時間：2024-03-22 16:46:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市設計的層次，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】城市設計；實施制度
1引言
我國的城市規劃經過長期發展，已逐漸形成了一套層次分明的規劃體系：由城鎮體系規劃、城市總體規劃、城市分區規劃和城市詳細規劃（包括控制性詳細規劃和修建性詳細規劃）等層次構成；而城市設計作為一種城市空間管理手段，與城市規劃的關系密不可分。但由于城市設計并未被納入中國現行法定城市規劃體系之中，導致城市設計對城市空間與環境的完善優化等作用難以發揮，最終造成城市設計無法落實，且其發展面臨尷尬局面[1]。
為彌補現行城市規劃體系中城市設計對城市空間管理環節的缺失，可以從兩個方面入手：其一，在不調整現有法定規劃體系的框架上，充實和完善各層次規劃，使其起到管理和控制空間形態的作用；其二，調整規劃體系的結構，將城市設計列為法定規劃類型，并明確城市設計與其他規劃類型的關系[2]。本文重點討論第二方面的可實施性，探討依靠城市規劃管理體制的調整，建立適應我國城市建設實踐的城市設計實施制度。
城市設計作為政府對城市建成環境的一種公共干預手段，在發達國家及地區被廣泛使用，并通過相關法律授權政府職能部門對開發活動進行城市設計控制。下文將從管理制度、運作機制等方面討論發達國家及地區的城市設計控制，為我國建立有效的城市設計實施制度提供一定的借鑒參考。
2美國城市設計實施制度
美國政府的行政管理實行聯邦政府、州級政府、地方政府等三級體系，聯邦政府間接影響，州級政府授權地方政府行使行政管理職能，因此城市規劃職能（包括發展規劃和開發控制）的具體實施有所差別，城市設計控制政策也各具特色。
2.1 城市設計管理制度
美國的大多數城市沒有城市設計的專門法規，而是將有關城市設計的內容包含在區劃法、土地細分規則等法律法規中。但主要大城市均有城市設計專項研究，或針對城市空間發展架構與空間環境營造制定市域層面的城市設計，并頒布城市設計策略及準則等法規條文，作為執行城市規劃與管理的基本審查依據；另外，部分城市利用廣告招牌設計規則、古跡保存規則、審議制度、獎勵制度及其它手段推行城市設計工作[3]。
2.2 城市設計審議制度
美國的城市設計審議是城市設計實施政策的核心，其作為一種規劃管理手段，主要目的在于通過制定相關的設計原則控制和指導規劃設計部門開展城市設計工作，為城市建設管理者提供管理、引導和評審城市開發建設項目的依據，同時也為市民提供對新建或改造項目進行公眾參與及評估的平臺。城市設計審議制度可分為兩個過程：（1）制定城市設計控制原則，包括設計目標、設計原則、設計導則等；（2）執行城市設計審議程序。
2.3 案例分析
2.3.1舊金山城市設計實施制度概要
舊金山制定了市域層面的城市設計計劃，作為城市各區域及社區的城市設計指導準則。舊金山城市規劃委員會具有重要的城市設計審議裁決權，并以政府部門的城市設計專責人員的建議為參考；城市設計開發項目的審議執行由建筑管理部門受理，再轉送由城市規劃管理部門呈送至城市規劃委員會公開審議，獲得審議許可方可由建筑管理部門核發建設許可。舊金山的城市設計開發項目受到市民的普遍關注，同時政府在執行城市設計的管理與決策過程中也注重公眾參與的過程。
2.3.2波士頓城市設計實施制度概要
20世紀60年代，為拯救波士頓城市中心區衰敗現象，地方政府在聯邦的輔助下成立城市重建局，后來將城市規劃委員會、城市規劃局及新成立的城市設計處合并于城市重建局之下，使之具有規劃及推動開發雙重功能，共同推動波士頓城市建設及城市復興。城市重建局的職能是對所有指定重建地區的開發項目進行審議。其中，城市重建局的城市設計審查采用自由裁量的管理方法，無成文的規章準則依據，一切均依照政府城市設計管理人員、業主及建筑師等具有完整城市設計觀的人員共同針對個案擬定設計準則。波士頓的城市設計獎勵方法是優惠稅率，以此鼓勵開發者為城市提供開發空間及公服設施。
3 日本城市設計實施制度
日本的城市設計基本上是引自美國的城市設計管理手段與機制，自20世紀70年代初期，神戶、東京、橫濱等市政府城市規劃管理部門開始推行實施城市設計，發展至今，城市設計已成為較正式的官方規劃形式運作，旨在提高公共環境以及公共空間的品質，同時加強市民與開發者之間的設計參與及協調，以平衡公共利益與個人利益。
3.1 城市設計管理制度
日本的城市土地和建筑開發控制體系以《都市計劃》、《建筑基本法》為主體，城市設計在城市規劃體系中雖然沒有明確的法律地位，但其實踐經驗已經滲透在 "地區規劃制度"和依據建筑基準法制定的"綜合設計制度"、"建筑協定制度"中[4]。因此，日本城市設計具有相當的制度基礎及彈性。
日本的城市設計實施工作主要從公共環境、公共空間及基礎設施改善著手，已成為日本主要城市的規劃建設管理重要手段之一。在日本大多數地區，城市設計主要依賴市民團體的積極參與，并沒有統一的城市設計標準或法律條文，地方政府多數依據自身的實踐需要，制定相應的城市設計制度和準則。
3.2 橫濱市城市設計實施制度概要
20世紀80年代起，日本的城市設計已進入了強調地方性管理與實施階段。
橫濱市是日本城市設計的產生地，1970年橫濱市設置了日本第一個官方體制下的城市設計小組，將城市設計策略融入城市建設的管理、環境設計制度以及公共基礎設施的改造項目之中，提高城市的宜居環境品質。1982年，橫濱市正式成立都市設計版，納入城市規劃局，成為規劃指導部下屬的行政管理部門。其工作職能為：城市設計的規劃與調整；有關城市景觀、特定風貌區的城市設計審議；風貌區規劃及相關城市設計專職的制定、調查與調整等工作。橫濱市的城市設計實踐逐漸將城市開發與城市設計有效結合，強調未來城市發展的優越性。
4 對我國城市設計實施的借鑒
4.1 發達國家及地區的城市設計實施制度對比分析
城市設計的實施是建立在國家的城市規劃體系的基礎上，不同國情與社會發展背景、土地與開發管理體制等因素都會影響到城市設計實施方式。美國、日本的土地開發制度與我國基本相似，對其城市設計實施的國家背景制度（表1）及不同城市城市設計實施制度（表2）進行梳理對比，以求為我國城市設計實施制度提供經驗借鑒：
4.2 對我國的城市設計實施借鑒之處
發達國際及地區對于城市設計的實施，精要在于對城市環境品質的精確管理：在上層次規劃的引導下，設立專職的行政部門推行城市設計，并通過必要的審議程序加以管理，并設置必要的彈性管制裁量措施；同時，重視市民參與設計決策和實施過程。對于我國的城市設計實施的經驗借鑒可歸納為以下方面：
（1）確立城市設計的法律地位，完善城市規劃體系中的城市設計制度，使城市設計實施制度與城市規劃體系結合，將規劃層次全面覆蓋到城市的大環境與小空間。
（2）城市設計管理與實施政策化，保障城市設計落實。明確法律、行政體系對城市設計執行的保障，并采用獎勵性措施、彈性操作辦法等保障公共政策的執行。
（3）積極推行城市設計審議制度，對城市設計進行評估，并制定城市設計標準與導則作為城市設計審議的依據。
（4）城市設計應積極推廣公眾參與的決策過程。擴大公共參與是實施城市設計的重要步驟，有利于提高市民的主體意識，更好的推進城市設計的實施。
參考文獻：
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作者簡介：
1、城市設計的主要內容及其對計算機圖形圖像技術的要求
城市設計簡要地說就是為人們設計聚居地的一種藝術，它是城市規劃的重要組成部分。城市設計所關心的是建筑實體的視覺效果；人與場所的連接性；活動空間與舒適環境的創造；整個城市景觀改善的進程。城市設計要為建筑物實體及其空間布局，為建筑形式構圖及其與周圍空間的三維關系，為獲得美學與社會質量成就進行視景布置建立整體框架。
1.1城市設計內容的層次性。城市設計的基本內容分為宏觀、中觀、微觀三個層次。
宏觀層次：城鎮分布與城市形象。城市設計的宏觀層次包括在一定區域內的城鎮分布；城鄉一體化規劃與景觀設計；城市的格局與形態、功能組團、環境保護、基礎設施、分區特色與舒適的環境、城市出入口、土地利用與活動場所等。城市設計的宏觀層次內容與城鎮體系規劃相輔相成，不過城市設計更注重于城市的關鍵性特征與自然景觀的構成；注重城市開發建設對自然景觀、文化或社會經濟資源的物質的和視覺質量的直接和間接影響。在對宏觀層次的城市設計進行評價時，創造高質量的城市環境和優美的城鄉視野成為重要準則。包括對自然山水景觀的組織與利用，視覺特征物的適宜性和可視性，整體高度輪廓和體量的協調性，與傳統景觀的協調性等等。為應用ArcGIS對炎陵縣的自然地理、人口分布、交通條件等進行綜合分析作出的城鎮布局。為應用ArcGIS對炎陵縣重點發展地區的用地空間發展所作的規劃。規劃在宏觀上充分考慮了炎陵縣作為人文與生態旅游縣的自然環境特色。
中觀層次：建筑物與空間。中觀層次城市設計內容包括用地布局、建筑設計、交叉口與廣場、街道和路網格局、視線走廊、連接度與整體性、體量與高度、地標物、開敞空間和公園、人行道與步行系統的連接等等內容。中觀層次城市設計內容與城市總體或分區規劃相輔相成，不過城市設計主要關注開發建設對自然景觀的物質和視覺質量的直接和間接影響；人工建造物的適宜性和視角的關系；對光和空氣的穿透性影響；與步行道格局的協調性；與城市整體立面輪廓和體量的協調性；與地方傳統的協調和對周圍環境的影響等等。圖3為應用ArcGIS對炎陵縣城現狀所作的全景鳥瞰。
微觀層次：使用者環境。微觀層次的城市設計內容包括建筑物的人的尺度、街道陳設、材質顏色和紋理、過渡的處理、廣告和標志、街道景觀等。微觀層次的城市設計與詳細規劃設計相輔相成。在對微觀層次城市設計進行評價時，自然方面主要關注功能上的適宜性。人造方面關注街道結構和功能的適宜性，創造好的步行環境，人的尺度和生活質量的提高，空間的創造等。圖4為某中學新校園的大門，通過三維建模貼圖生成。
1.2城市設計對信息技術的要求
從城市設計各層次的內容及評價原則來看，人與自然環境的協調，恰當的空間組織，悅目的視覺效果均是共同的追求。以往城市規劃和建筑設計由于受到技術手段的限制，規劃師和建筑師主要是通過二維圖形加空間想象來構思和評價設計方案，僅在進行建筑單體設計或很小的群體設計中才應用三維效果圖，或固定路徑的動畫來模擬建成后的空間關系和視覺效果。眾所周知，傳統的效果渲染需要耗費大量時間和占用大量計算機內存。因此多方案的交互式設計和實時動畫根本不可能進行。
城市設計計算機視景仿真需要解決幾個方面的問題。其一，處理數字高程模型，生成并修改三維地形，進行坡度、坡向、高程、填挖、淹沒、視線視域分析。
其二，進行建筑密度、容積率、可達性、緩沖、選址可行性分析，用以評價社會經濟與環境效果。以上兩項是GIS的典型功能。其三，大面積多單體的快速三維建模，包括建筑物、構筑物、城市家俱、廣告牌、樹木、車輛、人物等。一般GIS只有二維拉伸功能，稱為2.5維，不是真三維。而流行的3Dmax三維建模不勝任大量對象建模與實時瀏覽任務。其四，實時虛擬。要能快速地重繪畫面，包括對場景對象、天光背景、動畫路徑、視點視角等的改變均能立即作出反應。從理論上說，以上四大問題可以在一個GIS平臺或統一的VR系統中得到解決，不過目前這種平臺還處在研發之中，但是我們可以借助GIS與VR綜合集成來解決問題。
2、一種基于GIS與VR的城市設計技術方案
2．1虛擬現實系統集成。無論是GIS還是VR，當前國內外均有多種商業軟件可供選用。美國ESRI的ArcGIS是世界上最先進的地理信息系統，不過它的三維建模功能不強，且沒有實時虛擬動畫的功能。美國Multigen-Paradigm公司的Multigen-Vega是當前虛擬現實的旗艦軟件，其強大的三維建模工具Creator和虛擬仿真引擎Vega有機結合能很好地滿足虛擬城市實時動畫要求，不過它不具備空間分析的功能。其它的GIS與VR軟件大體也是如此。所幸的是，我們已經有了一個綜合兩個方面的優勢來解決城市設計技術問題的方案。這就是ESRI公司委托Multigen-Paradigm公司開發了一個ArcGIS擴展模塊SiteBiulder，該模塊使得ArcGIS具備了實時動畫功能并且能接受Multigen的三維模型。于是我們就有了一個基于GIS與VR的應用于城市設計的虛擬現實系統．
2.2系統應用步驟。該系統的完整的應用包括場景的規劃設計、單體的建筑設計、三維建模并貼圖、實時虛擬動畫幾部分內容
