開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇綜合管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

綜合管理論文:綜合評價(jià)工程項(xiàng)目管理論文

1工程項(xiàng)目管理發(fā)展概述

1．1工程項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容

改革開放以來，建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中扮演著日益重要的角色。為了更好實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)順利發(fā)展目標(biāo)，我國在21世紀(jì)初頒布了《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，這標(biāo)志著我國對現(xiàn)代化建筑行業(yè)的關(guān)注，同時(shí)也為我國現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理奠定了制度保障的基礎(chǔ)。《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》中明確規(guī)定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，要求從項(xiàng)目質(zhì)量、工程進(jìn)度、建造成本、施工現(xiàn)場管理、施工安全管理五個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)，促進(jìn)工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完工。

1．2工程項(xiàng)目管理效果的相關(guān)內(nèi)容

工程項(xiàng)目管理效果是基于工程項(xiàng)目管理主要內(nèi)容的管理程度而言，通過對項(xiàng)目質(zhì)量、工程進(jìn)度、建造成本、施工現(xiàn)場管理、施工安全管理五個(gè)方面進(jìn)行評定，從而分析工程項(xiàng)目管理效果的好壞。一般來說，工程項(xiàng)目管理效果的好壞，主要從經(jīng)濟(jì)性和質(zhì)量性兩個(gè)方面進(jìn)行評估。工程項(xiàng)目管理效果的經(jīng)濟(jì)性理解，主要是指工程項(xiàng)目在投產(chǎn)后，是否獲得了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，這是工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的主要目標(biāo)。工程項(xiàng)目投入資金巨大，如何發(fā)揮這些資金在項(xiàng)目建設(shè)過程中的作用，確保資金能夠發(fā)揮有效配置，以最小投入獲取最大經(jīng)濟(jì)效益，這是工程項(xiàng)目管理研究的主要問題。一般來說，工程項(xiàng)目管理通過對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效管理，合理利用人力資源，對工期、成本進(jìn)行科學(xué)有效控制，避免資源浪費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)利益最大化目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理效果評價(jià)，則是針對這一內(nèi)容而言，通過分析工程項(xiàng)目管理最終產(chǎn)出效益，對可能存在的問題進(jìn)行有效分析，找出沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果的原因，以此對施工手段以及相關(guān)管理手段進(jìn)行制度優(yōu)化，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的進(jìn)步和發(fā)展目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理效果的質(zhì)量性理解，則是針對于項(xiàng)目安全角度，通過分析最終建成工程在使用壽命以及安全性、舒適性方面的效果，綜合評價(jià)施工過程中的項(xiàng)目管理效果。工程項(xiàng)目管理在進(jìn)行質(zhì)量性效果分析時(shí)，會(huì)對項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性方面進(jìn)行研究和分析，就施工過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行論證和調(diào)查，對施工過程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保工程項(xiàng)目高質(zhì)高效完工。

2工程項(xiàng)目管理效果評價(jià)的原則

2．1全面性原則

全面性原則是針對于工程項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，從整體著眼，考慮到影響工程項(xiàng)目管理各方面的要素。全面性原則主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)立足整體，考慮主要矛盾的同時(shí)，兼顧次要矛盾;(2)考慮到工程項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)性效果的同時(shí)，也要考慮到質(zhì)量性效果，兼顧效益和質(zhì)量。

2．2客觀性原則

客觀性原則遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，一切以規(guī)律為出發(fā)點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理過程中，存在著客觀性規(guī)律，在進(jìn)行實(shí)際評估過程中，堅(jiān)持客觀性原則，一切從客觀實(shí)際出發(fā)，對評估因素進(jìn)行具體問題具體分析，從評估要素的根本出發(fā)，保證評估的客觀性和可信性。

2．3現(xiàn)實(shí)性原則

現(xiàn)實(shí)性原則是對投產(chǎn)后實(shí)際施工過程中出現(xiàn)的相應(yīng)問題進(jìn)行的項(xiàng)目管理評估，是從項(xiàng)目管理的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)性原則要求工程項(xiàng)目評估過程中，評估數(shù)據(jù)是現(xiàn)實(shí)發(fā)生的真實(shí)情況，具有一定的時(shí)效性。

3工程項(xiàng)目管理效果的綜合評價(jià)方法研究

3．1模糊綜合評價(jià)方法

模糊綜合評級方法通過對質(zhì)量控制指標(biāo)、成本控制指標(biāo)、進(jìn)度控制指標(biāo)、安全管理指標(biāo)、現(xiàn)場管理指標(biāo)進(jìn)行分析，建立工程建設(shè)項(xiàng)目管理效果評價(jià)目標(biāo)集，通過層次分析法原理，進(jìn)行層次分析，并根據(jù)搜集的相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算出權(quán)重向量，通過數(shù)據(jù)對比，分析工程項(xiàng)目管理效果。模糊綜合評價(jià)方法具有全面性、綜合性、定量性的優(yōu)點(diǎn)，可以從多個(gè)方面對工程項(xiàng)目管理效果進(jìn)行評價(jià)和分析。其具體方法如下:(1)選擇相應(yīng)指標(biāo)，將質(zhì)量控制指標(biāo)、成本控制指標(biāo)、進(jìn)度控制指標(biāo)、安全管理指標(biāo)、現(xiàn)場管理指標(biāo)依次設(shè)置為目標(biāo)集向量A、B、C、D、E;(2)確立目標(biāo)集內(nèi)各個(gè)指標(biāo)計(jì)算數(shù)據(jù)，A=總監(jiān)理工程師分值的70%，B=項(xiàng)目目標(biāo)成本與實(shí)際發(fā)生成本的比值，C=合同工期與實(shí)際工期的比值，D=安全管理部門分值的70%，E=管理部門評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的80%;(3)建立目標(biāo)集U={A，B，C，D，E}，進(jìn)行層次分析，求出工程項(xiàng)目管理效果指標(biāo)的權(quán)重向量。

3．2專家評價(jià)法

專家評價(jià)法進(jìn)行工程項(xiàng)目管理效果綜合評價(jià)時(shí)，注重多目標(biāo)決策中各個(gè)指標(biāo)權(quán)重?cái)?shù)值，這種評價(jià)方法取決于對象專家的經(jīng)驗(yàn)以及知識儲備，最終的評價(jià)結(jié)果是由對象專家做出的主觀評斷。相比于模糊綜合評價(jià)方法而言，專家評價(jià)法更加簡易，其具體的評價(jià)方法如下:(1)設(shè)置對象評價(jià)指標(biāo)，建立目標(biāo)集U={u1，u2，…，un}，其中u1，u2代表工程項(xiàng)目管理效果影響因素;(2)對U中的元素進(jìn)行相關(guān)評價(jià)分析，選取m個(gè)專家，并將專家意見進(jìn)行匯總;(3)對各個(gè)元素分析數(shù)值進(jìn)行評價(jià)，并根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)選取u因素作為評價(jià)結(jié)果。

3．3動(dòng)態(tài)評價(jià)方法

動(dòng)態(tài)評價(jià)方法是一個(gè)信息動(dòng)態(tài)提取和反饋的過程，在工程項(xiàng)目管理效果評價(jià)中，應(yīng)用較為廣泛。在利用動(dòng)態(tài)評價(jià)法進(jìn)行工程項(xiàng)目管理效果評價(jià)時(shí)，對施工過程中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行系統(tǒng)評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題。動(dòng)態(tài)評價(jià)方法的步驟如下:(1)明確工程項(xiàng)目管理過程中存在的問題，設(shè)置n個(gè)系統(tǒng)sj(i=1，2，3，…，n)，其中i=1，2，3，…n為項(xiàng)目管理中的問題;(2)根據(jù)sj進(jìn)行對應(yīng)時(shí)刻設(shè)置，sj中的i與某時(shí)刻tk(k=1，2，3，…，n)中的k相對應(yīng)，其中k為i發(fā)展的對應(yīng)時(shí)刻，i作為k的特定時(shí)段的運(yùn)行情況;(3)對比i和k的整體發(fā)展和運(yùn)行狀態(tài)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)平衡的評價(jià)方程，以此來進(jìn)行工程項(xiàng)目管理效果的動(dòng)態(tài)評價(jià)。

4結(jié)束語

工程項(xiàng)目管理對于工程項(xiàng)目建設(shè)具有指導(dǎo)性意義，它對于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目效益，確保工程項(xiàng)目建設(shè)順利完成有著積極推動(dòng)作用。完善工程項(xiàng)目管理效果評價(jià)方法，可以更好實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)，并就施工過程中存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)完善和發(fā)展。同時(shí)，工程項(xiàng)目管理效果評價(jià)方法的完善，對于加強(qiáng)我國工程項(xiàng)目決策，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)，具有重要意義。

作者：董維君 單位：南京河西工程項(xiàng)目管理有限公司

綜合管理論文:java物流綜合信息管理論文

1物流綜合信息管理平臺

（1）物流物流，簡單來說就是是指物品在運(yùn)送的過程，物品的從出發(fā)地到目的地的包裝、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，其中包括一系列的流轉(zhuǎn)信息，而對這些信息的整合加工就是物流需要做的。

（2）物流管理物流管理是指在物品流轉(zhuǎn)的過程中對其一系列的環(huán)節(jié)進(jìn)行處理的過程，物流管理包括很多方面，比如計(jì)劃管理、信息管理、控制管理等等，通過這些管理，目的是為了盡量減少物流的過程中不必要的麻煩和問題。

（3）物流信息平臺物流信息平臺的是指能夠提供或支持物流信息服務(wù)的網(wǎng)站，物流信息平臺建設(shè)的目的是為了提高物流過程中的效率，根據(jù)物流的性質(zhì)可以分為兩種平臺，一是主體自身運(yùn)營的信息平臺，另一種是第三方運(yùn)營的信息平臺，兩者的區(qū)別在于第三方物流信息平臺的目的是為物流的供需提供信息，而在這過程中一般不會(huì)涉及物流的集體操作服務(wù)。

（4）第三方物流第三方物流是指企業(yè)因?yàn)樘幚聿涣颂嗟氖虑椋谑峭ㄟ^合同的方式將原本屬于自己負(fù)責(zé)范疇之內(nèi)的事交給其他的物流服務(wù)企業(yè)去辦，兩者之間保持密切聯(lián)系，從而保證物流的過程中不會(huì)出現(xiàn)松懈，若第三方物流出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的行為，原企業(yè)有權(quán)力追究第三方物流的法律責(zé)任，這便是第三方物流。

（5）第四方物流由于物流信息量之大，光靠第三方物流無法做到最好的組織整合，此時(shí)便要由第四方物流來對第三方物流安排之外的工作進(jìn)行整合，既要保證物流的速度，同時(shí)又要緊緊圍繞自身的性質(zhì)進(jìn)行，兩方之間不是控制與被控制的關(guān)系，相反是通過合作的手段來獲得此能力。

2Java語言

目前市場上可以選購的應(yīng)用開發(fā)產(chǎn)品有數(shù)十種，而其中比較受企業(yè)歡迎的便包括SNN公司的java，一些程序開發(fā)工具往往注重語言的彈性和執(zhí)行的效率，另一些則偏重于可視化程序的開發(fā)，而java語言在這些要求中應(yīng)運(yùn)而生，以一種簡單的面向?qū)ο蠓植际降陌踩Y(jié)構(gòu)出現(xiàn)在眾人的眼前，他的特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：

（1）簡單，相比于C的風(fēng)格來看，java作了進(jìn)一步的改進(jìn)，C中那些容易引發(fā)錯(cuò)誤的缺點(diǎn)java進(jìn)行了進(jìn)一步的處理，比如指針和內(nèi)存管理便被java摒棄了，與此同時(shí)，java還提供了大量的類庫。

（2）語言設(shè)計(jì)面向?qū)ο驤ava可以說是完全面向?qū)ο蟮模@是java的一個(gè)重要也是特有的特點(diǎn)，此外，靜態(tài)和動(dòng)態(tài)風(fēng)格的代碼java也一并繼承和重用。

（3）分布式結(jié)構(gòu)Java支持http和ftp等子庫，所以這就賦予了java另一個(gè)優(yōu)勢那就是可以直接打開并訪問網(wǎng)絡(luò)上的對象，方式如同訪問本地文件系統(tǒng)一般。

（4）健全Java對于檢查程序在變異和運(yùn)行是的錯(cuò)誤非常重視，或者說致力于這一方面，java通過自己操縱內(nèi)存的方式減少了內(nèi)存出錯(cuò)的可能性。（5）安全Java的安全性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面指針和釋放內(nèi)存等C功能被刪除，這樣就避免了非法的內(nèi)存操作這一現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面，當(dāng)java用來創(chuàng)建瀏覽器時(shí)其自身的語言功能和瀏覽器所提供的功能相結(jié)合會(huì)更安全。

（6）結(jié)構(gòu)中立Java的編譯程序與其他應(yīng)用程序不同，通過采用結(jié)構(gòu)中立的文件格式，使java的應(yīng)用更加方便。舉個(gè)例子，只要具備java運(yùn)行系統(tǒng)，就可以執(zhí)行這種代碼，同時(shí)，java源程序還通過被編譯成一種高層次與機(jī)器無關(guān)的格式語言的方式在虛擬機(jī)器上運(yùn)行。

（7）可移植性Java的可移植性是java能夠屹立與這一產(chǎn)業(yè)不倒的最重要的原因，也是程序設(shè)計(jì)師們的精神指標(biāo)。

（8）性能強(qiáng)大Java可以將機(jī)器代碼直接翻譯成指令，包括在運(yùn)行的時(shí)候，，SUN可以用直接解釋器調(diào)用300000個(gè)過程翻譯，這一過程時(shí)間僅需要一秒，這與CC的性能沒什么兩樣。

（9）動(dòng)態(tài)特征面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)方法的發(fā)展是java的動(dòng)態(tài)特性，程序可以動(dòng)態(tài)的裝入運(yùn)行過程中，如此一來極大的方便了使用者，這一特性是C語言面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)是無法達(dá)到的。

3java的物流綜合信息管理平臺的實(shí)現(xiàn)的可行性

（1）現(xiàn)如今，我國的物流企業(yè)規(guī)模空前擴(kuò)大，服務(wù)水平也伴隨著提升，物流發(fā)

展的條件和環(huán)境可謂是越來越好，但從整體的角度分析，我國的物流產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，在行業(yè)的供應(yīng)鏈中信息傳達(dá)的不及時(shí)、環(huán)節(jié)過多等問題都亟待解決，隨之而來的問題就是物流成本較高。（2）從需求層面上來看，隨著社會(huì)的發(fā)展和人們的生活水平的提升，生活節(jié)奏也變得越來越快，信息在我們的日常生活中已經(jīng)成了必不可少的組成部分，伴隨著物流業(yè)的增長，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了很大的支撐，但與此同時(shí)我國的國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，物流業(yè)對于現(xiàn)代的管理信息需求越來越大，隨著信息化程度的提高，第三方物流信息、第四方物流信息也應(yīng)該不斷完善。

（3）java的物流信息系統(tǒng)采用的是模塊化設(shè)計(jì)，具有良好的擴(kuò)展性，自從物流產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展以來，物流信息平臺已成為物流產(chǎn)業(yè)中的一大熱門話題，建設(shè)和運(yùn)行物流信息平臺的服務(wù)企業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，java以物流信息網(wǎng)絡(luò)為依據(jù)，包括物流管理、物流企業(yè)管理、物流信息管理等模塊，能夠做到有效的銜接。

（4）對于物流信息管理方面來講，信息的安全性是最重要的，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，這樣一來信息的安全性便得到了保障，B/S結(jié)構(gòu)能有效的保護(hù)服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫，尤其是在java這一程序出現(xiàn)后，B/S結(jié)構(gòu)顯得更方便、快捷了。

4結(jié)束語

雖然我國物流信息管理平臺已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但物流業(yè)的總體水平還是很低，有很多突出問題亟待解決，包括社會(huì)化物流需求不足、專業(yè)化物流供給能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施能力不足以及地方封鎖和行業(yè)壟斷等，我國的物流信息管理平臺還有很大的發(fā)展空間，所以，java語言應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，在眾多機(jī)遇中應(yīng)該通過建立完善的物流信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)上下層的信息及時(shí)、準(zhǔn)確的交流傳遞，不斷完善物流信息管理平臺。

作者：槐承威單位：公安海警學(xué)院

綜合管理論文:施工企業(yè)綜合項(xiàng)目成本管理論文

一、綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

1.綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)框架。綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)在開始的時(shí)候設(shè)置了所有與成本相關(guān)的信息，如：材料、勞務(wù)、費(fèi)用等數(shù)據(jù)初始值。當(dāng)有業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，只要將相應(yīng)數(shù)據(jù)輸入到各個(gè)模塊中，系統(tǒng)就會(huì)根據(jù)核算需要自動(dòng)提取相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。自動(dòng)生成相關(guān)單據(jù)和報(bào)表，提高了會(huì)計(jì)人員的工作效率。業(yè)主模塊。業(yè)主模塊主要記錄客戶的相關(guān)資料和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，如：訂貨單、業(yè)主計(jì)量、工程量清單等，清楚的記錄了開源方的工作進(jìn)展情況，系統(tǒng)根據(jù)以上數(shù)據(jù)計(jì)算項(xiàng)目成本，并得出企業(yè)的盈虧情況。

2.系統(tǒng)核算的基礎(chǔ)模塊。工程量模塊和成本模塊是成本核算的優(yōu)秀內(nèi)容，也是各種報(bào)表的編制基礎(chǔ)。人們通過綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)對實(shí)際成本和預(yù)算成本之間進(jìn)行對比，將結(jié)構(gòu)分解，并將責(zé)任成本引用到系統(tǒng)當(dāng)中。將數(shù)據(jù)錄入到這兩個(gè)模塊之中，得出項(xiàng)目的預(yù)算成本。除非項(xiàng)目數(shù)據(jù)有變動(dòng)，否則只要超出這個(gè)預(yù)算范圍，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)作出提示：預(yù)算超標(biāo)。

3.材料成本模塊。這個(gè)模塊主要計(jì)算產(chǎn)品的實(shí)際成本，也是日常工作的成本管理工作，主要圍繞合同展開，包括合同的簽訂結(jié)算、和支付的全過程。各個(gè)層級的管理者要做好合同的監(jiān)控工作，合同的傳遞過程一定要按照程序規(guī)定進(jìn)行，一個(gè)關(guān)節(jié)都不能省略。以免給不法之人留有可乘之機(jī)。

二、信息化管理在施工企業(yè)使用過程中存在的不足

1.觀念落后，工作不積極。施工是我國的一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，是就業(yè)密集型企業(yè)，多數(shù)為普通的工人階層。因此在信息化工作開展過程中進(jìn)展比較緩慢。施工企業(yè)與制造業(yè)不同，施工企業(yè)內(nèi)容比較固定，分工比較明確，施工企業(yè)的成本都是獨(dú)立核算，工作都是現(xiàn)場作業(yè)，認(rèn)為信息化不適用于施工企業(yè)。很多工人并不支持將信息化應(yīng)用到施工企業(yè)，因此放慢了信息化的前進(jìn)速度。

2.業(yè)務(wù)不熟練，工作不達(dá)標(biāo)。目前，我國的國有企業(yè)普遍存在中層管理人員不足的現(xiàn)象，很多作業(yè)水平高，工作能力強(qiáng)的員工不愿意加入到綜合項(xiàng)日管理信息系統(tǒng)中來，通常將沒有工作經(jīng)驗(yàn)的新人安排到這個(gè)工作系統(tǒng)中來，但是由于工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，對業(yè)務(wù)內(nèi)容不熟練，導(dǎo)致工作中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤，很多數(shù)據(jù)不會(huì)錄入，造成整個(gè)系統(tǒng)無法進(jìn)行核算，導(dǎo)致后續(xù)工作不能進(jìn)行，由此信息化在實(shí)際工作中沒能發(fā)揮出最大的效用。因此一定要加強(qiáng)工作人員對業(yè)務(wù)的熟悉程度，提高工作效率。對于一些新進(jìn)員工加強(qiáng)入職培訓(xùn)工作，從而發(fā)揮出信息化的最大作用。

三、改進(jìn)措施

1.提高人們對信息化的認(rèn)可度。信息化目前存在的首要問題就是得不到大家的一致認(rèn)可，認(rèn)為這樣的工作方式不適合施工企業(yè)的發(fā)展，因此要改變?nèi)藗儗π畔⒒恼J(rèn)識，先將信息化引入到實(shí)際工作中，使人們認(rèn)識到信息化的便捷性、高效性、和必要性、通過給工人開座談會(huì)、講座等多種宣傳手段，改變?nèi)藗兊腻e(cuò)誤認(rèn)識，通過在實(shí)際中的應(yīng)用，讓人們看到信息化的優(yōu)勢，并提高人們的認(rèn)可度。

2.提高員工的達(dá)標(biāo)率。目前，由于員工對業(yè)務(wù)不熟悉導(dǎo)致工作效率低下，針對這種情況，要對員工進(jìn)行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，是員工盡快熟悉工作內(nèi)容，在員工上崗就職后對在職員工進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn)，對于員工在工作中遇到的問題給予及時(shí)的解決，或者是依舊帶新的方式對新進(jìn)員工盡快熟悉業(yè)務(wù)流程。五、結(jié)束語目前，在我國的施工企業(yè)中實(shí)行信息化還存在一些問題，但是相信在不遠(yuǎn)的將來人們一定會(huì)發(fā)現(xiàn)信息化帶給我們的好處，完全接受它并將它很好的應(yīng)用在施工企業(yè)中，對于綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)也存在不足之處，可以在實(shí)際工作中根據(jù)自己的實(shí)際工作需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。使它更好地為企業(yè)做貢獻(xiàn)。

作者：范志國單位：長沙理工大學(xué)

