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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學生就業狀況,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]發達國家;大學生就業;狀況與特點
Abstract:Inrecentyears,theemploymentconditionofgraduatesinwesterndevelopedcountriesisnotstablebecauseoftheirdomesticeconomy.Itfacesfiercecompetitionalthoughtheemploymentrateofthegraduateshasincreased.Someemploymentfeaturesofthegraduateshaveappeared:thegraduatesmakegoodpreparationsfortheiremploymentwhileinschool;theypursuitthevocationalstabilityandbegintobreakthetraditionalviewsofemploymentandthefixedpatternofthinking;thegovernment,universityandnon-governmentcooperatetopromotegraduates''''employment;thefamilybackgroundofdisadvantagedgroundaffectsgraduates''''employment.Astheirbackgroundofsocialeconomy,historyandcultureisdifferentfromourcountry,weshouldpaymoreattentiontotheuniversalityandparticularitywhiledrawinglessensfromtheirexperiences.
Keywords:developedcountry;theemploymentofgraduate;conditionandfeature
近年來,由于經濟政策調整和經濟發展形勢的好轉,西方發達國家的大學生就業率有所提高,但是由于高等教育大眾化和普及化的發展,大學生就業市場的競爭依然激烈,因此,大學生就業也出現了新的狀況與特點。
一、就業率有所提高,但就業競爭依然激烈
近年西方國家大學生的總體失業率回落,但問題明顯。近兩年來,美國布什政府的減稅政策促進了經濟發展,2005年美國大學生就業狀況明顯好轉,社會對畢業生的需求持續逐步增加。據美國勞工部統計,2006年1月,全美失業率為47%,而預期比例為49%,是2001年7月份以來的最低水平。2005年1月以來,美國經濟每月產生大約174萬個工作機會。2006年2月,建筑行業產生了46萬個工作機會,在各行業中排名第一。其次是教育行業和醫療健康行業,分別增加了309萬和26萬個就業機會。制造業新增7000個,石油行業新增6000個。調查顯示,由于能源價格不斷攀升,煤炭開采業就業前景在25年以來首次最為看好。根據美國國家教育數據統計中心(IES)提供的最新數據,2004年,20歲至25歲的大學本科生就業率為786%,25歲以上本科生就業率為758%[1]。
但是在經濟發展和就業率提高的同時,很多西方發達國家,也存在比較明顯的“過度教育"(overeducation)現象,即當教育事業蓬勃發展,勞動力市場受教育勞動力不斷增多高等教育勞動力供給增加后,不能完全被勞動力市場吸納,中等、高等教育畢業生數量的快速增長開始超過勞動力市場的實際需求,受教育勞動力面臨著知識失業,或者從事了與學歷不匹配的工作,很多畢業生被迫接受比自己教育水平低的工作。這些現象成為西方發達國家理論界爭論的焦點。經估算,西方國家過度教育平均發生率為27%,教育不足平均發生率為13%。美國過度教育發生率最高,為35%。女性比男性較容易發生過度教育,男性比女性較容易發生教育不足。1960年至1995年的新西蘭、1985年至1990年的西班牙和1982年至1992年的葡萄牙三國過度教育發生率有增長趨勢,教育不足發生率呈下降趨勢,這表明三國教育規模擴展超過了勞動力市場對教育的需求。在過度教育的促使下,高學歷在就業中占有利地位,總的來看,研究生的就業壓力遠小于本科生,失業比率相對較低。受教育程度越高,在就業競爭中越有優勢[2]。
這種過度教育的現象使西方國家的大學生就業競爭依然激烈。英國大學畢業生就業的總體趨勢是,總體失業率近一兩年有所回落,但實際就業比以前難度更大,就業競爭加劇。英國高等教育職業服務中心(HECSU)近期和英國高等教育統計局、部分大學、研究機構合作開展了系列研究項目,對英國28個地區的全日制學習和半工半讀的大學生畢業6個月后和約4年后的就業情況和就業市場進行了調查。多項調查結果顯示,盡管應屆畢業生就業難度加大,但畢業生就業率依然高于全國就業率平均值。隨著畢業生工作經驗的積累,或接受更多教育培訓,失業率將會下降。英國高等教育統計局(HESA)現有的兩批針對大學生畢業初期6個月的調查數據顯示,畢業生初次就業情況是,2004年大學畢業生只有28%在畢業后3個月內找到了工作,12%在一年內找到了工作,54%要花一年時間才能找到工作[3]。
二、學生在學期間作好充分就業準備,提高適應社會的能力
全美高校和雇主協會的一項調查表明,20%以上的畢業生認為,缺乏相關經驗是找工作的最大障礙。在英國,大學畢業生的就業技能相對不足。英國有關部門對于畢業生離開校門時是否擁有就業技能的調查發現,畢業生和雇主間有較大分歧。54%的畢業生認為他們具備了相關的就業技能,但只有37%的雇主認同。同時,只有13%的企業為畢業生提供了培訓。畢業生不得不以短期工作和參加實習的方式獲得有關技能。因此,為未來職業早作充分準備,已成為近年歐美大學畢業生最鮮明的特征。
近年來,早稻田大學一直保持著較高的就業率,畢業生普遍受到用人單位歡迎,這與學校主動創設的就業準備活動有密切的關系。早稻田大學為提高學生就業率的主要措施是:第一,參與社團活動。學生可以選擇自己感興趣的課程,挑選自己最崇敬、最向往的博學多才的教師。早稻田大學擁有2000多個校園俱樂部,包括學術、藝術、體育等各方面。在國際學院,學校正式確認的俱樂部和社團超過700個,而理工學院有720個[4]。學校派專門老師對俱樂部進行指導和管理。第二,參與社區活動。早期的早稻田大學是沒有圍墻的,人們常來學校參觀,甚至借用學校的場地開會。早稻田大學的學生也經常參加周邊地區的活動。例如,東京從1996年開始收費處理垃圾,早稻田大學的學生也和周圍商店街道的人一起開展環保活動,并以此為樂。第三,使學生得到充足的實習機會。在大學里,許多學院都為學生提供學術方面的實習安排和義務活動。他們為學生制定適當的實習計劃,提供實習機會。例如,國際學院為學生提供的實習場所不只是日本的商業機構,而且包括國外貿易機構以及國際貿易組織的海外機構。這些實習活動有利于學生把理論知識運用于實際,而且也為適應社會提供機會。
美國也注重通過創業教育提高學生就業能力。目前,美國的創業教育已納入國民教育體系,貫穿了從初中、高中、大學本科直到研究生的正規教育。高校的創業活動已成為美國經濟的直接驅動力,當代許多著名高科技公司幾乎都是大學生創業者們的成果。
三、學生追求職業的穩定性,但開始逐漸突破傳統的就業觀念和思維定勢
由于近年來歐美等國經濟一直搖擺不定,失業率居高不下,大學生找工作越來越難。于是,大學生擇業出現了一個新現象——追求職業穩定性的“新實用主義"。大學生擇業的新特點是不拘泥于第一份工作,而是將眼光放長遠,往往選擇去知名度高的大公司以積累經驗。在英國,對大多數應屆畢業生而言,待遇優厚而穩定的工作是其夢想。受目前就業環境和社會風氣影響,畢業生在第一個崗位上工作得不會太長。他們往往把第一份工作當作跳板和暫時的過渡,而期待著尋找更為穩定的工作。英國高等教育統計局(HESA)對大學生畢業初期6個月的調查數據顯示,29%的雇主和20%的畢業生認為,畢業生的第一份工作會持續1年至2年;30%的畢業生不知道他們的第一份工作會持續多久,只有9%的畢業生和5%的雇主認為會在5年以上。最近,由美國大學和雇主協會所做的調查顯示,工作穩定性已經成為學生選擇雇主的第二重要原因,而兩年前只排名第八[3]。
近年就業競爭的壓力也促使畢業生在職業的選擇上逐漸突破了傳統的思維習慣和做法,大學生就業呈現出新的情況。其一是工作與專業不對口。調查顯示,很多人發現自己學無所用。比如,計算機通信專業的應屆畢業生在電話中心做接線員;歷史專業畢業生在做私人秘書。即使這樣的職位,也可能需要半年以上才能爭取得到。一些畢業生在尋求超市上貨員、餐館侍者和秘書之類的職位,而這些工作在以往是沒有學位的人才做的。其二,到國外留學和就業。在美國,一些高技術產業向國外轉移,許多學生感到在國內就業難度加大,需要到國外就業或留學。據美國國際教育研究所(IIE)2005年年度報告《打開國門》公布的數據,2003學年至2004學年,美國大學生到國外學習的人數約1913萬人,比上學年增加了81%。
英國大學畢業生勞動力市場將就業類別大致分為五類:(1)傳統大學生職業,指適合大學畢業生或學位獲得者的成熟職業,如律師、科研人員、建筑師、醫師等,該類職位從業人員要求必須是某個領域的專家;(2)現代大學生職業,指隨著高等教育發展出現的新興職業,如軟件設計師、社會工作者等。這類工種也要求從業人員是某個領域的專家,并且要有較強的交際和協調能力;(3)新型大學生職業,指隨著就業市場的擴大而出現的反映科技、組織結構等最新變化的職業,從業人員入職的基本條件是要大學畢業。如營銷經理、環境衛生官員、新聞官員、管理會計師、物理理療師及各類工程師。這類職位要求從業人員有“復合技能",包括強烈的責任感、有效的交際能力以及獲得并使用專業信息的能力;(4)接近大學生職業,如護士、批發商、電工師、圖文設計師等。這類職業一般不嚴格要求從業人員具有大學資格,但要求他們管理和專業技能兼有,能力與“全能"者不相上下;(5)非大學生層次職業,不屬于以上四類的職業都納入此類。從業人員不必具有大學畢業資格。但調查發現,此類從業人員相當一部分是大學生,并且學位的確起了很大作用。英國高等教育統計局對1999屆畢業生畢業四年后調查結果發現,近一半的英國大學生初次就業從事的是“非大學生層次工作",4年后15%仍從事此類工作。此外,男生和技術學位類專業如醫學、工程學、數學、計算機和教育學等專業的畢業生初次就業就有可能獲得適合或接近大學生層次的工作,而女生和人文專業畢業生初次就業更有可能從非大學生層次工作開始。但調查顯示,畢業后兩年,所有獲得專業學位的畢業生從事非大學生層次工作的比例大幅下降,因此非大學生層次工作就成為畢業生入行的“門檻"。
四、社會弱勢群體出身背景影響大學生就業
