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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對環境問題的認識,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:農村環境問題;認知誤區;農村環境治理;法制建設
中圖分類號:F32 文獻標志碼:A 文章編號:1002-7408(2012)12-0081-03
一、問題的提出
隨著工業化技術向農村生產領域的滲透以及城市污染向農村地區的轉移,農民自身生產、生活方式的影響,在城市環境趨于好轉的同時,農村環境卻逐漸惡化,這不僅干擾農業生產和農民生活,更直接危害農民的身體健康和生命安全,而且環境問題沒有城鄉差別,日益嚴重的農村環境問題在波及城市環境的同時,更會通過農業食品鏈條給城市居民的身體健康帶來隱患。因而,關注農村環境,致力農村環境問題解決,不僅僅是農民的事情,而應得到全體社會成員的關注。
自上世紀以來,農村環境問題作為“三農”問題的重要內容受到黨和國家政府的高度重視。2008年國務院召開了全國農村環境保護工作電話會議,把農村環境綜合治理工作放在了十分突出的地位,而且隨后國務院在其轉發的《關于加強農村環境保護工作的意見》中指出:“開展農村環境連片整治,是加快推進農村環境污染治理的重要舉措,是生態建設示范區建設的重要內容,也是現階段建設農村生態文明的有效途徑?!盵1]以此為契機,農村環境問題治理得到了國家、各級政府以及社會各界的關注并得以在我國廣袤的農村大地轟轟烈烈地開展。與此同時,我國學者也一直關注農村環境問題,他們認真調查農村存在的環境問題,仔細分析農村環境問題的成因并具體設計農村環境問題的解決對策,并把自己的研究成果以學術論文的形式體現出來,以供我國農村環境治理工作實踐借鑒。
盡管我國政府對農村環境問題高度重視,我國學者對農村環境問題的解決也極為關注,但我國的農村環境治理工作并未取得實際成效,農村環境問題依然嚴重,這一切都昭示著我國在農村環境治理環節存在著阻礙我國農村環境治理工作開展的某種問題,只有找出這一問題并加以解決,才能推動我國農村環境治理工作順利進行。為此,筆者在概覽學者關于我國農村環境治理的學術文章的同時,又深入蘇北農村地區進行調研,對蘇北地區農村環境問題的范圍、種類及其成因進行了詳細了解和深入分析,發現我國農村地區環境治理工作踟躕不前的癥結所在,那就是無論是我國政府,還是國內學者,其在農村環境問題的認知環節出現了偏差或錯誤,沒有正確把握我國農村環境問題涉及的范圍、存在的類型以及產生的根源。為了消除我國農村環境治理的障礙,有效推動我國農村環境治理工作的順利開展,需要認真分析當前我國農村環境問題存在的認知誤區并及時加以糾正,為此,筆者以在蘇北地區農村的實際調研資料為基礎,并對照我國學者有關農村環境問題的理解觀點,對當前我國農村環境治理環節中存在的關于農村環境問題的認識誤區予以具體分析,并提出相應的糾正對策,以期能掃除我國農村環境治理停滯不前的基礎,以推動我國農村環境問題的根本解決和農村環境治理目標的最終實現。
二、我國農村環境問題的認知誤區
由于受到傳統環境保護和治理觀念的影響,再加上社會各界缺乏對農村及其環境的深入了解,而且在當前“城市中心主義”的模式下,國內民眾在用看待城市環境問題的眼光來看待農村環境問題的同時,又把本具有同質性的農村環境問題看作是不同于城市環境問題的異類,在此種觀念和思維模式的影響下,國內民眾在理解農村環境時難以避免地會出現認知偏差。具體而言,當前國內學者對我國農村環境問題的認知主要存在以下三個方面的誤區:
1.對農村環境問題的認知范圍不全面。由于人類最早接觸的環境問題是污染問題,而且長期以來人們所關注的城市環境問題也主要是城市污染問題,再加上農村環境問題進入人們的視野而獲得關注也是因為農村環境污染問題的嚴重,因此,我國學者在關注農村環境問題時便將農村環境問題等同于農村環境污染問題,而忽視了農村環境問題所包含的另一重要內容,那就是農村資源和生態的破壞問題。與城市不同,農村地區的農業生產和農民生活都直接和自然界發生關系,無論是農民的正常生活,還是農業生產的正常運行,都離不開農業資源的合理維持和農業生態系統的有效維護,一旦農業資源和農村生態系統受到破壞,其給農村乃至城市環境帶來的危害并不亞于農村環境污染問題。因此,要解決農村環境問題,就不僅要關注農村環境污染問題,還要關注農村資源以及生態保護問題。但事實上,我國民眾在關注農村環境問題時,只關注農村環境污染問題,對農村資源及生態所遭受的破壞問題卻少有涉及,反映出我國民眾包括學者們目前對農村環境問題的認知范圍還比較狹隘,無法認識農村環境問題的全部。
2.對農村環境問題的認知類型不徹底。為了充分認識環境問題,并依據不同環境問題的各自特征采取針對性的解決對策,經過對環境問題的逐步了解,我國學者按照相應的標準對環境問題予以相應分類。如依據人類對環境影響的方式,可以把環境問題分為環境污染問題和資源破壞問題;按照被影響的環境要素予以分類,可以把環境問題分為水環境問題、大氣環境問題、土壤環境問題以及生物環境問題等。[2]依據上述分類,我國學者對環境問題進行了分門別類的研究并提出了相應的針對性解決措施,這對環境問題的順利解決發揮了重要作用。但是上述分類還無法滿足農村環境問題的徹底解決,那就是目前國內民眾對面源性環境問題的認識仍然不足,無法滿足農村環境問題的解決需要。所謂面源性環境問題,和點源性環境問題相對,是按照環境問題產生源的確定與否而區分的一對環境類型,其中所謂點源環境問題,是能夠具有確定產生源的環境問題,對于此類問題,只要查明該問題的源頭并對其源頭進行治理,環境問題即可消除。而對于面源性環境問題,由于其產生源無法確定,與點源環境問題有很大區別,而且由于面源性環境問題發現較晚,盡管目前學者對農村面源性的環境問題已有所認知,但還存在一些認知誤區。具體而言,當前社會對面源性環境問題的認知主要存在以下兩個方面的誤區。首先,我國民眾對面源性環境問題分布范圍的理解有錯誤,許多民眾認為面源性環境問題只存在于農村,城市里不存在面源性環境問題,甚而有學者把面源性環境問題作為農村環境問題區別于城市環境問題的重要特征加以研究,并主張要創新農村環境保護的法律制度來應對農村的面源性環境問題,但事實上是,在我國城市也存在面源性環境問題,其中城市居民生活所帶來的污染問題就是典型的面源性環境問題;其次,盡管我國國內社會對農村點源環境問題和面源環境問題作了區分,但卻沒有厘清二者的實質不同,因而在治理面源性環境問題時也沒有有效的對策,要么避而不管,要么把點源性環境問題的治理和面源性環境問題的治理混為一談,用點源環境問題的治理模式來處理面源環境問題,從而使農村的面源環境問題無法得到針對性的治理,阻礙了農村環境問題的順利解決。
3.對農村環境問題的根源認知不準確。針對農村環境問題的產生根源,國內的學者展開了大量研究并提出了相應的觀點,而且有不少學者的觀點具有一致性,看似發現了農村環境問題的產生根源,但筆者通過對蘇北五市農村環境問題的調研,發現上述學者的觀點與農村環境問題的現實存在一定偏差,他們并未準確發現農村環境問題產生的真正根源。具體而言,當前我國學者對于農村環境問題根源的認知主要存在以下兩個方面的誤區。誤區之一:農民環境意識不強。當前許多學者認為農民環境意識不強是農村環境問題產生的根源,但筆者認為,盡管農民環境意識不強與農村環境問題的產生有一定的關系,但如果將其歸結為農村環境問題存在的根源則實在言過其實,甚而存在錯誤。為了驗證這一問題,筆者對蘇北地區農村村民的環境意識進行了問卷調研,在筆者所做的調查問卷中,除了個別村民對農村的環境問題漠不關心之外,大部分村民在表示對過去良好農村環境的懷念和留戀之時,都表達了對當前農村環境問題的憂慮和關注,他們對農村大氣、水、土壤以及生物資源發生的不利變化都有切身體會,都有改變當前環境狀況的愿望但都苦于無能為力。這一調查結果充分表明了農民的環境意識并不缺失。而近期在浙江、福建以及江蘇地區出現的群體性環境事件也直接表明了當地農村居民對環境問題的關注以及對自身環境權益受侵的焦慮,同時也是對“農民環境意識不強”論的有力反擊。由此可見,農民環境意識不強并不能作為農村環境問題的產生根源,農村環境問題的根本解決也不能寄希望于提高農民的環境意識上面,因為農民的環境意識本來就不低。誤區之二:農村環境法制建設不健全。眾多學者把農村環境法制建設不健全作為農村環境問題產生的根源,認為當前我國環境立法體系中有關農村環境的立法缺失、農村環境執法體系不健全以及農村司法救濟途徑不通暢是造成農村環境問題的主要原因。誠然,由于歷史的原因,我國的城鄉差距比較大,在法制建設方面農村地區滯后于城市也并非沒有可能,而這對農村環境保護工作也可能會起到一定的掣肘作用,但是,如把農村環境法制建設不健全作為農村環境問題產生的根源來進行解讀,則不僅無法發現農村環境問題產生的真正原因,更會將農村環境治理工作引向歧途,反而會阻礙農村環境問題的解決。因為農村環境問題的真正原因是城鄉二元化模式造成的結果,要想真正解決農村環境問題,就必須消除城鄉二元化模式,在城鄉一體化視野下實現對城鄉環境的同等保護、同等治理,[3]而那種“農村環境法制建設不健全以及對農村環境單獨立法”的論調看似對農村地區予以特別優待、特別保護,但實質上依然是在延續著城鄉二元論的基調,不僅有害,也無必要。這是因為,首先,從立法層面上講,由于農村環境問題和城市環境問題并無本質的區別,當前我國的相關環境立法不僅在城市地區可以適用,在農村地區也可以適用,如果立法有缺失的話,也應該是全國層面的缺失,而不會單單是農村地區缺失,因而沒有必要單獨為農村地區的環境立法;其次,對于農村執法機構和司法機構的建設,目前的機構設置已足以承擔農村環境保護工作的重任,如再在鄉鎮一級設立相應機構,不僅不能實質性地改善農村地區環境執法和司法狀況,而且還會增加農村地區環境執法和司法成本,白白浪費國家的執法和司法資源。由此可見,在農村地區,環境問題的處理并非無法可依,而環境執法機構和環境司法機關也并不缺失,反而是在城鄉二元結構理論影響下,國家的環境保護法律無法在農村地區順利實施,有法不依、執法不嚴和違法不究的現象對農村環境問題的加重起到了推波助瀾的作用,這應引起國家、社會和學者的關注。
三、我國農村環境問題認知誤區的糾正
我國農村環境問題的認知誤區嚴重阻礙了國家、社會對農村環境問題的正確認識,導致國家難以針對農村環境問題采取有效的解決措施,直接影響農村環境問題的順利解決。因此,要想徹底解決當前我國農村地區的環境問題,就必須糾正我國農村環境問題存在的認知誤區。
1.全面把握農村環境問題的范圍。要解決我國農村環境問題認知范圍過窄的問題,就必須全面把握農村環境問題的范圍。同城市面臨的環境問題不同,農村除了面臨來自于農業生產、農民生活以及工礦企業所帶來的污染威脅的同時,還面臨著上述環節所帶來的資源退化、生態失衡等環境問題,而且由于農業生產、農民生活的特殊性,其對資源、生態的依賴性要遠大于城市的生產、生活。由此可見,除了污染會對農村的生產、生活活動造成影響之外,農村資源可持續利用以及農村生態系統的維持平衡對農村地區生產、生活的正常進行也起到至關重要的作用。因此,我們不僅要關注農村存在的環境污染問題,更應關注農村地區的資源退化和生態失衡問題,而且我們在設計措施來防治工農業生產以及農民生活對農村環境造成的污染的同時,更應關注農村資源以及農村生態系統的保護問題,在設計農村環境保護措施時,要將農村污染防治、農村資源養護以及農村生態保護綜合考慮,將三者予以一體化的制度設計,如此方能有望全面徹底地解決農村環境問題。