綜合管理論文:綜合類院校事業(yè)管理論文

一、綜合類院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)專業(yè)化之路徑

(一)認(rèn)知社會(huì)環(huán)境，準(zhǔn)確定位

人才培養(yǎng)目標(biāo)2014年，C大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)對本科培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行了修訂。新修訂的培養(yǎng)計(jì)劃將未來四年的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在基層公共管理與公共服務(wù)。這一培養(yǎng)目標(biāo)定位的依據(jù)是政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位的深化改革。黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要進(jìn)一步簡政放權(quán)，直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或非政府組織。毋庸置疑，政府部門簡政放權(quán)和事業(yè)單位改革勢必讓渡大量的基層管理事務(wù)和公共服務(wù)事務(wù)，需要大量的專業(yè)化公共管理類人才去解決基層的公共管理與服務(wù)問題。這類人才包括普通公務(wù)員、事業(yè)單位職員、“村官”、街道和社區(qū)管理人員等，人才的來源途徑即公務(wù)員招考、事業(yè)單位職位招考、“村官”招考。從這個(gè)角度看，政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位的深化改革拓展了公共事業(yè)管理專業(yè)的作為空間。

(二)凝煉專業(yè)特色，收窄專業(yè)方向

基于上述目標(biāo)定位，C大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)2014年本科培養(yǎng)計(jì)劃將人才培養(yǎng)目標(biāo)確定為從事基層公共管理與服務(wù)的應(yīng)用型專門人才，將專業(yè)特色凝煉為“‘綜合能力+專業(yè)特長’的人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)”和“‘3+1’人才培養(yǎng)模式”，將特色方向收窄為公共部門人力資源管理、非政府組織管理和社區(qū)管理。其中，“綜合能力+專業(yè)特長”意即“寬”“專”結(jié)合、“一專多能”，強(qiáng)調(diào)專長;“3+1”人才培養(yǎng)模式即分段式培養(yǎng)模式，前三年側(cè)重綜合能力的培養(yǎng)，最后一年側(cè)重培養(yǎng)和發(fā)展專業(yè)特長;公共部門人力資源管理、非政府組織管理和社區(qū)管理是該專業(yè)的三個(gè)發(fā)展方向，也是培養(yǎng)專業(yè)特長的重要載體和平臺。學(xué)生可在分段培養(yǎng)的第二個(gè)階段選擇1－2個(gè)專業(yè)方向，接受專業(yè)特長的培養(yǎng)。設(shè)定上述培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)方向的主要依據(jù)，一是政社分開的社會(huì)治理大趨勢，二是國家對社區(qū)管理、非政府組織管理的政策走向，三是就業(yè)市場對公共事業(yè)管理人才需求的變化，四是其它院校公共事業(yè)管理專業(yè)方向的分布情況。具體而言，公共部門人力資源管理方向的選定，主要源于公共部門人力資源管理的剛性需求。社區(qū)管理方向的選擇源于近年來我國城市社區(qū)的快速、良性發(fā)展以及社會(huì)管理中政社分開的公共治理模式。在城市社區(qū)管理中，基層政府和街道將一部分行政事務(wù)和大量的社區(qū)公共事務(wù)管理的職能下放到社區(qū)，城市社區(qū)承擔(dān)了大量的基層管理和服務(wù)工作，這就給社區(qū)公共事業(yè)管理帶來了前所未有的作為空間。社區(qū)公共安全、社區(qū)教育、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)社會(huì)保障、社區(qū)環(huán)境治理等一系列公共事務(wù)都是社區(qū)公共事業(yè)管理的一部分，都需要專業(yè)性人才的專業(yè)化管理。所以，將社區(qū)管理作為專業(yè)方向也是對社區(qū)管理人才需求的理性回應(yīng)。應(yīng)特別指出的是，非政府組織將成為公共事業(yè)管理大有作為的新領(lǐng)域。以非政府組織在2008年汶川地震救援中的廣泛、深入的參與為標(biāo)志，我國的非政府組織進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的歷史新階段。2006年全國非政府組織總量為35．4萬個(gè)，2011年達(dá)到46．2萬個(gè)，年均增長率為5．47%。同期，社會(huì)團(tuán)體從19．2萬個(gè)發(fā)展到25．5萬個(gè)，年均增長率為5．84%;民辦非企業(yè)單位從16．1萬個(gè)發(fā)展到20．4萬個(gè)，年均增長率為4.85%;基金會(huì)從1144個(gè)發(fā)展到2614個(gè)，年均增長率為17．97%。可以預(yù)計(jì)，伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和社會(huì)公共服務(wù)需求的增長，非政府組織將會(huì)得到更大的發(fā)展，非政府組織的作用空間也將日益擴(kuò)展，對管理人員和服務(wù)者的大量需求也將成為一種必然。非政府組織作為公共事業(yè)管理的重要參與主體，對公共事業(yè)管理人才的需求將為專業(yè)人才的就業(yè)提供更加多元的渠道。非政府組織管理制度改革也為非政府組織的發(fā)展創(chuàng)造了空前的機(jī)遇。黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定全面深化改革決定》提出:“要激發(fā)非政府組織活力。要正確處理政府和社會(huì)的關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)非政府組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由非政府組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由非政府組織承擔(dān)。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類非政府組織，成立時(shí)直接依法申請登記。”可以預(yù)見，政府對非政府組織的管理制度改革不僅放寬了準(zhǔn)入門檻，而且將促進(jìn)非政府組織管理和服務(wù)的規(guī)范化，從而為非政府組織發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)化的政策環(huán)境，為公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，通過對高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，到2014年5月作為國內(nèi)高校公共事業(yè)管理專業(yè)的新興方向，只有極少數(shù)院校開設(shè)了有關(guān)社區(qū)管理、非政府組織管理的課程。可見，C大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)將非政府組織管理、社區(qū)管理確定為專業(yè)發(fā)展方向，具有鮮明的獨(dú)特性和較大的發(fā)展空間。

(三)改革課程體系，強(qiáng)化人才培養(yǎng)的專業(yè)性

以2014版公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃為載體，就專業(yè)課程體系進(jìn)行了重新構(gòu)建。首先劃分專業(yè)課程模塊，設(shè)置專業(yè)理論課程。根據(jù)學(xué)校的統(tǒng)一要求將專業(yè)課程劃分為5個(gè)模塊:學(xué)科基礎(chǔ)必修課、選修課;專業(yè)必修課、選修課，實(shí)踐平臺課。在這5個(gè)平臺上設(shè)置了教育部規(guī)定的專業(yè)優(yōu)秀課程之后，根據(jù)“綜合能力+專業(yè)特長”的人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)需要設(shè)置了系列課程，收窄了專業(yè)方向，在搭建一級學(xué)科和二級學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺的基礎(chǔ)上，圍繞非政府組織管理、社區(qū)管理方向組建課程群，設(shè)置專業(yè)方向課程，形成了以專業(yè)方向課程為優(yōu)秀、以“學(xué)科基礎(chǔ)平臺+專業(yè)特色”為基本思路的課程體系。根據(jù)專業(yè)方向，以公共部門人力資源管理、社區(qū)管理與服務(wù)、非政府組織管理這三門學(xué)科基礎(chǔ)必修課為優(yōu)秀，設(shè)置了與之配套的專業(yè)方向課程:人員測評、招聘與培訓(xùn)、薪酬管理、工作分析、社區(qū)公共事業(yè)管理、社區(qū)組織管理、非政府組織財(cái)務(wù)管理、非政府組織營銷、志愿者管理等。與此相應(yīng)，砍掉了舊版培養(yǎng)方案中與公共事業(yè)管理專業(yè)聯(lián)系不夠緊密的課程，如經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、邏輯學(xué)、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共領(lǐng)域問題研究等;砍掉了雖然內(nèi)容必要但可以將其分散到相關(guān)專業(yè)課程的課程，如公共管理前沿問題研究。其次是為部分理論課增設(shè)了實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐課程，如人力資源管理課程設(shè)計(jì)、社區(qū)管理實(shí)訓(xùn)、管理文秘課程設(shè)計(jì)、非政府組織課程設(shè)計(jì)、社區(qū)公共事務(wù)管理調(diào)研、城市公共設(shè)施調(diào)研、公共組織財(cái)務(wù)管理課程設(shè)計(jì)等。C大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)通過對課程體系的上述改革，收窄了專業(yè)方向，突顯了專業(yè)優(yōu)秀課程和方向課程在人才培養(yǎng)中的重要作用，強(qiáng)化了人才培養(yǎng)的專業(yè)性。

(四)改革“3+1”人才培養(yǎng)模式

加強(qiáng)專業(yè)能力培養(yǎng)C大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)的“3+1”人才培養(yǎng)模式始于2009版培養(yǎng)計(jì)劃。在該版培養(yǎng)計(jì)劃中，“3+1”人才培養(yǎng)模式由“3”和“1”這兩個(gè)學(xué)習(xí)階段組成。“3”是指學(xué)生在前三年全部(或基本)完成教學(xué)大綱所規(guī)定的各門理論課程，主要目標(biāo)是掌握理論基礎(chǔ)知識和一定的實(shí)踐技能，同時(shí)為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這一時(shí)期學(xué)習(xí)的知識包括以理論教學(xué)為主的公共基礎(chǔ)知識和某一專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識。“1”是指在第四年學(xué)生根據(jù)興趣和個(gè)人需要自由選擇求職、考研、考證(職業(yè)資格證書)、考公(公務(wù)員)及就業(yè)能力綜合訓(xùn)練等，全面進(jìn)入個(gè)性發(fā)展和綜合能力訓(xùn)練階段。該培養(yǎng)模式的目標(biāo)是“夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化專業(yè)，注重實(shí)踐，增強(qiáng)能力，提高素質(zhì)，順利就業(yè)”。該培養(yǎng)模式經(jīng)過2009－2014學(xué)年共5輪的實(shí)踐摸索，在沉淀了值得肯定和推廣的經(jīng)驗(yàn)之外，也暴露出需要改革、完善之處，主要不足是第“1”階段的教學(xué)計(jì)劃由于沒有學(xué)分任務(wù)而難以付諸實(shí)施，計(jì)劃中的一些專業(yè)能力綜合訓(xùn)練沒有得到很好的落實(shí)。鑒于此，在修訂2014版培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，對該模式第“1”部分的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了逐一落實(shí)，主要是將其分解為大四第一學(xué)期的社會(huì)實(shí)踐和課程設(shè)計(jì)，并規(guī)定了學(xué)分任務(wù)。改革之后的“3+1”培養(yǎng)模式，增加了專業(yè)能力訓(xùn)練學(xué)分課程，從而加強(qiáng)了專業(yè)能力訓(xùn)練，強(qiáng)化了人才培養(yǎng)的專業(yè)性。

二、總結(jié)

綜合類院校公共事業(yè)管理專業(yè)的弱專業(yè)性問題一直是制約招生和就業(yè)的突出問題，而綜合類院校學(xué)科設(shè)置大而全卻無專科性的公共事業(yè)管理教育資源的短板又決定了問題的解決不能寄希望于匯聚專科性的教育資源，而只能通過現(xiàn)有教育教學(xué)資源的開發(fā)和利用、教育教學(xué)改革創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。C大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)專業(yè)化之路是綜合類院校的一種改革實(shí)踐，無論效果隱顯，都是一種有益的嘗試。

作者：王樂芝李堯單位：長春工業(yè)大學(xué)

綜合管理論文:企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)管理論文

1.關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理過程中重點(diǎn)操作環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)意義論述

1.1績效管理中存在的突兀反應(yīng)

結(jié)合傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念分析，大部分規(guī)劃主體將注意力集中投射在事后管理范疇之中，對于過程控制下的績效內(nèi)容不夠重視，缺乏必要的績效溝通流程。這類問題往往與組織內(nèi)部文化息息相關(guān)，現(xiàn)下我國經(jīng)濟(jì)組織文化設(shè)定上過于形式化，有關(guān)個(gè)人崇拜信息全面散播，使得績效管理實(shí)踐中偏差比比皆是。單純透過不合理的績效管理組織解析，所謂的激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)全面缺失，這勢必直接危害管理者的決策執(zhí)行效率。作為新時(shí)代優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理人員，必須全面走出優(yōu)秀誤區(qū)，進(jìn)而針對計(jì)劃控制基礎(chǔ)加以穩(wěn)固。

1.2非優(yōu)秀業(yè)務(wù)的過度考核

管理主體必須時(shí)刻關(guān)注組織存在動(dòng)機(jī)指標(biāo)，明白優(yōu)秀業(yè)務(wù)內(nèi)容，畢竟一切管理都是圍繞業(yè)務(wù)優(yōu)秀內(nèi)容拓展，其間獲得應(yīng)有的增值績效。有關(guān)價(jià)值水平不高的非優(yōu)秀業(yè)務(wù)，行政性管理花費(fèi)書面過高，這樣必然導(dǎo)致組織工作注意力的分散結(jié)果。具體來講，管理主體有必要依照既定職責(zé)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮應(yīng)有的權(quán)力能效，定期觀察增值性業(yè)務(wù)劃分狀況，利用科學(xué)的管理資源結(jié)構(gòu)規(guī)劃程序的等級特性，避免今后管理出現(xiàn)頭重腳輕問題。

2.經(jīng)濟(jì)管理過程中的重點(diǎn)操作環(huán)節(jié)細(xì)致解析

2.1優(yōu)秀業(yè)務(wù)的順利拓展

組織內(nèi)部一切管理資源都是極其寶貴的，必須應(yīng)用到具備特殊價(jià)值的業(yè)務(wù)中，這就要求管理人員針對組織整體戰(zhàn)略計(jì)劃以及業(yè)務(wù)流程實(shí)施深度解析，避免一切模糊認(rèn)知問題滋生。作為組織管理者，需要針對不同業(yè)務(wù)模式進(jìn)行精簡、優(yōu)化，盡量將部分理論空間不高且市場前途狹窄的業(yè)務(wù)清除，并且將優(yōu)秀發(fā)展實(shí)力投射在具備優(yōu)秀競爭力的主營業(yè)務(wù)范疇之中。上述一切細(xì)節(jié)需要管理人員在工作實(shí)踐中充分做好戰(zhàn)略定位，確保組織結(jié)構(gòu)的緊湊靈活特性，適時(shí)進(jìn)行內(nèi)部優(yōu)化，進(jìn)而針對職能部門做出調(diào)整，為后期管理行為有的放矢做好鋪墊。

2.2業(yè)務(wù)流程的精細(xì)化管制

管理行為不單單與組織結(jié)構(gòu)質(zhì)量緊密銜接，同時(shí)需要依靠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)指引。這部分強(qiáng)調(diào)的精細(xì)化管理，實(shí)際就是利用科學(xué)的系統(tǒng)工程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以調(diào)試的決策手段。傳統(tǒng)粗放式管理手段已經(jīng)被歷史淘汰，目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須全面滲透到任何程序環(huán)節(jié)之內(nèi)。有關(guān)業(yè)務(wù)流程控制要求顯得足夠精細(xì)化，特別是在關(guān)鍵關(guān)節(jié)調(diào)試動(dòng)作中，必須借助大量生產(chǎn)運(yùn)作管理知識規(guī)范。當(dāng)然，為了充分應(yīng)對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，柔性生產(chǎn)模塊綻放是有必要的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合組織技術(shù)條件，完成精細(xì)化生產(chǎn)任務(wù)，關(guān)注庫存風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升組織對待現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)對實(shí)力。以上任何工作細(xì)節(jié)都無法脫離大量科學(xué)數(shù)據(jù)和嚴(yán)密管理制度而獨(dú)自運(yùn)行。

2.3綜合管理模式的凸顯

結(jié)合客觀角度觀察，有關(guān)綜合行政管理在組織內(nèi)部歸屬于圍繞后勤管理手段，管理人員不至于將精力集中投射于此，同時(shí)更不可遺留任何行政管理缺失跡象。涉及較為合理的激勵(lì)、考勤以及人事制度，都將是日后經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)中需要重點(diǎn)調(diào)試的關(guān)節(jié)，管理者不得產(chǎn)生任何輕視心態(tài)。

2.3.1綜合管理的現(xiàn)實(shí)意義

綜合管理作為企業(yè)組織凝聚力的根本所在，能夠時(shí)刻督促單位成員保留深度歸屬和認(rèn)同情感，至于規(guī)范嚴(yán)格的管理體制可以適當(dāng)遏制不必要的精力損耗現(xiàn)象，穩(wěn)定決策執(zhí)行效率。實(shí)際上業(yè)務(wù)管理作為組織支撐媒介，需要配合綜合管理體制作為潤滑劑，確保組織文化能夠在其中清晰呈現(xiàn)，時(shí)刻監(jiān)督工作人員的一言一行，杜絕生產(chǎn)線上出現(xiàn)一切產(chǎn)品質(zhì)量問題，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)后期可持續(xù)發(fā)展績效指標(biāo)奠定深刻適應(yīng)基礎(chǔ)。

2.3.2綜合管理制度化

主要是透過組織結(jié)構(gòu)設(shè)置以及業(yè)務(wù)績效考核等細(xì)致層面拓展，管理過程中相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該主動(dòng)關(guān)注一下細(xì)節(jié)：第一，避免任人唯親以及任何賞罰不公跡象，始終堅(jiān)持制度嚴(yán)明和公正特性，借此提升員工長遠(yuǎn)工作的積極態(tài)度。第二，管理制度有待進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行，其間貫徹人本服務(wù)理念，如大部分公司針對員工遲到早退行為加以規(guī)范，但是有關(guān)加班和休假制度并未進(jìn)行科學(xué)完善，單純地要求員工保留奉獻(xiàn)精神便顯得不盡人意。針對富士康事件加以審視，由于其自身制度設(shè)置不夠嚴(yán)謹(jǐn)，加上管理程序上丟失人性化特征，使得員工長期飽受經(jīng)濟(jì)和精神剝削；員工經(jīng)過長久的機(jī)械化加班勞作逐漸被組織所異化，最終悲劇就此上演。透過這類結(jié)果分析，綜合管理的制度化必須透過企業(yè)健全文化內(nèi)涵加以拓展，這樣才能順勢穩(wěn)定內(nèi)部成員工作積極態(tài)度，進(jìn)而為組織良性發(fā)展積累更多適應(yīng)實(shí)力。

2.4階段經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理設(shè)定

按照上述內(nèi)容陳述，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理期間組織不同行為細(xì)節(jié)和素質(zhì)狀況都會(huì)清晰地反映給管理人員，那么其在面對紛繁的數(shù)字信息環(huán)境中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)樽⒁饬Ψ稚⒍笔дw判斷分析能力。此時(shí)階段指標(biāo)存在意義就清晰展現(xiàn)，主要在于能夠針對某類環(huán)節(jié)以及部門信息予以充分解析、記錄，將內(nèi)部關(guān)鍵內(nèi)容反饋給管理者。

2.4.1指標(biāo)的分類和設(shè)置

組織內(nèi)部指標(biāo)主要包括業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)以及綜合管理指標(biāo)等內(nèi)容，其中后兩者模式較為穩(wěn)定，包括流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)比率等運(yùn)營能力指標(biāo)，計(jì)算公式基本固定，可以更加清楚地反映公司不同組織財(cái)務(wù)狀況和盈利績效。而相對來講，業(yè)務(wù)指標(biāo)個(gè)性特征極為顯著，單純拿物流企業(yè)作為示范，其裝載率能夠準(zhǔn)確反映車輛實(shí)際運(yùn)輸成就，到貨準(zhǔn)時(shí)性則映襯出物流服務(wù)基本本質(zhì)。業(yè)務(wù)指標(biāo)設(shè)計(jì)需要管理者針對業(yè)務(wù)流程的不同環(huán)節(jié)加以深度解析，撇開實(shí)際操作而盲目規(guī)劃明顯是不科學(xué)的。

2.4.2指標(biāo)的分析和優(yōu)化管理

各項(xiàng)指標(biāo)需要經(jīng)過分析才能看出其意義。尤其是需要通過編制各種表格。在現(xiàn)在信息化時(shí)代環(huán)境下，指標(biāo)可以信息管理系統(tǒng)來進(jìn)行分析。反之而言，信息管理系統(tǒng)不但需要各種原始數(shù)據(jù)，更需要通過指標(biāo)分析、編制生成各種報(bào)表來工作。指標(biāo)也具有時(shí)效性。在組織進(jìn)行重大經(jīng)營調(diào)整后，許多指標(biāo)都需要相應(yīng)的進(jìn)行優(yōu)化。對于指標(biāo)的管理和應(yīng)用，不但是管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)，也是每個(gè)指標(biāo)的接觸者所需要的能力。知其然還要知其所以然。只有清楚的了解各種指標(biāo)的具體意義，才能在工作中有針對性的進(jìn)行主動(dòng)的調(diào)整和優(yōu)化。另一方面，面對我國不同區(qū)域以及城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)管理不夠均衡問題應(yīng)該適當(dāng)加大調(diào)試力度，必要時(shí)依靠不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特征以及規(guī)范管理制度，提供對應(yīng)的優(yōu)惠條件和扶持政策，如利用發(fā)展速率較快的城市帶動(dòng)偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效，全面鼓勵(lì)落后地區(qū)及時(shí)開展各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，進(jìn)一步完善對地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的宣傳力度，最終為企業(yè)投資決策提供便利支撐條件，如透過招商引資等經(jīng)濟(jì)管制手段加快偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)力。再就是對新時(shí)期產(chǎn)生的新問題采用科學(xué)的方法進(jìn)行解決，完善經(jīng)濟(jì)管理中的規(guī)章制度，對管理中出現(xiàn)問題的解決方法進(jìn)行不斷的補(bǔ)充，在問題產(chǎn)生時(shí)有法可依，有據(jù)可依，完善的制度可以更好地規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理的工作態(tài)度，提高對經(jīng)濟(jì)管理的重視，科學(xué)的發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作。

