時(shí)間：2024-03-23 17:28:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對環(huán)境衛(wèi)生的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
區(qū)愛衛(wèi)辦：
按照區(qū)治理辦《關(guān)于在全區(qū)集中開展“深入治五亂，整潔迎五一”攻堅(jiān)月活動(dòng)實(shí)施方案》和區(qū)愛衛(wèi)辦《關(guān)于集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的通知》的要求，現(xiàn)將我委攻堅(jiān)月活動(dòng)情況匯報(bào)如下：
一、活動(dòng)時(shí)間
2011年4月15日—5月15日，為期一個(gè)月。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）深入治理“五亂”，打造整潔優(yōu)美的新區(qū)環(huán)境。
1、開展環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)。集中治理新區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置小區(qū)和施工工地周圍道路的環(huán)境衛(wèi)生，全面清除7處衛(wèi)生死角，約80㎡。出動(dòng)120名環(huán)衛(wèi)工人，81小時(shí)機(jī)械切實(shí)做好黃河廣場、三國文化長廊、政府機(jī)關(guān)周圍、休閑場所等節(jié)日及“5.12”紀(jì)念活動(dòng)期間人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔工作。
2、開展清除“牛皮癬”，規(guī)范廣告設(shè)置。對新區(qū)內(nèi)新出現(xiàn)的“牛皮癬”進(jìn)行集中清除，共計(jì)清除8處牛皮癬。
3、對新區(qū)內(nèi)破損的市政設(shè)施進(jìn)行維修，對缺損的綠化進(jìn)行修補(bǔ)，美化新區(qū)形象，提升新區(qū)宜居質(zhì)量，使新區(qū)市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上。
4、因地制宜地推進(jìn)新區(qū)環(huán)境美化亮化行動(dòng)。改善新區(qū)景觀，以鮮花布景，促綠化“破墻”，美化新區(qū)環(huán)境，打造靚麗家園，營造歡樂、喜慶氣氛。
5、協(xié)助交通、交警、市執(zhí)法局三大隊(duì)、區(qū)建設(shè)局、東湖鄉(xiāng)對新區(qū)攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象進(jìn)行治理，治理了8處攤位亂擺、3起車輛亂停、4處工地亂象。
（二）深入發(fā)動(dòng)全體干部職工，大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
發(fā)動(dòng)全體干部職工在單位內(nèi)進(jìn)行了清潔衛(wèi)生大掃除，做到了地面整潔無垃圾、無污垢；墻面天棚無灰塵、蜘蛛網(wǎng)；窗明幾凈，物見本色，辦公設(shè)施、設(shè)備無灰塵、無污垢；資料、書報(bào)、物品擺放整齊。檔案柜上無雜物。廁所地面無泥土、無煙頭、無紙屑；大小便池?zé)o尿垢、污垢、無臭氣；洗手池見本色、潔白無污垢；綠化帶無雜物、紙屑、塑料袋、煙頭、果皮等；花盆外無泥土、無污垢、盆內(nèi)無雜物、無煙頭。
（三）抓好宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。
繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公益廣告宣傳，進(jìn)一步提高新區(qū)居民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
（四）及時(shí)報(bào)送情況，暢通信息。
及時(shí)將活動(dòng)情況向治理辦匯報(bào)，對存在的的問題及時(shí)向治理辦匯報(bào)并請示解決辦法。
環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)化報(bào)告
為掌握我市環(huán)境衛(wèi)生狀況，相識(shí)我市對環(huán)境衛(wèi)生的治理所取患上的成效和一些現(xiàn)存問題。因此,本人在假期時(shí)間對我市環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了一次深切的調(diào)查，詳細(xì)環(huán)境如次：
一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場26個(gè)，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(gè)（大市場、大市場、大市場、大市場）、農(nóng)貿(mào)市場11個(gè)。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30。8％；民營型商品市場16家，占61。5％；股份制商品市場1家，占3。8％。空殼市場1家，占3。8％。4個(gè)商品市場配有垃圾站，5個(gè)商品市場配有垃圾桶，9個(gè)商品市場對廁所每天進(jìn)行沖洗，9個(gè)商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個(gè)商品市場有公廁，3個(gè)商品市場建立了綠化帶，15個(gè)商品市場聘有保潔員，9個(gè)商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運(yùn)垃圾，11個(gè)商品市場每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃，6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地，并每天進(jìn)行沖洗，1個(gè)商品市場對生鮮經(jīng)營場地每天沖洗，1個(gè)商品市場有肉食類保鮮設(shè)施，1個(gè)商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個(gè)商品市場有專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街（區(qū)局南側(cè)）馬路市場（未計(jì)入全市26個(gè)商品市場內(nèi)），該馬路市場既無專門的管理機(jī)構(gòu)，也無固定的管理人員。但見有人收費(fèi)，卻無人進(jìn)行管理和清掃，致使市場內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來，城區(qū)各商品市場管理機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如市場、市場、市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理，確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。區(qū)市場服務(wù)中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對市場、市場進(jìn)行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí)。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如農(nóng)貿(mào)市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有建材市場，該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶；六是個(gè)別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多；九是多個(gè)商品市場防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對策及建議
（一）、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。
（二）、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門辦證服務(wù)，不符合條件的堅(jiān)決取締。
（三）、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。
（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。
（五）、切實(shí)加強(qiáng)市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村；環(huán)境衛(wèi)生；監(jiān)測
[中圖分類號(hào)] R127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721（2016）04（c）-0149-04
Surveillance result analysis of environmental hygiene in villages in Beipiao city from 2014 to 2015
XIE Pu-zhi
Center for Disease Control and Prevention of Beipiao City in Liaoning Province，Beipiao 122100，China
[Abstract] Objective To understand and master the level and dynamic changes of damage factors of the environmental hygiene health care in villages in Beipiao city and evaluate the environmental hygiene in villages so as to reflect the achievements of comprehensive management of the environmental hygiene in villages and provide scientific evidence for making scheme of environmental hygiene in villages. Methods 200 families from 40 administrative villages in 10 counties from 2014 to 2015 in our city were selected as the surveillance subjects and at the same time，19 schools in the chosen counties were also selected.The surveillance data was obtained by searching materials，interviewing，on-site observation，and laboratory detection. Results In the 40 counties，73.1% of the population drank tap water，98.0% of the population discharged the sewage casually and 2% sewage went into the river.Garbage mainly included domestic garbage and livestock breeding waste，no industrial waste.About the collection，92.5% garbage were put on a fixed point，3.0% were put casually.7.5% villages had the project of wiping out the mice，mosquito，flies and cockroaches.186 classrooms were sampled from the 19 school and 21 classrooms had unqualified hygiene of per capita area of the classroom and 33 classrooms had unqualified hygiene of minimum distance from the anterior edge of the front desks to the blackboard，the lamp tube was not in vertical with the blackboard in 70 classrooms，and the ratio of glasses and the ground was below 1：6 in 46 classrooms.In the 40 soil samples，the positive detective rate of roundworm eggs were 67.5% with the detective rate of live eggs of 22.5%.The pH value，lead value and chromium value was all within the standard range.The chromium value of 2.5% samples was above the National Grade Ⅱ standard and within the National Grade Ⅲ standard and the value of chromium of the rest samples was within the National Grade Ⅱ standard.About the 400 families，65% had sanitary washrooms，56% families did not use the pesticide，98% families had flies in the room and 95% families had pigpen，pens for chickens，ducks，geese and firewood pile. Conclusion The villages in our city still have the problems of low water supply pervasion，low utility rate of sanitary washrooms，low consciousness of hazard-free treatment of feces and lag of biological vector control and prevention.