2.2.1城市規劃設計。無論是新城區的開發還是老城區的改建均要先確定規劃設計目標，提出社會、經濟、環境方面的要求。根據要求，進行自然條件、建設條件等一系列的基礎分析。在分析基礎上完成土地利用、道路交通、建筑布局、豎向規劃、工程設施等規劃設計方案。值得注意的是，以往規劃設計僅用CAD進行輔助設計。本系統強調應用ArcGIS技術輔助規劃設計，原因有兩個方面。其一，CAD不具備所要求的空間分析功能；其二，只有ArcGIS主題及主題中的特征（對象）才能被引入到SiteBiulder中進行實時動畫。圖5為應用ArcGIS制作的湖南城市學院新校區地勢圖，圖6為新校園的一個規劃模型。
2.2.2建筑設計。在規劃布局的基礎上，進行建筑設計方案。各單體設計成果仍以平、立、剖面圖為主。為配合下階段的Creator三維建模和紋理貼圖，建筑師繪制的單體立面效果圖很有用處。整幅有陰影的彩色立面圖可以代替多塊片的煩瑣貼圖，在三維場景中具有相當的立體效果。如有必要，某些單體可設計出多個，供虛擬替代方案優化所用。
2.2.3組織ArcGIS主題。在SiteBiulder三維場景中，各虛擬對象是以ArcGIS主題來組織并引入的。進入三維場景的主要是三維地形、道路、建筑、樹木、鋪地和草地。主題中的特征并不要表現對象的具體幾何形狀，而只要確定各對象的具置。例如用點主題表示建筑布局，每棟建筑物僅需要一個點來表示，每個點代表的建筑物的模型被存放在數據庫中，完全相同的建筑物如住宅只須保存一個實例就行了。只要建立起點對象與建筑實例的關聯，則不同的建筑物模型都會被引入場景中。
2.2.4創建三維模型。本虛擬系統采用MultiGen公司的Creator作為三維場景建模工具，它的Open－Flight采用樹狀層次結構來組織管理場景數據。
城市設計所涉及的場地中的模型包括天空、地面、單體建筑、構造物、樹木、街道陳設物、廣告牌等等，建模工作量巨大。因此在建立模型之前，應根據場景中每個實體的幾何空間位置以及模型內部與模型之間的相互關系，確定虛擬場景中所有單體模型的層次歸屬，以有利于模型的修改、調用。三維模型并非越細越好。我們要在幾何真實與紋理真實之間取得某種協調。適當地劃分幾何面和準備適當分辨率的圖片是建筑虛擬的關鍵。
2.3.5創建虛擬動畫場景。起動ArcGIS及其擴展模塊SiteBiulder，將模型庫中的各模型實例與主題中的各特征建立起聯系，各虛擬對象將依各自的空間位置呈現在三維場景中。SiteBiul－der有一套自己的菜單和工具，完成實時動畫。
3、新建校園虛擬現實應用實例
關鍵詞：控制性詳細規劃；城市設計；有機結合；掌握控制
中圖分類號：F110文獻標識碼： A 文章編號：
Abstract：This paper briefly introduces the control detailed planning concept, in its analysis of the city planning system the core position, and then introduced the modern city design connotation, the controlled detailed planning of city design has many links, organic combination of the two can play a good city planning comprehensive effect.
Key words：Control detailed planning; City design; Organic combination of; Master control
1． 引言
充分理解控制性詳細規劃的基本概念內容，了解城市規劃體系之中控制性詳細規劃核心性的地位，才能更好地把握這一先進的規劃方法。現代化的城市設計理念經歷了全面的改進發展，具有了獨特的基本特征，其基本設計對象層次及內容更加深刻。在城市規劃設計中有機的結合進控制性詳細規劃，可以實現城市規劃的現代化效果和綜合社會效益。本文就某市區東城區西部地區控制性詳細規劃和城市設計有機的結合實例，展示兩者融的規劃設計效果。
2． 控制性詳細規劃簡介
控制性詳細規劃同修建性詳細規劃都是屬于詳細規劃類別，其依據總體的規劃或者分區的規劃，重點關注土地使用的控制，對建設用地的性質、空間的環境及使用的強度進行詳細規定。這種規劃方法強化了規劃設計和管理及開發之間的銜接，其對修建性詳細規劃編制工作的指導性質源于其城市規劃管理依據性質的地位。
3． 城市規劃體系中控制性詳細規劃的核心地位
3.1 明確具體的法律地位
《城市規劃法》明文確定了控制性詳細規劃和修建性詳細規劃作為法定的規劃類型，2002年6月建設部下發《城市規劃監督管理強制性條文》對城市總體規劃及控制性詳細規劃進行了針對性的強制內容規定，這兩條法律充分說明控制性詳細規劃明確權威的法律地位。
3.2 城市規劃編制工作體系之中關鍵性的層次地位
在總體規劃和修建性詳細規劃之間起到承上啟下的連接作用的控制性詳細規劃，在整個城市規劃的編制體系中處于關鍵性的編制層次地位。控制性詳細規劃跟總體規劃及分區規劃的區別在于其屬于詳細的規劃，用量化的指標形式將總體規劃將城市平面、宏觀及定性建設設想轉化到三維的空間、微觀且定量進行控制。該規劃方法能夠繼承、落實且深化總體的規劃意圖，還能夠就城市建設用地提出對修建性詳細規劃進行指導的編制準則。
3.3 規劃管理實施工作核心性層次及最主要依據的地位
控制性詳細規劃制定的目的在于有效控制城市建設用地、空間環境及土地使用強度，成為城市規劃管理依據性思想，還對修建性詳細規劃起到指導作用。城市總體的規劃在規劃管理體系的分工中太過概括，內容無法直接應用于規劃管理細節，而分區規劃又有不確定性，修建性詳細規劃工程設計范疇的作用更明顯。控制性詳細規劃在規劃管理實施工作中的核心性層次顯而易見，成為指標量化控制具體地塊的依據性控制方法。
4． 現代城市設計內涵
現代城市設計項目結合國家城市規劃，按照設計精細化可分為三個層面，即總體城市設計、局部城市設計到工程項目設計。同城市規劃的指導框架性質不同，城市設計注重人和城市形體環境之間的關系，營造城市生活空間，側重的核心內容在于城市三維的空間形態。其較高的人文和審美內涵要求，以及對城市綜合環境效應的設計目標追求都是一種對城市的干預手段，需要控制性詳細規劃等手段使其實現。
5． 城市設計和控制性詳細規劃間的關系
現代化的城市設計和城市規劃之間存在明顯不同，但是二者又有著相互補充和相互交融的層次。區域規劃之中，城市的總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和分區規劃都對城市設計內容有所涵蓋，城市設計就是整體性構思和安排城市的體型和城市的空間，其思想貫穿整個城市規劃全過程。控制性詳細規劃同城市設計有機的結合在于對城市局部的地區空間環境進一步進行控制和整合，轉化土地及空間，便于進行符號、文字和數字等的控制和限定，運用規劃和分析的控制方法進行指標引導，繼而形成不同層次之間實現界定和表達。這一結合實現了遠近期的結合，對不同城市空間地段進行針對性的時序統籌安排，繼而提出有效地控制意見。此外，控制性詳細規劃相對來講是將所用土地的地塊進行機械式的劃分，做不到充分的小地塊間互相聯系整體的城市設計手法很好的解決了控制性詳細規劃的內部系統存在弊端，予以協調。
控制性詳細規劃能夠同城市設計相互有機結合，源于二者內容上密切的聯系。一方面，控制性詳細規劃采用規定性的指標保證了同城市空間環境之間密切的聯系，另一方面，控制性詳細規劃之中所形成的建筑外觀上的特征對建筑體型指標的引導性意義有事緊密聯系的。城市設計的研究內容很大程度上跟控制性詳細規劃的內容是同一性的，科學的將控制性詳細規劃的內容建立到城市設計的研究基礎上，實現了城市設計研究推動控制性詳細規劃完善和深化的進程，具有重要作用。控制性詳細規劃和城市設計相結合的研究涉及到多個方面，首先是城市沿著山、街道和河道的規劃設計，其次是城市交通和城市設計研究分析，還有高層建筑和城市設計的研究等等。
6． 有機結合控制性詳細規劃和城市設計實例
某城市東城區的西部地區規劃總用地面積4.7km2，地勢平坦，北部較南部高，東部較西部高，是該區域最后尚未開發的一塊黃金地段，對其合理進行定位意義重大，該項目充分實現了控制性詳細規劃和城市設計的有機結合。
6.1 有機結合了控制性詳細規劃和城市設計的布局構思
城市規劃區域已有的方格網狀的城市道路骨架已經難以更改，而且相對適合區域的功能組織要求，在這個前提下進行結構形態構建。方格狀城市網格布局相對過于平淡，要實現規劃區域同城市其他的功能區域實現有機聯系和相互親和，按照實際情況必須以中部的中心廣場作為核心，以東南和東北防跳方向組的弧形步行通道作為景觀軸，實現金融商業中心到中心廣場的弓式箭式體系。功能分區規劃層面上，保留西面和北面的兩片水湖景觀軸的東邊布置行政辦公和金融商業中心，西邊布置六個居住小區和四個商業區域。
6.2 運用了控制性詳細規劃的城市設計構思
控制性詳細規劃從宏觀和微觀層面影響了城市設計在內部環境和城市環境相互有機結合交融的構思理念。規劃區域景觀特色界定為城在綠意中，水在城市中，飄逸的綠化和淡雅清新。控制性詳細規劃強化形態和城市環境之間有機的融合，使用借景、組織設計綠化景觀軸和剪力景觀視覺長廊等方法，實現規劃區域內部空間和周圍城市環境及自然景觀的有機對話和聯系。規劃空間結構已舒適、富含詩意和開放為構建思路，弓式箭式步行景觀軸構成規劃區域簡潔實用而豐富浪漫的整體空間結構形態。
6.3 規劃控制體系和實施的操作
該區域的規劃實現了四個要素的控制，即點要素的控制、線要素的控制、指標強度要素的控制和城市設計要素的控制。點要素控制了具置、面積、環境要求和形態要求等，對公共活動空間及標識、市政公用設施和文化教育設施均做出了具體的規定要求。線要素控制了規劃區域內部不同性質的用地界線及建設行為線路，用紅線控制道路、綠線控制綠化、藍線控制水體、黃線控制建筑建造范圍、紫線控制地塊范圍、黑線控制油井的作業及其他控制線路。操作上又對地塊劃分和用地分類進行控制，控制性詳細規劃明確確定了開發性盈利地塊和盈利地塊的位置和面積標準，對于具體的用地做出了類的劃分。通過各類用地適應性要求控制和土地詳細劃分等控制操作，實現了該區域規劃設計的科學性和實用性，創造了良好的社會效益和經濟效益。
7.結語
本文重點研究控制性詳細規劃和城市設計有機結合，分析介紹了相關理論和應用理念，以具體的城市規劃設計實例展示了這一結合所能創造的良好規劃設計格局，對各方面利益的均衡作用。
參考文獻：
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[關鍵詞] 控制性詳細規劃；體系；指引性
The Investigation for the process of the regulatory planning ，based on the concept plan and the urban design
――Using the alteration of regulatory planning for the HongLing district in wuzhou city as an excemple
Pan Feng ,Wei Minhui
Abstract：We aim at establishing different types of land-use funtion and indices, and formulating urban design guidelines for related urban planning areas. In order to set up this regulatory planning administration guidance, this formulation and control process should be led by concept plan firstly, and fully supported by urban design. It is expected to collectively build up an urban planning and development integration system, which is guided by concept plan, supported by urban design and in accordance with regulatory planning simultaneously.
