時間：2022-08-14 04:05:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專項治理工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、目標任務
（一）小水泥治理：繼續開展小水泥專項治理，取締無工商執照、無生產許可證的違法水泥生產企業，淘汰土（蛋）窯、普通立窯、窯徑2.2米及以下機械立窯生產線、窯徑2.5米及以下干法中空窯、直徑1.83米及以下水泥粉磨設備；關停20萬噸及其以下的生產工藝、條件、環保整治不達標的生產企業以及20**年12月23日后新建和擴建機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯企業。淘汰各種規格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術裝備；有條件的縣市區要淘汰全部立窯。治理重點是：20萬噸規模以下生產工藝、條件、環保治理不達標的水泥生產企業；各地新建成新型干法水泥生產線承諾“等量淘汰”的小水泥。計劃關停**市牛石水泥有限公司、**秦江京山水泥有限公司、鐘祥恒發水泥廠、**省沙洋總口水泥廠等4家企業（生產線）。（市發改委牽頭）
（二）小火電治理：做好**江山電廠3號10萬千瓦機組、葛州壩水泥廠1.2萬千瓦機組、荊襄集團2.55萬千瓦機組報停關閉工作。（市經委牽頭）
（三）小煉鋼、小煉鐵治理：6月30日前取締無營業執照、無生產許可證、環保整治不達標的違法小煉鋼、小煉鐵生產企業。11月30日前淘汰容積200立方米以下的高爐。計劃關停取締鐘祥郢星金屬制品廠、鐘祥市德恩金屬制品廠、掇刀區文厚華小煉鐵3家小小煉鐵。（市發改委牽頭）
（四）城市污水治理：20**年**中心城區污水處理率達到70％以上，設市城市污水處理率達到60％以上。夏家灣污水處理廠5萬噸/日二期工程20**年建成并投入使用。20**年完成楊樹港(南城區)污水處理廠特許經營權招投標，做好開工前的相關準備工作。鐘祥市20**年完成污水處理廠設備安裝和調試并投入運營。京山縣、沙洋縣啟動污水處理廠建設。縣市區所在地20**年底前污水處理收費標準達到0.8元/噸。（市建委牽頭）
（五）小造紙、小酒精、小味精、小檸檬酸、小印染治理：經初步清查，我市相關企業經過近幾年的整治，已被取締關閉，現沒有列入淘汰類范疇的小造紙、小酒精、小味精、小檸檬酸、小印染生產企業。（市環保局、市經委牽頭）
二、實施步驟
（一）調查摸底階段。5月20日前，各縣、市、區人民政府、屈家嶺管理區、**經濟開發區按照專項治理目標任務，分門別類完成本行政區域調查摸底工作，確定專項治理企業名單，并對擬關閉企業名單逐一進行復核、確認，制訂20**年專項治理工作方案并上報市政府和市專項治理各牽頭部門。
（二）組織實施階段。6月中旬，經市專項治理各牽頭部門審核報市政府審批同意后，在媒體上公示20**年專項治理名單及期限。6月至12月，各地有計劃、分步驟地開展專項治理工作，定期組織檢查，對重點地區開展現場監督，促進專項治理工作的順利實施。8月，市專項治理牽頭部門組織對各地專項治理工作進行一次督查，通報進展情況。
（三）總結驗收階段。20**年底前，各縣、市、區人民政府、屈家嶺管理區、**經濟開發區按照不同階段，分別組織監督檢查，并按時上報階段性工作總結。市專項治理工作專班組織對各地全年專項治理工作情況進行檢查驗收。
三、工作要求
（一）加強組織領導，明確工作責任。市政府專項治理工作領導小組，負責統一領導和組織實施，市環保局負責具體日常的工作統一協調，各成員單位要成立工作專班。各地要成立領導小組和工作專班，根據市政府確定的治理目標，制訂本地工作方案，并認真組織實施，確保按期完成任務。同時要切實做好關停企業人員的安置工作，確保社會穩定。
（二）加強部門配合，增強工作合力。在專項治理工作中，環保部門負責對“九小”企業環境違法的統一監督管理，加大執法檢查力度，及時發現和查處環境違法問題。各牽頭部門負責監督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝和產品，并依法提請同級人民政府予以取締、關閉。工商、稅務、質監部門負責協助執行政府對“九小”企業下達的取締關閉決定，依法注銷營業執照、稅務票證、生產許可證；對無照無證經營的“九小”企業依法取締。對限期淘汰的落后企業，金融機構要停止各種形式的授信，并采取措施收回和保護已發放的貸款。物價部門在淘汰期限內，實行差別電價、水價。監察、財政、國土資源、水利等部門按照各自職能，加大對專項治理工作的支持力度。新聞宣傳部門要宣傳國家的產業政策，加強專項治理工作的宣傳報道，營造全社會理解、支持、擁護環保專項治理工作的良好氛圍。
（一）主要任務
進一步規范招標投標活動,促進招標投標市場健康發展;進一步推進決策和規劃管理工作公開透明,確保規劃和項目審批依法實施;進一步加強監督管理，確保行政行為、市場行為更加規范；進一步落實工程建設質量和安全責任制，確保建設安全。
（二）主要目標
工程建設領域市場交易活動依法透明運行，統一規范的工程建設有形市場建立健全，互聯互通的誠信體系初步建立，各項制度比較完善，相關改革不斷深化，工程建設健康有序發展的長效機制基本形成。
二、治理工作的重點內容
以政府投資和使用國有資金的項目為重點，對照有關政策規定和法律法規，主要針對項目立項、項目可研、初設審批、項目核準備案、城鄉規劃審批、土地審批和工程招標投標、征地拆遷、資金撥付和使用、施工監理、工程質量、工程建設實施等重點部位和關鍵環節，認真查找和解決存在的突出問題：
（一）項目決策和審批中的突出問題
項目決策、審批程序是否依法合規、科學民主。是否經過充分的可行性論證，按照有關程序集體研究民主決策；是否存在擅自簡化程序，以領導批示、會議紀要等代替必要的項目審批；是否依法辦理項目立項、可研初設審批、項目核準備案、規劃許可、用地許可、施工許可、質量監督、安全監督等規定的手續。
（二）項目招標投標中的突出問題
是否進行公開招投標；邀請招標是否按項目隸屬關系報經當地政府同意后，由行政監督部門依法批準；是否以項目特殊、時間緊迫等為借口，以行政會議的形式確定施工單位，以集體決策為幌子規避招標；是否以肢解工程、化整為零等方式規避招標，或只對項目的部分工程如主體工程進行招標，附屬工程則直接發包，或只對工程施工招標，重要設備、原材料的采購不依法招標；招標文件編制是否嚴謹、公平，是否通過不合理提高投標門檻、設定不合理評分辦法等手段“量體裁衣”，排斥潛在投標人；是否存在投標人以掛靠、借用資質、偽造業績、相互串通等手段進行圍標、串標；是否存在招標機構違規操作、評標專家不公正問題。