3.結(jié)語

綜上所述，我國國際市場接軌進(jìn)度不斷提升，有關(guān)特定經(jīng)濟(jì)競爭趨勢更加激烈，企業(yè)管制人員必須依靠戰(zhàn)略高度審視日常組織管理內(nèi)容，能夠在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮自身競爭優(yōu)勢力量，穩(wěn)定重點(diǎn)操作環(huán)節(jié)指導(dǎo)功效。具體來講，就是全面深入到不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部，采取針對性戰(zhàn)略管理方針，適當(dāng)結(jié)合自身管理文化，樹立與眾不同的企業(yè)市場形象，提升經(jīng)營實(shí)效，最終在多變的市場競爭領(lǐng)域中占據(jù)一席之地。

作者：陸麗群 單位：湖北省水利水電規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)院

綜合管理論文:綜合性科學(xué)管理意識醫(yī)院管理論文

1目前醫(yī)院管理中存在的問題

1.1制度的激勵(lì)作用難以滿足實(shí)際的需要

截止目前為止，我國很多的醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)院管理的過程之中，還沒有意識到市場經(jīng)營環(huán)境的變化，并沒有采取綜合性的薪酬管理制度手段，在管理的過程之中，采取的薪酬管理手段過于單一，對醫(yī)院內(nèi)部員工的薪酬發(fā)放也并有注意到市場薪酬?duì)顟B(tài)的動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，這就導(dǎo)致發(fā)放的薪酬不具備市場競爭力，也使得醫(yī)院內(nèi)部員工的滿意度上升不了，這就導(dǎo)致難以有效的激發(fā)醫(yī)院內(nèi)部員工的工作積極性。

1.2醫(yī)院醫(yī)院體系的報(bào)酬形式不符合多樣化需求

在進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)院的分配過程之中，并沒有形成一套健全、完備的薪酬管理體系，現(xiàn)行的醫(yī)院醫(yī)院體系并不能夠有效的反映出醫(yī)院內(nèi)部員工的真實(shí)價(jià)值。對于那些并不能夠直接顯現(xiàn)出來的因素，例如：醫(yī)院內(nèi)部員工的管理協(xié)調(diào)能力、醫(yī)院內(nèi)部員工的技術(shù)工作能力、醫(yī)院內(nèi)部員工的知識儲備能力，都沒有得到足夠的重視，并沒有科學(xué)的形成一套健全、完備的薪酬分配體系，員工的工作積極性難以得到有效的激發(fā)。

1.3醫(yī)院職工的福利待遇缺乏合理的彈性機(jī)構(gòu)設(shè)置

截止目前為止，我國大部分醫(yī)院所采用的醫(yī)院職工的福利待遇大部分還是沿用的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的分配模式，并沒有根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化采取相應(yīng)的變化手段。具體的來說，所采用的福利模式還是被動(dòng)的接受國家的相關(guān)政策法規(guī)，并不懂得合理的利用福利待遇激發(fā)員工對于醫(yī)院的認(rèn)同感，缺乏足夠的彈性機(jī)制，不懂得人性化處理醫(yī)院內(nèi)部員工的具體事宜，沒有發(fā)揮出醫(yī)院職工的福利體系的應(yīng)有作用。

1.4醫(yī)院醫(yī)院管理水平相對落后

由于我國的醫(yī)院醫(yī)院管理研究還處于較為初步的階段，這就導(dǎo)致我國的大部分醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)院管理的過程之中，缺乏足夠的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，也不具備足夠的科學(xué)管理水平，這就導(dǎo)致在進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)院管理的過程之中，難免會(huì)出現(xiàn)一些在員工業(yè)績考核和員工發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的漏洞，醫(yī)院在組織醫(yī)院醫(yī)院管理的過程之中，也存在著管理不夠靈活，缺乏彈性機(jī)制的問題。除此以外，在目前的醫(yī)院的經(jīng)營管理過程之中，也并沒有充分的重視醫(yī)院醫(yī)院管理，這些都是制約醫(yī)院醫(yī)院管理水平提升的因素。

2現(xiàn)代醫(yī)院管理理念和綜合性科學(xué)管理意識應(yīng)用于醫(yī)院管理中的具體措施

2.1醫(yī)院要確定醫(yī)院醫(yī)院分配原則和管理方案

為了充分的保證醫(yī)院內(nèi)部薪酬管理的合理性，就需要醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)院管理的過程之中，要充分的結(jié)合醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合相關(guān)的知識理論，制定出醫(yī)院的醫(yī)院分配原則和管理方案，以便于有效的提升醫(yī)院內(nèi)部職工的工作積極性，保證醫(yī)院薪酬分配的合理性，促進(jìn)醫(yī)院管理體系的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2實(shí)施公平公正的醫(yī)院績效考核制度

為了有效的保證醫(yī)院內(nèi)部薪酬制度的合理性，醫(yī)院內(nèi)部要制定一套公平、公正的醫(yī)院績效考核制度，使得醫(yī)院的員工的薪酬水平和員工的績效水平充分的掛鉤。與此同時(shí)，對于員工的管理能力和技術(shù)能力等要素也要制定一套健全、完善的評價(jià)制度，豐富現(xiàn)有的薪金評價(jià)制度，保證每一個(gè)員工都可以得到合理的薪酬。

2.3建立起具備彈性的薪酬管理模式

為了保證醫(yī)院的發(fā)展，還需要針對醫(yī)院內(nèi)部員工的實(shí)際工作能力進(jìn)行對醫(yī)院員工的薪酬評定工作。對于那些可以創(chuàng)造出更多價(jià)值的員工，要給予更多的薪金，刺激這些員工的工作積極性。與此同時(shí)，對于員工的基本福利則要給予保證，保證每一名公司員工的基本福利待遇，提升員工對于醫(yī)院的忠誠度，保證醫(yī)院的的健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

3結(jié)論

綜上所述，醫(yī)院的醫(yī)院管理的管理水平的優(yōu)劣將直接影響到醫(yī)院的正常管理運(yùn)行，是決定醫(yī)院經(jīng)營管理水平的重要因素之一。與此同時(shí)，醫(yī)院的醫(yī)院管理的管理系統(tǒng)又是一項(xiàng)涉及諸多方面的復(fù)雜的管理過程。醫(yī)院的管理是一門大學(xué)問，醫(yī)院管理受到規(guī)模和資金的限制的情況下，完成醫(yī)院的管理更是一個(gè)難度很大的問題。這就需要醫(yī)院在發(fā)展過程中，更加注重現(xiàn)代醫(yī)院管理理念和綜合性科學(xué)管理意識在醫(yī)院管理中的應(yīng)用，并及時(shí)改進(jìn)醫(yī)院管理過程中存在的問題，建立完善的醫(yī)院管理體系。

作者：陳曦 曹向陽 單位：湖南中醫(yī)藥大學(xué) 河南省骨科醫(yī)院

綜合管理論文:綜合醫(yī)院績效管理論文

一、績效管理考核的流程

隨著醫(yī)院管理精細(xì)化程度的提高，績效考核管理工作的開展對醫(yī)院信息化程度的要求越來越高，醫(yī)療行為的組織、計(jì)劃和實(shí)施，醫(yī)療質(zhì)量的管理，醫(yī)療動(dòng)態(tài)的監(jiān)督、控制、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、加工和分析都離不開計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，因此，醫(yī)院信息化建設(shè)是醫(yī)院提高管理水平，增強(qiáng)整體實(shí)力的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，績效管理考核的目的在于確保醫(yī)院目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，在管理考核過程序中應(yīng)關(guān)注存在的問題，通過及時(shí)分析和反饋，糾正偏差，不斷完善考核指標(biāo)，使其能夠科學(xué)、全面的反映醫(yī)院的管理目標(biāo)和發(fā)展導(dǎo)向。

二、績效考核的指標(biāo)設(shè)置

綜合醫(yī)院是集醫(yī)療、教學(xué)、科研于一身的，因此，在績效考核體系的建設(shè)上應(yīng)結(jié)合醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)，秉持患者滿意和員工滿意并重、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量并重、當(dāng)前發(fā)展和持續(xù)發(fā)展并重的理念，在績效管理考核上盡可能的使用量化指標(biāo)，圍繞滿意度、醫(yī)療質(zhì)量、財(cái)務(wù)指標(biāo)和人才培養(yǎng)四個(gè)層面進(jìn)行績效考核評價(jià)，這四個(gè)層面，既反映了綜合醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，又涵蓋了醫(yī)院自身發(fā)展所必須的內(nèi)涵建設(shè)。

(一)滿意度層面

醫(yī)院經(jīng)營的目的在于提供讓患者滿意的服務(wù)而獲得社會(huì)的普遍認(rèn)可，從而提升醫(yī)院在公眾心中的形象。因此，在指標(biāo)的設(shè)定上，要選擇與患者相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)與科室考核掛鉤，比如：患者滿意度、平均住院日、出院人數(shù)、門診量、門診及住院病人平均醫(yī)藥費(fèi)用等。通過這些指標(biāo)的設(shè)定，可以提高管理效能；可以促使全院職工牢固樹立起全心全意為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，從自身做起，顧全大局，不斷提高服務(wù)的能力和服務(wù)的水平，增強(qiáng)病人的信任度；可以規(guī)范診療行為，減輕患者負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)院的競爭能力。

(二)醫(yī)療質(zhì)量層面

醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院管理的優(yōu)秀，建立一套科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、符合實(shí)際的醫(yī)療質(zhì)量管理指標(biāo)，有利于醫(yī)院的生存和可持續(xù)發(fā)展，因此，在指標(biāo)設(shè)置上既要有質(zhì)量指標(biāo)，又要有效率指標(biāo)，主要應(yīng)包括如下指標(biāo)：病床使用率、病區(qū)平均確診日、治愈率、環(huán)節(jié)質(zhì)量控制、合理檢查、合理用藥等。通過對這些指標(biāo)的考核，可以推動(dòng)各項(xiàng)管理制度的完善，促進(jìn)各項(xiàng)管理舉措落到實(shí)處，使診斷質(zhì)量、治療質(zhì)量、安全質(zhì)量進(jìn)一步的規(guī)范化、科學(xué)化、日常化、在兼顧效率和效果的基礎(chǔ)上，不斷提升服務(wù)水平。

(三)財(cái)務(wù)指標(biāo)層面

為綜合反映醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成果，可以選取以下具體指標(biāo)：人均業(yè)務(wù)收支結(jié)余，百元醫(yī)療收入的醫(yī)療支出、每萬元總資產(chǎn)產(chǎn)出比，藥品收入占醫(yī)療收入的比例、管理費(fèi)用占總支出的比例、資產(chǎn)負(fù)債率等。財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核旨在加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，完善醫(yī)院內(nèi)部成本控制，提高醫(yī)療服務(wù)成本效益，推進(jìn)醫(yī)院精細(xì)化管理。

(四)人才培養(yǎng)層面

醫(yī)院要想持久的發(fā)展，人才隊(duì)伍的建設(shè)是重中之重，培養(yǎng)一批批醫(yī)德優(yōu)良、責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的高素質(zhì)人才是醫(yī)院提升服務(wù)水平、樹立品牌形象、不斷進(jìn)軍醫(yī)療技術(shù)新領(lǐng)域，以至于更好的服務(wù)于廣大民眾的根本保證。考核指標(biāo)有：發(fā)表科技論文、引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，帶教培養(yǎng)人數(shù)等。通過對以上指標(biāo)的考核，可以推動(dòng)醫(yī)院專科建設(shè)，更好打造醫(yī)院品牌形象，可以規(guī)范學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究，有利于醫(yī)院人才梯隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)院的硬實(shí)力，大大提升醫(yī)院的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

三、績效考核的核算方式

可以根據(jù)以上四個(gè)層面考核指標(biāo)的具體情況選擇考核方式，有些指標(biāo)是可以和目標(biāo)數(shù)或計(jì)劃數(shù)比較的，有些指標(biāo)可以采取和歷史同期比，也可以采取環(huán)比的比較方法。對于績效工資的計(jì)算，醫(yī)院可設(shè)專門的部門或在財(cái)務(wù)部設(shè)專門的崗位，依據(jù)事先設(shè)定好的指標(biāo)真實(shí)的核算并及時(shí)反饋給各部門，以便各部門能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正或整改，然后將最終考核后的金額下達(dá)各科室，由科室根據(jù)每個(gè)人的工作能力、工作量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平以及專業(yè)技術(shù)等級進(jìn)行二次分配后，交由財(cái)務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放。各環(huán)節(jié)都能做到公平、公正、公開、透明，讓每位員工都能通過績效工資的發(fā)放深切體會(huì)到醫(yī)院的管理導(dǎo)向，從而積極的、自主的工作，同時(shí)，不斷深化業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，從而推動(dòng)醫(yī)院健康、穩(wěn)步、持續(xù)的發(fā)展。

作者：李璘 單位：河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院

綜合管理論文:綜合保障工程管理論文

1艦船裝備綜合保障工程管理的特點(diǎn)

艦船裝備是結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體系龐大、技術(shù)密集的武器裝備，由此決定了艦船裝備綜合保障工程管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.1管理持續(xù)時(shí)間長，貫穿艦船裝備全壽期

艦船裝備綜合保障工程管理貫穿于艦船裝備系統(tǒng)的全壽期。在艦船裝備的論證、設(shè)計(jì)和建造階段，規(guī)劃、組織、監(jiān)督艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“高可靠、好保障”的目的，并同步開展其保障系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)管理工作，為艦船裝備“兩成兩力”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在艦船裝備列裝之后，通過不斷完善和運(yùn)用其保障體系，采用科學(xué)決策方法，組織協(xié)調(diào)開展保障工作，以便盡快形成和長久地保持艦船裝備的戰(zhàn)斗力，并適時(shí)組織好改換裝工作，使艦船裝備在其壽命周期內(nèi)始終保持理想的技術(shù)狀態(tài)；在艦船裝備退役報(bào)廢時(shí)，組織全面整理分析保障信息，從而實(shí)現(xiàn)艦船裝備的全壽命保障，并對其保障資源進(jìn)行再設(shè)計(jì)和利用。

1.2管理對象多元化，涵蓋艦船裝備全系統(tǒng)

艦船裝備綜合保障工程涉及的艦船裝備種類繁多、新老艦型并存、國產(chǎn)與引進(jìn)裝備并存，艦載設(shè)備復(fù)雜，涵蓋艦船裝備全系統(tǒng)。由此，給艦船裝備綜合保障工程管理帶來了其他工程管理領(lǐng)域難以遇到的復(fù)雜問題。一是管理對象的多元化，決定了組織體系的多樣化。如對于國產(chǎn)裝備，在國內(nèi)有其設(shè)計(jì)、建造單位，技術(shù)資料齊全、備品備件充足，便于開展全壽期的綜合保障工程，而對于引進(jìn)裝備，為避免其保障受制于人，必須依托國內(nèi)力量組建技術(shù)責(zé)任單位體系，承擔(dān)引進(jìn)裝備的綜合保障工程管理職責(zé)。二是裝備系統(tǒng)的全覆蓋，決定了管理須分類決策。艦船裝備不同的子系統(tǒng)，其通用化程度、技術(shù)含量、使用頻率和保障風(fēng)險(xiǎn)不同，須按照交易成本理論和優(yōu)秀保障能力要求，對保障進(jìn)行分類決策，從全壽命合同保障、軍地聯(lián)合保障和軍內(nèi)自主保障三種樣式中選擇其一。

1.3管理實(shí)施難度大，跨越作戰(zhàn)空間全維度

海軍作戰(zhàn)空間的多維、寬廣，決定了綜合保障工程管理實(shí)施難度大。未來海軍作戰(zhàn)將是近岸戰(zhàn)場、近海戰(zhàn)場和局部遠(yuǎn)海戰(zhàn)場同時(shí)存在、互為依托的全方位作戰(zhàn)。為了保障艦艇部隊(duì)的作戰(zhàn)行動(dòng)，艦船裝備綜合保障必須具有能同時(shí)在多個(gè)方向展開、對多種類型裝備遂行保障的能力，只有這樣，才能保證海軍艦艇部隊(duì)實(shí)施大縱深、全方位作戰(zhàn)的需要。一般來說，艦艇部隊(duì)距離本土或海外基地越遠(yuǎn)，綜合保障的線就越長，參戰(zhàn)的艦船裝備種類越復(fù)雜，綜合保障的點(diǎn)也就越多，作戰(zhàn)的海區(qū)越寬廣，綜合保障的面也就越寬，涉及的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等管理工作也就越復(fù)雜。所有這些特點(diǎn)都給艦船裝備綜合保障工程管理的實(shí)施帶來了明顯的制約和困難，增大了其計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)和協(xié)同工作的復(fù)雜性，加大了工程管理難度。

1.4管理綜合程度高，涉及裝備技術(shù)全領(lǐng)域

艦船裝備是高技術(shù)集成體，其先進(jìn)性是一個(gè)國家科學(xué)技術(shù)實(shí)力、工業(yè)水平和綜合國力的象征。現(xiàn)代艦船裝備的綜合保障，也已不再局限于機(jī)械、化工、電子、核能等傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域，其內(nèi)涵和外延都已經(jīng)大大擴(kuò)展，它不僅包括對裝備“硬件”的保障，還包括對裝備“軟件”的保障，其技術(shù)面已覆蓋到了微電子技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子對抗技術(shù)、隱身技術(shù)、光電子技術(shù)、航天技術(shù)、人工智能技術(shù)、新型材料技術(shù)、制導(dǎo)技術(shù)和定向能技術(shù)等眾多的新技術(shù)領(lǐng)域，并且這些技術(shù)相互作用、相互制約，綜合一體。對這樣綜合性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)合度高的工程實(shí)施管理，必須考慮不同領(lǐng)域技術(shù)的協(xié)調(diào)性和差異性，使得管理本身也具有高度綜合性特征。一是組織結(jié)構(gòu)須滿足綜合性要求，減少層級，節(jié)約各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)成本；二是數(shù)據(jù)接口須滿足綜合性要求，統(tǒng)一規(guī)范，滿足各專業(yè)之間數(shù)據(jù)交流需要；三是決策方法需滿足綜合性要求，靈活多樣，體現(xiàn)各專業(yè)不同的特點(diǎn)。

1.5管理環(huán)境壓力大，面向平時(shí)戰(zhàn)時(shí)全因素

艦船裝備綜合保障工程管理并非真空中的管理，必須面對平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)所有內(nèi)外環(huán)境因素，所承受壓力之大是其他工程管理所難以想象的。平時(shí)，海洋氣候濕潤、空氣鹽霧大、腐蝕性強(qiáng)，艦船裝備的自然磨損和腐蝕嚴(yán)重；海洋氣象多變、臺風(fēng)頻繁、涌浪不斷，艦船裝備極易損壞或發(fā)生裝備事故；艦船裝備空間狹小、人員密集、高溫、高濕、高噪音的工作環(huán)境等內(nèi)部條件，使得平時(shí)的維護(hù)、保養(yǎng)和修理環(huán)境十分惡劣。戰(zhàn)時(shí)，大量高新技術(shù)武器的應(yīng)用，使艦船裝備遭受“硬”“軟”兩方面損傷，損傷機(jī)理更為復(fù)雜；作戰(zhàn)強(qiáng)度的大幅度提高，使得艦船裝備的戰(zhàn)損率也將大幅提高，維修保障的頻度和強(qiáng)度急劇增大，如英阿馬島海戰(zhàn)，真正交戰(zhàn)不到40天，英軍就戰(zhàn)損艦船17艘，戰(zhàn)損率為15%，阿軍戰(zhàn)損艦船11艘，戰(zhàn)損率高達(dá)65%；現(xiàn)代戰(zhàn)爭已經(jīng)很難清晰地界定前方和后方、作戰(zhàn)區(qū)域和非作戰(zhàn)區(qū)域，給保障系統(tǒng)自身安全帶來極大挑戰(zhàn)。所有這些，都使得艦船裝備綜合保障工程管理所面對的內(nèi)外環(huán)境極為惡劣。

2艦船裝備綜合保障工程管理的主要內(nèi)容

艦船裝備綜合保障工程管理貫穿于艦船裝備系統(tǒng)的整個(gè)壽命周期，總體而言，主要包括以下幾部分內(nèi)容。

2.1艦船裝備全壽命保障頂層規(guī)劃

規(guī)劃、計(jì)劃是各項(xiàng)工程管理的首要職能，它確定了工程實(shí)施的目標(biāo)與方向，為工程的組織、控制等活動(dòng)提供依據(jù)。因此要實(shí)現(xiàn)裝備綜合保障工程的最優(yōu)化，首先必須做好頂層規(guī)劃。裝備的全壽命保障規(guī)劃，是指在裝備論證、設(shè)計(jì)和建造階段，按照裝備全壽命保障的要求和工作內(nèi)容，根據(jù)裝備的特點(diǎn)和使命任務(wù)，以裝備保障需求為牽引，以形成裝備全系統(tǒng)、全壽命保障能力為目標(biāo)，針對綜合保障工程的全面細(xì)致頂層規(guī)劃，其內(nèi)容包括裝備的基本情況、保障需求、保障工作的原則和指導(dǎo)思想、保障工作組織模式、保障條件建設(shè)、保障工作的組織實(shí)施與質(zhì)量管理、裝備的改換裝、經(jīng)費(fèi)需求等各個(gè)方面，并對保障過程中可能遇到的重大問題進(jìn)行分析并提出解決方案。艦船裝備的全壽命保障規(guī)劃通常由海軍裝備指揮機(jī)關(guān)組織編制，或由其委托單位（如裝備設(shè)計(jì)單位、裝備建造單位或者裝備保障總體技術(shù)責(zé)任單位）編制，并在經(jīng)過評審、報(bào)批后正式實(shí)施，作為有關(guān)各方開展保障體系建設(shè)和裝備保障工作的依據(jù)。科學(xué)、完善的裝備全壽命保障規(guī)劃是艦船裝備綜合保障工程管理的首要環(huán)節(jié)，是搞好裝備保障工作的重要基礎(chǔ)和前提，越來越受到有關(guān)方面的高度重視。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，目前已經(jīng)形成了一整套制定裝備全壽命保障規(guī)劃的程序和方法，在艦船裝備保障工程中發(fā)揮著重要作用。