Keyword： Rregulatory planning Systerm Guidance
1. 前言
當前我國處于城市化的高速階段，城市建設尤其是新城區開發建設的規模及速度都在增加。隨著城市經濟社會的快速發展，各地城市都在大規模編制控制性詳細規劃，引導和調控城市建設。
控制性詳細規劃，作為城市具體建設的法定依據及有效的控制和城市有序建設的引導依據，如何更好的得到編制及執行，使之銜接各層次規劃內容，既能落實上層次規劃的實施，又能指導下層次規劃的設計及落實，將是我們規劃者的重要思考問題之一。
本文通過對現行控制性詳細規劃的編制過程中存在問題的分析，以《梧州市紅嶺新區控制性詳細規劃調整》為例，闡述我們所提出的結合發展策略規劃、城市設計的控制性詳細規劃編制方法。
2. 現行控規存在問題
2.1 市場的針對性不足
目前控規的編制指引只偏重于成果的制定要求，并沒有對控規編制的前提、目標等提出任何建議或要求。因此造成了控規的編制基本上是總規的地塊指標化表達，并沒有對規劃范圍的開發建設提出具有針對性的建議。
城市建設主體是多元的，也隨著市場經濟的不斷發展。迫于種種壓力，控規不斷地調整就成了必然的結果，也是控規編制對市場的針對性不強的表現。
2.2 指標的適應性不強
由于我國控規的藍本為美國區劃法，其本身已與今天城市建設的現實情況存在著很大的差異性。主要表現為三點：地塊用地性質單一；控制指標缺乏彈性；內容數字化平面化，缺乏形象。
現行控規編制過于注重平面表達，造成各類控制指標停留在紙面上，無法向大眾市民地直觀表達，造成市民與政府之間的溝通障礙，形成公示上的難度。另一方面，由于控規內容沒有對城市公共空間、環境等要素的內容要求，現行控規缺乏相關的控制內容及表達圖紙，造成城市整體的空間景觀特色難以控制。
2.3管理的有效性不夠
在城市快速建設的大背景下，造成城市建設無序的原因是多方面的，但其中很重要的原因是城市規劃設計缺乏對城市環境、形象的整體設計，以及在此設計基礎之上的土地評價與使用原則，規劃設計與管理往往只注意控制用地的性質與開發強度，忽略了對城市環境、建筑形象乃至人的生活質量的考慮。即使是法定的控制指標，也由于它們與土地開發強度的完全不相關性，而無法得到規劃編制人員以及規劃管理人員的重視。
3. 項目解讀
紅嶺新區規劃總用地面積為717.36公頃，其原有規劃和定位已無法滿足梧州市委市政府提出加快梧州城市發展、提升城市定位和大力發展人造寶石產業的要求。作為梧州市“西聯”和近期重點發展區域，并隨著梧州火車站的通車及桂梧、南廣高速公路的建設，紅嶺新區的重新定位和規劃勢在必行。
因此在對控規的分析前提下，我們提出了在結合城市設計的控規前提，增加結合發展策略規劃的研究。通過政策及市場的研究分析，從整體上把握紅嶺新區的發展目標及方向，確定其開發建設的定位；利用城市設計針對現狀進行空間研究分析，建立紅嶺新區的城市形象及空間形態；最終形成一套控規的法定文本，并反饋城市設計導則，更好的控制管理紅嶺新區的開發建設。
4.概念規劃
概念規劃是通過對項目的可行性、城市發展、綜合市場狀況、資源及SWOT等進行研究分析，對項目進行定位，確定功能組成及容量，明確發展目標，作為下一步城市設計的指導。
4.1 項目定位
通過對紅嶺新城的地理區位、環境資源，產業發展這些基地內部外部資源的品質分析，明確新區城功能的定位，確定紅嶺新區的發展方向及前景。
具體定位為：
集無煙生產、研發、觀光旅游、度假旅游、商業、會展、娛樂、景觀、會議、生態居住為一體的國際性寶石聚集中心和和交易中心，是中國獨一無二的包容多種市場需求的“寶石之都”綜合性生態新城，是梧州未來新的城市商業地標。并以此作為新區土地利用、功能布局、形態特征的依據。
4.2 功能組成
明確項目定位，并依據規劃區內區位條件、基地自身的本地條件、周邊產業條件等前提條件的研究，確定新區主要功能組成為：
寶石產業總部基地、時尚商務之都、高尚生態住區、高檔休憩娛樂區。
并通過對各功能組成的現狀市場需求，未來發展潛力，政策機遇等分析，確定個功能組成的市場容量，作為土地利用中各類用地的組成依據，并依此對城市空間進行初步劃分，為后續城市設計中空間形態設計提供依據。
5.城市設計
城市設計依據上述發展策略所制定的各設計要素及目標，針對地塊現狀實際情況，以用地調整為媒介，適當調整新區空間組成，整合交通體系，并提升整體空間景觀。并制定初步的城市設計導則概要，確定街區、建筑、公共空間的的控制意向，為下一步具體的控規調整的指導性意見，增強控規調整后的管理性及可操作性。
5.1空間結構規劃
本次規劃承接發展策略規劃中提出的理念，依據確定的功能組成及其容量，結合現狀情況，提出“一軸、兩核、五片區”的空間規劃結構。并以此作為根據對控規中土地利用進行指引設計。
“一軸”是指連接玫瑰湖與紅嶺、龍新片區的城市中軸，它既是片區發展的功能軸，也是通向玫瑰湖的景觀軸。
“兩核”分別指：位于玫瑰湖的生態核心和位于中軸線另一側的商貿功能核心。
“五片區”分別指：位于站前大道以東、三龍大道以北直至站前快速路的新城中心片區、位于玫瑰湖區域的玫瑰湖游憩片區、位于火車站一側的火車站片區、位于站前大道和三龍大道以東的龍新綜合片區、以及三龍大道與潯江之間的濱江生活區。
6.控制性詳細規劃
通過前期對規劃區的概念規劃、城市設計，為控規調整制定了依據及指引，下一步是將前期概念規劃及城市設計中的規劃要點以數字化的方式，按照法定規劃要求，對舊有控規進行調整與深化，整合規劃區用地，優化路網結構，修正上一版控規中存在的問題。同時合理劃分用地，正對不同性質用地提出相應規范及管理措施，對規劃區內各地塊的開發建設進行剛性和彈性的控制，有效的指導下一層次規劃。
本次規劃中我們深化原控規中的指標體系，結合城市設計的深入研究，使指標的制定更加合理。
6.1 地塊劃分及控制要求
根據城市設計中對道路、景觀的調整設計，結合自然界線（如河流），在規劃編制區內進行地塊調整劃分，將規劃區劃分地塊。再在每個地塊結合細分道路界線、自然界線、土地權屬情況和出讓要求，在地塊內進行地塊細分，并確定細分地塊編碼。
同時，根據城市設計中用地類別及建筑形態設計，以及城市建設殊情況（南面機場造成的規劃區高度控制要求），對地塊控制指標如用地性質，開發強度等進行具體的指標落實。對于有景觀塑造、環境保護等特殊需要的規劃景觀節點、景觀軸線、視廊等地區的地塊，可在參考一般性要求的基礎上進一步調整并確定該地塊的具體控制指標值。
6.2城市設計導則
通過上述的規劃分析，依據規劃區的整體城市設計，我們在控規階段提出了初步的城市設計導則體系，概述城市設計方案的總體構想，用于日后規劃區內各項目及公共領域的設計建設能夠得到更有效更具體的管理。
通過城市設計的形態設計、空間規劃，我們依據區域位置、使用功能等要素將控制性詳細規劃范圍劃分為五個層次進行控制，包括：有機自由發展區域、較有次序的控制區域、重點控制區域、特殊使用功能控制區域、特選依據城市設計構想控制區域，對于不同區域采取不同力度的控制手段和方法。
最后，我們提出將街區控制、公共空間以及建筑設計等具體的城市設計要求落實到圖紙上，作為控規的管理圖紙之一，盡量使之具有一定的法律效力，更有序有效地控制管理日后具體的城市開發建設。
7.結語
在本次規劃中，我們期望建立一套從概念規劃到城市設計，再到控制性詳細規劃的整體的規劃編制體系，每一層規劃都是下一層規劃的基礎和依據，而下一層規劃又可以很好地對上一層規劃進行監督和反饋，能夠在編制過程中適時的調整修正。既能夠體現概念規劃的戰略性與宏觀性，又能夠體現城市設計的靈活性與直觀性，還能夠保證控規的嚴謹性及在后續管理中的有效性。
1城市設計導則的定義與分類
1.1城市設計導則的定義
“設計導則”一詞由designguideline和designguidance翻譯而來，也有學者將其譯為“設計指南”、“指導綱要”、“設計指引”。本文將其翻譯為“設計導則”，是因為在漢字的解釋中“導”即引導、指導；“則”即規范、準則，兩字的組合更能反映其本質，體現出城市設計對城市開發控制和引導的雙重作用。城市設計導則是體現以“人”為本的思想，即從人的行為、心理諸如藝術性、可達性等出發，研究建筑空間布局與城市環境品質之間的關系。從工作的深度看，導則可以說是控制性詳細規劃的精細化，尤其是對于某些特定地段(如傳統商業步行街)和特定要素(夜景、商業招牌等)的設計。導則是在定性、定量和圖文結合方式下的彈性控制。
在城市設計的過程中，設計導則是實現城市設計目標和概念的具體操作手段，是對未來城市形體環境元素和元素組合方式的文字描述，是為城市設計實施建立的一種技術性控制框架。
1.2城市設計導則的分類
針對不同類型、層次的城市設計，導則的編制與表達應該有所區別。總體城市規劃階段的城市設計（總體規劃級城市設計、分區規劃級城市設計），目的在于從宏觀層面把握有關城市發展在城市設計方面的構想，設計原則抽象概括；而詳細城市規劃階段的城市設計（控制性詳細規劃級城市設計、修建性詳細規劃級城市設計），目的在于為具體項目建設提供直接的管理依據，相應導則也表現為在對城市局部地段進行詳細研究后制定的具有針對性的設計建議與規定。城市設計導則可以從不同角度進行分類。從關系上看：大體分為總則與通則。總則指開發設計項目的設計目標與用途，即一個總體思路，特別是城市開發建設中的價值理念和宏觀要求；通則是在總則指導下的具體要求，兩則的關系類似于文章的主題思想與具體內容。從設計導則管制的深度上看：大體可分為績效性導則和規定性導則對城市加以管制。績效性導則主要采用過程描述的形式，按照作用的方式刻畫事物，提生具有希望特征的事物的方法。遵循這一思路，績效性導則并不限定設計采用的手段，而只提供設計必須達到的特征與效果，并通過“為什么”、“怎樣做”的原因與方法鼓勵達到設計效果的多種可能途徑。對于績效性導則而言，其限定的最終設計效果而不制約設計方法和過程，為設計者留下自由發揮的空間，不會過多的禁錮設計思路，相反還能提供設計思路。這就是導則中“導”的含義所在。相對于績效性導則，規定性導則明細標準的管制方式在一定程度上制約了設計師的創作和發揮。這種制約的目的不在于制約建筑師的思路，而在于更多的維護公眾的利益，避免少數個體為了私人利益損害大眾的利益。設計導則的最終目的是為建設城市環境提供一種有理性的彈性控制。
2城市設計導則的基本功能
城市設計導則的形成和發展，不僅對城市整體空間環境是一種保障，對整個城市空間也是一種整合；而且在城市設計的實施中，在城市整體和局部地段的改造與建設實踐彰顯出強大的功能。城市設計導則的本質作用具體體現在以下幾個方面：
2.1承上啟下
從城市設計的過程而言，設計導則為上一層次規劃與設計的目標與原則作出進一步的解釋與說明，同時也為下一步的規劃設計與建筑設計奠定基礎；并為城市規劃管理部門在劃撥土地等其他管理方面提供一定的參照依據。
2.2保持城市特有風格、城市文脈的延續
文脈設計是城市設計中最重要的要素。城市設計重在特色，把握“源”與“流”的關系。城市設計應抓住“源”加以梳理、提煉,保持并發揚，形成特色。設計導則不僅保護城市現存的風貌，還要促使城市新的成長和發展的和諧。例如城市傳統商業街區的改造，其設計導則的建立目的在于確定傳統商業街區獨特的風貌，并力圖確保進行的改造有助于風格的保持。“改善的途徑不應當是大拆大改，而是有機更新，即保存完好的，修繕半好半壞的，拆除最壞的加以重建。”
2.3保證公眾的利益
城市設計導則重在以“人”的活動為中心，重在考慮人的行為人對空間的感知，一切都是為人服務的是為廣大市民而設計。城市設計導則的最終目的是為了給廣大市民創建一個宜居的空間環境，而不是讓城市設計師自己畫著看的，設計導則不僅要研究建筑的高低和空間的大小，更應真正從市民的角度去考慮究竟建造一個什么樣的城市環境。例如不解決好市民依法所提出的日照間距問題，即使再好的空間設計理念也難以實現。通過制定設計導則還可以避免少數個體一味的去考慮經濟因素，造成對城市整體空間環境品質的破壞，從而達到保障公眾的利益。
關鍵詞：城市設計；風景園林設計；關系；影響
