時(shí)間：2023-02-25 03:29:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小型農(nóng)田水利，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1．1管理水平落后，農(nóng)民參與度低
我國(guó)大多現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程，其雖然在投入使用，但卻處于傳統(tǒng)的粗放型的管理模式之下，并沒有設(shè)立專門監(jiān)督檢查水利工程的組織部門，更沒有系統(tǒng)化地對(duì)水利系統(tǒng)定時(shí)進(jìn)行檢查維修，以至于許多設(shè)備因年久失修存在老化嚴(yán)重、供水管道銹蝕、水管常年漏水嚴(yán)重以及機(jī)電設(shè)備長(zhǎng)期帶病運(yùn)行的問題，管理機(jī)制不完善、管理不到位，使得水利工程的正常運(yùn)行受到嚴(yán)重阻礙。另由于上級(jí)對(duì)小型的農(nóng)田水利工程重視不足，使農(nóng)民參與程度相對(duì)較低。許多農(nóng)民認(rèn)為水利工程的建設(shè)與自身利益聯(lián)系不大，所以不會(huì)主動(dòng)了解水利工程信息，更不會(huì)積極主動(dòng)投身到農(nóng)田水利工程運(yùn)行維修和管理工作中來。且工程領(lǐng)導(dǎo)者并不是民主選舉，大多是組織安排或是自愿參加，并沒有強(qiáng)有力的管理機(jī)制規(guī)劃工程運(yùn)行發(fā)展。
1．2維護(hù)意識(shí)薄弱，業(yè)務(wù)水平較低
我國(guó)地方政府對(duì)建立農(nóng)田水利工程建設(shè)較為重視，興建較多小型農(nóng)田水利工程以求農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以一般對(duì)于工程前期較為重視，撥入足夠資金補(bǔ)助以輔助工程建成，但審批后對(duì)工程后期的運(yùn)行維護(hù)沒有提出相應(yīng)意見和投入相對(duì)重視。在維護(hù)管理業(yè)務(wù)層面，由于缺乏基層維護(hù)運(yùn)管人才，現(xiàn)有水利人員不具備相對(duì)應(yīng)的較強(qiáng)的技術(shù)能力，是業(yè)務(wù)水平一直處于較低水平，對(duì)農(nóng)田基層工程維護(hù)的不重視，使水利人員缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力和工作的積極性，缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將大部分時(shí)間精力花費(fèi)在上傳下達(dá)的事務(wù)型層面上，業(yè)務(wù)能力沒有提高，使小型農(nóng)田水利工程的業(yè)務(wù)并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和突破。
1．3運(yùn)行和維護(hù)資金補(bǔ)助得不到保障
小型農(nóng)田水利工程的資金補(bǔ)助投入機(jī)構(gòu)為國(guó)家和地方財(cái)政，但是由于農(nóng)村地方財(cái)力自身處于吃緊狀態(tài)，資金投入并不能支持整個(gè)工程正常運(yùn)行。且在建設(shè)資金投入上，國(guó)家和地方財(cái)政投入占到工程總投資的百分之五十到百分之七十，有些小型工程甚至不到百分之五十，就算補(bǔ)助資金到位，但是剩余的資金缺口會(huì)使建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，嚴(yán)重影響工程運(yùn)行效果，間接加大維護(hù)成本;維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，新的稅費(fèi)機(jī)制的改革打破部分機(jī)制，但是新的農(nóng)田水利建設(shè)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制尚未形成，使得工程在維護(hù)建設(shè)上產(chǎn)生脫節(jié)，投入資金成為無水之源，資金缺乏影響正常運(yùn)行。
1．4管理維護(hù)服務(wù)機(jī)制尚未完善
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站和水利站負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，它們負(fù)擔(dān)著工程的管理服務(wù)與維護(hù)工作，是農(nóng)田水利工程的基層服務(wù)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的人員較多，但是正式的編制人員卻不多，所以國(guó)家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政投入無法滿足較大的管理費(fèi)用支出，在工程的運(yùn)行管理上的投入也相應(yīng)減少，影響了水利工程的正常運(yùn)行。小型水庫的管理機(jī)構(gòu)大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站兼管，水利渠道缺乏系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)重制約了小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展與正常運(yùn)行。
2維護(hù)型農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行的對(duì)策及建議
2．1增強(qiáng)維護(hù)管理意識(shí)，提高農(nóng)民參與度
水利工程作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，想要發(fā)揮其對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用，必須完善管理機(jī)制，做到全民參與。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)以及運(yùn)行期間，加大宣傳力度，讓農(nóng)民意識(shí)到自身是水利工程建設(shè)和管理的責(zé)任主體和收益主體，加大農(nóng)民自覺參與水利工程運(yùn)行維護(hù)的覺悟。嚴(yán)格遵守“誰投入、誰所有、誰收益”的原則，吸納運(yùn)用社會(huì)各方資金，通過將農(nóng)民自身利益與水利工程運(yùn)行成效相結(jié)合，體現(xiàn)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)。提高積極性，使他們參與到維護(hù)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中來。
2．2明確管理權(quán)責(zé)任務(wù)，提高業(yè)務(wù)能力
想要小型農(nóng)田水利工程穩(wěn)定運(yùn)行，必須明確工程各權(quán)責(zé)主體。首先明確產(chǎn)權(quán)，合理地劃分產(chǎn)權(quán)和分配水權(quán)，從而確認(rèn)管理工程的管理主體，遵循政企分開的管理原則，采用適合本工程的先進(jìn)管理方法，有效提高管理效率和管理水平。黨水利工程發(fā)生問題和事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)問題事故原因追究其當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人、水利管理負(fù)責(zé)人和企業(yè)主管部門的責(zé)任，常存憂患意識(shí)才可使領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻提高工程運(yùn)行管理的重視，管理工作方能落到實(shí)處。在業(yè)務(wù)能力方面，經(jīng)常組織職工培訓(xùn)，也可通過獎(jiǎng)勵(lì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地培訓(xùn)方式提高職工專業(yè)知識(shí)水平和技術(shù)能力水平，提高水利人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)能力素養(yǎng)。
2．3多渠道融資建設(shè)和維護(hù)水利工程正常運(yùn)行
充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的公益性和經(jīng)濟(jì)性雙重作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資金投入補(bǔ)助資金體現(xiàn)其公益性，而具有投資性效益的水利工程，就體現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)性。除政府補(bǔ)助之外的資金缺口，必須要結(jié)合自籌資金，多渠道融資、籌集，保持農(nóng)田水利工程資金充足到位，保障工程建設(shè)的正常運(yùn)行。但政府要作為資金主要承擔(dān)者，發(fā)揮其所有的政策和管理優(yōu)勢(shì)保障小型農(nóng)田水利工程的公益性和經(jīng)濟(jì)性。
2．4完善健全農(nóng)田水利工程管理體制
由于水利工程管理體制和機(jī)制一直在探索中完善，在這方面出現(xiàn)問題無法保證水利工程的正常運(yùn)行。農(nóng)田水利工程的運(yùn)管部門需依靠政府支持扶助，明確管理主體，在維護(hù)過程中探索出一套適合自身工程的專業(yè)化和社會(huì)化的管理方式，根據(jù)政府制度制定出相關(guān)政策與制度并在時(shí)間過程中逐步完善，讓小型農(nóng)田水利工程管理體制不斷完善健全，更符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
3結(jié)束語
一、充分認(rèn)識(shí)開展小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義
小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要前提條件，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)保障。自年中央財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，以“民辦公助”方式支持開展小型農(nóng)田水利建設(shè)以來，我市針對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施普遍老化失修、效益衰減的問題，對(duì)農(nóng)民投工投勞積極性高且灌溉矛盾突出的部分末級(jí)渠道進(jìn)行了改造，取得了一定成效，得到了受益區(qū)群眾的高度肯定。但由于諸多原因，我市小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、老化破損嚴(yán)重，管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革滯后等問題仍然十分突出。為加快小型農(nóng)田水利建設(shè)步伐，必須集中資金投入，連片配套改造，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、由面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變、由單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變、由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，徹底改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。
各地各部門要充分認(rèn)識(shí)開展小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要性、緊迫性和必要性，把開展小型農(nóng)田水利建設(shè)作為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大任務(wù)來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，確保順利完成我市小型農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想和建設(shè)原則
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障糧食生產(chǎn)安全為目的，遵循“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、建設(shè)規(guī)劃完備、群眾積極性高”優(yōu)先的原則，以工程配套改造和管護(hù)機(jī)制改革為手段，以小型農(nóng)田水利工程建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，整合資金、集中投入、整體推進(jìn)，確保“建一片，成一片，效益一片”，迅速提升我市小型農(nóng)田水利建設(shè)水平和管護(hù)水平，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障。
（二）建設(shè)原則。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，不斷完善和創(chuàng)新“民辦公助”機(jī)制，嚴(yán)格遵循以下基本原則：
1、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、水土資源承載能力和發(fā)展可能，由市水利局組織專班編制松滋市小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定工程建設(shè)內(nèi)容、工程措施和類型，做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行，區(qū)分輕重緩急，分期分批組織實(shí)施。
2、集中連片、突出重點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)集中連片，形成規(guī)模，發(fā)揮工程的集體效益，重點(diǎn)解決影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、群眾積極性高的區(qū)域。
3、尊重民意、民辦公助。充分尊重農(nóng)民的意愿，按照村民“一事一議”籌資籌勞的有關(guān)要求，組織農(nóng)民參與工程規(guī)劃、籌資、投勞、建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)的全過程，使農(nóng)民真正成為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和受益的主體。
4、整合資源、完善機(jī)制。積極整合資金、技術(shù)等資源，加強(qiáng)部門合作，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的良好局面。繼續(xù)完善小型農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)效投入機(jī)制，形成以用水戶管護(hù)為主、基層水利服務(wù)組織指導(dǎo)為輔的工程管護(hù)機(jī)制，確保工程長(zhǎng)期高效運(yùn)行。
三、主要任務(wù)與目標(biāo)
（一）主要任務(wù)。以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和大中型灌區(qū)末級(jí)渠系的配套改造為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程。各地要結(jié)合實(shí)際，在搞好分類建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)示范效應(yīng)。建設(shè)適度規(guī)模的現(xiàn)代化灌排渠系示范片、末級(jí)渠系節(jié)水改造（結(jié)合水價(jià)改革）示范片。
（二）主要目標(biāo)。通過若干年的建設(shè)，基本完成全市主要小型農(nóng)田水利工程配套改造任務(wù)，基本形成較為完善的灌排工程體系，基本實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的目的。使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有效灌溉面積占耕地面積的比重提高10%—15%，或達(dá)到60%以上，糧食綜合生產(chǎn)能力提高10%以上。結(jié)合小型農(nóng)田水利建設(shè)，著力推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革和以用水戶參與灌溉管理為重點(diǎn)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)管理辦公室（名單附后），具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各地各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳開展小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要性、緊迫性和必要性，大張旗鼓地宣傳小型農(nóng)田水利建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持小型農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍，真正讓農(nóng)民成為“政策的明白者、項(xiàng)目的建設(shè)者、工程的受益者”。要組織農(nóng)民積極參與工程規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)。財(cái)政、水利部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目的審查申報(bào)、建設(shè)管理、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作。公安、廣播電視、國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門要積極配合，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。
