時間:2022-09-02 01:59:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇內部審計報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
判斷單位內部審計報告的經濟信息權威,關鍵在于內部審計的經濟權威。在市場經濟體制逐步建立的情況下,高校經濟活動由單一性向多樣性方面,經濟實力有了較快增長。但是經濟發展需不需要內部審計,答案是肯定的。經濟管理告訴我們,內部審計是單位內控制度建設的重要組成部分,是為了內控制度需要而設置的,也是規避經濟活動風險的重要監督環節。因此,如果按照上述認識建立起來的內部審計機構,其在單位內部的經濟權威是毫無疑問的。從另一個角度講,內審人員看重的正是內部審計的權威性,而被審對象懼怕的也是審計的權威性。所以,如果要讓內部審計報告的經濟信息具有價值,首先要規范我們的審計機構,提高審計權威。否則人微言輕,審計報告中的經濟信息價值就難以得到體現。
二、內部審計報告的信息質量
內部審計報告和單位財務報告一樣都存在一個信息質量。我們知道一個單位的財務報告的信息真實與否直接影響到單位的重大經濟決策問題,如果是對外的財務報告信息有誤還會導致投資者的損失。與其一樣,審計報告中所提供的經濟信息真實與否,不僅僅是針對被審計對象的,也不僅僅是是否影響審計權威的問題,關鍵是這個審計報告所提供的經濟信息具有多大的價值,信息質量如何。我們可以想象,如果審計報告所提供的經濟信息真實可靠,含金量較高,那么對經濟管理的推動作用是毋庸置疑的,不僅領導會認可采納,也使審計報告具有嚴肅性和威懾力。
當然,審計報告的信息質量高低,除了關系到審計人員的業務能力外,信息質量的評判標準也相當重要。在現實工作中,同一份審計報告,被審對象和委托者對于報告中的經濟信息可能會有不同的理解,這是因為他們所處的地位不同決定的。但是,對于任何一方來講,審計報告所反映的經濟業務信息應該是清晰、簡明、易懂,應該客觀、公正、真實,這是最基本的判斷標準,也容易被大家認可和接受。
對于審計報告中的經濟信息評判,審計報告的編制質量顯得尤為重要。在日常審計業務中,象財務收支審計、任期經濟責任審計、重大項目專項審計和經濟效益審計等審計報告中都包含了眾多的有用的經濟信息。在審計實務操作過程中,被審對象所提供的財務資料,審計人員是難以認定其真偽的,這就象上市公司中的造假行為一樣,一時是難以發現的。所以,我們希望審計報告真實,首要前提是假設被審對象所提供的會計資料和其他被審資料真實,否則審計披露的經濟信息就沒有價值。因此,審計人員應該以自己的專業判斷能力,認真加以識別被審對象所提供的財務會計資料的真實性,這是寫好審計報告的前提。
另外,當收集了大量的財務數據后,還有一個確認和分析過程,審計人員出于職業習慣,總希望把所審計內容,以文字加以說明,或以經濟數據加以清晰列示,但是這些文字說明和分析確認的數據,一定是要體現《會計準則》、《企業財務通則》或《事業單位財務規則》《事業單位會計準則》和行業分類會計、財務制度或其他相關財經制度原則和要求。只要依據充分,分析嚴謹,正確,那么所構思撰寫的審計報告必然會充分反映審計內容,從而就會大大提高審計報告中經濟信息的質量,為被審計對象和委托者接受和利用。
三、單位管理者對審計報告的認識有待提高
微觀學的告訴我們,任何一項經濟活動都有一個成本與效益的關聯,審計活動也不例外。對于每個審計項目,審計人員幾乎都花費了大量的人力物力,其出具的內部審計報告體現的是審計價值和審計成果,精明的管理者是會充分意識到審計報告中的經濟信息價值的,他們會聽取和采納審計人員的意見和建議,從而去改進單位的經濟管理工作。但是,確實也有不少單位的管理者沒有意識到審計報告中的經濟信息價值,沒有去認真審計報告,更談不上維護審計工作的權威了,如此這樣的局面維持下去,審計成了擺設。這些單位的主要管理者所以會在認識上有偏差,是有多方面原因造成的,具體原因有:
1.所有者主體缺位。我們知道高校的校長或院長,并不是單位資產的所有者,公有經濟下的高校和醫院的資產都是國有資產,他們只不過是受托經營者,這樣的運行體制導致了管理者沒有內在的追求效益的動力。就象包裝上市的股份公司一樣,法人治理結構不完善,經營機制沒有改變,上市只不過是一種圈錢行為罷了。上市公司暴露出來的眾多問題已經說明這種體制下的經營就是缺乏追求長期盈利的內在動力。
2.專家、學者治理。高校和醫院都是知識密集型事業單位,這些具有高學歷、專家型的業務專家,對于、醫療、科研的重視和全身心投入遠遠大于經濟管理。這種“差別服務”導致了他們對于經濟管理缺乏了解,也缺少資產運作能力,他們整天忙于業務,哪有時間坐下來看你寫的審計報告,更不會靜下心來審計報告中的經濟信息了。這種采取行政任命的主要領導當然只能對上級負責了。
一、企業內部審計報告應用的現狀分析
當前環境下,企業內部審計結果應用雖然較以前有了更具系統性和規范性的良好發展,但仍然存在一些問題值得我們思考與加強。
首先,企業領導層配合度不足,導致審計報告應用上的不到位和流于形式,無法落實于具體的財會管理實際。其次,審計報告應用及問題整改過程中缺乏相應的監督約束機制,造成結果應用不能有效落實,監督約束難以真正發揮應有作用。這些問題都直接制約了審計報告的有效利用,造成了企業財會管理工作長期無法得到本質上的有效提升。
二、審計報告有效應用的重要性
首先,內部審計報告積極應用能夠有效落實企業發展目標,幫助企業管理者充分認識企業當前財務狀況及管理現狀,幫助其制定更科學的預算目標。其次,內部審計報告有效應用能夠切實加強企業財務管理風險,實現有效風控,將一切風險最大限度扼殺在萌芽狀態,避免長時間問題遺留給企業造成實質上的風險與損失。再次,內部審計作為現代企業財務管理的有效輔助,其結果的有效應用能夠充分保障財務管理在整個企業管理活動中的決策支持作用。
三、充分利用內部審計報告的措施與建議
前文我們已經簡要分析了內部審計工作及結果應用對于整個企業管理工作所具有的積極作用。而想要實現內部審計報告的充分利用,必須從以下幾個方面著手。
(一)加強內部審計報告規范性
首先,內部審計報告編寫要堅持三方面原則:客觀性、重要性與簡潔性??陀^反映內部審計工作所發現的財務問題;重要性是指財務問題的指出要區分輕重緩急,幫助企業管理者能夠在后續整改工作中更好的分清重點、了解主次,達到事半功倍的整改效果。簡潔性是從內部審計報告的編寫出發,力求語言精煉、條理得當,避免內部審計報告的使用者產生誤解和混淆,提高內部審計報告利用的效率。其次,在內容上內部審計報告要重視問題發現的正確性、及時性、客觀性與完整性。便于企業管理者能夠以審計報告為基礎開展更多相關工作。在內部審計報告的整改意見給出上,要重點強調建設性,避免意見模糊給整改工作帶來的影響與阻礙,提高整改意見落實質量。
(二)審計報告落實機制
首先,對審計報告進行及時公布,并根據整改意見的輕重緩急進行分類處理,要求將整改責任落實在具體部門及管理人員頭上,避免職權混雜。其次,根據各部門不同情況進行單獨的內部審計問題匯總與數據庫建設,將歷次內部審計問題進行歸類整理,并對應相對的整改意見,避免同一部門統一問題繁復出現,提升內部審計工作質量及整改意見落實質量。再次,內部審計報告結果落實期間,應周期性開展整改問題落實研究會議,并邀請主要部門負責人及監督方參與,并對尚未解決的問題重新分析討論,跟進問題落實進度,避免拖沓和因為整改意見不當而影響整改效果的問題發生。再次,將內部審計報告中的整改問題落實情況與具體部門及人員的績效考核工作掛鉤,建立以整改為核心的新的績效考核體系,避免整改工作流于形式和走過場,提高工作質量與管理層的責任心與積極性。
(三)打通部門閉塞,提升財會總體質量
有效利用內部審計報告也應當重視其在部門溝通協調方面的作用發揮,通過走訪、審計、調研,不僅要發揮財務數據分析調查的作用,也應當積極發揮財會部門與業務部門溝通橋梁的作用,通過內部審計這一方式,傳達企業財務管理工作基本精神,實現領導層、部門間的有效溝通,這樣不僅能夠實現財務管理工作有序推進,對于內部審計工作開展本身也能夠掃清障礙。
(四)加強審計人員財務素?B提升
當前企業內部審計人員隊伍雖然在素質方面較前些年有了長足進步,但是由于企業改革發展的需求日益強烈,內部審計工作的重要性日益突出,人員隊伍建設也是刻不容緩。尤其是為了加強內部審計報告在企業財務管理方面的應用力度及效用發揮。在審計人員的選拔與考核中應當重點強化其財務管理工作的基本理論學習與實踐經驗積累,同時吸收企業財務管理部門負責人共同參與審計人員隊伍的教育與培養,提升其財務素養。此外,要加強對審計人員隊伍本身的規范與約束,尤其是要重視職業道德培養,通過系統性訓練和授課、培訓等形式加強職業道德以及審計人員職業敏感度提升,確保審計工作有序開展以及內部審計報告的有效編寫,為落實整改意見創造良好基礎。
(五)內部審計報告與財務核算有機結合
財務核算為企業各項生產經營及決策制定提供有效的數據支持,財務核算也一直是企業財務管理的核心內容之一。利用內部審計報告促進財務核算質量提升方面應當充分做到以下幾點。首先,通過內部審計實現企業財務數據有效共享,避免部門間信息壁壘,提升財務部門獲取數據的有效性與及時性。其次,通過內部審計有效推進企業內部財務管理體系的科學與規范,避免權力高度集中與權利真空,讓財務核算失去監督環境。再次,加強內部審計報告中財務部門與業務部門的聯系緊密性與同步性,通過審計與監督,確保財務管理與業務開展始終同步,確保核算工作科學與合理。
關鍵詞:內部審計;質量管理;問題;措施
內部審計在企業經營過程中起著非常重要的作用,是不可或缺的一項工作。做好內部審計有助于減少浪費,規范企業行為,確保企業資源利用率達到最高。作為企業內部控制的重要手段,內部審計質量管理是企業必須重視的問題。然而目前企業內部審計質量管理仍然存在一些問題亟須解決的,本文主要從體系規范和執行標準這兩個方面來提高企業內部審計質量管理效率。
1.企業內部審計質量管理存在的問題
1.1審計計劃