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
一、風景園林設計與城市設計的關系
1、風景園林設計與城市設計在對象及目標上帶有顯著的同一性。風景園林的設計客體主要是現代城市中的城市環境、綠色空間以及公共空間。風景園林設計的最關鍵目的在于以風景園林為手段，為現代城市社會大眾提供更加安逸、舒適與和諧的生活環境，以此適應社會大眾不斷提升的物質文化與精神文化需求。從城市設計的角度來說，城市設計的主要對象是指整個城市的空間結構，在這一環境中展開各種創造性設計工作最關鍵的目的同樣是優化現代城市社會大眾的生活環境，這一點與風景園林設計是相符的。
2、風景園林設計與城市設計在理論與學科上帶有明顯的互通性。無論是風景園林設計還是城市設計，其產生、發展與傳承均受到了哲學思想、藝術思想以及科學思想的共同作用。不管是功能主義理論或是人文主義理論，其對于社會大眾審美意識的提升與現代經濟社會潮流的發展而言都起到了積極的引導作用，在這一背景下形成的城市設計與風景園林設計無疑有著明顯的互通性。城市設計工作人員不僅肩負著城市設計的主體性任務，同時也要完成城市風景園林的總體性設計工作。城市設計人員需要在打造整個城市硬質景觀的同時兼顧城市風景園林設計過程中自然環境與城市景觀環境的協調性。風景園林設計工作者也需要在對整個城市設計有所認識的基礎上對總體設計進行規劃，進而使設計出的風景園林景觀能夠兼顧人、自然以及環境的和諧統一。
二、風景園林設計對城市設計的影響
以中國古典風景園林為例，中國古典風景園林在道家思想的影響下，比較重視“意”，即園林所表達的情感與意義。它強調運用多種園林要素：自然界的花木、水、生物等自然要素，建筑物等人造物以及因二者呼應所產生的天、地、人和諧統一的美學境界。這一風景園林的設計方法對中國古典園林與現代城市設計產生的影響體現在設計的立意與布局上，無論是中國古代城市設計，還是現代城市設計，都以經營位置為主要原則，空間及各種設計要素的相互關系成為設計的最基本和具有決定性的因素。中國的風景園林重視空間的層次、延伸與滲透，強調通過有限的空間設計達到層次與空間更為豐富的效果。古典園林更多的利用場地與周圍環境，內部空間與外部空間相互作用的空間關系。因此我國城市的設計者們都運用了相似的手法，使其設計即能反映城市設計本身的意境，又能使城市整體的功能和環境得以統一，從而使城市空間和園林空間相互滲透，邊界感消失。風景園林中重視空間延伸的設計思想對城市設計也產生了深刻影響。當前城市設計總重視空間分隔以滿足不同城市居民的行為和心理需求的設計就源于此。中國風景園林重視空間虛實的對比，從空間理論的角度講，中國園林中實體因素與其間的虛體因素共同形成了立體的三維空間。風景園林中的虛實對立關系體現在由山、水虛實關系產生的空間力，并由此產生的山水環抱、虛實相生的環境氛圍。其對城市設計的影響表現在城市建筑因地勢起伏產生的虛實對比關系并由此創造出的意境美。[1]
三、城市設計與風景園林設計的原則
1、設計客體的同一性
城市設計主要是城市外部空間的形態布局，創造理想的城市空間結構。風景園林設計的對象主要是城市中的綠色空間，如城市內部的綠化設計一直是風景園林師最本行的業務。城市設計與園林設計在設計對象上有著高度的同一性，城市外部空間是其共同的工作領域。
2、設計目標的一致性
不管是城市設計師還是風景園林師，他們在各自的領域里辛勤耕耘不斷的創新發展，面對和追求的都應是同一個目的，創造優美的城市環境、提高人類的生活質量、營建理想的可持續的城市外部空間形態。
3、設計理論的互通性
城市設計和園林設計，在理論基礎也有著很高的互通性。人類在哲學、藝術、科技領域里幾次大的潮流，幾乎同時對兩個學科領域的發展產生了影響，當相關理論基礎隨著人們的審美和社會的潮流改變時，兩個行業的發展方向也就隨之改變。
4、學科發展的互補性
城市設計注重硬質景觀的營造，強調景觀視覺上的沖擊力，將環境看作是建筑在空間上的外延；園林設計注重景觀與自然環境的整體協調，強調生態原則的體現，將建筑看作是眾
多營造要素之一。隨著環境問題的日益突出和生態學研究的不斷發展，運用生態學的方法處理設計對象，已成為風景園林師工作的一條基本原則。
四、風景園林設計對城市設計的作用
現代城市風景園林已從傳統的筑山、理水、種植花木轉變為集傳統與現代園林之大成，實現推動城市可持續發展，體現城市設施公益性質，提高居民生活質量，改善城市生態、氣候和環境。風景園林的基礎構成元素―植物能減少城市有毒氣體，釋放氧氣，吸收二氧化碳并能改善局部空氣質量，消耗氮、消音減噪、吸附灰塵以及改善城市小氣候等方面能發揮優化作用，還有助于保持城市生態平衡和改善人類賴以生存的城市環境，對城市人居環境起著凈化作用。在城市設計中，專門規劃設計園林綠化用地，正是為了發揮植物改善城市生態環境的作用。因此，在城市設計和建設中需嚴格控制建筑、交通、廣場鋪裝地面的比例，保證風景園林的綠化面積，降低公園建設土木工程化的傾向，保證公共空間的植物種類和數量，發揮風景園林在城市可持續發展中的作用。
1、注重城市風景園林設計的親切感
城市風景園林的設計與施工應注意與人們之間的尺度，重視環境空間帶給人們的親切感與舒適感。可根據風景園林所選的位置，從周圍的整體環境出發，并與空間環境相映襯，而不能一味求大；在風景園林內，可適當設計一些休息場所，并布置如草坪、樹木、雕塑、噴泉及休閑座椅等裝飾，城市風景園林不能過于拘泥形式，而應保證造景元素的多樣性，并通過文化交流、社會交往等形式，讓各種職業、各種層次的人們都能在環境中得到精神享受。
2、重視城市風景園林中的水系設計
城市風景園林及綠化工程是城市中唯一具有自凈功能的系統，對改善城市環境質量、美化城市美觀及保持城市生態平衡發揮重要作用，是保證城市可持續發展的重要手段，并得到人們的廣泛認同與支持。隨著城市風景園林的快速發展，城市中的綠地與景觀面積日益增多，在風景園林內的用水量也逐年增多。城市風景園林中的綠地規劃，是城市整體環境發展的重點，在總體施工階段，就應注重風景園林的布局及綠地的布置，可充分利用湖泊水系等天然水源，形成良性循環的城市生態水景規劃，減少使用自來水等潔凈水源而設計的人工水景。
3、考慮城市風景園林設計的經濟與管理因素
城市風景園林設計的優劣在于對社會需求的滿足度，而不是取決于其華麗與否及規模的大小。在風景園林設計與施工中，各城市應多方面考慮，結合本城市的經濟狀況，以因地制宜、因材制宜的原則，為城市人民辦實事，在城市風景園林的管理方面，應加強社會宣傳，讓市民認識到城市風景園林與每一個人都息息相關，讓市民主動參與風景園林建設，并關心、愛護大家的共同休閑空間，進而提高各項環境基礎設施的使用壽命，提高市民休閑活動的安全度與舒適度。還應通過各種媒介向市民大量宣傳有關風景園林設計與施工的新成果及未來發展方向，以塑造一個良好的城市風景園林環境。[2]
參考文獻
關鍵詞 建筑計劃學；城市設計；環境行為
建筑計劃學是建筑科學與計劃科學相交叉而產生的邊緣學科。它是為科學的進行建筑設計而進行的各種研究和準備。隨著研究領域的逐步深入建筑計劃學從調查研究為主要工作方法到以關注環境問題和環境行為為主的研究方向。而城市設計正是關注城市的空間環境的學科，城市設計通過組織承載城市生活的物化環境來塑造城市的意義，通過干預城市空間發展進程的過程來發揮作用。從這個角度看建筑計劃學與城市設計在這個研究領域有許多相關性。
1，研究領域的相關性
建筑計劃學關注的環境行為學研究有著深刻的學術背景，可以說建筑計劃學的這一研究領域可以稱之為基于環境一行為的建筑科學。首先，行為科學(Behav―ioral Science)這個詞于本世紀50年代在美國得到廣泛應用，它是以人類行為為課題的科學，一般包括社會學、社會和文化人類學以及心理學、生物學中的行為問題，還涉及到經濟學、地理學、法學、精神病學以及政治學；其目的是為更好的理解人的活動、態度和價值觀。與建筑環境有關的行為研究側重關心人類生活的行為方式以及與物質環境的相互關系。這一研究領域有關的學科還有環境心理學、人與環境關系、環境社會學、人類生態學等。在建筑領域的建筑計劃學廣泛吸收環境心理學等學科的研究成果，探討具體的空間行為理論，建立以此為基礎的建筑設計方法論。但是，環境、行為的建筑計劃學的方法和傳統建筑學的方法存在根本的差異，知覺與行為的研究需要運用系統分析、邏輯推理等作為理論的學術依據。并且，行為研究中問題的提出是多方面的，建筑師一般不具備這些知識且不具備這種思維方法。這一切導致環境行為學與建筑學的理論和實踐的脫節。從當今西方行為建筑學的研究動向來看，建筑計劃學這門學科已經進入具體、深入、細致的研究與實踐并舉的階段。
城市設計注重的是對空間和形體環境的藝術處理和人們對它的感知。作為一個明確的設計領域，城市設計處于建筑和城市規劃之間。和建筑學科不同，城市設計必須強化推理城市前景的能力，研究多種發展可能性，進而在這種可能性中尋找城市的新思路。這種推理和思考會對建筑設計帶來多種的可能性。城市設計應當以培育城市性為目標，這意味著城市設計所提出的城市場所的形式、區域和特征必須是為公眾利益服務。環境行為學作為城市設計研究重要的相關學科，在現代城市設計理論與實踐的發展中具有重要的意義。城市設計學科所涉及的環境行為研究也屬于建筑計劃學的研究范疇，其應用也都是基于建筑計劃學的研究和相關學科的研究成果。但是，從學科體系的建立來看建筑學與城市設計屬于不同的設計層次，設計的階段、任務和對象不同。
因此，就有必要將建筑計劃學與城市設計的具體的行為模式相區別，并加以深化。此前，從城市設計的學科角度對城市問題的研究層出不窮，比如：科林?羅與弗萊德?凱特的《拼貼城市》經常使用的“圖一底法”是城市形態研究的重要方法；強調公眾參與的倡導性城市規劃已成為規劃創新研究的重要方向；現階段城市設計師的設計活動也非常關注環境行為學的影響，他們從各種角度探討環境行為學在城市設計領域的應用。建筑計劃學所關心的是人們生活環境質量，尤其是面廣量大、為普通人服務的社區住宅環境、城市公共環境和建筑小環境等微觀環境。比如：亞歷山大的《模式語言》主要是建筑的環境行為研究。可見，兩個研究領域有著層次的不同也有相交叉的共同研究領域。
2，研究理念的共同性
隨著環境行為成為建筑計劃學與城市設計共同關注的對象。以城市的宏觀視點和“人”的微觀視點都成為兩個學科的發展所不得不考慮的問題。在考慮設計理念時，主要著眼是現代社會的本質性文化精神。從文化精神內涵上看，現代性的精神維度包括人們所熟悉的理性、啟蒙、科學、契約、信任、主體性、個性、自由、自我意識、創造性、社會參與意識、批判精神等；從文化精神的載體上看，現代性的精神維度體現為作為個體的主體意識、公共的文化精神和文化價值、系統化的歷史觀，等等。因此，關注“以人為本”是建筑計劃學與城市設計的共同研究理念。
2，1公共空間與個體的主體性和自我意識
個體的主體性和自我意識的生成和走向自覺，是現代性的本質規定性之一，是全部現代文化精神的基礎和載體。換而言之，個性化是理性化的必然內涵。傳統的公共空間設計注重的是經驗文化模式，空間的生成可以遵循傳統、經驗、習俗和慣例等。后現代的城市設計尊重場所精神的塑造，和文化環境對歷史的反映。而文化哲學認為，只有當個體超越純粹的自在自發的日常生活的閾限，同科學、技術、理性的自覺的精神再生產或自覺的類本質的對象發生實質性的關聯時，現代社會和傳統社會的割裂才實質性的發生，現代意義上的人才真正的產生。因此，可以認為現代性的創造更應關注人的主體性及自我意識，這種個體的狀態不是少數社會精英的特殊狀態，而是現代社會公民的普遍的生存狀態。“人”是現代社會運行的支撐性因素，是現代社會的創新能力的源泉，這也是“以人為本”的精神實質。現代公共空間的成功塑造必須注重個體價值的實現和自我意識的滿足。
2，2契約、理性的城市公共文化精神的塑造
