時間：2022-03-12 05:43:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫藥經濟，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、中醫藥衛生經濟學
衛生經濟學是利用經濟學理論來解決衛生健康服務遇到的問題，并解釋經濟活動的規律及衛生服務中的經濟關系，合理開發利用衛生資源，為社會提供更好的衛生服務。中醫藥衛生經濟學是衛生經濟學和中醫藥相結合形成的學科，運用經濟學方面的相關理論知識和方法對中醫藥服務，中醫藥資源分配、開發、利用進行研究，強調中醫藥的特色優勢，闡釋中醫藥行業中經濟發展規律。國內關于衛生經濟學方面的研究始于20世紀80年代，近年來，發展速度較快，對我國的醫療衛生事業提供了大量的理論支持。不過衛生經濟學畢竟是從國外引進的理論，主要還是適用于現代醫藥學，并不完全適用于我國的中醫藥領域，中醫藥行業的衛生經濟學還處于初步發展階段，缺少專業的、適合中醫藥的衛生經濟理論的支撐。
二、研究的必要性
目前的衛生經濟學研究沒有充分挖掘中醫藥“簡、便、驗、廉”的獨特優勢，研究方法與其他行業的衛生經濟研究相同，這會對中醫藥現代化發展起到阻礙作用；研究思路也是借鑒西方現代醫學的思路，未能注重中醫藥本身的優勢和特點，不利于中醫藥行業的長遠發展。由此可知，中醫藥衛生經濟學的研究是必要的。
（一）突出強調中醫藥特色
我國中醫藥的發展有其適合自身發展的理論體系，也有其自身發展的規律。研究具有中醫藥特色的衛生經濟學，要充分挖掘不同于西方現代醫學的傳統中醫藥的獨特優勢，利用中醫藥經濟學理論知識，重點關注中醫藥特點，充分發揮其優勢，形成適合中醫藥發展的衛生經濟學。
（二）符合中醫藥領域的發展需求
中醫藥的發展離不開相應的理論支撐，中醫藥作為我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，在經濟社會發展中發揮著日益重要的作用。中醫藥衛生經濟學研究有助于中醫藥行業的長遠發展，能夠在中醫藥服務、管理、評價等方面提供理論指導，產生新的研究方法，解決中醫藥發展方面的專業理論指導問題。
（三）形成完整的研究體系
就目前來說，我國中醫藥衛生經濟學研究體系尚不完善，幫助建設科學完善的中醫藥衛生經濟學研究體系，彌補以往探究的不足之處，進一步推動中醫藥衛生經濟學科的發展，產生更多關于中醫藥衛生經濟學方面的高質量的研究成果。
（四）提高中醫藥領域的管理
深入研究中醫藥衛生經濟學，為中醫藥衛生服務領域提供對策，完善中醫藥衛生管理。整合中醫藥行業的衛生經濟方面的數據，建立健全覆蓋全國眾多中醫醫院的大型經濟數據庫，有助于對中醫藥經濟數據的掌握，能夠以更快的速度對衛生服務資源進行分配，掌握中醫藥行業的服務狀況，從而提高中醫藥衛生服務水平和經濟決策水平，更好地實現對中醫藥領域的管理。
三、思考與建議
（一）學科定位
中醫藥衛生經濟學并不是單一的學科，其融合了中醫藥、經濟學及管理學。中醫藥理論應緊扣中醫藥的特殊優勢，順應中醫藥的發展規律，經濟學理論要注重與中醫藥的結合，并不僅僅是借鑒現代醫學的研究方式、研究思路，管理學理論重視醫院經濟管理方式，再結合中醫醫療管理規范制定相應管理措施。
（二）學科建設
任何學科的發展離不開理論體系的支撐，中醫藥衛生經濟學也是如此，建設中醫藥衛生經濟理論體系，同時，還要建立中醫藥衛生經濟學科研體系，開展相關研究，進一步推動中醫藥衛生經濟學科的發展。中醫藥衛生經濟學作為交叉學科，需要掌握的理論知識較多，加大相關人才培養力度，培養更多專業人才。
（三）建設數據庫
建設中醫藥行業的經濟數據庫，獲取中醫藥產業的數據信息，掌握中醫藥產業的資源配置，構建數據共享平臺，實現中醫藥行業數據共享，以此來促進中醫藥衛生服務的發展。
北京康派特醫藥經濟技術研究中心是由國內權威的產業競爭力研究的經濟學家、技術研發專家為研究中堅力量，組織一批關注醫藥產業政策制定、行業技術研究、企業管理研究、發展戰略、市場調研人員集智融資共同參與的專業的醫藥經濟技術研究服務機構。由本中心牽頭，中國中藥協會、中國化學制藥工業協會、中國醫藥商業協會、中國醫藥保健品進出口商會共同立項組建了中國醫藥企業競爭力研究課題組。課題組秉承“面向醫藥產業、立足醫藥企業、關注中小醫藥企業的生存和發展問題，研究企業競爭優勢形成和可持續的發展戰略為己任”的發展理念，構建政府與基層、專家與企業、國內和國際、研究與實踐多位于一體的研究平臺。運用競爭力的獨特理論和評價方法體系，本著振興醫藥產業、積極支持中小醫藥企業發展的社會責任感，從產業發展的高度和中小醫藥企業如何生存發展協調研究入手，為中國醫藥產業特別是中小醫藥企業如何生存和發展，做了大量的實地考察、專題研究。
中心在遵循“面向醫藥產業，立足醫藥企業，關注中小醫藥企業生存和可持續發展戰略”的同時，建立健全一個體系（工程化、規范化、專業化的研發鏈條體系）、三個平臺（經濟研究平臺、技術平臺和服務平臺），聚集了一大批有豐富臨床、制劑、藥理經驗，又了解GMP認證后中小醫藥企業新藥需求的專業技術研發和市場研究人才；利用本中心承擔和參與“中國醫藥企業競爭力研究”和“中國中藥產業強勢化發展戰略”兩項國家課題的資源優勢，邀請了一批了解國家新藥申報、審評政策、國內外市場發展的政策和戰略專家加盟。幾年來，與數十家科研院所、醫療機構進行長期合作，特別是與由國家發改委批準投資組建的“中藥復方新藥開發國家工程研究中心”、北大世佳研究中心的成功合作，為我中心快速發展提供了堅實的技術基礎，現中心各機構自主開發了治療心腦血管、肝病、骨質疏松、糖尿病等具有自主知識產權的一、二類新藥三十余項以及其他類藥品、保健食品四十余項，本中心除研制獨、特、新品種外，為解決當前中小醫藥企業GMP認證之后的品種問題，利用我們技術和專家政策優勢，對企業的老品種進行二次開發；同時本中心正積極探索與生產企業共擔研發風險，減輕生產企業研發投入壓力、共同開發產品市場的新的企研合作模式，為GMP認證后的中小醫藥企業提供形式多樣的技術、專家支撐服務。
中心憑借其強大的技術支持和資源優勢，已經為眾多國內企業高質量完成各類技術研究和注冊服務幾十項，目前正為一大批企業如何科學地篩選新品種，如何延長老品牌的生命周期做技術支撐，形成了一整套的專業、高效、實用的新產品立項、開發和成果轉化體系。
北京康派特保健食品研究中心研究成果
1、珍珠春眠膠囊
功改善睡眠，提高睡眠質量;由確切鎮靜安神療效的傳統中藥+現代藥理研究表明對調節睡眠有節律作用的天然藥物;用于各種原因引起的失眠煩躁、多夢易醒、醒后疲憊
2、高鐵當歸膠囊
改善營養性缺鐵性貧血;由雙補氣血的傳統中藥+針對缺鐵性貧血營養素;用于兒童、青少年發育期，婦女哺乳期、月經期缺鐵性貧血
3、生骨補骨膠囊
增加骨密度;由確切補骨生髓功效的中藥+現代藥理研究證明對治療骨質疏松有明顯作用的天然藥物+營養素;用于中、老年，婦女更年期骨質疏松癥
4、纖美營養膠囊
減肥降脂，補充營養;
由通便降脂功能的傳統中藥+含有多種營養素的膳食纖維;用于各種原因所致的體重增加、血脂升高
5、清血降脂膠囊
輔助降血脂;由明確降脂功能的中藥+天然他汀類降脂物質;用于中老年血脂升高、預防高血脂所致的冠心病,心肌梗塞等心腦血管疾病
6、芪精降糖益氣膠囊
輔助降血糖，預防高血糖并發高脂血癥,冠狀動脈、腦血管及下肢脈硬化的發生;由益氣養陰降糖功效的傳統中藥+微量元素+預防糖尿病并發癥的中藥;適用高血糖、糖尿病人群
7、通便固本膠囊
潤腸通便，調節腸道功能;由通便緩瀉作用的傳統中藥+含有多種營養成分的膳食纖維;用于氣血不足,腸道干澀等原因導致的便秘、排便不暢
8.治療乙型病毒性肝炎新藥――胡苷片
片劑，一類中藥 具有護肝、調節免疫及抗病毒三重功效。作用機理明確，與同類藥物相比，該藥療效好，不良反應小，質量穩定，對于乙型肝炎療效確切，作用機理明確，安全性好、無蓄積毒性，為我國乙肝患者提供了一新型高效的治療藥物。
9.降糖消脂膠囊
膠囊劑，中藥二類，實驗研究發現，降糖消脂膠囊不僅可以降低血糖的，而且還可以降低血脂， 其具有療效確切可靠，標本兼治，且毒副作用較小，價格低廉等優點，是一個具有廣泛市場前景的糖尿病治療藥物。
10.益骨膠囊
膠囊劑，中藥二類，用于治療骨質疏松癥，由于治療中所用西藥都有不同程度的副作用，應用上有一定的局限性。而中藥不但毒副作用小，而且具有標本兼治的優點，所以利用中藥治療骨質疏松癥必將深受患者歡迎
11.鹽酸美金剛胺
原料及片、膠囊、滴丸，化藥三類，用于治療中至重度的晚期阿爾茨海默病病人，震顫麻痹綜合征。據統計，我國現有老年癡呆患者大約為300～400萬。面對這樣巨大的市場，本制劑的開發，有著廣闊的市場前景。
12.吡嗪雙胍
片劑，化藥三類，鹽酸二甲雙胍格列吡嗪片中的鹽酸二甲雙胍和格列吡嗪是兩種使用廣泛、療效好的口服降糖藥，兩者聯合用藥，具有協同降糖作用，除降低了兩者用藥的初始劑量外，也同時增強了內源性胰島素的活性，減少了低血糖等副作用的發生。且生產成本低廉，有顯著的經濟效益。
13.氨來占諾
生物貼片（片劑、滴鼻劑、滴眼劑、鼻噴劑及糊劑） 化藥二類
氨來占諾是美國FDA批準唯一用于口腔潰瘍治療的處方藥，且經臨床應用證明是唯一能夠促進口腔潰瘍愈合和消除口腔潰瘍疼痛的有效藥物，其在發病初期就能阻止潰瘍發展的治療作用受到了廣大口腔醫生和患者的歡迎。
14.鹽酸非索非那定
片劑、膠囊，原化學藥品四類，用于治療季節性過敏性鼻炎、慢性突發性風疹，是特非那定的活性代謝產物，其主要優點是去除了其母體藥物特非那定的心臟毒性
關鍵詞：醫藥特色；經濟學；專業建設
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）18-0003-03
近年來，我國醫藥產業是我國國民經濟中發展最快的行業之一，也是對專業人才需求最旺盛的行業之一。數據調查顯示，在對全國50多家大型醫藥企業和事業單位的問卷中，90%以上認為非常需要既懂得醫藥專業知識又具備經濟學知識的復合型人才。在醫藥企業事業單位中從事產業分析、決策行為和策略分析的人員大多是專職或兼職的科技人才。他們有的是藥學相關專業畢業的，有的是經濟管理專業畢業的，他們或缺乏系統的經濟管理的理論知識，或缺乏醫藥學的相關知識?，F階段醫藥企業最需要的是熟悉醫藥產業的經濟管理人才。有鑒于此，筆者以中國藥科大學國際醫藥商學院為依托的經濟學專業為例，結合中國藥科大學經濟學專業具體情況與國內外經濟學專業進行對比研究，找出在專業建設方面的不足，同時進一步凸顯經濟學本科專業與醫藥領域關聯的優勢，實現經濟學本科專業特色化、優質化、復合化、國際化的“四化”發展。筆者從國家級特色專業目錄中選取同類專業排名靠領先的南京大學經濟學專業作為國內比較對象，國外則選取波士頓大學奎斯特羅姆商學院進行比較分析。
一、醫藥特色經濟學與國內外經濟學專業領域名?，F狀分析
（一）國際化層面
1.復合型名校特點：國際化辦學模式特色鮮明。美國波士頓大學奎斯特羅姆商學院為培養未來領導者創造良好環境。學生課程旨在讓學生通過經濟學入門進而掌握獨立分析問題以及決策的能力。奎斯特羅姆商學院聘請國際化師資，強化師資的國際化特點；引進國際化教材，匯集全球優質教材資料；開展國際化合作辦學，綜合利用國際教學資源；參與國際化學術研討會，提高研究性教學效果與國際影響力。
南京大學商學院國際化辦學模式在國內首屈一指，通過聘請諾貝爾經濟學獎獲得者羅伯特蒙代爾等著名經濟學家作為榮譽教授，舉辦一系列國際高水平講座和研討會。通過全球招聘聘請著名經濟學家陳昭全教授擔任商學院國際院長，同時與美國約翰霍普金斯大學合作，以南京大學建立的中美文化交流中心為依托，輸送大量學生赴美一流大學學習和深造，使得全院學生與老師學習與研究能力有了極大提高。
2.醫藥特色經濟學的優勢及存在的差距。以中國藥科大學國際醫藥商學院經濟學專業為例，一直堅持倡導“請進來、走出去”的國際化教學理念，拓寬學生學術視野。
邀請美國食品藥品監督管理局仿制藥審評專家、禮來公司等知名跨國醫藥企業總裁等專家講學，針對藥物經濟學等課堂內容，舉辦學術交流活動；與美國東卡大學等高校開設Global Understanding視頻交互教學，學習國外藥物經濟學前沿理念；外派師生至美國南加州大學等多所高校進行訪問進修。但是在國際化的深度、廣度方面與國際一流名校仍然存在一定差距，如國際化師資、國際化教材以及國際化培養模式等方面。
（二）復合化層面
1.復合型名校特點：復合化的師資與課程設置。作為國際醫藥商學院經濟學科，必須在掌握經濟學專業的基礎上熟悉生物醫藥產業，具有創新意識、擁有國際化視野并且具備藥學、法學和管理學等復合型知識結構。國外一流名校經濟學專業在人才的培養過程中非常重視師資團隊的復合化以及課程設置的復合化，以實現培養學生復合型能力的目標。
