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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇提高糧食產量的建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：以1993-2012年中國糧食產量及其主要影響因素的時間序列數據為樣本，建立OLS回歸模型，計算出各個因素對糧食產量的影響。結果表明，對中國糧食產量貢獻最大的影響因子是農用柴油使用量，其次是糧食、農資、良種、農機具四項補貼及糧食播種面積，受災面積對糧食產量也具有顯著的負向影響。據此，提出穩定糧食播種面積、提高農業機械化水平和加大政府農業補貼力度等建議。
關鍵詞：糧食產量：影響因素：農業補貼
“民以食為天，食以糧為主”，提高糧食產量對國民經濟的健康發展、社會安定及社會效益的實現都具有十分重要的意義。根據國家統計局的數據來看，2013年，中國糧食連續第十年增產，全國糧食產量為60 193.84萬t，比2012年增加了1 235.87萬t，增長率為2.10%。伴隨著糧食產量的連年增長，需求也在不斷增加，糧食供需總體上始終維持一個緊平衡的情況。1996年，《中國的糧食問題》白皮書首次提出糧食自給率要達到95%以上。2008年，《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008～2020年）》再次確認糧食自給率要穩定在95%以上。然而，自2005年以來，中國糧食自給率逐年下滑，2010年已低于90%。在國家強有力政策的支持下，2011年糧食自給率略有提高，但是，2012年，糧食自給率再度下降，僅為88.38%。2013年12月，在中央農村工作會議上表示“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧”。這一消息再度引發國際社會關于糧食安全問題的熱議。因此，科學認識中國糧食生產能力，分析不同投入要素對中國糧食產量的影響，尋求增加糧食產量的有利因子和降低糧食產量的不利因子，為制定科學合理的農業政策提供依據，具有十分重要的現實意義。
1.文獻回顧
目前，關于糧食產量影響因素的分析研究有很多。由于其關注的重點不同，選擇的影響因子也不盡相同。一般而言，大多數學者選取農林牧漁業從業人員、糧食播種面積、受災面積、農業機械總動力、農用化肥施用折純量、農藥使用量等作為影響因子進行研究，得到了較為一致的結論，如：糧食產量與農林牧漁業從業人員、糧食播種面積、農業機械總動力、農用化肥施用折純量、農藥使用量呈正相關，卻與受災面積呈負相關。在現有文獻中少數幾位學者也研究了農業“四項補貼”政策對糧食產量的影響，得出的結論卻不盡相同，例如：史清華等嘲指出糧食補貼政策只是引子，因占農戶收入比重過小，因此對農戶增加收入和提高糧食產量影響甚微。在現有補貼制度和水平下，糧食直接補貼對糧食產量的增加有積極作用，但是作用有限。姜松等卻認為農業“四項補貼”能減輕農民的種糧成本，提高農民的種糧積極性，從而顯著促進糧食增產增收。因而，農業“四項補貼”政策對糧食產量的貢獻究竟有多大，還需進一步求證。
2.指標體系構建
根據現有文獻，可將影響糧食產量的因素分為四類：自然因素（氣候、生物、土壤等）、經濟因素（農業生產資料的投入、勞動力的投入、土地的投入等）、科技因素（品種、農藥、施肥、灌溉、栽培技術等）、政策因素（價格支持制度、農業補貼政策等）。由于中國各地區的自然條件不同及其對糧食產量的影響也不同，故暫不考慮自然因素對糧食產量的影響。
經濟因素指標選取。農業勞動力投入是糧食生產波動的主要因素之一，糧食生產投入勞動越多，糧食產出越大。除了農業勞動力投入外，糧食播種面積也是決定糧食產量的重要變量。與此同時，自然災害對中國糧食產量的影響極大，要確保中國糧食生產安全，不僅需要外部資源及投入，而且在糧食生產過程中要積極進行防災減災。故本研究選取經濟因素的指標分別為：農林牧漁業從業人員、糧食播種面積、受災面積。
科技因素指標選取。有學者發現，農業機械總動力顯著增加糧食產量。化肥施用量與糧食產量之間存在較強的正相關關系。隨著時間的推移，農藥投入對中國糧食產量增長所起的作用在不斷增強。柴油使用量對糧食產量也具有一定程度的影響。故本研究選取科技因素的指標分別為：農業機械總動力、農用化肥施用折純量、農藥使用量、農用柴油使用量。
政策因素指標選取。韋鴻等認為從長期來看，糧食價格是決定糧食產量的重要因素，糧食價格越高，糧食產量越高。姜松等的研究發現農業“四項補貼”對糧食產量具有顯著的正向效應，并且農資綜合補貼對糧食產量的效應最強。故本研究選取政策因素的指標分別為：農產品生產價格指數、糧食、農資、良種、農機具四項補貼。
通過對我國1990-2013年之間的糧食產量和化肥施用量的相關數據進行了實證分析，建立了VAR模型，采用了Johansen協整分析方法，發現二者之間存在著長期的協整關系，使用格蘭杰因果檢驗，證實了化肥施用量是糧食產量的格蘭杰原因。在實證結果的基礎上，提出相關的政策建議。
關鍵詞：
糧食產量；化肥施用量；VAR模型
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.12.007
1引言
糧食生產是多種要素投入的一種生產行為，它包括勞動力、土地、種子、化肥等生產要素，在我國耕地面積逐漸減少的狀況下，提高單位面積的糧食產量是保障糧食安全的重要途徑，而化肥的施用無疑是提高單產的重要因素，化肥施用量的增加在帶來我國糧食單產大幅度提高的同時，也產生了一些問題。近年來，我國糧食生產中存在著化肥過量施用的問題，造成土壤肥力下降。研究化肥的施用對我國糧食產量的增產潛力還有多少，臨界的狀態在什么時間以及化肥施用量對糧食產量的動態影響是我國糧食生產中面臨的重要問題。房麗萍等采用主成分回歸分析和C-D生產函數分析了化肥施用量對我國糧食產量的影響，得到的結論是1978-2010年之間，糧食產量的化肥施用量的產出彈性有所下降，但是化肥施用量仍然是影響糧食產量的重要因素。古玉麗等采用了C-D生產函數對我國糧食產量與化肥施用量之間的關系進行了實證研究，得出的結論是化肥施用量是糧食產量的主要影響因素。王祖力等對1978-2006年化肥施用對糧食產量增長的作用進行了實證分析，結果發現化肥的施用是所有投入要素中貢獻最大的一項。彭琳根據試驗研究資料與調查結果，對我國糧食生產和化肥施用量進行了分析，結果表明化肥的施用量是20世紀中國糧食生產重大成就之一，化肥施用對糧食產量的貢獻率平均為46.43%。
本文對我國糧食產量和化肥施用量之間的關系進行研究，以檢驗二者之間是否具有協整關系，從而在實證的結論的基礎上，以期為我國糧食生產提供相應的政策建議。
2我國糧食產量和化肥施用量的實證研究
2.1數據來源
本文所選用數據來源于《2014年中國統計年鑒》。所選擇的時間區間為1990-2013年，我們收集了歷年的糧食產量和化肥施用量的數據，分別用GR和FE來表示。使用Eviews7.2進行實證分析。為了消除異方差的數據取自然對數的每個變量分別與lnGR lnFE說。
2.2變量的ADF單位根檢驗
考慮到時間序列中很多數據的不平穩性，為了避免偽回歸現象，首先需要這些變量的ADF單位根檢驗，測試結果如表1所示。
試驗結果表明，所有數據在表1原始序列在5%的顯著性水平并不順利，但他們的一階差分平穩，1階單整序列，足球協會測試條件。
2.3建立VAR模型
2.3.1殘差的單位根檢驗
VAR模型所需的序列是平穩，所以需要測試序列的單位根檢驗測試方法主要是殘余。本文的滯后三階殘余VAR模型的單位根檢驗，結果表明，該模型的逆根位于單位圓內，因此該模型是穩定的。測試結果如圖1所示：
2.3.2Johansen協整檢驗結果
因為Johansen協整檢驗是基于VAR模型，Johansen協整檢驗是一個VAR模型對無約束向量協整模型后，在本質上仍然是VAR模型，Johansen協整檢驗是具有約束條件的，因此應該在我們建立的最佳滯后階數的VAR模型的基礎上減一，作為我們進行Johansen協整檢驗的滯后階數，即選擇滯后2階進行檢驗。結果如表2所示。
0.31828表示參數估計量的樣本標準差，上式表明我國糧食產量與化肥施用量之間保持著長期的協整關系。化肥施用量每增加1個百分點，糧食產量將增加1845166個百分點。
2.4變量的Granger因果關系檢驗
由于LnGR 、LnFE存在著長期的協整關系，格蘭杰因果關系檢驗，所以考慮，然后明確變量之間的因果關系，本文選擇了滯后期為一年，兩年，三年里每個變量的檢驗，相關的測試結果如表3所示。
格蘭杰檢驗結果表明：在5%的顯著性水平下，滯后1階化肥施用量和糧食產量之間不存在著著相互的格蘭杰原因；在滯后2階時，在5%的顯著性水平下，可以認為化肥施用量是糧食產量的單向格蘭杰原因；在滯后3階時，在5%的顯著性水平下，可以認為二者之間存在著雙向的格蘭杰原因。
3結論與建議
通過我們的分析，得到的結論是，我國糧食產量和化肥施用量之間存在著長期的協整關系，化肥施用量是糧食產量的格蘭杰原因，化肥施用量的增加促進了我國糧食產量的提高，但是從脈沖響應的情況來看，化肥施用量的增加對于我國糧食產量的增加的邊際效應是遞減的。結合本文的實證分析，提出以下建議：第一，科學施肥，減少化肥的浪費。在我國糧食生產中，存在著施肥不科學，化肥浪費嚴重的現象，主要是因為農民缺乏科學的技術培訓，應該加強農村技術人員對農民進行關于如何科學施肥的培訓，減少糧食生產中由于過量施肥導致的不利影響。第二，增加糧食生產中的有機肥的使用。第三，增加農業生產中的科技投入，發展現代農業。可以通過提高農業生產中的機械化水平，來替代勞動力的使用，提高生產效率，增加糧食產量。同時，可以通過培育優良高產的品種，提高糧食的單產。興修農田水利工程，提高灌溉率，同樣有利于糧食產量的提高。
參考文獻
[1]房麗萍，孟軍.化肥施用對中國糧食產量的貢獻率分析―基于主成分回歸C-D生產函數模型的實證研究[J].中國農學通報，2013，29（17）：156160.
[2]古玉麗，喬歡歡.我國糧食產量與化肥使用量之間的實證分析[J].農村經濟與科技，2007，（10）：1213.