有著弱勢背景的畢業生職業期望相對較低,缺乏信心,不能充分發揮社交網絡來獲得與學位相稱的工作。在英國,蘇格蘭西部地區的大學生畢業一年后能獲得適合大學生層次工作職位的比例只有40%。2003年男生失業率為22%,女生失業率還高出4個百分點。畢業后從事全職工作的男生年均收入為264萬英鎊,而女生僅為225萬英鎊[3]。在薪水最高的職位中,男生比例遠遠高于女生,而且男生更容易獲得適合大學生工作的職位。普通院校尤其是三流院校或工藝學校畢業生感覺僅僅因為自己不是出自名校而受到了區別對待。身患殘疾的大學畢業生就業就更困難了。
美國國家教育數據統計中心最新調查顯示,2004年,20歲至25歲大學本科男生就業率為80%,女生就業率為777%。25歲以上本科男生就業率為806%,女生就業率為709%。美國女大學生協會最新調查顯示,盡管女性受教育程度高于以往,而且可以進入較高的層次,但大部分女生就業仍局限在一些傳統行業。據美聯社報道,接受大學教育的很多美國女性從事教師和護理工作。
另外,近年來在發達國家的國際大學生人數快速增加。英國高等教育就業服務中心(HECSU)針對國際學生的調查顯示,在2003學年至2004學年,英國高等學校和機構有國際學生30萬名,占英國高校學生的13%。國際學生的持續增長賦予英國職業咨詢服務(CareerAdvisoryService)新的責任和職能,英國63%的職業咨詢人員1/4的時間是在為國際學生服務的[3]。
但國際學生特別是非歐美族裔的學生在就業中往往處于不利地位。其一是信息不夠充分和準確,國際學生對在英國就業過于樂觀,期望值過高。各國國內的一些招生機構在招生時或入學前,可能向學生夸大了在英國兼職和實習就業等工作機會,誤導了學生。比如,參與調查的國際學生35%表示畢業后想留在英國工作,其中1/2想工作兩年或更長時間,然而這對很多國際學生來說難以實現。其二,國際學生因為語言和缺乏工作經驗而處于劣勢,而且在找工作時還會遇到種族等因素的困擾。調查顯示,這種文化沖擊現象在來自亞洲和美洲的特定學生人群中反映強烈,但來自歐洲、非洲和中東國家的國際學生面臨的這種沖突要少得多。
另外,國際學生在學期間從事專業對口工作的可能性很小。國際學生很可能為在英國所能找到的兼職工作種類灰心失望,因為這些工作與專業關系不大,收入也很低。這種現實令很多國際學生認為,英國的專業設置與就業市場聯系并不緊密。當然,根據法律,國際學生可以在專業對口、能獲得寶貴經驗的實習單位全職實習一年,但實習機會常常來自學術研究機構,或者是三明治式(三年學習一年實習工作)教育模式,所以這樣的實習機會在英國很少。
五、學校、政府和民間通力協作,促進學生就業
西方發達國家的大學生就業的責任并不僅僅限定于學校,政府、民間組織也積極參與大學生的就業工作,因此,歐美等國家的大學生就業的另一個特點是服務形式多樣、服務渠道多樣。
英國教育與技能部協同敦迪大學就公共部門和專業機構如何維持就業率和提供更多就業機會展開研究,研究認為,政府應該提供發展基金,使雇主能夠與職業介紹中心和大學合作創造靈活的大學畢業生入職途徑,包括快餐式培訓和提供兼職工作等方式。
美國大學畢業生就業完全依照市場規律運行,已經形成了良性的運行機制。美國勞動就業服務機構很多,由勞工部、學校、中介機構和用人單位協同為畢業生服務。美國各高校就業指導機構對學生進行就業指導并提供就業信息,每年還要舉辦就業洽談會:向雇主推薦學生就業。經學校推薦的畢業生成功率通常高于其他渠道。美國70%的畢業生是通過教授、導師、就業機構推薦就業的。早稻田大學認為,學生的就業問題固然重要,但培養學生適應科技、社會飛速變化的能力可能更為重要。學校在畢業生工作方面作了許多努力,學校專門建立了就職支援中心,針對學生開辦“就職課",為學生提供企業資訊,向企業介紹畢業生,并開設一些企業的介紹會。所有的學生都來就職支援中心上課。就職支援中心的負責人認為,光有早稻田大學這塊牌子是不夠的,他們還必須把有關就職課改革這方面的要求提交給學校教育部門,以便在課程設置等方面更多地考慮提高學生的實戰力。
美國政府在就業中起著法律保障和信息引導作用。美國勞工部和教育部主要負責開發就業渠道、調查和制定宏觀政策、信息統計分析和等。各州政府設有發展局,負責推進就業工作,經費由聯邦政府核撥。美國大量中介機構在學生和用人單位、高校與用人單位之間從事與就業相關的業務。政府給予它們與州發展局同等的政策。另外,美國等國家通過高等教育評估體制來提高大學生的就業率,最直接的做法就是通過大學排名激勵大學提高就業率。
每年,美國有關機構都要按國立和私立兩種類型對美國大專院校進行評估,以此得出當年的大學排行榜。排行評比中的6大主要指標之一就是畢業生就業率,包括畢業3個月后畢業生的一次就業率、雇主對畢業生的滿意度、畢業生的工資收入等。《美國新聞與世界報道周刊》公布的大學排行榜,其評估指標包括總體質量評估、教學和科研評估以及畢業生的成功情況評估[5]。
六、結語
通過對近年西方大學生就業狀況的分析可以看出,發達國家在高等教育大眾化和普及化后,大學生就業成為大學發展中面臨的共同問題。西方發達國家解決大學生就業問題取得了一定的成效,一些成功的經驗具有普遍性的意義,可以為我們借鑒。不過,我們也應該看到,西方發達國家解決大學生就業的一些經驗和做法有其特殊的社會經濟和歷史、文化背景,是解決大學生就業問題的有利因素,我們在借鑒西方國家經驗的時候應該加以注意:其一,西方多數發達國家人口相對較少,而經濟持續發展又對勞動力有比較大的需求,這為大學生就業提供了比較充足的機會。其次,西方發達國家的社會保障制度比較完善,促使全社會能比較理智地對待大學生的就業問題,也為多渠道解決大學生就業問題提供了物質和心理保證。其三,西方發達國家的社會經濟發展水平高,城鄉之間、大城市與小城鎮之間的社會經濟發展水平比較均衡,地域因素對大學生就業率的影響相對較小,對職業的歧視現象相對較弱。
此外,我們可以看到,西方各國解決大學生就業的途徑呈現出多樣化的特點,政府、民間、企業、社會和學校積極采取措施,促進大學教學和課程改革,提高大學生的就業率。可見,大學生就業問題不僅僅是大學自身的問題,更是社會經濟發展,人口的變化等因素所帶來的問題,同時是政府、家庭的問題。因此解決大學生就業的責任不僅應該由大學來承擔,政府、企業、民間以及大學生自己都應從各自的途徑出發提高大學生就業率。對于大學自身來說,西方各國和大學盡可能按照社會需要來設置專業、課程,為學校教學與社會的聯系積極創造條件,在學校期間為學生作好比較充分的就業準備。民間組織如企業雇主協會、新聞媒體參與對大學教學質量的評估,并把大學就業率作為評價大學排行的一個重要指標。我國大學在解決大學生就業問題上應該積極主動與社會各界保持密切的聯系,高等教育的專業和結構布局等方面的改革應該與我國的具體國情相適應。
[參考文獻]
[1]美國失業率已降到2001年來最低[EB/OL].
[2]何光海.信息引導美國大學生就業[EB/OL].
[3]劉敏.英國大學生就業需要職業“跳板”[N].中國教育報,2006-04-21(06).
一、影響對大學生需求的經濟因素
1.我國市場經濟下“下崗潮”“民工潮”對大學生就業的挑戰
根據微觀經濟學的需求理論,目前大量的下崗工人及進城農民,他們的“價格”較大學生要低廉,他們作為具有替代性的“相關商品”,必然會擠占本屬于大學畢業生的工作崗位(這和我國產業鏈的低端有關)。在未來幾十年里,我國每年新增勞動力700萬左右,同時農村約有2億剩余勞動力,按照農村人口城市化每年增加1%計算,農村勞動力每年向城市將要轉移1000萬人,隨著科技發展及農村經濟結構調整,農村勞力向城市流動的規模將進一步擴大,這將極大地加重高校畢業生的就業壓力。
2.民營企業的弱勢削弱了其吸納大學畢業生的能力
由于我國仍然處于從計劃經濟向市場經濟過度的階段,國有企業在國民經濟中仍占有舉足輕重的地位,但國有企業大多屬于資本密集型企業,同時國有企業的壟斷性及由此帶來的封閉性致使其吸納勞動力是有限的;民營企業大多屬于中小型的勞動密集型企業,吸納勞動力多,據統計我國中小型企業創造了65%的就業崗位。但民營企業目前在諸多方面如稅收,融資,政府采購,經營環境等方面尚未受到公平待遇,在經濟中處于弱勢,微觀經濟學認為,消費者的收入是決定商品需求的一個重要因素,故大多民營企業收入狀況不佳,影響其對大學生的需求,導致其吸納大學畢業生就業的能力不足。
3.我國產業結構的失衡導致用人用工市場爭飯碗
在我國人力資源結構中,高校畢業生屬于高端人才,多年經濟高速增長,高端人才“滯銷”,原因何在?因為就業需求是個派生性的需求,與經濟結構和產業結構有很大的關系。由于我國產業結構和經濟結構失衡,尤其高端產業發展嚴重不足,眾多的低端產業難以形成對高端人才的需求,因此出現了研究生不斷擠占本科生崗位,本科生擠占專科生崗位,甚至大學生和農民工搶飯碗的情況。
第三產業向來被認為是吸收大學生勞動力的最強領域,發達國家的經驗表明,如果第三產業在國民經濟中的比重較高,同樣的經濟增長率就會創造出更多的高端就業機會。但長期以來我國的第三產業仍以傳統服務業為主,對普通勞力需求旺盛,對高素質的大學生需求不足。
4.金融危機對大學生就業帶來的影響
在全球性的經濟寒潮沖擊下,社會總需求下降,企業為了生存,都在實行降低需求減少擴張的過冬政策,最終減少對勞動力的需求。很多企業取消了進入校園招聘的計劃。還有很多外向型企業,招收人數也在下降。
雖然我國目前經濟已經企穩回升,但這場金融危機的發展動向及其影響仍有不確定處,因為歐美等國經濟形勢仍不樂觀,作為對外經濟依存度越來越高的中國,如何獨善其身?金融危機讓原本就業困難的大學生的求職之路雪上加霜。
二、影響大學生就業的培養供給方面的內在因素
1.高校連年擴招,畢業生數量增長過快
高校畢業生面臨的市場是高層次人才市場(相對于未接受高等教育者而言),這一市場需求是與經濟發展水平相一致的。經濟發展的非跳躍性決定了它對高層次人才需求增加的相對穩定。因此,突進式或跳躍式的高教規模擴張方式所帶來的高層次人才供給的跳躍式增長必然會與穩定的經濟發展水平對人才的需求產生劇烈矛盾。從1999年開始,我國連續擴大高校招生規模,高等教育也從精英教育走入大眾化時代。據統計2001年,我國大學畢業生為115萬人,2002年145萬人,2003年212萬人,2004年280萬人,2005年338萬人,2006年413萬人,2007年為495萬人,2009年611萬人,與之相對的是高校畢業生就業率連年下滑,2001年6月畢業生一次就業率本科生就超過80%,2002年就業率達80%,2003年就業率降為75%,2004年73%,2005年72.6%,2008,2009年畢業生就業率都在74%以內。上述數字一增一減非常直觀的顯示畢業生人數猛增,但社會需求有限,2011年將有700萬高校畢業生,加上往屆沒有就業的,大學生就業形勢非常嚴峻。
2.畢業生的知識結構和能力素質和用人單位的需求存在差距
由于我國教育體制改革滯后,從小學到大學,長期以來存在“重理論,輕實踐”的應試教育模式,造成畢業生素質能力不足,當前部分高校的專業設置和人才培養模式與快速變化的市場需求錯位,學校仍沿襲傳統的“填鴨”式教學,只授魚而未授漁,高校畢業生高分低能,較少獨立意識法律意識創新意識等,難以跟上市場發展的步伐。
3.創業教育與職業規劃缺失,導致大學生擇業盲目與沖動