在師資的復合化方面，國外一流名校特別重視師資團隊的多學科知識背景的交叉融合。以美國波士頓大學奎斯特羅姆商學院為例，教師長期穩定的有50人，其中7人為教授，16人為副教授，有大量教師兼任社會職務，實踐經驗豐富。
波士頓大學奎斯特羅姆商學院非常注重專業課程的學習，并鼓勵學生選修文科、理科院系課程，有利于學生從不同的視角學習專業課，同時開闊視野。另外，奎斯特羅姆商學院還非常注重理論與實踐的結合。在二年級就開設信息系統導論以及統計學，旨在讓學生能用先進的分析工具以及經濟學知識來指導實踐。
南京大學商學院經濟學系主要措施是：（1）加強外語類課程；（2）加強計算機類課程；（3）加強經濟管理應用性課程；（4）增加跨專業、跨系、跨院的選修課。強化基礎、分流培養。
2.醫藥特色經濟學的優勢及存在的差距。以中國藥科大學國際醫藥商學院經濟學為例，在師資復合化層面，鑒于藥物經濟學是理論經濟學中偏應用型學科之一，中國藥科大學經濟學專業建設團隊一直強調師資團隊在藥學、經管類學科知識的復合背景，并非常重視具有豐富實踐經驗的兼職教授在人才培養中的作用，實現了專業建設核心團隊學科交叉化、知識復合化、技能實踐化的特點，突出了人才培養特色。但是與國內外一流名校相比，經濟學專業建設團隊在藥學、經濟學及其應用層面專業知識背景的復合化層面還存在著一定差距。在課程設置的復合化層面，中國藥科大學經濟學專業的課程涵蓋藥學、管理學以及法學等內容，涉及面較廣。
但是相較于國內外一流大學，經濟學專業的課程設置方面對于經濟核心課程的開設有待進一步豐富，同時應增加文科、理科類選修課，有利于學生發散性思維，在每個年級舉辦研討會的設置方面還存在明顯差距。
二、醫藥特色經濟學專業發展建議
根據與國內外一流經濟學專業建設情況的對比分析，發現國內醫藥特色經濟學專業在國際化、現代化、實用性辦學方面還存在著一定差距，主要有以下幾個核心問題T待解決。
（一）藥物經濟學專業發展的國際化程度有待提高
首先，引進國際化師資是開闊學生和教師視野的重要保證；其次，設置多元化課程，以及定期舉辦國際化研討會是提升學生和教師思維能力的堅實基礎；再次，借鑒國際化教材是夯實學生和教師專業知識的重要前提；最后，堅持國際學生和教師交流的“走出去”與“引進來”原則，是促進學生與教師優化知識結構的關鍵環節。
（二）藥物經濟學發展的醫藥特色與經濟學專業的契合度有待加強
首先，加強經濟學專業課程設置和學習的深度、廣度，是將醫藥特色融入經濟學的首要前提；其次，提升專業課教師醫藥知識方面的綜合能力，是將醫藥特色與經濟學有機結合的關鍵；最后，聘用醫藥行業專家學者，是將理論與實踐有機結合的重要途徑。
（三）藥物經濟學專業的社會服務導向有待明確
首先，促進創新實踐教學改革，使學生及早接觸相關醫藥產業，對學生職業規劃與定位有重要意義；其次，提升學術研討層次、豐富實踐交流形式，對培養專門性人才有關鍵作用；最后，明確未來就業崗位的差異化與定位，因材施教是培養專門醫藥特色經濟學人才的有效手段。
參考文獻：
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目前，國家深化醫藥衛生體制改革的一系列政策措施已經陸續出臺，使得醫藥企業又一次被世人所關注，政策的調整，必然會迫使醫藥企業整個經營模式都要隨之改革。本文從企業倫理角度，探討醫藥企業可持續發展的途徑。提出企業承當社會責任的觀點。
企業可持續發展戰略，是指企業在追求自我生存和永續發展的過程中，既要考慮企業經營目標的實現，又要保持企業在已領先的競爭領域和未來擴張的經營環境中始終保持續的盈利增長能力。保證企業在相當長的時間內長盛不衰。
企業的社會責任，實際上具有兩個方面的特征。第一個方面就是法律和制度要求的強制的社會責任。如守法經營、依法納稅、安全生產、勞動保障、環境保護、產品質量、售后服務等。這一類的企業社會責任往往是由相關的政府機構或行業協會通過相應法律、法規、行業標準的制定來強制推行的。第二個方面是道德、價值觀念和生活方式要求的自發的社會責任，這體現了企業全體勞動者自身的人文素質與價值理念和企業的根本追求。
一、可持續發展是醫藥企業的必然追求和戰略目標
從短期來看，企業履行社會責任是一種成本，與追求利潤最大化在一定意義上相矛盾。但從長遠來看，企業承擔社會責任，履行社會義務可以為企業贏得長久的聲譽和公信力。隨著市場化改革的深入和企業競爭的加劇，良好的聲譽和公眾形象是企業競爭力的重要標志。
醫藥企業將面臨著前所未有的挑戰，醫改政策的強力推進，醫藥衛生體制改革繼續深化，必然會加深“優勝劣汰、適者生存”的競爭原則?？倳幸徊糠制髽I得到發展，總會有企業銷聲匿跡。醫藥企業要想抓住各種發展機遇，一定要具有以誠信為基礎的價值觀，以低成本為中心的內部管理和最大限度的市場開發能力。因此，企業承擔社會責任已經不再是一句口號，而是企業可持續發展的一種軟實力，更是企業可持續發展的硬約束。
新醫改將使醫藥行業重行洗牌這是必然趨勢，誰能夠認清目前的競爭格局，牢牢抓住機會，誰就會是醫改變局中的強者。競爭將會有可能在以下三個方面激烈展開：一是產品競爭和技術競爭。此時特點是產品導向，一個產品可以養活一個企業，生產企業進行的是研發和改造老產品的競賽、商進行的是產品選擇的競爭；二是價格競爭和促銷競爭。隨著招商競爭的激烈程度加劇和產品同質化泛濫，醫藥招商競爭的重點成為價格競爭和促銷競爭，惡性的價格競爭使很多產品提前進入衰退期。此階段的最大特點是價格、差價為導向；三是服務競爭和渠道競爭。新醫改方案實施后，打擊商業賄賂將成為不變的主題，減少流通環節成為必然，行業的集中度進一步提高，服務競爭將包括產品的供應、產品的價格，渠道競爭將包括商的選擇、當地商業公司的協作、配送物流模式等。
醫藥企業可持續發展，追求的是企業競爭能力的提高，而不是一般意義上的生存。經濟學理論告訴我們，無論是企業的生產規模還是市場規模都存在一個增長的有限性。增長是一個量的變化，發展是質的變化。在全國人民都在關注醫改、各級政府積極推進改革探索醫改途徑的時候，醫藥企業不能被動的置身事外，而應主動加人這個洪流之中，承擔責任履行義務。社會是企業利益的來源，企業作為社會的一員，必須融人到社會群體之中，與各種組織產生互動。
綜合來看，企業追求可持續發展，履行社會責任可以理解為企業主動，自覺地承擔社會義務，樹立健康的企業形象，促進企業健康持續發展。從本質上講，企業在履行社會責任時應做到以下三點：
一是認識到企業開展的經濟活動會給社會造成廣泛影響，而社會的發展反過來會影響企業追求成功的能力。
二是企業的商務活動應在經濟、社會、環境等方面產生積極影響。企業的商務活動為其自身和利益相關者帶來的聲譽必然給企業帶來豐厚的回報。
三是企業應通過與客戶、公益機構，政府和其他團體的密切合作，獲得利益。企業發展與社會環境密切相關，一方面可以贏得聲譽和組織認同，同時也可以更好地體現自己的文化取向和價值觀念，為企業發展營造更好的社會氛圍，使企業保持生命力，保持長期的可持續發展。
二、企業承擔好社會責任是實現可持續發展的最佳途徑選擇
現階段，一方面醫藥企業的盈利能力在逐步提高，但是利潤率呈下降趨勢，企業有難以為繼之惑；另一方面，醫藥市場供應豐富，但是轉嫁給最終消費者的成本負擔居高不下，群眾怨氣很大。這是一對現實的矛盾，而且是醫改繞不過去的坎。怎么辦 ？ 醫藥企業對利潤的追求是其原始動機和最根本的動力。企業開展的是社會性的經濟活動，只有得到社會的認可，企業的利益才能實現。因此，醫藥企業必須對自己的存在和發展的目的、以及社會價值有一個正確地認識。醫藥企業的社會責任劃分為四個層次：第一層次是作為一般企業層次，包括對國家稅收、國家義務、企業內部員工福利保障等；第二層次是作為醫藥企業的基本社會責任，包括藥品質量、藥品宣傳、企業營銷行為規范等；第三層次是醫藥行業層次，企業能否站到整個醫藥行業的高度，使自己的企業承擔整個行業的發展難題，包括是否加大新藥研究的力量，是否在原料資源的穩定性、質量的穩定性方面下工夫，是否將提高醫藥行業在國際上的產業競爭力作為發展戰略等；第四層次就是公益責任，回報社會。
很長一段時間以來，我們很多企業家單純認為企業的社會責任就是依法納稅，對員工負責，對產品負責，做到這些就可以了。更有不少企業家認為，企業的社會責任就是把企業做健康，做長壽，社會公益事業不是企業的責任，那是政府的事情。
我們來分析，醫藥企業目前受到的壓力，與其說是來自市場，毋寧說來源于醫藥市場改革的不到位。改革開放以來，在以經濟建設為中心的思想指導下，“錢”作為一種價值度量標準，得到了社會空前認可，但是不可否認，醫藥企業確實面臨著困惑：是社會責任第一，還是效益第一？是為社會創造價值，還是為企業創造價值？
筆者認為，醫藥企業的終極目標還有比賺錢更重要的，就是企業是實現社會價值。賺錢是實現這一目標的手段而已。而目的和手段定位的不同，完全會導致企業經營行為的不一樣。
企業要提升自身的品牌形象，贏得社會公眾的信賴，就要承擔起相應的社會責任，要實現由“經濟人”向“社會人”的轉變，著名經濟學家、洛貝爾經濟學獎獲得者阿瑪蒂亞森認為：“社會人”由于有著社會義務、責任等倫理負荷，因而他就不僅僅是從自我利益出發，而且必須受到他所處的社會環境影響。
醫藥企業應著重在以下幾個方面做出努力：
首先，除企業自身要努力增強社會責任意識外，外部力量也要承擔起普及該意識的責任，首要的是政府，作為對社會主義市場經濟的調控者和管理者，在企業或市場經濟環境未完善時，政府要發揮其宏觀調控的作用。
其次，作為企業首先要明確自己的社會責任所在，把產品或服務做安全做得有價值，自覺地站在國家利益的前提下加強環境保護意識，節約資源，企業要從戰略的高度出發，把社會責任貫穿于企業的整體經營中，在產品的創新上，在品牌的宣傳上，在渠道的推廣中。
在后續的服務上，對質量，對消費者，對企業價值鏈上的每一個分子，都要講誠信，負責任，恪守商業道德。
再次，作為社會公眾也要積極維護自身的合法權益，對那些不講責任的企業和產品要勇敢地拿起法律武器做堅決的斗爭，慫恿、放任等于漠視自己的權力，這樣一來，也從外部迫使企業樹立強烈的社會責任意識。
最后，媒體輿論的民主監督力量也有利于企業社會責任的透明化和理智性。
企業是社會的細胞之一，離開了社會資源，企業的發展就成了無源之水、無本之木，沒有一個好的環境，企業也難以生存。我們期待著中國企業在市場競爭激烈的過程中，更要時刻保持清醒的頭腦，堅持不渝地肩負起企業應有的社會責任，將企業真正做得健康，有價值，有責任感，受全社會尊敬，從而在持續的創新中保持基業常青。
三、醫藥經濟健康穩定發展有賴于全行業的所有企業自覺肩負起責任意識，在全社會培育良好的經營形象。
用社會責任理念來審視我國的醫藥行業，發現存在著一對矛盾，即：醫藥經濟的發展落后與人民群眾實際需求。盡管我國醫藥行業自改革開放以來，一直高速增長，特別是最近幾年一直是活躍的經濟增長點，但是不可否認，現階段藥品企業創新能力比較低、醫藥市場消費者滿意度比較低、醫藥市場秩序發育和規范程度比較低，綜合歸納就是“看病貴，藥價高、人民群眾不滿意”。從民間的呼聲也警醒醫藥企業：我們缺乏的不一定是資金、技術和人才，而是商德。以誠信為核心的企業社會責任體系建設對醫藥企業可持續發展至關重要。
基本藥物制度、藥品集中招標采購、零差價銷售等政策紛紛推出，對醫藥企業既是巨大的機遇，也是嚴峻的考驗。企業作為現代市場經濟的主體，它不僅是生產系統，更應當是負責任的“社會公民”。醫藥企業不僅依靠高效的生產、優質的產品，還要依靠周到的服務，實現經營方式轉變。在市場經濟活動中，醫藥企業既是授信者也是受信者，他只有在經營活動中自覺肩負起社會責任，才有可能保持住老客戶，又創造新客戶，從而擁有原有市場和創造新市場，最終使企業可持續發展。
企業是社會之中的企業，也是社會當中的主體，完成了納稅任務以后，并沒有充分完成其應盡的社會責任。社會責任，貫穿于企業經營行為各個環節、整個領域。隨著企業在社會當中的影響越來越大，其所擔當的社會責任也越來越重。其可持續發展的資本也越重。
Abstract： According to the "economic law" course of medical economics management， the teaching design is carried out on the risk of loss of position of post group， and the teaching content and teaching method of economic law teaching are set， to promote the students' professional accomplishment close to the post requirements.