[Key words] Village；Environmental hygiene；Surveillance
近年來，我國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作受到了黨和政府的高度重視，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，衛(wèi)生質(zhì)量得到明顯改善，但隨著農(nóng)村城市化的進(jìn)程，人們對農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量有了更高的要求[1-2]。為掌握北票市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及主要危害因素以及為制訂政策措施提供依據(jù)，北票市疾病預(yù)防控制中心于2014年和2015年對北票市農(nóng)村的基本情況、飲用水衛(wèi)生、垃圾收集、污水排放、廁所衛(wèi)生、病媒生物防制及個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣等情況開展了監(jiān)測調(diào)查，現(xiàn)將監(jiān)測調(diào)查結(jié)果分析如下。
1 資料與方法
1.1 監(jiān)測資料
為保證監(jiān)測樣本代表性，本次調(diào)查嚴(yán)格遵循簡單隨機(jī)抽樣的方法選擇監(jiān)測點(diǎn)，隨機(jī)在北票市選取10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40個(gè)行政村共200戶家庭作為監(jiān)測戶，同時(shí)在所選鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇19所學(xué)校進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生狀況監(jiān)測。
1.2 監(jiān)測內(nèi)容和方法
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測包括農(nóng)村戶廁與糞便無害化處理、垃圾與污水、病媒生物密度與防治、農(nóng)村村容村貌與環(huán)境衛(wèi)生管理；農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生包括學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生狀況及學(xué)生健康狀況；土壤衛(wèi)生包括土壤寄生蟲和重金屬污染；基本情況包括收集監(jiān)測點(diǎn)的自然與經(jīng)濟(jì)狀況、人口學(xué)資料、居民健康狀況等基礎(chǔ)信息。通過查閱資料、訪談、現(xiàn)場觀察、實(shí)驗(yàn)室檢測等方法獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)。
2 監(jiān)測結(jié)果
2.1 監(jiān)測點(diǎn)調(diào)查結(jié)果
2.1.1 基本情況 北票市位于遼寧西部，大凌河中游，全市總面積4469平方公里，轄農(nóng)村30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)城市管理區(qū)、261個(gè)行政村。總?cè)丝?7.60萬，總戶數(shù)22.18萬，其中農(nóng)村人口數(shù)為36.30萬，農(nóng)村戶數(shù)14.37萬。2014年人均純收入11796元。
所調(diào)查的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)11.24萬人，戶數(shù)3.21萬戶；平均人均收入1083元；60%的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源以種植業(yè)為主，40%農(nóng)村以外出務(wù)工為主。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既往無自然疫源性疾病和傳染病發(fā)生。
所調(diào)查的40個(gè)鄉(xiāng)政村，總?cè)丝跀?shù)9.24萬人，戶數(shù)2.91萬戶；平均人均收入1125元；75%的村有垃圾集中堆放點(diǎn)；90%的村內(nèi)道路有硬化；82.5%的村內(nèi)河道溝渠基本暢通，垃圾、雜物較少；省級(jí)衛(wèi)生村占7.5%，市級(jí)衛(wèi)生村占17.5%。對320名死亡人口進(jìn)行調(diào)查，平均死亡年齡68.45歲；死于慢性病者占64.7%，死于惡性腫瘤者占15.9%。
2.1.2 飲用水基本情況 40個(gè)村總?cè)丝跀?shù)9.24萬，集中式供水人數(shù)6.75萬，分散式供水人數(shù)2.49萬；飲用自來水的人口占73.1%。集中式供水的水源類型為深井水，均未進(jìn)行消毒處理直接供水；供水形式：40%為定時(shí)供水，60%為全天供水。分散式供水主要水源類型為淺井水，取水方式：95%為機(jī)器取水，5%為手壓泵取水。
2.1.3 廁所與糞便處理情況 40個(gè)村共有戶廁數(shù)9.24萬，其中無害化衛(wèi)生廁所6.21萬（三聯(lián)沼氣池式0.25萬，三格式5.89萬，雙甕漏斗式0.07萬），無害化衛(wèi)生廁所普及率為67.2%。
2.1.4 垃圾、污水情況 40個(gè)村的垃圾主要包括生活垃圾和養(yǎng)殖業(yè)垃圾，無工業(yè)垃圾。收集方式：92.5%為定點(diǎn)堆放，3%為隨意堆放；生活垃圾處理方式是填埋。養(yǎng)殖業(yè)垃圾采取再利用即用于農(nóng)業(yè)肥料。
污水為生活污水和養(yǎng)殖業(yè)污水，無工業(yè)污水。生活污水隨意排放者占98%，2%的污水排入河流；28%的養(yǎng)殖業(yè)污水采取處理后排放，72%采取直接排放。
2.1.5 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理 40個(gè)村中，37個(gè)村有專職或兼職保潔員，35個(gè)村建立了環(huán)境衛(wèi)生管理制度，31個(gè)村專門做過規(guī)劃，40個(gè)村全部開展環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)宣傳教育，16個(gè)村進(jìn)行過環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。
2.1.6 病媒生物控制方面 40個(gè)村中，開展滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂工作的村占7.5%，且每年投藥2次，投藥點(diǎn)90處；開展滅鼠、滅蟑螂工作的村占17.5%，每年投藥2次，投藥點(diǎn)170處。
2.2 農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生基本情況
2.2.1 基本情況 共調(diào)查19所學(xué)校，其中9年一貫制學(xué)校2所，中心小學(xué)8所，中學(xué)9所。男生2728名、女生2440名；寄宿生257名。男教職工309名，女教職工526名。學(xué)生主要飲水方式為學(xué)校提供開水；校內(nèi)供水情況以集中式供水為主，學(xué)校自備式供水為輔，自備供水水源為深井水，且未對水質(zhì)進(jìn)行處理，直接使用。
2.2.2 廁所衛(wèi)生 獨(dú)立式公廁23座，教學(xué)樓內(nèi)廁所2座，宿舍樓內(nèi)廁所5座；學(xué)生男廁總蹲位（坑）數(shù)360個(gè)，學(xué)生女廁總蹲位（坑）360個(gè)；99%學(xué)生參與廁所的使用、維護(hù)和管理；廁室內(nèi)和廁所周圍5 m范圍內(nèi)可用水龍頭45個(gè)；廁室內(nèi)和廁所周圍洗手池均未備有肥皂。
2.2.3 衛(wèi)生保健與傳染病管理 19所學(xué)校均配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，并有校醫(yī)室，建筑面積均在15 m2以上；各學(xué)校均有專（兼）職傳染病疫情報(bào)告人員；各學(xué)校均建有學(xué)生健康檔案，并有因病缺課病因追查與登記制度。
2.2.4 教室環(huán)境衛(wèi)生 所抽檢的186個(gè)教室中，21個(gè)教室人均面積不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[3]，33間教室前排課桌前緣與黑板的最小距離不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，70間教室的燈管與黑板不垂直，46間教室的玻地比小于1：6。
2.2.5 學(xué)生健康檔案 共體檢5168名，其中近視1021名，沙眼29名，肥胖與營養(yǎng)不良511名，齲齒1338名。
2.3 土壤采集與檢測結(jié)果
共檢土壤樣本40份，均進(jìn)行了pH值、鉛、鎘、鉻、蛔蟲卵檢測。40份土壤中，蛔蟲卵檢出陽性數(shù)27份，檢出率為67.5%，其中活卵檢出9份，檢出率為22.5%。
根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[4]二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，40份土壤樣本的pH值、鉛、鉻都在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，2.5%的樣本鎘超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，其余樣品鎘檢測值均在國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。
2.4 入戶調(diào)查
2.4.1 基本情況 共調(diào)查200戶農(nóng)戶，60%的農(nóng)戶以種植為主要收入來源，40%的農(nóng)戶燃料主要為柴，90%的農(nóng)戶主要引用自來水，喝生水很少，60%的村民有飯前便后洗手習(xí)慣。
2.4.2 生活垃圾、污水處理情況 垃圾產(chǎn)生量平均每戶每天2 kg左右，主要是丟棄在房子周圍的固定堆放點(diǎn)，部分則丟棄在垃圾箱，少部分隨意丟棄。污水基本是隨意排放。
2.4.3 廁所使用及糞便使用情況 65%的農(nóng)戶是衛(wèi)生廁所，大部分都較清潔，無臭味，無蠅蛆。使用非衛(wèi)生廁所糞便暴露者占15%，對糞便均采取土埋后施肥。
2.4.4 農(nóng)藥使用情況 56%的農(nóng)戶不使用農(nóng)藥。使用農(nóng)藥者也是到供銷社門市部購買，施藥時(shí)穿長袖衣、褲，戴乳膠手套。
2.4.5 環(huán)境衛(wèi)生狀況 室內(nèi)衛(wèi)生都較干凈，庭院環(huán)境衛(wèi)生一般。廚房未發(fā)現(xiàn)蟑螂成蟲和活卵及蟑跡、鼠跡；98%的農(nóng)戶室內(nèi)有蒼蠅；95%農(nóng)戶都有豬圈，雞、鴨、鵝圈以及柴草垛。
3 討論
近年來，通過大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、創(chuàng)建衛(wèi)生城市和農(nóng)村改水、改廁、改灶等活動(dòng)，我市的城鄉(xiāng)面貌已大為改觀[5]。本次監(jiān)測結(jié)果顯示，已實(shí)施多年的農(nóng)村改水工程和無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)已見成效，多年的健康教育宣傳有效地改善了廣大群眾的生活習(xí)慣，這些成為長效開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的保證，現(xiàn)代化的新農(nóng)村正在形成[6]。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村存在自來水普及率偏低、衛(wèi)生廁所使用率低、污水處理率低、公共衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)覆蓋率偏低的情況[7]，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1 我市農(nóng)村飲水狀況不容樂觀
自來水普及率仍然偏低，集中式供水缺少有效的處理工藝，生活飲用水管理不到位，多為不經(jīng)消毒的井水、山泉水，供水安全難以保障。建議水務(wù)部門加大安全飲水工程的建設(shè)力度，疾控部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測，使水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化和制度化，政府及相關(guān)部門應(yīng)更加注重基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)[8]，采取相應(yīng)的措施改善農(nóng)村居民供水條件和水質(zhì)狀況，確保廣大農(nóng)村居民飲水安全。
3.2 我市農(nóng)村衛(wèi)生廁所使用率偏低，糞便的無害化處理意識(shí)不強(qiáng)
農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生雖然得到了改善，但在污水排放和衛(wèi)生廁所使用等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高[9]。部分農(nóng)戶雖然建設(shè)了衛(wèi)生廁所，但是不能很好地維護(hù)和正常使用，達(dá)不到糞便無害化的要求。部分根本沒有糞便收集和處理裝置，造成蚊蠅大量孳生，這是農(nóng)村腸道傳染病和寄生蟲病發(fā)生和流行的重要原因。土壤蛔蟲卵檢測結(jié)果的陽性率很高，最主要的原因就是在施肥過程中所用的都是非衛(wèi)生廁所中的糞便，并且大部分糞便都未經(jīng)過無害化處理就直接進(jìn)行施肥，再加上土壤比較潮濕，造成蛔蟲卵大量繁殖[10]。建議衛(wèi)生部門積極開展衛(wèi)生知識(shí)、健康教育宣傳工作，提高廣大農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)，普及推廣衛(wèi)生廁所和糞便無害化處理技術(shù)，這是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的重要任務(wù)。