（三）項目實施過程中的突出問題
是否嚴格按照項目法人制、工程監理制和合同管理制等規定進行實施和管理；是否存在施工、監理企業中標后轉包、違法分包；是否通過虛假簽證和變更設計虛增工程量，導致“低價中標、高價結算”的問題；建設單位對合同中項目經理、監理工程師等施工管理人員的更換和到崗情況的監管是否到位，“五大員”押證施工是否到位；建設單位是否建立工程施工臺帳，是否落實項目管理月報制；工程財務管理是否規范，是否滯留、擠占、挪用建設資金或不按計劃、合同、進度付款；是否擅自擴大建設規模、提高建設標準、增加建設內容，導致項目投資概算超估算、預算超概算、決算超預算；工程設計的變更、概算的調整是否經過嚴格的審批程序，審批程序是否按規定履行到位；是否建立和落實了工程質量和安全生產責任制，是否存在重大安全事故、質量事故、生態環境破壞事故和隱患；工程進度是否按計劃完成；是否按規定程序和要求及時進行竣工驗收和決算；縣重點工程項目資金撥付是否經縣投資評審辦審核同意。
（四）土地使用權審批中的突出問題
土地的使用是否符合土地利用總體規劃；農地轉用、征收、拆遷是否合法、合規，補償是否及時、足額到位；是否存在非法審批、非法供地、非法占地、未批先用等問題。
（五）城鄉規劃管理中的突出問題
是否違反法定權限和程序擅自改變城鄉規劃、改變土地用途和調整容積率。
三、時間安排和工作部署
（一）動員部署：2009年10月上旬
成立治理工作領導小組，廣泛宣傳工程建設領域突出問題、專項治理工作的重大意義和取得的進展及成效，接受社會性監督，營造良好的專項治理工作氛圍。認真受理群眾投訴舉報。
（二）自查自糾：2009年10月至12月
自2007年1月1日以來，對總概算或實際投資50萬元以上的項目單位，所有竣工和在建（包括已全部或部分交付使用但未竣工決算）政府投資和使用國有資金的新建、改建、擴建工程建設項目逐一清理,建立項目臺賬。對照有關法律法規和政策規定，認真查找工程建設中存在的突出問題。
一、工作目標
通過開展專項治理行動，城區農貿市場、重點區域、主要街道門面和攤位經營秩序明顯好轉，占道經營、以路為市現象得到有效遏制，門前五包制度得到貫徹落實，流動商販和燒烤夜市管理更加規范，環境整潔，美麗形象突顯。
二、治理內容
（一）開展城區農貿市場專項治理。
1.治理重點
人民路農貿市場和西區農貿市場占道經營、私搭亂建、亂設攤點、衛生秩序差等各種亂象。
2.治理措施
（1）設置消防通道紅線，嚴禁占道經營、越位擺設。
（2）清理私搭亂建，嚴禁私拉線路、私建遮陽棚。
（3）清理人民路市場各個入口流動攤販，做到行商歸市，嚴禁水果攤販出攤經營。
（4）做好人民路農貿市場和攤區環境衛生管理工作，做到垃圾日清、經營攤點規范整齊，經營場所衛生整潔。
牽頭單位：縣工商局
責任單位：縣規建和住房保障局、棉城街道辦事處、縣福新市場有限公司
（二）開展“門前五包”專項治理。
1.治理重點
店招店牌破損、占道經營、越位擺設、私設推拉棚、遮陽傘等各種亂象。
2.治理措施
（1）清理私設推拉棚、遮陽傘、占道經營、越位擺設現象，進一步規范店招店牌，拆除破舊店招店牌。
（2）落實門前五包責任制，自覺遵守“門前五包”責任內容，做好市容環境衛生文明宣傳工作。
（3）組織主要街道店面店主清洗門面，對在門面前隨意亂扔亂堆生活垃圾的業主，加大處罰力度。
牽頭單位：縣工商局
責任單位：縣規建和住房保障局、縣公安局、縣教育局、棉城街道辦事處
（三）開展“以路為市”專項治理。
1.治理重點
東風路和人民路以路為市和亂停亂放亂象。
2.治理措施
（1）清理東風路和人民路以路為市現象，做到行商歸市，坐商歸店。
（2）整治道路交通，對違章占道的車輛實行清障，樹立禁入禁停標志。
牽頭單位：縣工商局、
責任單位：縣規建和住房保障局、縣公安局、縣交通運輸管理局、棉城街道辦事處。
（四）開展燒烤夜市專項治理。
1.治理重點
店招店牌破損、越線擺放、占道經營和不在規定區域從事經營活動等亂象。
2.治理措施
（1）按照規劃，在職能部門指定區域從事經營活動。
（2）嚴禁越線擺放、占道經營。
（3）清理破損店招店牌。
（4）在店內醒目位置張貼“請勿大聲喧嘩”等字樣，提醒消費者在晚上12點過后自覺降低音量，避免影響周圍群眾休息。
牽頭單位：縣工商局
責任單位：縣規建和住房保障局、縣食藥監局、棉城街道辦事處。
（五）開展重點行業專項治理。
1.治理重點
洗車場、修車廠、廢品收購站占道洗車及汽車美容、維修、廢品收購等亂象。
2.治理措施
（1）取締店外占道經營和以路為市經營。
（2）取締店外加工、制作。
（3）消除店外及公共場地堆放的物品。
（4）拆除店外及在公共場地的亂搭建、亂拉掛。
牽頭單位：縣工商局
責任單位：縣規建和住房保障局、縣交通運輸管理局、縣公安局。
三、組織領導
按照《縣城市管理五大專項治理行動工作方案》，縣工商局為本次專項治理的牽頭單位。
四、實施步驟
專項治理從2016年1月25日起至2016年12月31日止，共分四個階段。
（一）宣傳動員階段（2016年1月25日—2月29日）。
結合實際，制定經營秩序專項治理實施方案，分解落實責任；治理通告，通過各種形式大造宣傳聲勢、動員干部群眾、社會各界積極參與，營造治理氛圍。
（二）集中治理階段（2016年3月1日—4月30日）。
按照專項治理方案，細化工作措施，分解落實責任，全面落實治理工作部署，有序開展專項治理行動，確保城區城市容貌形象整體提升。
（三）鞏固提升階段（2016年5月1日—7月31日）。
在集中治理的基礎上，重點做好成果鞏固工作，加大巡查執法力度，發現問題限期進行整改，防治出現反彈，進一步提升城市容貌形象。
（四）建章立制階段（2015年8月1日—12月31日）。
全面總結工作經驗，建立、健全專項治理長效管理機制，保持治理成果長效，形成良性循環，實現“治標”向“治本”轉變，促進城區城市管理工作規范化、制度化、常態化，營造清潔、整齊、優美的城區環境。
五、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各成員單位要嚴格按照市、縣兩級關于開展城市管理五大專項治理行動有關要求，加強領導、精心組織，強化措施，落實責任，確保經營秩序專項整治工作有序開展。
一、指導思想和工作目標
以黨的十七大和云南省社會保險基金專項治理工作視頻會議精神為指導，以保證基金安全，維護群眾根本利益，構建社會主義和諧社會為目的，以糾正、查處和預防違規違紀問題，完善基金管理監督政策，規范基礎管理，健全監督機制為重點，切實解決工作中的突出問題，更好地維護基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。
