時間：2022-08-15 12:41:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇流轉合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
乙方（流入方）_________
雙方同意對甲方享有承包經營權、使用權的土地在有效期限內進行流轉，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》及其它有關法律法規的規定，本著公正、平等、自愿、互利、有償的原則，經充分協商，訂立本合同。
一、流轉標的
甲方同意將其承包經營的位于________________縣（市）________________鄉（鎮）________________村 ________________組________________畝土地的承包經營權流轉給乙方從事 ______________________________________生產經營。
二、流轉土地方式、用途
甲方采用以下第轉包、出租的方式將其承包經營的土地流轉給乙方經營。
乙方不得改變流轉土地用途，用于非農生產，合同雙方約定______________.
三、土地承包經營權流轉的期限和起止日期
雙方約定土地承包經營權流轉期限為_________年，從_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止，期限不得超過承包土地的期限。
四、流轉土地的種類、面積、等級、位置
甲方將承包的耕地_________畝、流轉給乙方，該土地位于___________________.
五、流轉價款、補償費用及支付方式、時間
（一）乙方同意每年________月________日前分________次，按________元/畝或實物________公斤/畝，合計________元流轉價款支付給甲方。
六、土地交付、收回的時間與方式
甲方應于________年________月________日前將流轉土地交付乙方。乙方應于________年________月________日前將流轉土地交回甲方。
交付、交回方式為_____________.并由雙方指定的第三人 ___________________予以監證。
七、甲方的權利和義務
（一）按照合同規定收取土地流轉費和補償費用，按照合同約定的期限交付、收回流轉的土地。
（二）協助和督促乙方按合同行使土地經營權， 合理、環保正常使用土地，協助解決該土地在使用中產生的用水、用電、道路、邊界及其他方面的糾紛，不得干預乙方正常的生產經營活動。
（三）不得將該土地在合同規定的期限內再流轉。
八、乙方的權利和義務
（一）按合同約定流轉的土地具有在國家法律、法規和政策允許范圍內，從事生產經營活動的自主生產經營權，經營決策權，產品收益、處置權。
（二）按照合同規定按時足額交納土地流轉費用及補償費用，不得擅自改變流轉土地用途，不得使其荒蕪，不得對土地、水源進行毀滅性、破壞性、傷害性的操作和生產。履約期間不能依法保護，造成損失的，乙方自行承擔責任。
（三）未經甲方同意或終止合同，土地不得擅自流轉。
九、合同的變更和解除
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。
（一）經當事人雙方協商一致，又不損害國家、集體和個人利益的；（二）訂立合同所依據的國家政策發生重大調整和變化的；
（三）一方違約，使合同無法履行的；
（四）乙方喪失經營能力使合同不能履行的；
（五）因不可抗力使合同無法履行的。
十、違約責任
（一）甲方不按合同規定時間向乙方交付流轉土地，或不完全交付流轉土地，應向乙方支付違約金________元。
（二）甲方違約干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方承擔賠償責任，應支付乙方賠償金
元。
（三）乙方不按合同規定時間向甲方交回流轉土地、或不完全交回流轉土地，應向甲支付違約金________元。
（四）乙方違背合同規定，給甲方造成損失的，由乙方承擔賠償責任，向甲方償付賠償金________元。
（五）乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地經營權。
1.不按合同規定用途使用土地的；
2.對土地、水源進行毀滅性、破壞性、傷害性的操作和生產，荒蕪土地的，破壞地上附著物的；
3.不按時交納土地流轉費的。
十一、特別約定
（一）本合同在土地流轉過程中，如遇國家征用或農業基礎設施使用該土地時，雙方應無條件服從，并約定以下第________種方式獲取國家征用土地補償費和地上種苗、構筑物補償費。
1. 甲方收取；
2. 乙方收取；
3. 雙方各自收取________﹪；
4. 甲方收取土地補償費， 乙方收取地上種苗、構筑物補償費。
（二）本合同履約期間，不因集體經濟組織的分立、合并，負責人變更，雙方法定代表人變更而變更或解除。
（三）本合同終止，原土地上新建附著構筑物，雙方同意按以下第________種方式處理。
1. 歸甲方所有，甲方不作補償；
2. 歸甲方所有，甲方合理補償乙方________元；
3. 由乙方按時拆除，恢復原貌， 甲方不作補償。
（四）國家征用土地、鄉（鎮）土地流轉管理部門、村集體經濟組織、村委會收回原土地重新分配使用，本合同終止。土地收回重新分配給甲方或新承包經營人使用后，乙方應重新簽訂土地流轉合同。
十二、爭議的解決方式
在履行本合同過程中發生的爭議，由雙方協商解決，也可由轄區的工商行政管理部門調解；協商或調解不成的，按下列第________種方式解決。
（一）提交仲裁委員會仲裁；
（二）依法向________________________人民法院。
十三、其它約定
本合同一式四份，甲方、乙方各一份， 鄉（鎮）土地流轉管理部門、村集體經濟組織或村委會（原發包人） 各一份，自雙方簽字或蓋章之日起生效。
如果是轉讓土地合同，應
以原發包人同意之日起生效。
本合同未盡事宜，由雙方共同協商，達成一致意見，形成書面補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效力。
雙方約定的其他事項_________________________________.
甲方：
乙方：
年 月 日
名稱
QQ群號
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文秘站司法考試2【新手進】 159771096
有關農村土地流轉合同范本
甲方(出讓方)： 鄉鎮 村 組(戶主姓名) 乙方(受讓方)：
為了規范農村土地流轉，穩定農村土地承包關系，切實維護土地流轉雙方的合法權益，根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》及其它有關法律法規的規定，經雙方當事人共同協商，達成如下合同條款。
一、土地流轉方式 甲方采用 轉包 方式將其承包經營的土地、山地、魚塘流轉給乙方經營。
二、流轉土地的用途 乙方只能將流轉的土地用于： 。
三、土地流轉時限 從 年 月 日至 年 月 日止。
四、土地流轉數量及費用 甲方將第六條所列土地 畝、魚池 畝、 山地 畝流轉給乙方經營，土地流轉費以現金人民幣貳拾壹萬元計算。
五、付費方式及時間 土地流轉費以現金凡是支付。土地流轉費分六次支付，第一次在20xx 年春節之前付陸萬。以后每年春節前付 萬，直至付清貳拾壹萬。
六、流轉土地類型、面積和質量
七、甲方的權利和義務
1、權利：①按合同約定收取土地流轉費;②監督乙方依照合同約定的用途使用流轉土地;③合同到期或解除后，監督乙方對需要還耕的流轉土地還耕恢復，收回流轉土地。
2、義務：①協助乙方按照合同約定使用流轉的土地，幫助協調本村組內與其他農戶之間發生的用水、用電、治安等方面的糾紛;②不得干涉乙方正常的生產經營活動，不得以任何形式使用或占用流轉給乙方的土地。
八、乙方的權力和義務