3.3 病媒生物防控工作開展滯后
在所調(diào)查的40個(gè)行政村中，能夠主動(dòng)開展病媒生物控制的村僅占25%，鄉(xiāng)、村經(jīng)費(fèi)投入較少，所用的“除四害”藥品均為我市愛衛(wèi)辦提供。這主要是由于人們的健康觀念以及對病媒生物的危害認(rèn)識(shí)不足、物資藥品經(jīng)費(fèi)投入不足所造成。建議衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對廣大農(nóng)民相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極開展除四害活動(dòng)[11]。相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測管理，共同將此項(xiàng)工作長期順利地開展下去。
3.4 居民防病意識(shí)低，衛(wèi)生習(xí)慣差，環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)匱乏
建議相關(guān)部門加大宣傳力度，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，采取多種形式，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳教育，使村民了解改善環(huán)境衛(wèi)生的重要性和必要性，從思想根源上提高廣大農(nóng)村群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)[12]，自覺減少對環(huán)境的污染[13]。
綜上所述，要改造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，降低傳染病的發(fā)生，就必須建立環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機(jī)制，把環(huán)境衛(wèi)生納入村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)中[14]，注重環(huán)境衛(wèi)生的整體改造建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村居民健康教育的宣傳，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測當(dāng)作長期、經(jīng)常、持久的系統(tǒng)工程來進(jìn)行[15]。
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近期，為了解我村環(huán)境衛(wèi)生的基本情況，進(jìn)一步加強(qiáng)我村的環(huán)境整治，提升村周邊的環(huán)境衛(wèi)生，我村以提升雙亭村周邊環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查問卷進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共計(jì)收到有效調(diào)查30份。通過問卷調(diào)查，對我村環(huán)境的基本情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，對存在的問題做了一些分析和思考。
1、調(diào)查結(jié)果顯示，我村周邊的環(huán)境還是可以的，90%的村民對我村環(huán)境衛(wèi)生的治理還是比較滿意的。
2、根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，80%的村民認(rèn)為，現(xiàn)在的環(huán)境質(zhì)量大不如從前，主要的污染來源是工業(yè)污染以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響
3、環(huán)境問題的解決無疑是迫在眉睫的，可能由于所處的 地理位置，90%的村民很少見過關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣傳或者活動(dòng)，并且大部分的人缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。在提及環(huán)境保護(hù)日時(shí)，大部分村民都表示不太清楚。
通過這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，暴露出來的問題很多，村民對提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見和建議。
1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問題及原因：通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，由于生活在農(nóng)村，大部分的村民都缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，周星馳導(dǎo)演的《美人魚》中有句很經(jīng)典的臺(tái)詞：“如果世界上連一滴干凈的水，一口干凈的空氣都沒有，掙再多的錢又有什么意義。”同樣的，如果世界上連一寸干凈的土地都沒有，我們又將何去何從。
2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應(yīng)該采取哪些措施：
一、加強(qiáng)宣傳教育，提高居民素質(zhì)。群眾是垃圾的產(chǎn)生者，也是垃圾污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境治理的受益者。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生這些問題的存在，其最主要的原因是由于人們的思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識(shí)差，對這些問題所帶來的嚴(yán)重后果考慮得不夠。因此，提高人們的總體素質(zhì)，改變衛(wèi)生觀念是改善環(huán)境問題的關(guān)鍵。這需要我們有計(jì)劃，有耐心地去進(jìn)行，要常抓不懈。可以利用各種宣傳途徑在農(nóng)村進(jìn)行大量宣傳，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村環(huán)境危機(jī)意識(shí)的宣傳，在村制作懸掛環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、健康教育宣傳版面及標(biāo)語，不斷提高農(nóng)民對環(huán)境衛(wèi)生與健康知識(shí)的知曉率，真正做到家喻戶曉，人人皆知。用以約束規(guī)范村民行為，逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習(xí)慣。
二、采取有效措施，狠抓主要環(huán)節(jié)。針對目前農(nóng)村環(huán)境的狀況，我們應(yīng)當(dāng)首先解決原來留下的那些“難題”，即進(jìn)行大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，徹底疏通河道，清除農(nóng)民宅前屋后的垃圾遺留點(diǎn)，確保公共部位有專人保潔，并配備好相應(yīng)的硬件設(shè)施。所以說，農(nóng)村必須加強(qiáng)衛(wèi)生村與文明村的創(chuàng)建工作
三、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機(jī)制。政府部門要起到引導(dǎo)和督促的作用，而資金投入是最能調(diào)動(dòng)起積極性的有效措施，所以應(yīng)該逐步加大用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的補(bǔ)助額度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要發(fā)揮主體的主觀能動(dòng)性，如爭取轄區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)的支持，向店鋪收取合理的衛(wèi)生管理費(fèi)用等途徑，千方百計(jì)籌措資金，保障和增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，為改善民生、不斷提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量而做出積極努力。此外，還可激發(fā)民間環(huán)保組織投身鄉(xiāng)村環(huán)保的積極性，充分發(fā)揮其功能和作用。
二、適應(yīng)范圍：公司全體干部員工。
三、公共場所環(huán)境衛(wèi)生的要求和標(biāo)準(zhǔn)：
1、本規(guī)定中公共場所是指集團(tuán)內(nèi)公共通道、籃球場、羽毛球場、停車場等公共區(qū)域。
2、公共場所環(huán)境衛(wèi)生的要求：
A、地面無垃圾、污垢、積水、落葉、水果皮、煙蒂等；
B、墻面無污垢、臟物，保持潔凈。
C、綠化帶要求定時(shí)修剪，保持水分充足，并隨時(shí)清掃殘枝落葉。
3、清潔要求和標(biāo)準(zhǔn)：
A、清潔工須每日將公共場所清掃一遍，有污垢處需要沖洗一遍。但必須保證每周沖洗兩遍。
B、清潔工要保證綠化植物的泥土水分充足，定時(shí)修剪枝葉，及時(shí)清除雜草、枯葉、垃圾等。
C、對于公共區(qū)域衛(wèi)生的清掃，清潔工需在上班時(shí)間前一個(gè)半小時(shí)做好清掃，保證所有清掃工作、垃圾處理工作在上班前完畢；下班前再清掃一遍，須日掃日清。
D、對于花草，清潔工要定期（每周兩次，周三、周六）培土、整理。
4、其他管理規(guī)定：
A、集團(tuán)所有干部員工必須將垃圾（紙屑、煙頭、果皮等）放入指定的垃圾桶，不得隨地亂扔。
B、集團(tuán)所有干部員工不得在墻壁上亂涂亂畫。
C、集團(tuán)所有干部員工不得損害、折傷公司的一草一木。
D、嚴(yán)禁攜帶有包裝、有瓜果皮、紙屑的食品進(jìn)入公司內(nèi)部。
E、對違反公司環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)或查處，將在公司保安的監(jiān)督下，強(qiáng)制按要求義務(wù)清掃指定區(qū)域的衛(wèi)生。
F、對于舉報(bào)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定者，公司為其舉報(bào)者保密并獎(jiǎng)勵(lì)10元/人·次。
G、對于員工在工作或搬運(yùn)過程中不慎灑落在地面的紙屑、包裝盒、泡沫、垃圾等，清潔工和保安員有權(quán)可以要求當(dāng)事員工將地面清掃干凈；如果員工拒絕或態(tài)度惡劣，可立即向人力資源中心報(bào)告，由人力資源中心將按照本管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定給予處理。
H、清潔工必須要按照規(guī)定和要求給予清掃公司內(nèi)部所有公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生，保安員要堅(jiān)守崗位工作職責(zé)，對環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理并要勇于值勤。
5、本管理規(guī)定自公布之日起開始執(zhí)行，原有環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定與本規(guī)定有異的，以本管理規(guī)定為準(zhǔn)。
作為**區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作職能部門，**區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理和政策性收費(fèi)；指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)城市生活垃圾糞便的收集、運(yùn)輸和無害化處理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)道路的清掃保潔，負(fù)責(zé)轄區(qū)道路、沿街單位等的衛(wèi)生執(zhí)法和管理工作。清掃保潔情況具體為每天17個(gè)小時(shí)不間斷地對150萬平方米城區(qū)主街道進(jìn)行清掃保潔工作，同時(shí)對街道相應(yīng)設(shè)置的果皮箱進(jìn)行清洗，對防護(hù)欄、隔離欄進(jìn)行定期擦洗。清運(yùn)工作具體包括垃圾清運(yùn)、吸糞清掏、道路灑水，共計(jì)清運(yùn)車輛28輛。每天清運(yùn)1100多個(gè)垃圾坑點(diǎn)，日清運(yùn)垃圾量160噸，清運(yùn)糞便每日60余噸。除了清掃保潔、清運(yùn)除塵，垃圾處理場還對垃圾進(jìn)行無害化填埋處理，年處理生活垃圾5萬多噸。同時(shí)環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，保證全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二、存在的主要問題
長期以來，**區(qū)環(huán)衛(wèi)局一直隸屬于建設(shè)市政部門，自2005年正式成立分設(shè)了獨(dú)立的**區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局，由于成立時(shí)間短，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，嚴(yán)重阻礙了環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)快速、健康和諧發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
1、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入不足
