時間：2022-10-02 12:57:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明創建工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
堅持把科學發展觀和社會主義核心價值觀作為文明城市創建工作的重要指導思想，切實踐行黨的群眾路線教育實踐活動，全面提升文明城市創建水平。按縣委、縣政府工作部署，以創建文明城縣為目標，結合縣文廣新系統實際，堅持理論學習，開展學習型組織、學習型機關建設，大力開展群眾文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活，全面提高文化為民服務質量和文化惠民服務水平，為全面創建省級文明城市履職盡責并開拓創新，全面實現廣大市民對政府保障人民基本文化權益的滿意度不斷提高。
二、主要任務
一是大力開展文化活動，不斷加強陣地建設。定期開展公益性文化活動，確保“年、月、周、日”活動長期有效開展，以創建文明縣城為主題，深入開展廣場文化活動，不斷擴大活動輻射面，使各類文化活動朝著網絡化、制度化、綜合效益化的方向健康發展。全面落實“2131”公益電影放映工程，實現每個行政村每月免費放映一場電影的活動目標。公共文化館、博物館、紀念館、圖書館、美術館實現向社會免費開放。愛國主義教育示范基地和公益性文化設施對中小學生集體參觀實行免費，對未成年人個人參觀實行半票。制定并實施未成年人校外活動場所發展規劃，設有縣級未成年人校外活動場所。未成年人校外活動場所堅持公益性原則，無以營利為目的的經營性活動。未成年人校外活動場所運轉、維護和開展公益性活動的經營納入政府財政預算予以保障，按政策享受稅收優惠。依托中小學校網絡教室和社區活動中心建設公益電子閱覽室，堅持規范管理。縣屬電臺、電視臺開設少兒欄目、動畫專欄或專題節目，在人力、資金、技術等方面支持少兒節目的生產制作。
二是繁榮文藝創作，推動群文活動開展。積極實施精神文明建設“五個一”工程，組織全縣文藝工作者圍繞我縣歷史文化，推陳出新，圍繞紅色文化、銀耳文化、歷史人物、人文景觀、民俗風情等地域特色創作群眾喜聞樂見、具有地方特色的文藝精品。不斷加大文化產品生產推介工作。特別是鼓勵扶持優秀少兒歌曲、音樂、舞蹈、動漫、網絡游戲、影視片、出版物等文藝產品的創作生產。積極宣傳推介優秀少兒精神文化產品。促進適合未成年人精神需求的優秀文化產品數字化、網絡化傳播。
三是加強文化設施建設，完善縣城文化功能。對文化的投入增幅不低于同級財政經常性收入的增長幅度，文化事業費占財政總支出的比重高于全省平均水平。按省、市要求，全力做好非物質文化遺產申報和保護工作。全力建設好群文中心、銀博館等文化設施建設，不斷完善全縣文化網絡建設，改善縣城的文化功能。確保擁有一座以上三個以上數字電影放映廳，可以容納600以上觀眾坐席的三星級以上標準的電影院。努力實現有線電視數字化。
四是加強文化市場管理，凈化縣域文化市場。文化市場綜合執法機構配有與管理相適應的檢測設備。文明執法，程序規范，監督到位，無違法、違紀的行政行為或重大失誤。相關場所設置監督舉報牌，網吧、歌舞廳、娛樂場所、游藝娛樂場所設置禁止未成年人進入的警示牌。音像制品零售、出租店能出具有效的進貨清單。要有“掃黃打非”的長效機制。成立負責網吧管理的協調機構，建立健全文化市場執法隊伍，認真執行網吧管理制度，嚴厲查處網吧違法違規經營行為。建立網吧社會監督機制，設立舉報電話，聘請專門的網吧監督員，并提供必要經費支持。加強網吧行為自律。嚴格控制網吧總量，調整存量，優化結構，推動網吧經營連鎖化。網吧建立實名上網制度。建立查處“黑網吧”聯動機制。建立健全嚴格的節目審查制度和節目播出程序，有高素質的節目審查人員隊伍。縣屬廣播電視頻率頻道沒有不宜于未成年人收聽收看的影視劇、影視動畫片和紀實電視專題節目。定期組織開展校園周邊環境專項檢查，加強校園周邊治安和交通管理。
五是加強精神文明建設，構建健康人文環境。緊密結合群教活動開展，全面推進文明市民、文明干部職工、文明單位評選活動。加強優質規范服務，提高社會服務水平，積極構建健康向上的人文環境，切實運用新聞媒體、文藝創作等多種形式，采取座談會、報告會等多種方式，大力宣傳道德模范先進事跡。制定幫扶生活困難道德模范的辦法，形成長效機制。加大經費投入，不斷完善文化遺產、非物質文化遺產保護制度建設。
三、措施要求
1、加強領導，精心組織。要提高認識，高度重視，切實加強領導，把創建工作作為一項重要工作納入整體工作盤子、擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，認真抓好。建立由局黨組主要負責同志牽頭的領導小組，進一步健全辦事機構，制定具體實施方案，落實目標責任，采取得力措施，加強分類指導，狠抓工作落實。要結合實際，量力而行，注重工作實效，反對形式主義和花架子。
上半年主要圍繞安全生產開展了一系列的創新管理工作，通過不斷優化提高生產指標、完善運行各種管理長效機制、不斷推進技術革、完善實施工資分配激勵機制的和靈活的選拔用人機制、加強員工培訓等，使鑄軋車間在2018年上半年取得了可喜可賀的好成績。
1、生產狀況逐步穩定，各項指標屢創新高
自進入3月份以來，車間生產狀況逐步穩定，除4月份因開發新產品，生產情況有所波動外，尤其是進入五、六月份，生產指標屢創新高，六月份達到了建廠以來的歷史新高度。
2、安全管理長效機制形成，確保車間安全生產無事故
為促進車間安全生產工作，車間成立了以潘工為組長的安全生產管理小組，各班組均設一名兼職安全員，負責本班組的安全管理工作，每班對班組安全管理進行巡檢記錄，發現安全隱患及時上報整改。把定期檢查與平時不定期安全檢查相結合，并對班組進行安全考核，發現安全問題及時考核到班組和個人；同時將安全員的工資與車間安全考核成績相掛鉤，既提高了安全員的工作積極性，又促進了車間安全管理水平的提高。
3、文明創建工作長效機制逐步形成并完善
初期，由于文明創建工作經驗不足，導致車間文明創建工作滯步不前。通過不斷學習，結合車間實際情況，成立了文明創建工作小組，制訂了文明創建工作方案，根據考核細則，對文明創建工作進行分工，并將工作小組成員文明獎與工作成績相掛鉤，激發了成員的工作積極性。車間每月初召開文明創建小組工作會議，內部檢查車間文明創建工作完成情況，并部署本月文明創建工作。上半年，車間文明創建工作不斷得以完善和提高，各項工作框架已形成，文明創建的資料逐步系統化、條理化，黨、工、團工作有條不紊地進行，文明創建工作已進入良性的運行機制當中。
4、5s管理自主實施運行，現場管理水平逐步提升
自年初，車間開始自主實施5s現場管理，制訂了5s管理方案和推進計劃，分批進行全員5s管理培訓，增強了員工5s管理意識，按步驟分階段開展了5s管理工作。通過5s管理工作的實施，車間衛生死角大大減少，定置管理水平逐步提高，員工清潔素養得以增強，車間現場管理水平逐步得以提升。
5、新產品研發生產成功，經濟效益顯著
3、4月份，車間成立了以潘工為組長的技術研發小組，先后進行了3003-2、3104等新產品的研發生產工作，兩產品均順利試制成功，產品質量得到了客戶的認可。新產品的研發生產成功，既鍛煉了車間的技術隊伍，提高了產品研發技術水平，同時拓寬了公司鑄軋產品的市場銷路，提高了產品附加值。
6、不斷推進技術革新工作，碩果累累；
上半年，車間結合實際生產情況，積極組織人員進行技術攻關，碩果累累：
為深入貫徹黨的十六大精神，深入開展安全文明村創建活動，切實推進我村兩個文明建設持續、快速、健康發展，按照鄉社會治安綜合治理委員會的要求，結合我村實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以發展農村經濟，改善農村環境，豐富群眾生活，增強公民道德素質，建設現代村莊，提高農民生活質量為主要內容，切實加強農村思想道德和文化陣地的“雙建設”，逐步形成整潔、文明、有序，具有良好社會風氣、豐富文化生活、優美生態環境的現代農村新格局。
二、工作目標
依據因地制宜、量力而行、創造條件、梯度推進的工作原則，確定安全文明創建工作目標是：2004年建成縣級安全文明林區和鄉級安全文明文化村、衛生村、生態村；2005年建成省級安全文明林區和市級安全文明文化村、衛生村、生態村。
三、創建標準
l、綜合治理組織落實。村級領導班子團結，有一名副職負責綜治工作；村級治保會、調委會、治安聯防隊、護村隊等群防群治組織健全，并能充分發揮作用。
2、治安防范措施落實。創安納入村工作規劃，人、財、物基本有保障；村治安室、聯防站、報警亭相應配套；重點倉庫、財會室和村民住宅防盜設施齊全；群防群治形成網絡；刑釋解救人員安置幫教，“五種人”監改工作落實；以防激化為重點的各類民間矛盾及時化解，一般矛盾基本不出村。
3、村民的文明程度明顯提高。在轄區內賭博、封建迷信有所減少，得到遏制，活動、宗族勢力、群體性械斗、鬧喪基本消除，村風、民風好轉。
4、轄區治安穩定，村民安居樂業。村內不發生殺人、搶劫、、縱火等重大暴力案件，無稱霸一方的地方邪惡勢力，無涉毒犯罪；全村環境整潔，服務網絡健全，文化生活豐富，村民對創安知曉率和滿意率分別達60％和80％。
四、工作步驟
㈠宣傳發動和準備階段。時間為2003年一季度。主要是組織干部群眾學習有關文件，提高認識，統一思想，端正態度，制訂工作方案，成立專班，加快文明創建工作的協調運轉。
㈡具體組織和實施階段。時間為2003年二、三季度。主要是對照年初工作安排和文明創建工作目標的要求，一件一件抓落實，并及時總結經驗教訓。
㈢自檢和評比驗收階段。時間為2003年四季度，主要是對照安全文明林區和安全文明村的驗收標準，積極開展自檢、自糾自查，做到缺什么補什么，同時報請有關部門進行檢查驗收。
五、工作措施
(一)加強領導，建立組織
為切實加強對創建安全文明林區和安全文明村工作的督查、指導和考核，特成立村創建工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
鄉創建聯絡員：
(二)大力宣傳，營造氛圍
要大張旗鼓地宣傳安全文明林區和安全文明村工作的重要性和必要性，營造全民動員、全社會參與的工作氛圍。村委會和村小學要開設專題專欄，對創建過程中涌現出來的先進典型和先進事跡及時進行宣傳，對不良行為予以曝光。
(三)明確任務，各盡其責
1、各村、支兩委要高度重視，加強領導，制定計劃，落實措施，組織實施。
2、村創建工作領導小組負責做好對全村創建安全文明林區和安全文明村工作的組織協調、檢查督促和指導。
3、村治保會、調委會、治安護林隊要加強對創建工作的支持和配合，負責創安日常工作和突發事件的處置。
在當前各項工作緊張繁忙之際，縣委縣政府召開如此高規格的創建省級文明縣動員大會，充分表明縣委縣政府推進文明創建工作的鮮明態度和堅定決心。剛才朱?、斗喜同志分別宣讀了《**縣文明創建工作問責辦法》和《關于建立文明創建工作縣領導包保責任制的通知》，梅城鎮等10個單位負責同志作了表態發言，耐雪同志作了很好的報告，對創建省級文明縣工作作了全面部署和動員，希望大家對照要求、遵守承諾，不折不扣抓好落實。下面，我再簡要強調三點意見。
一、鎖定目標，以志在必得的氣勢抓創建
目標引領方向，態度決定成敗。創建文明縣是關系到我縣全面發展、長遠發展的一件大事，對營造環境、凝聚人氣、聚集合力、提升形象、促進發展具有重要意義。各鄉鎮各單位一定要知責思為，知責負重，知難而進，以一鼓作氣、先聲奪人的氣勢打響這場突擊戰、攻堅戰、持久戰。
一要統一思想，堅定信心。思想是行動的先導，思想的統一，認識的提高，是做好一切工作的前提條件。我們要充分認識到：創建省級文明縣是貫徹落實黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神的具體體現。十八屆五中全會明確提出，要推動物質文明和精神文明協調發展，促進國民素質和社會文明程度顯著提高。我們創建省級文明縣，就是深入貫徹中央精神，不斷提升城市的管理水平和文明程度，滿足人民群眾日益增長的物質和精神文化需求的具體舉措。創建省級文明縣是加快發展、實現全面小康的需要。文明，是人類社會進步的必然方向。24字社會主義核心價值觀中，文明排在第3位（富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善）。實踐證明，越是到了發展的關鍵時期，越需要精神的支撐，越是面臨艱巨復雜的形勢，越需要砥礪精神，增強加快發展的內在動力。創建省級文明縣是塑造**新形象、增強**綜合競爭力的需要。當今縣域發展競爭已不僅僅是規模和實力的競爭，最根本的還是環境、文化和人才“軟實力”的競爭，說到底是文明的競爭。沿海發達城市的創建經驗告訴我們，做好文明創建工作，城市可以樹形象、企業可以增商機、百姓可以得實惠、社會可以快進步。通過創建省級文明縣，進一步加強城市基礎設施，完善功能配套，提高管理水平，規范市民行為，不但可以提高城市品位，尤為關鍵的是可以提升城市的承載力和輻射力，增強影響力和競爭力。
二要揚優成勢，敢于超越。近年來，我縣通過開展一系列群眾性創建活動和整治“四亂”（亂扔亂潑、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂停亂靠）、文明交通專項整治、文明治喪、依法取締城區載客三輪車、“四小”（小街、小巷、小區、小河）整治、旱廁整治等專項行動，文明創建工作取得了豐碩成果，城市面貌煥然一新。連續三屆被省文明委授予“安徽省創建文明縣城工作先進縣”，2014年先后榮獲“省級生態縣”和“第二批全國生態文明示范工程試點縣”等榮譽。但此次我們從創建工作先進縣到爭創省級文明縣，工作內容更廣、標準要求更高、指標體系更細、測評辦法更嚴。與文明縣的標準和要求相比，我們的工作還存在諸多薄弱環節，突出表現在市民整體素質還不夠高，政府社會管理和公共服務水平與群眾要求尚有差距，城鄉環境和市場秩序亟待改善等。我們必須通過創建文明縣，進一步夯實公民思想道德建設基礎，提高城市建管水平，強化市場監管力度，扎實有效解決這些實際問題，充分煥發**的整體魅力。
三要保持定力，持之以恒。主要是做到“三個自覺克服”：一要自覺克服消極厭煩的心理。現在有人認為**創建活動比較多，創建任務比較重，沒必要去創省級文明縣。這種觀點要不得。我們要充分認識創建文明縣的重要意義，看到文明縣是反映一個縣綜合水平的榮譽稱號，在眾多的創建中，文明縣是縣級最難也是最高的一項綜合性榮譽，一直是我們苦苦追尋的目標。二要自覺克服盲目樂觀的思想。隨著城市基礎設施的逐步改善，各項民生工程的大力實施和推進，公民文明素質的不斷提升，為我們創建工作奠定了較好的基礎。但我們要充分認識到，明年的文明縣評選，競爭異常激烈，測評更加嚴格。到目前為止，我們有不少指標差距還比較大。大家千萬不可盲目樂觀，特別是部分創建主體單位，不僅要做好材料的網上申報工作，還要做好考察組實地考察工作，按照以往經驗，市以上文明單位、村鎮，在城學校、醫院、社區，縣政務服務中心及其他窗口單位都是實地考察必到單位，大家要高度重視。三要自覺克服畏難情緒。現在剛進入新的一年，也是“十三五”開局之年，各項工作任務十分繁重，尤其是鄉鎮和一些綜合部門，要完成的各項任務繁重，壓力很大。但我們要化壓力為動力，從現在開始著手各項文明創建工作，各部門、各單位要切實做到統籌兼顧，科學安排，注重協調，強化督查，確保創建工作和單位工作兩不誤、兩促進，確保不因哪個部門、哪個單位的失責而拖全縣、全市創建工作的后腿。
二、攻堅克難，以步步為營的節奏抓創建
創建省級文明縣不是權宜之計，而是戰略之舉；不是一般工作要求，而是重要工作部署。各地各部門在創建過程中要做到嚴謹細致，精益求精，突出重點，狠抓落實。
抓根本，著力提高市民文明素質。一個縣的文明程度，最終要看全體公民的文明素養。雖然這并非一朝一夕之功，但我們必須從一點一滴做起，爭取“一年更比一年好”。要繼續堅持教育為先，從未成年人抓起，從公民基本素養、基本行為、基本規范抓起，多開展一些群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，讓公民在潛移默化中增強文明意識，在耳濡目染中提升文明素養。要通過教育培育文明——認真貫徹《公民道德實施綱要》，加強文明禮儀、社會公德和現代公民意識教育，努力提高全體市民的思想道德素質。要通過活動傳播文明——深入開展“講文明、樹新風”活動，廣泛開展縣級道德模范和“**好人”評選表彰活動，在全社會營造見賢思齊的良好氛圍；全面開展學雷鋒志愿服務活動，使志愿服務活動由階段性向經常性活動轉變；積極開展“我們的節日”文化活動，弘揚中華民族優秀傳統文化特別是古皖文化的優良傳統，優化未成年人成長環境。要通過環境塑造文明——認真開展“三線三邊”環境治理工作，健全農村環境衛生管理長效機制，切實加強對污染型加工企業、作坊等集中整治，為廣大群眾營造積極健康的生活環境。要通過管理引導文明——建立完善村規民約、市民文明守則、衛生管理制度，制定公共場所行為規范等管理制度，建立城鎮文明督察機制，嚴格落實層層包保責任制，開展“隨手拍”媒體曝光和公眾點評活動，使全體公民自覺養成講文明、講衛生、守秩序的良好行為習慣。
抓基礎，著力完善城市功能配套。完善城市功能配套是創建文明縣的基礎。經過多年建設，**縣城基礎設施、服務功能、輻射功能等得到了較大提高。但城市建設和管理上還存在一些不容忽視的問題。要加快縣城各專項規劃和重點區域控規編制，提高城市規劃水平。要盡快明晰以南外環路和彭嶺頭以內為主城區，城區內應撤村建居，增強城市功能，完善基礎設施建設。進一步完善城鎮功能分區、商業網點、社區建設、地下管網等各類專項規劃及重點地段設計，切實以科學規劃引領城鄉建設發展。要加快城市建設進度，搶抓縣改市政策機遇，跟蹤做好撤縣建市爭取及前期準備工作。高標準建設二喬公園，續建濱河公園，打造一批傳統與現代結合的文化休閑新景觀，滿足廣大市民對大型群體性文娛活動場所需求。加快省道253改建工程進度，確保如期通車。要加強城市管理，建立健全城市管理的長效機制，著力抓好公共場所環境的整治，切實解決群眾反映強烈的環境衛生突出問題，鞏固城市硬化、綠化、美化、亮化、凈化成果，提高我縣城市管理市場化、數字化、常態化、精細化水平，積極營造良好的人居環境。
抓亮點，著力打造創建特色載體。打造創建特色載體是創建文明縣成功的重要保障。我縣經濟實力總體不強、基礎設施比較薄弱，因此更要深化具有**特色的創建理念，走特色文明城市創建之路。要彰顯山水文化特色，舞活天柱山龍頭，擺好潛水河鳳尾；要彰顯人物文化特色，打好大小喬、程長庚、張恨水等名人品牌，加大文物和非物質文化遺產的保護和宣傳力度；要彰顯地方文化特色，推動以黃梅戲為代表的戲曲文化研究成果的開發和轉化，推進以“白墻、灰瓦”為主色調“皖派”風格的“美麗鄉村”建設。堅持以厚重的歷史文化豐富文明創建的內涵和底蘊，推進文化強縣建設。同時要進一步深化傳統創建活動，深入開展文明單位、文明村鎮、文明行業、文明窗口、文明家庭等系列創建活動。
抓惠民，著力提高市民的幸福感。一要做到便民。進一步貫徹落實好“八項規定”要求，加強機關作風建設，規范政務行為，提高服務質量，堅決杜絕“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”現象和“吃、拿、卡、要”問題，為市民和企業提供便捷、高效的政務服務。二要做到助民。深入實施居民收入倍增規劃，認真組織實施年度民生工程和實事工程。落實更加積極的就業政策，扎實做好高校畢業生和農民工、城鎮困難人員就業工作，積極構建和諧勞動關系。整合城鄉居民醫療保險，積極構建覆蓋城鄉的社會保障體系。健全社會救助和殘疾人社會保障服務體系。三要做到樂民。完善公共文化服務體系，加快城鄉文化體育設施建設，大力發展公益性文化體育事業，努力實現公共文化服務均等化，加大農民體育健身工程建設；廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷滿足群眾日益增長的文化需求。
三、嚴格責任，以擔當有為的作風抓創建
我們不僅要做好創建省級文明縣的各項工作，還要做好安慶市創建全國文明城市測評樣本點和市文明委的文明程度指數雙月測評及“三線三邊”雙月考核工作。這些繁重、緊迫、嚴格的任務疊加在一起，要在一個時期內完成，這就要求各級領導干部明確責任，自覺擔當，勇于作為，以鐵的紀律、硬的作風作托底保證。
一要加強領導，強化創建責任。文明創建工作，是一項全局性的工作，既是全縣各部門、各單位的共同責任，也是每個公民的共同義務。為了進一步強化部門齊抓共管、全社會積極參與的領導體制和工作機制，確保創建工作有條不紊開展，縣委、縣政府決定成立創建省級文明縣工作指揮部和專門機構，負責綜合協調、指導督促、檢查考核全縣文明創建工作。層層建立包保責任制，縣級班子領導包保到每個鄉鎮、縣直單位、社區，縣直機關單位班子成員要包保到每個辦公室，梅城鎮要包保到每個小區、每棟樓、每個樓道，城管局、住建局、交警大隊要包保到每條街道、每個門點，交運局要包保到每輛出租車、公交車，教育局、衛計委要包保到城區每個學校和醫院。各部門、各單位都要把創建文明縣工作列入重要議事日程，盡快建立相應的機構，明確1—2名聯絡員負責業務，制訂工作方案，將創建指標逐項細化分解，把工作任務明確到人，做到一級抓一級，層層有壓力，事事有人管，人人有責任，創建無死角，確保各項工作落實到位。
二要加強宣傳，形成創建合力。創建工作需要廣大群眾的積極支持和廣泛參與。因此，要通過多種形式，加大文明創建的宣傳力度，動員各方力量積極投身創建工作，努力形成人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的生動局面。各部門、各單位要嚴格按照《**縣進一步加強創建安徽省文明縣宣傳工作方案》要求，加大宣傳力度。縣“兩臺”、《**通訊》、**新聞網、**政府網等新聞媒體要充分發揮輿論宣傳的主渠道作用，大力宣傳創建工作的重大意義，及時報道工作進展情況和成功經驗，真正做到每周有宣傳主題，每天有宣傳內容。要在縣城出入口、公共場所建設和更新一批文明創建公益廣告，利用出租車、公交車、宣傳欄、道路路牌、公交車站牌、電子顯示屏、樓宇電視等載體，采取標語、漫畫等形式宣傳創建工作，努力營造濃厚的創建工作氛圍。
一、具體做法
為深入貫徹落實上級文明委、文明辦的新部署新要求，順應群眾的新需求新期盼，不斷將文明城市創建引向深入，東塘街道建立創建更高水準文明城市組織指揮體系，總結編印了“順口溜”版的《東塘街道文明創建督查手冊》，其中包括“五查五看”、“重點行業督查口訣”等做法，推動街域“面子”“里子”、“顏值”“氣質”一起創，解決了大量群眾關心關注的問題，夯實了思想道德基礎，創設了良好的經濟社會發展環境。
1、“一體系”，即東塘街道創建更高水準文明城市組織指揮體系，是創建“指揮棒”。東塘街道于2017年正式建立創建更高水準文明城市組織指揮體系，常態設立12個由黨政班子成員任組長的整治組，常態開展督查、排查、整治，形成了各大辦、各社區合力創建機制。制定《創建更高水準文明城市工作方案》，確保事事有人管、事事有人干、任務到點、責任到人。
2、“一圖”，即東塘街道文明創建攻堅創新重點節點分布圖，是創建“明細賬”。對照測評體系，對實地考察點位按照街道、社區、公園、學校、酒店、醫院等進行精細分類。各大辦、各社區動態全面摸清創建底數，創建辦梳理建立《實地點位臺賬》，收錄每個實地點位的基本情況、聯系人及聯系方式等信息，定期更新內容，推動全域創建。2017年，分布圖重點收錄了街道16類83個實地點位信息。
3、“一冊”，即《東塘街道文創建督查手冊》，是創建“責任書”。《東塘街道文明創建手冊》包括“五查五看”、“重點行業督查口訣”、督查問題整改閉環處置流程等方面，其中“五查五看”、“重點行業督查口訣”以朗朗上口“順口溜”形式總結提煉了測評體系考察點位標準，督查工作要求等，生動詳細列出了查什么、怎么查、查出問題怎么辦，確保督查有標準、創建有遵循。“督查問題整改閉環處置流程”主要是便于現場發現問題后，及時開具整改通知單，限期整改完成，該通知單一式兩聯，一聯用于“回頭看”銷號，另一聯用于整改問題責任主體對號整改。
二、主要成效
1、壓實了工作責任，推動了全域創建。《東塘街道文明創建督查手冊》通俗易懂、朗朗上口更像一部具有東塘特色的“村規民約”。在推動街道各大辦、各社區全面掌握并動態更新本轄區、本領域創建底數的同時，更推動各領域全覆蓋無死角創建。《手冊》明確了任務到崗，責任到人，確保每項工作有人抓、有人管、能落實，構建了黨委統一領導、創建辦統籌協調、黨政群齊抓共管、全社會積極參與的創建機制，形成了志愿服務“全民參與”的濃厚氛圍。培育了“老首長工作室”、“金牌幫女郎”、“心晨青少年心理服務中心”、“鋒蜜幫幫團”、“老口子親情服務隊”等有影響力的志愿服務隊伍。引導社區創新活動載體，打造了“社區陪伴”、“五彩社區節”、“愛q樂園”等志愿服務品牌。
2、突出了問題導向，做到了精準創建。以群眾滿意為出發點和落腳點，對照測評體系，及時排查發現交通秩序、窗口服務、文明風尚等方面的問題，各大辦、社區對癥下藥、綜合施策，立行立改、馬上就辦。截止到目前，累計整改問題2240個，整改率達98.6%，個別因客觀原因難以整改的問題及時進行答復，贏得了群眾滿意。通過有力整治，與群眾生產生活相關的各類問題得到有效解決，城市基礎設施建設得到有力加強，市民文明行為習慣逐漸養成，機動車行經斑馬線主動禮讓行人、機動車同向有序停放已成為街道風景，并設置共享單車停放區域23處，加強治理共享單車停放亂象。
3、細化了目標舉措，實現了常態創建。通過《文明創建督查手冊》的推行，細化明確了做什么、怎么做、做到什么程度、扎實穩步推動了文明創建。近年來，文明社區、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創建活動縱深推進，文明交通、文明餐桌、文明旅游等行動深入開展，窗口行業服務標準化、規范化建設持續加強，道德模范學習宣傳、誠信建設、志愿服務、網絡文明傳播等工作扎實有效，落細落小落實了社會主義核心價值觀，群眾共享了創建成果，社會文明程度不斷提升。目前，講文明樹新風公益廣告宣傳已成為城市景觀，道德典型不斷涌現，先后推評出“全國文明家庭”羅華、“全國最美家庭”田勝華、楊松林等。“有困難找志愿者、找時間做志愿者”氛圍日趨濃厚，其中“老首長工作室”被評為湖南省“志愿服務百強社團”，東塘街“微孝扶老”項目被評為湖南省“最佳志愿服務項目”。群眾參與創建的積極性主動性不斷提高，教育均衡發展、公共文化服務等成果普惠百姓。
三、幾點啟示
1、文明城市創建要突出以人民為中心。文明城市創建是一項民生工程，必須堅持以人民為中心的發展思想，突出群眾性，解決好為誰創建、依靠誰創建的問題，要用干部的責任感辦好群眾關心關注的事情，激發群眾的主動性責任感認同感，變“要”為“我要干”，讓群眾共建共享創建成果。
一、2009年工作基本情況
一是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地宏觀調控的新形勢新要求，我們能認真研究有關政策法規，不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中，一方面能虛心聽取領導和部門的意見，廣泛收集整理各方面資料，提高了文字材料的可塑性;另一方面，堅持在工作中經常加班加點，數易文稿，力求精益求精。今年先后為市委書記、市長、市人大副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領導調研以及各類會議做好匯報、交流、調研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務。同時，我們還認真做好公文處理工作，一方面，積極運用綜合事務系統和電子政務公文系統傳輸各類文件，網上辦公的水平得到大幅度提高;另一方面，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準確規范處理各類文電，沒有發生一起積壓、拖拉、誤事現象，全年共處理各類公文5600余件，保證了政令暢通。
二是牽頭做好目標管理工作。代市政府起草了2009年度各縣(區)政府、市經濟開發區管委會耕地保護和土地管理工作目標責任狀。牽頭起草了各縣(分)局工作目標和市局各處室、直屬事業單位工作目標，分解了市局重點工作任務，并協助局領導組織實施了目標考核相關工作。市委、市政府“4221”工程目標文件下發后，我們又及時分解到有關部門和單位，并按市委、市政府要求及時做好有關材料的報送和總結工作。在目標實施過程中，我們于每月底及時匯總各縣(分)局、處室、直屬事業單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排，確保目標完成符合序時進度的要求。同時，我們還積極牽頭做好政府工作創新項目的實施工作，及時向市政府報送創新項目實施進展情況，目前已順利通過市政府督查驗收。
三是扎實推進文明創建工作。切實加強文明創建工作的組織領導，舉辦了全系統文明創建工作業務培訓會，提高了全系統文明創建業務工作水平。加強與省廳文明辦、市文明辦的協調溝通，積極做好創建省級文明行業先進行業的申報工作，去年6月份，辦公室組織專門力量，抓緊時間，加班加點，進一步完善了2005-2008年度文明創建內業資料收集整理工作，建立了相關創建臺帳，制作了文明行業創建專題宣傳片，印制了以“十講文明、共創和諧”為主題的郵政明信片，開展了一系列文明創建主題活動。目前，全系統申報省級文明行業工作先進行業已通過省、市檢查驗收，擬于近期發文表彰。
四是加大新聞宣傳和政務信息工作力度。為營造有利于國土資源工作的良好氛圍，我們加強與市相關新聞媒體的聯系，在日報開辟了“國土”專欄，每月出刊2期，遇有重大活動，都能及時邀請電視臺、日報等新聞媒體記者參加，不斷加大對土地調控政策、破解用地難題、服務經濟發展等方面的宣傳力度。同時，我們還認真做好向省廳、市委市政府報送政務信息稿件，及時維護市局門戶網站相關內容。今年以來，被市委、市政府采用信息92條，名列近百家市直單位第8名;被市級報刊采用稿件256篇，被省級以上報刊采用稿件38篇，被市委辦表彰為全市黨委系統信息工作先進單位。在今年全國“土地日”宣傳活動中，能牽頭做好方案制定、文字組稿、資料征訂、展板制作、短信宣傳、媒體宣傳等工作，取得了一定成效。此外，我們還協助市土地學會籌辦了內部期刊《國土資源》，目前已出版第一期，第二期將在12月下旬出版。
五是深入開展政務公開工作。積極協調有關處室，匯總了市局各項規章制度、工作規則和工作流程，并形成討論稿，在此基礎上，編印了《市國土資源局依法行政手冊》和《市國土資源系統規章制度選編》，并印發到全系統每個工作人員。同時，牽頭研究制訂了《市國土資源局政務公開工作方案》，按規定修改了國土資源業務審批流程圖并報市政府務公開辦公室，督促有關部門將機構設置、職責范圍和國家有關政策法規、行政許可及其他行政審批事項依據、條件、程序、標準、辦理時限和辦理結果分類分步驟通過市局網站、綜合事務系統等渠道及時向社會公布，主動接受社會監督，提高了政務公開水平。我局政務公開工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
六是切實加強檔案管理工作。對各縣(分)局檔案管理情況進行檢查和督促，為省、市檔案復審工作奠定了基礎。完成了2009年度的文書檔案立卷工作，接收各處室、直屬事業單位移交的檔案，并對不符合要求的案卷，重新拆裝。對文書類、業務類檔案進行編目、計算機錄入，共錄入案卷及目錄1600多條，文件級目錄800多條，共形成文書檔案816件，業務類檔案682卷(冊)。重新修訂了檔案工作制度、檔案分類表和保管期限表，進一步建立健全了各項檔案管理制度，加強了檔案數據庫建設。
七是認真做好后勤服務工作。在食宿安排、安全保障、氛圍營造、材料準備、會場布置、后勤服務等諸多方面，都深思熟慮，周密安排，逐項落實，事事上心，件件做好，確保萬無一失。對會務工作嚴格程序，認真實施，做到籌劃縝密、安排細致、組織精心，并主動協調好方方面面的關系，確保各個方面都能協調一致，運轉正常。強化內部責任，狠抓接待管理制度的落實，節省行政經費，杜絕浪費，使有限的資金用在刀刃上，確保接待效果，做到既熱情大方，又簡樸節約。制定出臺了《車輛管理辦法》，車輛保險、用油、維修、調度使用等進一步規范。同時，我們還配合做好領導干部下訪、扶貧、安全保衛、社區創衛、編印通訊錄等工作。
二、2010年工作計劃
2010年，我們將繼續緊緊圍繞年初市局黨委下達的目標任務，切實加強綜合文字處理、政策調研、政務信息、新聞宣傳和檔案管理等工作，提高辦文、辦事、辦會的水平。
一要進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學習和調查研究，吃透吃準國家土地調控的新形勢新要求，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關文稿的審核把關工作。扎實做好公文處理工作，提高工作效率。
二要進一步加強政務信息和新聞宣傳工作。繼續加強與新聞單位的聯系，多渠道宣傳各級國土資源部門服務經濟發展、破解用地難題、落實耕地保護責任的做法與成效，不斷提高國土資源部門的社會形象和社會地位。抓好向省廳、市委市政府報送政務信息工作，爭取市委市政府對國土資源工作的支持。協調土地學會做好《國土資源》期刊的辦刊工作。:
三要進一步做好文明創建工作。繼續加大與有關部門的協調溝通，進一步完善文明創建工作資料臺帳，切實鞏固文明創建成果。按照省廳和市文明辦的統一部署，積極開展各類文明創建主題活動，樹立國土資源部門的良好形象。
四要進一步做好目標管理工作。牽頭研究制定各縣(區)政府、各縣(分)局、機關處室、事業單位2010年國土資源目標任務，分解下達市委、市政府下達的“4221工程目標”、重點工作、政府創新項目等目標任務，并做好日常管理、有關材料報送、檢查考核等工作。
為全面貫徹落實市委辦、市政辦《關于印發〈*市爭創安徽省文明城市工作方案〉的通知》（辦[*]62號）精神，扎實有效推進我市物業管理行業爭創安徽省文明城市工作，進一步構建和諧社區建設，規范物業管理服務行為,提升物業管理水平,創造更加文明和諧的人居環境,現就開展“規范物業服務?創建文明城市”活動提出如下實施意見。
一、指導思想
按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，通過做好爭創全省文明城市工作,努力實現物業服務企業規范化文明用語、統一著裝、持牌上崗、健全制度、明確職責、誠信履約,并自覺接受社區居委會的指導和監督,形成業主參與、社區居委會、業主委員會、物業服務企業相互支持、相互配合的良好局面,促進和諧社區建設,提升社會和市民對物業管理的滿意度，為我市創建省級文明城市打下堅實的社區基礎。
二、目標任務
通過開展規范物業服務?創建文明城市活動，全面推動我市物業管理行業創建全省文明城市工作深入開展，創造管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧適宜居住環境的新型住宅小區。
三、具體標準
創建文明物業管理活動的主體是物業服務企業,考評范圍為物業服務企業所服務的全部項目,著重點是企業行為規范、小區環境、業主滿意率等內容。
（一）行為規范（20）分
1.能夠模范執行國務院《物業管理條例》和省市有關物業管理政策,自覺接受政府行業主管部門的監督、文明執業、規范服務、守法經營。(4分)
2.企業有完善的工作制度和考核制度,機構崗位設置和人員配置符合小區物業管理的要求。（4分)
3.物業管理從業人員儀表整潔、文明用語、行為規范,持證上崗。(4分)
4.臺帳記錄齊全。規范、完整。(4分)
5.公開收費項目、收費標準,收費制度。(4分)
（二）環境整潔（30分）
1.按照等級約定服務標準，清掃小區衛生、垃圾實行袋裝化并日產日清,無暴露垃圾和水面漂浮物。(5分)
2.無亂搭亂建,無擅自懸掛廣告。（4分）
3.在小區內有創建文明城市和文明小區的宣傳欄和宣傳牌，小區大門安裝有LED電子顯示屏的，要有宣傳創建文明城市和文明小區滾動字幕。(3分)
4.建筑物表面和樓道內禁止亂涂、亂貼、亂堆、亂放現象。(4分)
5.綠化保持完好，做到喬灌結合,修剪整齊。(4分)
6.機動車、非機動車按指定位置停放。(3分)
7.公共照明設施使用正常。(3分)
8.道路平坦,無大的破損,下水道、化糞池暢通,無堵塞,窨井蓋無缺失。(4分)
（三）秩序良好（20分）
l.有門衛24小時值班。(4分)
2.按照等級約定服務標準實施安全巡查。(4分)
3.無違規占道經營現象。(4分)
4.居住小區有處理火災等突發事件應急預案。（3分）
5.有安全防范制度，2000年后建成的小區有樓宇防盜裝置，有符合標準的消防設施；2000年以前建成的小區有簡易防火、防盜裝置，樓道無被占用現象，有消防設施的完好率100%。(5分)
（四）受理及時（15分）
l.有高效的投訴、回訪處理機制;公開物業服務企業投訴電話，建立首問責任制工作機制。(5分)
2.接待群眾來訪來電和問題處理有記錄。(5分)
3.24小時受理業主使用人投訴、報修;業主的投訴處理率達100%；維修及時率達95%以上。(5分)
（五）關系和諧（15分）
1.自覺接受社區居委會的指導和監督,與社區居委會之間有良好的的協調機制。(5分)
2.積極參加社區居委會開展的各類精神文明建設活動。(4分)
3.業主對物業服務企業服務滿意率達90%以上。(6分)
四、實施步驟
創建活動分四個階段進行
（一）動員部署階段（*年10月）
*年10月份為“規范物業服務?創建文明城市”動員部署階段,印發實施方案、明確任務。
（二）創建達標階段（*年11月）
各物業服務企業,根據自身情況,對照創建標準和要求,加強窗口建設,規范自身行為,健全各項制度,提高管理水平,并做好自查、整改工作。
（三）考核評比階段（*年12月）
11月中旬前,各申報企業先按照創建標準和評分細則進行自查自評。然后提請縣（市）區物業行政主管部門、街道辦事處、社區居委會等部門按照創建標準對物業服務企業創建工作進行初評,最后由市房地產管理局、市文明辦組織對申報企業考評，并對物業管理創建工作進行專項檢查和暗訪,對創建中的問題進行督查整改。
(四)總結表彰階段（2009年元月）
市房地產管理局、市文明辦根據考評情況,對全部項目分別考評得分在90分以上的授予“文明小區”榮譽稱號,對未開展創建活動,沒有履行合同規定,問題比較突出的企業,責令限期整改,對拒不按期整改、影響創建進程的,嚴肅追究責任,并依據相關規定予以處罰,全市通報。
五、工作要求
（一）在提高認識,加強組織上下功夫。各物業服務企業都要成立相應創建組織機構,提高思想認識,加強組織領導,明確專人負責,細化操作方案,做到目標任務、責任、措施的落實。
一是開展了“十星級”文明戶評選活動。年初，策劃重新啟動“十星級”文明戶評選活動，研究制發了新時期“十星級”文明戶評選方案，并于年10月中旬在和平鄉工農村率先進行了試點。通過進村指導、嚴細督查，確保了村民代表推薦、初評、投票表決、復評、審查等各環節的公開、公正和公平，保證了評選活動的嚴肅性，對新當選的工農村五戶“十星級”文明戶進行了縣鄉村三級聯合表彰，和平鄉信用社還給予其誠信貸款、免除一切手續的優惠，極大調動了當地群眾爭創“十星級”文明戶的熱情。
為了把這一活動在全縣更加有效地推開，在縣電視臺對整個試點工作以專題的形式進行了詳細報道，起到了較好的引導帶動作用，為全縣整個評選工作奠定了基礎。今年在做全年工作計劃的時候，我們決定在全縣16個鄉鎮開展評選活動，目前，正在研究全縣“十星級”文明戶的評選活動的步驟和措施，落實激勵政策和辦法，計劃在年底前全部評選結束，召開命名表彰大會。
二是開展了文明社區創建活動。為全面貫徹落實中央文明委《關于在城市深入開展創建文明社區工作的若干意見》，改善社區群眾的生活質量和水平，年9月，我們組織召開全縣文明社區創建工作動員會，印發《全縣文明社區創建工作方案》和《文明社區創建工作考核細則》，社區負責人代表和居民代表分別做了表態發言，縣委主管領導就如何作好創建工作做了動員講話，各社區負責人、各黨委（總支）黨群書記、宣傳委員和社區居民代表150多人參加了動員會，全面啟動了肇源縣文明社區創建工作。并組織開展“四進社區”服務活動。通過認真細致的研究，以法律、衛生、科技、文化為主要內容的“四進社區”活動全面鋪開，為11個社區聘請了法律顧問，成立了法律援助服務站和衛生醫療服務站，覆蓋面達到100%，下崗職工再就業技能培訓已開辦3期，文化活動又增添了許多新的內容，并劃定了活動場所，轄區內的各個單位的活動場所向群眾免費開放，人民群眾的生活明顯改善。
三是開展了文化樓道創建活動。年，以郵政局、資源辦、地稅局、財政局四個文明單位的家屬樓區為試點，開展文化樓道創建工作，在樓道里懸掛書畫、美術作品以及文明用語、文明行為“十不準”等，前后陽臺擺放鮮花和塑料盆景，文明辦研究制發“文化樓道”創建標準，定期檢查創建進展情況，今年在豐富創建內容和活化創建形式的基礎上，擴大創建范圍，在21個樓區開展“文化樓道”創建活動，凈化、香化、美化了樓道，改變過去樓道單調蒼白的視覺感受，大大提高了樓區的文化品位。四是在市級以上文明單位與社區之間開展了“四個一”活動。
按照全市《精神文明創建工作安排》提出的“以城帶鄉、以強帶弱，文明單位、文明行業進村屯、進社區，實施強強聯建、強弱幫建，共創美好家園”活動的要求和部署，結合我縣實際，在全縣54個市級以上文明單位與縣直11個社區之間開展了以“奉獻真情、攜手同行”為主題，以“四個一”為具體內容的共建活動。通過結對子、全力幫、緊密貼、廣泛聯，積極開展各種共建活動，推進社區建設步伐，實現社區與社區內各文明單位互幫互助，共同發展。
活動中，參與共建的各市級以上文明單位堅持立足實際、盡力而為的原則，以“幫解一實際問題、扶持一極貧家庭、資助一貧困學生、安置一下崗職工”為主要內容，千方百計為社區辦實事，解憂愁。各文明單位分別深入社區開展調研，立足實際幫助社區改善辦公環境、健全娛樂活動設施、硬化道路、扶持貧困戶等。各文明單位還分別開展了不同形式的共建活動，有力推動了全縣的精神文明建設。五是開展了“一生帶一家、手拉手共育文明花”活動。以宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》為主要內容，重點在全縣中小學校開展了“一生帶一家、手拉手共育文明花”活動，通過學生帶家長、定期開展傳格言、學歌曲、送規范、改陋習、講故事活動，把良好的公德意識、文明行為、優良習慣帶進了千家萬戶，有力提高了家庭文明程度。與教育局共同研究起草了詳細的活動實施方案。縣教育局組織召開了由全縣各中小學校長參加的活動動員會，明確了活動的內容、步驟和要求，使各中小學校充分認清了活動的重要性，各中小學校都結合各自實際制定了具體的活動方案，有的學校還制作了“一生帶一家”活動宣傳圖板，以此增強廣大學生帶家庭弘揚美德創文明的意識，各中小學校都啟動了校園廣播，分別以校園歌謠、講小故事、詩歌朗誦等不同形式創編節目，使這項活動更加活潑、生動、新穎。同時，還把“一生帶一家”帶的內容編入到思想道德課中，對學生進行經常性的文明禮貌用語、良好生活習慣、健康文明行為等內容進行學習教育，增強了活動帶的效果和功能。六是開展了“改陋習、樹新風、塑形象”活動。
在全省“改陋習、樹新風、塑形象”電視電話會議召開后，我們精心研究制定了《肇源縣‘改陋習、樹新風、塑形象’活動實施方案》，召開了全縣活動動員會，進行了全面的安排部署。為了營造克服不良陋習、樹立良好新風的社會氛圍，發揮縣電視臺媒體傳播快捷廣泛的優勢，與廣播局共同研究開辦了“奏響文明新樂章”專欄節目，先后對社區老黨員組建義務清潔隊、城管部門開展治亂治差集中行動、薄荷臺鄉農民環保督查隊、地稅局文明樓院建設、明遠希望小學校園環境治理等好的做法進行了連續報道。同時，還把“十不”、“五要”的內容打成了字幕，進行滾動播發。通過檢查促動、輿論感染、典型引導，在全縣上下形成了告別陋習、擁抱文明、愛我家園、塑造形象的一致共識。兩年來，精神文明建設工作立足創新，有針對性的設計開掘了一些新的活動載體，但從精神文明建設的自身特點看，具有長期性，所以，我們設計開展的活動項目運作時間短，而且是邊摸索邊推進，功效并沒有充分的發揮出來。今后幾個月，我們要以“提高文明素質、提升文化品位”為目標，為實現我縣的快發展、大發展打造新的人文環境。具體要做到“一深入”、“兩結合”：“一深入”就是把市級以上文明單位與社區之間開展“四個一”活動推向深入。文明單位是塑造良好人文環境的主力軍和龍頭，必須把這個作用發揮好，為此，我們年初設計開展這項活動，目的就是要通過共建活動在全社會營造互助關愛、團結奮進的人文環境。現在看，已經取得了階段性的喜人成果，有60%的文明單位已經行動起來了，切實為社區辦了不少實事好事，下一步，我們要在“四個一”活動在原有的基礎上進一步深入抓，通過聽取階段性匯報、深入社區現場辦公、開展輿論監督等形式，保證此項活動的各項措施落到實處，改善社區環境和生活質量。同時，我們要對好的典型做大張旗鼓的宣傳，喚起全民互助關愛意識。“兩結合”就是把“改陋習、樹新風、塑形象”活動與“十星級”文明戶評選活動和“一生帶一家、攜手共育文明花”活動相結合。
首先是與“十星級”文明戶評選活動相結合。將“改陋習、樹新風、塑形象”活動中的具體內容，尤其是農村“五要”作為“十星級”文明戶評選活動的新標準補充到《方案》中去，促使“改陋習、樹新風、塑形象”活動在農村推廣和宣傳。同時，也推進農村的文明進步，人文環境將大大改善；其次是與“一生帶一家，攜手共育文明花”活動相結合。在全面貫徹《公民道德建設實施綱要》的基礎上，通過把城鎮“十不”、誠信、文明用語、行為規范、公共禮儀、社會公德等融入到活動中去，通過召開座談會、上團課等形式，使“改陋習、樹新風、塑形象”活動與“一生帶一家，攜手共育文明花”活動同步開展，帶動家庭文明水準的整體抬升。下半年，我們要抓三到五個典型，用于指導全面工作的深入開展，并把好的經驗、做法編入電視專題播發，在全縣造聲勢，引導人們都來關注身邊的環境，增強文明意識。通過加強人文環境建設，樹立起我們肇源解放開放、文明開明、誠實誠信、優美優良、創新創業的嶄新形象。在長期的實踐中，我們感覺到，開展精神文明創建活動，必須堅持與時俱進，不斷創新。要實現與時俱進就必須研究新形勢、新情況、新問題和新的發展變化；要創新就必須研究如何在充實提高基礎上進行創新，如何在大力加強和改進過程中進行創新。年初，策劃重新啟動“十星級”文明戶評選活動，研究制發了新時期“十星級”文明戶評選方案，并于年10月中旬在和平鄉工農村率先進行了試點。通過進村指導、嚴細督查，確保了村民代表推薦、初評、投票表決、復評、審查等各環節的公開、公正和公平，保證了評選活動的嚴肅性，對新當選的工農村五戶“十星級”文明戶進行了縣鄉村三級聯合表彰，和平鄉信用社還給予其誠信貸款、免除一切手續的優惠，極大調動了當地群眾爭創“十星級”文明戶的熱情。為了把這一活動在全縣更加有效地推開，在縣電視臺對整個試點工作以專題的形式進行了詳細報道，起到了較好的引導帶動作用，為全縣整個評選工作奠定了基礎。
今年在做全年工作計劃的時候，我們決定在全縣16個鄉鎮開展評選活動，目前，正在研究全縣“十星級”文明戶的評選活動的步驟和措施，落實激勵政策和辦法，計劃在年底前全部評選結束，召開命名表彰大會。二是開展了文明社區創建活動。為全面貫徹落實中央文明委《關于在城市深入開展創建文明社區工作的若干意見》，改善社區群眾的生活質量和水平，年9月，我們組織召開全縣文明社區創建工作動員會，印發《全縣文明社區創建工作方案》和《文明社區創建工作考核細則》，社區負責人代表和居民代表分別做了表態發言，縣委主管領導就如何作好創建工作做了動員講話，各社區負責人、各黨委（總支）黨群書記、宣傳委員和社區居民代表150多人參加了動員會，全面啟動了肇源縣文明社區創建工作。并組織開展“四進社區”服務活動。通過認真細致的研究，以法律、衛生、科技、文化為主要內容的“四進社區”活動全面鋪開，為11個社區聘請了法律顧問，成立了法律援助服務站和衛生醫療服務站，覆蓋面達到100%，下崗職工再就業技能培訓已開辦3期，文化活動又增添了許多新的內容，并劃定了活動場所，轄區內的各個單位的活動場所向群眾免費開放，人民群眾的生活明顯改善。三是開展了文化樓道創建活動。年，以郵政局、資源辦、地稅局、財政局四個文明單位的家屬樓區為試點，開展文化樓道創建工作，在樓道里懸掛書畫、美術作品以及文明用語、文明行為“十不準”等，前后陽臺擺放鮮花和塑料盆景，文明辦研究制發“文化樓道”創建標準，定期檢查創建進展情況，今年在豐富創建內容和活化創建形式的基礎上，擴大創建范圍，在21個樓區開展“文化樓道”創建活動，凈化、香化、美化了樓道，改變過去樓道單調蒼白的視覺感受，大大提高了樓區的文化品位。四是在市級以上文明單位與社區之間開展了“四個一”活動。按照全市《精神文明創建工作安排》提出的“以城帶鄉、以強帶弱，文明單位、文明行業進村屯、進社區，實施強強聯建、強弱幫建，共創美好家園”活動的要求和部署，結合我縣實際，在全縣54個市級以上文明單位與縣直11個社區之間開展了以“奉獻真情、攜手同行”為主題，以“四個一”為具體內容的共建活動。通過結對子、全力幫、緊密貼、廣泛聯，積極開展各種共建活動，推進社區建設步伐，實現社區與社區內各文明單位互幫互助，共同發展。
開展省級文明城區創建活動以來，區煙草專賣局按照創城工作要求，堅持用科學發展觀統領工作全局，始終把精神文明建設放在突出重要位置，緊緊圍繞單位職責，把創城工作與自身工作實際密切結合，從努力踐行“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀的高度和維護煙草專賣執法良好形象出發，切實依法行政、文明執法，不斷規范管理，強化服務，樹立了良好的社會形象。
一、統一思想，提高認識，把創城工作同精神文明建設緊密結合。
區創城工作開展以來，區煙草專賣局按照創城辦工作部署，統一思想，提高認識，認真履行自身職責，制定了《區煙草專賣局創城工作方案》，把精神文明建設工作與創城工作緊密結合，認真開展創城宣傳，制作了活動標語，推行服務大廳使用文明用語，嚴格遵守社會承諾，把創城工作融入到精神文明建設中去。為統一干部員工思想，提高大家對精神文明建設和創城工作重要意義的認識，我局開展了以“講責任、講紀律、講奉獻”為主題的“三講”教育活動和解放思想大討論活動，使全體干部員工進一步牢記自身職責，嚴守組織紀律和規章制度，積極發揚奉獻精神，把文明新風傳遞給每一位零售客戶和廣大消費者，各部位通過剖析活動，認真總結思想、工作中的缺點和不足，制定針對性整改措施，不斷提高工作水平和服務質量，使各項工作的推進更加有條不紊。
二、認真開展“擦亮窗口、服務百姓”活動，用實際行動贏得廣大群眾的認可。
為使創城工作取得良好效果，進一步樹立單位良好的社會形象，我局開展了“擦亮窗口、服務百姓”活動。通過全面推行公開承諾；完善服務便民措施；優化服務環境；加強法律法規宣傳；規范客戶經理拜訪流程；積極溝通交流，融洽客我關系；指導強化品牌培育；圍繞轉變行風深化創先爭優；利用12313監督服務熱線強化服務監督等十項措施，著手解決在群眾觀念、工作作風、服務水平、紀律觀念、生產經營等方面存在的問題，切實提高服務質量和文明程度，把“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀落到實處，落到工作的方方面面，切實維護國家利益和消費者利益，弘揚文明新風尚。并認真組織人員打掃責任區域衛生，清理衛生死角，保持良好的環境。
三、積極履行自身職責，維護轄區良好卷煙市場經營秩序。
為保障良好卷煙市場經營秩序的穩定，為廣大合法經營者提供公平的市場競爭環境，使轄區經營秩序更加和諧，我局認真履行自身職責，積極與公安、工商、交通等部門配合，加強對涉煙違法犯罪行為的打擊力度，組織開展對卷煙市場秩序的專項整治活動，進一步加大對賓館、酒店、名煙名酒店和娛樂場所的監管力度，有效保護了國家利益及合法經營者的利益。
四、積極開展文化建設，以文化建設引領文明新風尚。
我局把尊重人、理解人、關心人貫穿于發展的全過程，積極弘揚“心心向和”的棗煙文化，用文化建設引領精神文明新風尚。單位組織在職員工、離退休員工開展文體活動，過年過節走訪慰問困難零售戶和特困職工，為他們送去慰問金和生活日用品,促進和諧，促進良好形象的建立。
以“轉方式、調機構”為主線，認真組織開展零售戶致富工程，加快零售商協會建設，加強零售戶和營銷人員培訓，建立幫扶機制，提高零售戶組織化程度和經營服務水平，促進轄區零售戶增加收入，實現到2015年戶均盈利翻一番的目標。切實發揮在促發展、惠民生等方面的積極作用，為地方經濟社會發展與和諧穩定做出更大貢獻。
今后，我局將在區委、區政府的正確領導下，積極按照創城辦的要求開展文明創建工作，積極服務社會、回饋社會，維護公平、和諧的卷煙市場競爭秩序，推動文明創建工作向縱深開展，為構建和諧社會和薛城區經濟的發展做出應有的貢獻。
一、活動主題
加強城市管理，提高市民素質
二、活動主要內容
(一)著力提升市民文明素質
大力開展群眾性創建活動，提高市民素質，規范不文明行為，倡導市民講文明、樹新風，爭當文明市民。
1、開展“改陋習、美彭城、我先行”主題實踐活動。集中在“公民道德宣傳日”宣傳市民守則，通過宣傳活動，規范市民言行，改掉不文明陋習，共建美好家園。印制改陋習、講文明知識卡片(折頁)等宣傳品，組織志愿者走上街頭、廣場、商場等公共場所發放，引導廣大市民群眾做到“三管十不”：“管好自己的嘴，不隨地吐痰、不出口成“臟”、不在公共場所大聲喧嘩;管好自己的手，不亂扔垃圾、不損壞公物、不亂寫亂畫、不亂搭亂建;管好自己的腿，不亂闖紅燈、不翻越護欄、不占道經營”。倡導市民學禮儀，培養自覺遵守公共場所行為準則的習慣。
責任單位：區文明辦
2、開展“小手拉大手，文明齊步走”主題活動。充分發揮學校的影響與輻射作用，通過一個孩子帶動一個家庭，一所學校影響一個社區，由點帶面，營造全社會踐行道德規范的良好氛圍。
(1)舉行“做個文明小公民”大型主題隊會。邀請家長參加，請文明市民代表講述爭當文明小公民的意義、請學生代表指出常見不文明現象及危害、請老師講述如何做個文明小公民、文明禮儀小品表演、家長和學生一起宣誓爭做文明好公民等。
(2)開展“輕聲、慢步、靠右行”家庭言行自律活動。以家庭為單位，以周記的形式記錄下來，每周交班主任閱評，同時作為學生守則教育的內容相互交流。孩子提醒長輩，長輩自覺遵守，倡導禮貌待人，有話輕聲說，不大聲喧嘩;文明行路，自覺遵守交通規則。
(3)開展“我和爸媽共承諾--遵守《市民守則》”簽字共勉活動。三個一：每天說一句文明用語、每天打掃一次衛生，每月讀一本好書。由學生帶動家庭，使每個家庭都積極投入到文明創建活動中，爭創文明家庭，共建美好家園。
責任單位：區文化教育體育局配合單位：區文明辦
3、開展“我參與、我奉獻、我快樂”文明勸導活動。組織機關單位百名干部組成義務文明勸導員，走上街頭及時提醒和勸阻隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、闖紅燈、翻越護欄、損壞公物、不排隊、不讓座等不文明行為。引導市民互幫互助、培養樂于助人的品德，增強市民道德意識，逐步養成良好行為習慣。
責任單位：區機關工委
4、積極參與全市“我眼中的不文明”三十最差評選活動。發動廣大市民投票評選“十大最差公廁、十大最差樓道、十大最差小區”，向身邊的不文明現象開戰，通過評比活動，倡導市民鄰里“幫一幫、讓一讓”，引導廣大市民改掉陋習，寬容禮讓，處處尊重和方便他人，督促有關單位不斷改進和加強管理。逐步形成我為人人、人人為我、和諧相處、共同發展的新型人際關系，促進和諧徐州建設。
責任單位：區文明辦
(二)開展市容環境專項整治活動
認真落實《××區創建文明城市工作推進措施》和《××區文明城市創建工作目標責任書》，從9月份至年底，按照全面整治、檢查考核、總結提高三個階段，開展交通秩序管理專項達標活動、市容管理專項達標活動、城市公共設施專項達標活動、城市公共衛生專項達標活動、社區管理專項達標活動、農貿市場管理專項達標活動、群眾性精神文明創建活動等七項專項整治達標活動，有效抓好市容、衛生、工商等七項工作牽頭單位的任務落實和督導工作。(具體責任分工見九文明委〔2009〕6號文件)
(三)廣泛開展社會宣傳活動
1、設置公益廣告牌。要加大社會宣傳教育力度，發揮公益廣告的作用，在主要路口、路段廣告設置處，設立推介××、講文明、樹新風和提升市民文明素質的公益廣告牌。
責任單位：區市容管理局
2、強化市民文明素質教育。各街道辦事處、各部門單位，要結合責任分工的達標要求，切實抓好市民學校、社區服務中心、“三室(圖書室、教室、活動室)、兩欄(宣傳欄、公示欄)、一場(文化體育活動場所)”建設，開展豐富多彩的宣傳教育活動。利用文藝宣傳、圖板展示、播放專題片、文明禮儀培訓班、發放宣傳資料等形式，對市民進行廣泛宣傳教育，使廣大市民知曉各種文明禮儀知識，增強市民的文明意識和禮儀觀念。充分發揮活動和陣地在教育市民告別不文明行為，爭當文明市民中的作用。
責任單位：區文明辦、各街道辦事處
3、營造濃郁創建氛圍。要結合迎接建國60周年，根據文明城市推進工作要求和文明委提供的創建口號，在單位門前，小區內外，街頭巷尾等設立宣傳牌、公益廣告。在國慶期間，按照《國旗法》規定，升掛國旗，張燈結彩、喜慶文明，形成強勢宣傳，灌輸教育，努力營造迎國慶、講文明、樹新風，全民自覺規范行為，積極參與創建的濃厚氛圍。
責任單位：各街道辦事處、各相關單位
(四)大力開展新聞宣傳活動
在××網開設“開展集中整治行動，創建文明生態城區”欄目，對城區不文明現象和行為進行曝光，從維護城區形象、深化文明創建的高度進行引導。圍繞市民文明素質提升工程開展的“改陋習、美彭城、我先行”主題實踐活動、“小手拉大手，文明齊步走”主題活動、七項專項整治達標等各項重點活動，跟蹤報道，不斷向縱深發展。以“向不文明行為宣戰”為主題，動員廣大群眾積極參與。全面展開“我愛我的城區”、“我愛我的社區”、“我愛我的家”系列宣傳活動，號召廣大市民群眾從自身做起、從現在做起、從小事做起，摒棄不文明行為，爭當文明市民。
三、工作要求
1、提高認識，加強領導。“市民文明素質工程”是一項長期的社會系統工程，必須加強領導，提高認識，建立長效工作機制。要進一步統一思想，提高認識，自覺把文明素質提升工程擺上重要位置，制定切實可行的工作方案和措施，有計劃、有步驟地推進，確保把文明素質提升工程的各項工作任務落到實處。
2、精心組織，分層實施。黨政機關和領導干部要發揮示范表率作用;企事業單位要把文明素質教育納入職工教育培訓計劃;教育部門要把文明素質教育貫穿到學校教學和各類活動中;工會、共青團、婦聯等群團組織要組織好家庭、社會各類教育活動，使市民文明素質教育形成社會、單位、學校、家庭相結合的教育格局，逐步引導廣大市民自覺加強修養，陶冶情操，養成文明行為，取得實實在在的效果。
3、加強督導，務求實效。區機關工委、區督查辦、區創建辦、區文明辦，要會同有關職能部門加強對活動的督導檢查和情況通報。各單位和相關部門要把市民文明素質教育同中心工作、業務工作結合起來，同各項精神文明創建活動結合起來，充分發揮組織、協調、督促作用，不斷創新方法，認真抓好落實，確保市民素質提升工程貼近實際、體現特色、扎實推進。
市民文明素質提升工程標語口號
1、個人文明一小步城市文明一大步
2、小手拉大手文明齊步走
3、人人除陋習處處講文明
一、工作目標
積極發揮示范帶頭作用，形成全體干部職工參與齊抓共管局面，以垃圾源頭分類、統一投放、集中回收等有效措施，實現辦公場所區域生活垃圾分類全覆蓋的工作目標。
二、工作內容
（一）培訓宣傳，營造氛圍。垃圾分類是垃圾治理的一場革命。強化宣傳發動，制定工作方案，進行專題部署。要通過發放分類宣傳冊、張貼分類標語、干部網絡學習垃圾分類常識等形式營造濃厚的垃圾分類工作宣傳氛圍，達到“三個明確”：明確垃圾分類的意義、明確垃圾分類的方式、明確垃圾分類的責任。
（二）規范配置，容器分類。辦公室內要全部配置兩分類垃圾桶，公共區域按每層樓配置“可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾”三分類垃圾桶1個。
（三）規范分類容器顏色和標識。容器顏色：可回收物容器為藍色，有害垃圾為紅色，其他垃圾為灰色，餐廚廢棄物為綠色。容器標識根據《生活垃圾分類標志》（GB/T19095—2008）規定執行。
（四）垃圾分類運送。設立有害生活垃圾專門場所和容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，在醒目位置設置有害垃圾標志，協商市環衛所，由市環衛所統一與具備資質的機構簽訂收運處置協議，每半年回收一次有害垃圾。
（五）推進源頭減量。積極創建節約型機關，按照《條例》第三十一條規定和省《公共機構節能條例》實施辦法中涉及垃圾分類及減量內容，在全市黨政機關中率先開展源頭減量工作，實行綠色辦公制度。優先采購可循環利用的產品，節約使用和重復利用辦公用品；參會和活動鼓勵自帶水杯，內部辦公場所禁止使用一次性杯具；推進辦公信息化、無紙化，充分利用電子媒介修改文稿，倡導雙面打印，嚴格控制公文、資料印制數量，減少紙張消耗；倡導使用再生筆或可替換內芯的筆；全面營造綠色辦公環境，積極踐行可持續發展理念。
（六）垃圾分類志愿活動。為切實做好垃圾分類宣傳和志愿服務工作，進一步引領廣大市民進行生活垃圾分類，我中心積極參加全市生活垃圾分類志愿活動。我中心志愿者邱韌、王雨詩參加市機關事務保障中心組織的全市生活垃圾分類志愿活動。
三、工作要求
（一）堅持黨建引領。將生活垃圾分類工作納入黨建工作，引導全體黨員干部職工積極參加生活垃圾分類志愿服務活動，要走在前、作表率，發揮先鋒模范作用。把生活垃圾分類納入各類文明創建工作，并將督促生活垃圾分類作為我中心年度目標績效考核工作內容。
一、工作回顧
（一）加強組織領導。辦事處成立了城市管理工作領導小組，書記負總責，主任親自抓，并安排了費澤奎副書記抓城市管理工作。
（二）安排專人負責城市管理工作。根據實際工作需要，安排了社區服務中心龔華玲負責城市管理工作，其主要職責負責對城市管理工作情況進行收集上報，社區服務中心工作人員對市容市貌、街道秩序等進行全時段的監管。
（三）加強責任，實行分片包干責任制。辦事處干部分片包干，由芹花副書記為社區城市管理工作為第一責任人；熊昌越副主任負責社區城市管理工作為第一責任人；其他駐居干部和社區干部各負責一片，那個環節出現問題，責任追究到具體人身上。
（四）扎實做好“門前雙五包”。一是認真簽訂“門前雙五包”責任書。辦事處轄區內已簽訂“門前雙五包”責任書318戶，并逐家逐戶粘貼了“門前雙五包制度”。
（五）加大信息報送力度。辦事處、社區、社區半年共報送信息324條，同時協調相關部門進行處置。
（六）加強協助執法。辦事處、社區、社區半年共處以小額罰款352件，處罰金額2275元。
（七）認真做好市政設施監管，建立健全市政設施臺帳。對市政設施做到了專人監管，不留死角，不留空檔。
（八）認真做好“城市牛皮癬”清理和監管。辦事處、社區、社區半年共清除牛皮癬3856處，并成立了牛皮癬監管工作領導小組，每天對街面進行巡查，發現牛皮癬及時清理。現在各個小區的背街小巷的“牛皮癬”明顯減少。
（九）加強對轄區內的犬只管理。做到了犬只疫苗率達100%。
（十）做好城市管理協調配合工作。辦事處經常協助執法局、執法大隊的工作，同時主動協調轄區各單位各企業，各小區，配合城管執法局對違反城市管理規定的案件進行協調處理。上半年配合執法局拆除白塔村亂搭建7處，配合其他執法多次，對執法局辦案帶來了極大的方便。
二、存在的不足
一是小額處罰還欠力度，有時發現問題，只是進行了糾正而沒有處罰。二是因本身轄區街巷較少，信息報送還有一定難度。三是對“五亂”行為的整治力度還不夠大。
三、下一步工作打算
（一）強化“門前雙五包”工作
嚴格執行“門前雙五包”有關規定，扎實有效地開展各門市業主的簽訂工作。平時安排專人負責監督門前五包的落實，對業主、社區、城管的責任進行監督和落實。
（二）加大小額處罰力度
要嚴格按照市城管辦關于開展市民陋習集中整治活動的通知精神，繼續加大力度對城市陋習及“五亂”行為實施小額處罰。
（三）進一步做好信息采集工作
（四）辦事上要全力以赴對通報中指出的各項問題全力整改。確保通報的問題不被重復通報或者多次通報大力整治“五亂”，組織力量認真排查，發現五亂現象及時清理整治。