2.2艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)及評估改進(jìn)

艦船裝備的可靠性、維修性、測試性、安全性、保障性“五性”是與綜合保障密切相關(guān)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)特性，也有文獻(xiàn)將“五性”歸為廣義保障性。艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)解決的是裝備“高可靠、好保障”的問題，在綜合保障工程中具有重要作用，對“五性”設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理，是綜合保障工程管理的重要內(nèi)容。對艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)及其試驗(yàn)評估的管理主要體現(xiàn)在以下方面。

1）確定需求、分解目標(biāo)。在裝備型號論證中，從任務(wù)需求出發(fā)，提出執(zhí)行任務(wù)的能力要求，確定艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)目標(biāo)，并將目標(biāo)通過分解、分配、預(yù)計(jì)等系統(tǒng)分析工作，轉(zhuǎn)換到較低的產(chǎn)品約定層次。

2）建立指標(biāo)、合同管理。將艦船裝備系統(tǒng)“五性”設(shè)計(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)換為設(shè)計(jì)參數(shù)指標(biāo)，經(jīng)過評審后，形成不同層次產(chǎn)品、不同類型的“五性”技術(shù)規(guī)范，納入合同有關(guān)文件之中。

3）組織實(shí)施、過程控制。設(shè)計(jì)單位將艦船裝備“五性”技術(shù)規(guī)范中確定的設(shè)計(jì)特性要求，在艦船裝備設(shè)計(jì)中予以實(shí)現(xiàn)，并進(jìn)行過程控制，使裝備設(shè)計(jì)得易于和便于保障，且對保障資源需求最少。

4）試驗(yàn)驗(yàn)證、實(shí)效評估。進(jìn)行艦船裝備系統(tǒng)“五性”的試驗(yàn)、評價(jià)，驗(yàn)證新研制裝備是否達(dá)到“五性”技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的要求，判明偏離預(yù)定要求的原因，確定糾正缺陷的方法。

5）信息反饋、改進(jìn)提高。在艦船裝備使用階段，收集并分析關(guān)于艦船裝備“五性”的數(shù)據(jù)資料，研究保障的效果，對艦船裝備使用與保障狀況進(jìn)行評價(jià)與分析，并將信息反饋至設(shè)計(jì)單位，以實(shí)現(xiàn)改進(jìn)和提高。艦船裝備系統(tǒng)的評估將向新一輪艦船裝備研制提供信息反饋，并使以上五大步驟形成閉環(huán)，這就是“螺旋式上升”在工程管理中的直接體現(xiàn)。

2.3“四位一體”的裝備綜合保障系統(tǒng)建設(shè)

艦船裝備保障系統(tǒng)主要由資源要素和管理要素組成。資源要素是構(gòu)成艦船裝備保障系統(tǒng)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，包括物質(zhì)資源體系、優(yōu)秀技術(shù)體系；而管理要素是使保障資源發(fā)揮應(yīng)有功能的必要條件，包括組織體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，由此構(gòu)成了“四位一體”的裝備綜合保障系統(tǒng)。保障系統(tǒng)中的管理要素建設(shè)是綜合保障工程管理的主要內(nèi)容之一。只有建立健全了管理各要素，才能對綜合保障這一復(fù)雜工程展開有效管理。

2.3.1組織體系各保障資源要達(dá)到真正的有機(jī)組合的目標(biāo)，只有通過有效的管理，要實(shí)施管理就必須具備擁有規(guī)定職責(zé)和權(quán)限的機(jī)構(gòu)，在這里可稱為組織機(jī)構(gòu)，然后把保障資源置于組織機(jī)構(gòu)的指揮、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制之下，這就是保障資源的有機(jī)組合。目前，海軍艦船裝備綜合保障組織體系包括行政指揮線和技術(shù)指揮線。行政指揮線由海軍現(xiàn)有各層級裝備機(jī)關(guān)構(gòu)成，技術(shù)指揮線由艦船裝備綜合保障總技術(shù)責(zé)任單位、分技術(shù)責(zé)任單位、技術(shù)支撐單位和承修單位等組織構(gòu)成。

2.3.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系一般情況下，諸多的保障資源是置于多個(gè)機(jī)構(gòu)的指揮、控制之下的，或同一類保障資源實(shí)施多層次管理，即分屬于各級保障機(jī)構(gòu)，因此還必須制定并實(shí)施一系列的規(guī)章制度，保證各級、各類保障機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合，明確各級各類人員的職責(zé)，才能使保障系統(tǒng)高效運(yùn)行，這就是保障資源管理的有機(jī)組合。此外，由于艦船裝備綜合保障技術(shù)復(fù)雜，涉及專業(yè)眾多，所以在工程實(shí)施過程中，存在大量的接口，包括數(shù)據(jù)接口、工作接口、組織接口等幾個(gè)方面，要做好接口管理工作，就必須建立接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并將其落實(shí)到工程實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能保證艦船裝備綜合保障工程的順利進(jìn)行。

2.4艦船裝備綜合保障信息管理

在以信息技術(shù)為優(yōu)秀的新軍事變革迅猛發(fā)展和海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)不斷深入的大背景下，海軍艦船裝備保障能力的提升對保障系統(tǒng)信息化建設(shè)水平的依賴越來越大，這要求在艦船裝備綜合保障工程中高度重視裝備保障信息的管理和應(yīng)用，可以說，如果沒有保障性信息的支持，裝備綜合保障工程就不可能取得成效。艦船裝備保障性信息包括論證、研制、生產(chǎn)、使用、維修階段的信息，數(shù)據(jù)量大且格式不一，要對如此紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理，其要求可以歸納為以下幾點(diǎn)。

1）注重系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)就是要對整個(gè)保障信息系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行規(guī)劃，保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、合理性、可行性和可持續(xù)發(fā)展，避免建設(shè)過程中出現(xiàn)重大反復(fù)或者失誤。

2）注重基礎(chǔ)條件建設(shè)。為適應(yīng)綜合保障工程的需要，要配備必要的技術(shù)設(shè)備，建設(shè)適用的網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)配套數(shù)據(jù)庫和分析軟件，研究信息處理、傳輸、應(yīng)用方法等。

3）注重標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化是資源共享的前提和提高信息質(zhì)量的重要保證。要從系統(tǒng)的應(yīng)用出發(fā)，在系統(tǒng)指標(biāo)體系、文件格式、數(shù)據(jù)接口、分類編碼、交換格式、名詞術(shù)語等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4）注重常態(tài)化信息搜集。“搜”集與“收”集，雖一字之差，但體現(xiàn)的是對信息的兩種截然不同的態(tài)度，前者是主動(dòng)的，是有目的性的，而后者是被動(dòng)的，是盲目的。常態(tài)化的信息搜集工作是信息系統(tǒng)得以持續(xù)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

5）注重信息有效利用。信息只有被利用才有價(jià)值，要建立信息有效利用機(jī)制，確保信息在規(guī)定范圍內(nèi)的、共享、傳遞、加工等。

6）注重信息安全管理。艦船裝備保障信息包含大量軍事秘密，必須切實(shí)加強(qiáng)信息安全管控，才能讓信息系統(tǒng)成為戰(zhàn)斗力的倍增器，而非相反。

3艦船裝備綜合保障工程管理方法

在艦船裝備綜合保障工程管理過程中，需將定量的方法（如系統(tǒng)工程的運(yùn)籌學(xué)和數(shù)學(xué)分析法）與定性的方法（如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)分析方法）相結(jié)合，在規(guī)劃、決策、流程等層面實(shí)現(xiàn)有效的控制和管理。

3.1基于小子樣的保障需求預(yù)測方法

當(dāng)前，艦船裝備維修保障思想正由傳統(tǒng)的事后維修、定時(shí)維修思想向基于狀態(tài)的維修思想發(fā)展。基于狀態(tài)的維修，就必須準(zhǔn)確掌握裝備的技術(shù)狀態(tài)，并預(yù)測其發(fā)展趨勢，從而優(yōu)化確定包括維修時(shí)機(jī)、范圍、工裝、方法、人員、備品備件、技術(shù)資料等在內(nèi)的保障需求，確保最優(yōu)的維修質(zhì)量，獲得最佳的維修效益。美軍已對其新研制的F-35戰(zhàn)斗機(jī)實(shí)施基于狀態(tài)的維修，據(jù)美軍估計(jì)，維修人力可減少20%~40%，保障規(guī)模縮小50%，出動(dòng)架次率提高25%，保障費(fèi)用減少50%以上。由此可見，根據(jù)裝備的技術(shù)狀態(tài)預(yù)測保障需求，對于提高維修保障效益具有重要意義。對保障需求的預(yù)測，首先是對艦船裝備技術(shù)狀態(tài)的預(yù)測。一般而言，對裝備技術(shù)狀態(tài)的預(yù)測是以裝備當(dāng)前的使用狀態(tài)為起點(diǎn)，根據(jù)已知的結(jié)構(gòu)特性、功能參數(shù)、服役條件及運(yùn)行歷史（包括運(yùn)行記錄和以往故障及修復(fù)的記錄），對未來任務(wù)段內(nèi)可能出現(xiàn)的故障進(jìn)行預(yù)報(bào)、分析和判斷，確定故障發(fā)生的時(shí)機(jī)和故障的性質(zhì)、原因及部位，從而確定保障需求，合理地制定維修計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的維修，保證訓(xùn)練和作戰(zhàn)任務(wù)的順利完成。從傳統(tǒng)的預(yù)測原理出發(fā)，基于數(shù)理統(tǒng)計(jì)、時(shí)間序列和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的故障預(yù)測方法需要大量數(shù)據(jù)來建立統(tǒng)計(jì)模型或訓(xùn)練神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。但對于艦船裝備這樣復(fù)雜的大系統(tǒng)而言，不太可能對其做成批的試驗(yàn)，也無法得到關(guān)于重要設(shè)備故障的大量數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的預(yù)測方法顯然不再適用，而需要采用小子樣預(yù)測方法（工程實(shí)踐中，一般認(rèn)為樣本容量n小于30為小樣本）。在小子樣條件下，對裝備技術(shù)狀態(tài)的預(yù)測，通常采用支持向量機(jī)方法(supportvectorma-chine，SVM)。SVM是基于統(tǒng)計(jì)學(xué)原理提出的一種機(jī)器學(xué)習(xí)方法，它是建立在統(tǒng)計(jì)學(xué)理論VC維理論和結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)最小原理基礎(chǔ)上的，綜合考慮了樣本誤差和模型的復(fù)雜度，以及實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)決定因素，即經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)和置信范圍，有效地解決了復(fù)雜性與推廣能力之間的矛盾。SVM應(yīng)用于預(yù)測的兩大優(yōu)勢在于：一是小樣本學(xué)習(xí)；二是學(xué)習(xí)能力強(qiáng)。因此，SVM能夠在小樣本情況下，最大限度地發(fā)掘數(shù)據(jù)中隱含的分類知識，對未來的故障信息進(jìn)行狀態(tài)預(yù)測，提高系統(tǒng)的整體預(yù)測性能。

3.2半結(jié)構(gòu)化的決策方法

針對各種保障問題做出決策是艦船裝備綜合保障工程管理活動(dòng)中的一項(xiàng)優(yōu)秀內(nèi)容，它貫穿于保障工程的始終。決策問題的范圍很廣，對于能用明確的語言（數(shù)學(xué)的或邏輯學(xué)的、形式的或非形式的、定量的或定性的）給予說明或描述的決策問題，稱為結(jié)構(gòu)化決策；對于完全不能用明確的語言給予說明或描述的決策問題，稱為非結(jié)構(gòu)化決策；半結(jié)構(gòu)化決策則是介于這兩者之間，其特點(diǎn)是決策過程和決策方法有一定規(guī)律可以遵循，但又不能完全確定，即局部可以結(jié)構(gòu)化，而不能全部結(jié)構(gòu)化。在艦船裝備保障過程中，既存在著可予以量化的部分，如修理設(shè)施數(shù)量、保障人員數(shù)量、技術(shù)資料數(shù)量等，也存在著諸多無法量化的部分，如人員能力素質(zhì)、工廠修理水平、機(jī)關(guān)管理能力、突發(fā)故障類型、戰(zhàn)時(shí)損傷程度等。同時(shí)在決策過程中，還會(huì)出現(xiàn)許多不確定因素，如引進(jìn)裝備在未形成國內(nèi)保障能力之前，修理工裝和備品備件的引進(jìn)強(qiáng)烈依賴于國際形勢；在大型艦船長達(dá)數(shù)十年的實(shí)際使用壽命中，某些艦載裝備的生產(chǎn)線甚至整個(gè)工廠都有可能關(guān)閉，造成保障資源不足。由此可見，艦船裝備保障所涉及的決策問題是典型的半結(jié)構(gòu)化決策過程。對于艦船裝備保障這一涉及面廣、影響因素多的半結(jié)構(gòu)化決策問題，采用得最多的是群決策方法，也就是專家會(huì)議法[11]，即通過召開有一定數(shù)量的專家參加的會(huì)議對決策方案的選擇作出共同判斷。專家會(huì)議可以使專家之間相互交流信息、相互啟發(fā)思路，集思廣益，產(chǎn)生“思維共振”，有可能在較短時(shí)間內(nèi)得到富有成效的決策成果。因此，在時(shí)間和其他條件允許的情況下，應(yīng)盡可能運(yùn)用專家會(huì)議法進(jìn)行決策活動(dòng)。例如，在艦船裝備綜合保障的各個(gè)階段均應(yīng)形成多個(gè)方案并召開評審會(huì)，由機(jī)關(guān)、部隊(duì)、研究院所、工廠等各單位專家形成評審組，由方案提出者各自陳述方案的特點(diǎn)，由評審專家從中篩選出合理的方案。為使得專家會(huì)議法作出的決策盡可能客觀和科學(xué)，還需要做到以下三點(diǎn)：一是在會(huì)議中將背景情況、相關(guān)信息真實(shí)地公布出來，使專家掌握真實(shí)全面的信息，決不能隱瞞任何影響決策的信息；二是選擇的專家必須來源多元化，并具備作出決策所需的知識背景、能力素質(zhì)和責(zé)任心；三是絕不可在會(huì)議上作誘導(dǎo)式發(fā)言。只有做到始終堅(jiān)持充分發(fā)揮集體智慧，不偏不倚、科學(xué)決策，才能保證艦船裝備綜合保障工程朝著正確的方向發(fā)展，避免由于決策失誤而造成重大損失。

3.3綜合保障流程的迭代優(yōu)化與再造

工程大多投資巨大、影響深遠(yuǎn)，因而對工程的管理更需要規(guī)范的流程作為保證。合理高效的流程對于艦船裝備綜合保障工程而言，更是必不可少的，工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都有其固定流程，文獻(xiàn)[12]給出了綜合保障工程中的多個(gè)流程圖。就宏觀而言，艦船裝備綜合保障工程的實(shí)施也須遵循流程，如圖1所示。艦船裝備綜合保障工程活動(dòng)主要包括艦船裝備保障性要求確定、艦船裝備保障性分析與設(shè)計(jì)、艦船裝備保障系統(tǒng)設(shè)計(jì)、艦船裝備保障系統(tǒng)的建立和維護(hù)、艦船裝備使用保障和維修保障、艦船裝備綜合保障管理等活動(dòng)。，艦船裝備綜合保障過程是在不斷迭代和優(yōu)化的過程中。從大的循環(huán)來看，通過對裝備保障活動(dòng)（艦船裝備使用保障、維修保障、保障性及保障系統(tǒng)的試驗(yàn)評價(jià)等）實(shí)踐進(jìn)行評價(jià)和總結(jié)，不斷調(diào)整艦船裝備綜合保障分析輸入，從而實(shí)現(xiàn)裝備綜合保障的優(yōu)化；從小的循環(huán)來看，通過裝備使用保障和維修保障實(shí)踐，不斷改進(jìn)保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保障系統(tǒng)的優(yōu)化建設(shè)。艦船裝備綜合保障是一個(gè)發(fā)展著的動(dòng)態(tài)過程，與海軍戰(zhàn)略和科技發(fā)展緊密相關(guān)。隨著海軍裝備跨越式發(fā)展和信息技術(shù)迅猛發(fā)展，裝備綜合保障傳統(tǒng)工作方式和業(yè)務(wù)流程受到了巨大的沖擊：一方面，信息技術(shù)的運(yùn)用縮短了時(shí)間和空間的距離，加快了信息傳遞的速度和精度，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍的覆蓋面和信息的交換量，必然帶來保障流程變更的內(nèi)在需求；另一方面，新軍事變革和海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型使得艦船裝備綜合保障的任務(wù)發(fā)生了變化，需要改進(jìn)流程來適應(yīng)這種變化。當(dāng)現(xiàn)有流程不符合現(xiàn)代裝備保障需求、無法滿足保障目標(biāo)時(shí)，就需要考慮保障流程再造問題。艦船裝備綜合保障流程再造應(yīng)以提高綜合保障能力、實(shí)時(shí)保障能力、精確保障能力、遠(yuǎn)海保障能力為目標(biāo)，以建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、梳理現(xiàn)有流程、分析存在問題、建立新的流程、對再造后的流程進(jìn)行評估、組織實(shí)施為程序。

4結(jié)語

艦船裝備綜合保障工程實(shí)施過程中，管理活動(dòng)貫穿艦船裝備全壽期，在縱向上包括決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮等各個(gè)環(huán)節(jié)，在橫向上包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、經(jīng)費(fèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)管理、接口管理等各個(gè)方面，呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、綜合性和復(fù)雜性特征，科學(xué)的工程管理對艦船裝備綜合保障系統(tǒng)有效運(yùn)行、持續(xù)保持戰(zhàn)備完好性、充分發(fā)揮戰(zhàn)斗力具有重要意義。我國海軍于20世紀(jì)80年代開始了艦船裝備的可靠性和維修性工程，部分解決了裝備的保障問題，但真正意義上的綜合保障工程只是近年來才得以實(shí)施，取得了階段性成果，但要發(fā)揮整體效益還有許多工作要做。只有艦船裝備論證、設(shè)計(jì)、建造、使用、維修、監(jiān)管等各個(gè)部門打破行業(yè)、部門利益的藩籬，著眼全局、科學(xué)管理，才能將艦船裝備綜合保障工程進(jìn)一步推向深入。

作者：朱石堅(jiān) 單位：海軍工程大學(xué)

綜合管理論文:艦船裝備綜合保障工程管理論文

1艦船裝備綜合保障工程管理的內(nèi)涵

艦船裝備綜合保障的特點(diǎn)決定了工程的實(shí)施既需要高強(qiáng)度的技術(shù)活動(dòng)，又要開展具有高度系統(tǒng)性、綜合性和復(fù)雜性的管理工作，兩者緊密結(jié)合在一起，不可分割。技術(shù)活動(dòng)為規(guī)劃、決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理活動(dòng)提供依據(jù)，管理則為各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)滿足目標(biāo)需求、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范數(shù)據(jù)接口、實(shí)現(xiàn)效益最大化等提供保證。因此，對艦船裝備綜合保障工程實(shí)施管理，是艦船裝備綜合保障的內(nèi)在要求，也是提高戰(zhàn)備完好性和降低全壽期費(fèi)用的有效手段。綜合分析艦船裝備綜合保障工程和工程管理理論[5，6]，艦船裝備綜合保障工程管理內(nèi)涵為：在可承受的壽命周期費(fèi)用下，以實(shí)現(xiàn)艦船裝備系統(tǒng)的戰(zhàn)備完好性、任務(wù)成功性和持續(xù)作戰(zhàn)能力，滿足平時(shí)戰(zhàn)備和戰(zhàn)時(shí)使用要求為目的，規(guī)劃、管理保障性設(shè)計(jì)，構(gòu)建綜合保障組織體系，建立并有效利用技術(shù)資料和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系、物資資源體系、優(yōu)秀技術(shù)體系等保障資源，對工程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)與控制活動(dòng)。

2艦船裝備綜合保障工程管理的特點(diǎn)

艦船裝備是結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體系龐大、技術(shù)密集的武器裝備，由此決定了艦船裝備綜合保障工程管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

2.1管理持續(xù)時(shí)間長，貫穿艦船裝備全壽期

艦船裝備綜合保障工程管理貫穿于艦船裝備系統(tǒng)的全壽期。在艦船裝備的論證、設(shè)計(jì)和建造階段，規(guī)劃、組織、監(jiān)督艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“高可靠、好保障”的目的，并同步開展其保障系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)管理工作，為艦船裝備“兩成兩力”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在艦船裝備列裝之后，通過不斷完善和運(yùn)用其保障體系，采用科學(xué)決策方法，組織協(xié)調(diào)開展保障工作，以便盡快形成和長久地保持艦船裝備的戰(zhàn)斗力，并適時(shí)組織好改換裝工作，使艦船裝備在其壽命周期內(nèi)始終保持理想的技術(shù)狀態(tài)；在艦船裝備退役報(bào)廢時(shí)，組織全面整理分析保障信息，從而實(shí)現(xiàn)艦船裝備的全壽命保障，并對其保障資源進(jìn)行再設(shè)計(jì)和利用。

2.2管理對象多元化，涵蓋艦船裝備全系統(tǒng)