1、權利：①在流轉的土地上享有自主生產經營權、管理權、產品處臵權和收益權;②流轉土地被依法征用、占用造成經濟損失的，有權獲得相應的補償。 2、義務：①在國家法律法規和政策允許范圍內從事生產經營活動，依照合同規定按時足額交納土地流轉費;②對流轉土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪;③合同期內要保護好流轉的土地，不得損毀流轉土地;④合同到期或解除后，若造成流轉土地損毀，必須負責 流轉土地復耕;⑤加強安全生產，防止事故發生，因事故造成損失的，乙方自行承擔責任。
九、合同的變更與解除
1、有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：①經當事人雙方協商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的;②訂立本合同所依據的國家政策發生重大變化的;③因不可抗力(重大自然災害、國家和集體征占用土地等)使合同無法履行的。 2、乙方有下列情況之一者，甲方有權終止合同，收回流轉的土地：①不按合同規定用途使用土地的;②荒蕪土地的，不按約定破壞土地上的附著物的，破壞水利等基礎設施的;③不按時交納土地流轉費的。 3、甲方非法干預乙方生產經營，或以其他形式使用或占用流轉給乙方土地的，乙方有權終止合同。
十、違約責任
1、甲方非法干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方全部損失。 2、乙方違背合同條款給甲方造成損失的，由乙方賠償甲方全部損失。
十一、合同糾紛處理
如雙方發生合同糾紛，在雙方協商不成時，按《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法律法規和有關農村土地經營權流轉管理政策執行，由甲方所在地鄉鎮土地承包管理部門或農業局土地承包管理部門進行調解或仲裁;也可以直接向甲方所在地人民法院提起訴訟。
十二、其他約定
1、在合同期內國家有關惠農政策(如各種補貼)，由 方享有。 2、在合同期內流轉土地應交納的水費和生產統籌費用等由 方承擔。 2、在合同期內經甲方同意后乙方可以將土地轉讓給第三方經營。 3、在合同期滿后，若甲方需繼續流轉土地承包經營權，在同等條件下乙方可優先受讓。 4、本合同未盡事宜，由雙方共同協商，達成一致意見后形成書面補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。 5、本合同一式四份，經雙方簽章后生效。甲方、乙方、甲方所在太泊村、甲方所在彭澤縣棉花原種場土地承包管理部門(鑒證方)各執一份，具有同等法律效力。
附件：1、流轉土地座落方位簡易圖;2、甲方身份證復印件和農村土地承包經營權證復印件;3、乙方身份證復印件。
甲 方： (簽章) 聯系電話： 乙 方： (簽章) 聯系電話：
鑒證方： (簽章) 鑒證經辦人： (簽章) 年 月 日
最新農村土地流轉合同范本
轉讓方(以下簡稱甲方)：_________
受讓方(以下簡稱乙方)：_________
甲乙雙方依據《中華人民共和國農村土地承包法》等有關法律、法規和國家有關政策的規定，本著平等、自愿、有償的原則，就土地承包經營權轉讓事宜協商一致，訂立本合同。
一、轉讓標的
甲方將其承包經營的_________鄉(鎮)_________村_________組_________畝土地(地塊名稱、等級、四至、土地用途附后)的承包經營權轉讓給乙方從事_________(主營項目)生產經營。
二、轉讓期限
轉讓的土地承包經營權年限為_________年，即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
三、轉讓價格
轉讓的土地承包經營權的轉讓金為_________元人民幣。甲方承包經營相關地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的，可收取合理的補償金。本合同的補償金為_________元(沒有補償金時可填寫為零元)。兩項合計總金額為_________元人民幣。
四、支付方式和時間
乙方采取下列第_________種方式和時間支付轉讓金和補償金：
1、現金方式(一次或分次)支付轉讓金和補償金(無補償金時可劃去)，支付的時間為_________。
2、實物方式(一次或分次)支付轉讓金和補償金(無補償金時可劃去)，實物為_________(具體內容見附件)。時間為_________。
五、土地承包經營權的交付時間和方式
甲方應于_________年_________月_________日前將轉讓承包經營權的土地交付乙方。
交付方式為_________或實地一次性全部交付。
六、承包經營權轉讓和使用的特別約定
1、轉讓土地承包經營權必須經發包方同意，并由甲方辦理有關手續，在合同生效后甲方終止與發包方的承包關系。
2、甲方交付的承包經營土地必須符合雙方約定的標準。
3、乙方必須與發包方確立新的承包關系，變更土地經營權證書，簽訂新的土地承包經營合同，方能獲得土地承包經營權。
4、乙方獲得土地承包經營權后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產經營和產品處置權。
5、乙方必須按土地畝數承擔農業稅費和國家政策規定的其他義務。
6、乙方必須依法保護和合理利用土地，不得掠奪性經營，不得給土地造成永久性損害，并負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產。
7、乙方不得改變土地的農業用途，不得用于非農建設。
8、其他約定：_________。
七、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數額為_________。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數額依具體損失情況由甲乙雙方協商或土地承包仲裁機構裁決，也可由人民法院判決。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決，協商不成的按下列第_________種方式解決：
1、提請村民委員會、鄉(鎮)人民政府、農村土地承包管理機關調解;
2、提請_________仲裁委員會仲裁;
3、向有管轄權的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經雙方簽字、發包方同意并經_________鄉(鎮)政府農村經營管理機構備案(或鑒證)后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜，可經雙方協商一致簽定補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份，由甲乙雙方、發包方和鑒證、備案單位各執一份。
甲方代表人(簽章)：_________ 乙方代表人(簽章)：_________
身份證號：_________ 身份證號：_________
住址：_________ 住址：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
發包方(簽章)：_________ 鑒證單位(簽章)：_________
法定代表人身份證號：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地流轉合同范本閱讀
轉讓方(以下簡稱甲方)____受讓方(以下簡稱乙方)___
甲乙雙方依據《中華人民共和國農村土地承包法》等有關法律、法規和國家有關政策的規定，本著平等、自愿、有償的原則，就土地承包經營權轉讓簽訂本合同以供遵守。
一、轉讓標的
甲方將其承包經營的____鄉(鎮)____村____組____畝土地(地塊名稱、等級、四至、土地用途附后)的承包經營權轉讓給乙方從事____(主營項目)生產經營。
二、轉讓期限
轉讓的土地承包經營權年限為____年，即自____年____月____日起至____年____月____日止。
三、轉讓價格
轉讓的土地承包經營權的轉讓金為____元人民幣。甲方承包經營相關地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的，可收取合理的補償金。本合同的補償金為____元(沒有補償金時可填寫為零元)兩項合計總金額為____元人民幣。
四、支付方式和時間