創業教育缺失是導致目前大學生普遍缺乏創業激情及創業成功率低下的重要原因。大學生走進大學之前盯著高考,進入大學之后盯著書本,畢業之際才想起就業與創業,其創業成功率可想而知。依照國際經驗,發揮創業帶來的就業倍增效應是高校教育進入大眾化的必然選擇。按照創業倍增效應,每一人成功創業,可拉動5個人就業,如此推算,如果大學生創業成功率達到10%,則全社會就業情況就會得到極大改觀。創業教育已經成為世界性的教育理念,而這一理念卻沒有在我國高等教育中得到體現。
西方發達國家一直比較注重職業生涯的規劃,許多國家開設“職業規劃輔導”課程,我國大學生絕大多數進入大學前幾乎從未受過職業規劃輔導,大學里雖有此項課程,但由于專業人才的缺乏,導致大學生普遍缺乏自己的職業規劃,從而導致其在應聘時就業期望過高不理智,就業目標不明確,缺乏應聘應變能力等問題,影響了畢業生的就業成功率。
三、不規范,不健全的人才市場機制影響了高校畢業生就業
西方經濟學認為,在完全競爭的經濟中,每一種產品都有供給和需求,在具備完全競爭完全信息的前提下,人才市場機制這只“看不見的手”自然會調節和滿足大學生就業市場的供給和需求。但目前我國人才市場機制還很不完善,人才市場機制在這里包括人才就業市場機制和人才市場管理機制。從人才就業市場機制看,目前我國大學生完全自主擇業的社會環境條件還不成熟,缺乏及時有效的人才供求信息收集,,檢索和交流的權威機構和通道,穩定規范的人才勞務市場還沒有形成系統完整的網絡體系,大學畢業生就業的社會保障,法律保障體系也不健全,這大大削弱了大學生供求信息和自主擇業的時效性和可靠性,而且大學生越是就業難,權力發揮的作用就越大,中國階層的世襲趨勢造成就業中的種種歧視和不公平。從人才市場管理機制看,不規范不健全的人才市場管理機制缺乏對用人單位的激勵,保障及限制,削弱了用人單位吸納高校畢業生的積極性,這在很大程度上直接影響了畢業生就業。
四、解決大學生就業難的對策
1.需要國家進一步加大經濟政策對就業的拉動作用,擴大增加就業崗位
目前我國通過實施財稅,投資等產業振興政策推動經濟發展,在提升產業競爭力的同時,需進一步統籌兼顧對大學生就業的帶動作用。隨著我國科技水平的進步,創新能力的提升,將逐漸轉變經濟發展方式,對于高素質的的大學生的需求會越來越大。
2.需進一步制定完善落實促進大學生就業政策
實施大學生全國范圍內的自由就業政策,保障他們在全國范圍內的“公民與市民待遇”,從根本上解決我國大學生就業的政策環境。最具體的政策措施就是,在全國范圍內取消對大學畢業生的一切戶口指標限制和人事指標限制,取消各種各樣顯性或隱性的行政限制,促進大學畢業生無障礙就業和自由流動。
同時地方各級政府要貫徹落實國務院及教育部制定的擴大高校畢業生就業政策,選聘大學生到農村任教,投身農村教育,鼓勵大學生志愿服務西部,支持畢業生入伍,投身國防等。
3.改革高校教育模式
我國高等教育存在的問題已經不再是簡單擴大供給的問題,而是如何擴大有效供給的問題。在一個有效的市場上,可以通過價格機制來調節某種商品的供求平衡,而在高等教育市場上,價格機制很難奏效,出現了結構性矛盾,其原因在于供應主要由政府控制。政府壟斷高等教育并造成對市場反應失靈從而導致高校畢業生與市場需求脫節,為了適應市場對人才的需求,我國需要不斷優化高等教育結構,形成多形式多層次的辦學格局,加強實踐教學,提升畢業生的實踐能力,創新能力,創業能力。以社會需求為導向,積極調整高校學科布局與專業設置,加快培養經濟,社會,文化,國防等方面高素質人才,特別是農業,資源,能源,環境等方面的緊缺人才。
4.加強完善人才市場的服務功能
建立完善全國和地方的人才需求監測預報制度,定期高等教育人才培養與經濟社會需求狀況信息,為大學生就業提供信息服務,注重大學生職業指導,幫助學生進行有效地自我評估,職業開發和職業決策。
五、結論
【關鍵詞】高職大學生 就業狀況 就業品質 策略 研究
【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2014)06-0028-02
一 當前高職學生存在的就業品質問題
近年來,由于高職教育的迅猛發展,高職教育已成為高等教育的半壁江山,成為高等教育的重要組成部分。高職畢業生的就業質量越來越成為社會關注的焦點。高職畢業生一直保持著很高的就業率,但就業品質不高,已成為媒體和社會關注的焦點。自2004年教育部將“就業率”作為高職高專院校人才培養工作水平評估的指標以來就一直爭議不斷,因“就業率”這個指標往往只是簡單地反映出就業的“量”,無法體現就業的“質”,將“就業率”作為衡量高等院校人才培養質量的關鍵指標的公信度和適用性受到質疑。當前以就業率作為衡量大學生就業品質的指標主要存在以下問題:(1)大學生就業評價指標單一,無法說明大學生就業實際狀況。目前的大學生就業評價,只能體現出大學生就業的數量,無法反映大學生就業質量。(2)重視大學生就業結果評價,忽視過程評價。大學生就業評價應該是一個過程,這樣才客觀合理。(3)政府是大學生就業評價的唯一主體,缺乏公正性,應引入第三方評價體系。(4)就業狀況界定在實際工作中執行有難度。有些是自由擇業者,但由于沒有固化,也算“未就業”,可操作性有待加強。(5)過分重視大學生畢業時的就業狀況,致使許多學生在畢業時“被就業”,實際數據缺乏真實性。筆者認為,應建立科學、客觀、公正的大學生就業品質評價體系,確保學校將精力投入到學校內涵建設中,切實提升學生就業品質,而不是疲于應對。
二 對高職畢業生的就業狀況進行調查
為了了解高職學生的就業質量,筆者對廣州城建職業學院2010~2013屆畢業生的就業質量進行了網絡問卷調查,專業沒有限制,共有672名畢業生參與答卷,調查問卷包括五個方面的內容:即個人基本情況、工作情況、社會保障、工作穩定性、發展空間。
個人基本情況:在提交者中,發現男生是女生總數的2/3,其中88%是團員,10%是黨員或預備黨員,62%人際交往能力一般,30%認為個人交往能力較強,在校期間長期擔任學生干部的有15%,擔任過一段時間學生干部的有28%,在工作前具有相關工作實踐經歷的有6%,36%在大學期間學業成績在良好以上,42%認為自己在大學期間學業成績一般。從調查數據來看,基本上符合二八定律,既約有20%的學生在大學期間綜合素質較高,表現優秀。
工作情況:從調研數據來看,我校的畢業生主要就業單位類型為私營企業占71%,其中國有企業12%,大部分畢業生從事制造業、建筑業、金融業、服務業和計算機行業等,和我校開設的專業有關,目前55%的學生從事基礎技術、管理工作或是營銷人員,16%的學生擔任項目經理或部門主管,說明高職學校培養的學生是基層生產的骨干力量。66%的畢業生主要集中在中小型企業,在大型企業占9.47%。65%集中在發達城市或省會,選擇目前工作的原因56%因為福利待遇,25%因為發展前景,說明學生剛畢業的前幾年,比較看重工資待遇和發展前景。所從事工作與所學專業對口率為68%,說明大部分學生工作后還是從事自己專業的相關工作。
社會保障:從調研的數據來看,所在單位具有帶薪休假制度的占36%,所在單位具有加班薪酬制度的占72%,所從事的勞動強度35%認為一般,40%認為較高,24%所在單位具有工會組織,90%所在單位都購買了工傷保險,32%購買了五險,其中有45%的單位繳納住房公積金,說明大部分企業都能夠按照國家的相關制度給予勞動者以保障,但也有部分公司不執行國家法律法規的相關規定。畢業生月薪主要集中在2000~3000元和3000~4000元,所占比例為26.89%和34.13%。62%每周的工作時長為40~50小時,對現工作崗位和福利滿意度為65%,93%的人和公司簽訂了勞動合同。從調研數據顯示來看,大部分畢業生的工資達到了國家大學生的平均工資水平線,對現有單位基本滿意,但還是有相當一部分畢業生對工作單位不滿意,這將導致以后工作的不穩定。
工作穩定性和發展空間:調查結果顯示,43%的畢業生都有離職經歷,離職的主要原因是薪資福利偏低(37%)和個人發展空間不夠(30%),和畢業生選擇現工作單位原因的數據基本相符,說明畢業生較看重工資待遇和個人發展空間。認為所在崗位對應的職業素養中愛崗敬業占66%,積極主動占60%,誠實守信占59%,說明學校在培養學生的職業素養方面,要注重這三方面的培養。在發展空間上,56%的畢業生選擇現就職單位工作3年后預期月工資5000~8000元,15%選擇8000~12000元,從學生預期薪酬可看到,企業前景較好,51%的畢業生選擇3~5年后能夠晉升,37%選擇可能晉升,選擇不能晉升的只有12%,75%的單位每年給予1~3次培訓機會,15%的單位每年有4~5次培訓,說明企業非常看重員工的個人成長。
三 提升高職學生就業品質的策略
《國家教育事業發展第十二個五年規劃》中明確指出:高等職業教育重點培養產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型的技術技能人才,并要求將服務加快轉變經濟發展方式的要求和理念貫穿到教育工作全局。而當前高職教育面臨的重大課題就是如何培養產業轉型升級和企業技術創新需要的“三型”高技術技能人才,提升學生的就業品質,根據調研結果分析,我們需要在以下幾個方面下功夫。
第一,學校應轉變思想,深化改革,轉型升級,提升內涵。(1)加強師資隊伍建設:由較單一的結構向實際的“雙師”及多元結構轉型,形成具有教學、科研、技術開發及社會服務能力的復合團隊。(2)強化市場導向,加強教學改革:強化以教學做一體與行動引導型教學法應用為主要內容的教學模式與教學方法改革,形成學生自主式、交互式、協作式、探究式、體驗式學習的教學新理念,在注重培養基于崗位需求的職業技能的同時,更要注重基于技術活動全過程所需要的技術運用能力和創新能力的培養,下大力氣培養適銷對路的“三型”人才。(3)加強和深化校企合作:由小規模、淺層次向大規模、深層次、多元化轉變。探索和實踐“多主體”合作辦學,創新辦學體制機制。在與企業共辦訂單班、互聘教師、在校內或企業共同建立實訓基地等的基礎上,合作建立“雙主體”辦學機構,引入企業為學校提供能代表行業最先進水平的產品技術和現代企業文化體驗中心、實訓室等,同時要全面加強實習、就業基地的建設,適當延長并科學安排專業見習、實踐活動的時間,充分利用頂崗實習等活動,強化就業技能培訓,提高學生實踐操作能力;結合專業特點,以各種競賽為載體,建設優質的學生實踐活動平臺,推動學生專業學習的同時,全面提升學生綜合素質。(4)加強就業服務和就業指導工作:將就業指導納入人才培養的全過程,加大畢業生就業推薦力度,積極利用各種資源,竭力拓寬就業渠道,不定期舉辦各類小型招聘會和網上各類招聘信息,實現畢業生充分就業。
第二,學生應提高綜合素質,提高就業競爭力。(1)加強綜合素質的培養,提高擇業競爭力。大學生活一開始,就要自己設計職業生涯,并根據自己的興趣、愛好,利用課余時間,學習有關知識,積極參加社會實踐,與社會接觸,鍛煉自己逐步適應社會的能力。(2)合理定位就業期望值。只有正確地評價自己,提出合理的就業期望值才可避免擇業受挫。大學生就業期望值應立足社會需求,切忌功利主義。(3)轉變就業觀念,樹立終身學習理念。樹立“先就業、后擇業”的就業觀念,調整好心態,不斷提高自身的綜合素質,積極尋找機會,從被動的求職者向主動的職業創造者跨越。根據社會需要不斷學習新知識、新技術,樹立終身學習理念,把個人潛能、職業理想、職業崗位有機結合,并不斷付出努力,才能實現自己的職業理想。
