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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇知識產權保護的方式,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1.1中醫藥知識產權保護意識薄弱
我國中醫藥科研人員在一定程度上存在重成果輕保護的現象。由于部分科研人員專利保護意識淡薄,缺乏保護知識產權的主動性,致使很多經過長期經驗研究總結出來的有效中醫藥療法、方藥等被公開,形成無償使用、產權不明的局面,最后很多中醫藥知識財富流失或被占據。我國中醫藥企業在一定程度上存在重市場輕保護的現象。一些中醫藥企業對知識產業中的產權問題缺乏足夠的重視,有的企業認為市場推廣宣傳比商標和專利重要,寧愿投入資金進行產品的市場推廣宣傳,也不愿意投資專利申請和產權保護;有的企業為了吸引外資,以犧牲知識產權為代價,將中醫藥知識和外商共享,以技術換取資金,使我國中醫藥產業在國際上缺少了獨有的競爭力。比如2001年的金龍膠囊遭剽竊的事件,這是我們要引以為鑒的。
1.2中醫藥知識產權保護法律法規不完善
中醫藥知識作為一種傳統知識,具有其特殊性。我國《專利法》對中醫藥專利保護的范圍小,其中規定疾病的診斷和治療方法不能成為專利權的客體,這使得傳統中醫知識很難獲得專利權并得到法律的保護[1]。《專利法》中要求申請保護的專利應當具備新穎性、創造性和實用性,專利審查嚴格,門檻過高,操作困難。另外我國專利制度所采取的是一種先公開后保密的政策,即在授予專利之前,新專利的詳細內容將被公開,這對于中醫藥知識是不利的,一旦被公開就容易被仿制。這些大大削減了中醫藥企業和科研人員申請專利保護產權的主動性和積極性。
1.3保護形式單一,缺少專門性保護中醫藥知識產權的組織、機構和人才
我國中醫藥知識是幾千年來從醫療實踐中積累的寶貴經驗和財富,是智慧的結晶。我國中藥知識產權保護體系主要以行政保護為主,國內大約90%以上的中藥都沒有申請專利[2]。很多企業甚至認為行政保護可以代替專利保護,技術秘密保護優于專利保護,但中藥知識產權的行政保護存在著很多無法突破的弊端。隨著現代科學技術的發展,西醫技術的沖擊,而中醫藥知識還處于民間零散的狀態,很多本草書籍、秘方、診治經驗不能得到集中,難以得到知識產權和法律的保護,正是在這種形勢下,需要專門的中醫藥產權保護組織、機構和人才來對博大精深的中醫藥知識進行管理和產權保護。
2加強中醫藥知識產權保護的建議
2.1提高中醫藥知識產權保護意識
從中醫藥行業的實際面臨的產權保護情況出發,要提高全行業的產權保護意識,應對從事中醫藥研究、開發、生產的人員普遍進行知識產權相關知識的宣傳教育和培訓,使其認識到在市場競爭激烈的形勢下,應該重視知識產權的保護,改變重成果輕保護的錯誤觀念;從政策上對積極參與產權保護的企業進行鼓勵和支持,提高其保護知識產權的積極性,改變重市場輕保護的錯誤觀念。
2.2完善中醫藥知識產權保護的相關法律法規
我國雖然建立了較完整的知識產權法律體系,但在中醫藥知識產權保護上還是不完善的。在中醫藥知識產權的保護上,應立足中醫藥學科規律和特性,加強中醫藥知識產權研究,對一些條款進行適當修改,進一步完善中醫藥知識產權保護的立法,使其推動中醫藥技術和產業的發展。
2.3引導多樣化的知識產權保護形式
在目前知識產權保護體系下,中藥知識產權有法律保護、行政保護、傳統的秘密保護3種主要保護形式,三種保護形式各有利弊,目前行業過于依賴行政保護這種保護方式,應該根據實際情況多元化趨利避害利用這些保護方式,更有效得保護知識產權。
2.4培養中醫藥產權保護人才,建立健全中醫藥知識產權保護組織
論文關鍵詞:知識產權,保護,啟示
中國在加快融入全球經濟的時候,知識產權保護同樣也給我國的發展亮起了紅燈。當越來越多的中國企業以及中國產品在全球市場上扮演重要角色的時候,知識產權危機給這一全球化進程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經貿競爭和深層的知識產權壁壘面前,努力為開發和擁有自己的知識產權創造有利的環境,不斷提高有關企業運用知識產權的能力和水平顯得尤其重要。
一、目前中國知識產權保護的發展現狀
1、自20世紀80年代,中國便開始了知識產權保護的法制建設。根據中國國民經濟發展的客觀需要,并通過借鑒國際公約、條約規定和其他發達國家在知識產權保護立法方面的現金經驗,不斷建立和完善了知識產權保護的立法體系。目前,中國的知識產權保護法律體系主要由法律、行政法規和部門規章這三個部分組成,建立了相對完善的知識產權保護法律體系,得到了世界各國及及國際組織的普遍認可。另外,中國還在積極研究并制定有關知識產權保護的新法律和法規。
2、參加知識產權保護國際公約的情況中國在不斷健全和完善國內知識產權保護的法律體系建設的同時,自20世紀80年代開始,相繼參加了一些主要的知識產權保護的國際公約、條約及有關的協定。從1980年中國加入《建立世界知識產權組織公約》起至今,已經先后加入了《保護工業產權巴黎公約》、《商品和服務國際分類尼斯協定》等各種關于知識產權保護的協議或條約。此外,中國還積極研究加入其他關于知識產權保護的國際條約。
3、開展提高知識產權意識宣傳活動情況當前,中國政府圍繞著嚴厲打擊假冒偽劣產品和侵權盜版,采取了一系列宣傳措施,主要包括兩方面:一方面通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會等方式加強知識產權保護法律的宣傳,特別是對新的知識產權法律法規進行了相對廣泛宣傳和教育。另一方面將知識產權法律法規的教育納入到全國法制宣傳教育工作,并通過強化輿論監督、新聞媒體的宣傳報道,對一些典型案例進行了公共課曝光,意在起到震懾犯罪、警示違規的效果。
4、知識產權的執法情況中國知識產權執法的一個重要特點是用政府用行政手段來保護知識產權。一方面,根據專利法相關方面的規定,中國政府有關主管部門或地方政府可以設立專利管理機關;另一方面,中國政府為有效實施著作權法,專門成立國家版權局,各省市也相應地建立了版權行政管理部門。我國知識產權保護的法律框架早在二十多年前就已經基本確定,到目前為止已經形成了以《專利法》、《商標法》、《著作權法》為主體,輔之以各項保護條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護條例》以及《知識產權海關保護條例(修訂草案)》。我國知識產權立法的成就還可以表現在《民法》、《刑法》中的對知識產權保護的專門條款上,以及新修訂的《對外貿易法》中有專章保護知識產權的內容。另外我國的知識產權保護已經從只重視行政保護轉為行政保護和司法保護并重,相關的法律法規和行政法規均由人民法院最終執行,同時也加大了執法力度。與此同時,企業也開始認識到知識產權保護的重要性,提高了企業自身的防范能力和保護意識。
二、中國知識產權保護存在的問題
1、知識產權保護意識淡薄自1982你那《商標法》制定以來,雖然中國已經建立起了比較完善的知識產權保護的法律法規制度,中國許多企業對知識產權保護的意識仍然不強,不能及時地自己的研發結果轉化為知識產權,特別是在國外申請知識產權的意識嚴重不夠,致使很多科研成果得不到有關國家和地區相關法律法規的保護,甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業擁有自己的知識產權,但是當他們的合法權益受到侵害的時候,不能及時的運用法律武器捍衛自己的合法權益,導致失敗。
2、懲罰力度不夠及地方保護主義現象普遍中國知識產權保護的相關法律規定的賠償額較低,難以對企業和個人起到威懾作用。隨著中國市場經濟地位逐漸被接受和國內經濟的不斷成熟,地方保護主義問題在經濟相對發達的地區已經逐步得到抑制,然而在一些經濟欠發達地區或者信息落后的地區,模仿、盜用那些經濟發達地區的知名品牌,制造
【關鍵詞】中藥 知識產權 保護
一、我國中藥知識產權保護的現狀分析
中藥起源于我國,但我國一直疏于對中藥的知識產權保護,導致我國具有原創性自主知識產權優勢的中藥在競爭中優勢難以發揮。
(一)中藥專利保護
專利法以“公開+壟斷”的特殊機制,成為最為有效的技術成果保護方式。我國的專利法起步比較晚,直到1993年,新專利法才開始對藥品給予專利保護。此后,中藥專利的申請量有了突飛猛進的增長趨勢。中藥專利保護有重要意義,專利保護對中藥而言是最全面最有效的保護方式。不但能夠保護中藥產品,還可以保護中藥產品的制作方法和新用途。中藥專利保護的持續期限較長。專利具有排他性,中藥企業在特定的時間內對市場進行壟斷。中藥專利保護屬于司法保護,保護力度強。我國目前對中藥的專利保護仍不夠重視,仍未出臺專門的保護中藥的專利法。被國外竊取中藥配方并搶先申請專利的事件屢見不鮮。
(二)中藥品種保護
品種保護具有中藥品種審批速度快、保密性強、執行力強的優勢。并且中藥品種保護的申請條件較低。中藥品種保護在期限上具有很強的優勢,中藥的一級保護品種的保護期限實際上沒有限制,每次最長可達30年,必要時還可再申請延長。
但是中藥品種保護也有自身缺陷。中藥的品種保護與中藥的專利保護協調性差。《專利法》與《中藥品種保護條例》兩者之間的邊界不清晰。中藥的品種保護不具有有排他性。即使一家中藥企業研發出了新藥,其他企業如果通過正當途徑獲得了相同的藥品,同樣可以獲得品種保護。中藥品種保護在地域上具有局限性。《中藥品種保護條例》屬于行政法規,保護強度較弱且僅在國內有效。
(三)中藥商業秘密保護
商業秘密保護是中藥保護的傳統保護形式。結合中藥領域的技術特征來看,其中未公開的中藥配方、藥材的生產加工方法等均屬于中藥的技術信息。中藥的技術秘密是中藥企業最核心最重要的秘密,也是中藥商業秘密保護研究的核心問題。商業秘密保護的門檻低而且范圍廣。商業秘密的保護期沒有限制,可以認為是永久性的。中藥的商業秘密保護是中藥專利保護的補充措施。而現實中,商業秘密的保護方式在我國中藥企業中運用也十分廣泛。
商業秘密保護也存在劣勢。我國至今沒有一部專門針對中藥商業秘密的立法。我國中藥商業秘密缺乏保密制度保護,中藥藥方就面臨泄密的風險。中藥商業秘密保護與藥品上市監管制度存在在沖突,藥品主管部門在審查過程中要求藥品上市申請者公布藥品技術的具體細節,這就會使中藥的商業秘密泄露。
二、對我國中藥知識產權保護策略的研究
(一)對我國中藥知識產權保護的建議
中藥專利保護。在立法方面,要積極制定《中藥專利法》。對中藥企業來說要提高自己的專利保護意識和維權意識。把握好中藥專利申請時機,避免過早或者過完帶來的利益損失。其次,在侵權行為發生的時候要積極維護自己的合法權利。
中藥品種保護。《中藥品種保護條例》應當對中藥品種保護制度重新定位,充分發揮其對中藥知識產權法律保護的輔助作用。中藥企業在申請延期保護時,應當要求其提交能夠證明該中藥品種在研發方面確實取得進步的相關資料。在審批中藥品種保護前,應先進行專利檢索,對已有藥品和新藥的相關情況進項查詢。明確侵犯中藥品種保護的法律責任和后果,加大相關救濟力度。
中藥商業秘密保護。應當制定中藥商業秘密保護的專門法律,提高中藥商業秘密保護的可操作性。建立中藥商業秘密保護制度,包括商業秘密的保存方式、相關部門的職責、對相關技術人員的要求、獎懲管理、中藥商業秘密的內容界定以及挽救措施。
(二)我國中藥知識產權保護的策略
1、提高社會全體的中藥知識產權保護意識
加強高科技、貿易經濟部門各級領導與管理人員的知識產權保護意識,他們直接影響著中藥的生產和審批,影響著社會對中藥保護的關注度。其次要加強中藥生產企業的知識產權保護意識,知識產權制度是保障企業未來發展的重要支柱。最后,在中醫藥學院中設置中藥知識產權保護課程,同時加強企業中科研人員的知識產權保護意識,將人才的道德素質與職業精神納入人才的評價體系中。
2、政府要更加重視中醫藥的保護和開發
社會主義市場經濟條件下,政府可以充分發揮“另一只手”的作用,適當加強市場的監管。我國現有的中藥知識產權保護規則與中藥的基礎理論脫節以致難以與國際接軌,為維護我國正當利益,應加強與國外合作,積極探討醫藥的保護策略,以用于我國中藥的知識產權保護。在國際社會爭取建立統一醫藥保護的國際新秩序,促進我國中藥保護與國際接軌的進程。
3、建立我國的中藥專利審查數據庫
中藥起源于我國,但是專利標準還未真正實現“中國化”。一項“傳統知識數字圖書館“的實驗正在印度進行,該實驗的目的就是將有藥用價值的和其他利用價值的植物,同時已經進入公共領域植物的傳統知識進行收集整理建檔,如此以來,世界范圍內的專利部門都可以通過搜索該數據庫進行查詢以便專進行利審查對此,我國也可以借鑒,在中藥專利申請過程中進行數據的審查,使全世界的專利管理部門都能夠查找、審查專利是否已經普遍應用過或是否存在在先權利。中國應努力推動世界中醫藥數據庫的建立,使中國傳統特色的中藥申請真正符合中國標準。
三、結論
中藥是中華民族在漫長的歷史中一項極大的創造,對中華民族的繁榮與發展發揮了極大的作用,并且對全世界醫學產生了深遠影響。因此,要從專利保護、品種保護、商業秘密保護等方面加強對中藥知識產權的保護,提高全社會的中藥知識產權保護意識,積極發揮政府職能,逐步建立我國的中藥專利審查數據庫,將有利于我國中藥事業更快的融入國際社會,促進其煥發活力、健康發展。
參考文獻:
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【關鍵詞】科學技術 知識產權制度 知識產權保護
現代科學技術的發展是世界各國體現其競爭力的重要手段,各國也越來越依賴于科技創新,因此各國都非常重視技術的不斷升級。由此而帶來了一系列的法律問題,例如網絡技術所引出的網絡版權及網絡標記問題,再如基因技術導致的基因食物、基因藥品等問題,這些問題都要求我們要不斷完善知識產權制度,從而適應新的發展趨勢。
一 科學技術的發展與知識產權制度的關系
科學技術的發展促進了知識產權制度的不斷完善,而合理的知識產權制度也對科學技術的發展起到了保護作用,它們二者的關系表現在:
1.科學技術的發展推動了知識產權制度的發展與完善
在人類社會的發展過程中,經歷了幾次重要的技術發展階段。從1840年的工業革命到之后的蒸汽革命、新科技革命以及20世紀90年展起來的微電子技術、網絡技術、生物工程技術等,對知識產權的發展起到了很大的推動作用。傳統的知識產權主要是對專利、商標以及著作權的保護,而現在卻已發展為包括集成電路、計算機軟件、商業秘密、生物技術等在內的多元對象。隨著保護對象的不斷增加,也就要求傳統的知識產權制度不能一成不變地應對新問題,必須有所創新,必須針對出現的具體問題制定出相應的解決辦法。法律是有滯后性的,它應當隨著社會的不斷發展而不斷完善。由于上述原因,這也就加速了知識產權法的立法與修改,使得知識產權制度的覆蓋面越來越廣,內容也越來越多。
2.知識產權制度在一定程度上對科學技術的發展起到了保護和促進作用