通過專項治理，促進我縣社會保險基金經辦管理部門更好地履行職責，嚴格依法辦事，進一步強化基金征繳，實現應收盡收；方便群眾領取，防止欺詐騙保；規范內部管理，嚴禁擠占挪用；投資運營安全，實現保值增值；加強監督檢查，做到監管有力。
二、領導體制和工作機制
按照省、市的統一部署和要求，縣級成立“××縣社會保險基金專項治理工作領導小組”（以下簡稱縣級領導小組）?？h級領導小組由縣政府分管領導及縣勞動和社會保障局、縣財政局、縣監察局、縣政府糾風辦、縣審計局、縣衛生局、縣地方稅務局、中國人民銀行××縣支行等部門和單位組成。
（一）成立縣社會保險基金專項治理工作領導小組：
組長：*
（二）領導小組工作職責
研究制定××縣社會保險基金專項治理工作實施方案，組織協調領導小組成員單位開展專項治理，對我縣專項治理進行檢查指導，交流和通報情況，總結推廣經驗，研究解決工作中遇到的困難和問題，向社會保險基金專項治理市級領導小組報告工作情況。
（三）領導小組成員單位職責
縣勞動和社會保障局：綜合協調社會保險基金專項治理工作。督促指導我縣社會保險經辦機構做好專項治理工作。
縣監察局、糾風辦：配合縣勞動和社會保障局做好專項治理的組織協調工作，并對開展社會保險基金專項治理，以及查處社會保險基金違紀違法案件情況進行監督檢查和責任追究。
縣財政局、人民銀行××縣支行、縣地稅局、縣審計局、縣衛生局：按照各自職責，在縣級領導小組的協調指導下，督促指導本系統做好專項治理工作。
（四）工作安排
1.研究專項治理。領導小組每半年召開一次會議，分析社會保險基金管理狀況，研究階段性工作安排；通報我縣各成員單位工作情況，針對存在的問題提出完善政策措施的建議。遇有重大問題及時研究。
領導小組會議由組長或組長委托副組長主持召開，領導小組組成人員及辦公室工作人員參加，會后形成會議紀要。
2.開展調研和檢查。領導小組辦公室根據工作計劃和工作進展情況安排調研檢查，并對自查自糾的情況進行抽查。
3.加強信息交流。領導小組辦公室及時搜集專項治理信息，編發工作簡報，加強工作交流和指導。
三、范圍和內容
專項治理的范圍是：養老保險基金；失業保險基金；醫療保險基金；工傷保險基金；生育保險基金。
專項治理的內容是：解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問題：
（一）不依法核定社會保險繳費基數，不及時征繳社會保險費；收入不按規定入帳、隱瞞、轉移社會保險費收入；自行制定征繳優惠政策，造成社會保險費應收未收的問題。
（二）不嚴格執行社會保險基金支付政策，擅自擴大使用范圍；不按規定及時、足額支付社會保險待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規定及時結算醫療費用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金，采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金的問題。
（三）不按規定開設銀行帳戶、傳遞票據、劃轉資金和進行會計核算，個人賬戶不按規定記錄，基金不按規定歸集的問題。
（四）不按規定存儲結余基金，不執行國家規定的社會保險基金利率政策，或違規投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。
涉及社會保險基金經辦和管理的部門要按照各自職責，督促、指導本系統做好以下專項治理工作。
縣勞動和社會保障局負責檢查治理：
（一）繳費核定環節是否存在不依法核定社會保險繳費基數問題。
1.社會保險經辦機構有無違反政策規定少核、漏核社會保險繳費基數導致基金收入減少。
2.是否存在地方政府及部門自行制定征繳優惠政策，造成社會保險費應收未收問題。
（二）基金支付使用環節：
1.是否存在違反基金支付政策，擴大基金使用項目及范圍，擅自提高支付標準違規支付使用基金。
2.是否存在不按規定及時、足額支付社會保險待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障。
3.是否存在不按規定及時結算醫療保險費用，影響基金的使用效益。
4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金問題以及相關單位、個人有無采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金問題。
（三）基金管理環節：
1.是否存在違規開設社會保險基金支出戶存款賬戶及違規存儲基金。
2.是否存在個人賬戶不按規定記錄和基金不按規定歸集的問題。
3.是否存在會計行為不規范、會計核算不標準問題。
4.是否存在2007年以前檢查、審計發現問題尚未糾正整改情況。
5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問題一直得不到解決的情況。
6.是否存在勞動保障事務機構等中介組織代征代繳社會保險費及截留擠占、貪污社會保險費和違規亂收服務費問題。
縣地方稅務局負責檢查治理：
1.是否存在不及時征收社會保險費問題。
2.是否存在違規減征、緩征、免征社會保險費問題。
3.是否存在征繳社會保險費收入未按規定及時劃入財政專戶管理問題。
4.是否存在違規截留、隱瞞、轉移社會保險費收入問題。
5.是否存在2007年以前審計發現問題尚未糾正整改情況。
縣財政局負責檢查治理：
1.是否存在應納入財政專戶管理、核算的社會保險費及各級財政對社會保險基金的補助資金未按規定入賬及隱瞞、轉移收入等問題。
2.是否存在違規開設社會保險基金財政專戶存款賬戶及違規存儲結余基金問題。
3.是否存在動用財政專戶存款結余基金違規投資問題。
4.是否存在不按規定劃轉資金問題。
5.是否存在社會保險財政專戶基金會計核算不規范、不標準問題。
6.是否存在2007年以前檢查、審計發現問題尚未糾正整改情況。
中國人民銀行××縣支行負責檢查治理：
1.是否存在違反支付結算法律法規和相關制度，不按規定傳遞票據、劃轉資金問題。
2.各商業銀行是否存在不執行國家規定的社會保險基金利率政策，少計、漏計付基金利息問題。
3.承擔受托發放離退休費用及失業保險金的商業銀行是否存在應支付款項不及時分配計入個人帳戶及截留、隱瞞、轉移、貪污社會保險基金問題。
4.是否存在2007年以前檢查、審計發現問題尚未糾正整改情況。
縣紀委監察局、縣政府糾風辦、縣紀委監察局派出第四紀工委監察分局任務及職責：配合縣勞動和社會保障局做好專項治理的組織協調工作，并對開展社會保險基金專項治理以及查處社會保險基金違紀違法案件情況進行監督檢查和責任追究。