一是**區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局屬于政府財(cái)政全額撥撥款的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來源有限，有限的經(jīng)費(fèi)無法保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)作的基本開支。二是由于工作的需要，環(huán)衛(wèi)部門需要招聘大批臨時(shí)保潔人員，財(cái)政所撥臨時(shí)人員工資未達(dá)到云南省執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，更無錢給臨工支付法律規(guī)定的保險(xiǎn)費(fèi)等。三是有限的經(jīng)費(fèi)不足以及時(shí)更新工作所需的設(shè)施設(shè)備，各種環(huán)衛(wèi)設(shè)備的原始老化，嚴(yán)重影響了工作效率的提高。
2、環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍素質(zhì)不高
長期以來，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的廣大干部職工以無私的奉獻(xiàn)精神，默默地清掃著城市的大街小巷，維護(hù)著城市的環(huán)境衛(wèi)生整潔，并為此付出了無數(shù)的心血。但是由于環(huán)衛(wèi)工作具有工作環(huán)境差、條件艱苦等特點(diǎn)，造成環(huán)衛(wèi)職工文化水平較低，技能要求不高，綜合素質(zhì)較差。這對于環(huán)衛(wèi)的長足發(fā)展造成了很大的制約。
3、市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)不強(qiáng)
隨著社會(huì)的進(jìn)步，城市的發(fā)展，盡管居住和生活環(huán)境發(fā)生了很大的改變，但廣大市民對維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的思想意識(shí)轉(zhuǎn)變遲緩，生活習(xí)慣沒有隨著社會(huì)的進(jìn)步而有所提升，煙頭、紙屑依然隨處亂扔，居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，垃圾亂倒現(xiàn)象突出，蓄意破壞或阻撓設(shè)立垃圾收集設(shè)施的問題依然存在，這些都不同程度地增加了環(huán)衛(wèi)保潔的難度。
4、環(huán)衛(wèi)管理力度不夠
一是多頭管理，我區(qū)城區(qū)面積不大，擔(dān)負(fù)環(huán)衛(wèi)管理職能的部門不統(tǒng)一，**的清掃保潔由**管理所負(fù)責(zé)，城郊結(jié)合部由愛衛(wèi)會(huì)和辦事處負(fù)責(zé)。由于管理部門太多，相互銜接缺乏機(jī)制保證，造成的直接后果是垃圾死角多，整體質(zhì)量不高。二是職能變叉。由于多種因素，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等由不同部門負(fù)責(zé)，造成設(shè)施不配套、維護(hù)不及時(shí)等一系列后果。
5、垃圾處置費(fèi)征收困難
目前，環(huán)衛(wèi)收費(fèi)征收成本高、收繳率偏低是一個(gè)不爭的實(shí)事。究其最主要的原因是缺乏強(qiáng)有力的制約機(jī)制。一直以來，國家及各級(jí)政府均沒有制定配套的法律、法規(guī)性文件，對拒繳、欠繳、漏繳的行為，特別是惡意拒繳的行為缺乏追繳或處罰的法律依據(jù)。其次缺乏可操作性，現(xiàn)行的收費(fèi)政策已明顯滯后，與日益發(fā)展的城市建設(shè)對環(huán)境衛(wèi)生的要求不相適應(yīng)。
6、城市功能規(guī)劃不合理
在城市的建設(shè)過程中，忽視對相應(yīng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的建設(shè)，由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全不配套，給環(huán)衛(wèi)保潔造成了多方面困難。一是城市新建成區(qū)軟硬覆蓋不完善；二是老舊城區(qū)配套設(shè)施原始老化；三是城區(qū)生活垃圾收集方式不夠科學(xué)。以上各種問題都容易造成二次污染，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提高。
三、對策及建議
面對如此嚴(yán)峻的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn)，迎難而上，適時(shí)地推行“夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理模式、深化體制改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升城市環(huán)境”的發(fā)展思路，走出一條環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展的新路子。
1、加大環(huán)衛(wèi)宣傳引導(dǎo)力度，提高城市意識(shí)
充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章
的宣傳普及力度，強(qiáng)化法制意識(shí)，增強(qiáng)廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生管理的認(rèn)同感，增強(qiáng)廣大市民的城市歸宿感，增強(qiáng)廣大市民遵守、維護(hù)、參與環(huán)境衛(wèi)生管理的主動(dòng)性，積極性和自覺性，使環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心，形成環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共享的良好城市心態(tài)。
2、加大環(huán)衛(wèi)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁
資金投入是環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要保證，資金緊張是制約環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，環(huán)境衛(wèi)生管理是一個(gè)長久性、系統(tǒng)性的工程。一方面要爭取政府增加對環(huán)衛(wèi)的資金投入；另一方面要充分利用征收垃圾處置費(fèi)；同時(shí)積極爭取無償援助，用多種方式加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和兄弟單位的聯(lián)系，多爭取資金和設(shè)備支持；實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)投入的多元化，擴(kuò)大資金的來源，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供資金的保證，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展后勁。
3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能
隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口快速增長，城市垃圾也急劇增加，環(huán)衛(wèi)設(shè)施在城市中的作用日益重要。但目前環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入建設(shè)嚴(yán)重與城市發(fā)展不相適應(yīng)，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。首先在建設(shè)過程中必須保證資金地投入到位；其次應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)合理地規(guī)劃；三是對建成環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)要及時(shí)。在建設(shè)過程中明確城市功能分區(qū)，完善城市功能。
4、加大環(huán)衛(wèi)管理體制改革，創(chuàng)新發(fā)展思路
理順管理體制是實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)發(fā)展的重要手段，理順管理體制的一個(gè)重要內(nèi)容就是深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。不斷探索推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理工作的新方法、新路子，健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、穩(wěn)定隊(duì)伍，妥善解決管理中出現(xiàn)的各種矛盾，開創(chuàng)生機(jī)勃勃、富有特色的環(huán)衛(wèi)工作新局面。一是理順內(nèi)部管理體制；二是改革清掃保潔定額標(biāo)準(zhǔn)；三整合人力資源；四是采取有效激勵(lì)控制措施。通過以上各種手段，轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)管理模式，提高環(huán)衛(wèi)發(fā)展的效率。
退休了，心思還在環(huán)衛(wèi)工作上
如果不下大暴雨，在**縣城大街上，人們會(huì)聽到：“請大家講衛(wèi)生，不要亂扔垃圾，請把垃圾扔到垃圾箱里去！”的喇叭音。順著聲音望去，只見一個(gè)衣著樸素的老人背著一個(gè)蓄電瓶，右手半舉一個(gè)小喇叭，一邊走一邊提醒人們注意城市衛(wèi)生。
這位老人就是該縣環(huán)衛(wèi)所退休的老職工**。李老今年64歲，退休后，他常去縣城各街道走走，發(fā)現(xiàn)盡管環(huán)衛(wèi)工人天天都累得腰酸腿痛，縣城的環(huán)境依然臟亂差,他苦苦思索著：怎樣才能改變現(xiàn)狀，讓縣城環(huán)境“美”起來？
20xx年初，縣里組織萬人上街清掃活動(dòng)，引起了干部群眾的熱烈反響。活動(dòng)的開展也讓他更加深思：自己該為環(huán)衛(wèi)工作做點(diǎn)什么。經(jīng)過多次調(diào)查，李老發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作關(guān)鍵還是要宣傳，提高市民對環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成市民自覺講究衛(wèi)生的習(xí)慣。他想當(dāng)個(gè)環(huán)衛(wèi)義務(wù)宣傳員，于是就想買個(gè)喇叭上街滿街喊，提醒大家保護(hù)環(huán)境講究衛(wèi)生。
粗獷洪亮的聲音為縣城增增添了一道亮色
李老花了9元買來小廣播，可提醒勸誡的話語怎樣講？一家人集思廣益，最后擬定“請大家講衛(wèi)生，不要亂扔垃圾，請把垃圾扔到垃圾箱里去！”
20xx年2月12日，李老上街實(shí)施他的創(chuàng)意。從早上6點(diǎn)起，全縣城“喊”一圈下來，已經(jīng)10點(diǎn)了，他喉嚨都喊痛了。但想到縣城的環(huán)境衛(wèi)生，第二天又早早上街去喊。每天回來，老伴看到他喉嚨難受的樣子，心痛得要命，勸他算了：環(huán)境衛(wèi)生是大家的事，不要為此把自己身子搞垮了。
2個(gè)月后，他感到自己吃不消，但又放心不下縣城的環(huán)境衛(wèi)生。苦悶幾天的他，走訪幾位老朋友，訴說自己心中的困惑。有位老朋友建議他買個(gè)電喇叭，把“喊詞”錄進(jìn)去，每天只要打開開關(guān)就行了。真是個(gè)好主意！他專門買了一個(gè)20多元的電喇叭，還花30多元配上蓄電瓶，用自己粗獷洪亮的**話把“請大家講衛(wèi)生，不要亂扔垃圾，請把垃圾扔到垃圾箱里去！”的喊詞錄進(jìn)電喇叭里。從此以后他就背著蓄電瓶，拿著電喇叭上街“喊”，后來有位老朋友提醒：說他的話有些人聽不懂，建議去縣廣播電臺(tái)請播音員錄上標(biāo)準(zhǔn)的普通話“喊詞”。老李照辦，但上街后很多市民一下子不適宜了，都認(rèn)為老李自己的話音洪亮，老遠(yuǎn)就聽見了，而且居民對他的語言音調(diào)產(chǎn)生了一種親和感。于是李老又盡量說普通話重新錄制。這回喊出來的聲音，讓人一聽是李老的聲音，又糾正了濃重的地方口音色彩，連外地人都聽得懂。
他用生命和執(zhí)著丈量自己的環(huán)衛(wèi)路
【關(guān)鍵字】環(huán)衛(wèi)作業(yè) ， 渣土管理 ， 市場化
中圖分類號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
【 abstract 】 this paper to zero mountainous clinker convey management as the research object, zero sanitation homework mountainous present situation, especially those clinker convey management present situation in-depth research, for many years to zero mountainous clinker convey management existence question and the reason of objective, specific analysis. From the microstructure of environmental economics perspective, probes into the part zero mountainous compared to the traditional transportation market clinker convey the advantages and disadvantages of homework, and will not, how to realize the clinker convey to study design market.