任何一個國家知識產權的創造者只有在自己的利益尤其是經濟利益得到保護的情況下,才會有不斷的科技創新。試想,在一個法律制度混亂,自己的知識產權成果無法得到國家強制力保護的環境下,誰還有那種積極性去創造能夠產生財富的知識產權呢?一方面,這是一個經濟循環的問題。知識產權的擁有者只有在自己的經濟利益得到實現的前提下,才有資金去進行新一輪的發明創造,使科技創新走向良性循環。如此,才能夠不斷擴大科技創新活動的領域和范圍,全面推進科技創新活動的開展;另一方面,知識產權制度對科技創新的保護也能為創新者省去很多不必要的財力和人力的耗費。例如技術創新人員可以通過對專利或者商標的檢索,從而清楚地認識到市場中哪些創新是不存在的,哪些技術手段是可以取得經濟利益的。這樣,就避免了重復發明、重復勞動等問題的出現。因此,知識產權制度不僅為科學技術提供了良好的發展環境,也不斷促進著更多創新成果的產生。
二 科學技術的發展對知識產權制度的沖擊
科學技術的發展雖然可以促進知識產權制度的不斷完善,但是它也同樣對知識產權制度帶來了一定的沖擊,其主要表現在以下三個方面:
1.科技的發展使知識產權的地域性趨弱
眾所周知,知識產權具有地域性的特點,即知識產權作為一種專有權在空間上的效力并不是無限的,要受到地域的限制,其具有嚴格的領土性,效力只限于本國境內。而隨著科學技術的發展以及國際貿易的發展,知識產品的國際性需求與知識產權的地域性限制之間出現了巨大的矛盾,由此,保護知識產權的各種國際公約也就應用而生了。國際公約的出現使知識產權不再那么明顯的具有地域性,雖然還要受到一定的限制,但是這種限制的程度在降低,區域在縮小。例如1967年世界知識產權組織的建立,表明知識產權保護開始向國際化邁進。再如《與貿易有關的知識產權協議》的通過標志著知識產權保護納入了國際貿易法律框架體系。當然,完全的突破知識產權的地域限制還需要很長的一段過程,也是今后知識產權制度發展的方向之一。
2.科技的發展使知識產權的保護對象不斷增加
知識產權的保護對象其實也就是知識產品,即人們在科學、文化、技術等知識形態領域中所創造的精神產品。這主要包括了創造性成果、經營性標記以及經營性資信。起初,知識產權所保護的知識產品主要是指專利,而隨著技術的進步和工商業的發展,保護對象擴大到了商標。幾次科技革命的發生和20世紀末科技的迅猛發展,現在的知識產品已經不僅僅包括專利和商標,還包括著作、商業秘密、產地標記、集成電路布圖設計、商號等等。可見,知識產權的保護對象并非是一成不變的,它隨著科技的發展不斷在增加,也不斷地在促進知識產權制度對于出現的新客體進行有效的保護。
3、科技的發展使知識產權的保護方式日趨多樣化
隨著知識產權保護客體的不斷增加,單一的保護模式已經無法滿足人們的需求。各種知識產品必然具有各種形式和載體,因此,綜合的保護模式是當今各國發展的方向。例如現在有些知識產品既是專利法保護的對象,也是商標法保護的對象,這就需要兩個法律的交叉保護,只有這樣,才能全方位的保護人們的創造成果。綜合的保護模式不僅包括法律法規的健全,也需要相應的行政保護機構的建立。形成一種有法可依、依法執行的保護方式是科技發展所提出的新挑戰。
三 在科技發展前提下,知識產權制度完善的建議。
如何應對科技的不斷發展對知識產權制度帶來的沖擊?這是現如今需要我們解決的問題,對此,筆者提出以下幾點建議:
1.積極參加有利于知識產權保護的國際條約,擴大知識產權保護的范圍
不可否認的是,我國的知識產權制度相對于很多發達國家來說還是落后的,知識產權法律體系的不完善在短時間內難以解決,因此,需要利用參與國際條約、法律移植的手段來補足。一方面,積極地參與有利于知識產權保護的國際條約可以有效的彌補我國知識產權法律制度的缺失。因為國際條約也是我國的法律淵源之一,因此,在不影響我國國家利益的前提下,合理的國際條約是可以用于解決我國內部的某些知識產權問題的;另一方面,吸收和借鑒國外發達國家的知識產權保護經驗,用法律移植的手段將同時期其他國家的積極因素納入我國的知識產權法律體系,是完善我國知識產權制度的捷徑,也是我國看清自己不足的方式之一。通過對其他國家知識產權保護制度的閱讀,可以將那些在我國未納入保護范圍的知識產品重視起來,進而建立相應的法律予以保護。
2.形成良好的知識產權保護氛圍,提高公民的知識產權保護意識
由于我國法律體系的建立起步晚,對公民進行法律宣傳教育也相較于很多發達國家遲一些,因此,普遍的人們的知識產權保護意識還不夠強烈,沒有形成一種以不侵犯知識產權為榮的價值觀。很多人侵犯了他人的知識產權但卻沒有意識到違反了法律的規定,更有甚者將侵犯他人知識產權的行為作為一種盈利的方式,所以,在全民中形成一種知識產權文化是非常有必要的。不僅現在就應當開始進行知識產權保護的法律宣傳,更重要的是對青少年的價值觀的一種影響。一方面培養青少年的創新意識,以創造出更多的知識產品;另一方面也要注意法律教育,在不侵害他人權益的基礎上進行創新,從而為知識產權的保護創造良好的氛圍。
四 結論
任何事物的發展都存在兩面性,這是辯證法的要求。科學技術的發展雖然對知識產權制度帶來了很大的影響,也沖擊著傳統的知識產權保護方式,但是,從另一方面說,這也是生產力發展的必然趨勢。科技進步的現實要求我們,對科學技術的發展、知識產權制度的完善我們要有充分的認識。當遇到問題時,坦然面對,冷靜分析其源頭,找到二者的平衡點,是我們長期要做的工作,這樣,也能促進我國經濟健康有序地發展。
參考文獻
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關鍵詞:國際貿易;知識產權保護;知識產權立法;啟示
一、知識產權保護對國際貿易的影響
(一)擁有知識產權對國際貿易的正面影響
第一,擁有較多高質的知識產權會提高國家的競爭力。從目前的國際形式來看,貿易出口對知識產權的依賴程度越來越大,由于各國所擁有的知識產權的要素稟賦不同,一國就可以根據自身的優勢實施知識產權保護,從而使得在國際貿易中某些技術和產品的優勢得以發揮。與此同時,它也可以迫使其他國家加強對知識產權的保護,就可以為其帶來競爭上的優勢,而在此過程中,它可以將企業的技術優勢轉化為市場優勢和產業優勢。因此,當一個國家擁有知識產權的數量多且質量高時,從一定程度上看,它就擁有了較強的市場競爭力,從而能夠提高其產品的國際競爭力,最終通過產業鏈的傳導機制將會增強一個國家的綜合國力。
第二,擁有知識產權擴大了世界貿易的范圍。就目前所知,與知識產權有關的行為不僅滲透到貨物貿易和服務貿易之中,而且使其逐漸成為一種獨立的貿易形式。知識產權保護的狀況與知識產權有關的貿易尤其是技術貿易之間有著直接的聯系。健全的知識產權制度能夠向專利技術所有人提供權利保護,加大專利技術所有者對自身新產品保護的程度,在一定時期內遏制其他企業對其新產品的模仿和偽造,從而加劇企業產品市場規模的加劇擴張,加大了與知識產權有關的貿易,擴大了世界貿易的范圍。
第三,擁有知識產權可以帶來巨大的經濟和貿易利益。發達國家的跨國公司將產品的組裝轉移到發展中國家中進行就是為了利用這些發展中國家的廉價的勞動力,使發展中國家的廉價勞動力成為他們產品的制造者,而將核心技術在本國自己開發,就擁有了自己的知識產權,從而可以利用知識產權擁有壟斷優勢———這樣既可以降低產品的生產成本,又可以利用新產品的壟斷優勢擴大產品在發展中國家的市場份額,從而獲得巨大的經濟利益和貿易利益。
(二)擁有知識產權對國際貿易的負面影響
第一,過高的知識產權保護妨礙經濟增長和技術創新。知識產權制度通常被認為是推動經濟增長和技術創新的動力。然而,創新的根本動力來自競爭,而知識產權保護本質上是一種壟斷,壟斷能夠向創新者提供獎勵,但同樣能夠激勵昔日的創新者依靠壟斷獲取高額收益,從而削弱技術創新的動力。知識產權保護的力度越大,昔日的創新者的壟斷受益越高,進一步創新的動機就日益削弱,這樣繼續發展的最終結果必然是知識產權的過度保護會妨礙經濟的增長,而且會打擊企業的技術創新的積極性。
第二,知識產權保護在實施過程中存在利益轉移問題。知識產權的主要持有者是現代產業,而現代產業的特點之一是大多數企業的銷售市場跨越多個行政區域,由此導致知識產權制度實施過程中的受益者與成本承擔并不完全重疊。受益者是企業,銷售地政府則需要為此承擔較高的執行成本,而受益企業因此而增加的稅收未必都由支付執行成本的銷售地政府獲得,從而產生了利益轉移問題。在國內各地區之間,上述問題可以部分地通過某種轉移支付機制解決,但在國際之間并不存在這種機制。縱所周知,在我國主張嚴格保護知識產權,而從中受益最多的是西方跨國公司。這些跨國公司享受了高于內資企業的稅收待遇,同時其偷漏稅規模也相當可觀;假如沒有相應的配套措施,單純強化令其收益的知識產權保護,勢必在一定程度上造成有利于跨國公司母國的利益轉移。
第三,過度的知識產權保護會導致貿易爭端。將知識產權和國際貿易掛鉤是國際的新動向,從而使得知識產權保護成為參與國際競爭的各成員國實行貿易保護的重要手段之一。由于知識產權形成的貿易壁壘的合理性、復雜性、隱蔽性和合法性,現在許多國家,特別是發達國家通過其本身所具有技術上和知識產權上的優勢,加上他們對知識產權的重視和在貿易領域的巧妙應用,利用專利、標準等建立本國的貿易技術壁壘體系,使得其他國家非知識產權人就處于十分不利的地位,面臨著諸如專利申請被設路障、已生產產品被訴侵權、產品市場進入受專利阻撓等困難,就如我們現在看到的一樣,知識產權保護已經成為非關稅壁壘的主要形式之一。
二、知識產權保護在中國的現狀
(一)中國知識產權保護取得的進展
中國知識產權保護體系在中國起步是比較晚的,一直到20世紀70年代末80年代初才開始產生并發展的,但是中國的知識產權保護體系卻在短短的二十多年的時間里走完了其他國家幾百年的路程。
第一,知識產權保護的立法體系。我國知識產權保護的法律框架早在二十多年前就已經基本確定,到目前為止已經形成了以《專利法》、《商標法》、《著作權法》為主體,輔之以各項保護條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護條例》以及《知識產權海關保護條例(修訂草案)》。我國知識產權立法的成就還可以表現在《民法》、《刑法》中的對知識產權保護的專門條款上,以及新修訂的《對外貿易法》中有專章保護知識產權的內容。
第二,知識產權保護的司法實踐。我國的知識產權保護已經開始從只重視行政保護轉為行政保護和司法保護并重,相關的法律法規和行政法規均由人民法院最終執行,同時也加大了執法力度。與此同時,企業也開始認識到知識產權保護的重要性,提高了企業自身的防范能力和保護意識。
(二)中國知識產權保護存在的問題
毋庸置疑,與其他發達國家甚至一些發展中國家相比,我國在知識產權保護方面仍然存在著巨大的差距,發達國家利用其掌握的大量專利等知識產權占領中國國內市場,并控制中國的海外投資和出口擴張,對中國的經濟發展構成了嚴重的威脅。
第一,國家缺乏知識產權保護的整體戰略。知識產權制度是保護智力勞動成果的一項基本法律制度,也是促進技術創新,加速科技成果產業化,增強經濟、科技競爭力的重要激勵機制之一。在世界各國綜合國力競爭為主的今天,知識產權制度作為激勵創新、促進科技進步、優化科技資源配置、維護市場競爭秩序的重要法律機制之一,它的作用越來越突出。而長期以來,由于我國缺乏知識產權保護的整體戰略,使得知識產權在經濟和對外貿易中的地位和作用得不到充分的發揮,從而影響了對外貿易的健康發展。
第二,國家和企業的自主創新的能力及研發投入不夠。研發活動是一個國家、地區和企業獲得和擁有知識產權的源頭和基礎。但是由于國家和企業對科技投入的力度不夠,用于研究和開發的經費開支過小,致使我國企業對新技術的吸收和消化能力、特別是自主開發新技術的能力普遍偏低,很多企業走的是一條“引進———落后———再引進———再落后”的道路,這使得我國產業結構和對外貿易的結構很難迅速升級換代,因而始終處于一種十分被動的地位,在關鍵技術上人主要依賴進口,受制于人。
第三,中國企業的知識產權保護意識薄弱。目前,中國許多企業對知識產權保護的意識仍然不強,不能及時地自己的研發結果轉化為知識產權,特別是在國外申請知識產權的意識嚴重不夠,致使很多科研成果得不到有關國家和地區相關法律法規的保護,甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業擁有自己的知識產權,但是當他們的合法權益受到侵害的時候,不能及時的運用法律武器捍衛自己的合法權益,導致失敗。
第四,中國知識產權立法與國際知識產權體系不相符。中國的立法體系雖然用比發達國家要短得多的時間就建立起來了,但是中國的立法體系中沒有關于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補充的反不正當競爭法,只是側重于對知識產權進行保護,卻沒有確立限制知識產權的立法思想。到目前為止,中國現有的法律法規可在不同程度上適用于專利權的壟斷行為,但是主要集中調整專利許可行為,對其他濫用專利權的行為尚無明確的規定可對其進行有效的約束,調整范圍還不夠完整。與此同時,中國沒有建立完整的標準體系。我國與其他發達國家相比,在國際標準的參與程度和占據關鍵職位方面存在很大的差距。
三、中國應對知識產權保護應采取的主要措施
中國在加快融入全球經濟的時候,知識產權保護同樣也給我國的發展亮起了紅燈。當越來越多的中國企業以及中國產品在全球市場上扮演重要角色的時候,知識產權危機給這一全球化進程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經貿競爭和深層的知識產權壁壘面前,努力為開發和擁有自己的知識產權創造有利的環境,不斷提高有關企業運用知識產權的能力和水平。
(一)將知識產權保護策略上升到國家戰略高度
中國是知識產權數量大國,但非知識產權強國,尤其是加入WTO后,市場的開放使我國面臨激烈的國際競爭,發達國家對我國的經濟發展在專利方面構成了威脅。我們只有將知識產權問題作為國家的重大戰略加以重視,才能實現將知識產權危機轉變為科技發展良機,才能從根本上消除制約貿易發展的障礙。
第一,完善我國的知識產權法律法規體系。政府要為企業構建一個知識產權的制度保障機制,完善知識產權法律法規體系,重視運用法律手段保護知識產權。只有這樣做,才能調動有關企事業單位及其知識產權分子的積極性和創造性,又快又好地創造和產生更多的自主知識產權,才能保證我國企業在國際競爭中保持一定的自身優勢。
第二,國家提供資金扶持企業的知識產權開發和形成。在開發和形成自主知識產權的過程中,很多企業面臨著資金不足的困擾。因此,國家可通過各種途徑和方式為企業的知識產權開發和形成提供資金支持以此來壯大企業的經濟實力和在國際上的競爭力。如利用外貿發展基金、優惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大資金扶持力度。同時,建立健全創收投資體制,充分利用社會資金支持自主知識產權的形成及其產品的出口。
