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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對環境污染的認識,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、推行環境污染責任保險工作的重大意義
當前,安全、和諧成為我國新時期社會主義建設的主題,在此社會發展的背景下,市環境保護工作將越顯重要和突出。加快建立環境污染責任保險,通過引入商業保險參與社會管理,建立健全環境污染風險管理體系,利用市場化的手段管理環境污染風險,不僅能為涉污企業提供風險保障,保障人民群眾的合法權益,還能促進政府職能轉變,加快“和諧”社會建立,具有重大意義。
二、工作目標
2012年計劃在臨南化工區的藥業、藥業、科級、藥業、藥業等5家上市醫化企業開展環境污染責任保險試點工作,利用市場化手段管理環境污染風險,初步建立環境污染風險管理體系,充分發揮環境污染責任保險的社會管理和經濟補償作用,并在此基礎上不斷健全風險評估、損失評估、責任認定、事故處理、承保理賠等各項機制,力爭在“十二五”末基本完善環境污染責任保險相關制度,擴大保險覆蓋面,增強其保障能力,進一步推動政府職能轉變,形成商業保險參與社會管理的新模式。
三、工作步驟及進度安排
(一)啟動階段。2010年11月-2012年1月。通過認真調查摸底,結合實際制定試點工作方案。確定臨南園區內5家上市企業參加。同時,保險公司結合市企業實際,制訂相應的環境污染責任保險條款。
(二)實施階段。2012年2月-2012年10月。根據工作方案開始試點工作。在確定參加試點的企業和保險條款的基礎上,下發《市環境污染責任保險試點工作方案》,對試點工作進行部署,提出具體要求,并督促指導試點企業開展環境污染責任保險試點工作。同時配合當地保險監管部門和保險公司開展風險評估、事故勘察、定損、理賠等工作,在實踐過程中逐步建立完善各項管理機制。
(三)總結階段。2012年11月-2012年12月。認真回顧總結試點工作的經驗,針對存在的問題,研究提出解決辦法、措施,調整和完善相關政策措施,提交試點報告,為我市進一步開展環境污染責任保險工作創造條件。
四、工作要求
(一)提高認識,抓好試點。實施環境污染責任保險是保護污染受害者合法權益、提高防范環境風險能力的有效手段。加快環境污染責任保險體系建設,是環境管理與市場手段相結合的有益嘗試。各相關部門要進一步提高認識,將環境污染責任保險制度作為強化企業環境管理的重要手段,引導、鼓勵企業積極參加環境污染責任保險。將試點范圍內的企業投保環境污染責任保險依法作為申報環保專項資金、開展行業準入審查、上市環保核查、企業環境行為信用等級評價等的重要依據。自愿投保的企業享受同等政策。
[關鍵詞]環境污染;治理;環保條件評估
中圖分類號:TN919.8 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)01-0296-01
1 我國環境污染現狀分析
1.1 污染范圍廣
目前我國幾乎東部與西部地區的每個城市都或多或少的存在著環境污染問題,在2006年國家環保局的調查中,我們共發現了82個違反“三同時”制度與環評制度額項目,范圍涉及到了22個省市,其中還不存在不是嚴重違規的項目。
1.2 污染行業多
現在我國出現環境污染的主要行業發生在工業領域,其中,石油、化工以及電力等行業是污染的重中之重。在2006年,國家環保總局針對127各石化類項目展開了風險排查,共有20個項目由環保總局直接進行排查,其余107個項目交給地方環保部門進行排查。在調查結果中,共發現12個項目存在重大環境隱患。
1.3 污染企業多
不管是國有企業,還是民營企業、外資企業都存在污染情況,因為能源、原材料等行業是重污染行業,因此這也直接決定了國有企業以及國家控股的股份制企業是主要涉及污染的企業,因為民營企業的資金有限,智能投資一些規模較小的化工項目,因此與國有企業相比,污染程度也會相對小一些。而事實上,很多外資企業之所以會先寫到中國這樣的發展中國家投資,轉移污染也是重要目的之一,因為通常情況下發達國家對內項目環保要求非常高,智能將污染嚴重的項目轉移到其他國家進行生產。
1.4 污染種類多
環境污染的種類非常多,例如“三廢”、粉塵、噪音等。在環保部門查處的各種環保違法項目中,廢水排放超標是最嚴重的,設計的行業也是最廣的,企業數量也是最多的。化工、火力發電等項目生產過程中還會產生大量嚴重污染環境的廢氣,例如二氧化氮和二氧化硫等。此外,水泥、采石等項目生產過程中會產生大量的粉塵。
2 環境污染的后果與原因分析
2.1 環境污染的后果
現階段環境污染造成的后果不僅嚴重影響了經濟的可持續發展,同時也影響了和諧社會的建設,具體來說可以從以下幾個方面進行分析:首先,我國經濟的可持續發展受到了嚴重影響。因為環境污染的范圍非常廣,現在我國長江、黃河兩大水系已經遭受了嚴重的污染,滇池、太湖等內陸湖泊已經不同程度上受到了污染,松花江等江河水域也受到了嚴重的污染,在蘇南等農業產區,一些化工企業隨意排放工業廢水,其河水已經發黑,沉積的工業廢料多年堆積在水稻田中,耕地已經很難復耕;其次,人民群眾的健康已經受到了嚴重的影響。廢水是環境污染的罪魁禍首,會直接污染人的飲水來源,進而造成各種健康問題的發生,尤其是在一些經濟落后地區,居民飲用水都是沒有經過處理的,這些已經被嚴重污染的水源一旦被人飲用,就會使人的身體健康出現十分嚴重的問題,甚至出現一些不治之癥;第三,社會穩定與和諧社會建設受到影響。環境污染問題如果處理不好,很有可能會成為影響社會穩定的重要隱患,因為環境污染會對人們的生活環境造成影響,造成一定的經濟損失,如果問題得不到很好的解決,群眾對社會的滿意度就會持續下降,這樣必然會對和諧社會建設造成不利影響。
2.2 環境污染的原因分析
造成我國環境污染的主要原因可以從以下幾個方面進行分析:首先,人們對環境保護與經濟發展的認識不足。在過去的一段時間里,我們并沒有認識到環保是一件十分緊迫的事情,從“先污染,后治理”到“先發展,后治理”的方針變化中就可以看出這一點,然而在這樣的方針引導下,直接造成了現在環境污染治理難度大的后果;其次,環保部門權利受限,地方政府急功近利。正因為存在意識上的偏差,很多地方政府處于對業績的考慮,縱容企業非法排污,而環保部門也形同虛設,其權利根本得不到發揮;第三,建設項目中不夠重視環保條件評估。項目決策階段更容易出現環境污染項目,這主要是因為在項目規劃過程中對環保條件評估的重視程度不夠,雖然目前一些省份對環境評價制度執行的比較好,但是對規劃的環境評價的重視程度始終不夠。
3 重視項目決策與規劃評估中環保條件評估的作用
3.1 充分認識環保的重要性以及環保與經濟發展之間的協同性
要想真正解決環境污染問題,首先要對經濟發展的含義進行全面的認識,真正認識到可持續發展的重要意義,并且認識到環境污染本身存在的不可逆性;其次,不能將環境保護與經濟發展對立,經濟發展并不是非要以犧牲環境作為代價,只有深刻認識到環保的重要性,才能獲得真正意義上的發展。
3.2 將環保業績納入官員考核的同時為環保部分賦予相應的權利