2.徹底認知農村環境問題的類型。如文中所言,當前我國農村環境問題類型的認知誤區主要存在于公眾對農村面源性環境問題的認識層面上,因此,為了徹底厘清農村環境問題的類型,有必要從以下兩個方面來明確農村面源性環境問題的相關內容。首先,要明確面源性環境問題并不是農村地區特有的環境問題類型,在我國城市也存在面源性的環境問題,只有明確這一點,我們才不會把農村環境問題當作異類而將其孤立于城市環境之外,并且還可以從城市面源性環境治理實踐中吸取有益的治理經驗。其次,要深刻理解點源性環境問題和面源性環境問題的區別,從理論上講,任何環境問題都有其產生源,因而從實質上講面源性環境問題也是點源環境問題,只是由于面源環境問題的產生源具有隨機性、移動性,難以查明和確定。另外,還有一些面源性環境問題的產生源單獨不能造成環境危害,而是眾多面源性環境問題的產生源共同交織作用才造成了環境問題,這都和傳統的點源性環境問題有區別,因而在治理面源性環境問題時應具有一定的特殊性,傳統點源性環境問題的治理模式中使用的環境影響評價制度、三同時制度以及責任追究制度無法在面源性環境問題領域適用,需要對此種問題單獨研究,單獨處理。為此,我們可以借鑒城市面源性環境問題的治理經驗,把面源性環境問題的治理當作公共服務而由國家承擔,發揮政府在面源性環境問題治理中的主導作用,增加國家在面源性環境治理過程中的資金投入和政策支持,以促進農村面源性環境問題的順利解決。[4]
3.正確認識農村環境問題的根源。我國農村環境問題的根源既不是農民環境意識不高,也不是農村環境法制建設不全,而是長期以來我國存在的城鄉二元結構所帶來的城市和農村環境保護問題上的差異所致。在此種結構模式的調控下,我國對城市和農村地區的環境實行差別化管理,致使農村地區的環境保護標準和資金投入都低于城市,農民的合法環境權益也常常受到漠視,我國城市環境逐步改善的同時,農村地區的環境則趨于惡化,并使人產生了“農民環境意識不強,農村環境保護法制建設不全為農村環境問題成因”的假象。[5]因而實事求是地講,成因與其說是農民環境意識不強,倒不如說是城鄉二元模式下農民合法環境權益被漠視,農民環境知情權、參與權、請求保護權得不到保障的結果;與其說是農村環境法制建設不健全,倒不如說是城鄉二元模式下政府在農村環境保護中的地位缺失,致使農村環境保護標準降低、農村環境保護投入不足造成的,甚至在農村個別地區出現了有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。
因此,要真正消除農村環境問題的根源,徹底解決我國農村地區存在的環境問題,就必須要取消我國的城鄉二元結構模式,在環境保護問題上實行城鄉一體化建設模式,實現國家對農村、城市環境的一體化考慮和同等保護。具體來說,對于農村地區的點源性環境問題,要嚴格執行現有的環境保護法規,真正發揮法律的調控作用,切實保護農民的合法環境權益;而對于農村地區的面源性環境問題,則要增強政府在農村環境保護中的主導性作用,增加政府對農村環境保護基礎設施建設的投入,并通過政策扶持和財政激勵等物質引導措施向農村引入“環境友好型、資源節約型”生產生活方式,從經濟上鼓勵農民采取健康、環保的生活方式,利用財政支持在農業生產領域大力推廣生態有機農業和循環經濟模式的應用,控制農藥、化肥的使用并減少廢物向農村環境中的排放,只有如此,才能徹底解決農村地區的面源性環境問題。
結語
由文中的論述可知,要徹底解決農村環境問題,就要全面理解農村環境問題的范圍,徹底把握農村環境問題的類型并準確分析農村環境問題的根源,這樣,我們才能針對目前的農村環境問題采取有針對性的解決對策。但正如文中所言,我國農村環境問題的根源是我國城鄉二元結構模式,只有廢除這一模式,農村環境問題的解決對策才能真正發揮作用??上驳氖?,伴隨著人們對城鄉二元結構弊端的深入認識,城鄉一體化發展模式日益引起社會的關注并得到國家政府層面的認可和采納,目前我國各地都圍繞著戶籍、經濟、環保的城鄉一體化問題開展了理論性探討和實踐性探索,城鄉一體化發展模式已成為科學發展觀指導下我國經濟、社會發展的趨勢和潮流,在此背景下,我國環境保護領域的城鄉一體化建設也在如火如荼地進行,這讓我們看到了徹底解決農村環境問題的希望。
參考文獻:
[1]徐培華,包文兵.當前農村環境整治存在的問題及思考[J].淮海文匯,2012,(1).
[2]呂忠梅.環境法導論(第二版)[M].北京:北京大學出版社,2010: 6-7.
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關鍵詞:初中地理 教學環境 方式初探
在環境問題日益成為公眾話題,環境保護日漸成為社會共識的今天,中學生環境教育的重要性已毋庸置疑。在初中地理教學中,環境教育不能只局限于教師的課堂講授,還應將理論知識的學習與豐富多彩的活動結合起來,才能豐富學生的感性認識,培養學生的積極參與意識和解決環境問題的能力。對此,筆者在初中地理教學中,對初中地理教學中環境教育的滲透方式進行了探索。
一、通過環境主題活動法滲透環境教育
環境主題活動就是以環境主題為中心,讓學生參與認識環境、愛護環境及保護環境的活動。這種環境主題活動主題鮮明、目的明確。既可在初中地理課堂上實施,也可在課外單獨進行,形式靈活;它和課堂內容聯系緊密,又有很強的實踐性;所需的時間可長可短,有利于教學的安排,教學效果良好。當然,一個好的環境主題活動的設計不僅要選好主題,考慮活動的依托形式和部分組成,還要遵循環境教育的原則,只有這樣才能使環境主題活動更有成效。
環境主題可以細分為多個方面的內容,如認識環境、環境保護、環境教育等。豐富多彩的活動形式可以有效地激發學生的學習興趣和參與意識,使環境主題活動在中小學環境教育中得到了廣泛的影響,提高了學生的動手能力和環境意識。
二、通過問題教學法滲透環境教育
問題教學法是教師通過提供給學生一個個有爭議的環境問題,這些問題最好與當地環境有關,讓學生親自參與調查,收集資料,并就獲得的相關材料和初步確定的解決措施進行討論,以使學生得到環境技能方面的訓練、環境知識的豐富和環境意識的提高。環境爭議問題不僅可以由教師提供,教師還應鼓勵學生獨立從事他們自己選擇的問題的調查。
問題教學法之所以受到教師的歡迎,其主要原因就是這一教學法能培養學生若干的必要技能,而這些技能又是實現環境教育目標必須的過程。如識別環境爭議問題的技能;分析爭議問題和以一定方式調查爭議問題的能力;確定最有效的解決問題的方法的能力和執行行動計劃的能力。
三、通過比較法滲透環境教育
環境問題具有區域性與差異性,不同的區域存在著不同種類、不同程度的環境問題。環境問題的這種特性決定了在環境教育中用比較法較為適用。比較法是邏輯思維方法的一種,通過比較可以突出某一區域環境問題的本質特征,深化對環境問題的科學認識,有助于形成正確的環境觀。在環境教育中,比較法又具體包括縱向比較法、橫向比較法。
1.縱向比較法
可以比較某一區域不同時期的環境問題及治理狀況。如講我國黃土高原的水土流失,最早可追溯到古時,那時,由于用火不慎,大片草地、森林發生火災,生物資源遭到破壞,使它們不得不遷往他地以謀生存。早期的農業生產中,刀耕火種,砍伐森林,造成了嚴重的水土流失。
2.橫向比較法
可以比較同一時期不同區域的環境問題。如結合經濟發展的區域差異比較我國東部和西部環境問題的差異。東部由于生產力水平高、人口稠密、城市化發展迅速,主要的環境問題有資源開發過度、水污染、大氣污染、水土流失、城市垃圾嚴重等;而西部氣候惡劣、人口稀少、生產力水平低,主要問題有資源開發利用程度低、森林面積銳減、沙漠化現象嚴重等問題。這樣既可說明經濟與環境問題的關系,又可以明確資源開發利用與環境保護應同時考慮、統一規劃。傳統的以資源的高投入和環境污染為代價來換取經濟發展和人類生活水平提高的發展模式是不可取的,要樹立可持續發展的觀念。
四、通過探究法滲透環境教育
地理探究式課堂教學,就是以探究為主的初中地理教學。具體地說它是指教學過程是在地理教師的啟發誘導下,以學生獨立自主和合作討論為前提,以現行教材為基本探究內容,以學生周圍世界和生活實際為參照對象,為學生提供充分自由表達、質疑、探討問題的機會,學生通過個人、小組、集體等多種多樣的解難釋疑嘗試活動,將自己所學的知識解決實際問題的一種教學活動。地理探究式課堂教學特別重視開發學生的智力,發展學生的創造性思維,培養學生的自學能力,力圖通過自我探究引導學生學會學習和掌握科學方法,為其終身學習和工作奠定基礎。
當然,探究式學習方式在地理環境教育中是有其特定的對象內容的,通過師生共同努力能夠解決或部分解決的問題,才適合于探究式學習。例如,在學習“巴西熱帶雨林的危機”這部分內容時,通過探究討論有關環境保護問題,深化學生對這一知識點的理解。在上課時,筆者讓學生就“亞馬孫流域熱帶雨林的開發與保護問題”“熱帶雨林的開發和保護不力所引發的全球性環境問題”進行探究,取得了很好的教學效果。
初中地理教學中環境教育滲透方式還有很多,在初中地理教學中,我們要積極進行探索,這樣就可以發揮初中地理課堂的教育功效,收到好的環保教學效果。
參考文獻:
環境是當今國際的普遍問題,由于特殊的國情,近幾年來,我們國家的環境問題日益突出。本文主要對環境問題的產生和我國環境問題的現狀及其原因進行了認真細致的,隨著改革開放的不斷飛速,我們的生活水平也日益提高,生活條件得到了極大改善,但我們的生存環境卻愈來愈惡劣,化社會對大氣、水、土地的污染和破壞日趨暴露,人們逐步認識到是自身的需要和行為造成了生活環境的惡化。對認識的貧乏和對人與自然關系的誤解,已使我們對自然的破壞達到了前所未有的程度。我國1998年長江洪水的量級小于1954年,而中下游水位卻普遍比1954年高。人類活動導致流域內湖泊縮小、調蓄能力降低是其主要原因。近年驚動全國的春季沙塵暴,其主要沙源是森林——草原過度地帶耕地和草場退化造成的沙荒區。隨著西部大開發的逐步深入推進的今天,把環境保護納入法治進程軌道,以法治為主的綜合治理,應該說是當前環境問題解決的最優方案。因此,本人特從以下幾方面進行了探討:立法觀念的轉型與立法實踐的加強、執法與司法的改進、監督的強化、公民環保意識與守法觀念的加強等內容。
什么是環境?環境是指與人類生存與發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和等。而環境問題是當今國際社會的普遍問題,這一問題在我國尤為突出,由于特殊的國情,近幾年來,我們國家的環境問題日益突出,已不僅僅是社會發展某一環節問題,而是關系全局發展的重大現實問題,而在市場日益成熟,法制建設逐步推進的今天,把環境保護納入法治進程的軌道,以法治為主的綜合治理,應該說是當前環境問題解決的最優方案。本人試就我國的環境問題及環境法治作一下探討。
一、環境問題的產生和我國環境問題的現狀及原因分析
(一)環境問題的產生