第三,鼓勵企業對自主創新能力和核心競爭力的培養。目前的知識產權危機從根本上說是中國企業缺乏技術創新、缺乏核心競爭力的結果。因此,企業應重視自身的技術創新,認識到在國際貿易自由化的條件下知識產權的重要性。加大對技術研發的投入,形成企業的核心競爭力。
(二)轉變觀念并加強學習
我國是WTO成員,企業進行國際貿易時應該注意WTO、TRIPS對我國知識產權的規定,同時對主要貿易國有關知識產權的法律、實踐也應有所了解,掌握其主要法律規定、立法趨勢及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識產權保護的陷阱,當然,我們在認真履行自己義務的同時,也要充分借鑒國外的經驗,以便充分享受WTO成員國應有的權利,保護我國的產業和市場。
第一,轉變觀念來積極應對知識產權訴訟案。改變以往消極應對知識產權訴訟案的態度,積極應訴。有不少中國企業本身并不存在侵權行為,但由于害怕訴訟會影響到企業的發展而常常放棄應訴的機會,白白的丟失了維護自身權利的機會;而曾經有過侵權行為的企業,也由于這樣或那樣的原因而消極應訴,最后要支付超過正常水平的侵權費用;同時,中國企業界應完善商會的建立和使用,形成一個組織有效、協調一致、參與廣泛的企業聯盟,這樣有利于增強尋求包括政府在內的各方面力量的幫助和支持。
第二,加快對人才的培養和管理。科技以人為本。開發、擁有和運用企業自主知識產權,首先是要要重視知識資本的作用,而知識資本最集中地體現就是在人的才能和價值上。目前,企業間甚至是國家間的競爭實際上就是人才的競爭,誰占有的人才多,誰就能夠在競爭中獲得優勢。近年來,跨國公司已經加大了對中國的人才掠奪,中國企業如果還不加強對人才的重視,將會失去企業未來發展的動力源泉;同時,企業還應該加快深化自身的人才制度和結構的變革,建立和健全完善的激勵機制和獎勵機制,培養自己的人才隊伍。加強學習,盡快熟悉和掌握知識產權方面的各種知識和規則,強化全民學習的氛圍,使全社會人民都懂得知識產權保護的重要性。
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關鍵詞:國際貿易;知識產權;保護
隨著我國對外貿易的不斷深入,我國的國際貿易已經得到了長足發展,但與此同時也伴隨著日益增多的貿易摩擦,這其中尤以知識產權方面的貿易糾紛最為顯著。如何在擴大和拓展我國對外國際貿易的同時注重對我國相關知識產權進行保護,最大程度保護我國的對外貿易權益,已經成為當前及今后一段時間里我國國際貿易中亟需解決和應對的現實性問題。
1國際對外貿易中我國知識產權保護的現狀及存在問題分析
知識產權保護是一國參與國際對外貿易過程中的重要課題之一。對我國這樣一個發展中的大國而言,加強知識產權保護更是我國積極參與履行國際貿易義務,轉變經濟發展方式、建設創新型國家的內在需要。近年來,我國政府積極采取加強與對外貿易相關的知識產權保護,如2008年我國制定了《國家知識產權戰略綱要》,將對外貿易中的知識產權保護問題提升到了國家戰略的高度,2006年到2011年期間,我國連續6年頒布了《中國保護知識產權戰略綱要》,尤其是在加入世界貿易組織后,我國先后集中清理了2300多部法律法規,對這些法律法規中與世界貿易組織規則不相符的部分進行了修正和刪除,也對其中涉及知識產權相關的法律法規和司法解釋等進行了修改,基本形成了體系相對完備、符合我國對外貿易實際和國情以及與國際慣例想接軌的知識產權保護的法律法規體系,與此同時,我國還積極參加了各種知識產權國際公約,先后加入了《國際專利合作公約》、《商標國際注冊馬德里協定》等組織,但由于種種因素的影響,我國在國際對外中的知識產權保護方面與國際上的其他發達國家諸如美國、日本等國相比還存在著一些不足和問題,主要體現在以下幾個方面:
1.1個人與企業知識產權保護意識薄弱
近年來,我國頻繁地在國際貿易中遭遇知識產權糾紛,其中很大程度上是由于我國民眾與企業在對外貿易中缺乏相關的知識產權保護意識。很多企業在對外貿易過程中往往有意無意地忽視了知識產權保護,對知識產權本身認識不到位,許多企業尤其是中小企業還基本停留在在“努力賺錢”的初級階段,認為只要能在對外貿易中賺到錢就可以,要不要知識產權無所謂,許多本來是我國發明的產品,但由于知識產權意識不強,專利申請步伐緩慢,由此導致專利被別國搶先申請,例如我國在一些高新技術領域如超導領域其實和美國等發達國家并無太大差距,但在這方面我國的專利申請數量僅僅只占到了美國的20%左右,其結果就是我們自己發明的東西被別人拿走進行了專利申請,導致我國的研究成果不能進行產品開發,在對外貿易中處于不利地位。
1.2知識產權保護專業人才匱乏,隊伍建設不到位
知識產權專業人才是專門從事相關知識產權保護分析、研究、專利申請等專項工作的專職人員,其在企業的對外貿易中的知識產權保護方面發揮著不可或缺的作用,而當前我國在知識產權保護專業人員的培養等方面還存在著一些問題,人才管理機制和隊伍建設還相當滯后,這是我國企業在對外貿易中遭遇知識產權保護問題的重要內在原因之一。相比較來說,國外企業無論是大型企業還是中小企業內部都設置有相應的知識產權部門,開展了卓有成效的工作,專門負責企業的知識產權以及專利申請等相關工作,而我國不少大型企業則很少有設置相應的部門,相關的人才也較為缺乏,有關數據顯示,美國IBM公司的專利工程師人數就達到500人之多,微軟公司在全球共計有25000多名員工,其中有接近五分之一是相關的知識產權工作人員,在日本的大型企業如索尼、日立等也都有超過300人的知識產權工作人員,而在我國,許多大型企業往往缺乏這樣的專門性的部門,中小企業更比不說,僅僅有阿里巴巴、華為、中興等極少數企業擁有這樣的部門,而華為和中興在2004年的專利申請數量位居我國企業前十名,這足以說明知識產權保護專業人才對于企業知識產權保護的重要意義。
1.3對知識產權保護的國際規則認識較為模糊
我國企業在對外貿易的過程中,不可避免地要熟悉和掌握相應的知識產權國際規則,如此才能游刃有余地參與國際競爭,在對外貿易過程中更好地保護自己的知識產權利權益,做好知識產權保護工作,但遺憾的是,我國大多數企業均對當前的知識產權國際規則不甚熟悉,即使像華為這樣的在知識產權保護方面相當成熟的高技術企業也是如此,以2003年著名的“思科訴訟華為侵權”事件為例,美國時間2003年1月23日,思科公司正式以知識產權受到侵犯為由華為公司及華為在美國的分公司,整個事件一直持續到2004年7月28日,以思科公司和華為公司達成最終和解畫上了句號,縱觀此次事件,華為公司盡管擁有一定的知識產權,但由于對相關的知識產權國際規則并不熟悉,因此可以說受到思科公司的訴訟也是在所難免的,而客觀來說,面對來自國外企業的有關知識產權的相關訴訟問題,我國企業往往缺乏足夠有效的訴訟和應對機制,導致在國際貿易中的知識產權保護中往往處于弱勢地位。
1.4知識產權保護的立法工作亟待加強
知識產權領域的立法工作是切實保護對外貿易中我國知識產權保護的重要途徑和手段。當前,隨著我國加入世界貿易組織以及我國對外貿易的不斷深入發展,我國已經開始在逐步調整有關知識產權保護方面的法律法規內容,不斷強化相應的知識產權保護的立法工作,力求加大對知識產權的立法保護,并不斷加入各種相關的國際知識產權公約和組織,但另一方面,目前我國在知識產權方面的法律法規尤其是立法工作還存在著一些問題,尤其是在涉及國際貿易中多變、雙邊性的法律法規的立法上還存在著相當多的漏洞,這使得我國在對外貿易過程中往往難以很好地保護好自己的知識產權,處于被動地位。
2國際貿易過程中加強我國知識產權保護的對策措施
在國際貿易中加強知識產權保護是維護我國貿易利益,有效提升我國國際地位的重要途徑之一。當前,我國在國際貿易過程中要想真正做好相關的知識產權保護工作,就必須從當前我國對外貿易中在知識產權保護方面所暴露出來的問題上入手,努力做好相關的知識產權保護,維護我國的國家利益。具體來看主要應做好以下幾個方面:
2.1切實加強我國企業的知識產權保護意識理念是行動的先導
誠然,在對外貿易過程中,有關知識產權保護的相關措施對于知識產權的保護具有重要作用,但企業知識產權保護的意識則更為重要。近年來,我國許多企業在對外貿易過程中正是由于缺乏相應的知識產權的保護意識,在國際貿易過程中也未能形成良好的企業知識產權保護氛圍,才導致企業花費了大量的人力、物力和財力辛苦創造出來的自主知識產權最終“付諸東流”,企業由此蒙受了巨大的經濟損失,因此對我國企業來說,尤其是一些積極參與國際對外貿易的外貿企業而言,必須努力加強在企業中宣傳知識產權保護的重要意義,努力在全企業中形成濃厚的知識產權保護的氛圍,將知識產權保護的理念貫穿到企業的每一名員工身上,貫穿到企業的日常生產和對外競爭全過程中去,努力形成人人保護知識產權的良好氛圍,在對外貿易過程中切實維護和保護好自身的知識產權。
2.2加快企業內部知識產權體制建設,引進高素質的知識產權專業人員
企業對外貿易過程中的知識產權保護離不開企業內部完善的知識產權保護機制以及相應的專業人員的支持,而目前一些企業在對外貿易過程中頻繁遭遇相關的知識產權保護訴訟和糾紛也和其自身缺乏相對完善的知識產權保護機制以及相應的專業人員不無關系,企業要想真正地在對外貿易過程中做好相關的知識產權保護,維護好自身的合法的貿易權益,就必須立足于平時,把握住當下,努力構建起企業內部相對完善的知識產權保護機制,加大投入力度引進專業的知識產權工作人員,打造一直素質較高的知識產權專業隊伍。對于企業來說,企業要將知識產權保護工作納入到企業長遠的發展戰略中來予以重視,努力為企業參與國際對外貿易奠定堅實的人員基礎和機制基礎。
2.3加快熟悉相關的知識產權國際規則
企業在參與國際對外貿易的過程中,其貿易對象往往是世界上的其他國家,這就不可避免地要涉及到知識產權的相關國際規則。了解和熟悉這些知識產權的國際規則,對于企業“游刃有余”地參與對外貿易,有效避免相關的知識產權糾紛來說至關重要。企業可以積極通過與國外企業進行交流互訪、聘請國外發達國家具有豐富經驗的知識產權專業人員等途徑,積極了解和熟知當前國際通用和普遍認可的知識產權國際規則,從而在國際貿易中涉及到相關的知識產權保護問題時做到“心中有數”,有效做好相應的知識產權保護,維護企業的合法權益。
2.4政府相關部門應努力做好相關的知識產權立法工作
近年來,隨著我國對外貿易的不斷深入以及相關的知識產權糾紛的逐漸增多,我國相關部門也在適時對我國知識產權方面的法律法規進行系統性完善,并嚴格按照當前國際貿易的形勢變化增添了一些新的法律法規,可以說,相關的知識產權保護的立法工作已經取得了相當大的進展,制度工作也日益完善,諸如《專利法》、《商標法》以及《反不正當競爭法》等法律的修訂也已經基本完成,但另一方面,與國外發達國家相比,我國在相關的知識產權方面的立法工作還比較滯后,尤其是在入世后我國在知識產權方面的法律法規與國際通用的法律還存在著一些出入,這就要求今后一段時期我國還應繼續加強在相應的知識產權保護方面的立法工作,力求與國際實現接軌,從而真正切實有效地在對外貿易過程中保護我國的國際利益。
3結語
總之,國際貿易中的知識產權保護是一個相當復雜的現實性問題,其涉及到許多方方面面的因素。在國際對外貿易過程中,我國企業只有不斷提高自身的知識產權保護意識,切實做好相關的知識產權體制機制建設,加快知識產權專業隊伍建設步伐,熟悉和掌握知識產權國際規則等,才能在日益激烈的國際貿易競爭中保護自己的合法權益,不斷提升國際競爭力。
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[關鍵詞] 中藥知識產權保護專利保護法律意識
我國缺少保護傳統知識的專門法律,中醫藥被其他國家申請專利的情況屢有發生。本文從專利保護、商標保護、行政保護和商業秘密保護四個方面分析了我國中藥知識產權保護的現狀和不足,進而為中藥的知識產權保護提出一些建議。
一、我國中藥知識產權保護的現狀及突出問題
1.中藥的知識產權保護現狀令人堪憂
(1)專利保護。現行的《專利法》中有關藥品專利保護條款是借鑒了一部分西方國家的專利法規內容。目前的做法,主要存在以下不足:第一,侵權認定困難。權利人認為他人可能侵犯了自己的專利權,即使分析出他人藥品與自己藥品含有幾十種相同的化合物,但一味中藥中往往含有幾百甚至上千種化合物,根本無法證明他人一定侵權。第二,審批周期長,保護期限相對于中藥品種保護短。從中藥發明專利申請的提出到最終授權,大概需要將近三年的時間。專利法規定,發明專利的保護期限是20年,從申請日起算,而中藥品種保護最長可達30年。第三,專利審查嚴格。中藥產品申報專利必須具備新穎性、創造性和實用性的要求,許多中藥生產企業用簡單辦法申報專利的愿望并不容易實現。
(2)商標保護。《商標法》和《藥品管理法》都規定人用藥品必須使用注冊商標,未經注冊不得在市場上銷售。但藥品商標的注冊量卻很少。我國共有2000萬家企業,到1995年約注冊了500萬件商標,平均40家企業才有一個企業注冊商標。近些年來,中草藥企業的商標意識有很大提高,但在運用商標和創建馳名商標等方面還存在諸多問題。
(3)行政保護。相對其他保護方式來說,我國已基本形成了一個比較完善的藥品行政保護體系。目前主要由《關于新藥保護和技術轉讓的規定》和《中藥品種保護條例》分別從科研成果和產品兩個階段對中藥的自主知識產權進行了保護。目前大多數中藥科研、生產單位都是利用上述兩部行政法規來保護知識產權的。但在實踐中,中藥品種保護也存在著一些缺陷,如保護的對象僅僅是中藥品種,而對中藥的生產方法、專用器械等不給予保護。對于同一個中藥品種,企業所享有的中藥品種保護權不具有排他權。而且這種保護只在國內使用,無法與國際上的通行用做法接軌。
(4)商業秘密保護。我國許多馳名商標都是用商業秘密來保護其知識產權的,如云南白藥等。中藥知識產權保護的主要對象就是配方和生產工藝。中藥的配方復雜多樣,生產工藝技術性強,從產品很難應用反向工程推導出中藥的配方和生產工藝。故用商業秘密來保護中藥的知識產權不失為一種有效的方式。
2.企業缺乏對中藥產品進行知識產權保護的法律意識
我國中藥企業知識產權保護意識不強,對中藥產權的認識不足,不重視用專利方法保護成果。我國中藥向國外申請專利保護的很少,入世前向國外申請專利的數量僅占國內申請數量的0.35%。即使在入世以后,中藥界的專利意識普遍有了提高,2002年向國外申請專利占向國內申請專利數量的比例也僅僅為0.6%,低于各技術領域2.4%的平均值。與此形成鮮明對比的是,國外企業尤其是跨國醫藥企業利用PCT(專利合作條約)等途徑進入我國的專利申請日益增多,甚至將其觸角伸向中藥領域。僅以國際專利分類A61K35/00大組(結構不明的醫藥配制品)為例,據初步統計,1998年~2001年國外發明專利申請的比例已經開始悄悄攀升,分別為6.6%、8.3%、6.9%和4.8%,均超出了以往的水平。
目前我國從事中藥科學研究和開發的單位與技術人員,對自主知識產權的保護意識比較淡薄,在涉外交往中過分信賴外方的合作誠意,時常發生泄密情況。還有一些中藥企業不注重商標的注冊,致使商標在國外被搶注后再花高價購回的事情時有發生。