我國應該充分借鑒日本等發達國家的環保經驗,將環保作為一項全國性的活動,成為考核政府官員業績的一個方面,在工作中改變考核地方政府業績的方式,將環保、生態等要素納入到政府業績評價中。此外,還應該賦予環保部門充分的權利,如果建設項目沒有進行環境影響評價就不予以審批,同時各規劃的出臺也可以同時對環境影響進行評價,這時環保部門應做到嚴格把關,從源頭上對環境污染進行控制。
3.3 建設項目環保條件評估的內容與程序要嚴格
首先,在建設項目評估工作中充分意識到環保條件評估的重要性,實施“一票否決制”,環保條件評估如果不通過,這個項目就不能投資建設;其次,環保條件評估與技術條件等方面的評估同時進行,如果產品方案確定了,那么與之相關的環境問題也將隨即產生,因此環保條件評估應立即進行,不能等項目建設完成再進行環境保護,事后補救的方式是不可取的;再次,將環保費用納入到建設項目總投資中,在項目評估過程中,應將環保設施相關費用納入到項目經營成本中,將環保設施構建費用納入到總投資中的固定資產投資中,如果加入環保費用之后,本來可行的項目變得不可行,那么投資者則應該重新考慮項目是否值得投資。
結語
綜上所述,近年來我國環境污染的范圍非常廣,涉及的行業、企業都非常多,在這種情況下,進行環保條件評估勢在必行。筆者認為在這樣的條件下,深入研究環保條件評估在治理環境污染中的作用,應該將環保條件評估工作放在項目開始投資建設之前,主要在項目決策階段對環保條件進行嚴格的把關,意識到環保條件評估的重要性,只有這樣才能真正對環境污染情況進行嚴格控制。才能通過環保條件評估在治理環境污染中的作用研究,促進社會經濟的進一步發展。
參考文獻
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由于環境監測站的監測對象多而復雜,在進行監測分析時會產生各種各樣的污染物,這些污染物主要包括以下幾個方面。首先是廢氣,環境監測站實驗室產生的廢氣大致分為試劑以及樣品揮發物和分析中產生有毒有害的氣體。因此實驗過程中必須要通風,并在通風櫥內操作,這樣可以有效保障室內氣體質量和工作人員的健康;其次是廢水,實驗過程中的廢水主要有樣品殘夜、實效試劑和大量的洗滌水等,大多數環境監測項目都有不同程度的廢水污染。而廢水主要成分有重金屬離子,陰陽離子,以及有機物和微生物等,是非常復雜的一類污染物;最后是固體廢棄物,固體廢棄物大致分為分析產物,剩余樣品以及破損的實驗用品等。這些固體廢棄物的成分大多數是各類污染物和實效的化學試劑,如果不能謹慎處理,就會造成非常嚴重的事故。
2環境監測實驗室治理污染物所存在的問題
2.1污染物難以收集
由于環境監測實驗室所要監測分析的對象多而復雜,使得所產生的污染物量少,同時也比較分散,這樣就不利于對它們收集。加之,較長時間內,實驗室內環境污染都不被重視,導致了污染物收集和治理工作都難以展開。即使實驗室已經廣泛開展了標準化建設,但這具有一定的局限性,很多實驗室對環境污染管理方面都不能嚴格履行規范化要求,導致環境監測實驗室污染物不僅僅是難以收集,而且在收集和處理的設備上也很落后。
2.2污染物的種類繁多
危害較大調查研究表明,大多數實驗室污染物是廢氣、廢液和固體廢棄物,大多數環境污染物種類包括有機污染物,重金屬類和酸堿類污染物以及部分刺激性氣體等,實驗室環境污染物種類多,危害大,對周圍環境和人體健康都帶來很大的危害。
2.3污染的治理方法較少
總的來說,環境監測實驗室的環境污染一直都未收到上級部門的重視,這樣也就致使污染治工作無法得以有效的進行。雖然很多實驗室也已經根據化學實驗室的規范要求,分配不同放置污染物的殘液缸,而事實操作過程中卻沒有按類別放置,而是一概丟向下水道。然這種狀態是普遍存在的。上級管理部門一直都未能意識到這個問題的嚴重性。不管是進一步進行規范化監測實驗室的建設,還是增強對環境監測實驗室問題的意識,都離不開監測能力以及質量管理。
3環境監測實驗室污染物治理措施
3.1合理有效處置實驗室污染物
盡管環境監測站實驗室的污染物在數量方面并不出奇,可是由于污染物的種類多而復雜,而且這些污染物的成分以及危害也相差很大,所以在處理實驗室的污染物時,要嚴格按照它們的性質和狀態,對它們進行分類收集,從而避免二次污染。除此之外,實驗室的這些污染物必須要及時回收,不同的廢液分類裝入相應的回收瓶中,并安排相關的負責人員妥善保管,然后將它們送至專業的單位處置。同時還要充分考慮治理成本,有效的進行循環利用,以此來處理環境監測站實驗室中的污染,對于那些不可回收利用的有毒實驗室廢棄物,統一收集后交由資質的污染物處理單位統一處理。
3.2充分提高認識,制定相應的技術規范
環境監測實驗室在治理環境問題的時候,首先必須要提高對實驗室環境污染的認識,并且嚴格按照實驗室站點的實際監測工作的特點以及重點,找出針對性的措施降低實驗室的污染狀況。除此之外,實驗室的重要工作人員還應積極向上級部門反映,調動專業人員對監測實驗室的污染特點和防治途徑進行更徹底的調查和研究,并根據實際的狀況制定相應的具有很好的操作性的技術規范,而且還要及時的把這些技術規范落實到監測站的標準化建設中去,使得這些技術規范切實的成為能力建設的重要成分,為各項實驗室環境污染的防治的貫徹落實提供可靠地依據。
3.3控制環境污染源頭以及改進分析方法
控制環境污染的源頭,不得不說這是降低實驗室環境污染的產生量的根本措施,在滿足實驗分析的要求下,要對分析污染物的方法進行有效的改進,分析測定方法要盡量遵循以下四個基本原則:試劑毒性小,取樣量少,試劑消耗量少以及污染物產生量少。例如在對COD進行分析測定的時候,所采用的方法是快速消解分光光度法,而不是利用傳統的重鉻酸鉀法進行測定,利用ICP以及ICP-MS對重金屬進行分析,可以一次性對多種物質同時分析,同時這種方法所消耗的試劑量要遠遠低于光度法;在分析測定多種陰陽離子的時候,采用離子色譜法要比光度法以及滴定法效果好的多;在對有機污染物分析測定時,密閉的固相萃取法或者密閉液相萃取法更占據優勢,不但降低了有機溶劑的揮發,還減少了有關操作人員與污染物的接觸時間。
4結束語
【關鍵詞】工業企業;環境污染;控制管理現狀與對策
【分類號】:TU992.3
0.引言
在改革開放的帶動下,我國經濟在增長的同時也導致著工業企業環境污染程度的不斷加深。從目前我國的環境問題分析,工業企業環境污染是最為嚴重的,雖然在我國防治工業污染控制力度的不斷實施下,這一工業環境污染程度得到了控制,但是受工業企業環境污染控制管理措施實施力度的不足,工業企業環境污染控制依舊是當前制約工業企業可持續發展的一個重要因素。從這一角度出發,加強對工業企業環境污染控制管理重要性的認識,在提高工業企業環境污染控制管理的力度上具有重要的作用。
1.工業企業加強環境污染控制管理的重要性
在我國工業現代化的發展中,工業文明高消耗、高污染的特征形成了我國環境問題特有的嚴峻性。目前,工業企業環境污染不僅發生在工業區和城市之中,我國的很多農村城市也在蔓延。目前,我國的環境容量已經很小,此時,企業若依舊不顧一切的追求經濟效益,必定導致已經十分脆弱的生態環境系統迅速的崩潰。隨著現代社會文明程度的不斷進步,健康、舒適、安全的生活環境成為了人們逐步開始考慮的問題,綠色意識逐步的使人們不由自主的承擔起了保護自我生存環境的責任。同時,受我國所實施的“污染者付費原則”的影響,工業企業降低包括排污費在內的額外費用,是工業企業提高效益的實現。從這些問題出發,工業企業加強環境污染控制的力度,是生態環境的要求;是適應消費者的綠色需求;是企業追求合理經濟效益的表現;是企業打破綠色壁壘,建立國外市場的有效途徑;是可持續發展的必經之路[1]。