乙方采取下列第____種方式和時間支付轉讓金和補償金：
1、現金方式(一次或分次)支付轉讓金和補償金(無補償金時可劃去)，支付的時間為____。
2、實物方式(一次或分次)支付轉讓金和補償金(無補償金時可劃去)，實物為___(具體內容見附件)時間為____。
五、土地承包經營權的交付時間和方式
甲方應于年____月____日前將轉讓承包經營權的土地交付乙方。
交付方式為____或實地一次性全部交付。
六、承包經營權轉讓和使用的特別約定
1、轉讓土地承包經營權必須經發包方同意，并由甲方辦理有關手續，在合同生效后甲方終止與發包方的承包關系。
2、甲方交付的承包經營土地必須符合雙方約定的標準。
3、乙方必須與發包方確立新的承包關系，變更土地經營權證書，簽訂新的土地承包經營合同，方能獲得土地承包經營權。
4、乙方獲得土地承包經營權后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產經營和產品處置權。
5、乙方必須按土地畝數承擔農業稅費和國家政策規定的其他義務。
6、乙方必須依法保護和合理利用土地，不得掠奪性經營，不得給土地造成永久性損害，并負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產。
7、乙方不得改變土地的農業用途，不得用于非農建設。
8、其他約定：____。
七、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數額為____。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數額依具體損失情況由甲乙雙方協商或土地承包仲裁機構裁決，也可由人民法院判決。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決，協商不成的按下列第____種方式解決：
1、提請村民委員會、鄉(鎮)人min政府、農村土地承包管理機關調解;
2、提請____仲裁委員會仲裁;
3、向有管轄權的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經雙方簽字、發包方同意并經____鄉(鎮)政府農村經營管理機構備案(或鑒證)后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜，可經雙方協商一致簽定補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份，由甲乙雙方、發包方和鑒證、備案單位各執一份。
甲方代表人(簽章)____乙方代表人(簽章)____
身份證號：____身份證號：____
住址：____住址：____
____年____月____日____年____月____日
發包方(簽章)____鑒證單位(簽章)____
出租方（以下簡稱為甲方）：
承租方（以下簡稱為乙方）：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《湖南省實施（中華人民共和國農村土地承包法）辦法》等有關法律、法規和國家有關政策的規定，甲方自愿將自有經營使用權的責任田轉包給乙方，經甲乙雙方協商同一致，并雙方本著平等、自愿的基礎上，訂立本合同。
一、甲方將位于本村的稻田（具體丘塊面積以最新土地確權證書核定面積為準，具體承包面積見附后《稻田承包明細表》），以統一承包經營的方式流轉給乙方從事芡實、水稻等農業經營生產使用。
二、甲方保證承租給乙方的土地標準是現行的連片土地、無插花田、通機耕路，有水源灌溉、無權屬爭議等符合基本良田生產經營的基本條件。
三、承包經營期限為 年，從陽歷 年 月 日至 年 月 日至。除雙方協商同意的情況下，否則不得變更該承租期限。
四、承租金及交付方式
1、每年每畝土地的承租金額為人民幣 元（大寫： 元），支付方式為一年支付一次。支付日期為：乙方于每年陽歷 月 日前支付。（具體到戶金額按各戶田地測算的面積由甲方經手分配到各承包責任戶家中）
2、總承包面積為 畝。在甲方安排、監督下，以乙方安排人員實際測量總承包面積為準。
3、乙方自陽歷 年 月 日前付清押金后，甲方于 年 月 日前將轉讓承包經營權的土地交付乙方，交付方式為實地一次性全部支付。乙方種植芡實的押金金額為人民幣 元（大寫： 元），乙方種植水稻的押金金額為人民幣 元（大寫： 元）。
五、地上物的處置
在承包經營期內乙方所建設、種植之地上物所有權歸乙方所有，乙方有權處理承包區域所建設的地上各種設施和種植的各種農作物。
六、雙方的權力和義務
（一）甲方的權力和義務
1、對土地開發利用進行監督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。
2、按合同約定收取承租金及押金，在合同有效期內，甲方不得以任何形式及任何借口要求上調土地承包金及押金。
3、保障乙方自主經營，不侵犯乙方的合法權益。
4、甲方原有灌溉用的水塘、水庫、水渠等水電設施及進入田間的道路無條件保留并無償提供給乙方使用，保證水、電、路的暢通，甲方有義務協助乙方處理與該承包土地有關的矛盾糾紛。
5、在合同履行期內，甲方不得重復轉包該責任田。
6、甲方有責任和義務協助乙方向相關部門爭取有關項目和補貼資金。
（二）乙方的權利和義務
1、按照合同約定的用途及期限，有權依法利用和經營所承租的土地。
2、原有按責任田種植面積落實的糧食直補等政策性惠農資金仍歸甲方領取，其他的各項補貼和補償金歸乙方所有，乙方享受國家規定的所有優惠政策。
3、乙方可以根據生產使用需要，在一定范圍內拆除田埂、建造堤壩。待承包租賃結束前，乙方把堤壩拆除，恢復田埂，并把農田恢復原貌、保障適合水稻種植。
4、乙方啟動農田基耕道建設，建設資金由乙方墊付，甲方有義務協助乙方向相關部門爭取農業改造項目資金，所爭取的資金歸乙方使用。
七、合同的變更和解除
1、在合同履行期間，任何一方的機構撤并或人動，都不得因此隨意變更或解除合同。該合同由甲方所在地人民政府及土地流轉中心備案簽署意見并蓋章。
2、如遇國家建設征用該土地，給乙方造成損失的，土地上的種植物及相關設施的補償金歸乙方所有，土地補償就金歸甲方所有。同時按土地面積相應地減少土地承包費及押金。
3、如甲方擅自重復轉包該地塊或采取了斷電、斷水、斷路等其他影響乙方正常生產經營的措施，乙方有權解除合同，并要求甲方支付違約金。
4、本合同期滿，在同等條件下乙方有優先承包權。雙方需在本合同到期6個月前簽訂后續合同。
八、違約責任
1、在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，實為違約。違約方需按乙方實際在該土地總投資額和該合同總承包金額的之和的30%計算并支付違約金，并賠償因違約給對方造成的實際損失。
2、乙方應按合同約定日期支付租金及押金。如乙方逾期30日支付租金及押金，則甲方有權解除本合同。
3、未盡事宜，由雙方協商解決。若協商不成，雙方約定由乙方所在地的人民法院進行管轄。
九、本合同一式三份，經甲乙雙方簽章后生效，甲乙雙方各執一份，甲方所在鄉鎮人民政府備份一份。
備注：以下無正文
甲方：（簽字、蓋章）： 年 月 日
住址：
身份證號碼：
乙方：
住址：
身份證號碼：
甲乙雙方本著平等協商、自愿有償、誠實守信的原則按照《農村土地承包法》、《森林法》、《合同法》、《民法通則》等有關法律、法規和規章的規定，特訂立本林地的承包經營轉讓合同。
一、林地名稱、坐落、面積、用途
林地名稱：合同檔的為該林地的承包經營權
林地所有人：
甲方林權證號：
坐落：
林地類型：
面積： 畝，共一宗。
第一宗（ 畝），四至界限為：東至 責任山；西至 責任山，南至
責任山；北至 責任山。
詳細四至界線見本合同附件1的附圖。
用途：本轉讓林地必須用于林業生產，未經縣級以上林業行政管理部門依法批準，不得改變林地用途，用于非林建設。
二、轉讓期限和起止時間
以轉讓方式流轉，流轉的期限為 年，從 年 月 日起至 年 月 日止。
三、甲乙雙方權利和義務
（一）甲方的權利
1、依法轉讓已登記取得林權證的林地承包經營權。
2、按照合同約定收取轉讓費。
3、向發包方提供乙方的有關情況。
4、法律、法規、規章規定的其他權利。
（二）甲方的義務