二、中藥知識產權保護的完善
1.增強企業的知識產權意識
近年來醫藥專利申請數量在逐年增長。據初步統計,從2001年~2003年,國家知識產權局受理的中藥領域的發明專利申請分別為3247件、2865件和4030件,分別較上年增長了63.9%、-11.5%和40.7%,平均增長率為31%。3 為了進一步使中藥企業能正確、有力地維護自己的合法權益,應從以下幾方面做起:
首先,從政府法制部門入手。政府一系列加強中藥保護的詳細文件,引導和鼓勵企業去關注知識產權。其次,中藥企業要配備懂得知識產權知識的專門工作人員,幫助企業積極申請中藥的發明專利,同時不侵犯其他企業的專利。在企業權利受到侵害時,迅速采取有效措施。最后,我國的中藥產品在進入國際市場時應及時向進入國提出專利保護申請。
2.健全知識產權保護法規體系
《中藥品種保護條例》是行政法規,不具有法律上的專有權和財產權特征,而且其與《專利法》容易產生沖突。現在首先應當做的就是盡快地明晰各部法律中對中藥保護的規定,使法律法規協調、統一,使我國醫藥知識產權的保護更加規范。國務院于1995年7月5日國務院第179號令,頒布了《中華人民共和國知識產權海關保護條例》,條例的實施標志著我國海關對知識產權的保護工作進入了一個法制化和制度化的新階段。海關對知識產權的保護有助于維護我國出口企業的合法權利和出口商品的信譽,促進外貿的健康發展。
3.多種手段相結合
[關鍵詞]知識產權國際投資投資法
一、識產權保護在國際投資中的地位和知識產權法律保護的必要性分析
在技術、信息、交通和通訊迅猛發展的今天,在全球經濟一體化已成為不可扭轉的世界里,誰擁有知識,誰就擁有一切,哪個公司擁有最先進的技術,該公司就是最具競爭力的公司,哪個國家能夠擁有最前沿的技術,該國就是最具國際競爭力的國家。借助國際投資謀求技術壟斷和運用技術壟斷進而加強和維護競爭優勢,已經成為跨國公司全球競爭的重要策略。在發達國家已經率先進入后工業化階段的情況下,技術成為獲得壟斷、維護壟斷、打破國外壟斷、取得國外壟斷的最重要的條件。因此,知識產權在當今發達國家對外投資中就處于極端重要的地位。
中國知名國際投資法學者余勁松教授在論及國際投資與知識產權保護的關系時曾精辟地指出:"國際投資與知識產權有密切聯系,知識產權作為一種財產權是可以用于投資的,若未作為投資,則可通過技術轉讓的方式獲得。無論海外投資企業是通過何種方式獲得知識產權的,知識產權的保護都是一個非常重要的問題。知識產權保護不力也可被看作是一種貿易壁壘和投資壁壘。有些公司投入了大量資金開發新技術和新產品,若對知識產權缺乏有力的保護,其技術就有被競爭者自由和無償取得的風險,它們當然也就不愿意前往投資了。對于外國投資者,特別是高新技術生產者來說,加強對知識產權的國際保護,無疑有助于其進入他國市場并防止他國低成本地復制出口。所以,保護知識產權也有助于保護國際投資,促進國際投資的發展。"[1](P329-330)
從跨國公司角度來看,一個跨國公司越是有能力開發新技術,就越是有能力向海外開發新市場和占領新市場;越是有能力通過含有知識產權的高新技術投資海外,就越是有能力取得國際壟斷地位,這是一個良性循環的投資——競爭——投資模式。可以說,在知識經濟時代,對外投資的產業選擇將主要表現為高新技術產業和資本密集型產業投資,知識產權投資在未來國際投資競爭中將占據主導地位。
從國家經濟競爭的角度來看,對于發達國家來說,隨著產業結構的調整和競爭優勢的轉變,在全球經濟競爭中,發達國家漸漸失去了在勞動密集型產品和勞動密集型服務方面的競爭優勢,它們所保有和仍在不斷加強的是高技術產品和服務方面的競爭優勢①,這種優勢的發揮和保持乃至加強,離不開知識產權的保護②。過去幾十年來,知識產權的假冒和盜用已經給發達國家經濟帶來嚴重影響。僅以美國為例,商業性仿冒、版權和工業設計的侵權和其他的知識產權侵權的狂潮已經嚴重影響了美國在發明創造方面的比較優勢[2](P368).根據美國國際貿易委員會的調查,僅在1986年,美國產業在全球范圍內因各種類型的知識產權侵權行為而蒙受的損失就在430億美元到610億美元之間,而其中通過平行進口渠道造成的損失就高達100億美元[3](P309)
知識產權侵權往往會使投資者通過直接投資形成的諸如避免關稅障礙、降低生產成本、直接占領海外市場的優勢在瞬息間蕩然無存。對于高新技術投資,情況尤為嚴重,因為這些產品的一個致命弱點就是可以被輕易地仿制和假冒。舉例而言,集成電路布圖設計是一種被掩膜的三維立體集成電路原件布局圖,其設計極其復雜,投資巨大,但這種布圖設計卻可以輕易地通過拍照等手段復制。由于高新技術產品的研究開發費用高昂,在產品成本中所占比例越來越高,使跨國投資者在知識產權保護水平不高的國家投資面臨巨大風險。因為,這些投資在東道國形成成品進入東道國當地市場時,雖然沒有關稅阻撓,有東道國各種稅收優惠和政策扶持,從而使產品在東道國的生產成本低于在母國的生產成本,但是,作為高新技術產品,產品的研制開發費用不會降低多少,而且還面臨著培訓當地技術人員和熟練工人的負擔、適應當地消費者需求等許多新的困難,因此,實現高新技術投資的高利潤并非易事。但是,一旦產品被低成本仿造而又不能依靠強有力的當地知識產權立法加以制止和制裁,投資者的產品不但難以進入東道國以外的海外市場,就是東道國當地市場也難以保住。
二、知識產權投資保護在資本輸入國外資法中的地位
資本輸入國為保護和管理外國投資,通常制定一些關于外資的法律,對于外資的準入及投向、外國投資者及外國投資企業的法律地位、稅收及優惠、原本及利潤等合法收入的匯出、征用、國有化及補償、企業自的保障及投資爭議的解決等作出規定。這些法律往往被稱為外資法。廣義的外資法除了專門的外資法以外,還包括相關法律法規中有關外國投資的規定,如外匯管理法、涉外稅法、專利法、商標法、合同法、海關法、民法、商法、公司法、反托拉斯法等。因此,各國對知識產權投資的保護,不僅要借助專門的外資法,還要借助于一些知識產權保護的專向性立法以及與知識產權保護相關的其他立法,有的甚至可以上升到憲法保護的高度。
為保護外資和提供更好的投資環境,有的國家在憲法中對外資和外國投資者的財產權利作出了專門規定。例如在中國,作為第一層次的立法規范,中國憲法規定了利用外資舉辦企業的形式,并規定外國投資和外國投資者的合法權益受中國法律的保護,從而從根本上肯定了對外商投資企業的法律保護。應該說,憲法保護的外國投資和外國投資者的"合法利益",包括外國投資和外國投資者的所有形式的財產權,而不僅僅是那些現金資產和有形財產。
各國專門的外資立法,通常包括對外國資本構成(即外國投資的出資方式)的專門規定,往往對外國資本形式做廣義的理解。為各國外資法保護和管制的外資形式,通常同時包括現金、有形資產、工業產權。各國外資法上保護的工業產權,是一個范圍廣泛的概念,包括了專利發明、外觀設計、實用新型設計、商品商標、服務商標等各種知識產權財產形態。各國外資法上保護的工業產權,是一個范圍廣泛的概念,包括了專利發明、外觀設計、實用新型設計、商品商標、服務商標等各種知識產權財產形態。不少國家的外資法還有關于知識產權出資的各種管理性規定,涉及工業產權和專有技術作為出資的條件、工業產權和專有技術作為出資的權利擔保、工業產權和專有技術作為出資的作價等法律問題,從而為外國投資者以知識產權方式投資創造了一個權利得以保障、權利的行使有明確引導的法律環境。
從各國外資政策的制定和外資法對外資投向的引導角度來看,知識產權保護也是一個非常重要的考慮因素。在發達國家,雖然有些國家政府幾乎不指明重點投資領域,或在把投資引向特定領域方面幾乎不進行任何干預,而讓市場力量有較大的自由來決定投資的性質與程度,但有些國家政府在指導外國投資方面起著重要的作用。例如在日本,政府就對工業增長作長遠規劃,注意有系統地削減被認定是衰落的工業部門的生產能力,而把長遠規劃和支持集中在新興的或在將來會具有較高增長和競爭潛力的領域。在法國,政府的工業政策重視把工業發展引到高級技術部門,支持發展諸如微電子產品、生物部門和宇航等尖端技術領域[1](P185-186).這些高新技術領域,外資對知識產權保護的要求較高,因而,產業政策必須得到投資政策的配合,而投資政策和投資立法就必然要注重對外資的知識產權保護。
外資知識產權的保護,僅僅依靠專門性外資法的簡單規定是遠遠不夠的,各種專門性的知識產權國內立法在外資知識產權保護方面發揮著非常重要的作用。外國投資者在東道國設立當地法人,不論是銷售產品,抑或正式設廠進行制造、銷售產品,都須受到以保護專利權為代表的專利權法、商標法、著作權法等知識產權保護法的制約。具體地講,外國投資者必須掌握及了解其所進入的各國工業產權制度及著作權制度的基本概況及其立法原則,這是確立項目抉擇的前提之一[4](P133)。反過來看,只有一國擁有高度發達的知識產權國內立法體系,具備高度的知識產權立法透明度和完善的知識產權執法制度,才能創造一個對外資,尤其是高新技術產業外資具有強烈吸引力的投資環境。
三、知識產權投資保護在資本輸出國國內立法中的表現
作為主要資本輸出國的發達國家,一直積極支持本國擁有高新技術、良好商譽、馳名商標和技術秘密的跨國公司通過國際投資占領國際市場、謀求超額壟斷利潤。在發達國家,知識產權保護的呼聲向來很高。以美國為例,該國甚至將促成其他國家對美國投資者的知識產權的保護作為一項重要的外交政策。美國在許多公開的和官方的場所明確強調知識產權保護對美國經濟和整個國際貿易和國際投資體系的重要性。早在80年代中期,美國官方就曾經強調指出,知識產權保護正"迅速成為一個在本10年和未來的最重要的國際貿易和國際投資中的問題。"[5]自此,美國就一貫強調知識產權保護是一個貿易問題和投資問題。也正是基于此種理念,知識產權保護不力就不僅被美國視為是一種傳統觀念中的對文化、科學技術財產的侵犯,而且應被視為貿易壁壘和投資壁壘。這種觀念的形成和逐步被發達國家接受,也為將知識產權保護問題納入GATT多邊談判范疇奠定了理論基礎,因為國際社會一直認為GATT是只解決貿易問題的。
為維護本國作為知識產權擁有者的跨國投資者的利益,發達國家往往運用自身強大的經濟力量和政治影響,不斷對知識產權保護"不力"的國家施加壓力,對發展中國家知識產權保護水平提出更高要求,甚至不惜動用經濟制裁和報復的手段。雖然發達國家不能直接干預發展中國家的外資立法和知識產權立法,但迂回地通過貿易制裁和報復的手段,的確加大了知識產權保護水平較差的國家的壓力,間接地促進和加快了這些國家在外資立法中知識產權保護條款的訂立和改進以及知識產權專門立法的形成。
美國是通過國內貿易立法敦促外國加強知識產權保護的典型國家。美國1988年綜合貿易與競爭法增加了知識產權保護條款,該法增加的作為1974年貿易法的第182節(美國法典第19篇第2242節),就是人們通常所稱的特殊301條款③。該款對知識產權和市場準入的重點國家(即所謂知識產權保護不力的國家)作出了專門規定。特殊301條款規定,在美國貿易代表應確定對知識產權拒絕提供充分有效保護的國家、對依賴于知識產權保護的美國人拒絕提供公平公正的市場準入的國家以及從上述國家中確定重點國家,貿易代表還可采取相應的制裁措施。
美國的上述立法,在現實生活中的確產生了一些重要影響,雖然這種做法遭到其他國家的激烈反對,也往往造成美國與其他國家之間的經濟糾紛與摩擦。以中美貿易摩擦為例,從1989年以來,美國數次對中國運用301條款,使我國在知識產權保護方面作出了重大妥協。1989年,美國貿易代表將中國列入知識產權重點觀察國家名單。1991年,美國貿易代表宣布將中國從重點觀察國升至重點國家名單,并威脅進行單方面貿易報復,雙方談判的結果是,中國承諾:加入伯爾尼公約和日內瓦公約、修改專利法和著作權、頒布有關反不正當競爭的法律。1994年,美國再次將中國列入知識產權重點國家名單開始調查,經過近6個月的調查,美國貿易代表宣稱中國在知識產權保護方面的作法妨礙或限制了美國商業,宣布將對中國進行貿易報復,雙方對峙的結果是,1995年2月達成中美知識產權協議,避免了一場重大的貿易戰[6](P410-411)。值得注意的是,最近三年中國沒有被放進特別301條款中觀察,有人因此認為中國的知識產權保護,美國已經滿意了,所以不放在特別301條款中觀察了,但中國著名知識產權法學者鄭成思教授曾警告指出,情況并非如此!美國在1996年以后,又出臺了一個特別306條款,中國是在特別306條款里的觀察對象。特別301條款規定,已經與美國達成協議的國家和地區,如果沒有執行協議,美國就不用按特別301條款的規定,要多少天的觀察期,多少天的磋商期,而是馬上就可以制裁,實際上比特別301條款還要來得快[7]。
美國綜合貿易與競爭法別301條款的目的在于提高外國知識產權水平,似乎與國際投資沒有關聯,但筆者認為,雖然我們反對借助經濟勢力濫用單邊貿易報復的作法,反對將一國國內立法標準強加于其他國家的霸權行徑,也反對不顧發展中國家經濟發展水平和兩類國家之間立法和司法傳統的差異,片面維護發達國家知識產權所有人利益的不公平作法,但不可否認的是,特殊301條款對美海外知識產權投資具有重大意義,這不僅僅因為美國強大的貿易力量和貿易制裁的威懾力,還在于美國本身是世界上最大的資本輸出國,通過特殊301條款促成的國外知識產權保護水平的改善,對于美國高新技術投資者具有極其重大的意義。
戰后產生的海外投資保險體制資本輸出國國內立法的新形式,對海外投資保護具有重大意義。作為一項重要的投資保證制度,海外投資保險制度一般都對所有形式的投資提供政治風險的保險。各國對所承保的投資一般沒有形式上的限制。符合承保條件的投資,通常既包括投資者用現金、實物進行的投資和基于契約安排的權益投資,也包括用工業產權和專有技術進行的投資。可見,知識產權形式的投資得到了海外投資保險體制的應有重視和充分保護。
四、知識產權保護在國際投資條約中的體現
促進和保護知識產權投資,僅僅依靠各國的國內法還遠遠不夠,因為國際投資具有跨國性,不僅涉及到私人投資者與他國間的關系,還涉及到投資者本國與投資所在東道國之間的關系。資本輸出國的國內知識產權立法、貿易法和海外投資保險法,如果不能得到東道國的支持與配合的話,是難以達到其立法目的的;同樣,無論資本輸入國的外資法和知識產權立法對知識產權投資者作出多少保護和鼓勵的規定和承諾,投資者始終擔心政策和法律隨時可能發生的變化,因而,投資者難以僅僅依據東道國國內立法確立對東道國投資環境的持久和完全的信心。建立雙邊和多邊的國際投資條約關系,借助條約來加強國內法的效力,確立成員國相互之間的國際義務,無疑是幫助投資者更加持久和穩定的投資信心的重要手段。
雙邊的投資立法,從來就重視對投資者知識產權財產權利的保護。最早出現的雙邊投資條約——友好通商航海條約,雖保護對象的重點在于商人而非工業投資者,但其中關于保護商人及其資產的規定所涉范圍相當廣泛,知識產權通常被認為是包括在資產范圍之內的。隨著關貿總協定的出現,友好通商航海條約作為調整雙邊貿易關系的重要國際法手段的意義大減。條約保護對象的重點逐步轉向投資者,其內容也開始更多地涉及國際投資保護。現代的美式友好通商航海條約開始涉及眾多的投資保護條款。其主要條款中,有不少是專門關于知識產權保護的規定,包括關于專利商標的國民待遇和最惠國待遇、有關科學和技術知識轉讓的保護等。