縣審計局、縣衛生局任務及職責：按照各自職責，在縣級領導小組的協調指導下，督促指導本系統做好專項治理配合工作。
四、步驟和方法
專項治理工作從2008年9月開始，2009年9月底結束，分為四個階段：
（一）部署啟動階段（2008年9—10月）。
按照省、市的統一部署，成立××縣社會保險基金專項治理工作領導小組及辦公室，結合本縣實際制定具體方案，組織實施專項治理工作。
（二）自查自糾階段（2008年10月—2009年4月）。
縣級領導小組按照專項治理范圍和內容，組織涉及社會保險基金經辦和管理的部門，開展自查自糾。一是對以前檢查、審計發現至今尚未糾正整改的問題分類梳理，根據發生時間、性質和責任提出處理意見，采取經濟、行政、法律手段，堅決予以糾正。對于歷史遺留已經造成損失確實無法回收的資金，屬于政府及有關部門擠占挪用的，由同級政府償還；同級政府償還確有困難的，逐級上報審批作核銷處理，同時應依紀依法嚴肅追究有關人員的責任。二是認真排查新的問題，能糾正的要及時糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計劃，限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險基金的嚴重違紀違法案件，要堅決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機關處理。三是針對各種基金違規問題，完善社會保險基金管理監督政策，健全基金經辦管理機構內部控制制度。
對自查自糾階段的工作，縣級領導小組要加強督查，隨時掌握情況，加強工作指導。自查自糾階段結束后，縣級社會保險經辦機構和管理部門及其他成員單位要根據各自的自查自糾結果寫出自查報告并填制報表，報同級專項治理領導小組辦公室。自查報告要對本系統專項治理工作的組織實施情況，自查、檢查中發現存在的違規違紀問題及分布情況，問題形成原因、整改措施及糾正結果和針對存在問題所完善的社會保險基金管理監督政策，所健全的內部控制制度及建立保障基金安全長效機制的意見和建議等要作詳細的闡述。縣級領導小組辦公室將本級情況匯總后報市級領導小組辦公室。
（三）檢查驗收階段（2009年5-6月）。
縣級領導小組要加強對全縣自查自糾工作的檢查，檢查面要達到100％。檢查的重點是自查自糾是否認真，存在的問題是否糾正；基金風險隱患是否進行了排查和防范；規章制度和內部管理是否得到完善，對維護基金安全、建立保障基金安全長效機制是否提出意見。通過檢查，了解是否有走過場的問題，對工作不認真、整改不徹底的，要督促整改；對弄虛作假，隱瞞問題的，要通報批評，并對有關責任人依法依紀提出處理意見和建議。
（四）迎接省、市級領導小組抽查及總結報告階段（2009年7-9月）。
在縣級檢查的基礎上，作好迎接省、市級檢查的準備。在省級、市級檢查的基礎上，縣級領導小組根據各成員單位上報的檢查綜合報告，匯總報表和縣級自查情況報表，結合對各單位檢查結果，全面總結我縣專項治理工作，客觀評價基金管理現狀，總結專項治理的做法和成效，提出加強體制、機制、制度建設，深化源頭治理工作的意見和建議。9月20日前向市級領導小組報送專項治理工作報告。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各有關單位要充分認識社會保險基金安全的重要性和開展專項治理的必要性，把這項工作納入本單位議事日程和督辦事項，掌握進展情況，及時加強指導，協調解決工作中遇到的矛盾和問題，并為專項治理提供必要條件，保證這項工作順利進行。
一、工作目標
以整治各類不文明行為為重點，達到人人爭當文明人的目的。糾正亂吐（口痰）、亂扔（垃圾）、亂倒（污水）、亂穿（護欄）、亂擺（攤點）、亂貼（小廣告）、亂停（車輛）等不文明行為和行為人，建立完善長效機制，持續提高村民文明素養，提升城鎮形象，共建和諧美好家園。
二、治理內容
（一）不文明交通行為治理。加強宣傳教育，引導村民及駕乘人員遵守交通規則，倡導交通安全意識，共同營造暢通有序的交通秩序。（責任單位：交警中隊、鎮交管站）
1.開展機動車駕駛員駕車不系安全帶、打電話、吸煙，違法停車等行為治理。進行交通安全常識教育，倡導交通安全意識，做到駕車先系安全帶，駕車期間不打電話、不吸煙，不亂停車輛。
2.開展行人翻越交通欄桿、翻越護欄、損毀交通指示標志、警示標志、亂穿馬路，不走人行橫道等行為治理。加強宣傳教育和文明引導，重點治理行人不按交通規則通行、不按規定走人行橫道或者過街設施、在機動車道內行走、隨意橫穿馬路或者跨越、倚坐道路隔離設施等不文明行為。
（二）不文明公共行為治理。開展不愛護公共衛生、公用設施、花草樹木等重點不文明行為專項治理，強力整治“亂扔垃圾、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”等五亂現象，努力提高村民的文明素質。（責任單位：鎮城綜辦、鎮經發辦、鎮食安站）
1.加大衛生清掃保潔力度，消除我鎮主要出入口、背街小巷、集貿市場內“臟、亂、差”現象，清理衛生死角，合理配置垃圾收集容器，垃圾及時清運，保持鎮內衛生環境干凈整潔。
2.引導廣大居民革除不文明、不衛生陋習，不在公共場所吸煙、不說粗話臟話、不亂扔果皮紙屑、煙頭、雜物、不亂倒垃圾污水；不隨地吐痰；不損害公用設施和公共財物；不踐踏草坪、花園，不隨意攀摘花草樹木，共同維護美好的生活環境。
3.嚴格落實“門前雙五包”責任制，加強經營秩序管理，對亂堆亂放、亂拆亂建、亂停亂卸進行全面整治，督促市場經營者革除亂擺攤位、店外經營陋習，做到劃行歸市、商品歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶、店容店貌美觀,努力建設和諧的市場環境。
4.加大對亂涂寫、亂刻畫、亂張貼行為的整治力度，及時清除“牛皮癬”小廣告，保持城市容貌干凈整潔。
三、工作措施
（一）宣傳教育
1.按照屬地管理及行業管理的原則，廣泛組織開展職工、行業系統、管轄區域文明衛生宣傳教育活動。制作并發放宣傳資料，廣泛宣傳不文明行為治理的目的意義、內容方式，號召廣大村民在日常生活中說文明話、行文明事、做文明人。（責任單位：各村民委員會、各企事業單位）
2.利用公益廣告牌（位）、碼頭、板報、墻體專欄等，開展文明衛生行為標語、專欄宣傳。（責任單位：鎮黨政辦、鎮交管站、各村民委員會、各企事業單位）
（二）文明勸導
各志愿服務組織、鎮屬各企事業單位組建文明勸導隊伍，統一標識，結合“三創”分片包街責任制度，組織每月集中開展2次文明勸導活動。認真收集、整理活動資料（圖片、簡報、計劃、小結、勸導記錄等）。