【 key words 】 environmental sanitation homework, waste management, market
緒論
環(huán)境衛(wèi)生問題從有人類活動(dòng)開始就已經(jīng)存在，是與每個(gè)人的日常生活、生產(chǎn)息息相關(guān)的生活內(nèi)容。隨著國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文明的發(fā)展，城市的環(huán)境衛(wèi)生管理問題成了當(dāng)今社會(huì)普遍存在難題。目前我國許多城市已建立了環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)、糞便處理等專業(yè)隊(duì)伍，并正積極探索城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化途徑，加快城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的市場化步伐。
零陵區(qū)在建設(shè)初期由于人口少、建設(shè)水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等因素，環(huán)境衛(wèi)生的管理問題一直沒有顯現(xiàn)出來。到了近幾年，隨著人口的急劇增加，各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施日益完善，環(huán)境衛(wèi)生問題也就越來越突出，并對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不容忽視的影響。仿效全國其他衛(wèi)生城市的環(huán)境衛(wèi)生管理模式，進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作將成為零陵區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的重大突破，對提升零陵區(qū)環(huán)衛(wèi)效率及城市衛(wèi)生水平起到重要的推動(dòng)作用。同時(shí)，零陵區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化將直觀的改善多年來城區(qū)衛(wèi)生管理存在的矛盾與困難，使零陵區(qū)環(huán)衛(wèi)效率與水平發(fā)生質(zhì)的飛躍，為創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市打下結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、 零陵區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、渣土管理現(xiàn)狀
（一）零陵區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)存在的困難和問題
1、經(jīng)費(fèi)保障不足，導(dǎo)致臨時(shí)工待遇低、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足、環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的科研投入太少。
（1）臨時(shí)工待遇低，極大影響其工作質(zhì)量和積極性。一是工資一直低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。二是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)未購買。不僅違反勞動(dòng)法，維穩(wěn)形勢日益嚴(yán)峻；而且導(dǎo)致臨時(shí)工聘請難，工作積極性、主動(dòng)性普遍不高。
（2）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足，嚴(yán)重制約了創(chuàng)國衛(wèi)進(jìn)程。一是公廁數(shù)量不足，廣大市民如廁難；二是垃圾中轉(zhuǎn)站不足，零陵大道4S店、零陵火車站、河西工業(yè)園等地處偏遠(yuǎn)，未建垃圾中轉(zhuǎn)站，居民倒垃圾極不方便，垃圾收集、運(yùn)輸及處理極不規(guī)范。三是果皮箱不僅數(shù)量欠缺，而且陳舊老化、功能不齊，嚴(yán)重影響城市整體形象。四是后三輪摩托車、清掃保潔車、道路掃洗車、灑水車等環(huán)衛(wèi)專用車輛不足，仍需大力購置。
（3）針對提高環(huán)衛(wèi)效率的科研太少，缺乏對此類問題的深層次的挖掘研究，在很多問題中缺乏具有建設(shè)性的意見和建議。太少的人力物力投入，致使這一領(lǐng)域科研的缺失。
2、執(zhí)法監(jiān)察力度不夠，渣土處置不規(guī)范，經(jīng)常造成街道污染。一是居民小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部有很多道路沒有硬化，各種車輛都能隨時(shí)隨地帶泥上路；二是大部分基建工地，特別是市政公司以及招商引資的重點(diǎn)工地進(jìn)出口道路硬化和沖洗平臺(tái)建設(shè)難以落實(shí)；三是未成立專業(yè)化的渣土運(yùn)輸公司，沒有密閉的渣土車，渣土、河沙、卵石等基建物資敞開式運(yùn)輸，造成經(jīng)常撒漏。四是沒有渣土消納場，渣土亂倒偷倒現(xiàn)象司空見慣。
3、城市管理制度、隊(duì)伍建設(shè)不夠完善。一是門前三包制度形同虛設(shè)。二是燃放煙花爆竹、丟撒冥紙的陋習(xí)沒有革除。三是馬路市場、店外經(jīng)營和違章攤擔(dān)依然存在。四是市民文明意識(shí)差，亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象普遍。五是缺少一支專業(yè)的、科學(xué)的城區(qū)衛(wèi)生管理隊(duì)伍。高能力的管理隊(duì)伍的缺失嚴(yán)重制約著環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
（二）零陵區(qū)渣土管理現(xiàn)狀
1、渣土承包主體不規(guī)范，競爭無序。目前在零陵區(qū)從事渣土承包作業(yè)的個(gè)人（沒一家企業(yè)或組織）多達(dá)100人，誰都可以當(dāng)老板，競爭秩序相當(dāng)混亂，承包價(jià)格十分低廉，導(dǎo)致服務(wù)費(fèi)用難以收取，偷運(yùn)渣土?xí)r有發(fā)生，作業(yè)質(zhì)量難以保證，污染街道不時(shí)發(fā)生。
2、出入口管理不規(guī)范，投入不足。集中表現(xiàn)在：該建的沖洗平臺(tái)未建，該購置的洗車設(shè)備未購置，該硬化的通道未硬化，該請的保潔人員未請，等等。
3、渣土運(yùn)輸不規(guī)范，污染嚴(yán)重。幾十年來，零陵區(qū)從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v都是敞口式的，再加之承包方受利益驅(qū)動(dòng)經(jīng)常超載，沿街丟棄、撒漏渣土便是情理之中。更有甚者，市場上有一支極為破爛無牌無證老爺車隊(duì)，為逃避職能部門處罰，專門在夜間從事渣土運(yùn)輸，污染路面更是順理成章了；
4、渣土消納不規(guī)范，影響市容。主要是零陵區(qū)沒有規(guī)劃建設(shè)渣土消納場所致，由于市場巨大，一部分從業(yè)者在郊外擅自設(shè)立消納場受納建筑垃圾，在選址、費(fèi)用、服務(wù)和管理上極不規(guī)范，經(jīng)常造成消納場出入口污染嚴(yán)重，已造成建筑垃圾圍城的局面。個(gè)別從業(yè)者甚至將沿河兩岸、道路兩旁當(dāng)作“理想”的傾倒場所，嚴(yán)重影響城市市容市貌。
（三）建議及對策
【摘 要】農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理是促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，提高廣大群眾生活質(zhì)量重要問題，改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，是建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本文對如何加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境；衛(wèi)生治理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展
引言
改革開放以來，農(nóng)村環(huán)境有了很大變化，臟亂的面貌得到明顯改善。從“清潔鄉(xiāng)村”到“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境得到了有效的改善，但我們也要看到，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生形勢仍不容樂觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的不斷發(fā)展，對農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染已十分嚴(yán)重；城區(qū)周邊化工企業(yè)的超標(biāo)排放，也直接影響了區(qū)域范圍農(nóng)村生活生產(chǎn)用水。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，有害作物和病蟲抗藥力逐年增加，高毒高殘留農(nóng)藥的使用不同程度的造成了大氣、土壤和地下水源的破壞。為了社會(huì)的可持續(xù)的發(fā)展，我國各級(jí)政府應(yīng)該既要注重經(jīng)濟(jì)的增長，又要注重環(huán)境的改善。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國的環(huán)境有利一定的改善，但是，仍然有一些問題需要我國政府去解決，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境下，我國應(yīng)當(dāng)用合理的方式方法進(jìn)行環(huán)境的治理，從而促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理存在的問題現(xiàn)狀
（一）環(huán)境污染嚴(yán)重
村民生活中產(chǎn)生的垃圾，一般都是隨意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水溝、田間地頭到處都是垃圾填埋場，各種生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物堆積淤塞、垃圾遍地。不僅招來蒼蠅和細(xì)菌，而且有可能會(huì)對土壤和地下水造成污染，加上農(nóng)民環(huán)保意識(shí)普遍不高，存在著不文明生活方式和行為，亂扔果皮垃圾、隨地吐痰等既影響了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，又危害了農(nóng)民的身體健康，阻礙了農(nóng)村文明程度的提高。 村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生在道路硬化及供水方面質(zhì)量較好。其余，在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛(wèi)生差及衛(wèi)生廁所少等方面問題較為嚴(yán)重。調(diào)查中我們看到，垃圾隨意傾倒在房前屋后，造成周圍環(huán)境污染同時(shí)，約有八成的農(nóng)民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內(nèi)平均水平差距太大，由于這些開放性設(shè)施簡陋，加之他們在經(jīng)過很長時(shí)間才進(jìn)行一次清除，在夏季多雨的情況下，隨時(shí)可能發(fā)生污水糞便橫流，嚴(yán)重時(shí)可以直接污染水源，導(dǎo)致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后
由于經(jīng)濟(jì)收入的限制，對于村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入少，建設(shè)滯后。有的地區(qū)啟動(dòng)村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，但村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理嚴(yán)重滯后，用于村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的公共財(cái)政投入偏少，盡管垃圾收集系統(tǒng)已經(jīng)逐漸完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本具備了垃圾收集系統(tǒng)，部分已經(jīng)發(fā)揮作用，但是由于資金不足和人才匱乏方面，大部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，化糞池達(dá)不到無害化的規(guī)范要求；垃圾桶簡陋、密封性和防水性差，生活垃圾無害化處理不到位等等。
（三）發(fā)展與環(huán)境的沖突
現(xiàn)在正在大力發(fā)展高速公路和鐵路。有些鄉(xiāng)村地段，因?yàn)榻ㄔO(shè)高速公路和鐵路橋，需要征地，但拆遷手段過于直接和粗暴，管理和執(zhí)法工作不夠人性化，導(dǎo)致苗木補(bǔ)植和拆遷沖突等現(xiàn)象比比皆是，使得賠付問題復(fù)雜，社會(huì)不穩(wěn)定因素激增，同時(shí)更產(chǎn)生了大量建筑垃圾和粉塵，污染了大氣環(huán)境，破壞了道路；農(nóng)村各種小型作坊和磚窯對于環(huán)保不重視，隨意處理垃圾和污水，造成了土質(zhì)大量的流失和水質(zhì)、空氣的嚴(yán)重污染，嚴(yán)重污染了周邊生產(chǎn)生活環(huán)境，威脅著農(nóng)村居民的身體健康。
二、存在問題分析
（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)不符合科學(xué)發(fā)展觀的理念