戰后出現的大量的雙邊促進和保護投資協定,既包含大量的關于促進和保護投資的實體性規定,如投資待遇、投資保護、政治風險的保證等等,也含有關于代位求償、爭議解決等程序性規定,內容十分詳盡。在此類雙邊投資條約中,受保護的投資的范圍通常比較廣泛,不僅包括有形資產、股份、可通過訴訟取得的財產權,而且包括知識產權和特許權。有的雙邊投資條約對知識產權權利的列舉十分詳盡,有的協議甚至明確規定了知識產權投資的政治風險防范,例如中英協定明確規定:投資者從著作權、工業產權、專有技術和商譽中所得的使用費,中國政府應允許把當地貨幣兌換成可兌換貨幣進行轉移。
重視對知識產權投資的保護已經成為戰后國際投資多邊條約的立法趨勢。晚近出現的一些冠之以自由貿易協定的多邊條約,實際上也是投資保護和投資促進性質的條約。一個值得注意的問題是,這些自由貿易條約,開始采取三位一體的立法方式,即,在一個條約中同時規定締約國之間多邊貿易紀律、多邊投資紀律和多邊知識產權保護等重大問題,從而大大加強了知識產權保護力度,在多邊的基礎上同時推動了貿易投資自由化和知識產權保護,為知識產權投資和知識產權貿易創造了良好的多邊環境。例如,在北美自由貿易協定中,就設定了許多條款專門就知識產權保護作出了詳盡的規定④。這些專門條款,廣泛涉及版權保護的范圍、權利所有者的排他性權利、版權所有者的精神權利、締約權利、國民待遇;商業秘密的保護;專利權保護的范圍、強制許可;商標保護;地理標志的保護;平行進口;知識產權執行措施;例外規則等等。這種將知識產權保護與投資、貿易自由化規則并重立法的立法模式,可能對未來區域經濟一體化協議甚至對日后的全球性貿易投資條約產生影響。
烏拉圭回合達成的TRIPs協議,更是集中體現了國際知識產權保護多邊立法水平的進一步提高,為高新技術國際投資的未來發展創造了更加完善的投資環境。TRIPs協議是迄今為止最為完善的知識產權保護公約,處處體現著人類追求知識產權更高保護標準的精神。該協議無論是在保護范圍還是在保護標準方面都比以往知識產權公約有了很大的突破。TRIPs協議的保護范圍幾乎涉及到所有形式的知識產權,包括版權、商標、地理標志、工業設計、專利、集成電路布圖設計、計算機程序及未公開的信息等,而且,不少為協議所保護的權利和標的,如商業秘密、集成電路布圖設計、地理原產地標識、馳名商標、版權中的鄰接權和租借權,是首次在世界大多數國家獲得承認和保護,從而快速全面地提升了全球知識產權保護水平,也在一定程度上彌合了發展中國家和發達國家之間在知識產權保護認識上的長期分歧和法律上的巨大差異。有學者認為,TRIPs協議最重要的成果是在全球絕大多數國家間建立了普遍適用的知識產權保護標準,而這一保護標準是不低的。同時,TRIPs協議將GATT中的國民待遇原則、透明度原則和最惠國待遇原則引入知識產權保護領域,將有助于成員方之間在知識產權保護水平的趨同和成員方權利和義務的平衡。
五、結論
作為無形財產,知識產權是一種最容易被侵占、盜用、復制的財產,此類產品的仿冒速度快、成本低⑤,極易造成對正當經營者和消費者利益的嚴重損害。因而,知識產權需要特別的保護。而國際范圍內的知識產權侵權更是難以防范和控制,建立完善的國際知識產權法律制度也就成為尤其重要的問題。所有的知識產權所有人都期望建立一個承認其權利并保護其權利順利行使的法律制度,不僅包括國內法制度,也包括國際法制度。知識產權保護的國內法制度,應當就知識產權權利產生的條件、權利行使的規則、權利保護的期限、權利濫用的制止和公共利益的維護、侵權行為的制裁和知識產權執法等關鍵問題作出明確規定。知識產權保護的國際法律制度應當防止跨國界的侵權,考慮發達國家和發展中國家的不同利益需求,通過保護技術革新和創造來促進投資,通過制約知識產權方面的限制性商業行為導致的知識產權權利濫用來鼓勵競爭和維護人類共同利益。未來知識產權國際投資的順利拓展以全球知識產權保護水平的普遍提高為前提,適當照顧發展中國家的利益也是應當引起各國注意的問題。
注釋:
①20世紀80年代以來,許多發達國家比較優勢的工業部門已經從傳統的制造業轉向遠距離通訊、生物工程、計算機軟件開發等高新技術產業。
②發達國家在高新技術產業方面的比較優勢的發揮和加強,有兩個主要的途徑:一個是貿易途徑,通過出售技術產品獲利;另一個途徑就是通過國際投資直接占領海外市場。
③歐共體在知識產權保護方面也追隨了美國的作法,針對發展中國家制定了類似的政策目標,即為了充分有效地保護知識產權,歐共體保留采取單邊行動的權利。
④有學者認為,NAFTA關于知識產權保護的條款基于烏拉圭回合締結的TRIPS協議的基本規則,但其保護標準要高于TRIPS協議確立的知識產權保護標準,而且,美國并為將NAFTA的知識產權保護標準作為最終的保護標準,而僅僅作為未來知識產權保護的起點。SeeCharlesS.Levy&StuartM.Weise:TheNAFTA:AWatershedforProtectionofIntellectualProperty,TheInternationalLawyer,93Fall,Vol.27.No3,at672.⑤據報道,價值2萬美元的信息容量最大的計算機光盤,其假冒產品在有的地區銷售的售價僅為50多美元,而且難以與真品辨別真偽。
參考文獻:
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ThePreliminaryAnalysisoftheStatusofIntellectualPropertyProtectioninInternationalInvestmentLaw
關鍵詞:商業銀行;金融創新;知識產權保護
中圖分類號:D923.4 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)06-0068-03
一、國外主要國家及我國商業銀行金融產品知識產權保護的現狀
(一)美國商業銀行對金融產品知識產權保護的現狀
美國商業銀行對金融創新產品的知識產權保護由來已久,早在1970年開始就已經對金融創新產品的專利申請進行了受理及認定,而且,在美國,商業方法早已被納入法律的保護范圍。1996年,美國專利商標局頒布的《計算機軟件和商業方法專利申請的審查指南》是美國開始對金融行業商業方法授予專利的立法體現。1998年的Signature金融集團案,是美國以判例形式確認了商業方法可以授予專利的標志。之后,對于此商業方法能否授予專利的爭議使得Signature金融集團與道富銀行對簿公堂,經過一審及二審法院的判決,最終認定了此商業方法可以授予專利。這一案件,是專利制度在實施過程中司法制度對其進行適時調整的經典案例,這一判例的出現使得金融領域中越來越多的商業方法得以創新出來。此后,美國金融機構便開始積極地申請商業方法專利,申請量和授予量都快速增長[1]。
(二)歐盟商業銀行對金融產品知識產權保護的現狀
在對商業方法專利保護的問題上,相對于美國專利與商標局而言,歐洲專利局對待商業方法專利要更為嚴格。歐盟對于商業方法專利的處理是以歐洲專利公約為主要依據的,該公約規定,商業方法不能被授予專利權。但美國對于商業方法授予專利權的做法出現以后,歐盟國家意識到若將銀行業的商業方法排除在可授予專利的范圍外,會造成本國商業銀行在激烈的國際競爭中處于不利地位,故自1999年以后,歐洲專利局開始考慮對商業方法授予專利并予以保護。2000年,歐洲專利局管理委員會在其第80次會議上指出,對于商業方法專利的申請應該按照其他專利申請一樣的標準進行審查,審查的標準包括新穎性、發明步驟和實用性,但同時強調,申請專利的發明必須要以非顯而易見的方式解決一個客觀存在的技術問題[2]。目前,在實踐中,商業方法完全可以通過技術包裝在歐盟獲得專利權。
(三)我國商業銀行對金融產品知識產權保護的現狀
在金融創新產品的知識產權保護上,專利權保護具有特別重要的地位。隨著外資銀行大量入駐中國,內資銀行知識產權保護意識的加強,據國家知識產權局官方網站的消息,近幾年來商業銀行專利申請及授予的數量逐年增加,但主要集中在實用新型和外觀設計上,發明專利僅占較小比重,商業方法專利申請基本沒有涉及。當然這和我國《專利法》的規定不無關系。《專利法》對于商業方法沒有明確規定可以授予專利權,現在相關的專家學者也對此問題持不同的見解,而且實踐中也沒有對商業方法授予專利權的先例。
在商標權保護上,境內銀行對于金融產品申請商標權保護的數量很少。
在著作權保護上,商業銀行能夠申請著作權保護的只能是在計算機軟件和網絡域名登記方面,但根據中國銀監會調查顯示,國內銀行在此方面的著作權申請數量很少、質量很低,嚴重影響了網上銀行業務的發展。
二、我國商業銀行加強知識產權保護的必要性及意義
在信息社會中,知識產權在經濟發展過程中的作用越來越顯著。一些國家和跨國企業正憑借著其所申請并獲得批準的大量的知識產權,逐漸成為“有腦袋無身體”的指揮者。如,耐克運動鞋的生產者,通過向其他國家輸出知識產權,而無須運用自己的勞動力與資源,就分得了社會生產所創造的巨大財富。另一些國家則正在演變成為“有身體無腦袋”的簡單制造者。如菲律賓等發展中國家。
這種情況在金融業中同樣存在。知識和科技的結合,已經使得知識產權,尤其是專利成為了當前金融競爭的一個戰略制高點[3]。金融知識產權保護已經逐漸成為一種國際趨勢,一些發達國家,如美國、歐盟、日本等國的商業銀行都非常注重對金融創新產品的知識產權保護,他們不僅在本國投入大量的人力和財力研發金融知識產權,將知識產權視為未來激烈競爭的重要戰略儲備,而且已經將觸角延伸到了發展中國家。這種做法大大增強了其專利權的保護范圍,提高了自己的競爭力,同時也打擊了國外的競爭對手。更令人擔憂和感到恐慌的是,20世紀90年代后期,美國、歐洲、日本、韓國等國家和地區,允許對“商業方法”授予專利權。商業方法的范圍非常寬泛,因此,此種專利出現后,外資金融機構都積極投入到這類專利的申請。但我國《專利法》對于商業方法能否授予專利權沒有明確的規定,實踐中也無此類案例。在對商業方法進行知識產權保護的問題上,我國已經遠遠落后于外國的競爭對手了。外資銀行早就意識到,相對于我國的內資銀行而言,其有兩大問題,一是營業網點不足,二是刷卡難,大力發展網上銀行業務正是解決這兩大問題的良方。目前,涉及網上銀行業務的許多核心技術都已被外國的商業銀行申請了商業方法類的專利權。金融知識產權具有排他性,我國的商業銀行如果沒有自己的專利,要么會被迫支付高昂的專利使用費用;要么退出網上銀行業務的危險。這種狀況如果長期延續下去,勢必會對我國銀行業的未來發展產生全局性和根本性的影響。因此,我國商業銀行要想在激烈的國際競爭中占有一席之地,必須加強對金融創新產品的知識產權保護。
三、我國商業銀行金融創新產品知識產權保護的途徑
我國商業銀行對金融創新產品知識產權保護的途徑主要有以下幾項:商標權保護、專利權保護、反不正當競爭保護等。
(一)專利權保護
對金融創新產品知識產權保護最有效的途徑是授予其專利權。根據我國《專利法》的規定,具備新穎性、創造性、實用性條件的發明創造可以授予專利,包括發明、實用新型和外觀設計。隨著信息技術和互聯網的高速發展,金融服務越來越多地以電子商務的方式開展,對金融創新產品的專利保護就由傳統的金融產品專利、管理系統專利等轉變為對商業方法的專利保護。能取得該領域的專利權對于商業銀行在競爭中占據有利位置產生決定性作用,基于此,美國、歐盟以及日本等發達國家開始受理商業方法領域的專利申請,符合條件的申請已經取得專利權。我國商業銀行應緊跟國際潮流,對商業方法授予專利權應該放開,否則我國商業銀行在激烈的國際競爭中將處于不利地位。
(二)商標權保護
商業銀行商標,是商業銀行的無形財產。商業銀行商標作為一種財產,主要是通過其代表的信譽表現出來,而且這種信譽往往會與一個國家信譽及國家安全相互關聯。其中具有區分功能、來源功能、質量功能、廣告宣傳等功能[4]。雖然由于各國的文化背景及法律體制的差異,對于商標權的保護規定不盡相同,但是對于知識產權保護比較成熟的國家,對于金融創新產品進行商標權保護已經是比較普遍的做法。我國目前對于商標權的授予還沒有完全與國際通行的做法接軌,法律規定也不完善,應該吸收和借鑒國外的成熟做法。
(三)反不正當競爭保護
金融創新領域中的金融服務設計的反仿冒問題需要適用反不正當競爭法予以保護。在英美法系國家,由于對于商標權的授予上采用的是使用原則或注冊原則的混合原則,因此無反不正當競爭保護適用的余地。大陸法系國家,多以注冊原則作為其商標權獲得的基本原則,未注冊商標很難獲得商標法上的保護,因此大陸法系國家大多都制定有反不正當競爭的專門立法。我國亦如此。但是與其他大陸法系國家不同的是,我國《商標法》對于未注冊商標保護沒有明確的規定,但《反不正當競爭法》也沒有規定對于未注冊商標的保護辦法。因此對于反仿冒問題的解決我國在立法上處于一個真空狀態,急需立法來填補這個空白。
四、我國商業銀行金融知識產權保護存在的問題及完善的建議
(一)存在的問題
通過幾年來各方面不斷的努力,我國銀行業在金融創新產品的知識產權保護上已經取得了長足的進步,但與外資銀行相比,仍存在以下幾個問題:
1.知識產權保護意識淡薄,內部缺乏管理制度
發達國家商業銀行對于知識產權保護的范圍在逐步擴大,觸角已經伸到了商業方法領域,對于商業方法已經授予了專利權,在激烈的市場競爭中已經占得了先機。然而,“金融產品的知識產權保護,在中資銀行中并沒有受到普遍重視,這是因為我國這方面的法律滯后,還是銀行的意識跟不上去?這會帶來什么后果?”①中國社科院知識產權中心研究員李順德先生回答:“我國不是法律滯后,而是社會的意識不足。”我國銀行業的專利意識普遍比較差,很多領導要么根本不懂,要么就專利意識薄弱。據調查,目前中資銀行幾乎沒有專人負責金融專利工作,很多銀行的法律事務部工作人員包括領導,對金融專利保護沒有明確的概念,更談不上制定相關專利策略或應對措施,知識產權在國內金融界處于一種類似空白狀態[5]。國內銀行沒有進行專利開發的積極性,或是開發出來了也沒有意識去保護,這就給了其他競爭對手鉆空子的機會。我們許多企業往往是在這方面吃了大虧之后才開始注重知識產權的保護,但有時候可能已經是“亡羊補牢,為時已晚。”
保護意識淡薄帶來的直接的一個后果就是企業內部缺乏管理制度。內資銀行很少有設立專門的知識產權管理部門的,即使設立了,也只是做些日常事務性的工作,缺少對企業具有重大意義的知識產權戰略的研究和運用。外國知名企業內部均會設立專門的知識產權管理部門,專門負責整個企業的知識產權實務。分工詳細、職責明確。我國在這一點上與外國企業有很大的差距。
2.研發能力嚴重不足、專利數量較少、質量低