艦船裝備綜合保障工程涉及的艦船裝備種類繁多、新老艦型并存、國產(chǎn)與引進(jìn)裝備并存，艦載設(shè)備復(fù)雜，涵蓋艦船裝備全系統(tǒng)。由此，給艦船裝備綜合保障工程管理帶來了其他工程管理領(lǐng)域難以遇到的復(fù)雜問題。一是管理對象的多元化，決定了組織體系的多樣化。如對于國產(chǎn)裝備，在國內(nèi)有其設(shè)計(jì)、建造單位，技術(shù)資料齊全、備品備件充足，便于開展全壽期的綜合保障工程，而對于引進(jìn)裝備，為避免其保障受制于人，必須依托國內(nèi)力量組建技術(shù)責(zé)任單位體系，承擔(dān)引進(jìn)裝備的綜合保障工程管理職責(zé)。二是裝備系統(tǒng)的全覆蓋，決定了管理須分類決策。艦船裝備不同的子系統(tǒng)，其通用化程度、技術(shù)含量、使用頻率和保障風(fēng)險(xiǎn)不同，須按照交易成本理論和優(yōu)秀保障能力要求，對保障進(jìn)行分類決策，從全壽命合同保障、軍地聯(lián)合保障和軍內(nèi)自主保障三種樣式中選擇其一。

2.3管理實(shí)施難度大，跨越作戰(zhàn)空間全維度

海軍作戰(zhàn)空間的多維、寬廣，決定了綜合保障工程管理實(shí)施難度大。未來海軍作戰(zhàn)將是近岸戰(zhàn)場、近海戰(zhàn)場和局部遠(yuǎn)海戰(zhàn)場同時(shí)存在、互為依托的全方位作戰(zhàn)。為了保障艦艇部隊(duì)的作戰(zhàn)行動(dòng)，艦船裝備綜合保障必須具有能同時(shí)在多個(gè)方向展開、對多種類型裝備遂行保障的能力，只有這樣，才能保證海軍艦艇部隊(duì)實(shí)施大縱深、全方位作戰(zhàn)的需要。一般來說，艦艇部隊(duì)距離本土或海外基地越遠(yuǎn)，綜合保障的線就越長，參戰(zhàn)的艦船裝備種類越復(fù)雜，綜合保障的點(diǎn)也就越多，作戰(zhàn)的海區(qū)越寬廣，綜合保障的面也就越寬，涉及的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等管理工作也就越復(fù)雜。所有這些特點(diǎn)都給艦船裝備綜合保障工程管理的實(shí)施帶來了明顯的制約和困難，增大了其計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)和協(xié)同工作的復(fù)雜性，加大了工程管理難度。

2.4管理綜合程度高，涉及裝備技術(shù)全領(lǐng)域

艦船裝備是高技術(shù)集成體，其先進(jìn)性是一個(gè)國家科學(xué)技術(shù)實(shí)力、工業(yè)水平和綜合國力的象征。現(xiàn)代艦船裝備的綜合保障，也已不再局限于機(jī)械、化工、電子、核能等傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域，其內(nèi)涵和外延都已經(jīng)大大擴(kuò)展，它不僅包括對裝備“硬件”的保障，還包括對裝備“軟件”的保障，其技術(shù)面已覆蓋到了微電子技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子對抗技術(shù)、隱身技術(shù)、光電子技術(shù)、航天技術(shù)、人工智能技術(shù)、新型材料技術(shù)、制導(dǎo)技術(shù)和定向能技術(shù)等眾多的新技術(shù)領(lǐng)域，并且這些技術(shù)相互作用、相互制約，綜合一體。對這樣綜合性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)合度高的工程實(shí)施管理，必須考慮不同領(lǐng)域技術(shù)的協(xié)調(diào)性和差異性，使得管理本身也具有高度綜合性特征。一是組織結(jié)構(gòu)須滿足綜合性要求，減少層級，節(jié)約各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)成本；二是數(shù)據(jù)接口須滿足綜合性要求，統(tǒng)一規(guī)范，滿足各專業(yè)之間數(shù)據(jù)交流需要；三是決策方法需滿足綜合性要求，靈活多樣，體現(xiàn)各專業(yè)不同的特點(diǎn)。

2.5管理環(huán)境壓力大，面向平時(shí)戰(zhàn)時(shí)全因素

艦船裝備綜合保障工程管理并非真空中的管理，必須面對平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)所有內(nèi)外環(huán)境因素，所承受壓力之大是其他工程管理所難以想象的。平時(shí)，海洋氣候濕潤、空氣鹽霧大、腐蝕性強(qiáng)，艦船裝備的自然磨損和腐蝕嚴(yán)重；海洋氣象多變、臺風(fēng)頻繁、涌浪不斷，艦船裝備極易損壞或發(fā)生裝備事故；艦船裝備空間狹小、人員密集、高溫、高濕、高噪音的工作環(huán)境等內(nèi)部條件，使得平時(shí)的維護(hù)、保養(yǎng)和修理環(huán)境十分惡劣。戰(zhàn)時(shí)，大量高新技術(shù)武器的應(yīng)用，使艦船裝備遭受“硬”“軟”兩方面損傷，損傷機(jī)理更為復(fù)雜；作戰(zhàn)強(qiáng)度的大幅度提高，使得艦船裝備的戰(zhàn)損率也將大幅提高，維修保障的頻度和強(qiáng)度急劇增大，如英阿馬島海戰(zhàn)，真正交戰(zhàn)不到40天，英軍就戰(zhàn)損艦船17艘，戰(zhàn)損率為15%，阿軍戰(zhàn)損艦船11艘，戰(zhàn)損率高達(dá)65%；現(xiàn)代戰(zhàn)爭已經(jīng)很難清晰地界定前方和后方、作戰(zhàn)區(qū)域和非作戰(zhàn)區(qū)域，給保障系統(tǒng)自身安全帶來極大挑戰(zhàn)。所有這些，都使得艦船裝備綜合保障工程管理所面對的內(nèi)外環(huán)境極為惡劣。

3艦船裝備綜合保障工程管理的主要內(nèi)容

艦船裝備綜合保障工程管理貫穿于艦船裝備系統(tǒng)的整個(gè)壽命周期，總體而言，主要包括以下幾部分內(nèi)容。

3.1艦船裝備全壽命保障頂層規(guī)劃

規(guī)劃、計(jì)劃是各項(xiàng)工程管理的首要職能，它確定了工程實(shí)施的目標(biāo)與方向，為工程的組織、控制等活動(dòng)提供依據(jù)。因此要實(shí)現(xiàn)裝備綜合保障工程的最優(yōu)化，首先必須做好頂層規(guī)劃。裝備的全壽命保障規(guī)劃，是指在裝備論證、設(shè)計(jì)和建造階段，按照裝備全壽命保障的要求和工作內(nèi)容，根據(jù)裝備的特點(diǎn)和使命任務(wù)，以裝備保障需求為牽引，以形成裝備全系統(tǒng)、全壽命保障能力為目標(biāo)，針對綜合保障工程的全面細(xì)致頂層規(guī)劃，其內(nèi)容包括裝備的基本情況、保障需求、保障工作的原則和指導(dǎo)思想、保障工作組織模式、保障條件建設(shè)、保障工作的組織實(shí)施與質(zhì)量管理、裝備的改換裝、經(jīng)費(fèi)需求等各個(gè)方面，并對保障過程中可能遇到的重大問題進(jìn)行分析并提出解決方案。艦船裝備的全壽命保障規(guī)劃通常由海軍裝備指揮機(jī)關(guān)組織編制，或由其委托單位（如裝備設(shè)計(jì)單位、裝備建造單位或者裝備保障總體技術(shù)責(zé)任單位）編制，并在經(jīng)過評審、報(bào)批后正式實(shí)施，作為有關(guān)各方開展保障體系建設(shè)和裝備保障工作的依據(jù)。科學(xué)、完善的裝備全壽命保障規(guī)劃是艦船裝備綜合保障工程管理的首要環(huán)節(jié)，是搞好裝備保障工作的重要基礎(chǔ)和前提，越來越受到有關(guān)方面的高度重視。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，目前已經(jīng)形成了一整套制定裝備全壽命保障規(guī)劃的程序和方法，在艦船裝備保障工程中發(fā)揮著重要作用。

3.2艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)及評估改進(jìn)

艦船裝備的可靠性、維修性、測試性、安全性、保障性“五性”是與綜合保障密切相關(guān)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)特性，也有文獻(xiàn)將“五性”歸為廣義保障性[6]。艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)解決的是裝備“高可靠、好保障”的問題，在綜合保障工程中具有重要作用，對“五性”設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理，是綜合保障工程管理的重要內(nèi)容。對艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)及其試驗(yàn)評估的管理主要體現(xiàn)在以下方面。

1）確定需求、分解目標(biāo)。在裝備型號論證中，從任務(wù)需求出發(fā)，提出執(zhí)行任務(wù)的能力要求，確定艦船裝備“五性”設(shè)計(jì)目標(biāo)，并將目標(biāo)通過分解、分配、預(yù)計(jì)等系統(tǒng)分析工作，轉(zhuǎn)換到較低的產(chǎn)品約定層次。

2）建立指標(biāo)、合同管理。將艦船裝備系統(tǒng)“五性”設(shè)計(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)換為設(shè)計(jì)參數(shù)指標(biāo)，經(jīng)過評審后，形成不同層次產(chǎn)品、不同類型的“五性”技術(shù)規(guī)范，納入合同有關(guān)文件之中。

3）組織實(shí)施、過程控制。設(shè)計(jì)單位將艦船裝備“五性”技術(shù)規(guī)范中確定的設(shè)計(jì)特性要求，在艦船裝備設(shè)計(jì)中予以實(shí)現(xiàn)，并進(jìn)行過程控制，使裝備設(shè)計(jì)得易于和便于保障，且對保障資源需求最少。

4）試驗(yàn)驗(yàn)證、實(shí)效評估。進(jìn)行艦船裝備系統(tǒng)“五性”的試驗(yàn)、評價(jià)，驗(yàn)證新研制裝備是否達(dá)到“五性”技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的要求，判明偏離預(yù)定要求的原因，確定糾正缺陷的方法。

5）信息反饋、改進(jìn)提高。在艦船裝備使用階段，收集并分析關(guān)于艦船裝備“五性”的數(shù)據(jù)資料，研究保障的效果，對艦船裝備使用與保障狀況進(jìn)行評價(jià)與分析，并將信息反饋至設(shè)計(jì)單位，以實(shí)現(xiàn)改進(jìn)和提高。艦船裝備系統(tǒng)的評估將向新一輪艦船裝備研制提供信息反饋，并使以上五大步驟形成閉環(huán)，這就是“螺旋式上升”[7]在工程管理中的直接體現(xiàn)。

3.3“四位一體”的裝備綜合保障系統(tǒng)建設(shè)

艦船裝備保障系統(tǒng)主要由資源要素和管理要素組成。資源要素是構(gòu)成艦船裝備保障系統(tǒng)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，包括物質(zhì)資源體系、優(yōu)秀技術(shù)體系；而管理要素是使保障資源發(fā)揮應(yīng)有功能的必要條件，包括組織體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，由此構(gòu)成了“四位一體”的裝備綜合保障系統(tǒng)[1]。保障系統(tǒng)中的管理要素建設(shè)是綜合保障工程管理的主要內(nèi)容之一。只有建立健全了管理各要素，才能對綜合保障這一復(fù)雜工程展開有效管理。

3.3.1組織體系各保障資源要達(dá)到真正的有機(jī)組合的目標(biāo)，只有通過有效的管理，要實(shí)施管理就必須具備擁有規(guī)定職責(zé)和權(quán)限的機(jī)構(gòu)，在這里可稱為組織機(jī)構(gòu)，然后把保障資源置于組織機(jī)構(gòu)的指揮、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制之下，這就是保障資源的有機(jī)組合。目前，海軍艦船裝備綜合保障組織體系包括行政指揮線和技術(shù)指揮線。行政指揮線由海軍現(xiàn)有各層級裝備機(jī)關(guān)構(gòu)成，技術(shù)指揮線由艦船裝備綜合保障總技術(shù)責(zé)任單位、分技術(shù)責(zé)任單位、技術(shù)支撐單位和承修單位等組織構(gòu)成。

3.3.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系一般情況下，諸多的保障資源是置于多個(gè)機(jī)構(gòu)的指揮、控制之下的，或同一類保障資源實(shí)施多層次管理，即分屬于各級保障機(jī)構(gòu)，因此還必須制定并實(shí)施一系列的規(guī)章制度，保證各級、各類保障機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合，明確各級各類人員的職責(zé)，才能使保障系統(tǒng)高效運(yùn)行，這就是保障資源管理的有機(jī)組合。此外，由于艦船裝備綜合保障技術(shù)復(fù)雜，涉及專業(yè)眾多，所以在工程實(shí)施過程中，存在大量的接口，包括數(shù)據(jù)接口、工作接口、組織接口等幾個(gè)方面，要做好接口管理工作，就必須建立接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并將其落實(shí)到工程實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能保證艦船裝備綜合保障工程的順利進(jìn)行。

3.4艦船裝備綜合保障信息管理

在以信息技術(shù)為優(yōu)秀的新軍事變革迅猛發(fā)展和海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)不斷深入的大背景下，海軍艦船裝備保障能力的提升對保障系統(tǒng)信息化建設(shè)水平的依賴越來越大，這要求在艦船裝備綜合保障工程中高度重視裝備保障信息的管理和應(yīng)用，可以說，如果沒有保障性信息的支持，裝備綜合保障工程就不可能取得成效。艦船裝備保障性信息包括論證、研制、生產(chǎn)、使用、維修階段的信息，數(shù)據(jù)量大且格式不一，要對如此紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理，其要求可以歸納為以下幾點(diǎn)。

1）注重系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)就是要對整個(gè)保障信息系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行規(guī)劃，保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、合理性、可行性和可持續(xù)發(fā)展，避免建設(shè)過程中出現(xiàn)重大反復(fù)或者失誤。

2）注重基礎(chǔ)條件建設(shè)。為適應(yīng)綜合保障工程的需要，要配備必要的技術(shù)設(shè)備，建設(shè)適用的網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)配套數(shù)據(jù)庫和分析軟件，研究信息處理、傳輸、應(yīng)用方法等。

3）注重標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化是資源共享的前提和提高信息質(zhì)量的重要保證。要從系統(tǒng)的應(yīng)用出發(fā)，在系統(tǒng)指標(biāo)體系、文件格式、數(shù)據(jù)接口、分類編碼、交換格式、名詞術(shù)語等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4）注重常態(tài)化信息搜集。“搜”集與“收”集，雖一字之差，但體現(xiàn)的是對信息的兩種截然不同的態(tài)度，前者是主動(dòng)的，是有目的性的，而后者是被動(dòng)的，是盲目的。常態(tài)化的信息搜集工作是信息系統(tǒng)得以持續(xù)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

5）注重信息有效利用。信息只有被利用才有價(jià)值，要建立信息有效利用機(jī)制，確保信息在規(guī)定范圍內(nèi)的、共享、傳遞、加工等。

6）注重信息安全管理。艦船裝備保障信息包含大量軍事秘密，必須切實(shí)加強(qiáng)信息安全管控，才能讓信息系統(tǒng)成為戰(zhàn)斗力的倍增器，而非相反。

4艦船裝備綜合保障工程管理方法

在艦船裝備綜合保障工程管理過程中，需將定量的方法（如系統(tǒng)工程的運(yùn)籌學(xué)和數(shù)學(xué)分析法）與定性的方法（如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)分析方法）相結(jié)合，在規(guī)劃、決策、流程等層面實(shí)現(xiàn)有效的控制和管理[8]。

4.1基于小子樣的保障需求預(yù)測方法

當(dāng)前，艦船裝備維修保障思想正由傳統(tǒng)的事后維修、定時(shí)維修思想向基于狀態(tài)的維修思想發(fā)展。基于狀態(tài)的維修，就必須準(zhǔn)確掌握裝備的技術(shù)狀態(tài)，并預(yù)測其發(fā)展趨勢，從而優(yōu)化確定包括維修時(shí)機(jī)、范圍、工裝、方法、人員、備品備件、技術(shù)資料等在內(nèi)的保障需求，確保最優(yōu)的維修質(zhì)量，獲得最佳的維修效益。美軍已對其新研制的F-35戰(zhàn)斗機(jī)實(shí)施基于狀態(tài)的維修，據(jù)美軍估計(jì)，維修人力可減少20%~40%，保障規(guī)模縮小50%，出動(dòng)架次率提高25%，保障費(fèi)用減少50%以上。由此可見，根據(jù)裝備的技術(shù)狀態(tài)預(yù)測保障需求，對于提高維修保障效益具有重要意義。對保障需求的預(yù)測，首先是對艦船裝備技術(shù)狀態(tài)的預(yù)測。一般而言，對裝備技術(shù)狀態(tài)的預(yù)測是以裝備當(dāng)前的使用狀態(tài)為起點(diǎn)，根據(jù)已知的結(jié)構(gòu)特性、功能參數(shù)、服役條件及運(yùn)行歷史（包括運(yùn)行記錄和以往故障及修復(fù)的記錄），對未來任務(wù)段內(nèi)可能出現(xiàn)的故障進(jìn)行預(yù)報(bào)、分析和判斷，確定故障發(fā)生的時(shí)機(jī)和故障的性質(zhì)、原因及部位，從而確定保障需求，合理地制定維修計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的維修，保證訓(xùn)練和作戰(zhàn)任務(wù)的順利完成[9]。從傳統(tǒng)的預(yù)測原理出發(fā)，基于數(shù)理統(tǒng)計(jì)、時(shí)間序列和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的故障預(yù)測方法需要大量數(shù)據(jù)來建立統(tǒng)計(jì)模型或訓(xùn)練神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。但對于艦船裝備這樣復(fù)雜的大系統(tǒng)而言，不太可能對其做成批的試驗(yàn)，也無法得到關(guān)于重要設(shè)備故障的大量數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的預(yù)測方法顯然不再適用，而需要采用小子樣預(yù)測方法（工程實(shí)踐中，一般認(rèn)為樣本容量n小于30為小樣本）。在小子樣條件下，對裝備技術(shù)狀態(tài)的預(yù)測，通常采用支持向量機(jī)方法(supportvectorma-chine，SVM)。SVM是基于統(tǒng)計(jì)學(xué)原理提出的一種機(jī)器學(xué)習(xí)方法[10]，它是建立在統(tǒng)計(jì)學(xué)理論VC維理論和結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)最小原理基礎(chǔ)上的，綜合考慮了樣本誤差和模型的復(fù)雜度，以及實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)決定因素，即經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)和置信范圍，有效地解決了復(fù)雜性與推廣能力之間的矛盾。SVM應(yīng)用于預(yù)測的兩大優(yōu)勢在于：一是小樣本學(xué)習(xí)；二是學(xué)習(xí)能力強(qiáng)。因此，SVM能夠在小樣本情況下，最大限度地發(fā)掘數(shù)據(jù)中隱含的分類知識，對未來的故障信息進(jìn)行狀態(tài)預(yù)測，提高系統(tǒng)的整體預(yù)測性能。

4.2半結(jié)構(gòu)化的決策方法

針對各種保障問題做出決策是艦船裝備綜合保障工程管理活動(dòng)中的一項(xiàng)優(yōu)秀內(nèi)容，它貫穿于保障工程的始終。決策問題的范圍很廣，對于能用明確的語言（數(shù)學(xué)的或邏輯學(xué)的、形式的或非形式的、定量的或定性的）給予說明或描述的決策問題，稱為結(jié)構(gòu)化決策；對于完全不能用明確的語言給予說明或描述的決策問題，稱為非結(jié)構(gòu)化決策；半結(jié)構(gòu)化決策則是介于這兩者之間，其特點(diǎn)是決策過程和決策方法有一定規(guī)律可以遵循，但又不能完全確定，即局部可以結(jié)構(gòu)化，而不能全部結(jié)構(gòu)化[11]。在艦船裝備保障過程中，既存在著可予以量化的部分，如修理設(shè)施數(shù)量、保障人員數(shù)量、技術(shù)資料數(shù)量等，也存在著諸多無法量化的部分，如人員能力素質(zhì)、工廠修理水平、機(jī)關(guān)管理能力、突發(fā)故障類型、戰(zhàn)時(shí)損傷程度等。同時(shí)在決策過程中，還會(huì)出現(xiàn)許多不確定因素，如引進(jìn)裝備在未形成國內(nèi)保障能力之前，修理工裝和備品備件的引進(jìn)強(qiáng)烈依賴于國際形勢；在大型艦船長達(dá)數(shù)十年的實(shí)際使用壽命中，某些艦載裝備的生產(chǎn)線甚至整個(gè)工廠都有可能關(guān)閉，造成保障資源不足。由此可見，艦船裝備保障所涉及的決策問題是典型的半結(jié)構(gòu)化決策過程。對于艦船裝備保障這一涉及面廣、影響因素多的半結(jié)構(gòu)化決策問題，采用得最多的是群決策方法，也就是專家會(huì)議法[11]，即通過召開有一定數(shù)量的專家參加的會(huì)議對決策方案的選擇作出共同判斷。專家會(huì)議可以使專家之間相互交流信息、相互啟發(fā)思路，集思廣益，產(chǎn)生“思維共振”，有可能在較短時(shí)間內(nèi)得到富有成效的決策成果。因此，在時(shí)間和其他條件允許的情況下，應(yīng)盡可能運(yùn)用專家會(huì)議法進(jìn)行決策活動(dòng)。例如，在艦船裝備綜合保障的各個(gè)階段均應(yīng)形成多個(gè)方案并召開評審會(huì)，由機(jī)關(guān)、部隊(duì)、研究院所、工廠等各單位專家形成評審組，由方案提出者各自陳述方案的特點(diǎn)，由評審專家從中篩選出合理的方案。為使得專家會(huì)議法作出的決策盡可能客觀和科學(xué)，還需要做到以下三點(diǎn)：一是在會(huì)議中將背景情況、相關(guān)信息真實(shí)地公布出來，使專家掌握真實(shí)全面的信息，決不能隱瞞任何影響決策的信息；二是選擇的專家必須來源多元化，并具備作出決策所需的知識背景、能力素質(zhì)和責(zé)任心；三是絕不可在會(huì)議上作誘導(dǎo)式發(fā)言。只有做到始終堅(jiān)持充分發(fā)揮集體智慧，不偏不倚、科學(xué)決策，才能保證艦船裝備綜合保障工程朝著正確的方向發(fā)展，避免由于決策失誤而造成重大損失。