審計計劃在企業內部審計質量管理中起著關鍵作用??茖W合理地編制審計計劃,不僅能夠將審計資源充分的利用起來,使審計質量管理水平得以提高,審計風險得以降低,而且最重要的是提高了審計工作效率。目前企業內部審計計劃主要存在四方面問題:(1)審計計劃缺乏宏觀性。審計計劃主要是反映宏觀控制,而現實中的審計計劃體系不夠完善,在審計計劃管理模式、審計目標、審計資源配置等方面都存在不合理的現象,導致企業內部審計的效率不夠高;(2)審計計劃缺乏協調性。在實施審計計劃時,需要審計機構與被審計對象進行充分溝通,這樣才能在各部門之間的相互配合下完成審計計劃,而目前企業在實施審計計劃時缺乏二者的相互溝通,最終導致不能有效地整合審計資源。(3)審計計劃制度不科學。沒有將制定審計計劃制度重視起來,在制定計劃時較為草率,沒有進行充分的調研。
1.2審計工作底稿
審計工作底稿是內部審計人員在審計中對審計記錄和審計證據經過系統整理,按照審查的每一個問題所歸納編寫的專項問題說明書。目前審計工作底稿編制中存在以下方面的問題:(1)重點不突出。由于取證工作不完備、不嚴格,編制的審計工作底稿反映不出問題的癥結和實質。(2)內容不完整。由于內部審計人員的查賬技巧、審計方法及對被審計對象情況的了解等因素影響了審計工作底稿后面記載事項的規范性、完整性。(3)填制不規范。只有事實沒有結論或只有事實結論卻沒有審計人員的意見,填寫審計工作底稿編制人、復核人未簽名或沒有填制日期,由于填制的不規范使審計工作底稿不能充分支持審計報告的結論。
1.3審計報告的撰寫
審計報告是管理層進行決策的一個重要依據,因此,審計報告要求必須要真實、正確,能夠充分反映出企業現狀,客觀公正做出審計評價。但是目前的審計報告并沒有完全達標,存在的問題主要表現在:(1)審計報告并沒有客觀真實的反映現實情況,隱瞞了一些事實,對于審計中反映的問題并沒有進行認真確定,審計對象的經營活動和管理狀況根本無法完全反映出來。(2)審計報告格式不規范。
1.4審計結果
如果能夠充分利用審計結果將對企業發展有著不可估量的作用。然而現實中能夠充分利用審計結果的企業少之又少,無論是從廣度上,還是從深度上講都沒有將審計成果資料充分利用起來,不能發揮審計結果的作用,還有很大的潛力需要挖掘。審計機構一旦提交了審計報告后就認為工作已經結束,根本沒有將審計結論的作用發揮出來,降低了審計監督的效力。
2.提高企業內部審計質量管理的具體措施
2.1建立規范體系
首先,加強內部審計法律規范。這是國家權力機構對內部審計行為提出的強制性要求,是企業內部審計人員應當認真遵循的行為標準。如審計署《關于內部審計工作的規定》,明確了內部審計人的職責、權限,要求內部審計人員必須遵守內部審計準則、規定等。其次,加強內部審計技術規范。這是對審計行為提出的技術性要求,是審計人員應當遵循的技術標準,包含企業內部審計行為應當遵循的技術性要求和具體內容等。再次,加強內部審計道德規范。主要包括內部審計工作責任感規定以及審計行為規定。工作責任感規定是要求并引導企業內部審計人員熱愛和尊重自己選擇的職業,要有強烈的事業心和職業責任感,以從事這一職業為榮,要以高度負責的態度對待內部審計工作。
2.2嚴格執行質量標準
首先,嚴格執行企業內部審計計劃質量標準。(1)明確編制計劃目的,認真落實年度計劃的指導思想和工作重點,并明確本次審計要達到的具體目的。(2)計劃的內容要完整,主要包括審計依據、目的、要求、審計方式、審計范圍、時間安排、審計程序、人員分工等。其次,嚴格執行企業內部審計工作底稿質量標準。其質量標準至少應包括以下三項:(1)內容完整。審計工作底稿的內容主要包括被審計查實的問題或情況的事實記錄以及其他需要說明的事項和附件等。(2)重點突出。審計過程中查出的問題很多,性質、大小等重要性程度卻不盡相同,是否全部寫入工作底稿,應當視審計目的與要求而定。(3)責任明確。審計人員必須對審計工作底稿所列示的內容負責,審計組長或主審要對其進行審核把關。再次,嚴格執行企業內部審計報告質量標準。其質量標準至少包括以下幾項:(1)事實清楚。審計報告中揭示的問題必須有充分的事實依據,切忌主觀推理。(2)重點突出。審計報告所披露的問題應當體現重要性原則,不能泛泛而談和追求面面俱到。(3)定性準確。每一條結論都要有明確、充分的依據,并將其列示于審計報告。
3.結語
總而言之,提高企業內部審計質量管理水平是一項復雜的系統工程,不僅需要企業全體審計人員的共同努力,還需要各個部門的相互配合,這是保證企業內部審計質量管理水平提高的基礎。
參考文獻:
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關鍵詞:商業銀行;內部審計項目;質量控制
內部審計作為我國商業銀行內部控制的第三道防線,其目的是為增加組織的價值和改進組織的經營。為使內部審計能充分發揮作用,必須對內部審計項目進行有效的質量控制。
一、我國商業銀行內部審計項目質量控制的涵義
中國內部審計協會2005年的《內部審計具體準則第19號——內部審計質量控制》規定:內部審計項目的質量控制是指為合理保證審計項目的實施符合內部審計準則的要求而制定的控制程序與方法。目前,我國商業銀行內部審計機構的審計項目質量控制具體包括內部審計機構為確保其審計項目質量符合內部審計準則的要求,在實施審計項目時,對審計立項、審計準備、審計測試、審計報告、審計追蹤、項目評價等完整審計程序的全過程質量控制。它是我國商業銀行內部審計機構和內部審計人員對自身活動進行控制的自律行為,它貫穿于審計項目的各個環節。
二、加強商業銀行內部審計項目質量控制的重要性
1.加強項目質量控制是推動商業銀行內部審計事業發展的根本途徑
審計質量是內部審計工作的生命,而審計項目質量則是內部審計質量的靈魂。加強審計項目質量控制,提高審計質量,必然給內部審計自身的發展帶來積極的影響:首先是有利于提高審計部門的地位,“有為才能有位”,高質量的審計項目容易得到領導的重視,被審計單位的尊重,樹立內審的良好形象,為以后更好地開展工作、履行職責提供了理想的環境;其次是有利于審計隊伍素質的提高,通過對審計項目的質量控制,使審計人員對素質要求有了新的標準和認識,審計隊伍的職業道德素質和專業素質將會在外界壓力、自身動力的雙重作用下得到提高,以更好的適應業務發展對內部審計的需要??梢哉f,內部審計工作的發展完善是在不斷提高其項目質量的前提下實現的,提高審計項目質量是推動內部審計事業發展的根本途徑。
2.我國商業銀行內部審計項目質量的控制現狀需要加強項目質量控制
我國商業銀行內部審計項目質量的控制現狀重點表現為“三重三輕”:即“重審計實施、輕審計準備”,審計方案可操作性不強,審計實施與審計方案“兩張皮”,造成審計目標不明確,重點不突出,影響項目質量;“重審計問題、輕審計規范”,審計取證不齊全,工作底稿不規范,審計定性不準確;“重審計報告、輕整改落實”,使審計的效能大打折扣。因此,我們需要加強內部審計質量控制以便對以上控制缺陷“糾偏”和其他控制環節“防患于未然”。
3.加強項目質量控制是規避審計風險的有效手段
開展內部審計工作,勢必存在內部審計風險。在我國內部審計事業發展的現階段,決定內部審計風險大小的直接因素就是內部審計項目質量的高低,二者之間存在此長彼消的關系,內部審計項目質量越高,審計風險就越??;反之,則審計風險越大。所以控制和降低審計風險的核心在于提高內部審計項目質量。只有加強對審計項目各環節全過程的質量控制管理,才能有效地保證審計工作質量,規范審計工作行為,最大限度地規避審計風險。
4.加強項目質量控制是為我國商業銀行內部審計質量控制準則的完善提供實踐基礎
科學的理論來源于科學的實踐,在不斷強化項目質量控制的實踐過程中積極地總結經驗教訓、尋找規律,將為完善我國商業銀行內部審計質量控制準則打下堅實的實踐基礎。
三、商業銀行內部審計項目質量控制的措施
商業銀行內部審計項目質量控制是一個過程,包括立項、準備、實施、報告、后續等各環節。以下則是審計項目各環節質量控制的具體措施。
1.立項階段的質量控制
高度重視立項階段的質量控制。首先,內部審計立項應以本組織風險評估為基礎,以幫助組織實現目標,為組織提供增值服務為目的,時刻跟上組織前進的步伐,配合組織發展中遇到的熱點、難點問題進行審計,尤其關鍵的是內部審計項目的立項要能體現組織不斷發展變化的審計需求。其次,為保證項目主題明確、重點突出,就需要適當控制和縮小審計范圍。根據以往審計經驗,在沒有特定需要情況下,適宜采用“集中優勢兵力打殲滅戰”的戰術,一次審計只針對某一個管理環節或一個業務事項進行深入細致的審計,盡量減少盲目的泛泛的全面審計。有利于審計項目質量控制的把握及控制審計的風險。因此,項目立項把握的好,在總體不斷拓展審計范圍和影響的同時細化審計項目分類,在每個審計項目上力求做深做透,就會為審計項目質量控制在前期打下良好的基礎。
2.準備過程的質量控制
準備階段是整個項目的基礎,在項目前期做好各項質量控制,不僅能從開始確保審計質量,降低審計風險,而且可以節約具體審計過程的時間和成本,提高審計效率。加強審前準備的質量控制,主要措施有以下幾個方面:
(1)配備與審計項目相適宜的審計組成員。內部審計部門在配備相應的項目成員時應主要考慮兩方面因素。一是審計人員應符合客觀性的要求。國際內部審計師協會修訂的《職業道德規范》中要求“內部審計人員在審計過程中應展示其最大限度地職業客觀”。內部審計人員的客觀性,是保證審計質量的重要因素,審計部門負責人不應委派那些可能有利害沖突或偏見的審計人員參與該項目的審計,以保證審計人員公正客觀、不偏不倚。二是,審計人員應符合專業勝任的要求?!堵殬I道德規范》中同時要求,內部審計師在開展業務時,應具備專業能力和應有的職業審慎性。作為內部審計項目組人員的組成,需要基本的勝任能力,才能基本保證項目質量。
(2)把好審前調查關,確定審計的重點領域。審前調查是保證項目質量的重要環節。實踐證明,凡是審計效果比較突出、審計質量比較高的審計項目,都進行了充分的審前調查。審計調查應重點關注被審計單位的業務流程、內控狀況及關鍵崗位管理人員、管理方式和信息系統的主要變化。調查結束后,審計組應執行分析性程序,對相關數據進行分析,明確潛在的關鍵控制點、控制缺陷或控制過度的情況,對被審計事項的重要性和審計風險作出合理評估,初步確定審計的重點領域。只有把審前調查作為審計階段的一個重要環節認真抓好,才能編制出行之有效的審計實施方案,確保高質量地實現審計目標。
(3)制定切實可行的審計實施方案。審計實施方案是項目質量控制的“龍頭”。切實可行的實施方案應具備三個特征。第一,它從根本上規定了項目的方向,是指導審計人員現場作業的“路線圖”,對實施項目起著全面控制的作用;第二,它是執行審計和質量檢查的標準。依照實施方案,管理者可以判斷審計人員審了什么、怎么審的、結果怎樣,從而最大限度地減少審計人員的隨意性;第三,它是審計報告的基礎,好的實施方案已基本摸清被審計單位經營活動情況及存在的主要問題,使現場實施有的放矢,審計報告也就水到渠成了。
3.實施過程的質量控制
審計實施過程的質量控制是整個項目質量保證的核心。因此,必須強化實施過程的控制,以保證項目質量,降低項目總體風險。現場實施過程的質量控制關鍵在于嚴格執行審計程序,規范業務操作,重點把握好兩方面的質量控制。其一,審計證據的質量控制。審計證據為內部審計人員作出審計結論和建議提供了依據,是項目質量的核心。審計證據的質量控制包括三點:一是要明確審計取證的范圍。審計證據要足以支持審計報告和審計結論中揭示的問題。二是要規范審計取證的方法。為保證審計證據的充分性、相關性和可靠性,應根據取證的要求不同,對取證方法有所側重,以規范審計取證行為。三是要恰當處理和評價審計證據。內審人員應要求證據的提供者進行簽名或蓋章,確認其來源真實,證據有效。無法獲取簽名蓋章的證據,應當了解原因,并在底稿中注明原因和日期;評價審計證據時,應當考慮證據之間的相互印證及證據來源的可靠程度。其二,審計底稿的質量控制。審計底稿是保證審計質量,防范審計風險和道德風險的一個關鍵環節。編制工作底稿時,應遵循工作底稿的質量要求,做到內容完整、記錄清晰、結論明確,客觀反映項目計劃與審計方案的制定及實施情況,并包括與形成審計結論和建議有關的所有重要事項。保證認定事實客觀存在、問題性質判斷準確、審計建議合理專業。
4.審計報告的質量控制
審計報告是審計監督活動的“產品”,是實施審計后,對審計項目做出審計意見的書面文件,是審計風險的最終載體,要想提高審計項目的質量,重視審計報告的撰寫是非常必要的。審計報告應當客觀、完整、清晰、及時、具有建設性,并體現重要性原則。審計報告質量控制的關鍵是復核審定和最終審定控制。審核重點包括五個方面:一是審計報告是否以審計底稿為基礎,問題事實是否清楚,證據是否確鑿。對審計底稿不能充分支持審計報告、但必須在報告中揭示的情況,責成審計組繼續深入檢查,將工作底稿補充完整。二是審計報告是否以法律法規為準繩,引用法規條文是否有效、準確。三是審計報告是否以實事求是,客觀公正為原則,問題定性是否正確,評價是否到位。四是審計報告是否以幫、促為出發點,審計建議是否可行,對被審計單位目前或未來的經營管理活動是否具有指導意義。五是審計報告結構是否合理,報告的層次是否按問題的重要性排列,用詞是否恰當,審計報告作為專業文書,應切忌用華麗辭藻或修飾的方法等。
5.審計項目后期及后續的質量控制
做好以下項目后期及后續的質量控制,對于提升以后項目的質量具有重要作用。
(1)認真開展項目總結。每一個審計項目結束后,項目組長要認真組織開展項目總結,提出本次項目開展中的不足并指明今后類似項目中應注意的事項。審計總結是內部審計部門的寶貴財富,對今后的審計工作有極強的借鑒和指導意義,有利于不斷提高審計項目質量,降低審計風險,提高審計效率。
(2)后續審計質量控制。后續審計是內部審計人員用以確認管理層針對已報告的業務發現和建議所采取的行動是否適當、有效和及時的過程。為保證后續審計的質量得到控制,首先,應將后續審計的責任在內部審計部門的書面章程中得到明確。其次,在后續審計中,審計人員應重點關注審計發現問題的風險是否得到控制,加強審計人員對風險接受程度的準確判斷,以規避審計風險,保證項目質量。
6.商業銀行內部審計項目質量控制的其他配套措施
(1)建立審計項目督導的平行作業機制。審計項目督導工作的好壞直接關系到內審項目質量的高低。針對目前商業銀行內部審計由于受人員、機構編制等因素的制約,審計項目的督導缺乏實質內容,僅僅是對審計方案和審計報告做象征性復核,在深度和廣度上還不能達到項目質量控制得要求。因此,應建立審計項目督導的平行作業機制。明確審計項目的督導工作應貫穿于項目的始終,保證對項目各環節督導的質量控制。
(2)不斷完善審計績效考評機制,引導審計項目資源合理配置。績效考評的目的本身是獎勤罰懶,但在商業銀行內部審計部門實際運行的情況看,由于內部審計部門基本采用矩陣式組織方式,一個審計項目中的審計人員受本科室和項目組的雙重領導,而這雙重領導出于各自利益出發,可能會將不具備勝任能力的審計人員選入項目組,這勢必影響審計項目的質量,加大審計風險。因此,內審部門應不斷完善審計績效考評機制,引導審計項目資源合理配置,保證審計項目的質量控制。
綜上所述,商業銀行內部審計只有不斷提高項目質量的控制水平,才能真正實現內部審計質量的整體提升,從而有效發揮內部審計的作用。超級秘書網:
參考文獻:
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[2]中國內部審計協會編譯,《內部審計實務標準---專業實務框架》,2005年8月.
【關鍵詞】煙草企業 內部審計 審計信息化
一、煙草企業內部審計信息化實現的必要性分析
(一)增值型煙草企業內部審計實施效果不佳
1.增值型煙草企業內部審計實施思路模糊不清。截止當前,國內仍有相當一部分企業領導者尚未準確認識到增值型煙草企業內部審計的重要性,對怎樣實現價值增值問題不清楚,以致增值型煙草企業內部審計工作無法有序開展。
2.煙草企業內部審計工作不完全。即企業將煙草企業內部審計工作集中于事中控制、事后查缺等環節,忽視了事前預測的重要性。
3.增值型煙草企業內部審計流于形式。即部分企業將煙草企業內部審計工作的著重點定位于財務審計及經濟責任審計等方面,關于風險管理、內部控制等方面的審計不多,致使煙草企業內部審計工作流于流于形式,難以充分發揮高效性職能。
(二)增值型煙草企業內部審計控制與考核力度不足
1.增值型煙草企業內部審計質量控制體系不健全。在煙草企業內部審計環節,企業所呈現的“重規劃實施,輕實施質量”現象較突出,甚至,缺乏完善的控制標準,以至于增值型煙草企業內部審計效率與質量均難以得到保證。
2.盡管我國煙草企業內部審計準則明確規定,企業應做好后續審計工作,切實將該項工作落實到位。實際上,企業違背了煙草企業內部審計準則要求,并未定期或不定期檢查煙草企業內部審計執行狀況,給予企業帶來極大的風險隱患。
3.缺乏完善的煙草企業內部審計部門業績考核體系。業績考核對企業規范煙草企業內部審計行為,了解煙草企業內部審計實施效果具有重要的現實意義。當前,國內多數企業缺乏完善的煙草企業內部審計部門業績考核體系,大大挫傷了煙草企業內部審計人員增值型煙草企業內部審計的主觀能動性,不利于增值型煙草企業內部審計的高效有序運作。
(三)加強內部審計信息化建設是防控行業經營風險的迫切需要
隨著行業改革與發展的不斷深化,管理寬度不斷擴大,管理業務不斷細化,管理手段不斷創新,行業經營的風險性也在相應地不斷增大。內部審計作為全面防范風險管理體系的重要組成部分,需要站在行業發展的角度,以風險為導向,審視全行業的經營管理、經營行為和經營績效,為煙草行業的健康發展保駕護航。
因此,要想更好地履行內部審計的職責,就必須轉變審計理念,通過加強審計信息化建設,不斷更新審計手段,大量運用先進的風險管理工具,以適應當前行業經營發展的新形勢,為煙草行業穩定健康發展提供堅實保障。
二、新準則下煙草企業內部審計信息化實現路徑分析
規范煙草企業內部審計報告的類型、標題、內容和格式。根據我國《基本規范》之規定,企業必須定期向注冊會計師提供煙草企業內部審計報告,以供注冊會計師審核。分析2010年披露的煙草企業內部審計報告類型、標題、內容和格式可見,國內相當一部分企業并未按照《基本規范》制定煙草企業內部審計報告的類型、標題、內容及格式,以至于事務所執行煙草企業內部審計時脫離了《基本規范》和《配套指引》?!镀髽I內部審計指引》要求將審計師報告命名為“煙草企業內部審計報告”,并將其劃分為四大類,即標準煙草企業內部審計報告、無法表示意見煙草企業內部審計報告、帶強調事項段的無保留意見煙草企業內部審計報告及否定意見煙草企業內部審計報告。除此之外,還統一了煙草企業內部審計報告內容和格式。
盡管煙草企業內部控制的審計和執行具有連續性特征,但《煙草企業內部審計指引》仍規定,由注冊會計師承擔起對特定基準日煙草企業內部審計有效性問題提出審計意見。為了信息使用者更好的使用煙草企業內部審計報告,需要在煙草企業內部審計報告的意見段中對特定基準日作出相應的標注和說明,實際上,在《煙草企業內部審計指引》中并未對特定基準日作出任何標注和說明。筆者通過分析國內原有的財務報表審計報告和美國PCAOB AS No.5的規定指出,必須在煙草企業內部審計報告的意見段中標注和說明特定基準日,即依據《企業煙草企業內部控制基本規范》,截止201X年12月31日,某公司必須就重大問題進行財務報告煙草企業內部控制,以規避不良事件的發生,確保公司持續穩定發展和生存。上述并非針對于測試某一天的煙草企業內部控制,而是一個長期的過程。同時,為保證注冊會計師就煙草企業內部控制有效性問題提出意見的科學性、合理性,需要注冊會計師在煙草企業內部控制執行較長的一段時間后提出相關性意見。
最后,煙草企業內部審計實質上是一項鑒證業務。根據《中國注冊會計師鑒證業務基本準則》之規定,鑒證業務即為注冊會計師對鑒證對象信息進行分析,并得出相應結論,依據這一結論以達到增強預期使用者對鑒證對象信息信任程度的業務的預期目標。其中鑒證業務主要包括三部分:歷史財務信息審計業務、歷史財務信息審閱業務及其他鑒證業務。同時,還指出鑒證業務的“五大要素三大準則”,即三方關系、鑒證對象、標準、證據及鑒證報告,審計準則、審閱準則及其他鑒證業務準則。對于鑒證對象信息而言,其是指以相關標準為依據對鑒證對象進行計量和評價得到相應的結果。從煙草企業內部審計角度看,注冊會計師定期對煙草企業內部控制的有效性作出相應的評價,并按照評價結果制定鑒證報告,為保證評價的科學合理性,需要注冊會計師確定一個健全的標準,依據該標準進行評價。
三、加大煙草企業內部審計質量評價及監督機制執行力度
(一)明確生產技術變革和新的組織形式與審計質量評價的相互關系
以馬克思理論為依據可知,生產管理取決于生產力,而生產力迅速變化則是造成新組織形式快速變化的關鍵原因。新生產制造技術迅速更新背景下,審計質量評價勢必會以其獨特的演進形式與之相適應,并為其進行服務。同時受生產技術變革與新組織形式產生始終優先于新審計質量評價方法產生因素的影響,致使審計質量評價的發展與研究總處于追趕的位置上。目前,已將對審計質量評價的研究重心轉移至對審計質量評價的理論內涵與工具方法的拓展等方面,具體體現為明確生產技術變革和新的組織形式與審計質量評價的相互關系。
(二)審計質量評價與企業業務流程關系的架構
新知識經濟時代背景下,傳統的以部門為單位作為分析對象越來越難以滿足現代企業的發展需求,此形勢下一種以流程為分析對象的新方法與視角應運而生。由于分散與集中矛盾是影響現代企業運用信息技術支持下的業務流程的主要障礙,所以在設計與優化企業業務流程時必須采取多種有效措施協調好分散與集中的矛盾,將并行工作流程取代串行工作流程,應用審計質量評價的方法在流程的局部與整體進行分析,從而為構建健全的過程審計管理體系提供堅實的基礎。
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一、內部審計部門積極參與全面預算管理,編制較強操作性的內部審計方案
(一)從內部審計的審計目標上看。雖然現在各個企業對于審計目標的定位有著很大的爭議,但是從審計的發展歷程上看,內部審計的目標管理都是服務于企業的總體目標,為進一步的全面預算管理提供依據,所以說全面預算管理活動為內部審計部門實現審計目標提供基本要求。
(二)從企業內部審計的職能上看。內部審計部門有對工資下屬單位的財務收支及其經濟效益進行監督的職能,隨著企業環境的變化,現在的內部審計的職能正在發生著變化,延伸出了咨詢、評價、服務以及控制的職能,通過與企業管理職能的協調,更好的為企業的全面預算管理做好服務的作用。
二、全面實施具有內部審計部門參與的預算管理階段
(一)內部審計部門為全面預算管理提供依據?,F階段,企業的內部審計組織機構存在著多種模式,內部審計部門通過公司決策層提出的編制原則、預算管理職能部門下達的編制要求、預算管理責任部門編制的預算以及調整部門的部分預算進行監控和考核,從管理組織的角度看,內部審計部門必須全體系的加入預算管理組織的體系中來,才能在預算管理中真正的發揮作用。通過全國公司決策層的全局性把握和審核,為全面預算管理提供平價、咨詢職能,內部審計部門通過預算程序過程中向公司決策層出具審計報告,提出建設性建議。
(二)內部審計為企業全面預算提供實施方針。實施全面預算管理首先要手機內部審計所需的所有資料,主要包括:涉及到全面預算管理編制的管理規定、制度調整方案、批準文件、預算執行報告等相關資料,設計全面預算管理的審計工作的主要內容主要分為三個方面:首先,對全面預算編制的審計工作,主要設計的工作有:第一,業務、財務、資本預算編制內容是否完全,編制的基礎資料是否具備;第二,是否落實本單位的具體預算目標,是否按照時間進度進行了分解,形成全面的預算責任體系;第三,收入、成本、費用的預算編制是否按照單位編制原則正常編制;第四,資本性支出預算是否按照整體的規劃和進度進行了安排。其次,對全面預算執行的審計工作,主要設計的工作有:第一,本單位是否執行了嚴格的責任制度,按照預期進行了人員之間的順暢溝通渠道;第二,全面預算指標是否按期完成,收入、成本、費用的預算執行情況有無遺漏,是否按照標準定時完成;第三,資本性支出預算以及貨幣資金支出是否按照單位標準執行,又無語扇子對外借款情況等。另外,對全面預算調整的審計工作,主要工作有:第一,預算調整是否到位,有無多編、少編、漏編的情況;第二,當單位的經營狀況發生重大變化時,全面預算能否及時的得到調整,以及預算的程序是否合格等。最后,對全面預算的分析與考核的審計工作,主要有:第一,建立預算執行的分析情況,制度是否合理;第二,是否有定期的預算執行會議,能夠對預算過程中存在的問題提出改進措施;第三,對于單位是否建立了全面預算管理考核制度,考核記錄是否完整,有誤員工預算獎懲措施等。
(三)內部審計部門為全面預算提供審計報告。企業內部審計過程中出現的全面預算管理的漏洞情況,需要公司決策人員從管理的經濟性和效率性方面進行內部審計的評價工作,并適時的提出合理化的建議,出具包括單位具體情況、預算情況、審計問題及評價建議等的全面性的審計報告。另外,審計關注的主要是幾個重要性的動態指標,內部審計活動在某種程度上組要體現的就是公司管理層的經營理念,所以,為提高企業全面預算管理對的水平,公司審計部門不僅要對社會上涉及內部審計風險的管理情況及時關注,適時的進行事前、事中控制,為內部審計部門進一步出具全面預算的審計報告做準備。最后,要考慮財務部門制定指標的滯后性,在預算管理的過程中注意保證對績效動因的適應性,以便更好地對預算管理的責任部門進行有效控制。
(四)及時關注審計熱點問題,為全面預算提供信息化管理?,F代社會是一個信息化的管理時代,對企業管理過程中出現的信息高效采集和信息充分利用的情況,企業審計部門應該及時的控制監督信息的反饋工作,結合內部審計的各種手段以及審計方法,盡可能的減少審計時間的基礎上,對項目做出深刻、清晰地報告,為全面預算提供增值服務,另外就是對于內部審計部門出具報告的質量應該提高,明確審計報告的層次及范圍,并提出合理化建議,只有提出高質量的審計報告,才能為企業的全面預算減少風險。
三、結束語
總之,通過開展全面預算管理的內部審計工作,不僅可以促進企業認真貫徹執行全面預算的管理工作,同時揭示和反映了全面預算管理過程中出現的各種問題,通過公司管理人員分析問題,解決問題,并提出合理化審計建議,從一定程度上提高了企業的全面預算管理效率,提升了全面預算管理水平。
作者:鄭嵐單位:中國二十冶集團有限公司審計部
[關鍵詞]全球化語境;企業審計;英語范式構建
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.136
1 全球化語境與企業審計概念界定
1.1 全球化語境
隨著20世紀90年代全球經濟的發展,我國的經濟、生活以及文化領域等多個方面,都發生了翻天覆地的變化。很多我國原有的規則與行為規范都產生了潛移默化的變化。此時的各類研究就不能僅僅建立在單一的研究視角,應該將其放置到更為深遠的背景之下進行討論。實際上全球化語境,原本是文學領域的定義,其最早出現在20世紀90年代,伴隨著文學理論的發展而出現。以文學理論的討論為前提,放置到了一個更高的環境,即將其放置到了全球化的語境之中進行討論。
所以本文將研究對象――企業審計,放置到了全球化的語境之下進行討論,主要目的是將其放置到國際的大環境之中,分析我國企業審計的英語范式構建,進一步分析其現狀與構建途徑。
1.2 企業審計
企業審計作為審計領域的一個重要方面,其審計組織與審計人員以及注冊會計師審計都是具有相對的獨立性。我國在企業審計之中,以國際審計準則為標準,注重對于自身準則體系的構建,對于企業的審計質量進行全面控制,對于審計涉及的規范進行約束,同時對于審計的法律責任進行劃分。實際上,企業審計是對于公司內部管理進行的統一的監督。在企業之中,其想要進行有效的內部管理,保障公司增加價值,同時有效提高經營效果與相關效率,就必然要實施統一的獨立個體,實行客觀的自我監督,保持自我控制,以及規范服務咨詢活動,保證經營規范。
2 全球化語境下的企業審計的現狀
目前我國企業的審計是基于我國《審計法》的相關規定以及審計署《關于內部審計工作的規定》。自2000年開始,在注重企業審計的前提下,也開始注重對企業審計人員進行相關要求。我國企業內部審計的流程依據體系由企業審計人員基本審計準則、企業審計準則以及企業內部審計指南三部分構成。其中,企業審計準則是企業審計的總體綱領,也是企業審計的主要依據,同時還是企業制定內部審計指南以及審計人員審計準則的指導。反之,企業審計準則以及企業內部審計指南反作用于審計人員基本審計準則,是企業審計人員進行審計的執行標準。隨著企業審計越來越受到企業重視,企業審計對審計人員的要求也越來越高,不僅要具有強烈責任心,同時也要公平、公正客觀地進行企業審計,完成企業審計的素質。從目前我國企業審計的情況來看,我國企業審計的現狀呈現出以下幾點。
2.1 審計人員過于集中政府部門
目前我國相關企業審計人員多以政府部門以及事業單位為主,企業在審計人員占比方面還相對較小。這主要是由于我國在企業審計過程中堅持以政府為主導。我國的企業審計,是在根據國家發展態勢以及經濟體制條件下,為進一步強化對企業的監督,并且運用行政手段建立一個健全并且具有良好約束作用的機制。我國企業審計同西方國家有著很大差別,西方國家企業審計通常是為了企業的未來發展以及競爭需要。在西方發達國家企業的審計多是由企業內部人員自己擔任,企業內部設有專門的內部審計制度。自1983年以后,我國以法律的形式強化國家部門以及企業的審核規范。目前,我國企業可根據自身實際情況選擇相適應的企業審計制度,但是目前我國大部分企業并沒有建立內部審計制度,企業在進行審計時,幾乎全部企業需要國家的審計部門對企業進行審計,并且大多是在被動的情況下進行,由于企業審計大多由審計機構完成,這就形成了審計人員多集中在政府部門以及事業單位中的現狀。
2.2 企業審計方向及功能單一
從目前我國審計的總體來看,我國審計的類型大多集中在財務導向的內部審計,但是在我國企業的審計中,業務導向的審計要在一定程度上高于財務導向的審計。目前,發達國家的企業審計所涉及的領域非常之大,如對企業未來發展以及經營決策進行審計、對企業的經營效益進行審計、對企業投資行為效益進行審計以及對人力資源管理進行審計等。通過對企業的財務進行科學的、合法的、有效的審查,促進企業的發展。而我國企業審計更多注重在法務方面,更多地體現出一種法律執行,從而通過企業審查的合理性以及科學性為企業監督提供服務。
2003年我國審計署公布的《審計署關于內部審計工作的規定》中,明確提出對企業的經濟活動進行監督,并在2014年《審計署關于內部審計工作的規定》(征求意見稿)中進一步進行明確:“企業審計是對企業進行監督以及評價企業財務收支和經濟活動的合法行為。”通過這種定義可以清晰地看出企業審計富有一定的政府色彩。而在我國企業內部審計準則中將企業審計定義為:“企業審計是組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現?!彪m然兩者對企業審計有著不同的界定,并且后者進一步擴寬了企業審計的范圍,但是企業審計依然注重監督功能。在這種條件下,企業相關管理人員往往將企業審計看作是對自身的一種監管,從而將企業審計放置在對立的位置,不重視企業審計在企業發展中的作用,這也是我國企業審計并沒有達到一定高度的原因。
2.3 審計意見被采納較低
在企業的審計成果方面,我國大部分企業同國家政府以及事業單位已經配有的審計人員狀況不同,企業審計成本相對較高。但同樣企業審計在審計過程中的查處損失以及增收等也是對企業工作成果的肯定,而損失與增收在企業發展中有著很大作用。目前在我國企業審計中,通常對于審計部門提出的相關建議,企業的接納與改善相對較少。首先,企業同政府以及其他部門在審計上有著很大差別,企業更加注重通過審計來達到查處損失,以及提升收入等強化企業效益的提升,但是審計過程中,提出的對策被接納程度較低。查處損失以及提升收益更多是將財務導向以及業務導向進行企業審計下的成果。而審計意見通常具有相對較廣的范圍,其中包括如何降低企業的經濟損失以及提升效益等方面,通常企業在審計過程中已經直接產生這類結果,而并非只有通過建議措施進行改善。其次,企業內部審計的地位與政府以及事業單位不同。政府以及事業單位的審計具有一定的官僚色彩,因此相關審計提議通常容易被采納應用,而企業審計只是作為一種職能,企業審計的作用在一定程度上是受企業的結構以及領導的重視影響,從而對審計建議的采納有著直接的影響。
3 全球化語境下企業審計英語范式構建
對于我國的企業內部審計而言,最早是出現在2011年,這標志著我國企業內部審計的形成。在2011年國家要求企業單獨出具內部控制審計報告,與之相比的就是,大部分的企業在這方面并沒有實現國家的標準,就更不要說增長了。在這種背景之下,再加上全球化背景的影響,作為新時代的企業怎樣才能在激烈的市場競爭中,建立自身的審計英語范式,這是企業急需要解決的問題,同時也是企業實現發展與進步大的關鍵。因此,本文著重分析企業構建全球化語境下審計英語范式的具體步驟,對企業的內部審計制度的建立與完善具有重要意義。
3.1 全球化語境下企業審計應出具英語審計報告
我國標準的內部控制審計報告,應該依據美國PCAOB為標準,結合我國現行的審計進行規定,同時采用簡短的審計報告的相關格式,包含以下幾點內容。
第一部分:標題,這一部分大的主要內容就是將審計報告的內容清楚明了地呈現在大家面前,做到精練、標準、明確;第二部分:收件人,這一部分主要是對收件人做確認,也就是將審計報告的歸向進行確認,做到準確無誤;第三部分:引言,這一部分作為審計報告的開頭,是對審計報告的總要概括,同時也提煉了審計報告的相關事宜,也就是對審計報告的主要內容的綜述,要做到簡明扼要;第四部分:企業對內部控制的責任段,這一部分也就是將企業對內部控制的責任進行明確規定,做到細致,條例清晰;第五部分:注冊會計師的責任段;第六部分:內部控制固有局限性的說明段;第七部分:財務報告內部控制審計意見段;第八部分:非財務報告內部控制重大缺陷描述段;第九部分:注冊會計師的簽名和蓋章,對于這一點,不僅使審計報告具備公信力與說服力,同時注冊會計師的簽名與蓋章也起到了公證與證明的作用;第十部分:會計師事務所的名稱、地址及蓋章,這一部分也就是將審計報告的單位、地點進行標示,同時要加蓋各個相關公司的公章,使審計報告具備法律效力,具有合法性,同時也起到約束性;第十一部分:報告日期,這部分也就是將審計報道的時間進行明確。
3.2 全球化語境下企業審計英語審計報告的類型
在全球化的語境之下,企業審計應該進行類型的確立,調查顯示其具有四種類型,即標準無保留、無保留加強調事項段、否定意見、無法表示意見。
第一,依據《企業內部控制基本規范》,我國應該出具標準的審計報告類型應該為標準的無保留意見的審計報告。在公司的重大方面應該進行安全的內部控制,利用審計流程,對于審計過程進行限制。
第二,企業之中的注冊會計師,將企業之中的內部財務報告進行相關條件的審核,同時整合視角的內部控制審計工作。注冊會計師應該在審計工作底稿之中進行清楚的記錄,最終明確記錄其過程與相關的結果。
在審計內部控制之中,進行資料的整合,突出審計之中的重點部分,進行得當的繁簡處理,最終得到明確的結論;對于英語審計報告應該要具備的格式,筆者對其思考如下:首先要具備齊全的模式與要素,在模式規范上,應該做到全面規范;報告中所涉及的標識應該尋求一致性;進一步保持審計報告的清晰度。在此基礎上,才能夠保持審計報告的科學與規范。在全球化的語境下,對于企業審計英語范式的構建,應該對其中的各個要素進行記錄整理,審核結果要素,保持結論的客觀。
3.3 全球化語境下企業審計應依據英語范式程序
針對全球化語境下,應該全面的保持企業審計中的相關程序的科學與客觀,同時也應該注重企業審計報告之中的控制缺陷。筆者將針對性地對于其英語范式程序進行梳理:
第一,英語范式中的溝通相關事項,利用書面的形式與經歷層面以及審計委員會等內容進行識別,明確缺陷控制。在范式的構建之中,內部控制機構與審計委員會認為監督無效的時候,注冊會計師應該利用書面形式,直接與董事會進行有效的溝通,利用溝通完善企業審計控制。溝通應該根據《中國注冊會計師審計準則第1141號――財務報表審計中對舞弊的考慮》《中國注冊會計師審計準則第1142號――財務報表審計中對法律法規的考慮》等文件的規定來執行。
第二,英語范式中要考慮期后事項的影響,應該在審計的基準日及時報告期內控制的相關變化問題,同時針對期后事項注重書面的聲明,并且考慮報告的影響,處理工作的有效進行。實現期后公布的內部審計報告準確與生動,貸款審查報告等工作。
第三,英語范式中要做好記錄審計工作。對于審計工作的要點部分來說:首先應該重視制訂審計計劃;其次注重審計程序的實施;再次保證審計證據的獲??;最后做好審計結論的記錄工作。此外,做好審計工作的底稿保存,做好恰當準確的記錄工作,認定審計報道的各項基礎要素。在審計工作的結尾階段,要充分考慮到管理層聲明書、共同工作等問題的影響,保證復核與整理工作的有效進行。
4 結 論
本文以全球化語境下企業審計英語范式構建為研究對象,從概念界定入手,分別分析了全球化語境、企業審計兩個基本概念;在理論夯實的基礎上,對于全球化語境下的企業審計的現狀進行分析,以全球化語境為背景,筆者分別分析了以下幾點:對我國審計的現狀進行分析,審計人員過于集中于政府部門,企業審計功能單一,審計意見被采納較低;最終將研究的落腳點定位為了全球化語境下企業審計英語范式的構建,研究主要包含以下三個方面:全球化語境下企業審計應出具英語審計報告、全球化語境下企業審計英語審計報告的類型、全球化語境下企業審計應依據英語范式程序。
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[關鍵詞]內部審計;模式;探討
一、“1+N”審計模式定義
“1+N”審計模式是指在審計業務實踐中。當執行審計計劃中要求的一個大型綜合審計項目時,初步嘗試的一種全新的內部審計模式。其中“1”是指一個主要的審計項目,“N”是指在開展一個主要審計項目時,同時開展若干個專項審計子項目。比如在大型綜合的管理效益審計或經濟責任審計中,以管理效益審計或經濟責任審計為主要審計項目,輔之以節能減排、安全環保、礦區運行費用等若干個專項審計子項目的一種審計模式。
二、實行“1+N”審計模式的必要性
隨著管理部門對企業保值增值的高度重視,內部審計監督的必要性日益增強,監督的頻次不斷增多。根據委托部門不同的審計需求,內部審計部門在同一時期往往會對一個被審單位承擔由不同部門委托的從不同角度審計的不同項目。以往的做法是分別選擇不同的審計隊伍,承擔不同的審計項目。這會造成對被審單位重復進點、交叉進點,有時甚至會出現不同的審計組同時進點但又各自為政的情況,審計資源無法共享,從而造成審計資源浪費,同時也給被審單位帶來極大的配合負擔。因此,在內部審計中,積極探索一種全新的、更加優化的審計模式就顯得尤為必要?!?+N”審計模式不失為一種有益的嘗試。
三、實行“1+N”審計模式的意義
實行“1+N”審計模式,主要審計項目和專項審計項目人員能夠同時進點,審計項目在節約審計資源、提高審計效率、減輕被審單位負擔等方面均具有重要的意義。
四、實行“1+N”審計模式必須具備的條件
1.審計項目必須具備大型綜合審計項目的條件。實行“1+N”審計模式的審計項目。必須具備“1+N”審計模式的條件,即一個主審項目,外加若干個專項審計項目。一個主審項目和若干個專項審計項目既相互聯系又相互獨立,自成一體。
2.對審計人員的綜合審計能力要求比較高。承擔“I+N”審計模式的審計人員。必須具備綜合審計能力。審計人員在審計分配給自己的審計業務時,往往需要關注到其他審計業務內容,并將所關注到的重要風險和審計關注點及時傳遞給相關的內部審計人員。目前內部審計人員中復合型人才比較欠缺,能夠全面承擔審計任務的審計人員不多,大多數審計人員只懂某一方面的知識,遇到新任務時常常無從下手,審計質量往往不高。因此。需要強化內部審計人員的培訓力度,培養全面、復合型的內部審計人才。
3.審計組成員中必須具備熟悉生產經營、管理等某一方面的專業人才,必要時可借助其他專業部門的專職人員?!?+N”審計模式,往往需要精通某一方面業務的專門人才,比如安全工程師、節能減排專家等方面的專業人才。審計組成員中不具備這方面的專業人才時,可以借助外部力量。比如借用一些企業內部其他專業部門熟悉企業生產經營管理等某一領域的專業人才,以滿足審計組成員對審計業務的需要。
五、“1+N”審計模式的實施
1.做足審前準備工作。審前準備工作是任何一個審計項目能夠成功的關鍵,一定要認真做好審前準備、審前調查工作,切實增強“1+N”審計方案的針對性。在審計項目確定后,要對被審單位進行審前調查,摸清被審單位的大體情況,初步了解和掌握被審單位的機構設置、財務收支、財務狀況及經營成果等,并對其內部控制情況進行初步了解,摸清存在的主要問題和環節,認真分析取得的資料,研究確定審計的重點內容。審計組長應統一協調“1+N”審計組成員的審前準備工作,審計組成員除了通過審計管理系統分析被審單位的財務數據外,還可以通過登錄被審單位的LIMIS系統、合同管理系統、生產數據統計平臺等系統,取得被審單位的非財務數據,結合財務數據進行認真分析。編制審計實施方案。主審項目與若干子項目分別編制審前實施方案,各方案之間既相互聯系又相互獨立。
2.統一現場組織實施?!?+N”審計模式對現場組織實施的要求比較高,大型綜合性審計項目通常需要設置一個大的審計組長,全面負責審計項目工作,同時設置一個副組長專門負責“N”個專項審計項目工作。審計組成員雖然分為一個大的審計組成員和若干個專項審計小組成員,但是審計組成員審計思想要高度統一,主要審計項目和若干個專項審計項目均由一人擔任審計組長,統一協調調度工作,確保審計思路高度統一。專項審計項目雖然由副組長具體負責,但都是在一個大的審計組長的統一領導下進行審計工作。
3.嚴格現場管控,確保審計質量。“1+N”審計模式審計分工靈活高效,因此要實行嚴格的現場管控,確保審計質量。審計底稿實行嚴格的三級復核審計程序,部分審計底稿則需要實行審計人員一小組長主審副組長組長等的四級復核審計,確保現場審計的質量。
4.審計組成員及時溝通信息,互通有無。為確保各小組成員能夠及時溝通發現的問題,“1+N”審計模式審計組長需要增加召開跨小組審計人業務交流會的頻次。在交流會上,審計組成員對發現的問題在會上提出來,經過大家充分的討論,以確定審計重點,同時審計組成員對自己審計過程中發現的與涉及其他審計人員負責審計內容的相關信息應提示相關審計人員,做到資源共享。審計組成員分工雖然相對獨立,但通過實時溝通協調、審計組長明確審計內容、跨小組配合、及時調整組內人員工作分工等方式,既確保內容無漏項,也避免重復性工作,極大提高審計效率。
企業內部審計在本單位行政主要負責人領導下,為促進企業經營目標的實現和經營管理的加強,對企業內部的經濟活動進行監督。評價、審計后發表審計意見,出具審計報告。但由于各方面原因,審計意見會出現不恰當或不正確的問題,從而導致產生內部審計風險的可能性。
L、為適應建立現代企業制度的需要,大多數大型國有企業在改制、重組中建立了企業集團,包含母公司、子公司和孫公司;母公司、子公司和孫公司在經濟上都實行單獨核算,投資的多元化,經營的多樣化,關聯交易增加,經濟往來日趨復雜,加之內部經濟關系有的尚未理順,內部審計制度不夠完善等,使得內部審計人員判斷問題缺少依據,獲取正確審計意見的難度增加,審計風險加大。
2.內部審計在企業內具有相對獨立超脫的地位,發揮高層次的內部監控作用。內部審計涉及企業經營管理的各個方面,涵蓋的內容廣,審計信息和審計結果應用的層次高,范圍廣。如:某些專項審計結果及審計信息,為企業高層領導提供決策依據;干部任期經濟責任審計提交的審計報告,是企業領導及干部管理部門考核任用干部的重要依據;各單位年度經濟責任制考核兌現審計的結果是企業對各單位領導獎懲和子公司經營者的年薪收入及職工工資獎金發放的依據;對二級核算單位的財務收支審計結果是領導及財務部門作為財務檢查和考核的重要依據;基建工程決算審計結果是核實工程造價并作為財務結算的依據等等。審計信息和審計結果應用的層次越高,范圍越廣,審計的影響越大,相應審計風險也隨之增大。
3、內部審計與企業同呼吸共命運,其獨立性和超脫性是相對的,在提出審計意見時既要符合國家利益和政策,又要維護企業合法利益;既要考慮合規性,又要注重合理性,還要考慮企業的經營環境及實際情況等。此外,在對審計中發現的問題需到外單位進行調查核實時,內部審計缺乏相應的條件和手段。這些都會使發表審計意見不恰當或不正確的可能性增大,形成審計風險。
4.有的被審計單位內部控制制度不健全,會計核算不規范,發生財務錯弊的可能性增大,在此基礎上提供的會計資料的真實性、完整性存在問題;內部審計人員不可能在短時間內對所有的經濟事項進行全面審查,容易出現審計疏忽和審計遺漏,得出的審計結論容易出現偏差,產生審計風險。
5.企業領導及有關部門對內部審計十分重視,對審計信息和審計結果的依賴程度不斷增強,期望值高,希望內部審計在加強企業經營管理,提高經濟效益方面能提出有價值的審計建議,對被審計單位存在的問題能查清查實,對離任及接任領導的經濟責任能劃分得清清楚楚。總之,對審計提供的審計信息及審計結果要求質量高,可靠性強。而實際工作中很難達到期望要求,因而產生了期望差距,形成審計風險。
6.審計人員如果專業技術能力不強,對復雜的問題就不能作出正確的判斷,對審計事項就不能選擇科學先進的審計方法,運用必要的審計程序完成審計任務。由于審計人員素質的影響,容易出現審計疏忽、差錯審計判斷不正確、審計方法不當及程序不到位等問題,導致審計信息失真及審計意見不正確而形成審計風險。
二、控制和降低內部審計風險的主要途徑
l、內部審計在審計前,必須制定全面、科學、合理的審計工作方案。對被審計單位的情況進行了解,對其內部控制制度、經營管理。經濟效益、財務管理以及以往審計中發現的問題等情況進行分析,對審計風險進行評估。通常經營規模大,經濟關系復雜,內部控制不力,財務管理基礎薄弱,經營管理問題較多,經營效益起伏大,審計次數少的單位,產生審計風險的可能性大。對審計風險大的業務會計師事務所可拒絕接受,避免承擔風險。而內部審計是根據領導批準的審計工作計劃,無選擇地按計劃進行審計。為加強內部管理、特別是對下屬子公司的管理,往往將審計風險大的單位作為審計重點,以期通過審計促進其改進管理,提高管理水平。因此,內部審計人員在評估審計風險的基礎上,對產生審計風險可能性大的單位,在確定主審人選、投入審計人員力量、審計時間安排等方面要予以充分考慮,周密安排,最大限度地減少審計風險。俗話說“凡事預則立,不預則廢”,在制定審計工作方案時,注重分析評估審計風險,可起到防范于未然的作用。
2.嚴格執行科學合理的審計工作程序是圓滿完成各項審計任務,降低審計風險的重要手段。從審計任務的下達審計工作方案的編制,到實施審計、編制審計工作底稿、出具審計報告整個工作流程必須有一套規范程序。審計人員應按規范的程序操作,一環扣一環,并且對每個環節進行控制。各項目審計工作應從嚴格執行審計程序上進行控制,將審計風險隱患消滅在審計的各個環節。
3.原始的證據越多,證據的證明力越強越充分,審計的風險也就越小。審計人員應堅持客觀公正的立場和實事求是的態度,收集詳實的審計證據,防止主觀臆斷,保證審計證據的客觀性。對于審計中的難點和疑點,要深入調查,分析取證,既要收集實物和文件證據,又要找人談話調查取得被調查人簽字認可的調查記錄等證據。對審計出的問題必須從各個方面進行驗證,以取得足夠的有充分證明力的證據來支持審計意見,避免因證據不足產生審計風險。
4、防范和控制出具審計報告的風險,應把好審計工作底稿質量關。首先,項目主審在編制審計報告時,必須仔細認真地審查工作底稿,對審計證明材料的充分性和可靠性進行分析,對不符合要求的審計工作底稿要求重寫或補充完善。其次,必須分清審計責任和被審計單位責任,被審計單位要對所提供資料的真實性負責,審計人員僅對出具的審計報告負責。再次,文字表述應持謹慎態度。注意掌握以下幾條原則:不在審計時間范圍的審計事項,審計報告中不出現;審計僅對被審計單位提供的資料,在審計后發表意見;對審計結果,要說明是采用某種審計方法計算或分析得出的;經審計核實后,能定量反映的問題定量反映,對無法定量的,以定性的方式反映存在的問題;對確因各種因素所限,無法核實的問題,審計報告也應如實反映,并說明導致對某一問題無法審計查清的原因。
[關鍵詞]審計項目;精細化管理;內部審計;管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201705200
戰略、風險導向、管理績效審計等新的審計理念近年來已經成為內部審計的發展新趨勢,這勢必要求內部審計視角有較大轉變,審計層次和質量有很大提高,審計管理方式精細化,尤其是審計項目的管理方式要更加精細化。唯有精細化管理,才能使內部審計精益求精,提升審計質量,才能促進內部審計朝縱深方向發展,不斷彰顯內部審計的價值。
1審計項目精細化管理的可行性分析
“精細化管理”概念源于發達國家(日本20世紀50年代),其本質是在常規管理的基礎上,將常規管理模式引向深入的基本思想和管理模式,在此過程中,以最大限度減少資源占用和降低管理成本為主要目標,實現管理的精細化和經營價值的最大化。對內部審計而言,作為一種獨立、客觀的確認與咨詢活動,經過近百年的發展和不斷完善,伴隨著現代企業制度在我國的逐步建立,本身具備齊備的系統性和規范性框架,這從本質上與精細化管理的要求都是相通的。一方面系統性的最高目標在于程序和結果的和諧統一,并最終為實現企業經營價值的最大化和資源占用的最小化;另一方面,規范性則表明內部審計本身具有一套規范、嚴謹的標準。如:CIA頌布的《國際內部審計專業實務框架》、中國內審協會頒布的內部審計具體準則、實務指南(以下簡稱“指南和準則”),都對內部審計標準作業予以了指導和規范。
筆者認為,內部審計項目的精細化管理則是在內部審計精細化管理的前提下,遵守中國內部審計協會頌布的規程,以其實務指導開展審計作業,將管理理念貫穿于開展的每一個審計項目中,從細節入手,從項目開展的每個環節和流程做到管理精益求精,并引入項目化管理,使審計過程規范化、審計流程標準化,以提高審計層次和審計質量,提升審計價值,實現審計轉型。
2內部審計項目精細化的總體框架定義
根據國際內部注冊審計師協會(CIA)、中國內審協會頒布的內部審計具體準則和實務指南內部審計工作情況,并結合內部審計的具體情況,該總體框架應是對“審計人員”、“審計流程”和“審計結果”的管理精細化,并將精細化管理流程貫穿整個流程??傮w框架如下圖所示。
首先,審計人員作為審計項目精細化管理中最活躍、最本質的因素,必須加強審計人員隊伍專業化建設:一是要以人為本,充分尊重,信任內部審計人員,積極開展針對性的培訓,拓展其發展空間,提升內部審計隊伍的凝聚力和歸屬感。不斷提升其專業的審計能力和創新意識,提高審計人員的積極性,并持續灌輸精細化管理理念,促使審計人員的觀念意識的全面轉變;二是審計人員審計行為的持續一貫性,在開展的審計項目中,審計人員的管理行為、操作行為都應規范統一,要根據“指南和準則”的要求,指導審計人員要做什么、怎么做,查證問題過程中,具體應該查什么、怎么查,如何獲得完整的審計證據等,均要通過明確的精細化制度流程來確定,規范審計行為。
其次,審計流程管理的精細化主要表現為三方面:一是對開展內部審計項目流程規范,要將審前調查和非現場分析作為不可少的環節,讓審計人員在項目開始初期找準審計重點,通過非現場分析確定抽樣樣本,審計項目中則嚴格依據審前分析樣本開展工作,并根據需要適當補充樣本,確保審前、審中和審后都能夠做到程序控制嚴密;二是突出對審計資源配置的精細化。要根據項目規模,測算審計成本,按照成本效益配比原則,強化審計內容和強化資源管理傾斜,確保“好鋼用在刀刃上”,將最好的審計資源配置在最需要的重點環節,達到資源配置最優化;三是實施有效的審計督導。注重現場、非現場審計的督導作用,及時解決遇到的難點或困難。
最后,對審計結果管理的精細化準則應從提高審計報告質量和結果應用入手,提出具體可行的審計建議,整合審計發現問題,應該做到:一是精煉審計報告觀點,有效提升審計報告質量。審計報告是審計項目的最終載體,要做到審計報告客觀公正、重點突出、表述準確、格式規范,且要深入揭示重大風險和違規問題,對所采用的審計案例,要依據充分、定性準確,提出的審計建議要有針對性和可操作性,不可泛泛而談,要保證審計結果得到全面反映;二是審計結果的利用要精細化、數據化和信息化。審計項目結束后,要建立完整的便于搜索和利用審計成果庫,將發現問題分類整理、分類整合,突出對審計成果的精細化分解和利用,重視問題成因的分析和總結,為被審計機構提供對風險管理的考核、分析、整改和經驗分享,以充分發揮內部審計對公司理的有效職能。
總之,在審計項目精細化管理的總體框架下,人員管理、流程規范、結果利用是審計項目精細化管理中的重點。要實現審計項目的精細化管理,抓好審計人員的選拔、培訓管理、業務能力等綜合素質提升是前提,針對不同的審計項目制定詳細、步驟明確的流程是項目實施的關鍵,項目完成后,如何提煉審計報告觀點,使審計成果得以有效應用則是精細化管理的落腳點和歸宿,三個關鍵管理環節互相促進、相互關聯,缺一不可。
3內部審計項目精細化管理的具體實施措施
31審計觀念和理念的轉變是精細化管理的前提
相比于傳統粗放管理理念,要實現審計項目精細化管理,首先要從審計人員的觀念轉變入手,突破傳統的合規性和真實性審計理念,審計人員要熟悉精細化管理的流程、必要性和具體實現步驟,從審計習慣、方法等細節方面培養員工追求精細化的意識,使其摹靶∈?、细节”葨V鄭提倡重視細節、追求細節的求索精神,在細節中找到問題的突破口,把看似簡單的小細節做實、做細、做透,注重項目執行力建設。
32細化審計項目的全過程是精細化管理的主導內容
要對審計項目引入項目化管理,以細化流程,再造精細化的審計項目流程為主導,從審前分析細致化、審計作業標準化、審計結果標準化進行流程再造。一是要做到審前分析細致化。要在做好審前分析風險評估的基礎上,建立有效的審計數據庫和審計風險評估模型,合理設置關鍵指標,準確反映被審計機構各類業務的主要風險;二是要大力推行審計作業流程的標準化。要在“指南和準則”的指導下,引入項目工程思想,推行標準化作業,細化審計流程;三是要推行審計結果利用標準化。審計報告是審計成果的最終載體,一個好的審計報告是一個審計項目的最終反映,在編制審計報告過程中,要在確保證據充分、分析完整、風險案例突出的基礎上,對審計報告內容進行反復歸納提煉,使報告格式規范、表述清晰、定性準確、重點突出,以充分體現精細化管理的審計成果。
33審計隊伍的專業化、團隊化建設是精細化管理的根本保證內部審計是一項專業性和綜合性要求都非常高的工作,內部審計人員必須具有較強的業務能力、較高的綜合素質和較好的職業操守,才能確保內部審計工作的效率和質量。在審計隊伍建設方面,要以人為本,充分尊重、信任內部審計人員,并開展審計業務需要的相關專業培訓,拓展其發展空間,提升內部審計隊伍的團隊化建設、凝聚力和歸屬感。具體說來,一是應該不斷提升其專業的審計能力和創新意識,提高審計人員的積極性。通過改善審計工作環境,把具備不同專業特長的人才逐漸充實到審計部門,最終形成一個優勢互補、共同協作的內部審計團隊;二是推進審計人員專家化建設。通過對審計人員的專業培訓,保證每個業務專業領域都有一批業務知識精通、審計技能嫻熟的研究型、專業型主審和特長型審計師,實現審計隊伍的專家化建設;三是要強化對審計隊伍的激勵與約束機制,建立項目考核與人員考核的雙重標準。通過對審計立項、審前準備、審計取證、審計報告、審計歸檔等諸多環節的檢驗和回顧,積極推行項目經理、審計組長和主審競聘制,量化任務目標,在績效工資中兌現考核結果,使審計人員的薪酬水平與崗位職責和貢獻大小密切掛鉤,以充分調動審計人員工作的積極性。
34合理配置審計資源是實現精細化管理、審計項目集約化的關鍵路徑優先考慮的應該是在充分評估審計項目風險的基礎上,以風險為導向,合理安排審計項目,避免追求“大而全”或平均用力。要根據風險的嚴重程度、緊迫性、企業戰略方向來配置審計資源,形成“計劃有約束、執行有標準、結果有考核”的成本管理體系,科學調配審計人員,按照任務節點逐次投入審計力量,通過人員管理與成本管理相結合,做到以小資源博取大收益的審計效果。
35拓展運用以計算機非現場為主要手段的審計創新和審計項目信息化建設是實現精細化管理的重要技術保障內部審計項目實施中,要充分利用電子化優勢和技術手段,運用“大數據”分析和挖掘技術,對審計項目事前、事中進行有效的風險控制,全面發掘隱藏的問題,既達到了事半功倍的效果,又以計算機技術為手段,極大地擴展了監管面,有效實現了審計關口的前移,使審計手段從單一的現場審計轉變為現場與遠程審計相結合,以提高計工作效率,為審計項目精細化管理提供用力保障。
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摘要:內部審計人員的主要作用是獨立、客觀地評估銀行活動,維持或提高銀行的風險管理,有效的內部控制,公司治理。他們這樣做的可靠性評估的有效性,充分性,以及會計,操作,和管理控制。下面筆者就從內部審計的程序來談一談內部審計。
關鍵詞:內部審計;審計程序;審計方法;審計報告
一、內部審計程序
一個國家銀行的內部審計程序包括政策管理內部審計功能的程序,包括風險審計程序和內部審計外包工作,如適用。而小銀行的審計程序可能未發現的那些更正式,更復雜的銀行,所有有效的審計程序應包括一個使命陳述或審計章程,風險評估,全面審計計劃,審計周期,審計工作程序,抽樣方法和技術,審計報告,跟蹤活動,專業開發項目,和質量保證程序。
二、使命陳述或審計章程
使命陳述或審計章程應輪廓的目的,目標,組織,部門,和內部審計經理,審計部,審計人員和審計委員會的職責。特別是,合同應授予審計部門直接訪問任何記錄,文件的主動性和授權,或數據(包括管理信息系統和板/委員會分鐘)需要有效地檢測任何銀行的活動或實體。授權還應包括訪問和通信與該銀行的任何職員。審計部門應制定章程,定期審查它的任何必要的改變。審計委員會應當批準或確認審計章程和章程,應當在銀行。
三、風險評估
風險評估應該文件銀行的重要業務活動及其相關的風險。這些風險評價的結果指導審計計劃和審計周期和獨立審計程序的范圍和目標的發展。“風險評估和風險基礎審計”一節,這本小冊子提供風險評估的進一步細節。
四、總體審計計劃
審核計劃應包括內部審計的預算和計劃過程,應說明審計目標,計劃,編制,報。審計計劃通常包括:整體和個人的審計目標,總結風險評估和合規問題的每個審核區或商業活動,時間和計劃的內部審計工作頻率,和資源預算(預算人員的工作時間)。審計委員會應當正式批準的總體審計計劃至少每年一次。內部審計師應該提出任何更新的審計計劃,審計委員會定期按照既定政策(雖然季度是典型的)。更新的審計計劃應該比較實際的工作進行計劃的審計和審計時間和解釋的差異從批準的計劃。
五、審計周期
審核周期應確定審計的頻率。審計的頻率通常是由風險評估的業務活動或領域需要審核和員工和可利用的時間。它通常是不實際審核每一個地區或業務活動每年。高風險領域,如資金,貸款,或投資/金融業務,通常比低風險的領域如銀行擔保的處所審核更頻繁。此外,審計人員必須考慮的監管要求和指南。
六、審計工作方案
每個審計領域審計工作程序應建立范圍和審計程序的時間,程度測試(包括選擇要測試的項目標準),和結論的基礎上。工作計劃應詳細,覆蓋了銀行經營的所有領域,并引導信息采集的審計師,記錄程序執行,到達的結論,并出具審計報告。通過完成審計工作程序,內部審計師應該能夠達到滿足內部審計目標的結論。工作程序通常包括程序:適當的突擊審計;控制選擇審計記錄;審查和評價的政策,程序,和控制系統;風險和控制評估;審查法律,法規,和裁決;樣本選擇方法和結果;驗證選定的交易或平衡通過證明/總賬明細記錄相關的總帳/控制記錄,檢查文檔,直接確認和適當的后續行動等。
七、抽樣方法和技巧
抽樣方法和技術來選擇,驗證,和測試交易,控制,和帳戶結余被審核期間。審計工作計劃應確定測試目標,達到目標的程序,并審查多少項目(即,所有項目在一組或一個項目的樣品)。當審計師選擇抽樣審查,他們必須決定是否使用統計或統計抽樣方法。審計人員經常使用統計抽樣的小的人群時,內部控制是有效的,它是不符合成本效益的使用統計抽樣。使用的審計統計抽樣方法在量化是適當的,他們想推斷具有一定的可靠性和精度,樣品的特性是表示整個人口。在這兩種情況下,審核員確定基于相關因素的樣本大小,選擇有代表性的樣本,運用審計程序,評估的結果,與文獻的結論。沒有硬性規定,關于“代表性的樣本大小適當?!北硖峁┙y計樣本的基礎上所需的精度和可靠性水平。當評估審計抽樣過程,考官將審查審計有關的文件的采樣目標,包括程序:建立采樣目標,定義人口和審查的特點,確定樣本大小,選取樣本的方法,和評價樣本結果/結果。
八、審計報告
審計報告應向董事會和管理是否一個部門,部門,或活動堅持的政策,程序,和適用的法律或法規,是否操作流程和內部控制是有效的,什么樣的糾正行動的銀行已經或必須采取。審計師必須以適當的方溝通的調查結果和建議和分發審核報告實際情況盡快完成相關工作。審計工作底稿應充分的文檔和支持這些報告。通常有兩種類型的審計報告如下。
審計活動的個體內部審計報告的結構應符合銀行的內部審計職能的需要與被審核的部門。報告通常包含以下信息:的主要結果和結論的總結,包括對重大缺陷的根本原因識別;審計的范圍和目標;詳細審計結果,包括任何整體分配審計評級;建議,如果有,包括得到好處;管理的承諾,正確的材料的弱點。一般來說,個體的內部審計報告應立足于討論審計問題;建立的標準是什么;目前存在什么問題;任何指出問題的根源;什么問題的影響或可能,和
建議糾正問題。
完成審核后,內部審計師通常與部門經理討論草案的審核報告,糾正任何不準確的信息,達到管理層的承諾和行動的協議。最終的審計報告,再分發給管理人員有責任和權力實施所有建議的糾正行動。據審計委員會的報告,應準備的內部審計經理的常規部分(OCC建議至少每季度)和與審計委員會討論報告。執行總結報告或審計信息包可能包括:會議的年度審計計劃狀態;在完成審核的方法;活動報告,并推遲或取消;招聘或培訓報告;討論重大會計問題和監管報告和結果;總結它和消費者的合規性審計;風險評估或總結的方法;跟蹤優秀審計和控制問題的報告;和其他信息審計委員會或內部審計師認為適當的。
九、后續活動
跟蹤活動應允許內部審計師在確定任何商定的行動和關注未來的審計活動的新領域的配置。審核員應執行后續活動的及時和結果報告董事會或審計委員會。跟進一般包括第一獲取和審查管理的響應并確定糾正措施是及時和有效的。
十、專業發展計劃
這些程序應提供銀行的審計人員的繼續教育機會和職業發展方向,內部培訓,外部培(例如,正式或自學課程,由行業協會,提供專業協會,或其他供應商)。
十一、質量保證計劃
在這樣的程序,內部和外部定期評估內部審計部門的工作來幫助提高審計業務和銀行提供的價值。審計或審計部門的業績通常是與銀行建立的標準來衡量,審計章程或使命聲明,和任何其他標準確定適當的內部審計職能。(作者單位:河北經貿大學)
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(一)內部審計風險的定義內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。企業內部審計風險是企業內部審計組織或人員在實施審計的過程中無意地對存在的重大錯報或漏報的會計報表以及對具有重要影響的經營管理活動審計后發表的不恰當的審計結論,造成審計對象和與之相關方面遭受損失或損害,并由此引起審計主體承擔這種責任的風險。對于經營管理審計來說,由于它是一種建設性更強的審計活動,其風險還包括對存在的妨礙企業有效運營的一系列內控缺失、效率低下、決策失誤、舞弊欺詐等問題不能有效識別和恰當揭示,從而發表不恰當的審計意見和結論,給審計報告使用者帶來損失和風險,而追究審計人員責任的可能性。
(二)內部審計風險的構成要素內部審計不僅有財務會計審計,還有經濟責任審計、營運管理審計、投資項目審計和專項審計等審計類別。內部審計風險同外部審計風險一樣包括固有風險、控制風險和檢查風險三個構成要素。其中固有風險是指假定不存在相關內部控制時,某一賬戶或交易類別單獨或連同其他賬戶、交易類別產生重大錯報或漏報的可能性,以及企業即使采取有效的內部控制措施,仍無法完全避免全部風險的客觀性;控制風險是指某一賬戶或交易類別或連同其他賬戶、交易類別產生錯報或漏報,而未能被內部控制防止、發現或糾正的可能性,以及企業業務流程存在缺陷導致舞弊、浪費和效率低下,而未能被有效識別、改善的可能性;檢查風險是指某一賬戶或交易類別單獨或連同其他賬戶、交易類別產生重大錯報或漏報,以及企業業務流程存在重大缺陷而未能被實質性測試發現的可能性。
二、內部審計風險的成因
(一)內部審計的法律法規不健全、不完善內部審計人員在進行內部審計工作時和外部審計一樣,同樣需要國家的政策法規作為其工作進行的主要依據,但相比外部審計,指導內審工作的各項經濟法規政策和準則指南等都仍然處于逐步完善的過程中。而隨著市場經濟體制的發展,各種新情況、新問題不斷出現,如法律法規不能及時與之配套完善,出現滯后現象,則使內審人員對有些問題難以認定,或者出現無法可依或依法錯誤的情形。在這種情況下,內部審計人員就只能過多地依靠自己的主觀經驗來對審計對象和內容進行判斷,這在一定程度上影響了審計結論的權威性和正確性,也增大了內部審計的風險性。
(二)內部審計機構缺乏應有的獨立性內部審計機構是企業的內設機構,其獨立性不如外部審計,在審計過程中,不可避免地受到企業管理層意志的影響。目前,由于很多企業的內審機構并非直接向董事會負責,而是向總經理負責,或者在財務總監的領導下工作,甚至有的企業內審機構從屬于財務部門,這種機構設置使內部審計工作的獨立性和客觀性受到影響,很難以窄觀、公允的立場對企業的財務狀況和經營管理進行有效的監督和評價,提供出真實客觀程度較高的且富有建設性意見的審計報告。
(三)企業管理人員對內部審計不夠重視內部審計產生的內在動因是基于管理和監控的需要,有些企業設立內部審計機構卻是迫于行政命令的規定,而非出于自身經營管理的需要;有些企業管理層不明白內部審計的真正意義,沒有意識到內部審計對企業內部控制實施、監督和評價的重要作用,將內部審計放在可有可無位置,沒有把它有機地融人到企業的管理體系中,使其真正擔負起管理、監控的雙重責任,內部審計機構設置流于形式,內部審計人員地位邊緣化,在企業管理活動中不受重視,這些都會影響內部審計工作的運行環境,使內部審計風險加大。
(四)企業經濟活動的復雜性和隱蔽性 隨著現代經濟的發展,企業的經濟活動形式越來越多樣化,相應內部審計對象和內容也日益繁雜,內部審計業務范圍從傳統的財務會計審計向經濟管理審計拓展,凡是對企業商業利益和持續經營有影響的管理因素都是內部管理審計的重要內容,審計領域的擴大對內部審計工作提出了更高的要求,審計人員做出正確結論的難度加大;同時,由于內部審計事項一般與企業生產經營活動密切相關,一些敏感事項涉及的人事關系復雜、舞弊手段隱蔽,內部審計人員發現和取證的難度較大,面臨更大的責任和風險;另外,隨著信息化程度的提高,企業會計信息資料和其他經營管理信息越來越多,形式種類也越來越豐富,同時與之相隨的虛假、差錯的會計和其他管理信息出現頻率也越來越高。各種復雜的經濟活動不但擴大了內部審計的范圍和工作量,而且給建立在傳統審計理論基礎上的內部審計方法和程序帶來了巨大的沖擊,這無形中就增加了內部審計的責任和風險。
(五)內部審計人員的整體素質不高現代內部審計是一項涉及面非常廣泛的專業活動,不僅要求內審人員必須具備豐富的專業知識,包括會計、審計、經濟管理、定量分析、內部控制的檢查和評價、電子數據處理等方面的知識,還要求其必須擁有豐富的實踐經驗,具有敏銳的分析能力和較高的職業判斷能力,此外內部審計人員還必須具備工作責任心和職業道德意識,審計人員素質的高低是決定審計風險大小的主觀因素。目前,由于內部審計機構和審計人員普遍未受重視,同時我國內審準則、工作規范和職業道德標準仍存在相對滯后現象,許多內審機構和人員不能適應新形勢下的內部審計發展要求,也缺乏應有的職業規范的約束和指導,內審人員自身素質的缺陷增加了審計風險。
(六)內部審計質量控制制度不健全 目前許多企業內部審計制度不完善,不少內部審計機構未制定質量控制制度來規范審計業務,對事前的審計計劃、事中的審計程序和報告期的審計復核等環節沒有制定相應的操作規范來約束和指導,沒有根據風險測試結果來安排審計進度;審計工作底稿不完整,一般僅記錄審計問題事項,而未記錄審計人員認為正確的審計事項,使得審計復核、審計質量控制無從人手;出于成本效益原則等原因而放棄了對重要審計事項的進一步深入,導致風險加大;審計報告未嚴格執行分級復核制度,報告內容不嚴謹或質量不高。
(七)內部審計方法程序本身存在問題目前,內部審計普遍采用的審計方法往往過分依賴于對企業內部管理控制的測試,使審計人員的注意力過度集中在被審計單位的內部控制上而忽視了審計風險產生的其他環節,蘊藏著很大的風險,尤其對于經營管理的審計,采用哪些審計程序和方法較難確定,如果選擇不當,可能造成審計時間延長、成本增加,同時可能遺漏一些重要的審計內容。另外,過分強調成本效益原則,內部審計人員偏好選擇成本較小的審計方法和程序,則在很大程度上影響了審計的效果。此外,抽樣技術本身所固有的缺陷也會影響審計總體結果判斷的準確性,如運用判斷抽樣時由于經驗的原因導致判斷失誤。
三、內部審計風險的防范措施
(一)建立和完善與內部審計相關的一系列法律、法規和制度為了能夠適應現代內部審計不斷發展的要求,加快內部審計相關
的法制以及職業道德建設就顯得尤為重要和迫切。目前,與國際會計準則趨同的新會計準則體系已趨于成熟,上市公司的內部控制基本規范也正式頒布執行,內部審計可以在參照和借鑒有關的準則、體系的基礎上對自己的一系列準則和制度進一步修正和完善。完善的準則和制度可以統一內部審計職業規范,不但是審計效果的有力保障,而且往往能夠引起富有成效的轉變,促進內部審計理論與實務的共同發展,并與國際內部審計接軌,從而有效地降低內部審計風險。
(二)從組織形式上有效保證內審機構和人員的獨立《國際內部審計實務準則》規定:內部審計機構“必須獨立于他們所需要審計的活動,以便不受約束,客觀地開展工作”。要使內部審計有效地實現其職能,發揮其作用,必須設置專門的內部審計機構,獨立于其他職能部門;設置專職的審計人員,不參與或負責其他職能部門的管理活動和業務活動,置身于具體的業務活動之外,不直接承擔經營責任;要提高內審機構的直屬管理層次,直屬管理層次越高,其獨立性越強;從管理體制上來保證審計機構人員在開展業務中的實質性獨立,使審計機構能自主地選擇審計項目,確定審計重點,編制審計計劃,實施審計程序,完成審計報告。此外,為有效降低內審風險,必須嚴格界定會計責任、管理責任與內部審計責任,有效規避因責任劃分不清而使內審人員遭受的風險。
(三)增強企業管理層的重視程度,充分發揮內部審計在管理中的作用企業領導層要充分認識到內部審計在改善企業經營管理及提高經濟效益方面的重要作用,在人員和經費上提供有力的支持,在企業內部樹立起內部審計部門的權威性,應要求各有關部門盡力支持、配合內部審計部門的審計工作,使內部審計能順暢進行。對內部審計報告提出的問題涉及部門應及時予以反饋,確定的整改要求要有計劃的安排落實,并建立后續審計制度,根據被審計單位對審計報告中有關問題、審計意見的回應和目標完成時間進行跟蹤檢查,形成后續審計報告并提交企業管理層,由審計人員通過實施獨立、客觀、有效的審計行為,提出有建設性的改善管理控制、提高效率效益的意見,提高審計報告的質量,使企業管理層充分認識到內部審計的重要作用,對審計提出的意見予以充分重視,這將有利于防范和降低內部審計風險。
(四)深入了解企業狀況,保持敏銳的職業質疑內審人員應主動了解企業運營的內外環境,積極了解、參與組織的內部控制建設。關注企業各項主要活動的進展情況,對企業的業務流程和關鍵控制點進行認真的分析,積極掌握會計信息資料和其他經營管理信息。要加強對超越市場一般規律的業務現象進行研究分析,而不能僅對賬載事項進行審計。在審計工作中運用應有的職業審慎,對出現故意做錯、疏忽出錯、效率低下、無效浪費和利益沖突的可能性有所警惕。能識別不恰當的控制系統和運作流程,有針對性地提出改進意見,以促進企業降低經營中的風險,實現成本控制和合理流程的建設。
(五)提高內部審計人員自身素質 一是要改變僵化的用人機制,選派那些具備相應的技術資格、業務能力的人員充實內審隊伍;二是要內部審計機構還要建立健全內部激勵約束制度,對內部審計人員的工作進行監督、考核,評價其工作業績;三是還要加強對內審人員的后續教育,使他們熟練掌握審計的基本知識、基本技能和基本方法,熟悉會計、經濟管理、經濟法規等相關知識,提高內審人員的審計查證能力、審計溝通能力、審計協調能力及審計表達能力,以適應不斷發展的新形勢的需要。同時還要培養內審人員堅持實事求是、客觀公正、廉潔奉公的職業道德,從而達到主動控制風險的目的。