我國商業銀行普遍存在專利研發能力嚴重不足的情況。其實國內各大型商業銀行均有自己的研究開發部門,但多方面的因素制約了金融創新產品的研究開發工作。其一,意識決定行動,就在近幾年我國商業銀行才意識到金融知識產權對于企業發展的重要作用,才開始對于金融創新產品進行研發,但由于起步較晚,研發能力和技術相對落后,還不成熟;其二,對于研發工作的投入有限,有的知名企業每年會將總收入的一半用于研發工作,而我國商業銀行由于資本實力有限,負擔較重,投入到研發上的資金很少;其三,缺乏激勵機制,研發人員沒有積極性。研發能力不足帶來的后果就是專利數量很少,質量很低。據統計,國內銀行申請的專利數量遠遠落后于美日等發達國家,且技術層次較低,絕大部分是實用新型和外觀設計,發明專利很少,商業方法類專利更是少之又少。
(二)建議
1.完善制度建設
(1)加強保護制度建設
加強我國金融知識產權保護制度建設具有重要的現實意義,它在促進金融創新和防范金融風險方面發揮著非常重要的作用。我國金融知識產權保護的戰略目標是為全面建設小康社會的戰略總目標服務的。現階段,根據我國的實際情況及國情,我們應該采取循序漸進的方式一步步地逐漸完善對于金融知識產權的保護制度建設,不宜操之過急,否則會欲速則不達。目前,由于我們起步較晚,技術落后,應以引進金融專利為主,一方面積極引進發達國家的金融技術和裝備,而后進行研究和改造,在此基礎上形成自主的知識產權,這樣做既能節省時間和研發成本,在實踐中又使用了先進的技術,這是一舉兩得的事情;當然,我們不能一味地依賴外國的先進技術和設備,這只是過渡期的一個無奈選擇,更重要的是我們要積極地有重點地開發自主的金融知識產權,擺脫對外國技術和設備的依賴,只有這樣我們才能在激烈的國際競爭中不落下風。在具體實施途徑上,我們需要對整個專利市場的占有情況以及對該領域未來發展的影響進行調查,對于外國金融機構占有率較高的領域要避其鋒芒,對于其占有率較低的領域優先發展,確立金融知識產權保護和研發的重點。據國家知識產權局的統計,國外金融機構的專利申請均占總申請量的很大比例,因此,我們要在基礎研究、戰略高技術研究領域和產業技術領域等各個環節都著力強化原始創新能力的提高,以便更多地形成自主和核心金融知識產權。
(2)加強管理制度建設
我國金融行業從下至上專利意識都很薄弱,目前最重要的就是培養他們的專利意識。領導層的決定往往會對企業的發展有很大的影響,因此首先要培養領導層的專利意識,如果他們具有良好的專利意識,就能在市場競爭中重視開發金融專利產品的研發,從而提高銀行的競爭力;當然金融業員工的專利意識也不能忽視,應該在全體員工中樹立起金融專利是商業銀行的戰略儲備的觀念,讓他們掌握基本的專利知識,自覺利用專利知識為銀行服務。而后,需要建立并完善知識產權專門管理機構,使這個機構能夠真正地在知識產權研發和保護的過程中起到核心作用,不僅僅只是做些事務性的工作。同時,要想提高金融知識產權的研發能力,激勵和利益分配機制必不可少,需要金融機構建立完善及合理的激勵和利益分配制度,提高大家的研發熱情。
2.完善法律體系建設
(1)完善金融法制體系建設
隨著80年代以來全球金融自由化運動的開展,以及我國加入WTO后全面放開金融市場的承諾兌現,我國商業銀行面臨著前所未有的機遇和挑戰。倡導金融創新與金融變革,乃是金融業發展與變革的根本動力。金融創新包括金融工具創新、金融服務方式創新、金融市場創新、金融體制創新。其中,可能與國際知識產權規則或國內知識產權立法產生關聯的,主要是前三者及其相互組合[6]。我國先后開展以金融深化或金融發展為旗幟的金融體制改革,逐漸開始放松金融管制,金融自由化逐步展開。這為金融全球化提供了前所未有的契機。跨國金融交易的數量在增加,規模也在擴大。
積極倡導金融創新的同時,我們決不可忽視其所帶來的巨大風險。金融改革一定要與經濟發展水平及金融監管能力相適應,如果改革的步伐超越了經濟發展水平和金融監管的能力范圍,非但不能帶來經濟繁榮,還會帶來金融體系的動蕩。隨著全球金融自由化發展,銀行和銀行之間的競爭更加激烈,為了達到利益的最大化,銀行業紛紛尋求利潤增長的新方式,不斷地推出新型金融衍生工具,各種金融衍生工具本身就帶有巨大的風險而且監管難度也很大。金融衍生工具的過度使用,增大了整個金融體系的脆弱性,甚至泡沫性。因此,金融自由化并不是要削弱金融監管反而是要加強。
(2)完善知識產權法制體系的建設
對于知識產權保護的最好方式就是完善相關的法律。法律是調整經濟生活的,經濟生活發生變化,法律也要與此相適應。考慮到我國目前的國情及法律體系還不夠完善的現實,制定知識產權法典的時機還不夠成熟,因此應完善相關的法律。以前一些不能被知識產權保護的客體,現在已經納入了知識產權保護體系中。在修改法律的時候應該予以考慮。如今,將商業方法納入專利法保護范疇,是世界各國或各地區知識產權發展的必然趨勢。現實表明,一些發達國家對商業方法專利在法律上予以肯定,這必然促使企業加強這方面的研究開發,從而在本領域搶占商業先機。我國應當正確看待這一問題,在立法上盡快與國際趨勢接軌,完善專利法。只有這樣才能有效激勵我國商業銀行商業方法推陳出新,在競爭中不落下風。同時,還需完善其他相關的配套法律法規。如,在修改完《專利法》后,也應盡快修改《專利審查指南》,在專利審查過程中,借鑒國外經驗,吸收專業機構和組織的意見,建立第三方參與機制。同時,專利行政部門要從產業戰略上引導各家商業銀行嚴格遵循并靈活運用WTO的知識產權協議與金融服務貿易規則。只有這樣才能形成一個完整、合理、有效的知識產權法律保護體系,提高我國商業銀行的競爭力。
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[4]李澤沛.香港法律大全[M].北京:法律出版社,1992:162.
摘要:近年來,我國在對外貿易中涉及到與知識產權保護的產品越來越多,知識產權保護已成為影響我國對外貿易發展的重要因素之一。本文對中國國際貿易中存在的知識產權保護問題進行了分析,并從政府和企業兩個角度提出了相應的建議。
關鍵詞:國際貿易 知識產權保護 政府 企業
一、知識產權保護概述
知識產權,主要指公民或法人等主體依據法律的規定,對其從事智力創作或創新活動所產生的知識產品所享有的專有權利。知識產權保護是指利用法律和經濟手段,使知識產權的創造者或擁有者在一定的期限內享有排他獨占權,獲得由此產生的經濟效益,并保護這種排他獨占權不受侵犯。知識產權保護具有以三個特點:
(一)知識產權的保護范圍在不斷擴大
現代知識產權的保護范圍已從傳統的專利、商標、版權擴展到包括計算機軟件、集成電路、植物品種、商業秘密、生物技術等在內的多元對象。發達國家在高新技術方面占有絕對的優勢,因此不斷地擴展電子、通訊、網絡、生物領域的保護范圍,如美國、德國、英國、瑞典、南非等國家都開辦了基因專利授予業務,美國甚至將網絡營銷模式等理念都列入了專利保護范圍。
(二)戰略化
現代企業知識產權保護已由過去的被動防御階段轉入主動進攻階段,出現了各式各樣的知識產權運作策略。比如搶注商標專利,獲得相應的知識產權保護。在現階段甚至相當長的時間內,這些國家或企業并不實施這些專利,而是通過收集貿易目的國的經濟信息,特別是侵犯知識產權的事實,采取政府和企業相結合的方式在出口目的國進行權利訴訟,收取高額的知識產權利潤來獲得巨大的經濟利益;或建立知識產權聯盟,聯合相關權利人組成行業知識產權保護協會,以團體的力量來維護自己的合法權益。
(三)國際化
面對知識產權保護國際化的趨勢,各國積極參與和推動國際合作,先后制定了《保護知識產權巴黎公約》、《集成電路知識產權條約》、《商標國際注冊馬德里協定》、《世界版權公約》、《專利合作條約》、《TRIPS協定》等與知識產權有關的世界性公約協定。各國大力推動知識產權保護的合作與一體化進程,廣泛開展多邊合作,結成知識產權保護聯盟,以此獲得國際合作保護。
二、中國在國際貿易中知識產權保護現狀
(一)我國已經建立了比較健全的知識產權法律體系
為履行我國加入WTO的承諾,使我國的知識產權保護法律同WTO《TRIPS協定》的要求相符合,我國在2000年和2002年對《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《中華人民共和國海關法》以及《計算機軟件保護條例》等幾部主要的知識產權保護法律法規進行了修改。2004年4月,通過了修訂的《中華人民共和國對外貿易法》,增設了保護知識產權專章,旨在通過實施貿易措施,防止侵權產品進口和知識產權權利人濫用權利。
2008年7月頒布了《國家知識產權展露綱要》,逐步建立了知識產權保護體系。2009年10月1日起生效的新專利法,更是順應WTO規則對知識產權保護的新的修改法案,使我國的知識產權保護法律同《TRIPS規定》完全符合。
我國已加入大部分保護知識產權的國際公約,知識產權法律保護逐步與國際標準靠攏,所有這些舉措將有利于我國國際貿易的開展。
(二)企業、外貿經營者知識產權保護意識增強
我國企業、外貿經營者的發明專利申請一直保持良好的增長勢頭。據國家知識產權局統計,從1985年4月—2010年4月,我國共受理專利申請6095949萬件:其中。國內申請5134526萬件,國外申請961423萬件。且連年增長。商標方面,2002—2008年。我國商標注冊申請量已連續7年為世界第一。版權方面,2009年軟件申請登記總量7.09萬件,同比增長49.75%其中軟件著作權登記量679萬件,同比增長48.6%。可見我國企業對于知識產權保護意識大有提高更加重視對自己無形資產的保護。
三、中國在國際貿易中保護知識產權方面存在的問題
(一)缺乏對濫用各類技術標準的防范制度
技術標準指對1個或幾個生產技術設立的必須要達到的水平以及為達到這一水平而實施的技術。但是當技術標準與知識產權結合、技術標準涉及的技術被知識產權的方式合法控制時,任何人要使用標準化技術,就觸及了他人的知識產權。此時,使用人只有兩種選擇:要么以昂貴的代價使用他人享有知識產權的標準化技術,生產標準化產品:要么因不甘心知識產權人的宰割而放棄市場。因為標準化是進入國際市場的首要條件,不按標準就不可能被市場接受,而采用標準就必然使用他人受知識產權保護的技術,需要取得許可、支付報酬。我國由于存在嚴重的知識產權制度實施上的缺陷,在防范國外濫用各類技術標準方面,缺乏有力的武器。
(二)知識產權轉化率有待提高
知識產權轉化率就是指知識產權所有者通過自己實施,轉讓或許可他人使用,轉化為實際生產力并以此來獲取最大利益占知識產權研發所花費費用的總額。從授權數量來看,中國是知識產權大國;但就無形資產質量而言,中國遠不是知識產權強國。
中國知識產權報2009年5月27日報道《高校科技成果轉化路在何方》,說我國500余萬項的專利成果實際轉化率不足30%;在商標領域,在國際知名品牌的排行榜單上,中國企業商標無一進入100強,進入500強的只有12家。就外貿而言,中國企業出口200強,70%以上是定牌生產、加工貿易。在合資企業,90%以上是使用外國投資方的品牌。據統計,美國、日本的知識產權利用率高達95%。
只有當知識產權付諸生產時它的價值才能真正體現出來。因此,在獲得了知識產權之后的關鍵性問題是如何使之轉化為實質生產力并獲取最大利益,實現由量的發展到質的飛躍,這是中國企業要認真思考的問題。
(三)知識產權發展不平衡且人才匱乏
首先,知識產權發展不平衡。從我國專利申請人前10名的分布情況來看,其中有30%是高校,60%是民營企業,作為占據大部分國家研發資金的國有企業僅占10%。
其次,科技的發展需要人才,也離不開人才的儲備。而我國知識產權的人才配備與發展需要不相符。按照國際慣例,企業應按技術人員總數的4%比例設立知識產權管理崗位:依此比例,我國知識產權人才的總需求量應該是8萬人,我國現在所能培養的知識產權管理人才遠遠不能滿足企業的實際需求。另外,現在所培養的知識產權管理人才也缺乏必需的綜合專業知識背景。如果牽連到知識產權爭端,往往要支付高額費用聘請外部人員應訴,大大增加了外貿知識產權保護成本。
最后,中介市場也不完善。知識產權機構不僅可減少企業申請或注冊過程中所需要的時間,同時還可抓住侵權行為的要害,收集有利證據打擊侵權。目前,全國性的中介服務機構已具規模,但在各地發展不平衡,且知識產權人員素質難以滿足相應需求。當企業遇到知識產權侵權訴訟問題時,往往因為不了解侵權所在國法律而導致訴訟失敗。這就需要在全國各地形成有關專利、商標、版權和技術合同等的中介服務和保護網絡。以此來滿足我國知識產權保護的需要。
四、對中國在國際貿易中知識產權保護的建議
(一)對政府的建議
1.健全知識產權保護機制,加大知識產權保護力度。應加快發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業,在一些重要產業盡快掌握核心技術和提高系統集成能力,形成一批擁有自主知識產權的技術、產品和標準,同時進行全方位的保護。可采取的措施有:加強宣傳教育和培訓,營造保護知識產權的社會氛圍。開展廣泛的教育活動,鼓勵創新,譴責剽竊、盜版和造假行為:完善自主創新的激勵機制,實行支持企業創新的財稅、金融和政府采購等政策并完善知識產權保護機制:設立知識產權法律援助中心和知識產權保護服務中心,并依據法律對侵犯知識產權人員進行懲處。
2.積極參與國際標準的評議和制定工作。首先,要積極參與WTO與各種國際標準化組織的有關國家標準的評議工作,很好地利用我國加入WTO和國際標準化組織獲得的發言權,避免發達國家利用技術優勢和在標準領域里的經驗優勢控制國際市場。其次,要在評議的基礎上參與國際標準的制定工作。鼓勵研究機構及企業重視技術創新,開發具有自主知識產權的技術標準。要組織更多的標準化專家參與國際標準的制定,力爭把我國的標準化意圖和標準充分反映到國際標準中去,為我國產品順利進入國際市場創造條件。再者,對標準技術性措施造成的貿易摩擦,要積極利用雙邊或多邊協調機制加以解決。努力避免和化解貿易沖突。
3.充分行使海關的監管職能。有效利用打私和征稅手段,控制非法貿易。加強對知識產權敏感商品的監控,堅決打擊非法進出口行為。使得侵權行為在進出口環節得到有效控制。強化海關國際合作,使海關在國際貿易知識產權保護中發揮更大的作用。
(二)對外貿經營者的建議
1.提高知識產權轉化率。企業應及時將創新成果、核心技術、名優產品在國內外申請相應的知識產權。并參與國際國內標準化組織使核心專利成為標準,取得有效保護。要以企業的核心專利技術為依托,構筑自身的知識產權創造、管理、實施和保護措施體系。加大資本與人才投入,從小技術到大專利,不斷進行技術創新。充分擴大自己擁有的知識產權貿易量,提高出口產品的附加值,使知識產權進行最大化的實質生產力轉化,創建和保護擁有自主品牌和核心技術的產品。
2.強化知識產權人才培養,發展知識產權中介服務機構。知識產權保護問題涉及到貿易、法律等方面的專業問題,特別是知識產權的糾紛和訴訟都有很強的專業性。國家和企業應共同努力,大力培養知識產權專業人才,并給他們充足的空間與資源,發揮其在知識產權戰略中的核心作用,造就一支包括各類專業人才和管理人才在內的知識產權隊伍,