城市公共空間應該是遵循公共的文化精神，而當主體性、個性、自由、自我意識、創造性、社會參與意識、批判精神等成為現代人的本質的生存方式和規定性的時候，整個社會的普遍心理、價值取向和文化精神必然發生根本性的變化，經驗式、人情式的文化基因讓位于自覺的、理性化的人本精神。在這種情況下，公共文化精神的主導性價值取向，必須兼顧考慮兩個方面的問題，一方面是如何最大限度的保護現代個體的主體性、個性、自由、自我意識、創造性、社會參與意識、批判精神等文化特質，另一方面是如何保證那些追求自我利益和自我實現最大化的自由個體形成一個合理的合法的共同體。由此而產生的以平等、契約信用等為核心的人本化的、理性化的社會文化精神。這種社會文化精神似乎很難以具體的空間形式所體現，因為人本的、理性的并不是具像的事物，但是平等、契約的文化精神都離不開理性、科學的精神。至于普遍的信任和信用精神和機制，更是離不開科學精神和信用理性的支撐。我們可以用人本精神和技術理性來表征現代社會普遍的理性精神。從這個意義上說，簡單的符號化和風格化的追求并不能體現現代社會的理性精神，也就不具備現代社會的意義。正如西方高技派的建筑風格體現的技術美與高情感可以融入現代社會，體現理性的大眾審美，而簡單的抄襲正是不諳社會文化背景，一段時間之后始終不能融
入城市文化，并面臨被改造的命運。
東西方的文化是不同的，而在全球化的時性化與契約化的公共文化精神是相同的。隨著我國民主化的進程，平等、契約與信用的等人本化、理性化的社會文化精神代表著公共文化精神的新取向。城市空間的塑造與創新必將建立在對城市公共文化的深層次追求上。
2，3意識形態化與城市性
理性化的現代性文化模式的重要特點之一就是其無所不包的統攝性。具體說，現代性的文化精神維度不只是表現為個體的主體意識和理性化的社會文化精神，它還會進一步整合為一種系統化、自覺的意識形態，一種自覺的、理性化的世界觀和歷史觀，一種設計和規范人類歷史目標的“宏大敘事”，它指的是一個時代和或者一個具體的歷史一社會群體所具有的意識形態。理性化的文化精神從個體的社會的一般的文化模式和價值取向上升為普遍的、總體性的、意識形態化的文化精神，是理性化精神的內在必然性。理性的內在分析和反思本性必然驅使理性不僅規范個體的和群體的行為和活動，而且直接指向社會總體和歷史目標。
作為現代性機理與圖示的具體化，城市設計與建筑計劃學將關注環境行為研究所體現的最高目標，創造和諧社會與可持續發展的環境文化。這體現了它們研究理念的必將孕育著更多人類文化的精髓，創造出多彩的建筑與城市空間藝術。
3，研究方向的差異性
盡管建筑計劃學與城市設計在研究領域和研究理念具有很強的相關性，但是這并不等同于可以將建筑計劃學與城市設計混為一談。
人的活動形成了城市的功能和城市空間的復雜性和豐富性，研究城市必須承認城市具有的文化現象，社會生活是城市環境形成的本源。城市的“環境”突出表現在人們聚居于城市，獲得鄉村所不具備的物質和精神生活的豐富性，體現了城市所包含的物質環境所負載的社會結構、組織制度、人的價值觀念、思維方式等文化意義。從本質上講，城市環境不僅包含的是物質環境，而更多的是一種文化現象。正如F?吉伯特在《市鎮設計》一書中對城市的闡述：“城市是由街道、交通和公共工程設施等以及勞動、居住、游憩和集會等活動系統組成。把這些內容和城市美學聯系起來就形成了城市設計的環境意義。
建筑計劃學是基于城市的目的性為學術背景，其真正關注的是微觀的人類行為在具體環境中的意義。其直接的結果就是為建筑設計或環境設計提供圖示化結果的依據。更確切的說，建筑計劃學的落腳點應該為建筑，建筑是在特定的環境當中，并服務于特定地區的人們。建筑環境強調特定地域環境的自然風貌與歷史文化相結合，具有地域性文化的性格特征。從“場地性”可以理解其微觀層面的環境特征。
關鍵詞：風景園林；城市設計；影響
Abstract: the landscape architecture can not only beautify the city, still can coordinate, and beautify the environment of the city, to improve the urban environment and promote the urban social development has the vital role. So for landscape to the influence of urban design, this paper for the city in the design and development has the vital role. Based on the author's practical experience, and landscape architecture to the influence of urban design thoroughly discussed, to have the certain reference value.
Keywords: landscape; Urban design; influence
中圖分類號：K928.73文獻標識碼：A 文章編號：
1. 前言
隨著經濟和科學技術的不斷發展，人們的生存環境遭到了嚴重破壞，生態城市和和諧城市構建的呼聲越來越大。在城市的設計中設計師們必須認真的對待這一問題，因為這關系著城市未來的發展道路，關系著人們的生活質量，關乎這人類的可持續發展。風景園林不僅能夠美化城市，還能協調、美化城市的環境，對改善城市環境和促進城市社會發展具有重要的作用。因此對于風景園林對城市設計的影響的探討，對于城市的設計和發展具有重要的作用。
2. 風景園林對城市設計的影響
風景園林是綜合利用自然科學和人文藝術手段營造的人類美好的室外生活環境，其核心是協調人與自然及所處環境的關系。風景園林不同于以往城市設計中的觀賞園藝和景觀設計，后兩者在空間和生命力的體現上都有不足；也不同于環境藝術和城市規劃，這二者對文化和科學體現不足。風景園林結合了它們的長處，是在綜合考慮環境、人文、社會和自然因素后進行的創造活動。
我們以中國古典風景園林為例，首先，中國古典風景園林在道家思想的影響下，比較重視“意”，即園林所表達的情感與意義。它強調運用多種園林要素：自然界的花木、水、生物等自然要素，建筑物等人造物以及因二者呼應所產生的天、地、人和諧統一的美學境界。這一風景園林的設計方法對中國古典園林與現代城市設計產生的影響體現在設計的立意與布局上，無論是中國古代城市設計，還是現代城市設計，都以“經營位置”為主要原則，空間及各種設計要素的相互關系成為設計的最基本和具有決定性的因素。
其次，中國的風景園林重視空間的層次、延伸與滲透，強調通過有限的空間設計達到層次與空間更為豐富的效果。因此，古典園林更多的利用場地與周圍環境，內部空間與外部空間相互作用的空間關系。因此我國城市的設計者們都運用了相似的手法，使其設計即能反映城市設計本身的意境，又能使城市整體的功能和環境得以統一，從而使城市空間和園林空間相互滲透，邊界感消失。同時，風景園林中重視空間延伸的設計思想對城市設計也產生了深刻影響。當前城市設計總重視空間分隔以滿足不同城市居民的行為和心理需求的設計就源于此。
再次，中國風景園林重視空間虛實的對比，從空間理論的角度來說，中國園林中實體因素與其間的虛體因素共同形成了立體的三維空間。風景園林中的虛實對立關系體現在由山、水虛實關系產生的空間力，并由此產生的山水環抱、虛實相生的環境氛圍。其對城市設計的影響表現在城市建筑因地勢起伏產生的虛實對比關系并由此創造出的意境美上。
3. 風景園林對城市設計的作用
風景園林對城市中人群的作用不僅是滿足觀賞需要，而是創造更有利于城市人群身心健康的、更有利于城市環境可持續發展的生態環境。風景園林對城市的建設也發揮著重要作用，它會從根本上影響城市設計的思路，會導引著城市設計的方向，影響著城市建設的速度，能反映城市精神和文化的面貌。現代城市風景園林已從傳統的筑山、理水、種植花木轉變為集傳統與現代園林之大成，實現推
動城市可持續發展，體現城市設施公益性質，提高居民生活質量，改善城市生態、氣候和環境。風景園林的基礎構成元素―植物能減少城市有毒氣體，釋放氧氣，吸收二氧化碳并能改善局部空氣質量，消耗氮、消音減噪、吸附灰塵以及改善城市小氣候等方面能發揮優化作用，還有助于保持城市生態平衡和改善人類賴以生存的城市環境，對城市人居環境起著凈化作用。在城市設計中，專門規劃設計園林綠化用地，正是為了發揮植物改善城市生態環境的作用。因此，在城市設計和建設中需嚴格控制建筑、交通、廣場鋪裝地面的比例，保證風景園林的綠化面積，降低公園建設土木工程化的傾向，保證公共空間的植物種類和數量，發揮風景園林在城市可持續發展中的應有作用。
（1）注重城市風景園林設計的親切感
城市風景園林的設計與施工應注意與人們之間的尺度，重視環境空間帶給人們的親切感與舒適感。但是我國一些城市的花園規劃尺度過大，讓人們感覺到排斥感。因此，城市風景園林的設計應注重溫馨和諧的氛圍，少一點敬畏與嚴肅，多一些生活情趣。首先，可根據風景園林所選的位置，從周圍的整體環境出發，并與空間環境相映襯，而不能一味求大；其次，在風景園林內，可適當設計一些休息場所，并布置如草坪、樹木、雕塑、噴泉及休閑座椅等裝飾，另外，城市風景園林不能過于拘泥形式，而應保證造景元素的多樣性，并通過文化交流、社會交往等形式，讓各種職業、各種層次的人們都能在環境中得到精神享受。
（2）重視城市風景園林中的水系設計
城市風景園林及綠化工程是城市中唯一具有自凈功能的系統，對改善城市環境質量、美化城市美觀及保持城市生態平衡發揮重要作用，是保證城市可持續發展的重要手段，并得到人們的廣泛認同與支持。隨著城市風景園林的快速發展，城市中的綠地與景觀面積日益增多，在風景園林內的用水量也逐年增多。當前，我國大多城市的風景園林中的水源需要多來自自來水，并且利用效率較低，這給城市的用水資源造成了壓力，同時也阻礙了城市經濟的發展。城市風景園林中的綠地規劃，是城市整體環境發展的重點，因此在總體施工階段，就應注重風景園林的布局及綠地的布置，可充分利用湖泊水系等天然水源，形成良性循環的
城市生態水景規劃，盡量減少使用自來水等潔凈水源而設計的人工水景。
（3）充分考慮城市風景園林設計的經濟與管理因素
城市風景園林設計的優劣在于對社會需求的滿足度，而不是取決于其華麗與否及規模的大小。在風景園林設計與施工中，各城市應多方面考慮，結合本城市的經濟狀況，以因地制宜、因材制宜的原則，為城市人民辦實事，在城市風景園林的管理方面，應加強社會宣傳，讓市民認識到城市風景園林與每一個人都是息息相關的，讓市民主動參與風景園林建設，并關心、愛護大家的共同休閑空間，進而提高各項環境基礎設施的使用壽命，提高市民休閑活動的安全度與舒適度。另外，還應通過各種媒介向市民大量宣傳有關風景園林設計與施工的新成果及未來發展方向，以塑造一個良好的城市風景園林環境。
4.結語
總之，無論是風景園林設計，還是城市設計，其主題都是為了創造美的藝術和享受的同時，為城市中居住的人群提供更加健康的居住環境和生態環境。
參考文獻：
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然而，隨著小城鎮的發展，我們也發現全國各地小城鎮的面貌卻越來越相象。各地小城鎮的特色在逐漸消失，傳統小城鎮應有的“小橋、流水、人家”親切空間也消失在對大、中城市刻意模仿中。造成小城鎮這種狀況的原因，或許是多方面的。但是從規劃專業的角度來看，其中一個重要因素是在小城鎮規劃的整個過程中，缺乏運用城市設計的手段。