長期以來，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)所迫，對于農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)都呈現(xiàn)放任發(fā)展的態(tài)勢；基礎(chǔ)條件較好的村雖能認(rèn)識(shí)到規(guī)劃的重要性，有局部的規(guī)劃，但未能形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃體系，這源于上級(jí)部門對農(nóng)村衛(wèi)生體系建立的的關(guān)注程度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃一直以來受到的重視不夠，很多地區(qū)沒有形成一個(gè)包括市、區(qū) （縣）、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）的整體規(guī)劃，更沒有具體的實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃。各行政村按照屬地化管理的原則，只負(fù)責(zé)清理自己轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆點(diǎn)”，顯得雜亂無章。
（二）經(jīng)費(fèi)短缺，環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施缺乏
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對于城市來說比較滯后，因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投入主要靠上級(jí)區(qū)市財(cái)政對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和本村集體經(jīng)濟(jì)收入。特別下排污管網(wǎng)建設(shè)，垃圾“中轉(zhuǎn)站”和填埋場建設(shè)等，主要是靠農(nóng)村自己集資建設(shè)，由于各村經(jīng)濟(jì)條件的差異，經(jīng)濟(jì)收入薄弱的農(nóng)村很難籌集到解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)資金。特別在一些偏遠(yuǎn)山村，生產(chǎn)生活垃圾無人問津，全部依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以解決。由于經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在設(shè)施設(shè)備配置、業(yè)務(wù)范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題日益凸顯，有限的經(jīng)費(fèi)主要用于生產(chǎn)性投入，對農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生的投入非常少。政府財(cái)政的支持力度不能滿足提高農(nóng)村生活垃圾處理水平和村容村貌的要求。
（三）付檢查的行為較普遍
在大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的火熱背景下，不少地方已經(jīng)按照國家環(huán)保的要求，在農(nóng)村垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)處理上，應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)清運(yùn)，區(qū)填埋或資源化處理；但由于經(jīng)費(fèi)等方面的問題，突擊整治比較普遍。通常都是上級(jí)政府大力支持，村鎮(zhèn)積極購買環(huán)衛(wèi)設(shè)施，等表面工作做完，檢查、評比過后，那些基礎(chǔ)設(shè)施缺少長期的維護(hù)費(fèi)用，慢慢又會(huì)被廢棄不用。
（四）思想觀念影響行為
農(nóng)村群眾也希望擁有良好的環(huán)境衛(wèi)生，但他們的衛(wèi)生習(xí)慣成了阻礙。從各種各樣的環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生村鎮(zhèn)的評比創(chuàng)建活動(dòng)過程中，農(nóng)民群眾都是積極參與的，顯示出他們也是十分期盼有良好的居住環(huán)境的，但由于村民長期以來隨意的生活方式，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，未能養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，思想和行動(dòng)不能保持一致，不自覺地破壞環(huán)境衛(wèi)生，亂堆亂放、私搭亂建等不良行為多有發(fā)生，有些農(nóng)戶把柴草、樹枝、建筑材料、雜物隨意亂堆亂放，不愿意走幾步路將垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，隨意傾倒在路邊、河邊、空閑地等，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得不到根治。這些不良習(xí)慣想要徹底改變，還需要長期的引導(dǎo)和宣傳教育。
三、對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
（一）加快農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，首要條件就是要有個(gè)科學(xué)的規(guī)劃
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，政府做好組織協(xié)調(diào)，通過宣傳進(jìn)行行政推動(dòng)，才能激發(fā)村民的積極性，自覺參與改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，為衛(wèi)生工作順利開展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展為目的，將通過清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村四個(gè)階段活動(dòng)，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃、因地制宜開展行動(dòng)，通過科學(xué)規(guī)劃供排水、垃圾填埋處理等必需的配套設(shè)施，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況創(chuàng)造先期條件，使鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生逐漸好轉(zhuǎn)，各地政府要積極配合，引導(dǎo)群眾處理垃圾、治理水源、管理田園。
（二）擁有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，才能給環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)提供保障
政府在環(huán)境污染治理過程中應(yīng)當(dāng)沖充當(dāng)主導(dǎo)地位，政府不僅要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來防止污染物的過度排放，加強(qiáng)環(huán)境的治理的執(zhí)行力度，采用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)使用環(huán)保型設(shè)備和更清潔的能源，推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新和改革。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)的研發(fā)，政府可以通過對企業(yè)收取一些排污費(fèi)來嚴(yán)格限制排放污染物。安排專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)垃圾設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助，會(huì)同環(huán)保部門開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施。對破壞生態(tài)環(huán)境的工廠企業(yè)要堅(jiān)決予以治理，摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊思路。還要注意抓好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)工作。在山區(qū)栽種大面積速生豐產(chǎn)林木；河流減少圍網(wǎng)養(yǎng)殖密度、清除河道沉積和漂浮物。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)規(guī)劃要切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)，根據(jù)自身情況積極參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。經(jīng)濟(jì)條件差一點(diǎn)的村，可先投入建立公廁和垃圾池這些基礎(chǔ)設(shè)施，再根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況逐年增加投入建設(shè)；經(jīng)濟(jì)條件較好的村，要加大對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的改造，促進(jìn)現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的升級(jí)換代，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生的層次和水平。
（三）在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和建設(shè)取得成效后，還需要進(jìn)行長期有效管理
政府部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)村環(huán)境l生管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。理順城鄉(xiāng)一體化管理體制，加強(qiáng)科研投入，開發(fā)農(nóng)村垃圾就地處理的適用技術(shù)，根據(jù)各地具體情況，分級(jí)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理，在處理農(nóng)村垃圾方面，按照“誰投資、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“獎(jiǎng)補(bǔ)籌”一條線的原則執(zhí)行。制定適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃，建立村委會(huì)負(fù)責(zé)制度，保障上級(jí)方針政策的貫徹和措施的執(zhí)行。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。對重點(diǎn)存在的問題進(jìn)行曝光，從而營造強(qiáng)大的輿論氛圍。充分利用農(nóng)村宣傳陣地，以多樣的宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式，引導(dǎo)廣大群眾克服陳舊的生活習(xí)慣，逐步提高群眾的自覺性。逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。 “中國要美，農(nóng)村必須美”。村民的參與程度直接關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的成敗。通過廣泛宣傳垃圾污染的嚴(yán)重性和提高環(huán)境衛(wèi)生水平的重要意義，對農(nóng)村中小學(xué)生的衛(wèi)生和環(huán)保知識(shí)教育，使農(nóng)民切身感受到良好的生態(tài)環(huán)境對身心的益處，充分發(fā)揮村民的主觀能動(dòng)性，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高他們參與管理環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。
四、結(jié)束語
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)，村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)之一，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，在保證各項(xiàng)措施的建設(shè)和實(shí)施同時(shí)，要充分選用適用于農(nóng)村的低成本管理體系和處理技術(shù)，從多渠道落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用，加上適當(dāng)?shù)臋z查考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)村委和農(nóng)民雙方能動(dòng)性，才能使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作走上規(guī)范化、制度化軌道，創(chuàng)造良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
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一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“村容整潔”為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
（一）加強(qiáng)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。