1.建立長效機制，定期組織志愿者深入街道、村社，每月集中開展2次不文明行為勸導活動。（責任部門：鎮團委）
2.組織村社建立村社文明勸導隊伍，堅持開展常態化的村社文明勸導活動。（責任部門：民政辦、各村民委員會）
3.各中小學校成立志愿服務隊，設立文明監督崗，帶領學生在校園、街頭、社區開展不文明行為勸導活動，廣泛開展“小手拉大手，文明齊步走”活動。（責任單位：各中小學校）
（三）監督曝光
1.鎮城綜辦開通“不文明行為”熱線電話，設立不文明行為曝光臺（飛信平臺）。落實1-2名聯絡員重點監督曝光不文明行為和行為人，專職負責收集、篩選、編輯、曝光資料，做好曝光記錄（曝光視頻、信息報道等）。鼓勵村民抓拍、舉報不文明行為。（責任單位：鎮黨政辦、城綜辦）
2.對曝光的不文明行為，由其所在部門或者村社進行教育，并責成曝光對象義務擔當勸導員志愿服務半天。對曝光行為進行跟蹤報道，做到曝光一件、處理一件、教育一片。（責任單位：鎮城綜辦）
四、工作要求
（一）高度重視。開展不文明行為專項整治工作，是開展村民素質提升工程，推進創建國家級衛生城市的基礎，各村社、鎮屬企事業部門尤其是各牽頭單位務必高度重視，率先垂范，確保整治工作落到實處。
為貫徹全國、省、市糾風工作會議精神，落實糾風工作責任制。促進各專項治理工作的落實并取得實效，根據省政府糾風辦《關于對糾風專項治理工作進行考評的通知》和市政府文件要求，經研究決定對區各糾風專項治理工作進行考評?，F將考評的有關事項通知如下。
考評的重點
全區糾風工作會議部署的23項糾風專項治理，重點是今年新部署的9項工作。《關于印發<區2013年糾風工作任務分解表>的通知》。
考評的形式
（一）自評。由區各糾風專項治理工作協調小組(領導小組、聯席會議)、各牽頭部門組織。
1、主要內容：(1)糾風專項治理工作進展惰況，包括實施方案落實的措施、進度、取得成效、存在的問題及工作經驗。(2)糾風專項治理工作牽頭單位履行職責、統籌協調、落實糾風工作領導責任以及組織開展專項糾風工作情況。(3)糾風專項治理工作各成員單位履行職責、配合開展專項工作的情況。
2、自評分為價段自評和年終自評兩個部分。
（1）階段自評。時間安排：8月底前。區各糾風專項治理工作協調小組(領導小組、聯席會議)、各牽頭部門根據自評內容，對5-8月的糾風專項治理工作進行自評。9月2日前將自評情況書面報告區政府糾風辦。制訂分階段工作計劃的專項治理工作，不論該階段工作是否結束，都要按時間要求進行自評。
（2）年終自評。時間安排：12月中旬前。區各糾風專項治理工作協調小組(領導小組、聯席會議)、各牽頭部門要對全年的糾風專項治理工作進行自評，重點是9-12月的工作情況。在2013年12月19日前將年終自評情況書面報告區政府糾風辦。
3、自評的方法是：區各糾風專項治理工作協調小組(領導小組、聯席會議)、各牽頭部門組織協調工作和職責范圍內的王作進行自評；成員單位對參與該項工作的情況作出自評，交專項治理工作協調機構辦公室或牽頭單位匯總，區各糾風專項治理工作協調小組(領導小組、聯席會議)、各牽頭部門寫出自評情況報送區政府糾風辦。
(二)點評。由市糾風辦和區糾風辦不定期組織開展，抽調有關人員組織若干點評組對各專項治理工作開展點評。點評分抽查、評估、反饋三步進行。被抽查單位及具體的抽查時間另行通知。點評組抽查、評估結束后向區政府糾風辦書面報告，并向被抽查單位反饋點評情況，提出改進的意兄和建議。市糾風辦將不定期對我區糾風工詐進行綜合點評。
(三)總評。由市糾風辦和區糾風辦組織。主要根據區各糾風專項治理工作協調小組(領導小組、聯席會議)、各牽頭部門的階段自評、年終自評材料和點評組的點評材料，對照各糾風專項治理工作方案和工作開展情況。對各糾風專項治理工作進行總體評估，提出書面報告。由區糾風辦匯總后上報市糾風辦。
考評報告的要求
（一）小造紙治理：繼續開展小造紙專項治理，堅決取締無營業執照、無生產許可證的違法造紙生產企業，關閉向集中式飲用水源一級保護區內排污的造紙廠，淘汰規模在1.7萬噸／年以下的化學制漿生產線和3.4萬噸／年以下的草漿生產裝置，關閉規模在2萬噸／年以下、環保未達標的廢紙造紙企業，對環保不達標的各類造紙企業實施停產治理。
（二）小水泥治理：繼續清理取締無營業執照、無生產許可證的違法水泥生產企業，淘汰土（蛋）窯、普通立窯、窯徑2.2米及以下機械立窯生產線、窯徑2.5米及以下干法中空窯、直徑1.83米及以下水泥粉磨設備；關閉生產工藝、條件、環保整治不達標的生產企業以及**年12月23日后新建和擴建的機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯企業（或生產線、生產設備）；淘汰各種規格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術裝備，有條件的地區淘汰全部立窯。治理重點是：20萬噸及以下生產工藝、條件、環保整治不達標的水泥生產企業；各地新建成新型干法水泥生產線承諾“等量淘汰”的小水泥企業。
（三）小煉鐵治理:6月30日前取締無營業執照、無生產許可證、環保整治不達標的違法煉鐵生產企業和淘汰容積200立方米及以下的高爐。
（四）小煉鋼治理:6月30日前取締無營業執照、無生產許可證、環保整治不達標的違法煉鋼生產企業和淘汰公稱容積20噸及以下的轉爐和電爐。
（五）小酒精治理：淘汰高溫蒸煮糊化工藝、低濃度發酵工藝等落后生產工藝裝置，淘汰年產3萬噸以下企業（廢糖蜜制酒精除外）。關閉《產業結構調整指導目錄（**年版）》禁止新建的酒精生產線（燃料乙醇項目除外）。
（六）小印染治理：淘汰污染嚴重、無法實現穩定達標排放的小型印染企業。關閉《產業結構調整指導目錄（**年版）》禁止新建的74型染整生產線。
（七）城市污水治理：所有縣（市）必須在**年年底以前建成污水處理廠并投入使用；市區污水處理率不低于80%；**市污水處理率不低于70%；加大城市污水管網配套建設的力度，已建成的污水處理廠收集管網不配套的必須建成配套工程，在建的污水處理廠必須同步建設收集管網等配套工程；加大污水處理費的征收力度，保障污水處理廠運行經費。
二、牽頭部門及分工
市環保專項治理工作領導小組全面負責組織協調全市環保專項治理工作。市環保局牽頭組織“小造紙、小印染”專項治理工作；市發改委牽頭組織“小水泥、小煉鐵、小煉鋼”專項治理工作；市經委牽頭組織“小酒精”專項治理工作；市建委牽頭組織“城市污水處理廠及配套管網建設”專項工作。
各縣（市）區政府和開發區管委會可根據本地實際，明確相關牽頭單位及職責分工。
三、實施步驟
（一）調查摸底階段。2月10日前，市環保專項治理工作各牽頭部門會同各縣（市）區人民政府和開發區管委會按照環保專項治理目標任務分門別類完成本行政區域調查摸底工作，確定擬關閉企業名單，并逐一進行復核、確認。由市環保局會同專項治理相關牽頭部門制訂**年專項治理工作方案上報市政府。