第三,政府應采取多種措施,提升大學生就業品質。(1)政府要加大對高職教育投入和支持的力度,出臺相關政策,解決學校資金不足、師資不強,推進校企協同育人。(2)努力發展經濟,調整產業結構,來增加對高職畢業生的消化吸納能力。(3)繼續完善和落實促進畢業生就業的各項優惠政策,要為高職畢業生就業創造良好的就業環境和就業體制,從根本上保證高職畢業生成功就業。
高職院校存在的畢業生就業品質問題折射出整個高等教育的就業問題,面對問題,民辦高校應苦練內功提升內涵,盡快轉型升級,打造自身特色和品牌,服務社會服務學生,為提升學生的就業品質而不懈努力。
參考文獻
[1]趙志堅.高職院校提高畢業生就業質量的探索[J].教育探索,2012(9):108~109
一、影響音樂類專業大學生就業的因素
(一)供求嚴重不平衡目前,我國師范生整體而言供遠大于求,師范生就業遭遇嚴重困難,音樂類專業在中小學屬于“副科”,每個學校對音樂教師的需求非常有限,但是高校擴招導致音樂類專業在校生人數迅速增加,音樂類專業的招生和培養規模已遠遠超過社會的需求水平。然而,我國中小學的在校生人數近年來已經走過高峰期,呈現逐年遞減的趨勢,對新教師的需求也在遞減,而音樂類教師基本上處于飽和狀態;加之,由于適齡兒童減少,很多農村中小學生源逐漸枯竭,中小學校被撤并,教師超編現象比較普遍,難以騰出編制接受新教師。政府等公共部門能夠接受的音樂類專業畢業生更少。
(二)就業觀念和自身素質的影響惠州學院音樂系的三個專業均為師范類,很多同學的夢想就是成為一名人民教師,對于從事教師之外的職業存在心理上的落差,要么是不接受要么是認為難以勝任。一方面,音樂類專業大多數是女生,很多女生覺得教師對她們而言是比較理想的職業;另一方面,部分同學在校期間過于注重音樂專業的學習,而忽視了綜合素質的培養,特別是忽視對文化知識的學習,客觀上導致他們難以勝任除音樂之外的其他行業的工作。2013年廣東省國家公務員報名前夕,就業指導教師發動畢業生報名,結果最后只有2名同學參考,經過一番調查發現,原來公務員考試要考《行政能力測試》和《申論》兩門,很多同學認為自己文化基礎差,對通過這種純文化的考試缺乏自信,干脆不報名。
(三)學校層次與知名度的影響惠州學院前身是專科層次的惠陽師范專科學校和惠州大學,于2000年升格為本科,屬于我國高等教育迅速發展階段發展起來的地方性本科院校。現在很多地方的教育行政部門進行教師招聘的時候限制在6所部屬高等師范院校,或者是“211工程”大學和省屬重點師范院校,而惠州學院的地方院校性質讓畢業生失去了公平競爭的機會。國家應該在制度上制止這種歧視的發生,建立一個公平的環境,讓每個大學畢業生獲得競爭的機會和平臺。惠州學院音樂系從2006年才開始培養本科生,有的用人單位認為專業的辦學歷史太短,對所培養的畢業生質量表示懷疑,這也是畢業生在就業過程中遭受排斥的因素。
二、就業指導工作分析
惠州學院音樂系針對當前音樂類大學生就業情勢進行了分析和總結,并結合自身特點和實際情況,采取了多種合適的就業指導措施,取得了一定的效果。
(一)做好大學生職業生涯規劃指導大學生職業生涯規劃的目的是通過對自我的了解和未來職業發展過程的探索,確定個人未來職業發展的目標,并為實現目標制定可行的計劃,采取恰當行動的過程。薩帕說過,青春期青春期(15-25歲)是職業生涯規劃發展的開始階段,對今后的職業生涯起著重要的影響,是最關鍵的階段。對大學生進行職業生涯規劃教育,要在他們入學的時候就要著手準備,教師應該根據不同學生的特點,個性化指導學生認識自我、了解自我,將學生個性特點與職業能力相結合,使學生清楚自己適合做什么、能夠做什么,可以做什么,然后根據當前的就業形勢作出調整,引導學生充分利用學校資源,為今后就業和職業發展奠定良好的基礎。
(二)建立和利用各種就業信息平臺首先,就業指導教師通過建立畢業生就業QQ群,飛信群,將最新的就業信息及時有效的在群里,或者以短信形式直接發到畢業生手機,讓每位畢業生都能夠收到相關的就業信息。其次,在就業指導課上,要求大家經常關注相關的招聘網頁,如各地人力資源與社會保障局網站、學校就業指導中心網站、教師招聘網、高校人才網等網站;此外,廣東省每年都會舉辦多場畢業生專場招聘會,給畢業生提供不同場次不同類別招聘會的時間和地點,有的放矢。
(三)引導學生加強個人綜合素質的培養音樂類專業大學生注重的是“吹、拉、彈、唱”等專業技能的學習,在大學里很多時間都花在練習技能上,但是很多人技能單一,難以達到用人單位一專多能的要求,這就要求教師在教學過程中注重培養學生向一專多能方向發展,不能只關注自己的“一畝三分地”,要努力拓寬視野,向多能型發展;大多數音樂類專業大學生只關注專業技能的提升而忽視理論知識的學習,導致閱讀能力較差、人文素養相對缺失,未能處理好學習文化知識與技能兩者的關系,學校在人才培養上要重視藝術類學生人文素養的提升。
(四)引導學生參加各種資格考試改革開放三十多年來,我國經濟有了飛速發展,當今社會行業多元化,人們在職業選擇上也有多種不同的選擇,在很多行業和領域,國家制定了職業資格準入制度,要求進入某一行業的人具備某種資格和資歷。作為在校大學生,他們具備一定的學習能力和資格,鼓勵在校大學生參加會計資格、導游資格、人力資源管理師、社會工作、證券從業等資格證書的考試,拓寬就業門路。大學作為一個學習的平臺,未必是音樂專業的大學生畢業以后就一定要從事音樂類的工作,在校期間有比較充足的時間和精力,考取職業資格證書可以很容易進入該領域工作,這不失為大學生就業的明智選擇。
作者:黃明濤單位:惠州學院音樂系
【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2016)09-0012-01
經過多年的擴招,我國每年大學畢業生人數以千萬計。大學生就業問題已經成為國家經濟生活中較為重要的一項議題,大學生就業難也時常被人提起。在此情況下,全社會理應建立起一套關于大學生就業的監測預警體系,能夠有效的反映社會對于人才的需求,從而引導人才的培養與流動。
經過多年的擴招,我國每年大學畢業生人數以千萬計。大學生就業問題已經成為國家經濟生活中較為重要的一項議題,大學生就業難也時常被人提起。在此情況下,全社會理應建立起一套關于大學生就業的監測預警體系,能夠有效的反映社會對于人才的需求,從而引導人才的培養與流動。
一、大學生就業預警體系的涵義
我國大學生就業的結構性難題表現為過剩與緊缺并存。全社會的人才配給體制未進行合理的優化。在本文所研究的就業監測預警領域,主要是通過合理的指標監測,反映需求的發展方面。因此,本文經過梳理認為大學生就業預警體系應該包含高校、社會、中介服務機構等多個方面,同時輔以重要的技術手段能夠對以上多方面信息進行分類匯總,從而得出重要的趨勢性信息,進而指導行動。
二、預警體系的構建
從參與主體上看,預警體系將有外在的制度法規、信息方的中介服務機構、人才培養的高校及相應協調機制的政府相關機構。同時,在此基礎上添加必要的技術手段,從而有效匯總信息,提示發展趨勢。
1.政策法規體系建設
政策法規是大學生就業預警系統成功的重要外在條件,沒有規則的有效統籌,分類指導將使很多工作難以有效銜接,取得實效。政策法規主要為各參與主體分配角色,制定工作內容和方法。在制度中主要包含大學生就業統計法規、大學生就業預警系統管理辦法、大學生就業形勢制度等。政府從宏觀層面應整體協調政策體系的建設,作為市場重要的參與主體政府應著重該部分的體系建設,從而規范和引導體系的發展方向。
2.組織機構實施體系建設
在整個預警體系中主要由各級人社部門、相關層級的教育管理部門、高校及相關就業服務中介機構。根據初步的規劃,其中人社部門主要負責就業信息的采集、匯總,整體上進行信息系統建設,教育管理機構協調高校內部的培養體系工作。高校主要負責具體培養工作的實施。就業服務機構主要為政府部門提供信息,為企業與高校建立必要的銜接。同時,在整體體系還應建立必要的專家咨詢委員會,為整體體系的完備運行提供必要的智力支撐。專家咨詢組織建設也需采用兼收并蓄的態度,廣泛的吸引多方智力力量參與該部分的建設和完善。
3.信息系統建設
在海量的數據面前,信息系統建設也是必要條件之一。通過大量的數據,把握數據的規律和發展方向,對于整體體系的完備運行具有重要的意義。同時專家咨詢決策體系也需要數據分析的支撐。
三、大學生就業預警指標體系
經過初步的考量,本文總結的指標體系由5個一級指標和26個二級指標構成的高校畢業生就業狀況監測指標體系(如表一)。就業率指標(1)是最直觀反映高校畢業生就業狀況的指標,可以從宏觀上對反映畢業生的就業狀況。就業分布指標(2)可以很好的反映出不同監測主體在畢業生就業質量上的差異性。創業指標(3)反映創辦事業、自謀職業、自主就業指標。需求指標(4)可以反映出一個區域和行業的工作崗位供給狀況。滿意度指標(5)是監測畢業生和用人單位對就業過程滿意程度的評價指標,是反映就業機會的可獲得性、工作穩定性、工作場所的尊嚴和安全、機會平等、收入、個人發展等有關方面滿意程度的綜合概念,對于畢業生就業能力培養、高校就業服務工作績效、供需雙方對接過程及就業質量研究都有重要的價值。
關鍵詞:金融危機;政府;大學生就業
當前,大學生就業是社會關注的熱點和政府工作的重點。國際金融危機爆發以來,各國不僅面臨著金融危機的嚴峻挑戰,而且經歷著就業壓力不斷增大的考驗。2009年,世界經濟形勢出現了緩慢好轉的跡象,尤其是我國經濟復蘇明顯。種種跡象表明世界經濟發展進入了“后金融危機時代”(以下簡稱“后危機時代”)。在“后危機時代”,我國各級政府面臨的經濟發展任務很重,就業壓力也很大。
一、當前大學生就業難的原因分析
(一)經濟和產業結構不合理造成了社會容納大學畢業生數量少。長期以來,我國過分依靠投資和外貿拉動經濟,比較重視發展第二產業,雖然促進了一個時期的經濟社會發展,但也對經濟和產業結構產生了負面影響,加上分配不合理,使得我國消費規模偏小、第三產業發展滯后、城鄉區域發展不平衡、經濟發展對就業的拉動作用不足。尤其是遇到國際金融危機,我國容納大學畢業生較多的外貿出口企業發展困難重重,使大學生就業難度進一步加大。據國家統計局數據,最能增加就業崗位的第三產業(服務業)只占GDP的40.1%,遠遠低于發達國家70%的水平。第三產業發展滯后在很大程度上制約了經濟社會的發展,最終也制約了大學畢業生的有效就業。
(二)高等教育改革滯后導致了大學生就業能力差。20世紀90年代以來,高校走過了一段大規模擴招的道路,我國高等教育由精英教育時代進入大眾化教育時代,這無疑對我國經濟社會發展作出了巨大貢獻。但這一階段的發展也帶來了一些問題,例如:一些高校忙于擴招和建新校區,忽視了教學方法、教育模式的改革,導致了大學生培養質量的下降。更為嚴重的是,長期以來,政府尤其是教育行政主管部門習慣于對高校進行微觀管理,致使高校缺乏辦學自,不能形成自己的辦學特色,不能適應經濟社會發展,進而造成教育質量不高。
