時間：2023-01-20 04:31:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產業發展調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、堅持規劃先行，完成資源合理配備
加強資源普查，科學編制規劃，嚴格實施規劃，對促進資源合理構造、完成礦產資源合理使用、提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保證才干具有主要意義。
（一）開展資源普查。一是實行專班運作。成立硅礦資源可持續開發使用實施指導小組和硅石資源普查專班，負責硅礦資源的普查、總體規劃、開采總量節制及調控方案制定、硅礦日常開采監管等工作。二是加強局部聯動。堅持縣縣政府指導、市場運作、多元投入機制，鼓舞經濟實力、科技實力強的企業和社會資金融入礦產資源勘查。加強局部協調，明確相關職能局部職責，及時處置資源普查中碰著的各類問題。三是嚴格數據查對。經由實地查詢走訪對硅石資源的儲量、層次、分布、開發使用情況等進行摸底，做好規劃前的基本查詢、資料匯集、專題鉆研以及項目立項等工作，采用最新的勘察與儲量標準對資源勘查、儲量、開發使用等基本數據進行認真查對，挖掘礦產資源潛力，為規劃編制供給準確、科學合理的數據。
（二）科學編制規劃。一是明確編制思路。在硅石資源編制中，以維護和合理使用硅石資源為重點，按照科學調控、合理構造、優化妝備、集約高效、注重維護、科技創新的思路，堅持限制原礦出口，大力發展中品級低產品，適度開發中下賤高檔產品的制度編制硅石資源開發使用規劃。二是突出編制重點。結合經濟社會發展需求、礦產資源潛力和開發使用前提，圍繞促進區域協調發展的目標，鉆研規劃編制框架，明確重點目標任務，加強規劃總量節制、構造優化、資源配備等功能，提出符合實踐的規劃調控目的和政策方法，增強規劃的前瞻性和可操作性。三是編制各類規劃。依據硅礦資源市場需求量、資源普查評價和開采現狀，以增加產業競爭力為目標，聘請有關專家編制硅石開發使用總體規劃、戰略規劃、產業規劃、產品規劃及項目規劃，提高硅石資源的使用效率。
（三）嚴格規劃實施。在精確認識硅石資源開發使用現狀，科學猜想發展形式的基本上，嚴格按照硅石資源開發使用各項規劃的要求，堅持和完善硅礦資源開發使用與維護的投資機制、管治機制、鼓舞機制，拓寬融資渠道，培育和標準硅石市場，合理構造產業功能，依托科技提高與創新，提高資源開發使用和管治水平。
二、堅持監管側重，完成資源有序開采
執行總量節制、整治和標準礦山資源開發秩序、積極推進資源整合是加強資源監管的有效方法，也是完成產業持續發展的主要保證。
（一）執行總量節制。在硅石資源開發歷程中，堅持“限量開采、總量配備、戰略貯藏、節流使用”的制度，科學制定硅石原礦開發使用規劃，鉆研確定鼓舞、限制和避免的方向，提出限制性開采和總量節制要求。運用規劃調控和政策指導手段，執行硅石原礦開采總量方案配給制度，根據硅產品加工企業生產需求量，擬定硅礦石開采總量、采礦權投放數量及其分配制度,年度開采方案直接分配到硅石加工企業。硅石加工企業與硅礦開采企業簽訂供礦合同，硅石開采企業憑開采方案和供礦合同開采原礦，硅石加工企業憑準運單到采礦企業調運原礦，優化礦產資源開發使用構造與結構，推進礦產資源節流與合理使用。
（二）標準開采秩序。一是加強采礦秩序的管治整治。經由行政司法標準礦山企業開采行為，堅決打擊和取締無證開采，濫采亂挖等掠取式開采，標準設置礦業權。加強對硅礦和硅產品加工企業在開采礦產資源中狀況維護、土地管治、水土堅持等司法司法遵守情況的監管。依法封閉濫采亂挖、破壞資源、污染狀況、構造不合理和不符合安全生產前提的礦山開采加工企業。鼓舞企業增加環保和安全投入，指導礦山企業依托科技提高和技藝創新，實行干凈生產，提高硅石綜合使用率。二是加強運銷秩序的管治。制定標準的運銷秩序，要求硅石原礦及加工產品出境必需憑調運單到計量室計量，對違規運銷硅礦石及其產品的車輛一概破產整治，對強行沖卡或拒不接受計量的車輛，由公安機關對車輛駕駛員進行批判教育，構成不良后果的，按有關司法司法予以處置。三是加強采礦管治。加大法制宣傳力度，不斷增強全民依法辦礦認識。培育探礦權與采礦權市場，詳細實行以招標拍賣、掛牌出讓等辦法有償取得采礦權。提高礦產開發“門檻”，杜絕工藝落伍、層次低的企業進入，要求企業嚴格執行硅石資源總量節制和資源配備方案，嚴禁出現采富棄貧現象，逐步堅持標準合理的礦產開發秩序。
（三）推進資源整合。以節流和高效使用為導向，以市場指導和縣縣政府調控為手段，以“廠礦一體化”為路子，詳細執行“采選結合、貧富結合、礦廠結合”戰略，支持和鼓舞企業經由資源整合、資產入股、強強聯手、組建行業協會等方法，發展硅石精細優產業，推進和指導資源向產業鏈條長、產品附加值高、狀況影響小的優勢企業集中，擴展資源使用效率，最大限制地把資源優勢轉化為經濟優勢。
三、堅持精深加工，完成資源可持續使用
實施資源深度加工，做大做強骨干企業，加大招商引資力度，積極培育市場主體，不斷增強產業發展潛力。
（一）推進資源深度開發。一是限制原礦出口銷售。根據市場需求，有方案降低原礦出售和初級產品加工比例，對原礦和初級加工業征收高稅，優化監控設備，加強原礦計量監管，從源頭上節制原礦出境銷售。堅持“原礦欠妥場轉化加工，不出讓資源采礦權”的制度，科學合理配備硅石資源，完成資源向優勢企業集中。二是延長產業鏈條。圍繞延長產業鏈條，制定硅石資源開發及產業鏈延長規劃，明確方向、重點、路子和保證方法，支持和鼓舞骨干企業經由調整產業結構、延伸產業鏈條等方法，培育和開發硅石下賤系列產品，提高資源使用率和產品附加值。今年，鎮石英石礦執行“二次創業”，新上投資5000萬元的中南硅業有限公司5000萬支玻璃制品項目，建成投產后，可完成工業產值6000萬元，上繳利稅600萬元。三是培植產業集群。以延伸產業鏈和發展相關配套產業為主線，按照合理構造、完善功能、整合股源的制度，高起點規劃、高標準建設硅石產業園，為產業集群發展供給空間載體。以產業鏈條、產業方向、產品上下賤為紐帶，打破區域界限，指導資源、產業向園區集中，培育硅石特征產業集群，完成硅石資源的開采、加工和銷售一條龍開發方式，不斷強壯產業集群，提高產品市場競爭力和抵御風險才干。
關鍵詞：宜春市；茶產業；發展；調研報告
宜春市位于江西省西北部，以丘陵、山地為主，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，素有“山明水秀，土沃泉甘，其氣如春，四時咸宜”之稱，全市森林覆蓋率為56.97%，具有得天獨厚發展茶產業的自然生態環境。近年來，市委、市政府高度重視茶葉產業的發展，為進一步摸清宜春市茶葉產業家底，提升茶的檔次，幫助茶農增效增收，按照市委市政府的統一部署，2013年1月，宜春市農業局組織各縣（市、區）相關人員先后深入各產茶一線，面對面地同茶葉企業業主和茶農座談，對全市茶產業情況進行詳細調研，并對茶產業發展現狀、問題、前景進行全面探討?，F將調研情況報告如下：
1 宜春市茶產業發展現狀
1.1 產業規模穩步上升
目前，宜春市茶園面積達到9267hm2，其中綠色及有機茶認證面積800hm2，茶葉品種以綠茶為主，有部分紅茶和鐵觀音，茶園主要分布在銅鼓、靖安、樟樹、豐城和袁州區及其周邊的縣市?，F有3.3hm2以上規模的茶葉基地133個。近年來，宜春市茶葉生產的發展模式有了新的變化，主要以公司、大戶或專業合作社參與茶葉生產，茶葉基地面積穩步上升，僅去冬今春發展茶園面積633.5hm2，改造老茶園178.6hm2。特別是白茶發展迅猛，靖安已成為全省最大的白茶生產基地縣，全縣白茶面積突破1333hm2。通過資金的支持，公司、合作社和種植大戶的強力推動，從而帶動整個宜春市茶葉產業發展。
1.2 經濟效益明顯提高
由于一些新的茶葉生產企業、專業戶入駐，帶來了茶葉品種改良，種茶科技含量提升，茶葉質量提高，種茶經濟效益明顯。2012年，綠茶中的名優茶最高價賣到2萬元/kg，最低價也有1000元/kg；大宗茶最高價1000元/kg，最低價400元/kg；紅茶中的高檔茶最高價6000元/kg，最低價2000元/kg；大宗茶最高價800元/kg，最低價20元/kg。2013年新茶上市，茶葉的售價明顯高于往年，特有的名優茶有的地方比過去翻了幾番，全年有望實現茶葉綜合總產值3.1億元。
1.3品牌建設不斷提升
隨著全省“江西綠茶”品牌整合，全市加大了以“銅鼓春韻”、“靖安白茶”為主打品牌的建設與宣傳力度。銅鼓縣為全省茶葉生產十強縣，連續3年被授予“全國重點產茶縣”稱號。銅鼓春韻先后獲得“江西省著名商標”、“江西名牌農產品”、“江西十大最受歡迎農產品”、“中茶杯特等獎和國飲杯特等獎”、“上海國際茶文化節金獎”等榮譽。近幾年，靖安白茶也獲得多項殊榮。從2006年至今，靖安白茶已30多次榮獲國際國內名茶評比大獎，2009年“靖安白茶”被評為“江西十大名茶”；2010年被中國茶業流通協會授予“特色產茶縣”榮譽稱號；2011年“靖安白茶”被評為江西省著名商標；2012年上半年，靖安白茶地理標志產品保護通過國家質檢總局認證。其他縣市也在積極打造屬于自己的茶葉品牌，明月山風景區正在積蓄力量，著力打造“宜春禪茶”品牌。
2 宜春市茶產業發展的有利條件
2.1政府高度重視，大力支持
近年來，宜春市委、市政府高度重視茶葉產業發展，將茶產業作為當前的主導產業來抓，制定具體發展規劃。為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于進一步推進茶產業發展意見》，促進宜春市茶葉產業發展和農業增效農民增收，宜春市人民政府出臺了 “關于進一步加快茶葉產業發展的意見”，意見明確了市政府每年拿出200萬元對宜春市新建茶園和改造老茶園進行資金扶持，各縣市區也出臺了相應扶持政策。市政府還將茶葉產業列入全市“農業產業化三年擴張戰”的重要工作內容，將茶葉生產目標任務進行了層層分解落實，且將茶葉生產納入政府農業農村工作的重要考核內容，加大了對茶葉生產的考評力度，高位推動茶葉產業的發展。此外，市政府今年單列切塊經費100萬元，全力打造靖安白茶。
2.2茶業歷史悠久，初具基礎
宜春種茶歷史悠久，歷代勝產名茶，如唐代的界橋茶，宋代的袁州金片，元代的綠英、金片，明代的云腳等，均為有名的茶品。宜春境內叢巒疊嶂，飛瀑流泉，云蒸霧繞，土壤肥沃，氣候溫潤，最適宜茶葉生長。黃檗山、洞山、仰山都盛產茶葉，其中以黃檗茶和仰山木平、稠平茶最為有名。上高縣發現了一處有800多年歷史的原生態古茶葉樹群，1500多棵原生態古茶葉樹散生在海拔900多m、方圓3~4km2范圍里的崇山峻嶺灌木叢林中。這一傳統傳承，為宜春市進行現代茶產業發展培育了一批茶產業生產基地，培養了一批茶產業技術人員，造就了比較濃厚的茶文化氛圍，為進行現代茶產業發展筑就了一個好基礎。
3 宜春市茶產業發展存在的主要問題
3.1生產成本不斷攀升
請工用工難，工價高，生產資料成本大，茶葉產業投入不足，以致良種茶園擴建、廠房改造和設備更新緩慢，嚴重制約了宜春市茶企業的進步和茶產業的發展。由于采茶用工季節性強，而茶園大多在山區，區域廣、面積大，采茶工嚴重不足。
3.2生產技術相對滯后
茶業技術性要求嚴，尤其是茶葉制作難，與此同時茶葉加工技術、設備相對落后，加工企業規模不大、生產效益不高、帶動力不強。相當一部分茶葉加工企業設備簡陋，加工環境較差，產品質量難以保證。
3.3茶文化開發不夠
宜春市產茶歷史源遠流長，尤其禪茶文化更具特色，但是茶文化開發力度不夠，茶葉品牌知名度不夠高，難以形成合力。
4 對宜春市茶產業發展的幾點建議
4.1加大扶持力度，擴大基地規模
加快茶產業發展，歸根結底是基地規模的擴大和品質的提高，在配合省廳實施現代農業茶產業發展項目的同時，繼續加大市本級新建、改建茶園力度，每年新建標準化茶園666.7hm2，改造老茶園666.7hm2，力爭到2015年，全市茶園面積達到1萬hm2以上，茶葉總產1萬t，綠色、有機茶園面積達3333hm2。
4.2健全推廣體系，強化技術培訓
加大基礎技術培訓推廣力度。在技術推廣方面，建立完善的市、縣、鄉三級茶業技術推廣網絡，健全茶葉技術指導機構，重點產茶縣應設立獨立的茶葉技術推廣機構，按萬畝茶園配備1~2名專職茶葉技術推廣人員；3333hm2以上的產茶大縣，應設立茶業管理機構；在重點產茶鄉鎮配備1名茶業技術專職人員。在培訓方面，一是要加大對茶農的培訓力度，整合陽光工程、綠色證書培訓等各種培訓資源。從2013年起，將茶葉生產、加工技能培訓作為重點來抓，造就一大批種茶制茶能手。二是加大對農村基層技術人員培訓的力度，采用“請進來和走出去”的方式，一方面邀請省內外茶葉專家來宜春市進行指導和培訓，另一方面組織基層技術人員到省外先進地區學習，運用先進的理念和技術指導宜春市茶葉生產、加工、營銷，推動茶業邁向優質、高效發展之路。
4.3優化發展環境，打造名優品牌
一是要推進區域品牌建設，適時開展品牌整合，積極配合“江西綠茶“品牌戰略，打造具有宜春市傳統特色茶文化品牌，發揮已有的原生態古茶樹資源優勢，做大做強“銅鼓春韻”、“靖安白茶”、“宜春禪茶”、“豐城綠茶”等區域品牌。二是要完善市場體系，鼓勵專業大戶、龍頭企業、農民經紀人舉辦茶葉銷售窗口、專賣店，支持茶企業在各地中心城區建立茶葉交易市場。三是要加大宣傳促銷，加強茶業發展和茶業經濟效益、生態功能、文化功能的宣傳，加強茶業政策與發展環境的宣傳，利用各種機會組織各種茶事活動，吸引外地客商、茶人、企業，積極參與外地舉辦的茶事活動，加強交流，全面推介宜春茶葉品牌。四是要強化品牌管理，要以茶葉產品推行QS認證為契機，聯合有關部門，加強對茶葉品牌、茶葉質量、茶葉包裝的管理。
結合當前工作需要，的會員“陽光123”為你整理了這篇氫能源產業發展調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
大力發展新能源產業，是轉變發展方式、培育發展新動能的重要舉措，是優化能源結構、實現低碳轉型的重要途徑。氫能作為一種儲量豐富、來源廣泛、能量密度高、清潔的綠色能源，一些國家和地區正在積極發展布局氫能源產業，我市在氫能源產業發展方面也要積極研究布局。
一、氫能源產業發展現狀
近年來，隨著燃料電池的迅速發展和推廣，氫能作為最適宜的燃料逐漸進入高速發展階段。隨著全球氫能源工業的發展，人工制氫的需求量呈現出爆發式增長，制氫技術日新月異。
國際上，進入21世紀以來，美國、日本、德國等發達國家已將氫能上升為國家能源戰略高度，不斷加強相關的技術研發與產業化扶持力度。美國自2012年以來不斷加大氫能及燃料電池等清潔能源研發領域的投入，并成立美國燃料電池和氫能聯盟，于2013年啟動H2USA計劃，共同對加氫站網絡規劃、融資方案、市場拓展制定詳細方案，為美國在氫能基礎設施方面的集成技術與裝備制造奠定了世界領先地位。截至目前，美國已公開對外運營加氫站達到42座，尚有部分內部加氫站數量未知。日本的《氫能/燃料電池戰略發展路線圖》分為三個發展階段，詳實指導了2014年至2040年，日本制氫、儲運、加氫、氫能利用等產業鏈各環節的發展目標與路徑。在氫能基礎設施方面，結合日本能源稟賦，提出日本各階段制氫與加氫站建設目標，到2030年日本加氫站數量要達到1000座且成本降至2億日元，海外制氫運輸回日本的價格將控制在30日元/m3以內。截至2018年年末，日本已經建成106座加氫站，其中80座以上對公眾開放，按照政府制定氫能基礎設施項目的補貼政策，這些加氫站可享受自身投資水平的一半左右的補貼金額。德國政府在2006年啟動氫能和燃料電池技術國家創新計劃(至2016年該計劃共支持14億歐元)，于2009年啟動氫能供應基礎設施研究，2011年年底實施路線圖。為了尋找可靠的商業推廣模式，2015年2月，約有27家企業共同發起成立H2M公司，在德國政府的資助下，開展全國加氫基礎設施網絡規劃、加氫站建設及經營工作。截至2018年年末，歐洲擁有152座已運營加氫站，其中德國擁有60座對外經營站，且其中2018年度投運17座，已成為全球擁有第二大公共加氫站數量的國家。
國內方面，經過長足發展，我國氫氣年產量已逾千萬噸規模，位居世界第一大產氫國;同時，我國金屬儲氫材料產銷量已超過日本，成為世界最大儲氫材料產銷國。氫氣產量和儲氫材料產銷量兩項世界第一，為我國開發利用新能源、加快邁入氫能經濟時代創造了有利條件。據中國氫能聯盟數據統計，2012-2018年，我國氫氣產量呈逐年遞增趨勢，其中，2018年中國氫氣產量約為2100萬噸。據《中國氫能源及燃料電池產業白皮書》估計，到2030年，中國氫氣需求量將達到3500萬噸，在終端能源體系占比5％。到2050年，氫能將在中國終端能源體系占比至少達10％，氫氣需求量接近6000萬噸，產業鏈年產值約12萬億元，在交通運輸、工業等領域將實現氫能普及應用，化工、鋼鐵業氫能消費量超過1.6億噸標準煤，燃料電池車銷量達到160萬輛/年。
4月10日，國家能源局《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》，將氫能明確劃入了能源種類。4月23日，財政部、工信部、科技部、國家發改委聯合《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。3月31日，河北省發改委印發《河北省2020年氫能產業重點項目清單(第一批)》。4月初，四川省出臺《新能源與智能汽車產業2020年度工作要點》，提出將編制印發《四川省氫能產業發展規劃》。4月13日，廣州市黃埔區與廣州開發區發展和改革局制定了《促進氫能產業發展辦法實施細則》。4月24日，河北省政府印發《關于加快推動首都“兩區”建設重點突破的意見》，強調將加快發展氫能產業。4月26日，江蘇省常熟市政府印發了《常熟市關于氫燃料電池產業發展的若干政策措施》，明確了氫燃料電池汽車、加氫站的補貼標準和范圍。4月28日，安徽省銅陵市《銅陵氫能產業發展規劃綱要》。4月29日，河南省政府印發《河南省氫燃料電池汽車產業發展行動方案》，河南省新鄉市也在日前印發了《新鄉市氫能與燃料電池產業發展規劃》和《新鄉市氫能與燃料電池產業發展實施意見》。
寧夏方面，我區氫能處于起步階段，年工業用氫氣300萬噸，占全國氫氣產量的15%，但下游輸氫、加氫、用氫等商業化應用還處于空白，儲運及燃料電池等領域尚無相關項目落地。與全國其他地方相比，寧夏煤炭資源富集，煤制氫基礎條件良好；煤炭地下氣化制氫前景可期；能源化工產業聚集，具有生產大量工業副產氫的良好基礎；太陽能光伏發電和風能發電具有一定規模，具備可再生能源電解水制氫的優越條件。
2020年4月26日，自治區政府審議通過《關于加快培育氫能產業發展的指導意見》，并于5月6日正式印發。寧東基地是國家14個億噸級大型煤炭基地、9個千萬千瓦級大型煤電基地、4個現代煤化工產業示范區及產業轉型升級示范區之一，具備大量的副產氫資源。自治區政府已經意識到煤化工合成氣制氫過程副生大量二氧化碳，不符合碳減排趨勢，寧東基地必須盡快找到電解水制氫等安全綠色的第二氫源。2020年4月，《寧東基地氫能產業發展規劃》編制項目進行公開招標，規劃實施后，將進一步推動寧東基地氫能產業的健康發展。此外，寧夏第一個氫能項目——寧夏寶豐能源太陽能電解水制氫儲能及綜合應用示范項目也已落地在寧東能源化工基地。
銀川方面，近年來，銀川市大力推進新能源產業發展，全市風光電站開發有序推進，配套電網加快建設，產業鏈條逐步拓展，新能源產業呈現較快發展勢頭，2014年被確定為國家第一批新能源示范城市。2019年，銀川市發改委編制了《銀川市新能源產業發展規劃（2019-2025年）》，并經市政府專題會議審議通過。規劃提出探索開展氫能產業布局試點，謀劃特色氫能小鎮，為入駐氫能企業提供研發、孵化、生產、檢測、認證等一站式服務。引進吸收制氫、氫能運輸、加氫、燃料電池等核心技術。依托寧東基地工業制氫優勢，開展新能源棄電電解水制氫，結合公交公司、物流園區、加油加氣站，推廣加氫站及氫燃料汽車。
二、推動銀川市氫能源產業發展的建議
（一）擇機有序開展氫能產業發展布局。氫能作為清潔能源，全球主要國家都十分看重其發展，目前氫能和燃料電池已在一些細分領域初步實現了商業化，預計五年后將迎來產業爆發，到2050年全球18%的電力由氫能發電承擔。自治區《關于加快培育氫能產業發展的指導意見》，培育發展氫能產業，促進我區能源產業轉型升級，助推經濟高質量發展。《銀川市新能源產業發展規劃（2019-2025年）（送審稿）》，提出探索開展氫能產業布局試點。銀川市要加快推進“一高三化”進程，推進“綠色高端和諧宜居”美麗新銀川建設，必須不斷優化能源結構，提高新能源的使用比例，發展氫能可作為一個重要選項，我們要積極主動對接國家、自治區發展戰略規劃，又要審時度勢，認真分析氫能產業發展趨勢方向，結合本地實際擇機有序開展產業發展布局。
（二）緊密結合技術、產業發展方向優化路徑選擇。根據《自治區人民政府辦公廳關于加快培育氫能產業發展的指導意見》及自治區和銀川市產業發展現狀，緊密結合技術、產業發展方向，我市氫能產業發展按照氫氣來源，有兩個技術路徑選擇建議。一是氫氣來源外供。依托我區氯堿化工產業基礎，正在加快推進寧東能源化工基地氫能友好示范產業園建設，積極發展氯堿制氫，配套開展制氫、儲運、加氫站等基礎設施建設。寧夏第一個氫能項目，寧夏寶豐能源太陽能電解水制氫儲能及綜合應用示范項目也已落地在寧東能源化工基地。二是氫氣來源自供。例如深圳市凱豪達氫能源有限公司主要采取的技術方案，建設制氫加氫站，采用新型電解水制氫裝置進行水電解制出氫氣。把一些棄光、棄風的電用來制氫，實現本地制氫加氫模式，降低建設和運營成本，解決運輸和安全隱患，隨時保證氫源供給。目前該企業有在銀川投資建設的意向。
（三）積極開展氫能應用試點示范。積極推動氫能產業試點示范，打造規模化、商業化的終端應用場景，為新裝備、新技術提供實證場所?！吨笇б庖姟诽岢鲈阢y川地區和寧東能源化工基地先行開展制氫、儲運、加氫站等基礎設施建設，到2025年，力爭建成1至2座日加氫能力500公斤及以上加氫站。將積極支持銀川市率先開通1至2條示范公交線路運營氫燃料電池公交車，實施開展氫燃料物流車、市政環衛車等示范運營。加大對氫能產業技術研發攻關的支持，對單獨或聯合建設并經自治區相關部門認定的氫能領域重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心一次性給予100萬元資助，新獲批國家級工程中心和企業技術中心的給予一次性200萬元支持。
根據州委、州人民政府在我縣召開的＊＊州核桃產業發展現場辦公會議精神及縣委領導的安排，為加快我縣核桃產業發展步伐，促進農民增收，財政增長，經主席會議研究決定，組織部分縣政協委員對全縣核桃產業現狀及發展對策作一次專題調研。為搞好專題調研，縣政協由經科委牽頭于5月30日召集了有關部門領導參加的會議，專題討論確定了調研提綱。并以政協辦發（2002）13號文件，向有關鄉鎮和縣級有關部門發送了《通知》和《調研提綱》。并組成了專題調研組，于6月10—30日對我縣的核桃產業現狀及發展對策作了專題調研，本次主要調研了河西鎮、太平鄉、龍潭鄉，隨機抽查了9個村、21個社、37個核桃生產農戶、3個核桃加工企業。并走訪了縣級各有關部門?，F將調研情況報告如下：
全縣核桃產業現狀
據中國科學院古生物研究所對縣境內出土的核桃化石的鑒定表明，早在公元前16世紀漾江流域就有大量核桃生長，漾濞是核桃原產地之一。
黨的以來，在省、州黨委政府的正確領導和各有關部門的支持幫助下，歷屆縣委、政府都十分重視核桃產業的發展，把培育核桃產業作為產業結構調整、培植支柱財源的大事來抓，在全縣上下已基本形成了“發展經濟和脫貧致富的潛力在山，希望在山，優勢在林果，重點是核桃”的共識，通過多年的努力，取得了較大成效。然而，在20多年的核桃產業發展進程中，有坦途也有曲折。在調查中群眾反映，群眾積極性最高，種植數量最多的是三個時期：一是1981年至1982年的農業生產承包責任制到戶時期；二是1991年至1992年縣、鄉村大辦以核桃為主的林果基地時期；三是2002年由于核桃嫁接苗滯銷和偷采濫購核桃枝條得到扼制，核桃價格最高時期。1995年以后，隨著國家加大了對貧困地區的扶持力度，實施西部大開發，各地投入大量資金興辦以核桃為主的綠色企業，核桃嫁接苗的市場需求量巨增。加之管理工作跟不上，群眾性的盲目發展（據有關部門統計2000年僅縣內生產嫁接苗就達1000萬株左右），致使河谷和半山區的很多核桃樹林遭到嚴重破壞，這是我縣核桃產業發展史上的一大“劫難”。因此，雖然全縣核桃面積和株數都在逐年遞增，但核桃產量卻增長甚微。
根據1998年核桃普查數據：全縣11個鄉（鎮）都有核桃分布，65個村中種植核桃的有64個村，占65個村的98%（現65個村都已有核桃種植）。種植核桃的農業生產合作社588個，占全縣636個生產合作社的92.5%，種植核桃的農業戶有14788戶，占全縣農業戶20069戶的73.7%，全縣有泡核桃17.26萬畝(172.6萬株)。通過近幾年的發展,到2001年底，根據統計全縣共有泡核桃24.86萬畝（248.6萬株），占云南省核桃種植面積466.7萬畝的5.3%，占大理州核桃種植面積70萬畝的35.5%,人均占有25株.在248.6萬株漾濞大泡核桃中，幼樹204.3萬株，占82.2%，初果樹26.4萬株，占10.6%，盛果樹12.3萬株，占4.9%，老樹5.6萬株，占2.3%。據縣統計局的統計：2001年全縣泡核桃產量224.6萬公斤，產值2276萬元（純收入2234萬元）。占農業產值16848萬元的13.5%，占林業產值2796萬元的81.4%。
1、核桃資源
本次調查太平鄉、龍潭鄉、河西鎮的9個村、21個社、37戶，共種植核桃11448株，戶均擁有核桃309株，人均69株。在11448株中，盛果樹596株，占調查株數的5.2%,初果樹3165株，占27.6%,幼樹7622株，占66.6%，衰老樹65株，占0.6%(詳見表1)。
據三鄉（鎮）填報共有核桃671633株，戶均擁有核桃103株，人均24株。其中盛果樹144685株，占總株數的21.5%,初果樹67885株，占10.1%,幼樹422846株，占63.0%，衰老樹36217株，占5.4%(詳見表2)。
泡核桃種植戶實地隨機調查情況表1單位:株
2、泡核桃產量
根據到戶調查，結果樹平均單株產量為5.91公斤/年，則推算出全縣的核桃產量為261.8萬公斤；根據三鄉（鎮）自報，結果樹平均單株產量為3.35公斤/年，則推算出全縣的核桃產量為148.4萬公斤(詳見表3、表4)；根據縣統計局2001年統計產量計算，結果樹平均單株產量為5.07公斤/年，全縣泡核桃產量為224.6萬公斤，縣政府對外交流數為470萬公斤，縣生物資源開發創新辦公室的統計數為105.86萬公斤,地方稅務局的核桃計稅產量為134.71萬公斤。全縣的泡核桃總產量究竟是多少？有必要再進一步的調查核實。
鄉（鎮）自報泡核桃生產情況表2單位:株
泡核桃種植戶產量實地調查情況表3單位:公斤、株
鄉（鎮）自報泡核桃產量表4單位:公斤、株
3、經濟收入
據調查的37個核桃種植農戶，銷售核桃總收入226120元，戶均6111元，人均1362元，占全縣農民人均純收入1260元的108.1%。核桃收入占家庭經濟總收入的49%（詳見表5）。其中,太平鄉核桃銷售收入達到10000元以上的有6戶，人均達4205元，最高的人均達到5000元。龍潭鄉核桃銷售收入達到10000元以上的有3戶，人均達2400元，最高的人均達到7500元。河西鎮核桃銷售收入最高的人均達到4000元。據調查的三個鄉（鎮）自報，6491個農戶(含沒有核桃的農戶),銷售核桃總收入6470514元，戶均997元，人均235元，占全縣農民人均純收入1260元的18.65%。核桃收入占家庭經濟總收入的13.54%（詳見表6）。
4、財政稅收
據調查的37個農戶，上交核桃農林特產稅總數為5183元，占上交稅費總數9196元的56.4%（詳見表5）；三個鄉（鎮）6491個農戶上交核桃農林特產稅總數為249679元，占上交稅費總數766157元的32.59%（詳見表6）。根據地方稅務局提供的數據，2001年全縣核桃（不含苗）計稅產量為134.71萬公斤，實征稅164.45萬元(其中生產環節征收108萬元,流通環節征收56.45萬元)，占全縣農林特產稅全年實征數377.56萬元的43.56%,占全縣農業稅收征收數577.35萬元的28.48%。2001年國家稅務局沒有對核桃加工企業征收增值稅，如按2001年“雙文明”考核中核桃加工企業上報的銷售收入7262萬元的6%計算征收增值稅，則應征稅435萬元。
泡核桃生產效益到戶實地調查情況表5單位：公斤、元
鄉（鎮）自報泡核桃生產效益情況表6單位：公斤、元
5、加工現狀
全縣核桃初級加工企業已發展到45戶，年加工500噸以上的加工企業5戶，100—500噸的10戶，100噸以下的30戶。全縣年加工干果7000噸以上，除本縣自產的以外，還有來自楚雄、保山、思茅、臨滄等地州及州內賓川、云龍、永平、巍山等縣的核桃。漾濞已初步成為國內具有一定規模的核桃加工貿易集散地。僅核桃仁加工一項，每年就解決了近1萬人4個月左右的就業問題，使全縣城鄉居民勞務收入增加近1600萬元。大理漾濞核桃有限公司現有職工47人，2001年生產“漾寶牌”核桃乳400多噸，開發并上市紙盒裝核桃花生乳、袋裝鮮核桃乳、核桃牛奶等新包裝產品，月銷售核桃乳等產品50噸左右，年實現利潤10萬多元，上繳稅收8萬多元，在原料加工中請臨時工100多人，付工時費11萬元。今年1-4月份預計可實現利潤13萬元，上繳稅收10萬元。
二、核桃產業發展的前景分析及存在的主要問題
（一）生產前景
1、土地資源豐富。全縣總面積1957平方公里，其中林業用地144900公傾,占77.7%,(在林業用地中無林地6221公傾,占林業用地的4.3%)；農業用地33904公傾，占18.2%，牧業用地3126公傾，占1.7%；其它用地4518公傾，占2.4%。據縣森林分類經營區劃調查，公益林面積103249公傾，占林業用地的71.4%，商品林41429公傾，占林業用地的28.6%。據縣退耕還林規劃，全縣退耕還林還草面積61600畝，其中還林面積為43000畝。特別是在加入WTO后，由于糧食價格下降，山區農民寧愿把常耕地拿出來種植核桃。在調查的37戶農戶中，就有25戶在常耕地內種植了核桃，還有12戶年內也準備在201畝常耕地內種植核桃，此外,這37戶有981畝荒山荒坡可以種植核桃。
2、生產潛力較大。改革開放以來，核桃價格一直是穩中有升，群眾種植核桃的積極性越來越高。據調查分析，現有核桃樹齡結構是老樹和盛果樹少，幼樹和初果樹多。如對核桃園進行科學管理，增加核桃生產的科技含量，加大技術和肥料投入，26.4萬株初果樹在3—5年內產量將增長1.5倍。204.6萬株幼樹將有一半以上掛果，12.3萬株盛果樹產量將增加三分之一，到“十五”期末實現全縣的核桃產量產值翻番將是指日可待。
（二）市場前景
我國核桃（包括山核桃）種植面積達1376.3萬畝，2億株左右，其中結果樹約6000多萬株，1990年以來年平均產量15—17萬噸，僅次于美國，居世界第二位。云南省核桃產量3.4萬噸左右，占全國總產量的22.7%。漾濞核桃產量為4700噸(政府對外交流數)，占全國核桃產量274246噸的1.7%，占全省60452噸的7.8%(全國和云南省的核桃產量參考楊源編著的《云南核桃》一書中1999年的統計數)。近幾年全國核桃生產發展很快，如以每年5%的遞增率計算，10年后我國核桃產量將達到44.67萬噸。
核桃是我國歷史上重要的出口商品。1990年以來，年出口核桃果4000—5000噸，核桃仁8000噸。漾濞大泡核桃，主產區在大理州，每年出口量在3000噸以上，占云南省核桃出口總量的70%，我縣每年出口核桃2000噸以上，占大理州核桃出口量的67%。
隨著世界各國經濟的發展和人們生活水平的逐步提高，人們對核桃保健、醫療價值的認識，核桃加工業將不斷興起，國內外對核桃的需求量將不斷增加。再過10年，國際市場上核桃需求量將上升到100萬噸左右，中國的消費量將上升到24萬噸。
在創漾濞核桃品牌方面，一些個體私營企業主已作了極大的努力。如伊斯蘭僑茂食品有限公司申請了“漾濞核桃”包裝專利，團山發展有限公司注冊了“團山牌”核桃商標。漾濞核桃品牌是一筆巨大的無形資產，是漾濞人民的寶貴財富.
（三）存在的主要問題
1、思想認識和工作力度不到位。制約我縣核桃發展的因素固然很多，但思想認識和工作力度不到位是關鍵所在。據調查分析，其差距主要是：
（一）滿足現狀，發展緩慢。一些領導干部認為，在漾濞培植核桃支柱產業，由于氣候資源優越，種植經驗豐富，已不成問題，領導可抓可不抓，群眾自己會發展。致使各級政領導對培植核桃產業重視不夠，督促檢查和指導服務跟不上，發展緩慢。
（二）重造輕管，效益不佳。一些干部群眾只顧完成當年上級下達的項目和計劃種植任務，忽視了種植后的扶育管理，致使新種植的核桃如同“猴子搬包谷”，得的少，失的多；
（三）短期行為，無長遠打算。部分干部群眾只圖吹糠見米、立竿見影之效，認為種植核桃周期長、見效慢，是前人栽花后人享福，常常是一般號召多，真抓實干少；
（四）創業精神差，發展不平衡。僅就一些核桃適宜區范圍內的農戶而言，有艱苦創業精神，能吃苦耐勞的農戶，種植核桃千株以上。反之，有的農戶就沒有新發展一片或幾株象樣的核桃樹，甚至連集體承包的盛果樹也尚未管理好，形成極大的反差，發展不平衡。
2、現有核桃園經營管理粗放，核桃生產技術推廣滯后。多年來，雖然山區群眾種植核桃的積極性高，但由于肥料和資金投入跟不上，缺乏科學管理技術，種植10多年的核桃樹還不結果，或結果很少，造成了廣種薄收。在調查的37戶農戶中，98%以上的農戶沒有對核桃樹進行常規的修剪和病蟲害防治，導致核桃產量低、質量差。
根據實地調查，漾濞大泡核桃進行規范化管理的7年生產量為5公斤/株，13年生的8.3公斤/株，50年生以上的可達500公斤/株。以規范化管理三個年齡段的平均產量171公斤/株計算，全縣12.3萬株盛果樹,應產核桃2103萬公斤。而根據本次到鄉的調查數據，結果樹平均單株產量只有5.07公斤；到戶調查按結果樹平均單株產量只有5.91公斤。按常規管理水平，10年生的產量為2.3公斤/株，15年生的產量為4.2公斤/株，50年生以上的262.9公斤/株,以常規管理三個年齡段的平均產量89.8公斤/株計算，全縣12.3萬株盛果樹,應產核桃1104萬公斤。
根據云南省林科院漾濞核桃研究站的測定：12年生漾濞大泡核桃在只耕作不施肥的園地里單株結實量為119個(1.32kg)，進行施肥的單株結實量1605個(17.8kg)，不耕作不施肥的只有6個(0.07kg)，在耕作施肥的基礎上進行修剪整形的單株結實量為2300個(25.6kg)，不經修剪整形的單株結實量只有170個（1.9kg）。由此可見，經科學管理的漾濞大泡核桃結實量是未進行科學管理的365.7倍。據秀嶺地區的實測：經科學管理6年生漾濞大泡核桃單株產量可達400個（4.4kg）。如對我縣的現有核桃低產林進行技術改造，漾濞的核桃年產量可以翻一番。
3、加工水平低下，產品品種單一，增值不明顯。漾濞核桃絕大部分主要是加工成核桃仁銷售，精加工的產品不多，科技含量不高，資金投入不足，市場營銷跟不上。如，“傻哥”牌核桃系列食品、團山牌系列食品，雖然風味較好，但因包裝及市場營銷問題，始終上不了規模，上不了檔次。
4、核桃市場混亂，經營效益不佳。由于缺乏統一的營銷系統，盡管漾濞核桃品質優良，但因缺乏信息和科學的市場預測，中間商多，造成搶購搶銷的混亂局面，導致抗市場風險能力低，沒有體現出最佳效益。
5、扶持政策的落實兌現和稅收征管工作有待進一步規范。調查中反映，近年來核桃生產扶持資金由于財政困難，未能及時足額兌現到農戶手中。核桃特產稅由于征收基數不穩定，群眾有顧慮，導致統計上報的核桃株數、產量不實、加工銷售環節稅收流失，難以做到應收盡收。
6、核桃掠青現象普遍存在，嚴重的影響了核桃的產量和質量。調查中反映，正常年境，核桃的收打時節在白露前后10天左右，但是，為防止偷盜和降低守護成本，采收過早，既影響當年的質量又影響來年產量。導致很多地區核桃產品質量差，商品價值低。
7、多數群眾不樂意種植嫁接苗，傾向于先植實生苗再嫁接的傳統方法，延長了核桃掛果周期。種植核桃嫁接苗有種植規范，便于管理，樹型好，早實、豐產的特點。但是，嫁接苗的培育，有很多重要環節必須嚴格把握，無論哪個環節把握不好，都會直接影響嫁接苗的質量及種植成活率。其次，因嫁接苗的嫁接部位較低，如栽種時栽得過深，會使嫁接口經常遭受病蟲害的危害。加之嫁接苗有早實的特點，因結實后肥料跟不上會導致樹體衰弱，變成小老樹。由于這些問題存在，在群眾中造成負面影響，致使很多群眾不信任嫁接苗，而采用點播鐵核桃果或實生苗移植后2—3年再進行方塊芽接，認為這樣做核桃樹生長快、壽命長，但卻沒有意識到結實晚，延誤了幾個結果年頭。嫁接苗移栽，如管理得好，5年已開始掛果，7年可產200多個，但實生苗移植后嫁接的還沒有掛果。經調查光明核桃林場栽種的嫁接苗，與同年栽種的實生苗移植后第二年采用方塊芽嫁接的核桃進行比較：用嫁接苗種植的平均單株產量為112個，實生苗移植后嫁接的平均單株產量為44個。
8、核桃烘烤質量亟待提高，我縣90%以上的核桃產區用傳統的辦法烘烤核桃，一是烘烤的數量有限，不適應種植大戶所需；二是烘烤時間較長且危險，容易變質和發生火災。造成核桃品質等級低，銷價低，使核桃的商品價值得不到充分體現。
9、培育核桃嫁接苗過濫，制約了核桃產業的發展。一度時期，由于核桃嫁接苗生產管理失控，致使一部分地區近20年來種植的核桃樹，中、幼齡樹被過度采枝，甚至個別的被攔腰砍斷或整株砍倒采枝。既破壞了漾濞核桃種質資源，損害了群眾利益，又影響了漾濞核桃產量、質量和聲譽。
三、加快核桃產業發展的對策
針對全縣核桃產業培植中存在的制約因素，建議在今后工作中采取以下措施：
1、繼續深化對縣情的認識，樹立培強做大核桃產業的責任感、使命感和緊迫感。
全縣自然條件優越，物種資源豐富，十分適宜核桃生長。漾濞核桃早在1979年全國核桃技術協作會議上，榮獲“全國質量評比第一”、“全國縣級人均占有量第一”的榮譽，1995年又被國務院發展研究中心認定為“中國核桃之鄉”。這些殊榮的獲得使漾濞核桃如同錦上添花，為培植核桃產業和創造漾濞核桃品牌奠定了堅實的基礎。然而，隨著時間的推移，漾濞核桃又將面臨新的挑戰，周圍的地、州、縣市又大有趕超之勢和取而代之的可能。因此，我們全縣人民，特別是各級領導干部，務必保持清醒的認識，樹立危機感和緊迫感，堅決貫徹縣委、縣政府提出的“全縣經濟工作始終堅持著力培植核桃、畜牧、烤煙、生物資源開發創新四大支柱，大力發展水電、礦冶、旅游、食品四大產業，把漾濞建成綠色經濟強縣”的戰略思路，把培植核桃產業作為德政工程來抓，作為調整農村產業結構，實現農業增產，農民增收，財政增長和農村穩定的主導產業，優勢產業和特色產業常抓不懈。要樹立漾濞核桃的品牌意識，舉全縣之力維護品牌信譽，利用品牌優勢，發揮品牌效益。
2、進一步加強組織領導，加快林業科技隊伍建設。
縣、鄉（鎮）應將原設立的核桃生產基地領導組，改設為核桃產業培植工作領導組，并由政府一名主要領導任組長(能設專職核桃副縣長、副鄉（鎮）長更好），專門負責抓好此項工作。領導組下設辦公室，由林業局、農業局、生物開發辦、扶貧辦抽出得力干部和技術人員負責日常工作。類似培植烤煙和苦良姜產業一樣培植核桃產業，由過去的只管“造”不管“效”變為對核桃造林、撫育管理、產品加工銷售全面負責。
加快林業科技隊伍建設，一是要加強業務培訓，努力提高業務素質；二是要加大投入，購置配備必要的交通工具、藥械等；三是要在勞保、出差、下鄉補助等方面與同行部門一視同仁；四是有天保工作站的鄉（鎮），林業站的工作任務應以培植核桃產業為主。
3、進一步清理和完善扶持政策，加大核桃產業的培植力度。
（1）繼續鞏固和加強對圃育核桃嫁接苗木生產的監督管理，持之以恒地堅決打擊盜采、濫購、倒賣泡核桃枝條的破壞行為，確保核桃生產有一個良好的外部環境。
（2）制定《漾濞核桃產業培植獎勵辦法》，鼓勵招商引資或自籌資金興辦核桃系列綠色企業或加工企業。
利用每年核桃農副產品交易會的契機，公開進行兌現獎勵。獎勵范圍：一是自籌資金創辦核桃系列綠色企業、種植大戶、加工企業和加工大戶；二是各級黨政領導、林業科技人員、稅務干部以及維護林區治安的林業公安干警、護林人員中有特殊貢獻者。
獎勵方法是：對興辦綠色企業主和種植大戶實行年終產量、質量達標獎；加工企業和加工大戶實行上繳稅利達標獎。
（3）禁止任何單位和個人，生產核桃子芽嫁接苗。堅決杜絕子芽嫁接苗用于核桃基地造林。
（4）對近幾年來核桃扶持資金的使用情況作一次全面的檢查，堅決按扶持政策將扶持資金落實兌現到戶。
（5）發揮我縣宣傳工作優勢，加強宣傳報道工作，《大理日報·漾濞版》應開設《漾濞核桃專欄》。
4、注重加強對現有核桃樹的撫育管理和技術改造，重點抓好核桃果園新技術推廣應用，努力提高全縣核桃產品的產量和質量。
全縣現有的12.3萬株盛果大樹中，有50%左右由于立地條件差和管理粗放等原因導致核桃產量低，品質差。還有204.3萬株幼樹還沒有結果，26.4萬株初果樹還未進入盛果期，增產的潛力很大。因此，撫育管理好現有核桃樹是加快我縣核桃產業發展在近期內快速提質增效，實現核桃產業富民富縣的最佳捷徑。各級各部門領導應引起高度重視，切實加強對現有核桃樹的撫育管理和技術改造，增加經費投入，提高科技含量。制定適合本地實際的核桃生產技術規程，在幼樹撫育、老樹復蘇、品種改良、病蟲害防治以及采收時期等關鍵技術環節上，既要做好宣傳發動工作，又要利用經濟杠桿的調節作用，必要時采用行政干預來規范果農行為，向管理要產量，向管理要效益，以確保核桃產品的產量增加，質量提高。
5、實現優質品種化栽培，建立優質核桃生產基地。
60年代以前，我國是世界上傳統的核桃出口大國，70年代開始，美國、土耳其等國家實行了核桃的品種化栽培，產量和產品質量都有了飛躍性提高，以強大的優勢擠占了國際核桃市場，一躍成為核桃出口大國。而我國的出口量則下降到世界貿易總量的20%—30%，價格也比美國低30%以上，因此，品種化栽培是大勢所趨。實行核桃品種化栽培，就是要選擇適合本地種植的優良品種，實行區域化種植，不斷更新改造劣雜品種，走基地化生產的道路。
6、堅持實地適樹原則，實行分類指導管理。
培植核桃產業要講求實地適樹的原則，不同的海拔地區栽種不同的適生品種。首先必須妥善處理好退耕還林，保護生態與發展核桃的關系。把發展核桃同旅游景點的開發、利用相結合。其次是要針對山區氣候多樣性特點，把握好宏觀決策，做好統一規劃，采取多層次利用，建立綜合農業立體開發模式。注意保護上層、建設中層、開發下層。建議在不宜耕作的地塊和不宜種植泡核桃的無林地（2400米以上），大力發展抗逆性強，生長快，木質優良的鐵核桃林。在中海拔地區，大力提倡用坡坎田或常耕地種植優質大泡核桃。低海拔干熱地區（1500米以下）種植美國山核桃。
7、加大投入力度，提高科技含量，增強發展后勁。
一是我縣應有計劃地鼓勵和支持核桃種植（加工）大戶購買熱風爐烘烤核桃，逐步改善和淘汰一家一戶傳統的煙醺火烤法，嚴把核桃產品的第一道質量關。
二是鼓勵和支持核桃種植大戶種草養畜，走果、草、畜、菜綜合發展的道路。
三是縣財政每年應從農林特產稅收中安排10%的資金，用于核桃生產、烘烤及包裝等精深加工技術研究和應用技術的推廣工作，逐步增強核桃產業的發展后勁。
8、建立集中統一的核桃加工經營機制，提高抵御市場風險能力和競爭能力。
在核桃產品的生產經營上，我縣應走產業化經營的道路，建立不同程度的產、供、銷一體化產業鏈。目前，我縣應盡快組織核桃生產戶、加工戶、綠色企業和加工企業，成立《漾濞核桃行業協會》或《漾濞核桃集團公司》，在縣核桃產業培植工作領導組辦公室的業務指導和技術幫助、信息服務下，重點組織和協調好核桃加工經營工作，要多渠道籌集資金注冊《漾濞核桃》商標，并進行市場營銷，直接進入較高級別的市場（如上海等國內市場），或直接打入國際市場。使核桃商品直接銷售到消費者手中，以獲取最佳效益。因此，縣級有關部門要利用自身優勢，發揮應有作用，規范縣內市場、開拓國際市場、暢通核桃產銷渠道，避免無序競爭，提高競爭能力，利用本縣的資源優勢和漾濞核桃品牌效應，不斷培強做大漾濞核桃產業。
9、規范稅收制度，把核桃產業真正培植成為富民富縣的支柱產業。
蘋果產業發展的現狀
一是蘋果規模實現了量的突破。近三年來，全縣共新栽蘋果16萬畝，果園面積從以前的22萬畝發展到38萬畝，面積幾乎翻了一番，農民人均果園達到2畝。
二是果農作務水平明顯提高。隨著蘋果“四大”關鍵技術的全面推廣實施以及群眾自身素質的不斷提高，全縣果農作務水平有了明顯轉變，從過去栽植秦冠到優質富士的轉變，從生產光果到套袋、貼字富士的轉變，從農藥防治到使用幼蟲袋生物防治的轉變。全縣已建成綠色無公害果品基地13萬畝，有機果品基地3200畝，通過國家gap認證5500畝，全縣建成省級示范園14個，市級示范園13個，縣級示范園52個，創建省級生態果園示范村4個，面積5750畝。08年，全縣完成果樹大改型面積8.2萬畝，強拉枝面積12.5萬畝，蘋果套袋13.2億枚，套袋率達到75%，優質果率達到80%.
三是果農的市場意識逐漸增強。隨著蘋果產業的發展，廣大群眾積極參與市場流通，形成了一支聯系廣泛的經紀人隊伍。目前，全縣從事蘋果銷售的經紀人達到2123人，常年與廣州、河南、四川、江西等16個省的近500多名客商有著密切的聯系。同時，也形成了一些有一定知名度的銷售大村和大戶，儀井鎮樊家村的宋利利08年9月份接待7位客商，銷售蘋果300萬斤,本人從中受益近10萬元。果農在具體銷售中，也從過去的散裝、混裝銷售發展到了初級包裝和按照市場需求擇機銷售。
四是產業鏈條不斷完善。近年來，蘋果產業不斷向產前、產后延伸，鏈條進一步拉長，與蘋果生產相關的產業得到了快速發展。目前，全縣建設蘋果庫存量在3000噸以上的氣調庫達到4座。隨著安德利第二條生產線的投入使用年加工鮮果32萬噸。庫容量2萬噸的好農夫現代農業暨果品包裝儲藏項目正在積極建設中，有力地推動了蘋果產業從初級生產向儲藏包裝、果汁加工的延伸。
五是促進農民增收效果明顯。與我縣其它產業相比較，蘋果產業有著明顯的規模優勢。近幾年，市場價格也一直比較穩定。如08年，套袋富士平均價格1.6元，最高達到2.2元。全縣蘋果產量達到35萬噸，產值6.5億元，農民蘋果人均純收入1860元，占農民人均純收入的65％。蘋果收入在10000元以上的戶數達到4787戶，其中50000元以上的戶就有10余戶。蘋果產業有力地促進了農民增收致富。
蘋果產業發展中存在的新問題
一是宣傳力度不到位。從實際檢測情況來看，**蘋果在品質方面與**等地的蘋果相比具有較大優勢，然而在一些地方的市場占有份額很少，甚至出現了有些客商還不知道**這個地方，而有些客商把**蘋果貼牌后再銷售的尷尬境地。這也側面反映出，我們在蘋果的宣傳推介方面做的還不夠。同時，宣傳推介中，品牌塑造還不夠突出，影響力和知名度明顯不足。
二是果農生產經營理念還需提高。盡管我縣地處蘋果最佳優生區，所產蘋果具有個大、色潤、爽口等特點，但多數農戶思想仍停留在生產較低檔次的傳統果品中，沒有生產如貼字蘋果等有果品文化特色的思想意識。特別是部分群眾面對去年殘次果價格較高的影響，存在著生產殘次果、賣“落果”的思想，果園的作務和管理水平仍需不斷提高。
三是家庭經營專業化程度不高。隨著蘋果產業發展，實施專業化、標準化生產，提高產業發展的質量和效益越來越迫切。目前，全縣種植蘋果面積在5畝以上的戶數比例較低，專業化經營大戶很少。種植面積小的群眾多數把蘋果產業作為家庭收入的一種副業，不能很好地集中精力從事蘋果生產，不愿過多的投入資金、技術和勞力，這樣不利于相關技術配套措施迅速推廣，不利于實施標準化生產，使得蘋果產業由傳統經營方式向現代經營方式轉變難度加大。
蘋果業發展的幾點建議
一是加大果品宣傳力度。當今世界，市場競爭日趨激烈，不主動出擊，自我推介，必然固步自封，發展受限。一方面，在內部舉辦像槐花節那樣高檔次、大規模的宣傳推介活動，比如“**蘋果年會”、果品采摘節等活動，邀請省內外知名人士、新聞記者到會品嘗采訪，進行文化渲染和宣傳報道。另一方面，要積極走出去，以省外大城市為重點，通過參加各類大型果品展銷會、舉辦推介會等形式，大力宣傳我縣蘋果產業的發展。特別是要注重“金玉壽”品牌宣傳，提高和擴大我縣蘋果的知名度和影響力。從省質量檢疫檢測所對我縣蘋果進行專業檢測結果表明，39項指標全部達到國家標準，特別是含糖量、硬度、藥物殘留量等一些主要指標還遠遠優于國家標準，這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富，必須牢牢扭住不放，有針對性地采取推銷措施，大做文章，大力宣傳。要重視發揮農村經紀人隊伍的作用，充分利用他們聯系廣泛，消息靈通的獨特優勢，加強教育培訓，進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來，一些蘋果生產發達的地區在挖掘蘋果文化內涵上做大文章，取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面，我們也應狠下功夫，加大力度，融藝術于果品，賦予蘋果以文化品質，提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值，做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章，叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式，生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙蘋果等，不斷豐富果品的文化形式和內涵。
三是在突出生態特色上用足力量。當前，隨著食品安全事件的接連發生，市場對綠色、安全、生態、有機農產品需求日益旺盛。因此，要突出我們自然環境好、污染少的優勢，大打綠色生態牌，大力發展有機蘋果，并以此帶動**蘋果向更高層次發展。要突出生態果園、有機果園建設，以實施標準化生產為抓手，在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上，以省市級示范園為主，加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時，積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發展，確保有機肥肥源，提高果品有機質含量，使每一個生產流程都能體現出生態的特點。力爭在2-3年內，全縣蘋果產業有質的飛躍，再上新臺階。
按照縣委“走基層、轉作風、促工作”主題調研活動要求，以承辦旅發大會為契機，推進我縣全域旅游實現跨越發展，我們抽調部分人大代表組成調研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報，組織旅游企業及重點鄉鎮座談，深入重點景區和在建旅游項目，對我縣旅游業發展進行專題調研。現將有關調研情況匯報如下：
一、我縣旅游產業的基本情況
1、我縣旅游產業發展的現狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總人口20.1萬人。境內旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態觀光農業等資源于一體，具有發展旅游業得天獨厚的優勢。以1990年崆山白云洞的對外開放為標志，拉開了全縣旅游發展序幕，現已開發開放景區景點7個：崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風景名勝區、國家AAAA級旅游景區、國家地質公園、國家森林公園等九項國家級榮譽。全縣有各類賓館飯店以及農家樂200多家，旅行社和營業部6家，旅游從業人員5000余人。全年接待能力達50萬人，客源市場以三小時經濟圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個地市。22年來，先后接待各地游客近千萬人次，實現旅游收入8500萬元，帶動社會效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節期間，全縣共接待游客 6.7萬人次，同比增長69.7%，再創歷史新高。
2、主要工作成效和措施
（一）重視規劃編制，指導科學發展。縣政府投資70萬元聘請浙江遠見旅游規劃設計研究院編制完成了《臨城縣旅游發展總體規劃》。該規劃是我縣歷史上第一個旅游發展總體規劃，為全縣旅游開發建設提供科學指導和法律依據。
（二）多方爭取資金，加強基礎設施建設。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區生態停車場和天臺山旅游專線硬化工程及后續工程，溶洞景區新停車場占地30000平方米，天臺山旅游專線總長5.3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區內增設指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區投資40萬元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發改委“崆山白云洞自然遺產地保護工程專項資金”600萬元，爭取國家地質公園專項保護資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺山合作開發協議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商會，對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項目進行。四是對天臺山景區步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺山旅游專線兩側栽植楊樹10000棵。
（三）加強宣傳促銷，提升臨城品牌知名度。一是每年春節期間開展“臨城人游臨城”惠民活動，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進行宣傳推介，擴大我縣景區知名度。二是在省臺天氣預報節目投放景區廣告，繼續在省內七個重點地市的28家縣級電視臺開展常年宣傳，同時在河北電視臺、農民頻道、移動電視開展為期一個月的春季宣傳。三是廣泛與省內外206家旅行社合作，制定專項獎勵政策，鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節促銷。實施景區與超市互動，圍繞景區周邊半徑200公里，聯合河北、河南、山東等省的41個縣市區大型超市，通過超市海報、購物贈票等形式發放優惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優惠促銷活動。
二、影響制約我縣旅游產業發展的主要問題
1.旅游開發缺少拳頭產品，核心競爭力有待形成。目前，我縣旅游資源開發檔次不高、規模偏小且分布散亂，旅游資源優勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區的“核心”作用尚須進一步發揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產品很少，沒有形成具有轟動效應的拳頭產品和具有較強吸引力的精品旅游線路。在鄉村休閑游方面，由于鄉村旅游同質化的問題突出，景區景點開發建設和旅游線路沒有吸引力，加上受季節等因素影響，特色不夠鮮明，消費鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。
2.旅游產品業態單一，旅游配套有待完善。目前，我縣旅游資源開發仍以景區景點開發為主，基礎設施還不完備，旅游產品業態較為單一，區域發展不平衡性和旅游產業鏈不發達等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團式旅游飯店，個體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內消費為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內特色旅游公交專線，景區內沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導游、講解員學歷偏低，業務水平不高，涉外導游目前還是空白，同時，旅游交通引導標識設置不規范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導和標識系統；在“購”的方面，旅游紀念品等配套開發尚未形成規模，缺少能為散客提供咨詢、報名、購物、旅游等一條龍服務的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節目及其與旅游景點相銜接的演出場所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。
3.旅游產業要素制約有待突破。旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點投資主體多且各自為政，旅游建設、管理的職責不夠清晰，投融資能力相對較弱，與城區資源融合不夠充分，沒有形成統籌全縣旅游資源、合力推進旅游產業發展的工作機制，難以統籌全縣旅游資源的開發和管理。受經濟下行形勢影響，政府無論是在旅游項目的投入上，在旅游發展的政策扶持上，在完善公共基礎設施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓上，與其他地區相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對我縣旅游產業健康快速發展的制約較為明顯。
4.旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應是我縣發展旅游產業的優勢所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區對文化內涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨特的文化有機融合和利用起來，旅游發展重資源輕內涵的現象比較普遍，文化內涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發與保護，可視性不強，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發為旅游產品。
三、幾點建議
1.實施規劃引領。規劃是先導。旅游業發展必須以規劃為引領，隨著形勢與情況的不斷變化，要對現有的旅游發展規劃布局進一步修編優化。規劃修編要聘請有成功案例經驗、市場嗅覺靈敏、實力雄厚的旅游規劃專家和團隊，在充分調查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發展大方向的前提下，突出比較優勢，高起點、高標準，提煉出切合實際、個性鮮明、能引領我縣旅游產業發展，促進旅游產業迅速成長的品牌主題,編制具有科學性、特色性、實用性的旅游發展規劃。規劃要明確旅游產業發展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區內游客滯留時間過短和季節性旅游難題。
2.發展產業聯動。要進一步創新旅游發展理念，跳出旅游來發展旅游，充分利用工業、農業和服務業等其他行業中蘊藏的豐富資源，通過發展工業旅游、城市旅游、商貿旅游、鄉村旅游，最大限度地把相關產業的資源有效轉化成為特色旅游產品，積極推動旅游業與一、二、三產形成聯合發展的格局，與城鄉建設、環境整治互動促進，拓展旅游發展空間，豐富旅游產品供給，推動我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領域向文化、休閑、生態、運動、體驗等多領域旅游轉變。要推進現代農業園區的景區化改造，發展農業觀光旅游。
3.配套完善戰略。圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，加快完善旅游配套設施。一要加快旅游集散中心建設。二要大力發展旅游交通。加強旅游交通與區域交通干線、交通站場的對接，開通城際及境內特色旅游公交專線，優化旅游公共交通系統，不斷優化完善旅游交通網絡，以及重點景區配套的主要道路建設。加快建設、改造、提升主要旅游景區之間的道路、快速公交、交通標識、停車場和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經營主體。積極培育高品質旅行社，引進品牌酒店管理公司，創建一批星級飯店和特色主題酒店，扶持一批經濟型商務酒店。
一、發展現狀
××市石灰石資源用于碳酸鈣產業發展始于1993年，之前主要用于水泥制造、修路建房。近年來，該市碳酸鈣產業得到了較快發展，已成為高安市工業的一大支柱和新興富民產業。到目前為止，全市擁有碳酸鈣企業18家、生產線30條，年產碳酸鈣50萬噸，占全省產量的40%，為全省最大的碳酸鈣生產基地。全市擁有自主品牌10多個，其中，“銀象”牌產品獲中國知名碳酸鈣“十佳品牌”，為江西省著名商標。該市泰華企業躋身于全國碳酸鈣行業前10強，排全國第7位，生產的產品白度、純度居全國同行業前列，享有“中國第一白碳酸鈣”的美譽，產品遠銷上海、江蘇、廣東、浙江等10多個省市。20xx年，該市碳酸鈣全行業上繳稅收1000多萬元，安排農村富余勞動力就業3000多人，帶動1萬多戶家庭發展致富。
在加快發展的同時，該產業也面臨不少問題，主要表現在：
一是產業布局分散。與國內其它碳酸鈣主產區相比，高安市碳酸鈣產業發展不僅起步較晚，而且布局分散，全市18家碳酸鈣企業分散在7個鄉鎮，既影響土地的綜合利用，也不利于環境的綜合治理。
二是產品檔次較低。企業重技術引進，輕消化吸收，自主創新和產品研發能力不強，低水平重復建設嚴重，缺乏核心競爭力。除個別企業生產高科技含量、高附加值的納米碳酸鈣外，絕大多數企業主要生產普通輕質碳酸鈣，處在價值鏈的最下游，資源消耗大，產品附加值低，市場競爭力弱。
三是企業規模偏小。大多數企業年產能在3萬噸(含3萬噸)以下，沒有形成規模效應。同時，龍頭企業規模相對偏小，無法影響和帶動整個產業升級提質，如該市最大的納米碳酸鈣生產企業生產規模僅有5萬噸/年，而全球產銷最大的納米碳酸鈣企業廣東嘉維化工年產碳酸鈣33萬噸，企業生產規模相差近6倍。
四是配套產業欠缺。碳酸鈣用途廣泛，市場前景廣闊，但該市碳酸鈣產業沒有向下游延伸發展，以碳酸鈣為原輔料的塑料、油漆、橡膠等下游企業還是空白，資源優勢沒有得到充分轉化。
五是環境治理滯后。由于歷史原因和環境保護意識的淡薄，該市碳酸鈣企業環境污染治理滯后。一方面，礦石開采無序，濫采亂挖，品質較差的礦石遭到遺棄，大量堆放在外，侵蝕了周邊林地荒地;另一方面，大部分碳酸鈣企業生產污水未經處理就直接排放，對周邊水體造成了程度不同的污染。此外，企業生產的廢渣、廢棄物亂堆亂放，沒有得到充分回收和循環利用，既污染環境,又浪費了資源。
二、發展前景及優勢
1、從生產產品來看，市場前景廣闊。一是應用范圍廣。碳酸鈣根據不同檔次、不同用途分為30多個品種，廣泛應用于塑料、塑鋼、橡膠、電纜、造紙、醫藥、食品、油漆、化工等10個多個領域。同時，隨著綠色環保理念的倡導和納米技術的不斷成熟，碳酸鈣產業市場空間必將進一步拓寬。二是用量需求大。據有關資料顯示，我國年生產各類碳酸鈣1000萬噸以上，其中輕鈣600萬噸，生產量和用量僅次于美國，位居世界第二。近兩年來，全國碳酸鈣用量以25%的速度遞增，高、中檔產品供不應求，需要大量進口。三是產品用途多。一方面，添加碳酸鈣可改進制品性能。輕質碳酸鈣產品能改變制品加工性能和機械性能，增加表面光滑和耐曲撓性;另一方面，增加碳酸鈣填充量可大幅降低制品成本。近年來，由于塑料、橡膠制品成本顯著上升，提高輕鈣的填充量可降低成本，提高效益。
2、從產業發展來看，產業大有可為。發展碳酸鈣產業，一是有助于資源轉化升值。經過初加工，原材料轉化為碳酸鈣，產品價值從40元/噸提升到500元/噸，資源優勢可迅速轉變為經濟效益。二是有利于發揮輻射帶動作用。高安市引進開發以碳酸鈣為原輔材料的塑料、橡膠油漆等下游產業具有得天獨厚的條件，尤其是塑管件、塑鋼、鞋底等塑料制品，輕鈣添加量達15%以上，可大幅降低生產成本，提高經濟效益，對吸引相關配套企業落戶具有很強的吸引力。此外，隨著輕鈣主導產品及其塑料等配套產品快速發展，也可帶動采掘、運輸、餐飲業的同步發展。
3、從高安自身來看，發展優勢明顯。一是資源優勢。全市碳酸鈣石資源不僅儲量大，而且品位高，已探明的儲量達6000萬立方米，含鈣量高達98.6%以上。隨著科學技術的發展、設備的更新，普通石灰石通過篩選提煉也可生產高品質碳酸鈣。碳酸鈣產業持續發展具有充足的原材料保障。二是產業優勢。高安市碳酸鈣產業經過10多年的市場摸索，目前已成為該市資源加工業的新興支柱、 全省碳酸鈣產業的特色基地、全國碳酸鈣產業的后起之秀，具有較好的發展基礎。三是區位優勢。320國道橫貫東西，贛粵、滬瑞高速公路穿境而過，浙江鐵路接軌境內，全省最大的貨物編組站正在籌劃建設，加上高安市又是全國最大的汽運縣市，交通運輸十分便利。四是能源優勢。煤碳儲量豐富，已探明儲量10.65億噸;電力不僅供應充足，而且電價優惠，平均一噸碳酸鈣可節約成本13元。
三、加快發展的幾點建議
1、以規劃為龍頭，優化產業布局。加強政府引導，制定科學發展規劃，引導企業簇群發展，推動產業鏈式擴張。一是完善區域規劃。以相城為中心，以灰埠、田南、建山為節點，以現有企業為依托，沿黃付公路集中連片開發碳酸鈣產業，形成以相城、灰埠、田南為基地，以碳酸鈣主導產品為龍頭，塑料、橡膠、油漆、化工相關產品配套成龍的產業板塊。二是搞好產業規劃。立足區位、資源和現有產業基礎優勢，對主導產業和配套產業進行科學規劃，合理布局。相城依托礦產資源以發展普通中、低檔輕鈣為主，建山依托華明、泰華企業的先進技術和管理以開發高、中檔超細鈣、納米鈣為主，灰埠、田南承接相城、建山的主導產品以發展塑料、橡膠精細化工等配套產業為主，形成主次分明、相互配套的產業鏈，為企業發展創造資源、人才、技術共享的良好環境。
2、以技術為支撐,推動產業升級。引導企業加大技術改造力度，推動原材料從初加工向精深加工轉變，產品生產從普通輕鈣發展到超細鈣、納米鈣、功能鈣，促進行業生產能力和生產層次質的提升。大力推進產業整合,引進戰略投資伙伴，重點引進全國碳酸鈣行業前20強企業，通過引大靠強，提高碳酸鈣產業的整體實力。著眼做大產業蛋糕，拉長產業鏈條，依托碳酸鈣，吸引塑料、油漆等下游企業落戶高安，加快協作產業發展，形成上下銜接、相互配套、緊密協作、充滿活力的碳酸鈣產業集群。
3、以資源為保障，促進產業持續發展。一是保護資源，規范開采。整頓礦產資源開采秩序，對資源開采實施統一規劃、集中管理、持證開采、有序生產，嚴厲打擊無證開采、亂采濫挖行為。二是節約資源，合理使用。根據行業發展需要，實行定額限量生產，保障產業后期發展;提高資源利用率，做到物當其用、物盡其用，對石灰石資源實行多層優選，分類使用，防止碳酸鈣石用作水泥石、鋪路石，減少資源浪費。三是勘探資源，增強儲備。加大資源勘探力度，組織行業企業開展資源勘探活動，增強后備資源貯備。
一、我區干果產業發展現狀及市場分析
（一）我區干果產業發展現狀及主要問題
我區是、核桃等干果的主要產區，我區除高海拔山區外，均有野生以及山核桃分布，農民在生產實踐中也積累了豐富的嫁接和栽種管理經驗，“小”、“山核桃”市場供不應求。栽培的品種主要為、茅栗、紅毛早、青毛草、桂花香、烏殼栗和淺刺大等，核桃品種主要為山核桃、新疆薄殼核桃等。目前，我區已建干果基地10萬畝，產區主要分布于、、、、等鄉鎮，實際收益面積6萬畝以上，年可生產干果近2000噸，年均產值可達到1000萬元以上，干果生產已成為我區農民增收的重要來源。
但是，我區干果產業發展還存在許多問題：一是生產條件差。我區、核桃多栽植在立地條件差，土壤瘠薄，基礎設施脆弱，抗災避災能力低，不便于管理和采收。二是單產低。由于管理水平較低，多為粗放經營，干果產量低而不穩，全區平均僅在10?20公斤左右，核桃單產更低。三是基地重建輕管。病蟲為害嚴重，粗放、不科學的經營管理造成樹勢衰弱，產量低下，商品性差。以為例，上世紀九十年代全區受病蟲嚴重為害，損失率達40％以上；年村林因病蟲為害，林受害率達80％以上；同年鎮麻灣村林普遍病蟲為害，造成嚴重的枯樹死樹現象，幾乎絕產。因受病蟲害危害，全區年產量損失估計達總產量的50％以上。四是產業鏈連接脆弱，貯藏加工能力較低，缺乏具有較強輻射帶動能力的龍頭企業，農民組織化程度低，小生產與大市場矛盾十分突出。由于沒有加工型龍頭企業帶動，我區干果產業還處于“群龍無首”狀態，干果產業帶動農民增收的潛力還遠沒有發揮出來。
（二）國內外干果產業發展趨勢及市場分析
據國家林業局有關統計，年-年及年?年是我國干果發展的高峰期，尤其是核桃基地的發展更是迅猛，各地上了很多項目，而干果的結果期是3-5年，盛果期是8-15年，因此，即使干果的種植面積不再增加，在今后相當長時間內，干果產量也將會不斷地上升，并會在近幾年達到一個高峰，干果生產的風險越來越大。因此，要使我區干果產業可持續發展，就必須使產品走出去，開發國內國際市場，換換吃法，也就是搞深加工，在提高品質和產品批量上做文章，在發展干果產業化經營上下工夫。
1、國內外干果發展現狀及趨勢
以為例，分布于世界多種食用栗子中，屬于經濟栽培的有中國栗（稱為）、日本栗、歐洲栗和美洲栗。世界栗年產量約70萬噸，曾占主導地位的歐美栗，因病害等原因，栽培面積和產量下降，與之相反的是亞洲國家生產發展迅速，占世界總產量的70%左右。以中國為首的亞洲國家已在世界食用栗子生產中占居了主導地位，但僅限于等幾個產栗國。中國從十年前的世界產量的25%上升到近年的60%，居世界首位，其獨特的風味，優良的品質，良好的抗逆性是世界其它幾種所不及的，在國內外均享有很高的聲譽。
我區干果資源豐富，野生和栽培分布面積極廣，從海撥不到400米的河谷到2000多米以上的山上都有干果分布。由于品質優良，常年產量在1000噸以上，已成為省的干果主要生產基地之一。
近年來，我區結合秋冬季農業綜合開發相繼開展了、核桃基地的集中管理工作，通過開展農民實用技術培訓和建樣板點帶動，我區干果基地的管理水平有了很大提高，產量逐年攀升，干果產業帶給農民的現金收入也越來越多。
可以預計，干果生產在今后幾年內仍是以鮮果（）和粗加工為主，預計加產品不會超過總量的25%，其中名優干果品種如我區的“小”、“山核桃”將更具有競爭力。品質差、價值低的品種也將被口感好易加工的優良品種所取代。干果產量的增加必然推動相應食品加工業的發展，使整個產業組成生產?貯運?加工?銷售一體化生產體系，形成生產滿足市場消費，市場消費促進生產發展的良性循環。
2、產品市場及國內需求前景
、核桃是人們普遍食用的干果，主要食用方式為直接炒食、煮食和生食，約占總量的90%以上。經加工后的系列產品比重極低，如糖水罐頭、醬、栗粉、核桃仁等雖然屬于走俏食品，由于加工能力及貯運技術的局限，并未象其它果制品那樣遍及各地，產品絕大多數仍以堅果形式出現在商品市場。
我國目前干果出口量為3?4萬噸，對外出口中日本是最大的干果消費國。日本歷來愛吃干果食品，每年需進口十萬多噸干果以滿足國內市場，除日本外，香港（含轉口貿易）及東南亞每年也從中國進口大量干果。目前國際栗價大約是800?1200美元/噸，核桃大約是1400?2100美元/噸，市場價格波動不大。由于出口干果品質、口感要求嚴格，國內受貨源組織、貨源分級標準、貯運等方面限制，多數產品難以進入國際市場，并且南方產區在儲藏期損耗量達到35-50%。
國內市場目前年干果銷售量大約60?80萬噸，人均占有量不到0.4公斤，據有關人士預測到年后，市場需求量至少需新增30萬噸以上，可見國內市場潛力十分巨大?，F市場一般售價為2?6元/公斤，核桃為6?20元/公斤，我區“小”在冬季銷售價格甚至達到了15?20元/公斤以上，價格穩定，需求穩增。在人們深受環境污染危害的今天，回歸自然的綠色食品風糜世界，為我區干果食品的開發利用，開拓了無限寬廣的前景。
二、我區干果產業發展思路及對策建議
筆者認為，我區干果產業發展的主要思路應該是是：“一穩步、二優化、三提高”，即穩步增加干果基地面積，優化布局和品種結構，提高單產、提高質量、提高產業化經營水平，提升干果產業整體效益。
（一）強化管理，擴大干果生產規模
一是對現有集體和國有干果基地（如栽種、核桃等干果的退耕還林地）實行競標拍賣，每宗需拍賣的干果基地，均由所在鄉鎮（林場）、村以及有關政府部門共同確定標底，公開競爭招標，中標者即獲得干果基地的一定年限的經營管理權和收益權。也可對集體經營管理的現有基地實行責任承包。承包者對干果基地進行經營管理，并在承包期間內按時向集體交納承包金。
二是對集體干果基地實行股份制經營。村集體以干果基地土地作股，農民以資金、技術入股，收益按股分紅，個人得大頭，獲益后每年進行分紅。
三是積極開展干果基地管理技術培訓活動，引導農民對家庭承包承包經營的干果基地進行科學管理，提高單產和品質。
（二）狠抓干果生產技術推廣，提高科技素質。
一是狠抓科技推廣，提高農民素質。通過現場技術講授、開展科技咨詢、舉辦電視講座等方式對我區廣大農民進行干果栽培和貯藏保鮮技術培訓，并積極組織技術骨干赴河北、山東、（）和云南、陜西（核桃）等干果生產先進地區參觀學習。
二是開展技術承包，搞好輻射帶動。鼓勵農業科技干部大搞技術承包，承包對象可以是一條溝、一面坡、一座山、一個園，承包年限可一定5?10年，通過技術干部的樣板示范，帶動全區干果基地管理水平提高。
三是推廣應用優良品種，注重綜合效益。一是在管理好我區已有的紅毛早、烏殼栗和淺刺大等大基地的基礎上，大力發展我區特有的小品種，并篩選出抗病性強、產量高的小品種的作為我區主推品種高接換種，大力開展。二是在穩定現有核桃基地的基礎上，加大野生山核桃與薄殼核桃（紙核桃）等優良核桃品種的推廣力度，并在試驗成功的基礎上，首先對栽植核桃苗的退耕還林地進行嫁接換種，提高核桃優良品種比例。從而使全區干果產量、質量都有明顯提高。
（三）舞動龍頭，打造品牌，開拓市場
目前我區干果年產1000噸以上，市場供不應求，多數農民存有“皇帝女兒不愁嫁”的小農意識。但隨著干果規模的擴大、產量的提高，我們不得不心存憂患意識，提防出現干果增產不增收的現象。為解決這個問題，筆者認為應從以下四個方面入手，大力開拓市場。
一是大打名牌戰略。在申報綠色產品基地和綠色食品證書的基礎上，由政府支持相關企業出資注冊“小”、“山核桃”等相關品牌，并選擇在中央電視臺等知名媒體廣告節目里大力炒作，宣傳我區干果的資源優勢及品牌地位，擴大知名度，由龍頭企業開發粉、罐頭、果醬、核桃仁等深加工系列產品，開拓市場，提高其產品市場競爭力。
一、焦化行業發展現狀
(一)“十五”期間焦化產業發展情況
“十五”期間，我市通過產業結構調整和企業技術進步，使焦化行業的產業素質得到較大的提高，焦化行業經歷了從小機焦到大機焦、從小規模到中等規模、從點多面廣到集約經營、從粗放生產到清潔生產的多方面轉變，基本形成了規模適度的產業結構，成為我市的支柱產業之一。
1、支柱地位得以鞏固。我市有著豐富的煤炭資源，以主焦煤為主的煤炭資源是我市發展焦化行業的主要優勢，經過“十五”期間的結構調整，已經成為全省兩大焦化基地之一，在國內、國際都占據一席之地。我市焦化企業在20xx年共有116戶147組焦爐，產能達到4596萬噸。經過清理整頓，截止20xx年底，全市共有焦化企業102戶132座焦爐，產能4393萬噸。20xx年全市生產焦炭2173萬噸，占到全省7151萬噸的30%，全市外銷焦炭800萬噸，占到全省外運量的20%，全市規模以上焦化行業企業實現工業總產值146.7億元，約占全市工業總產值的20%，已發展成為工業經濟三大支柱產業之一。
2、產業素質進一步提升。“十五”期間，我市先后開展了取締土焦、改良焦和淘汰落后小機焦等整治行動，符合國家產業政策且有一定規模的大機焦企業逐步得以發展，產業整體素質得以提高。一是通過實施產業結構調整和開展焦化行業清理整頓，進一步采取了總量控制和淘汰落后的措施，使全市焦化行業產業結構得以明顯改觀。截止20xx年底，全市大機焦、小機焦的比重達到75：25，基本消滅了改良焦。二是企業規模不斷壯大。隨著關閉改良焦和小機焦，建設符合產業政策的大機焦，焦炭化產品實現了從無到有，從少到多，行業進入了良性發展的快車道。三是焦化產業布局日趨合理。經過清理整頓等政策措施的落實，基本形成以洪洞、古縣、堯都、襄汾為主的產業布局，產業布局適度集中，為發展焦化化產品加工奠定了基礎。
3、產業管理法規政策日趨完善。隨著焦化技術的發展和焦化行業地位的日趨重要，市場機制下吸引大量的資金投入，從而沖擊著不完善的行政管理制度。為此省政府出臺了一系列政策加以規范和約束，使焦化行業走上正軌。特別是《山西省焦化產業管理條例》的實施，進一步明確了部門職責和產業發展方向，有力地推進了產業結構調整，強化了政府宏觀調控，扼制了低水平重復建設現象。
(二)存在的問題
“十五”期間，我市焦化行業堅持“總量控制，調整結構，優化布局，保護環境”的指導思想，使焦化行業邁上了良性發展的軌道。但是從建設資源節約型、環境友好型社會出發，還存在著一些問題和不足。
——焦化產業結構的低層次。從產業政策角度上來看，全市采用正規設計爐型，符合國家產業政策的僅27組，不足保留總數的50%;從生產能力角度來看，國家產業政策要求單組焦爐生產能力應在60萬噸以上，而我市單組生產能力達60萬噸的僅有22組，占總數的15%左右;從化產回收利用角度來看，全市仍有一定數量的企業化產回收、焦爐煤氣綜合利用設施不到位，高附加值焦化副產品沒有全部利用。
——環境污染比較嚴重。由于總量過剩、技術落后和焦化副產品不能有效回收利用，環保設施不完善，“三廢”排放嚴重，對大氣和水環境造成嚴重污染。
——化產品深加工滯后。由于利益驅動，多年來形成有焦少化現象，分散回收的化產品不能有效集中加工。同時由于化產品加工投資大、技術要求高、周期長，有限的資金不能集中投入，導致焦化化產品深加工不能形成規模。
二、焦化行業的發展思路和目標
(一)發展思路
我市焦化行業的發展思路是：堅持科學發展觀，以建設節約型社會和推進循環經濟為總目標，按照市委、市政府加快新型能源和工業基地建設的要求，以貫徹《山西省焦化行業管理條例》和《焦化行業準入條件》為動力，堅持“控制產能、淘汰落后，循環利用、延伸發展，減少污染、優化環境，嚴格準入、依法監管，增強實力、提高效益”的基本原則，以推進煤—焦—化產業鏈和實現環境不斷改善為目標，走規模化、集約化、清潔化和信息化的路子，不斷增強焦化行業整體競爭力。
通過對焦化行業實施清理整頓和產業結構調整，進一步優化全市焦化產業及下游化產加工資源綜合利用布局。在控制焦炭產能的同時大力發展下游化工產業，依托工業園區集聚優勢，建設大型化產加工項目，尤其要在焦爐煤氣合成氨、甲醇、煤焦油深加工、粗苯加工方面有所突破和發展，加快具有循環經濟特征企業集團的形成和發展，推動我市焦化產業健康、有序、高效發展，走上“焦”和“化”并舉的可持續發展路子。
(二)發展目標
“十一五”期 間，××焦化行業發展目標是實施“3343”工程，即：通過對焦化行業實施專項清理整頓，到20xx年，淘汰1000萬噸落后生產能力，到十一五末全市焦化能力控制在3000萬噸以下;推進100萬噸煤焦油深加工、100萬噸煤氣制甲醇(二甲醚)、30萬噸粗苯深加工三個新的焦化行業增長點;形成四個焦化循環經濟工業園區;到“十一五”末焦化行業銷售收入達到300億元。
三、“十一五”焦化行業產能總量和產業布局
(一)焦化總量的確定
1、實施總量控制的重要性和必要性。實施總量控制是我市實現焦化產業可持續發展、環境不斷改善、產業全面優化升級、扼制惡性競爭的需要。
實施總量控制與我市煤炭儲藏和產量密切相關。過大的焦化產能會刺激煤炭的超能力生產和私開濫挖現象的發生，進而產生安全生產隱患;過大的焦化產能會過多消耗有限煤炭資源，縮短資源服務年限，影響經濟的可持續發展。
實施總量控制是環境改善的客觀要求。我市有限的環境容量，要求我們必須對焦化總量進行宏觀控制。
實施總量控制是優化產業結構的有效途徑。實施總量控制能夠避免重復建設帶來的惡性競爭，激勵企業不斷推進技術創新、提高管理水平、延伸發展鏈條，從而達到資源的循環利用。
2、合理規模的確定。①煤炭產能決定焦化產能。全市產煤約在5500萬噸左右，能力控制在3000萬噸，是資源供給的極限。②環境容量決定焦炭產能。實現“藍天碧水”，必須限制燃煤經濟的無序發展，也就要求焦化企業不能無限制膨脹。③水資源的供給制約焦化產能。焦化行業是高耗水行業，年均耗水0.5億噸，過大的焦化產能將會使我市水資源的供應更加緊張。④市場供求關系決定焦化產能。我市經歷過20xx年—20xx年國際焦炭價格的一路飆升，也經歷過20xx年—20xx年的飛速下跌，目前在我省焦化企業沒有滿負荷生產的情況下，焦炭供應基本穩定，說明產能已經相對過剩。
綜上所述，我市“十一五”期間確定3000萬噸的焦化能力已經是總量控制的上限。
(二)焦化能力的布局?
1、煉焦企業的布局。我市是全省兩大焦化基地之一，清理規范、合理調整是“十一五”期間的主要工作，按照《山西省焦化產業發展條例》、《山西省“十一五”焦化發展規劃》和焦化行業清理整頓的要求，我市要以建設焦化基地為目標，以山焦和趙城焦化行業園區為龍頭，抓好重點焦化企業，完善洪洞、襄汾、古縣三個焦化行業園區，提高城市氣化率。
洪洞縣要以山焦為龍頭，以瑞德、遠中、華清等企業焦化項目為基礎，形成生產規模500萬噸的焦化行業園區。
襄汾縣要以萬鑫達為龍頭，依托光大焦化等企業，使大機焦生產能力控制在500萬噸左右。
古縣要以正泰、森潤等企業為依托，進一步規范其它焦化企業，形成互為補充、鏈條加工的循環經濟工業園區，生產能力控制在300萬噸左右。
堯都區要以同世達、海姿為主，建設焦炭生產、化產加工、城市供氣供熱為一體的企業，生產能力控制在400萬噸左右。
其它縣(市、區)要重點抓好安澤永鑫、曲沃閩光、安澤太岳、霍州中冶、霍州韶鋼、鄉寧煤焦實業、鄉寧宏強焦化、汾西煤氣化等循環經濟焦化企業建設。
2、化產項目的布局。按照我市國民經濟“十一五”規劃，我市要在“十一五”末形成“100萬噸焦油、100萬噸甲醇、30萬噸粗苯、100萬噸煤基烯油、20萬噸順酐、40萬噸二甲醚、50萬噸尿素生產能力”的要求，應重點抓好以下化產項目的布局。
煤氣綜合利用。煤氣利用主要是合成氨及甲醇、二甲醚。在抓好山焦20萬噸甲醇、同世達20萬噸甲醇、襄汾萬鑫達20萬噸甲醇的基礎上，再選擇2個企業建設甲醇項目，“十一五”末形成100萬噸的甲醇生產能力;抓好襄汾光大20萬噸二甲醚的基礎上，“十一五”末形成40萬噸二甲醚生產能力。除山焦、霍化外，選擇有一定規模的焦化企業配套建設合成氨項目，使合成氨規模達到30萬噸、尿素達到50萬噸以上。其它焦化企業要按照節能減排的要求，在20xx年以前將煤氣全部綜合利用。
焦油加工項目?！笆晃濉逼陂g，加快山焦30萬噸焦油加工二期項目建設，完善山西金堯16.5萬噸焦油加工項目，并在調查研究的基礎上，選擇新建30萬噸焦油加工能力，全部淘汰不符合產業政策的小焦油加工裝置。
粗苯精制項目。粗苯精制重點抓好山西三維20萬噸項目，逐步淘汰酸洗法精制粗苯工藝。
四、焦化行業發展的保障措施
(一)以深入貫徹《山西省焦化產業管理條例》為動力，強化對焦化行業的組織領導和依法行政
1、加強對焦化行業的組織領導。根據《條例》和國家產業政策以及省政府有關決定，焦化行業要堅持“總量控制，清理整頓”的總體要求，全市焦化行業清理整頓工作統一在市政府“焦化行業清理整頓領導組”領導下開展。各縣(市、區)人民政府要認真執行有關清理整頓的要求，落實清理整頓的任務，確保市政府制定的焦化產業發展規劃的貫徹實施。同時要做好市政府規劃的焦化化產品深加工項目的跟蹤監督，協調服務。積極探索在總量控制的前提下，焦化行業結構調整和產業升級的新途徑和辦法。
2、加強焦化行業管理體系建設。按照《條例》規定，各級人民政府工業經濟綜合管理部門負責本區域的焦化產業監督管理工作，各縣(市、區)人民政府要進一步明確行業的主管部門，加強部門建設。各級工業經濟綜合管理部門要深入貫徹《條例》及國家和省有關政策，依法強化對本地區焦化行業的監督管理。各有關焦炭生產、運銷企業要自覺接受當地工業經濟綜合管理部門的管理。
3、加強協調配合。焦化行業管理涉及方方面面，各縣(市、區)要樹立全市經濟一盤棋的思想，自覺遵守相關政策和產業發展規劃，為焦化行業發展創造良好環境;市直各有關部門要在職責范圍內，緊緊圍繞行業發展政策，為企業服好務、辦好事。
(二)認真貫徹執行焦化行業清理整頓政策，切實落實總量控制
1、認真開展清理整頓工作。要按照《山西省人民政府關于對焦化行業實施清理整頓的決定》精神，結合我市實施“藍天碧水”工程，嚴格執行《山西省人民政府關于對全省焦化項目實施分類處置的通知》，對列入分批關閉的焦化企業20xx年底全部關閉淘汰。對在20xx年底不能按期關閉的要追究相關縣(市、區)的責任，對未關閉的企業采取“五?！贝胧?。
要嚴厲打擊非法生產土焦、改良焦的行為，對生產土焦、改良焦的企業要發現一處，取締一處，并對其非法行為造成的資源浪費和環境污染，依照有關法律和規定進行處罰，造成嚴重后果的要追究相關責任人的責任。
2、嚴格控制新建焦化項目。省政府明確在清理整頓期間，原則上不再核準新建焦化項目，新建項目和擴大焦化產能的焦化技改項目，由省有關投資部門牽頭，會同有關部門充分論證，提請省人民政府核準。各縣(市、區)、市直有關部門一律不得審批新的焦炭生產能力，要認真貫徹省政府的要求，堅決杜絕新增焦化能力的現象，明確保留的各類焦化企業，要維持清理整頓核實的產能，不得隨意改變爐型，擴大生產能力。
縣級工業經濟綜合部門要加強監督檢查，對發現擅自新增焦化能力現象要立即呈報，縣級人民政府要按照《條例》的相關規定，在建的立即拆除，已投產的立即關閉取締。
3、加快完善相關行政許可手續。未經省級以上職能部門批準立項，違規建成的大機焦項目，項目在建部分立即停建。由省環保部門對企業的場地進行認定，在環境敏感區內的，要向政府提出立即關閉的意見;不在環境敏感區的要落實環境容量置換，按規定完善環保、用地、取水許可等行政許可手續。上述各焦化企業要積極開展各項工作，各類手續齊全后要盡快呈報經委系統，逐級報請省政府重新審查處置。
4、進一步調整產業結構，在“十一五”期間，要積極探索在總量控制的前提下，進一步調整焦化產業結構的方式方法，逐步淘汰以暢翔型焦爐為代表的非規范設計焦爐，提高化產品回收率;要逐步推行能耗考核辦法，對能耗高、浪費嚴重的企業給予淘汰;要向發展下游產業鏈的企業適當集中產能，形成一批產能在200萬噸左右、產業鏈條完整的焦化企業。
通過開展清理整頓，嚴格控制新建焦化企業，打擊非法生產土焦、改良焦行為，完善列入保留范圍的焦化企業行政許可手續，確保我市焦化能力控制到3000萬噸以下，實現焦化行業的可持續發展和環境狀況的不斷改善。
(三)加強焦化行業經濟運行調控，保持焦化行業生產經營正常有序
1、加強煤炭供應的監督。加強對我市焦煤資源保護性開采是焦化行業可持續發展的前提，各焦化企業要自覺遵守省、市相關煤炭經營政策，通過合法的渠道取得煉焦用煤;要積極研究先進的配煤煉焦工藝、技術，減少焦煤用量，節約焦煤資源。
各級經委(經濟局)是煤炭經營的監管部門，要加強對焦化企業煤炭供應的監督檢查和服務。對非法取得煤炭產品和取得非法煤炭產品的行為進行打擊，維護我市煤炭生產秩序和經營秩序;對重點企業在生產經營中出現原料供應緊張的困難，要協調有關部門給予解決。
2、認真落實投產運行許可制度。按照《條例》規定，我省將對焦化企業實行投產運行許可制度，對符合產業政策、在清理整頓中明確保留的焦化企業，由企業申請逐級報省領取投產運行許可證;在清理整頓中列入待定保留的企業，待補辦手續完善后，逐級報省辦理投產運行許可證，爭取在“十一五”期間，我市焦化企業全部實現持證生產。
3、強化焦炭經營的監管。要進一步理順焦炭運銷管理秩序。要按照省政府有關精神要求，對現行的焦炭運銷秩序進行整頓，建立由政府宏觀管理的焦炭運銷新秩序。
要清理整頓焦炭經營單位。焦炭經營資格審批和鐵路立戶要優先安排大機焦企業和大型焦炭貿易集團，逐步取消以經營小機焦產品、經營量不足10萬噸以下的經營單位。
要合理布局發焦站點。根據全市焦化企業的布局和對焦炭經營單位的整頓情況，全市選擇20戶有一定規模和較好運輸條件的站臺，作為我市焦炭發運場所。
4、加強焦化行業準入工作。為嚴肅焦化行業產業政策，國家對焦化行業實行準入制度管理，各縣(市、區)要督促企業加快完善化產設施和環保設施，各企業要對照《焦化行業準入條件》自我檢查，爭取早日達到準入條件要求。
5、推進焦化行業節能減排工作。我省已在焦化行業實行強制清潔生產審驗，對照行業能耗、水耗、物耗指標進行年度考核，引導企業搞好清潔生產。同時按照焦化行業節能減排工作要求，在關閉淘汰落后生產能力、加快焦化化產品深加工的基礎上，全市保留焦化企業20xx年以前必須全部實現煤氣綜合利用，鼓勵百萬噸以上焦化企業和焦化一體的企業建設干熄焦和余熱發電。
(四)發展循環經濟，推進焦化行業升級
1、完善化產和環保設施建設。進一步提升焦爐裝備和工藝水平，加大化產回收設施改造力度，促進焦油、粗苯、焦爐煤氣等焦化副產品全部回收;依靠科技進步、完善焦爐降塵、脫硫、廢水處理等環保設施，促進廢水凈化、廢氣凈化和廢渣綜合治理，到“十一五”末，基本實現副產品全部回收利用、企業達標排放的循環經濟模式。
2、加快化產項目建設。焦化化產品加工項目投資大、周期長，技術含量高，我市焦化化產品加工項目在省焦化發展規劃的指導下，全市統籌規劃，各縣(市、區)、各部門不得擅自批準建設焦化化產品加工項目，避免造成資金的浪費和重復建設。當前要重點抓好山焦20萬噸甲醇、萬鑫達2×10萬噸甲醇、同世達20萬噸甲醇和永鑫焦化10萬噸甲醇項目，抓好山焦30萬噸焦油二期工程建設和三維20萬噸粗苯精制項目。
3、建立研發體系。我市是焦化兩大基地之一，焦化化產品的深加工是煤化工的重要組成部分，要吸收有關專家、學者和技術人員，組成焦化化產品科研隊伍，依托現有山焦、山維、同世達技術中心，采用產學研一體化、吸收國內外先進技術、開發新產品新技術等多種形式，使我市煤化工產業擁有技術支撐體系。市政府將對技術開發和技術推廣給予資金政策扶持，對取得顯著成效的技術人員給予重獎。
(五)落實扶優扶強政策，實現大企業大集團戰略
____縣____鄉位于____中下游，是____庫區移民大鄉，全鄉9個行政村涉及移民6個村51個村民小組。作為____縣境內唯一的庫區攔河養殖基地，擁有1.2萬多畝的水域面積。近年來，該鄉妥善安置移民，立足山地資源優勢大力開發臍橙等小水果，修水庫、建漁壩，引導農民利用庫汊發展水產養殖，贏得了“臍橙之鄉”和“魚水之鄉”的美名。山地開發、水產養殖成為農民群眾增收的一大支柱產業，特別是全家坪村小水果基地開發，____庫汊養魚成為該鄉的特色經濟與支柱產業。按照未來幾年____“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅游活縣”發展戰略，____鄉將把山水文化作為最響亮的文化品牌來打造，把山水資源作為最重要的戰略資源來開發、最為獨特的競爭優勢來彰顯，著力打造湖光山色的生態文化品牌，做大做強____小水果開發及水產養殖等特色產業，增加魚農果農收入，造福人民群眾。
一、全鄉發展小水果、水產養殖業的有利條件
1.山水資源豐富。____鄉是典型的農業產業中心帶。____水庫蓄水后，全鄉山地面積約為16.8萬畝，水域面積達1.2萬畝。由于屬亞熱帶氣候，無論氣候、環境、土壤等條件十分適合小水果開發，產出的各類小水果色澤鮮艷，果大甘甜；同時，____庫區水域無污染，水質優良，養殖的各種魚類肉質肥嫩，味美可口，都是純天然“綠色食品”。大力發展小水果及水產養殖不僅成本少，產出多，投入與產出較其他地方高，而且有利于綠化荒山，保持水面潔凈。目前，全鄉擁有20__畝的美國臍橙基地，其中僅全家坪村小水果種植面積有1200畝，年產量上萬噸，產值約在300萬元以上。庫汊水上養殖面積有5400余畝，網箱養魚7000余口，年產魚量3000噸以上，產值上3300余萬元。
2.品種繁多。全鄉種植的優質水果類有：美國臍橙、甘溪沙田柚、香柚、蜜柚、碰柑、蜜桔等。養殖的優質魚類有：美國汊尾鮰、丁鱖、青魚、武昌魚等10多個高檔魚種等。20__年，引進湖南益陽益發有限公司對全鄉水產品進行統一收購、加工、銷售。20__年，申請成立了全縣第一個養魚專業合作社。同時引進水上網箱養殖，水下自然放養的立體養殖技術。全鄉水域養殖面達到70%，網箱養殖在逐年增加。小水果開發逐年進行品改培植，以優、精、特為目的，大力發展小水果面積。
3.市場前景廣闊。由于小水果類、魚類風味獨特，營養豐富，深受境內外消費者歡迎，近幾年來____每年所產魚量和水果產量均在百噸以上。該鄉堅持以市場為導向，政府引導消費渠道向各大城市拓展。部分魚類遠銷美國、韓國。水果遠銷四川、重慶、貴州等城市。
二、當前產業發展存在的不足
1.管理水平不高。如小水果配置管理，除基地和部分大戶所培植管理較為精細外，絕大多數農戶管理還相當粗放。標準化生產水平不高。有的甚至沒有管理，處于失管狀態，水果產量低，品質良莠不齊，數量低。產量收入大小年現象比較明顯。品種結構還存在一些不合理，鮮果供應期短，銷售壓力大。滯銷現象時有發生，使農民看到的“錢”得不到手。水產養殖同時存在管理水平和技術方面的薄弱環節。特別是在水產防病方面，自己沒有專業技術人員，靠請人看“病”。如20__年上半年，大面積魚苗死亡，凸顯了技術人員匱乏。
2.銷售壓力大。隨著周邊縣鄉的普遍開發種植，給____鄉小水果及水產品銷售帶來一定的困難，搶占了____的大部分市場份額。如：魚類、水果類大部分靠一些散而小的客戶商來購買，缺乏固定的批發市場和一大批專業營銷大戶。未形成統一的市場。市場份額浮動較大。嚴重影響產業發展的積極性。
三、____特色產業發展建設的對策
規劃是山區經濟發展建設的龍頭。如果這個龍頭沒有抓住，不僅不能彰顯一個地方的特色，還會造成資源的巨大浪費。那種山清水秀，傍水而居，山在水中，房在林中，人在景中的“山水生態園、人文景觀園”目標就難以實現。所以筆者認為應從以下方面入手。
1.拓規模創特色。為了打造特色、彰顯個性，____鄉要按照產業、結構、規模、適度集中，區位布局、環境優化、科學管理“三統一”的目標，下決心把山水規劃做好。充分發揮____得天獨厚的優勢，結合當前的生態發展時機，以產業多元化，生態景觀化，品種多樣化的發展思路，著力打造____水產養殖、水果開發的綠色生態園。一是在湖邊周圍栽種樹木，搭建休閑垂釣點，打造生態休閑園。吸引外地客戶觀光垂釣，推動水產養殖及旅游觀光產業的聯動發展。具體方式可通過中介公司或項目合作投資，引入資產，也可采用民間投資相結合的方式來修建山水生態園。二是山地開發要成規模，產業、結構、規模、適度集中，區位布局、環境優化，科學管理要統一。要有特色的產品，特色的環境，創新的管理水平。
根據紅政生物辦電〔XX〕8號《關于開展全州生物產業開發工作調研活動的通知》精神指示，我辦嚴格按照通知要求，認真組織人員深入各鄉鎮、企業對全縣生物資源產業開發創新工作進行全面調研，現將調研的基本情況匯報如下：
一、全縣生物產業發展現狀
(一)生物藥業發展成效明顯
1、燈盞花產業穩步推進
XX年，我縣計劃推廣種植燈盞花10000畝。XX年1至6月，龍頭企業紅河千山公司完成燈盞花一期(春季)種植面積5635畝，同比增長40.2%，主要分布在中樞鎮、舞街、永寧、舊城等鄉鎮。目前，已采收1150噸，平均畝產值達4150元，同比減少1.2%;農民創收2300萬元，同比增長64.3%;實行利稅1190萬元，同比增長42.5%;實行銷售收入3746萬元，同比減少9%;實行利潤590萬元。二期(夏季)已經落實種植面積4500畝，在6月份完成全部播種任務。
從今年一月份開始，公司在白水鎮工業園區內新廠開始大批量生產，同時還在玉溪江川代加工，擴大生產規模，生產質量穩定，至6月底已生產燈盞花素22.2噸，同比增長52%。銷售部門在維護好原有老客戶外，還開發了一些新客戶，目前銷售市場以**制藥企業為主，輻射到省外的部分制藥企業。
為更好地服務燈盞花產業開發，打造公共知名品牌，工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業服務，全力做好燈盞花產業財政支農資金整合和省、州項目的實施。今年4月中旬，在舞街鎮山林哨村燈盞花產業片區開發工作中，部分群眾由于科技素質低，苗床地管理不到位，發展起步受挫，我辦及時與舞街鎮黨委政府和紅河千山公司協商再扶持的辦法，使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補嘗，大大提高了當地群眾發展燈盞花產業的信心。
2、三七、草烏、半夏等中藥材發展向規模化邁步
三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發展起來的又一新興產業，已逐步成為我縣山區農民增收的新亮點。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產業，拓寬農民增收渠道，我辦經常組織人員深入各鄉鎮進行實地考查，了解產業發展現狀，針對產業發展中存在的困難和問題，提出解決的措施和辦法，促進產業快速健康發展。
至XX年6月，全縣共種植三七6300畝，其中，我縣群眾種植的460畝，主要分布在三塘、向陽兩個鄉，比去年同期增940畝，增長17.5%。今年3月因受霜凍災害，全縣三七產業受災4600畝，直接經濟損失4600萬元;種植草烏4222畝，比去年同期增2925畝，增長225%，主要分別在三塘、向陽、白水三個鄉鎮;種植半夏1015畝，主要分別在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉鎮。
在中藥材產業培植中，今年3月2日和4月22日我們先后兩次分別與**鴻翔藥業集團有限公司和云河藥業有限公司進行洽談，邀請他們到我縣開發中藥材產業。針對我縣目前三七種植面積廣，管理技術相對不高的情況，為進一步整合全縣三七產業資源，提升**三七品位，我辦到向陽鄉同該鄉黨委政府和三七種植戶一道，共同探討我縣三七產業發展事項。
(二)生物化工產業發展形勢良好
1、除蟲菊產業在無公害需求拉動中發展
旅游業是世界上發展最快的新興產業之一，已經和汽車業、石油業并列為世界三大產業。被譽為“永遠的朝陽產業”、“永遠的環保綠色產業”、“國民經濟提升的催化劑”。旅游業資源消耗低、帶動系數大、創造就業機會多、綜合效益好。據統計，與旅游相關的行業、部門已超過110個，旅游消費對住宿業的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業的貢獻率超過80%，對文化娛樂業的貢獻率超過50%，對餐飲業和商品零售業的貢獻率超過40%。因此，很多地方將旅游業作為戰略性產業，加大了旅游產品開發的力度，國內旅游業呈現出蓬勃發展的景象，競爭愈來愈激烈。但國內旅游產業整體水平較低，正處于結構調整、轉型升級的新階段，可以說，要在競爭激烈的旅游市場分得“一杯羹”，機遇與挑戰并存，前景和難度同在。
有人說：____東北無旅游。雖很籠統，但從全省來看，旅游業已成為全省的支柱性產業。橫向比較，昭通市的旅游業發展，與____西黃金旅游地“第一軍團”相比，仍屬于“欠發達”地區，還屬于“藏在深閨無人知”。目前，____縣位于全市旅游產業發展的靠后位置，處于“創業”階段。
____的旅游開發思路提出較早，但起步較晚，至今尚未形成規模。1986年，國家將旅游事業納入國民經濟和社會發展計劃。就曾有人提出開發____旅游，受認識和經濟基礎不足的制約，未能引起重視。____年，云天化廠曾計劃在峰頂山建職工療養地，但因故未搭成協議，這算是____發展旅游的起步。1994年、1995年各鄉鎮紛紛推出自己的旅游項目，縣文體部門對____坪森林資源、中嶺九老洞溶洞、銅廠三河壩瀑布等旅游資源進行了考察和論證，旅游發展成為當時____的熱點話題。到1997年縣內個體戶首次對峰頂山、二十四崗進行旅游投資，開設餐旅、休閑、娛樂項目，____旅游業開發正式進入實質性階段。2003年，縣委十屆二次全會提出建設“綠色經濟強縣、湖濱生態旅游縣、文明幸福小康縣”的奮斗目標，首次將旅游發展作為全縣經濟社會發展目標。同年12月，成立____縣旅游局。____年，啟動____縣旅游規劃編制工作。眾所周知，受交通不便、移民工作等因素影響，____縣旅游業發展進程緩慢。
去年縣委十二屆七次全會提出了“1245”發展思路；剛剛閉幕的縣委全會，又將今年確定為“旅游突破年”。圍繞旅游發展戰略定位，從去年開始，全縣旅游業發展全面提速，進入了快車道，如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項目快速推進，圍繞旅游要素培植做了大量的工作。今年，將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉村吃”的思路，加快旅游配套設施建設，籌辦“兩賽一節”（龍舟、垂釣兩大賽事和美食節）活動，大力發展水上娛樂項目和鄉村旅游。在今年全市旅游工作電視電話會上提出要加快推進金沙江高峽平湖旅游線建設，把水富、____、永善、巧家4個縣作為串珠狀連接起來，重點打造好水富邵女坪和____新城、湖心島、金山寺。積極申報金沙江高峽平湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運動”項目，力爭打造成中國水上運動訓練基地。
一是旅游業的發展要素極不完善。集中表現為“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素處于培植階段、十分薄弱、配套滯后、結構失衡。如交通不便，旅游酒店鳳毛磷角，景點還未形成線路，等等。
二是旅游產品的品種結構過于單一。____旅游發展規劃曾提出了____十大旅游項目，即：享水上娛樂、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長江東轉、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀____含笑、攬峽谷風光。盡管當前提出了“水上游、城中看、山上玩、鄉村吃”的思路，但總體上看，旅游產品仍以觀光型為主，結構單一，內容不夠豐富和多元。
三是旅游景區、項目對游客缺乏吸引力。目前____的旅游景點，既非世界自然、文化遺產等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨具創意的特色旅游項目，走的大眾旅游路線，同質化嚴重，難以提升知名度，很難激發中遠程游客專程前來旅游觀光的興趣。
除去政府政策性支持，政府強勢主導等因素，但就旅游業發展現狀、趨勢分析，我們面臨著較多的機遇：
中國人口基數大，隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉變，更加追求精神生活的滿足，而旅游成了滿足精神生活的重要途徑，潛在的旅游市場巨大。雖然，國內的旅游業蛋糕越做越大，競爭也越來越強，但我國旅游業發展整體水平偏低，旅游如同走馬觀花，停留在感官體驗上，無法給游客帶來高品質精神享受，很多游客返程后都感到身心俱憊，該有的身心愉悅、心曠神怡的感覺蕩然無存。在看似繁榮、競爭激勵的旅游業發展背后，依然有著廣闊的市場潛力和發展空間。為此，國家提出旅游要加快產業轉型升級和發展步伐，云南省提出了旅游“二次創業”，這是全國全省旅游業提質增效、再上新臺階的摸索期、調整期，也是給我縣旅游發展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。
休閑旅游，簡而言之，是以休閑為目的的旅游。不僅是游山玩水，簡單地“放松放松”，與傳統旅游相比，一動一靜，一行一居，一累一閑，對傳統的旅游概念從內涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游基礎上的行為情趣，以達到豐富人生、實現人生價值的目的，滿足實現人類普遍存在的求知、求樂、求健、求美心理。休閑旅游是傳統旅游的升級版。____具有良好的生態環境、湖濱新城及慢節奏的生活方式，具有發展休閑旅游的潛力和條件。加之，縣委政府提出了打造宜居宜業宜游的湖濱生態園林城，抓住了旅游發展的新趨勢。當前生態游方心未艾，若能揚長避短、避開競爭激烈的觀光旅游市場，將目標定位于休閑旅游，將____打造成為休閑旅游的終點站、目的地，而不是觀光旅游的“中轉站”，完全可以在休閑旅游上大做文章，并將大有可為。
旅游業發展必然經歷“從無到有、從小到大”的過程，也是艱難的創業過程。____旅游資源不具有先天優勢、也具有壟斷性，更不具備人無我有、人有我優、人優我特的資源，因此，必須要走一條新路，經過科學合理的資源整合和開發，精心的包裝以及有效的推廣，使其成為標志性產品進入市場并形成品牌。從內生資源來看，有峽谷風光、萬里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生態；有歷史遺址、人文景觀等；從地理條件上看，處于川____黔大旅游格局的規劃區、兩個電站的中心區、蜀南竹海等熱點旅游的輻射區。從外地發展經驗來看，依靠培植旅游資源，形成的特色旅游地的經驗值得借鑒，如蜀南竹海。從發展要素上看，科技的元素投入使用，及文化與科級的對接等模式，已成為旅游業發展的新趨勢，也是新興旅游地發展項目的選擇之一。
旅游業是一項高投入產業。盡管大投入不一定都會有大產出，但大產出卻多是以大投入為前提和基礎。就____現狀，必須把加大資金投入，改善基礎設施條件作為發展旅游業的重點。
一是合理配置旅游要素。要立足實際，突出對旅游交通、旅游購物和旅游娛樂等薄弱環節的支持、扶持力度。一方面，要針對性地制訂優惠政策，拋出橄欖枝，引導調控、鼓勵支持各類資本、各種人才進行旅游投資興業，共謀發展；另一方面，要按照“規范”與“發展”并重的思路，扶持壯大一批實力強、管理好的旅游企業，培育、發展一批填補行業真空地帶的旅游企業，推動旅游六要素之間以及同要素的不同結構的合理配置，實現整體結構的優化。
二是開發創新多樣化、個性化的旅游產品。特色鮮明、內容多樣、結構合理的旅游產品是旅游經濟持續快速發展的關鍵。____具有人文、山水和環境資源相得益彰的整體優勢，尤其是群山環抱、高峽平湖、魅力新城和諧搭配的美麗景觀，必須依托現有資源，立足一盤棋的整體思路，以“大旅游、大產業”來規劃布局，堅持以市場為導向，按照不同主題、不同思路進行不斷整合，推陳出新，深度開發特種和專項旅游產品，“做優旅游特色、做強核心景區、做響旅游品牌”，堅決避免旅游設施低水平、重復建設。
