時間：2023-02-12 14:04:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綜合辦公室科員，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、基本情況
（一）我單位是自治縣鎮(zhèn)人民政府，核定行政編制25名；鎮(zhèn)黨委，設(shè)黨委委員7名，其中黨委書記1名（兼人大主席），副書記2名（1名兼鎮(zhèn)長），兼任副鎮(zhèn)長的黨委委員1-2名，兼任其他職務(wù)的黨委委員2-3名；鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長3名；設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個，每個內(nèi)設(shè)辦公室設(shè)1名主任，具體是黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室。現(xiàn)有在編人員20人，空編5人，其中：單位領(lǐng)導(dǎo)11人（其中副主任科員、副科級待遇2人），科員9人，現(xiàn)有編外人員5名（包括大學(xué)生村官、選聘生）。
(二)鎮(zhèn)社會事務(wù)中心隸屬鎮(zhèn)政府副科級財政預(yù)算管理事業(yè)單位，核定財政預(yù)算事業(yè)編制8名，單位領(lǐng)導(dǎo)崗位2個，其中主任1名，副主任1名；管理崗位5名，工勤技能崗位3人，內(nèi)設(shè)各站設(shè)站長1名，由管理人員兼任，可交叉兼職。現(xiàn)有在編人員7人，空編1人；其中主任和副主任各1名，管理崗位3人，工勤技能崗位2人。
（三）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心隸屬鎮(zhèn)政府副科級財政預(yù)算管理事業(yè)單位，核定財政預(yù)算事業(yè)編制8名，單位領(lǐng)導(dǎo)崗位2人，其中主任1名，副主任1名；專業(yè)技術(shù)崗位6個，內(nèi)設(shè)各站設(shè)站長1名，由管理人員兼任，可交叉兼職。現(xiàn)有在編人員5人，空編3人；其中主任和副主任各1名，專業(yè)技術(shù)崗位3人。
（四）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，核定財政預(yù)算管理事業(yè)編制3名，其中設(shè)所長1名；現(xiàn)有人員1名，空編2名。
（五）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所為財政預(yù)算管理事業(yè)單位，核定財政預(yù)算事業(yè)編制3名，其中所長1名；現(xiàn)有人員2名，空編1名。
二、自查工作開展情況
我鎮(zhèn)對核查工作高度重視，指定專人負(fù)責(zé)，通過查閱檔案，摸清機(jī)構(gòu)人員情況底數(shù)，按照要求實(shí)時錄入機(jī)構(gòu)實(shí)名制信息，將機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、人員信息材料進(jìn)行收集，歸檔并報送縣編辦。共收集機(jī)構(gòu)編制批文5件，昌辦發(fā)〔2009〕73號、昌編辦〔2012〕2號、昌編辦〔2013〕13號、昌編字〔2013〕15號、昌編字〔2013〕16號；人員信息材料32份，分別為干部介紹信、調(diào)干通知書等21份，任免職通知11份；三份編外人員（大學(xué)生村官）聘用合同，干部職工工資審批表、工資發(fā)放表、公積金繳交表、編外人員工資發(fā)放表各1份。
三、存在的主要問題及查理情況
經(jīng)核實(shí)，均沒有存在以下問題
1.未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)的情況、擅自加掛牌子的情況、擅自變更機(jī)構(gòu)的名稱的情況等。
2.超編情況。
學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的提法，源于20世紀(jì)60年代聯(lián)合國教科文組織提出的“終身教育”理念，就其本質(zhì)而言，是要致力于實(shí)現(xiàn)國家持續(xù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)一個以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為方向，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為中心，以不斷提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)為目標(biāo)的新型的終身學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)。近年來，區(qū)委辦公室結(jié)合工作實(shí)際，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)入手，對如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)行了積極探索，取得了一些成效。