1、本和同生效之日交付林地（法律規定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物、植物和地下礦藏、埋藏物除外），向縣級以上人民政策申請權屬變更登記，并幫助乙方申領林權證，處理有關流轉的事宜；確保轉讓林地產權清晰、未設定擔保；第三人對本合同轉讓的承包地主張權利的，由甲方負責處理，并不得影響乙方的權利。
2、尊重和維護發包人的林地所有權，既是報經發包方同意。
3、轉讓承包經營權不得損害相鄰森林林地權利和農村集體經濟組織的合法權益。
4、法律、法規、規章規定的其他義務。
（二）乙方的權利
1、于本合同生產之日接受林地（法律規定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物、植物和地下礦藏、埋藏物除外），向縣級以上林業行政主管部門申領林權證。
2、依法享有甲方對發包人享有的林地承包經營權等權利；對承包的林地占有、使用、收益權及其承包經營權的依法流轉權、收益權（承包經營權可以依法再行轉讓，也可出租、入股或者以其它方式流轉，其它方式承包的，還可抵押）；
享有國家相關扶持、優惠政策；
承包林地被依法征收、征用、占有的，有權利依法獲得相應補償；
對在承包期內非法變更、解除承包合同、收回承包林地的行為進行抗辨，依法行使損害賠償請求權。
3、知悉甲方承包經營情況和林地的有關情況。
4、法律、法規、規章規定的其它權利。
（四）乙方的義務
1、按照合同約定交付轉讓費。
2、全面履行甲方對林地的發包人應當履行的各項義務；維持承包林地的林業用途，未經縣級以上林業行政主管部門依法批準，不得改變林地用途，用于非林建設；
依法保護和合理利用林地，不斷加大對承包林地的投入，提高其生產能力，提升其使用價值，推進開發利用進度；
不拋荒承包林地，不損害林地和森林資源，不給林地造成永久性損害，不自行或準許他人在承包林地內毀林開荒、采石、取土、建窯等；
保護法律規定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物和植物；
采伐林木應有計劃地依法進行；
制止在林地違章用火的行為，一旦發生森林火災和病蟲害、林木盜伐事件，應積極采取措施，并及時向有關部門報告；
服從、支持縣（區）鄉（鎮）林地利用總體規劃；
接受發包人依法進行的監督、指導。
3、向發包人通報有關情況，善意履行合同有關附填義務。
4、法律、法規、規章規定的其他義務。
四、轉讓費及支付時間、方式
轉讓費每年 元，合計 元，（大寫： ），自 年 月 日起以一次性付方式支付。
五、違法責任
甲乙雙方在合同生產后，應當善意履行義務，不符合規定且無合理事由的，應向守約方支付違約金 元（大寫：
）；若造成損失的，應當采取補救措施，履行減損義務，承擔賠償責任，是否繼續履行合同由守約方決定。
六、爭議的解決
本轉讓合同履行發生爭議時，甲乙雙方可協商解決，也可以提請村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解，若當事人不愿協商、調解或協商、調解不成的，可向林地承包仲裁機構申請仲裁，也可直接向人民法院。
七、其他事項
1、本轉讓合同自雙方簽字、蓋章之日成立，經甲乙雙方確認簽字后生產。
2、本合同一式五份，甲乙雙方、鄉人民政府、林地承包合
同管理機構（簽證單位）各執一份，發包方備存一份。
轉讓方（蓋章） 受讓方（簽名）
代表人（簽名） 代表人（簽名）
年 月 日 年 月 日
簽證單位（蓋章） 簽證人（簽名）
年 月 日
農村林地承包經營權流轉合同范本二
流出方：（以下簡稱甲方）
法定代表人：
身份證號碼：
住 所：
流入方：（以下簡稱乙方）
法定代表人：
身份證號碼：
住 所：
甲乙雙方按照《中華人民共和國農村土地承包法》及有關法律法規和國家有關政策的規定，本著平等、自愿、有償的原則，經充分協商，訂立本合同。
一、流轉林地情況
林地名稱（小地名） ，座落 鄉（鎮） 村 組，東至 ，南至 ，西至 ，北至 ，面積 畝（大寫）山場四至界限詳見附圖（附件1）
二、流轉期限
流轉林地使用年限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、流轉林地的用途
本流轉林地必須用于林業生產，未經批準，不得用于非林建設或者其它建設。
四、雙方的權利、義務
（一）流轉后，林地所有權不變。乙方享有承包林地的使用權、林木所有權、使用權、收益權。甲方確認上述承包給乙方的林地林木產權清晰，沒有林權糾紛；不是甲方債務的抵押物。如林地林木在承包后發生權屬糾紛，由甲方負責處理。
（二）發包方、甲方應維護乙方的林地承包經營權，不得干預乙方依法進行正常的生產經營活動；
（三）乙方對承包林地享有使用權、經營權、收益權，有權自主組織生產經營和處置林木及其產品。
（四）如乙方對現有林木進行低產林改造，甲方不得干涉，合同期滿后，林地、林木歸還給甲方。
（五）乙方有權享受國家優惠政策和扶持金；承包地被依法征用、占用的，乙方有權依法獲得相應的補償；
（六）乙方不得改變承包地的林地用途，應依法采伐林木，不得自行或準許他人在承包林地內毀林開荒、采石、取土等破壞森林行為，不得在野外違章用火。一旦發生森林火災和林木盜伐事件，乙方應積極采取措施，并及時向甲方及有關部門報告；
（七）在承包期內，在承包范圍內外的甲方原有的水、電設施、灌溉及交通道路設施，要無償提供給乙方使用，如原有設施不足，甲方要做好轄區內的村民工作，同意乙方根據生產經營需要，在承包林地范圍內開通道路，修筑灌溉設施，構建臨時住宿、辦公用房和其他養殖棚舍，并不得向乙方另行收取任何費用。
（八）在承包期內，乙方有權將承包林地轉包或將經營權轉讓、出租、抵押融資等經營活動，但必須告知甲方。甲方不得故意阻撓乙方轉讓經營權。
（九）甲方要協助乙方申辦林權登記手續和采伐申請手續等，其費用由乙方承擔。
（十）合同承包期滿后，如乙方繼續承包該林地，必須在期滿前60天內用書面向甲方提出申請，如乙方不再繼續承包，乙方必須將承包林地的林木砍伐處理完畢。在合同期滿后
天內將原承包的林地交還給甲方。
合同期滿時，承包林地內的林木若因未達到經濟采伐期、或因采伐指標等限制未能采伐，乙方可向甲方申請有限度延長承包期至林木采伐完畢，甲方應該適當給予延長承包期，延長期的承包費由雙方另行商定。
五、流轉價格及支付時間、方式
本合同林地流轉價格為 元，流轉林地上原有的林木出售給乙方的，價格 元。合計 元。（一）乙方采用現金方式支付，支付時間為 .詳見收條（附件4）
六、違約責任
（一）甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金，違約金的數額為 100000.
（二）如違約尚不足以彌補守約方經濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體數額為損失額的100%.
七、其它條款
（一）本合同按以下第 1 種方式生效。
1、甲乙雙方簽訂之日起生效；
2、甲乙雙方簽字并經林地承包管理機構鑒證之日起生效。
（二）因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決，協商不成的，按下列第 2種方式解決：
1、提請村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解；
2、提請林地承包仲裁機構仲裁；
3、向有管轄權的人民法院提訟。
（三）本合同未盡事宜，由雙方協商制定補充協議，依法訂立的補充協議與本合同具有同等法律效力。
（四）本合同一式三份，甲乙雙方、和林地流轉合同管理部門（鑒證單位）各執一份。
甲方（蓋章） 乙方：（簽名）
法定代表人： 法定代表人：
簽約日期： 年 月 日
鑒證單位：（蓋章）
鑒證日期： 年 月 日
甲方名稱： 乙方名稱：
合同依據
為了規范農村土地承包經營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益，促進農業和農村經濟發展，根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》等有關法律法規和政策規定，本著自愿互利、公正平等的原則，經甲乙雙方協商，訂立如下土地承包經營權流轉合同[1]：合同內容
一、土地承包經營權流轉方式：甲方采用xx方式將其承包的土地流轉給乙方經營。