（二）科學(xué)編制方案。以《松滋市農(nóng)田水利綜合規(guī)劃》為指導(dǎo)，依據(jù)立項(xiàng)指南的各項(xiàng)具體要求，按照“輕重緩急、量力而行”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，編制小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃。按照“領(lǐng)導(dǎo)重視的優(yōu)先、成片推進(jìn)的優(yōu)先、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)真正發(fā)揮了作用的優(yōu)先、有項(xiàng)目捆綁的優(yōu)先、農(nóng)民積極性高的優(yōu)先、灌區(qū)下游優(yōu)先、提灌渠道優(yōu)先”的原則，結(jié)合籌資情況、運(yùn)行管理機(jī)制建立等情況，采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式，合理確定年度建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制實(shí)施方案。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與工程建設(shè)和管理的積極性，切實(shí)抓好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
（三）積極整合資金。按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)〔〕36號(hào)）要求，努力創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，以市農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，以小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，以提高資金使用效益為目標(biāo)，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各項(xiàng)涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用。
1建設(shè)小型農(nóng)田水利工程存在的問題有以下幾個(gè)方面
1.1現(xiàn)有的溝渠因?yàn)槭褂脮r(shí)間過長(zhǎng)，引起了嚴(yán)重的淤積
而配套的設(shè)施因?yàn)樵O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，投資少，維護(hù)工作不達(dá)標(biāo)等原因，淤積、損毀、老化較為嚴(yán)重，已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。
1.2輸水渠道襯砌率低，配套程度差，渠系水滲漏損失大
現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠，在農(nóng)田灌溉過程中有很嚴(yán)重的滲漏現(xiàn)象，有限的水資源沒有得到有效利用，造成了極大的浪費(fèi)。
1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善，但各類工程發(fā)展不平衡
小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂觀，危險(xiǎn)狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級(jí)渠道基本上全部是土渠，同時(shí)渠系建筑物的匹配很差，對(duì)農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴(yán)重的影響。
2東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況
聊城市東昌府區(qū)2011-2013年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營(yíng)鎮(zhèn)和道口鋪辦事處，涉及99個(gè)行政村，控制耕地面積0.625萬hm2，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容以小型提水泵站工程、灌溉機(jī)井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主，兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設(shè)。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬畝，其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬畝，機(jī)井提水管道輸水灌溉面積3.16萬畝。項(xiàng)目區(qū)共建設(shè)引黃提水泵站33座，配套首部樞紐33套，恒壓變頻控制系統(tǒng)33套，新打配套機(jī)井156眼，配套現(xiàn)有機(jī)井243眼，安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共鋪設(shè)輸水管道740.8km，清淤排水溝33km，修建拱橋40座，水閘13座，進(jìn)地涵330座；同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)田間道路、防護(hù)林網(wǎng)工程。2011-2013年東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)完成。
3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
3.1提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善工程建設(shè)管理體制。
東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)過程中，按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)模化推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設(shè)思路，確保工程建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可研報(bào)告及實(shí)施方案的編制，編制的文本需通過省廳組織的專家評(píng)審組的認(rèn)定，確保工程設(shè)計(jì)切實(shí)可行。經(jīng)設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目，采用工程監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制，確保工程施工質(zhì)量合格，確保長(zhǎng)期使用。
3.2拓寬投資渠道，加大投資力度
（1）在穩(wěn)定中央政府水利資金對(duì)東昌府地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的支持力度的同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央政府更多資金的投入
（2）各級(jí)地方政府的財(cái)政投入的加大
（3）東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合農(nóng)田水利建設(shè)投資主體較多，資金投入規(guī)模較大，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門都有專門支農(nóng)資金，以項(xiàng)目資金來源的對(duì)應(yīng)部門為建設(shè)主體，按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展，集中連片實(shí)施。形成合力，充分發(fā)揮資金效益，避免造成重復(fù)建設(shè)。3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題，推進(jìn)末級(jí)渠系與骨干工程同步配套設(shè)施建設(shè)一是制定措施，有效地解決由末級(jí)渠系設(shè)施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題，促進(jìn)節(jié)約用水，減少因輸水造成的損失，節(jié)省農(nóng)民不合理的水費(fèi)支出；二是完善配套設(shè)施，進(jìn)一步完善和維護(hù)供水計(jì)量設(shè)施；三是創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)于末級(jí)渠系和供水計(jì)量設(shè)施的建設(shè)采取“先建后補(bǔ)”、民辦公助”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于運(yùn)行管理費(fèi)用、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)啟動(dòng)資金給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。
4東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利實(shí)施后的成果
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；工程；管護(hù)；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F323.213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
作者簡(jiǎn)介：李學(xué)軍，本科學(xué)歷，公主嶺市農(nóng)村水利管理總站，工程師，研究方向：農(nóng)田水利
1小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中存在的主要問題
1.1工程設(shè)備設(shè)施老化
我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)情況存在很大的差別，多數(shù)農(nóng)田水利工程建設(shè)都是上個(gè)世紀(jì)興建的，限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況，工程建設(shè)水平低，而且多數(shù)工程都運(yùn)行多年，加上管護(hù)的不到位，很多工程設(shè)備與設(shè)施都存在年久失修及老化的問題，甚至部分工程出現(xiàn)坍塌、淤積或是荒廢的現(xiàn)象，多數(shù)工程設(shè)備都帶病運(yùn)行，已經(jīng)發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，不能滿足不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
1.2管理維護(hù)服務(wù)機(jī)制不完善
我國(guó)的水利工程建設(shè)，基本上都是由國(guó)家主導(dǎo)建設(shè)，建成后由地方政府及受益人來共同維護(hù)管理，但在實(shí)際工作中，缺乏完善管護(hù)的機(jī)制，往往存在權(quán)責(zé)不明晰的情況，導(dǎo)致水利工程在建設(shè)過程中高度重視，建成后卻被忽視的現(xiàn)象出現(xiàn)，很多小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管護(hù)都由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站代管，但水管站無論在人力、財(cái)力還是權(quán)力上，都相對(duì)較弱，難以高水平完成管護(hù)任務(wù)，工程設(shè)施更換不及時(shí)、人為損壞、丟失的情況時(shí)常發(fā)生。
1.3水利工程運(yùn)行與管理經(jīng)費(fèi)不足
小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管理都需要一定的費(fèi)用，這些費(fèi)用基本都來自國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)情況不一樣，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好的地方基本能保證補(bǔ)貼資金到位，對(duì)農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理工作能有效展開，但有很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，本身補(bǔ)貼資金就少，而且還常常會(huì)被其他項(xiàng)目占用或挪用，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的管護(hù)資金短缺，一方面是建設(shè)過程中導(dǎo)致工程質(zhì)量下降；另一方面導(dǎo)致后期的管護(hù)工作難以順利開展，管護(hù)不到位，一些小型農(nóng)田水利工程損壞、壽命縮短，甚至荒廢。
1.4群眾缺乏參與意識(shí)
水利工程事業(yè)是影響到國(guó)計(jì)民生的大事，特別對(duì)于穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行有著十分重要的意義，但是由于宣傳力度不夠，加上政府在水利工程建設(shè)中存在重大型輕小型的觀念，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的重視程度不夠，群眾不能在思想上重視，對(duì)于工程的管護(hù)也沒有一定的意識(shí)，不但不保護(hù)，有的甚至還為了個(gè)人私利，對(duì)工程設(shè)施設(shè)備進(jìn)行毀壞、偷竊，使工程難以發(fā)揮作用。
1.5管理維修人員技術(shù)水平不高
資金短缺、重視程度不夠是小型農(nóng)田水利工程管護(hù)中重要的問題。另外缺乏專業(yè)的技術(shù)人員的現(xiàn)象也是客觀存在的，基層水利管理隊(duì)伍，多數(shù)維修人員都不是專業(yè)人員，技術(shù)水平低，工作能力不強(qiáng)，工作態(tài)度和意識(shí)落后等情況普遍存在，導(dǎo)致水利工程的正常運(yùn)營(yíng)和管護(hù)得不到有效的保障。
2小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的對(duì)策
2.1提高水利工程管護(hù)責(zé)任意識(shí)
水利主管部門要加大水法、水情的宣傳，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介手段，加大法律法規(guī)宣傳，提高全民對(duì)水的重視，使群眾都能從內(nèi)心感受到水的重要性，從而重視水利，重視農(nóng)田水利建設(shè)，自覺參與到農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)工作中來，形成自覺保護(hù)意識(shí)，共同做好農(nóng)田水利工程的管護(hù)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
2.2加大水利資金投入力度
要加大小型農(nóng)田水利管護(hù)資金的投入力度，政府應(yīng)建立水利工程管護(hù)專項(xiàng)資金，保證按時(shí)到位，不得為其他項(xiàng)目占用或挪作他用。同時(shí)要建立多元的水利資金籌措渠道，保證小型農(nóng)田水利工程管護(hù)資金的充足，這樣才能保證農(nóng)田水利工程的管護(hù)質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。充足的經(jīng)費(fèi)供給是小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和管護(hù)的重要保障，國(guó)家要保證經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，地方可以通過征收水費(fèi)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，利用水利工程籌備維修費(fèi)用。
2.3鼓勵(lì)廣大群眾積極參與建管
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)受益的是工程周邊的群眾，所以管護(hù)上離不群眾的參與和支持。要通過宣傳、講解，做細(xì)致的工作，使群眾都能參與到管護(hù)中來，從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程對(duì)自身的意義，感受農(nóng)田水利工程給自己帶來的好處，這樣群眾就會(huì)把水利工程當(dāng)成自己的事來辦，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)的責(zé)任。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，提高群眾參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全民參與，開展水法教育，讓群眾知法、懂法、守法，提高群眾綜合素質(zhì)，減少對(duì)工程的破壞行為。
2.4加強(qiáng)農(nóng)村水利人才培訓(xùn)
農(nóng)田水利人才是工程管護(hù)的主體，工程的管護(hù)質(zhì)量直接取決于管護(hù)人員的專業(yè)水平，所以要建設(shè)一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)田水利工程管護(hù)隊(duì)伍。一方面加強(qiáng)內(nèi)部人才的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，同時(shí)要加強(qiáng)教育，不斷提高員工責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)，提升員工的工作績(jī)效；另一方面要從外部引進(jìn)一些優(yōu)秀的技術(shù)人才，特別一些大專院校的人才，將他們充實(shí)到農(nóng)田水利工程管護(hù)隊(duì)伍中來，提高整體的管護(hù)水平。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利;水利工程;建設(shè)管理;措施
1小型農(nóng)田水利建設(shè)管理現(xiàn)狀
1.1小型農(nóng)田水利的服務(wù)功能退化
現(xiàn)存的大部分小型農(nóng)田水利工程都是20世紀(jì)60年代時(shí)期建設(shè)的，當(dāng)時(shí)的工程技術(shù)落后，管理維護(hù)不足，淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致很多水利工程功能退化，服務(wù)效益下降，蓄水能力不足，灌溉數(shù)量日益減少。很多水利工程遭到了破壞，灌溉能力不足原來的1/3，浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。這些水利工程的灌溉能力的下降，直接影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益和農(nóng)民的生活水平。
1.2小型農(nóng)田水利建設(shè)管理落后
豐城市現(xiàn)在小型農(nóng)田水利建設(shè)管理十分落后，一旦發(fā)生大一些的自然災(zāi)害，農(nóng)民的生活就會(huì)陷入困境，水利建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，制約了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)［1］。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要更高的灌溉率，對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)提出的更高的要求。
2小型農(nóng)田水利建設(shè)管理存在的問題
就目前情況來看，豐城市小型農(nóng)田水利存在著兩大問題，分別是建設(shè)管理機(jī)制問題和工程建設(shè)問題。
2.1建設(shè)管理機(jī)制存在的問題
2.1.1工程水利設(shè)施不足，老化嚴(yán)重對(duì)于現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利設(shè)施，只是進(jìn)行了普通的修補(bǔ)，勉強(qiáng)維持運(yùn)作。老化失修是普遍存在的一種現(xiàn)象，跑水、漏水問題十分突出，導(dǎo)致蓄水能力嚴(yán)重下降，水資源損失非常嚴(yán)重，灌溉能力日益衰減，這種落后的狀況嚴(yán)重浪費(fèi)水資源，影響農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活和豐城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1.2投入嚴(yán)重不足，工程建設(shè)緩慢新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然豐城市在農(nóng)田水利建設(shè)管理方面大力支持，在項(xiàng)目安排和資金扶持上也加大力度。但是與實(shí)際需求還是相差甚遠(yuǎn)，很多資金都用在了重點(diǎn)工程建設(shè)，而縣級(jí)財(cái)政投入無力，省級(jí)財(cái)政的投入仍然有限，中央的財(cái)政補(bǔ)助更是杯水車薪，加上農(nóng)民投工難以組織，嚴(yán)重制約著各地方小型農(nóng)田水利建設(shè)的推進(jìn)［2］。在一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，農(nóng)業(yè)效益逐漸下降，農(nóng)田水利建設(shè)成了一句空話，以至于小型農(nóng)田水利建設(shè)舉步維艱，現(xiàn)有水利工程老化嚴(yán)重，得不到及時(shí)的維修，農(nóng)田水利整體建設(shè)管理進(jìn)度難以推進(jìn)。
2.2水利工程建設(shè)方面的問題
由于小型農(nóng)田水利工程的復(fù)雜性，影響小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的問題也就繁多。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題。表中我們找出影響工程建設(shè)的各方面問題，以便有針對(duì)性地采取措施去解決問題。2.2.1管理因素問題工程難度和風(fēng)險(xiǎn)比較大，缺少有效的組織機(jī)構(gòu)和有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)，小型農(nóng)田水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范，管理粗放，工程糾紛比較多。農(nóng)民參與的程度低，存在有人建設(shè)、無人管理、責(zé)任不明、產(chǎn)權(quán)不清的問題。“一事一議”制度操作困難，實(shí)際效果沒有達(dá)到預(yù)期。
2.2.2資金因素問題建設(shè)資金投入不足，預(yù)算管理能力低不嚴(yán)格，農(nóng)民自籌資金能力不足，吸引社會(huì)資本難度很大。主要資金用于大的項(xiàng)目建設(shè)，不能全面覆蓋小型水利工程的建設(shè)。還有很大部分的項(xiàng)目存在缺乏資金的難題，效果并不理想。
2.2.3施工因素問題工程監(jiān)理不到位，沒有正規(guī)的質(zhì)量保證體系，缺少有效的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，施工準(zhǔn)備不足，分包工程多，管理跟不上。由于合同規(guī)定事項(xiàng)不周全、缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主必要的限制性措施，操作程序不規(guī)范，引起許多新的矛盾和問題。
2.2.4人員因素問題施工隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)差，管理效率低，業(yè)務(wù)水平不足。雖然有的工程配備了專人管理，但由于缺乏維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，管理人員薪酬較低且整理素質(zhì)不高、管理水平低下，導(dǎo)致工程難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3有效加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)管理的措施
3.1統(tǒng)籌水利體系規(guī)劃，提高灌溉率
興修水利工程，增辟水源，建立健全節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系，各部門之間要互相溝通和配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，整體統(tǒng)籌工程規(guī)劃和布局，將小型農(nóng)田水利建設(shè)工程規(guī)劃形成合力，整體推進(jìn)。提高節(jié)水技術(shù)和灌溉率，減少灌溉損失，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，提高農(nóng)田抗旱排澇能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3.2重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
小型農(nóng)田水利建設(shè)管理存在設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差等薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)，政府應(yīng)在資金支持下，加大農(nóng)田水利建設(shè)，修建修繕小型農(nóng)田水利工程。現(xiàn)有能利用的水利工程應(yīng)進(jìn)行大型整修來恢復(fù)或提高原有的服務(wù)功能，缺少水利工程的則要重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)中，采用最先進(jìn)的水利建設(shè)技術(shù)，匹配現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，合理開發(fā)水資源，加強(qiáng)工程建設(shè)，強(qiáng)化水文水利的科技支撐，進(jìn)而徹底解決工程性缺水、抗旱防澇等問題。
3.3加大水利投入，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制①增加公共財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的投入。政府對(duì)中央財(cái)政和地方財(cái)政的水利建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行大幅度調(diào)整增加，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)的投資政策，拓展資金來源，增加投資規(guī)模。②加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的金融支持，例如調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)水利建設(shè)開展政策性貸款的積極性。③廣泛吸引社會(huì)資金，政府鼓勵(lì)地方政府通過直接、間接的模式進(jìn)行合理的融資，廣泛吸引社會(huì)資金參與農(nóng)田水利建設(shè)。
3.4調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極參與建設(shè)
廣泛調(diào)動(dòng)受益群眾的積極性，遵循“民辦公助”的原則，推動(dòng)農(nóng)民參與水利建設(shè)。采取“一事一議”，以政府資金為主，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，自愿投工投勞，積極參與到工程前期到工程建設(shè)到工程后期管護(hù)的整個(gè)建設(shè)過程中來。積極推進(jìn)群眾管理，建設(shè)小型農(nóng)田水利工程管理隊(duì)伍，提高基層水利隊(duì)伍管理水平，推動(dòng)水利工程的建設(shè)管理的落實(shí)。
3.5加強(qiáng)科學(xué)的建設(shè)管理
農(nóng)田水利工程是系統(tǒng)的工程，在建設(shè)前要詳細(xì)的考察地理狀況、氣候變化、水文特征等，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，從整體上對(duì)水利工程進(jìn)行有效控制。施工前要進(jìn)行有效的施工組織設(shè)計(jì)，在施工準(zhǔn)備充分的情況下開始施工建設(shè)，施工過程中要建立施工質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)工程監(jiān)理制度，保證施工順利進(jìn)行。合理進(jìn)行工程分包，加強(qiáng)分包工程的管理，全局掌控工程的質(zhì)量，避免造成新的問題和矛盾。從而促使工程良性運(yùn)行，提高水利工程建設(shè)的施工水平和質(zhì)量。
3.6加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)
開發(fā)人力資源，培養(yǎng)水利技術(shù)人員。通過外部引進(jìn)，內(nèi)部培訓(xùn)的方式，采用多種形式加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支專業(yè)技術(shù)過硬，工作能力強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)高的隊(duì)伍，更好的在農(nóng)田水利建設(shè)管理中發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供保障。
3.7建立完善工程后期管理制度
在整體控制工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，工程后期的養(yǎng)護(hù)管理也是十分重要的。建立完善的工程后期管理制度，結(jié)合農(nóng)村農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)，通過有關(guān)部門的組織引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的力量，保證工程在良好的管理?xiàng)l件下運(yùn)行，發(fā)揮工程最佳的服務(wù)功能，為水利建設(shè)管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造效益。
4結(jié)語
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，密切關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。有效加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)管理可以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)發(fā)揮著重大的作用。
參考文獻(xiàn):
［1］代巍.如何有效加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)管理［J］.農(nóng)田水利，2014(12):37－38.
關(guān)鍵詞：北方農(nóng)田水利；水利灌溉；初步探討
1概述
為不斷農(nóng)民收入，國(guó)家日益重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這與將農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的重要地位密不可分。此外，小型農(nóng)田水利施工也比較復(fù)雜，工作人員日益提高對(duì)其的重視。本文針對(duì)施工的重要性及具體方法開展較深入地探討，并有針對(duì)性地提出小型農(nóng)田水利施工方法。
2小型農(nóng)田水利工程施工的重要性
由農(nóng)田水利施工過程可知，施工重要性主要為：一是結(jié)合不同的農(nóng)田水利施工區(qū)域采取規(guī)范合理的方法。農(nóng)田水利灌溉對(duì)于確保水利工程安全運(yùn)行具有重要作用，并確保其排灌效益，小型農(nóng)田施工方法對(duì)于農(nóng)田發(fā)展具有直接影響。二是在建設(shè)小型農(nóng)田水利的過程中，應(yīng)充分結(jié)合其自然條件、農(nóng)田特點(diǎn)及水資源覆蓋率等因素。只有深入了解農(nóng)田水利形式，才能嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)種植的科學(xué)合理性，基于水資源的充分利用，使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。三是通過完善配套工程，可掌控溝渠、山林及田地的發(fā)展，使小型農(nóng)田水利充分發(fā)揮作用。四是建設(shè)小型農(nóng)田水利工程不僅能提高農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，還可結(jié)合灌排工程形式進(jìn)行合理布局。若在控制水利工程中增加管理難度就應(yīng)在工程設(shè)計(jì)及施工等因素上分析原因，進(jìn)而提高小型農(nóng)田水利管理的便利性。五是農(nóng)民是建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的受益者，所以，農(nóng)業(yè)種植無需再擔(dān)心農(nóng)作物受旱澇的影響。由于小型農(nóng)田水利工程可儲(chǔ)存多余的水分，在對(duì)其有實(shí)際需要時(shí)可進(jìn)行充分利用，諸如水庫就是一個(gè)典型的應(yīng)用實(shí)例。六是在小型農(nóng)田水利建設(shè)施工中，應(yīng)結(jié)合不同區(qū)域的管理體制選擇具有可行性的措施及運(yùn)營(yíng)情況，以便于對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的積極性進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)，而且大力倡導(dǎo)采取民主管理形式，使小型農(nóng)田水利工程真正使農(nóng)民得到一定的實(shí)惠。
3小型農(nóng)田水利的施工控制
3.1控制測(cè)量
一是測(cè)量采用平面控制網(wǎng)方法進(jìn)行控制。在實(shí)際測(cè)量中，結(jié)合有關(guān)工作人員提供的測(cè)量數(shù)據(jù)資料對(duì)測(cè)量點(diǎn)進(jìn)行確定是控制測(cè)量工作的重點(diǎn)。再復(fù)核有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合校驗(yàn)對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)精準(zhǔn)度進(jìn)行測(cè)量而提高測(cè)量數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性，最后結(jié)合測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)對(duì)布設(shè)方式進(jìn)行確定使其達(dá)到相對(duì)平衡狀態(tài)。在完成全部測(cè)量工作后，可針對(duì)控制網(wǎng)的布設(shè)計(jì)算內(nèi)外平差，并分析研究控制網(wǎng)的精準(zhǔn)度，按照實(shí)際需要達(dá)到施工的各項(xiàng)要求。此外，在達(dá)到一定的精準(zhǔn)度后，還應(yīng)將其提交到監(jiān)理工程師審批后，獲得批準(zhǔn)方能按照計(jì)劃逐步進(jìn)行相應(yīng)的施工。針對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量而言，需嚴(yán)格控制相應(yīng)控制點(diǎn)部位，使可能產(chǎn)生的損害設(shè)備問題得到有效解決，并有效控制施工過程中可能受到損壞的各項(xiàng)設(shè)備。除此之外，在具體施工中，與施工現(xiàn)場(chǎng)條件及實(shí)際施工需求相結(jié)合控制施工的實(shí)際條件，還應(yīng)采取加密措施處理布設(shè)的網(wǎng)點(diǎn)，使施工的實(shí)際需求在使其精準(zhǔn)度得到充分保證的過程中得到充分滿足，以上都是控制測(cè)量工作中的重要內(nèi)容。二是測(cè)量水準(zhǔn)等級(jí)。由業(yè)主與監(jiān)理工程師進(jìn)行充分協(xié)商后，結(jié)點(diǎn)網(wǎng)采用水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行布成，施工過程中利于對(duì)高程進(jìn)行引測(cè)。采用比較牢固的基石或?qū)⒒炷翗哆M(jìn)行埋設(shè)后用于水準(zhǔn)標(biāo)石，再結(jié)合施工具體需求加密高程控制點(diǎn)。根據(jù)施工要求及有關(guān)水準(zhǔn)測(cè)量的相關(guān)內(nèi)容，測(cè)量布設(shè)的水準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)量后計(jì)算其平差，獲得水準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)的具體高程。