（二）組織實施階段。3月5日前，經市環保專項治理牽頭部門審核報市政府審批同意后，在媒體上公示**年環保專項治理名單及期限。4月至12月，各地有計劃、分步驟地開展環保專項治理工作，定期組織檢查，對重點地區開展現場監督，促進環保專項治理工程的順利實施。9月，市環保專項治理牽頭部門組織對各地專項治理工作進行一次督察，通報進展情況。
（三）總結驗收階段。**年12月10日前，各縣（市）區人民政府和開發區管委會按照不同實施階段，分別組織監督檢查，并按時上報階段性工作總結。市環保專項治理工作專班組織對各地全年環保專項治理情況進行檢查驗收。
四、工作要求
（一）加強組織領導，明確工作責任。市環保專項治理領導小組辦公室全面負責日常協調工作，各專項治理工作牽頭部門成立工作專班，負責全市環保專項治理的協調和日常監督檢查工作。各縣（市）區人民政府和開發區管委會環保專項治理領導小組和工作專班要根據市政府確定的治理目標，制訂本地區工作方案，并認真組織實施，確保按期完成任務。要督促關停企業按照國家有關規定，妥善處理職工勞動關系、社會保險等相關問題，切實做好關停企業人員安置工作，確保社會穩定。
根據市局減負辦《關于組織開展減輕企業負擔專項治理的通知》（質發〔〕81號）的工作部署，現就組織開展減輕企業和農民負擔專項治理工作有關事項通知如下：
一、指導思想
以科學發展觀為統領，全面貫徹落實縣委縣政府、市局有關減輕農民和企業負擔的文件精神，緊緊圍繞全縣經濟工作中心任務，以優化服務、提升能力、強化監督和規范行為為抓手，以減輕農民和企業負擔、優化發展環境為目標，進一步鞏固年減負工作成果，扎實推進全局涉農涉企減負工作。
二、專項治理內容
(一)全面落實各項減負政策。認真落實各級有關暫停和降低部分行政事業性收費項目和標準通知的要求，全面落實涉農涉企的各項減負政策，并相應進行公示，主動接受社會和企業的監督。
（二）嚴格執行各項行政事業性收費管理規定。各科（室）、直屬單位對現行的收費作一次清理，正確界定行政事業性收費與服務經營性收費，不得擅自設立收費項目、提高和降低收費標準，嚴格執行收支兩條線管理。
（三）繼續做好技術服務協議規范工作。根據年全省系統技術服務專項治理工作明確的范圍和內容的要求，針對技術服務的現狀，在技術服務的主體、服務項目、收費計價原則、財務核算、合同履約、服務情況記錄、收入分配、服務質量滿意度調查、考核獎懲和行風監督等環節上，進一步加強管理,不斷規范技術服務行為。
三、實施步驟
專項治理工作從年8月啟動，到年12月31日前結束，分四個階段進行：
（一）啟動部署（至8月10日）
建立相應的組織機構和工作機構，制訂專項治理工作方案，完成工作動員和工作部署。并于8月10日前向市局減負辦報治理工作方案、分管領導及聯系人名單。
（二）自查自糾（至8月底）
按照工作方案，以查基層單位、查薄弱環節、查突出問題為重點，各科（室）、直屬單位開展自查自糾工作。梳理各項惠企惠農政策措施，檢查落實情況和存在問題，糾正各種加重企業和農民負擔的行為，對負擔較重企業的負擔情況進行調研評估和根源分析，建立相關制度，局減負辦于8月25日前上報《減輕企業負擔專項治理情況統計表》（見附件）至市局減負辦。
（三）檢查整改（9-10月底）
在自查自糾的基礎上，局減負辦將組織開展對專項治理工作情況的檢查。重點對企業和農民反映強烈的問題治理工作進行檢查。通過檢查，總結經驗，發現問題，督促整改。
（四）總結報告（11-12月底）
各科（室）、直屬單位對開展專項治理工作情況進行總結，內容包括：工作組織情況、取得成效、存在問題、下一步工作措施和建議，于11月15日前上報局減負辦，局減負辦在此基礎上形成全局的減負總結于11月20日前上報市局減負辦。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。做好涉農涉企減負工作是充分發揮質監職能優勢、提振企業信心、服務產業轉型升級、助推經濟平穩發展的重要使命，也是整肅行風、樹立質監新形象的迫切需要。各科（室）、直屬單位必須從講政治、反腐敗、促發展的戰略高度出發，緊緊圍繞全縣經濟工作中心任務，按照縣委、縣政府和市局的工作部署和要求，進一步加大減負力度，標本兼治，注重源頭，突出重點，加強督查，狠抓落實，努力在減負工作上有新的突破、新的成效，為企業創造一個良好的發展環境，進一步減輕農民和企業負擔，促進全縣經濟的進一步回穩和發展。
一、專項治理工作任務
進一步完善我縣醫?；鸨O管工作機制，探索建立全覆蓋式醫?；鸨O督檢查制度，充分發揮各級醫療保障部門的監管作用，落實監管責任，使醫保基金監管工作逐步實現制度化、常態化和規范化。通過開展專項治理工作，鍛煉醫保基金監管隊伍，不斷提升全縣醫?；鸨O管隊伍業務素質和能力。
二、專項治理工作領導小組
為有效開展全縣醫?；鸨O督檢查專項治理工作，確保工作任務的完成，縣醫療保障局決定成立全縣醫?；鸨O督檢查專項治理工作領導小組，負責醫?；鸨O督檢查專項治理工作的領導和決策。領導小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，具體負責日常組織、協調、督導和落實等工作。辦公室設在縣醫療保障局基金監管科。
主任：
副主任：
成員：侯雨鐳于有志、吳連東、薛森、縣醫療保險經辦中心機構抽調業務骨干5人（包括征繳、結算、財務、稽核、信息人員各1人）、定點醫療機構抽調醫生3人。
三、專項治理范圍
2020年以定點醫療機構和醫保經辦機構（以下簡稱“兩類機構”）為重點，重點查辦“內外勾結”欺詐騙保，實現全部定點醫藥機構全覆蓋。
四、專項治理主要方式
由縣醫療保障局牽頭，以縣醫療保險經辦中心為責任主體，對違法違規使用醫?；鹦袨檫M行專項治理，主要方式如下：
一是堅持監督檢查全覆蓋與抓重點補短板相結合方式，不斷完善醫保基金常態化管理制度；
二是以自查自糾與抽查復查相結合方式，促進醫?；鸨O管從治標逐步向治本轉變；
三是強化外部監管與加強內控管理相結合方式，不斷規范醫保服務行為及內部管理程序；
四是以醫保目錄管理為重點，對醫保經辦機構和定點醫療機構落實相關醫保政策情況進行全面檢查。
五、具體治理內容與項目
（一）醫保經辦機構
重點治理醫保信息不健全和上報不及時問題；審查有無修改數據和串換項目問題；內審制度不健全與不執行問題；基金稽查不全面、履約檢查不到位、違規辦理醫保待遇、違規支付醫保費用、虛假參保和虛假繳費問題；違規拖欠定點醫藥機構費用和違規撥付醫保經費問題；查辦內部人員“監守自盜”、“內外勾結”等問題。
（二）定點醫療機構
重點治理醫保信息上報不及時、掛床住院、誘導住院、虛構多記醫療服務、偽造醫療文書和票據、超標準收費、重復收費、分解收費、串換或套用藥品耗材診療項目收費、不合理檢查治療用藥、盜刷醫?？ê推渌`法違規行為。
（三）定點零售藥店
重點治理進銷存臺賬，串換藥品、聚斂盜刷醫?？?、套取現金、為非定點藥店提供刷卡記賬服務、誘導參保人使用醫保卡購買保健品、醫療器械等非醫保支付范圍內的物品、銷售或擺放禁止擺放的生活用品和食品等其他違法違規行為。
六、工作安排
本次專項治理工作共分為統一部署、自查自糾、抽查復查三
個階段進行。具體時間安排如下：
第一階段：工作部署階段，4月30日前完成。
縣醫療保障局下發專項治理工作方案，對專項治理工作統一進行部署。各相關單位和部門，制定各自的實施方案，并結合“打擊欺詐騙保宣傳活動月”做好相關宣傳啟動工作。
第二階段：自查自糾階段，5月6日至6月10日前完成。各相關單位和部門要結合各自實際，按照方案要求，“兩類機構”要認真開展自查自糾和整改落實工作（自查自糾數據起止時間為2018年1月1日-2020年5月31日）。自查結束后，“兩類機構”要填寫《醫保經辦機構自查情況統計表》和《定點醫療機構自查情況統計表》（見附件），向縣醫療保障局書面報送自查報告，列明自查存在的問題和整改落實情況，并主動清退因違法違規發生的醫保資金。
第三階段：現場檢查與抽查復查階段，5月6日至9月30日
前完成?？h醫療保障局將通過抽調業務骨干、專家、購買第三方服務
和邀請相關部門組成抽查工作組，對不低于20%的定點醫療機構醫保經辦機構開展現場檢查，同時要邀請當地新聞媒體參與，提高抽查透明度。同時要根據醫保服務協議管理，對全縣定點零售藥店開展檢查，并填寫《定點零售藥店檢查情況統計表》（見附件3）。對上級移交和本地受理舉報線索要全部納入現場檢查范圍。檢查發現自查自糾不到位、仍然存在違法違規使用醫保基金的行為，依法依規從嚴頂格處理，并公開曝光。
七、工作要求
（一）提高政治站位。各縣相關單位和部門切實增強責任意識，切實將打擊欺詐騙保作為本部門政治任務抓實抓細，守護好百姓的“救命錢”。
根據省、市銀監部門的指示精神，我縣聯社扎實組織開展案件專項治理工作，為進一步加強我縣聯社案件專項治理工作，建立案件防范長效機制，保持案件專項治理工作的連續性和有效性，落實案件專項治理各項工作措施，深入開展合規建設年工作，促進農村信用社合規文化建設，進一步營造一個良好的合規文化建設氛圍，確保案件專項治理和合規建設工作順利開展，現將有關工作開展情況報告如下：
一、組織落實情況
（一）成立領導小組，精心組織實施。
為確保順利開展案件專項治理工作，我縣聯社專門成立了領導小組，由聯社×××主任任組長，×××、×××兩位副主任任副組長，各部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在稽核監察部，負責案件專項治理工作的組織實施，各信用社也相應成立了領導小組，確保案件專項治理工作的順利開展。
（二）制定實施方案，擬定工作內容。
我縣聯社案件專項治理以“兩個提高”、“兩個加強”、“兩個下降”、“兩個加大”“兩個建立”和“五嚴格”、“五加強”為指導，制定了《***農村信用社案件專項治理實施方案》，分五個階段開展案件專項治理工作，擬定各階段工作內容，并將案件專項治理工作納入各信用社年度經營目標考核，對未按上級要求開展案件專項治理工作或者組織開展工作不力導致進度緩慢的信用社，其年度考核一律實行一票否決制，直接取消該單位及其主要負責人的當年評優評先資格，并視情節輕重對責任人作出經濟處罰、政紀或黨紀等處分，定期召開案件形勢分析會，對案件專項治理工作進行總結分析，確保開展案件專項治理工作不流于形式，努力實現“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標。
（三）制定督導計劃，開展督導檢查。
為進一步加強我縣農村信用社案件專項治理工作，完善內控管理制度，實現管理水平上新臺階，及時貫徹落實上級有關案件專項治理指示精神，加強對各信用社案件專項治理工作的督促和指導，我縣聯社制定了《***農村信用社案件專項治理督導工作計劃》，對各信用社案件專項治理工作進行督導檢查，督促指導各信用社扎實開展案件專項治理工作，確保案件專項治理工作效果達到預期工作目標。在XX年度對各信用社案件治理督導檢查14次。
二、組織實施情況
（一）清理規章制度，開展內控評價。
為加強對信貸、會計、出納、儲蓄等崗位的內控管理，了解和評價我縣農村信用社內控制度的建立和執行情況，我縣農村信用社制定了《***農村信用社開展內控檢查與評價工作方案》（新農信聯發〔XX〕141號），研究解決存在問題的對策，探討現有規章制度的修改意見或建議，根據評價和檢查情況，新制定了內控管理制度項8項，補充完善相關管理制度6項，明確有關業務操作規程，進一步完善內控管理機制，加大責任追究力度，責任追究以“縱向到底、橫向到邊，上掛兩級，問責到位”為原則，對所有直接責任人、相關責任人和領導責任人全面問責，不留空檔，逐步使所有員工在工作和履行職責過程中時刻繃緊依法合規這根弦，要對自己的行為充分負責，時刻意識到因自己行為對上下級、對員工、對家庭、對單位、對社會可能造成的影響和后果，使員工對違法違規事件的由“不敢為”向“不想為”轉變。
（二）開展案件專項治理“回頭看”檢查工作情況。
加強對存在問題整改工作，對XX年以來專項檢查中發現問題的整改情況、對銀監會各項規章制度執行和案件責任制情況進行“回頭看”，專門召開“存在問題整改研討會”，由存在問題整改負責人（相關部門負責人）提出整改措施，建立存在問題整改臺賬，對存在問題采取銷賬方式進行管理，確保整改措施落實和制度執行到位（XX年發現問題28個，已全部整改）。
（三）對易發案件薄弱環節、要害部門、重點崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案，組織開展檢查。根據上級管理部門有關案件專項治理工作指示精神，我縣聯社制定了《***農村信用社案件專項治理檢查（自查）方案》，重點檢查授權卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、安全保衛，以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關鍵領域和環節，根據檢查方案，將有關項目內容制定檢查工作表，布置各信用社按工作表內容開展自查，抽調聯社各職能部門人員組成2個檢查組，組織有針對性地開展業務操作風險檢查，并在六月份根據省聯社布置，對照省聯社檢查方案，對上次未檢查的項目制定補充檢查（自查）方案，重新組織開展檢查（自查），本年度共檢查出內控風險問題28個（存在問題大部分現場已整改），并設立存在問題整改臺賬，落實相關整改負責人和責任人，進一步挖掘我縣農信社潛在的內部經營風險，防范案件發生。
2、實行強制休假，開展排查工作。為貫徹落實強制休假制度，強加對重要崗位人員審計工作，深入開展我縣農村信用社案件專項治理，有效防范內部經營風險，在9月份對全縣信用社各崗位人員分兩批（次）實行強制休假，結合強制休假工作開展，對各信用社主管會計和信貸會計崗位開展審計工作，制定《***農村信用社重要崗位人員審計實施方案》（*農信聯發〔XX〕151號），及時發現違規操作問題，提出整改方案，消除風險隱患，促進我縣農村信用社依法合規經營，達到會計管理監督工作標準化的目的。同時開展了對各崗位員工進行家訪活動，聯社領導對分管理的部門負責人進行家訪，部門負責人對本部門員工進行家訪，信用社主任對本社員工進行家訪。通過層層家訪，進一步了解員工思想動態、家庭狀況等情況。同時，對三年以上在同一崗位人員實行崗位輪換，本年度對信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18 人、網點負責人輪換4人、會計和出納人員輪換25人。 共2頁,當前第1頁1
（三）今后案件專項治理工作思路
今后，我縣聯社將繼續加強對員工的政治思想教育，深入開展案件專項治理活動，將案件專項治理工作列入日常工作議程，把案件專項治理工作長期開展下去，加大對違規責任人的懲處力度，嚴肅查處違規人員，營造清正廉潔、文明健康的學習工作與生活環境，進一步防范信用社金融風險。
（一）繼續深入開展案件專項治理，使廣大干部員工更加明確案件專項治理工作目標、具體內容和要求，定期組織各崗位員工學習，確保全員參與案件專項治理，將案件專項治理工作落實到人、落實到崗，落到實處，有效防范我縣農村信用社內部操作風險。
按照***紀委監察委《關于開展兩個專項治理的工作方案》的要求，我局高度重視，周密部署，認真開展了“私車公養、借招商引資之機旅游等問題”，現將情況匯報如下：
一、主要成效及做法
（一）領導重視，形成合力。我局十分重視兩個專線治理工作，將其作為落實全面從嚴治黨要求、執行紀律規定和促進干部職工廉潔自律的一項重要舉措。明確由黨組書記、局長為第一負責人，抓全面工作，黨組副書記、副局長為責任領導，辦公室和財務科全力配合，形成合力。
（二）有序推進，落實工作舉措。認真動員部署，5月21日下午召開**系統“私車公養、借招商引資之機旅游等問題”專項治理工作推進會議，學習市紀委監察委關于兩個專項治理工作文件精神，嚴查、細查私車公養、借招商引資之機旅游等問題，明確工作階段步驟和工作要求，提高了思想認識。通過自查自糾，***未發現私車公養、借招商引資、培訓學習之機旅游等問題，自2018年1月1日以來，從未辦理也沒有使用過加油卡，均使用現金加油。
（三）加強管理，完善財務管理和車輛管理制度。按照上級機關的有關規定，對規章制度進行了認真的梳理，不斷健全和完善財務管理和車輛管理制度，嚴格執行相關紀律，堵塞制度上的漏洞，做到防患于未然。
二、下一步工作打算
我局將繼續對兩個專項治理工作常態化檢查，著力做好一下工作：一是加強廉政教育，運用黨組中心組和“”學習教育功能，深入開展廉政紀律教育，筑牢廉政防腐之堤。二是嚴肅財經紀律，嚴格執行局機關財務管理制度，對每一項費用開支嚴格審簽，局財務科嚴格核查支出明細，對用車用油等費用開支進行重點核查。
指導思想
以省委、省政府工作會議精神為指導，全面貫徹市局通知精神，緊密聯系國土資源工作實際，著力從源頭上預防和減少問題發生，以群眾反映強烈的違法占地問題、土地征收問題、土地權屬糾紛等土地征占突出問題為切入點，嚴格依法行政，切實維護人民群眾合法權益，著力化解矛盾糾紛，為全國“兩會”和黨的十勝利召開創造和諧穩定的社會環境。
目標任務
通過土地征占問題專項治理，進一步促進依法行政和各項土地管理制度的有效落實，有效化解赴省、進京積案，努力將矛盾解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態，實現赴省進京上訪和赴省進京集體上訪量大幅度下降，問題解決率和群眾息訴息訪率大幅度上升。在2011年基礎上，赴省進京上訪上訪量要下降十個百分點；問題解決率達到90%以上、息訴罷訪率達到80%以上；省廳、市局交辦的重信重訪和積案辦結率達到100%。
工作要點
針對當前土地征占形勢，專項治理工作突出抓好以下四個方面的工作：
（一）集中解決重信重訪和積案；
（二）重點解決赴省進京上訪，特別是赴省進京集體訪問題；
（三）認真做好矛盾糾紛排查工作，積極化解隱患；
（四）堅持依法行政，建立長效預防機制。
工作安排
（一）調查摸底階段（2月中旬前）。接此通知后，各科室、國土資源所要迅速安排部署，組織落實。對本（科室）所管轄土地征占問題及苗頭隱患進行全面排查梳理，做到不漏村、補漏戶、不留死角。逐案對土地征占問題及苗頭隱患進行分析研判，制定措施，按照反映問題、案件類別、承辦人員、辦結時限等事項建立明細臺帳。對重信重訪和積案要建立專門臺帳。排查臺帳于2月初報分局土地征占專項治理工作領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）。
（二）集中治理階段（2月底前）。各科室、國土資源所針對排查出的問題要集中力量、集中時間予以化解。有針對性地制定解決方案，落實化解措施，在規定的時限內做到案結事了、息訴罷訪。各業務科（室）所要妥善處理有關問題，并按照職責分工制定具體治理方案。
（三）檢查驗收階段（3月中旬前）分局對本轄區內的土地征占問題治理情況進行全面檢查驗收，發現問題及時整改，確保實現市局確定的目標。對治理工作不認真、制度不落實、處理不到位、未實現市局確定目標的，通報批評，限期整改。
（四）總結提高階段（4月中旬前）。各科室、國土資源所要認真總結經驗、查找問題和不足，分析原因，完善政策措施，不斷提高預防和化解問題的能力。各有關科（室）所要針對工作中容易引發問題的薄弱環節，提出整改意見，完善有關政策和制度。各科(室)所于4月15日前將總結報告領導小組辦公室。
工作要求
（一）切實加強組織領導。各科(室)所要高度重視此項工作，切實加強領導，安排專人負責。分局成立土地征占問題專項治理工作領導小組（詳見附件），具體負責土地征占問題專項治理的工作。領導小組下設辦公室、違法占地組、土地征收組、權屬糾紛組、依法行政組，具體負責專項治理工作。
（二）加強督導檢查。各科（室）所要加強對矛盾糾紛排查化解工作的檢查，查找工作中存在的問題，分析研究重大、疑難重信重訪和科室負責業務的積案。分局將適時組織人員對各科（室）所工作開展情況進行明查暗訪。