何謂城市設計？城市設計就是城市形體、環境的一種構思、方法、手段，其目的在于改善城市整體形象與環境景觀，為提高人們的生活質量服務，它貫穿于城市規劃的各個編制階段。要把城市建設好離不開好的城市設計，同樣要把小城鎮建設好也離不開好的城市設計。從目前小城鎮現狀來看，它們的城市設計具有一些不同于大、中城市的方面，而具有其自身的特點。首先，由于小城鎮規模小，用地有限，規劃程序較大、中城市簡單，一般來說小城鎮的總體規劃就可直接指導城市建設，這也就要求在小城鎮總體規劃階段就應建立相應深度城市設計的基本框架。這種基本框架與城市總體規劃的其他內容一樣，成為指導城鎮建設的條文，只有這樣才能促進小城鎮整體特色的建設。然而，在小城鎮規劃中城市設計普遍地未被重視，從許多編制好的城鎮總體規劃來看，城市設計不是一筆帶過，就是只字未提。以上情況也與編制這些規劃的設計部門有關。對于這些設計部門而言，編制小城鎮規劃通常采用以往的程序化就能很快完成。編制規劃程序化和高速度就不可能使城市設計貫穿于城鎮規劃編制的各個階段。這樣就會造成在以后城鎮建設中，在城市整體景觀營造中無據可依，其結果就會使小城鎮面貌單調，城鎮特色消失。其次，目前一些地方小城鎮領導和職能部門對城市設計的認識存在著很大的誤區。他們認為做好幾條沿街城市設計就可代表城市設計，代表城鎮風貌，他們認為城鎮整體美感就是好看，在規劃和建設過程中，片面地向大、中城市看齊，認為高樓大廈、寬闊的道路就是現代化，對這些行為還美其名日“超前意識”，盲目求大，做大手筆。一些在大中城市規劃中出現的弊端又重復在小城鎮的規劃中，孰不知這些不顧及城鎮的城市設計的規劃，不僅不能促進當地小城鎮的建設，也破壞歷史（有的城鎮甚至上千年）遺留給城鎮的風貌和特色，給后代留下隱患。針對這些現象，建設部部長俞正聲近期指出：在城鄉建設過程中，現在沒有能力建設的，應該先規劃好，留給后人建設。而不能搞破壞性建設，以致給后人遺留無窮禍患。
在此，本人根據多年實踐經驗，認為小城鎮城市設計應當從以下幾方面重點研究。
一、小城鎮的空間形態結構研究
小城鎮總體規劃往往對城鎮的形態和城鎮主要空間的形成起到了決定性影響。從目前的小城鎮規劃過程來看，城鎮的空間形態結構主要取決于城鎮用地合理的布局。這種“合理布局”主要是規劃設計人員依據技術規范，結合城鎮所在的自然地理環境和歷史形成的布局特征人為決定的，而缺乏居民對城鎮空間形態感知的考慮。這樣的布局合理不一定合情，居民對他所在城鎮產生空間與形態感知的基礎是由當地的地域條件、歷史因素、傳統因素、宗教因素、民族因素等組成的。這種對空間形態的感知會使居民對所在城鎮產生依戀的感情。城鎮的特色也體現于此。城鎮空間形態感知包括中心、標志物、邊界、建筑物特征等幾個方面。在城鎮總體規劃階段的城市設計中.可深入對城鎮空間形態可感知性研究，結合土地利用、交通規劃等設計好城鎮的中心、標志物、邊界及主要場所的整體布局。
二、小城鎮的景觀設計
小城鎮不是一張紙，也不象大、中城市那樣占據大地。小城鎮的主要優勢是它地處農村的自然山水之中，城鎮與環境高度融合，密不可分，這是它優于城市的重要之處。也為城鎮的景觀設計提供了良好的基礎，由于城鎮規劃布局中用地布局對景觀構成產生更大影響，因而在城鎮總體規劃階段就應考慮城鎮景觀設計，這也是城鎮城市設計的重要內容，在具體設計過程中可利用環境，通過對比，協調等手法，或采用顯山露水，在制高點設標志物，甚至可直接將城鎮布置在區域大環境中等手段，構成一個生動、富有層次的城鎮景觀，從而豐富小城鎮的城市設計內容。
三、建筑和建筑群的設計
建筑物是城鎮的細胞，他給城鎮的特色定下了基調，城鎮的建筑物要體現時代性、民族性、地方性，要對各功能用地每塊的建筑進行分類，區別主次關系.并建立聯系，使地塊內的建筑體系形成和諧，富有特色的群體形象，另外對一些重點、標志性和象征性的建筑給予其特殊形體色彩，以突出其特殊性，避免單調。
以上這些內容就可在城鎮總體規劃階段，結合規劃實際作為規劃文本的一項內容，重點表述，這也是城市設計為以后具體的城市建設提供依據。
四、小城鎮景觀的挖掘、分析與深化
城鎮景觀包括人文景觀、歷史景觀等，這些資料應作為城鎮總體規劃基礎資料加以收集的一部分工作，在對這些景觀資料記錄，分析的基礎上，規劃設計者可以充分認識城鎮的表象和城市設計的素材。在小城鎮總體規劃階段中設計人員要提出這些景觀資料，通過分析，深入強化這些景觀特色。正是由于這些景觀在城鎮總體布局中作為一個重要因素加以考慮，就會使之在以后建設落到實處，增加城鎮的特色。
五、小城鎮的尺度問題
在建筑單體設計中經常運用尺度這一名詞，而在小城鎮也存在尺度問題。城鎮尺度就是建立以人為中心，人與周圍環境相適宜的和諧關系。其主要依據是步行尺度，我國傳統的有特色的小城鎮都較好地解決小城鎮尺度問題，但是目前由于小城鎮的發展，城鎮規模的擴大，機動車輛不斷增大，一些小城鎮拓寬了馬路，有的馬路拓寬甚至四、五十米，而道路兩側僅有二，三層高的建筑，人們行走在上邊，會感到空曠與不適。
關鍵詞：城市設計；理論；體驗；實踐；教學
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2012）17-0072-02
現代城市設計致力于城市良好空間環境的塑造，強調設計的人本主義與生態保護思想，對于現代城市發展建設具有重要意義。西方開展城市設計的理論研究和設計實踐工作時間較早，對此有著豐富的理論和實踐基礎，許多大學的城市規劃專業和建筑學專業都會開設城市設計課程。相比之下，我國的城市設計各方面工作開展的時間雖較晚，但隨著社會經濟的快速發展，大量有關城市空間設計的工作不斷涌現，城市設計已經成為規劃師與建筑師不可回避的研究課題，并逐漸從城市規劃和建筑學中分離出來，發展為一門相對獨立的學科。[1]在城市規劃專業和建筑學專業開設城市設計課程，能夠幫助學生培養空間設計能力，開闊視野，使學生可以從宏觀、中觀、微觀不同層面去審視和了解城市，并運用城市設計的方法進行具體的規劃實踐。
城市設計課程教學的主要任務與目標是使學生能夠準確掌握城市設計的基本理論，建立對城市空間的完整認知，熟悉具體的設計原則和方法，并能夠將理論與實踐相結合進行具體設計工作。
為了完成課程的主要教學任務與目標，城市設計課程教學研究應從基本理論教學、體驗式教學以及設計實踐教學三個環節入手，并針對具體教學內容與目的提出相應的教學方法，使學生能夠準確掌握知識要點，提高實際設計能力。
一、基本理論教學環節
理論教學是整個城市設計課程的基礎環節，對于基本理論的掌握有助于學生理清概念，建立對所學知識的初步認知。
1.教學內容
城市設計理論教學的主要內容包括城市設計的基本概念、發展歷史、指導思想、設計原則和具體的設計方法。這些是城市設計需要在整個教學過程中為學生講解的基本內容，也是核心內容，它是進行體驗式教學與設計實踐教學的基礎。
2.教學目的
通過對基本理論的介紹和說明，使學生對城市設計在思想認識上有所提高，了解城市設計的發展歷程以及現實意義，并能夠理解基本概念、設計思想與方法。
3.教學方法
理論教學對于學生來說較為抽象，如果單純依靠文字的描述很難使其產生深刻印象。為了能夠提高學生的學習興趣和教學效果，一方面應在課堂教學中將理論與實例相結合，充分利用多媒體等現代教學條件，使學生對較為抽象的概念更加容易理解與記憶；另一方面，在教學過程中多與學生交流溝通，采用互動式教學方法，讓學生充分發揮主觀能動性，改變被動接受式的教學模式，調動學生的積極性。除此之外，可以在課堂上設立討論和提問環節，可以讓學生各抒己見，師生之間充分交流，教師也能從中了解學生在學習中遇到的問題，以便及時解決。在課外應引導學生自主學習，讓學生充分利用學校圖書館和校園網絡收集與課程內容相關的資料，豐富知識，開闊眼界。
二、體驗式教學環節
城市設計主要研究的是城市空間環境。所謂體驗式教學，就是將學生所學的知識與具體城市空間的調研體驗相結合，將課堂理論知識形象化，改變單一封閉的教學模式，形成多元化的教學方法。
1.教學內容
課程安排學生對城市空間的現場調研，將班級學生劃分若干小組，并劃定適宜的空間范圍，學生可以自主選擇地塊。地塊調研分析的主要內容包括街區的尺寸、道路層級、建筑性質、建筑形式與高度、開敞空間、空間尺度、區域的輪廓線、主要路徑、地標與重要節點等。[2]同時，要求繪制區域的意象地圖，對區域空間環境的優劣能夠予以綜合分析評價。
2.教學目的
提高學生對于城市空間的感性認知，培養學生空間的尺度感以及空間分析能力，使其能將理性的基礎知識與對城市空間的感性認知相結合。
3.教學方法
對于具體城市空間的體驗主要可采用現場踏勘、問卷調查兩種方式。具體來說，一方面，要求學生通過乘坐交通工具和徒步調研，從感性層面了解不同出行方式對于城市空間的感受，認識不同空間尺度比例之間的差異；另一方面，走訪詢問生活工作在此區域的居民對空間環境的感受和需求，認真進行問卷調查，進一步挖掘空間內在的生活與文化屬性以及其中存在的社會問題。為了培養學生的空間感知力和表達能力，要求學生能夠借助手工模型和圖紙來解析城市空間環境，借此可以幫助學生梳理自己的思路，傳遞其核心想法。在此應特別注意對學生創造性思維和探索性學習的鼓勵。在這一階段中，教師不應進行過多的干預和指導，而是充當組織者和答疑者的角色。
三、設計實踐教學環節
城市設計是一門實踐性很強的專業，單純理論課的講解和案例分析，不能完全讓學生掌握城市設計的基本知識，只有在具體的設計過程中才能發現問題、分析并解決問題，從而提高設計的綜合素養。因此，設計實踐環節應與理論教學結合起來，在相應的講解過程中安排設計課程作業。
1.教學內容
城市設計就是對城市空間的設計。城市空間可以分為微觀、中觀和宏觀三個層面，設計實踐環節應選擇幾類較為典型并能夠代表不同層次的城市空間作為設計對象。宏觀層次的城市設計任務主要要求學生能夠準確分析城市整體的空間結構形態、發展戰略、城市整體意象。中、微觀的城市設計以城市中的局部空間環境為對象，側重于對具體建筑實體、空間以及環境的設計安排。[3]
2.教學目的
通過城市設計繪圖作業培養學生創新能力、思考分析能力以及對于所學知識的實踐應用能力，使學生能夠進一步提高對于所學課程的認識，全面掌握各種設計要點和方法，并能夠靈活運用到具體的城市空間設計中去。
3.教學方法
在設計實踐教學中應以學生的自主思考和獨立設計分析為主，以課堂講授為輔。在學生設計構思階段安排方案討論會，讓學生利用多媒體講述自己的設計思路，提出自己在設計中遇到的問題，與教師和同學共同交流，從而指導學生進一步深化設計方案。對學生創造性的設計方案，予以鼓勵和引導，使學生的學習熱情和潛力得到充分發揮，從而更好地完成設計作業。在設計實踐過程中，著重強調城市設計基本原則和設計方法在具體空間設計中的體現，使學生真正將所學知識融會貫通。在最終評圖講解階段，對圖紙中的優缺點予以詳細說明，與學生共同探討和分析，幫助他們進一步提高自身的設計水平與能力。
4.各教學環節的相互滲透
基本理論教學、體驗式教學、設計實踐教學這三個部分并非相互獨立，而應將其看做是相互滲透、相輔相成的一個完整教學體系。理論教學是課程學習的基礎，體驗式教學和設計實踐教學是對于理論教學形象化的認知與實際的應用。在相應的理論教學過程中合理安排體驗式教學與設計實踐教學環節，一方面能夠調節教學氛圍，另一方面能夠加深學生印象，提高學習效率，收到觸類旁通的效果。
四、小結
城市設計課程教學的重點和難點在于如何讓學生理解和掌握所學的理論知識，同時能夠運用所學知識去認識城市，并針對具體空間進行設計。為此，在教學工作中應安排理論教學、體驗式教學與設計實踐教學環節，并將三者相互結合。同時，在教學過程中注意與學生之間的交流與溝通，使學生變被動學習為主動求知。
參考文獻：
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【關鍵詞】規劃管理；城市設計
1.城市設計導則的緣起和發展
城市設計導則是人們在長期的城市規劃實踐工作中，隨著城市化進程的不斷推進，逐漸總結、研究形成的一種法令型成果形式，是引導和控制城市建設中城市空間形態、風格特色、歷史文脈、生態環境與人民不斷增長的物質文化生活需求相互融合的過程，是聯系城市設計與城市管理的紐帶，也是城市規劃管理中最有價值的一種城市規劃理論方法，其宗旨是在城市的發展中尋求人與自然、社會的和諧統一，是城市規劃理論在現代社會發展中“以人為本”核心價值理念的重要體現[1]。
城市設計導則的出現最早可以追溯到19世紀歐斯曼的巴黎改建中及20世紀初美國紐約土地使用分區管制規則[2]。即最初對建筑用途、容積率等基本規劃條件的控制，之后人們又根據城市管理的實際需要陸續制定了相應的導則，這就是導則的雛形。城市設計導則最早出現于1970年美國舊金山城市規劃及其實踐[3]。當時，舊金山在城市規劃的實施中遇到了一些困難，當地規劃管理部門為了確保城市環境在具體項目實施過程中的質量，將設計計劃變成了設計導則進行控制。之后，城市設計導則在美國和歐洲迅速興起，成為城市規劃建設中的重要環節。近年來我國的城市設計成果也越來越多的使用設計導則一詞，并把導則的具體內容作為城市設計實施管理的成果之一[4]。
20世紀90年代城市設計導則被引入我國部分城市的規劃管理中，是作為把城市設計成果落實為可操作性的城市規劃控制的有效工具，并貫穿于城市規劃管理各階段[5]。在我國，城市設計導則的研究和應用尚處于初級階段，但隨著城市快速發展，城市設計導則在城市規劃建設上的大量應用必將是大勢所趨。《天津市城市設計導則》目前正處于加深探索與初步實施階段，天津市城市規劃管理部門于2011年3月以通知形式下發了《天津市城市設計導則編制規程》，對城市設計導則的規程、設計內容、設計要素及空間結構等進行了規范，目前屬試行階段。
2.城市設計導則在城市規劃建設中的指導作用與價值體現
城市設計導則無論從發展時期、認識角度還是從控制層面來理解其內容都有所不同，但從其形成和發展的歷程來看，原則和目標卻是一致的，即保障城市城市設計目標的實現；城市規劃管理部門進行空間環境控制的參考依據；社會各方力量參與城市建設的公開平臺[6：3-7]。其現實作用就是指導城市空間形態、公共空間環境，歷史人文景觀的建設，從而保障城市在經濟建設中和諧發展，減少城市因快速發展給人們生活帶來的負面影響，為人們提供更加宜居的城市生活空間。
以天津市津南區為例，津南區位于天津市城市整體空間發展戰略“一軸兩帶”的津濱黃金發展連接帶上，目前正處于經濟和區域建設的快速上升期，大量居住區、綜合功能區、公共展示區及大型市政配套設施等快速落戶于新建和未建區域，項目的快速落地使得前期策劃缺乏深入的規劃理論分析和可行性研究，往往是項目落地后短期內迅速實施建設。從城市規劃管理角度來看，如果沒有合理的城市設計導則進行指導和管控，僅憑區域控規和概念性設計往往缺乏整體規劃協調發展的統籌考慮，不能有效進行規劃引導和控制。城市設計導則作為城市精細化管理的重要組成環節，其作用體現在以下幾個方面：
2.1構建比例適宜的城市輪廓，營造良好的城市體量和風格
人們對于任何事物的認識都是從宏觀到微觀、從現象到本質逐步加深的過程，城市亦是如此。城市的空間形態、街道比例尺寸、建筑風格形式構成了城市的基本骨架和輪廓，是人們對于一個城市的直觀認識。有些城市給人的感覺是清新大氣，充滿活力，有些城市給人的感覺是壓抑沉悶，缺乏生機；有些城市給人的感覺是精雕細刻、富麗堂皇。這都是由于城市的整體空間關系和體量、建筑風格和形式迥異造成的，而這些也正是城市設計導則控制的基本要素。
在現代城市的快速發展中，許多不確定因素造成城市整體空間形態的畸形生長，建筑風格的凌亂叢生。在高強度的開發建設中，過分追求項目利益最大化，不考慮周邊環境空間的關系和影響。而城市設計導則正是從區域整體空間關系角度出發，統籌考慮，在空間規劃布局和建筑形式風格上進行控制，從宏觀到微觀進行規劃引導。使城市整體空間有規律成長，從街道尺寸和建筑風格上形成自己的特色，從而營造良好的城市空間體量和區域建筑形態。
2.2孕育良好的城市肌理，營造良好舒適的宜居環境
如果說城市的整體空間形態構成了城市的輪廓和骨骼，那么城市的外部空間環境就組成了城市的肌理。輪廓和骨骼從視覺上給人以直觀印象，肌理在心理上給人以心靈觸動，有的城市讓人感覺粗獷，有的城市讓人感覺細膩；有的城市讓人感覺嘈雜擁擠，密不透氣，有的城市讓人感覺安靜放松，自由愉悅，這都取決于城市的外部空間環境。現代城市的土地資源緊缺，開發者為了追求利益的最大化想方設法利用每一寸城市空間，而過度的開發和建設使城市過度擁擠，居住空間環境得不到保障。從當前城市社會和經濟發展上看，期待在城市建設中自然性的提升城市外部空間環境是不現實的。因此，只有從城市設計導則上統籌加強對區域規劃和建設項目外部空間環境的引導和控制，才能從城市的快速發展中預留和爭取的一定的城市外部空間，營造宜居舒適的人居環境。
2.3凝聚提升城市記憶，打造獨具特色的城市魅力
從城市形成發展的歷程上來看，對于每一座城市來說，不管是歷史悠久的千年古城，還是迅速崛起的現代都市，都有自己獨特的文化氣息和精神內涵，這就是城市的記憶。有的城市讓人感覺質樸醇厚，歷史氣息濃厚，極具人文魅力；有的城市讓人感覺喧嘩浮躁，人文氣息淡薄，缺乏文化內涵，這些都是源于城市記憶的表達。城市的記憶也是城市設計導則追求的精神內涵，也是城市設計導則中最難以表達的價值內涵。
縱觀世界各地，每一座知名城市的發展都有其獨特的歷史人文環境，濃郁的城市歷史和人文景觀會使城市的發展更具魅力和傳奇。城市的精神內涵可以是城市原有歷史文化的延續和提煉，也可以是城市發展中人文景觀的不斷積累和沉淀，如何讓城市的歷史文脈延續下去，成為城市未來發展的美好記憶是城市設計導則引導和控制城市發展的精神方向。我們可以通過城市設計導則對城市原有的歷史人文等要素進行發掘和提煉，也可以根據城市未來發展的方向對城市的人文景觀進行塑造和沉淀。從而實現對城市精神內涵的鞏固和傳承，為人們保留現在和未來尋找城市記憶的根源。
3.規劃管理下城市設計導則存在的問題及管控建議
當前中國正處于城市化快速發展時期，城市建設日新月異，但是城市的特色在消失，趨同化現象嚴重，問題的根源在于中國現行城市規劃體系下城市設計導則的作用很難得到發揮，規劃管理部門缺少對城市空間屬性的管理依據。從而造成城市建設面臨這種尷尬的局面。雖然城市設計導則在我國的城市發展中逐漸受到關注和重視，導則逐漸被引入到城市規劃管理，但作為規劃管理過程的重要依據，還缺乏深入的研究與規范體系。
3.1導則的編制與實際相脫節
城市設計導則的研究和實施目前尚處于初級階段，在編制過程中較為突出的問題就是編制與實際相脫節、缺乏實際可操作性。編制的過程缺乏對當地經濟發展水平、區域特色和現狀條件的分析和研究，過分注重物質形象及理想的空間形態，背離區域經濟發展的實際需求，這樣就會被快速的城市發展所遺棄，成為僅停留在紙上的美麗圖畫和文字，失去其存在的意義與價值。
3.1.1結合實際情況合理編制城市設計導則
結合我國城市設計導則的現狀與需求，合理的導則編制結構層次為“設計目標―設計原則―設計元素控制―地塊控制建設―城市設計政策”[7]。從城市整體發展的角度出發，結合經濟發展水平及現狀周邊環境提出最合理的保證城市可持續發展的城市形態與空間布局，才是城市設計導則編制的最終目標，并從各個層次的設計要素提出具體的控制原則。從而使確定下來的目標和原則既能滿足城市發展的需求，又能更好地為規劃部門在城市后續建設中提供管控的依據。
3.1.2城市設計導則的成果應具有可操作性
導則編制的一個重要方面就是可實施性，城市設計導則面對的是如何在城市發展中實現其價值，而不是在自身的條條框框中尋找城市發展的出路。導則要想切實發揮助推城市區域建設和經濟發展的作用，就需要編制者走出設計室，深入現場，廣泛調研，認真分析區域發展實際需求，準確定位區域發展未來，這樣才能真正融入地區經濟發展。當然，這并不意味著一味的遵從，堅持“以人為本”的原則，這樣才能在區域經濟發展中真正實現自身的價值。
3.2面向規劃管理的城市設計導則缺乏實際指導作用
在我國現階段城市規劃管理中，一個項目的實施往往要經過項目控規完善、方案策劃、條件或選址核提、規劃方案批復、建筑方案審定及建設工程規劃許可證核發等多個審批環節，而城市設計導則想在城市建設中指導具體實踐就必須要以這幾個審批環節為載體逐層傳遞才能得到貫徹和落實。但是，在這幾個審批環節中，往往起關鍵性作用的方案策劃、條件或選址核提、規劃方案審查一般都忽略了對城市設計導則內容的延續和傳遞，導致城市設計導則的引導和控制作用逐級遞減，到具體項目實踐中作用大打折扣。因此能否從規劃管理中準確切入，并與各個審批環節有機融合是決定城市設計導則能夠在今后城市規劃發展中發揮作用的關鍵。
3.2.1由城市設計導則引導項目概念方案策劃
在項目方案策劃階段，按照城市設計導則對區域整體空間關系要求，對項目的整體天際線、組團關系、功能布局進行引導和控制，確保項目的大體輪廓和基本構架符合城市設計導則對區域整體空間關系的要求，同時對后期項目整體的建筑形態和形式給出指導性意見。
3.2.2依據城市設計導則核提規劃條件及選址意見書
在項目規劃條件或選址意見書核提階段，將城市設計導則在方案策劃中的相關內容納入其中，給出合理的開發強度。作為后續其他規劃審批環節的重要依據，避免因個人素質、感情喜好等因素造成的建設隨意性，同時也可作為專家論證等環節的評估依據。
3.2.3結合城市設計導則控制內容審查規劃及建筑方案
項目規劃和建筑設計方案是項目具體實施內容的深化階段，是項目整體空間關系和體量、建筑風格和形式、比例尺度、歷史人文景觀、外部環境等確定形成的階段，也是城市設計導則在具體實踐中的融合階段。因此，再要規劃和建筑方案審查中對前期策劃和選址中的城市設計導則有關內容進行深入分析和研究，確保在規劃審批中落實。
3.3現階段城市設計導則缺乏區域整體性和連續性
城市設計導則作為城市規劃領域新的學科目前在許多城市剛剛處于起步實施階段，許多城市也只是對城市的重點區域和即將建設的區域進行了城市設計導則編制，對于城市舊城區和未建區尚未編制，因此城市設計導則對于城市整體規劃發展的控制和引導缺乏區域連續性和整體性，這樣容易造成城市不同區域整體空間關系、外部空間環境、歷史人文等彼此之間相脫節，無法很好的過渡和融合。以天津為例，海河中游作為天津城市未來發展核心區域，未來發展前景廣闊，潛力無限，但目前該區域尚未有編制完成城市設計導則。雖然該區域目前基本屬于城市未開發區域，但一些大型的項目如國家會展中心等已開始逐步進駐該區域，并且短期內就會實施建設，而缺乏城市設計導則的控制和引導容易造成項目的建設與未來海河中游區域的整體發展缺乏融合，不利于未來地域整體風貌。同時，在新建或未建區編制城市設計導則對于區域整體發展的控制和引導更具操作性和實施性，也更利于發揮導則的控制引導作用。因此，盡快完善城市新建和未建區城市設計導則的編制，對于城市的整體建設發展具有積極的引導作用。
3.4導則的編制和實施缺乏法律保障
雖然城市設計導則在城市規劃領域越來越受到人們的重視，但是在國內目前尚未出臺相應的法律法規對城市設計導則的法律地位進行明確，只有一些地方性的條文對城市設計導則的內容進行了簡單的規范，對于城市設計導則的編制和實施，以及在規劃管理中的地位沒有強制性的法律法規作為依據，對于城市設計導則的編制和實施缺乏有力依據。因此，建議政府部門在城市規劃管理規定或管理條例修編時將城市設計導則納入城市規劃管理技術規定或條例之中，為導則的編制和實施提供充足的法律依據。
3.5缺乏公眾認識和參與
城市設計導則的宗旨是在城市的發展中提高和改善人們居住環境，所以，公眾的實際參與和切身感受才是衡量城市設計導則是否能夠實現其核心價值的唯一標準。但在當前，城市設計導則更多的是被城市規劃設計者和管理者所認同，對于廣大的居民和群眾來說還是陌生事物，對于城市設計導則的概念和價值還不了解。這就需要規劃管理部門在城市設計導則的編制和審批過程中，采取公示、公告、座談等多種形式對城市設計導則的進行宣傳、推廣，使公眾真正認識和了解到城市設計導則的價值，并積極參與導則的編制之中，集思廣益，發揮群眾創造力，使城市設計導則更具時代性和創造性。
4.結語
作為能有效引導城市整體發展建設的一種長效公共政策，城市設計導則是連接設計者和管理部門的紐帶，也是我國城市規劃的重要內容。隨著城市化進程的加快，城市的開發建設將更需要理性可控框架的引導與管理，將城市發展的各個要素統籌考慮，有效的整合在一起。在滿足成是發展的同時創造一個更具藝術魅力和滿足人們生活和審美的特色城市。 [科]
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3頁：保障城市城市設計目標的實現；城市規劃管理部門進行空間環境控制的參考依據；社會各方力量參與城市建設的公開平臺.