二、流轉土地用途：乙方不得改變流轉土地農業用途，用于非農生產，合同雙方約定：xxxx
三、流轉的期限和起止日期：合同雙方約定，土地承包經營權流轉期限為x年，從x年x月x日起，至x年x月x 日止。
四、流轉土地的種類、位置、面積、等級：甲方將承包的耕地(荒地、林地及其他土地)x 畝流轉給乙方，該土地具置(名稱、四至)。(可具體列表說明，并附土地現狀平面圖)。
五、流轉價款及支付方式、時間：合同雙方約定，土地流轉費用以現金(實物)支付。乙方每年(時間，或一次性)支付甲方x元/畝，(或實物x公斤/畝)，合計x元(或實物x公斤)。
六、甲方的權利和義務：
(一)權利：按照合同規定收取土地流轉費，按照合同約定到期收回流轉的土地。
(二)義務：協助乙方按合同行使土地經營權，幫助調解乙方和其它承包戶之間發生的用水、用電等方面的糾紛，不得干預乙方正常的生產經營活動。
七、乙方的權利和義務：
(一)權利：在受讓的土地上，具有生產經營權。
(二)義務：在國家法律、法規和政策允許范圍內，從事生產經營活動，按照合同規定按時足額交納土地流轉費，對流轉土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪，對流轉的耕地(荒地、林地等)進行有效保護。
八、合同的變更和解除：有下情況之一者，本合同可以變更或解除：
(一)經當事人雙方協商一致，又不損害國家、集體和個人利益的;
(二)訂立合同所依據的國家政策發生重大調整和變化的;
(三)一方違約，使合同無法履行的;
(四)乙方喪失經營能力使合同不能履行的;
(五)因不可抗力使合同無法履行的。
九、違約責任：
(一)甲方非法干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。
(二)乙方違背合同規定，給甲方造成損失的由乙方承擔賠償責任。
(三)乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地經營權：不按合同規定用途使用土地的;荒蕪土地、破壞地上附著物的;不按時交納土地流轉費的。
十、合同糾紛的解決方式：甲乙雙方因履行流轉合同發生糾紛，先由雙方協商解決，協商不成的由村民委員會或鄉(鎮)人民政府、街道辦事處等調解解決。不同意調解或調解無效的，雙方協商向縣級農村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。不服仲裁決定的，可在收到裁決書之日起30日內向人民法院起訴。
十一、其他約定事項：
(一)本合同一式四份，甲方、乙方及原發包方各一份，鄉鎮農村土地承包合同管理機構一份。自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。如果是耕地轉讓合同或專業生產經營項目流轉合同，應以原發包方同意之日起生效。
(二)合同甲、乙雙方約定的其他事項 。
(三)本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協商，達成一致意見，形成書面補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效力。
一、風險存在的可能性
風險是指預期結果的不確定性，它有可能帶來超出預’期的損失，也有可能帶來超過預期的收益。任何決策都會有風險，都有可能發生經濟損失，發生損失的可能性越大，說明風險就越大。隨著農村土地承包經營權流轉的穩步推進，流轉速度越來越快，流轉規模逐年擴大，流轉大戶不斷增多，流轉作用更加明顯，但是流轉風險也逐步顯現。由于農民與流轉業主依法簽訂的農村土地承包經營權流轉合同，合同期限一般比較長，有5年、10年、20年不等。在履行流轉合同期限內，流轉合同所預期結果的不確定性在加大，比如大宗農產品市場價格行情有可能發生大幅度波動，國家產業政策有可能發生重大調整，或者發生旱災、洪災、冰雹、泥石流、地震等自然災害，或者土地流轉業主出現連續經營虧損不能持續經營等等問題，都將對土地流轉業主造成巨大的沖擊，流轉合同有可能不能得到及時履行，流轉風險問題隨時都有可能發生。在土地流轉過程中存在流轉風險是必然的，流轉風險最終發不發生，關鍵在于流轉雙方有沒有抗風險能力，如果流轉雙方抗風險能力強，對流轉風險應對處置得當，雖然有風險但最終也有可能不會發生。
二、流轉風險的類型
（一）自然災害風險。在流轉合同履行期間，如果發生旱災、洪災、冰雹、泥石流、地震等自然災害，對流轉業主的資產和生產經營造成巨大損失，或者重大虧損，以致于難以履行或者無法履行流轉合同，這可能會給流轉雙方帶來損失，這種損失還有可能是致命性的，一但發生就很難恢復。
（二）產業政策調整變動風險。在流轉合期間內，發生國家實施宏觀調控，財政政策、貨幣政策以及產業政策調整，以及遭遇經濟衰退、通貨膨脹等等原因，對流轉業主的資產和生產經營造成巨大損失，或者重大虧損，以致于難以履行或者無法履行流轉合同，既定的流轉合同收益得不到保障而帶來的風險。
（三）經營風險。在流轉期限內，流轉業主由于經營項目選擇不當，經營虧損，流動資金不足，或者經營管理不善等經營原因，導致流轉業主無法持續經營而帶來的風險。
（四）違約風險。在流轉合同期限內，由于流轉雙方或者一方，不能履約流轉合同義務而帶來的風險。
（五）其他風險。在流轉合同期限內，由其它不可預見的原因而帶來的流轉風險。
三、防范風險的應對策略
土地流轉風險作用于流轉雙方，但對每一方的影響程度有很大的區別。防范和化解農村土地承包經營權流轉風險應采取綜合措施，標本兼治。
（一）增強風險防范意識。參與農村土地承包經營權流轉各方要牢固樹立風險防范意識，在土地流轉的業主資質考察、經營項目的選擇、流轉租金價格和合同期限的確定、流轉合同的簽訂、合同鑒證備案登記和跟蹤管理等各流轉環節上，都應采取風險控制措施，實施風險預警和風險管理，把流轉風險降到最低或者可以接受的程度。
（二）建立流轉市場準人機制。加強對流轉業主方的資信情況、履約能力、項目效益、風險、以及農業經營能力等進行考察和審查，對不具備流轉資質的單位，不準參與農村土地承包經營權流轉，從而規避和防范流轉風險。
（三）建立流轉價格的形成機制。建立流轉價格的形成機制，有效開展農村土地承包經營權流轉價格評估，及時為土地流轉雙方提供參考價格，促進土地流轉交易公平公正，規范土地流轉市場交易行為，克服和杜絕土地流轉交易價格過高或過低的不公平流轉現象發生，減少或避免土地流轉矛盾糾紛。
（四）依法建立流轉關系。土地流轉必須堅持依法自愿有償的原則，依法建立流轉關系，依法保護流轉雙方的合法權益。流轉期限在一年以上的，原則上都應簽訂全省統一規范的書面格式合同，合同內容必須經流轉雙方平等協商一致，簽字認可。
（五）建立利益聯結機制。深入推進股份合作、基地帶動、租賃經營、轉讓經營等土地流轉模式，大力發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體，引導農民將承包地成片流轉給企業、大戶集中經營，連片開發，建立現代農業產業基地、農業科技示范基地，形成共享收益、風險共擔的合作機制，增強流轉活力。
（六）建立風險防范機制。提倡和支持土地流出方向受讓方提取一定的風險保證金，專戶儲蓄，共同管理，探索建立風險保證金制度，合同期滿如無違約，則如數退還風險保證金本息，一次性流轉土地規模較大的，可以實行流轉行為擔保，切實保障流轉雙方權益。加強對業主的生產經營指導和跟蹤管理，幫助解決流轉中的實際困難和問題，增強盈利能力和抗風險能力，有效防范和化解流轉風險。
（七）建立扶持機制。建立金融信貸扶持機制，開辟土地流轉融資渠道，逐步解決土地流轉業主融資難問題，為應對流轉風險提供金融支持;建立獎勵機制，加大對土地流轉大戶的資金獎勵，支持流轉業主做大做優做強;建立和完善農作物保險制度，逐步擴大參保范圍和參保面，為應對風險提供保險支持。通過多渠道多手段建立扶持機制，增強抗風險能力。
1 農村土地流轉中的主要問題
1.1 基層群眾認識上比較落后 農村地區的經濟還比較落后，自給自足的農業文化對當地的影響依舊非常深，農村人民一般都有濃厚的“鄉土情結”，而且諸多的農民對于土地流轉方面的法律、法規還不夠了解，將農業生產所獲得收入來支撐家庭生活的農戶，將土地看做是自己的身家性命，不愿意進行流轉；而有的農民對于這方面的土地政策表示擔憂，害怕喪失承包權，所以不想將土地流轉出去。
1.2 土地流轉中程序不夠規范 目前土地流轉的方式大多是通過私下協商達成口頭協議，很少通過有關部門簽訂書面流轉協議。這樣缺乏對受讓方的有效監督和約束，也給今后有可能會發生的權益沖突埋下了隱患。目前，我國農村土地流轉中程序不規范主要體現在：一是諸多的土地流轉活動未簽署正式的合同；二是部分土地流轉書面合同的內容、條款不規范，存在較大的法律風險隱患；三是存在強行征地方式推行土地流轉的現象。
1.3 土地流轉服務管理機構建設不健全 我國農村土地流轉市場尚處于起步階段，土地流轉市場體系不健全，這在很大程度上影響了農村地區土地流轉的效率、規模以及效益。一是農村地區在實現土地流轉上的服務機構的缺失。二是對土地流轉缺乏統一、規范的管理。
2 加強農村土地流轉合理利用的建議
2.1 加強正確的宣傳引導 對于土地流轉，有些農村地區的干部群眾對其還不具有深厚的認識，各個地方的政府應該通過廣電等媒介，來告知廣大人民群眾，強化土地流轉方面在政策以及服務信息上的宣傳。利用政策方面的宣傳、指引以及服務，讓農民可以在土地流轉里面體驗到“你發財，我發展”，進而使得雙贏的局面得以有效的形成，而且在示范效應的基礎上，能夠讓越來越多的農戶加入到土地流轉之中來，這會在很大程度上提高農戶在土地流轉方面的積極性以及主動性，進而在整個社會范圍內構建起土地流轉的熱潮。基層政府要借助于村集體的力量，有利于發揮其組織、協調和及時解決農戶之間矛盾與摩擦的作用，有利于加快土地流轉的力度和規模。
2.2 規范農村土地流轉的程序 土地使用權轉入者、發包方之間尚未簽訂正式合同，兩者之間不存在經濟合同關系，并非是不存在“管理與被管理”關系。所以，農村土地流轉過程中，必須要得到發包方首肯。農村土地流轉時，必須要嚴格遵循下述程序行事：（1）農村土地流轉雙方在同一時段向土地承包的發包方提出申請，書面申請中必須要詳細注明下述內容，即流轉方式、面積、地塊、地類、土地流轉之后的主要用途等。（2）發包方對申請書中所提及到土地流轉進行嚴格審查，確保其符合相關法制規定，土地流轉之后不會嚴重影響到周邊人們的生產生活，土地流轉之后的使用途徑與土地利用規劃內容相一致，若得到認可，便可即時簽字同意。若還有其他意見，就要即時知會申請者，將自身不認可的緣由表述出來。（3）土地流轉雙方正式簽訂農村土地流轉合同。（4）把雙方簽訂的合同直接上交給村委會，對此進行全面審查；在這之中，需要審查的內容有：合同訂立程序是不是符合相關法制規定、合同內容是不是與有關法則相符合、合同中所涉及到的事項是不是和申請內容相一致等。審查之后還要簽字，表述自身意見，若不認可，必須要將緣由表述出來。（5）雙方簽訂的合同即時上交給鄉（鎮）農業承包合同管理機構，簽字審核的同時還要做好記錄。
2.3 明確服務職能，完善服務體系 加快土地流轉，需要有健全的組織保障，在此基礎上，增強土地流轉中間組織服務功能。若要將村級組織的服務作用、溝通協調作用、行政推動作用等最大限度發揮，進而促使地方經濟快速發展，那么，必須要重視土地流轉對接等相關工作，集合所有村組干部，搜集并對外與農村土地流轉相關聯的信息，進而提高流轉速度，有效解決流轉信息不暢，空間過小問題。建立健全并充分發揮仲裁機構職能，及時化解農村土地流轉矛盾，確保農村土地規模經營健康有序。
農村土地流轉正在發生著變化，農民的市場意識和商品意識增強了，按市場規律流轉土地使用權。政府則需要逐步完善服務體系，助推農業經濟的更快發展。首先，建立土地流轉服務機構，專門從事和辦理土地流轉和中介服務工作。其次，建設“土地流轉（服務）中心”，積極培育農村土地承包糾紛仲裁員，完善構建科學合理化的土地流轉服務體系。最后，構建鄉鎮土地流轉服務中心，和農戶之間簽訂正式的土地流轉協議，為其提供免費的土地流轉信息、政策咨詢、土地流轉合同、鑒證服務等，扮演好“土地紅娘”的角色。
今年以來，西岔鎮圍繞發展農村經濟，增加農民收入，有序流轉土地，發展規模經營，實現互利共贏的總思路，加快推進農村土地經營權有序流轉。
按照縣委縣政府的安排部署，鎮政府對土地流轉工作予以高度重視，掛牌成立了西岔鎮土地流轉服務站，安排專人負責土地流轉事宜。各村成立了土地流轉工作室，每個工作室至少確定一名土地流轉信息員。在全鎮范圍內對土地流轉情況進行了摸排，對已流轉土地和有意進行土地流轉的農戶，登記面積、四址等信息，填寫《有意向土地流轉摸底情況登記冊》，做到一戶一表，一村一冊。
在建立完善土地流轉信息庫的同時，利用廣播、宣傳單、信息員深入農戶家中等多種形式，以綠佳等龍頭企業為實例廣泛宣傳土地流(來源：文秘站 ）轉的相關政策，向村民擺事實，算細賬，做對比。同時，針對摸排中發現以前土地流轉工作中存在的，土地流轉不規范無合同或合同手續不規范，土地流轉范圍窄，規模小，難以形成規模效益，農民受益少的問題，積極利用流轉平臺進行規范：對已流轉手續不全的，及時予以補齊，對無合同，合同不清，有失公平的，進行說服引導，平衡雙方利益，補簽或簽訂新合同。對新流轉的，以高原夏菜為主導產業，以雙力、綠佳等企業為龍頭，以效益最大化為目標，采取“合作社+農戶”、“經營大戶+農戶”、“企業+農戶”等模式進行土地流轉。
以陳家井村綠佳農業科技有限公司為例，該公司今年新簽訂土地流轉合同61戶，流轉面積203畝。在流轉前，單靠傳統作物的種植，農民畝均年收入僅為300元左右，公司利用流轉土地統一進行高原夏菜種植，采取統一供種、統一培訓、統一標準、統一銷售的“四統一”模式進行經營，特色蔬菜遠銷國內外市場，發揮集約優勢，實現規模效益。通過土地流轉，公司今年計劃增加蔬菜種植面積1000畝以上，實現銷售收入增加600萬元，帶動農戶3000余戶。簽訂了流轉合同的農戶，除了可以獲得每年每畝500的租金之外，還可以接受培訓成為公司農業工人，再獲得一份勞動收入。按照這一模式，流轉農戶的年畝均收入至少可以由原來300元提高到800元，還帶動了村民共同富裕，實現了公司，流轉戶，村民三方互利共贏。
截止目前，西岔鎮共建成縣級土地流轉示范點1處，鄉鎮級土地流轉示范點1處，實現土地流轉6521畝，其中農戶零散流轉3285畝，100畝以上規模流轉3236畝。土地流轉中涌現出了廣蘭、萬和、綠佳等一批合作社和龍頭企業，徐學郡、楊會成、焦志宗等承包大戶，為實現土地規模化，集約化經營，發展現代農業，實現農民增收，農村經濟社會加速發展注入了新的活力。
加快土地流轉實現互利共贏
關鍵詞 土地流轉；農村土地；法律制度
河北省是農業大省。隨著生產力的發展和農村人口流動性的加強。原有家庭土地聯產承包責任制的弊端逐步暴露出來。尤其是近年來中央相繼出臺了減免農業稅及對種糧農民實行直補的優惠政策，以前一些棄耕和不要地的農民重新要地耕種，使農村土地流轉糾紛更加頻發。因此，對農村土地流轉問題進行系統研究，對于農業增效、農民增收和社會主義新農村建設具有重要的現實意義。
一、農村集體土地流轉現狀和方式
由于社會生產力發展水平和經濟總體水平不高，因而河北省土地流轉規模低于全國平均水平。調查顯示，在已發生的土地流轉面積中，農戶自發流轉占68.1％，鄉村集體統一組織流轉的占31.9％。從土地權屬變化關系看，土地流轉形式主要有：
1 農戶自行轉包。主要指農戶將其承包的部分或全部土地(含附著物)轉包給其他農戶、單位或個人，其特點是原土地承包關系不變，接包方向轉包方交付一定轉包金或承擔雙方協商的義務。
2 自愿互換。主要指農戶根據生產的需要，將承包的部分或全部土地進行調換，互換雙方均取得對方的土地承包經營權，喪失原承包土地經營權，互換后，雙方要與發包方變更承包合同。
3 返租倒包。即在不改變農戶土地承包權的前提下，按照“自愿互利”原則，由單位或個人合伙連片承包農戶轉租的土地，從事農業生產經營，建設規模化的生產基地，使土地由一家一戶的分散經營轉化為集約化經營。
4 委托代耕。即委托第三方代為耕種自己的承包地，但權利、義務并沒有相應轉移，只是以不同方式付給對方一定的租金或其他報酬或安排別的勞動力暫時代為耕種。
5 入股合作。入股是指農戶將土地承包經營權作為股權，自愿將土地承包的經營權量化為股權，入股組成股份公司或者專業合作社。
6 承包權轉讓。就是承包方將全部或者部分承包土地及其相應的權利義務轉移給第三方。由第三方同發包方重新確立并履行有關承包的權利義務關系，原承包方與發包方的承包關系即行終止。
二、影響農村土地流轉的主要因素
1 認識不到位。目前，部分鄉鎮領導干部思想不夠解放，對城鄉統籌發展，特別是對農民市民化、鄉村社區化認識不夠，缺乏有效的農村土地流轉組織、指導和管理手段。部分農戶對土地流轉也認識不足，觀念落后，致使土地流轉運作顯得比較困難和被動。
2 土地流轉行為不規范。河北省農村土地流轉中農戶自發流轉仍居主流，土地使用權在流轉中存在著嚴重的隨意性，有86％的農戶在轉出土地時沒有簽訂書面合同。這種不規范的狀態，容易引發農戶之間的土地糾紛。
3 土地流轉存在短期行為。農地使用期限的長短直接影響到土地的流轉，我國農民長期以來形成的小農意識，對土地的依附性強，農民惜地心理較為嚴重。目前，全省土地流轉還處于自發階段，許多土地流轉都沒有建立穩定的流轉關系。由于土地收益及自己未來具有不確定性，大部分人傾向于土地的短期流轉，所以，他們也不肯對土地做較大的投入。
4 強制性的土地流轉嚴重損害了農民的利益。土地使用權流轉應遵循農戶自愿的原則。但是有些地方卻違背農民意愿，以行政方式推動土地流轉，隨意改變農戶與土地的承包關系；有些地方借土地流轉之名，隨意改變土地的農業用途，并強迫農民長期低價出讓土地經營權。這些行為勢必損害農民的切身利益。
5 土地流轉機制不完善。土地流轉是一種市場行為，需要建立相應的流轉市場和中介服務組織，為土地流轉提供各方面的有效服務。土地流轉機制不完善，直接影響土地的流轉。調研發現，河北省一些地區，因土地流轉和租賃市場發育不健全，中介組織匱乏，致使土地流轉的供求信息不能及時有效溝通。由于尚未建立土地流轉補償制度和土地投資補償制度，土地流轉費的確定沒有可操作的價格標準，容易引發毀約、競相壓低租金等諸多糾紛。
三、促進農村土地流轉的相關對策和建議
1 建立和完善土地流轉制度。依據我國土地方面的法律法規，結合河北省的實際情況，應盡快制定出臺河北省農村土地流轉條例等相關的政策法規，重點規范土地流轉程序，明確流轉雙方的權利義務；建立合理的土地流轉補償制度，在確保農民利益的前提下，合理公正地確定補償標準；規范土地流轉合同管理制度，規范土地流轉合同的內容，加強對合同的審核、管理和監督。對土地流轉中出現的糾紛依法進行調解、仲裁。應以強有力的政策法規來引導農村土地等生產要素的合理流動和優化配置，促進農業結構調整，保證土地流轉健康有序進行。
2 各級干部要充分認識土地流轉工作的重要性。當前農業產業化發展的勢頭越來越好，這也是農業發展的出路和方向。但是要進一步搞好農業新一輪結構調整，各級干部，特別是鎮、村兩級干部，必須提高認識并在農業結構調整過程中正確引導土地流轉，轉變農戶傳統經營觀念，增強農民參與農地流轉的積極性主動性，妥善解決農業結構調整與土地流轉的關系，對農村中業已形成的土地自發流轉行為進行規范并完善管理機制，引導其步入健康合法的市場交易軌道。
3 土地流轉必須堅持“自愿、有償、依法、規范”的基本原則。要引導農民依法、自愿參與土地經營權的流轉，嚴禁侵犯承包農民權益事件的發生。首先，農村土地流轉應由農戶自主決定，任何組織和個人不得強迫或阻礙農民參加流轉，不能靠行政手段強行流轉。其次，農村土地的承包戶有權從土地流轉中獲得合法收益，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳；再次，農村土地流轉必須依法有序進行，在承包期內，農村集體經濟組織無權單方解除土地承包合同，不得改變土地所有權權屬關系，不得隨意改變土地承包關系，不準借土地流轉改變土地所有權和農業用途；已形成穩定流轉關系的應當簽訂流轉合同，以規范和保障流轉關系，使農村土地流轉進入規范化運行軌道。
一、創新思路，積極開展土地流轉合作社登記服務工作
該局通過多次對全縣涉農龍頭企業和農民專業合作社進行調研走訪，發現隨著農產品加工業的發展和農村勞動力轉移進程的加快，全縣特別是涉農企業較多的*、*、*等鄉鎮，形式多樣的土地流轉工作比較活躍，但都主要依托了各種養殖、種植專業合作社和涉農企業來完成。針對這一情況，該局及時向縣委、縣政府建言獻策，提交了實施“一業一社”規劃和“因地制宜、因企制宜、因社制宜”的土地流轉建議，創新思路，積極嘗試參與農村土地流轉工作。
（一）設立農村工商服務點。協助各鄉鎮經管站成立了農村土地流轉服務中心，派駐工商人員現場指導雙方簽訂土地流轉合同，明確各自的權利義務。針對土地流轉合同較為復雜，產生的矛盾糾紛較多的現象，由各工商所指定*至*名干部，定期上門解答疑難問題、調解矛盾糾紛。今年以來，該局已成功調解土地流轉合同糾紛*起。
（二）發放“土地流轉服務手冊”和“紅盾聯系卡”。將工商服務項目、與土地流轉相關的問題以“問答”的形式編入《土地流轉服務手冊》，與“紅盾聯系卡”一起發放，架起了工商部門與農民群眾之間合作溝通的橋梁。
（三）建立聯系制度。在全縣重點農戶、種養植大戶中建立基地聯系點*個，確定干部服務涉農企業*家，制定了相應的規章制度，做到幫助有目標、服務有重點、考核有標準，實現了服務工作的制度化、經常化和規范化。
二、拓寬思路，扎實穩妥地開展土地流轉合作社的登記注冊
在土地流轉合作社注冊中，該局一方面嚴格遵守法律界定，一方面大膽探索，積極穩妥地開展登記工作。
（一）嚴格遵守基本原則。土地使用權流轉要堅持“自愿、合法、有償、有序”的法律原則；流轉出的土地農業用途不變，堅持農地農用；使用權的轉讓、租賃等期限不得超過土地使用權的法定最長期限的剩余期限；土地所有權不變，使用權流轉后，雙方應當簽訂書面合同，報集體土地所有權人備案。
（二）規范登記注冊機制。在名稱登記上，將名稱定為“*土地流轉專業合作社”；經營性質為農民專業合作社，依照專業合作社的組織機構模式設立土地流轉專業合作社的組織機構。經營范圍除了從事合作社社員的土地流轉項目外，還核定了土地流轉信息、代農戶流轉土地經營權等具有中介性質的范圍，為想流轉土地的農民和需要租賃土地的企業牽線搭橋。
（三）搞好典型示范帶動。首先著手對土地流轉比較活躍的*鎮的*莊等地的土地流轉進行了合作社試點登記，發放了土地流轉合作社執照。*縣*土地流轉合作社成立后，先后與*有限公司等*家企業簽訂了土地流轉合同，共流轉土地*畝，企業建立了土豆、小香蔥、生姜等特色種植基地。在此基礎上，組織召開了全縣系統工作現場會予以推廣。
（四）加強部門溝通協調。農民土地流轉合作社的登記離不開鄉鎮黨委政府和農業部門的支持與配合，該局先后到相關鄉鎮進行溝通聯系，得到了當地黨委政府的大力支持；農業部門也主動派人一起調研，一起研究制定合同文本，互相配合支持，促進了土地流轉合作社登記工作的順利開展。
三、大力扶持，促進土地流轉專業合作社健康發展
為讓新生的土地流轉合作社發揮應有的作用，該局綜合運用商標戰略、合同幫扶、紅盾護農等手段，使昔日農民的“巴掌田”生金吐銀，促進了全縣土地流轉業務蓬勃發展。
（一）品牌帶動提檔次。重點指導土地流轉中產生的特色規模農產品的商標注冊，積極培植“農”字號地方特色品牌。目前，全縣有*項農產品通過了綠色認證，注冊了“武狀元”、“瓊漿果”葡萄和“喜萬年”、“惠群”、“杰地”等涉農商標。
（二）合同幫扶防風險。組織執法人員進村入戶，既“上山頭”，又“下田頭”，指導廣大農戶簽訂土地流轉合同和訂單合同，對一些“霸王條款”及時作出修正，抓好合同履行環節，力促訂單合同工作規范健康發展。
（三）扶持融資增活力。積極與金融部門聯系，做好農業生產工具等動產抵押工作，鼓勵土地承包經營權作價出資專業合作社，盤活農民資產，加快土地流轉的速度。
（四）重點幫扶助發展。對成立的土地流轉合作社，我們確立了重點聯系制度，定期上門走訪，了解經營情況，幫助解決問題，促其規范發展。目前，共收集整理農民專業合作社發展的意見和建議*條，指導農民變更合作社登記注冊事項*次。
四、因地制宜，推動土地流轉合作社發展顯成效
（一）實現了農村土地的規范有序流轉。通過土地專業合作社的中介作用，從一定程度上遏止了土地荒置現象的發生，讓廣大農民離鄉不丟地,不種有收益，入股有分紅。
1林地承包合同
林地承包合同是林地使用權登記的權利依據，但并不是所有的林地承包合同都能作為林地使用權登記的依據。林地承包合同分為家庭林地承包合同和其他方式林地承包合同2種，家庭林地承包合同的主要權利、義務是由法律規定的，是林地使用權登記的權利依據；其他方式林地承包合同的內容是雙方當事人自由協商的，是否能夠作為林地使用權登記的依據，根據合同內容而定，例如：某集體將一塊荒山承包給甲用于植樹造林，雙方約定，甲只能在該承包地上栽植核桃等經濟林，而不能栽植楊樹等用材林，也不能將承包地轉包、轉讓給別人，如有違約合同解除。該承包合同就不能作為林地使用權登記的權利依據，因為該合同中雙方約定違反了物權法定原則，土地承包經營權是用益物權，承包方完成林地使用權登記，取得土地承包經營權，即依法享有自主經營和自由流轉的權利，但該合同限定了承包方的自主經營和自由流轉權利，合同內容與《物權法》規定相互矛盾，所以不能作為林權登記的依據。
2林地使用權的流轉
林地使用權的流轉是指不改變林地用途，將林地使用權依法由一方轉移給另一方的行為。林地使用權流轉的主體是承包人，客體是使用林地的權利，對象為林地。林地使用權流轉合同是林地使用權流轉的合同基礎，登記是林地使用權流轉的公示形式，只有完成登記才能實現物權變更，否則，雙方只是合同關系即債權關系，不發生物權變動。債權是相對權，只在當事人之間發生權利義務關系，內容有當事人雙方約定，遵循合同自由原則，債權不具備流轉的法律基礎；物權是絕對權，物權的設立、變更、種類、內容等只能有法律規定，當事人之間不能自由約定，物權具備流轉的法律基礎[2]。《河南省森林資源流轉管理辦法》明確規定未依法取得林權證書的森林資源不得流轉，也充分說明了這一點。
3林地使用權登記
林地使用權初始登記是登記的第一步，初始登記應當給初次獲得該林地使用權的人。林地家庭承包的農戶，自林地家庭承包合同生效時取得土地承包經營權，是林地使用權的初始登記人，在承包期內農戶把林地使用權轉包、出租、轉讓給別人的，需進行變更登記，承包到期或林地滅失時需進行注銷登記。集體采用招標、拍賣、公開協商等市場運作的方式將林地承包給單位或個人的，由承包方進行林地使用權初始登記，在承包期內承包方把林地使用權轉讓給第三人的，需進行變更登記。初始登記權人沒有進行初始登記，將其林地使用權通過流轉合同進行流轉的，受流轉人直接申請林地使用權變更登記的，應當不予登記[3]。
4完善林權登記制度
在這期間國家先后又頒布了《農村土地承包法》和《物權法》，同時土地流轉也活躍起來，林權登記中也出現了一些新情況、新問題，現行《林木和林地權屬登記管理辦法》已經不能滿足林權登記需求。如：《林木和林地權屬登記管理辦法》沒有對林權種類作出明確的規定，而國家林業局統一格式的《林權證》上明確將林權分為林地所有權、林地使用權、林木所有權和林木使用權。林權登記中的“林地使用權”與《物權法》中的“土地承包經營權”性質相同卻叫法不同，這既不利于實現法律規定的完整性，又容易與債權性質的林地使用權相混淆；林木使用權實質上為林木所有權的一項權能，不應與林木所有權并列作為林權登記的一項權利內容。同時，現行《林木和林地權屬登記管理辦法》也沒有對地役權和林權租賃等做出規定。因此，完善林權登記制度已是當前林權登記的迫切需要[4]。總之，林地使用權登記屬于不動產登記，應當符合我國《物權法》規定的不動產登記制度，但林地使用權登記又有其自身的特點，所以在登記過程中既要仔細甄別合同內容，又要符合登記程序，保證整個登記過程合法準確。
作者：岳慧杰 李凱 高佳 單位：河南省魯山縣林業局
關鍵詞：農村土地流轉；思考
中圖分類號：F321.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-00-01
一、 加強農村土地承包經營權流轉管理的意義
土地是農業生產的最基本手段，是農民的基本生活保障，堅持農村基本經營制度，充分尊重農民土地承包經營權，讓農民依法自愿促進土地承包權轉，是發展現代農業的客觀要求，也是解決“三農”問題，加快建設社會主義新農村的重要舉措。黨的十七屆三中全會第三次全體會議明確決定，目前的土地承包合同長期保持不變，為黨的農村土地承包政策奠定了基礎。依法有序轉讓土地承包經營權將有助于提高農民承包經營權的權利，保證農民的良好的土地承包權益。有利于分配和充分利用土地資源，促進適度的規模管理和現代農業發展。有利于緩解農民勞動力非農就業的困擾，促進農村勞動力轉移，防止土地被遺棄和廣泛。要保證農民有權依法承擔土地的占有，使用和收入，賦予農民更多，更安全的土地承包經營權。目前農村土地承包經營權的擴大，加快，流通對象和利益關系越來越多樣化，似乎出現了新的土地糾紛，違反了農民的強制流動，違反了農民的土地承包權益，改變土地利用和流轉。因此，要加強農村土地流轉管理，正確引導農村土地承包經營權流轉秩序健康發展。
二、土地承包經營權流轉的原則
1.有償、平等協商、自愿原則。農村土地承包經營權的流轉，確保承包農民完全自愿，不得違反農民的意愿，不得以強制恢復合同土地的行政手段，流轉時限，數量，補償方式農民由農民決定。任何組織或個人不得強制或阻礙土地承包合同權利的分配。嚴格執行農村土地承包政策，保護農民土地承包權益。
2.土地所有權的性質和農業用途均不得改變，也不得損害人力和農村集體經濟組織的合法權益。
3.受讓人必須具備農業管理的能力。
4.在同等條件下，本集體經濟組織內成員享有優先權。
三、土地承包經營權流轉的形式
根據家庭契約承包的土地承包權可以依法轉包按照有關法律和國家政策規定進行租賃，交換，轉讓或轉讓；通過招標，合同，公共咨詢等方式合同農村土地，依法取得土地承包或所有權登記，土地承包經營權可以轉讓，出租，分配，抵押或其他方式依法轉讓土地承包權分包合同，租賃是指承包商可以在一定時間內將土地的一部分或全部合同轉讓給第三方，承包商不得變更承包商之間的合同關系和締約方。
土地承包經營權的所有權是指農業經濟發展承包商之間，將土地承包經營權與合營企業結合起來，發展農業合作生產，但股份合作解散時，歸還給前合同戶。
交換土地承包經營權是指：同一集體經濟組織的承包商自愿交換土地承包經營權，雙方還應交換原有交易所的合同權利和義務。當事人可以要求辦理農村土地承包合同變更登記手續。
承包土地的轉讓是指承包商有穩定的非農業職工或穩定的收入來源，經客戶同意，可將全部或部分土地管理合同權轉讓給其他農戶從事農業生產，通過與農民和客戶建立新的合同關系，原承包商與締約方的合同關系終止。
承包商應在協商一致的基礎上，以協商一致方式與受讓人訂立書面轉讓合同。農村土地承包經營權轉讓合同四份，轉讓雙方各持一人，鄉鎮（鎮）人民政府農村土地承包經營部門備案。
四、農村土地承包經營權流轉存在問題社區
1.流轉意愿不強。表現為“戀土”思想嚴重，部分農民不同程度地存在“脫貧即滿，溫飽即安”觀念，“戀土”思想嚴重，有土地做為生活保障，不想離開土地出去創業。
2.缺乏就業技能。農民長期在土地上工作，缺乏城鎮就業技能，即使你想離開土地，開始營業，由于缺乏就業技能，不能穩定就業，不敢輕率地走出海邊鄉村。
3.就業空間有限。偏遠山區的縣級市，吸納農村剩余勞動力的能力有限，農村剩余勞動力轉移不足，限制了農村土地承包經營權流轉。
4.流程不規范。雖然農村土地承包經營權轉讓已經成為農村經濟發展的必然趨勢，但土地流轉市場并沒有真正形成，流出，缺乏足夠信息和監管制度之間的流入，阻礙了土地流轉規模越來越大。目前的土地流轉基本上更自發流通，多為口頭協議，有關各方不履行必要的手續，缺乏規范雙方權利和義務的合同，造成雙方損害雙方的利益造成搶劫，混亂等土地糾紛等土地糾紛，直接影響農村和諧發展。
5.土地承包經營權不明確。第一是農民承包土地沒有簽訂合同或沒有收到農村土地承包經營權證；二是土地承包合同簽訂管理權合同不規范，內容不全面；三是農村土地承包文件信息不完整或不成立。
五、搞好農村土地承包經營權流轉的措施
1.做好宣傳，提高認識。采取多種形式，多渠道宣傳“農村土地承包經營法”和“農村土地承包經營權流轉管理辦法”，使干部能夠充分認識到，轉讓農村土地承包經營權是提高效率和在穩定家庭承包制的基礎上，分配土地資源的效率。利率方式是促進農民收入持續增長，加快現代農業發展和農村勞動力轉移，建設社會主義新農村的需要。
2.建立土地轉讓服務網絡平臺。正確引導農村土地承包經營權的有序流通，完善土地流轉信息提供，政策咨詢，轉讓定價評估，合同簽訂制度，糾紛處理等土地承包經營權轉讓服務機構。正確把握農村土地承包經營權轉讓的主體是農民而不是干部。流通的機制是市場，而不是政府。轉移的前提是依法自愿付款。還應根據實際發展的主要家庭，家庭農場，農民專業合作社，使其在土地流D，示范和維護群體權益等方面發揮作用。
3.建立農村土地承包糾紛仲裁機構，及時調解承包土地承包經營權糾紛，調查和土地承包經營權流轉行為，確保及時解決爭議事宜。