2.工業企業環境污染控制管理現狀
2.1企業對環境污染管理認識的不足
工業企業在環境污染控制管理的實施上,企業領導對環境污染管理認識不足的現象非常嚴重,并存在著很多的思想誤差,認為環境污染管理就是對生產經營的制約,環境污染管理工作的重點就是對環保行政部門的應付等。在利益的驅動下,企業領導不乏存在鉆環保法和管理上的空子與漏洞,逃避企業在環境保護義務上的履行。同時,很多的事實也表明,工業企業領導重視環保的單位,在環境污染管理工作上的成效都是非常顯著的,還促進著企業生產的發展,在獲得環境效益的同時獲取著一定的經濟效益。
2.2環境保護資金支持不到位
工業生產規模的迅速發展導致著工業污染程度的加深,使污染治理工作的任務顯得更加艱巨。在環境污染的治理上,雖然每年都有大量資金的投入,但是所取得的治理成效和人們的期望依舊存在著很大的差距。這一差距的出現,很大程度上和工業企業產業結構不合理、城市整體功能不強等多方因素有關,其中,環保資金投入不足,導致資金使用分散是制約環境質量改善的主要因素。從“污染者付費原則”和“誰污染誰治理”原則的影響分析,工業企業是需要對自身所造成的環境污染進行負責的,但是實際的情況卻存在著很多的誤差,工業企業繼續超標排放污染物的情況依舊非常嚴重。
2.3粗放型經濟增長方式的影響
在我國的工業企業體制上,初級加工企業占據著主導,以此導致大量資源消耗的產生。目前,我國的科學技術水平和西方國家相比較還不是很高,設備和管理水平都有限,這就導致著我國目前的工業發展依舊處于粗放型的經濟增長模式階段。在GDP能耗比率上,和世界平均水平相比較依舊比較高。
2.4環境保護法制建設的不完善
環境保護法制的建設,首先需要從環境保護法律法規體系上實施,然后從環境政策法律法規上實施[2]。但是,從當前我國環境法的構建上來講,我國環保制度的構建和實施都處于一種初級階段,法律條文的原則性太高,并導致著可操作性的低下。雖然,我國的環保制度針對工業所需要履行的職責和禁止的行為進行了規范,但是并沒有給予法律責任上的具體明確,導致著環保執法力度的不足。
3.工業企業環境污染控制管理對策
3.1建立完善的環保目標責任制
從市場經濟的本質分析,其就是一種法制經濟,并要求社會中的一切經濟活動都用法律加以控制、規范和引導,那么,從經驗性立法向導向性立法的轉變,工業企業環境污染控制管理措施的加強,注重對目前不完善的環保制度進行完善,確定環保目標責任制是一項必要的措施[2]。在目前的市場經濟進程中,環保體系中單項法的制定和實施;對環境保護基本法內容的具體化,在環保制度的執行上發揮著重要的作用。同時,通過對國外環境標準體系的研究,結合我國的實際情況,進一步的完善我國的環境標準體系,并加強地方環境保護標準的制定和輿論監督機制,實施目標責任制,可有效的防止工業企業環境污染的蔓延。
3.2推廣優質新型能源
對工業企業的能源結構進行調整,使所需能源和其他資源的輸入最小化,不僅可以減少工業企業廢物的排放,還能提高能源的重復利用率。在此基礎上,大力的研究和開發清潔能源,積極的發展可再生能源,將目前以原煤為主的污染性能源結構向天燃氣、電力等優質清潔的能源結構轉變,加強能源領域中高新技術的推廣和應用,可以更好的降低能耗,提高能源的綜合利用效率[3]。在地下水和土地等不可再生資源上,秉著慎取慎用的原則,多推廣風能、太陽能等有優質的可再生能源,可在滿足我國工業企業發展的同時,解決能源消耗對工業的企業環境的污染程度。
3.3構建綠色企業文化
工業企業環境污染控制管理措施的實施中,工業企業綠色文化的構建是一個重要的方面。首先,工業企業的高層管理者需要對經濟發展給環境造成的巨大壓力有個清醒的認識,并自覺的順應全球性的綠色潮流,以自身行動帶動全體員工在環境意識和環境責任感上的加強。其次,建立、健全企業的道德規范和必要規章制度,以條文的形式激勵企業員工環境保護的積極性,樹立企業的綠色形象。最后,加強企業全員的環保培訓,提高員工的基本素質,讓每一位員工對企業發展和環境問題之間的關系明確,以便日常工作中環保工作的融入。
3.4加強技術改造與技術創新
現代工業企業環境管理的有效實施需要加強對技術的改造和創新力度,在推進產業結構優化的同時,實現產品的更新換代。工業企業,經過技術的改造和創新,對我國的經濟結構實施戰略性的調整,可以最大化的改變我國工業當前傳統產業比重過大的情況。同時,技術的創新,可以對傳統產業進行改造,提升企業的產品層次、資源利用率和技術含量,促進我國工業企業向高科技、高附加值和低消耗、低污染程度的加深。
4.結語
綜上所述,環境保護背景下,工業企業迫切需要更高、更快發展的同時,環境污染控制管理的加強也是一個重要的方面。在這一環境背景的影響下,完善環保力度、推廣優質新能源、構建綠色企業文化、加強技術的改造和創新,能夠最大程度的提高工業企業綠色節能生產中的水平,改善工業企業經濟發展和環保效益之間的關系。
【參考文獻】
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隨著近些年來我國的經濟在不斷的發展和進步,我國人民的生活條件有了非常大的改善,但是有一些問題也隨之暴露了。環境的污染是我國接下來要處理的重要問題。進行環境污染治理工程的管理是在接下來的工作中必須要做到工作,它能夠使我們現在的生活環境的到非常大的改善。環境污染治理工程的管理有著自己的特點,它和一般的工程管理有著相同的共性,也有這自己本身的特點。本身的特點是它具有的復雜性和邊緣性,需要涵蓋的專業面非常的廣。環境污染治理工程管理人員必須要掌握他自己的特性,只有把他的特性了解到位,才能夠使環境污染治理工程管理的工作做好。
關鍵詞:
環境污染治理;工程管理;對策分析
1引言
環境污染治理是一項非常復雜的工作,他受到多方面因素的影響,因為引起環境污染的因素非常的多,必須對污染有個全方面的了解之后才能夠對污染有比較好的治理。雖然我國加強了對于環境污染的治理力度,但是依然按照誰污染,誰治理的模式進行環境污染治理,這種管理模式已經不太適合當今社會污染的情況治理。管理模式應該改變。本文就針對環境污染治理工程的管理進行對策分析。
2當前環境污染治理的工作狀態
2.1對工作不重視,工作程序不規范
因為現在的環境污染問題,導致了很多問題的發生,人們才開始關注對于環境的治理工作。但是大部分人對環境的治理工作依然不上心,沒有一點責任感和危機感,政府方面對于環境污染治理工作當中的工作過程監管不到位,導致很多的工作不到位,在環境污染管理當中雖然有很多比較好的政策,但是沒有把好的政策落實到位,在進行工作中困難加大,無法達到預期的治理效果。
2.2城市園林綠化建設比較為落后