3.2控制土方開挖
一是開挖土方前，技術(shù)及施工人員對(duì)施工圖紙及有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真研究，向施工人員做好技術(shù)交底工作，測(cè)量人員進(jìn)行測(cè)量放樣時(shí)應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙，將開挖邊線、軸線、深度及坡度等測(cè)量后將控制樁及控制線放出。二是與現(xiàn)場(chǎng)地形地貌、水源流量等具體條件相結(jié)合對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行布置。將引水溝設(shè)置在開挖范圍外，并將外來水排除。三是為有效降低建基面受機(jī)械開挖的破壞程度，保證建基面達(dá)到完整狀態(tài)，在采用人工及修整開挖過程中，應(yīng)特別關(guān)注建基面之上10~20厘米的邊坡穩(wěn)定情況。及時(shí)將軟弱地帶、若產(chǎn)生滑坡和邊坡坍塌應(yīng)將開挖暫時(shí)停止后，及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告。并采用邊坡放緩、支護(hù)襯砌或根據(jù)監(jiān)理工程師要求進(jìn)行實(shí)施。
3.3控制土方填筑
一是在完成清理施工灘地基面后進(jìn)行填筑施工開始前，將基礎(chǔ)清理、平整及排水等有關(guān)工作在回填部位完成。二是填筑混凝土的臨近范圍，在混凝土強(qiáng)度超過70%設(shè)計(jì)強(qiáng)度并超出填筑面3.0米，驗(yàn)收隱蔽工程達(dá)到合格后，由監(jiān)理人同意后進(jìn)行填筑。三是將觀測(cè)設(shè)備布置在交叉水閘建筑物時(shí)，應(yīng)埋設(shè)完成觀測(cè)設(shè)備，并由監(jiān)理人對(duì)其驗(yàn)收合格后方能進(jìn)行填筑。
3.4控制閘門安裝
一是將閘門與平臺(tái)支墊保持水平狀態(tài)，使其符合出廠要求，全面檢查并復(fù)測(cè)閘門，主要措施為：對(duì)閘門平直度應(yīng)處于允許范圍內(nèi)、門葉水封座板平面度及門葉對(duì)角線及扭曲等進(jìn)行全面檢查，門葉主輪相對(duì)于面板的高度應(yīng)與設(shè)計(jì)要求相符，根據(jù)出廠編號(hào)對(duì)分節(jié)閘門進(jìn)行組裝后，不僅對(duì)上述項(xiàng)目檢查，還應(yīng)對(duì)組合處錯(cuò)位小于2毫米進(jìn)行檢查。二是閘門檢驗(yàn)合格后才能水封安裝，具體方法為：閘門應(yīng)與水封橡皮同時(shí)購置，根據(jù)水封座板位置展開水封鋪，水封下料按照實(shí)際尺寸下料后，通常采用冷粘接方法粘接拐角和接頭部位，具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到業(yè)主要求。水封在粘接前切為厚度一致方向的45度斜角，采用木銼將切口銼平，保持切口潔凈。冷粘接時(shí)將粘接材料涂于切口部位，壓接上模具達(dá)到要求時(shí)間，粘接后對(duì)粘接質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真檢查，不可產(chǎn)生裂口與粘接度未達(dá)到要求等情況。三是安裝閘門前應(yīng)將閘門槽內(nèi)雜物進(jìn)行徹底清除，位于門槽埋件表面的水泥漿也要徹底清除，打掃干凈底坎，采用砂紙對(duì)埋件封水面進(jìn)行打磨，使其達(dá)到光滑不可存有硬點(diǎn)。
4結(jié)論
總之，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，主要產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)，采取因地制宜的方式建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，對(duì)其施工加強(qiáng)控制，不僅確保其運(yùn)行安全，也充分發(fā)揮了排灌效益，對(duì)于提高農(nóng)民收入，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義。
作者:郭彥雙 單位:五常市水利工作總站
參考文獻(xiàn):
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一、總體情況
縣被列入省第三批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，縣財(cái)政局、水利局以財(cái)農(nóng)[]23號(hào)聯(lián)合申請(qǐng)縣年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。省水利廳、財(cái)政廳聯(lián)合文件（水農(nóng)[]25號(hào)）批復(fù)我縣年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程總投資2229.38萬元，其中中央財(cái)政700萬元、省財(cái)政990萬元、縣及縣以下財(cái)政495萬元、群眾自籌44.38萬元。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括整治山塘22座，總庫容73.22萬方，投資1143萬元；高效節(jié)水灌溉工程2項(xiàng)，受益面積0.21萬畝，其中新建噴灌600畝、微灌1500畝，投資333萬元；灌區(qū)改造6項(xiàng)，受益面積1.08萬畝，改造渠道長(zhǎng)度43.42km，投資753.38萬元。
到目前為止，縣年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目外石門二道壩灌區(qū)改造工程、鄉(xiāng)灌區(qū)改造工程兩個(gè)灌區(qū)改造工程已經(jīng)開工建設(shè)。鄉(xiāng)等9個(gè)山塘的施工道路約15km建設(shè)已完工，部分山塘整治工作的政策處理已完成。其它工程完成施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、施工圖預(yù)算審核等前期工作，正在進(jìn)行工程施工招投標(biāo)等項(xiàng)目工作。
二、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)管理情況
（一）重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)完成情況
到目前為止，縣年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目外石門二道壩灌區(qū)改造工程、鄉(xiāng)灌區(qū)改造工程兩個(gè)灌區(qū)改造工程已經(jīng)開工建設(shè)。鄉(xiāng)等9個(gè)山塘的施工道路約15km建設(shè)已完工，部分山塘整治工作的政策處理已完成。其它工程完成施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、施工圖預(yù)算審核等前期工作，正在進(jìn)行工程施工招投標(biāo)等項(xiàng)目工作。
縣年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成總投資約400萬元，其中設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)等前期費(fèi)用約200萬元，工程費(fèi)用約200萬元，占年度計(jì)劃總投資的18%。
資金整合方面，完成高效節(jié)水灌溉600畝，灌區(qū)改造7000畝。目前所需資金全部到位，工程已完成年度建設(shè)任務(wù)的65%左右。
根據(jù)目前的進(jìn)度來看，預(yù)計(jì)在2013年6月底完成全部縣年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建成任務(wù)。本年度建設(shè)任務(wù)完成后，將完成縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目全部任務(wù)的66%。
（二）重點(diǎn)縣建設(shè)管理情況
1、重點(diǎn)縣組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況及發(fā)揮作用情況
縣被列入省第三批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣后，11月28日政辦發(fā)[]160號(hào)文件，成立縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，有縣水利水電局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任。同時(shí)，縣水利局專門成立了局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、副局長(zhǎng)和總工聯(lián)系分管的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目組，項(xiàng)目組成員由局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員組成，并按項(xiàng)目分片落實(shí)專人，包干負(fù)責(zé)工程的具體實(shí)施。
通過縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣水利水電局成立的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目組各相關(guān)人員的共同努力，各有關(guān)單位互相配合，互相監(jiān)督，形成合力，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中始終處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)情況
為了規(guī)范縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理，提高資金使用效益，縣水利水電局和財(cái)政局研究制定出了《縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理及資金管理辦法》。本辦法對(duì)項(xiàng)目及項(xiàng)目單位的確定、建設(shè)管理、資金籌措與管理、建后管護(hù)等方面做了詳細(xì)的規(guī)定。
3、規(guī)范建設(shè)管理情況
縣度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，由于施工單位技術(shù)力量不足、政策處理難度大、前期雨季氣多等主客觀原因，工程進(jìn)度緩慢。為了確保工程按期完成，縣水利管理所制定了《縣度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程項(xiàng)目推進(jìn)方案》，本方案對(duì)施工單位、監(jiān)理單位在工程施工過程中的注意事項(xiàng)做了詳細(xì)的要求。縣水利管理所每10召開一次工程施工進(jìn)度推進(jìn)會(huì)，保證了縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目順利完成工程施工。本方案對(duì)推進(jìn)縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)起到了重要作用，在今后的縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)中我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)。
4、資金撥付及管理情況
縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)核準(zhǔn)制。工程進(jìn)度款支付嚴(yán)格按照施工合同約定要求，首先由施工單位填寫工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，施工監(jiān)理單位審核后簽發(fā)工程量清單和工程款支付證書，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)管理人員、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目組人員和縣水利水電局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)無誤后，按規(guī)定程序進(jìn)行撥付。群眾參與資金使用監(jiān)督，確保資金公開、透明、安全。
5、建后管護(hù)機(jī)制建設(shè)情況
工程竣工驗(yàn)收后，按照工程性質(zhì)和“誰受益、誰管理”的原則，落實(shí)管理主體，建立健全管理制度，由縣水利管理所和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）聯(lián)合頒發(fā)《小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)證》，確保工程產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管護(hù)到位。
小型農(nóng)村水利工程項(xiàng)目單位為農(nóng)戶的，其產(chǎn)權(quán)歸個(gè)戶所有，由農(nóng)戶自主管理；項(xiàng)目單位為用水合作組織或用水戶協(xié)會(huì)的，由用水合作組織或用水戶協(xié)會(huì)管理，實(shí)行核定水價(jià)、成本收費(fèi)，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制。小型農(nóng)村水利工程管理由縣水利、縣財(cái)政部門監(jiān)督指導(dǎo)，并實(shí)施建后管護(hù)考核獎(jiǎng)懲，確保小型農(nóng)田水利工程長(zhǎng)效利用。
6、監(jiān)督檢查情況
縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目委托縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督。另外，縣水利水電局成立了縣水利水電局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)督查組進(jìn)行檢查督促工作，定期對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行督促檢查，確保縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目按期完成。
項(xiàng)目單位要選舉1～2名村民代表參與工程建設(shè)管理，使群眾直接參與工程建設(shè)，全程參與工程質(zhì)量監(jiān)管。群眾參與資金使用監(jiān)督，確保資金公開、透明、安全。
7、資金整合情況
年計(jì)劃共新增高效節(jié)水灌溉工程3處2200畝，總投資330萬元，平橋鎮(zhèn)噴微灌3處2200畝，全部屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（屬縣西部省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)）噴微灌項(xiàng)目；灌區(qū)改造3處9000畝，總投資750萬元，其中，白鶴鎮(zhèn)1處2800畝、平橋鎮(zhèn)1處4500畝、街頭鎮(zhèn)1處1700畝；農(nóng)業(yè)開發(fā)中低產(chǎn)田改造共1處4500畝，投資525萬元，為糧食功能區(qū)服務(wù)；農(nóng)業(yè)部門主抓的糧食功區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2處4500畝，總投資225萬元。年計(jì)劃合計(jì)投資1080萬元，其中農(nóng)綜部門750萬元，農(nóng)業(yè)部門330萬元。
到年12月底，資金整合方面，完成高效節(jié)水灌溉600畝，灌區(qū)改造7000畝。目前所需資金全部到位，工程已完成年度建設(shè)任務(wù)的65%左右。
8、宣傳報(bào)道情況
縣人民政府和縣水利水電局、財(cái)政局對(duì)縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理高度重視，多次在縣水利水電網(wǎng)、山報(bào)等網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，對(duì)縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理情況進(jìn)行報(bào)道宣傳。
（三）重點(diǎn)縣建設(shè)取得的成效
1、調(diào)動(dòng)地方政府和廣大農(nóng)民群眾建設(shè)農(nóng)田水利積極性的情況
以往的縣級(jí)水利工程項(xiàng)目多數(shù)由工程項(xiàng)目單位所在村村委會(huì)作為項(xiàng)目實(shí)施業(yè)主，很多村民思想上還未轉(zhuǎn)變過來，對(duì)縣水利管理管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作為縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目業(yè)主不能理解，工程政策處理難度大。針對(duì)這一現(xiàn)象，縣水利水電局局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)多次親自到各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），就上級(jí)政策要求等情況向村民進(jìn)行解釋。在每年的冬春修水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)了地方政府和廣大農(nóng)民群眾對(duì)工程建設(shè)的積極性，減小了工程建設(shè)的政策處理難度，提高了工程建設(shè)的群眾參與程度。