(三)體制和政策缺失導致了社會人才不能高效合理配置。創建統一的市場體系是市場經濟的基本要求,是實現資源自由流動和有效配置的前提。在我國城鄉、區域發展不平衡的背景下,人的身份色彩依然很濃,甚至某些大中城市為緩解城市壓力,設置障礙阻止人才的合理流動。此外,與大學生就業相關的政府部門和高校“多頭管理”,缺乏統一協調和信息共享機制,這在很大程度上制約了大學生資源的有效配置。為推進大學生就業,國家出臺了一系列政策和法規,對促進大學生就業具有積極意義,但我們也應該注意到許多政策具有柔性色彩,這就容易導致地方政府在執行時會大打折扣。另外,這些法規過于宏觀,還缺乏一些配套措施,從而制約了法規作用的發揮。
(四)市場經濟的利益驅動導致了一些用人單位對大學生就業產生排斥。市場經濟體制下,用人單位追求經濟效益本無可厚非,但在追求經濟效益的同時還要有長遠發展的眼光和社會責任。遺憾的是,很多用人單位不能擔當社會責任,具體表現為:一是較強的成本意識,不愿支付新進人員的培養和培訓成本,無視大學生的發展潛力,往往以沒有工作經驗為由拒絕接收應屆畢業生;二是缺乏長遠發展的眼光,不愿在危機背景下儲備人才、培養人才,反而乘機壓縮人員、降低待遇、排斥人才;三是高學歷情結,人為抬高學歷門檻,以碩士、博士為招聘對象,拒本專科畢業生于門外。
(五)輿論導向偏差導致了社會和大學生不能正確對待就業問題。當前,大學生就業困難是社會的熱點問題,也是媒體關注的重點問題。媒體報道大學生就業現狀是必要的,但是部分媒體偏離輿論引導的方向,過分渲染大學生就業難,有意無意地誤導社會輿論,增加了大學生及其家人的心理壓力,導致大學畢業生就業時無所適從。此外,媒體對中央及各級政府促進大學生就業政策的宣傳解讀不夠,引導大學生轉變就業觀念效率不高,沒有充分利用媒體優勢統籌大學生就業信息,政策宣傳和媒體服務相對缺失。
二、發揮政府職能推進大學生就業的建議
(一)進一步健全就業工作領導體制,把握促進就業工作大局。各級政府要進一步樹立促進就業工作的責任意識,把促進大學生就業作為轉變經濟發展方式的重點工作,作為“解民憂、促和諧”的“民心工程”來抓。要進一步健全由政府主要領導牽頭、勞動人事部門負總責、其他相關部門密切配合的就業工作領導體制,同時建立大學生就業聯席會議制度,加強對大學生就業狀況的調研和決策咨詢。要科學評估過去幾年大學生就業狀況,正確評價各項政策的執行效果,始終把握大學生就業工作大局,及時調整相關政策,采取有效措施,推進大學生就業。
(二)積極發展第三產業,拓寬大學生就業渠道。各級政府要貫徹落實黨的十七大精神和2010年中央經濟工作會議精神,大力發展第三產業,積極推進城鎮化、工業化、信息化建設,轉變經濟社會發展方式。要積極發展第三產業,尤其是發展為生產生活服務和社會公共服務的第三產業,擴大大學生就業崗位的有效供給。要著力提高城鎮規劃水平和發展質量,加快推進財稅體制改革,給予第三產業和中小城鎮發展優惠政策,大力發展小城鎮和中小城市,增強第三產業、中小城鎮對大學畢業生的吸引力。要加快建立城鄉社會保障體系,擴大城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險的覆蓋面,完善大學生就業配套措施。要進一步健全鼓勵畢業生面向基層、面向中西部就業的政策體系,努力做好“大學生村官計劃”“農村教師特崗計劃”“志愿服務西部計劃”等基層就業項目。
(三)積極推進高等教育改革,培養適應經濟社會發展的各級各類人才。政府要進一步強化高等教育服務地方的意識,合理分流大學畢業生在中小城市就業。要促進高等教育合理分工,穩定研究生、本科生教育,大力發展高等職業教育,確保各類人才培養數量與經濟社會需求相適應。要進一步改進高校評價和撥款機制,建立就業狀況與辦學評估、經費撥付、領導班子考核等適度掛鉤的制度。要進一步擴大高校辦學自,使高校能真正立足于市場需求調整專業設置、推進教學改革,培養專業知識扎實、社會適應能力強、素質全面的大學生。要進一步健全高校大學生就業指導服務體系,加強大學生全過程、全方位就業指導與就業服務,轉變大學生就業觀念,提升大學生的就業技巧與能力。要進一步實施專業畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度,加強職業技能培訓,增強畢業生職業發展能力。要進一步加強高校創業教育,推進大學生科技創新和創業活動的開展,開辟大學生創業帶動就業的新途徑。
(四)完善相關的就業政策和法規,促進人才合理流動。政府要立足于社會大局和本地實際,逐步放開、取消落戶限制,確保畢業生“進得來、出得去”。要構建統一的人力資源市場,整合人事、勞動、公安、教育等政府和社會資源,建立專門管理機構,推進信息資源共享、人才招聘協作、管理服務一體化。要進一步健全從有基層工作經歷的往屆大學畢業生中選拔公務員制度,鼓勵畢業生到基層干事創業,也進一步改進各級國家機關、事業單位的人才結構和工作作風。要完善高校畢業生檔案管理制度,建立良好的檔案轉移制度。要明確落實就業政策與法規的責任部門和責任人,設立專門機構對政策落實情況進行督察,及時公布大學生就業狀況和政策法規落實情況,對相關就業政策法規落實不力的單位和個人進行必要的行政處理和經濟處罰。
“霧里看花”的大學生就業率
一次就業率、初次就業率、簽約率……這一系列的統計數據,到底哪個更能準確地反映大學生的就業情況,確實值得我們好好探究一下。
早在1999年,教育部首次公布了44所直屬高校本專科畢業生“一次就業率”的有關情況。情況顯示,截止到當年11月份,各高校總體一次就業率為82%。其中本科生一次就業率85%,專科生一次就業率54%;44所高校中22所工科院校平均一次就業率為84.74%;6所師范院校平均一次就業率為80.24%;13所綜合院校平均一次就業率為77.07%;3所外語院校平均一次就業率為74.24%。此外,教育部還公布了44所高校的就業率排序情況,引起了社會的廣泛關注和爭論。很顯然,這個“一次就業率”指的是以當年11月份大學生的實際就業情況。
初次就業率是和一次就業率相近的一個概念。按照國家教育部的定義,初次就業率的計算方式是:本年度7月份高校畢業生就業率=((畢業生總人數-到7月份未就業畢業生人數),畢業生總人數)×100%。其中到7月份未就業畢業生人數包括到當年7月份仍沒有落實就業單位的畢業生和已申請不參加本年度就業的畢業生人數。近些年來,我國大學生的初次就業率一直在70%左右徘徊,但從絕對量上來說,這數量則在不斷增長。2003年,按初次就業率計算的大學生失業人數為64.6萬人,在2006年則首次突破了100萬人,到2009年,受金融危機的影響,我國的大學生就業形勢變得更為嚴峻。據統計,今年的大學生畢業總量大約為611萬,如果按照歷年70%左右的初次就業率來計算的話,大約有180多萬的大學生將在走出校門的時候仍找不到工作。
另一個比較流行的統計指標是“簽約率”。簽約率是一個動態的概念,隨著統計時點的不同而有所變化。根據人保部今年6月初的數據,雖然我國有275萬高校畢業生實現就業,就業總量與去年持平,但簽約率只有45%,比去年下降了3個百分點。不過,如果按照畢業半年后統計的就業率,則大學生失業率和失業人數將大大降低。以2007年為例,畢業半年后大學生的就業率達到87.5%,比剛畢業時的就業率上升了15.5個百分點。也就是說,畢業半年后的大學生失業人數將會比剛出校門時大幅下降26萬人。
即使是同一個指標,不同的統計單位數字也相差很大。比如國內第三方教育研究機構麥可思公司今年5月31日的《2009大學畢業生就業跟蹤調查》5月月度報告顯示,應屆本科畢業生的簽約率目前達到62%,高職畢業生的簽約率略超本科生,為64%。這個數據要遠高于教育部統計的45%簽約率的數據。
因此,看各種大學生就業率的指標,既要注意時間點的變化,又要注意指標本身的真實含義。
苦樂不均的大學生就業率
從相關資料來看,我國大學生就業狀況呈現出以下幾個特點:發達省區畢業生就業率要遠遠高于全國水平,比如北京地區、江蘇、浙江、廣東等地區,平均就業率大都在80%以上,有的甚至達到90%以上。一方面是這些地區經濟發達,對人才的需求量大。另一方面是當地就業措施和用人環境較好,有力地促進了畢業生的就業工作。重點高校畢業生就業率要高于非重點高校畢業生,特別是教育部直屬重點高校、211工程院校,這些高校畢業生一方面他們得益于高校良好的培養和品牌優勢。另一方面也得益于他們自身的素質。比如2008年,“211”院校大學畢業生的簽約率為73%,非“211”大學畢業生的簽約率是54%,高職、高專院校為47%。而來自北京大學就業指導服務中心今年6月初的數據稱,該校87%的本科畢業生和81%的畢業研究生均已落實了就業去向,其中還有35名畢業生志愿赴西部地區建功立業。到目前為止,今年北大的用人單位需求信息達34265個,畢業生供需比為1:4。
另一個值得關注的現象是,應用型專業畢業生就業狀況要好于研究型專業畢業生。一些以職業技術教育為主的民辦學校,畢業生的就業率甚至要比公辦高校高出不少。根據教育部的統計,2008年全國中等職業學校平均就業率達到95.77%,這是從2005年開始全國中職就業率連續四年達到95%以上。職業技術學校的高就業率,反映了我國經濟社會發展對高技能人才、應用型人才的強烈需求。據“中國勞動力市場信息網”監測中心對全國93個城市的勞動力市場職業供求信息進行的統計分析表明,即使是在勞動力市場明顯受到金融危機沖擊的2008年第四季度,各技術等級的求人倍率職位空缺數與求職者數之比均大于1,勞動力需求仍大于供給。其中高級技師、技師和高級工程師的求人倍率較大,分別為1.94、1.81、1.57。然而,我國的技能型人才短缺的現象卻長期存在。據統計,當前中國獲得國家職業資格證書及具有相當水平的技能勞動者僅占所有城鎮從業人員的33%,包括高級技師、技師、高級技工在內的高技能人才則僅占技能勞動者的21%;而發達國家的這兩個比例分別是50%以上和30%。
就業率指標亟待規范
目前,我國尚未有專門針對大學生就業的統一規范的統計指標,也缺乏一個統計數字的管理和監督機構。也正因為如此,不僅使得我們對大學生就業狀況難以有一個準確的把握,也給少數別有用心的機構和人員提供了弄虛作假的機會。
最近幾年來,隨著大學生就業難問題的日益突出,教育管理部門開始以就業率指標作為考核高校的重要指標圖以此來強化各級各類學校的高校服務意識。客觀地講,教育管理門把一所學校畢業生就業率列入重要考核指標的初衷無疑是好的,其積積極一面是促進學校提高教學質量、面向社會辦學,培養“適銷對路”的畢業生,近學校與市場的距離。但不可否認的是一些學校為了提高自己的“政績”水平,不在就業率這個數據上打起主意,玩起了“數據注水”的把戲。
此類現象自2004年教育部規定高校年度招生計劃與畢業生就業率掛鉤后,開始出現在一些民辦大學、高職院校甚至一些公辦本專科院校內。有的高校找公司批量簽就業協議、鼓勵學生去勞動力市場隨意簽就業協議、把學生檔案集體存入人才服務中心等。虛報、高報就業率的事情時有發生。如有的學校就規定,如果不提供就業協議書,就不能進行論文答辯;有的學校采用截留畢
業證等手段,迫使一些尚未找到工作的同學,提供虛假的就業協議。湖南省教育廳前不久對本省高校上報的就業數據進行了核查,具體做法是從中隨機抽樣15%進行追蹤調查,然后根據核實的情況核減就業率。令人嘆息的是,沒有一家上報的數據是百分之百過得硬的。最極端的例子是,一家不到百人的單位,竟然向某校開出了超過一百人的接收證明!許多高校對外宣傳的就業率都高達90%以上。如果真如他們所宣傳的那樣,那中國大學生就業率力爭達到70%的目標豈不是輕而易舉就能實現嗎?