4.3綜合保障流程的迭代優(yōu)化與再造

工程大多投資巨大、影響深遠(yuǎn)，因而對工程的管理更需要規(guī)范的流程作為保證。合理高效的流程對于艦船裝備綜合保障工程而言，更是必不可少的，工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都有其固定流程，文獻(xiàn)[12]給出了綜合保障工程中的多個(gè)流程圖。就宏觀而言，艦船裝備綜合保障工程的實(shí)施也須遵循流程，如圖1所示。艦船裝備綜合保障工程活動(dòng)主要包括艦船裝備保障性要求確定、艦船裝備保障性分析與設(shè)計(jì)、艦船裝備保障系統(tǒng)設(shè)計(jì)、艦船裝備保障系統(tǒng)的建立和維護(hù)、艦船裝備使用保障和維修保障、艦船裝備綜合保障管理等活動(dòng)。艦船裝備綜合保障過程是在不斷迭代和優(yōu)化的過程中。從大的循環(huán)來看，通過對裝備保障活動(dòng)（艦船裝備使用保障、維修保障、保障性及保障系統(tǒng)的試驗(yàn)評價(jià)等）實(shí)踐進(jìn)行評價(jià)和總結(jié)，不斷調(diào)整艦船裝備綜合保障分析輸入，從而實(shí)現(xiàn)裝備綜合保障的優(yōu)化；從小的循環(huán)來看，通過裝備使用保障和維修保障實(shí)踐，不斷改進(jìn)保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保障系統(tǒng)的優(yōu)化建設(shè)。艦船裝備綜合保障是一個(gè)發(fā)展著的動(dòng)態(tài)過程，與海軍戰(zhàn)略和科技發(fā)展緊密相關(guān)。隨著海軍裝備跨越式發(fā)展和信息技術(shù)迅猛發(fā)展，裝備綜合保障傳統(tǒng)工作方式和業(yè)務(wù)流程受到了巨大的沖擊[13]：一方面，信息技術(shù)的運(yùn)用縮短了時(shí)間和空間的距離，加快了信息傳遞的速度和精度，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍的覆蓋面和信息的交換量，必然帶來保障流程變更的內(nèi)在需求；另一方面，新軍事變革和海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型使得艦船裝備綜合保障的任務(wù)發(fā)生了變化，需要改進(jìn)流程來適應(yīng)這種變化。當(dāng)現(xiàn)有流程不符合現(xiàn)代裝備保障需求、無法滿足保障目標(biāo)時(shí)，就需要考慮保障流程再造問題。艦船裝備綜合保障流程再造應(yīng)以提高綜合保障能力、實(shí)時(shí)保障能力、精確保障能力、遠(yuǎn)海保障能力為目標(biāo)，以建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、梳理現(xiàn)有流程、分析存在問題、建立新的流程、對再造后的流程進(jìn)行評估、組織實(shí)施為程序。

5結(jié)語

艦船裝備綜合保障工程實(shí)施過程中，管理活動(dòng)貫穿艦船裝備全壽期，在縱向上包括決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮等各個(gè)環(huán)節(jié)，在橫向上包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、經(jīng)費(fèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)管理、接口管理等各個(gè)方面，呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、綜合性和復(fù)雜性特征，科學(xué)的工程管理對艦船裝備綜合保障系統(tǒng)有效運(yùn)行、持續(xù)保持戰(zhàn)備完好性、充分發(fā)揮戰(zhàn)斗力具有重要意義。我國海軍于20世紀(jì)80年代開始了艦船裝備的可靠性和維修性工程，部分解決了裝備的保障問題，但真正意義上的綜合保障工程只是近年來才得以實(shí)施，取得了階段性成果，但要發(fā)揮整體效益還有許多工作要做。只有艦船裝備論證、設(shè)計(jì)、建造、使用、維修、監(jiān)管等各個(gè)部門打破行業(yè)、部門利益的藩籬，著眼全局、科學(xué)管理，才能將艦船裝備綜合保障工程進(jìn)一步推向深入。

作者：朱石堅(jiān) 單位：海軍工程大學(xué)

綜合管理論文:SOA架構(gòu)下綜合行政管理論文

1應(yīng)用設(shè)計(jì)

綜合行政管理平臺從檢驗(yàn)檢疫實(shí)際業(yè)務(wù)需求入手，選定了基于SOA架構(gòu)的ESB總線技術(shù)和J2EE開發(fā)平臺，采用Browser/WebServer/DataBaseServer三層結(jié)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)。

1.1內(nèi)網(wǎng)門戶統(tǒng)一訪問入口，提供信息功能、信息系統(tǒng)管理、模板管理等功能，系統(tǒng)集成各信息系統(tǒng)中的相關(guān)信息，不同用戶可以按需求將不同種類信息個(gè)性化地展現(xiàn)出來。

1.2單點(diǎn)登錄為各應(yīng)用系統(tǒng)（包括C/S和B/S模式）提供一站式單點(diǎn)登錄。登錄后，各應(yīng)用系統(tǒng)間可以任意切換、無需二次輸入用戶名和密碼。

1.3統(tǒng)一認(rèn)證建立統(tǒng)一的身份認(rèn)證安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的身份認(rèn)證和用戶管理。系統(tǒng)管理員可對內(nèi)網(wǎng)門戶中的資源進(jìn)行有效的授權(quán)及分配，為以后新開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一角色管理、統(tǒng)一用戶授權(quán)管理功能。

1.4任務(wù)提醒對主要系統(tǒng)中的待辦任務(wù)進(jìn)行提醒，用戶通過點(diǎn)擊待辦任務(wù)，可以直接進(jìn)入相應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)處理，方便提高工作效率。

1.5統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)接口，讓第三方系統(tǒng)通過接口來訪問數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并為以后新系統(tǒng)讀取數(shù)據(jù)提供方便的、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存取標(biāo)準(zhǔn)。

2功能設(shè)計(jì)

2.1流程審批將審批事項(xiàng)實(shí)行電子化管理。對變更辦公自動(dòng)化和網(wǎng)站權(quán)限、開通電子郵箱、開放網(wǎng)絡(luò)端口、請銷假、公務(wù)用車等事項(xiàng)根據(jù)流程實(shí)現(xiàn)在線審批。審批結(jié)束歸檔后，申請部門和管理部門都可查閱、打印電子審批單存檔，并可對審批事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

2.2督查督辦由管理部門對河北出入境檢驗(yàn)檢疫局重大決策、領(lǐng)導(dǎo)批示、大事要事和年度工作目標(biāo)等重要事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，通過明確任務(wù)要求、承辦單位、辦理時(shí)限、達(dá)到效果等，由承辦部門及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展，督辦人員催辦督辦，確保督辦事項(xiàng)責(zé)任明確，落實(shí)到位，隨時(shí)跟蹤檢查，提高工作效率。

2.3政務(wù)信息可通過資源整合，自動(dòng)提取相辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺、電子監(jiān)管等系統(tǒng)中的通知和信息等內(nèi)容，整合保存到平臺的公告表中，在首頁展示；用戶也可在平臺中起草通知公告、工作動(dòng)態(tài)等信息，選擇不同的處理流程，經(jīng)過審核后在首頁顯示。

2.4專題欄目根據(jù)文件類別創(chuàng)建不同的專題欄目，將各類體系文件、工作文檔、信息資料分類，供所有用戶查閱。各專題由對應(yīng)處室管理維護(hù)，信息員起草后處室領(lǐng)導(dǎo)審核到本欄目中。可設(shè)立二級欄目，分類相關(guān)信息。3.5內(nèi)網(wǎng)論壇內(nèi)網(wǎng)論壇提供內(nèi)部互動(dòng)的信息交流平臺。論壇系統(tǒng)實(shí)名發(fā)帖，回帖，支持多個(gè)討論區(qū)，支持用戶對論壇內(nèi)容搜索等功能。

2.6用戶管理用戶管理平臺所有用戶的信息和權(quán)限。可按機(jī)構(gòu)查看、修改、同步用戶信息，包括基本信息和應(yīng)用關(guān)聯(lián)信息等。支持分級管理，省局管理員可以管理所有用戶，分支局管理員只能管理本分支局的用戶。

2.7系統(tǒng)設(shè)置用戶對個(gè)人信息、單點(diǎn)登錄、任務(wù)提醒、外接系統(tǒng)等信息進(jìn)行配置。

2.8輔助辦公開發(fā)輔助的辦公助手功能，如個(gè)人文檔管理、實(shí)時(shí)信息交流、日程安排等實(shí)用的功能。

3安全設(shè)計(jì)

綜合行政管理平臺的安全重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面給予保障：

3.1網(wǎng)絡(luò)安全平臺的認(rèn)證服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等部署在內(nèi)網(wǎng)虛擬化平臺之上，采用防火墻與外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行隔離，保障平臺安全。

3.2數(shù)據(jù)安全平臺不直接訪問優(yōu)秀業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，通過中間件將各系統(tǒng)中的信息同步到平臺之中，并采用配置管理工具對程序文件及相關(guān)文檔進(jìn)行備份和版本管理，保證發(fā)生意外時(shí)，能從配置管理系統(tǒng)提取并進(jìn)行恢復(fù)。

3.3應(yīng)用安全用戶口令在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行密文存儲，并對用戶關(guān)鍵性操作進(jìn)行記錄保存；采用嚴(yán)格的用戶權(quán)限劃分，對不同的業(yè)務(wù)角色，在系平臺授予不同的業(yè)務(wù)權(quán)限。

4技術(shù)創(chuàng)新

平臺使用標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)架構(gòu)，采用基于SOA架構(gòu)的ESB總線技術(shù)、通用適配器技術(shù)、XMLCasting技術(shù)、WebServices技術(shù)和PKI技術(shù)等，對檢驗(yàn)檢疫的多個(gè)異構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，并開發(fā)流程審批和信息等功能，形成統(tǒng)一認(rèn)證管理、統(tǒng)一單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一門戶展現(xiàn)的一站式辦公平臺，大幅度提升工作質(zhì)量和效率。

4.1根據(jù)用戶特征提供不同安全級別的認(rèn)證方式，包括用戶名口令認(rèn)證、數(shù)字證書認(rèn)證和手機(jī)動(dòng)態(tài)口令認(rèn)證等三種方式。

4.2綜合行政管理平臺與CIQ2000、出口電子監(jiān)管等12個(gè)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間無縫集成，用戶持有合法令牌即可在多個(gè)異構(gòu)系統(tǒng)中切換，避免了用戶重復(fù)登錄。

4.3集成了單點(diǎn)登錄、任務(wù)提取、流程審批、信息、用戶認(rèn)證等功能，將檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)事項(xiàng)、政務(wù)事項(xiàng)、行政事項(xiàng)全方位整合，實(shí)現(xiàn)一站式辦公。

5結(jié)束語

綜合行政管理平臺利用先進(jìn)技術(shù)，從實(shí)際需求出發(fā)，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展，通過平臺的推廣運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了用戶對各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源的統(tǒng)一、高效訪問，提高了檢驗(yàn)檢疫工作效率。在當(dāng)今信息技術(shù)快速發(fā)展的社會(huì)，應(yīng)充分發(fā)揮信息化對于檢驗(yàn)檢疫工作的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，利用先進(jìn)信息技術(shù)，挖掘檢驗(yàn)檢疫行政辦公和業(yè)務(wù)管理中的深層需求，真正實(shí)現(xiàn)“提速、減負(fù)、增效”。

作者：趙巍 單位：河北出入境檢驗(yàn)檢疫局

綜合管理論文:灰色多層綜合評價(jià)企業(yè)知識管理論文

1企業(yè)知識管理績效評價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、全面性原則、可操作性原則，結(jié)合企業(yè)的組織特性和知識管理的特點(diǎn)，從知識創(chuàng)新能力、知識轉(zhuǎn)化能力、知識保護(hù)能力、知識管理設(shè)施、企業(yè)效益五個(gè)方面設(shè)計(jì)知識管理績效評價(jià)指標(biāo)，并選取多個(gè)子指標(biāo)，建立了一套企業(yè)實(shí)施知識管理的績效評價(jià)指標(biāo)體系。

2知識管理績效灰色多層評價(jià)模型實(shí)證研究

對知識管理績效的評價(jià)，首先應(yīng)確定評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，制定評價(jià)指標(biāo)的評分等級標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)評價(jià)模型進(jìn)行綜合評價(jià)值的確定，然后采用灰色多層綜合評價(jià)模型對企業(yè)知識管理績效對某公司的知識管理進(jìn)行綜合評定。A代表一級指標(biāo)Ai的集合，記為A=(A1，A2，…，Am);Ai代表二級指標(biāo)Bij的集合，記為Ai={Bi1，Bi2，…，Bin}。則多層次灰色評價(jià)法的具體步驟如下:

步驟一，制定評價(jià)指標(biāo)Bij的評分等級標(biāo)準(zhǔn)，通過制定評價(jià)指標(biāo)評分等級標(biāo)準(zhǔn)，并賦予一定分值，將定性指標(biāo)Bij轉(zhuǎn)化成定量指標(biāo)。本文制定如表2所示的二級評價(jià)指標(biāo)Bij的評分等級標(biāo)準(zhǔn)。

步驟二，確定評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。為了盡量減少主觀因素的影響，利用組合權(quán)重法，即綜合采用層次分析法、德爾菲法、兩兩比較法等，設(shè)一級指標(biāo)Bi的權(quán)數(shù)分配為ai(i=1，2，…，m)，各指標(biāo)權(quán)重向量:A=(a1，a2，…，am)，(ai≥0，Σai=1，i=1，2，…，m)同理二級評價(jià)指標(biāo)Bij的權(quán)數(shù)分配為:aij(i=1，2，…，m;j=1，2，…，n);各指標(biāo)權(quán)重向量:Ai=(ai1，ai2，…，ain(i))，(ai≥0，Σaij=1，i=1，2，…，m)本文確定評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重向量。

步驟三，組織專家評分并建立評價(jià)樣本矩陣。組織5位專家對組織知識管理績效按評分等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，求得評價(jià)樣本矩陣D(因篇幅有限只列出部分值)。

步驟四，確定評價(jià)灰類，即確定評價(jià)灰類的等級數(shù)、灰類的灰數(shù)及灰數(shù)的白化權(quán)函數(shù)。設(shè)評價(jià)灰類序號為e，e=1，2，…，g，即有g(shù)個(gè)評價(jià)灰類，為了描述上述灰類，需要確定評價(jià)灰類的白化權(quán)函數(shù)fe(dijk)。本文按“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”設(shè)定4個(gè)評價(jià)灰類，其相應(yīng)的灰數(shù)及白化權(quán)函數(shù):第1灰類“優(yōu)”(e=1)，灰數(shù)1∈(4，∞)，白化權(quán)函數(shù)f1;第2灰類“良”(e=2)，灰數(shù)2∈［0，4.0，8.0］，白化權(quán)函數(shù)f2;第3灰類“中”(e=3)，灰數(shù)3∈［0，3.0，6.0］，白化權(quán)函數(shù)f3;第4類“差”(e=4)，灰數(shù)4∈［0，2.0，4.0］，白化權(quán)函數(shù)f4。

步驟五，計(jì)算灰色評價(jià)系數(shù)。對指標(biāo)Bij，被評對象屬于第e個(gè)評價(jià)灰類的灰色評價(jià)系數(shù)為xije，xije=Σfe(dijk)，k=1，2，…，p)。對指標(biāo)Bij被評者屬于各個(gè)評價(jià)灰類的總灰色評價(jià)數(shù)為xij，xij=Σfe(dije)，e=1，2，…，g)。對于指標(biāo)B11，被評對象屬于第e個(gè)評價(jià)灰類的灰色評價(jià)系數(shù)x11e，當(dāng)e=1時(shí)，x111=Σf1(d11k)，k=1，2，…，s)=f1(5)+f1(5)+f1(4)+f1(3)+f1(5)=1+1+1+0.7500+1=4.7500同理有e=2，x112=4.000;e=3，x113=2.6665;e=4，x114=0.5000。則受評者就評價(jià)指標(biāo)B11屬于各評價(jià)灰類的總灰色評價(jià)數(shù)為e=1，2，…，g。x11=Σx11e(e=1，2，3，4)=11.9165。

步驟六，計(jì)算灰色評價(jià)權(quán)向量及權(quán)矩陣。評價(jià)者就指標(biāo)Bij對被評對象主張第e個(gè)灰類的灰色評價(jià)權(quán)為rije，rije=xije/xij，則被評對象的評價(jià)Bij指標(biāo)對于各灰類的灰色評價(jià)權(quán)向量rij=(rij1，rij2，…，rijg)，將被評對象的Bi所屬指標(biāo)Bij對于各評價(jià)灰類的灰色評價(jià)權(quán)向量綜合后，得被評對象的Bi所屬指標(biāo)Bij對于各評價(jià)灰類的灰色評價(jià)權(quán)矩陣Ri，Ri=(ri1，ri2，rin(i))。就評價(jià)指標(biāo)B11，主張被評對象屬各灰類的灰色評價(jià)權(quán)向量為:r11=(r111，r112，r113，r114)=(4.7500/11.9165，4.000/11.9165，2.666/11.9165，0.5000/11.9165)=(0.3987，0.3357，0.2236，0.0420)同理可得其他權(quán)向量，將被評對象的B1所屬指標(biāo)B1j，對于各評價(jià)灰類的灰色評價(jià)權(quán)向量綜合后，得被評對象B1所屬指標(biāo)B1j對于各評價(jià)灰類的灰色評價(jià)權(quán)矩陣R1:按照上述的方法可以依次得到R2～R5。

步驟七，對Bi作綜合評價(jià)。對被評對象的Bi作綜合評價(jià)結(jié)果:Bi=Ai×Ri=(bi1，bi2，…，big)，所以:B1=A1×R1=［0.3736，0.2535，0.0394，0.0826］按照此方法同樣可得到B2～B5。步驟八，對A作綜合評價(jià)。對被評對象A作綜合評價(jià)的結(jié)果記為B，則有B=A×R=［0.3820，0.3568，0.2469，0.0543，0.0239］步驟九，計(jì)算綜合評價(jià)值。設(shè)將各灰類等級按“灰水平”賦值，得各種評價(jià)灰類等級值化向量C，按前述方法得:C=(5.0，4.0，3.0，2.0，1.0)于是受評者的綜合評價(jià)值W=B×CT=4.2104。由此可見，知識管理績效的綜合評價(jià)值為:該組織知識管理績效評價(jià)屬于“好”灰類。這與實(shí)際中專家所得的結(jié)論一致。

3結(jié)論

本文提出知識管理績效多層次灰色評價(jià)方法，將組織知識管理績效的定性分析轉(zhuǎn)入定量分析，科學(xué)合理，切實(shí)可行，具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性。文中評價(jià)樣本矩陣是由評價(jià)者根據(jù)預(yù)先給出詳細(xì)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)情況下得到的。本文的研究工作只是對知識管理績效評價(jià)分析的初步嘗試，以求為知識管理的定量研究工作探索一條適合實(shí)際的技術(shù)路線。

作者：夏晗 單位：黃淮學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系

綜合管理論文:綜合醫(yī)院建設(shè)設(shè)計(jì)管理論文

一、設(shè)計(jì)單位的選擇

（一）總承包設(shè)計(jì)單位

負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及后期相關(guān)服務(wù)。其選擇要點(diǎn)為：熟悉醫(yī)院建設(shè)流程及相關(guān)建設(shè)規(guī)范，了解地方的項(xiàng)目核準(zhǔn)、規(guī)劃要求、消防要求、施工標(biāo)準(zhǔn)等，能充分配合各個(gè)分包設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)實(shí)施，并對分包設(shè)計(jì)進(jìn)行審核管理。

（二）醫(yī)療相關(guān)分包設(shè)計(jì)單位

包括凈化區(qū)設(shè)計(jì)單位（手術(shù)區(qū)設(shè)計(jì)單位、靜配部設(shè)計(jì)單位、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)單位、中心供應(yīng)室設(shè)計(jì)單位等）、醫(yī)療流程設(shè)計(jì)單位（ICU 設(shè)計(jì)單位、EICU 設(shè)計(jì)單位、CCU 設(shè)計(jì)單位、檢驗(yàn)科設(shè)計(jì)單位、細(xì)胞實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)單位、透析室設(shè)計(jì)單位、凈化區(qū)設(shè)計(jì)單位等）、醫(yī)療防護(hù)設(shè)計(jì)單位（放射防護(hù)設(shè)計(jì)單位、電磁防護(hù)設(shè)計(jì)單位等）、醫(yī)用氣體設(shè)計(jì)單位、物流傳輸設(shè)計(jì)單位、污水處理設(shè)計(jì)單位等。對于醫(yī)療相關(guān)分包設(shè)計(jì)單位的選擇，應(yīng)以醫(yī)院工程的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)作為首要判定條件。

（三）一般性分包設(shè)計(jì)單位

包括內(nèi)裝修設(shè)計(jì)單位、外幕墻設(shè)計(jì)單位、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位、弱電智能化設(shè)計(jì)單位、廚房設(shè)計(jì)單位、VI 設(shè)計(jì)單位、景觀設(shè)計(jì)單位等。對于醫(yī)療相關(guān)分包設(shè)計(jì)單位的選擇，應(yīng)以醫(yī)院工程的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)為主，同時(shí)，施工結(jié)合及指導(dǎo)能力較強(qiáng)的優(yōu)先。

（四）配套分包設(shè)計(jì)單位

包括基坑支護(hù)設(shè)計(jì)單位、人防工程設(shè)計(jì)單位、變電設(shè)計(jì)單位、二次供水設(shè)計(jì)單位、燃?xì)庠O(shè)計(jì)單位、供熱設(shè)計(jì)單位、外排水設(shè)計(jì)單位等。對于配套分包設(shè)計(jì)單位的選擇，應(yīng)以本地設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)為主，同時(shí)，通過配套審批能力較強(qiáng)的優(yōu)先。

二、設(shè)計(jì)流程管理

為采用項(xiàng)目管理公司情況下的設(shè)計(jì)基本流程圖；無項(xiàng)目管理公司的可以把業(yè)主及項(xiàng)目管理公司的工作合并考慮。下面探討設(shè)計(jì)流程管理的重點(diǎn)——

（一）編制設(shè)計(jì)委托書

醫(yī)院設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)通過研究、熟悉項(xiàng)目前期的有關(guān)文件的內(nèi)容、要求，提出各種設(shè)計(jì)參數(shù)，確定設(shè)計(jì)的范圍，并編寫設(shè)計(jì)委托書。委托書的主要內(nèi)容為項(xiàng)目概況、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、建筑設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)的界面、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)成果編制要求等。在條件允許的情況下，設(shè)計(jì)委托書的要求越詳盡越有利于設(shè)計(jì)單位的實(shí)施。

（二）協(xié)調(diào)程序

在綜合醫(yī)院的設(shè)計(jì)過程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)程序要明確總承包設(shè)計(jì)單位、分包設(shè)計(jì)單位與醫(yī)院之間在設(shè)計(jì)工作方面的責(zé)任關(guān)系、聯(lián)絡(luò)方式和報(bào)告制度。在此特別指出，醫(yī)院設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)要明確劃分總承包設(shè)計(jì)單位和分包設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)界面，設(shè)計(jì)責(zé)任也同樣需要分開，這有利于在協(xié)調(diào)程序執(zhí)行過程中減少不必要的問題。

（三）確定工作分解結(jié)構(gòu)及其編碼

醫(yī)院設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助設(shè)計(jì)單位確定工作分解結(jié)構(gòu)及其編碼，該編碼將作為項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)編碼，該分解結(jié)構(gòu)將成為編制設(shè)計(jì)計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件和概預(yù)算乃至工程款支付的重要依據(jù)。

（四）編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃

醫(yī)院設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助設(shè)計(jì)單位編制符合項(xiàng)目總體計(jì)劃的設(shè)計(jì)計(jì)劃，主要包括項(xiàng)目概況，項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和要求，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員，項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)計(jì)進(jìn)度報(bào)告的提交，設(shè)計(jì)評審、驗(yàn)證、確認(rèn)活動(dòng)的時(shí)間和方式，對資源的特殊要求（如軟件要求、環(huán)境要求），對設(shè)計(jì)成果放行、交付和交付后提供現(xiàn)場服務(wù)的要求等。

（五）醫(yī)院自身對設(shè)計(jì)工作的配合

綜合醫(yī)院由急診部、門診部、住院部、手術(shù)部、醫(yī)技科室、后勤保障、行政管理、教學(xué)科研、生活服務(wù)等部門和科室構(gòu)成，24 小時(shí)營業(yè)全年無休。復(fù)雜而且龐大的機(jī)構(gòu)永不停息的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，所有相關(guān)部門都會(huì)對建設(shè)項(xiàng)目有所要求或期待，醫(yī)院設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)必須有足夠的耐心和判斷力，把醫(yī)院各個(gè)部門的需求篩選后傳達(dá)給設(shè)計(jì)單位，否則項(xiàng)目會(huì)在意見與調(diào)整間反復(fù)徘徊、停滯不前。

三、設(shè)計(jì)進(jìn)度控制不M的設(shè)

內(nèi)矜冇不同的設(shè)計(jì)周期，而且各個(gè)設(shè)丨|周期是相互交叉制約的由于院方只關(guān)注總承包設(shè)計(jì)的進(jìn)度控制、對分包設(shè)計(jì)的進(jìn)度控制失效而

造成的牿體進(jìn)度減慢的例？很多：施I：單位進(jìn)場但裉坑支護(hù)方案還未確定；+:體及二次結(jié)溝完成但內(nèi)漿修I?丨紙尚不完冓；逑筑完工似配套尚未審批等等W此對設(shè)計(jì)的進(jìn)度控制主要包括兩個(gè)方而：一是-列出涉及所行設(shè)H 內(nèi)容的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，明確交乂設(shè)計(jì)的前后銜接或介入時(shí)問，對設(shè)計(jì)周期進(jìn)彳丨整體棠握；二楚對又鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行：取點(diǎn)控制，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)包怙涉及審批的設(shè)計(jì)內(nèi)容，例如人防設(shè)汁.深甚坑支護(hù)設(shè)汁、配套設(shè)iI 等,以及像內(nèi)裝修這種出m時(shí)間長a調(diào)整較多的設(shè)汁內(nèi)容在設(shè)計(jì)過程中,M院設(shè)汁管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)定期收集、分析和評價(jià)設(shè)i卜單位的設(shè)iI 進(jìn)度報(bào)告，對設(shè)iI-單位的設(shè)丨I-計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行核奄，并提出核査報(bào)告M'i設(shè)計(jì)進(jìn)度嚴(yán)歡偏離控制目標(biāo)時(shí)，醫(yī)院設(shè)計(jì)管理W隊(duì)?wèi)?yīng)對產(chǎn)生偏差的原W進(jìn)行調(diào)查，料促設(shè)丨十單位提出整改措施

四、設(shè)計(jì)投資控制

在初少設(shè)計(jì)階段，K院nj"以委托Yf妗驗(yàn)的造價(jià)咨洵公司對設(shè)計(jì)概算進(jìn)行市杏審杏內(nèi)容包括：概算編制依據(jù)的合法性.時(shí)效性和適用范鬧.單位I程設(shè)計(jì)慨算、綜合慨燈和總概兌以及概算指標(biāo)的合理忡：當(dāng)初步設(shè)i卜投資嚴(yán)It偏禽檸制丨I標(biāo)時(shí).丨矢院設(shè)i丨 管理隊(duì)?wèi)?yīng)會(huì)同造價(jià)咨詢公,fJ對產(chǎn)生偏差的原因進(jìn)行調(diào)杏,督促設(shè)計(jì)中.位提丨Ii整改措施在施ii團(tuán)設(shè)計(jì)階段，投資控制目標(biāo)為施r.i冬I設(shè)i卜總預(yù)算不超出批準(zhǔn)的初步設(shè)i丨 總概算醫(yī)院設(shè)iI管現(xiàn)W隊(duì)須認(rèn)過進(jìn)行檢杏和監(jiān)督.使施r圖設(shè)計(jì)不超出初步設(shè)f十r程范圍，并督促設(shè)i丨-單位幵展價(jià)值丨:_.裎研究，E視多種設(shè)計(jì)力 案的比選醫(yī)院設(shè)計(jì)符現(xiàn)團(tuán)隊(duì)耍嚴(yán)格市作監(jiān)督施T 圖設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域,參加方案比選會(huì)議.研究節(jié)約投資的口了能.使投資控制的經(jīng)濟(jì)I：作均技術(shù)工作緊密結(jié)合起來，最終使投資在可控的范闈之內(nèi)

五、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

初步設(shè)計(jì)階段，醫(yī)院設(shè)i卜管理W隊(duì)（也||丨'邀萌々家組成審查小組)負(fù)度審查設(shè)i十單位的全袞初步設(shè)計(jì)文件對于總體設(shè)i卜方案，要重點(diǎn)審核其設(shè)i卜依倨、設(shè)H 規(guī)模、：丨：藝流程、設(shè)備配套、防災(zāi)柏；災(zāi)、項(xiàng)目組成及布局等的可靠性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性和協(xié)調(diào)性,是否滿足綜合醫(yī)院的要求。對于專業(yè)設(shè)i卜方案，要重點(diǎn)審核其設(shè)計(jì)參數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和結(jié)構(gòu)造迆、功能和使用價(jià)他等方而是內(nèi)滿足迠ffl.經(jīng)濟(jì)、美觀、安令、可靠的耍求在施「.圖設(shè)i丨階段，醫(yī)院設(shè)汁管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)參加設(shè)汁單位召開的專業(yè)_會(huì)、技術(shù)方案研討會(huì)等,了解和掌扼所采用技術(shù)的合理性、先進(jìn)忭、安全件與經(jīng)濟(jì)性醫(yī)院設(shè)汁管理團(tuán)隊(duì)組織對施n冬丨進(jìn)行審査，其中總承包設(shè)計(jì)單位由專n的施工圖審査單位審查,審査內(nèi)容包括建筑.結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、消防、許能等多個(gè)方面，對重點(diǎn)部位的設(shè)iH十算書進(jìn)行復(fù)核，對不符合強(qiáng)制性條義及相關(guān)規(guī)范的內(nèi)容提;II修改怠見分包設(shè)丨丨單位的施I:閣審查Itiis院設(shè)丨卜管理閉隊(duì)W行纟ft織或片按照W關(guān)筲理部門規(guī)定

六、建筑信息模型的應(yīng)用

醫(yī)院設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)"r將建筑信息模細(xì)< RIM )技術(shù)弓I入到綜合閣院的設(shè)i1臂理1‘1，BIM的可視化、數(shù)據(jù)化和糾錯(cuò)協(xié)調(diào)能力將提高設(shè)計(jì)管理水平和降低管邢難度,而H.這種管理技水可以持續(xù)應(yīng)用到醫(yī)院運(yùn)營階段直至逮筑物的整個(gè)生命周W但拃現(xiàn)階段應(yīng)注意到采ffl BIM技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn):采購軟件的成本、d人員配晉及服務(wù)是杏到位.設(shè)il 單位是否可以按照I5IM劫求提夂設(shè)i丨成來苫苫綜合陜院違設(shè)是個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)在其建設(shè)周期之內(nèi)，適用的技術(shù)才是顯奵 的技術(shù)八、結(jié)束語綜合[欠：院讓設(shè)的s雜性使得設(shè)丨I 管觀的win愈發(fā)重大，優(yōu)秀的設(shè)汁圖紙是順利施：L的保障，也是優(yōu)質(zhì)：I：程的前提：成功的設(shè)丨十管現(xiàn)能夠梳現(xiàn)幣個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容,有利于進(jìn)度、質(zhì)M 投資的有效控制。.隨荇設(shè)丨丨管理作阪院建設(shè)領(lǐng)域的繼續(xù)發(fā)展，它必將發(fā)揮更大的作用。

作者：趙東方 單位：天津市衛(wèi)生局

綜合管理論文:醫(yī)院綜合效益成本管理論文

一、醫(yī)院成本管理的基礎(chǔ)理論

（一）醫(yī)院成本管理的基礎(chǔ)理論

1.醫(yī)院成本管理的含義醫(yī)院成本管理是指醫(yī)院通過成本核算和分析，提出成本控制措施，降低醫(yī)療成本的活動(dòng)。其目的是全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映醫(yī)院成本信息，強(qiáng)化成本意識，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)院績效，增強(qiáng)醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。醫(yī)院只有不斷降低患者的成本，讓患者不斷享受價(jià)值的增加，才是成本管理的精髓所在。2.醫(yī)院成本管理內(nèi)容（如表2所示）

（二）醫(yī)院成本核算與管理流程

如圖1所示，醫(yī)院通過數(shù)據(jù)采集（包括科室成本歸集、內(nèi)部服務(wù)數(shù)據(jù)及人員面積參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集），然后經(jīng)過“四類科室三級分?jǐn)偡ā保?jì)算出科室、床日、診次等成本，其結(jié)果一則可作為項(xiàng)目成本、病種成本的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；二則可用于內(nèi)部分析、成本控制、成本考核等，為經(jīng)營預(yù)測與投資決策提供支持。

二、成本管理對醫(yī)院綜合效益的影響模式———“金字塔”模式分析

（一）醫(yī)院成本管理對醫(yī)院綜合效益的影響模式———“金字塔”模式

如圖2所示，此模式形如“金字塔”，塔尖是醫(yī)院綜合效益，塔基就是醫(yī)院的成本核算與管理。醫(yī)院的成本核算與成本管理構(gòu)成了醫(yī)院的成本核算與管理，成本核算與管理進(jìn)而影響醫(yī)院的公益性、資源配置、經(jīng)濟(jì)收支。其中公益性是通過財(cái)政補(bǔ)償、政府定價(jià)和醫(yī)保支付等手段實(shí)現(xiàn)的；資源配置包括整個(gè)醫(yī)療行業(yè)的配置及醫(yī)院內(nèi)部的配置；經(jīng)濟(jì)收支包括收入、支出、結(jié)余。公益性及醫(yī)療行業(yè)的資源配置更多地影響社會(huì)效益，而經(jīng)濟(jì)收支與醫(yī)院內(nèi)部的資源配置影響經(jīng)濟(jì)效益，二者共同構(gòu)成醫(yī)院的綜合效益。

（二）“金字塔”模式分析

“金字塔”模式：塔基的成本核算與管理影響塔尖的醫(yī)院綜合效益（社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益）。

1.社會(huì)效益

社會(huì)效益是指醫(yī)院在為社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)過程中，合理利用有限的衛(wèi)生資源，優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、快捷地為社會(huì)提供物化的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品，最大限度地提高社會(huì)整體人群的健康水平和生命質(zhì)量。社會(huì)效益是由衛(wèi)生事業(yè)的人道主義本質(zhì)所決定的，是所有醫(yī)院工作的目標(biāo)和行為歸屬，其重要性是首位的。醫(yī)院必須以社會(huì)效益為基本原則，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，不以盈利為目的，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是我國公立醫(yī)院的戰(zhàn)略定位。醫(yī)院成本管理可以通過以下途徑達(dá)到目標(biāo)：（1）為財(cái)政補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)支持2010年2月21日由衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合的《關(guān)于醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中明確指出，逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道。該《意見》還指出：在成本核算的基礎(chǔ)上，合理確定醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格，降低藥品和大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格，加強(qiáng)醫(yī)用耗材的價(jià)格管理。逐步取消藥品加成政策，對公立醫(yī)院由此而減少的合理收入，采取增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，通過醫(yī)療保障基金支付和增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償。由此可見，成本核算成為了醫(yī)院此次改革的基礎(chǔ)，將為財(cái)政補(bǔ)償以及藥事服務(wù)收費(fèi)等提供數(shù)據(jù)支持。（2）為物價(jià)部門合理制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格提供依據(jù)2012年發(fā)改委、衛(wèi)生部與國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合的《全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》（2012年版），對醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范和完善。醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格的制定與醫(yī)療成本密切相關(guān)，物價(jià)管理部門在制定項(xiàng)目價(jià)格時(shí)會(huì)以醫(yī)院的平均成本作為定價(jià)的重要依據(jù)，醫(yī)院在申報(bào)新醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目定價(jià)申請時(shí)同樣要向價(jià)格管理部門提供成本核算的資料，所以做好成本核算工作，真實(shí)反映醫(yī)療服務(wù)過程中的各種消耗，是主管部門制定價(jià)格的重要依據(jù)。（3）為醫(yī)療保障償付提供科學(xué)依據(jù)對醫(yī)療服務(wù)成本進(jìn)行更加精確的核算是醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用償付工作中的重要基礎(chǔ)。目前國內(nèi)外比較常用的償付方式包括按項(xiàng)目付費(fèi)、按人頭付費(fèi)制、總額預(yù)算制、按病種付費(fèi)、按定額付費(fèi)制等，我國醫(yī)療保險(xiǎn)償付以按定額、均值付費(fèi)的償付方式為主，同時(shí)個(gè)別地區(qū)也在試點(diǎn)按病種付費(fèi)、項(xiàng)目支付等其他的支付方式。加強(qiáng)成本管理，使用科學(xué)的方法對醫(yī)療服務(wù)成本進(jìn)行核算，可以確定更加精確的醫(yī)療保障支付額度，從而達(dá)到控制醫(yī)療費(fèi)用的目的。醫(yī)療保障費(fèi)用根據(jù)成本支付，可以促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高工作效率，降低服務(wù)成本，節(jié)省醫(yī)療資源。對參保人員而言，由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)有了降低成本的主動(dòng)性，使得患者就醫(yī)費(fèi)用有了下降的可能性，可以在一定程度上緩解“看病貴”的問題。（4）為整個(gè)醫(yī)療行業(yè)資源配置提供支持醫(yī)院通過成本管理提供的信息，政府部門將會(huì)逐級匯總至部級，進(jìn)而國家會(huì)從宏觀層面上掌握整個(gè)醫(yī)療行業(yè)的資源配置情況，為國家在宏觀層面上進(jìn)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、優(yōu)化資源配置及有效使用國家有限衛(wèi)生資源提供有力的數(shù)據(jù)支持，為更好地服務(wù)病人、提高社會(huì)效益提供有力的保障。

2.經(jīng)濟(jì)效益

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益是指醫(yī)院在一定時(shí)期內(nèi)，在醫(yī)療服務(wù)過程中勞動(dòng)與服務(wù)成果的比值，即有效產(chǎn)出與其投入之間的一種比例關(guān)系。醫(yī)院通過運(yùn)用現(xiàn)代化管理的科學(xué)理論和方法，充分調(diào)動(dòng)全員的積極性和創(chuàng)造性，合理配置和使用有限衛(wèi)生資源，使醫(yī)院在提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)能最大程度得到績效補(bǔ)償，并有所積累，從而具備擴(kuò)大再生產(chǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對醫(yī)院進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評估，不能簡單地分析醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)投入和產(chǎn)出，而是要在保證社會(huì)效益的前提下，以經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展。（1）成本管理是醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段通過成本管理，對醫(yī)院的成本消耗進(jìn)行有效控制和管理，運(yùn)用對比分析法、趨勢分析法、比率分析法、盈虧平衡分析法等，將醫(yī)院合理組織的收入、控制成本支出的情況，進(jìn)行全方位、全過程核算，并匯總編制經(jīng)濟(jì)效益比較分析表，以便掌握成本費(fèi)用構(gòu)成、分布及變化規(guī)律，了解成本計(jì)劃執(zhí)行情況，查找成本升降原因，尋求降低成本的途徑，使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理由定性轉(zhuǎn)為定量管理，進(jìn)而提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。（2）成本管理有利于優(yōu)化醫(yī)院資源配置通過成本管理，醫(yī)院可以動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)了解到各部門、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量、效率和效益，為醫(yī)院合理進(jìn)行資源配置與有效使用提供相應(yīng)的量化數(shù)據(jù)支持，在提高資源利用率、減少浪費(fèi)等方面發(fā)揮導(dǎo)向作用，從而改變過去在經(jīng)營管理中忽視投入與產(chǎn)出的關(guān)系、醫(yī)療資源浪費(fèi)嚴(yán)重以及爭設(shè)備、爭人員、爭空間的現(xiàn)象。醫(yī)院通過正確的成本管理，強(qiáng)化醫(yī)院管理人員的成本管理理念，為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，為醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

三、做好醫(yī)院成本管理工作的必要支撐

（一）制度層面：總會(huì)計(jì)師制度的制度安排

新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》第六條規(guī)定：三級醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。這是新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中變化的一大亮點(diǎn)，也是為更好地做好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)運(yùn)而生的。這就從制度層面更好地為醫(yī)院成本管理提供了強(qiáng)有力的支撐。現(xiàn)代醫(yī)院成本管理不再單純是成本管理專設(shè)機(jī)構(gòu)和專職成本管理人員的工作，而應(yīng)拓展至臨床、醫(yī)技、行政后勤各科室，包括成本會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)管理、IT、采購管理、資產(chǎn)管理、后勤管理、醫(yī)療護(hù)理管理、質(zhì)量管理、人力資源管理等，需要全員參與和各部門配合，逐漸形成以成本管理部門與成本會(huì)計(jì)人員為優(yōu)秀的自上而下、多層次、多部門的成本管理網(wǎng)絡(luò)體系。醫(yī)院成本管理涉及的范圍非常廣泛，幾乎涉及到了醫(yī)院的方方面面，需要處理的關(guān)系也是非常復(fù)雜的，這就要求有總會(huì)計(jì)師級別的領(lǐng)導(dǎo)來組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系，才能做好醫(yī)院的成本管理工作。

（二）信息系統(tǒng)層面：醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的整合

醫(yī)院成本管理對醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)提出了很高的要求。要進(jìn)行成本管理，必須整合基于醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）的門診、住院、設(shè)備、后勤、統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)提供的信息，整合人力資源系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)等的信息，使原先分散、各自獨(dú)立的信息逐步實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，為醫(yī)院的成本管理提供充分的信息支持。同時(shí)，進(jìn)行成本管理要求醫(yī)院信息系統(tǒng)在業(yè)務(wù)上覆蓋全部領(lǐng)域，在流程上覆蓋全過程，在統(tǒng)計(jì)及核算上數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，信息對應(yīng)關(guān)系清晰，形成能夠全面、客觀地反映醫(yī)院投入產(chǎn)出過程及結(jié)果的完整的閉合系統(tǒng)。