該文從項目概況、規劃布局、城市設計、控制體系四個方面，詳細介紹了賀州市太白湖片區控制性詳細規劃與城市設計，探討了在城市新區開發中如何結合控制性詳細規劃與城市設計來提高規劃控制與引導的科學性、經濟性、生態性與可實施性。
關鍵詞：控制與引導 城市設計；
[中圖分類號] TU [文獻標識碼] A
導言
城市控制性詳細規劃(以下簡稱控規)起著承上啟下的作用,具體落實上一層次城市總體規劃方案要求,為下一層次修建性詳細規劃提供依據的作用,是目前城市規劃、管理與建設中的土地出讓的重要依據。隨著城市政府對于城市形象塑造的日益重視，傳統控規在城市空間形態控制上的缺陷日益顯現。這主要是規劃師在確定控規指標上存在一定的盲目性,使得規劃管理者很難把握住城市建設特色培育和城市空間環境建設的引導。
實踐證明，通過城市設計與控規相結合的手段，有助于增強對城市公共空間的控制，提高城市的環境品質。筆者試圖通過《賀州市太白湖片區控制性詳細規劃》的規劃實踐，探討通過城市設計提高控規對于城市空間塑造的思路和技術方法，提高城市控規對于城市空間塑造的引導作用。
項目概況
近年來，隨著“三高兩鐵”的建設，賀州的交通條件發生了顯著改變，賀州的城市建設步入了快速發展期。《賀州市城市總體規劃（2009-2030）》（以下簡稱總體規劃）明確城市未來的空間發展戰略 ――“東延、南擴、西拓、北優”。太白湖片區是總體規劃“東延”戰略重要組成部分，也是是賀州市委、市政府進一步拉開城市框架，突出城市特色，提升城市品位重要實施區域。
規劃范圍西至賀州大道、北至八達中路，東至濱達一路和濱達二路，南至江北東路，規劃總用地約567.62公頃，其中城市建設用地512.52公頃。
功能定位與規劃布局
3.1功能定位
總體規劃對太白湖片區用地布局以商業、文化娛樂、居住為主，行政辦公用地為輔。在片區西部賀州大道兩側為已建成賀州市政府、賀州市公安局、法院、教育局等辦公樓群。而在太白湖片區北部為規劃市級太白湖公園，現狀水體和植被較好，需要保留和完善
規劃充分利用太白湖片區緊鄰市級行政辦公區的優勢，通過城市公園、商業設施和文化中心等重大項目的建設激活城市新區房地產開發，引領城市空間格局“東進”、塑造賀州城市新氣象的知性空間、向外展示賀州城市面貌。
綜合以上分析，太白湖片區的功能定位為：以文化休閑、旅游服務、行政辦公和商業金融服務功能為主，集居住功能于一體的綜合性城市新區。
3.2規劃結構
在遵循規劃定位的基礎上，以現狀城市干路和自然環境為基礎，構建“兩心，二帶、五區，五軸”的總體空間格局 。
兩心：其一為城市綠心――太白湖公園，其二為太白湖片區中心，結合太白湖公園布局市民休閑中心、文化娛樂中心、大型商業中心等設施，形成片區的綜合公共服務中心。
二帶：編制區內沿賀江、南蛇塘排洪渠形成的兩條濱水綠化景觀帶。
五區：即五個功能分區，包括太白湖公園區，北片與南片兩個綜合居住區、西片整合區和東片綜合服務區。
五軸：依托賀州大道、創業路形成兩條南北向城市發展軸；依托桃源路和太白西路形成片區發展主軸；依托鞍山東路形成片區東西向發展次軸。
3.3用地布局
（1）居住用地
規劃居住用地面積為182.03公頃。包括村民安置及三產用地32.12公頃及小學用地面積3.56公頃。
（2）規劃公共服務設施用地82.55公頃，占建設用地比例為16.11%。
行政辦公用地規劃面積為27.12公頃。規劃在保留現狀行政辦公用地的基礎上，新增行政辦公用地位于賀州大橋北側、太白西路南側及太白湖公園東側，用于安排賀州市局委辦用地。
規劃商業金融業用地面積為33.42公頃。規劃于太白西路和桃源路東南側集中布置大中型商場和購物超市，結合太白湖文化中心形成編制區域標志性景觀建筑群體。在創業路橋頭建設星級酒店，建成賀州市旅游服務中心。規劃農貿市場用地2處，分布于各居住小區中心地段，每處市場用地面積1500～2000之間。
規劃在太白湖公園內設置文化中心，包括市圖書館、群眾藝術館、影劇院、市歌舞團等，創造有地域特色、有良好服務功能、有優美景觀環境的文化中心。
規劃體育用地面積為5.86公頃及旅游服務用地16.15公頃，滿足城市居民體育休閑及完善城市旅游接待服務的需要。
3.4道路交通
規劃形成“七橫六縱”的干路網系統。規劃范圍內道路分三級設置：主干路：40米、60米，次干路：26米、30米，支路20～24米。
（1）規劃60米主干路2條，分別是賀州大道和創業路，道路兩側各后退20米，打造2條100米寬景觀大道。
（2）規劃40米寬道路4條，分別是八達中路、太白西路、鞍山東路、桃源路。建筑后退道路控制如下：八達中路、桃源路、鞍山東路兩側后退8米，其中太白西路由于緊鄰太白湖公園，兩側后退按15米控制。
城市設計構想
4.1意向框架
為使控規實施后能形成一個優美的城市景觀、良好的建筑形象及舒適的空間環境，規劃設計引入城市設計研究，推敲分析城市景觀框架、輪廓線、建筑形態、群體空間等，對設計方案進行優化選擇。本次規劃提出提出“城水相依，森林之城”的空間意象結構。以太白湖公園為中心，引入綠廊的概念，結合新區用地布局形成中心軟質綠化空間為主，外硬質城市空間為輔的總體風貌，將城市環境美化、通風、休閑娛樂等功能融為一體（圖10）。
根據城市設計的構成要素，景觀意象由核、廊、點三個層次組成：景觀核心即太白湖公園；景觀通廊，包括3條100米寬景觀通廊，具體包括賀州大道和創業路景觀廊道、桃源路和南蛇塘排洪渠形成的景觀通廊，加強北側將軍山與太白湖、賀江的溝通；景觀節點包括城市干道交叉口、規劃步行商業街及塊狀街頭綠地。
4.2輪廓線與高度
規劃重點從太白湖周邊、重大公共建筑的選址、重要通道的打造及片區建筑空間高度與周圍山體的關系協調方面進行重點研究。
（1）控制環太白湖的建筑高度。一方面從太白路向北看去展現高低起伏的建筑天際線和綠化背景，同時又可以看到蜿蜒起伏的將軍山背景。
（2）整個片區整體控制中部建筑高度最高，由中部向北側、中部向南側建筑高度逐步降低。形成高低錯落的空間效果。
片區建筑高度換分為以下幾個層次：一級高度控制區（24米以下），二級高度控制區（45米以下）、三級高度控制區（60米以下）、四級高度控制區（80米-88米），標志性建筑100米（制高點位于鞍山東路北側、靈鳳公園東側商業用地，建筑高度為100米）。
開發強度控制
以城市設計形體布局為基礎，提煉出相關的控制指標。同時參考經驗數據進行開發強度分區及地塊開發指標確定。太白湖片區強度控制主要控制指標為容積率、建筑密度、建筑限高及綠地率，共劃分五個開發強度控制區，具體情況如下：
類別 主要用地 容積率 建筑密度
（%） 建筑限高
（米） 綠地率
（%）
高強度開發區
（2.5-3.5）
開發區 商業金融業用地 2.5-3.5 45 60
（標志性建筑限高100）
米 25
中高強度開發區（2.0-2.5） 高層中高層居住區 2.0-2.5 30 60 35
中等強度
開發區
（1.0-2.0） 教育科研用地 1.0-1.5 30 36 30
文化娛樂用地 1.0-1.5 30 24 30
行政辦公用地 1.5-2.0 30 36 30
醫療衛生用地 1.5-2.0 30 60 30
低強度開發區
（0.5-1.0）
市政設施用地 0.5-0.8 25 24 30
中小學用地 0.8-1.0 30 24 35
一類工業用地
（現狀） 1.0 40 24 ≤20%
基本無開發區 公共綠地、防護綠地 - - - ≥70
廣場、停車場 - - - -
結語
目前，太白湖片區道路、綠化、地下工程管線正在按規劃實施，2個較大規模的居住小區項目通過土地拍賣正在按規劃控制指標進行設計與建設，區內文化中心及星級酒店正在進行方案設計。實踐證明，本次規劃編制采用控制性詳細規劃與城市設計相結合的編制方法，實現了與上位總體規劃較好的銜接，深化完善了上位規劃的要求，向下延伸為修建性詳細規劃以及地塊規劃實施提供規劃思路，是一種切實可行的編制方法。
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