一、主要做法
1、理清一條思路，明確學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的目的
區(qū)委辦公室是區(qū)委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)區(qū)委日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，代表區(qū)委行使重要的管理和服務(wù)職能，是承上啟下、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和群眾的橋梁；是溝通左右、協(xié)調(diào)部門關(guān)系的紐帶；是上傳下達(dá)、保證區(qū)委機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞。形象地說是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的“參謀部”、“智囊團(tuán)”和“左右手”，其地位重要，作用特殊。大力提高區(qū)委辦公室人員的綜合素質(zhì)，更好地履行工作職責(zé)，是我們面臨的首要任務(wù)和必然要求。因此，我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目的就是要通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)這個重要載體，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，營造一種濃郁的文化氛圍，把正確的科學(xué)理論、思想觀念、道德情操、行為規(guī)范滲透到日常的管理和工作中，使自律和他律有機(jī)結(jié)合，并以激勵為推動手段，以實(shí)現(xiàn)人生價值為追求目的，充分調(diào)動區(qū)委辦公室全體工作人員的積極性，推動了區(qū)委辦公室整體工作的提升和發(fā)展。
2、倡導(dǎo)一種精神，豐富學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的內(nèi)涵
區(qū)委辦公室工作辛苦，條件艱苦，生活清苦，它需要一批默默無聞、任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)的人投身其中。我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的第一步就是提煉一種既能體現(xiàn)區(qū)委辦公室共同價值取向，又能樹立外在公共形象、具有一定導(dǎo)向、凝聚和激勵功能的工作精神來作為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的內(nèi)核。**年上半年，我們從區(qū)委辦公室的工作性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合好班子、好班長、好干部“三好”標(biāo)準(zhǔn)大討論，在區(qū)委辦公室內(nèi)部開展了區(qū)委辦工作精神大家談活動，提煉總結(jié)出“與時俱進(jìn)、勇于開拓、埋頭苦干、樂于奉獻(xiàn)、積極進(jìn)娶追求卓越、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、團(tuán)結(jié)和諧”的區(qū)委辦公室工作精神，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步予以細(xì)化，做好六個方面的引導(dǎo)工作，豐富了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)內(nèi)涵，做到了有的放矢，落到實(shí)處。一是圍繞一個“人”字，堅持以人為本。既要求全體同志堅持黨性原則，做好本職工作，又要保護(hù)、尊重和發(fā)揮每個人的積極性，做到人盡其才，才盡其用；二是突出一個“干”字，堅持真抓實(shí)干。辦公室是干事業(yè)的地方，每個人必須踏踏實(shí)實(shí)干工作，兢兢業(yè)業(yè)求發(fā)展；三是強(qiáng)調(diào)一個“新”字，堅持求新創(chuàng)新。區(qū)委辦公室各項(xiàng)工作要創(chuàng)新，要有新思想、新理念，每個科室、每個人年年要有新氣象、新進(jìn)步；四是注重一個“績”字，堅持追求實(shí)效。考核使用干部，以工作績效論英雄。成績既體現(xiàn)了追求的結(jié)果，也印證了追求的過程，實(shí)效理應(yīng)成為評判工作的唯一重要依據(jù)；五是貫穿一個“和”字，堅持謙和容人。主任室和全體同志之間始終堅持謙和待人，講求團(tuán)結(jié)、和諧、協(xié)作，努力營造有利于工作的氛圍；六是追求一個“上”字，堅持取法乎上。區(qū)委辦公室要以最高的工作標(biāo)準(zhǔn)、爭一流的精神狀態(tài)，形成蓬勃向上之氣，使各項(xiàng)工作都上新臺階、新水平。
3、健全一套制度，夯實(shí)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)
要使學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作持之以恒，必須完善相關(guān)制度，健全各項(xiàng)激勵約束機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)制度。按照“年有計劃、月有安排、周有活動”的要求，制訂明確的學(xué)習(xí)計劃，利用區(qū)委辦中心組學(xué)習(xí)和青年學(xué)習(xí)小組兩個活動載體，定期組織各類學(xué)習(xí)講座、報告會、交流會、討論會、演講會、知識競賽等學(xué)習(xí)活動。二是建立激勵約束機(jī)制。首先，支部為每個機(jī)關(guān)干部建立個人成長檔案，提供自我發(fā)展、自我提高的舞臺，把平時學(xué)習(xí)、工作和各類活動成果，存入個人成長檔案，作為年度工作考核、評先的重要內(nèi)容。其次，開展半年一次的科室負(fù)責(zé)人述職活動和每月一次的科室交流活動，既變工作壓力為動力，又溝通了各科室之間的聯(lián)系。三是規(guī)范工作流程。修訂完善了區(qū)委辦公室信息、調(diào)研、督查、機(jī)要、秘書等工作制度和工作流程。四是建立全方位的談心制度。主任之間、主任與科長、科員之間、科長與科員之間經(jīng)常開展多形式的談心活動，及時溝通，增進(jìn)了解，減少誤解，達(dá)到理解，形成了思想上同心、工作上同向的良好學(xué)習(xí)和工作氛圍。
4、爭創(chuàng)一流成績，體現(xiàn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的成果
通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，鍛造了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。區(qū)委辦公室每個機(jī)關(guān)干部的大局意識、中心意識、責(zé)任意識、宗旨意識以及好學(xué)上進(jìn)的意識都得到進(jìn)一步增強(qiáng)。在工作中，我們緊緊圍繞區(qū)委發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的地方黨委核心作用，服從、服務(wù)于大局，確保了區(qū)委政令暢通，塑造了全新的形象，督查、機(jī)要等工作走在了全市的前列，在為區(qū)委謀劃大局、調(diào)研決策、當(dāng)好參謀上，在督查落實(shí)和綜合協(xié)調(diào)、當(dāng)好助手上，在打基儲優(yōu)質(zhì)服務(wù)、做好后勤上都有了新的突破。
二、幾點(diǎn)思考
1、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)必須與機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合
學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是新形勢下機(jī)關(guān)思想理念、管理方式和價值取向的集中體現(xiàn)，其內(nèi)涵已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)意義上的概念，是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理方式的重要變革，是機(jī)關(guān)組織管理理論的突破和創(chuàng)新，可以說是機(jī)關(guān)建設(shè)一項(xiàng)奠基工程、創(chuàng)新工程和系統(tǒng)工程。因此，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的同時，還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)組織和管理，在內(nèi)容和形式上作進(jìn)一步拓展和延伸。機(jī)關(guān)內(nèi)部各類團(tuán)隊(duì)建設(shè)，應(yīng)該是符合上述要求的最佳載體。如目前區(qū)級機(jī)關(guān)黨工委已經(jīng)建立的各類學(xué)習(xí)、文化、娛樂團(tuán)體，基本涵蓋了機(jī)關(guān)建設(shè)的方方面面，是體現(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)成果的“窗口”，理應(yīng)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要組成部分。我們認(rèn)為只有每一個機(jī)關(guān)干部都樹立了團(tuán)隊(duì)精神，將自己學(xué)到的新知識、新技能在團(tuán)隊(duì)之中進(jìn)行共享，整個機(jī)關(guān)的知識和技能就會呈幾何級數(shù)的快速增長，體現(xiàn)倍增效應(yīng)，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)才會充滿凝聚力和創(chuàng)造力。為此，按照學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建等工作要求，我們分別組建了青年學(xué)習(xí)小組、文明示范崗、機(jī)關(guān)志愿者（義工）等團(tuán)隊(duì)，并積極參與區(qū)機(jī)關(guān)圍棋、足球、羽毛球等協(xié)會建設(shè)，使學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)一派生動活潑、寓教于樂、欣欣向榮的美好發(fā)展景象。
2、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)必須與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合
把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)與工作緊密結(jié)合在一起，不斷提升工作水平，更好地完成工作任務(wù)，是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的靈魂和主題。一是“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的模式，容易為各級領(lǐng)導(dǎo)所接受，而負(fù)有決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、管理之責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者，是開展機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的“第一推動力”，只有領(lǐng)導(dǎo)者重視學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，帶頭參與，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭推行全新的管理理念，才能營造良好的創(chuàng)建氛圍，使學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)更加深入。二是根據(jù)本部門的工作特點(diǎn)和要求，設(shè)計構(gòu)成的學(xué)習(xí)內(nèi)容，具有更強(qiáng)的針對性和互補(bǔ)性，容易形成比、學(xué)、趕、幫、超的互動局面，促使每個機(jī)關(guān)干部在橫向比較中尋找自己的差距，克服自滿情緒，提高學(xué)習(xí)的主動性和積極性，進(jìn)一步認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性，從而潛心鉆研本職業(yè)務(wù)，最終成為本職工作的行家里手。三是將理論知識學(xué)習(xí)和實(shí)踐調(diào)研結(jié)合起來，不斷去解決當(dāng)前工作中所遇到的實(shí)際問題，容易激發(fā)每個機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)激情、探索熱情和工作韌性，是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)取得實(shí)效的根本保證。如**年年初，根據(jù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的要求，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重大命題，我們開展了廣泛的調(diào)查研究工作，并在區(qū)委辦公室內(nèi)部進(jìn)行了深入的探討，最終為區(qū)委提出實(shí)施“六大工程”的重大決策提供了充分的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
四月份，本人非常榮幸地作為第二考察組的成員，參加了縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子考察工作，對27個單位進(jìn)行了逐一考察走訪，完成了對班子運(yùn)行情況、班子成員表現(xiàn)情況的測評工作，并對部分考察人員進(jìn)行了推薦和考察。其中，我還承擔(dān)了與各個單位協(xié)調(diào)溝通具體事宜等工作。
此次考察的的過程主要包含了干部的推薦和考察座談環(huán)節(jié)，是干部選拔任用的重要一環(huán)，也是我進(jìn)入組織部跟班學(xué)習(xí)以來，一次十分難得的全方位、全過程體驗(yàn)，對于我個人來講，在頗多的收獲之外，還有深刻的感觸和點(diǎn)滴思考。
親歷過程熟業(yè)務(wù)。這次參與，對業(yè)務(wù)知識有了更好的學(xué)習(xí)。一是對干部考察工作的流程進(jìn)一步熟悉。27個單位的考察過程雖各有不同，但都嚴(yán)格按照干部推薦、考察座談的流程進(jìn)行，對推薦形式、推薦人范圍、推薦條件、推薦程序及個別座談的范圍和形式等業(yè)務(wù)知識，有了一次跟深刻的實(shí)踐，同時延伸了解了任前溝通、部長辦公會討論、常委會表決等環(huán)節(jié)，對干部提拔任用的整個過程有了一個感性認(rèn)識。二是對縣直部門及干部情況有了新的了解。由于自身工作時間不長，對縣直各部門情況不熟悉，認(rèn)識和熟悉的干部非常有限，農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局等部分單位甚至連辦公地點(diǎn)都不清楚，一定程度上影響了工作的開展。通過這次考察，對大部分單位有了基本了解，熟悉了一大批干部，積累了一定認(rèn)知基礎(chǔ)。三是協(xié)調(diào)溝通能力和技巧得到集中鍛煉。各單位的構(gòu)架雖基本一致，但具體情況千差萬別，接觸的人也形形，在聯(lián)系溝通前期準(zhǔn)備和后續(xù)事宜的過程中，由于估計和準(zhǔn)備不足，遇到了一些困難、出了一些差錯，也讓我認(rèn)識到溝通協(xié)調(diào)的重要性和艱巨性。在今后的溝通協(xié)調(diào)中，一定會注意三個要素：針對所有可能出現(xiàn)的情況做好事前準(zhǔn)備、注意溝通方式方法、與工作對象建立良好的關(guān)系。