摘要:大學生就業是深受許多國家關注的焦點問題,也是高等教育的共同話題。我國處于大學擴招階段,就業困難是不爭的事實。美德英三國大學生就業做了幾十年,積累了很多經驗,對我們現在的就業難很有啟示。
關鍵詞:美德英;大學生就業;模式;經驗;啟示
1.我國大學生畢業生就業狀況
高校擴招,為更多青年提供了接受高等教育的機會,促進了教育公平,改進了個人發展潛力,促進了我國人力資源開發水平的提升。大學生就業存在“結構性”矛盾的難題,包括短期供給超量、區域選擇偏好、就業能力不足等方面,解決就業能力不足問題是有效解決大學生就業難的根本所在。
2.美德英三國大學生就業模式及經驗
2.1美國大學生的就業模式及經驗
美國大學畢業生就業模式為:國家不包分配、學校指導服務、畢業生自主擇業。美國70%的大學畢業生都是通過教授、導師、就業機構推薦給就業單位的[1]。畢業生就業市場和社會勞動力市場匯聚成市場網絡,形態呈多樣性、多元化,大學生就業指導在大學校內處于中心的地位。美國政府激勵畢業生到有些地區或從事專門的職業,采取的做法是免除學生的貸款義務,高校對就業指導機構的經費投人較多。高校就業是服務、管理、教學和研究一體的多元化活動方式,注重大學生的創業活動,通過創業來解決大學生的就業。
美國促進大學生就業的做法:強調通識教育和學科交叉,提高綜合素質和適應能力;突出實踐應用及研究能力,培養創新精神;從市場需要改革學校的教學,學校可依據社會和市場需求及時靈活自主地調整;健全就業服務機構,加強就業指導,手段現代化;不少大學生認為,理想應是從眼前做起,目前找不到好工作,將來還可實現理想。
2.2德國大學生的就業模式及經驗
德國大學生就業指導服務體系由五要素構成,政府、學校、企業、私人咨詢介紹所和學生[2]。有較完備的大學與高專一體結構與雙軌制職業教育體系,大學畢業生就業作為社會就業的有機組成部分,與其他社會就業人員享受同樣的就業政策和服務,進行統一的社會化和法制化管理,實行就業市場化的模式。采取以政府就業主管部門為主、社會各相關部門參與,政府直接干預較少。高校普遍地注意到對學生就業的咨詢服務,設置了形式不同的專門機構,保證人員編制和經費投入,主要運作方式是針對專業教學的缺陷和學生素質的不適應,進行系統的課程培訓。
德國大學生就業的特點是“社會化、市場化,強調學生自我負責,強調高校教學、科研發展的獨立自主性。”通過開設職業咨詢課、開展心理測評與輔導、一對一面談、職業生涯規劃、職業培訓、擇業技巧指導、提供職業信息等,促進畢業生順利就業。
2.3英國大學生的就業模式及經驗
英國高校學生就業率被視為學校發展的生命線,就業狀況的好壞直接影響學校的聲譽和招生人數。國家并沒有立法要求大學提供職業信息、建議與指導,但絕大多數高校都設有為學生提供服務和實施必要管理的常設職能機構[3],既有了就業信息的“數據庫”,又為學生排憂解難、個性化的心理輔導作用。
英國“大學主導型”就業政策將職業指導融人大學課程中,促進就業的措施包括三個方面:需求促進措施、供給促進措施與供求匹配促進措施。需求促進措施的關鍵在于鼓勵創業精神,創造新的工作崗位;供給促進措施的核心在于提供市場激勵,鼓勵大學生從事特定的職業,改進教育培訓體系,提升大學生的就業能力;而供求匹配促進措施重點關注大學職業指導體系的完善[4]。亮點在于建立高等教育機構與企業的知識交流中心,避免勞動力市場就業信息不對稱問題,借助高校提升大學生的就業競爭力,從質量上提高了勞動力供給的層次,又實現了勞動力市場的高效配置,解決就業市場上存在的結構失衡和效率低下的問題。
3.美德英三國就業模式及經驗對我國大學生就業的啟示
3.1發揮政府部門、中介、企業、大學的作用,共同促進大學生就業
大學生就業必須發揮政府、大學、用人單位、服務中介的作用,加大國家對大學生就業的宏觀調控力度,形成全社會共同促進大學生就業局面。動用整個社會各方面的資源,共同出謀劃策、共同努力,大學與社會需求一致,強化大學生就業能力,促進大學生就業。例如西部志愿者計劃。
3.2擴大信息量,為大學生提供準確、有效的人才供求信息
政府有關部門擴大就業信息的收集和,有效就業信息,形成高校畢業生供求信息的網絡體系,為大學生有效就業提供信息服務,事關大學生能否順利就業,同時為國家宏觀調控提供數據依據。幫助大學生調整心態,有效把握市場行情,選擇合適的工作崗位。
3.3建立社會機制,完善大學生見習計劃或從事一些冷門的職業
推行大學生見習計劃,鼓勵公司和企業提供見習崗位,為還沒有找到工作的大學生提供預就業機會。通過見習,提升自己的能力和培養自己的人脈關系,有效提高見學生的人力資源,為將來的就業提供有用的競爭力。從長遠來說,見習計劃可以前移,及早接受就業的機會。通過減免部分或者全部學費貸款的優惠政策,鼓勵他們到邊緣地區工作和從事一些社會冷門職業或者為社會低收入群體服務工作。
3.4提高大學畢業生就業指導工作的有效度,強化大學生就業意識
增加高校大學生就業指導中心專職教師人數和經費的投入,讓就業指導成為高校的一項日常教育內容,及早規劃職業生涯,提前參與社會實習來提升個人能力,學生質量是高校的生命線,就業率的高低,已成為是高校發展重要的衡量指標。
3.5激勵畢業2到6年的大學生創業,有效帶動大學生就業
在高校開設大學生創業引導課程,有關部門降低大學生創業的成本,增加風險資金投入,完善創業信息咨詢服務體系,激勵大學生創業,尤其是畢業2到6年的大學生創業,當他們積累了一定的資金和社會人脈,有了工作經驗后,創業成功率會要高些。(作者單位:云南省曲靖師院數學與信息科學學院)
參考文獻:
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[2]劉和忠.德國大學生就業服務體系及啟示[J].外國教育研究.2001.10.
【關鍵詞】工科大學生;專業;就業率;薪酬;就業滿意度
一、引言
深化高等教育改革,改進人才培養模式,提高高校人才培養質量,提升畢業生就業能力,是普通高校本科教育的重要任[1]。自1999年大學擴招以來,高校招生規模不斷擴大,高等院校在校生人數不斷增加,推進高等教育從以前的精英教育迅速地邁入大眾教育階段,目前,我國高等教育規模已經位居世界第一[2]。2012年普通工科高校在校生達到825.4萬人,2013年達到870萬人,同時,中國2013年加入了《華盛頓協議》,將工程類人才培養標準與國際接軌[3,4],大力提倡工匠精神,力爭通過提高人才培養質量提升制造業整體水平。
當前一段時間,中國經濟經歷了30年的高速發展之后,進入一個新常態,經濟增長速度趨于放緩,從高速增長轉變為中高速增長,部分企業減少投資,縮小生產規模,減少就業機會,增加了大學生就業壓力。同時,經濟結構進行調整和優化升級,經濟增長方式從投資型向創新型轉變,新行業、新產業層出不窮。這些變化深刻影響著大學生就業結構和人才需求,對高等教育的人才培養模式提出了新的要求[5-8]。
“90后”大學生思想活躍,積極接受新事物、新觀念,自我意識強烈,就業時崇尚自我價值的實現,較傾向于工資待遇高、環境條件好的工作崗位,而對就業將要面臨的困難和挫折往往估計不足。為了詳細掌握高校畢業生就業數據,推動就業工作,提高高校畢業生的就業率和求職水平,各個國家政府機構和研究部門一直在致力于高校畢業生就業的研究工作,為即將畢業的學生及在校生提供詳細的就業市場信息,為政府及高校決策提供可靠的依據[9-11]。
為了對新形勢下普通工科大學生就業情況進行深入了解,通過一些數據分析,進一步掌握包括專業情況、課程設置、就業情況等因素對于大學生就業的影響,希望對即將進入高校的學生在高考志愿填報、專業選擇以及以后的職業規劃給予參考和指導。經過多次努力和爭取,獲得了河南省一所普通工科高等學校的2015年大學畢業生的就業情況數據,其中包含畢業生就業率數據、畢業生流向及就業分布、就業質量等等。并對此進行了分析和研究,從中發現了一些具有大學生就業的規律和特性。
二、數據資料
數據來源于河南省一所普通工科大學,內容包括畢業生專業分布情況、就業率、畢業生就業去向和地域信息、就業單位分類信息。同時,對大學生普遍關心的薪酬水平、就業時的專業相關度、就業滿意度也進行了詳細分析研究。2015年該校畢業生5043人,通過委托第三方機構進行就業狀況調查,采用電子郵件向2015年畢業生發送就業調查問卷,并通過手機、QQ等方式提醒和通知,邀請畢業生填寫調查問卷,收到有效問卷1653份,問卷回收率達到32.78%,基本符合統計要求。
三、 畢業生就業狀況
3.1 畢業生總體概況
1.專業分布
該大學2015年本科畢業生5043人,分布于17個學院,10大類專業方向。在10大類專業方向中,畢業生人數最多的三類專業分別為建筑工程類專業24.69%,管理類專業17.65%,計算機信息技術類專業10.43%,詳細信息如表1所示。
2.性別分布
2015年畢業生性別分布為男生69.32%,女生30.68%,詳見表2.