針對目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象，在五月份圍繞“村容整潔”這個(gè)目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求，將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點(diǎn)，掀起全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)。具體做法有：1、在墟鎮(zhèn)綜合宣傳欄中出一期關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳，在環(huán)鎮(zhèn)路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標(biāo)語；2、在鎮(zhèn)廣播站播出兩個(gè)星期有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的口號(hào)或圖片；3、在各村委會(huì)、社區(qū)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫，懸掛宣傳標(biāo)語；4、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳資料；5、利用學(xué)校的宣傳陣地進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)宣傳，發(fā)動(dòng)學(xué)校學(xué)生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告，營造愛國衛(wèi)生的氛圍；6、發(fā)放致居民商戶的一封信，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識(shí)；7、組織村委會(huì)及村民小組干部到市先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，吸收經(jīng)驗(yàn)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，成立工作機(jī)構(gòu)。
1、為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：梁偉業(yè)
副組長：李志良、李敏英、羅柱榮
成員：李月送、麥文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志靈、文曉青、各村（社區(qū)）支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責(zé)，鎮(zhèn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，垃圾清運(yùn)，以及與市政局、愛衛(wèi)辦等上級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)新農(nóng)村辦要將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要工作去抓，積極協(xié)調(diào)、溝通有關(guān)單位、部門和各村委（社區(qū)）。駐隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）支部書記、村委會(huì)（社區(qū)）主任是落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任人；駐隊(duì)干部、村干部、自然村村長是具體措施落實(shí)的執(zhí)行者。
（三）加大投入，以點(diǎn)帶面，力促全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。
1、經(jīng)過實(shí)地的考察，我鎮(zhèn)確定本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范村，分別是靖村的羊眠山村；堂馬的塔崗村；上沙的歐村；下沙的欖根村；漱云的塘湖村；泗云的云獨(dú)村；荷村的荷南村；雙龍的隆田村；選田的貴子村；白水帶的紅環(huán)村。其中雙龍的隆田村是鎮(zhèn)的示范村。
2、在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步整治墟鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，特別要對“一河兩岸”區(qū)域進(jìn)行大整治，創(chuàng)建良好的居住環(huán)境。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所今年新增加環(huán)衛(wèi)工人，對墟鎮(zhèn)實(shí)行12小時(shí)保潔制。原有環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加50元。
3、鎮(zhèn)政府今年將安排專項(xiàng)的啟動(dòng)資金，用于各村委會(huì)（社區(qū)）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及衛(wèi)生環(huán)境的整治（例如：建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設(shè)施等等）。
具體要求如下：
（1）各示范村要求建垃圾池1個(gè)以上或設(shè)置垃圾桶若干個(gè)，對有條件的自然村生活垃圾進(jìn)行集中收集清運(yùn)；
（2）各示范村配保潔員一名，負(fù)責(zé)對本村范圍內(nèi)的公共場所、道路實(shí)行12小時(shí)保潔，并負(fù)責(zé)清理垃圾池（垃圾桶）周邊的垃圾，及時(shí)處理填埋本村的垃圾；
（3）經(jīng)費(fèi)來源：以各家各戶和在本村所辦企業(yè)收取清潔費(fèi)為主，鎮(zhèn)府作適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)保潔員每月150元(補(bǔ)兩年)。鎮(zhèn)府補(bǔ)助的條件為：已建垃圾池、設(shè)置垃圾桶并已落實(shí)保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進(jìn)一步加大農(nóng)村改水、改廁的力度，今年將大力開展建公廁、戶廁活動(dòng)，對農(nóng)村新建衛(wèi)生戶廁和衛(wèi)生公廁繼續(xù)實(shí)施市、鎮(zhèn)二級(jí)補(bǔ)貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農(nóng)村自來水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。協(xié)同有關(guān)部門對農(nóng)村“人畜沒有分離，家禽沒有圈養(yǎng)”的情況進(jìn)行整治，實(shí)施死亡禽畜無害化處理制度，堅(jiān)持組織開展除“四害”活動(dòng)。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠(yuǎn)規(guī)劃，特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃，對違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物，鎮(zhèn)政府將依法進(jìn)行拆除。
6、檢查驗(yàn)收。各示范村確定后，以環(huán)境整治、村容整潔為重點(diǎn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，年底鎮(zhèn)政府進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
全民參與共創(chuàng)美好家園——宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村環(huán)境衛(wèi)生整治主要做法
宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，今年著手對村容村貌進(jìn)行新一輪的整治，創(chuàng)建美好家園。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立實(shí)干作風(fēng)
隆田村借村（居）兩委換屆選舉之機(jī)，對村干部進(jìn)行調(diào)整，選出了一批年青、有能力的村民當(dāng)村干部。新當(dāng)選的村干部以務(wù)實(shí)、實(shí)干的精神迅速投入村的各項(xiàng)工作中，主動(dòng)配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作，積極帶動(dòng)村民開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，將本村需要建設(shè)的項(xiàng)目及規(guī)劃及時(shí)向鎮(zhèn)的新農(nóng)村辦、村建辦匯報(bào)，聽取鎮(zhèn)有關(guān)部門的意見和建議，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，力求盡善盡美。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活條件
在鎮(zhèn)政府的大力支持下，隆田村進(jìn)行了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善村民的生活環(huán)境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進(jìn)行填土工程，鋪設(shè)石粉，并在村前公路旁建花圃，種上花草樹木，綠化美化環(huán)境。二是興建文化室及籃球場。在村內(nèi)的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項(xiàng)建設(shè)共投入30多萬元。
三、完善村規(guī)民約，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治
社區(qū)衛(wèi)生情況調(diào)查報(bào)告：
隨著創(chuàng)建國家園林城市和衛(wèi)生城市的新一輪雙創(chuàng)在我市啟動(dòng)，創(chuàng)國衛(wèi)(創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市)將成為今后幾年安康城市建設(shè)的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)是關(guān)系群眾身體健康、提升城市文明程度、建設(shè)幸福安康、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，特別是在城市人口快速膨脹，廣大市民物質(zhì)生活水平不斷提高，已經(jīng)無法滿足廣大市民戶外活動(dòng)對環(huán)境衛(wèi)生的需求的今天，改善人居環(huán)境已經(jīng)成為城市越來越重要的民生問題。在即將迎來的元旦、春節(jié)和龍舟節(jié)重要時(shí)期，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作尤為重要。下半年以來，根據(jù)工作的需要和安排，隨同雙創(chuàng)巡查組經(jīng)常深入城區(qū)育才路片區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位，主街道和村(社區(qū))背街小巷進(jìn)行巡查和調(diào)研，又到外地一些城市參觀游覽，對下步創(chuàng)衛(wèi)工作形成了一些初步思考。
一、基本情況
XX市2015年6月開始創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，2015年獲得省級(jí)衛(wèi)生城市榮譽(yù)。創(chuàng)衛(wèi)工作的開展，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，保潔水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)面貌得到大幅度改善，人民群眾的幸福感不斷增強(qiáng)。
目前，城市主街道、背街小巷、村組、社區(qū)清掃保潔任務(wù)主要由環(huán)衛(wèi)局、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、社區(qū)承擔(dān)，片區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位一般只開展周五上午義務(wù)大清掃活動(dòng)，保潔經(jīng)費(fèi)來源分為財(cái)政負(fù)擔(dān)、上級(jí)撥付和村組、社區(qū)自籌三種情況。城市垃圾收集主要采取果皮箱、垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站收集三種形式，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)主要依靠小型保潔三輪車和大型垃圾運(yùn)輸車，除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運(yùn)往生活垃圾填埋場集中處理外，其余垃圾均為自行處理。雖不能日產(chǎn)日清，但基本能夠滿足環(huán)境衛(wèi)生保潔需求。
二、存在問題
近幾年，在創(chuàng)衛(wèi)工作的強(qiáng)力推動(dòng)下，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了一定的改善，群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是，隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，群眾生活質(zhì)量越來越高，與城市環(huán)境衛(wèi)生保潔狀況的矛盾日益凸顯。
1、環(huán)衛(wèi)工人工資待遇相對偏低，影響了保潔質(zhì)量的提高。目前，城區(qū)保潔員、協(xié)管員月工資為每人660元730員之間，工資未能達(dá)到XX市860元/月/人的最低標(biāo)準(zhǔn)，且均來自周邊村民。環(huán)衛(wèi)工人待遇較低，生活壓力較大，致使其工作積極性、主動(dòng)性和保潔隊(duì)伍的穩(wěn)定性相對不足，保潔質(zhì)量難以有效提高。
2、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施薄弱，環(huán)境衛(wèi)生問題尤為明顯。我市為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，強(qiáng)化了對環(huán)境衛(wèi)生的傾斜力度，但是還存在較大差距。垃圾堆二次污染現(xiàn)象嚴(yán)重。垃圾箱葙基本上為露天安放，雖給許多群眾傾倒垃圾雜物帶來一定的方便，但隨手傾倒造成了二次污染，還增加了保潔人員的負(fù)擔(dān)。垃圾不能及時(shí)清理。雖然新增配備了路邊小型垃圾箱緩解了垃圾收集的困境，但僅垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車難以保證日產(chǎn)日清，導(dǎo)致垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)周期較長，清理不及時(shí)。特別在夏秋瓜果上市季節(jié)，積聚在垃圾臺(tái)(箱)的生活垃圾，成了蚊蠅孳生的溫床，更不利于病媒生物防制工作有效開展。污水亂排現(xiàn)象嚴(yán)重。部分背街小巷、陳舊家屬院污水排放基本靠住戶門、窗前的排水明渠解決，部分住戶和陳舊家屬院甚至無排水設(shè)施，產(chǎn)生的污水一部分向地下滲透，另一部分向上蒸發(fā)，一定程度上造成了地下水質(zhì)和地表的污染，不利于群眾身體健康。