2、與大中型灌區(qū)配套節(jié)水改造和水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目相結(jié)合，充分發(fā)揮骨干工程效益的情況
縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目多數(shù)與大中型灌區(qū)配套節(jié)水改造和水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目相結(jié)合，尤其是灌區(qū)改造工程多數(shù)水源以縣里石門水庫北干渠灌區(qū)配套節(jié)水改造和水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目作為供水水源，充分發(fā)揮了這些骨干工程的工程效益。
3、促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐項(xiàng)目縣，幫助項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收致富的情況
通過縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的實(shí)施，縣山茅科柑桔專業(yè)合作社、縣寒山蔬菜專業(yè)合作社、縣綠然果蔬專業(yè)合作社等多家單位入駐縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增收致富起到了重要作用。
4、帶動(dòng)農(nóng)田水利投入，整合各方力量，形成支農(nóng)合力，推進(jìn)縣域農(nóng)田水利規(guī)模化發(fā)展的情況
為了帶動(dòng)農(nóng)田水利投入，整合各方力量，形成支農(nóng)合理，根據(jù)《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金整合方案》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)各項(xiàng)規(guī)劃和結(jié)合我縣實(shí)際，在保證現(xiàn)有各類財(cái)政支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣資金投向相對(duì)穩(wěn)定的前提下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)類、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類等涉水資金均納入支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣資金整合范圍。資金項(xiàng)目整合要依據(jù)規(guī)劃，將項(xiàng)目安排在相鄰相近區(qū)域，真正做到項(xiàng)目對(duì)接、集中連片、整體推進(jìn)。
根據(jù)《縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理及資金管理辦法》的要求，高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的項(xiàng)目單位需自籌占總投資24%的項(xiàng)目資金，自籌資金項(xiàng)目單位直接將資金撥付到縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣專戶。
5、改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的情況
通過縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，對(duì)改善區(qū)域農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到了重要作用。通過山塘整治工程建設(shè)，山塘正常蓄水，充分發(fā)揮復(fù)蓄功能，為下游提供更多的水量，不僅能滿足灌溉用水，還能滿足部分其他用水需求，尤其是為農(nóng)村飲用水提供了優(yōu)質(zhì)的水源，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民身體健康起到不可估量的作用。高效節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還能發(fā)揮節(jié)水、蓄水、省工效益。解放了大量的勞動(dòng)力，并引導(dǎo)農(nóng)民向科學(xué)管理、集約生產(chǎn)方向發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民向科技要產(chǎn)量、求質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村科技發(fā)展。灌區(qū)渠系改造工程的實(shí)施，使渠系水得到了充分利用，合理協(xié)調(diào)灌溉輪序，妥善解決上下游灌溉矛盾。不僅保障了農(nóng)田灌溉，還促進(jìn)了和諧社會(huì)的建設(shè)。另外，通過縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，節(jié)水制度與定額用水管理得到了加強(qiáng)，培養(yǎng)了群眾珍惜水、關(guān)心水、節(jié)約水的淳樸美德。
6、推動(dòng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村水利管理的情況
為了建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，縣計(jì)劃將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利員重新劃分，在全縣設(shè)立6個(gè)流域水利站。流域水利站作為縣級(jí)水行政主管部門的直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制，其人事、經(jīng)費(fèi)和考核管理由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)。
為了加強(qiáng)村級(jí)水利公共管理和服務(wù)，縣積極開展村級(jí)水務(wù)員隊(duì)伍組建工作。村級(jí)水務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中，與其他村級(jí)專職工作人員統(tǒng)籌整合，力求做到“一專多能”、“多員合一”，原則上一村一員，可與村兩委班子成員、當(dāng)?shù)厮拇k員、山洪預(yù)警員、山塘水庫巡查員、河道保潔員、飲用水管理員等進(jìn)行有效整合，能兼則兼，組建一支穩(wěn)定的村級(jí)水務(wù)員隊(duì)伍，協(xié)助基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)做好村級(jí)涉水事務(wù)的管理和服務(wù)，解決農(nóng)村水利“最后一公里”的管護(hù)和服務(wù)問題。同時(shí)有條件地方可采取購買服務(wù)的方式，承擔(dān)村級(jí)水務(wù)員職能。
7、工程效益情況
縣年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施完成后，將新增供水量95萬m3，新增、恢復(fù)有效灌溉面積0.67萬畝，改善灌溉面積1.49萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積0.21萬畝，年新增節(jié)水能力108.8萬m3，改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件效益達(dá)到預(yù)期效益指標(biāo)。年度項(xiàng)目實(shí)施后，年新增糧食生產(chǎn)能力0.14萬噸，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值77.0萬元，新增經(jīng)濟(jì)效益顯著。
（四）存在的主要問題及建議
縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、分布廣。工程施工招投標(biāo)程序繁瑣，加之工程建設(shè)經(jīng)歷農(nóng)田灌溉季節(jié)，政策處理難度大，這些主客觀原因，一定程度上影響了工程建設(shè)進(jìn)度。建議省水利廳、財(cái)政廳出相關(guān)的招投標(biāo)簡(jiǎn)化程序，以縮短工程施工招投標(biāo)等前期工作任務(wù)的時(shí)間，確保工程順利建設(shè)。
三、下一步工作打算
1、切實(shí)加強(qiáng)工程進(jìn)度管理
為了確保我縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，一方面我們將加快工程施工招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂等前期工作；一方面我縣將對(duì)各個(gè)項(xiàng)目制定詳細(xì)的實(shí)施方案，按照年度總目標(biāo)倒排計(jì)劃，并嚴(yán)格按照其實(shí)施。另外，我縣將繼續(xù)執(zhí)行項(xiàng)目督查制度，定期對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督，確保工程按期完成縣級(jí)驗(yàn)收。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利 農(nóng)田灌溉 施工 管理
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）08-0327-01
一、小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)
小型農(nóng)田水利工程可以解決人畜的飲水問題和農(nóng)田灌溉問題。小型農(nóng)田水利工程一般來說投資是比較小的，另外還可以得到國(guó)家的大額補(bǔ)助。如果水利工程的規(guī)模較小，建筑物的等級(jí)應(yīng)該在五級(jí)或者五級(jí)以下，一般來說這種水利工程的施工技術(shù)也是比較低的。但是這種小型的農(nóng)田水利工程普遍缺乏一定的質(zhì)量監(jiān)控，另外，因?yàn)楣こ痰囊?guī)模比較小，很難收到有關(guān)部門和單位的重視，所以很多小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量是不達(dá)標(biāo)的。
二、小型農(nóng)田水利工程的施工和管理中存在的問題
1.現(xiàn)在的小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與科技應(yīng)用嚴(yán)重脫節(jié)
現(xiàn)代水利發(fā)展到了今天已經(jīng)為我們的生產(chǎn)和生活做出了很多貢獻(xiàn)，但是管理工作和建設(shè)方面仍然存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)中轉(zhuǎn)化的科技成果非常少，甚至只占到了實(shí)際措施的20%到30%，與其它行業(yè)相比屬于較低的水平，隨著相關(guān)部門和單位對(duì)農(nóng)田水利工程的重視逐漸加深，在農(nóng)田水利建設(shè)中推行先進(jìn)科技的前景非常樂觀。對(duì)于一些干旱非常嚴(yán)重的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎完全依賴于灌溉，所以先進(jìn)科技手段在農(nóng)田水利灌溉建建設(shè)中的應(yīng)用前景是非常廣闊的。
2.農(nóng)田水利工程建設(shè)中的管理體制普遍不健全
在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，缺乏一定的系統(tǒng)性規(guī)范，優(yōu)秀的工程計(jì)劃在農(nóng)田水利建設(shè)中不會(huì)取得相應(yīng)的效果，對(duì)于農(nóng)田灌溉有利的水利體系很難形成。各地的水利建設(shè)部門應(yīng)該針對(duì)這種情況積極的推進(jìn)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，國(guó)家在建設(shè)與管理上進(jìn)行大力的扶持，我國(guó)的很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并不是很發(fā)達(dá)，很少有資金會(huì)投入到水利建設(shè)中來，因此很多相應(yīng)的建設(shè)并沒得到有效的落實(shí)。如果沒有配套的資金管理體制，再加上找不到適合不發(fā)達(dá)地區(qū)的水利建設(shè)制度，農(nóng)村水利工程的建設(shè)將不會(huì)落到實(shí)處。
三、關(guān)于農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的具體措施
1.管理措施
1.1在建設(shè)中狠抓重點(diǎn)，做好相應(yīng)的規(guī)劃
水利工程建設(shè)需要事先制定一個(gè)總體規(guī)劃，在水利建設(shè)中如果擁有一個(gè)科學(xué)合理的總體規(guī)劃，就會(huì)在一定程度上保證工程的質(zhì)量。這個(gè)總體規(guī)劃的關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)該放在建設(shè)方向的確定上，只有明確了建設(shè)的重點(diǎn)才可以將建設(shè)的方向定下來，進(jìn)而對(duì)建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃。在對(duì)規(guī)劃進(jìn)行重點(diǎn)選擇的時(shí)候要想到水利工程的具體環(huán)境，對(duì)需要改進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行確定，通過對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施使水利建設(shè)得到推動(dòng)，進(jìn)而更好的推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好的為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。我國(guó)有很多干旱地區(qū)，這些干旱地區(qū)的干旱現(xiàn)象非常嚴(yán)重，對(duì)于區(qū)域水利建設(shè)的總體規(guī)劃應(yīng)該對(duì)抗旱水源工程狠抓，使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到相應(yīng)的改善，使農(nóng)民的勞動(dòng)積極性得到提高，更好的建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
1.2擴(kuò)大投資
水利建設(shè)資金應(yīng)該哦在區(qū)域內(nèi)做到合理的分配，對(duì)現(xiàn)有的工程進(jìn)行積極的維修和改造，使農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)得到一定的保證。在增加地方財(cái)政投入的同時(shí)，地方的政府也應(yīng)該加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的實(shí)施。充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性，參與到水利工程建設(shè)中來。在建設(shè)中杜絕挪用專項(xiàng)資金的想象發(fā)生，要建立起專門的財(cái)務(wù)管理單位，還可以在重點(diǎn)工程的建設(shè)中建立起監(jiān)察團(tuán)隊(duì)，保證專項(xiàng)資金可以落到實(shí)處。
2.關(guān)于農(nóng)田水利建議的一些建議
2.1推廣新技術(shù)
農(nóng)田水利工程的建設(shè)目的是解決農(nóng)田的灌溉問題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)將會(huì)是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過程，相應(yīng)的水利建設(shè)也應(yīng)該堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)的解決農(nóng)民的困難，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。如果要使農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)揮出高效、高產(chǎn)的作用，就應(yīng)該多依靠新技術(shù)與新方法。
在現(xiàn)階段“濕地”技術(shù)得到了廣泛的認(rèn)可與應(yīng)用，其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：1）高效節(jié)水。這種節(jié)水灌溉方式可以對(duì)水源進(jìn)行合理的利用，使糧食的高產(chǎn)得到保證，是合理利用水資源、廣泛節(jié)水的一種經(jīng)濟(jì)體系。2）保護(hù)地下水。這種灌溉體系可以使環(huán)境得到有效的保護(hù)，使一些農(nóng)藥失效的情況得到相應(yīng)的改善，對(duì)水源的改善有效的保持，同時(shí)還使地下水位的動(dòng)態(tài)平衡得到了保持。3）改善水質(zhì)。國(guó)家與人民意志在關(guān)注農(nóng)村的飲水安全問題，這種節(jié)水體系可以為農(nóng)民提供標(biāo)準(zhǔn)的、安全的生活用水。與以往的農(nóng)田灌溉系統(tǒng)相比，這種灌溉系統(tǒng)更適合用于沖擊平原中，比防說我國(guó)新疆的一些沖擊平原，屬于主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，這種灌溉體系在這些地區(qū)的建設(shè)主要是利用了當(dāng)?shù)氐奶痢⑼莸氐龋瑢⑦@些天然的塘、坑、洼地改造成“人工小型濕地”，主要利用了植物的生長(zhǎng)作用的原理。
這種技術(shù)使農(nóng)田中的磷、氮含量得到了保持，結(jié)合了國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過這種系統(tǒng)凈化后的水更加潔凈環(huán)保，水質(zhì)與灌溉標(biāo)準(zhǔn)是非常符合的，這種節(jié)水系統(tǒng)探索了節(jié)水的新出路，是油田灌溉的一次有效的創(chuàng)新。