環境問題是隨著社會生產力的發展而產生發展的,不同的時期其環境問題也不相同,依據歷史時期的不同,我們可以把環境問題分為兩種,一種是傳統意義的環境問題,這主要是指在工業革命以前人們對自然資源的不合理開發、利用所導致的環境破壞和資源浪費,即由于過分開墾荒地,濫伐林木、過度放牧,掠奪捕撈等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生物資源日益減少,旱澇災害頻繁等等。另一種就是意義上的環境問題,它是指在工業革命之后,隨著工農業迅速發展和城市化,除了上述自然資源的破壞加劇外,也引起了“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)污染、噪聲污染、放射性污染和農藥污染等更加嚴重的環境問題,其污染的廣度深度已大大超過了從前所引發的大量的“環境公害”事件(也稱環境公眾受害,指人們對生活環境和生態環境所造成的社會性危害,包括環境破壞)。
(二)我國環境問題的現狀及原因分析
1、我國環境問題的現狀
當前環境的污染和破壞已發展到威脅人類生存和發展的世界性的重大社會問題,人類所面臨的新的全球性和廣域性環境問題主要有三類:一是全球性廣域性的環境污染;二是大面積的生態破壞;三是突發性的嚴重污染事件。20世紀70年代末以來,現代環境問題引起全球性的環境危急,最為嚴重的問題包括:大氣污染、酸雨、臭氧層破壞、溫室效應、突發性環境污染事故和大規模的生態破壞等。1998年我國二氧化碳排放量高達2100萬噸,是世界上大氣污染物排放量最大的國家之一。一些大城市兒童大約有十分之一患有哮喘病,這也從一個側面說明了我國大氣環境的嚴峻狀況。2003年春天,一場突如其來的SARS狂潮讓全世界30余個國家和地區身陷其中,8000余人感染,700余人喪生。這次突發性公共環境污染事故與我們生存的生態環境遭受大規模破壞有著密切聯系。
2、我國環境問題的原因分析
環境問題在我國如此的嚴重,究其原因應該說是多方面的,既有自然地理因素,亦有經濟、人文社會等因素,而且我們國家的具體國情又使其具有特殊性,下面本人將分別進行一下具體的闡述。
(1)經濟因素
經濟基礎決定上層建筑在環境方面同樣適用。目前,我國經濟正處于從傳統的計劃經濟向市場經濟轉軌的時期,同時也是我國經濟高速增長的時期,從發達國家經濟發展的歷史來看,這個階段正是生態環境問題最嚴重的時期,因而我國在這一時期承受的生態環境壓力會更為沉重。
第一,經濟發展引起的環境問題惡化。我國的經濟體制改革是對社會生產力的極大解放,這種解放刺激了國民經濟的高速增長,但與此同時,對資源開發利用規模和各行業污染物排放量也會隨之高速增加。然而,由于國民經濟尚處在粗放型向集約型轉變的轉型時期,人們只關注于經濟增長的數字,卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價:對資源的掠奪式開發造成環境的極大破壞;我國近年來的生態環境問題呈幾何級數增長。
第二,經濟利益與環境保護的沖突。市場經濟發展所追求的是高額利潤,是相對少數人的利益,而環境保護則是多數人的利益,二者是對立狀態,法律對這種顯性沖突的社會關系,比較容易做出規范。而我國經濟是以公有制為主體,經濟利益的主體和環境利益的主體具有統一性。但近年來,我國農村環境惡化尤為明顯,一些鄉鎮的農民為“脫貧致富”,寧肯容忍環境污染對國家、所在集體和本人的損害。對此,國家不得不采取強制措施關閉“十五小”企業。但在一定意義上,政府既是沖突調解者,又常成為沖突的一方(地方利益),違法陣營龐大,法律執行的難度極大。
(2)環境問題最明顯的是人文社會的原因,我國的環境問題,從現行的角度看,這方面的因素影響更為巨大。
第一,我國人口眾多,環境的資源壓力大,環境問題與人口有著密切的互為因果的聯系。在一定社會發展階段,一定地理環境和生產力水平的條件下,人口增長應有一個適當比例,人口問題與環境問題是當展面臨的重大挑戰,龐大的人口數量極快的增長,引發了一系列的社會經濟問題,對環境造成了巨大的沖擊??梢赃@樣說,我國的人口問題是短時期內很難扭轉的最大社會問題之一,這是用不著忌諱的。人口問題導致了我國資源的絕對短缺,因而往往出現了對資源的無節制開發的現象,這種現象伴隨著驚人的浪費,給我們經濟的可持續發展戰略的實施造成了極大的壓力。
第二、由于人口不斷增長造成了另一個嚴重問題,那就是城市化問題,現在世界上所有城市都不同程度地受到城市化過快造成的負面影響。我國也不例外。由于城市建設占用了大量耕地,毀壞了一定的森林和草地,給城市化還帶來了一系列其他問題:擁擠、住房緊張、污水處理不當、供水不足、空氣污染、噪聲污染、垃圾污染、土地荒漠化和人民健康受到損害等。人口城市化的過快發展使生態受到破壞,使環境不斷惡化。
第三,公眾環保意識普遍較差。
“所謂環保意識,是指人們在認知環境狀況和了解環保的基礎上,根據自己的基本價值觀念而發生的參與環境保護的自覺性,它最終體現在有利于環境保護的行為上?!蹦壳拔覀儑业拇蠖鄶等藢τ诃h境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識,據調查,國民對于環境狀況的判斷大多是態度中庸,無敏感性,對許多根本性的環境問題缺少了解,甚至是根本不了解,而且還有相當一部分的社會公眾不愿意主動地去獲取環境知識。2000年“世界環境日”前后,國家環境保護總局和部聯合進行的對全國公眾環境意識的調查報告得出的結果是,我國公眾的環境意識和知識水平還都處于較低的水平,環境道德較弱,我國公眾環境意識中具有很強的依賴政府型的特征,政府對于強化公眾環境意識具有決定性的作用。從這些大量的調查中,可以看到,我國國民的環保意識總體水平普遍較低。一個國家的國民環保意識如此,可以想象這個國家的環境問題是怎樣的一個狀況了。
第四,環境問題與貧困等其它的社會問題交叉在一起,又有形成惡性循環的趨勢。環境問題在當今世界各國有著不同的表現形式,但是從總體上來看,我們可以歸納出這樣一點,富國的環境問題主要是與污染物相關的環境污染,而窮國環境問題主要是與自然資源相關的環境破壞,前者比較容易得到防治和恢復,而后者的防治和恢復則要困難的多。我國的環境問題也有類似情況,在平原、沿海及大城市等經濟發達的地區,環境問題主要以環境污染為主,如今經過不斷地治理正在不斷有所緩解;而西部相對貧困地區,環境破壞引起的生態環境惡化十分嚴重,且日益呈現出環境問題與貧困同步深化,形成惡性循環的趨勢。
二、對我國環境法制建設的幾點思考
環境法制建設是一項系統工程,其包含著社會生活的方方面面,在此,本人就對我國的環境法制建設作以下幾點探討即對我國環境問題作幾點法治化的思考:立法觀念的轉型與立法實踐的加強、執法與司法的改進、法律監督的強化、公民環保意識與守法觀念的加強、對環境構成物的物權歸屬思考。
(一)立法觀念的轉型與立法實踐的加強
在有關環境教育滲透的各個學科里,地理與環境教育的關系可以說是最為密切的。所以在地理教學中,在給學生各種知識和技能的同時,富環保教育于地理教育之中,增強學生的環保意識。
一、培養學生初步形成科學的環境觀、資源觀,使學生深深懂得地球是人類之家。地理教學法應使學生認識到,大自然給人類提供了賴以生存的環境,離開了環境人類無法生存,所以,人類需要很好地保護環境,愛惜環境,愛護資源,才能使它不受損害,同人類和諧發展。為此,必須向那種只顧眼前利益,不惜破壞自然資源,嚴重損害環境的行為作斗爭。因為資源和環境一旦遭到損害,不只影響著當代人的利益,也危機到子孫后代享用資源和環境的生存和權利。從而,使學生產生一種危機感和責任感,自覺地用科學的環境觀、資源觀處理生活,指導工作。
二、要讓學生了解當前環境問題的嚴重性,增強對環境的憂患意識,樹立保護環境的強烈責任感和使命感。如在講“日本、美國”等工業發達的國家時,要讓學生知道這些國家對資源過度消耗,使環境嚴重污染,酸雨增多,臭氧層出現空洞、全球氣候變暖等一系列環境問題,這些環境問題不僅嚴重影響著經濟的持續發展和人民生活水平的提高,而且威脅到人類的健康和生存。從而認識到保護環境就是保護自己的生存權利,就是保護人類賴以生存的地球。
三、在教學中注意基本知識與現實生活中的環境問題相結合。在課堂教學中,要始終引導學生的學習興趣,針對生活中突出的環境問題,結合教材進行討論,激發學生研究問題、學習知識的積極性和濃厚興趣,在生動活潑的課堂中將環境保護的理念深入到每個學生的思想中,這樣既培養了學生的環保意識,又培養了學生靈活運用知識,解決問題的能力。
四、嘗試地理教育方式方法的改革,有效培養中學生的環保意識
(一)通過設計爭議性問題開展討論,培養中學生的環保意識。世界上的事物是復雜的,許多事物的存在既對人類的發展有益,也可能對人類有潛在的危害??茖W技術是面雙刃劍,使學生認識到這點是非常重要的。環境問題的存在往往受多種因素的制約,在不同的地區,不同的時期有不同存在的形式;不同階層的人對同一環境問題也會有不同的看法,因此,在地理教學中設計爭議性問題,組織學生進行多方面的討論,讓他們通過內部矛盾的沖突,深入理解環境問題,提高自身的環保意識。
(二)重視開放性教學,加強環境教育,培養學生的多方面才能。所謂開放性教學就是指環境教育中利用一些開放性教學材料,這些材料不限于常用的課本,教師不給出固定格式的結論,而是由教師指導學生通過搜集、閱讀文字資料,實地調查問題現狀等學習活動,使學生自己得出恰當的結論。通過開放性教學培養中學生的環境保護意識,也是對學生進行如何利用信息資源來學習和探索的過程。
總之,地理學科所具有的特殊性和研究對象,使它在培養學生環保意識教育中具有其它學科無法代替的優勢,在當前學校環保教育普遍展開之時,我們地理教師應該責無旁貸,積極投身在其中,盡所能為環保教育做出力所能及的貢獻。
關鍵詞:地理課程;環境教育;價值;目標
Abstract:The environmental education concerns the future citizen's quality and consciousness of protecting the environment. The environmental education should be stressed in each discipline teaching at basic education stage.Middle school geography takes human—earth relation as a thread and emphasizes the harmonious development between human and the environment, to a great extent it has a unity with environmental education. Therefore regarding geographical curriculum as carriers, excavating the values of environmental education and goal of environmental education of geography can better realize its education values and make environmental education of geography enjoy more region space and integration.
Key words: geography; environmental education; value; goal
一、地理課程的環境教育價值
地理學科是中學階段國家課程中的重要組成部分,初、高中階段均設置了地理課程。從研究對象上看,地理學科以人類賴以生存的自然環境,即地球表面圈層為主要對象;從學科體系的架構上看,地理學科是以人—地關系為主線,剖析人類活動與其周圍環境相互作用的關系;從學科內容的屬性上看,地理學科處于自然科學和人文科學的結合部。因而,以科學發展觀、可持續發展為指導思想的環境教育與地理學科緊密聯系,中學地理學科是實施環境教育的一個主要載體,也是時代賦予中學地理教育的使命。
地理課程內容大致分為自然地理、人文地理和區域地理三大塊,新課程標準將這三塊內容有機地融合在一起,自然地理以人類為中心把自然環境作為人類生存與發展的物質基礎來研究;人文地理從人類與自然環境相互關系出發研究人類的生產和生活活動;區域地理側重于人地關系的空間分布。在研究的方法、手段上,以現代科學技術為支撐,引進了現代信息技術。地理課程的環境教育價值主要體現在以下幾個方面。
(一)以空間為載體,具體體現了環境問題的發生地域
地理學科所研究的空間是一個無邊際的、閉合的球形,為地面上所有共同存在的一切物質和非物質的事物所占有著的空間,它包括空間位置、屬性及時間三個方面的信息。構建地理空間概念應該是中學地理教學的重要任務,而環境問題及其發生與空間是緊密相關的。目前,人類對資源的不合理開采和利用,既產生了全球性的環境問題,如巴西、非洲熱帶雨林的過度砍伐,直接影響到全人類的生存環境;也產生了局部地區地域性的環境問題,如我國黃土高原的植被破壞導致其嚴重的水土流失和生態環境的惡化問題。從這個角度上看,環境教育和地理教育具有共同性,地理學科的空間概念構建為進行環境教育提供了一個空間平臺。在地理空間里發現環境問題的嚴重性、危害性并進行個案分析,是最直觀、最真實、最有說服力的。
(二)以人地關系為切入點,具體體現了環境問題的發生原因
自從有了人類,就有了人類和環境的關系。環境問題產生的主要原因是人類對自然資源不合理的利用、開發,導致資源的短缺和枯竭,使得生態系統遭到破壞,生態環境惡化。而對資源無節制的開采和使用,與世界人口的過度增長密切相關。因而環境問題本身也是一個人地關系不協調的問題。中學地理課程的內容以人—地關系為主線,系統地使學生了解、掌握人類賴以生存的自然環境及其組成要素的空間分布特點,以及自然地理環境和人類生產、生活之間的相互聯系、相互作用、相互影響。強調人類應合理地開發、利用自然資源,保護自然環境,協調人—地關系,走可持續發展之路。在人—地關系的分析中,發現環境問題的產生原因,有利于找到環境教育的最佳切入點。
(三)以人類生存的自然條件為基礎,具體說明保護環境的重要性
地球是人類共同和唯一的家園,是宇宙中光彩奪目的生命綠洲。在具備適宜于人類生存的自然環境里,組成自然地理環境的各種要素──地貌、氣候、水、土壤、植物、動物等及它們所在的圈層之間是相互密切關聯的,一種自然要素的破壞,往往會導致其他環境組成要素的改變,從而殃及整個自然環境的變化。如果人類失去自身生存的自然環境條件,人類就無法生存,更談不上發展。因而人類在自身的發展過程中,應該重視對生存環境的保護。地理學科通過對自然地理環境的研究,使學生具備必要的自然地理環境及其組成要素特點、分布規律等方面的知識,具備在具體案例分析、判斷中認識到保護自然地理環境的重要性,并懂得如何保護,這將是實施環境教育十分重要的途徑。
(四)以人類的生產和生活活動為背景,具體說明人類對環境的影響
中學人文地理部分的內容主要由人類的生產活動與地理環境的關系、人類的生活與地理環境的關系、人類的發展與地理環境的關系構成。以人類的生產和生活為背景,如不同類型企業的布局對環境的影響、不同的生活方式對環境的影響等,這樣就可以從正、反兩個方面闡述人類對環境的影響,并給予評價。
二、地理課程中環境教育目標的構建原則
(一)整體性原則
1977年1月,聯合國在芬蘭首都赫爾辛基召開區域環境教育會議,大會獲得下列結論:環境教育應著重在特殊問題,具有學科整體性質,其目的在于加強價值意識,貢獻于人類的共同福祉及關切人類的生存。所以就環境教育本身而言,不是零散的、附加的,而是有其自身的特點、規律、方法和要求。環境教育應該是以環境問題為出發點,研究環境問題產生的危害和原因,強調對環境的保護。環境教育包含的內容應為:環境意識、環境知識、環保措施、人類的可持續發展等。因此,中學各學科課程中的環境教育內容、思想方法應具有整體性、統一性,在形式上、實施方法上可以豐富多彩,但核心內涵應具有一致性。中學地理課程中的環境教育應是環境教育中的有機組成部分,主要從空間的角度認識環境,從人與環境的相互關系去理解保護環境的重要性。在教學方式上,采用滲透式,把環境教育的內容與思想滲透到地理課程中去,使地理課程中的環境教育有機地成為整個環境教育的一個組成部分,實現環境教育體系中地理教育承擔的功能。
(二)發展性原則
發展性原則要求地理課程中環境教育要用發展的觀點認識環境問題,強調對自然環境的保護并不意味著停止人類社會的發展和進步。今年的4月22日是第35個“世界地球日”,中國為此確立的主題是:善待地球──科學發展。發展是絕對的,發展是硬道理,因而,人類的生產和生活活動不會因環境問題而停滯。但人類的發展不是盲目的發展,而應該是可持續的發展。實現人類的可持續發展,必須具備科學的發展觀,讓人類的生產和生活活動,特別是經濟活動,與自然生態的持續發展、社會的持續發展相適應。特別值得一提的是,科學技術是第一生產力,是人類文明發展的巨大杠桿。對于開發利用自然環境而言,科學技術是一把雙刃劍,如果人類為追求經濟發展而違背自然規律,急于求成,科學技術就有可能成為破壞環境的“殺手”;反之,科學技術則能夠讓人類更好地改造和保護自然環境,造福于人類。生態環境問題在人類社會經濟和科學技術的快速發展過程中產生并加劇,同時,也將隨著科學技術的不斷進步和發展而逐步得到解決。[1]
(三)地域性原則
環境問題具有明顯的地域性特點,不同的地域所面臨的環境問題是不一樣的,就全球各國而言,發達國家與發展中國家面臨的環境問題不同,治理環境污染的能力、環境保護的意識也不相同;就全球不同自然地理區域而言,有的地域面臨森林資源被破壞的環境問題,有的區域面臨水資源匱乏的環境問題,有的區域則面臨著荒漠化而產生的環境問題,等等。環境問題的地域性,要求中學地理課程中的環境教育應緊密結合學生自身所在國家或地域的特點,引導學生認識保護環境的重要性,并從家鄉所在的地域入手了解環境問題的產生,并提出保護和改善家鄉環境的方法和對策。地域性的原則使地理教育中的校本課程變得更加具有實踐性、生動性和多元性。
(四)可操作性原則
中學地理課程中實施環境教育應充分體現以“人”為本的教育理念,促進學生的全面發展,根據學生的認知規律,對不同年齡段的學生實施不同的環境教育,包括不同的環境教育內容和不同的理念及價值觀;同時每個年齡段的環境教育內容還應注意與地理課程內容有機結合和恰當滲透。地理課程有其自身的目標、要求、內容等,地理課程中環境教研目標的制定應明確以地理課程目標為指向、以地理課程內容為載體、以地理研究方法和過程為通道,使環境教育與地理教育和諧融合,在完成地理課程任務的同時,實現環境教育的任務,從而保證地理課程中環境教育的可行性和可操作性。
轉貼于 三、地理課程中的環境教育目標
(一)地理課程環境目標構建的立足點
地理課程是學生認識人類活動與地理環境的關系、樹立可持續發展觀念的一門課程,它從人類活動、地理環境兩個角度認識地球表面各種自然要素、人文要素有機組成的復雜系統,并致力于揭示人類活動與地理環境之間相互作用的空間運動、空間分布和演變規律。所以地理課程教育的立足點是地球表面的人地關系。它與哲學抽象地思考人地關系和生物學具體研究生物與周圍環境關系不同,地理學的人地關系更強調地域性、綜合性。在地理學人地關系研究中,綜合起來始終存在兩條主線。一是以“地”為主線,主要是:(1)研究“地”的影響和作用;(2)研究資源開發利用程度。二是以“人”為主線,從人類認識和實踐以及行為角度來研究人地關系。[2]而這兩條主線的目標就是使學生樹立人地協調發展觀。而環境教育的根本目的是使人們知道保護環境的重要性,建立人與自然和諧共處的科學觀。因而環境教育和地理課程的立足點具有高度的一致性,都圍繞著人和地這兩者的關系而展開,人地關系協調發展的思想應成為地理課程中環境教育目標構建的立足點。根據這一立足點,在制定地理課程環境教育目標時,一定要有利于引導學生辯證地看待全球和各個地域人的發展和生存環境之間的關系,讓“和諧”“協調”“統一”等教育思想滲透其中,貫穿始終。
(二)地理課程環境教育目標的特征
地理課程的環境教育目標應圍繞上述立足點,并結合地理課程的目標,構成自身的目標體系,該體系應具有群體性、關聯性、層次性、開放性、動態性和整體性。
1.群體性是指環境教育的目標是由一組目標共同構成的整體,它要求每個子目標具有不同的教育功能。
2.關聯性主要是指目標體系中的各個子目標應相互依賴、互為依存、彼此之間具有不可分割的關系。另外,該目標體系應與地理課程目標及環境教育目標具有緊密的聯系。
3.層次性特征是指環境目標由總目標和子目標構成,它們之間構成縱向結構關系。總目標分解成為數個子目標,而子目標又由下一層次的子目標構成。地理課程中環境教育的總目標是人地關系的協調發展。
4.開放性特征是指在實現目標體系中各個目標的功能的過程中,各個目標的實現與地理教育、環境教育及其他學科的環境教育產生密切的相互作用。地理課程環境教育目標體系的開放性具有兩個層次:一是地理課程中環境教育目標內部的開放行為;二是地理課程中環境教育目標作為一個整體與其他教育目標的開放行為。
5.動態性特征是指地理課程中環境教育目標體系的狀態不是一成不變的,而是隨著地理課程中環境教育目標內外部因素及時間因素產生種種變化。其動態性特征有兩層含義,一是指目標體系中各個目標的內容隨著時間和認識的變化而在不斷地調整;二是地理課程中環境教育目標整體狀況及整體作用也呈現出不斷的變化。從我國20世紀80年代以來地理教育目標及其中環境教育的內容不斷加強就充分說明這一特征。
6.整體性特征是指地理課程中環境教育目標共同承擔著環境教育中地理學科承擔的環境教育任務。雖然各個子目標有其自己的指向性和內涵,但各個子目標卻具有邏輯上的統一性,共同構成地理課程中環境教育的功能,這種整體上的功能是其他學科無法替代的。
(三)地理課程環境教育的五大目標
在環境教育滲透于地理課程教學過程中,環境教育目標具有很強的地理學科的特色,發揮地理學的教育功能。在以協調人地關系總目標基礎上,達成以下五大目標。
五大目標與環境教育目標及地理課程目標的關系示意圖
1.形成人與地理環境協調的發展思想
人地關系協調是人類追求的理想目標,它包括兩個層面:一是人地系統各要素之間的相互作用協調,二是地球表面各個空間(主要是各個國家和地區)之間的協調。面對全球及各個地域所面臨的環境問題,首先要改變人類可以隨意奪取和使用自然資源的傳統自然觀,建立人與自然和諧共處的科學自然觀。當人類在地球上出現時,地球上的自然資源是豐富多彩的。同時,地球基本上處于生態平衡狀態。從18世紀開始,人與其賴以生存的環境關系發生了重大變化,主要表現在:人口數量急速增多;生活水平全面提高;對地球資源利用迅速擴大;全球環境問題越來越多。面對人與環境關系的變化,地理課程中的環境教育必須讓學生形成環境教育的基本觀點:人是動物界的一員,其生存和健康依靠地球表層自然系統;人類與其他生物共同存在于一個世界,與自然和睦共處對人類、對環境都有益;我們必須考慮全人類的利益,有效地使用資源;生產系統的生產力是有限的,無限地開發將給人類帶來貧困和毀滅;全球環境問題的出現是由于人類造成的,保護環境也是全球人類的共同任務。
2.認知全球與家鄉地域的環境問題
環境問題既有全球性的,也有地域性的。全球性的環境問題與整個地球表層人地系統結構、組成及形成變化規律有關。中學地理教育所傳授的知識與技能中就包括地球和宇宙環境的基礎知識,要求學生了解并逐步掌握人類賴以生存的自然地理環境的主要特征,以及自然地理環境各要素之間的相互關系。[6,7]學生具備了一定的相關地理知識后,就能較好地判斷、闡釋全球環境問題產生的原因,真正懂得人類只有一個地球的深刻內涵及深遠意義。
具體的環境教育應該從愛護自己家鄉的環境入手,每個學生對自己家鄉的環境都有一種親切感,這種親切感來自于家鄉是每個學生成長的搖籃。教師在地理教育過程中,結合鄉土環境的特點,針對性地提出家鄉所面臨的環境問題,并讓學生自己親自去了解、觀察家鄉的環境問題以及所帶來的后果。學生通過家鄉環境的了解,會深刻認識到愛護環境首先要愛護好自己的家鄉環境。在此基礎上延伸出去,保護他鄉的地理環境和全球的地理環境。
3.具備探究地域環境問題的能力
地球表面不同的地域,由于具有不同的自然條件和人文條件,因而具有不同的環境特征。地理課程教育內容的一個重要組成部分,就是讓學生能夠說明地形、氣候等自然地理要素在地理環境形成中的作用,以及對人類活動的影響;并初步認識人口、經濟和文化發展的區域差異,以及發展變化的基本規律和趨勢。學生在地理課程的系統學習過程中,能夠具備不同地域的基本知識,并在此基礎上能夠逐步掌握分析不同地域環境特征、環境要素相互作用和影響的方法,從而形成對不同地域環境問題探究的知識、技能儲備和能力基礎。
4.形成正確的環境保護價值觀
愛護環境不應該是一種抽象的教育,它必須與具體的環境教育內容結合起來,才能使學生把愛護環境從具體的行動上升到一種意識,從而形成正確的價值觀。環境教育的價值觀包括:保護生物的多樣性;社會公正、批判性與參與性;容忍、理解和開放思維;與他人合作,為人類的可持續發展而努力的態度和價值取向,等等。通過地理課程的學習,學生不僅能夠了解家鄉以及更廣大地域環境的特點、存在的環境問題,還能知道不同地域環境問題產生的原因和危害的本質,從而對自己的行為更有理性,做一個具有環境保護意識和能夠進行正確價值判斷的合格公民。
5.參與保護環境的行動
作為基礎教育重要組成部分的中學地理課程,也要求學生會通過多種途徑、運用多種手段收集地理環境信息,嘗試運用所學的地理知識和技能對地理環境信息進行調查、整理、分析、研究,并把地理環境信息運用于地理學習過程,進而理解地理事物分布和發展變化的基礎規律。[3,4]從課堂上、書本里學到的知識必須與生活實際有機結合,才能學以致用。因而引導學生選擇具體地域環境問題的案例,參與環境問題現狀的調研與原因分析、環境保護方案的制定及決策行動,是地理課程中環境教育的重要任務。
學生有了科學的分析思路和方法,獲得了對環境深刻的認識,就會有意識地采取正確行動去保護環境,從而為人類的可持續發展提供最根本的保證。
參考文獻:
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[2]楊山,金其銘.人地關系研究的起點與主線[J].中國人口、資源與環境,1999,(9):18-19.
黨的十報告,從建設社會主義文化強國出發,提出“必須更加自覺地把全面協調可持續發展作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求,全面落實政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的總布局”,并將生態文明建設納入國家發展的總體布局。人是社會文明的創造者,只有加強生態文明意識教育,使公民具有環保意識,才能將環保建設和經濟建設有機結合,進而更好地進行社會文明建設。
二、為何通過高中地理培養學生環保意識
(一)地理學科可提供大量環境知識。地理,是研究地球表面地理環境中的各種自然現象、人文現象及其之間關系的學科,可分為自然地理和人文地理兩個方面。因此,地理中包含很多環境知識。在聯合國教科文組織要求的中學環境教育大綱中,超過一半標題與地理知識相關,例如:人口、資源、環境等,它們都直接或間接涉入地理知識當中。所以在高中地理教育過程中,我們要正確培養學生的人口觀、資源觀與環境觀,并樹立學生的環境保護意識。
(二)地理教育與環境保護密不可分。通過地理課堂的教育內容,學生可以很快了解到我國不同地區的不同環境問題,并且可以認識到整個地球及全人類現在所面臨的環境問題。例如,通過對黃土高原的學習,學生可以很快了解到黃土高原的水土流失問題,讓他們逐漸認識到毀林開荒對環境帶來的危害;通過大氣層及南北極的學習,使學生了解到全球變暖對地球的影響,并使他們認識到化石燃料的燃燒對地球的巨大影響。
(三)正確的高中地理教育可使學生形成環保意識。在地理教學過程中,教師應該不斷向學生闡述人與環境、人與自然的關系,并通過各種案例使學生深切認識到人類離不開自然環境,使他們發自內心地形成環保意識,并樹立科學的世界觀和價值觀,積極投入環保行動之中。例如,教師可通過霧霾現象告誡學生節約能源,減少廢氣排放。
三、挖掘地理教材,培養環保意識
在高中地理教學過程中,教師可以地理教材為依據,綜合各種實際問題,深度挖掘教材中的環境教育知識,可以從如下三方面入手。
(一)智能教育方面。在高中地理教材中,有大量篇幅講解社會、經濟和生態可持續發展及資源的可持續利用。在這些篇幅講解的過程中,教師應該全面為學生闡述不同環境問題的出現的原因、現狀及解決方案等,使學生在心中形成一種了解問題的全面思維,并培養學生善于解決問題的能力,通過多種問題的總結,全面揭示人與環境互動過程中的經驗與教學,并逐步引導學生形成環保意識。
(二)道德教育方面。高中地理教材中講述過能源問題,我們知道人類正在使用的大部分資源是不可再生資源,并同時認識到環境的自凈能力是有限的,對自然資源的掠奪性開采和自然環境的任意破壞都會直接或間接的影響我們的子孫后代,甚至會危害整個人類社會,破壞整個地球。因此,在高中地理教學中,教師可以采用道德教育的方法,明確學生責任和義務,使學生樹立一種“保護環境者光榮,破壞環境者可恥”的道德榮辱觀,通過正確的榮辱觀約束學生保護環境,逐漸培養學生環保意識。
(三)行為教育方面。教師可通過高中地理教學,將學生培養成為自然的優秀管理者。教師在教學過程中,應該要求學生從小事做起,節約人類共同的資源,收集廢棄電池等具有污染性的垃圾進行統一處理,愛護身邊的花草樹木,愛護自身的生活環境,以身作則,積極主動地投入環保的宣傳和實踐活動中,通過對學生自身行為的控制,培養學生環保意識。
四、改進教學方法,培養環保意識
(一)重視開放性教學,培養學生環保意識。所謂開放性教學,就是指利用一些不局限于課本的開放性教學材料對學生進行環境保護的教育。在這一過程中,學生是學習主體,在教師德指導下,學生要通過對相關資料的搜集和閱讀,親自調查并研究所面臨的問題,并得出相應答案。這一過程中,學生所得的結論各有不同,教師應該根據科學原理,引導學生,并共同討論不同結論的合理性。目前,我們面對的環境問題多種多樣,每一個環境問題的解決方法也并不唯一,這時允許學生結論的差異化,只要結論合理即可。這種開放性教學可以使學生真正參與其中,并設身處地地思考問題,可很好地培養學生的環保意識。
(二)設計爭議性話題,并通過討論提高學生環保意識。每個事物都有其多面性,它們對人類的發展可能有益,也可能具有潛在危害。同樣,環境問題往往存在多面性,它的作用受到多種環境的影響與制約,因此同一個環境問題在不同地區、不同時期可以表現出不同存在形式,不同階層的人對其也會有不同看法。所以,在教學過程中,教師可通過設置爭議性話題的方式,讓學生進行討論、研究,使他們通過內部矛盾的沖突,深入理解環境問題,由此提高學生自身環保意識。
(三)充分利用實踐活動,強化學生環保意識。環境意識的形成,既離不開教師的理論教導,更離不開學生自身的實踐活動,因此在培養學生的環保意識過程中,要充分利用實踐活動,并注意如下幾點。
1.將地理知識與周圍環境緊密關聯。例如,在學習了“地球的大氣層”一課后,教師可以要求學生根據自身生活經驗分析影響當地環境問題的原因都有哪些,不同原因都會導致怎樣的自然環境變化,會對人類生活造成怎樣的影響。通過這種方式,使學生了解到人類應盡量認清自然規律,按客觀規律做事,趨利避害,實現人類社會的可持續發展。
2.結合參觀訪問,深化學生感觸。例如,在學習完工業的“三廢”之后,教師可組織學生到工業區進行考察,參觀不同企業的廢氣、廢水處理設備,了解不同企業的廢物處理方法,在參觀中學習相應環保技能知識,提高環保意識。
3.結合政府相關政策,激發學生環保動機,如退耕還林、工廠遠遷等相應政策??傊?,通過正確的高中地理教學,可以培養出具環保意識的優秀高中生,因此,教師應該用長遠的眼光和多種不同教學手段,培養學生成為具有全面環保意識的高素質人才。
作者:丁成功 單位:青龍滿族自治縣木頭凳高級中學
參考文獻:
[1]唐以劍.化學地理與環境保護———化學地理發展的一些動向[J].環境與可持續發展,1978(3).