3、垃圾處理渠道不暢。除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運(yùn)往生活垃圾填埋場集中處理外，其它絕大部分垃圾均自行處理，致使生活和建筑垃圾圍村、圍路、圍樓現(xiàn)象嚴(yán)重。一定范圍內(nèi)偏僻的溝渠內(nèi)、道路兩側(cè)成為垃圾的聚集點(diǎn)。
4、環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制不健全，管理水平有待進(jìn)一步提高。群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣難養(yǎng)成。廣大居民和機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位對環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作大力支持，但是由于長期遺留的衛(wèi)生陋習(xí)在短時(shí)期內(nèi)難以改變，又不自覺的出現(xiàn)亂扔亂倒垃圾破壞環(huán)境等行為。更有部分群眾貪圖一時(shí)方便，將生活垃圾堆在房前或屋后，流動(dòng)攤販隨地遺留垃圾。社區(qū)、村組重視不夠。部分社區(qū)、村組干部對改善環(huán)境衛(wèi)生的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有把改善環(huán)境作為提高人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措來抓。監(jiān)管不到位。近幾年，各級(jí)衛(wèi)生村(社區(qū))、單位創(chuàng)建工作不斷開展，改善了社區(qū)、村組環(huán)境面貌，但是，清掃保潔的層次和水平還相對較低，少數(shù)社區(qū)、村組、單位抓環(huán)境衛(wèi)生管理帶有一定的突擊性質(zhì)，流于形式，應(yīng)付雙創(chuàng)檢查，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管沒有長效辦法。
三、思路對策
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作是樹立城市形象，提高人民群眾生活質(zhì)量，創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境的重要舉措。為此，建議采取以下措施，積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。
1、多渠道宣傳教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民良好衛(wèi)生習(xí)慣的形成。一是深入開展健康教育促進(jìn)行動(dòng)、評選衛(wèi)生示范戶等活動(dòng)，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、集中宣講等多種載體，開展各種形式的環(huán)境衛(wèi)生與健康宣傳教育活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)。二是強(qiáng)化對中小學(xué)學(xué)生衛(wèi)生和健康知識(shí)普及，培養(yǎng)廣大學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)和帶動(dòng)學(xué)生家長的衛(wèi)生行為，不斷提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和行為水準(zhǔn)。三是完善村(社區(qū))制度，對亂倒垃圾等不文明行為采取一定的處罰措施。
2、高標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生狀況穩(wěn)步提高。以城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制村(社區(qū))環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確村(社區(qū))環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用規(guī)劃推動(dòng)衛(wèi)生管理水平的不斷提升。
3、多途徑籌措資金，加大環(huán)境衛(wèi)生工作的投入力度。一是從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和集體建設(shè)用地出讓金中安排一定的比例，用于村組垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助以及保潔人員待遇的提高。二是在財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，建立環(huán)境衛(wèi)生長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。同時(shí)，城中村組集體也可適當(dāng)收取農(nóng)戶少量衛(wèi)生管理費(fèi)，設(shè)立村衛(wèi)生保潔基金，建立政府投入與村組自籌結(jié)合的雙向資金保障機(jī)制。三是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
4、大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為環(huán)境衛(wèi)生的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。本著方便群眾的原則，為主要街道配備果皮箱，為村組、社區(qū)住戶配備規(guī)格統(tǒng)一的垃圾桶，每天由保潔人員定時(shí)收集住戶產(chǎn)生的垃圾，減少垃圾堆積造成的二次污染，減輕保潔人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。加快垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和設(shè)施的配備，并確定專人定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，及時(shí)處理。健全生活污水處理設(shè)施。把住戶門前排水明渠改為封閉的暗渠，定期疏通。強(qiáng)化綠化美化建設(shè)。積極開展住戶房前屋后綠化美化工作，締造清新、舒適、優(yōu)美、宜居的生活環(huán)境。
以營造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境為目標(biāo)，年度我村委會(huì)維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)一切力量，轄區(qū)范圍內(nèi)大力開展維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治環(huán)境，消除四害，有效切斷病媒生物疾病傳達(dá)途徑，促進(jìn)居民生活環(huán)境不時(shí)改善.
以營造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境為目標(biāo)，年度我村委會(huì)維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)一切力量，轄區(qū)范圍內(nèi)大力開展維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治環(huán)境，消除“四害”有效切斷病媒生物疾病傳達(dá)途徑，促進(jìn)居民生活環(huán)境不時(shí)改善;進(jìn)一步加大維護(hù)國家利益衛(wèi)生的宣傳力度，開展全方位、多形式的宣傳活動(dòng)，不時(shí)提高居民的健康意識(shí)和文明意識(shí);強(qiáng)化愛衛(wèi)會(huì)的管理職能，加大工作力度，將維護(hù)國家利益衛(wèi)生各項(xiàng)工作落在實(shí)處。
一、全面加強(qiáng)社會(huì)衛(wèi)生管理工作。
1加強(qiáng)對各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。同時(shí)，積極推進(jìn)專業(yè)清潔隊(duì)伍和專業(yè)除“四害”隊(duì)伍，防止出現(xiàn)管理松懈，衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建效果。
2加強(qiáng)轄區(qū)單位衛(wèi)生工作的督促檢查。推動(dòng)各行各業(yè)維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作的有效開展。樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，互相比、學(xué)、趕、超，營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
二、加大除害防病工作力度。有效降低全轄區(qū)“四害”密度
清理雜物，努力打開“全民參與、全民動(dòng)手”維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作新局面。家庭住戶翻盆倒罐。搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，以實(shí)際行動(dòng)積極參與統(tǒng)一行動(dòng)日活動(dòng)，營造聲勢，掀起維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的。組織開展以除害防病為重點(diǎn)的全民維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中，增強(qiáng)居民的自我防疫能力，人人動(dòng)手消除“四害”大力整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
1組織開展全轄區(qū)除害統(tǒng)一行動(dòng)。動(dòng)員社區(qū)廣大干群積極參與迎新春、五一、國慶統(tǒng)一除“四害”行動(dòng)以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅鼠、滅蠅滅蟑周等專項(xiàng)行動(dòng)。加大公共場所的消殺力度，組(轉(zhuǎn)載自第一織專業(yè)消殺隊(duì)伍定期做好道路綠化帶、預(yù)留地、待建地、等的日常除“四害”工作，嚴(yán)格控制“四害”密度，防止病媒生物污染疾病在轄區(qū)的發(fā)生和流行。
2積極開展“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。全轄區(qū)認(rèn)真開展“四害”防治設(shè)施建設(shè)的組織和宣傳發(fā)動(dòng)工作，制訂全轄區(qū)具體實(shí)施方案，各居民組推廣裝置四防裝置。
三、廣泛開展社會(huì)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)。
我省中小學(xué)校周邊每到上學(xué)或放學(xué)時(shí)間，小食店和小攤販生意就異常紅火，學(xué)生們蜂擁而至購買各種食品，這種不規(guī)范的經(jīng)營對環(huán)境污染、食品安全存有影響和隱患：
1、食品大多售價(jià)1元、5毛低廉的價(jià)格但生產(chǎn)包裝粗糙、無生產(chǎn)日期、沒有廠名廠址、是靠香精、色素等調(diào)配而成，對學(xué)生的健康造成不良影響，也存有很大的食品安全隱患。
2、小食店沒有合法手續(xù)，流動(dòng)攤小攤販居多，經(jīng)營行為混亂。小吃攤沒有證照，經(jīng)營戶從業(yè)人員無健康證上崗、衛(wèi)生設(shè)施條件得不到有效的保證，不少經(jīng)營戶沒有辦理營業(yè)執(zhí)照和食品流通證，個(gè)別的經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營范圍是文具，但店內(nèi)也在銷售食品。
3、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生堪憂。大部分飲食店衛(wèi)生條件達(dá)不到要求，食品大多數(shù)在外面，沒有任何保護(hù)措施。
4、占道經(jīng)營及餐飲垃圾污染普遍。流動(dòng)攤點(diǎn)絕大部分都是占道經(jīng)營，部分固定攤點(diǎn)也存在占道現(xiàn)象。學(xué)生普遍環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較差，包裝袋、一次性碟子等垃圾隨意丟棄，造成環(huán)境污染，同時(shí)也加大環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度及環(huán)境衛(wèi)生管理成本。
為切實(shí)保證學(xué)生身體健康，做好食品安全隱患防控，保護(hù)環(huán)境建議：
1、完善現(xiàn)有監(jiān)管手段，定期督查，消除安全隱患。學(xué)校周邊的副食店要嚴(yán)格證照發(fā)放，經(jīng)營人員必須健康體檢，拿到健康證方可經(jīng)營；經(jīng)營場所的設(shè)施符合要求，衛(wèi)生部門制定管理制度，如原料采購制度、人員衛(wèi)生制度等，并統(tǒng)一印發(fā)給經(jīng)營戶，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)營戶合法經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，應(yīng)責(zé)令限期整改，并組織人員對整改情況督查，形成齊抓共管、綜合治理的局面。
2、對學(xué)校周邊的流動(dòng)飲食攤點(diǎn)按照方便、不影響交通安全的原則,進(jìn)行登記準(zhǔn)入并劃定位置，定點(diǎn)、定時(shí)、定條件經(jīng)營，統(tǒng)一要求，制作具備防塵、防蟲、防污等功能的餐飲車，保證符并合衛(wèi)生要求實(shí)施監(jiān)督。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品消費(fèi)安全宣傳。利用校園板報(bào)、廣播等，加強(qiáng)對學(xué)生的食品消費(fèi)安全教育，提高對假冒偽劣食品的鑒別能力，使學(xué)生充分了解到食品安全的重要性，認(rèn)真對待食品安全衛(wèi)生問題。
4、建立社會(huì)共治機(jī)制，職能部門、學(xué)校、學(xué)生、家長共同監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)問題，立即舉報(bào)并對舉報(bào)屬實(shí)者獎(jiǎng)勵(lì)。