2.2提高相關(guān)人員的素質(zhì)
如果要重視水利工程的技術(shù)開發(fā)，那么，我們首先要注重人的開發(fā)。據(jù)農(nóng)業(yè)用水協(xié)會(huì)的相關(guān)人士介紹，水利施工人員在上崗前一定要接受相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，保證施工建設(shè)人員的素質(zhì)可以促進(jìn)施工建設(shè)的開展。要定期選拔人才對(duì)新技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造，搞好相關(guān)人員的培訓(xùn)，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求和崗位的需求，還可以選拔相應(yīng)的人員到國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)，建立一些關(guān)于水利項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)班，增強(qiáng)管理人員和施工人員的責(zé)任意識(shí)和使命感。另外，還要及時(shí)的更新施工建設(shè)人員的知識(shí)面，拓寬相關(guān)人員的視野，水利工程建設(shè)人員對(duì)于工作要有前瞻性和預(yù)見性，防止一些不必要的職工質(zhì)量問題的出現(xiàn)。
2.3在管理上實(shí)行問責(zé)制
在水利工程的管理工作中應(yīng)該使監(jiān)督制度得到相應(yīng)的完善，將工作內(nèi)容細(xì)化，將相應(yīng)的監(jiān)管計(jì)劃制作出來。將監(jiān)管人員的實(shí)際工作內(nèi)容落實(shí)下來，相關(guān)的人員就應(yīng)該對(duì)管理責(zé)任進(jìn)行分擔(dān)，如果是在誰的管理范圍中發(fā)現(xiàn)了問題，那么這個(gè)問題就由誰來負(fù)責(zé)，嚴(yán)格杜絕監(jiān)管人員“放水”現(xiàn)象的發(fā)生。
四、結(jié)論
在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中，我們要努力的對(duì)新技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，對(duì)人力資源進(jìn)行開發(fā)，保證工程建設(shè)的效果與質(zhì)量。對(duì)于管理方面上，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之前要做好總體的規(guī)劃，使資金的使用額度得到多角度的開發(fā)，使農(nóng)田水利建設(shè)工程可以為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展拓展出全新的道路。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)用水協(xié)會(huì)在水利工程建設(shè)上也是功不可沒的，協(xié)會(huì)的存在在一定程度上保證了水渠的暢通，對(duì)于村鎮(zhèn)的用水矛盾給予了相應(yīng)的解決。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利渠道設(shè)計(jì)；施工；問題；分析
正文：
1.針對(duì)小型農(nóng)田水利工程展開研究分析
小型農(nóng)田水利工程指代的是農(nóng)村范圍之內(nèi)的小水庫、機(jī)電井以及蓄水池等基礎(chǔ)性工程設(shè)施，在建設(shè)的過程當(dāng)中包含的是蓄水設(shè)施，引水設(shè)施以及輸水配水設(shè)施等等水利施工建設(shè)設(shè)施，渠道設(shè)計(jì)以及施工相關(guān)工作是隸屬于輸水配水設(shè)施包含的范圍之內(nèi)，與此同時(shí)在小型農(nóng)田水利工程領(lǐng)域當(dāng)中占據(jù)的地位是較為重要的，因?yàn)槲覈?guó)范圍之內(nèi)各個(gè)地區(qū)水文水資源條件之間具有一定程度的差異性，雖然說小型農(nóng)田水利工程在地域性、具體構(gòu)成結(jié)構(gòu)以及規(guī)模上具備一定的差異性，但是仍然是具備一定共同的運(yùn)行規(guī)律以及通性。與此同時(shí)在技術(shù)層面上是具備一定的不可分性，因此整個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中各個(gè)工程一定是需要配套協(xié)作工作，同時(shí)建設(shè)完畢，才可以在此基礎(chǔ)之上產(chǎn)生一定的綜合性經(jīng)濟(jì)效益，因此針對(duì)小型農(nóng)田水利工程渠道設(shè)計(jì)以及施工展開研究是具備一定的全局性意義，與此同時(shí)針對(duì)小型農(nóng)田水利工程灌溉系統(tǒng)的特性展開研究分析，以便于可以在日后相關(guān)工作進(jìn)行的過程中起到一定程度的促進(jìn)性作用。
2.針對(duì)我國(guó)小型農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)及施工領(lǐng)域中存在的問題展開研究分析
傳統(tǒng)型設(shè)計(jì)工作進(jìn)行的過程中使用到的材料的滯后性是比較強(qiáng)的。現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)當(dāng)中流通的小型農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)材料本身就存在一定程度的問題，因?yàn)槲覈?guó)的國(guó)土面積是較為遼闊的，地形復(fù)雜程度也會(huì)顯得比較高，所以在各個(gè)地區(qū)小型農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)工作進(jìn)行的過程中其實(shí)是會(huì)遇到一些問題。傳統(tǒng)型設(shè)計(jì)工作進(jìn)行的過程中，會(huì)應(yīng)用到各種類型的材料，與此同時(shí)也難以在功能層面上形成比較好的效果，所以也是會(huì)在防洪防澇以及滲漏等領(lǐng)域當(dāng)中暴露出來一些問題，最終小型農(nóng)田水利渠道實(shí)際運(yùn)行的過程中想要將各項(xiàng)性能充分的發(fā)揮出來，自然也就會(huì)顯得較為困難。預(yù)制板生產(chǎn)加工領(lǐng)域當(dāng)中存在一定的問題。首先面臨的問題是混凝土預(yù)制板生產(chǎn)制造工作，經(jīng)常是會(huì)將混凝土的保養(yǎng)以及養(yǎng)護(hù)工作遺忘掉的。或者是在施工相關(guān)工作進(jìn)行的過程中，在施工工人出現(xiàn)操作失誤的情況之下引發(fā)一定的材料受損問題，從而也就會(huì)使得材料在實(shí)際應(yīng)用的過程中難以將應(yīng)有的效果發(fā)揮出來。其次就是在預(yù)制板生產(chǎn)制造相關(guān)工作進(jìn)行的過程中，假如說難以對(duì)生產(chǎn)技術(shù)措施以及生產(chǎn)材料做出保證的話，那么想要對(duì)預(yù)制板的厚度均勻性以及質(zhì)量做出保證，其實(shí)就是一件較為困難的事情，大多數(shù)小型農(nóng)田水利渠道工程項(xiàng)目施工相關(guān)工作正式開展之前，預(yù)制板生產(chǎn)制造相關(guān)工作進(jìn)行的過程中，使用到的唯一選擇標(biāo)準(zhǔn)就是價(jià)格，通常都是會(huì)在對(duì)價(jià)格較為低下的材料加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上開展混凝土預(yù)制板生產(chǎn)工作，甚至在某些嚴(yán)重的情況之下會(huì)使用塑料板作為頂替性材料。因?yàn)檫@種類型的板材并不會(huì)向混凝土一樣具備一定的剛性，質(zhì)量較為低下，所以也就會(huì)在使用的過程中出現(xiàn)變形這樣的問題，從而也就會(huì)從直接的層面對(duì)水利工程項(xiàng)目的整體性質(zhì)量造成一定程度的影響，為農(nóng)田帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。
3.解決措施
U型槽實(shí)際應(yīng)用的過程中可以使得施工相關(guān)工作進(jìn)行的過程中遇到的問題得到妥善的解決，因?yàn)榛炷罸型槽實(shí)際應(yīng)用的過程中內(nèi)外壁光滑程度都比較高，水流通過自然會(huì)顯得較為容易，因此也就可以使得管道堵塞問題出現(xiàn)的幾率得到有效的控制，只需要對(duì)混凝土的質(zhì)量做出一定程度的保證，也就就二可以將塌陷問題出現(xiàn)的幾率控制在既定的范圍之內(nèi)。
4.結(jié)語
總而言之，小型農(nóng)田水利渠道工程項(xiàng)目在我國(guó)范圍之內(nèi)各個(gè)地區(qū)的分布范圍是較為廣泛的，U型槽技術(shù)措施在我國(guó)小型農(nóng)田水利渠道工程建設(shè)工作進(jìn)行的過程中，得到的應(yīng)用是較為廣泛的，與此同時(shí)在實(shí)際應(yīng)用的過程中得到的效果也得到了我國(guó)農(nóng)田水利工程領(lǐng)域中相關(guān)人士的認(rèn)可，這一項(xiàng)技術(shù)措施在實(shí)際應(yīng)用的過程中，不單單可以讓施工成本得到有效的控制，也可以對(duì)施工相關(guān)工作的進(jìn)度形成有效的控制，除去上文中提及到的這些問題之外，也是可以展現(xiàn)出來一定的防滲效果，使得水資源利用效率得到一定程度的提升，可以在某些層面上對(duì)土地資源占用量形成有效的控制，也可以得到一定程度的景觀性效果。
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關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；勘測(cè)；設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
中圖分類號(hào)：TU991.15；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ；文章編號(hào)：2095-2104（2013）
小型農(nóng)田水利建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十精神和中央治水興水決策部署，統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治，因地制宜、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，著力提高防汛抗旱減災(zāi)能力、供水保障能力和水土資源利用效率，力爭(zhēng)在政策支持上有新突破，在組織發(fā)動(dòng)上有新舉措，在資金投入上有新增長(zhǎng)，在綜合效益上有新提高，在惠及民生上有新成效。
一、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的問題
小型農(nóng)田水利工程與農(nóng)民的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具都是密切相關(guān)的，其之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，但是，諸如此類的一些水利工程在建設(shè)中大都容易出現(xiàn)各種各樣的問題，也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)帶來許多的不便和損失，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一方面是缺乏整體規(guī)劃，工程目的不明，重復(fù)建設(shè)隱患多。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)大部分是各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)等小單位小圈子內(nèi)自己基層單位組織農(nóng)民籌資建設(shè)，區(qū)域性的工程建設(shè)，其缺乏全局發(fā)展性戰(zhàn)略眼光，在合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面無法統(tǒng)一兼顧，這樣修建成功后，就容易造成重復(fù)建設(shè)、工程管理人員也無法配備到位，而且在工程質(zhì)量方面也留下了隱患，最后導(dǎo)致工程爛尾廢棄；一方面是缺乏籌資渠道，工程建設(shè)降低。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)除應(yīng)急的抗旱節(jié)水灌排和國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配的少量資金由政府投資外，其他的政府投入幾乎為零，所需建設(shè)和運(yùn)維資金基本上是從農(nóng)民中自籌，幾年來農(nóng)民收入盡管有了大幅提高，但由于農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格上漲，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活成本劇增，自籌難度也非常大，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金就很難及時(shí)到位，總是一拖再拖，這就導(dǎo)致小型水利工程的建設(shè)由于資金短缺，最后不得不降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃低標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收完工，這樣也就導(dǎo)致水利工程建設(shè)普遍標(biāo)準(zhǔn)低，過早地失去了起原本設(shè)想的使用價(jià)值；三是工程質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)，后續(xù)維護(hù)難以為繼。小型農(nóng)田水利工程屬于新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)澆灌設(shè)施，大多為當(dāng)?shù)匦⌒凸こ剃?duì)伍承建，雖然在農(nóng)田灌排、區(qū)域規(guī)劃也制定了一些相關(guān)的建設(shè)和運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，但其缺少必要的前期計(jì)劃制定、工程實(shí)施、監(jiān)督監(jiān)察、完工驗(yàn)收等工程實(shí)施和運(yùn)維方面的管理措施，再加上施工人員多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民隊(duì)伍，施工單位屬于無資質(zhì)施工，缺乏質(zhì)量意識(shí)，相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)徒有虛名，大多沒有專門質(zhì)檢部門和專職的監(jiān)理人員，其直接后果就是導(dǎo)致工程質(zhì)量無法達(dá)標(biāo)，后續(xù)養(yǎng)護(hù)更無從談起，致使多數(shù)工程成了有人建無人管、不達(dá)標(biāo)、無人維護(hù)的三無工程。
二、小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則
一是要實(shí)事求是。在設(shè)計(jì)建造小型農(nóng)田水利工程時(shí)，應(yīng)該充分考慮項(xiàng)目工程所在地的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且在設(shè)計(jì)時(shí)，也要充分考慮到當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)和地形條件，制定合理的規(guī)劃方案；二是對(duì)于申報(bào)和建設(shè)，要講實(shí)際，權(quán)輕重。在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時(shí)候，決不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，二是要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)適用、經(jīng)久耐用、利于環(huán)保”等原則，在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，切不可一窩蜂的上,以免給農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；三是要堅(jiān)持籌資籌勞的多樣性。要根據(jù)國(guó)家財(cái)政投入及地方財(cái)力的可能和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，制定出切實(shí)可行的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，通過國(guó)家投資、地方積極籌資、社會(huì)廣泛集資、銀行貸款融資等方式，積極利用“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，來緩解建設(shè)資金不足的現(xiàn)象，在發(fā)動(dòng)群眾投資投勞時(shí)，必須堅(jiān)持自愿、公開、量力而行的原則，切不可因?yàn)樾⌒娃r(nóng)田水利工程的建設(shè)而對(duì)群眾的生活造成不必要的負(fù)擔(dān)。
三、科學(xué)的實(shí)施小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的措施
一是規(guī)劃設(shè)計(jì)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。要根據(jù)當(dāng)?shù)厮O(shè)施現(xiàn)狀，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，不斷完善農(nóng)田灌排體系，還要加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力加強(qiáng)田間工程、末級(jí)渠系及涵閘泵站建設(shè)，因地制宜興建“五小水利”工程，集中連片、整體推進(jìn)縣域農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積，同時(shí)，還要進(jìn)一步增加大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入，做到完成一批、驗(yàn)收一批、銷號(hào)一批，要積極推進(jìn)大中型灌溉排澇泵站更新改造，在有條件的地方新建一批灌區(qū)，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理，不斷提高農(nóng)田灌排骨干工程的配套率和完好率；二是要進(jìn)行技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。農(nóng)村水利工程建設(shè)是效益長(zhǎng)期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光，地方水利部門可以采取派出去，請(qǐng)進(jìn)來，實(shí)行短期培訓(xùn)等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)還要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民；三是要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)一農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金，從整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)角度重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民直接受益的中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)劃，要支持灌溉、儲(chǔ)水、排水等農(nóng)田水利設(shè)施的改、擴(kuò)、新建項(xiàng)目，做到主支銜接、因地制宜，引水、蓄水、灌溉并重，大小水利并進(jìn)，要做到水庫、塘壩、水窖等相互補(bǔ)充，建設(shè)旱能灌、澇能排，有水存得住、沒雨用得上的水利工程體系；四是要突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用和推廣。小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分考慮水資源承載能力，實(shí)行總量控制、定額管理，通過協(xié)調(diào)各行業(yè)的用水需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行改造與改革、骨干與田間、灌溉與排水相結(jié)合，制定適宜的改造方案，同時(shí)，還要積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)水和水資源高效利用，建立節(jié)水型用水模式和節(jié)水型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)行體系，突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用和推廣，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益；五是小型農(nóng)田水利工程施工安案制定要嚴(yán)格。水利工程施工要嚴(yán)格按施工方案和基建程序運(yùn)作，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成項(xiàng)目的前期咨詢、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和監(jiān)理，建設(shè)過程落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格按“四制”要求管理，還要求材料設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品必須要有“一照、三證”，施工隊(duì)伍要嚴(yán)格按招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，并嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序，落實(shí)分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目建設(shè)完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后交付管理，在使用過程中實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理、明確管理責(zé)任。
結(jié)語
綜上所述，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，是著眼全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，為確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田水利工程，就必須有一套健全合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)體制，規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序，使施工過程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，進(jìn)而保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)的優(yōu)質(zhì)工程。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利渠道；設(shè)計(jì)；施工
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引言
農(nóng)田水利渠道在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著不可替代的作用，可有效地調(diào)節(jié)水資源的分布狀況及改善農(nóng)田水利條件。農(nóng)田水利渠道的設(shè)計(jì)和施工是保證農(nóng)田水利渠道質(zhì)量的關(guān)鍵因素，但是，目前農(nóng)田水利渠道的設(shè)計(jì)和施工中仍然存在著一些問題，影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和水利化程度的提高。本文就南鄭縣小型農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)與施工存在的問題進(jìn)行了分析，以著力提高農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)與施工的水平。
一、小型農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)原則
在進(jìn)行灌溉渠系規(guī)劃時(shí)，要把當(dāng)?shù)氐膰?guó)土整治，水、田、林、路的規(guī)劃相結(jié)合，擴(kuò)大灌溉面積，充分利用現(xiàn)有的水土資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的完美結(jié)合。小型農(nóng)田水利渠道的規(guī)劃布置大多遵循以下基本設(shè)計(jì)原則：
1、采用支渠布置的設(shè)計(jì)原則
綜合利用崗丘區(qū)的灌溉渠道，結(jié)合水電，集中利用落差，水力加山丘區(qū)的灌溉渠道應(yīng)利用集中差，結(jié)合水電，水力加工，開展多種經(jīng)營(yíng)，充分利用水土資源。根據(jù)具體地形具體問題具體分析，根據(jù)實(shí)際的地形地貌來設(shè)計(jì)干、支渠的布置方案。
2、充分利用地形條件的原則
一般排水管道布置在低處，與其相對(duì)應(yīng)的灌溉渠道應(yīng)布置在高處，力求做到自流灌溉、排水，建成灌排水分開，采用各自獨(dú)立的灌排兩套系統(tǒng)，遇到局部洼地或高地，可分別采取小片提灌（排）等措施處理，減少交叉建筑物，避免更多良田被占。
二、小型農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)與施工存在的問題
1、農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)選用傳統(tǒng)的材料
就拿南鄭縣來說，雖然在農(nóng)田水利建設(shè)方面加大了投入，使農(nóng)田水利工程有了很大的發(fā)展，但是在農(nóng)田水利渠道的設(shè)計(jì)上，仍然保持著傳統(tǒng)的做法，特別是農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)材料的選擇上，更多的還是采用圬工支砌，雖然它充分利用了當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧稀５撬旧硪泊嬖谠S多缺點(diǎn)。例如由于受地形地貌的影響，同時(shí)圬工支砌斷面較大，材料用量大，搬運(yùn)材料困難，占用土地多，且防滲效果有限等一系列問題。
沒有一定的突破和創(chuàng)新。因此，農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)材料的選取要改變傳統(tǒng)的理念，有所創(chuàng)新，從農(nóng)田水利渠道施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，選擇一些實(shí)用、經(jīng)濟(jì)和安全的設(shè)計(jì)新材料，特別是在水資源嚴(yán)重缺乏的地區(qū)，水利渠道的設(shè)計(jì)人員要慎重的選擇材料，以保證農(nóng)田水利渠道的質(zhì)量和延長(zhǎng)其使用壽命。農(nóng)田水利渠道的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)渠道襯砌環(huán)節(jié)時(shí)可以考慮采用塑鋼槽和塑料管等材料，使農(nóng)田水利渠道的設(shè)計(jì)合理化和科學(xué)化，還能節(jié)省施工時(shí)間。與傳統(tǒng)材料圬工支砌相比，塑鋼槽和塑料管抗氧化性強(qiáng)，能經(jīng)久耐用，輕巧方便；在農(nóng)田水利渠道施工中，塑鋼槽和塑料管的鏈接利用其彈縮柔性，不會(huì)出現(xiàn)太多的接縫，有效的防止出現(xiàn)水滲漏現(xiàn)象，節(jié)約了水資源，還避免了由于熱脹冷縮給其帶來的損壞，使灌溉面積得以擴(kuò)大，保證了農(nóng)田的需水量；塑鋼槽和塑料管的成本要實(shí)惠很多，在施工過程中，可以省掉材料加工、護(hù)砌和運(yùn)輸?shù)群芏嗟沫h(huán)節(jié)，節(jié)省了大量的人力、物力和財(cái)力。因此，農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)人員要打破傳統(tǒng)的選材理念，根據(jù)實(shí)際情況，在農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)上大膽地采用新型的材料，以保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
2、農(nóng)田水利渠道跌水設(shè)計(jì)存在的問題
農(nóng)田水利渠道的跌水設(shè)計(jì)主要是為了解決水流的地面落差，緩解流水對(duì)渠道的沖刷。跌水設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則是數(shù)量要多，跌差要小，位置要上。但是，在南鄭縣農(nóng)田水利渠道跌水設(shè)計(jì)的過程中還存在著很多的問題：農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)人員對(duì)跌水設(shè)計(jì)的精度要求不嚴(yán)格，導(dǎo)致制作的設(shè)計(jì)不符合施工要求，加大了實(shí)際的施工難度；設(shè)計(jì)人員缺乏跌水設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，使制作的設(shè)計(jì)存在著很多的缺陷；審核設(shè)計(jì)人員制作出來的跌水設(shè)計(jì)的過程沒有人嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致跌水設(shè)計(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的落差和跌水修筑的位置不正確，使渠道的供水得不到保證。因此，例如南鄭縣的農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)跌水時(shí)，一定要做到設(shè)計(jì)多級(jí)跌水，兩級(jí)跌水之間的落差小，挖填均勻的原則；保證填方渠道的高度和深度適中，確保渠底沿著地面走，以確保農(nóng)田水利渠道的供水安全，同時(shí)還要保證跌水設(shè)計(jì)的跌差適中，不能過大或過小；嚴(yán)格把關(guān)跌水設(shè)計(jì)，保證其符合施工要求，確保施工的順利進(jìn)行。
3、農(nóng)田水利渠道施工中預(yù)制板制作問題
目前，南鄭縣的農(nóng)田水利渠道施工中使用的預(yù)制板采用的材料主要是混凝土，但是混凝土制作的預(yù)制板存在著一些問題：第一，預(yù)制后的養(yǎng)護(hù)沒有做到位，例如，在搬運(yùn)或拆卸預(yù)制板時(shí)，造成預(yù)制板裂縫、斷裂或者掉角。第二，預(yù)制板的厚度不均勻、預(yù)制板的角不夠方、邊不夠直等等。第三，很多地區(qū)采用價(jià)格便宜、方便施工的平板塑料模具來制作混凝土預(yù)制板，但是由于平板塑料的剛性差和易變性，在渠道修筑過程中稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)不良的效果，直接影響農(nóng)田水利渠道的施工質(zhì)量，導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，延誤工期。所以，在農(nóng)田水利渠道施工中一定要養(yǎng)護(hù)好混凝土制作的預(yù)制板，注重預(yù)制板制作的環(huán)節(jié)，保證預(yù)制板的質(zhì)量。
4、農(nóng)田水利渠道施工中渠道放樣和施工的問題
農(nóng)田水利渠道施工中的渠道放樣主要是指通過各種輔助工具，將圖紙上設(shè)計(jì)出來的渠道放到實(shí)際地面上去。為了確保農(nóng)田水利渠道施工的順利開展，在實(shí)際施工過程中，不能只是依靠圖紙，還要參考渠底寬度、比降系數(shù)和堤底寬度等等系數(shù)。農(nóng)田水利渠道放樣的操作過程主要是在確定渠道的中心線之后，固定中心樁，然后對(duì)渠道的比降系數(shù)、寬度和高度進(jìn)行測(cè)量，最后是確定水平桿。在渠道放樣過程中，一定要確保渠底的開挖深度和標(biāo)樁之間的間隔符合施工要求。在農(nóng)田水利渠道施工中，渠道的開挖是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。渠道開挖之前缺土段的土方回填是確保渠道質(zhì)量的關(guān)鍵因素，直接影響渠道供水安全，所以在全面分析土方回填的地段情況之后，確定其回填的高度和回填量，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行碾壓，確保土方回填這一施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量。在農(nóng)田水利渠道施工中，為了提高渠道開挖的準(zhǔn)確性和質(zhì)量，制作標(biāo)尺也是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，渠道施工的相關(guān)工作人員在檢測(cè)開挖渠道的斷面時(shí)，要確定卡尺的中心線沒有偏離渠道放樣的中心線，從而保證其精度。
三、U型槽的施工安裝
1、基礎(chǔ)挖填
應(yīng)先放樣開挖線于開挖土方之前，然后以開挖線為基準(zhǔn)實(shí)施開挖作業(yè)，防止超挖現(xiàn)象出現(xiàn)。在進(jìn)行填土橫直時(shí)則應(yīng)注意其頂面的平整度，進(jìn)而使U型基槽挖掘的準(zhǔn)確性得以保證。完成挖填土方后，人工抬運(yùn)制成的U型槽于土渠中以作樣板之用，其放置間距為20米，并以這些樣塊作為基準(zhǔn)，在兩個(gè)斷面之間拉線自上而下對(duì)基槽斷面進(jìn)行修整。一般情況下，土槽的上口寬相較于普通構(gòu)件要寬約2厘米。
2、U型槽的安裝
完成基槽的開挖成型后，將C15強(qiáng)度等級(jí)的細(xì)石混凝土澆于槽內(nèi)，其厚度為5厘米，寬則為U型槽半徑的一半，以作墊層之用，要保證所澆墊層的厚度均勻。在安裝過程中，按所設(shè)計(jì)的比降，間隔5至10米便設(shè)置控制點(diǎn)一個(gè)，同時(shí)將一塊U型槽安裝于控制點(diǎn)處，其槽底高程應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。隨后便自下游向上游的U型槽安裝施工，U型槽相鄰間隙應(yīng)留有20毫米的寬度，以留作勾縫之用。
3、回填土
U型槽頂部與側(cè)墻的回填土施工之前應(yīng)進(jìn)行微調(diào)，并保證回填后夯實(shí)。回填的泥土必須緊密，嚴(yán)禁出現(xiàn)大石、樹根與雜草。應(yīng)保證側(cè)墻填土的寬度超過30厘米，側(cè)墻頂?shù)奶钔脸?至10厘米。
4、混凝土現(xiàn)澆壓頂
U型槽的使用壽命取決于混凝土壓頂?shù)馁|(zhì)量，通常情況下使用的施工技術(shù)為現(xiàn)澆壓頂技術(shù)，這樣就能夠?qū)型槽穩(wěn)定性的問題進(jìn)行解決。
結(jié)束語
綜上所述，農(nóng)田水利渠道的設(shè)計(jì)與施工是保證水利工程灌溉效益的重要環(huán)節(jié)之一，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)水利渠道并根據(jù)設(shè)計(jì)方案付諸施工，對(duì)于提升灌溉水源利用率來說是非常重要的。為了保證農(nóng)田灌溉的安全和順利進(jìn)行，相關(guān)人員一定要保證設(shè)計(jì)和施工過程的重要環(huán)節(jié)，為南鄭縣的農(nóng)業(yè)建設(shè)提供更好的條件和基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]覃獻(xiàn)基.小型農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)與施工[J].科技風(fēng),2012,09:176-177.
關(guān)鍵詞：小型；農(nóng)田水利；渠道；設(shè)計(jì)；施工
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、小型農(nóng)田渠道工程設(shè)計(jì)原則水利渠道設(shè)計(jì)應(yīng)做好綜合考量，結(jié)合我國(guó)各水、田設(shè)計(jì)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一。水利渠道工程設(shè)計(jì)應(yīng)注意以下原則：一是要協(xié)調(diào)灌溉用水與灌溉面積、灌溉效果之間的關(guān)系，促使單位用水灌溉效果更佳，灌溉面積更大，保證農(nóng)業(yè)灌溉用水獲取農(nóng)業(yè)最大化效益。二是要以滿足農(nóng)田用水為基礎(chǔ)，配以防洪、排澇設(shè)計(jì)，結(jié)合工業(yè)生產(chǎn)、生活用水，提高農(nóng)田對(duì)洪澇、干旱的防護(hù)能力。三是要小型農(nóng)田渠道設(shè)計(jì)基礎(chǔ)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的實(shí)際情況，因此，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)地考察，這也成為渠道設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵性原則。
二、渠道的設(shè)計(jì)問題
1、設(shè)計(jì)材料問題
據(jù)調(diào)查，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)田水利渠道多采用的是混凝土結(jié)構(gòu)，具有防滲效果好、耐久性好、糙率小、強(qiáng)度高等優(yōu)點(diǎn)，但是，在實(shí)際應(yīng)用中，混凝土渠道適應(yīng)變形的能力較差、返修費(fèi)用高、泥砂易淤積、在缺乏砂石料的地區(qū)，造價(jià)較高。所以，在對(duì)農(nóng)田水利渠道進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)大膽地實(shí)現(xiàn)選材上的突破，可以使用當(dāng)下一些比較實(shí)用的、經(jīng)濟(jì)性的新型材料。
當(dāng)前，近60%的耕地缺少基本灌溉條件，因此農(nóng)田水利渠道的規(guī)劃施工具有重要意義。特別是對(duì)于一些水源緊缺的地區(qū)來講，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員要特別注意材料的選用，一定要符合輕薄、損水程度小的原則。例如：為了使農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)更加科學(xué)性和合理性以及先進(jìn)性，相關(guān)人員可以在渠道襯砌這一環(huán)節(jié)上采用塑鋼槽和塑料管等材料，圖1即為塑鋼U型槽示意圖。此類材料施工快捷、方便，在供水問題上更加實(shí)用，不僅水流通暢，而且能夠節(jié)約用水。
圖1塑鋼U型槽示意圖
與混凝土相比，塑鋼管具有更多的優(yōu)點(diǎn)。①材料本身的特點(diǎn)，較強(qiáng)的抗氧化性、良好的耐久性以及輕便性。②其在施工過程中安裝比較方便，采用其塑鋼管的彈縮柔性進(jìn)行鏈接，避免了太多的接縫，這樣不僅可以最大程度地減少水的滲漏，還可以克服熱脹冷縮可能導(dǎo)致的破壞，并在一定程度上增加了灌溉面積。③在經(jīng)濟(jì)的投資上，與混凝土相比，塑鋼管的投資更加經(jīng)濟(jì)化，在施工過程中我們既可以省掉材料的加工和運(yùn)輸以及工程的挖渠、護(hù)砌等環(huán)節(jié)，而且可以避免了混凝土接縫多所導(dǎo)致的易損、易壞的問題。
2、渠道跌水的布設(shè)問題
跌水的布置主要是為了解決水流的地面落差，從而避免出現(xiàn)渠道沖刷的現(xiàn)象。此種水工建筑物的布設(shè)具有以下特點(diǎn)：①位置宜上不宜下；②跌差宜小不宜大；③個(gè)數(shù)宜多不宜少。其布設(shè)原則為：小落差、多級(jí)跌、挖填勻。但是，實(shí)際上仍存在許多需要解決的問題：如由于農(nóng)田的規(guī)模較小，水利渠道工程的設(shè)計(jì)人員往往就不重視跌水設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)，或是并不對(duì)小型農(nóng)田的水利渠道的跌水設(shè)計(jì)進(jìn)行實(shí)地考察。上述這些現(xiàn)象都給小型農(nóng)田的水利渠道設(shè)計(jì)的施工過程，帶來了較大的難度。
3、渠道比降問題
在渠道進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，渠底比降是一個(gè)十分重要的參數(shù)。對(duì)于沒有進(jìn)行襯砌的土渠道，其比降較小，通常1/1000為宜；對(duì)于進(jìn)行混凝土板（槽）襯砌的渠道，其比降較大，通常應(yīng)>1/500，因?yàn)楸冉档脑龃螅钥梢韵鄳?yīng)地將跌水落差與跌水個(gè)數(shù)減少。但是，在實(shí)際施工中，部分工程在對(duì)有襯砌的渠道進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，依舊按照無襯砌的土渠道所規(guī)定的比降進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致其設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)十分不合理。其次，在將渠道比降加大時(shí)，還應(yīng)考慮到渠內(nèi)的水深，不能由于流速過大就降低水深，否則會(huì)影響到灌溉供水的需求。
4、小型農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)優(yōu)化
對(duì)于我國(guó)小型農(nóng)田水利渠道工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，必須要進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新和優(yōu)化。值得注意的是，在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)科學(xué)地對(duì)渠道裁彎進(jìn)行設(shè)計(jì)，并重視渠道防護(hù)功能的設(shè)計(jì)，確保渠道施工質(zhì)量達(dá)到要求。我國(guó)當(dāng)前應(yīng)用小型農(nóng)田水利渠道工程的主要地區(qū)為農(nóng)村地區(qū)，要改善其渠道工程的設(shè)計(jì)，就必須對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和改進(jìn)，重視斗渠、干渠等形式為主的綜合性的水利渠道工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，使其在水利渠道工程的設(shè)計(jì)中具有一定的靈活性和改變，有效地保障水利渠道的施工質(zhì)量。
三、農(nóng)田水利渠道施工中的問題
1、預(yù)制板問題
當(dāng)前，渠道設(shè)計(jì)中對(duì)于混凝土所制作的預(yù)制板的使用主要有以下幾點(diǎn)問題：①預(yù)制后的養(yǎng)護(hù)不到位，比如在其搬運(yùn)、拆御過程中所出現(xiàn)的斷裂、掉角、損壞等嚴(yán)重現(xiàn)象。②預(yù)制板的厚度并不均勻、預(yù)制板的角不夠方、邊不夠直等等，這些都會(huì)對(duì)渠道的施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。目前，我國(guó)部分地區(qū)在制作混凝土預(yù)制板時(shí)，主要采用的為平板塑料模具，此種平板的塑料模具具有造價(jià)低廉、便于施工的優(yōu)點(diǎn)，但是剛度性比較差，容易出現(xiàn)變形，施工的過程中只要稍微的不小心就會(huì)使其產(chǎn)生不良的效果，影響到其的施工質(zhì)量，最后造成經(jīng)費(fèi)的損失，工期的延長(zhǎng)。
2、渠道放樣與施工問題
2.1渠道放樣問題
所謂渠道放樣就是要把所設(shè)計(jì)的渠道落在地面上，但在施工的過程中，必須要以比降、渠底寬以及堤底寬等等系數(shù)作為參考，從而使得渠道的開挖能夠順利進(jìn)行。在渠道放樣的過程中要按照渠道的施工工序進(jìn)行施工：首先要確定的是渠道的中心線，然后就是中心樁的固定，接下來測(cè)量比降和高程，最后就是水平桿的確定。在這個(gè)過程中，要注意的就是標(biāo)樁的間隔以及渠底的開挖深度。
2.2渠道開挖問題
在渠道的施工工序中，渠道的開挖為其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。U型槽頂部和側(cè)墻的回填土施工之前應(yīng)進(jìn)行微調(diào)，并確保回填之后夯實(shí)。要求回填的泥土應(yīng)緊密，不允許存在大石、樹根以及雜草，要確保側(cè)墻填土的寬度>30cm，側(cè)墻頂?shù)奶钔脸?～10cm。2.2.3標(biāo)尺制作問題在施工過程中，還有一個(gè)環(huán)節(jié)就是制作標(biāo)尺，其主要目的就是為了保證開挖進(jìn)行的準(zhǔn)確和質(zhì)量，其中，相關(guān)人員在對(duì)開挖渠道的斷面進(jìn)行檢查時(shí)，要保證卡尺的中心線不偏離渠道放樣的中心線，以便確保其精度。
3、小型農(nóng)田水利渠道施工優(yōu)化
當(dāng)下，我國(guó)的小型農(nóng)田水利渠道的施工優(yōu)化，主要對(duì)象為混凝土U型渠道，下文中即對(duì)其進(jìn)行了具體的分析：
3.1夯實(shí)混凝土U型槽的預(yù)制板
混凝土U型渠道的使用有利于解決當(dāng)今我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)中小型農(nóng)田水利建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的易塌陷和堵塞問題。這是因?yàn)榛炷罸型渠道內(nèi)壁十分光滑，有利于水流的通過，從而避免了泥沙的堵塞。因此，在對(duì)水利渠道進(jìn)行施工時(shí)，必須將混凝土U型槽預(yù)制板夯實(shí)。
3.2細(xì)化混凝土U型槽的放置與安裝的步驟
渠道的開挖直接影響了水利渠道工程施工有效性。所以，在放置和安裝混凝土U型槽時(shí)，必須合理、有效地細(xì)化其步驟，確保渠道開挖的有效性。圖2即為U型槽施工安裝流程圖。
圖2U型槽施工安裝流程圖
在實(shí)際的施工中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①按照相關(guān)的規(guī)定，重視水利渠道開挖線放置的精確性；在進(jìn)行碾壓時(shí)，注意土方頂面的平滑度，防止切陷等問題的出現(xiàn)。②在放置混凝土U型槽時(shí)，應(yīng)先審查已挖開的基槽行，從而保障水利渠道的施工質(zhì)量。③重視混凝土U型槽放置的收尾工作，即回填土，雖然其所需的工期較短，但要求的技術(shù)水平較高，例如：混凝土U型槽的回填泥土應(yīng)務(wù)必確保其細(xì)致性，不能參有碎石塊、雜草等。
結(jié)束語
水利渠道工程對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著極為重要的建設(shè)意義，針對(duì)小型農(nóng)田渠道建設(shè)中的問題和缺陷進(jìn)行的分析探討，提出有效的解決措施。具有廣闊發(fā)展應(yīng)用前景的混凝土U型槽，將該施工技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)田渠道建設(shè)之中，既能降低施工造價(jià)成本，減少工期，又可對(duì)渠道質(zhì)量進(jìn)行有效保證，工程效果遠(yuǎn)勝于傳統(tǒng)渠道形式，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]彭宗祥，曾南飚.山區(qū)小型農(nóng)田水利渠道防滲技術(shù)實(shí)踐與應(yīng)用[J].湖南水利水電，2010（03）