（三）人力資源層面：復(fù)合型成本管理人才

醫(yī)院成本管理對成本管理人員提出了更高的要求，因?yàn)榘凑招轮贫鹊囊螅?jì)算科室成本、項(xiàng)目成本、病種成本等，并且要對成本核算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測、控制、考核，這其中用到了很多管理會(huì)計(jì)中的知識，如量本利分析法、作業(yè)成本法、平衡計(jì)分卡等等，這些知識超出了普通成本會(huì)計(jì)人員的知識能力范圍。因此，必須對成本會(huì)計(jì)人員進(jìn)行快速培養(yǎng)，使其成為高素質(zhì)的復(fù)合型的成本管理人才。只有這樣的人才加之健全完善的信息系統(tǒng)，才會(huì)使成本管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。五、結(jié)論醫(yī)院實(shí)行成本管理是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求，是提高醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的需要，是有效利用衛(wèi)生資源的需要，是正確定價(jià)、合理補(bǔ)償?shù)男枰巧罨t(yī)院財(cái)務(wù)制度改革的需要。公立醫(yī)院必須堅(jiān)持公益性質(zhì)，以社會(huì)效益為根本點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動(dòng)力，硬化成本管理工作，增強(qiáng)成本效益觀念，優(yōu)化醫(yī)療資源配置和有效使用，從而提高醫(yī)院的綜合效益，為新世紀(jì)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力源泉。

作者：劉力宏 單位：河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院

綜合管理論文:社區(qū)綜合管理方式探討

本文作者：江亞南 單位：三亞學(xué)院

海南島由于長期處于邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起步晚，起點(diǎn)低，但由于把海南設(shè)定為“國際旅游島”后，海南省在推進(jìn)“國際旅游島”建設(shè)的過程中，牢牢把握以促進(jìn)海南旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的宗旨。在加大城市化進(jìn)程的同時(shí)，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均可支配收入及人均消費(fèi)性支出呈現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢，人們的居住條件得到大幅度的改善，居民社區(qū)綜合管理逐步建立起來。本課題正是基于上述現(xiàn)象，就如何改進(jìn)和創(chuàng)新社區(qū)綜合管理制度、推進(jìn)社區(qū)管理建設(shè)進(jìn)程、落實(shí)和保障以人為本、服務(wù)社區(qū)、為國際旅游島建設(shè)保駕護(hù)航的重要措施和有效途徑，也是踐行總書記科學(xué)發(fā)展觀和加快社會(huì)主義城市居民社區(qū)建設(shè)的重要組織保證。本文主要是闡述本課題的研究方法，展示和分析社區(qū)基層調(diào)查的內(nèi)容兩個(gè)方面，其他相關(guān)問題的研究將在以后的系列中繼續(xù)探討。

研究方法是一種重要的工具，通過不同的方法來回答問題。研究是廣泛地使用日常語言來描述和形容多種活動(dòng)和多樣性為，例如大量信息的收集，探尋深?yuàn)W的理論，并產(chǎn)生奇妙的新成果。研究也是通過不同的方式來回答不同問題的重要工具之一。人們使用研究來發(fā)現(xiàn)問題和尋找答案，并以此來影響他們自己。研究是一個(gè)把經(jīng)驗(yàn)和推理結(jié)合在一起，并通過這種最成功的方法去發(fā)現(xiàn)真理。本課題重點(diǎn)使用到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)研究方法，比如，實(shí)證分析方法和規(guī)范分析方法、定性研究和定量研究、調(diào)查問卷和現(xiàn)場訪談、案例分析和實(shí)地研究、內(nèi)容分析與二手資料分析等等。由于篇幅所限，只論及前三者的研究方法，案例分析和實(shí)地研究、內(nèi)容分析與二手資料分析等不在本文探討之列。

實(shí)證分析可能正確也可能錯(cuò)誤，實(shí)證分析僅僅是一種研究方法，需要其他方法的支持，與其他方法協(xié)調(diào)使用。而規(guī)范分析與價(jià)值相關(guān)，重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)該是什么。這種價(jià)值判斷與應(yīng)該是什么，不應(yīng)該是什么，好或壞，令人滿意或令人不滿意相關(guān)。塞繆爾認(rèn)為：“規(guī)范判斷：（1）觀測者的個(gè)人道德；（2）規(guī)范原則；（3）政策觀點(diǎn)。”在這次海南新農(nóng)村基層民主調(diào)研過程當(dāng)中，研究和分析問題要具有客觀性，得出的結(jié)論也要通過經(jīng)驗(yàn)事實(shí)來加以驗(yàn)證。筆者在整個(gè)研究過程中，基于正義和人性的判斷標(biāo)準(zhǔn)，始終站在正義和歷史的一面，也即站在廣大人民群眾的利益一邊。在對海南農(nóng)村的民主政治進(jìn)行研究時(shí)，筆者始終把村民到底能有哪些權(quán)利和福祉作為價(jià)值判斷的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而不是義務(wù)、災(zāi)難和痛苦。

米勒認(rèn)為，“社會(huì)科學(xué)的一般研究方法有兩種：定量研究方法和定性研究方法。”“所有的研究都是定性研究和定量研究的結(jié)合。”定性研究是對事物的質(zhì)量進(jìn)行評估，定量研究通常是在數(shù)量上對事物進(jìn)行測量。社會(huì)學(xué)研究中定量分析和定性分析兩者的區(qū)別本質(zhì)上是資料的數(shù)據(jù)化與非數(shù)據(jù)化的區(qū)別。通常而言，一篇由定性分析開始的論文，包括一些定量分析，定量分析以初步分析得出的想法為基礎(chǔ)，最終考察定量分析結(jié)果與進(jìn)一步的定性研究的相關(guān)情況。有兩種不同的研究風(fēng)格，其一是嚴(yán)密的科學(xué)方法（代表了定量分析法），另一種相對不太嚴(yán)密且采用更具靈活性的調(diào)查工具（定性分析法）。“社會(huì)科學(xué)定性研究的實(shí)質(zhì)在于：承認(rèn)社會(huì)科學(xué)研究對象的客觀實(shí)在性，把客觀與主管、實(shí)事與意義、認(rèn)知與評價(jià)、說明與理解辯證地統(tǒng)一起來，遵循實(shí)踐論思維方式和科學(xué)認(rèn)知方式，力求達(dá)到對社會(huì)事物的客觀的、合理的認(rèn)識”，“定量分析是指對一個(gè)事物或者事物之間的關(guān)系可用數(shù)學(xué)方式測量的特征所進(jìn)行的分析。顧名思義，定量分析是通過對事物可量化的屬性進(jìn)行描述、分析，從而指出這個(gè)事物與其他事物的關(guān)系。”

“問卷調(diào)查是一種效用卓著、靈活變通、用途廣泛的研究方法。”問卷調(diào)查獲取資料的速度快、花費(fèi)低，是收集一手信息最實(shí)用的方法之一。問卷一般包含開放性問題和多組封閉性問題。開放性問題的答案不局限于“是”與“否”，或是一定范圍內(nèi)的固定選擇。這類問題的答案較難收集和分析。問卷調(diào)查是這次課題必不可少的一項(xiàng)重要工作。本研究設(shè)計(jì)了大量的問卷調(diào)查表，對海南農(nóng)村村民在民主選舉制度的理解、實(shí)踐和滿意度等第一手信息進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。問卷調(diào)查表格包括：《海南省＊＊市（縣）＊＊社區(qū)＊＊居民委員會(huì)選舉狀況表》、《海南省社區(qū)綜合管理建設(shè)居民調(diào)查問卷表》、《海南省＊＊市（縣）＊＊社區(qū)競選狀況表》、《海南省＊＊市（縣）＊＊社區(qū)經(jīng)濟(jì)支出狀況統(tǒng)計(jì)表》、《海南省＊＊市（縣）＊＊社區(qū)＊＊居民委員會(huì)正式選舉投票情況統(tǒng)計(jì)表》、《海南省＊＊市（縣）＊＊社區(qū)＊＊居委會(huì)成員候選人情況一覽表》等一系列問卷調(diào)查表格。為了具有廣泛性、真實(shí)性和平等性，本課題通過大量三亞學(xué)院海南籍各地學(xué)生利用本地語言、地域熟悉以及不同民族的優(yōu)勢，完成此次課題調(diào)查。鑒于現(xiàn)實(shí)情況，為了保護(hù)居民也為了讓居民能更多的說出實(shí)話和消除他們的擔(dān)憂，這次問卷采用匿名的形式。同時(shí)為消除被訪者的顧慮，這次課題的問卷中含有相關(guān)內(nèi)容承諾受訪者的信息不會(huì)被識別。

本課題研究還將采用現(xiàn)場訪談的方式補(bǔ)充問卷調(diào)查收集的數(shù)據(jù)。現(xiàn)場訪談?dòng)幸韵伦饔茫菏寡芯糠椒ǘ鄻踊U(kuò)大定性數(shù)據(jù)的范圍供分析之用。布勒格斯特指出：訪談是數(shù)據(jù)收集過程中一項(xiàng)非常有用的技術(shù)。對于觀察和問卷調(diào)查等方法可能無法收集的數(shù)據(jù)，可以通過訪談收集。本次研究所做的現(xiàn)場訪談，具有同樣的作用。選中的現(xiàn)場訪談的對象———海南鄉(xiāng)村村民均未參加過問卷調(diào)查。通過接觸受訪者，我們對于研究對象整體的理解進(jìn)一步加深。而對于我們正在分析的問卷數(shù)據(jù)，這個(gè)方法也可以為其中顯現(xiàn)的結(jié)構(gòu)提供一個(gè)全局性的視野。也就是說，它能提供一些額外的關(guān)于結(jié)構(gòu)性性質(zhì)的數(shù)據(jù)，以補(bǔ)充通過問卷調(diào)查獲得的實(shí)證數(shù)據(jù)。本論文中的現(xiàn)場“訪談”指的是定性訪談。定性訪談資料以非數(shù)據(jù)化的形式呈現(xiàn)，因而不能形成以統(tǒng)計(jì)推論為基礎(chǔ)的結(jié)論。研究問題不要求任何統(tǒng)計(jì)方面的假設(shè)檢驗(yàn)。在定性研究中，最常見的現(xiàn)場訪談包括半結(jié)構(gòu)式訪談和非結(jié)構(gòu)式訪談以及其他更為常見的遵從定性研究標(biāo)準(zhǔn)和原則的訪談形式。定性研究是訪談?wù)吆捅辉L談?wù)咧g的互動(dòng)，其設(shè)計(jì)具有靈活性、重復(fù)性和持續(xù)性。訪談?wù)哂幸粋€(gè)大體的方案，而不是提前做好準(zhǔn)備且完全依照方案，或者訪談?wù)哂刑囟ǖ难哉Z和順序構(gòu)成的一組問題。

從圖表1可以看出，居民對于比較滿意以上的比例為了30．5％。說明社區(qū)基層民主建設(shè)的路還有很長一段要走，從調(diào)查當(dāng)中可以歸結(jié)不滿意的原因有以下幾點(diǎn)：

（1）上級部門跳過選舉程序直接任命，導(dǎo)致居民不滿，對選舉不認(rèn)同；

（2）由于上級部門行政干預(yù)太多導(dǎo)致選舉走過場；

（3）選舉程序不規(guī)范，讓居民覺得被欺騙的感覺；

（4）認(rèn)為選舉是上級部門的事，公民意識淡薄，居民對此類事情漠不關(guān)心。

從上述幾點(diǎn)可以看出，正是由于行政權(quán)力的作用使公正、公平、公開的選舉程序顯得更為突出，政府必須運(yùn)用象征手段幫助居民進(jìn)款進(jìn)入選民角色，行使選民權(quán)利，并對不規(guī)范選舉予以及時(shí)糾正，使選舉回歸正途，實(shí)際上這些情況表明這恰恰是民主的缺失造成的，正如美國哲學(xué)大師杜威指出，“當(dāng)民主有病時(shí)，加重民主成分便藥到病除。”表2清楚的說明，社區(qū)居民對醫(yī)療保障、社會(huì)保險(xiǎn)、治安管理等方面的有極大的認(rèn)同感。表明民眾對生老病死和人身安全最為關(guān)心。其次的老年人服務(wù)、幼少兒服務(wù)、殘疾人服務(wù)三方面的比例都在90％。說明以人為本的理念已深入人心。而對婚喪嫁娶服務(wù)方面僅為5％，表明越來越多的人認(rèn)為這些涉及個(gè)人隱私的事情無需成為公共關(guān)注的問題。表3表明，居民在財(cái)政公開方面幾乎懷有同一個(gè)想法，就是社區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)該向居民公開，財(cái)政支出要公示，要讓居民了解到錢到底花在哪里去了。在選舉制度和公民參與，居民似乎也很熱衷，比例均達(dá)到70％以上。表明大家的公民參與意識和運(yùn)用民主選舉方式得到居民認(rèn)同。這也和居民對自治即自己管理自己持同一態(tài)度，對政府在社區(qū)治理方面逐步退出并以服務(wù)為宗旨也抱有同樣心理。表4顯示居民對上級部門干預(yù)選舉持有很高的比例，達(dá)到85．5％，居民對選角的關(guān)注度也大大提高，說明大家的公民權(quán)利意識越來越強(qiáng)。同時(shí)認(rèn)為選舉程序規(guī)范的不多，這與上級部門干預(yù)有很大關(guān)系。從這些數(shù)據(jù)上能看到一方面社會(huì)的發(fā)展使大家認(rèn)同公民權(quán)利和公民意識，認(rèn)同政府的服務(wù)職能和居民自身的自治，這是大勢所趨。中共十七大報(bào)告提出了發(fā)展民主的現(xiàn)實(shí)道路，人民民主是最終目標(biāo)。現(xiàn)在我們黨作為執(zhí)政黨，代表中國最廣大人民群眾的根本利益，通過社區(qū)綜合管理來來切實(shí)保障居民的切身權(quán)利，表明我黨的主動(dòng)性、靈活性、積極性、開拓性、創(chuàng)造性，也彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政水平、社會(huì)資源的整合力和政治凝聚力的與時(shí)俱進(jìn)，并為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜合管理論文:綜合業(yè)務(wù)管理平臺精細(xì)化管理論文

1目前管理持續(xù)改進(jìn)和精細(xì)化管理推進(jìn)工作中的幾個(gè)突出問題

烏魯木齊石化公司信息管理部現(xiàn)有自建的各類管理制度、標(biāo)準(zhǔn)63條，直接引用的上級（烏石化公司、中國石油、國家、行業(yè)）的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)多達(dá)上百個(gè)。在這些制度和規(guī)范落地執(zhí)行和持續(xù)改進(jìn)和完善的過程中，主要存在以下幾個(gè)方面的突出問題。（1）制度本身不完善，看起來面面俱到，但沒有可操作性；（2）管理人員認(rèn)識不到位，制度建設(shè)與具體工作脫節(jié)，更多的依靠經(jīng)驗(yàn)；（3）體系的審核形式化，工作中一堆問題，審核卻基本合格；（4）在制度建設(shè)中員工的參與度不高等。長此以往，員工對于“兩張皮”現(xiàn)象習(xí)以為常，體系運(yùn)行與實(shí)際工作相對獨(dú)立運(yùn)行。使得管理體系持續(xù)改進(jìn)、精細(xì)化管理推進(jìn)等工作浮在表面，不夠深入，管理體系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)不足以支撐單位的精細(xì)化管理和管理提升的目的。在調(diào)研的多個(gè)單位這些問題也普遍存在。

2“制度—工作一致性”

工作推進(jìn)模型的建立通過對多個(gè)單位和部門管理體系建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)和精細(xì)化管理推進(jìn)工作的調(diào)研，結(jié)合自身在管理工作中的認(rèn)識，通過分析，我們認(rèn)為造成上述原因的主要問題在于：（1）管理人員對制度本身認(rèn)識不到位，工作與制度不對應(yīng)。安排工作過于籠統(tǒng)，業(yè)務(wù)人員沒有形成以制度、標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩的工作習(xí)慣。（2）對于具體的工作進(jìn)行審核中，由于工作與制度條款未進(jìn)行對應(yīng)。在具體的工作安排和執(zhí)行過程中，管理層與執(zhí)行層對于工作要求的理解存在二義性，使得審核工作流于形式。制度變成了問題出現(xiàn)后的追責(zé)工具。（3）制度持續(xù)改進(jìn)過程中執(zhí)行層面的參與度有限，執(zhí)行層面的意見與制度的持續(xù)改進(jìn)存在著信息傳遞不及時(shí)、不完整情況，使得制度持續(xù)改進(jìn)不足以支撐管理層的精細(xì)化管理推進(jìn)的要求和目標(biāo)。（4）由于工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)沒有有效對應(yīng)，在工作合規(guī)性和制度有效性評價(jià)中，不能得出有效的量化評價(jià)結(jié)果。基于對上述問題的分析，我們建立了“制度—工作一致性”工作推進(jìn)模型，來推進(jìn)管理體系的持續(xù)改進(jìn)和精細(xì)化管理推進(jìn)工作。“制度—工作一致性”工作推進(jìn)模型見圖1。“制度—工作一致性”工作推進(jìn)模型的特點(diǎn)：一是突出建立工作、制度的對應(yīng)關(guān)系，對工作進(jìn)行細(xì)化和量化，確保制度—工作—審核要求一致性的閉環(huán)運(yùn)行。二是突出全員參與，即時(shí)對制度有效性進(jìn)行評價(jià)，形成量化的評價(jià)依據(jù)，推進(jìn)體系管理PDCA循環(huán)的建立。

3綜合業(yè)務(wù)管理平臺的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)

依據(jù)“制度—工作一致性”工作推進(jìn)模型，我們設(shè)計(jì)開發(fā)了“綜合業(yè)務(wù)管理平臺”系統(tǒng)。“綜合業(yè)務(wù)管理平臺”的總體設(shè)計(jì)思路如下。3．1系統(tǒng)的應(yīng)用對象系統(tǒng)應(yīng)用對象包括：（1）管理人員：是指各級領(lǐng)導(dǎo)及管理崗位的用戶。負(fù)責(zé)工作的細(xì)化、工作與制度地對應(yīng)，下發(fā)工作單、依據(jù)工作單對應(yīng)的制度條款進(jìn)行工作完成情況的審核，以及依據(jù)制度有效性評價(jià)進(jìn)行制度的持續(xù)改進(jìn)和完善等。（2）執(zhí)行人員：是指所有業(yè)務(wù)操作和工作執(zhí)行層人員，負(fù)責(zé)依據(jù)工作單內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)行，并對工作單對應(yīng)的條款進(jìn)行即時(shí)的有效性和適用性評價(jià)等。3．2工作類別劃分（1）指令性工作：包括各類階段性的工作和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的工作，如科技管理、技術(shù)管理、黨群工作、企管工作等以工作單形式下發(fā)的工作。（2）業(yè)務(wù)操作性工作：主要以操作規(guī)程和操作卡片執(zhí)行，并進(jìn)行工作過程的記錄和確認(rèn)。（3）依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬開展的數(shù)據(jù)化、流程化的工作：如設(shè)備管理、材料管理、培訓(xùn)管理等，開發(fā)相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理模塊，進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，固化管理要求。（4）其他工作：是指上述分類中未包含的工作，對工作種類進(jìn)行細(xì)化并與制度條款對應(yīng)，由執(zhí)行人員進(jìn)行工作登記和相關(guān)人員進(jìn)行審核。3．3系統(tǒng)設(shè)計(jì)靈活性要求（1）具備靈活的用戶授權(quán)管理機(jī)制；（2）具有靈活的工作流程定義功能；（3）便捷的用戶操作界面等。3．4系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)特點(diǎn)（1）支持工作種類的分類和細(xì)化功能；（2）指令性的工作和其他工作必須依據(jù)制度條款，實(shí)現(xiàn)工作與制度條款的對應(yīng)，明確工作要求；（3）實(shí)現(xiàn)操作規(guī)程與操作卡片及工作記錄的數(shù)據(jù)化；（4）各類工作的審核工作依據(jù)制度條款進(jìn)行審核；（5）各級用戶允許對工作單對應(yīng)的條款進(jìn)行即時(shí)評價(jià)，讓員工可以針對具體的工作，參與制度的有效性評價(jià)；（6）支持各類管理工作的量化統(tǒng)計(jì)功能。

4“綜合業(yè)務(wù)管理平臺”的應(yīng)用效果

“綜合業(yè)務(wù)管理平臺”上線運(yùn)行后，在部門管理工作中取得了以下的應(yīng)用效果：（1）系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)后，單位全部工作都是通過“綜合業(yè)務(wù)管理平臺”進(jìn)行安排和執(zhí)行回復(fù)，有效避免了工作安排中的推諉扯皮及工作不落實(shí)的現(xiàn)象；（2）所有的工作安排，都有制度支撐，制度要求和工作內(nèi)容明確且一致，實(shí)現(xiàn)了“事事有人負(fù)責(zé)、事事有章可循、事事有人監(jiān)督、事事有據(jù)可查”；（3）工作審核中做到了即時(shí)依據(jù)制度要求進(jìn)行逐條的確認(rèn)，全員逐漸形成了遵循制度開展工作的習(xí)慣；（4）員工在具體工作執(zhí)行過程中，對于制度條款進(jìn)行合理性和適應(yīng)性的即時(shí)評價(jià)，既提高了員工在制度持續(xù)完善過程中的參與度，又使管理人員在進(jìn)行制度完善和修訂時(shí)的依據(jù)更加充分；（5）工作管理中的溝通成本得以降低。簡化了管理難度，執(zhí)行層的工作效率和工作質(zhì)量得到了明顯提升。

5結(jié)論

通過“制度—工作一致性”工作推進(jìn)模型的建立及“綜合業(yè)務(wù)管理平臺”的應(yīng)用，使得單位的管理體系制度建設(shè)與實(shí)際工作要求相一致，管理體系建設(shè)PDCA循環(huán)得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)，建立起了員工參與管理體系持續(xù)改進(jìn)的良性工作機(jī)制，工作效率、工作質(zhì)量有了明顯的提升。通過實(shí)踐證明，充分利用信息技術(shù)手段，有效地化解了在管理體系持續(xù)改進(jìn)和精細(xì)化管理推進(jìn)工作中管理粗放、制度不量化、工作不細(xì)化以及制度與工作脫節(jié)等難題，同時(shí)降低管理難度，提升工作效率和質(zhì)量。

作者：吳鋼 單位：中國石油烏魯木齊石化公司