摘 要：針對我國農業機械化水平與糧食產量導向機制問題運用因果檢驗對農業機械化與糧食產量數據進行因果關系驗證。結果表明我國糧食產量的增長對機械化的提升具有較強的長期促進作用，而農業機械化對糧食產量增長的長期促進作用并不明顯。該結論對于優化我國農業機械化機制，提升我國糧食產量科學健康增長具有重要指導意義。最后對構建我國農業現代化的建設提出建議。
關鍵詞：農業機械化；糧食產量；檢驗
我國正處于從傳統農業過渡到現代化農業的關鍵時期，加快推進農業現代化建設對于提高糧食產量、解決少數地區溫飽問題、協調全國糧食分配、拉動農村經濟等具有重要意義。農業機械化水平的提高有助于提升農業生產效率，是建設現代化農業的核心環節。我國加入世界貿易組織農產品的出口額增加意味著我國糧食產品的國際需求不斷增加；同時我國人口基數大，這從內外兩個角度加大了我國對糧食產量的進一步需求。糧食產品生產率的提高需要依賴高水平的農業機械化，農業機械化與糧食產量具有緊密的聯系，因此有必要對我國農業機械化與糧食產量關系進行研究，以期正確制定農業現代化發展戰略，促進我國農業健康持續的發展。
糧食產量的提高會引致農業機械化水平的提高，即在長期均衡關系內糧食產量的提高對農業機械化進程有著明顯的影響作用和預測能力。相反，短期內糧食產量的提高對農業機械化發展促進不明顯。農業機械化水平的發展是長期效應，短期內僅僅存在提高生產率作用，這種結果說明糧食產量的提高促進了農業機械化的長期結構調整和市場規模的擴大，形成機械化服務規模效益。
在過去我國機械化的提高對糧食產量的提高長期促進作用不明顯，這與發達國家的一般發展狀況不同，其中重要原因是我們的基本農田屬于家庭小規模化，大規模化的農業機械效應很難形成，但短期內卻可以提高作業生產率，這是我國固有的農業生產特點。同樣分析結果也顯示雖然農業機械化規模與作用結構不斷擴大，但對糧食產量的生產并沒有演變成有效刺激，導致這種狀況的原因主要有以下幾個方面：首先這與我國農業生產制度是有一定關系的，小規模的家庭承包很難形成大規模的農業生產規模效益，又由于生產性農田人均基數小，使得多方農業生產者就更難合作尋求糧食產量的突破；其次，由于我國生產性農田地勢及種類多元化，既有肥沃平坦的，也有農林性質的，更有階梯型山地性農田，這就導致了我國農業機械化標準繁多。如適用湖北平地的小麥農用拖拉機就不能適用廣西山地，所以農業機械化很難對糧食產量的長期提高存在明顯的促進作用。同時，由于農業機械化生產大型設備費用較高，使得農民短期內很難接受，也使大多數生產者依舊停留在家用小型農業機械上，生產效率長期內不能提高，這就使得其長期內對糧食的生產促進作用不明顯。
通過對我國農業機械化發展與糧食產量關系的實證和理論分析，結果表明糧食產量的提高不僅能夠在一定程度上長期刺激農業機械化的發展，而且有助于提升農業機械化規模化，形成農業機械化服務，促使我國的農業現代化建設，糧食產量增長和產品結構日趨合理，農業經濟水平日趨提高，最終惠及農業生產者。但是農業機械化的發展對糧食產量的長期增長促進作用不明顯，僅僅存在短期生產效率的加速作用。這種現象在一定程度上與我國的農業生產制度、生產性農田的特點和生產性農業收入水平有關。為了推動我國農業現代化事業的科學發展，使得農業機械化與糧食生產按照同步發展規律的要求協調發展，良性互動，最終我國農業發展才能走上更好的科學化道路。為此我們提出以下兩點建議：
第一 保障農民利益，增加惠農政策措施，讓更多的農民群體愿意生產。當前農業生產不僅是為了保證我國基本生活，而且是在一定程度上維護著社會的穩定，更加承載著太多的社會功能，與食品制造產業、零售、批發等產業密不可分，這使得農民群體對推進我國社會事業具有重要的作用。然而由于社會分工的不同，農民作為一線生產者使得社會上普遍存在對農民歧視的現象，尤其是農民工在城市受歧視現象嚴重，其最重要的原因就是農業生產者的利益得不到保障。因此，作為社會事業的基礎貢獻者應該將農民群體視為保障性重要群體，從醫療、衛生、補助、子女上學、住房、養老、法律等社會各方面保障他們的利益，擴大當前對農民群體的利益保護程度，從社會角度解決農民群體利益問題。再者，農民群體依靠生產性作業收入偏低，受到社會各方面的生產信心打擊，不少農民放棄農業生產，依靠外出務工彌補家庭生活。故此多增加農業生產良田補貼、機械補貼等，將增加農民群體對農業生產的積極性。從以上兩方面保障了農民的基本利益，農業生產將會擴大，將會推進農業現代化建設事業發展。
第二 設立特色農業機械化服務站點，實現農民工機械使用與鄉鎮基礎建設的資源可用性。目前我國與發達國家農業機械化結構比重相比偏低，數據表明農業生產作業大多依靠小型拖拉機，自然使得生產效率偏低。基于農民群體收入偏低，很難有能力購買大中型農業機械，同時農業機械使用又具有季節性特點，可以以村或鄉為站點建立特色農業機械化服務站點，實行縣城出資，鄉鎮管理，以收取基本使用費用為農民季節性生產所用，其他時間用于鄉鎮農村基礎設施改造，為提高特色農業機械化服務站點的資源可用性。同時各鄉鎮農業機械化服務也不同，必須事先調查農業機械的產品比重，提高農業機械化服務的水平，將農業機械化服務惠及農民，真正實現我國農業生產機械化。設立特色農業機械化服務站點既是滿足我國當前農業發展與農民生產特點決定，也是我國農業現代化建設的需求，這將進一步推動我國農業機械化發展。
關鍵詞：糧食安全；補貼制度；耕地保護糧食安全關系著人們的身體健康，也關系到我國經濟的發展和社會的穩定，隨著市場化得發展，我國糧食供求也發生著變換，為了確保糧食的安全，我們必須面臨更嚴格的挑戰。
一、我國糧食安全現狀
目前我國糧食安全的現狀從以下幾個方面進行分析：糧食產量方面：我國糧食產量連續增長，糧食安全也得到一定的保障。糧食生產近些年每年都能到到好的產量，年增幅在3.65%，尤其是在2009年達到了糧食產量的最高紀錄，隨著農業技術的進步和基礎設施的逐步完善，以及其他物質要素的投入也在增加，使我國糧食 產量還有很大的提高空間。糧食供需方面：目前國際糧價有一定幅度的波動，我國在大豆、小麥和玉米等品種方面進口量很小，所以國內糧食價格受國際糧食價格的影響很小。小麥和大米是農產品當中消費量最穩定的產品，玉米和大豆的消費增長是農產品中增長最快的，不管農村還是城鎮在對糧食的消費上總量是逐步減少的，但是在一些主要地區糧食的消費是不斷的增加的，例如天津和北京、上海這些地區的消費量也在逐漸的增加，由2007年的550億公斤增加到2010年720公斤。糧食政策方面：國家逐步推出關于農業產品的支持政策，取消了稅費，減輕了農民的負擔，另外還實行了農業補貼，財政綜合和專項補貼相結合，建立了符合我國國情的農業政策補貼體系。目前國家在政策上也逐步的進行完善，實施了農業和糧食生產投入增長機制，農民享受國家財政補貼的投入每年都在上升，到2010年時，國家對農民的財政補貼達到了8183.4億元。另外除了農業的生存條件得到改善之外，還加強了生態建設、更低質量建設，推進了農業機械化的發展，農田水利的建設和農業基礎性設施的建立。國家對糧食市場的調控能力方面：目前我國糧食庫存在全世界來說仍然是保持較高的水平，這樣對糧食的調節能力加強了，我國對小麥和稻谷實行最低價收購，保護了農民的利益，也提高了農民的積極性，防止了糧食波動對市場經濟的運作，完善市場調控機制，對玉米、大豆等采取臨時收儲政策，支持企業參到收儲，健全我國收儲農產品的機制。我國能夠收購農產品的企業有6.7萬家，糧食收購能力也在不斷的加強。
二、保障我國糧食安全面臨的問題
（一）我國糧食供給能力提高，使我國糧食安全嚴重受限
首先，耕地面積是糧食產量的主要因素，我國耕地面積逐漸的減少，盡管實行了嚴格的保護制度，但是由于農業結構的調整和生態環境的影響，耕地還是每年都在減少。其次，水資源缺乏，阻礙了農業的發展，水是農業產品的根源，我我給的人均水資源分布不均衡，缺水成為我國糧食主要產區的制約因素，另外，水資源也受周邊環境的影響，嚴重污染。環境和水資源的污染降低了我國糧食產品的質量，也制約著糧食生產的增長。然后，自然災害對農業的影響較重，我國近些年來自然災害頻發發生，對農業的生產造成了很的影響，糧食供給也受到了很大的影響。突發性的自然災害比前些年增多，病蟲危害也貧乏發生，再加上旱澇形式逐漸加重影響，對糧食的生產發展也構成了威脅。最后，農業的基礎設施不全，我國的農田水利大部分建立的較早，長期以來，由于對基礎設施的投入較少，建設的標準較低，導致一些工程無法正常的施工，現有的水利設施也超出了使用年限，設施沒有修理，使效率降低，效益明顯的減弱。
（二）農民對耕地的積極性不強
糧食的價格逐漸都在增加，但是農民對耕地的收入仍然不高，農民與其他行業相比，耕地所得到的收入明顯較低。物價的費用和成本逐漸的在上升，小麥和玉米的成本有原來的每畝3 98元增加到587元，成本增加了，但是利潤卻下降了，這種現狀使得農民對耕地的積極性降低了，抑制了農產品的發展。
（三）我國未來糧食的需求總量呈上升的趨勢
我國是人口大國，糧食的需求和供給也逐漸的增大，隨著人們生活水平的不斷提高，尤其是城鎮化發展速度越來越快，農村居民的生活水平也逐漸的提高，我國糧食的總需求也逐漸的增加。從需求的角度來看，我國對玉米和大豆的消費是在增加的，從供給角度來看，我國糧食處于緊平衡狀態，要滿足需求和供給平衡，必須確保糧食的安全。第二，工業化進程的加快，消費食物也變得多種多樣，對動物的蛋白消費越來越大，工業化也帶來了對加工的需求，利用糧食來轉化為生物能源的速度加快，能源與食品的矛盾逐漸的增大，加劇糧食供求關系。第三，由于人口的增加和生物燃料的不斷發展，我國糧食需求呈現增長趨勢，受經濟和氣候的影響，我國糧食生產的總體水平相對較低，世界糧食的生產也存在不確定性。近些年我國的產量是在增加，但是還是受很多銀色的影響，供求關系仍然很緊張，盡管我國利用國際市場來彌補個別農產品的不足，但是資源是有限的。
（四）農業技術跟不上發展
我國是農業大國，但是農業技術的能力不強，農業技術進步的較慢。農業技術與生產是緊密相連大的，基礎性的建設薄弱，創新能力不強，科學技術不到位，都是阻礙發展的原因。另外我國的化肥和農藥等技術的應用落后于發達國家的技術。我國對農業技術研究投資較少，農產品生產、加工和銷售方面也存在著投入不足，種子的研發技術的投入也不足，監管手段和競爭手段也比較落后。
（五）糧食流通過程中，缺乏安全監管
流通中的糧食進入加工之后，各個企業的素質不一樣，規模較小的企業，工藝落后，設備較舊，缺乏完善的管理，難以應對食品質量安全的問題。另外一部分企業對于糧食食品的加工沒有嚴格的質量管理意識，質量的管理方法不完善，沒有建立安全控制體系，造成企業的運行狀態差，缺乏競爭能力。其次監督管理的部分職能分工不清。對糧食食品安全形成多頭的管理，對管理雖然有好處，但是也有很大的負面影響，職能交叉也造成危害，造成人力和財力的浪費，導致對安全方面的管理混亂。
三、解決我國糧食安全的對策與建議
（一）完善我國關于糧食的補貼制度，提高糧食的價格，給農民帶來收入
增加糧食的直接補貼和補貼的規模，擴大良種補貼和農業機械的補貼范圍，完善糧食的直接補貼政策，為農民的收入增加補貼的制度，形成穩定的糧食補貼增長機制。另外，根據工資水平的漲幅，提高糧食的收購價格，給農民的穩定性的預期，從根本上提高糧食的生產能力和供應保障能力。
（二）主要的農產品實施保護，保障食物的安全和流通
我國對農產品已經實施了保護政策，尤其對于糧食的主要產區，實行耕地、糧食價格、基礎設施以及財政、貸款等方面的保護政策，但是這些政策的實施范圍不大，所以，我們要擴大糧食的種植范圍的同時，也要擴大對各個方面的糧食保護政策，運用各種手段，建立重要糧食產區的農產品利益補貼的制度，形成糧食的穩步增長和農民的持續增收。
（三）加大農業科學技術的投入，提高糧食的生產效率
首先，積極的推廣和建立以政府為主導的多元化農業科學技術的投入，支持與糧食生產相關的基礎性建設。其次，提高糧食生產設備和設施和方法的科學技術含量，引導農產品創新出新的品種，推廣農業科學技術的培訓，對農民進行科學知識的培訓以及新機制的使用。最后，大力推廣品種好，產量高，適應性較強的農產品品種，以提高糧食的生產技術。
（四）建立質量管理部門和相關的管理制度，提高糧食食品安全的保障
建立專門的質量管理部分，制定相關的糧食食品安全制度，使管理部門有職權，可以進行質量管理，確保企業質量安全體系的建立和安全監督的實施，把企業監督和服務結合起來，使糧食食品質量安全。另外可以建立糧食食品質量標準，積極的推行安全控制體系。建立糧食食品安全的質量追蹤系統，鼓勵農產品市場事故的責任追究制度，還可以建立農民的健康教育制度，形成預防食品安全危害的有效機制。
四、結束語
人們生存中糧食是必不可少的，尤其是我們必須使用的大米、大豆、小麥。隨著我國社會的發展，農業科學技術與補貼政策已經有了結合，但是還存在著問題，要保證我國糧食安全，不斷要政府進行指導，還要政府通過法律進行有力的限制，保證農民的耕地安全。（作者單位：佳木斯大學經濟管理學院）
此論文為佳木斯大學校級項目（項目編號：W2011-007；WZP2011-002）；黑龍江省社會科學研究規劃項目（項目編號：11B009）階段研究成果。
參考文獻
[1]《我國糧食安全的隱憂及對策思考》.2008
[2]《試論新形勢下的糧食質量安全工作》.2011
[3]倪元穎.糧食制品安全生產與品質控制.化學工業出版社.2006.
【關鍵詞】糧食產量，影響因素，回歸分析
一、模型的建立
（一）理論分析。我國是一個人口大國同時又是一個農業相對落后的國家而糧食又是人類賴以生存的基礎，所以提高糧食生產能力是我國不容忽視的重大問題。糧食產量的影響因素眾多，其中投入產出、自然環境因素最為顯著，根據實際情況選取可能的影響因素因素探討糧食生產的投入產出關系最終將這種關系用數學表達式表示出來，最后通過確定的函數模型對糧食生產提出可行性建議。
（二）模型設定
1.確定模型所包含的變量。為了對影響糧食總產量的因素進行深入分析，在眾多影響糧食總產量的因素中以糧食總產量為被解釋變量Y；糧食總播種面積、農業機械總動力、有效灌溉面積、化肥施用量、受災面積、成災面積為解釋變量X.
2.樣本數據的搜集與整理。通過查閱2011年統計年鑒，搜集整理了1997年到2011年的糧食總產量以及6個可能影響因素的數據。見下表：
表1是設定模型所用的時間序列數據。其中，糧食總產量為因變量Y；糧食總播種面積為X1、農業機械總動力為X2、有效灌溉面積為X3、化肥施用量為X4、受災面積為X5、成災面積為X6。
二、模型參數的估計
模型為：Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+β6X6+μ μ為隨機擾動項
利用計量經濟學的基本方法--最小二乘法（OLS）對所摘樣本數據進行模型的從參數估計，結果如下：（圖中各變量名稱均為首字母）
Y=-79529.88+0.478599X1-0.521481X2+0.775946X3+15.70729X4
-0.092737X5-0.011504X6
為初步所得模型。
可見模型整體上通過了檢驗，但是變量各個系數并不是完全顯著。
三、模型的檢驗
（一）經濟意義檢驗。在經濟意義上分析β0、β1、β2、β3、β4應為正值，β5、β6應為負值。由初步回歸的模型可以看到回歸模型的整體顯著，在經濟意義檢驗上X2、常數C符號不正確，符號應作進一步研究。
（二）統計意義檢驗。R方檢驗：由圖1可以看到R-squared=0.985867說明方程擬合很好；F檢驗：圖1中顯示F值為93.00697，p值為0.000均表明通過了F檢驗，方程整體顯著。T檢驗：圖1給出了每個解釋變量的T值分別為：-2.194987、4.767208、-1.616074、1.110846、2.404107、-1.335772、-0.131875可以看到X3、X4、X6、X7的系數均不顯著。說明回歸方程中存在問題，有可能是這些不顯著的變量對糧食總產量影響小也可能是變量之間存在多重共線性。
（三）計量經濟學檢驗。
1.多重共線性檢驗與修正
從圖1給出的估計參數結果可以看出F值=93.00697，方程整體上是和糧食總產量線性關系顯著，但t檢驗值大部分不能通過檢驗。因此可能存在多重共線性問題。其次，雖然方程整體上線性回歸擬合較好，但解釋變量t統計量值基本都不顯著并且β0、β2的符號也與經濟意義相反，也表明存在多重共線性問題。
運用Frisch（逐步分析法）對多重共線性模型修正。
第一步：運用OLS（最小二乘法）對各個變量與解釋變量做回歸：考慮經濟意義和統計檢驗選出擬合最好的方程，各個解釋變量與被解釋變量擬合方程的R方分別為：0.388667、0.432807、0.503207、0.494893、0.349633、0.489638。可見變量X3有效灌溉面積和糧食總產量關系最強，擬合最好。
第二步：將其他解釋變量逐一帶入回歸方程，找到模型中新增變量對回歸模型擬合優度和顯著性的貢獻以及對其他解釋變量的影響，剔除一些對被解釋變量影響不顯著或影響其他解釋變量的變量，最后確定如下模型：
由圖可以看到最后模型留下的解釋變量有播種面積X1、化肥施用量X4、成災面積X6三個變量。擬合優度R-squared =0.977601 擬合效果較好；DW值為2.120391較接近2，說明序列相關問題不嚴重；整體方程的F統計量值為160.0277說明方程整體顯著；各個系數的p值分別為0.000、0.000、0.007，說明三個系數都通過了顯著性檢驗排除了對Y影響不顯著或影響其他變量的X。可以寫出回歸方程的模型為：
Y= -28655.24+0.591186X1+3.868546X4-0.139113X6
2.異方差檢驗
采用G-Q檢驗方法：三個解釋變量中X4化肥施用量對y的影響最為顯著，所以將X4按升序排序，去掉中間的3個留下兩個子樣本分別為：包含X4較低值的前六個（1997年-2002年）、包含X4較高值的后六個（2006年-2011年）。
對兩個子樣本分別求出回歸方程為：
Y1=-14793.47+0.578192X1+1.651901X4-0.262729X6
R方=0.995844 RSS1=274.8451
t值分別為5.42、0.50、-4.488950
Y2=44174.07-0.158587X1+6.019034X4-0.298388X6
R方=0.977376 RSS2=655.4554
t值分別為-0.21、0.88、-1.845
計算G-Q檢驗F統計量為：F=RSS2/RSS1=655.4554/274.8451=2.3848
3.序列相關檢驗
由結果可以得到DW值為2.12，給定顯著性水平為0.05，n=15，k=3 ，查DW值表可以得到dl=0.82，du=1.75，1.75
5，可知隨機誤差項不存在一階序列相關。
最終確定模型為Y= -28655.24+0.591186X1+3.868546X4-0.1
39113X6
四、模型的應用及對策建議
我國人口眾多對糧食的依賴性很強但是我國耕地面積越來越少，因此要解決糧食問題必須從產量入手。糧食產量的影響因素眾多，其中投入產出、自然環境因素最為顯著，由以上分析可以看到化肥施用量是對糧食產量影響最大的因素，說明投入產出之間的關系是顯著的；從模型可以看到播種面積對糧食產量的影響也同樣很重要，播種面積的增加必然使糧食產量的增加；受災面積也是影響糧食產量的重要因素之一，與糧食產量成負相關。
對量產量增加的幾點建議：
1.增加播種面積是對糧食產量最直接簡單的方法，但是目前農民對糧食種植的積極性很低。政府可以采取農業補助、糧食最低價格、農業保險等手段增加農民種植糧食的積極性。可以通過提高產量和保證價格兩種途徑，農業補助、農業保險等保證糧食產量，糧食最低價格保證糧食價格。兩種手段結合使用，既對糧食產量有一個保證又對糧食價格有一個保證，結合使用可以提高農民種植積極性。我國國土面積雖大但是農業用地卻也逐漸減少。因此政府在提高農民種植積極性的同時也要控制非農業用地保持農業用地數量的足夠穩定性。除此之外，要在擁有足夠的糧食用地的基礎上提高利用效率。
2.在合理范圍內提高化肥施用量。播種面積在一定程度后會受邊際效益遞減的影響，因此要在播種面積上提高土地利用效率。由前邊模型分析可得化肥施用量在一定程度上對糧食產量有積極影響超過邊界線會產生相反的消極影響。可得政府應該積極對農業化肥施用類型、施用量、施用方法、施用時間等進行宣講提高土地利用效率和化肥施用效率。
3.采用事前預防事后保障兩種途徑降低農業風險減少受災面積。成災面積對糧食產量影響系數雖然較小但是自然災害的發生影響面試很廣的，若受災面積較大時同樣會引起糧食產量的大幅度減少。因此，政府應該積極增強對農業的研究提高自然災害的事前預防能力，采用農業保險等方法保障農民收入水平起到事后保障的作用。通過這兩種途徑兩種方法控制受災面積減少農民損失。
除上述對策之外，也可以通過提高農業機械化程度增加農業科技投入量等方法。總而言之，擴大耕作面積，提高單產，實現機械化、規模化生產是保證我國農業健康發展的必經之路。
參考文獻：
[1]張潤清.計量經濟學[M].北京：中國農業出版社，2007
關鍵詞：糧食金融化；糧食安全；城鎮化；糧食消費結構
中圖分類號：F322 文獻標識碼：A
文章編號：1003-0751（2014）02-0048-04
近幾年來，國際糧食價格波動幅度不斷加大，尤其是2007—2008年兩年間谷物價格上漲了近50%。各國為了應對糧食危機，紛紛取消了糧食出口退稅或降低甚至是取消進口關稅，糧食供需矛盾突出。糧食危機產生的根本原因是糧食金融化。Archer Daniels、Midland、Bunge和Cargill四大糧商控制了全球90%的糧食貿易，他們對于全球糧食供需和糧食價格都會產生較大影響，甚至會操縱糧食價格。我國糧食連續十年增產，但據商務部統計數據顯示，2012年我國全年糧食進口數量超過7000萬噸，是歷史上糧食進口量最多的一年，其中，谷物凈進口1316.9萬噸，大豆總進口5838萬噸，不斷刷新紀錄，豬肉也從2008年由凈出口轉為凈進口，且進口量迅速增長，中國糧食自給率已經下降到90%以下，我國的糧食安全面臨嚴峻考驗。糧食金融化背景下糧食安全不再只是糧食供需問題，而是涉及到糧食生產、流通、加工和消費各個環節，糧食產品的金融屬性所引起的價格波動對糧食安全產生重大影響，積極應對糧食金融化，高效利用糧食金融市場才是新形勢下保障糧食安全的重要選擇。
一、新形勢下我國糧食安全狀況分析
隨著中國居民收入的增加，對糧食需求的數量和結構都發生了較大變化，而快速城鎮化又導致耕地面積不斷減少，糧食供需矛盾日益顯現，糧食安全形勢不容樂觀。
1.快速城鎮化使糧食種植面積不斷減少
城鎮化已成為中國經濟發展的引擎之一，未來20年中國的城鎮化速度仍將居高不下，城鎮化所需的建設用地將大幅度增加，必定會使部分耕地轉為建設用地，糧食種植面積將不斷減少。雖然中央提出了不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化道路，但據國土資源公報數據顯示2011年全國批準建設用地61.17萬公頃，其中轉為建設用地的農用地41.05萬公頃，轉為建設用地的耕地25.30萬公頃；2012年全年批準建設用地61.52萬公頃，其中轉為建設用地的農用地42.91萬公頃，轉為建設用地的耕地達25.94萬公頃。根據國土資源部的調查數據，截止到2011年底，中國耕地保有面積為18.2476畝，較前一年凈減少達49萬畝，若中國城鎮化率的目標定為80%，我國的耕地形勢將面臨嚴重考驗，即使政府轉變土地利用與管理方式，大力提高土地利用效率，走節約集約用地之路，18億畝的土地紅線也很難保證。城鎮化成為中國經濟發展的新動力，耕地的減少在所難免，糧食種植面積也將會有所減少。
2.家庭農場經營模式減少主糧生產規模
根據農業部的統計，截至2012年底，全國30個省、區、市（不含）共有符合統計調查條件的家庭農場87.7萬個，經營耕地面積達到1.76億畝，占全國承包耕地面積的13.4%，隨著農村土地確權工作的快速推進，為土地流轉掃清了制度上的障礙，家庭農場的數量還將會出現井噴式增長。家庭農場的經營模式將會推動農業商品化進程，促進農業經濟的發展，雖然家庭農場可以發揮規模經濟，但其以追求效率最大化為目標，種植品種不再是依賴原有的種植習慣和政府的指導，而是取決于農產品的經濟效益。在上述全部家庭農場中，從事種植業的有40.95萬個，占46.7%；從事養殖業的有39.93萬個，占45.5%；從事種養結合的有5.26萬個，占6%；從事其他行業的有1.56萬個，占1.8%。雖然我國糧食價格近幾年出現了大幅度的上漲，但其中大部分的漲價是彌補前期工農剪刀差的缺口，加上農業生產資料價格的快速上漲，種植糧食的利潤非常有限，農民僅依靠土地收益難以脫貧致富。而家庭農場經營模式賦予了農民更多的選擇，農場會轉向種植收益更高的其他非糧食農產品，或者轉向養殖業和農副產品加工業，糧食種植面積將會受到一定程度的影響，主糧生產規模將會進一步縮小。
3.新國際貿易規則將影響我國糧食進口
由亞太經濟合作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊等四國發起和美國正主導跨太平洋伙伴關系協議（Trans-Pacific Partnership Agreement，簡稱TPP）談判正在進行。2013年6月，美歐正式宣布啟動“跨大西洋貿易與投資伙伴協議”（Transatlantic Trade and Investment Partnership，簡稱TTIP）的談判。這些新的貿易組織的談判內容已超出了世界貿易組織的原有框架，尤其是關于農產品貿易的談判內容更是各國近期博弈的結果，可以預見的以糧食凈出口主導的TPP農業貿易談判必定會使糧食凈進口國處于不利地位。雖然TPP協議聲稱將采取開放的態度，歡迎任何APEC成員參與，非APEC成員也可以參與，但到目前為止，我國并沒有接收到談判邀請，若我國被排除在TPP談判之外，將來糧食進口將受制于新的貿易規則，我國必將支付更高的貿易成本。
4.糧食消費結構變化提高糧食消費數量
隨著我國居民收入水平的提高，糧食消費結構將發生重大變化，“糧食>植物性食物>動物性食物”的飲食結構逐步向“動物性食物>植物性食物>糧食”的飲食結構演化，而養殖業的飼料主要是原糧，將消費更多的糧食，這對于我國農業生產、貿易和糧食安全都將產生顯著影響。因此，不難理解為何我國糧食十連增的同時進口數量仍呈上升趨勢，居民生活水平不斷提高對肉類需求不斷增長，必然會提高對原料的消費數量，國內糧食增產的數量已遠不能滿足對作為飼料的原糧的需求，糧食對外貿易依存度不斷提高，糧食安全形勢不容樂觀。
二、糧食金融化對糧食供給的影響
過度糧食金融化會導致糧食價格偏離價值，糧食價格波動幅度提高，種植糧食的風險加大，但糧食金融化不足同樣會導致糧食價格無法通過金融市場分散和規避，加大種植糧食的風險，因此，只有適度的糧食金融化才能提高糧食產量，降低糧食交易和加工風險，增加糧食有效供給。
1.適度糧食金融化有利于穩定糧食生產
糧食生產是決定糧食產量的決定性因素，糧食單產和播種面積共同決定糧食產量，適度糧食金融化可以促進糧食生產企業發展，提高科技投入，規避價格風險，增加糧食種植面積，穩定糧食生產。長期以來，由于農業生產資料和人工費用的增加，糧食種植的成本在不斷增加，而糧食的價格并沒有與成本同步提高，使糧食生產利潤越來越低。不僅如此，糧食價格波動幅度越來越大，種植糧食的風險也越來越大。隨著家庭農場經營模式的全國推開，土地集約化經營將產生規模效應，然而我國金融市場不夠發達，糧食金融市場更不能滿足農業的需要，大量農產品還沒有在期貨市場進行交易，其他的糧食金融衍生品更加缺乏，從而導致農戶無法通過糧食金融市場分散或規避糧食價格風險，無法保證穩定的收益。發達的糧食金融市場可以通過期期貨、保險等金融產品為家庭農場化解糧食和價格風險，鎖定收益，從而擴大糧食種植面積，提高糧食產量。
2.適度糧食金融化有利于保障糧食流通
賣糧難一直是困擾糧農的一大難題，糧食流通領域的糧食金融化程度過低是主要原因。糧食金融化程度過低還會導致糧食流通領域無法分散和規避價格風險，直接影響到糧食收購供應。糧食金融市場為糧食流通企業提供了規避價格風險的平臺，糧食流通企業可以借助期貨、遠期等金融工具對沖糧食價格風險，獲得穩定收益，從而保證糧食收購；另一方面，通過成立專項基金，培植糧食流通企業，擴展糧食儲藏容量，也有利于保障糧食流通。
3.適度糧食金融化有利于促進糧食貿易
適度糧食金融化可以培植出更多管理水平高、效益好的民營糧食進口企業，節約進口成本，提高糧食供應效率。2012年我國三大主糧進口猛增，據海關總署統計，玉米、小麥和稻米進口數量分別為521萬噸、369萬噸和231.6萬噸，同比分別增長了197%、195%和305%。而2013年玉米和大米三大主糧的進口關稅配額總量提高至2215.6萬噸，關稅配額數量的具體分配情況為小麥963.6萬噸、其中國營貿易比例90%，玉米720萬噸、其中國營貿易比例60%，大米532萬噸、其中國營貿易比例50%。從以上數字看，國有企業占有了大部分糧食進口配額，顯然違反了市場在資源配置中起決定作用的這一準則，也不利于培育有競爭力的糧食貿易企業。通過成立糧食產業基金，培植有潛力的糧食貿易企業從事糧食貿易，不僅可以節約糧食進口的成本，也可以提高糧食供應的效率。
三、基于糧食金融化提高糧食安全的對策建議
1.發揮市場對糧食金融資源配置的決定作用
發達的糧食金融市場是糧食產品對沖、規避價格風險的基礎。我國應擴大糧食期貨市場交易規模，開發新的糧食交易產品，完善糧食期貨交易機制，加強糧食期貨市場的監管，嚴厲打擊操縱市場的行為，保證糧食期貨市場穩定運行，使其成為糧食生產、流通和加工企業進行套期保值和對沖的主要場所。除了期貨外，糧食金融市場從業者應加快金融創新，開發新的糧食金融衍生品，滿足不同類型市場交易者的需求，分散糧食生產、流通及加工環節的風險，保證糧食安全。糧食主管部門應積極進行糧食市場化改革，大幅度減少政府對糧食金融資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。政府除了利用中央糧食儲備庫從總量上調控不同區域市場和不同季節的臨時性糧食供需缺口外，其主要職責和作用應是完善糧食金融市場體系，保障糧食交易公平競爭，加強對糧食金融市場的監管，維護市場秩序。
2.完善糧食主產區糧食生產者利益補償機制
加大糧食主產區的支持力度，完善糧食主產區利益補償機制，增強糧食綜合生產能力對保證我國糧食安全具有重要作用。我國糧食生產的比較效益較低，對地方經濟的貢獻非常有限，糧食主產區的經濟發展水平長期相對落后。若不能對其進行利益補償，必然會影響糧食生產與供應，威脅糧食安全。國家應對糧食主產區進行利益補償，對糧食主產區的縣或鎮進行獎勵，在此基礎上，根據糧食的生產能力及糧食基礎設施建設需求，測算安排轉移支付額度，縮小糧食主產區與工業相對發達地區的財政收入差距，保證糧食主產區穩定糧食產量。在土地流轉背景下，家庭農場逐步取代農戶成為糧食生產的主體，政府應與時俱進出臺相應支持政策，安排財政資金扶持家庭農場的發展，如對農機、農田基本建設項目等進行擔保、提供低息貸款或直接財政補貼，提高家庭農場糧食生產的積極性，提高糧食生產綜合能力。
3.引導新型糧食生產單位對沖糧食價格風險
隨著土地確權工作的基本完成，家庭農場經營模式的制度基本掃除，家庭農場作為新型生產單位承擔糧食生產工作。由于生產經營規模的擴大，家庭農場單位產生較單個農戶有較大幅度的提高，這不僅有利于對農田基本建設和農業科技的投入，也有利于提高田間管理水平，尤其是提高了單個農戶抗風險的能力。為保障國家糧食安全提供高質量金融服務，需要建立起多元化、多層次、廣覆蓋的農村金融體系。除了傳統意義的糧食金融市場，還應大力發展微型金融機構，為家庭農場提供信貸、擔保和保險等金融服務。同時，政府應加強對家庭農場經營者的培訓，提高其經營管理水平，豐富糧食金融市場相關知識，為其提供從糧食金融市場獲得融資的機會，并引導其利用糧食金融市場進行套期保值和規避風險。
4.完善現代市場體系以提高糧食流通的效率
建立一個網絡齊全、功能完備、交易靈活、高效統一的糧食市場體系迫在眉睫，建立糧食收購基金，培植大型糧食收購企業，規范糧食流通領域的購銷行為，是提高糧食流通效率的必由之路。在大連商品交易所和鄭州商品交易所的基礎上，在糧食主產區設立現貨交易所，信息共享，交易互動，形成全國統一的糧食交易平臺，政府統一為家庭農場進行培訓，鼓勵其進入兩個市場進行套期保值和交易，使兩個市場形成的期貨和現貨價格能夠反映各個糧食品種的供需。成立專項基金，扶持壯大多元市場主體，拓寬農戶及家庭農場糧食銷售渠道，解決賣糧難問題，并出臺政策法規，打擊囤積居奇惡意哄抬糧食價格的投機行為，打破地方保護，消除區域流通壁壘，促進糧食在全國自由流通。糧食物流方面，結合各地糧食儲備庫的建設情況和路網情況，利用當前發達的物流信息系統，打造全國統一的糧食物流系統，大力提倡糧食“四散化”運輸，降低物流成本，提高糧食物流的效率。
5.利用貿易新規則穩定糧食貿易價格和數量
隨著糧食依存度的不斷提高，在新的國際貿易環境下，我國政府應積極應對，與糧食生產國進行雙邊或多邊貿易談判，利用新的貿易規則穩定糧食進口數量和質量，降低糧食進口成本和風險。近幾年來，WTO多邊貿易談判進程進展不夠順利，一些國家開始進行雙邊或多邊貿易談判，成立區域性貿易組織，新一輪區域貿易自由化浪潮逐步興起。目前，國際上已形成了TISA、TPP、TTIP等貿易組織，雖然談判還沒有最終完成，但進展速度較快，并已取得了階段性成果。不同貿易體系下的談判內容不盡相同，但都強調貿易與投資并重、服務貿易和投資協定相關聯，而且高標準的國際自由貿易協定在框架、內容、要義等方面提出了較為嚴格的要求與規定。在原有WTO框架下，美國、加拿大和歐盟就已利用貿易規劃進行不公平的補貼和出口傾銷，其跨國糧食企業壟斷了糧食貿易和種子，操縱糧食價格。我國應總結WTO糧食貿易規則談判中的經驗和教訓，盡快了解新貿易組織的談判內容，熟悉貿易新規則，力爭盡早成為新貿易組織中的一員，在新的框架內進行談判，尤其關注農業和糧食貿易方面的貿易規則，與糧食出口國之間達成穩定的貿易伙伴關系，穩定糧食進口價格和數量。為了我國長期的糧食安全，政府還應提高糧食進口關稅，保護本國農業，降低糧食對外貿易依存度。針對國際糧食產品對我國糧食行業的沖擊，我國應盡快出臺應對國際壟斷組織操縱糧食行業的法律法規，遏制其不正當的經營行為。
參考文獻
本文作者：余家鳳孔令成龔五堂工作單位：長江大學
實證研究
研究糧食產量與糧食價格的關系對于維護我國糧食安全具有重要的意義。為了弄清楚兩者之間的相互關系，在檢驗兩者序列平穩性的基礎之上，擬采用協整檢驗、脈沖響應函數和方差分解等方法進行深入的探討。1.糧食產量和糧食價格的平穩性檢驗為了有效地消除由于序列的大幅波動而造成對估計結果有效性的影響，首先需要對糧食產量和糧食價格序列的平穩性進行檢驗，通常運用ADF檢驗方法，結果見表1。從表1中可以看出，序列LS在有截距項、趨勢項，且滯后階數為3情況下的ADF檢驗統計量為－3.116410，大于其在5%顯著性水平條件下的臨界值－3.574244，因此不能拒絕序列LS有單位根，表明其是非平穩的。而其一階差分序列ΔLS在無截距項、無趨勢項，且滯后階數為5情況下的ADF檢驗統計量為－2.430093，小于其在5%顯著性水平條件下的臨界值－1.954414，因此拒絕二階差分序列ΔLS有單位根，表明其是平穩的。其他變量序列JG、ΔJG的分析類似。因此，可以得出序列LS和JG都是一階單整的。要想得出它們之間是否存在長期穩定的均衡關系，還需要對它們進行協整檢驗。2.糧食產量和糧食價格的協整檢驗對于兩變量的協整關系進行檢驗，需要用到E－G檢驗方法，它是Engle和Granger提出的用兩步檢驗法檢驗兩變量是否為協整的一種較為切實可行的方法。它首先對兩個平穩的時間序列進行線性回歸，然后對得到的方程殘差的平穩性進行檢驗，以判斷兩變量之間是否協整。限于篇幅，以下直接給出LS對JG進行回歸后，其殘差序列E平穩性檢驗的結果。從表2可以看出，殘差序列E在無時間趨勢項、截距項和滯后項，且在5%的顯著性水平下，拒絕了存在單位根的假設，則殘差序列E是平穩的，表明糧食產量和糧食價格之間存在著長期穩定的均衡關系。3.格蘭杰因果關系檢驗格蘭杰因果關系檢驗為克萊夫•格蘭杰所開創，用于分析經濟變量之間的因果關系。為了弄清楚糧食產量和糧食價格之間的影響如何，或者更確切地說，它們之間的影響是單向的還是雙向的，就有必要對它們進行格蘭杰因果關系檢驗，結果見表4。在檢驗過程中，根據AIC和SC信息量最小的準則確定模型的最優滯后階數為3。從上述結果可以看出，在5%的顯著水平下，糧食價格的變化會引起糧食產量較大的變化，而糧食產量的變化對糧食價格的影響卻不是很明顯。4.脈沖響應函數脈沖響應函數(IRF)用于衡量來自某個內生變量的隨機擾動項的一個標準差沖擊(稱之為“脈沖”)對VAR模型中所有內生變量的當前值和未來取值的影響。圖1至圖2是在上述糧食產量和糧食價格VAR模型的基礎上得到的脈沖響應路徑曲線。實線是相應的響應函數值，虛線表示正負兩倍的標準差偏離帶。縱軸表示的是脈沖響應函數的大小，橫軸表示的是脈沖響應函數的追蹤時期數。圖1糧食價格對糧食產量擾動的響應從圖1可以看出，糧食價格JG對來自糧食產量LS的擾動沒有立即做出響應，糧食價格在第1期的響應等于0，在第2期，糧食價格對糧食產量所做出的響應達到最大(大約為4.2)且為負向的。之后，在第4期，糧食價格的響應上升為0。在第4期到第6期，糧食價格對糧食產量擾動的響應緩慢增加且為正向，之后在第6期又變為負向的，直到第18期左右穩定地趨于0。圖2糧食產量對糧食價格擾動的響應從圖2可以看出，糧食產量LS對來自糧食價格JG的擾動沒有立即做出響應，糧食產量在第1期的響應等于0，在第3期，糧食產量對糧食價格所做出的響應達到最大(大約為0.02)且為正向的。在第3期之后，這種響應會緩慢下降。同時可以看出，前者對后者的這種擾動沖擊對糧食產量影響的持續時間比較長，直到20期(即20年)后，糧食產量的這種響應仍為0.006左右。5.方差分解方差分解和脈沖響應函數一樣，主要用來分析VAR模型中每個內生變量對它自身以及其他內生變量的擾動所做出的反應，從而進一步地了解VAR模型的動態特征。其主要思想是將VAR模型中每個外生變量預測誤差的方差按照其成因分解為與各個內生變量相關聯的組成部分，即分析每個新息沖擊對內生變量變化的貢獻程度，從而了解各新息對模型內生變量的相對重要性(結果見表4)。在表4中，糧食產量的波動在第1～3期受自身擾動的影響較為明顯，從第6期開始受自身擾動的影響穩定在82%左右，糧食價格對糧食產量的影響則在18%左右。同理，糧食價格的方差分解中，其受自身的影響在第1～2期尤為明顯，從第3期開始，糧食價格受自身擾動的影響穩定在87%左右，糧食產量對糧食價格的影響則在13%左右。因此，糧食價格變化對糧食產量變化的影響要大于糧食產量變化對糧食價格變化的影響，這與格蘭杰因果關系檢驗和脈沖響應函數的分析結果是一致的。
結論與建議
基于以上分析，筆者得出的結論是:糧食產量和糧食價格之間存在相互影響的關系，但是糧食產量對價格的彈性要大于糧食價格對產量的彈性，這符合我國的經濟發展狀況。在當前我國的社會主義市場經濟體制需要進一步完善的背景下，糧食產量的變化會帶來糧食價格的浮動，而糧食價格的變動又會引起糧食產量更大的波動。2011年，我國的糧食產量邁上了5500億公斤新臺階，達到了5712億公斤，開創了建國以來糧食產量第一次連續八年增產的局面，但與上年同期相比，糧食價格漲幅近10%，使二者成螺旋狀交替上升的格局已經形成并且日益強化。究其原因，既有生產資料等成本要素上漲的因素，也有國際傳導、投機炒作、通脹預期等的影響。隨著我國人民生活水平的提高，對糧食的需求呈現剛性增長的態勢。故為保證社會的和諧穩定，我國必須做到既穩定糧價，又實現糧食穩定增產。為此，筆者建議:第一，嚴控流動性，防止熱錢進入糧食流通領域而造成糧價波動。近年來我國貨幣超常規發行，為糧價上漲提供了必要條件。2009年，我國貨幣M1的供給量約以4倍增速較2008年增長了32.4%，成為2010年和2011年糧價過快上漲重要原因。貨幣供給雖然不是糧價上漲的充分條件，但是，其在短期內急劇增長往往會誘發糧價迅速飆升。因此，我國當前要密切關注流動性對糧價的影響，必要時，應采取像調控房地產價格的政策措施一樣，防止熱錢沖擊糧價。第二，合理引導糧價上漲，促使消費者在提高收入的同時承擔一部分上升的成本。隨著我國工業化和城鎮化不斷向前推進，居民收入在提高的同時，其消費結構日益升級，對消費品尤其是農產品，不僅在數量、品種上，而且在質量、層次上，特別是在食品安全方面提出了更高的要求。滿足這些要求，消費者必須支付一定的代價，那就是承擔糧價合理上漲的成本。如果總是人為地壓低糧價，必然會挫傷農民的種糧積極性，從而造成重大的糧食安全問題。從目前城鄉居民收入的對比來看，城鎮大多數居民顯然具備了承擔糧食價格適度上漲的壓力，政府要做的是在合理放開糧價的同時，加大財政對城鎮低收入群體的轉移支付力度，以消除糧食價格適度上升對其生活造成的壓力，從而將種糧收益逐步地返還給農民。第三，做好市場調控，保證糧食能賣上合理的價格，促進農民增產增收。在農業生產中，增產和增收要統籌考慮。既要將各項強農惠農富農政策落到實處，也要做好市場調控。近些年來，國家采取各種措施，多次提高糧食的收購價格，使得糧食價格逐年穩步增長，進一步強化了與糧食相關的各利益者對糧價上漲的預期。基于此，一些糧食加工、經銷商為了謀取更大的利益，加強了投機炒作力度，在豐年時往往增加儲備，在糧食市場供求緊張時則人為地渲染這種緊張關系，導致某些糧食品種的價格過快上漲;另一方面，“谷賤傷農”的事也經常出現。糧價的波動，讓農民從增產中看不到增收的希望，直接影響他們次年種糧的熱情。一旦農民失去了種糧的熱情，即便是農業投入增加、科技到位、基礎設施改善，我們面對的仍可能會是土地撂荒、糧食減產，這將直接威脅國家的糧食安全。因此，要加強對糧食市場的調控，保證種糧農民增產增收。
近年來,在山東省有些地方,一些飼料生產廠家購買小麥作為加工飼料的原料,引起有關方面和人員的關注,對此議論紛紛,給傳統思維和做法帶來了視覺沖擊。
小麥、玉米一直是北方地區兩大主要糧食品種。從計劃經濟時期,小麥作為細糧,玉米一直作為粗糧,用作飼料、淀粉等加工原料。長期以來,玉米市場價格、收購價格一直低于小麥價格。近年來,由于玉米轉化生物質燃料,加工用途及需求量不斷擴大,國際、國內玉米價格歷史性地超過了小麥價格,這是罕見的。作為飼料等加工企業考慮飼料產品成本,采購價格低于玉米的小麥作為飼料原料,無可厚非,也沒有必要擔心浪費等問題,其實玉米產量大大高于小麥產量。玉米價格近年來一直攀升,國內價格甚至高于國際價格,高于小麥價格。據農業部的數據顯示,今年卜7月我國玉米進口量同比猛增56倍。其主要原因是今年極端天氣多發,災情頻發,出現減產跡象,同時國內玉米價格上漲。我國一直是玉米出口國,隨著玉米深加工的需求增加,玉米價格一直處于上升態勢,有時超出了小麥價格,這看似反常的現象,實際上正常,反映了我國糧食產能布局的調整和國內糧食價格進入高價企升的時期。
這一現象對我們也不乏啟示。
一是傳統觀念上玉米是粗糧,小麥是細糧,應該改一改了,隨著居民生活水平的提高,更加講究膳食結構、粗細營養搭配,而玉米的“身價”日益提高。山東的地方主食――煎餅,其價格早就高于饅頭價格的好幾倍。因此,作為糧食等部門要高度重視玉米的深加工問題,要依托科技,搞玉米的食品轉化,增加供應城鄉居民餐桌上的主食品種。
二是我國糧食生產布局及糧食品種結構發生了根本性改變。過去南糧北調變為北糧南運;過去出口玉米,適當進口一部分加拿大或美國、澳大利亞的小麥作為品種調節,而現在是大量進口玉米和大豆,進口大米數量也在增加。一是國際國內糧食差價較大,另一方面也說明國內糧食需求結構在發生變化。因此要按照國家2008年出臺的《國家糧食安全中長期規劃綱要》以及新增千億斤糧食產能的規劃,搞好布局規劃,提高糧食生產能力,同時要高度重視秋糧生產,特別是抓好主產區玉米的生產,立足自給,搞好規劃,發展玉米深加工,有選擇的抓好玉米生物質能源的生產。
三是鑒于當前玉米的價值及用途,在糧食產量以及它在農民增收中的比重,建議將玉米列入主產區最低收購價托市收購范圍。
四是從玉米價格的升高,看到未來中國糧食價格的形成機制要牢牢掌握在自己手里。曾有人講,當前糧價不能由供求關系來形成,誠然我國糧價,特別是食用油價格,受國際國內兩種市場資源和定價左右,但是我國糧價在政策性干預和自然稟賦的雙重影響下,糧價走勢始終波瀾不驚,糧價作為百價之基,國家的宏觀調控須臾不離開是重要因素,這是特殊國情和糧情的必然選擇。筆者認為,市場經濟體制下,糧價形成的主導形式仍然是市場供求,必須遵循價值規律,要切實遵循這一顛撲不破的市場經濟規律。面對中國特殊的國情、糧情,剛從典型的計劃經濟體制下解放出來的糧食生產和流通,不能期望用計劃經濟的手段再來解決糧食市場經濟問題。筆者認為,要多管齊下,共同作用;市場為主,調控輔之,一起作用于市場糧價。
應對糧價的正確做法是:
其一,應建立大糧食、大流通圈,破除農業、糧食各管一攤,互不銜接的狀況貼,國有糧食企業要充分發揮主渠道作用,建議將中儲糧企業與國有糧食購銷企業在業務上形成一體,開展最低收購價收購和市場收購,農民賣一斤糧補貼一斤。 其二,加大地方儲備糧油的規模,拉動糧價,同時調節糧油價格。目前省以下地方儲備糧一般儲備規模不足,沒有達到產區三個月,銷區六個月的糧食儲備規模,這是不符合宏觀調控要求的,也不利于市場糧價的調節。建議增加地方儲備糧規模,通過收儲和輪換,共同參與收購,用收購來促進生產,從生產、流通形成各司其職,收購作用于生產,生產決定流通的局面,出臺一系列農業、糧食產業化的政策措施框架。
其三改變目前這種補貼形式,由種糧補貼過渡為賣糧補貼。
其四要審慎看待當前國際國內糧食價格的上升。糧食漲價是發展的必然,在過去的30年,農產品的剪刀差、農業勞動力低價轉入工業和城市、資源被工業和城市所壟斷,成就了一個低價時代,隨著石油等能源價格的國際性價格上漲,農產品也必然發生漲價,中國概莫能外。農產品價格逐步上揚,特別是糧食價格,是價格回歸價值,是工業反哺農業,不值得大驚小怪,應在確保宏觀調控可控性的前提下,逐步縮小糧食市場價格與價值之間的差距,小步快走地提高糧價。
關鍵詞:糧食補貼政策;灰色關聯分析;糧食增產;農民增收
中圖分類號:F320 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2009)11-0014-05
一、引言
糧食補貼是各國政府保護農業、確保糧食安全最主要、最常用的市場手段。我國糧食補貼政策實施多年,目前已初步形成了以對種糧農民直接補貼、農資綜合直補為主的綜合性收入補貼和以良種補貼、農機具購置補貼為主的生產性專項補貼以及最低收購價補貼相結合的糧食補貼政策體系[1]。自2004年以來,我國出臺了一系列的糧食補貼政策。糧補政策的實施對糧食供給能力及農民收入產生了一定的積極效應。國家統計局統計數據顯示,2008年我國糧食總產量達到52 850萬t,較上年增產2 690萬t,增幅5.4%[2];農村居民人均純收入達到4 761元,扣除物價因素,實際增長8.0%[3]。這是我國近40年來第一次實現連續五年糧食增產增收,有力地保障了我國農業生產與糧食安全的平穩健康發展。
糧食補貼政策總體上產生了一定的積極影響,但實施效果并不太理想。等(2005)通過對安徽省5個縣抽樣調查獲取的農戶數據進行分析,得出直接補貼政策對提高農民種糧凈收益有一定的作用,但作用不大[4]。張冬平等(2005)從“增產增收”的矛盾入手,分析指出直補政策有助于糧食增產但不足以形成持續的動力[5]。李瑞鋒、肖海峰(2006)認為糧食補貼政策傳遞了中央政府對農民進一步關心的信息,這項政策的外部性要遠遠大于其政策本身,糧食補貼的政策效應在逐步弱化[6]。另外,對糧食補貼政策的經濟學理論分析中最具代表性的有:肖國安(2005)認為糧食直接補貼政策實施后得利多的不是糧食生產者,而是糧食消費者;糧食直補政策不能平抑糧食產量和價格的波動[7]。韓喜平等(2007)認為實施糧食直接補貼政策比實施生產資料補貼政策在增加糧食產量方面更有成效,比價格支持政策在增加農民收入方面更有效率[8]。
以上研究表明糧食補貼政策已取得很大成效,但政策效應正逐步弱化。目前文獻針對各項補貼政策實施過程中對糧食增產與農民增收之間影響關系的強弱問題,以及各項補貼政策之間的協同影響問題,在理論與實證分析中鮮有研究。本文試圖通過分析目前我國不同的糧食補貼政策對糧食增產與農民增收的影響程度,揭示出各項補貼政策因素間關系的強弱,得出主要影響因素。
二、關聯度分析的原理
灰色關聯分析法(Grey Relational Analysis)是一種有效處理不確定變量相關關系的方法,是對一個系統發展變化態勢的定量描述和比較的方法[9]。實質上是對時間序列數據進行幾何關系比較,找出影響目標值的重要因素,分析和確定要素間的影響程度或要素對系統行為的貢獻程度。由于關聯度分析方法是對發展趨勢作分析,因此對樣本量的多少沒有過分要求,也不需要典型的數據分布規律,避免了回歸分析需要有較好分布規律的大量樣本的要求。這種著重于“少數據建模”的分析方法,更適合于某項技術方法或政策實施的初期階段,但有可能由于政策實施初期階段信息尚未完全確定而造成估算精度不高。
關聯度分析一般包括下列計算步驟:(1)原始數據變換;(2)計算關聯系數;(3)求關聯度;(4)排關聯序;(5)列關聯矩陣。在應用中是否進行所有步驟,可視具體情況而定。
設有m個時間序列,{X1(0)(t)｝,{X2(0)(t)｝,…,{Xm(0)(t)｝,t=1,2,…,N
上式中,N為各序列的長度即數據個數,這m個序列代表m個因素(變量)。另設定時間序列
{X0(0)(t)｝,t=1,2,…,N
該時間序列稱為母序列,而上述m個時間序列稱為子序列。關聯度是兩個序列關聯性大小的度量,根據這一觀點,可給出關聯度的量化模型,其具體計算步驟如下:
2. 對參考數列和比較數列進行無量綱化處理。
3. 求參考數列和比較數列的灰色關聯系數。所謂灰色關聯程度,實質上是曲線間幾何形狀的差別程度。計算公式為:
4. 求關聯度r。因為關聯系數是比較數列與參考數列在各個時刻的關聯程度值,所以它的數值不止一個,有必要將各個時刻的關聯系數集中為一個值,即求其平均值:
5. 列關聯矩陣。記第一個母因素x1和第一次子因素y1的灰色關聯度為r11,第一個母因素x1和第二個子因素y2的灰色關聯度為r12,以此類推,形成母因素和子因素間的灰色關聯度矩陣:
R=r11 r12 r13r21 r22 r23r31 r32 r33r41 r42 r43(3)
三、糧食補貼政策效用的關聯度實證分析
(一)數據來源及指標選取
1. 數據來源。
本文研究的時間跨度是2004-2008年,所使用的數據來源于2003-2008年的《中國統計年鑒》、中國宏觀數據挖掘分析系統以及對相關網站數據的搜集整理。其中,2008年的糧食產量來自中國金融網,農民人均純收入來源于《中國經濟周刊》,見表1、表2。
2. 指標選取。
(1)糧食補貼種類。
1)種糧農民的直接補貼額。我國于2002年開始在部分地區試點糧食直接補貼政策,將對糧食流通環節的補貼調整為直接補貼農民。2004年中央1號文件明確指出為了保護種糧農民利益要建立對農民的直接補貼政策。對種糧農民直接補貼政策實行普惠制,即按照各種補貼方式進行補貼,無論大農戶還是小農戶,無論種植何種糧食作物,無論產量高低,廣大農民都能根據相同的補貼標準享受到糧食補貼帶來的利益。
2)農資綜合直接補貼額。農資綜合直補政策是指在現行糧食直補制度基礎上,對種糧農民因柴油、化肥、農藥等農業生產資料增支實行的綜合性直接補貼政策,目的在于彌補農民因農業生產資料價格上漲而增加的支出,穩定種糧成本,保證農民的種糧收益。
3)良種補貼額。良種推廣補貼政策通過對選用優良品種及配套技術的種糧農民、對參與集中連片規模化種植、標準化生產和管理的種糧農民的補貼,全面提高種糧農民的種田水平,提高糧食綜合生產能力。良種補貼主要著眼于引導農民采用新品種和新技術,提高糧食品質和產量。
4)農機具購置補貼額。農機具購置補貼政策以推進主要農作物關鍵生產環節的機械化為重點,發揮財政補貼政策的拉動效應,調動農民購買農業機械的積極性。農機具購置補貼大力發展農業機械化,推進農業現代化,有利于農業機械化水平提高和農村勞動力轉移加快,以此來促進糧食增產與農民增收。
(2)糧食補貼效用指標。
1)糧食總產量。有學者認為,糧食綜合生產能力是指在一定地域、一定時期和一定的經濟社會條件下,農業資源諸要素綜合投入所形成的,以糧食產量為最終標示的糧食產出功能。糧食增產水平是當前反映糧食生產能力的主要指標。本文選取糧食增產率進行衡量,該比率越高說明糧食生產能力保障越好,糧食補貼政策越有成效。
2)農民人均農業收入。糧食補貼政策對于鼓勵農民種糧積極性有很大成效,農民種糧積極性的提高在很大程度上反映于糧食增產與農業增收上。目前在我國農民的農業收入中種糧收入比重最高,農業收入的提高體現種糧收入的提高。本文選用農民人均農業收入的增長率來衡量補貼政策對農業收入的影響,該比率越高,說明糧食直補政策在促進農業增收方面更有成效。
3)農民人均純收入。農民人均純收入是中國國家統計局制定的衡量農民收入的一個科學指標,它反映農民一年內實際收入水平和擴大再生產、改善生活條件的能力,是當前反映農民生活狀況的核心指標。在實際計算中我們使用扣除物價因素后的人均純收入的實際增長率,能夠更好地反映農民的收入變化的水平及生活改善狀況。
(二)關聯度的計算
本文搜集了2004―2008年全國各項糧食補貼政策補貼額和我國糧食生產與農民收入情況的相關數據來進行關聯度分析,具體數據見表1、表2。
根據2004―2008年相應指標的統計數據,確定母因素分別為對種糧農民的直接補貼額(x1)、農資綜合直接補貼額(x2)、良種補貼額(x3)和農機具購置補貼額(x4),而子因素是反映糧食補貼政策效果的指標,主要有糧食總產量(y1)、農民人均農業收入(y2)和農民人均純收入(y3)。通過計算灰色關聯度,分析不同糧食補貼政策對糧食增產與農民增收的影響,得到母子因素的關聯度,形成灰色關聯度矩陣。
R=0.5209 0.5915 0.74140.6615 0.6994 0.63260.5796 0.7427 0.50030.5873 0.7168 0.5334(4)
(三)關聯分析綜述
1. 從灰色關矩陣的數據可以看出,糧食補貼政策是影響糧食增產與農民增收的重要因素,但促進增產增收的作用有限。這可能是由于補貼力度不夠、補貼方法針對性不強造成的影響,同時糧食補貼資金的落實與監管存在一定難度,這也直接弱化了糧補支農的效果。
2. 從灰色關聯矩陣來看r11
3. 從矩陣第二行數據r22>r21>r23可以看出,農資綜合直補政策雖然實施時間較晚,但在促進糧食增產與農民增收(尤其是農業增收)方面的效果比較均勻。由于農業生產資料的價格過高,增長過快,使得農民不愿意種糧,同時種糧的農民糧食增產收益在很大程度上被生產資料的價格侵蝕掉了。農資綜合直補政策是指在現行糧食直補制度基礎上,對種糧農民因柴油、化肥、農藥等農業生產資料增支實行的綜合性直接補貼政策,目的在于彌補農民因農業生產資料價格上漲而增加的支出,穩定種糧成本,保證農民的種糧收益。
4. 矩陣第三、第四行數據表明,良種補貼與農機具購置補貼的效果類似,并且在促進農業增收方面效果最佳(r32>r31>r33,r42>r41>r43)。生產性專項補貼是直接針對農業生產進行的補貼,與直補政策相比,對農業增收更有效率。與良種補貼相比(r43>r33),農機具購置補貼更有利于增加農民人均純收入。這主要由于農資綜合直補有利于農業機械化水平提高,從而加快農村勞動力轉移。與農業生產相比,農民從事其他非農產業更有助于
提高收入。
四、政策建議
保證糧食安全和增加農民收入,是我國實施糧食補貼政策的兩大目標。目前,我國糧食補貼政策總體上產生了一定的積極影響,但效果并不太理想。需要進一步采取措施完善各項補貼政策,發揮不同補貼政策的協同效應,保障糧食增產和農民增收。
(一)加大補貼力度
在市場經濟條件下,農戶是獨立的自主經營、自負盈虧的生產者。農戶生產什么、生產多少都是根據收入最大化原則進行的。如果糧食補貼力度弱到不能夠平衡糧食生產收入與其他生產收入,農戶就會減少糧食生產或放棄糧食生產。對于糧食生產者來說,為自己生產糧食的同時,也為社會作貢獻,特別是為非農產業的人口提供糧食商品服務,確保國家糧食安全,對于國家來講有一定的公益性質。因此,加大糧食補貼力度會進一步保障國家糧食安全目標的實現。
在提高直接補貼力度上,最低限度的補貼水平要達到農業資源在糧食與非糧食生產競爭性用途上的收益臨界水平。同時,要借鑒發達國家直接補貼政策的“農民收入平價”原則,盡量地提高補貼水平,使種糧收入有實質性提高。
(二)整合補貼政策
從糧食直接補貼政策的實際執行的情況來看,糧食直接補貼政策傳遞了中央政府對農民進一步關心的信息,大大提高了農民種糧積極性,這項政策的外部性要遠遠大于政策本身,從而推動了我國糧食生產的全面發展。但在農民擴大糧食生產規模的過程中發現,糧食補貼并沒有帶來其預期收入的相應增加,農民的種糧積極性又會逐漸較低,糧食直接補貼政策的促進效應存在遞減趨勢,因此,加大農資綜合補貼與生產性專項補貼顯得很有必要。同時,結合實行糧食的價格支持――目標價格,即每年年初,政府根據工農產品的比較關系,確定當年的目標價格,當年市場價高于目標價格時,政府(或委托的企業)按市場價收購,順價銷售,政府不需要支付補貼政策;當市場價低于目標價格時,政府支付補貼政策按目標價收購,這時農民的收益不會減少。實施目標價格的必然結果是供大于求,此時,必須實施配額生產,每年使一部分土地實現休耕,以確保供求平衡[10]。通過對現行農業補貼方式的完善和創新來更好地發揮各項補貼政策的協同效應,保障實現糧食增產和農民增收的目標。
(三)綜合支農手段
農村經濟的持續發展已成為中國現代化、社會穩定的核心命題。利用金融杠桿推動農村經濟的持續發展是事關農業、農村發展和農民增收的重要問題。農村金融作為現代農業的核心,建立資本充足、功能俱全、服務完善的農村金融體系,是確保國家糧食安全與農民增收的重要舉措。目前我國農業金融資源配置嚴重缺失,金融支持效率十分低下,嚴重阻礙了農業產業的成長和“三農”問題的解決。同時,我國是一個自然災害頻發的農業大國,農業災害的大部分損失由農民自己承擔。針對這種情況,必須建立健全政策性農業保險制度,間接增加農業生產補貼。農業保險作為一種農業風險轉移機制,有助于促進農業再生產順利進行及國民經濟穩定發展。應鼓勵和支持農業保險,增加對農業保險的補貼,提高農業保險的投保率,拓寬農業增產與農民收入保障手段。
我國應綜合運用各種農業支持手段,提高農民種糧積極性,增加糧食產量,切實保證農民的收入穩定增長。作為我國糧食改革政策措施之一,糧食補貼政策要不斷改進和完善,使該項政策能實現一定程度的持續性,形成穩定的補貼體系。
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The Coordination Effect Analysis of the Food Subsidy Policies
Si Xiaojie
(School of Management, Hunan University of Science and Technology, Xiangtan 411201, China)
[關鍵詞]齊齊哈爾；糧食物流中心；設計
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.41.017
1 引 言
隨著經濟全球化及信息現代化的迅猛發展，合理的糧食物流中心規劃、建設對于降低糧食成本、提高農民收入、加快農村發展，具有尤為重要的意義。糧食物流中心規劃研究應該既包括宏觀位置、發展趨勢（量化）的研究，又應該包括糧食物流中心的內部詳細規劃。目前，我國針對糧食物流中心的規劃設計研究正在發展階段，圍繞相關規劃的深入研究有待進一步發掘。宏觀物流中心規劃因不同類型物流中心選址需要考慮的因素不同。物流中心類型可以分為轉運型物流中心、儲備型物流中心和綜合型物流中心。微觀物流中心規劃指物流中心內部的規劃研究。
齊齊哈爾市地域廣闊，文化底蘊厚重，擁有世界上僅有的三塊黑土地之一，全市糧食產量占黑龍江省的1/5，全國的1/50。2015年，齊齊哈爾糧食產量實現229.96億斤，農民人均可支配收入11310元，實現農業七連增。全市落實核心區404萬畝，播種大壟玉米287.3萬畝，大壟大豆35.2萬畝，大壟馬鈴薯34.6萬畝。2015年，農產品加工轉化率達42%。王樂平等（2015）對齊齊哈爾現代農業發展進行了研究，主要在農產產業發展模式、利益共同體建設、規范化生產、農產品質量安全等方面進行探討。研究齊齊哈爾糧食物流中心建設對于節省物流成本、提高糧食加工效率、減少糧食損耗等具有重要意義，是政府制定規劃設計的重要參考。齊齊哈爾作為我國東北重要的糧食生產基地，開展區域糧食物流中心設計研究具有重要意義。
2 選址方法
齊齊哈爾糧食物流中心是綜合型物流中心。宏觀選址方法有定性和定量兩種。定性方法，通常也稱“多準則決策”，根據選址時需考慮的各種影響因素（準則），通過綜合的定性分析，建立評價指標體系，且常常采用層次分析法、模糊綜合評判法、德爾菲法（Delphi）等評價方法。定量方法一般用可量化的描述成本的數學公式為目標函數進行優化選址，常以物流過程總費用最小為目標，通過設定一些參數、變量，并對問題作一定的假設，建立一個比實際情況簡單的模型，通過求解模型得出方案。比較典型的定量方法包括重心法、Baumol-Wolfe法、混合整數規劃法、啟發式算法等。其中，重心法是單設施選址最為常用的方法，它將運輸成本作為唯一的選址決策依據，是一種靜態的選址方法。
微觀物流中心規劃主要應用系統設計理論（工廠平面布置方法）。“系統布置設計（SLP）”法是由R.繆瑟（R?Muther）首先提出的，最初是一種代表性的工廠布置方法。該方法提出了作業單位相互關系密級表示法，使布置設計由定性階段發展到定量階段。Russell D.M.等（1996）首次提出了平面設施布置的流程圖法，從各種產品的生產流程角度進行設施布置。劉正剛等（2001）認為目前設施布局的研究趨向于兩個方向：一是系統布置設計（SLP）發展為戰略設施規劃（SFP）；二是計算機輔助設施布置方法的發展。
3 齊齊哈爾糧食物流中心宏觀設計
齊齊哈爾糧食物流中心宏觀設計分兩步：第一步需要考慮糧食物流中心設計的發展趨勢（量化）；第二步需要考慮糧食物流中心的具體選址。
糧食物流中心的具體選址可從齊齊哈爾行政規劃來進行劃分。相關研究主要從區域社會經濟發展、物流成本、糧食產量基本情況等方面予以考慮。
糧食物流中心設計的數量主要依據糧食產量增量。2015年，國家發改委、糧食局等聯合發出通知明確，繼續在東北三省和實施玉米臨時收儲政策。在國家大政策背景下，齊齊哈爾市種植結構實現重要調整，種植結構“三增兩降”，2015年水稻、馬鈴薯、雜糧分別比上年增加71.7萬畝、28萬畝、38萬畝，玉米、大豆減少92萬畝、122萬畝。根據國家政策和當地地方政策，糧食物流中心的數量需要進行及時快速響應。目前，齊齊哈爾市對糧食結構種植的基本基調為：玉米要堅持適區種植，對不適于加工和做飼料的品種要堅決退出種植。大豆要保持總體穩定，發展高蛋白大豆、豆漿豆、芽豆等品種，并促進糧豆合理輪作。齊齊哈爾2010―2014年糧食產量情況如下所示。
龍江縣結合實際，確立了“一減五增”的整體思路，即：減玉米、增水稻、增雜糧、增雜豆、增經濟作物（瓜菜）、增飼草。該縣突出了小米產業的發展，立足生態、加工企業、綠色標志、市場口碑等優勢，通過健全“基地―倉儲―加工―銷售―物流―餐桌”全程可追溯流程。富裕縣作為全國“糧食生產先進縣”，推進農業供給側結構性改革。富裕縣部分地塊屬于沙質土壤，適宜種植谷糜等雜糧雜豆，且農戶有著傳統的種植習慣和豐富的種植經驗。依托資源優勢和市場需求，2016年，富裕縣擴大雜糧雜豆種植面積，重點依托富南灌區建設，全縣新增水田面積6.8萬畝。水稻面積增加到75萬畝，玉米面積減少到130萬畝，雜糧面積增加到5萬畝。訥河市地處齊齊哈爾地區最北部，馬鈴薯種植歷史悠久，享有“中國馬鈴薯之鄉”的美譽。2015年，訥河市種植雜豆面積30多萬畝，主要品種為小粒大豆、紅小豆、黑小豆、中白蕓豆等，平均畝產150公斤，總產近4.5萬噸。水稻種植面積增加到70萬畝。2016年，訥河市在農業種植結構調整中，把現代中藥作為重點產業來抓，增加中藥材種植比重。克東縣是全國非轉基因大豆之鄉，2015年種植大豆83萬畝。
分析得出，齊齊哈爾整體糧食產量再提升，糧食物流中心數量應需要滿足糧食產量增長的要求，數量增加為3%左右。其中，水稻、馬鈴薯、雜糧等類別性糧食物流中心數量增加，玉米、大豆等類別性糧食物流中心數量減少。根據糧食產量和作物情況，建議建設龍江縣為水稻物流中心，富裕縣為雜糧物流中心，訥河市為薯類物流中心，克東縣為全大豆物流中心，其他拜泉縣、甘南縣、依安縣、泰來縣根據“三增兩降”的模式、配合周邊地域糧食物流中心建設情況進行調整。
4 齊齊哈爾糧食物流中心微觀設計――以玉米為例
以玉米為例分析糧食物流中心微觀規劃設計，首先需要建立玉米物流中心的業務流程。假設物流中心作業流程及物流量如圖1所示。
通過玉米作業流程和流量的計算，可以得出各個單位物流關系相關表。在SLP中作業單位間相互關系密切程度等級劃分為A、E、I、O、U、X，即絕對重要、特別重要、重要、一般密切程度、不重要、負的密切程度。
根據玉米業務流程中功能區域劃分的非物流關系，主要是信息流、配合相關程度等，建立玉米物流中心的非物流關系相關表。
物流與非物流的相互關系的相對重要性加權值m∶n=2∶1，實際情況可根據要求對權重適當調整。SLP方法中一般取A=4，E=3，I=2，O=1，U=0，X=-1，建立相關表及非物流相互關系表，最后得出物流綜合表。
在SLP作業單位位置相關圖中，玉米物流中心并不直接去考慮各作業單位的建筑物占地面積及其外形幾何形狀，而是從各作業單位間相互關系密切程度出發，安排各作業單位之間的相對位置，關系密級高的作業單位之間距離近，關系密級低的作業單位之間距離遠，反復疊代、逐步細化地尋求最優解的過程，由此形成作業單位位置相關圖。
5 結 論
糧食物流中心設計是一門結合數學、邏輯學、規劃學等多門學科設計藝術。根據政策、糧食產量等可以對齊齊哈爾糧食物流中心的整體選址、下一步增量進行分析。利用SLP等系統布置方法能夠對糧食物流中心進行基本的規劃設計，具有一定的參考意義。
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關鍵詞：糧食增產；糧農收益；實現路徑
中圖分類號：F320.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）31-0020-02
糧食安全關系國民經濟發展和社會穩定的全局。由于人口增加和消費水平的提高，糧食需求剛性增長的態勢不可逆轉，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰。作為人口大國，促進糧食持續穩定增長，立足自身解決糧食問題是中國經濟社會發展的長期戰略目標。保護糧農利益、提高糧農收益是最關鍵的環節。
一、糧農增收與糧食增產的關系
1.糧農增收是保護耕地和集約用地的重要條件。目前中國糧食安全所面臨的最主要的兩大問題：一是人口的增長和生活水平的提高所帶來的糧食需求量繼續增長，二是工業化和環境不斷惡化等因素導致的耕地面積逐年減少[1]。耕地保有量是糧食生產能力的基礎，我國耕地面積2010年約為18億畝，人均0.097公頃，為世界平均水平的38%[2]。耕地資源不足是實現糧食增產目標的主要制約因素之一。在現代社會，耕地的用途更加多樣化。應該看到，在工業化、城市化的進程中，建設用地的占用具有不可避免性，或者說，在某個時期，耕地減少是發展經濟的必要代價；但也必須看到，在城鄉建設中，一是存在對耕地亂占亂用現象，二是在農業生產中，存在撂荒和粗放經營現象。耕地被浪費的關鍵在于耕地價格和耕地用于農業生產的相對收益較低。首先，耕地是稀缺的資源，稀缺性需要通過價格加以體現，如果價格不能反映其價值，即使再寶貴，也很難珍惜。其次，耕地作為生產要素，在用途上具有流動性，耕地資源在農業用途和非農業用途之間的配置與兩種用途的邊際凈收益有關，如果耕地用于農業的相對收益過低，土地就容易流向非農用途。其三，耕地的價值主要反映在產出物上，耕地資源在糧食生產和非糧作物生產之間的配置、耕地的利用程度也服從收益規律，如果耕地用于糧食生產比較收益不高，就不能穩定糧田面積和有效利用。現實也表明了耕地保護和利用程度與收益之間具有較強的相關性，如在實行最嚴格耕地保護政策的條件下，依然存在土地浪費。為實現耕地資源社會配置狀態的帕累托最優，政府實施耕地保護政策具有合理性也有必要性，但要達到預期政策目標，必須充分考慮耕地資源使用者和決策主體的私人決策函數。也就是說，只有提高農業生產，特別是糧食生產的比較收益，才能較好地實現保護耕地和穩定糧田面積的目標。
2.糧農增收是推進農業技術進步關鍵環節。提高單產是增產的根本途徑，而農業技術進步對提高糧食單產具有顯著和持久作用。農業技術進步不僅反映在研發水平上，而且反映在對現有技術的利用程度上。中國科技進步對農業增長的貢獻率為48%左右，遠低于發達國家；農業科研成果轉化率更低，很多新技術不能很好地得到推廣和應用，由此導致農業發展方式依然粗放、糧食實際產出遠低于生產能力。如中國雖然培育出了多個糧食高產新品種，但農戶在種子選用、施肥、灌溉和種植等方面的技術知識相對薄弱，利用新技術的積極性也不高，這在很大程度上影響糧食單產水平的提高，也浪費了稀缺的資源。農業技術的進步不僅需要研發力量、研發投入等供給條件，而且要靠市場需求的拉動。需求是研發的目的，需要是研發的方向，需求是研發的動力。農戶是農業技術需求的主體，也是農業技術應用的主體，但他們對技術的需求強度取決于自身的素質和物質條件，更取決于應用新技術的收益率。應用新技術不僅有成本而且存在風險：新技術的應用需要增加物質資本投入和勞動投入；新技術的應用需要專門知識從而產生學習成本；應用新技術也會存在更多的不確定性。在運用新技術成本一定條件下，能否有效運用新技術取決于使用者的預期收益。如果預期收益較低，農戶在人力資本積累方面的激勵和運用新技術的動力必然不足。雖然可以通過加大農業科技投入推動技術創新，雖然可以調動農業推廣、科研、教學單位以及龍頭企業的技術力量，實施農業科技入戶工程，但技術創新和推廣效果最終依賴于應用主體的積極性。只有當技術被農戶應用從而產生更多收益時，才能更有效地推動技術研發和推廣。
3.糧農增收是提高糧食生產要素質量和利用率的核心。糧食生產是自然再生產與社會再生產交織的過程，糧食的產出水平是在一定自然、社會、經濟條件下，土地、資本、勞動，技術等多種生產要素綜合投入的結果，但勞動要素或生產者的積極性無疑起關鍵性作用。其一，各種生產要素的存量與質量提升都與經濟主體的積極性密切相關。進行農田水利基礎設施建設，實施保護性耕作，改造鹽堿地、漬澇地、風蝕沙化地和旱地等，不僅依賴于農業科技的進步和資本的投入，而且依賴于生產者積極參與；物質技術裝備、人力資本是糧食生產率和糧食產出的重要條件，而裝備水平提高和人力資本積累更要依賴于生產者對收益預期。其二，農業社會化服務體系是發展現代農業和糧食增產的重要條件，但只有在服務對象（生產者）獲得更多收益的條件下，才能為專業服務市場的建立和完善提供持久和內在需求。其三，糧食生產的當期投入與存量要素的利用率決定糧食的實際產出，投入的多少和能否有效地利用存量要素直接取決于生產者當期收益。歸根結底，糧食產出的根本問題是解決糧農的激勵問題，而激勵強度主要取決于投入糧食生產的資本收益和勞動收益的多寡。從長期看，物質資本、人力資本積累與糧農的收益高度相關；從當期看，收益決定了農戶的投入決策，即農戶愿不愿意進行充分投入和有效管理。當種糧不賺錢或種糧收益與社會平均收益過于懸殊時，物質技術裝備很難得到有效保護和充分利用，資本及勞動要素的外流或閑置也是難以避免的[3]。總之，保證種糧收益是提升糧食生產要素質量和有效利用的核心因素或前提條件。
二、糧農增收的實現路徑
1.完善糧食生產補貼穩定增長的制度，提高糧農的收益。糧食增產滿足了社會全體對糧食增長的需求，但由于糧食需求彈性較小而供給彈性較大，糧食價格提高空間有限。如果市場不能完全解決糧農的平均收入問題，由政府進行直接補貼是合理政策選擇。2004年以來，中國已先后出臺了綜合性收入補貼、專項補貼和最低收購價政策，這些政策措施在促進糧食增產方面發揮了較大作用，同時也提高了糧農的收入。但目前的補貼額度還不足于補償要素成本的上升，難以解決糧食生產者比較收益問題。隨著經濟發展和居民生活水平的提高，糧農相對收益過低的問題可能會越來越突出。因此，應根據財力和居民收入水平變動的情況，逐步增加補貼規模，提高對糧農收入的保障力度。
通過公共財政投入改造中低產田和推動科技進步不僅具有現實性，也具有合理性。不斷加大國家公共財政投入比重改造糧食生產的要素條件，不僅可以調動地方政府和農戶參與的積極性，加快糧食生產現代化的速度，而且可以降低糧食生產的長期成本，從而提高糧農的間接收益。
2.改善宏觀調控的方式，防止糧農的收益波動。產量波動是糧食生產發展中循環出現的一種普遍存在的客觀現象[4]。中國糧食生產和消費長期中可能是一種緊平衡狀態，但不排除現階段性出現供大于求的局面。供給過剩不僅導致“谷賤傷農”，而且導致糧食生產波動，破壞已形成的生產能力。因此，在關注糧食安全的前提下，通過以下措施解決糧農收益波動甚至下降問題：（1）建立預警機制，密切關注糧食的供求關系和價格變化狀況，增強政策調整的及時性、彈性和有效性，這包括充分利用國際市場，通過糧食國際貿易調節供求，在取得貿易利益的同時保護生產者利益。（2）充分認識糧食生產與農業生產乃至非農產業發展之間存在復雜的制約和促進關系，充分認識實現糧食安全目標與促進經濟發展目標的一致性。這就要求在關注糧食增產的同時，應發揮市場機制的作用，促進非農產業的發展，促進農業內部種植結構動態調整，拓寬農民增收渠道，最大限度提高農民收入。（3）糧食生產面臨著自然與市場雙重風險，為防止糧食生產和糧農收益的大起大落，應積極探索農業災害保險的路徑，實施大宗糧食作物政策性保險的政策，提高糧農抵御自然風險的能力。總之，穩定和提高糧農收益是防止糧食生產波動最重要的一環。
3.促進適度規模經營，提高糧農的規模收益。在現有的經營規模條件下，通過多種措施，可以實現中國糧食增長目標；但在農戶目前經營規模的條件下，無論是通過財政的補貼還是保護性的價格政策，都無法從根本解決糧農的收入過低的問題。以糧食主產省河南省為例，每個勞動力經營不足0.33hm2地，過小的土地經營規模，制約了種糧效益的提高，也造成糧食產業與其他產業在利益上的極大差別，影響農民種糧的積極性[5]。糧食生產與其他行業一樣，農戶的生產資料占有量在很大程度上決定了收益的多寡；與其他行業不同，農業最基本的生產要素——耕地總量難以擴大，農戶的經營規模問題只有通過土地流動來解決。在賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權的基礎上，加快土地承包經營權流轉是提高適度規模經營的內部條件；在人多地少的情況下，為農業剩余勞動力尋找出路、減少農業人口是推動土地流轉、擴大農戶經營規模的外部條件和前提條件。而解決后一問題的必有之路是在不斷推進工業化、城市化的基礎上，消除要素流動壁壘，給進城農民同等的城市居民待遇，從而加快農村勞動力和農村人口的轉移步伐。
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一、加強思想政治學習增強政治責任感
我站以中心組織的思想政治學習為主，輔以新聞，報刊學習。在學習中做到有計劃，有安排，有檢查,有心得。認真學習貫徹落實“十七屆五中全會”。同志們撰寫心得體會兩篇，辦學習園地兩期。通過學習,提高了同志們的政治理論素質,了解了黨和國家的政策方針,增強了同志們的政治責任感和使命感,增添了工作的信心和動力。
在加強思想政治學習的同時,從不放松同志們業務知識的學習和更新,號召大家學習農業新知識,新技術,提高自身業務素質以適應今后的工作需要,更好的為“三農”和新農村建設服務。
二、同心協力,完成了全年各項工作任務
1、完成農業部、省農業廳2009－2010年度“小麥高產創建活動”工作
為了提高小麥生產能力，并向優質高產化發展，實現小麥優質優價，省農業廳把我縣列入小麥高產創建活動縣。藍田縣小麥高產創建活動的任務是建立兩個萬畝示范片、兩個百畝攻關田，任務下達后，我站積極聯系在安村鄉和三里鎮分別建立一個萬畝示范片和一個百畝攻關田，總面積20059畝，統一種植小偃22和西農979。在活動實施中，我站派技術員進村入戶宣傳優質小麥高產栽培技術，組織、調運、補貼小偃22原種2500公斤，進行測土配方施肥，免費發放配方肥10余噸，指導群眾做好田間管理和病蟲害綜合防治，發放藥劑500包,通過農技、土肥、植保三站聯合，形成合力，達到了小麥標準化生產的標準和目的。安村萬畝示范片平均畝產508.4公斤，三里鎮萬畝示范片平均畝產502.6；其中安村鄉新華村一組百畝攻關田平均畝產558.6公斤，三里鎮楊村五組百畝核心攻關田平均畝產553.2公斤，較全縣大田畝增產150公斤以上，順利的通過了上級部門的驗收。
2、完成了2009—2010年西安市安排的“小麥高產競賽活動”項目
該活動下達后我們在焦岱鎮柳家灣村（562.2公斤）、史家寨田村（531.6公斤）分別建立了100畝小麥高產示范田，并給示范田補貼小偃22原種2000公斤，進行測土配方施肥，免費發放配方肥5噸，指導群眾做好田間管理和病蟲害綜合防治，發放藥劑500包,通過我站同志的努力，在5月進行的全市觀摩評比中，柳家灣示范點在全市10個區縣22個示范點中總成績第四名，被評為“西安市優質小麥高產創建優秀示范點”受到市農技中心的表彰和獎勵。通過該項目的實施加快了我縣小麥生產的優質化、標準化發展進程，對提高糧食產量，增加農民收入具有重要意義。
3、完成了農業部、省農業廳2010年度“夏玉米高產創建活動”工作
為加快糧食核心區建設，進一步提升我縣糧食綜合生產能力，促進糧食增產，推進農業結構調整，實現農業增效、農民增收。省農業廳糧食高產創建辦公室將我縣列為2010年度糧食高產創建項目實施縣。在項目實施中，我站始終把技術宣傳培訓放在工作首位，聯合植保和土肥站，在示范區共召開技術培訓會5場次，培訓近1100余人，發放技術材料1100余份，在示范區顯著位置張貼夏玉米“四改一增一晚”技術圖譜，并向50個重點示范戶發放技術圖譜，為各項關鍵技術的落實奠定了堅實基礎。
在百畝攻關田建設中，農技站落實面積800畝，實行“五統一”，對攻關田免費提供玉米良種2000公斤，組織機械對攻關田進行統一播種；由土肥站對田塊進行取土化驗，測定攻關田土壤養分，向示范戶發放配方施肥建議卡，免費提供配方肥10噸；植保站對土壤進行了統一藥劑處理和病蟲害綜合防治。
2010年9月19日西安市專家組對我縣“夏玉米高產創建活動”進行測產驗收，兩個萬畝示范片和兩個百畝攻關田順利通過驗收。其中三里鎮萬畝示范片產量638.2公斤/畝，賈溝百畝攻關田產量702.7公斤/畝；藍關鎮萬畝示范片產量607.3公斤/畝，新寨百畝攻關田畝產700.7公斤/畝。
4、完成農業部、省農業廳2010－2011年度整鄉制推進“小麥高產創建活動”前期播種及配方肥發放工作
為了保證糧食生產安全，提高糧食產量，繼續做好整鄉制推進“小麥高產創建活動”我站積極聯系，在三里鎮建立萬畝示范片，該示范片面積20060畝，轄16個行政村。同時建立楊村、柴寨、陶溝、賈溝四個百畝攻關田。在活動實施中，我們聯系縣種子公司給萬畝示范片補貼小麥良種20噸，同時給四個百畝攻關田免費發放小麥原種8000公斤，配方肥40000公斤。為了保證播種質量我站聯合縣農機站對示范區農機手進行了統一播種培訓，在示范村進行了4場次技術培訓會，發放、張貼小麥高產栽培技術、施肥建議卡等資料，并在10月14—18日先后為四個百畝攻關田進行免費播種，據我站11月初進行的調查，小麥長勢良好。
5、實施省農業廳、西安市農技中心安排的“超噸糧”村建設項目任務
為了保證糧食生產安全，提高糧食產量，該項目選在我縣地理條件優越，農業生產條件較好的6個鄉鎮的6個村實施，實施總面積6500畝，通過實地調查、走訪座談，我站制定了“超噸糧”村建設實施方案和技術措施，派專人抓點，進行品種優化和技術指導，6個超噸糧示范村小麥平均畝產424.5公斤，夏玉米平均畝產602.4公斤，全年兩料合計1026.9公斤，達到噸糧村示范標準。
6、完成、實施各類試驗、示范項目
⑴完成2009年—2010年度小麥新品種比較試驗項目
該項目在焦岱鎮柳家灣村實施，面積1畝，試驗品種8個，通過試驗選育出適宜我縣種植的小麥品種2個分別是豫農949、小偃216。
⑵實施2010年春播玉米和夏播玉米新品種比較試驗項目
春播玉米在藍關鎮東場村實施，面積1畝，參試品種8個。經試驗分析篩選適宜我縣春播玉米品種有北墾5號和金城508兩個。
夏播試驗在焦岱鎮柳家灣村實施，面積1畝，參試品種8個。經試驗分析篩選適宜我縣夏播玉米品種潞單13號、長單46號。
⑶完成2009-2010年土肥3414小麥試驗。
該項目由中心安排后，我站立即安排人員，在柳家灣村落實試驗地3畝，試驗設置N、P、K3個因素，4個施肥水平，14個小區三次重復在小麥試驗。經試驗分析篩選適宜我縣小麥栽培上適用的最佳施肥方案是N14+P5+K10。
⑷完成了2010—2011年度小麥新品種比較試驗項目的前期播種工作
該項目實施在三里鎮賈溝村，面積1畝，參試品種9個，于10月17日人工開溝播種，10月26日出苗，出苗率95%，畝基本苗17.5萬/畝，冬前長勢良好。
⑸完成了2010—2011年度小麥高產創建活動安排的小麥新品種展示前期播種工作
該示范實施在三里鎮賈溝村，面積10畝，于10月16日播種，10月26日出苗，出苗率95%，畝基本苗18.1萬/畝，冬前長勢良好。
⑹完成了2010—2011年度省農業廳、市農技中心按排的“優質小麥標準化生產示范工程”項目核心示范區小麥前期播種工作。
該項目示范區實施在焦岱鎮柳家灣村，史家寨田村、侯家村，藍關鎮新寨村，總面積1000畝，種植品種小偃22號原種，四個示范村分別于10月10—18日播種，10月25日后相繼出苗，出苗率95%。
⑺完成了市農技中心安排的番茄無土栽培試驗，該試驗設在普華鎮楸樹苗。通過前期的基質堆嘔處理，于10月23日定苗，目前長勢良好。
⑻完成了小麥寬幅播種展示前期播種工作，該示范設在三里鎮楊村，面積10畝，于10月18日播種，10月25日出苗，出苗率95%，畝基本苗19.8萬，目前長勢良好。
在以上各項目實施中，我站做到項目專人負責，實施前先制定實施方案，技術措施，落實地點；再進行技術宣傳、培訓，做好田間管理、田間紀錄，對試驗，示范項目做好室內拷種、評價工作。認真做到事前有方案、有措施，事中有指導、有記錄，事后有總結，有成果，保證了各項目任務順利實施和完成。
7、完成的其他工作
①做好小麥、油菜、玉米、大豆等作物的苗情，產量調查工作，根據作物生長時期及時提出田管意見，指導農民科學生產，確保豐產豐收，全年苗情調查產量核查15次，編寫報告10余篇，印發管理意見200余份。
②組織召開各類技術培訓會10余場次培訓兩千余人,發放技術資料兩千余份，編發《農業科技信息》10期1000份，使《農業信息》成為政府部門了解、掌握農技推廣工作的窗口和橋梁，農民朋友獲取農業信息、農業知識的助手和平臺。
8、完成中心交辦的其他工作
①“溫飽工程”包鄉工作。今年我站包抓4個鄉鎮的“溫飽工程”，完成面積落實，協助鄉鎮搞好物資供應和技術指導工作。并完成農業局和中心安排的各鄉鎮地膜玉米面積核查工作。
②“一村一品”示范村建設項目包村工作，兩名同志負責兩個村的“一村一品”示范村建設任務，工作中，協助村上制定方案，落實產業，搞好技術服務。
③完成中心的科技下鄉，植樹，以及辦公樓的衛生值周工作。
④積極在報刊、互聯網上宣傳農業新技術，累計發表各種宣傳資料30多篇。
三、存在不足
我站雖然干了一些工作，但還存在不足。大家的學習抓的不緊，知識老化，缺乏更新，組織紀律性還須加強，缺少工作中的創新力和創造性，主動意識較差。這些問題都是需要改進的。
工作中的不足和問題是可以改進和解決的，我們農技站有信心、有決心干好今后的工作。
四、2011年工作計劃
2011年在以實施、申報項目的基礎上，繼續做好以下工作：
1、加強同志們的思想政治和業務學習，提高大家的政治覺悟水平和業務素質，增強服務“三農”能力。
2、繼續做好農業部、省農業廳下達的小麥、玉米“糧食高產創建活動”工作。
3、做好小麥、玉米、菜豆、馬鈴薯等作物的新品種、新技術引進、試驗、示范和推廣工作。
4、做好農情調查和科技宣傳培訓工作。