城市中的園林建設景觀在城市當中的建設中有著非常重要的作用,它能夠讓城市中的居民有著比較好的感官享受,還能夠緩解空氣當中的污染,還能夠改善城市的居住環境,提升居住品質。但是我國的城市規劃中,對于園林景觀的建設沒有足夠的重視,之加強對于城市經濟的發展,而不關心城市居民的生活品質愛,一味地加強商品房的建設,對于城市土地資源的過度利用,導致很多的住宅樓層間距非常的小,無法進行綠化活動,導致空氣無法得到精華。我國現有的城市園林景觀建設已經無法滿足現代化人們的需求。城市園林景觀建設的缺乏在未來會是限制城市發展的一塊絆腳石。
2.3污水不能夠得到比較好的處理
城市的污水處理在城市污染治理工程管理中占有重要的地位。城市污水一般由生活污水、工業廢水、城市徑流污水組成。其中對于城市生活污水的處理是非常的有必要的。對于生活污水的處理一般都是由城市的地下污水處理管道排到污水處理廠,因為生活污水中的污染物能夠在經過污水處理過程之后,去掉污染物。這種水在一般的情況下都能夠進行循環使用。工業廢水由于其中含有重金屬污染物,必須經過全面的處理和檢測才能夠排出。因為一旦處理不及時,那么他對人類的危害是不可逆的。城市徑流污水大多數是由雨水或者雪融水等組成,污染程度不大,經過簡單的處理之后就能夠進行排放了。
3環境污染治理工程的策略分析
3.1做好城市的規劃工作,建設完善的環境污染治理的基礎設施
再進行相應的城市規劃工作時,把城市環境污染治理放在工作的主要位置,提早做出對于城市中污染處理的基礎設施建設的規劃。對于工業區的規劃做好工業區內污染物排放的工作。盡量避免在主體工程已經建設完成之后,才開始考慮環境污染的處理,建設相關的基礎設施。造成整個工業區生產生活上的延誤,帶來巨大的經濟損失。對于城市規劃過程中,要綜合的考慮城市中的環境問題,讓城市的環境污染治理工作跟上城市發展的腳步。只有合理地進行城市規劃,有效利用城市空間,加大城市綠化力度,加強城市公園建設,出臺節能配套措施和相關的優惠政策,鼓勵開發、生產和應用綠色建筑技術和產品,有效避免不必要的污染和環境問題的出現,為城市發展奠下良好的基礎。
3.2結合實際情況建立健全環境汚染管理體系
建立一套完整健全的相關責任機制。在環境污染管理體系建設時,最重要的就是在進行工作過程中,各部門知道自己負責哪一項工作。所以相關的部門要對工作部門進行責任的明確,真正的把每一個崗位都落實到相關的責任部門,確保每一個崗位的工作都做到位。建立好相應的追責機制。使每一個工作人員都全身心的投入到工作當中去。保證工作的進行。才能夠使環境污染的治理達到預期的效果。
3.3提高対于環境方面的認識,充分調動資金儲備
目前我國的環境治理前景不容樂觀,絕大多數的人對于環境治理方面的工作都不太重視,因此,我們必須加強人們對于環境污染治理重要性的認識。政府部門應該觀念的宣傳工作,逐級進行宣傳活動,使觀念深入人心,同時應該加強資金在環境管理方面的資金注入,加強對于環境污染治理的基礎設施建設,提高對污染的處理能力。
4結語
當今社會在不斷的轉型,進行環境污染治理工作是一項非常重要的工作。我國的經濟發展模式正在進行轉型,過了破壞環境拉動經濟的階段,面對越發嚴重的環境污染問題,我國已將在對環境污染進行大力的治理活動。想要人們的生活環境越來越好,經濟發展向著健康的道路邁進,就必須做好對環境污染治理的相關工作。
作者:陳祥 單位:江蘇方正環保設計研究有限公司
參考文獻:
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關鍵詞:畜牧業;養殖;環境污染;特征;治理
1畜牧業養殖中環境污染的特征
1.1化學污染
畜牧養殖過程中會使用到很多化學飼料,但是一般畜禽對于蛋白質的利用率都比較低,飼料中含有的氨、磷都會隨著糞便排出體外,氨和磷揮發到大氣中會增加大氣的氨含量,為酸雨的形成提供了有利條件,對農作物生長造成了極為不利的影響。養殖戶將畜禽糞便用于農作物生長,會增加土壤中的氨、磷含量,造成土壤污染,再通過土壤沖刷和滲透作用對地下水形成污染,人們生活中使用地下水,就會對人體健康產生威脅[1]。所以,在畜牧業養殖過程中,飼料中的氨、磷含量會對大氣環境和地下水造成污染,對農作物生長和人體健康都會造成極為不利的影響。
1.2自污染
畜牧業養殖過程中,自身會對生態環境造成污染,主要是因為畜禽養殖過程中會產生大量的糞便,糞便中含有很多會對生態環境形成污染的物質,如果沒有對這些糞便進行有效的處理,就會散發出難聞的氣味,會對周圍居民生活質量造成極為不利的影響[2]。畜禽長期處于低度氨環境中,隨意焚燒畜禽糞便會污染空氣質量,甚至可能引發火災,造成生命、財產損失。
2畜牧業養殖中環境污染的因素
2.1缺乏環保意識
目前,大部分畜牧業養殖戶還未意識到畜禽養殖對生態環境產生的不利影響,認為工業和生活才是造成生態環境污染的關鍵性因素。在畜牧養殖過程中,缺乏環保意識,沒有對養殖場進行合理布局,也沒有配置相應的畜禽糞便池,糞便直接輸送到種植業中,通過土壤和揮發對地下水和空氣造成了污染,導致生態環境污染的情況出現。
2.2資金投入力度比較低
在我國大部分小規模養殖戶都是貧窮農民,沒有充足的資金投入到基礎設施建設上,一般采用的露天養殖,缺乏科學的管理規范,隨意性比較強,容易造成生態環境污染。
2.3養殖模式轉變
經濟的快速發展推動畜牧養殖業的發展,現階段我國養殖業逐漸向規模化、集約化方向發展,造成大量糞便累計,糞便不能及時用于農作物生長中,就會對生態環境造成極為不利的影響。除此之外,隨著醫學技術的不斷發展,各類抗生素和激素類藥品頻繁出現在生活中,在畜牧養殖過程中,養殖戶為提高畜禽的成活率,會使用這些藥品防治疾病的出現,促使畜禽快速成長,藥物殘渣對生態環境造成了污染,也對人畜健康造成極為不利的影響作用。
3畜牧業養殖中環境污染的治理
3.1提高環保意識
當前,在畜牧養殖業發展過程中,要實現可持續、穩定發展目標,就必須使養殖戶認識到科學養殖的重要性,堅持走可持續發展的道路,不斷增強養殖戶的環保意識,合理布置養殖場的布局,加強養殖業和種植業的聯系,及時將畜禽糞便投放到農作物生長中,避免糞便大量積累,在揮發作用和滲透作用下造成生態環境污染。通過增強養殖戶的環保意識,使其在養殖過程中盡可能避免對生態環境造成污染,為環境污染治理工作奠定堅實的基礎。
3.2加強基礎設施建設
當前,全面推進小康社會建設過程中,要使更多貧窮的農民富起來,可以鼓勵農民小規模養殖畜禽,但是,也要樹立環保意識,在畜牧養殖過程中,注重基礎設施建設,配置相應的糞便處理池,相關部門加強監督,幫助養殖戶解決畜禽養殖中出現的問題,對于基礎社會建設不齊全的養殖戶,應該督促其快速完善基礎設施建設[3],始終堅持走可持續發展的道路,為畜牧業實現長遠發展目標提供充分的保障。
3.3養殖方式轉變中避免造成環境污染
在畜牧養殖業轉變發展方向的時候,要保護生態環境,避免畜牧業對生態環境造成污染,就必須加強環境治理工作,將種植業和養殖業聯系起來,使畜禽養殖中產生的糞便可以技術投放到農作物生長中,一方面,為農作物生長提供養分;另一方面,避免畜禽糞便堆積造成生態環境污染。最后,在畜禽養殖過程中,要盡量避免使用抗生素和激素類藥品,主要是因為這些藥品會對人畜健康造成極為不利的影響,藥品殘渣也會造成生態環境污染。
參考文獻:
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[2]孟祥海,張俊飚,,等.畜牧業環境污染形勢與環境治理政策綜述[J].生態與農村環境學報,2014,30(1):1-8.
關鍵詞:環境污染;工程治理;不足之處;有效對策
中圖分類號: E271 文獻標識碼: A
引言
環境問題是我國經濟建設中的重點問題,隨著經濟的發展,國家對此也給予越來越多的重視。而環境保護建設的重要環節還是要解決資金和環保之間的矛盾,設計者在設計時要提出科學的治理方案,并結合當地的環境特征,促進工程建設的完善。這也是環境污染治理的新方向。企業在經營時也要注重對自身實力的完善,注意培養人才,將保護環境真正作為企業文化,促進企業發展。
一、環境污染治理工程設計的重要性
科學技術的不斷發展成為現今促進經濟增長的有效助力,而隨著工業化進程的不斷加快,各項新工藝新技術的不斷運用生產,但是與之配套的環境治理工程缺沒有跟上腳步,使得環境污染成了當前一個重要的問題。這時,環境污染工程設計就顯得尤為重要。下面我們就污染治理工程設計的重要性進行相關探討。
1、注重環境污染治理工程設計是從根本上解決環境污染的道路
環境污染發生人們生活的方方面面,現代技術的發展在促進經濟增長的同時也加速了環境污染的步伐,如果沒有及時治理對于人類來說將是一場災難。那么如何從根本上解決這個問題也成了國際社會及國內各行業積極探討的重點話題。在我國不斷發展的同時,環境問題也日益凸顯,而我國公民的環保意識卻一直處于低迷狀態,對環境保護的重要性、必要性都沒有明確的認識。而環境污染治理的工程設計就是解決這一問題至關重要的環節。環境污染治理工程設計是從在工程設計的早期對工程建設中或工程建設完后期會造成的污染進行預防及設計相關的治理措施。從工程建設中開始進行提前防治,也能從側面促進人們環保意識的增強。
2、環境污染治理工程設計能促進工程建設市場的完善,提高工程質量
加強環境污染治理工程設計對工程建設的市場提出了更高一步的要求。對治理工程企業來說既是一個挑戰更是不可多得的機遇。隨著工程污染治理設計的制度健全,不僅能有效促進污染治理工程市場的完善,而且能增強各企業之間的競爭意識,促進其發展空間的擴大。各治理工程企業應當增加自身的實力,不斷創新,為污染治理事業的發展貢獻自己的力量,要立足于我國的基本國情,針對國情提出對應的措施,治理工程企業在面對強烈競爭市場的情況下,更是加強對工程的監控,促進工程質量的提高。
二、環境污染治理工程設計的不足之處
1、無法對重大環境因素進行充分的評估分析
現階段,我國的環境工程發展較國外相對尚未成熟,相關的環境因素評估系統未完善,尤其對于重大的環境因素,其評估指標不確定,也不夠全面,而這種存在缺陷的環境因素評估系統在較長時間內未獲得有效改進,因此造成某個具體的環境污染治療工程在確立治療目標、制定治理效果評估標準時,無可靠的參考標準。項目工程在推進的過程中,也會由于評估指標缺陷,致使資金投入標準、治理辦法、機構配置、職責分配、監督辦法等相關的實施細則無法落實,因此,相應的配套措施也不能按標準進行完善。
2、缺乏高新復合型環境工程管理人才
通過較長一段時間的環境保護宣傳及教育,我國公民的環保意識不斷提升,但是因為環境污染治理工程起步較晚,大部分公眾對環境管理的認識不深,對其重要性、實施過程、目標效果均無明確的看法,因此,社會上投身于環境工程管理的人少之又少。部分高校雖然開設了環境工程學等相關專業,但是環境工程管理卻不是獨立的專業,這種現狀,不利于環境污染治理工程高素質人才培養。
3、環境工程管理人員缺乏上崗后的繼續培訓
因為環境變遷較快,環境污染治理技術、辦法也要隨之更新,特別是目前信息化科學技術更新換代飛快,環境工程管理中,工作人員的信息技術培訓也要更上發展步伐。然而,因為資金投入不足、人才缺乏等問題,大部分環境污染治理工程的管理人員上崗后,缺乏培訓機會,使其環境管理相關知識結構,管理水平無法提升,甚至停留在一二十年前的狀態。這種陳舊的知識結構,落后的管理觀念,十分不利于整個環境污染治理行業的發展。
4、環境污染治理工程管理制度尚未完善
當前,社會的發展仍然偏向于經濟發展,因而忽略了環境的保護。雖然國家早已提出保護環境的理念,但一部分人為了追求最大的經濟利益,不斷以犧牲環境為代價,給環境造成較嚴重的破壞,公眾及政府對這種破壞環境的行為監督、監管不到位,導致社會對環境工程管理的重視不夠,在資金投入、機構設置、人才培養、崗位設置等方面并不完善,相關的管理制度也未能制定完善。即便有部分成形的制度,但是也因可操作性太差,根本無法執行。例如,環境管理中設置有“一票否決”制,但實際管理中往往還遵從按照“少數服從多數”的做法,該制度形同虛設,沒有實際的效果。
三、環境污染治理工程的有效對策
1、建立并完善環境污染治理工程市場
為了進一步加強對環境污染治理工程的管理,國家應建立并不斷完善環境污染工程治理市場,并通過對該市場的科學化、規范化管理來提高環境污染治理工程的整體質量,借此來達到降低環境污染的目的在環境污染治理市場化的運作過程中,政府部門可以通過健全政策法規、建立市場管理機構以及相應的技術標準等途徑,實現對市場的有效管理對于政府而言,在這種管理模式中,其職能并不直接作用于市場,而是通過一種間接的方式來建立及完善市場,這樣做的好處是不僅能夠有效地避免政府直接參與管理帶來的弊端,如責權不明、以及管理不到位等等,而且還能夠進一步使市場運作更加高效和規范
2、建立健全與市場運作相適應的管理體系
現階段,隨著我國環境工程市場日趨國際化,這就要求環境管理也必須與國際接軌而在我國環境保護政策法規逐步完善的前提下,應借助經濟手段來促進環境工程市場化為此,環保部門應在原有管理方式的基礎上進行不斷地改革和創新,借此來提高行政效能首先,政府可通過制定一些政策來強化對環境工程市場中主體的管理,如減免稅收、財政補貼以及貸款優惠等等;其次,通過建立環境污染治理工程招投標制度、工程監理及驗收制度等,調節市場運行機制,規范市場運作;再次,加大對市場運作中違規違法行為的懲處力度對于一些在市場運作中威脅到生態環境以及社會公眾生命財產安全的行為,應當運用法律及相應的行政手段對其的生產經營活動予以終止,若是已經造成危害,應當根據其危害程度追究相應的法律責任。
3、建立環境污染治理工程標準體系
工程標準是確保工程順利實施的前提和基礎,也是規范市場和促進其健康發展的必備條件在制定標準的過程中,應當結合我國的具體情況,并遵循寬嚴適度的原則進行如果標準制定的過于寬松,極有可能為環境污染治理工程留下隱患:若是標準過于嚴格,則會使市場發展受到制約對于我國而言,最佳的環境污染治理工程標準應當是有利于企業技術創新、適應市場競爭,并且能夠起到強制性行政措施無法起到的作用。
結束語
環境保護是我國的一項基本國策,環境污染治理工程的管理水平與國家的持續發展有著密不可分的聯系,鑒于此,我們要努力去除目前環境工程管理中存在的不足之處,加強公眾環保管理意識,大力培養高素質環境管理專業人才,才能切實提高環境工程的管理水平,符合未來社會的發展需求。
參考文獻
各有關單位:
為落實國家環保部、中國保監會《關于環境污染責任保險工作的指導意見》以及*年全國環境污染責任保險試點座談會精神,推動我市環境污染責任保險試點工作的順利開展,我市選定*市危險廢物處理站有限公司等13家危險廢物經營單位為首批環境污染責任保險試點單位,推動試點單位與保險公司合作開展環境污染責任保險試點,現將相關要求通知如下:
一、試點單位和保險公司要充分認識環境污染責任保險對自身發展的重要意義
環境污染責任保險是以企業發生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的的保險,美國、日本等國都有成功先例和豐富經驗。危險廢物經營行業屬于環境風險較高的行業和環境監管的重點之一,是環境污染責任保險的重要領域。雖然我市危險廢物經營單位的環保水平總體較高,但仍有較多風險隱患和亟需大幅改進的空間。危險廢物經營單位利用環境責任保險,能以較低的投入贏得較高的環保收益:一是通過市場機制轉移污染事故風險,大幅提高抵御經營風險的能力;二是通過保險機制加強環境風險教育和管理,迅速提升環境管理水平;三是有效緩解污染事故糾紛引發的矛盾,充分保障自身合法權益。對保險公司而言,積極參與試點工作不僅是發揮保險機制的社會管理功能、履行社會責任的重要內容,也是拓展新的業務領域的有效途徑。此外,試點單位自覺參與環境污染責任保險,有利于樹立自身良好環保形象,提高市場信用級別。因此,試點單位要從自身發展和社會要求兩方面高度重視和積極參與環境污染責任保險。
二、試點單位和保險公司要以實際行動參與環境污染責任保險試點工作
危險廢物經營單位要指派一名主要負責人專門負責環境污染責任保險事宜,與開展環境污染責任保險業務的保險公司密切合作,力爭在2009年上半年完成試點工作。保險公司要誠信規范經營,建立與風險水平掛鉤的合理定價機制,做好環境污染領域保險事故的搜集整理工作,根據各類風險因素實行差別費率和浮動費率,建立與危險廢物經營單位風險相匹配的保險費率體系,滿足危險廢物經營單位的實際需要。
三、環保部門和保險監管部門將加強指導、服務和監管,推動環境污染責任保險試點工作的順利開展
市環保局和*保監局聯合成立環境污染責任保險試點工作組,組織開展政策指導、信息咨詢和監管等工作。市環保局要將危險廢物經營單位開展環境污染責任保險試點工作的實效作為對其年度綜合評價考核和環境污染事故應急管理的基本內容,并作為環保誠信檔案管理、環保分類監督管理的重要參考依據。*保監局要強化環境污染責任保險市場監管,督促保險公司規范經營。環境污染責任保險試點工作組要積極與相關行政部門協調,及時落實對試點單位的優惠政策和財政補貼,加大扶持力度;要強化政策宣傳和信息溝通,為環境污染責任保險提供良好環境。
*年十二月三十一日
關鍵詞:農村;養殖業;環境污染;防治
中圖分類號:S864 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160932203
1 存在的問題
隨著我國農村養殖業的發展,現已步入了規模化、集約化發展養殖的新階段,然而很多養殖場還是選擇將畜禽糞便排泄物等隨意堆放在露天環境當中,帶來土地污染、水質污染、大氣污染等問題。
1.1 糞便污染
農村養殖業中,畜禽養殖占了很大比例,如豬牛羊雞鴨等,這些畜禽會產生大量的糞便。而現代化養殖過程當中,畜禽養殖多為飼料喂養,這使得畜禽糞便中含有大量氮、磷和有機污染物等。這些糞便隨意堆放在露天環境當中,會造成嚴重的環境污染。
1.2 水質污染
一些露天堆放的糞便在雨季來臨時會隨雨水進入水系當中,尤其是一些養殖場故意將糞便堆放在河流附近,這樣一來就容易污染到地表水和地下水。當這些污水排入河中后,會造成水質不斷惡化。造成水體富營養化。而養殖場未經處理直接排放出來的污水中含有大量有機污染物,直接污染到地下水的品質安全。水質污染會嚴重影響到周邊農民的生產生活,在一些污染情況嚴重的地區,已經嚴重威脅到集中飲用水源地的安全。
1.3 大氣污染
在農村,很多養殖場距離居民區比較近,畜禽的排泄物和飼料清掃不及時經高溫發酵就會產生大量有害氣體,如氨氮、硫化氫、甲烷等,危害居民身體健康。此外,在養殖場在經營過程也會產生一些難聞的氣味,嚴重影響了周邊居民的生產生活。
2 原因分析
農村養殖業規模化養殖起步比較晚,很多是在散戶飼養的基礎上發展起來的,這就使得農村養殖業的基礎并不牢固,如缺乏統一規劃、選址不合理、污染處理設施和配套管理落后等。為了用水及排污方便,很多農村養殖場將地址選在溪流河溝附近,將未經處理的廢水、廢物直接通過溪流河溝排入較大流域當中。究其原因,農村基礎設施發展與農村養殖業的發展不配套,污染處理設施和配套管理跟不上養殖業的發展進度,缺乏相關部門的引導和監管,使得糞便綜合利用率低且在消毒、糞便管理等方面污染防治設施不規范;農村養殖業從業者的文化知識水平較低,追求短期經濟利益,并未將養殖業的發展與生態利益聯系到一起,人為阻礙了農村養殖業的綠色可持續發展。
3 農村養殖業環境污染的防治措施
農村養殖業帶來的環境污染問題與人們生活息息相關,特別是水質污染直接危害到人們的身體健康,所以要高度重視農村養殖業環境污染這一問題,找準源頭,切實將農村養殖業的環境污染問題納入環境管理工作中來,建立長效機制,優化農村生活環境。
3.1 科學選址,合理布局
發展農村養殖業必須遵循科學的生態發展規劃,有關部門需要制定整套的工作機制,確保養殖業帶來的環境污染問題得到徹底整改。在養殖業發展過程中,需要緊密貼合農村的環境建設規劃,科學劃定宜養區、禁養區、限養區等,科學指導養殖業合理規劃布局。在提升農村生態環境的同時,大力推進農業循環經濟建設,將養殖業納入到生態農業發展體系中來,實現禽畜糞便的資源化利用和環境治理雙重目標。
3.2 強化宣傳引導,增強群眾環保意識
要采取農村群眾喜聞樂見的形式進行環境法律法規的宣傳,營造保護環境的輿論氛圍,讓農民認識到環境保護的重要性,逐步引導農民改變傳統養殖習慣,建立起科學、健康、文明的養殖方式。同時大力加強環境教育,開展環保知識和技能培訓,讓農民認識到生態利益與經濟利益的必然聯系,進而將自身利益與生態環境緊密聯系在一起,自覺樹立保護環境的意識。
3.3 加大懲治力度,打擊破壞生態環境的行為
這就需要相關部門協同作業,加大環境執法力度,增進執法合力,堅持“執法從嚴,處罰從重”的原則,嚴查嚴管,加大農村環境整治力度嚴懲環境違法行為。責成不達標的養殖場進行限期整改,整改仍未達標的要予以停產治理或關閉。
4 結語
一、環境糾紛案例的基本情況
這是發生在浙江的一起事件,東陽市畫水鎮的“4.10事件”爆發于2005年4月10日凌晨,東陽市政府出動百余臺車輛和3000名警察及政府工作人員,前往畫水鎮,清除當地農民為抵制污染而搭建多日的占道竹棚,守候竹棚的老農燃放鞭炮示警,四方民眾兩萬多人迅速聚集,將清障人員圍堵于當地的一所學校,沖突造成30多人受傷,69輛汽車被毀,學校為此停課。
二、形成環境污染群訪的原因
環境污染糾紛不同于一般的,由于環境污染問題涉及農林醫等諸多學科,技術要求高,損害認定困難,有取證難度大的特性,往往易形成群體上訪、越級上訪,甚至形成廠群沖突,成為社會不穩定因素。
(一)環境污染損害的社會危害性。我國環保法的立法宗旨是“為保護和改善生活環境與生態環境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進社會主義現代化建設的發展”。由于環境資源質量的區域性、共享性,使環境污染問題具有公眾性、群體性。比如:某企業排放大氣污染物,污染周邊空氣,可能使周圍幾公里甚至幾十公里居民遭受危害,眾多居民健康或財產受損。正是由于環境污染損害具有了上述特征,往往出現只要有人引導牽頭,響應擁護者就十分踴躍,使環境糾紛很易形成群體上訪。
(二)因為環境污染的潛伏性、復雜性,使群眾產生談污色變的心理。首先是污染源污染物的復雜性,有來自工業、農業、交通等各個方面的污染源;污染源產生的污染物又種類繁多,諸如廢水、廢氣、廢渣、粉塵等;其次是污染危害過程的復雜性,污染物往往通過轉化、代謝、富集等各種過程后,才導致污染損害,這個過程可概括為:污染源產生污染物排放污染物污染物進入空氣、水、土壤等媒介造成污染危害;其三是環境污染的危害具有潛伏性,達標排放的污染物,通過環境自凈一般不會產生危害,但環境的自凈能力是有限的,當某種污染物超過環境自凈能力,就會積累起來,造成危害,這一過程可以是一年、幾年,甚至幾十年。由于環境污染的這些特征,受害群眾往往強烈要求政府采取關閉、搬遷等措施消除污染,更增加了解決環境糾紛的難度。
(三)污染企業偷排、漏排等是造成環境污染糾紛的直接原因。據筆者了解,只要治理設施能正常運行,達標排放,周邊的群眾也是能理解企業的難處,支持維護企業正常生產環境,但是企業主往往受經濟利益的驅動,不正常使用治理設施,更有甚者采用偷排、漏排等方式,治污設施成為應付環保部門的擺設,使大量超標污染物排入環境,企業的這種不誠信行為,既違反了環保法律法規,又激怒了周圍群眾。群眾為維護自身的生存權、環境權不得不走群體上訪投訴之路,要求消除危害,賠償損失。
三、環境糾紛處理的對策和建議
(一)加強環境宣傳教育,普及環境科技常識,提高環境法制觀念。一是應大力宣傳環境科普常識,使人們對環境保護、環境污染、有一個正確的認識;二是應加大環境法制的宣傳力度,提高排污者環境法制觀念。要加強對各重點排污企業的監督管理,促使企業環保設施正常運轉,做到達標排放,從源頭上控制污染物對環境的影響。
(二)解決環境糾紛,克服地方保護。因為污染企業往往是當地的利稅大戶,往往得到當地政府的支持,出了事故群眾告狀,政府不保護群眾的合法權益,反而去幫助污染企業。比如老百姓要求停止污染,企業就要增加設備,要花錢;有的就必須把企業關閉。老百姓受到污染損害后,由于不懂法,可能采取比較激烈的方式。地方政府往往不是去解決糾紛、減少污染,反倒采取強制的手段抓人,由檢察院以擾亂社會罪、破壞秩序罪到法院,給污染受害者判刑。所以,地方政府要從長遠來看問題。保護一個污染企業,可能一時的財政狀況有緩解,但從老百姓的利益和從可持續發展的眼光來看是有害的。
(三)為人提供法律幫助。對人特別是污染受害者提供免費的法律咨詢,使更多的人認識到了自己應有的環境權利,并開始了解通過法律途徑可以保護自己的權利,使一些貧窮的污染受害者在失望中看到了希望,幫助公眾樹立了法制觀念,避免一些過激行為,以維護社會穩定。
目前,我國環境法制建設不能盡如人意的地方還很多,從立法來說還存在一些空白。所以,研究探討中國環境糾紛處理的一些特殊問題,對促進我國建立合理、公正、有效的環境糾紛處理機制,是很重要的。
參考文獻
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一、緊扣教材內容向學生滲透環保意識
從環保的角度來看,中專化學教材中許多物質的制取反應、化學工藝等等都是值得討論和重新考慮的。這給改革課堂教學、培養學生的創新精神和創新能力提供了良好的契機。因此,在教學中,教師應把教材與生活相結合,對學生開展環保教育,培養學生的環保意識,引發他們的環保熱情。教師必須向學生系統介紹危害人類生存的三大環境問題,使學生在中學階段就對自己的處境有一個比較清楚的認識。如學習完“硫和硫化物”,教師可與硫酸、二氧化硫等知識相結合,分析水污染、酸雨污染、大氣污染等,使學生了解“倫敦煙霧事件”的內因。還可結合1942年的美國洛杉磯光化學煙霧事件,給學生講清其形成過程及危害,從而提高學生對環境污染的重視程度,鼓勵學生做一個愛護環境的青年。在日常生活中,主動購買帶有“中國環保標志、愛護臭氧層”或“無氟氯化碳”標志的產品如冰箱、空調等。在教學中介紹環保知識,讓學生既認識環境污染的重要性,又認識環境改造的可能性,從而提高學生學習化學的積極性。又如,在講“電解及其應用”時,教師可針對生活中廢棄電池亂扔的現象進行解釋。在廢電池中含有這些鉛、鎘、汞這些重金屬污染物,一粒小小的鈕扣電池可污染600立方米水,相當于一個人一生的飲水量;一節一號電池爛在地里,能使一平方米的土地失去利用價值,并造成永久性公害。因此教育學生對于廢舊電池不能隨意亂丟而要分類處理。上世紀50年生在日本的震驚中外的水俁病就是由于汞污染造成的。
二、在實習操作過程中,加深環保意識
我校每學期都為學生安排2~6周不等的實習,在整個實習過程中,學生親眼見證了很多與環保有關的內容,且這些鮮活的實例比起化學理論中反復強調的環保知識更直觀。一方面,教師可以以環境污染物為試驗樣品,進行觀察分析與研究。例如測定實驗廢液的PH,并用這樣的水澆灌植物,短期內就會發現學生喜歡的植物會出現不好的狀態,從內心使他們認識到廢水真的不能亂倒。或者給魚缸中加入一點,魚馬上就不對勁了,可以更好地理解工廠廢液對人類的生活會造成那么大的影響。另一方面,化學教師在自己做或指導學生做實驗時,也可以切身實地地進行環境教育。但實驗必定會涉及到有害、有毒的物質,從某種意義上講學校中環境污染主要來源于化學實驗。我們不能因為化學物有毒怕傷害學生因此就省略這些有毒的實驗,而應創新改進實驗,減少環境污染。例如:在化學實驗中,對部分實驗從實驗技術、方法、儀器等進行重新設計,把分散的實驗綜合起來,這樣,可防止有毒氣體進入空氣,而且,還可以節約藥品和縮短實驗時間。如:在做有毒氣體排放實驗時,教師可增加尾氣處理裝置,以減少有毒氣體的排放;實驗結束后將廢液、廢物放入指定地點,這樣既可以減少污染,又可以教育學生在環境保護方面用綠色化學的思想來指導,更能有效地防止污染。
三、在化學課堂之外,組織多彩的活動來培養學生的環保意識
1.興平有很多化工、電子以及機械廠,每家工廠都會有廢液排出。積極利用課外活動配合課堂教學,開展環保教育。例如組織學生從污染問題嚴重的地方開始尋找污染源,并對污染源的成分進行分析測定。進行“河水、雨水酸堿性的檢測”、“干電池的收回和利用”等活動,也可以帶領學生參觀垃圾處理場,知道隨意燃燒垃圾對大氣所產生的危害有多大,而這些惡果大自然最終又會反作用于我們自身。
2.根據學生大多是農民子女,結合家庭實際情況,教育他們農田里所施用的各種農藥殘留也對土地是有所傷害的,鼓勵學生注重環保的同時,將來盡自己的努力解決這一讓農民關心的難題。而對于日常生活中的環保問題,則可以開展專題講座的形式向學生介紹,如節水、節電、節氣;不亂倒污水、亂丟電池;不使用污染環境的物品。通過這些信息的介紹讓學生懂得從自身做起,減少污染,保護環境,從而改變生活習慣。
3.利用3月12日植樹節、5月31日世界無煙日、6月5日世界環境日等紀念日,組織學生參加社會上的環保法律法規的宣傳,讓學生們在宣傳中了解我國有關這方面的規定和常識,以提高學生在思想上的認識。
四、結語
總之,在化學教學中,培養并增強學生的環保意識,讓每位學生都養成環境保護意識,使他們認識到自己是環保的主人,讓全社會重視環境問題,對保護我們賴以棲息的家園有著義不容辭的責任和義務。
作者:賀美珍單位:西北工業學校
一、中學生物教學培養學生環境保護意識的必要性
目前,環境保護意識培養的重要性已經得到廣泛認同,我國利用電視媒體、雜志、網絡等多種渠道進行了大量宣傳,但在學校,對環境保護教育仍缺乏足夠的重視。我國頒發的《全民環境宣傳教育行動綱要》指出,應使環境保護教育成為素質教育的一部分,加強中小學教材有關環保內容的研討和講授,提高課堂教學質量。在中學各類學科中,生物課程無疑是一門與環境相關內容聯系最密切的學科,因此可以把環境保護教育融入生物教學之中。據統計,初中生物與環境相關的知識點超過40個。越來越多的教育者主張,鑒于生物課程的知識內容,中學生物課程的教學適合且應當分擔環境保護教育的重任,大力培養中學生良好的環境保護意識,對提高全社會環境保護意識尤為重要。教育在不斷發展,中學生物課程教學也應與時俱進,不應僅僅停留在“知識學習”的層次上,還應將部分生物學知識與環境保護密切聯系,對知識進行外延。即利用生物知識,引導學生去認識自然現象和環境變化規律,甚至分析環境污染問題,從而實現知識學與用的有效結合。
二、在中學生物教學中培養學生環境保護意識的方法
1.深挖教材,利用課堂教學開展環境保護教育中學生物教材涉及若干與環境有關的內容,但通常只是進行泛泛列舉,沒有進行深入闡述。因此,在教學中,教師要善于挖掘教材,對相應的環境內容進行整理、歸納,并構建相關知識網絡,以便于學生掌握。在具體的教學實踐中,務必找好環境教育與教材內容的結合點,避免牽強附會,同時還應適當把握內容的比重和深度。比如,可利用教材,將初中生物的基礎知識與人口、資源和環境等知識聯系起來,使學生初步建立起正確的環境觀,使他們逐步培養成良好的行為習慣,能夠自覺參與環境監督和宣傳等實踐活動,嘗試解決身邊的環境污染問題。以下列舉的是可與環境或環境問題建立密切關聯的生物學知識點:①從全球環境的角度理解生物圈,保護生物圈對全人類而言意義非凡;②生態系統的類型、我國生態破壞現狀及原因,生態破壞引發的后果;③植樹造林利于穩定大氣中的氧氣含量,避免水土流失,可以提高生態系統的穩定性;④工業污染、亂砍濫伐、過度漁獵或放牧等人為因素可能導致生態系統失去平衡;⑤物種侵襲導致生態系統失衡的原因與啟示,如鳳眼蓮對滇池的入侵、海洋爆發赤潮的原因等;⑥環境因素可造成生物的基因突變,如輻射導致畸形胎兒的產生頻率增加;⑦利用植物根系的吸收作用可凈化水體中的污染物,如對水中重金屬的吸收;⑧采用生物工程技術手段培育工程菌,利用工程菌的新陳代謝功能凈化水中污染物,如利用基因工程菌凈化海面上的石油或水中的農藥;⑨結合土壤污染、水源污染和有毒物質沿食物鏈的遷移污染等進行教學,使學生懂得基本的食物中毒預防方法,從而認識到環境保護的重要性。通過上述知識的學習,使學生了解目前我國環境污染和生態破壞的嚴重性,培養他們解決環境污染問題的勇氣和擔當,增強其環境保護意識,使之形成自覺的環保行為習慣,從而利于將來環境污染問題的解決。筆者認為,在生物教學中滲透環境保護教育,教師是關鍵。為此,生物教師要在認真鉆研教材的基礎上,優化教學內容,努力改進教學方法,由淺入深地對學生進行環境保護教育,增強生物課的實用性。2.教師環境素養的提高與考試內容滲透通過生物教學滲透環境保護教育能否取得成效還取決于生物教師環保素質的高低。首先,教師自身應該具有較強的環境保護意識;其次,教師要具有將相關生物知識與環境保護知識進行關聯的業務能力。建議教育部門通過對生物學從教人員進行環境保護教育的相關培訓,以提高教師的環境保護教育認識水平、環境保護素養和業務能力,從而使他們能夠從知識、技能、價值觀3個層面結合實際開展環境保護教育。就我國目前的教育現狀來看,考試依然是學生和家長最關心的問題。考試作為評價學生的主要方式,也可以作為引導學生學習的工具,所以生物學考試內容若與環境污染問題相關,就一定可以引起學生對環境污染問題的關注。對此,筆者建議生物考試可要求學生應用生物學的基本知識來解釋簡單的環境污染問題。3.調動學生的積極性,投身大自然,開展課外環保活動課余,教師可組織郊游、夏令營等課外活動,帶領學生到大自然中去認識生物、生態系統及自然環境,讓學生去體驗和感受大自然,從而培養他們熱愛大自然、保護環境的美好情感。在這些活動中,可引導學生了解當地土地、水資源等的污染、保護和利用現狀、工廠排污情況等,針對開發與利用當地資源活動中對環境和生態的破壞情況進行了解。通過這類活動,讓學生認識到污染和生態破壞就在身邊,保護環境勢在必行。4.利用與環境保護相關的節日開展環保宣傳為切實提高學生的環境保護意識,教師可利用與環保相關的節日開展以環境保護為主題的宣傳活動、講座及知識競賽等,還可利用黑板報、宣傳欄或學校廣播等宣傳我國的環保法律法規,如《環境保護法》《森林法》《草原法》《野生動物保護法》,等等。我國歷來重視環境保護,注重推進生態文明建設。在中學階段開展環境保護教育,是引導全社會形成良好的環境保護意識的重要一環,對改善我國的環境污染問題具有重要意義。
中學生物教學與環境保護教育相融合滲透,是生物課程綜合改革的必然趨勢。充分利用各種方法和途徑,在生物教學的實踐中切實滲透環境保護教育,引導學生關注環境和環境污染問題,從小培養起良好的環境保護意識,讓他們成為環境保護的擔當者,是進行素質教育的需要,是建設可持續發展社會的需要,也是中學生物教學的重要任務。
作者:呂士勇 單位:山東省棗莊市第十九中學教師
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