思考總結(jié)提認(rèn)識。通過這次難得的經(jīng)歷，在完成事務(wù)性工作之余，對干部工作也有了一些新的認(rèn)識，我認(rèn)為做好干部工作應(yīng)該具有三種心態(tài)：一是勤學(xué)。干部工作是艱深復(fù)雜的。一方面是程序的復(fù)雜，選拔任用有一系列的程序和規(guī)范，而其中又有許多需要靈活變通之處；另一方面是溝通技巧的復(fù)雜，在難得聽到真話的時代，如何利用溝通技巧去了解一個人、一個班子的真實(shí)情況，是一門很深的學(xué)問。我作為一個門外漢、初學(xué)者，越是深入了解，越是覺得一頭霧水，復(fù)雜不可捉摸。目前在積極向領(lǐng)導(dǎo)、同事和實(shí)踐學(xué)習(xí)，同時從反復(fù)做好事務(wù)性工作著手，逐步、逐塊去探索思路，理解工作的內(nèi)涵。二是嚴(yán)謹(jǐn)。干部工作的實(shí)質(zhì)是服務(wù)干部，干部工作的目的是選優(yōu)用好干部，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。同時由于直接關(guān)系到干部的仕途和政治利益，社會關(guān)注度極高，一旦出現(xiàn)差錯，將產(chǎn)生較大影響，至我們的工作于被動，甚至影響縣委、政府的決策。為此，一定要嚴(yán)格按照規(guī)范操作，不能隨意更改、簡化程序，也不能草率應(yīng)付各類文字材料，同時管好自己的言行，防止傳達(dá)出不當(dāng)信息。三是謙卑。正是因?yàn)閸徫坏奶厥庑裕谀撤N程度上組工干部受到了格外的尊重，而這種尊重是對我們所從事工作的尊重，應(yīng)該轉(zhuǎn)化為做好工作的壓力和動力。要自豪感，不要優(yōu)越感；要自我加壓，不要自我感覺良好。只有在真正維護(hù)干部利益、在服務(wù)發(fā)展的過程中盡職盡責(zé)，才能收獲真正的尊重，體現(xiàn)自身的價值。
感受觸動吸營養(yǎng)。這次考察中出了一些差錯，也接觸了很多優(yōu)秀的干部，了解了很多老同志、老領(lǐng)導(dǎo)的成長歷程，這些都對自己觸動很大。一是與工作要求的差距大。考察時，尤其是在座談環(huán)節(jié)與人溝通交流時，合適的溝通方式、對局面的掌控、信息捕捉的敏銳性、深層次含義的領(lǐng)會技巧等等較為復(fù)雜深奧，但卻是做好干部工作必須具備的能力，目前自身還存在嚴(yán)重的差距和不足。這些在以后的工作中，將逐步去仔細(xì)體會、感悟吸收。二是與優(yōu)秀干部的差距大。自己作為一名年輕人，在考察過程中，格外留意青年干部，發(fā)現(xiàn)無論是在業(yè)務(wù)崗位，還是在辦公室等綜合協(xié)調(diào)崗位，都有能說會道、能寫會干，并具備較強(qiáng)人格魅力的一大批優(yōu)秀的青年干部，與他們在文字材料、綜合協(xié)調(diào)、靈活應(yīng)對等等方面的差距，讓我相形見絀。這也將是我以后工作學(xué)習(xí)的莫大動力。三是與正確的職業(yè)觀差距大。走上他人羨慕的公務(wù)員崗位后，我才真正體會到行政工作的艱辛，加班加點(diǎn)的生活，讓我覺得自己奉獻(xiàn)得多，而獲得的少，或多或少有一些郁悶。但看到許多老同志在一個崗位上兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞奮斗幾十年，卻依然保持著積極向上的工作狀態(tài)，從未曾要求過任何政治或經(jīng)濟(jì)待遇。我才突然發(fā)現(xiàn)，自己是多么輕浮和不成熟。踏實(shí)、積極、良好的工作狀態(tài)、幾十年如一日的奉獻(xiàn)精神……自己還做得很不夠。
最后，在考察過程中，通過自己的觀察了解，結(jié)合全縣干部隊(duì)伍建設(shè)和管理，我也有一點(diǎn)點(diǎn)自己不成熟的思考。
（一）專業(yè)技術(shù)人才的合理使用。在我縣專業(yè)技術(shù)人才整體相當(dāng)缺乏的大環(huán)境下，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的使用并不完全合理，一部分作為專業(yè)技術(shù)人才招考進(jìn)來的人卻被安排到了綜合性崗位，為此可以針對性的做一次系統(tǒng)的摸底，更好的掌握情況，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。
（二）輪崗交流的進(jìn)一步探索。不論是縣直還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對于崗位交流的需要都比較強(qiáng)烈，但由于人才總量、崗位需求等因素限制，大規(guī)模、系統(tǒng)性的輪崗交流缺乏可行性。為此，個人認(rèn)為可以做兩種嘗試：一是零星、局部的交流。考慮局部的、同類型崗位間的流動，比如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室之間、各單位
財務(wù)股之間的交流等等；二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層鍛煉為主的系統(tǒng)流。從新錄用人員的分配著手形成循環(huán)機(jī)制，參考全市每年公務(wù)員招錄僅面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員的模式，逐步增大新招錄事業(yè)單位工作人員分配安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例，形成“青年干部先到基層回爐、縣直所需人員在基層挑選”的格局和機(jī)制。以此加強(qiáng)青年干部的基層鍛煉，提高青年干部整體素質(zhì)；增強(qiáng)“進(jìn)城”的吸引力，讓“進(jìn)城”真正成為調(diào)動工作積極性、體現(xiàn)組織部門人文關(guān)懷的有力管理工具；同時與向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的工資政策搭配，沉淀出真正愿意在基層干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才。當(dāng)然，這個過程中要兼顧縣直部門對專業(yè)性人才的需求，同時也必然帶來一系列的新問題，需要進(jìn)一步探索。
關(guān)鍵詞：人力資源，國有企業(yè)，管理
加強(qiáng)人力資源開發(fā)與管理，不僅是全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，而且是國家、民族、企業(yè)長期興旺發(fā)達(dá)的重要保證。加快國有企業(yè)人力資源管理的發(fā)展步伐，把握國際人力資源管理的發(fā)展趨勢，解決國有企業(yè)人力資源管理中存在的問題，推動國有企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)綜合國力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。。
一、加強(qiáng)國有企業(yè)人力資源管理的必要性
（一）加強(qiáng)國有企業(yè)人力資源管理是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，加強(qiáng)國有企業(yè)人力資源管理是堅持以人為本的重要舉措。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，人力資源管理是國有企業(yè)發(fā)展的動力源泉， 是國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，是國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障，因而必須在人力資源管理上深入踐行科學(xué)發(fā)展觀。
（二）加強(qiáng)國有企業(yè)人力資源管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的動力源泉
企業(yè)人力資源管理是戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容，處于戰(zhàn)略管理的首要位置， “人是一切企業(yè)競爭、發(fā)展的控制因素”，隨著企業(yè)對人力資源的利用和開發(fā)，人力資源管理逐漸被納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，成為企業(yè)謀求發(fā)展壯大的核心因素，也是企業(yè)在市場競爭中立于不敗的重要因素。
（三）加強(qiáng)國有企業(yè)人力資源管理是國際人力資源管理的迫切要求
國有企業(yè)的人力資源管理工作就必須面對全球化。一方面是要立足本國、本地區(qū)、本單位實(shí)際，借鑒、吸取國內(nèi)外先進(jìn)的人力資源管理理論，加強(qiáng)國有企業(yè)人力資源管理研究與實(shí)踐，另一方面要加強(qiáng)對國際人力資源管理理論與實(shí)踐的研究，企業(yè)的國際化經(jīng)營意味著必須追求戰(zhàn)略一體化與市場活動當(dāng)?shù)鼗慕y(tǒng)一。
二、國有企業(yè)人力資源管理存在的問題及原因分析
（一）存在問題
1.國有企業(yè)管理機(jī)制的約束。（1）激勵機(jī)制不完善，挫傷了員工的積極性。（2）人才選拔機(jī)制不靈活，能上能下能進(jìn)能出的渠道尚不暢通。（3）員工培訓(xùn)機(jī)制不健全，無法滿足現(xiàn)代企業(yè)人力資源培訓(xùn)與開發(fā)的需要。
2.國有企業(yè)人力資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。雖然有很多國有企業(yè)已設(shè)置了“人力資源部”，但基本上是“換湯不換藥”。尤其是組織人事部門管干部，人力資源部門管員工，格格不入，各自為政，最為突出。
3.國有企業(yè)人力資源管理缺乏科學(xué)的技術(shù)手段，很難將先進(jìn)的人力資源管理思想轉(zhuǎn)化為適合國有企業(yè)特點(diǎn)的可操作的制度、措施的技術(shù)手段。
4.國有企業(yè)人力資源管理復(fù)合型人才匱乏。（1）國有企業(yè)人力資源管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人才不足（2）國有企業(yè)各級管理人員對人力資源管理認(rèn)識不到位。（3）國有企業(yè)員工整體素質(zhì)制約著人力資源管理的進(jìn)程。
5.國有企業(yè)人力資源管理部門與各職能部門發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡。人力資源部門與其他部門之間的矛盾和沖突卻極為普遍，價值沖突、目標(biāo)沖突、利益沖突、權(quán)力沖突、職能沖突較為突出。
（二）原因分析
1.管理機(jī)制上。國有企業(yè)決策層受固有管理機(jī)制、管理經(jīng)驗(yàn)、管理思想的影響，對人力資源管理的內(nèi)涵和外延認(rèn)識不足，沒有把人力資源管理放到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度去認(rèn)知去考察。
2.在人力資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上，組織人事部門管干部，人力資源部門管員工，兩個部門兩條線，兩個機(jī)構(gòu)兩系統(tǒng)，資源重疊浪費(fèi)，源于決策層深化企業(yè)機(jī)構(gòu)改革的廣度和決心。
3.在人力資源管理技術(shù)手段上，一是企業(yè)決策層認(rèn)識不到位，資金、技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)和創(chuàng)新投入不足。二是人力資源管理部門學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新手段、轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新、提請新規(guī)劃等被動遲緩。
4.在人力資源管理專業(yè)人才上，即沒有很好的全面宣傳教育，又沒有系統(tǒng)的全員規(guī)劃培訓(xùn)，這與企業(yè)決策層和人力資源主管的工作思路及管理方法密切相關(guān)。
5.在人力資源管理與各職能、綜合部門協(xié)調(diào)上，本位、權(quán)位主義比較嚴(yán)重，重于管理，輕視于服務(wù)，造成與各職能、綜合部門發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡，不能形成部門間的親和力、凝聚力、統(tǒng)御力。
三、國有企業(yè)加強(qiáng)人力資源管理的對策
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)管理機(jī)制建設(shè)
1.建立有效的人力資源管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源的市場化配置。必須對原有的人事管理體制進(jìn)行改革，構(gòu)建人才選聘、使用、晉升、培育、考核以及職業(yè)生涯規(guī)劃等一系列綜合開發(fā)與管理的人力資源管理體系，激活企業(yè)內(nèi)部人力資本有序流動，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化組合。
2.建立保障企業(yè)發(fā)展的人力資源開發(fā)利用機(jī)制，營造拴心留人的環(huán)境。建立“識兵、選兵、育人、強(qiáng)兵、用兵”的人力資源開發(fā)機(jī)制，積極營造拴心留人的環(huán)境，在開發(fā)利用機(jī)制上，關(guān)鍵是有機(jī)的組合，將個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展緊密融合起來。
3.優(yōu)化人力資源的激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才與企業(yè)的有機(jī)融合。一是建立完善的考核機(jī)制，二是培育企業(yè)文化，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，三是強(qiáng)化民主管理，充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智，使仁者現(xiàn)仁，智者見智。。四是把人性化管理融入到每一管理過程，激勵全體員工的參與。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)人力資源管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。人力資源管理部門是一種具有組織職能的部門，可以三種方式進(jìn)行人力資源部門的設(shè)置，一是按職能設(shè)置人力資源組織；二是按流程設(shè)置人力資源組織；三是按咨詢服務(wù)為主設(shè)置人力資源組織。
2.人員配備。可根據(jù)企業(yè)大小和實(shí)際需要，設(shè)置人力資源部部長一名，副部長1—2名，下設(shè)各職能科室，科長一名和科員1—3名。亦可根據(jù)實(shí)際情況需要，增設(shè)業(yè)務(wù)科室，配備人員。還應(yīng)充分考慮國有企業(yè)所處的行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)水平、行政環(huán)境等因素。
3.技術(shù)手段。人力資源的技術(shù)系統(tǒng)主要應(yīng)包括：選人用人技術(shù)、考評技術(shù)、薪酬設(shè)計技術(shù)、人力資源開發(fā)技術(shù)。企業(yè)可在方式方法上力求多種多樣，并探索出有效的技術(shù)組合，使企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化全員職業(yè)培訓(xùn)
1.人力資源管理人員培訓(xùn)。既要加強(qiáng)本行業(yè)專業(yè)知識的培訓(xùn)，又要加強(qiáng)財務(wù)知識、法律知識以及國家政策法規(guī)的培訓(xùn)等；既要學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，又要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理藝術(shù)與方法；既要注重內(nèi)部培訓(xùn)，又要結(jié)合外援培訓(xùn)；努力提高溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)。
2.各級管理人員培訓(xùn)。對企業(yè)各級管理人員的培訓(xùn)，可采取聘請專家講座、在職函授、脫產(chǎn)進(jìn)修、與高等院校聯(lián)合辦學(xué)、辦企業(yè)、定期考核評估等多種方式進(jìn)行，進(jìn)一步提高各級管理人員政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、管理水平。
3.全體員工培訓(xùn)。有針對性的對員工多角度、多層次地進(jìn)行培訓(xùn)，大力鼓勵員工在職學(xué)習(xí)，如黨校教育、成人函授、高等自考、脫產(chǎn)進(jìn)修等，擴(kuò)大到知識更新、管理藝術(shù)、個人發(fā)展，提升培訓(xùn)的內(nèi)涵和效果。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源管理部門與各職能部門的協(xié)調(diào)發(fā)展
1.人力資源管理與各職能部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國大多數(shù)國有企業(yè)尚未將人力資源管理內(nèi)化為自主全面協(xié)調(diào)服務(wù)，應(yīng)密切與企業(yè)財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、市場營銷、技術(shù)創(chuàng)新等職能部門間協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)人力資源組織間的信息溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源管理工作，避免、消除與各職能部門管理因職責(zé)和權(quán)力等不同而帶來的沖突。
2.人力資源管理與企業(yè)綜合管理各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。人力資源存在于企業(yè)綜合管理的各個方面、各個崗位，諸如國有企業(yè)戰(zhàn)略管理、危機(jī)管理、國際化管理、企業(yè)文化等，必須實(shí)現(xiàn)人力資源管理與企業(yè)綜合管理的和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，要建立一整套實(shí)現(xiàn)人力資源和企業(yè)戰(zhàn)略匹配的戰(zhàn)略規(guī)劃。
四、結(jié)論
人力資源是最核心的資源，人力資源被提升到了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展以及中華民族偉大復(fù)興的高度。。充分認(rèn)識加強(qiáng)國有企業(yè)人力資源管理的必要性，深入分析研究國有企業(yè)人力資源管理存在的問題，探索國有企業(yè)人力資源管理的有效途徑，對于提高國有企業(yè)核心競爭力，提高國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，勢在必行，任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
【1】李幼芬等主編，《世界政治經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系》，高等教育出版社，1993年版。
【2】湯英牛、耿國妹著，《治國論》，中國文聯(lián)出版公司，1999年版。
【3】戚汝慶等主編，《人力資源管理》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008年版。