3.2 畢業生就業情況
通過委托第三方機構進行就業狀況調查,共收到有效問卷1653份,調查項目情況如下:
1.綜合就業率調查情況
2015年調查總人數1653人,已就業1498人,待就業155人。如圖1所示。
2.各專業就業率調查情況
在對各專業就業率調查時,就業率還是有一些差別,就業率最高的3類專業分別為能源工程類97.59%,生物化工類96.32%,電氣工程類94.87%。詳見表3。
3.畢業生去向分布情況
對于2015年畢業生去向情況進行了數據總結和分析,占比最大的是簽訂三方協議進行就業,40.84%,其次為考取研究生26.01%,第三為靈活就業21.29%,如表4和圖2。
4.獲取就業信息途徑
在畢業生求職期間,學校與政府部門,以及社會力量通力合作,采取各種形式為大學生就業提供信息和幫助,經統計的畢業生獲取就業信息途徑如表5和圖3。
5.畢業生就業地域分布
2015年畢業生就業地域主要在本省,占比48.93%,省外占比51.07%,其中上海、北京、江蘇畢業生就業較高,占比分別為9.68%、8.41%和6.01%,如表6。
6.畢業生行業職業分布
2015年畢業生就業最多的行業為建筑工程領域、軟件工程信息技術和能源動力,分別占比為40.39%、9.81%和9.55%,詳見表7和圖4。
7.各專業畢業生就業單位性質分布
2015年各專業畢業生就業單位性質按照行政事業單位、國有企業、民營企業和其他進行了簡單分類,如表8和圖5。其中,民營企業占比最大,為47.80%,其次為其他性質企業,占比28.55%,第三為國有企業,占比為19.60%。
3.3 畢業生就業質量情況
1.薪酬水平
對2015年畢業生進行了薪酬情況調查,平均薪酬為3555.17元,薪酬最高的專業為計算機信息技術,薪酬達到5654.68元,其次為建筑工程類專業,薪酬為3738.85元,第三為電氣工程類專業,薪酬為3725.37元。如表9。
2.專業相關度
2015年畢業生就業工作崗位與在校學習專業對口率可以達到60.64%,不對口的為19.5%。如圖6所示。
3.就業滿意度
對2015年畢業生進行了滿意度調查,結果顯示畢業生對工作的滿意程度達到89.90%,其中對工作發展前景的滿意程度最高,94.56%,對薪酬的滿意度較低,為83.12%。如表10所示。
四、結果與分析
從這10大類專業就業情況來看,總體的就業情況還比較好,就業率能夠達到90.62%,但是各個專業之間還是有一定的差距,就業率最高的能源工程類、生物化工類和電氣工程類專業就業率可以達到94%以上,而法律類專業就業率只有73.53%,說明在目前這個時期,社會對傳統的工科類專業畢業生需求量還是比較大的。在經濟發展的轉型期,社會對不同專業畢業生的需求差別比較大,這個也表示現有的高校人才培養模式與社會對人才的需求有一定的脫節,包括專業設置、培養方案以及教學模式等方面都需要進行深入的改革,以適應新時期經濟轉型及經濟結構調整的要求。
該本科院校招生生源主要來自于河南省,而在本屆學生入學時,本省生源有70%左右,但是從畢業生就業區域分布來看,本省就業人數占比不到50%,可以說相對于入學生源地域而言,學生有了較大的區域流動性,其中北京、上海和江蘇占比最高,也就是說國內超大城市和江浙沿海一帶對畢業生有較大的吸引力。在調查時還發現,學習成績較好的、專業對口的學生比較容易到北京、上海等大城市就業。對于省內就業分布情況進行調查發現,由于生源地的原因,在省會城市就業最多,說明就業地與原籍有較大關系,許多學生反映,由于大部分是獨生子女,家長在對學生就業提出建議時,既希望學生能有發揮才能的空間,又希望學生不要離家太遠的就業趨向比較明顯。
薪酬情況調查顯示平均薪酬為3555.17元,薪酬最高的專業為計算機信息技術,薪酬達到5654.68元,其次為建筑工程類專業,薪酬為3738.85元,第三為電氣工程類專業,薪酬為3725.37元,最低的為外語類專業,薪酬只有2870.54元。薪酬最高和最低專業相差一半,說明專業之間的收入情況具有明顯的差距。
總體來說,大學生就業質量處于較好的水平,平均薪酬達到3555.17元,基本屬于中等水平,對于參加工作的新人而言,這個薪酬待遇基本滿意。在行業職業分布和就業單位性質分布方面,大學畢業生大部分找到了比較穩定的工作,行政事業單位和大中型企業占比較大,能給畢業生提供較好的社會保障和較高的崗位聲譽。在畢業生就業滿意度方面,對工作發展前景的滿意程度最高,為94.56%,說明畢業生在現有單位通過努力可以更好發揮自身努力以及獲得提升的希望較高。
在新的歷史時期,大學生要具有主動性和創新性,打下扎實的專業基礎,拓寬知識領域,培養良好的實踐能力,提高自身綜合素質。制定合理職業規劃,合理定位就業期望值,把理想與現實緊密結合起來,充分發揮自身的興趣和能力,勇于就業,走好實現人生價值的堅實一步。
參考文獻:
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關鍵詞:中國;俄羅斯;大學生;就業;對比
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)17-0183-02
一、中俄兩國大學生就業環境對比分析
隨著我國經濟的持續增長,我國高等教育已經從原有精英教育逐漸向大眾教育轉化,據國家統計局2012年最新數據顯示,2012年全國大學畢業生人數達到近660萬人,創歷史最高紀錄,2011年大學畢業生初次就業率只有77.8%,雖然比同期有所增長,但我國大學生面臨就業形勢依然很嚴峻。這樣現實告訴我們,在當今21世紀勞動市場中,大學生已成為一名普通的勞動者,已不再是稀缺社會資源。中國作為一個發展國家,雖然我國教育已經轉化為大眾教育,但全國大學生所占人口比例不超過10%,使得中國勞動力市場在結構上出現嚴重的不平衡,面對激烈的競爭使得大學生在就業中出現巨大壓力,除此之外,由于我國教育體制改革,高等教育逐漸成為了大眾教育,使得相當一部分的大學生仍然沒有認識到這一點,對自己就業期望依然很高,這種就業期望值與目前激烈競爭的就業市場不相符。與幅員遼闊的俄羅斯相比,它作為教育大國,高等教育水平局世界前位,教育普及程度也相當高。早在上個世紀80年代,俄羅斯擁有500多所高等學府,在校大學生已達到近300多萬,它不僅是在俄羅斯的經濟發展中發揮重要作用,而且成為國際上高教人才輸出的主要角色。而它的勞動力總量及大學生人數都比較小,且在多年內呈現出負增長的趨勢,為了保持正常運轉,勞動力市場需要投入大量的人力資源,這也是俄羅斯長期以來所面臨一個棘手的問題。盡管如此,由于俄羅斯的高等教育相當普及,每年都會80%~90%高中畢業生進入高等教育,這樣高的比例同樣說明了:俄羅斯與中國一樣,大學生已成為一名普通的勞動者,已不再是稀缺社會資源。中俄兩國大學生面對同樣就業環境與就業狀況,使得兩國大學生在就業觀方面存在著異同。
二、中俄兩國大學生就業觀對比分析
1.中俄兩國大學生就業觀相似點。由于中俄兩國大學生面對同樣就業環境與就業狀況,兩國大學生存在很多相似之處:①就業選擇方面。通過《2012年大學生就業藍皮書》調查研究:“中國大學生職業選擇熱度高為國家公務員、事業單位、金融財會等職業”;而俄羅斯大學生職業選擇熱度高為研究所從業人員、商業、貿易等職業。②就業價值方面。兩國大學生在就業價值方面都追求“收入”與“興趣”,忽略對于社會的貢獻程度。③求職途徑方面。兩國大學生在就業求職途徑都認為親朋好友等熟人的介紹是最為有效,這在一定程度上都反映了中俄兩國在職業領域處于“人脈蜘蛛網”的狀態。④就業主體條件方面。兩國大學生面對激烈競爭的勞動力市場,要想立足于職場中,他們都看重自身的工作能力,只有這樣才能適應市場經濟體制下得“多勞多得”、“按質論薪”的市場規則。
2.中俄兩國大學生就業觀不同點。雖然中俄兩國大學生在就業觀上有諸多相似點,但仍有不同之處:①就業態度差異。由于中俄兩國大學生面對同樣激烈競爭的勞動力市場,就業形勢嚴峻的狀況,中國大學生對待就業的態度積極向上,希望能夠通過自身的努力找到好的工作,為自身的發展創造各方面的條件;而俄羅斯由于曾因激進式的改革方式使得本國經濟受到嚴重挫傷,國家經濟蕭條,人們生活水平曾大幅下降,面對這些境況,一部分俄羅斯大學生在就業態度缺少積極,拒絕工作等方式來表達對國家的不滿。②自主創業觀點差異。中國大學生面對就業的嚴峻形勢,在求職無望和中國政府各方面給予大學生創業優惠政策的情況下,有一部分人員選擇了自主創業,據《2012年大學生就業藍皮書》調查研究表明:中國大學生自主創業比例連續兩年略有上升,尤其是2011屆高職高專畢業生自主創業比例(2.2%)遠遠高于本科畢業生(1.0%)。而俄羅斯大學生因受到俄羅斯初期“經商熱”的影響,在自主創業的態度上更為理性。③就業領域差異。中國大學生在就業領域方面大多追求財務/審計/稅務/統計、計算機與數據處理、教育等職業領域,忽略服務領域;而俄羅斯大學生較為看重國家提供的就業服務,國家向大學生提供非營利性的公共性的就業服務,以幫助他們做好職場的準備,找到滿意的工作。④就業主體條件差異。中國大學生受到中國傳統文化的影響的,更為注重自身學歷的提高,據《2012年大學生就業藍皮書》調查研究表明:2011屆本科畢業生讀研比例為9.2%,比2010屆(6.7%)高2.5%,比2009屆(8.4%)高0.8%。可見中國大學生對提高自身學歷很看重,而忽略對今后就業考慮;而與俄羅斯中國大學生相比,他們更加注重所學的專業,面對職業準備更為務實,心態較為平和,對就業的期望值一般不高。
三、對我國大學生就業啟示
綜述對比,中俄兩國在就業環境與就業狀況具有很多相似之處,盡管入場,兩國大學生在面對就業形勢上也表現一定差異,這是由于兩國社會經濟現實所決定的。對于中國而言,應當借鑒俄羅斯有益經驗,結合我國就業現狀對大學生就業進行指導,幫助和正確引導大學生正確認識和了解自我,樹立正確就業觀,以便更好實現自我人生價值和社會價值。具體包括:①樹立正確就業觀。大學生能力與素質的高低在一定程度上是國家和民族未來興衰,對于中國而言,目前我國正處于老齡化人口加劇時期,青年將成為勞動力珍貴的社會資源,為此,我們要通過國家和大學生自身兩方面的共同努力,樹立正確的就業觀。②促進高等教育改革,優化專業,重視以市場需求為導向,使得培養人才符合社會的需求,適應社會要求,同時也要有效地控制不同專業、不同領域人才的供給,以防出現市場供不應求。③發展和完善青年就業指導和服務機制。目前我國雖然在大學生就業指導和服務體系的建設已經取得了一定成績,但與其他國家相比,仍然存在著一定的差距。如俄羅斯建立的青年就業服務機構對大學生就業發揮了很重要的作用。第四,加強對大學生就業指導。根據我國目前面臨嚴峻就業形勢,學校應加強對大學生就業提供指導和幫助,將就業形勢、政策及相關就業知識融入到大學生日常生活中,對大學生就業心理、技巧、價值觀念、職業規劃等方面進行系統指導和教育,幫助樹立正確的求職定位,樹立就業信心,提高就業率。
參考文獻:
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2009年全國高校畢業生人數創610萬新高,預計今年全國大學畢業生人數將繼續增加,大學生就業問題日益突出,2010年大學生就業面臨挑戰。在嚴峻的現實條件下,是否具備就業能力,成為大學畢業生能否就業的關鍵。
就業能力需求水平因學歷、崗位不同而存在差異
從用人單位的需求出發,大學生就業能力包含知識要素、技能要素和態度要素。具體而言,知識要素包括專業知識和非專業知識;技能要素包括科學思維技能、自我控制技能、管理技能、理解交流技能和操作技能等;態度要素包括個人特征、意志品質和職業素養。在就業能力所包含的各方面中,企業對研究生的能力需求水平除個別項外,均高于本科生。這說明企業認為研究生比本科生在知識、技能和態度的各方面更有競爭優勢,因此對高學歷人才有著更高的期望,對其能力水平也有更高的要求。
企業普遍認為實際操作能力是本科生和研究生都必須扎實掌握的,良好的職業素養和優秀的意志品質是完成工作的先決條件,不因學歷不同而有差別。企業對管理類與研發技術類專業的畢業生的能力需求有所差異,這說明不同專業背景或不同工作性質的崗位對畢業生的能力需求在知識、技能和態度上也不同。
企業、教師、學生對就業能力認知存在差異
在大學生就業能力認知上,企業和高校均認為“責任感”是最重要的要素,學生則認為最重要的是“自信心”。企業、高校和學生在最重要的就業能力要素上看法基本一致,只是次序略有不同。研究發現,實習經歷會對大學生就業能力認知產生影響,進而就會影響到企業和學生對就業能力重要性看法的差異大小。分析表明,學生在企業實習時間越長,越容易了解企業更為看重哪些個人素質。
此外,學生對學校的滿意度大小也會影響學生和企業間的就業能力認知差異。這就要求高校在日常的學生培養過程中,多設置與實際專業能力提升相結合的課程,做到理論聯系實際;建立規范的實習制度,推動學生參加企業實習,增加對企業崗位的能力需求的了解;為學生提供及時有效的就業信息和就業指導,幫助學生及時了解企業信息,明確能力提升方向,只有這樣才能從根本上解決當前大學生就業中存在的結構性失業問題。
重視就業和創業能力培養,對就業能力進行科學評價
伴隨著高校畢業生就業難現象的日益突出,學生就業狀況的好壞已經從某種程度上反映了一個學校或專業的辦學質量和培養效果。雖然畢業生就業狀況受多種因素影響,但是學生的就業能力是一個不容忽視的主要問題。因此,在評判高校辦學質量的過程中,應當重視考察其畢業生就業能力狀況。
高校畢業生自主創業,不僅能夠解決自我就業,而且可以帶動他人就業,是創造就業崗位的有效途徑,也是增強經濟活力和競爭力、推動產業結構升級的需要。高校畢業生創業除了應考察是否擁有商業機會和資源優勢外,最為重要的就是要擁有創業意識和創業能力的優秀團隊,大學生本身的人力資源素質將是創業成功的核心要素。因此,高等教育應當更加重視大學生就業能力特別是創業能力的培養,以市場需求為導向,在知識體系、能力結構和就業意識等方面改革人才培養模式。
高校在制定學生培養方案時,需要綜合研究大學生走向工作崗位滿足就業時所需要的知識、技能和態度,調研設計出既符合專業發展規律又滿足市場需要的各專業大學生就業能力模型,按照通用能力、專業能力的分類體系將培養目標轉化為能力標準,培養效果也應以能力標準的達成作為衡量標志。
高校可以借鑒國外的先進經驗,在大學生就業能力模型的基礎上設計學生就業能力測量指標體系,通過應用性工具的開發,一方面幫助高校評價和跟蹤大學生的就業能力現狀,不斷調整教學方向和教學方法,另一方面可以使大學生在就業過程中能夠分析自身優劣勢,幫助學生和用人單位實現雙向匹配。
做好高校畢業生就業崗位信息采集和工作
各級政府、企事業單位和人才服務機構應通過多種渠道、多種方式收集有效崗位需求信息,并對信息進行科學的分類匯總和統計分析,定期向大學生人才市場。明確的市場需求信號不僅能增加高校畢業生就業機會,而且將有效引導教育部門調整人才培養方向。教育部門應根據大學生人才市場的實際需求,科學合理地規劃專業設置,及時調整人才培養結構,高校在專業設置、培養方案設計時要有市場需求導向,而目前很大的問題是人才市場和用人單位對需要什么樣的人才沒有清晰的表達,政府部門和行業組織缺乏有力的人才規劃和信息,沒有明確的市場信號就很難指導高校的人才培養方向和目標。
以培養就業和創業能力為目標推動高等教育改革
高校畢業生自主創業,不僅能夠解決自我就業,而且可以帶動他人就業,是創造就業崗位的有效途徑,也是增強經濟活力和競爭力、推動產業結構升級的需要。高校畢業生創業除了應考察自己是否擁有商業機會和資源優勢以外,最為重要的就是要擁有具備創業意識和創業能力的優秀團隊,大學生本身的人力資源素質將是創業成功的核心要素。因此,高等教育應當更加重視大學生就業能力特別是創業能力的培養,以市場需求為導向,在知識體系、能力結構和就業意識等方面改革人才培養模式。
【關鍵詞】大學生 少數民族 就業 建議
一、新疆少數民族大學生就業狀況
新疆少數民族大學生,是指高校的在讀除了漢族之外的其他少數民族的大學生,包括大專生、預科生、高職高專生、本科生等等。新疆地區少數民族的大學生,作為新疆當代的大學生的重要組成部分,他們的綜合素質和思想狀況不僅僅直接關系到自身思想政治素質的高低,更與新疆的社會穩定和長治久安頗有聯系。
新疆少數民族大學生的人數在不斷增加,就業壓力也在不斷的增大。由于各高校持續擴大招生規模,在招生時對新疆少數民族學生有許多優惠傾斜的政策,使得高校新疆少數民族大學生人數不斷增加。根據相關部門的統計,2014年,全疆普通高校畢業生總數為83792人,其中新疆少數民族畢業生為35128人,畢業的人數再創歷史新高。人數的不斷增加,有限的就業空間,使就業競爭更加地激烈,而由于新疆少數民族大學生自身及外在存在許多的原因,與漢族的大學生們在同一就業競爭平臺上的時候,處于弱勢的地位,就業形勢的嚴峻,就業壓力就會相應較大。
目前,新疆少數民族大學生就業率仍然低于我國平均水平,為了解決好新疆大中專畢業生的就業問題,自治區黨委、政府出臺了《關于進一步促進大中專畢業生就業的意見》,采取許多的措施,積極推進高校畢業生就業。近年來,高校畢業生就業率也在逐年攀升,就業率從2010年的82.5%提高到2014年的88.7%,同全國平均就業率的差距在縮小,保持與西部其他省份持平。新疆少數民族高校畢業生的就業率也從2010年的79.4%提高到2014年的83.5%,首次突破80%。從這些數據來看,新疆少數民族大學生的就業率在不斷地提高,但一次就業率仍然低于全區的平均值。而在全疆往屆未就業的大學畢業生當中,新疆少數民族畢業生仍占相當大的比例,新疆少數民族大學生面臨嚴峻的就業現實。
二、新疆少數民族大學生就業總體趨勢
隨著1999全國高校的擴招政策,新疆各高校的招生規模也在不斷擴大,大學生人數不斷增加,使數以千計的少數民族乘著高校擴招和國家政策優惠的順風車圓了上大學的夢。然而,少數民族大學生在校情況如何?畢業去向又如何?筆者通過對個別少數民族大學生的訪談了解到一些他們畢業后的真實狀況。
(一)少數民族大學生總量在上升
2010-2015年新疆普通高校在校生及少數民族在校生
以上數據表明了從2010年到2015年區內大學生人數的一個基本情況,大學生總數包括少數民族大學生人數都在不斷攀升,擴招加快了少數民族在校生人數的增長速度。從社會進步的角度出發,可以推斷出少數民族思想文化觀念正在不斷進步,可對于社會就業形勢而言,少數民族大學生人數的增加勢必造成巨大的就業壓力,其就業形勢不容樂觀。
(二)少數民族大學生就業率持續低迷
自2010至2015年底,新疆通過實名認證了解到未就業的普通高校少數民族大學生占未就業大學生人口總量的82.16%,在這些人中,維吾爾族畢業生占60%左右。可以看出,在近幾年全疆未就業的大學生中,少數民族占了相當大的比例。隨著高等教育的連續擴招,大學生的培養和社會所需要的人才出現了供需矛盾,相比之下少數民族更難就業,其基本就業率在70%以下。
三、新疆少數民族大學生就業存在的問題
(一)薄弱的基礎教育是少數民族大學生就業的瓶頸
受文化、宗教、地域等多方面的影響,使新疆少數民族地區的經濟、政治、文化、教育發展不平衡,甚至是比較落后,導致生活在新疆地區的人群沒有機會接受到很好的教育,因而在知識基礎和專業技能等方面存在先天不足。雖然經過四年的大學教育可以逐步淡化這種現象、縮小這種差距,但面對激烈競爭的就業市場,新疆少數民族大學生和其他普通高校的畢業生需要同時接受市場的挑選,隱形的差距仍然是新疆少數民族大學生就業的瓶頸。
(二)就業的結構性失衡依然突出
新疆少數民族大學生就業結構性失衡狀況依然突出。具體表現在兩個方面:一方面是地區性失衡。表現一是新疆少數民族大學生由于受新疆經濟文化、因素、風俗習慣、家庭教育的影響,加之對內地了解不夠,畢業后基本上都會選擇留在新疆境內,甚至是回到南疆地區。新疆在全國來說屬經濟欠發達地區,所能提供的就業崗位比較有限,加之南北疆經濟發展差異明顯,北疆地區容納的畢業生相對南疆要多,這就使得少數民族面臨的崗位數量大大減少。表現二是部分來自城市或縣城的少數民族學生,受社會輿論、家庭經濟能力的影響,他們的擇業首選仍是城市或父母工作的單位,留戀家鄉,愿意回到出生地找一份旱澇保收的工作的學生仍然是多數。另一方面是行業性失衡。由于各個行業的利益分配不均衡、勞動條件不同、社會保障不一致,使得畢業生在選擇就業單位時多集中在黨政機關、事業單位及經濟效益較好的大中型企業;而對于那些規模較小的私營企業、民營企業則是瞻前顧后,遲遲不愿簽約,這在一定程度上也造成了少數民族大學生的一次性就業率低下
(三)就業觀存在偏差
新疆少數民族大學生面臨就業挑戰主要表現為:一是主動求職意識淡薄,坐享其成心態明顯。絕大部分新疆少數民族畢業生家處偏遠農村,在農村半封閉的環境里,對政府現行的就業政策知之甚少,或者是知道但不愿接受這個事實,面對殘酷的就業現實,思想上準備不足,行動上束手無策,只能處于被動地位。二是落后的就業觀與現實需求反差太大。有擇業目標趨高拒低型:部分新疆少數民族畢業生不考慮自身實際,只停留在以前―盲目追求工資高、福利好、環境好的單位。有喜公厭私型:邊遠地區新疆少數民族畢業生的思想仍然很保守,對民營、私營企業抱有成見,認為不穩定、不可靠、不保險,非行政、事業及國有企業堅決不去,仍抱著“一次就業定終身”的陳舊觀念不放。三是大部分新疆少數民族大學生沒想過通過自主創業的方式就業,對自主創業不了解也不理解,認為如果自主創業,那么大學的書就白讀了。這些就業觀念與新形勢下的就業需求是極不相稱的,它們之間的矛盾導致一些畢業生找不到相應的工作。
四、解決新疆少數民族大學生就業問題的措施
以新疆經濟社會發展為基礎,結合對新疆少數民族大學生調查情況的詳細分析,剖析其存在的問題,充分考慮新疆少數民族大學生就業的特殊性,因地制宜地提出改善新疆少數民族大學生就業問題的建議。
(一)從政府層面看來
政府應高度關注新疆少數民族大學生的就業問題。從上述分析可以發現,對新疆少數民族大學生就業問題影響的主要原因是客觀的、外部的原因,即便是主觀的和內在的原因,也是大學生們自己沒辦法克服的(如等)。所以,本文認為,解決新疆少數民族大學生就業問題應該多從政府方面著手。在高等教育日益大眾化的今天,社會根本不可能解決所有的大學生的就業問題,不同地地域、院校、專業、生源地、性別、民族的大學生就業狀況更是不可能完全一樣。
發揮政府的作用,為大學生創造更多的就業機會。除了發展本民族地區的經濟,增加新疆少民族地區的就業機會,完善就業中介機構的功能,合理安排高校專業設置等解決大學生就業問題的一般性的措施外,解決新疆少數民族大學生就業問題還應采取一一系列特殊對策.
(二)從個人方面看來
提高漢語水平適應社會發展。目前,新疆少數民族大學畢業生就業率較低這個事實不容忽視,造成這種狀況的直接原因是新疆少數民族大學生受漢語應用能力限制,影響其專業學習和其他能力的提升,致使缺乏與漢族大學畢業生對等的競爭力。因此,提高新疆少數民族大學畢業生就業的市場競爭能力、熟練地掌握使用國家的通用語言――漢語,顯得尤為重要。為此,高校要加大“雙語”教學的推行力度,爭取在大學學習期間讓新疆少數民族大學畢業生的漢語使用能力水平達到新高度。