知識產權中介服務機構是與市場與社會連接的紐帶,加快知識產權中介服務機構建設,可以大力推進知識產權工作,使維權之路更加順暢。
關鍵詞:知識產權保護 WTO 現狀 差距 建議
當前,知識產權保護成為國際間政治、經濟、科學技術和文化交往中一個受到普遍關注的問題,圍繞這個問題展開的國際間雙邊、多邊的談判,特別是關稅與貿易總協定《與貿易有關的知識產權協議》的達成,促使世界范圍內對知識產權的保護標準達到了一個新的水平。WTO與知識產權保護的關系有很重要的意義。2001年12月11日,我國正式加入世貿組織(WTO),加入WTO對我國的知識產權會產生深刻的,本文試圖從WTO與知識產權保護的關系來分析我國在知識產權保護方面取得的成績及存在的差距。
一、知識產權在WTO中的重要地位
1、知識產權貿易在WTO當中的重要地位
所謂知識產權貿易,從狹義的角度講,就是以知識產權為標的的貿易,包括我們平常所講的專利許可、專利轉讓,商標許可、商標轉讓,版權的許可和版權的轉讓,商業秘密的許可等等。從廣義的角度來講,實際上是指版權產業和版權產品[1]。隨著知識經濟的到來,經濟的,科學技術的進步,版權產業已經在發達國家成為了國民經濟當中一個重要的產業。知識產權貿易逐步地形成了一個獨立的貿易形式,與貨物貿易、服務貿易構成了WTO的三大支柱。各國都把知識產權問題作為國際貿易競爭的手段和競爭工具。保護知識產權問題成為WTO當中最重要的問題之一。
2 、TRIPs協議在WTO當中的重要地位
近年來,全球因知識產權侵權所造成的損失每年達 800億美元[2]。從國家利益的角度觀察,知識產品的無形性和可復制性,使得知識產品不能像有體物一樣在空間上進行占有,從而排斥他人未經允許的利用。正是如此,各國才逐漸頒布知識產權法,以禁止非法使用他人的技術、作品、商標等知識產品[3]。為克服知識產權法的地域性與知識產品的全球傳播性之間的矛盾,國際社會經歷了一個從雙邊安排到多邊條約的過程,使公約成員基于一定的保護標準,相互保護對方的知識產權。1986年關貿總協定第八輪烏拉圭回合談判時,知識產權被列入多邊談判的議題。1995年7月1日《與貿易有關的知識產權(包括假冒商品貿易)協議》(又稱TRIPs協議)簽訂生效,服務貿易和知識產權保護問題被列入多邊協議。TRIPs協議由序言和7部分組成,共73條,是世貿組織3個新協議中最長的協議,它在知識產權保護方面的國際公約中,涉及面最廣,保護水平最高,保護力度最大,是WTO中最重要的協議之一。
二、TRIPs協議對知識產權保護的要求
1、TRIPs協議的宗旨、目的與基本原則
TRIPs協議的宗旨:減少對國際貿易的扭曲與阻礙;促進對知識產權在國際范圍內更充分、有效地保護;確保知識產權的實施及程序不對合法貿易構成壁壘。
TRIPs協議的目的:通過知識產權的保護與權利的行使,促進技術的革新、技術的轉讓與技術的傳播,以有利于社會及經濟福利的方式,促進生產者與技術知識使用者間互利互惠,并促進世貿組織成員間權利與義務的平衡。
TRIPs協議的基本原則分為兩個部分:一部分重申了現有知識產權國際公約對知識產權保護的基本原則:國民待遇原則、保護公共秩序和社會公德健康原則、對權利合理限制原則、地域性原則、專利商標申請優先原則、版權自動保護原則等。另一部分是新原則:最惠國待遇原則、透明度原則、爭端解決原則、對行政終局決定的司法審查和復審原則以及知識產權的私權原則。TRIPs協議確立的這些新原則對各國知識產權保護的法律制度和執法影響較大,我們應當給予高度重視。
(1)最惠國待遇原則。該項原則的含義為"在保護知識產權方面,任何成員給予另一方成員國民的優惠、特權與豁免,應立即無條件地給與所有其他成員國民"。TRIPs協議將關貿總協定(GATT)的原則引入有關知識產權保護的協議,顯然是增加和擴大了該協議的適用效力和范圍。
(2)爭端解決原則。TRIPs協議頗具匠心的將GATT的爭端解決機制以及《世界貿易組織解決爭端的諒解》機制直接引人解決知識產權爭端,可以利用貿易手段,甚至交叉報復手段確保知識產權保護得以實現。這正是發起烏拉圭回合談判并將知識產權納入WTO體制的初衷,也是各個成員國家之間平衡穩定經貿關系、促進知識產權法律制度完善和提高知識產權執法水平的動力和鞭策。該項爭端解決機制依托世貿組織與貿易有關的知識產權理事會(TRIPs理事會)的職能,以專家組斷案為模式以保障實施。
(3)知識產權的私權原則。TRIPs協議在序言部分明確規定:"承認知識產權為私權",同時又規定:"承認保護知識產權的諸國內制度中被強調的保護公共利益的目的,包括發展目的與技術目的"。TRIPs協議承認知識產權為私權,這一規定對從計劃經濟體制向市場經濟體制轉化的我國法制中的包括知識產權在內的民事權利定位,以及完善我國知識產權保護立法和提高執法水平意義重大。
(4)透明度原則。TRIPs協議第63條規定了在知識產權保護領域的透明度要求。其目的是防止締約方之間出現歧視性行為,便于各方對相互保護知識產權的措施盡快了解,以便加強保護。其含義為各成員方在對外貿易管理方面要增強透明度,要公布有普遍適用性質的法律法規、貿易協定、司法裁判及行政決定,除非有關信息和資料的披露有損于法律的實施、公共利益或當事人正當的商業利益。這也就說除了對法律、法規的透明度要求外,對法院的裁決也要求一定的透明度。這應當引起我們的注意。
(5)司法終局復審原則。TRIPs協議明確規定了各成員應當就涉及知識產權的行政程序,給當事人提供司法復審的機會與程序。涉及行政復審的大致分為兩種情況,一是有關知識產權授予程序的司法復審;二是涉及知識產權行政執法程序的司法復審。
2、知識產權的最低保護標準
TRIPs協議規定的知識產權權利范圍限于7種知識產權:專利、版權與相關權、商標、地理標志、品外觀設計、集成電路布圖設計和未公開的信息[4]。
第一,專利權保護。對專利權的保護,TRIPs協議規定獲得權利的條件為在一切技術領域中的任何發明,只要其具有新穎性、創造性和可付諸工業性的"三性",都應當有可能獲得專利。TRIPs協議同時強制性的規定各成員應當給專利權的獲得和享有不能因為發明地點不同、技術領域不同、產品是進口或當地生產等的不同而進行歧視。對可以不授予專利的情形TRIPs協議也作了規定,包括:(1)診斷人類或動物的診斷、方法和外科手術方法;(2)除微生物之外的動、植物,以及生產動、植物的主要是生物的方法;生產動、植物的非生物方法及微生物方法除外,但是,協議規定,對植物新品種應予保護。對專利權的范圍TRIPs協議也作了具體明確的規定,它包括對產品專利,權利人有權制止第三方未經許可制造、使用、提供銷售、銷售及為此目的的進口行為。對方法專利,權利人有權制止他人使用和提供銷售、銷售或為上述目的而進口該產品。TRIPs協議還規定了專利可享有的應不小于自提交申請之日起的20年年終。TRIPs協議對專利申請人的條件或要求也作了規定,統一各成員對專利申請人最為重要、基本的義務規定。包括:以足夠清楚和完整的方式披露其發明,以使同一技術領域的技術人員能夠實施該發明;并可要求申請人指明在申請日或在優先權日該發明的發明人所知的最佳實施方案。對專利權最低的保護標準還包括對侵權方法專利舉證責任的規定,我國專利法已經相應規定了有關條款。
第二,對商標權的保護。TRIPs協議對商標權構成的條件作出了明確的規定,任何能夠將一的商品或服務與其他企業的商品或服務區分開的標記或標記組合,均應能夠構成商標。TRIPs協議對商標注冊條件作出了要求,把“標記應系視覺可感知”作為注冊條件,可將“使用”作為注冊依據,但不得將商標的實際使用作為提交注冊申請的條件。 TRIPs協議雖然未明確列舉不予注冊的情形,但卻規定了注冊商標不得損害任何已有的在先權利。對于注冊商標的權利內容與范圍,TRIPs協議第16條規定商標權人應享有防止任何第三方未經許可而在貿易活動中使用與注冊商標相同或近似的標記去標示相同或類似的商品或服務,以造成混淆。TRIPs協議明確將服務商標特別是馳名商標規定在保護范圍中,并規定了認定馳名商標的標準[5],對于不類似商品或服務上相同標識的使用,只要對該馳名商標產生不良影響,使商標權人的利益可能受到損害,就應當原則上適用巴黎公約1967年文本,對馳名商標予以保護。對商標的首期注冊及各個續展注冊的保護期,該協議要求均不少于7年,續展注冊可以無限次。我國商標法相應規定均為10年,實際上可以無限次續展注冊[6],已經達到了TRIPs協議的保護水平。但我國對商標續展實行實質審查,這并不是任何國際條約的義務,而是一種對商標權的限制,應當予以摒棄。
第三,對版權及相關權的保護。TRIPs協議規定,全體成員應遵守《伯爾尼公約》實質條款的的規定。同時對著作權保護應延及表達,而不延及思想、程序、操作方法或數學概念之類。并明確了版權對機程序與數據匯編的保護,以及對計算機程序、電影作品出租權的肯定。TRIPs協議對版權的權利內容的具體規定應當在伯爾尼公約中找到[7]。作品受保護的期限為作者有生之年加50年,如不按作者有生之年計算,則另有規定。TRIPs協議對表演者、錄音制品制作者及廣播電視組織權利的保護作了界定。有人說我國著作權法第4條規定的對作品內容違反法律該作品不受保護的條款,不符和TRIPs協議最低保護原則的觀點,其實是一種誤解。著作權的該項規定符合TRIPs 協議不得妨害社會公共利益的原則,從根本上是一致的。
第四,對工業品外觀設計(industrial designs)的保護。TRIPs協議第25條規定對獨立創作的、具有新穎性或原創性的工業品外觀設計,全體成員均應提供保護。TRIPs協議強調對紡織品外觀設計的保護要求,成員可以選擇以版權法或外觀設計法保護外觀設計,但要特別保證對紡織品本身關于對成本、檢驗或公布方面的要求,不至于不合理地損害對外觀設計取得保護的機會[8]。工業品外觀設計的權利內容和范圍,包括制止第三方未經許可為商業目的的制造、銷售或進口帶有或體現有受保護設計的復制品或實質性復制品的物品。外觀設計的保護期不少于10年。
第五,對商業秘密的保護。TRIPs協議對商業秘密定義為未披露過的信息,所謂未披露過的信息就是我國反不正當競爭法規定的商業秘密,該協議將商業秘密的構成條件概括為3個:秘密性、商業價值和采取了保密措施。我國反不正當競爭法對商業秘密的構成概括為4個,即又加上了實用性。但在實踐上,并不妨礙對商業秘密實施符合協議規定的保護。TRIPs協議對侵害商業秘密的行為也作了界定,即未經許可以違背誠實商業行為的方式,至少包括違約、泄密及誘使他人泄密的行為,通過第三方以獲得未披露過的信息(無論該第三方已知或不知此種獲得是否違背誠實信用原則)。對商業秘密的保護范圍包括以下方面:一是制止巴黎公約1967年文本第10條之2的規定為不正當競爭的行為[9];二是保護前述受保護的商業秘密;三是根據協議第39條第3款的規定,保護向政府或政府機構提交的數據。
第六,對地理標志的保護。TRIPs協議專門對地理標志的保護作了規定,并對地理標志的概念作了界定。所謂地理標志,是指下列標志:其標識出某商品來源于某成員地域內,或來源于該地域中的某地區或某地方,該商品的特定質量、信譽或其他特征,主要與該地理來源相關聯。對地理標志的保護,成員的義務主要包括:第一,如果某商標中包含有或組合有商品的地理標志,并具有誤導公眾忽略認明真正來源地的,成員應依職權駁回或撤銷該商標的注冊或者依一方利害關系人的請求駁回或撤銷該商標的注冊。第二,不論以任何方式在商品的稱謂或表達上明示或暗示有關商品來源于非真正來源地,并使公眾對該商品來源產生誤認;第三,依照巴黎公約1967年文本第10條之2的規定,構成不正當競爭的行為;由于酒類的地理標志的保護涉及歐盟等發達國家的重大利益,因此對葡萄酒與白酒的地理標志提供了更為嚴格的保護。協議規定,成員方應采取措施,防止將葡萄酒和烈酒的專用地理標識,用于來源于其他地方的葡萄酒和烈酒。
第七,對集成電路的布圖設計的保護。根據TRIPs協議第35條的規定,對拓撲圖的保護適用《集成電路知識產權條約》第2-7條,第12條和第16條第3款,第6條第3款除外。根據這些條款的規定,對拓撲圖知識產權的保護可以根據各成員自己情況適用特別法、版權法、專利法、實用新型法、工業品外觀設計法、不正當競爭法或其他法,或任何這類法的結合。權利的取得要求該拓撲圖應當具有原創性,對不具有獨創性的拓撲圖不能獲得版權或其他知識產權,不能得到法律的保護。受到保護的集成電路不論是否被結合在產品中,都應該同樣得到相同的保護。對集成電路布圖設計權利內容和范圍, TRIPs協議第36條作了明確規定。對未經權利人許可的為商業目的的進口、銷售或以其他方式發行受保護的布圖設計,為商業目的的進口、銷售或以其他方式發行含有受保護布圖設計的集成電路,或為商業目的的進口、銷售或以其他方式發行含有上述集成電路的物品(僅以其持續包含非法復制的布圖設計為限)。集成電路布圖設計權利保護期分為三種情況:以注冊為條件的成員,保護期從注冊申請的提交日起,或從該設計于世界任何地方首次付諸商業利用起10年;不要求注冊為條件的成員,保護期不得少于從該設計于世界任何地方首次付諸商業利用起10年;成員均可將保護期規定為布圖設計創作完成起15年。
三、知識產權保護在我國的現狀
1、加入WTO后我們承擔的權利和義務
我們擁有的權利和承擔的義務是,當我國與其他締約方在知識產權方面發生爭端時,可以適用世貿組織統一的爭端解決機制。這個爭端解決機制一方面有助于減少或在一定程度上扼制過去極少數發達國家動輒使用的單邊報復的行為,使我們在可能與發達國家發生的知識產權爭端時,能夠在協議的框架下通過多邊談判解決爭端;另一方面,也對我國的知識產權保護提出了更高的要求。如果我們不能對有關締約方知識產權權利人的合法權利提供有效的保護,就有可能被終止應享有的減讓等優惠待遇,直至受到交叉報復和跨部門報復。加強對知識產權的保護,特別是對假冒、盜版行為進行有效、有力地打擊和制裁,就已經成為我國必須要履行的義務,這當然也是我國建立和完善社會主義市場經濟體制的必然要求。
2、我國在知識產權保護立法方面所做的工作
2001年12月我國加入了WTO。為了履行入世承諾,入世前我國政府已經按照WTO管理下的TRIPS協議的要求修改了專利法、商標法和著作權法等知識產權法律,并制定了其他有關知識產權的法律、條例。我國最高人民法院為全面貫徹實施上述法律和條例,先后制定了一系列的司法解釋,特別是為實施新修改的專利法等知識產權法律所制定的司法解釋。例如,《關于對訴前停止侵犯專利權行為適用法律問題的若干規定》、《關于訴前停止侵犯注冊商標專用權行為和保全證據適用法律問題的解釋》,以及適用著作權法和商標法的司法解釋等等。自2000年12月至2002年10月共制定公布司法解釋10多件,健全完善了我國知識產權民事訴訟救濟措施、舉證責任和訴前禁令,以及行政司法復審等訴訟制度。在我國完備的知識產權法律體系下,通過上述司法解釋,構筑起我國新的知識產權司法保護機制。,知識產權法律的實體權利保護方面與 WTO 要求基本相當。
3、我國在知識產權保護執法方面所做的工作