關鍵詞： 醫藥經濟管理；崗位失范；風險；經濟法
Key words： medical economics management；loss of position；risk；economic law
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）34-0215-03
0 引言
醫藥高職經濟管理類專業普遍開設《經濟法》，引導學生認識市場宏觀狀況、了解國家對醫藥經濟的規范性要求。為了使教學更貼近專業，提高課程對學生技能的支持作用，筆者以崗位風險為切入點，結合職業常見失范行為，重點、敏感崗位的特別性規定，構建經濟法教學目標、鋪展教學內容，設計教學方法，嘗試從一般到特殊的探索。
1 醫藥高職院?！督洕ā方虒W中存在的問題
目前《經濟法》在教材還是教學上，都存在內容普適性、缺乏專業指導功能的缺陷，難以滿足醫藥高職經濟管理類復合型人才的個性化培養需求，并主要表現在以下幾方面。
1.1 教學項目設計偏離醫藥市場，任務驅動作用差
目前，醫藥院校經濟法課程在教學內容的選取和設計上，存在任務驅動指向模糊、專業支持力度不足的問題。專業的針對性和適應性主要體現在授課量上的差別，還不能將經濟法學科與專業關聯性依據專業最大限度加以區分，在提練經濟法知識與專業能力上的緊密度不夠，真正將經濟法與專業學科知識融為一體有待研究和探討。[1]以公司法學習項目為例，如果單純介紹公司法律制度，學生對復雜的公司制度難以把握，對具體的醫藥生產、經營企業組織制度也缺乏對應性理解。因此，如何提高教學項目設計實效，是亟待解決的問題。
1.2 教材缺乏針對性
醫藥院校開設經濟法時，主要選取適用于經濟管理類等非法學專業的教材。此類教材編寫上要兼顧經濟管理大類教學需要，教學引導案例、章節內容及課后練習尚不能突出醫藥特色。在內容上也是法條堆砌居多，講解部分過少，給教學帶來難度。一方面，“由于課時的限制，授課老師既難以根據教材列舉的法條展開講解，亦難以持續性地講解枯燥的法條”[2]；另一方面，教師如果單純依照教材組織教學內容，沒有任何與專業背景相關的聯系和拓展，則存在學習內容過于廣泛、與專業知識聯系差，學生學習難度大的弊端。
1.3 教師知識面單一，教學思維亟需轉變
醫藥類院校經濟法教師雖然系統地掌握了法學內容，但是對醫藥市場主體、醫藥營銷工作內容、醫藥企業管理流程的知識和經驗相對欠缺，甚或為零，存在知識面較為單一的問題，難以將經濟法與醫藥市場進行有效地教學聯系，也容易將非法學專業經濟法課程混同于法學專業經濟法課程，從而使教學與專業有落差，由此導致一個教學周期完成后，只對學生起到經濟法通識教育的作用。
2 醫藥高職經濟管理類崗位群失范風險分析及教學指導意義
醫藥高職經濟管理類崗位群主要涵蓋藥品營銷、醫療器械營銷、企業基層管理、醫療保險營銷等工作。醫藥市場行為包含行業準入獲取、質量管理控制、采購、銷售行為、企業社會服務、健康服務等內容。與其他行業相比較，存在主體多元化、市場關系復雜、內容專業化等特點，崗位失范風險較高。學生未來職業行動中，基于工作內容的區別、對崗位規范的認知程度、個人適應性等，失范風險也存在差異?？煞只忎N合同違規、藥械價格欺詐、健康服務產品欺詐、藥械質量缺陷、虛假廣告宣傳、不正當競爭等。職業違法主要源于從業者對市場環境下的經濟主體職責缺乏了解，社會責任感欠缺，主體屬性不明確，難以把握國家對醫藥市場規制的具體要求。
以崗位群失范風險為指向進行教學設計，是通過崗位具體失范表現反向推導學生的職業素質需求，以引導學生認知崗位失范風險為目的制定教學思路，增強學生依法執業意識，醫藥市場責任及社會責任意識，提升學生對經濟法律規范的實踐應用能力，促進他們的綜合素質及職業能力水平向崗位要求靠近。同時，督促教師增強外延知識，促進教學相長，具體表現為：一方面，加強課程與醫藥經管類專業崗位內容的貼合度，加深學生對醫藥市場宏觀環境及職業合規性的認識，提高經濟法對學生知識需求的滿足程度，充分落實醫藥院校經濟法課程教學目標，彌補技能支持力度不足、教學效果差的問題。另一方面，從醫藥崗位風險實施教學設計，督促教師擴展醫藥領域的相關知識，多與學院內其他專業課教師交流，增加知識儲備，向復合型教師轉型。
3 經濟法教學設計與實施
3.1 教學目標設計
根據醫藥經濟管理類崗位群失范風險提示，重塑《經濟法》課程的知識、技能、素質結構，分化為17項二級指標（見圖1）。通過教學，熟悉醫藥企業主體性質及行為規范，具備職業自律能力及自糾自查能力，構建良好職業意識，能夠在工作中較為敏銳地感知職業風險、認知職業行為、提高自律意識。
3.2 教學項目及任務的設計與實施
以知識目標為依據，設計醫藥企業組織規范、醫藥市場行為規范、醫藥行業社會責任三個學習項目，將每個項目劃分為“基礎模塊”與“專題模塊”?；A模塊中學習相應的經濟法基礎知識，并作為專題模塊的先修知識。專題模塊的任務設計體現專業指向性。以“消費者權益保護”項目為例，該部分課程在同一學期中實施兩輪授課，教學對象分別為藥學類相關專業（含藥品營銷、醫療器械營銷、醫藥物流管理專業）和醫療保險實務專業學生。兩類專業“基礎模塊”共同為消費者的權利及維權程序，“專題模塊”部分作以區分。藥學類專業設計為醫藥消費者權利保護、醫藥消費糾紛處理兩項任務。醫療保險專業設計為健康保險消費者權利維護、健康保險糾紛處理兩項任務。這樣在同一結構體系下有所側重的選取教學內容才能確保因材施教的教學方向的實現，使學生能學以致用。[3]
3.3 教學方法的設計與實施
在教學項目指向明確的基礎上，結合學生職業行動特點、職業思維習慣，創設風險情境，形成以崗位環境下的情境教學為主的綜合教學方法。
3.3.1 了解學生知識需求，有針對性開展教學
經濟法在遼寧醫藥職業學院開設于二年級下半學期，此階段的學生對崗位內容及風險形成初步認識。2015至2016學年度，在開課前對藥學系及健康管理系實施問卷調查，將經濟法知識具體化為醫藥工作相關聯的12項內容，由學生選擇其重要程度，了解學生的知識需求熱點。回收有效問卷172份，學生選擇“非常重要”超過50%的內容分別是醫藥購銷合同知識、合伙創業風險、醫藥消費者權益、商業賄賂、健康風險宣傳及醫藥廣告監管。在授課時以教學大綱為基礎，結合調查問卷結果，對學生感興趣的知識重點講解，增加交流，彌補了教師盲目授課的不足。
3.3.2 創設醫藥工作情境，提升知識轉化
經濟法教學，要以醫藥工作環節為主線，將部分教學項目置于相應的高風險工作流程中，結合藥品營銷、醫藥物流、醫療保險三類工作環節創設情境。以藥學類專業教學為例，創設藥品進貨驗收情境，融合產品質量法教學項目；創設銷售簽約情境，融合合同法教學項目；創設藥品宣傳及咨詢情境，融合廣告法教學項目；創設轄區售后服務及投訴處理情境，融合消費者權益保護法教學項目。
3.3.3 增加案例教學，增強知識理解
在崗位失范風險提示下，應用案例教學法要做到以下幾點：首先，案例選取要考慮學習者的專業背景。學生的職業內容不同，“案例教學法就應該在有限的時間針對不同的專業，不同的教學內容，有重點的安排案例教學”[4]。其次，案例要與醫藥市場貼合緊密，選取醫藥領域的違法事件作為特定案例，方便學生對崗位風險的理解，并與教材上的案例形成一般和特殊的關系。第三，案例要簡單、講解要“故事化”。 針對學生專業不同、課時不同的特點，老師在安排教學內容、案例的難易程度時應有所區別。[5]盡量案情簡單的例子，或主流媒體報道的醫藥領域熱點問題。講解中改變法言法語的枯燥，用描述性語言降低案例難度，激發學生的思考熱情。
3.4 建立信息銜接，具備多元思維
醫藥院校開設經濟法的同時，還根據專業培養方向開設“衛生法”、“藥事管理法”、“醫療器械監督管理”等職業素質課程。經濟法的教學項目或者某個醫藥經濟違法案例，可能既涉及市場規范、又涉及衛生監管，教師要注重與課程間的聯絡。例如，在介紹缺陷產品時，要密切聯系藥品缺陷和醫療器械缺陷的認定，通過某植入類醫療器械致患者損害案件的引入，分析缺陷產品，并與《醫療器械監督管理條例》中對植入類器械的風險防范、醫院購進醫療器械的程序等內容相結合，介紹缺陷產品的質量責任。由此，學生在醫藥背景下理解了缺陷產品，并增強用多維度知識工具分析解決問題的能力。
4 教學效果測評
4.1 設計崗位風險識別能力為主的綜合測評方法
在本輪經濟法教學改革中，主要以學生的醫藥崗位風險識別能力是否提升作為教學設計效果的反應指標。在考核中，首先改變考試測評重點，不再單純從教材中選取內容，而是將測試題目全部設計為醫藥市場高發的經濟違法案例，由學生判斷并予以糾正，參考教材開卷作答，并可以使用檢索工具。學生無法在教材上直接找到答案，必須通過獨立思考將經濟法知識轉化，增強他們學以致用的能力。其次，改變傳統一考定成敗的方式，關注個人學習態度，跟進學生出勤、課堂應答、案例情境協作表現，與結課測試相結合，客觀反映學習效果。
4.2 效果反映
在教學進程中，學生樂于參與案例討論及角色模擬，對與專業崗位相關聯的敏感法律問題表現出較高的積極性，無故曠課率較既往教學周期大幅下降。在結課測試中，大部分同學能夠在教師引導下，將經濟法知識延展至業務領域，對測評案例提出有效對策。
5 結語
以醫藥經濟管理類專業崗位風險為切入點，進行《經濟法》的教學設計，提煉并整合教學項目，使之與醫藥市場相結合，促進學生在情境中學、鎖定職業風險、帶著專業思維學。由此，不僅有利于課程與專業的貼合度，也間接推動教師擴展學科視野，增加知識儲備，在促進教學效果的同時，形成經濟法在醫藥院校的特色教學。
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一、醫藥產業化的發展現狀
（一）領頭企業規模較小
這個問題的具體表現主要是縣級以上缺乏較多的醫藥產業化領頭企業。當前我國醫藥產業化還處于發展之中，還未形成眾多行業領頭企業，無法根據市場需求有效配置醫藥資源，使得各個企業之間缺乏有效的市場競爭。還有一個問題是主導產業沒有正確選擇，大部分醫藥產業化經營都沒有實現因地制宜，沒有對當地的實際情況進行綜合考慮，沒有對當地的優勢資源進行充分利用，無法將自然資源轉化為促進企業發展的經濟效益。各個藥廠之間沒有實現專業分工，沒有形成較大的生產規模，同時不考慮實際情況就增加新的項目導致企業沒有對現存在藥品進行充分利用。
（二）沒有重視藥品加工和品牌建設
進行藥品加工能夠使藥品在運輸銷售中的損失降到最低，對藥品生產中出現的附屬產品進行了充分的利用，同時經過多次加工，藥品的價值也得到了提升，提供了更多的就業機會。但是當前企業仍處于藥品加工的初級階段，沒有在銷售中樹立企業品牌，幫助品牌增值，不利于企業經濟效益的提高和長期的發展。另外，完好的儲存能夠促進藥品質量提高，降低藥品損失，以往藥廠解決藥品損失的主要方法是設法快速銷售。藥品企業很少注重在銷售過程中更新藥品包裝，沒有為藥品的運輸選擇合理的工具和線路，沒有認識到吸引眼球的包裝能夠增加藥品附加值。
二、如何實現醫藥產業化
（一）增加政府的重視
政府應該利用有利資源多開展能夠推動醫藥產業化的相關活動，對于活動中發現的關于醫藥產業化的各類問題，相關管理人員應該進行針對性的深入分析，探討有效的應對措施。對于符合申報條件的領頭企業，政府相關部門要加緊推行，同時要加大表彰力度，重點扶持領頭企業，貫徹落實各項扶持措施，將其做強大后使其發揮表率作用，促進整個行業的發展。
（二）注重發揮資源優勢，增加招商引資力度
在選擇某個地區發展企業時，要先分析探究當地的優勢資源和現有的自然資源并進行充分的利用。政府不僅要保持企業的品牌優勢，出臺各類優惠政策推動企業發展，而且還要加強宣傳，擴大招商引資，將更多的技術和資金引入當地，利用工業化手段實現經濟的快速發展。
（三）提高扶持質量，加快領頭企業的培養
大部分地區的醫藥領頭企業都是向內聯系著藥廠，向外聯系著市場，所以要想實現醫藥產業化發展，首先必須促進領頭企業的快速發展。因此，開展產業化經營的全面服務，為大量的領頭企業和準備申報領頭企業的相關單位展示了一條便捷的道路。從征地、建設廠房、辦理證照，從廠房用地使用優惠到減免稅收，都提供了領頭企業穩定、良好發展的有力支持。
三、醫藥產業化影響醫藥增收的具體表現
（一）醫藥產業化經營能夠減弱自身不足
醫藥產業化經營使得企業的生產規模顯著擴大，改變以往分散的經營模式，提高了企業的經濟實力，集約化成為了主要的生產方式，更多的先進科技和更多的資金投入其中，掙脫了以往醫藥生產單一方式的約束，集合起分散于各處的藥廠，形成了生產銷售一條龍服務鏈，使得藥廠不再需要考慮藥品的銷售，也促使藥品的價格得到提高。
（二）完善的市場信息提供了銷售的保障
以往的藥品生產企業彼此之間缺乏聯系，封閉起來自我生產，沒有保持生產與市場之間的聯系，沒有做到符合市場的供求規律，最后造成了產品供不應求或者供大于求。大部分企業無法做到真正把握市場規律，只是一味的跟著市場形勢走，有時候難免會被市場的一些虛假信號所欺騙，最后使得產品無法賣到預期的價格。而醫藥產業化經營實質上是架起了一座連接藥廠和市場之間的橋梁，將分散性的藥廠小生產有效的融入到了與市場規律相符合的大市場中，企業從市場中得到準確的市場信息，使得企業能夠依據市場真正的需求進行藥品的生產，從而實現更大的經濟效益。
（三）醫藥產業化生產減少了市場波動帶來的風險
醫藥產業化經營，顯著提高了藥廠低于風險的能力，降低了由于市場波動以及其他不可避免的自然災害對醫藥企業造成的負面影響，聯合其生產銷售中的各個環節，使其形成一股合力，促使有效的信息溝通機制得以建立，如果其中某個環節出現了問題，可以通過其他回路進行及時的彌補，不至于導致生產經營網絡的癱瘓，最大程度了降低了藥品生產企業的損失，保障了企業的經濟效益。
經濟學的歷史很短，只有二百多年。1776年，被稱為“經濟學之父”的英國人亞當·斯密出版的《國民財富的性質和原因的研究》（俗稱《國富論》）是公認的第一本真正意義上的經濟學著作，標志著經濟學從哲學中獨立出來。此后，經濟學歷久不衰，成為一門獨立的科學，甚至被稱為所有社會科學的“皇后”，被譽為“經邦濟世”之學，日益成為最耀眼的顯學。在我國，在1992年經濟體制改革之前，我國對經濟學的認識主要是“姓社還是姓資”的爭論，學術研究及教育以計劃經濟和政治經濟學為主。1992年經濟體制改革之后，我國高校開始了西方經濟學的教育。迄今為止，在不到20年的時間里，中國的經濟學研究和教育得到了迅猛發展，經濟學的課程設置逐漸與西方接軌，甚至很多院校使用的幾乎是和歐美國家同步的英文原版教科書。大量西方經濟學普及性的經典教科書進入中國高校，如薩繆爾森和諾德豪斯的《經濟學》、多恩·布什和費舍爾的《宏觀經濟學》等。
據有關統計數據，截止到2008年底，我國高校經濟學專任教師數為70 554人，幾乎占全國高校人文社會科學人員總數的1/7。全國僅開設“國際經濟與貿易”本科專業的院校就有509所。另外，沈陽藥科大學開設“國際經濟與貿易（醫藥）”專業，上海大學悉尼工商學院開設“國際經濟與貿易（文）”專業，東北電力大學開設“經濟學類（國際經濟與貿易）”專業，上海大學賢達經濟人文學院開設“國際經濟與貿易（英語）”專業，中南財經政法大學武漢學院開設“國際經濟與貿易（物流管理方向）”和“國際經濟與貿易（經濟新聞方向）”專業等。這些都為我國經濟學教育的推廣和發展開辟了廣闊的空間。
在我國的134所醫藥院校（其中77所為大學或專門學院，57所為?？茖W校）里，很大一部分也開設有經濟學專業。比如廣州中醫藥大學設經濟與管理學院、南京中醫藥大學設經貿管理學院、南方醫科大學設經濟學（衛生經濟方向）本科專業、廣東藥學院設醫藥商學院、中國藥科大學設國際醫藥商學院等。其中中國藥科大學國際醫藥商學院甚至設有經濟學（藥物經濟學）博士、碩士學位授權二級學科點，從2007年起開始招收研究生。醫藥類高等院校里的經濟學教育，一方面是整個經濟學教育里的一部分，與其他院校的經濟學教育有共性的一面，比如核心課程基本類似等等；另一方面也有醫藥類高等院校的特色，具有自己個性的一面，比如在經濟學專業中開設一些醫藥類課程等等。
一、我國醫藥類高等院校經濟學教育的常見問題
從目前看來，我國醫藥類高等院校里的經濟學教育，存在著下面的一些問題：
（1）經濟學教育的邊緣化問題。在醫藥類高等院校里，學科專業設置以醫藥類為主，經濟學專業大多是新設置的學科和專業，發展基礎比較弱，發展條件比較差，有被邊緣化的傾向。在師資建設、經費扶持、設備購置、職稱評定、學術交流等方面，與醫藥類專業相比，經濟學專業得到的關注比較少，發展比較慢，影響了經濟學學科專業的建設和發展。
（2）經濟學教育的“淺化”問題。在醫藥類高等院校的經濟學教學中，開設了相當一部分的醫藥類課程。這一方面固然可以使得學生的培養有“綜合化”和“特色化”的優勢，但是，由于學習時間有限，醫藥類課程的開設不可避免地影響了經濟類課程的安排，造成經濟類課程的縮減或“淺化”，影響經濟學課程的系統化學習，從而影響經濟學教育教學質量。
（3）經濟學教育重理論輕實踐的問題。經濟學是與“衣食住行”“經國濟世”聯系很緊密的實踐性很強的學科。但目前，在許多高校里，經濟學方面的師資力量很多是從學校（學習）到學校（執教），甚至是師兄畢業就成老師的“學院派”，根本就沒有理論聯系實踐的經歷和過程，在教學科研中也主要關注理論研究和數據分析。同時，目前高校中設有經濟學教育實習基地的院校屈指可數，理論學習和生活實踐嚴重脫節，造成學生對經濟學學習的一知半解，嚴重影響教學效果和教育質量。
（4）經濟學教育重科研輕教學的問題。在我國現行高校制度中，高校老師的福利待遇與其職稱緊密掛鉤。而高校教師的職稱評定考核標準，雖有一定的教學時數等方面的要求，但主要還是取決于學術研究水平而非教學效果及教學質量。在這種激勵制度下，許多高校教師將主要精力用于科研而忽視教學工作，造成重科研輕教學的問題，在某種程度上，影響了教學質量的提高，影響了經濟學教育的普及和推廣。
二、西方經濟學教育的不同模式
一般看來，西方國家的經濟學教育存在著三種不同的模式（許成鋼，2002）：
（1 ）英國模式。以牛津大學和劍橋大學為代表，注重培養天才，不注重訓練，而是注重創造一種寬松和充滿閑情逸致的學術環境，讓天才脫穎而出。其培養的方法是師傅帶徒弟的導師制，沒有系統的課程。識別天才的方式不是考試，而是看人有沒有能力和別人辯論，表達出新意。這種教育模式的優點是特別能識別天才，也產生了許多天才，如牛頓、凱恩斯都出自劍橋。缺點是，學生的質量很不穩定，學生好壞之間的差別很大。原因在于，大部分人不是天才，沒有訓練，水平就會很差，許多畢業生素質并不好。
（2）法國模式。強調系統訓練。法國并非不要天才，而是尋找的方式完全不同，其數學訓練非常強，用很嚴格的考試淘汰的辦法來尋找最強者。強調訓練，可以產生大批訓練有素的人，這一批人都有很強的技術能力。但這種訓練方法比較缺少觀察能力和想象力，而經濟學的發展很重要的是學者的直覺。在法國，那些在技術上缺乏能力的天才，可能根本沒有機會進入培養體系。比如科斯，在法國式的教育制度下，可能第一輪就被淘汰掉，不能生存。
（3）美國模式。當今學術上占優勢的制度是美國頂尖學校經濟系及個別歐洲的經濟系的教育制度。它介于上述兩種模式之間，一方面側重系統的數學、理論、方法論的訓練；同時也提供一系列的環境，刺激學生發展觀察能力、創造力和批評能力。在美國，經濟學本科教育定位是基礎教育，以素質教育為根本目標。美國本科學生入校時不報專業，一二年級采取通識教育，二年級以后選口徑寬的主修。主修經濟學的本科生職業選擇廣泛，可以選擇經濟學、金融、工商管理、公共管理、法律、國際關系，甚至新聞傳播等等。同時，其經濟學本科生課程少而精煉，核心課程一年級是經濟學原理，二年級是中級宏觀微觀、計量經濟學，三四年級選兩門經濟學專業領域課，如國際經濟學、金融學等等。
三、 我國醫藥類高等院校有特色的經濟學教育教學體系建設的改進建議
為實現我國醫藥類高等院校經濟學教育的更好發展，參考西方經濟學教育的不同模式，根據我國的國情，我們可以采用但不限于以下途徑和措施：
（1）加強對經濟學學科專業的重視。醫藥類高等院校中的經濟學學科專業對醫藥類高等院校有良好的綜合和促進作用。一方面加強了醫藥類專業的經濟學思維，促進院校專業的綜合化，另一方面，也促進了院校專業的特色化建設，畢業生就業率高，受社會和市場歡迎，整體提高院校的聲譽和教育教學質量。為此，有關部門及院校自身都須加強對經濟學學科專業的重視。特別是在師資建設、經費扶持、設備購置、職稱評定、學術交流等方面，應給予經濟學更多的關注，改善經濟學發展基礎弱、條件差的情況，促進經濟學專業更好更快地發展。比如用比較優厚的條件吸引經濟學方面的學科帶頭人任職；在職稱評定指標方面，給予一定程度的傾斜或優先；采用“請進來”和“送出去”相結合的思路加強學術交流和師資培養等等。
（2）經濟學專業人才培養定位的合理化。經濟學專業人才培養的定位非常重要，指導整個教學計劃和課程安排。我們要有合理化的人才培養定位?！吨腥A人民共和國教育法》規定，我國的教育方針是：堅持教育為社會主義服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。經濟學教育教學和人才培養是我國高等教育的重要組成部分，也須遵循和貫徹國家教育方針。為此，我們的定位應該是：樹立和落實科學發展觀，以適應經濟社會發展需求為導向，堅持理論與實際相結合，努力提高教學和人才培養質量，為社會主義現代化建設提供高素質的人才。
（3）科學合理制訂培養方案，完善經濟學教學計劃，構建有醫藥特色的經濟學教育教學體系。在培養方案方面，經濟學本科人才的培養在保證基本規格的前提下，應該根據社會的需要來體現自己的特色，使得經濟學人才具有多樣性，以便更好地適應社會的需求。要特別注意人才培養的綜合化、復合化。經濟學本身是一門綜合性很強的社會科學，對初學者的綜合素質要求較高。在課程體系的設計中，經濟學本科生應學習一定數量的人文、自然和外語課程，具備經濟學學習所必需的基礎知識之后，再轉入經濟學專業課程的學習。另外，在合理系統地安排經濟學課程學習和技能訓練的同時，還應該設置一些其他院校沒有，但在醫藥類院校非常核心和必要的一些醫藥類的課程，如中醫學概論、西醫學概論、藥理學等，構建有醫藥特色的經濟學教育教學體系。由于學習時間或學分要求的限制，對醫藥類課程的設置要合理適當，不能沖擊經濟學課程學習本身的系統性，造成本末倒置。
（4）加強理論與實踐的結合，鼓勵學生走向社會，教學相長。2001年諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨認為，中國的經濟學教育應該抓住經濟轉軌所帶來的契機，建立適合于中國的經濟學教學體系，對中國轉軌經濟作出恰當的論斷。中國經濟學教學應該在介紹經濟學基本理論、方法和問題的基礎上，讓學生理解中國經濟的獨特之處，了解各國經濟發展中的經驗和教訓，分析市場和政府各自作用的優勢與局限性。為此，我們應該創造機會和條件并鼓勵經濟學教師參與實際業務部門實習，從而更多地關注中國經濟問題，理論聯系實際，并在教學中進一步推廣和完善。另外，也可以外聘一些專業理論水平較高的實際業務部門工作人員兼任高校教師，講授應用性較強的實務課程，將最新的最實際的知識和技能傳授給學生，真正做到從實踐中來，到實踐中去。同時，學校要為學生創造一個進入社會的通道和途徑，為實際進入社會之前提供一個“彩排”的機會，包括暑期社會調查和教學實習基地的建設等等，使學生在理解經濟學原理的同時，更好地了解真實的社會。
（5）加強思維學習與技能學習的結合?；谥袊膰?，我國企業在新進人才的培訓方面還比較薄弱，因此，必須依賴高校設置一些具體的技能性課程用以培養學生技能，讓學生覺得學以致用，促進和激勵學生學習的積極性，用人企業也不會認為我們的學生是高分低能，由此，學歷的信號機制得以體現，并步入正常的良性循環。但同時，我們也必須清醒地認識到，經濟全球化的一個重要特征就是市場經濟制度在全球范圍內的推廣，尤其是在中國現在處于經濟轉軌階段，諸多經濟問題層出不窮。市場經濟對人才的需求變化非?？欤泻芏鄷r候需要你今天做這樣，明天做那樣，而且，大學畢業生在職業生涯中可能會經常變換工作，如此，則要求大學培養的學生不能是只掌握某門學科知識的專門人才，而必須掌握考慮問題的方法及分析問題的工具，以適應不斷轉換工作的需要，增強適應性和人才核心競爭力。事實上，“經濟學”是由“問題——工具——理論”3個環節構成的完整“過程”。任何經濟學的“理論”，都只是特定的經濟學家，面對特定的經濟“問題”，運用特定的經濟分析“工具”，得出的特定的邏輯結論。我們的經濟學教學應該追求貫穿整個經濟學“過程”的科學、務實、求真、質疑的精神，教學不能僅僅原封不動地教給學生一些簡單的分析方法，一大堆模型，或一個個基本的原理，我們需要學生運用這些分析方法、模型或者基本原理對經濟社會實踐中的問題進行分析，給出一個既符合國際學術規范又符合實際的解釋，并得出解決問題的辦法。為此，我們的教學體系和課程安排中，就必須開設一些課程用以具體的專門技能的學習，比如國際經濟與貿易專業的國際結算業務和國際貿易實務技能等等，同時又必須開設一些思想性、基本分析、工具性的課程，比如微觀經濟學、宏觀經濟學、計量經濟學等等。
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論文摘要:中醫現代化并不等于“中西醫結合”，而是要借鑒并超越“中西醫結合”;中醫現代化必須研究“知識經濟”的影響與要求，最主要的是要實現現代高效的中醫藥教育;發展現代中醫藥事業必須運用社會主義市場經濟機制，適應和遵從現代科技的發展趨勢，實行多學科融合，加強學科發展。
“中醫現代化”的命題，本身就是一個時代性極強的產物，它同時引導和預示著中醫藥學的未來。人類即將進人新的世紀，我國正由計劃經濟體制走向社會主義市場經濟，人類正由“工業經濟”、“后工業經濟”時代走向“知識經濟”時代。在此形勢下，進一步分析、認識中醫現代化的有關問題，對于如何實現中醫現代化，有著非常重要的意義。
1“中西醫結合”對“中醫現代化”的歷史借鑒
自西學東漸，清末醫家倡中西醫匯通以來，“中西醫結合”己百年有余。隨著時代的發展和現代科學技術的進步，“中醫必須現代化”已漸成共識。對此，國家力倡，官員論證，學者論述。顯見，“中醫現代化”的提出與確定，本身就蘊含了“中西醫結合”并不等于“中醫現代化”，“中醫現代化”要借鑒并超越“中西醫結合”的邏輯關系。中醫現代化，就是要運用現代的科技手段與方法，使傳統的中醫學在保持其合理內核的基礎上，通過革新，發展成為現代科技體系的有機組成部分。
依據唯物史觀，從學科發展的內在聯系與過程看，“中西醫結合”作為我國近現代醫學的一個分支，經過發展演變，已兼容共揚了中醫學與西醫學的一些長處;還由于西醫(現代醫學)與現代科技體系同步發展的親緣共生關系，“中西醫結合”客觀上已成為傳統中醫學與現代科技體系之間的連結點，對二者的溝通作了有益的嘗試與實踐。但是，由于中西醫結合至今仍無獨立而系統的理論，亦未能對中醫學理論構架作出全面的研究與闡釋，因而只能在傳統中醫學與中醫現代化(現代中醫學)之間，起著過渡探索性的中介作用，對于實現中醫現代化具有寶貴而積極的借鑒作用。
發揮并利用中西醫結合的成功之處，克服或避免其現存問題，就是中醫現代化應從中西醫結合中借鑒的東西。第一，中醫現代化必須重視同步更新觀念、重建理論、革新手段、確保臨床，加強人才的素質教育與培養。第二，中醫現代化必須堅持中醫理論體系的主體性，而不是簡單地以現代科技，尤其是現代醫學現有的認識和標準為評判標準。第三，中醫現代化必須以發展完善中醫為目的，以多學科的互補為基礎。第四，協同攻關，克服小生產方式。
中西醫結合的實踐歷程，將不同歷史條件下產生的兩種科學結合，互補應用，提高了臨床診療水平，解釋了中醫學的一些原理，縮短了中醫與現代科技體系之間的距離。中西醫結合雖然不是真正意義上的中醫現代化，但其在傳統中醫學與現代中醫學之間的中介與借鑒作用，不可磨滅。
2“知識經濟”呼喚現代高效的中醫藥教育
從科學學與未來學的角度研究“中醫現代化”，必須研究“知識經濟”對中醫藥現代化的影響與要求。最主要者，莫過于“知識經濟”對中醫藥教育現代化的要求與影響。
“知識經濟”時代的到來，將對社會領域的各個方面產生影響，尤其是對歷史悠久的“工業社會”的教育模式、教育體制、教育理論產生巨大的影響。在這樣一種新的經濟形態中，教育被賦予了特殊的使命，成為社會人力資源開發與利用，解決產業結構升級對高素質勞動者需求日益增長的矛盾的關鍵。毫無疑義，我們目前的中醫藥教育，尤其是高等中醫藥教育，盡管教學內容仍以傳統的中醫藥學為主，但其教育體制的主體構架及其教學模式等，仍是“工業社會”的產物。因此，必須研究“知識經濟”與中醫藥教育創新、教育改革的關系，探索“知識經濟”對高等中醫藥人員“智能教育”、“終身教育”、“通才教育”、“管理教育”、“素質教育”的影響。
知識經濟的第一資源是智力資源，擁有智力資源的是人才，人才來自教育。要實現“中醫現代化”，第一資源同樣是具有相應能力、能夠滿足這種需求的“人”。可以說，沒有高素質的，既適應當代科學技術進步的需要，又能繼承和發揚傳統中醫藥學精髓的人才，“中醫現代化”將無法實現，中醫藥事業無法在知識經濟時展、壯大。
“知識經濟”的重要特征之一，就是知識必須與社會生產結合，必須進人市場，才能產生巨大的社會推動力和社會、經濟效益。按此要求，高等教育必須是一個高度開放又高度有序的系統，其體制與運行機制、培養模式、教學內容、教學方法與手段等，都必須高度“現代化”。從這個意義上說，面對“知識經濟”時代的到來，要實現中醫藥現代化，首先應當是中醫藥教育，尤其是高等中醫藥教育的現代化。
3社會主義市場經濟體系要求運用市場機制建設和發展現代中醫藥事業
在我們探求中醫藥現代化，并為之努力的過程中，遇到的問題來自多個方面。除了中醫藥學科自身的特殊性及其與現代科技體系的差異等因素之外，資金的短缺、手段的落后、力量的分散、學科的封閉、中醫藥產業的集約化程度較低等情況，亦是制約其發展進步的原因。在我國社會主義市場經濟體系逐步建立并完善的今天，我們應當也必須運用市場機制來建設和發展現代中醫藥事業。
從社會主義市場經濟的原理來看，我國的中醫藥事業客觀上已經成為一個重要的醫藥衛生事業與產業。她既是一種需要國家計劃性投人、社會各方多項投人、全民共享、有一定福利性的工作，亦是一種生產力的再生產過程，具有明顯的經濟活動屬性。
要強調指出的是:依據社會主義市場經濟原理和“知識經濟”的要求進行分析，現代中醫藥產業不僅包括了傳統意義上的中藥生產、加工與營銷，還包括了中醫醫療衛生工作、中醫藥科研工作以及中醫藥教學工作。中醫藥科研工作的最終目的與結果是出科研成果.這些成果只有進行轉化，只有與生產活動結合，才能轉化為現實的生產力，形成具體的生產項目，，成為現代中醫藥產業的組成部分，才能產生實際的社會與經濟效益。教育具有既是經濟基礎，又屬上層建筑的雙重屬性。從其傳播文化知識，培養勞動者的生產能力看，它屬于生產工具，是重要的生產力要素，因而屬于經濟基礎的范疇。從其社會功能看，它要按一定國家、一定社會制度的社會需要、要求和道德規范來培養勞動者，它的產品—勞動者具有強烈的社會性和階級性，因而又具有意識形態的特性，屬于上層建筑的范疇。教育的最終產品是人才，人才和知識只有與市場結合，才能產生效益。因此，只有運用社會主義市場經濟的原理和法則來建立中醫藥教育產業與市場，中醫藥人才培養工作的社會意義和經濟價值才能得到更充分的體現，亦才能更好地促進中醫現代化。當然，.從教育的特殊性出發，不能簡單化地照搬市場經濟的運作手段與方法，而要將其原理與教育規律相結合，創造性地建立和發展中醫藥教育產業與市場。
建國以來，尤其是黨的以來，我國的中醫藥事業有了飛速的發展。但是，由于歷史的和學科的原因，中醫藥事業的整體發展水平及再生產的實力都不高，尤其是事業發展受資金不足的困擾較為嚴重。無論是中醫藥科研、教學單位，還是醫療衛生單位，所用現代科學儀器設備的數量與質量都不高，無形中阻礙了中醫藥學借助現代科技手段發展自身的進程。我們可否考慮，加大中醫藥學科技成果轉化為現時生產力的力度，擴大中醫藥產業規模，提高中醫醫療衛生服務的面及數量與質量，同時增加其社會和經濟效益。再將其中的相當部份資金投入該項工作，使之成為再生產的資金。若能如此，中醫藥產業能形成一個良性發展的再生產體系與過程，則能從根本上解決資金短缺對中醫藥現代化的制約。
中醫藥產業的建立與發展，尤其要注意不斷擴大再生產與集約化生產經營。形成并保持一定規模的生產經營，運用現代化的管理體制與運行機制來管理和調節其產業活動，是中醫藥事業現代化的基本保障與措施。只有這樣，才能從根本上克服傳統的小生產方式及其思想帶來的消極影響。
4當代科學的發展趨勢要求現代中醫藥學必須與多學科融合、加強學科發展
中醫藥學要現代化，必須適應和遵從現代科技的發展趨勢，即:學科高度分化、高度綜合，以綜合為主;知識的激增與陳舊率加快;“科學一技術一生產”一體化的進程加快;信息社會化的速度加快，效用增強。要研究和適應新的“生物一心理一社會一環境”醫學模式的需要。要適應和滿足我國醫學的新發展、社會需求及疾病譜變化的預防、診治的需要，醫學的新發展，如:宏觀的社會醫學與微觀的分子、量子醫學并存，相互促進;醫學工程學的興起與臨床運用日益擴大;心身醫學日趨成熟和重要。社會需求變化，如:傳統的臨床治療為主。臨床治療+康復+預防+保健;個人就診及單位的公費醫療一社區醫療體系+社區醫學。新的主要疾病，如:新型傳染病的出現及某些老傳染病的復發，遺傳性疾病、城市病、職業病、心身性疾病的激增。
中醫藥現代化要適應和滿足以上特點與要求，必須繼承和堅持傳統的中醫藥學的合理內核，并與多學科結合與融合，加強自身的學科發展。目前，尤其要注意將自身納人與生命科學同步發展的軌道。
（廣州中醫藥大學經濟與管理學院，廣東廣州510006）
【摘要】醫藥與人們的身體健康密切相關，所以醫藥行業的發展一直備受社會關注。改革開放以來，隨著我國國民經濟的快速發展，人民生活水平的顯著提高，對健康需求的不斷增強，我國醫藥行業的發展面臨著很好的機遇、迎來了美好的前景。但不可否認，其中還存在一些問題與挑戰需要解決。分析了我國醫藥行業發展現狀和機遇，具體探究了其發展過程中所存在的一些問題與挑戰，并提出了一些對策，以促進我國醫藥行業健康快速發展，切實保障廣大人民群眾的身體健康。
關鍵詞 醫藥行業；發展現狀；機遇；問題挑戰；對策
TheOpportunityandChallengefortheDevelopmentofPharmaceuticalIndustryinChina
WUGuan-sheng
（GuangzhouUniversityofChineseMedicine,SchoolofEconomicsandManagement,GuangzhouGuangdong510006,China）
【Abstract】Medicineandhumanhealtharecloselyrelated,sothedevelopmentofthepharmaceuticalindustryhasattractedpublicattention.Sincethereformandopeningup,withtherapiddevelopmentofournationaleconomy,improvepeople´slivingstandards,thehealthneedsofthegrowing,thedevelopmentofChina´spharmaceuticalindustryisfacingaverygoodopportunity,usherinabrightfuture.However,therestillexistsomeproblemsandchallengesneedtobesolved.ThispaperanalyzesthecurrentsituationandopportunitiesforthedevelopmentofChina´spharmaceuticalindustry,explorestheproblemsandchallengesexistingintheprocessofitsdevelopment,andputsforwardsomecountermeasures,topromotetherapiddevelopmentofChina´spharmaceuticalindustry,health,protectthehealthofthemasses.
【Keywords】Thepharmaceuticalindustry;Thedevelopmentofthestatusquo;Opportunity;Challenges;Countermeasures
改革開放以來，隨著我國經濟社會突飛猛進地發展，人民生活水平也迅速提高，根據馬斯洛需求層次理論可知，在人們物質生活的最基本生理需求得到滿足之后，會轉向更高層次的需求，從而導致對健康的需求不斷增加，這推動了我國醫藥行業的快速發展，迎來了美好的前景。但在其發展過程中，有機遇，也有挑戰；有喜，也有憂，我們需要牢牢把握好發展的良好機遇，并且正確應對所面臨的挑戰，解決好存在的一些問題，以促進我國醫藥行業健康快速發展，切實保障廣大人民群眾的身體健康。
1我國醫藥行業發展現狀及機遇分析
1.1國內經濟環境良好
根據國家統計局的統計數據，2013年我國GDP為56.88萬億元，較2012年增長7.7%，我國經濟繼續保持平穩較快發展，這為醫藥行業未來發展創造了良好的國內經濟環境。[1]眾所周知，改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟的逐步發展和成功加入世界貿易組織、融入世界經濟全球化的潮流，我國經濟社會的發展取得了舉世矚目的成就，我國經濟實力也逐漸在增強。另外，在政府的宏觀調控下，在國家正確決策的指導下，使得我國國民經濟保持穩步較快發展，這顯然為我國醫藥行業的蓬勃發展創造了良好的國內經濟環境，創造了一個很好的機遇。
1.2國家扶持力度逐漸增大
根據國務院的《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》，十二五”期間我國政府衛生投入增長幅度將高于經常性財政支出增長幅度，政府衛生投入占經常性財政支出的比重將逐步提高。同時，“十二五”期間我國政府醫藥衛生體制改革投入力度和強度要高于2009年至2011年我國醫藥衛生體制改革投入。[2]隨著國家逐步加大對醫藥衛生領域的投入、逐漸深化醫藥衛生體制的改革，足以看出國家對醫藥衛生行業的扶持力度逐漸增大，對醫藥衛生行業的健康發展越來越重視，這無疑為我國醫藥行業的迅速發展創造了一種良好的外部環境，提供了巨大的市場機遇。
1.3人們藥品需求日益增加
隨著我國經濟的迅速發展，國民收入迅速增加，人們生活水平顯著提高，根據馬斯洛需求層次理論可知，在人們物質生活的最基本生理需求得到滿足之后，會轉向更高層次的需求，從而會導致健康意識不斷增強，對健康的需求不斷增加。然而藥品與人們的健康和發展息息相關，從而增加了對藥品的需求量。另外，隨著我國社會保障制度的不斷完善、醫療衛生水平的逐步提高和人們生活質量的改善，使得我國老齡人口日益增加，“人口老齡化”程度逐漸增大，這就增加了老齡人口對衛生保健的需求、對藥品的需求。顯然，這都會促使人們藥品需求日益增加，擴大我國藥品消費市場，為我國醫藥行業的迅速發展提供了巨大的市場機遇。
1.4醫藥產業在國民經濟中地位日益突出
近幾年以來，中國醫藥產業的主要經濟指標占全國全部工業總額的比重逐步提高，醫藥產業在國民經濟中的比重也不斷增加。[3]隨著我國產業結構的調整，雖然醫藥產業仍然不是我國的支柱產業，但它在國民經濟中的比重不斷增加，地位日益突出，說明它的重要性逐漸彰顯出來，成為國民經濟的重要組成部分。這為我國醫藥行業的蓬勃發展提供了重要的歷史機遇。
1.5藥品GMP和藥品GSP的實施與落實
藥品GMP是指藥品生產質量管理規范，藥品GSP是指藥品經營質量管理規范，這兩個規范的實施與落實因為有利于提高企業和產品的聲譽，提高競爭力，有利于提高醫藥企業人員的素質，提高醫藥生產經營水平，有利于提高醫藥企業的經濟效益，所以為我國醫藥行業的健康發展創造了一個很好的發展機遇，創造了一個美好的前景。
2我國醫藥行業發展存在的問題與挑戰
雖然，近些年來，我國醫藥行業發展迅速，已經具備了一定的規模，也取得了可喜可賀的成果，但同時，也存在令人憂慮的一面，在其發展過程中仍然存在一些問題與挑戰，這無疑會制約著我國醫藥行業的又好又快發展。
2.1產能過剩、閑置
現階段全國4800家藥品生產企業整體產能過剩，20%~40%產能閑置，有1000多家小企業甚至是不開工的。[4]可見由于產能過剩、閑置，我國許多醫藥企業陷入了困境，并且在藥品生產企業出現整體產能過剩、產能閑置的情況下，會影響我國醫藥行業的健康發展。此時，很可能會導致藥品價格大幅度下跌，從而降低醫藥行業的效益。另外，還會導致許多藥品積壓，增加企業成本，從而縮小醫藥企業的盈利空間，進而影響我國醫藥行業的持續發展。
2.2行業集中度低，存在小、散、亂等問題
根據國家發改委的統計數據，截至2012年底，我國醫藥行業共有6,625家企業，2012年，我國醫藥行業共實現工業總產值18,255億元。而根據《制藥管理者》雜志公布的數據，全球前20強制藥企業2010年共實現產品銷售收入4,611億美元。[5]可見雖然我國醫藥企業數量眾多，但由于規模小，生產技術水平低，經營管理不當，并且行業集中度低，存在分散、凌亂等問題，導致我國醫藥行業難以形成規模效應，國際競爭力不強，在經濟全球化的世界中，將不利于我國醫藥行業“走出去”，嚴重制約了我國醫藥行業國際競爭力的提高。
2.3研發投入不足，醫藥產品附加值低
發達國家醫藥企業的研發費用一般要占銷售收入的15%左右，而我國醫藥企業研發費用的投入平均占銷售收入的2%左右。[6]我們可以發現，我國醫藥企業對新藥研發的投入和創新能力明顯比不上西方發達國家，我國藥品的生產以仿制藥為主，新藥所占的比重十分小。然而我們都知道，新藥具有高附加值、高收益性的優勢，仿制藥的利潤空間明顯要小于新藥。另外，由于研發投入的不足，也制約了醫療器械的更新換代，從而也限制了新藥的開發。所以，研發投入不足，導致醫藥產品附加值低很大程度上制約了我國醫藥行業的發展與創新，以致醫藥行業重復生產嚴重，造成資源的浪費。
2.4缺乏對醫藥行業品牌的建設
時下有部分企業并沒有看到品牌對于醫藥企業發展的重要作用。尤其是很多中小企業，因為企業本身的人力、財力等不夠強大，沒有能力建設品牌。甚至很多企業的領導提出先占領市場再打造品牌的戰略，認為建設品牌會耽誤市場的拓展。[7]然而，品牌，是一種無形資產，是企業核心競爭力的重要組成部分，它與企業的持續發展密切相關，甚至是支撐企業發展的重要支柱。由于醫藥與人們的健康、發展息息相關，所以醫藥行業的品牌顯得尤為重要。缺乏對醫藥行業品牌的建設，導致其產品缺乏品牌的核心競爭力，會使消費者逐漸失去對該醫藥產品的品牌忠誠度，最終將不利于我國醫藥行業的進一步發展。
2.5行業管理水平高低不等
中國醫藥行業參差不齊的管理水平，因超標的重金屬含量藥品的使用而發生的不良事件普遍存在，這對我國醫藥行業的信譽造成嚴重損害。[8]可見，管理水平的高低對一個行業的發展是十分重要的，它可以規范企業的生產經營活動，從而維護企業信譽。然而我國醫藥行業管理水平的高低不等，使得有些企業在經濟利益的驅使下，進行一些違法的、損害人們身體健康的活動，這也許短期內會給這些企業帶來一定的盈利，但將不利于它們的健康持續發展。
3對策建議
3.1調整醫藥產業結構，推動優化升級
由于產能過剩、產能閑置，縮小了醫藥企業的盈利空間，阻礙了我國醫藥行業的健康發展，所以我們需要切實解決好產能過剩、閑置的問題。醫藥行業應該調整醫藥產業結構，及時淘汰高能耗、高污染的落后產能企業，淘汰那些成本高、缺乏競爭力的企業，大力發展那些低能耗、低污染的先進產能企業，發展那些低成本、競爭力強的企業，從而調整我國醫藥產業結構，推動結構的優化升級，進而擴大盈利空間、促進我國醫藥行業的持續發展。
3.2推動我國醫藥產業走向集聚，形成規模效應
由于我國醫藥行業存在集中度低、規模小、分散等問題，導致我國醫藥行業難以形成規模效應，國際競爭力不強，所以我們需要推動我國醫藥產業走向集聚，形成規模效應。國家可以采取建立醫藥產業園的措施，推動同類醫藥產業走向集聚，促進產業園內各同類醫藥產業的交流、溝通與合作，延長同類醫藥產業的產業鏈，促進共同利用基礎設施、信息資源、先進技術等，提高醫藥行業集中度，從而形成規模效應，增強我國醫藥行的國際競爭力，推動我國醫藥行業“走出去”。
3.3加大研發投入，提高自主創新能力
“科技是第一生產力”，這對于我國醫藥行業的發展同樣適用，醫藥科學技術的投入，自主創新能力的提高顯然對醫藥行業的發展有重要的作用。所以，一方面國家要加大對醫藥行業研發的投入，大力發展醫藥科學技術，加快推動醫藥行業的技術創新。另一方面，醫藥企業要努力提高自主創新能力，大力促進新藥的研究開發，推動醫療器械的更新換代，減少重復生產，努力提高醫藥產品的附加值，從而推動我國醫藥行業的發展與創新。
3.4加強醫藥行業品牌的建設
一方面，國家要建立健全相關的法律法規，探索建立健全醫藥行業品牌保護法，切實保護醫藥行業品牌，嚴厲打擊各種盜用其它醫藥企業品牌，進行銷售“假藥”、“劣藥”的行為。另一方面，我國醫藥企業要切實加強品牌建設，努力打造知名品牌，樹立良好的品牌形象，從而建立消費者的品牌忠誠度。可以運用市場營銷理念進行創作——通過市場調研，充分了解目前我國醫藥行業的發展現狀，進行市場細分和正確的品牌定位，不斷加強品牌建設，努力提升品牌核心競爭力、培育知名的醫藥品牌，以促進我國醫藥行業的進一步發展。
3.5加快建立健全醫藥行業的管理法律法規
一方面，國家要加快建立健全醫藥行業的管理法律法規，對醫藥企業的管理行為進行規范，堅決嚴厲打擊各種違法的、損害人們身體健康的活動，從而提高醫藥企業的管理水平。另一方面，醫藥企業管理者要嚴格遵紀守法，努力提高自身素質，提高管理水平，使企業的經濟活動在法律法規范圍內進行，從而促進我國醫藥行業健康持續發展。
4總結
改革開放以來，隨著我國經濟的迅速發展和人民生活水平的顯著提高，我國醫藥行業取得了蓬勃發展，有機遇，也有挑戰和問題，我們需要牢牢把握好發展機遇，并且正確應對所面臨的挑戰，解決好存在的一些問題，只有這樣，我們才能促進我國醫藥行業健康、快速、持續發展，切實保障廣大人民群眾的身體健康。
參考文獻
［1］中商情報網.2014年中國醫藥行業發展狀況分析[EB/OL].askci.com/news/201406/20/20160440915.shtml，2014-6-20.
［2］中商情報網.2014年中國醫藥行業發展狀況分析[EB/OL].askci.com/news/201406/20/20160440915.shtml，2014-6-20.
［3］趙文,馬愛霞.我國醫藥行業發展現狀研究[J].現代商貿工業,2015-2-1.
［4］智研數據研究中心網訊.2013年中國醫藥行業集中度將逐漸放寬.[EB/OL].abaogao.com/c/yiliao/Y16189GJ6E.html.
［5］中商情報網.中國醫藥行業發展的不利因素[EB/OL].askci.com/news/201406/20/2016235640931.shtml，2014-6-20.
［6］中商情報網.中國醫藥行業發展的不利因素[EB/OL].askci.com/news/201406/20/2016235640931.shtml，2014-6-20.
［7］李鐸,孫麒翔.醫藥行業品牌形象亟須重建[N].北京商報,2014,12(17):T02.
關鍵詞：遼寧??；健康產業；機遇；挑戰；應對
中圖分類號：F426.8
健康產業是國民經濟中極具發展前景的新興產業。健康產業作為一個“朝陽產業”，世界各國紛紛將其作為支柱性產業來加以重點扶持。近年來，遼寧省健康產業雖然發展迅猛，但市場競爭也十分激烈?？梢哉f，遼寧省發展健康產業，既存在發展的機遇，也面臨嚴峻的挑戰，可謂機遇與挑戰并存。
一、遼寧省健康產業的發展機遇
目前遼寧省健康產業的發展已迎來了良好的機遇，具體因素包括如下幾點。
（一）產業結構調整與經濟發展方式轉變，為遼寧省健康產業的發展提供了前所未有的歷史機遇
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。黨的“十”報告明確指出，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。在國家“十二五”規劃中，經濟結構戰略性調整被作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，為此要求大力發展戰略性新興產業，并把戰略性新興產業培育發展成為先導性、支柱性產業。而戰略性新興產業的增加值，占國內生產總值的比重要達到8%左右。
生物產業是國家重點發展的七大戰略性新興產業之一。早在2009年，國務院便出臺《促進生物產業加快發展的若干政策》，將生物醫藥列為醫藥產業重點發展領域。2010年，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，又明確地把生物醫藥列為七大重點發展領域之一。2013年3月，國家發改委《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》，其中生物醫藥產業重點產品和服務領域共有32個：包括新型疫苗、生物技術藥物、化學藥品與原料藥制造、現代中藥與民族藥、生物分離介質與藥用輔料等制藥子行業的重點產品和服務領域共18個；醫學影像設備、先進治療設備、醫用檢查檢驗儀器、植介入生物醫用材料等醫療器械子行業的重點產品和服務領域共14個。
為推動生物醫藥產業快速發展，在重大新藥創制專項中，“十二五”時期，國家計劃投入400億元，在此基礎上，“十三五”期間將再投入750億元資金進行扶持。據此計算，“十二五”開始的未來十年間，我國重大新藥創制專項扶持資金總額將近1200億元[1]。國家發展生物醫藥產業的財政扶持力度是前所未有的，這既為產業結構調整、經濟發展方式實現戰略性轉變提供了強有力的支持，也為遼寧醫藥健康產業發展提供了難得的歷史機遇。
（二）醫藥衛生體制改革進程加快及其相關政策的實施，為遼寧省健康產業注入了新的發展動力
新醫改推行以來，醫藥衛生體制改革進程不斷加快，相關改革政策連續出臺，尤其公立醫院改革的進一步深化，國家基本藥物制度的推行，以及城鄉基本醫療保險制度的廣泛覆蓋，不僅使醫療衛生事業迎來了良好的發展機遇，同時也為遼寧醫藥健康產業的發展注入了新的動力。
新醫改以來，遼寧省共支持了943個基層醫療衛生機構基礎設施建設項目，政府辦基層醫療衛生機構藥品全部實行“零差率”銷售；遼寧城鎮醫保參保人數達到2120萬人，參保率94%，新農合參合率達到93%。城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合報銷比例分別提高到85%、70%和70%；城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年200元[2]。
新醫改及其相關政策的實行與取得的顯著成效，為遼寧健康產業的發展帶來了新機遇，注入了原動力。一方面，政府通過大幅增加醫療衛生基礎設施建設的投入，會直接帶動經濟增長；另一方面，從長遠看，醫改政策的實施，也有助于改善國民的健康狀況，進一步提高城鄉居民的生活預期，從而拉動健康市場的消費需求。
（三）經濟社會進步、人民生活水平提高與人口老齡化加劇，為遼寧省健康產業迎來了廣闊的發展空間
隨著社會經濟的快速發展，城鄉人民經濟條件的改善與生活水平提高，人民群眾比以往任何一個時期都更加關注健康問題。健康需求是一個相對剛性的市場需求，當慢病增加、亞健康蔓延與人口老齡化的不斷加劇，其給社會帶來的變化，并非僅僅是保健意識、“治未病”觀念與養生理念的變化，而且也是醫療需求與保健需求的變化。即一方面，會因經濟條件的改善而產生大量的個性化非基本醫療服務，使醫藥健康產品的市場需求量進一步擴大，推動非基本藥物器械的加工生產；同時另一方面，也會進一步拓寬醫藥健康產業的發展空間，給營養保健品業、商業醫療保險業等健康服務產業帶來無限商機。
目前，遼寧省65歲及以上人口457.3萬人，占總人口的10.64%，高于全國平均水平。據預測，到2039年，遼寧老年人口比重將達到30%以上[3]。遼寧省人口老齡化的快速發展，使老年人群對醫療保健服務的需求總量日益增大，使健康養生、健康體檢、預防保健與康復護理等相關產業有了更多的發展機遇。面對遼寧省人口老齡化，大力發展醫療保健服務業，以適應市場需求，滿足老年人對醫療、預防、保健、護理、康復等方面的需要，不僅會形成新的經濟增長點，而且也會在加快產業結構戰略性調整、促進經濟增長方式轉變與推動經濟社會的全面健康發展等方面，發揮積極的作用。
（四）地方財政支持力度加大與自身產業基礎優勢，使遼寧省健康產業的進一步發展由可能變為現實
遼寧省健康產業的發展，雖然起步較晚，落后于國內其他省份，但作為工業大省，依托于東北老工業基地的雄厚底蘊，在健康產業發展上，卻有著基礎較好與資源豐富的天然優勢。尤其近年來，省委、省政府高度重視發展遼寧生物醫藥產業，持續加大財政扶持力度，大力建設健康產業園區，不斷搭建健康產業發展平臺，從而為遼寧健康產業迎來了新的發展機遇。
2009-2011年的3年間，遼寧醫改總投入達到334億元[2]。巨大的財政投入主要用于推進全民醫保、實行藥品“零差率”銷售、提高基本公共衛生服務經費等方面。除此之外，在生物醫藥產業發展上，“十一五”期間，遼寧省還每年拿出2000余萬元投資于重大科技攻關專項[4]；而在健康產業園區建設上，2008年以來，在省委、省政府做出舉全省之力加快本溪生物醫藥產業發展的戰略決策的推動下，各市地都把生物醫藥產業作為新興產業大力發展，相繼建立生物醫藥產業園，通過加大生物醫藥的資金投入和招商引資力度，并制定相應的優惠政策，給予重點支持。這樣，就使遼寧醫藥健康產業發展的工業基礎與中醫藥和海洋生物資源優勢得以充分發揮，使遼寧健康產業在有利的發展平臺上能更健康地發展。
二、遼寧省健康產業發展面臨的挑戰
遼寧省健康產業雖迎來良好的發展機遇，但同時也面臨著嚴峻的挑戰。
（一）來自國際健康產業市場競爭的外部挑戰
健康產業在西方發達國家，已經成為帶動整個國民經濟增長的強大動力，健康產業增加值占GDP比重普遍超過15%[5]。國外健康產業發展迅猛，跨國企業的國際競爭力強，產品研發的技術壟斷優勢已經嚴重威脅中國的健康產業安全。目前，“國外健康產品在中國市場以7%的品種占有40%以上的市場份額”[5]。從遼寧健康產業市場看，最嚴峻的挑戰主要來自于生物制藥業與醫療器械業兩大產業領域。
在生物制藥產業領域，遼寧醫藥市場面臨跨國藥企的激烈競爭。近年來，遼寧醫藥新產品的開發越來越難，而老產品市場則受到進口產品的嚴重沖擊。遼寧省生物醫藥市場已出現逐漸萎縮的態勢。一方面是醫藥創新成果適應不了生產發展需要，另一方面是企業買不起國外藥物研發技術，買了轉化成產品也難。現在，省內各開發區都在緊鑼密鼓地建廠房，搞GMP改造，但卻面臨著可投產的品種太少和企業開工不足的危險[6]。
在醫療器械產業領域，由于國內高端醫療器械市場中，基本被GE、西門子、飛利浦等幾家跨國企業壟斷，因而，雖然遼寧有東軟醫療系統有限公司的科技研發優勢，但目前遼寧醫療器械仍然主要以進口為主，進口醫療設備主要來自日本和美國，基本為高端醫療設備。而出口企業多是為國外醫療器械生產廠商提供配套零部件和生產技術含量較低的中低端設備，自主研發高端醫療器械的能力相對較弱，企業國際競爭力普遍不強[7]。2012年，遼寧醫療器械出口持續負增長，全年完成出貨值21.8億元，同比下降0.5%[8]。
（二）來自國內健康產業市場的省際競爭挑戰
健康產業作為戰略性新興產業興起后，全國已有20多個?。ㄊ?、區）把醫藥產業作為重點或主導產業加以扶持引導，遼寧省健康產業的發展，將面臨更加嚴峻的省際間的競爭壓力。
雖然，遼寧省中藥及生物制藥產業在全國優勢明顯，醫藥產業總量也占有一定比例，但發展的相對速度卻逐年下降，落后于山東、江蘇、廣東等經濟發達省份，省際間的差距正在逐步縮小，發展形勢十分緊迫。
2011年，山東、江蘇、浙江、上海、廣東、河北等省份，醫藥產業年銷售額達到1000億元～1600億元以上。山東省規模以上生物醫藥企業761家，17家進入全國醫藥百強企業，2010年銷售收入達到1691億元，2015年目標為3800億元。上海、浙江、江蘇等長江三角洲地區內外資企業聯手打造中國最大、世界著名的生物醫藥產業集群，生物醫藥產業飛速發展。而遼寧省醫藥產業在2011年，銷售收入僅為680億元，占全國醫藥工業銷售收入的4.5%。近年來，遼寧省醫藥工業在全國排名第10位，與遼寧省在全國的地位極不相稱[6]。
（三）來自遼寧省健康產業競爭劣勢的內部挑戰
遼寧健康產業發展面臨的挑戰，還有諸多不利的自身因素。主要表現在，健康產業結構不合理，發展不平衡；企業研發投入不足，醫藥產品競爭力較弱；高端科技人才匱乏，自主創新能力不強等方面。
目前，在遼寧省生物醫藥產業領域，仍然缺乏具有國際國內競爭力的骨干企業。就全行業來講，進入全國百強企業只有3家，而且比較靠后；號稱百億集團企業僅有1家，而且經濟形勢還不太景氣；超10億元內資企業只有9家，其中包括較大型的外商投資企業5家[6]。企業競爭力不強，科技研發投入不足，也導致遼寧醫藥市場缺乏優秀名牌產品，極大地影響了市場占有份額。例如，遼寧省乳癖消、沈陽紅藥、木雞沖劑等大宗中藥產品，在生產工藝和產品質量上，還不完全符合國際通行的醫藥標準和規范，尚未合法進入國際醫藥市場。遼寧醫藥市場的一批老品種，不僅市場份額越來越小，而且甚至面臨被迫退出市場的危險。
如何科學地發展遼寧健康產業，做大做強醫藥企業，盡快提升企業核心競爭力，進而打造遼寧醫藥品牌，不僅是遼寧健康產業發展中將要面臨的來自于自身的挑戰，而且也已成為遼寧省健康產業發展所必須要解決的重大課題。
三、發展遼寧省健康產業的主要對策
綜合以上分析，發展遼寧省健康產業應做好如下幾點：
（一）政府相關部門必須轉變發展理念
目前，遼寧省以投資拉動為主的經濟增長模式仍在延續，第二產業仍為帶動遼寧經濟增長的主要力量。在當前全面深化改革背景下，實現經濟發展方式的切實轉變，政府相關部門必須首先轉變發展理念，正確認識發展健康產業對于轉變經濟發展方式的戰略意義。只有順應時勢更新發展理念，才能制定出推進健康產業發展的科學的應對舉措。
（二）發揮地區資源優勢和產業基礎優勢
當前，國民經濟發展方式的戰略性轉變，需要遼寧省偏重投資的需求結構必須優化調整，但改變偏重投資的經濟增長模式，即擺脫所謂投資“依賴癥”，則不能失去第二產業的發展優勢。即在保持遼寧經濟發展特色前提下，仿效北京、上海、廣東等經濟發達省份，通過依靠第三產業，來構建以服務經濟為主的產業結構，進而實現經濟發展方式的根本性轉變。由于健康產業兼跨第二、第三產業，并且遼寧健康產業發展方面，還有其自身產業基礎與發展優勢，未來的健康市場需求前景也極為可觀。因此，發展遼寧健康產業，必須依托發揮遼寧的資源優勢和產業基礎優勢，以走特色發展道路為引領，不斷出臺相應的產業發展配套政策。
（三）建立健全醫療保障制度體系
健康需求是國內消費需求的重要組成部分，并且是一個相對剛性的消費市場。擴大內需主要是擴大消費需求，特別是廣大群眾的消費需求。近年來，遼寧城鄉居民人均可支配收入一直持續增長，而經濟條件改善下所產生的健康保健需求，已經形成潛在的巨大消費市場。并且，遼寧省自1995 年進入人口老齡化后，老齡化比例已高于全國平均線。人口老齡化所引發的經濟社會變化，必然帶來預防保健、健康體檢、家庭健康護理等新的市場需求。所以，發展健康產業對拉動遼寧健康市場消費需求的作用已毋庸置疑，問題關鍵是如何釋放健康消費需求。釋放健康需求以擴大居民消費，必須以建立健全醫療保障制度體系為基本前提。只有建立健全醫療保障制度，真正做到“老有所養”、“病有所醫”、“人人享有基本醫療衛生服務”，才能釋放拉動相對剛性的健康市場消費需求。
（四）不斷加強法制建設與社會管理
健康產業是極具發展前景的萬億市場，只有加強法制建設與社會管理，才能在嚴格規范與科學引導下，不斷永續健康發展。從遼寧保健品產業發展現狀看，目前存在的問題，主要表現在：企業經營不規范、市場秩序混亂、行業標準缺失、監管缺位錯位等方面。例如在沈陽，經營保健品店只要在食藥監局備案登記、到所在地工商所申請辦理即可，而不再需要衛生局負責審批的養生保健行業的“食品衛生許可證”；經營保健酒類產品，則更是處于監管盲區?？梢哉f，遼寧保健品行業亂象的背后，折射出的是法制建設與社會管理的落后。同時也表明，加強科學引導、進行立法規范、不斷創新社會管理體制，已成為遼寧省健康產業發展的當務之急。
參考文獻：
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[3]史楠，劉柏霞.健康老齡化與遼寧醫療保健服務業發展研究[J].當代經濟，2009 （12）.
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[5] 中國食品科技網.中國健康產業現狀分析[EB/OL]. （2013-01-15）.http：//.
[6]陳明山.遼寧省生物醫藥產業發展戰略的研究[EB/OL].（2013-01-15）.http：//.
據了解，目前我國醫療衛生支出占GDP的比例約4.7%，不僅落后于發達國家，也落后于相同經濟水平的國家。
現在醫藥科技發展的目標確定，到2010年醫療衛生支出達到1.5萬億元，2020年達到4萬億元，占GDP的比例提高到10%，這意味著今后10年左右的時間，醫療衛生支出將翻兩番。中國有可能復制美國20世紀60年代醫藥行業的狀況，當時美國也推進新的醫療保障制度。而從1960年代起，美國的醫療衛生支出占GDP的比例持續提高，由當時的5%提高到1990年代的13%。
此外，從拉動內需方面，醫療改革也已經迫在眉睫。從經濟發展的角度來看，我國2008年宏觀經濟已經出現重要變化，在宏觀經濟的三駕馬車中，出口形勢最不樂觀。發達國家的經濟形勢仍有進一步惡化的趨勢，加之人民幣升值和勞動力成本上升等，寄望于出口將中國經濟帶上高速發展的軌道并不現實。經濟增長動力將由主要依靠投資、出口拉動，逐漸轉向依靠國內消費、投資、出口協調拉動。
“目前我們國家的老百姓看病成本過高，負擔太重了，醫療改革將能緩解這部分壓力，有效推動內需?！睆偷┐髮W經濟學院副院長孫立堅表示。
在我國，由于收入差距的擴大而兩極分化嚴重。富裕社會成員的醫療衛生需求可以得到充分的滿足，多數社會成員(包括相當多的農村人口以及部分城市居民)的醫療衛生需求，出于經濟原因很難得到滿足，貧困階層則連最基本的醫療衛生服務都享受不到。
居民在醫療問題上的消極預期，已經成為導致需求不足的一個重要因素。長此以往，將極大地影響經濟發展。而一個好的醫療衛生體制能夠促進社會公平和社會穩定，社會環境的改善必然有利于經濟增長；同時，國民基本健康得到有效保護后，必然會降低疾病負擔，減少疾病帶來的經濟損失。
“說得簡單一點，由于醫療費用過高，很多老百姓小病不醫，直至積累成大病，而此時的醫療費用將大增?！睂O立堅說，“我們國民的傳統就是攢錢，以防生病。如果有了很好的醫療保障制度，可以大幅度提高居民的生活預期，刺激消費并帶動宏觀經濟的增長。”
從長期來看，醫藥行業是不錯的選擇。首先，醫藥行業本身有一個穩定的增長，醫改還將帶來外部增量；其次，醫藥行業受宏觀調控的影響較小，能抵御通脹。
從短期看，新醫改相關現行措施對醫藥行業的拉動作用已經開始顯現。數據顯示，新醫改將為醫藥行業2008年提供9%～11%的增量。首先，城鎮居民醫療保險2007年開始建立，假如以100元計算，全面覆蓋所需金額要達到240億元左右。如果2008年覆蓋一半人口，那么2008年增量為120億元。其次，新型農村合作醫療2007年年底的全國覆蓋比例為86%，2008年將實現全面覆蓋。由此，2008年新農合投入增量資金將達到350億元以上。加之醫藥行業自身增長率可能在16%～20%之間，分析師預計醫藥行業2008年總體收入的增長可能在25%～32%之間。
近日，國辦印發《中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）》，這是第一個關于中醫藥健康服務發展的國家級規劃，體現出國家對中醫藥事業發展的高度重視，對深化中國醫改、提升全民健康素質有重要意義。
中醫藥同中國傳統文化血脈相連，傳統中醫藥文化博大精深，延續了中華民族五千年的歷史。不過，為推動中醫藥事業發展適應當代社會，就要處理好傳統與現代的關系，只有古為今用，吸收現代技術和管理手段，才能推陳出新。眼下，有不少傳統仍制約著中醫藥事業的發展和進步。例如，很多中醫固守傳統的傳承觀念，崇尚門派內的“一脈單傳”，傳承手段和渠道非常單一。
為什么不能打破門戶之見，讓中醫知識成為公共產品，構建協同創新和傳承的體系？公立醫院改革的典型――廣東省中醫院近年來在這方面的探索，值得借鑒。廣東省中醫院通過“跨地區拜師”、“集體帶，帶集體”的模式，建立起中醫藥古籍文獻、名老中醫經驗、中醫流派的數據庫，增強了中醫知識的可傳播性，成為全國最優秀的中醫院之一。
推動中醫藥事業發展，更重要的是轉變發展模式。與新醫改相同，要推動醫學模式從以病為本、除惡務盡、推高成本、損害健康的模式，轉變為以人為本、預防為主、節約成本、促進健康的新模式。
中醫藥一直以“簡便驗廉”為優勢，即中醫診斷方法簡單、治療手段便捷、療效良好、價格低廉。可在新醫改的大背景下，出現了把中醫藥事業作為一個新的投資方向和經濟增長點，將其引向產業化和商業化的傾向和做法。這與中醫的優勢和宗旨背道而馳，因此必須從更高的視野來看待中醫藥在新醫改中的作用。
最先應明確的是，醫改要回歸健康導向。在以利潤為導向、市場化和商業化為核心的醫療體制下，健康導向的中醫藥事業和西醫中一些適宜技術的發展都受到了阻礙?？墒聦嵣?，醫改并不是為了拉動經濟，也不只是為了“人人享有醫療服務”，而是為了“人人享有健康”。中醫從整體功能和運動變化角度來把握生命的規律和疾病的演變，這也契合了世界衛生組織對“健康”的定義。因此，不能為了經濟發展，刺激那種過度治療、過度用藥的醫學模式，更不能把美國模式作為樣板，靠促進醫療投資來拉動經濟增長。
同時，健康導向要落在體制機制上。政府支持中醫藥事業發展，不是簡單地投資金、給項目，而是要建立一個能讓中醫藥發揮作用的平臺。只有使醫療衛生機構回歸公益性，將發展目標鎖定為主動節省費用、增進人民健康，醫務人員回歸治病救人的本色，才能建立簡便驗廉的適宜技術路線和健康導向的醫學模式。
此外，醫改本身也應有中醫思維，系統施策，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳。醫療衛生是一個復雜體系，其謀劃改革既要考慮到體系內部的聯系，也要考慮醫療衛生和經濟社會發展的聯系，不能用局部的思維代替整體思維。例如，通過醫療投資拉動經濟增長，這在醫療衛生這個局部看起來似乎是成立的，但其實這樣做就好比是給一個高血壓的病人繼續吃升壓藥。因為，從整體來看醫療投資增長必將提高醫療費用，增加經濟運行成本，到頭來反而會窒息經濟增長活力。
這些年來，醫改取得成功的都是具有系統和辯證思維的領域，這是中國傳統哲學思維的優勢。只有樹立文化自信，又與時俱進，中醫藥才能推陳出新，為人類作出更大貢獻。