一、環境意識調查為先
在開設課程之初,宜先對大學生進行問卷調查,從而有針對性地根據學生的特點和需求設置相應的知識點,有的放矢地進行教學,有針對性地將環境保護觀念滲透到教學中,使學生能夠自覺為環境保護作出努力。調查活動一般采用問卷調查,調查問卷涉及有關環境意識的“知”和“行”兩方面內容。“知”是基本概念和知識,“行”是指行為取向和實踐,即環境教育的目標包括知識、技能和參與行動,具有很強的知識性和實踐性。以此為原則,調查問卷的設置從大學生日常生活的具體問題入手,調查大學生對環境問題的認知程度和面對實際環境問題時的行為傾向,調查結果有助于了解學生對環境問題所持有的認識與態度,明確環境教育的重點與方針,從而為大學環境教育方面的工作提供科學依據。目前,對高校大學生環保意識調查的報道得較多。如吳云影的《高校生對環境問題認識的調查》以7個系學生為對象進行環保意識的問卷調查。調查表明,大學生主要通過電視、網絡等媒體獲取環境信息,但新聞性較多,深度不夠,知其然,而不知其所以然。王媛等在天津大學開展的大學生環境意識調查也表明,大學生掌握了環境保護的常識性內容,但在深度性方面有所欠缺。在環境意識調查的基礎上,針對當代大學生的特點,教師可指導學生收集傳播領域的一些“熱點問題”專題資料,并深入挖掘問題發生的根源,提高學生分析和解決環境問題的能力。將課堂環保教育與學生關注的新聞熱點緊密聯系起來,既讓學生了解自己的周圍環境問題,也促使他們關心具有全球性影響的環境問題,有助于提升學生對環境問題的關注和知識點的掌握,使課堂教學成為學生認識和理解環境問題的有效渠道。
二、因“才”施教
由于專業背景的差異,不同專業學生的環保認識和掌握程度存在差異,如文科專業的學生在環保技術和理論方面通常較理科專業學生要弱一些。教學過程中,宜根據學生的專業背景差異而因材施教。如有調查發現,在提問“消費時是否會選擇有生態環保標志的產品”時,化學專業的學生選擇“會”的比例較高,而法學專業學生多回答“不知道”。這種差異形成的原因是文科學生對環保知識相對欠缺,不知道、不了解導致他們在實際行為選擇時,考慮經濟因素多于其他方面,從而做出錯誤的決定。在環境保護的教學中,應針對學生不同專業背景的層次性特征,在教學內容和方法上有所區別。文、理科學生都能積極關心周圍環境問題,但文科學生對環境問題的理解及行為比較感性,如在提出犧牲個人利益保護環境、重視生態校園建設等方面文科學生積極響應,而理工科學生則比較理性,善于從生活細節入手,采取實際環保活動,如理科學生在生活中能主動關電等。針對文科學生,除理論知識的傳輸外,還應指出具體可采取的行為,如人走燈滅、雙面打印、垃圾不隨手亂扔等,有利于學生通過小的舉措實現環境保護。而理科學生不同專業也有各自特點,如生物、化學等專業學生往往在學習過程中會接觸到生態環境保護等相關內容,針對此類學生在教學過程中可深入講解理論知識,引導其積極討論和采取實際行動,并投入到社會性公益組織和參與相關活動,利用自身的知識和行為輻射影響其他人。
從具有環境意識到采取環保行為之間有大量的空間,學生可能會不知不想,有的會想而不行動,或想行動而又動搖,在教學中應針對這些不同類型的學生因材施教。王媛等調查表明,大部分學生認可保護環境很重要,僅4%的學生認為應以個人利益優先,寧可犧牲生態環境。但當保護環境和個人短期利益發生矛盾時,50%左右學生是猶豫或被動接受的態度,不到10%的學生僅考慮短期個人利益。由此看出,大多數大學生的“行”明顯滯后于“知”。環境教育重點對象是表現猶豫態度的大部分學生,通過適當的環境教育,促使他們樹立堅定的環保意識,并能主動選擇環保行為。在課堂教育中,即注重加強知識的深度傳播,通過對科學道理的解釋與資料的引證,增強對環境問題嚴重現狀的信服。同時,將當代的熱點環境問題帶入課堂,引領他們關注一旦在身邊發生嚴重的環境污染,則對大家的生命健康安全將產生嚴重危害,迫使學生感受到環境保護的緊迫性。如近年來北方頻發嚴重的霧霾天氣,大氣污染使當地患呼吸系統疾病的人劇增,多年的醫療資料也表明該區域心血管疾病患者增多,因污染而致癌的人數較以前增多。
三、“行”是環境教育的終極目標
如何使學生通過環境教育行動起來是我們工作的重點。學生掌握了一定的知識和技能后,“知”要轉化為環境保護的“行”,只有有了行動才能真正達到保護環境的目的。目前,大學生在環境意識“知”上的水平較高,關心環境問題,具有一定的環??茖W知識,對環境現狀和危害有較多的認知,環保意識較強。但在環境意識“行”上的水平較弱,能積極選擇環保行為的大學生不到一半,如別人隨地丟垃圾自己也跟著丟的從眾行為等。在調查中,相當多的大學生在犧牲短期個人利益來保護環境需要方面,態度不堅定,甚至有些錯誤想法。對大學生環境保護意識的教育,不僅僅是對大學生進行環保理念的培養,而更深刻的目的在于將環保意識內化為他們的思維方式,繼而成為他們穩定的行為習慣。戴洪厚等在邯鄲學院進行的“節能環保意識”調查表明,大學生在環保行為方面則較弱,如對日常生活行為“在沒有垃圾桶的公共場所,吃過水果后,您會把手中的果皮放在兜里帶回去處理”的選擇率最高,而對說服與勸阻行為“你看到同學隨便丟垃圾你會說服勸阻”(選擇率僅26.3%)、教育行為(15%關注)的關注或執行程度低,對消費行為“畢業后,如果在您的工資里扣除一定的環境稅(比如20元)”的支持居中,45%的學生支持。
王媛等調查發現,只有約30%~40%的學生能比較堅定地主動選擇以保護環境目標為至上的行為。如何強化大學生在環境保護方面的“行”,有不少教師提出了自己的建議。王建英提倡在環境教學中的應用互動式教學模式,徐永榮等提出直觀式、體驗式、參與式教學的應用應貫穿整個教學過程。一般來說,環境考查法是使用較多且效果較好的一種教學方法。學生對周圍環境問題進行調查,加深對環境污染的認識,從而使課堂教育與實踐相聯系,學生獲得正確、真實印象的同時,積極思考問題發生的原因及解決途徑,提出自己的觀點,有助于對環境問題的探究。另外,對有條件的學?;蚧瘜W等等相關專業的學生還可采用實驗法,通過采集環境樣品進行分析,從數據上了解周圍環境的質量,有助于提高學生的動手能力和觀察力。在課堂上,可采用課堂討論的方法,選擇一些熱點生態與環境問題,使學生參與到課堂教學中,促使學生課外查詢文獻資料,提出個人觀點。
四、教師身教重于言傳
環境意識是理論知識的積累,而環保行為需要持之以恒形成習慣。從課堂教學上可以告訴學生一盞燈一個小時耗電多少,但下課后提醒學生人走燈滅才是環保意識的真正實施,一次次的提醒和實踐,學生在往后的生活中會自覺形成習慣。在課堂上,提倡節約紙張,保護森林和生態環境,課后交代作業可用單面打印的廢紙寫或雙面打印是對該理論的具體實踐。對化學專業學生,將濾紙剪成小張來擦拭儀器,也是教師對環境保護的一個實際舉動。
作者:吳雙桃單位:韓山師范學院化學系
摘要:人類從工業化至今,環境污染與破壞,已對人類的社會經濟發展和人們的正常生活構成了現實威脅,如,水資源短缺乏,森林、草原面積銳減,土地荒漠化加劇等。實踐表明,要解決日益嚴峻的環境問題,除了依靠政府的努力外,還離不開人們環境保護的教育和環境意識的提高,尤其對青少年環境保護的教育,樹立青少年學生環境保護的新思想、新道德、新風尚,更是保護美好家園的希望所在。
關鍵詞:地理教學;環境;意識;滲透
一、客觀科學擺事實,引發學生環境憂患意識
初中地理課堂教學中,除完成必要的教學目標外,還要引導學生從大量事實中認清環境現狀,樹立環境憂患意識。在學習中國的干濕地區后,讓學生觀察、分析中國四類干濕地區的分布特點,在觀察、分析時,一步一步引導學生形成認識:中國干旱和半干旱地區分布廣泛。那么,干旱和半干旱地區又容易產生哪些環境問題呢?產生環境問題的自然原因和人為原因又有那些呢?你認為如何解決這些問題呢?因而,學生在觀察分析事實的過程中,會逐步感受、認識到環境問題的產生,既有自然原因,又有人為原因。而人為原因尤為突出。環境一旦破壞,生活在環境中的人就無法生存,這樣學生的環境憂患意識便會逐漸產生。
二、環境焦點、熱點問題進課堂。激發學生環保熱情
心理學研究表明:人對社會生活中的熱點、焦點問題更感興趣,因而能積極發表自己的看法,青少年學生也是如此。在初中地理課堂教學過程中,適當地引進一些環境熱點、焦點問題,除了能夠活躍課堂氣氛,更能促使學生對社會生活中環境熱點問題、焦點問題進行分析、討論,發表自己的看法,提出自己的解決方法。雖然更多的時候由于自身認知水平,其觀點、方法顯得幼稚,但其對環境保護的熱情以及能夠應用所學知識解決現實問題的智慧,則值得肯定。學生因為能夠積極參與社會生活中的熱點、焦點問題的討論,發表自己的觀點,因而獲得很大的心理滿足感一自己也能像大人_-一樣對社會問題談自己的看法。另外,環境問題和環境保護涉及社會生活的方方面面,我們要準確地分析歸納,得出科學的結論。
三、課堂環保道德層面的教育
環保問題的產生雖然有自然原因,但更多的是由于人類不合理的行為導致的。如,生產、生活中的浪費,掠奪式的開發資源,人們向環境中排放污水、廢氣、廢渣等。就個體而言,生活中的浪費行為,不良的個人習慣等,都在無形中加劇了環境的破壞,基于此,初中地理課堂教學中,滲透環保是與非的教育,確立學生科學的環保觀,是初中地理教學的重要目標之一。例如,在學習中國的水資源時,讓學生從中國水資源時空分布不均、水資源總量世界排名、人均水資源世界排名人手分析,認識我國水資源的嚴峻形勢的基礎上,讓學生觀察、思考生產、生活中自己身邊人們的用水行為。學生基本上能觀察、了解到一些生活現象中用水的不合理行為,浪費水資源行為。教師必須引導學生把這些現象升華到道德層面進行分析、討論。
四、心動不如行動,環境保護,從我做起
無論是地理知識的學習,還是環境問題嚴峻形勢的認識;無論是明辨環保是非,還是環保意識的提高,最終都需要學生內化為具體的行為。在初中地理課教學過程中,結合課堂學習內容和學生生活現狀,明確告訴學生在生活中哪些行為可以做,哪些行為不可做。例如,在學習了中國的水資源后,讓學生再現生活中的用水情況:清晨洗臉刷牙是否關水龍頭?等。對于七八年級的學生而言,盡量從其生活實際出發,如,用水用電方面方法的介紹和行為習慣的養成。作業本的高效使用,不撕不折不浪費。能步行盡量不坐車,少乘電梯多爬樓梯等,使學生明白,這些行為就是環保行為。朝著這個方向前進,就是為環保盡力。如果能真正達到學生自愿做、樂觀做,那么地理課堂環保教育無疑就是成功的。
(作者單位甘肅省西和縣第二中學)
關鍵詞:城鎮建設;環境;對策
1. 引言
自改革開放以來,我國經濟不斷發展,城鎮建設水平不斷提高。從世界城鎮建設與經濟發展的進程來看,城鎮建設也必須與經濟發展相協調。而城鎮建設帶來的環境問題也常常用來衡量一個國家生活的質量。本文探討了我國城鎮建設過程中產生的環境問題,針對目前城鎮建設進程中的這些問題,本文總結歸納并提出了一些可行性的建議。
2. 我國城鎮建設的發展現狀
隨著我國經濟的發展,城鎮建設水平逐步提高,取得了顯著的成績。統計數字表明從七十年代到本世紀頭十年,中國城鎮建設水平提高到接近50%,城鎮人口從1.72億人提高到5.94億,各具特色的小城鎮發展迅速,在吸納農村富余勞動力和為農業產業化服務方面發揮了重要作用,并形成了現代化進程中工業化與城鎮建設的互動機制,但是隨著城鎮建設發展的同時,問題也開始突現出來。具體表現為城鎮建設滯后于工業化、城鎮基礎設施投入不足、城鎮發展面臨嚴峻的資源和環境等問題。在眾多城鎮建設過程中所暴露出的問題,最值得關注的就是環境問題。就城鎮環境建設而言,隨著城鎮建設的不斷發展,生活質量也不斷提高的同時也帶來了對城鎮環境的破壞,并逐漸成為城鎮建設中最令人頭痛的問題。城鎮建設發展中,工農業粗放增長使土地等資源受到嚴重污染,每年都有大量農田被建設用地所占有。而且農村同樣存在生產和生活污染。城鎮建設所帶來的環境問題雖然己引起了廣泛關注,但由于經濟和地域等原因,城鎮建設發展對生態環境問題重視還遠遠不夠,只有在城鎮建設的同時做好環境問題的工作,才能夠使得城鎮建設得以順利和健康的發展。
3. 城鎮建設發展中存在的環境問題
我國城鎮建設進程中的環境問題首先是對城鎮原有的歷史自然景觀的破壞和土地資源的浪費,隨著城鎮建設的不斷發展,一些地方在舊區改造和新區建設過程中對歷史文化底蘊缺乏認識,歷史文化遭到破壞。有的地方急功近利,破壞了風景的整體形象,也有城鎮不重視發揮原有的歷史等優勢,而熱衷于建新區。
其次是城鎮生態環境惡化,隨著城鎮建設的進程加快,城鎮中的生態系統也面臨著嚴峻的考驗。大氣污染與酸雨問題十分突出,水污染與缺水問題嚴重。同時城鎮垃圾污染日益突出,噪聲污染仍有增無減。噪聲污染成為繼水污染、大氣污染后最嚴重的污染,隨著城鎮建設中的工業進程,城鎮水土流失、植被減少等生態惡化與日俱增。
最后是對環境問題的重要性缺乏正確的認識,城鎮的環境保護沒有引起高度重視。城鎮建設的根本目的是提高人們的生活質量,而環境問題卻恰恰是影響人們生活質量的重要方面,無法解決的環境問題會讓城鎮建設失去真正意義。由于城鎮地域范圍小,環境容量較小,容易出現環境問題。同時城鎮環境管理工作薄弱,城鎮環境管理機構不健全,缺乏開展城鎮環境治理的有力手段和污染防治的基礎設施建設投入不足。
4. 城鎮建設環境問題對策探討
解決城鎮建設中的環境問題,首先要加大投入,加快城鎮環境基礎設施建設,在城鎮建設的過程中,環境基礎設施滯后的主要原因是由于投入嚴重不足。應多渠道籌集資金,加快小城鎮環境設施建設,采取國家、集體、個人多元投資方式,保證環保資金投入。同時引入市場機制,擴大社會參與,增強環境保護意識,營造建設環境的良好社會氛圍。
其次要大力加強城鎮環境保護隊伍建設和建立多重環境治理監督機制,因地制宜地設立環保機構,配備必要的工作人員,要加強人員業務培訓,逐步提高隊伍素質。成立群眾性的環保監督組織,,建立完善的環境舉報和監督機制。
再次要限制現有城鎮的發展規模并引入先進技術,對于城鎮建設用地受到了地形及農田保護制約,要考慮能夠容納人口數量,城鎮建設規模擴大必將導致城鎮內的資源不足,從而使現有的環境惡化和生活質量下降。
要注意優化土地資源保護,嚴格把好土地規劃關,優化污水治理的政策措施,對生活污水采取相對集中的處理方式。同時結合農村現有排水設施等因素進行綜合考慮,通過技術經濟比較及優化設計實施。對城鎮建設的規劃要以獲取持續、高效的經濟社會效益為目的,充分運用生態工程和環境工程等多學科知識合理規劃,同時在城鎮建設過程中要重點整改和關閉污染嚴重、產生大量廢氣的企業,完善固體廢棄物處理措施,一般固廢盡可能實施回收利用或綜合利用,沒有再利用價值的進行衛生填埋或安全焚燒處理,倡導居民養成良好的衛生習慣,提高居民生態環境意識,注意實行防治噪聲機制降低居民區的噪聲污染,采取措施,降低企業生產和工程建設引發的噪聲。
最后是強化政府城鎮建設中解決環境問題的主導地位,建立政府環境問題責任機制,在宏觀主導力量上主要是加大對于環境基礎設施的建設,加強政府監督機制,建立環境問題的各項制度,完善相關機制。
5. 結語
我國城鎮建設發展至今,對提升城市化水平有著不容忽視的作用。同時,我們也應該清醒地看到一些環境問題表現比較突出,環境質量明顯下降,也威脅著城鎮居民的環境與健康,制約了城鎮經濟發展,本文對城鎮建設中存在的問題進行了初步的探討,并對相關對策進行了闡述。
參考文獻:
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關鍵詞:民法 基本原則 環境保護
近年來,學界出于對環境問題的關切,在學術上展開了反思傳統理念、進行制度變革以應對環境問題的討論。在民法上,關于如何將環境問題納入到奉行私法自治理念的民法中進行規制,學者們進行了積極的探討,但民法基本原則的制度價值還鮮有人認真地發掘,筆者不揣淺陋,在此略陳管見。
一、現代環境觀對民法的新要求
通常認為,環境問題是指“因自然變化或人類活動而引起的環境破壞和環境質量變化,以及由此給人類的生存和發展帶來的不利影響”[1](P2)。環境問題的產生與人類的環境觀是分不開的,人類的環境觀是人們對自然界的看法、觀點、觀念的總和。它對人類的環境意識、社會發展和環境法治建設都具有重要意義。學界認為,迄今為止,人類的環境觀大致經歷了三個歷史階段和三種觀念形態:第一階段是人類畏懼自然、崇拜自然的階段;第二階段是人類無視自然、主宰自然的階段;第三階段是重視自然,與自然和睦相處、協調發展的階段。[1](P9—11)人類環境觀的歷史發展表明,人類對自然的認識經歷了一個由肯定自然(或崇拜自然)到否定自然(即無視自然),再到新的肯定自然(即重視自然)的否定之否定過程,這也是人類環境觀由不科學到科學的發展過程。由此體現出現代環境觀與傳統環境觀的不同。
傳統環境觀是一種功利主義的環境觀,它以人類中心主義為價值取向,以人統治自然為指導思想。在傳統的環境觀下,人們認為自然資源是無限的,取之不盡,用之不竭,因而可以不受限制地、無償地使用;自然界消化廢物的能力也是無限的,可以隨意地把廢棄物排向環境,造成環境的污染和破壞也認為無關緊要。在這種功利主義的環境觀下,自然資源只要是對人們有用的,人們便可以無限制地作用于自然和改變自然,拼命地向自然索取,由此便不斷加劇人與自然的沖突和對立,直至出現全球性的生態危機??梢哉f,環境問題的出現是人類長期奉行傳統的價值觀所導致的必然結果,在這樣的價值觀下,環境問題不可能獲得解決而只會加劇發展。現代環境觀建立在對自然環境與人類社會的全新認識之上,它認為地球資源和環境容量都是有限的,必須尊重自然、保護環境。從這一基本觀點出發,其價值取向是人與自然的和諧發展。這種尊重自然和自然規律的思想要求人類轉變環境觀念,轉換社會經濟發展模式,由“人類中心主義”轉向“生態—人類中心主義”,由以犧牲環境為代價的社會經濟發展模式轉換到人與自然和諧相處,經濟增長與環境保護相協調,經濟建設與環境建設同步發展的社會經濟發展模式,保障經濟、社會發展的可持續性。因此,我們應當在遵循自然規律的前提下,行使利用環境的權利,承擔保護環境的義務,應當從經濟、社會和自然的同一性上來認識人在自然界中的位置以及人與自然的關系。從民法的角度看,這種“同一性”的認識超越了傳統私法對個體利益的關注與保護,它要求民事主體在從事民事活動時不能有害于環境利益和其他社會公共利益,即把環境問題作為“社會公共利益”的一個重要的組成部分進行考量和規制。
可持續的發展觀還要求人們不僅關注當代人的利益,還要關注后代人的利益;不僅要關注人類自身的生存和發展,也要關注動物、植物乃至生態環境的良性循環;不僅要關注環境的經濟價值,更要關注其生態價值,甚至后者比前者更重要。由此產生出“代際公平”、“生態正義”、“環境道德”等新思想、新理念,它們超越了傳統民法公平正義、公序良俗等原則
對現實社會人類自身利益指引的局限,是對社會公共利益內容的新要求,人類社會不可能無視環境保護這個日益重要的社會公共利益而獲得可持續發展。社會公共利益對整個私法秩序所起的作用越來越重要,以致于“現在和未來的法律秩序的‘理想圖景’是強調社會利益和社會調和,而不再是17至19世紀那種以競爭的個人主義和自由主義為基礎的對個人利益的強調”[2](P1)。這種新的社會公共利益的出現需要民法采取積極應對的態度。
建立在人類中心主義價值觀之上的傳統民法奉行所有權絕對、契約自由、過失責任等理念,在日益加劇的環境問題面前,暴露出很多缺陷,甚至在某種程度上成了環境問題加劇的一個法律制度因素。在這種情況下,就需要對傳統民法的相關制度加以改造,使之有利于保護環境。許多人也從不同角度反思民法,提出了變革民法的物權制度、侵權行為制度甚至人格權制度等方案,對民法進行全方位的“生態化”的拓展,使民法適應當前環境保護的需要。筆者認為,這種積極的探索是十分必要的,但同時認為,在民法中納入諸多的環境保護的強制性條款是不合理的,因為這從根本上違反了民法的私法屬性。民法的私法屬性在于把政治國家對市民社會生活的干預限制在維護市民社會的秩序、安全、公平、正義之必要范圍內,防止政治國家對市民社會的侵擾,以此維護市場經濟及市民社會的活力。由此也就決定了民法的權利法性質,即在規范方法上,民法必然以私權神圣為原則,以權利為中心來展開它的規范體系,在規范形式上多采用授權性規范與任意性規范。
當今世界,人類面臨著環境、人口、資源、糧食等諸多問題的挑戰,而這些問題的核心是環境問題。溫室效應、臭氧層破壞、土地沙化、森林植被的大面積毀壞、各種有毒有害廢物的污染以及資源匱乏等一系列問題,正引起人們的廣泛關注。環境問題已滲透到社會生活的各個層面,既直接影響到我們現在的生活質量和社會進步,更制約和影響到我們未來的生存與發展。早在黨的十五大就正式確立了可持續發展是我國的一項長期堅持的基本戰略,環境保護是可持續發展的重要組成部分,而環境教育是環境保護和可持續發展的基本工程,也是素質教育的重要內容。
一、在初中物理教學中實施環境教育的背景與意義
青少年是祖國的未來與希望。環境教育的最重要的目的之一是培養公民的環保意識,使公民有良好的環保行為。在我國普及九年義務教育的今天,對初中階段的學生實施環境教育有著特殊的重要性。
(1)普及教育和社會的需要。初中階段是我國義務教育界的最后階段,從普遍性的角度考慮,對初中生進行基本道德、基本素質、基本知識與基本技能的教育是社會的需要。環境保護需要全民環保意識的增強與積極主動的參與,而每個公民依法都應當完成初中階段的學習。因此,在初中階段的教學中,有意識地進行環境教育,是培養和造就具有良好的環境意識,有良好素質的一代新人的關鍵。
(2)初中物理教學的特殊性。物理教學在內容方法上都與環境教育有著特別重要的聯系。初中學生從小進入初中學習后,通過物理課程的學習,能夠理解人類與其生存環境的關系。因此,可從知識結構的內容上滲透環境教育,讓學生了解生態平衡,了解人類與環境之間的相互關系。
(3)現實情況的差距。目前,黨和政府對環境問題特別重視,出臺了一系列的政策法規。社會對環保也有了更高的要求。但是,從有關的統計資料和我們的實際調查不難看出,作為祖國未來的初中生群體,他們對環境問題中的人口過剩、環境污染等現象有所了解,但缺乏科學的認識。環境意識還是比較模糊的,對國家的重大環保政策還不夠了解。因而在初中物理教學中要加強國情教育和環保教育,改進教學內容和教學手段,使其與現代環境教育相適應。
二、實施環境教育的一些途徑
中學物理教育有其自身的教學規律。環境教育作為培養學生基本素質的一
個方面,其實施過程應當遵循教學規律,與傳授科學知識、培養學生的技能及興趣相結合。
(1)寓環境教育于物理教學之中。
考慮到初中學生學習的實際情況,在教學中實施環境教育,我們首先要在課堂教學中,有意識地滲透環境教育的內容。因此,要對教學大綱充分的理解,明確教學目標,對教材進行認真的分析,挖掘現在教學中包含的環境教育的好材料?,F行中學物理教材中有許多章節就是環境教育的內容。例如:噪聲污染、廢氣污染都是進行環境教育的好材料。在進行教學的過程中,我們應根據教學的內容,尋找實施環境教育的途徑,有目的地運用科學知識和科學方法揭示物理與環境的關系。還可以多種形式和方法滲透“保護生態平衡”和“可持續發展”等環境教育的內容。如在講“樂音、噪聲”時,先播放一段優美的音樂,如《泉水叮當響》、《莫斯科效外的晚上》等,把學生引入音樂的王國,再用談話的方式引入課題:聽了這首曲子,大家體會到樂音是豐富多彩的,人們把欣賞音樂當作一種高雅的享受。然后再結合頭排糖廠發出的噪聲,讓學生在體驗中去比較,從而對學生進行環境保護和社會公德教育,使學生逐步樹立環保意識,形成良好的道德品質。
(2)結合生活中的重要典型實例,積極引導、增強環保意識。
環境對人而言主要是指人類的生存環境。環境的好壞直接影響到人類的生存和發展。環境教育主要是借教育手段使人們認識環境,了解環境問題并獲得治理環境污染和防止產生新的污染的環境問題的知識和技能,使人們在環境的關系上樹立正確的態度,以便通過社會成員的共同努力保護人類環境。環境教育是增強環境意識的重要手段。
在我們身邊,經常會有環境問題發生。其中有不少涉及人與環境之間的關系問題。在物理教學中我們可以抓住一些生活中的熱點問題,對學生進行環境教育,增強他們的環保意識,這樣能提高教育的效果。例如,頭排糖廠酒精廠與頭排中學僅一墻之隔,噪聲污染、廢氣污染深深毒害著全校師生員工,解決的辦法有在生產設備上進行改良或搬遷,增高隔離墻,多種植綠化樹。
(3)開展有意義的與物理相關的環?;顒?,培養環保行為。
環境教育的重要目的是使學生能夠理論聯系實際,培養環境意識,積極參
與環?;顒?。要使學生懂得一個國家社會環境質量的好壞是一個國家和民族進步和文明程度的重要標志,而環境質量的好壞有賴于國民的環境和環保行為。我們除了在課堂上滲透環境教育外,還可利用每次課外活動時間和學校的一些
然而人類的上述思考是一個不斷遞進、逐漸深入的過程,環境法也并未始終以人類倫理為其演進軌跡。現代以前,人們較為重視思考自身存在的方式問題,以此為基礎的傳統環境法過于偏重保護人類自身的生存環境。再加之人類認知能力和科技水平的有限,因此傳統環境法只可能成為保護某種資源和防止某種污染或破壞的純技術性規范。這種“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的辦法并不能最終解決環境問題,人們不得不轉而開始思考自身存在的價值問題,環境法于是進入以環境倫理為構造基礎的現展階段。
法作為一個歷史范疇,它的演進具有過程性與階段性,環境法亦不例外。自1972年聯合國環境與發展大會后,各國普遍把可持續發展作為環境政策與立法的指導思想,環境法伴隨著經濟發展和社會變遷相應地歷經了從傳統向現代的歷史轉型過程。盡管學界普遍將綜合性、社會性、科技性和共同性視為環境法的普遍特征,但這都并未概括出現代環境法的獨特之處。現代環境法是人們對自身存在價值問題進行哲學思考的法律結果,它相對傳統環境法而言,最明顯的特征在于其內蘊著極其豐富的倫理精神。
一、現代環境法根植于人的倫理要求
人性本應屬于倫理學研究的視閾,而法作為人類主觀思維設計的產物,又必須以某種人性假設為存在前提和邏輯起點。人性自然成為溝通倫理學與法學之間的橋梁。人性是一個內涵豐富且不斷發展的范疇,對人性的不同認識造成了不同法域內人性假設的千差萬別。馬克思依據其對人類社會結構三階段的劃分,相應地將人性依次分為個性、社會性和類本性等三類。以此為依據,不但傳統與現代的各種法域劃分似乎都能找到某些理論根據,而且也使在不斷演進中的各部門法具有了進行法域變換的可能。環境法在歷史上相繼經過了由私法到公法再到社會法的變遷過程,并正在向未來的第四法域——生態法域發展[3],其原動力就在于對人性假設的不斷發展和修正?,F代環境法是以“生態人”的人性假設為基礎的,它是人在生態上的倫理主張的具體化,而根源于此的現代環境法也應當具有某些倫理精神。
(一)現代以前環境法的各種人性假設
壟斷的出現是環境法成為獨立法律部門的時間標志,以其為界限可以將環境法劃分為壟斷前和壟斷后兩個階段。壟斷產生以前的人類社會即馬克思所說的“人的依賴關系”階段,人性在這一階段主要表現為人們追逐個體利益的最大化的個性,這成為人們據以設計法律制度的基礎(即“經濟人”的假設)。此時有關環境保護的法律規范雖分屬私法或公法范疇,但核心都是為了保障和實現個體利益的最大化:設計以權利為本位的私法規范保護環境是為了張揚人的個性,促動他們創造財富的積極性;設計以義務為本位的公法規范保護環境是為了壓抑人的個性,防止他們為謀私利而彼此傷害。壟斷出現以后的人類社會即馬克思所說的“物的依賴關系”階段。生產力的迅速發展將每個人都卷入到社會的洪流之中,人不再是孤零零的個人而是處于社會之中的人?!敖洕恕钡娜诵约僭O因弊端重重而日漸被人們所棄,法律制度在設計上的視角也不再是個人而是社會(即“社會人”的假設)。以社會利益為價值本位,公、私兩大法域相互融合,衍生出新興的法域即社會法域;而其中有關保護環境、防止污染的規范又被匯集在一起,成為獨立的法律部門即環境法。
(二)現代環境法的“生態人性”假設
環境問題的日趨惡化,迫使人們開始對傳統環境法進行反思。首先需要反思的就是作為其存在基礎的人性假設。當代的環境問題既不是私人問題也不是社會問題,而是逐漸擴大成為了整個人類的共同問題。在環境問題面前,人的私利和社會利益已為人類整體利益所概括,人的個性和社會性已被人的類本性所替代。在自然環境面前,人既不能以個體為存在單位也不能以社會為存在單位,而必須以“類”——人類為存在單位。這必然導致法律制度設計前提的根本變化,“經濟人”和“社會人”的人性假設終被“生態人”的人性假設所替代。“生態人”的人性假設認為人類與萬物生而平等,人類僅是自然的部分而非自然的主宰,人類活動必須依照自然規律進行,人類必須實現代際發展上的可持續性。這就突破了以往僅將法的調整對象限于人際(域)的局限,從而實現了法域劃分上的革命性突破,衍生出以生態利益為本位的第四法域——生態法域?!吧鷳B人”人性假設的實質是人在生態上的倫理要求的特殊表達,而這種表達本身就蘊涵著豐富的倫理精神。
二、環境問題的終極實質是倫理問題
環境法以現實環境問題[4]為主要規制對象,環境問題的性質直接影響并制約著環境法的性質。對環境問題的定性研究自然成為了環境法定性研究的理論起點。盡管學界對環境問題有著諸多不同的理解,但這些理解最終都可以歸結為倫理問題。
(一)有關環境問題性質的不同觀點
環境問題的涉及面甚廣,對于其實質的認識也眾說紛紜、莫衷一是,大致可歸納為經濟說、科技說、政治說、社會說和國際說等幾種主張。較為普遍的觀點是視環境問題為經濟問題,將環境問題歸結為市場失靈和政策失效,認為環境問題主要是由于“市場不能精確地反映環境的社會價值”以及“政府行動鼓勵低效能所反致的環境毀壞而導致的?!盵5]但有人卻視環境問題為科技問題,將環境問題惡化歸咎于科技不發達,即“科技提供資源或消除污染的速度慢于人類消費資源或制造污染的速度?!盵6]也有人視環境問題為政治問題,將環境問題提升到政治的高度,旨在強調環境問題對發展國民經濟、提高生活質量和增強綜合國力的至關重要性。還有人視環境問題為社會問題,認為“環境問題的產生有其深刻的社會根源,而其最終解決也必須依托于現有社會運行機制的深刻變革。”[7]更有人視環境問題為國際問題,認為環境問題早已超越國家的國界和管轄范圍,成為區域性的和全球性的環境污染和生態破壞問題。此外,其它學者也根據各自的視角對環境問題的成因進行了不同的論述。
(二)環境問題的終極實質是倫理問題
上述分析雖都有一定依據和合理之處,但都未真正觸及到問題的實質。環境問題的實質最終應歸結為倫理問題。一方面,人類在個體與整體利益關系上的錯誤選擇導致了現實的環境問題。主、客二分的傳統哲學將世界截然分為人類世界與人外世界。在此影響下,作為類主體的人為片面追求自身物質需要的最大限度滿足,忽視并肆意侵占其它生物及自然環境等世界整體中的非人類主體的當然利益。而在人類世界的內部,也有空間上的個別與群體、時間上的當代與未來等劃分。作為群主體中的個別人或當代人為追求自身利益最大化或某種特殊利益,忽視甚至不惜損害整個人類或后代人應有利益。人們在無道德狀況下或畸形道德的指引下,在非理性發展的歧途上越深陷環境問題也就越嚴重。另一方面,人類對環境問題的關注最終可歸結為對自身生存價值問題的關注。經濟的增長、科技的進步無疑能極大地滿足人類物質生活的需要,政治的昌明、文化的發展無疑能極大地滿足人類精神生活的需要。然而這些并非人類幸福生活的全部,充其量僅是人類生存“形”的層面。作為具有理性思維的萬物靈長,人類對自身生存的思考必然會上升到“實”的層面,即探詢人類生存意義之所在的層面。如果僅將環境問題視為人類生存的方式層面,這種理解未免太過狹隘;而只有將環境問題上升到人類生存的價值層面,對人類生存的理解才能達到全面和完整,人類的生活才能真正實現幸福。人們在窮盡種種手段之后仍未最終解決環境問題的事實也無可辯駁地證明了這一點。況且從歷史的角度考察,人類最初開始關注環境問題也并“不是出于現實的物質利益和經濟需要,而是出于倫理信念”[8],我們將環境問題的實質最終歸結為倫理問題的理由就充足了。
三、現代環境法起源于現代環境倫理
法學認為,法律起源于原始社會有關生產、分配和交換產品行為的共同規則或習慣,這是對法起源問題的一般性描述。但法作為一個歷史范疇,其產生具有過程性。各部門法的產生時間并不統一,演進過程也不盡相同,這就造成了各部門法在起源上雖有某些相同但更存在著差異。特別是那些在近代法律社會化變革過程中產生的法律部門,它們是在法作為獨立的社會規范出現之后形成的。它們不可能起源于共同規則或習慣,而是各自有著具體的產生淵源。例如,經濟法就起源于資本主義國家為克服市場調節弊端、排除市場競爭障礙、應對經濟發展危機而制定的現代經濟政策。現代環境法作為的第三次法律革命的產物,自然有著與傳統環境法所完全不同的起源——它起源于現代環境倫理!
(一)對于傳統環境法起源的歷史考察
人類依法保護環境的歷史可謂源遠流長。我國西周的《伐崇令》和古巴比倫的《漢穆拉比法典》等古代法律文獻中都有涉及環境保護的專門規定。但環境法作為獨立的部門法的出現,卻是在資產階級工業革命之后,此時環境法的發展才開始進入傳統階段。傳統時代的環境法,因受人類認知能力和科技發展水平的限制,只關注人類自身存在的方式層面。這種形而下的思考方式導致了環境法仍無法突破傳統法學理論的束縛,視域也僅限于瀕危資源保護或嚴重污染治理等狹窄范圍里。所謂環境法只不過是其它部門法基本理論在環境領域的簡單應用和人類有限環境科學知識的法律“直譯”。法律規范以社會學為視角,可分為倫理性規范和技術性規范兩大類。縱觀這種以公法形式出現的傳統環境法,義務性規范、技術性規范和強制性規范充斥其間,幾乎沒有任何倫理色彩可言。傳統環境法內在倫理精神的匱乏,決定了它無法最終有效解決環境問題。這迫切需要人們重新審視傳統環境法,并對它進行革命性地徹底變革,而這首先必須從其法哲學基礎開始?!罢軐W上的每一次更新,每一種新的較有影響的哲學流派的出現,都會引起法學方法論的更新或法學價值定向的改變,并推動著新的法學流派的出現或既有法學流派的分化?!盵9]日益嚴峻的環境問題迫使人們必須重新尋找一種哲學理論,并以此為指導對環境法進行理論上脫胎換骨式的再造。
(二)現代環境法起源于現代環境倫理