近年來,我國法院緊緊圍繞“公正與效率”這一世紀主題,充分運用司法審判權,審理了一大批知識產權民事、刑事和行政案件,據對2003年的司法統計,全國法院新收知識產權一審、二審和再審案件9271件,同比上升18.86%,審結8978件,上升25.36%。人民法院以侵犯知識產權罪對551人予以刑事處罰,判處5年以上有期徒刑12人,5年以下有期徒刑253人,拘役、管制等其他刑罰325人,并處罰金419人,單處罰金57人,較前幾年加大了打擊力度[10]。我國除了有與其他國家一樣的司法程序外,相關的行政機關也有權在知識產權執法的框架內處理與知識產權相關的民事糾紛,如工商行政管理機關對商標侵權和商標違法案件的查處。這些成績反映了我國執法的巨大努力和決心。
4、存在的
我國在知識產權保護方面,主要存在三大問題,一是自己的知識產權保護不夠;二是對別人的知識產權不夠尊重。三是制定的法規方面還有缺陷。
在我國,人們并沒有把知識產權真正作為財產權來看待,只注重有形財產的積累與保護,卻忽視了對知識產權的保護,這是觀念問題。知識產權保護不夠方面表現在:(1)原產地標記沒有得到很好的保護,如山西老陳醋。(2)商業秘密泄露的事件經常發生,像景泰藍、宣紙等民族絕技的泄密,以及"兩步發酵法生產維生素C"的泄密等。(3)國內大量的知名商標在國外被搶注:我們在大力保護國外馳名商標時,卻忽視了對國內馳名商標的扶植與保護,如"同仁堂" 等。(4)招商引資項目中政府行為嚴重,不懂國際規則,屢屢上當受騙。 一是知識產權有效性問題。外商用已經進入公有領域的過期知識產權(專利)冒充處于保護期的知識產權(有效專利);要求對已經處于公有領域的所謂“專有技術”支付費用;沒有分許可權而許可要求國內對其在國內并不享有權利的外國知識產權支付費用。二是外商在投資中利用將相關知識產權分割轉讓的方式對我方企業進行控制。三是外商將侵權技術或產品到國內投資生產,將來我國產品參與國際競爭時出問題[11]。
對別人的知識產權不夠尊重主要表現在:(1)地方保護主義嚴重。如報刊雜志上披露的某些造假專業村,當地政府不可能不知道,可為了地方財政收入,遲遲不打擊,甚至還頒發“免檢企業”牌匾,設立“寧靜工作日”制度,嚴禁監管單位日常監督檢查。(2)音像市場盜版情況嚴重,打擊力度不夠。
已經制定和實施的一系列法律、法規還存在缺陷。比如《企業名稱登記條例》和《商標法》之間的銜接問題,注冊名稱的限制是地域性的,而注冊商標方面的限制是全國性的,要是碰上企業商號與商標相同,很容易出現矛盾;又比如仿冒裝潢問題,商標往往是裝潢的一部分,而只有具備注冊條件的裝潢才能申請注冊,經核準后才能成為商標的一部分,這就要求《商標法》和《專利法》必須協調。
四、對完善我國知識產權保護的建議
在了TRIPs協議的基本原則和對知識產權最低保護要求及知識產權保護在我國的現狀后,我們可以看到,我國知識產權法律及執法機制,總體上是符合TRIPs協議規定要求的,但也存在著一些差距,為完善我國知識產權法律保護機制,提出以下建議:
1、加強知識產權的司法保護
知識產權的司法保護是指“對知識產權通過司法途徑進行保護,即由享有知識產權的權利人或國家公訴人向法院對侵權人提起刑事、民事的訴訟,以追究侵權人的刑事、民事責任。”[12]。
對知識產權的司法保護,是知識產權執法中最為關鍵的環節。加強司法保護不但是 TRIPs協議等國際條約和國內法的規定,也是我國知識產權保護現狀所迫切的要求。當前最為重要的工作是一是要加強司法解釋工作。司法解釋在解決適用TRIPs協議中難題和對立法不足補充中起著非常重要的作用。如在審理機著作權糾紛案件時,要嚴格遵照著作權法保護網絡傳播權的規定執行,在沒有具體行政法規前審判中,仍應嚴格執行最高人民法院的《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》進行。二是要正確確定舉證責任,要正確適用專利法等知識產權法律規定的“舉證責任倒置”、“過錯推定”等原則,當事人提出他人侵犯其專利權的主張的,也要首先舉證證明其享有專利權和被控侵權產品與使用專利方法生產的產品相同,然后才能將舉證責任倒置于被告,由被告證明其生產的產品使用的是什么方法。三是要貫徹全面賠償原則[13],這一原則與TRIPS協議關于侵權人向權利人“支付足以彌補因侵犯知識產權而給權利人造成的損失的損害賠償費”的規定是相一致的。人民法院在審理侵犯知識產權糾紛案件時,要按照全面賠償原則確定損害賠償額,確保知識產權權利人因侵權行為所受到的所有損失能夠賠足、賠夠,在上不受損失。依法公平合理確定侵權損害賠償數額,對濫用知識產權的權利造成他人損害的,也應當適當進行賠償。
2、加強知識產權的行政保護
知識產權的行政保護是指當知識產權被侵犯后,行政機關以權利人的申請或主動的來保護當事人的合法權益,維護正常競爭秩序。“的《專利法》、《商標法》、《著作權法》等知識產權法律中都規定了知識產權保護的行政途徑”[14]。行政保護具有應變性,可轉授性,及成本小,速度快,能迅速恢復當事人的權利等優點,行政保護一般是主動的保護。
對知識產權保護的行政執法,是我國知識產權法律機制的特色之一,曾起到很大作用,也為 TRIPs協議所允許。繼續保持行政執法的威力和民事的救濟功能,同時也要保障當事人對行政終局決定司法復審的權利。我國在經濟體制轉軌階段,執法任務十分繁重,行政執法將與知識產權司法保護較長時期并存,行政執法要強調依法行政和程序公正,同時要加強法院的知識產權行政審判,以支持正確的行政執法,糾正錯誤和不當的行政執法。
3、建立政府權威機構統一協調有關WTO事務
WTO的工作幾乎涉及國內所有經濟部門,而各部門的利益往往互相或相互矛盾,當前,地區封鎖,部門壟斷及行業壟斷是制約中國市場經濟的嚴重問題,因此,應建立中央權威、高效、統一、精簡的知識產權法律保護協調機構,從全局出發籌劃涉及知識產權法律、政策和對外關系等重大問題,建立統一的社會主義大市場。從知識產權制度的發展以及國際發展趨勢來看,知識產權制度逐漸提升到了國家基本國策的高度,并日益成為各國政府知識管理的一項重要。
4、要做好原有法律條文修改及立法工作
要充分理解公約條款要求,特別關注條約的最低標準,運用過程觀點、動態觀點、改變過去“應急性”的立法狀況。立法要做到前瞻性與穩定性的有機結合。我國在融入國際化的過程中,為了達到入世目標,在一定程度上接受了某些強權國家的意志,導致我國某些法律法規競高,超出了國際條約的最低標準。《計算機軟件保護條例》就引起過非常大的爭議[15]。在今后的國際合作中我們要非常關注此類規范,通過的觀察,收集充分的數據資料,不能讓我們自己的知識產權保護制度成為保護別人利益的武器而侵害了自己的權益,司法應該選擇符合我們自己利益的規則做出判決。對于現行國際條約未予規范的,根據情況斟酌立法。比如對于基因的專利保護、商業方法的專利保護,應當進行調查研究,如果對本國產業不利,則應拒絕保護。而對于傳統知識、遺傳資源等于我有利,應當盡快立法加以保護。此外,還應充分利用國際條約給予發展中國家的有利規定。
注釋及:
[1] 李順德 《WTO知識產權法律問題》 中國法官網()李順德網絡文集
[2] 李曉西 《知識產權保護與WTO》 中國法官網()法學
[3] 袁真福 《論知識產權的全球化---以國際條約為線索》 《中國知識產權報》2001年11月1日第三版
[4] 黃勤男 《知識產權法》 中央廣播電視大學出版社
[5] 即應當顧及有關公眾對其知曉程度,包括在該成員地域內因宣傳該商標而使公眾知曉的程度予以認定。
[6] 商標專用權的保護期為10年,到期前6個月起一年內可辦理續展,每次可續10年
[7] 該公約規定了權利人至少享有翻譯權、復制權、公演權、廣播權、朗誦權、改編權、錄制權、制版權等8項財產權,以及各成員可視具體情況授予作者的"追續"權。
[8] 知識產權協議的有關紡織品外觀設計的規定,主要是要求成員把對于紡織品作為商品本身的要求,與對該商品的外觀設計的保護區分開來,不能因前者而影響后者。參見鄭成思著《關貿總協定與世界貿易組織中的知識產權》第108頁。
[9] 即:凡在工商事務中違反誠實的習慣作法的競爭行為,特別禁止以下三項行為:1、不擇手段地對競爭者的營業所、商品或工商業活動造成混亂性質的一切行為;2、在經營商業中,具有損害競爭者的營業所、商品或工商業活動商譽性質的虛偽說法;3、在經營商業中使用會使公眾對商品的性質、制造方法、特點、用途或數量易于產生誤解的表示或說法。參見巴黎公約第10條之二。
[10] 蔣志培 《中國知識產權司法保護的新進展》 中國知識產權司法保護網()法官論壇
[11] 劉彧 常虹 《國際科技合作中的知識產權保護》 法律圖書館網()法律論文資料庫
[12] 蔣志培 《中國知識產權司法保護的預展望》,《知識產權研究》第七卷,鄭成思主編,中國方正出版社
[13] 全面賠償原則,是指對侵權人的侵權行為,不論其在主觀上是出于故意還是過失,也不論行為人是否受刑事、行政制裁,均應根據因其行為造成財產損失的多少和精神損害大小,來確定民事賠償范圍。見王澤鑒著《侵權行為法》第一冊,中國政法大學出版社2001年7月第1版,第7頁。
關鍵詞:知識產權保護;對外貿易;影響;對策
中圖分類號:F752;F204 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)009-0-01
一、知識產權保護對貿易的影響
在當今知識經濟時代,科學技術的發展對于提升本國的國際競爭力以及提升國際地位有著舉足輕重的作用。知識產權在保護高質量人才、鼓勵國家創新以及促進科技發展方面發揮著越來越重要的作用。因此,一國知識產權保護水平的高低、制度是否健全等對一國綜合經濟實力的提升至關重要。故知識產權意識的培養,國家戰略的制定,保護制度的健全和法律體系的完善都至關重要。
鄭成思教授認為:“在一個國家里,應該把繼續完善知識產權制度當成矛盾的主要方面,還是把防止過度保護當成矛盾的主要方面,必須以受保護的商標標識、發明創造……的實際情況而定……要看國內外的關鍵技術領域,國內外的文化市場上,國內外的品牌之林中,是否已經有了與我們這樣一個大國相應的‘一席之地’,而絕不是看外國人怎么論、怎么說,不管是外國學者還是外國政府。”[1]
第四次工業革命正在加速催生全新的行業與經濟模式,同時也導致一些現有行業模式快速衰落。要在新的經濟環境中保持競爭力,需高度重視促進生產力增長的關鍵要素,如人才與創新。[2]
由此,我們很有必要分析關于知識產權保護之于我國對外貿易的影響,并給出具有建設性的對策。
知識產權保護對貿易的影響可以分為兩個方面。
首先,知識產權深刻影響國際貨物貿易和服務貿易。一國知識產權保護的程度越高,該國的國際貿易發展水平也就越高。加快知識產權保護制度的建設可以激發社會創新意識,提高技術開發水平,推動技術密集性產業的發展。近20年來,我國高技術產業對外貿易額以年均26%的增速逐年增加。這與我國日益健全的知識產權保護制度有著密不可分的關系。
其次,知識產權本身也可以作為貿易的主體,即知識產權貿易,參與到國際貿易中。2014年中國專利授權數達到1313000件,占全球總量的1/4以上。知識產權貿易已經成為企業重要的經營方式。
二、借鑒印度知識產權保護的發展思量我國對策
同樣作為擁有十多億人口的發展中國家,印度成為了世界上僅次于美國的第二大軟件出口國。其在IT產業方面對于知識產權的保護值得我們深思。印度視知識產權為立足國情,進行國際競爭捍衛本國利益謀求公眾福祉的有效工具,對于我們國家而言,或許可以從印度身上找尋到一些對策:
(一)知識產權立法方面
印度為了促進軟件外包產業發展,在知識產權的法律環境方面做出了很多努力。1994年,印度修訂《著作權法案》,把計算機軟件列入保護范圍,嚴懲盜版;1999年,印度再次修訂《著作權法案》,此次修訂計算機程序的保護期限被提高了25年,同時印度版權局還被賦予了處理著作權侵權案件的權力,外國作者的作品與國內作者的作品都被同等對待;2000年,印度頒布了《信息技術法》,此部法律的頒布使得印度成為世界上第12個有此類法律的國家。相較我國,知識產權立法基本完備,因此當前的重要任務是:
1.使現有法律法規與國際條約接軌。對知識產權的保護適用真正的國民待遇,最惠國待遇原則,為此我國對于專利法、商標法及著作權法中的相關陳舊、不再適應經濟發展的規定應大膽做修改。
2.完善對新的知識產權予以保護的法律。隨著電子信息技術為核心的世界科技革命的到來,知識產權的內容正不斷擴展。其已不僅僅限于著作權、商標權、專利權。所以,我國的立法機關在修改原有知識產權法的同時,也應對于新的知識產權的保護的需要制定適合其發展的新的法律。
(二)知識產權執法方面
印度政府在法律的實施方面采取了很多措施。具體有:定期檢查知識產權保護的執法工作,把具體執法責任落實到官員個人,加大對知識產權執法機關執法設施和裝備的資金投入,在地方警察局內設立獨立的版權實施處,在11個邦及3個中央直轄區的政府內專門指定一位官員協調政府和知識產權組織及產權人的關系,為加強知識產權組織及產權人與執法機關的聯系,及時交流相關信息等。對照我國,我國的執法機關雖然盡力在執法,保護知識產權,但效果卻不盡如人意。主要的問題是對盜版打擊力度遠遠不夠,對受害人的救濟措施還不完善。鑒于此,本文提出的對策有:我國應嚴格執法,使知識產權法發揮其應有效力。有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究是民主法治建設的基本要求。由于知識產權保護意識的不強,影響了知識經濟的發展和引進國外先進技術,同時也影響了我國企業外貿領域的發展。所以國家在加強知識產權立法的同時,也要加強執法。
(三)強化知識產權的保護意識
我國在知識產權知識和法律的宣傳與培訓方面做得還遠遠不夠,鑒于此,提高外貿企業的知識產權意識至關重要。我們要讓保護知識產權成為一種自覺的行為。同時,我們不僅僅要維護本國的知識產權,也要運用相關法律,回擊他國濫用我國知識產權。當然,我們更要做到尊重他國知識產權,在運用知識產權來保護自己的同時也要約束自己。
(四)企業自主知識產權的能力的提高至關重要
現階段,我國引進他國的先進創新成果較多,但這終究不是長遠之計。我們最終也是要依靠本國的企業、科研機構自己的原創性成果。像海爾、華為等知名企業,也開始取得國際上的關注和承認。隨著全球化知識競爭,原創性研發將成為專利技術創新的核心,這同時也是增強企業核心競爭力的關鍵。我國企業要充分利用入世后能夠共享全球信息資源的機會,借鑒他人創新成果,同時挖掘行的技術創新點,增強自身的國際競爭力。
(五)學習利用國際規則,提高企業知識產權國際保護水平
我國作為貿易大國,貿易糾紛時常發生。一旦發生糾紛,哪國熟悉國際經濟規則,哪國就會占有主動。加入世貿組織后,我國企業要想真正提高知識產權國際保護水平,必須充分了解國際貿易的“游戲規則”。我國企業針對此,應配備專門的人才,研究利用國際協議,保護企業合法權益,形成自己的特點和優勢,才能在國際競爭中立于不敗之地。
參考文獻: