時間：2023-12-13 17:48:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路監理職責及工作范圍，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A
改革開放以來，尤其是近些年，我國公路建設迅速發展，截至2011年底，全國公路總里程達410.64萬千米，全國公路密度為42.77km/102km2。根據《浙江省公路水運交通建設規劃》（2003～2020），浙江將形成“兩縱兩橫十八連三繞三通道”干線公路網。
公路建設項目對環境的影響具有占地數量多、線路長施工期等特點，開展環境監理工作對于搞好公路建設項目的環境保護工作意義重大，而編制環境監理方案是順利開展公路建設項目環境監理工作的基礎和保證。本文根據環太湖公路浙江段、318國道南潯至吳興段改建工程、湖州市中心城市外環道路改建工程、杭長高速公路安城至泗安段公路等建設項目環境監理的工作實踐，對公路建設項目環境監理方案編制工作進行總結，為今后公路項目環境監理方案的編制提供依據和參考，從而使公路建設項目環境監理工作能更好地實施。
1 公路建設項目環境監理方案編制背景
我國建設項目環境管理實行的是建設項目環境影響評價和“三同時”兩項環境保護制度，這種管理模式主要是“事前”和“事后”管理，而對“事中”管理相對輕視，對建設項目缺乏全過程監督管理，業內環保專家把這種現象形象地比喻為兩頭重中間輕的“啞鈴現象”。公路工程具有占地數量多、線路長、施工期長等特點，施工過程中遇到的環境保護問題種類比較多，若不能在“事中”加以有效控制，將造成嚴重生態破壞和環境污染。
為了有效控制項目施工階段的生態環境影響和環境污染，原國家環境保護總局等六部委于2002年了《關于在重點建設項目中開展工程環境監理試點的通知》，在13個生態影響突出的重點建設項目中開展工程環境監理試點工作。原交通運輸部于2004年下發了《關于開展交通工程環境監理工作的通知》（交環發[2004]314號，決定在交通行業內廣泛開展環保監理工作。浙江省環境保護廳從2003年起在生態環境影響為主的建設項目環評批復中要求引入環境監理。此后，浙江省環境保護廳陸續在建材、化工、印染等重污染工業項目中也要求實施環境監理。2012年1月，環境保護部下發了《關于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知》（環辦[2012]5號），對環境監理的定位、功能、開展環境監理的建設項目類型等內容進行明確。
根據現有的有關建設項目環境監理的法律法規以及先期開展的公路建設項目環境監理實踐經驗看，編制環境監理方案是公路建設項目環境監理工作的一個重要環節，是做好整個環境監理工作的基礎。
2 環境監理定義
建設項目環境監理是指建設項目環境監理單位受建設單位委托，依據有關環保法律法規、建設項目環境影響評價及其批復文件、環境監理合同等，對建設項目實施專業化的環境保護咨詢和技術服務，協助和指導建設單位全面落實建設項目各項環保措施。
環境監理作為一種第三方的咨詢服務活動，具有服務性、科學性、公正性、獨立性等特性。環境監理借助其在環保專業及環境管理等業務領域的技術優勢，引導和幫助建設單位有效落實環評文件和設計文件提出的各項要求，在建設單位授權范圍內，協助建設單位強化對施工單位的指導和監督，有效落實建設項目“三同時”制度。
3 公路建設項目環境監理方案編制目的
公路建設項目環境監理方案是后期環境監理具體展開實施的綱領性文件和指導性文件。據作者所編制的幾個公路建設項目環境監理方案的實踐，編制環境監理方案可實現以下幾個方面的目的：（1）建立環境監理組織機構，明確各方職責。在實施方案中，明確環境監理機構、人員組成及各自職責，協調建設單位、施工單位關系，共同做好公路項目環境保護工作。（2）完善環評及批復與水保報告、設計文件中提出的措施與要求。將環評及批復與水保報告、設計文件中措施與要求改寫成公路主體工程中如路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程以及臨時工程等具體該做什么，將環保、水保措施與要求具體到主體工程的各單位、分部、分項工程以及各施工工序中去，從而更具可操作性。（3）核查施工圖設計是否符合要求。在環境監理方案中應結合項目環評、水保報告書，對施工圖設計文件進行核查，確保設計階段解決的問題在施工圖設計中得到反映。如果這些設計方面的措施與要求未在施工圖設計文件中得到落實.環境監理方案中應提出要求，并及時反饋給建設單位和設計單位進行落實。（4）提供開展環境監理的各種報告及表格。在編制公路建設項目環境監理方案時，應通過對項目工程特點及環境影響的分析，編制用于環境監理工作的各類報告及表格，使環境監理工作留有記錄，便于查閱和評定。
4 公路建設項目環境監理方案編制方法與程序
公路建設項目環境監理方案的編制方法以項目資料收集與整理和現場踏勘為主。應充分研讀項目環評和水保報告書、施工圖設計文件及其他各種文件，在此基礎上進行詳細的現場踏勘，根據公路工程特性及環境影響特點編制環境監理方案。編制程序主要包括：資料收集與整理；研讀項目環評報告、水保報告書及設計文件；核實施工圖變化情況及環保措施與要求落實情況；現場踏勘，掌握施工布設情況及環境敏感點情況；評價項目實際環境影響，提出補充環保、水保措施。
5 公路建設項目環境監理方案內容
根據筆者編制環太湖公路浙江段、318國道南潯至吳興段改建工程、湖州市中心城市外環道路改建工程、杭長高速公路安城至泗安段等多個公路項目的環境監理方案經驗，公路項目環境監理方案的內容宜包括以下幾部分內容：
（1）總則。包括工作由來、工作依據、項目環評及批復要求等。
（2）建設項目概況。介紹工程主要內容及概況，檢查設計文件及施工方案是否滿足環保要求。
（3）項目所在地環境現狀。介紹項目環境現狀、主要污染源及環境保護（敏感）目標等。對于環境保護目標要求將環境影響評價文件及批復中提出的環境保護目標一一列表。
（4）環評和批復文件中關于環境保護措施的內容。根據環評和批復文件中關于公路項目環境保護措施的內容細化污染防治措施，同時關注環保“三同時”工程內容。
（5）環境監理工作目標和范圍。介紹環境監理工作預期達到的目標；介紹環境監理工作范圍，主要包括施工現場、生活營地、施工道路、取土場、棄渣場、施工單位項目部及生活營地、附屬設施等以及上述范圍內生產施工對周邊造成環境污染和生態破壞的區域，工程運營造成環境影響所采取環保措施的區域。
（6）環境監理工作程序。介紹公路項目環境監理的工作程序，根據項目進展選擇對設計階段、施工階段和試運行階段的工作程序進行說明。
（7）環境監理工作內容。按時間順序概括性說明環境監理的工作內容，主要包括生態環境監理、施工廢水處理環境監理、施工廢氣處理環境監理、施工固體廢物處置環境監理、施工噪聲控制環境監理、人群健康環境監理、施工期環境監測、環保設施“三同時”監理等內容。另外，應介紹監理期限為環境監理進場至環保竣工驗收止。
（8）環境監理工作方式。提出環境監理實際開展所采用的工作方式，可以選擇巡視、旁站等監理方式。
（9）環境監理工作制度。介紹環境監理實際采用的工作制度，如報告制度、環境監理會議制度、環境監理文件存檔制度等。
（10）環境監理組織機構及職責。組建公路項目環境監理部，明確項目環境監理工作參與人員，并說明環境監理工作人員應履行的工作職責。
（11）環境監理要點。根據公路項目特點、環評及批復要求，按生態、廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等分項詳細說明環境監理過程中的關注點及應達到的監理要求。
（12）成果提交方式。明確項目在日常管理、申請試運行、環保竣工驗收時，環境監理單位應提交的項目環境監理月報、季報、環境監理階段報告、環境監理總結報告等工作成果。
結語
編制環境監理方案是公路建設項目環境監理工作的一個重要環節，是做好整個環境監理工作的基礎。編制合理的環境監理方案將有助于后期環境監理工作的具體開展實施，從而推動公路建設項目環保事業的發展，有效減少污染排放，保護生態環境。
參考文獻
[1]環境保護部環境工程評估中心.建設項目環境監理[M].北京：中國環境科學出版社，2012.
*********位于*********省*****縣******鎮境內，距*****市30km，設計裝機容量為1200MW，采用4臺機組，地下式廠房，建設工期4.5年，工程總投資18.68億元。該電站的建設對增強*****電力系統的高峰能力，改善當地電力緊缺局面，促進當地的旅游開發和經濟發展都具有十分重要的意義。
該工程移民工作分兩個階段進行，先期為進場公路工程占地移民，共涉及****鎮所屬的****共五個村二十個村民組；后期為上下庫區及其連接公路工程占地移民，共涉及*****、*********兩縣，其中*******共七個村莊三十個村民組，*********縣涉及****一個村民組。在保證工程用地的前提下，為了節約建設投資，根據實際情況對征地范圍進行了多次調整，最終庫區及連接公路工程占地4.326平方公里。
2.監理組織機構、監理人員和投入的監理設施
2.1組織機構和監理人員
*********移民安置規劃設計監理合同于2003年8月15日簽定，即日起開始****監理*********項目部籌建,同時抽調人員開始移民調查的前期各項準備工作，在公司領導的全力支持下，*********監理*********項目部于2003年9月11日正式成立，由****總監理工程師，項目部工作人員基本到位。
移民調查工作開始后，根據所開展的測量及監理工作的具體情況，項目部按照組織機構的設置原則，本著分工協作、職責明確、人員精干指導思想，并針對本項目工作的特點設立了職能制監理組織機構，由總監理工程師負責全面工作，按照監理目標控制的職能化分工設立了綜合辦公室、移民組、測量組，并指定了各組負責人。綜合辦公室負責整個項目部的后勤保障、文件收發、檔案資料整理、監理月報編制、記錄項目部監理日志等任務；移民組負責整個庫區實物指標調查，并根據實物指標的調查結果對房屋及附屬設施補償費用進行計算；測量組負責參與征地紅線范圍內永久界樁的埋設和界樁定位復測工作，并負責征地范圍內各類土地的征地補償費用、補償安置費用計算和青苗補償費用計算等。移民組相關人員按專業及工作特長分為：一個專項設施調查組、一個土地調查組、兩個房屋調查組共四個調查監理小組，項目部人員共計14人，其中現場監理工程師7人，辦公室人員4人，司機1人，后勤人員2人。
2.2監理設施
為更好地完成監理任務，*********監理*********項目部配備了完整的辦公設施，包括電腦兩臺、激光打印機一臺、復印機一臺、各類小型辦公用品齊備，同時備有通勤車輛一部。在租住地修建了廁所、浴池等必備的生活設施。
2.3監理設施的使用
依照調查工作總體安排，我部承擔了此次調查工作所有現場調查資料的復印工作，共計復印A3紙資料1668份，A4紙資料2889份。同時項目部用所配置的自用車輛除接送參加現場調查的監理人員外，在*********相關工作人員的要求下，還部分的承擔了接送*********及*****縣國土局工作人員上下班的任務。由于項目部的努力付出,保證實物調查工作避免了不應有的拖延,但為此也付出了額外的經濟代價。
3.監理合同履行情況
3.1監理合同規定的監理工作內容
按照與業主簽定的監理合同要求，*********監理*********項目部主要工作內容有如下四個方面：
（1）按照*********實際情況物指標調查細則的要求，全過程、全方位協同設計單位參與實物指標調查。調查范圍為電站施工區、庫區及其他與建設工程有關的工程占地區域。
（2）收集*****縣*********區域物價指數、人均耕地面積和近三年農作物平均產值及相關文件、統計資料。
（3）參與征地紅線范圍內永久界樁的埋設和界樁定位測量工作。
（4）根據移民安置規劃設計大綱的要求，審核移民安置補償總投資概算和移民安置規劃報告并提出書面材料。
合同規定的監理職責如下：
（1）按時、保質完成本合同規定的各項工作內容和任務，確保移民安置規劃經濟合理。
（2）監督、審核設計單位編制的《*********移民安置規劃設計報告》并確保能順利通過國家有關部門的審批。
（3）根據業主要求，提交移民安置規劃審核復核報告及實物指標調查原始記錄等有關資料。
（4）協調移民安置規劃設計單位和地方政府之間的關系。
（5）協助業主與*****縣人民政府簽定*********移民投資包干協議。
3.2監理合同的履行情況
*********移民實物指標調查工作是本項目部監理工作的重點，項目部全體員工對此都給予了高度重視。在項目部領導統籌安排下，相關人員認真學習了《*********移民實物指標調查細則》、***50號《*****縣人民政府關于征地拆遷補償安置工作有關事項的通知》、《*********省移民管理條例》、《移民監理規范》等相關文件。熟悉了移民調查的各類技術文件，為規范化、科學化開展移民監理工作打下了堅實基礎。
3.2.1進場公路沿線移民房屋及設施實物指標調查情況
*********進場公路沿線移民實物指標調查工作于2003年8月26日開始，本次調查共涉及沿線橋驛鎮5個村20個村民小組的31戶居民及2座村集體的房屋，以及進場公路沿線的電力線路和通信線路設施。由于相關單位的大力支持和配合，此項調查于2003年9月9日全面完成，歷時15天時間。此段移民調查工作進行的比較順利，12月19日后擬進行進場公路改線，增加3戶移民。經監理項目部核算，并考慮重建地因素，最終業主決定原路線不變。根據最終成果，項目部對房屋結構分類面積及拆遷戶數量和補償費用統計如下：
表3.2.1-1進場公路沿線征地房屋結構分類面積
序號房屋結構分類面積（m2）備注
1磚混1492.32
2磚木938.65
3土木1689.7
4棚屋142.24
5無墻棚123.39
6總計4386.3
表3.2.1-2進場公路沿線拆遷戶及補償費用
序號村名村民組數移民戶數人口補償費用（元）
1田伽村4622158500.43
2沙田村2310115622.62
3同福寺村81141424813.15
4湖西村11569780.35
5民望村51038212776.96
6總計2031116981493.51
3.2.2水庫淹沒區房屋及設施實物指標調查情況
*********上庫庫區移民房屋及附屬設施指標調查工作于2003年9月19日開始，由于地方各級政府及其基層組織前期宣傳工作不力，調查工作時斷時續，直到2003年10月26日才基本完成，其中中心村的調查工作較為順利，****的難度較大。
上庫庫區調查了上庫區紅線范圍內的3個村162戶移民實物指標。
下庫庫區房屋及附屬設施指標調查工作于2003年10月26日開始，由于地方政府宣傳工作不到位，移民對調查工作的不理解和不配合，調查工作進行緩慢。大量村民圍堵調查現場、刁難調查組、提出不合理的補償要求、拒絕簽字，甚至有個別村民漫罵調查人員并阻擋調查工作進行、搶奪量測工具，使得調查工作數度中斷，特別是11月份，房屋設施調查的有效工作時間不足6天，嚴重影響了調查工作進度。雖然地方政府做了一定的工作也沒有扭轉被動局面，調查工作一度陷入僵局。直到2003年12月15日*****市委**書記、**司***總經理來到工程現場并召開現場辦公會議,*****縣縣政府才采取有力措施,使調查工作于2003年12月18日恢復,此后的調查工作進行比較順利，到2003年12月25日*****縣境內移民的房屋及附屬設施的調查工作完成。
隨即調查組同**縣進行聯系于2004年1月1日開始對**縣的房屋及附屬設施進行調查，于2004年1月2日完成**縣的調查工作。至此下庫庫區房屋及附屬設施指標調查工作全部完成。下庫庫區征地紅線范圍內**村共13個村民組110戶移民，**石村2個村民組5戶移民，**縣永安村1個村民組26戶移民。
后庫區征地紅線進行了調整，有部分移民戶移出紅線以外，項目部對此類住戶重新進行調查，最終的調查統計成果如以下各表所示。
最新庫區房屋及附屬設施調查成果匯總見下表。
表3.2.2-1*****縣征地房屋結構分類面積
表3.2.2-2**縣征地房屋結構分類面積
序號房屋結構分類面積（m2）備注
1磚混320．34
2磚木158．88
3土木2457．08
4棚屋0
5無墻棚0
6總計2936．30
表3.2.2-3*****縣庫區拆遷戶及房屋設施補償費用
序號村名村民組數移民戶數人口補償費用（元）
1131074314621338.89
24371291932831.79
310903384388865.24
411039828715.33
5276390.35
7407.69
62524181842.33
7總計3024996112237391.62
3.2.4水庫淹沒區土地調查情況
征地紅線范圍土地調查工作于2003年10月22日開始，首先對*村征用土地情況進行了調查，到2003年10月25日，**村所屬****十個組所有征地范圍內的組界劃分全部完成并在圖紙上標示記錄。
到2003年10月25日止**紅線范圍內的****組界也完成劃分和圖紙標示工作。同時完成**與***村界的劃分。
2003年11月20日進行**村紅線范圍內的土地的調查，至2003年12月10日，征地范圍內所轄********等十個組組界劃分全部完成，并在圖紙上標示記錄。并完成了該村與*****村地界的劃分。
所有分界均在相應村、組干部在場的情況下現場進行劃定，并對勘測設計圖進行現場核定，圖紙上缺失的少量土地、水塘也予以增補標示。
3.2.5水庫淹沒區專項設施實物指標調查情況
2003年12月24日開始進行水庫淹沒區內專項設施的調查，包括通信設施、電力設施。水庫淹沒區內通信光纜長度為1714.39米，通訊電纜長度10396.25米，10KV的高壓電力線路為8553.9米，380V低壓電力線路長度為13381.2米。
3.2.6征地紅線范圍內永久界樁的埋設和界樁定位測量
按照《*********移民安置規劃設計監理合同》所規定的監理工作范圍，我部積極參與到征地紅線范圍內永久界樁的埋設和界樁定位測量工作中去，和設計單位一起工作，力求做到界樁埋設準確、無誤。隨后對界樁的埋設質量和定位情況進行檢驗，到2003年12月6日，我部對*********紅線范圍內永久界樁的定位抽測工作全部完成，埋設質量和定位初驗合格。根據工程用地的實際情況，2004年3月12日開始對紅線范圍的永久界樁進行調整，共調整58個界樁，監理工程師參與了界樁的調整并檢查了埋設質量。
3.2.7各類資料的收集版權所有
根據合同要求，項目監理部收集了*****縣*********區域物價指數、人均耕地面積和近三年農作物平均產值及相關文件、統計資料，根據資料成果進行補償費用核算。相關資料經整編后報送業主存檔。
3.2.8監理資料的整編和歸檔
項目部根據業主要求，對以下資料進行整編后，報送業主存檔。
（1）征地紅線范圍內移民房屋及附屬設施實物指標調查記錄；
（2）在移民調查監理工作中，以*****縣人民政府50號文件為準，本著公平公正的監理準則，堅持據實登記的原則。對實物調查記錄進行整理，利用計算機對內業資料進行處理，形成的每戶房屋及設施的補償費用資料；
（3）移民監理過程中形成的月報、函件等資料；
（4）業主下發的移民實物指標調查依據性資料以及項目監理部收集*****縣*********區域物價指數、人均耕地面積和近三年農作物平均產值及相關文件、統計資料；
（5）業主轉發的*********的圖紙資料等。
4、監理工作成效
在項目部成立之初，項目部領導十分重視員工的工作成效，要求每位員工應增強憂患意識，結合本項目部所承擔的監理任務的實際情況，加強專業知識的學習和更新，以旺盛的精力、飽滿的工作熱情、過硬的專業水平，做好監理合同所規定的各項監理任務。為此，我部加強對移民監理有關政策、法規、條例、規范等資料的收集和整理工作，使日常各項監理工作有章可循、有據可查、有法可依，使監理工作真正做到有理、有據、有節，最終圓滿的完成各項監理任務，取得了很好的監理成效。
4.1對進場公路沿線征地實物指標調查補償費用的監理審核
【關鍵詞】合同分析 問題 改進措施
我國開展工程監理工作十余年來，監理業發展迅速，全國已有4000多家監理企業，從業人員有13萬多。其中電力行業有49家監理單位，從業人員1.5萬多人。由于監理隊伍水平參差不齊，監理費偏低，風險承擔上的嚴重不平衡等問題，監理公司自身發展面臨重重困難。監理公司必須學會在困境中適應市場和形勢的變化，研究和借鑒國內外先進經驗和做法，并結合我國的工程建設管理體制及電力體制改革的目標和進程提出監理發展遠、近期目標，并落實到不同發展階段實施監理的政策導向和措施上。針對當前的實際情況，工程監理單位只有重視合同，重視企業管理，才能有效降低風險，增加企業利潤。
一、公司近年來合同簽訂情況
公司2005年至2007年累計簽訂監理合同1800項，監理合同累計成交額14881萬元。其中：基建監理合同成交255項，成交額10018萬元，占總金額的67%；生技工程監理合同成交1301項，成交額1633萬元，占總金額的11%；農電監理合同成交76項，成交額2176萬元，占總金額的15%；外委監理合同成交168項，成交額1054萬元，占總金額的7%（見表1）。
二、根據圖表進行趨勢分析
從合同成交額趨勢圖可以看出：2006年合同成交額比2005年同期增加1176萬元，增長36%；2007年合同成交額比2006年同期增加2809萬元，增長64%。其中：項目管理合同、基建監理合同、生技工程監理、外委工程監理合同都有不同程度的增長，農電監理合同逐年下降。農電工程下降是因為農電項目投資逐年減少。
三、合同實施前分析
1、合同文本分析。首先對監理合同示范文本（GF-2000-
0202）條文進行分析，將一些普遍適用的、帶統一性的、反映工程慣例的內容提取出來并標準化，作為標準的合同條件，形成一個獨立的文本。它是本合同最重要的內容。再將反映工程特殊性，合同雙方對工程、對合同的一些專門的要求和規定作為特殊條款或專用條款，并對合同通用條款進行的重新定義、補充、刪除作特別說明。這樣既保證了合同文本的標準化和規范化，又滿足了合同雙方對合同的特殊要求和反映工程的特殊性。用語簡單，使人一目了然。
2、法律基礎分析。審查合同主體的合法性，掌握合同法律關系、合同擔保等，絕不能紙上談兵。通過對合同法律制度的深入了解、掌握，注意法律風險，為索賠埋下伏筆。如：該公司與長揚熱能電廠合同談判時，在專有條款中提出了工期延長補償監理服務費，并將計算方式作了明確規定。對方不同意，該公司據理力爭，經過艱苦的談判，對方終于同意了。該工程由于設備、設計、施工等原因工期延長196天。結算時該公司提出索賠，雙方協商談判達半年之久。最后對方在有理有據的事實面前找不到反索賠依據，只扣除了施工原因引起共同延誤2天，索賠計算天數為194天，依據合同補償監理費86萬元。
3、主要任務分析。主要針對監理 “四控”、“二管”、“一協調”中的責任和權利分析。該公司與業主簽訂大多合同責任明確，較為體現了業主的充分授權，但有些霸王合同與施工合同對照監理的職責難以履行，具體體現在：一是分包單位認可權。監理認可權”，而在施工合同方面，“38.1”規定的僅要求工程分包經業主同意，實際上監理單位進場時，分包單位已定，監理單位無法履行對分包單位的認可權。二是質量控制方面職責。在分包單位資質認定、竣工驗收資料審核方面對監理的作用無規定。三是投資控制方面職責。對監理工程師在工程款支付、竣工結算方面的作用也無規定。四是進度控制方面職責。對監理工程師主持工程協調權未界定。“無規定、未界定” 實則反映了合同賦予監理的職責是不具體的，同時體現出質量、進度、投資三個方面的職責不平衡。業主授權既要體現在監理合同中，又應體現在施工合同中，且兩種合同對職責的規定應具有一致性。否則，實施監理就難有所為。
4、工作范圍分析。系統內監理合同工作范圍是嚴格按設計規定的工程規模進行界定，但系統外監理合同工作范圍業主會強加概念不清的詞語，如果工程范圍不清楚，將引起合同糾紛。
四、合同價格分析
目前電力系統內工程監理費執行的是國電火［1999］677號文和渝電技經［2001］61號文；外系統工程監理費執行的是國家物價局建設部［1992］價費字479號文。
電力系統內工程主要的問題是生技、農電和基建線路工程的監理費難以為繼，特別是生技、農電工程對批準概算的監理費下浮幅度達到10%―40%。然而各項工程的規模不一，工程難易程度差異大，部分工程工期要求大大超過正常工期，實施過程較困難，而業主對延期工程不支付附加費和額外費用，存在監理合同費低于監理該項目發生的實際成本。
1、客觀分析。主要是監理取費標準過低。監理取費過低造成監理酬金低，監理直接成本絕對值也低，監理的直接成本主要是人工和費用。在智能性的監理公司，一個綜合素質高的總監理工程師費用是相當高的。其次是電力行業擴大了“安全控制”的監理范圍，但監理費未增加，上海已對擴大監理安全責任，作為監理收費依據，并對監理費收費標準作了調增。
2、主觀分析。公司項目成本未達到預控，核算未按程序進行。一是費用的發生不均勻；二是基建工程監理成本按項目分解，預算大大超過監理分公司預算成本控制數。現場數據源工作沒認真落實，來自一線最基本、最有效的信息失真，給項目成本核算帶來困難，使經營分析脫離了客觀因素；三是公司、分公司、監理部三級核算相互脫節。公司已分解下達了成本計劃到分公司，而分公司未按照計劃下達各監理部，造成三級機構沒有目標控制。四是預算值與費用發生統計的口徑不同，數據錄入不仔細，發生的費用不嚴格按照預算的科目一一對應統計，有的只錄入大數，不分項目，數據分攤不真實。規章制度的執行力度不夠。
五、合同實施過程分析
合同項目實施過程中，由于設計及前期工作深度不夠（如：竹機線和機線坪界線以及漢渝路的跨塔等），造成返工、更改增多、延長工期、追加設備材料、增加費用等。
物資供應方面存在工程設備、材料不能按計劃時間到場，使工期難以控制；有的電氣設備、材料廠家售后服務差，對存在的問題要再三催促才到場處理等現象。
施工合同和監理合同范本存在的差異，施工單位只聽業主而不聽監理的意見，使監理難以督促控制和管理。如：機線架線跨高速公路，不作特殊安全措施，監理提出意見不聽也不改。
綜合上述分析，公司合同管理要系統健全，從合同文本草擬、合同分析、合同談判、合同審查、合同會簽等工作要求非常規范嚴謹。
六、目前合同管理存在的主要問題
1、合同簽訂前，做到了對合同文本的審查、會簽，但對文本的分析不夠，特別是外委工程的監理合同和協議。應組織與工程有關人員進行分析，并對合同的風險性及可取得的利潤做出評估。
2、對分包協議（任務書）的策劃不夠，未能較好協調各分包費用問題。
3、合同簽訂后，基本形成了合同實施保證體系，但對合同實施情況的跟蹤不夠，工程變更資料搜集困難。
4、合同法律環境不好。一是我國法律體系不夠完善，法律條文不夠嚴密，有漏洞可鉆，二是有法不依的現象十分嚴重。
5、合同管理意識淡薄。不習慣按合同辦事，出現問題不找合同，系統內工程正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
七、幾點思考
1、完善合同實施的保證體系。這樣可以保證合同實施過程中的一切日常事務性工作有秩序地進行，使工程項目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標的實現。在工程開工后，監理合同未簽的項目，建議業主下達格式化的委托書。
2、重視合同文本的分析。重點分析合同責任、工程范圍、合同價格、計價方法、工期要求、雙方違約責任、變更方式、程序、驗收方法、爭執的解決等。擬訂合同條件時，根據業主的意圖，商定在“專用條件”中載明監理方的職責，使施工合同與監理合同的“專用條件”達到協調一致，以維護實施監理的法律基礎。
3、對合同實施情況進行跟蹤。收集合同實施中各工程資料，并作相應的信息處理，將合同實施情況與合同分析資料進行對比分析，找出其中偏離，對合同履行情況做出診斷，及時提出合同實施方面的意見、建議。
4、規范監理服務費標準，確定合理取費。公司一方面努力爭取執行國家發改委和建設部頒布的計價標準，另一方面要如何在盡量不降低工作質量的前提下，有效控制管理直接成本和間接成本。控制直接成本、實行現場監理部單項成本控制或有限包干，制訂有關人工、費用標準及包干辦法。更重要的是提高公司的實力，提高管理人員的業務能力和政策及管理水平。
關鍵詞：公路施工；安全事故；管理控制
1公路工程施工安全事故
根據以往的調查結果可以看到，在公路工程建設過程中存在的安全事故類型多達十種，同時存在著非常大的不同，其中有高處墜落以及車輛運行事故，不同的事故所帶來的損失不同，因此在公路工程建設中要最大限度的避免發生安全事故，積極的采取相應的管理控制措施。通過對于公路工程施工建設的安全事故來看，施工中所發生的安全問題在地點上相對比較集中，一般是在于公路的路基以及隧道的開發階段的工程中較多，占到了安全事故發生總量的一半，一次在管理和控制安全問題的過程中，要對這些環節加以重視。
2發生安全事故的原因
2.1安全設計不合理
對于保證公路工程安全的前提和重要的基礎就是對安全工作進行相應的設計，但是很多施工單位對于這項工作并不夠重視，在對安全相關工作的設計過程中出現了不合理情況，對現場的實際情況不相符或者是聯系不緊密，然后對實際安全管理工作的開展形成較大的阻礙，另外現場材料的質量等于后期保證安全有很大影響，很多單位對公路工程中所采用的材料成本不斷降低，導致很多材料安全性并不達標，給公路工程的建設帶去了非常大的安全隱患。
2.2安全監督管理不完善
工程項目的增加讓監理行業也有所發展，現在監理制度不斷完善，參與的監理工作中的相關單位數量增加，相互之間的教育中有所體現，因此很多單位為了能夠提升自身的監理方式，保障自身的發展，需要探索各種新的方式，而安全監理單位的業務范圍相對比較小，主要是對于法律法規以及監理單位之間的業務，但是安全監理人員具備自身素質不高和專業知識缺乏的特點，甚至沒有在工作過程中認真履行自身的職責，出現了非常大的工作失誤情況。
2.3施工人員整體專業素質不高
在公路工程建設過程中，需要使用到非常多的材料和機器設備，甚至會有一些生活垃圾夾雜其中，因此如果在施工中工作人員對其沒有進行規劃，容易讓設備之間發生相互干擾的情況，導致存在非常大的安全問題，同時公路工程施工中隨著各種制度的改革，在用工制度上也發生了比較大的轉變，施工中由固定的工種逐漸向著勞務工為主的方向，這樣導致現場的施工人員專業素質有所降低，同時安全意識得不到提升。
3做好公路工程的施工安全管理控制對策
3.1建立事故追究責任制
在施工過程中，相對容易出現安全隱患和事故，因此對于施工企業來說要積極的建立事故追究責任制度，讓施工中的每個工作人員和管理人員能夠明確自身所承擔的各種責任，對施工中一旦產生安全問題自身所需要承擔的責任進行明確。在管理制度的建設中責任制是關鍵內容，能夠對各個部門的工作人員形成非常大的約束作用，從而在根本上降低安全事故的發生可能性，公路工程施工單位要積極的跟進現場的實際施工情況，建立一個專業的安全責任小組，根據工程的建設規模和性質進行管理人員的組成，對現場的一切工作進行監督和管理，建立現場生產保護體系，讓工作人員能夠具備較高的安全預防能力和意識，保證施工過程的安全性。
3.2注重安全培訓
在進行公路工程施工過程中，除了對現場的安全工作進行管理和控制方法的探索之外，還要做好對現場的每一位工作人員進行了安全意識的提升以及相關知識的教育工作，還可以通過對施工人員進行安全事故演練的方式來進行，讓工作人員能夠掌握基本的安全技能和知識。在現在很多的工地上大部分聘用的工作人員都是農民工，這樣對于單位來說能夠降低非常大的成本，但是大部分的農民工的學歷相對比較低，同時在施工方面的專業技能不夠，在保證自身安全的相關意識上更是沒有過多的關注，因此對于這些農民工在進入到現場施工之前，要積極的參與到企業的安全知識教育培訓工作中去，避免因為農民工對于安全知識的缺乏導致安全問題，這樣能夠有利于保證現場各項工作的安全有序進行。
3.3完善公路工程施工安全監督制度
對公路工程進行現場的安全監督主要是包括下面幾個工作內容：對于公路工程的設計、施工以及現場管理工作進行嚴格的監督和檢查，同時在規定的工作范圍中對于現場的各項工作和是否符合竣工驗收的條件的進行檢查。在公路工程施工全過程中安全監督工作一直需要發揮其重要的作用，保證現場安全管理的順利進行，讓每一個工作人員都能夠對現場的管理規定進行嚴格遵循，保障公路工程的質量以及最終的工作效率提升。為了能夠保證安全管理的控制效率，可以通過下面幾個措施來進行強化：對公路工程施工中的安全監督團隊進行建設，有一些具備高技術能力和高素質的監理人員組成，對公路施工前期進行監督工作，完善施工過程中的安全監督管理系統，對現場需要進行檢測設備進行檢查，提升安全監督管理效率，對現場開展實時的檢查和巡視，及時排除安全問題。綜上所述，在現場施工要加強對整個安全管理過程的重視度，避免因為安全管理的疏忽造成安全事故，對于生產中的各種安全管理控制方式進行積極的探索，針對性的質量各種規章制度保證施工工作人員的安全意識和相關素質，將安全管理控制工作切實落實的每一項工作中，降低安全事故的發生頻率，切實的保證每個工作人員的生命財產安全，進而保證公路工程獲得經濟和社會效益。
參考文獻：
[1]趙瑞多.公路工程施工安全事故分析及管理控制研究[J].交通科技,2013,(03)：100-101.
[2]王景春,徐日慶,侯衛紅.公路施工安全事故誘因與預警管理的探討[J].中國安全科學學報,2007,(11)：73-78+179.
一、監理服務的形式
1 服務要求
例:對監理單位的資質、監理服務的主要方式及監理工作的隸屬關系等方面的要求。
2組織機構
認對監理服務機構的設置、工作計劃的安排、主要人員的資質等方面的要求。
二、監理服務的范圍
1 服務范圍
例：監理服務所包括的工程范圍和工作范圍。
2 服務目標
例：監理服務的性質、目的及主要工作目標。
三、監理服務的內容
例：本條所列的監理服務各階段內的具體監理工作，應主要參照《公路工程施工監理
規范》（JTJ 077-95）的內容予以歸納，并根據本工程的具體情況予以補充。
1 編制監理規劃或計劃；
2 熟悉合同文件，了解施工現場；
3 參與支柱和設計交底工作，審查承包人提交的復測成果和施工圖設計；
4 督促和檢查承包人建立質量保證體系；
5 主持召開第一次工地會議和常規工地會議；
6 已開（復）工今批準單項工程開工報告；
7 審核承包人授權的常駐現場代表的資質，以及其它派駐到現場的主要技術、管理
人員的資質；
8 驗收承包人的工地試驗室，審核其人員資質；
9 建立監理的試驗、檢測工作體系，按照規定的頻率獨立開展監理的試驗、檢測工
作；
10 審批承包人擬用于本工程的原始材料、成套設備的品質以及工藝試驗和標準試驗；
11 審查承包人擬用于本工程的機械裝備的性能與數量；
12 審批承包人實施本工程的施工方案及主要方法或工藝；
13 審查分包合同和分包人的資質，控制重要外購成品件或半成品件的質量；
14 審批承包人提交的總體進度計劃，檢查和督促承包人實施進度計劃，核批承包人
的修正計劃；
15 要求承包人按照合同條件、技術規范和監理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢
測、試驗和整體驗收等手段全面監督、檢查和控制工程質量；
16 簽發中間交工證書；
17 調查、處理工程質量缺陷和事故，出現重大質量事故時，督促承包人按規定上報
有關部門；
18 停工令；
19 對已完工程進行準確的計量；
20 簽發中期支付憑證；
ZI 變更令；
22 受理合同事宜，根據合同規定進行評估和處理；
23 根據合同規定處理違約事件，協調爭端，在仲裁過程中作證；
24 編制監理工作月報、季報和年報；
25 對承包人的交工申請進行評估，組織對擬交工工程的檢查和驗收；
26 簽發交工證書；
27 督促、檢查承包人按工程管理部門和業生的要求編制竣工文件；
28 編制監理方面的竣工文件；
29 監督承包人認真執行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已交工工
程中出現的缺陷、病害調查其原因并確定相應責任；
30 簽發工程缺陷責枉終止證書；
31 簽發最終支付證書；
32 配合業主的竣工驗收和工程移交工作；
33 其它。
四、業生對監理單位的授權
例：業生在此明確：監理單位根據監理合同隨行監理服務時的職責范圍和權限，以及
根據本項目或本工程的特點授予監理單位的其它權力。
五、監理服務的依據
例1：監理合同；
2 業生與第三方簽訂的正式合同、協議及附件；
3 合同圖紙及說明；
4 合同工程量清單及說明；
5 合同指定使用的標準圖紙、技術規范、工程質量檢驗評定標準、試驗規程等；
6 國家、交通部、項目所在省、市頒布的監理法規等；
7 其它。
六、其它
雙方可通過簽訂補充協議，對本附件的內容予以變更。
業主：
（蓋章）
監理單位：
（蓋章）
授權代表：
（簽字）
授權代表：
（簽字）
年 月 日
年 月 日
附件B 業 主提供的監理工作條件
一、 文件和資料
例：業主在監理合同生效之日起＿＿日內，向監理單位免費提供下述文件、資料：
1 業主與承包人簽訂的合同協議與條件＿＿份；
2 業主與承包人共同確認的已標價的工程數量清單及其說明＿＿份；
3 合同圖紙和相關的標準圖紙及說明＿＿份；
4 合同指定使用的技術規范、檢驗評定標準、操作遠規程＿＿份；
5 其它。
二、 決策與決定
例：業主同意：根據監理單位針對有關項目或本工程的工期、質量、投資、合約
和安全等重大問題的請示，及是時予以決策或決定 。
雙方在此約定：業主對上述問題給予書面答復的期限。
三、 協助
例：業主在項目所在地對監理單位提供如下協助：
1 建立監理工作人員及個人財產的出入通道；
2 建立監理服務費用財務通道；
3 建立監理服務所需的公關和信息通道；
4 避免監理單位根據監理合同履行監理服務而導致的第三方的收費（不含稅金）；
5 解決非監理單位原因而發生意外事件時，監理工作人員的遣返和相關事宜；
6 其它。
四、設施與物品
例：業主向監理單位免費提供下列設施、設備及物品，并承擔相應的使用費和維修費。
雙方在此約定；業主向監理單位提供下列設施、設備及物品的品種、數量、使用時間
和期限
【關鍵詞】：公路工程；檢測質量；控制
中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：
前言
我國在交通建設中，主要方向是公路工程建設。在公路工程的建設中會遭遇到許多問題，尤其是質量問題。因此，要加強公路工程的質量控制，工程檢測是對公路工程質量進行控制的關鍵手段。公路工程檢測對公路工程質量控制的主要作用包括有材料檢測、工程檢查等。
一、公路工程試驗檢測的意義
公路工程檢測是指運用專業手段和技術對工程的材料和構件實現快速準確的定量檢測，科學合理地評定工程質量，為控制施工質量提供必要的數據支持。公路工程檢測可以主要用來幫助工程提高工程質量、降低工程成本、加快工程速度、提高施工的工藝性。公路工程試驗檢測工作也是工程質量管理驗收中的重要環節。一項工程質量的好壞依靠試驗檢測這種手段得以實現，其必要性和重要性主要體現在以下幾個方面：
1、通過試驗檢測技術，可以科學有效地評定各種成品、半成品材料質量的好壞。有了這樣科學的測試方法，對于任何一種材料都可以進行試驗檢測，從而評定此種材料是否合格。這對于材料的可靠性及提高工程質量起到了十分重要的作用
2、利用試驗檢測手段，能就地取材，便于充分利用當地出產的原材料。如建設地點的沙石、填料等等，均可借助試驗檢測這種有效手段，以確定上述材料是否滿足施工技術規定的要求。便于就地取材，直接降低工程造價，節省工程成本。
3、利用試驗檢測手段，還有利于推廣新技術、新工藝的應用。對于新材料、新技術、新工藝來說，進行試驗檢測以鑒別其適用性、安全性、有效性等相關數據，從而為工程施工積累有效經驗。這對于推動施工技術的進步，加快工程進度和提高工程質量等將起到積極、有效的作用。
二、公路工程試驗檢測的要點
1、材料檢測
公路工程建設所需的成品、原材料和構件主要組成有鋼材、碎石、水泥、石灰、瀝青、砂石、土、預制構件等，工程所需物品都必須按照相關的規范與標準進行檢查，必須要符合質量要求，且具有廠家生產的質量證明書或合格證才能進入施工場地。此外，在材料獲準進入施工場地后還要進行質量抽檢，因為材料是否合格會影響到整個工程的質量，必須遵循質量標準，禁止使用不合格材料。要對材料進行檢測，就需要對公路工程所使用的材料有一定了解，如工程中對砂子的檢測方向主要是含泥量與顆粒級配，應選用空隙率小含泥量低的砂子；在對公路進行填方時不能使用有機質土與高液性粘土。除了要對各種材料進行常規試驗外，還需進一步將工程與之相結合進行非常規試驗來確保質量。
2、標準試驗
在工程施工前，應注意材料的配合比，對所需材料進行其基本性能檢測，通過詳細的檢查報告看材料是否達到工程對材料的質量要求。在公路工程建設中，一定注重基礎路基的建設，對路基使用的材料要予以重視。基礎路基土粒徑小于38mm，需要測量其最佳水含量與最大干密度，對于其他路基填料如石灰粉煤灰、水泥穩定粒料、石灰土等，也要進行相關檢測。檢測可采用重型擊實試驗的方法，隨后采用無側限抗壓強度對配合比進行校核，確定其是否符合標準要求。根據水泥混凝土的配合比，可依據公路施工的指標要求來選定水泥標號，注意其耐久性、保水性、強度、抗滲、和易性等，同時也要注意粗細集料外摻劑、水泥與水的配合比。瀝青混合料的組成主要為礦粉、細集料和粗集料，檢驗的技術指標是該材料的穩定性、耐高溫強度等，檢驗方式是馬歇爾試驗法。影響瀝青混合料質量的重要因素之一是瀝青的用量，確定瀝青最佳用量主要依靠混合料的飽和度、流值、穩定度、空隙率、密度五項標準。
3、跟蹤檢測施工質量
公路工程在施工的每個階段都需要進行跟蹤檢測，檢測要符合工程項目的規定與要求及公路工程質量檢測的相關標準，檢測的內容主要包括以下四點：①在工程的檢測過程中，必須對公路的橋涵及中心線等位置進行檢測，看軸線的實際位置與設計中的偏移量是否在標準內；②檢測路面與路基的壓實度，采用的檢測方法一般是核子密度濕度儀法、環刀法等；③在對路面路基的荷載能力進行檢測時可采用路面彎沉儀進行測量，用回彈彎沉值大小表示，回彈彎沉值越小荷載力越大，反之越小。尤其是路基低填方、邊部及挖方等相對薄弱的路段應加強檢測頻率；④水泥混凝土的檢測主要是在抗折、抗壓方面，加荷載的速度不能過快也不能過慢，要合理控制準確處理最終的測定值。對瀝青混合料的油石比或瀝青含量亦需要進行測定，檢驗礦料級配，最終得出的檢測值可對公路工程的質量進行相關評定。
三、工程試驗檢測的疑難點
1、嚴格控制公路建設所用材料的質量
公路施工材料是工程的基礎，所以對公路用料必須實施嚴格的監控和檢測，比如對于工程所需的半成品、成品材料、原材料，預制構件的試驗檢測，檢測出哪些材料用品是不合格的，哪些材料是禁止使用的，預防施工單位采用劣質材料來充當合格的材料施工，同時，在抽檢時應有監督機構的人員在場簽字，取樣的過程及數量應依據相關規范。針對施工單位采用的新技術、新材料、新工藝等,要實施嚴格的試驗檢測，在試驗結果出來之后才能投入施工使用。此外在工程施工前，施工單位應向監督機構提供使用材料的質檢報告及材料合格證書等。
2、施工過程中的質量控制
對施工現場的質量控制和檢測是非常重要的一項工作，因為施工單位的老板多為個體承包，他們為了獲取利益，很少按照施工技術規范要求操作。所以施工質量問題就常常發生在施工過程中，工程質量的控制主要包括施工單位自檢、監理抽檢等。施工單位要建立起一套完善的試驗檢測制度，建立工地實驗室，并配備相關檢測人員，有專人專職負責質檢。監理單位要做好“事前——事中——事后”三層監理。尤其是“事前”監理，做到防患于未然，發現問題及時解決。對于高等級公路路面施工，可以利用計算機實行動態質量控制，對于一些關鍵工序或重要部位的施工監控，可以拍攝照片或錄像，作為實態記錄保存。
在監理過程中，要充分利用監理實驗室的有關試驗設備，以試驗檢測作為一種有效手段來控制施工質量。施工中，檢驗出的不合格樣品，應該由質檢科填寫返工、追修單。經審批后，返工或追修。監督單位要真正發揮政府監督職能的作用，及時抽檢，及時驗收評定，發現問題及時解決，維護政府對公路工程質量監督的公正性和權威性。
3、交工驗收階段的檢驗
在公路工程竣工以后，要按照施工手冊和預定的技術方案進行定段、定點的檢測，所檢測到的數據結果、檢測情況及總結報告要匯報給公路主管部門，不能隱瞞質量安全隱患。在全線測定中，要對公路的整度、寬度、橫坡度進行全方位的檢測，繪制出竣工圖。公路施工成品的厚度、壓實度、瀝青用量和級配在經主管部門同意，才能利用施工過程中測定的數據。
4、對于試驗檢測人員實行崗位責任制
試驗檢測人員在整個檢測工作中發揮著十分重要的作用，可以說，絕大部分的公路施工質量問題都是由于監管不力造成的，因此，針對這一情況應對試驗檢測人員實行崗位責任制：崗位責任制是試驗室一項主要制度，明確各部門的職責范圍和權限，對試驗人員根據考核情況確定其檢測工作范圍。
（1）試驗檢測工作室的主任崗位職責：工作室的主任主要任務是全面的負責試驗檢測工作的進行，包括確定檢測的質量方針及質量目標，組織完成各項試驗檢測任務，密切的關注本行業領域在國內外的發展動態和現狀，及時的更新施工檢測方案，同時對各個檢測人員要實現嚴格的紀律管理和業務素質提升。
（2）試驗檢測人員崗位職責：對試驗檢測人員各自負責的試驗檢測工作要實現責任承包制，各項任務落實到每個人身上，建立誰檢測誰負責的體制，促使檢測人員嚴格按照檢測規范、檢測大綱、實施細則進行各項檢測工作，確保檢測數據的準確可靠。
結束語
隨著我國公路的迅猛發展，質量是工程的生命已成為人們的普遍共識。試驗檢測作為檢驗工程質量的有效手段，工作將更加繁重，不容忽視。工程試驗檢測工作是施工質量控制和竣工驗收評定工作中不可缺少的一個環節。公路工程檢測技術是作為一門新興發展的學科，它融試驗檢測基礎理論和測試操作技能以及相關基礎知識于一體，是工程設計參數，施工質量控制，施工驗收評定、養護管理決策的主要依據。因此，如何加強質量檢測力度，應當引起有關部門的重視。
參考文獻:
關鍵詞：公路施工；監理；意義；質量控制
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-000-01
一、公路工程監理質量控制的意義
隨著我國經濟的高速發展，國家為了促進我國公路建設，在上世紀90年代我國開始實施監理制度，使我國公路工程建設走向了更加專業化、科學化的步伐。但目前我們也不能回避我國的公路工程建設監理制度中存在一些問題，做好公路工程監理工作具有如下重要意義：（1）通過公路工程監理可以減少公路施工建設弊端，提高工程質量。在舊體制時期的計劃經濟體制下，我國道路過程建設問題較為突出，專業化水平、社會化水平相對落后，難以擺脫繁瑣的公路工程施工管理工作，資金籌措困難重重，通過公路施工監理，可以使公路工程施工實現科學化、規范化，促進設計、施工、監理、建設單位之間的聯系與溝通，協助建設單位實現科學的公路工程施工質量決策，很大程度上提高工程投資、進度、質量等方面的控制水平，進而提高工程項目總體效益目標。（2）通過公路工程監理可以控制工程質量，進一步促進和完善施工單位的質量保障體系。監理單位通過在公路施工現場設立監理項目部，采用旁站、巡視、平行檢查等方式對公路施工各個環節、工序進行檢查，促使施工單位嚴格按照施工方案、技術設計要求進行施工，從而保證工程質量。
二、施工準備階段的監理質量控制過程
施工準備階段的監理質量控制是工程質量控制的重要階段之一，它屬于工程質量事前控制，它可以有效降低工程質量風險，提高工程施工質量。在公路施工開始之前，對承包商相應資質等必備條件進行認真審查，對施工單位施工所需要的各種材料、場地、安全保障技術措施、機械設備、實驗標準等進行嚴格檢查驗收，確保每一個環節妥善安全，同時認真鑒定施工方案、施工組織設計及施工質量保證體系是否合理科學，做好與其有關事項單位的溝通工作，做到提前發現問題，提前預防事故。
三、公路施工階段的監理質量控制
公路工程施工階段的質量監理控制屬于事中控制，它是公路工程質量形成的關鍵階段，優良的設計方案必須在施工過程中得到體現，這就要求監理機構嚴格進行監督，嚴格控制公路施工過程中的每一個重要環節和關鍵部位，使整個施工過程嚴格按照設計要求進行施工，確保施工技術、施工工序、以及各工序之間能夠和諧順利銜接，公路工程定期與不定期檢驗交替進行，并對檢查結果進行對比分析，嚴格按照合同要求的質量標準施工，對不合格工程及時要求整改，確保工程有序進行。這就要求監理在施工監理過程中做到以下幾點：
（1）監理在公路施工過程中要嚴格約束自己，做到真正的獨立監理，公平監理，以高度的責任心、責任感，積極投入職責工作范圍中，不斷加強自身建設，提高自身監理管理水平和業務水平，認真閱讀相關技術要求、相關法律政策規定和工程建設強制性標準，認真閱讀合同要求、熟悉工程圖紙，進而制定詳細的施工組織監理方案。（2）在監理過程中，針對工程的關鍵部位，關鍵工作、薄弱環節、重點工程等部位，實行點面相結合的方法進行監督把關，對隱蔽工程、特殊工程進行隱蔽前檢查，并辦理好簽證后續工作，有監理人員進行跟蹤監理，及時發現和處理旁站過程中發現的質量問題。（3）對施工測量放線進行檢查，對發現質量問題應及時與施工單位聯系，進行糾偏。（4）檢查和評價施工單位的公路工程自檢工作，針對檢查的每一個環節做好記錄日志。（5）檢查和確認施工現場的材料、設備和各種構件的質量是否合格，并進行試驗和化驗報告，監理工程師有權禁止不合格的材料、設備的投入使用。
四、公路竣工驗收階段監理質量監理控制
公路工程竣工驗收監理工作是監理單位對工程監理的最后一道工序，是在施工單位完工后，向監理單位提交竣工驗收報告和相關詳細資料，然后由監理工程師進行隨機抽取檢查。在竣工驗收階段中，通過施工單位自檢，監理單位抽檢，再加上設計、建設、建筑主管部門等聯合進行最終的竣工驗收，以此來決定該道路工程外觀、質量、尺寸等是否與設計相符，是否滿足設計規范、設計文件等技術要求，針對竣工驗收階段監理可以從以下幾個方面入手：
（1）公路施工單位必須先對已經完工的公路進行自檢，然后才能向監理單位提交竣工驗收報告，否則不支付工程竣工結算款；（2）對已經建好的公路進行細致的質量評審，并提出合理科學的質量要求；（3）道路工程經過監理單位的認真評審后，再確定該項公路的質量等級；（4）以已建公路實際狀況為基礎，按照有關驗收辦法，對公路進行相應質量等級評定工作，保證建好的工程安全、實用、可靠。當然，在順利通過驗收后，監理還有一些必要的工作要做。監理單位要把已經建好的工程檔案信息進行整理歸檔，有必要時要按照政府部門有關規定進行立案存檔，或安排相應專職人員進行檔案存儲等，如果在公路工程驗收過程中出現不合格路段時，及時提出問題，安排施工單位進行返工或修補，并對返修工程進行全程監督管理，返工修復完的工程，及時進行二次檢查驗收，通過嚴格的監理工作來避免工程浪費，提高公路工程的經濟效益。
五、結語
隨著人們物質文化生活水平的不斷提高，對公路工程的要求有增無減，這便進一步對工程監理提出了更高的質量要求，因此，在公路監理過程中，監理單位要理清與業主的關系，改變傳統的監理觀念，不斷創新監理模式，合理布局監理組織模式，認知落實相關法律法規，完善監理法制建設，明確監理過程中權利與義務的關系，才能使監理行業實現專業化發展，使監理行業實現可持續發展。
參考文獻：
[1]鄒培東.談如何運用好公路施工監理的幾個工作手段[J].北方建筑，2006（3）.
【關鍵詞】公路橋梁；施工安全；安全預警；動態監控
我國公路網的大規模建設與完善，極大地促進了我國經濟的發展。但是在某些公路橋梁的施工過程中，也出現了一些較大的安全事故，不能不引起我們的重視與反思。對此，我們要建立完善有效地質量監控體系，落實各項安全法規，以科學的態度來應對施工上的各種風險。
1 建立安全有效的保障體系
1.1 建立健全的安全管理保證體系
1.1.1 在總監理工程師 (下稱 “總監 ”)的領導下，建立健全安全管理保證體系，確認相關負責人，明確監管責任和目的。
1.1.2 相關安全監理人員必須經過國家職業資格認證考試。大工程或者一些結構復雜、要求嚴格及施工條件惡劣的工程，盡量選擇有工作經驗的監理人員。
1.1.3 最好建立監理辦公室，以便于監理人員方便的搜集最新的法律法規，編輯最符合要求的安全生產綱要。也便于監理人員實時與上級聯系，獲得最新的指示并交流工作經驗。
1.1.4 施工生產的一切都要按照監理大綱進行。完善監理大綱，包括編制監理安全工作計劃、安全管理 網絡、安全事故應急處理預案。必須明確各部門的職責，將生產責任落實到個人，有切實有效的獎懲激勵措施。其中安全事故應急處理預案既要包含監理機構內部安全事故應急處理預案，也要包含對施工現場的安全事故應急處理機制。
1.2 嚴格進行安全監理程序
編制好安全監理程序就要嚴格執行。在開工前，安全監理程序就開始運行。監理工程師在開工前要審查施工單位的施工編制，安全保障措施，在全部指標符合要求后才可以開工。對施工過程中的安全生產進行日常檢查過程中，如果發現一般安全問題，監理人員可以要求現場施工人員立即整改，并作好記錄。如存在較大的安全隱患，則需下發整改通知書要求施工單位整改，并做好監督和復查工作。安全監理人員在每天的巡視，檢查，詢問所得到的情況，要記錄在安全監理日記里，并按一定的時間向總監匯報。
1.3 建立安全監理巡查制度
安全監理巡查是保障工程安全施工的最主要手段。
建立安全監理巡查制度的目的在于密切聯系施工狀況，及時發現安全問題，消除安全隱患，掌握安全監理的主動權，遏制重特大事故的發生。
安全監理有固定的巡查內容，但是重要的是監理人員要隨時注意新情況。橋梁施工會不斷地產生新的情況，隨著橋梁跨度的加大，原本不可能出現意外的情況，也會出現新的安全隱患。這就需要安全監理人員運用自己的專業知識，及時敏銳的發現并有效應對新情況。
安全檢查采取隨機與重點定向檢查相結合的方法。在日常的檢查中不必面面俱到但必須顧及到所有要點。尤其是對重點內容的監控，不能有絲毫馬虎，要做到每日一檢。對于發現的情況，及時與總監和上級部門報告，并對此做好書面記錄。安全監理人員要有面對重大安全隱患時叫停工程進度的勇氣。不管怎么說，安全重于泰山！
2 對于常見安全隱患的預防
2.1 防火。對所有的施工人員進行防火培訓是最主要的防火措施。每一名施工人員都要建立防火意識。同時，各個施工場所都要配備防火設施。
2.2 防毒。橋梁的施工會接觸到各種有害人體甚至有毒的物品。而職工食堂往往是臨時性的，不可能有我們平常那樣完善的衛生條件。所以就要求職工食堂工作人員有嚴謹的衛生意識。當然，防毒不僅僅對飲食有要求，在相關物品的運輸，加工，現場施工，和對周圍環境都有防毒的要求。
2.3 防爆。橋梁施工過程中可能會使用到一些炸藥及易爆品，這些物品的運輸管理必須有相關技術人員操作進行。監理人員要做好備案。同時，易爆物品的保存，還要注意防失竊。避免危險品流入社會，被不法人員利用。
2.4 防雷擊。在雷電多發地區，施工單位要對人員進行防雷擊培訓，并建立避雷針等相關防雷設施。對其他地區不做要求。
2.5 防觸電。橋梁施工設備中90%都要用到電，而且施工環境復雜多變，電線的拉扯與電器的安裝大多是臨時性的，更增加了安全事故的可能性。雖然相關電器都有專業人員安裝，但是大多人員還是不具備相關用電知識的。（普通施工人員往往文化水平較低）這就要求施工單位進行相關的用電培訓，并配發防護措施。同時，某些設備，包括電閘電線，嚴禁無關人員靠近。
2.6 防坍塌。盡管工程在論證階段就做好了力學承受能力準備，但是不可能預測到所有的情況。工程的進度要隨時觀察地質狀況，防止塌孔或者塌方對人員和機械設備產生損害。
2.7 防物體打擊和高空墜落。教育員工在施工過程中做到既不傷害他人，也不被他人傷害，不自己傷害自己。特別是在鋼筋、鋼絞線的加工過程中，防止斷絲、滑絲、夾片飛出傷人，平時注意機械的保養，加強原材料的抽查，拒絕不合格的材料進場，嚴格按施工規范施工，并詳細地做好施工張拉記錄。人員在進行高空作業時，一律配備相關防護措施，并隨時受到安全檢查人員的監督。要嚴格按照職業手冊進行生產，對于某些違規操作要進行教育，多次教育不改者堅決調離工作崗位。
2.8 防機械傷害。對于特種機械的操作人員必須堅持持證上崗，閑散人員未經許可不得進入工程機械作業范圍。同一種機械操作人員只能進行專業對口機械的操作，即使機械操作差異不大也不能“串工”，同樣不能靠近別的工程機械工作范圍。對施工人員必須配備足夠的勞動保護用品，如反光背心等。夜間作業必須有專人指揮，配置充足的照明設施。
2.9 防寒防暑。這對人員和設備及工作對象都有要求。惡劣氣候條件會改變建筑體強度，從而影響橋梁質量，也會影響施工設備壽命。同時，低溫和高溫都會給施工人員帶來身體上的損傷。對于冬季，單位要給員工發放防寒衣物，夏季施工要避開高溫時刻。
3 建立安全內業資料管理體系
通過內業資料規范化的管理可以促進現場管理水平的提高，一個現代化的工程管理手段必然離不開內業資料。很多人員以為建好工程就完了，內業安全資料從來不注意整理。誠然，建造高質量的工程是我們的最終要求，但是長期沒有內業安全資料的支持，不會使我們的安全監理水平有所提高。并且，在出現安全事故和后期質量問題時，得不到有效的案底可查，也會給責任的追究造成困難。因此，我們在橋梁施工安全管理過程中一定要重視 內業資料的整理和收集工作。主要歸納為以下幾個方面：
3.1 安全監理的內業資料管理和利用要做到準確、完整、迅速 。在監理過程中監理對現場發生的事件，安全隱患，與上下級溝通的結果及時、準確地記錄在案，而不能靠事后回憶來做記錄。
3.2 通過進行各種崗位再培訓，進一步加強安全監理人員的技術素養和工作意識，使安全監理人員能夠時刻嚴謹要求自己。對于工作不認真，未能按要求進行工程安全記錄的監理人員，及時進行批評教育，規勸其改正工作態度。
3.3 堅持科技創新，提高內業資料整理的技術含量和技術水平 。同行要多進行交流，避免固步自封。
4 總結
橋梁建設是一項系統復雜的工程，涉及面廣，牽扯的安全因素多，這就要求安全監理人員具備豐富的安全監理經驗，切實履行好自己的職能。在整個工程進行階段，任何的施工行為都要有科學的安全體系保障，都要處于有效的監管之下。我們要以嚴謹的態度，切實的行為杜絕重大安全事故的發生。
參考文獻：
[1]連啟濱．現有橋梁結構的安全監測與評估技術．公路［J］．2002
Abstract: China Coal Shaanxi Zhong'an Project Management Co., Ltd. is founded in 1988, is one of the ten supervision units which set up in the first and designated by State Planning Commission and wholly state-owned project management company with an independent legal entity. This article describes some practices and experiences in project management when they commitment to national key coal mines construction, and exchanges the existing problems.
關鍵詞：主業；品牌；公信力；項目管理企業
Key words: major works；brand；credibility；project management enterprise
中圖分類號：F273文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）11-0113-02
1發展煤礦項目管理主業，打造有公信力品牌的項目管理企業構想提出的原因
1.1 從市場角度分析：目前具有礦山工程監理資質的企業有40余家，而在建煤礦集中分布在山西，內蒙，陜西，新疆，貴州，寧夏等省，從地理位置來看，我公司處于西部橋頭堡的位置，天然的地理優勢，決定了我們分享這塊蛋糕。
1.2 隨著經濟發展和科技進步，煤礦建設投資規模越來越大，技術越來越復雜，這勢必要求不斷的技術，管理集成，構建建筑生產全過程的綜合服務體系，最大限度的實現生產經營的增值目標。但是市場對煤礦項目管理持觀望態度。在這個時候介入，變革監理企業為有公信力的項目管理企業，會在新的商業環境中搶得先機，而開拓項目管理業務，有很大市場空間和環境。
1.3 政策方面，國家穩步推進了大型現代化煤礦和安全高效礦井建設，新技術，新的商業模式下的“再生性社會”壓力下，業主考慮的生產成本已經不局限在建造成本，更要考慮項目的全壽命周期成本，給項目管理服務提供了更廣闊的發展機遇，對項目管理服務提出了更高層次的要求。
1.4 作為礦山工程為主業的項目管理企業，要持續發展，就要揚長避短，集中資源優勢，發展煤礦項目管理主業。而從公司發展角度的分析：從煤礦監理企業到項目管理企業的跨越，注重品牌服務，成為這種服務的優先供應商，才能保證企業活力。在壓力和競爭中力求轉型，主動適應市場需求，提高公信力，才能確保企業平穩發展。
1.5 目前礦井建設技術難度，管理難度呈遞增趨勢。傳統的業主項目管理組織大多以非專業人員為主，處于“項目來了搭班子，項目完了散攤子”的狀態，只有“一次教訓，沒有二次經驗”。誘發工程質量事故、安全事故、建筑浪費。投資方項目管理行為亟待完善，把煤礦建設項目管理風險轉移到具有公信力的項目管理企業上是一種趨勢，這就要求我們培養自己的品牌，打造自身的公信力。
2目前公司在這方面的工作及成績
2.1 自2000年以來，礦山工程監理主業收入占公司總營業額的65%以上。公司近四年在煤炭行業監理企業的綜合實力排名在前三名之內。項目管理的內容實質就是大監理的延伸，是從可行性研究報告、設計、到工程配套設施完成的全面監理。經過二十余年的發展，公司培養了一批復合性人才，熟悉煤礦項目建設全過程的運做環節。雖然存在工作深度不足的情況，但相對于其他煤礦項目管理的企業還是較有優勢的。
2.2 實現項目化管理最迫切的問題是解決傳統監理管理體制與現代項目管理之間的銜接問題。我公司主要做好了了以下幾個方面的工作：①人力資源條件。項目管理需要的資源，首當其沖是人才，優秀的項目管理機構，要聚集懂法，懂技術，懂經濟的專業人員。而項目管理工作范圍廣、內容全面、涉及專業多且深度要求高，僅靠現場項目管理機構的是很難實現的。因此公司組織建立了專家庫，實施完成特定工作，也將一些本身實施困難的工作，委托第三方進行實施，解決工程建設中出現的難題，獲得了很好的聲譽。②辦公、通訊資源，測試設備。公司擁有相當數量的工程試驗、檢驗、檢測設備，其中全站儀9臺，水準儀7臺，以及其它設備，在同行業中實力突出。公司還及時培養了一批懂得P3軟件的管理人員。公司對各個項目配備適當的辦公、通訊資源，實現網絡連結，動態管理。③找準拓寬項目管理業務突破點。業主方項目管理走向市場是近期的事，大多數投資單位對此并不了解，同時對自身搞項目建設難度也沒有足夠的認知，很難主動聯系項目管理公司。公司在楊火盤煤礦一期建設中擔任監理工作，取得良好的市場信譽后，掌握市場信息，及時與楊火盤煤礦業主聯系，并詳細講解了項目管理的內容及優點，讓業主了解項目管理的價值，進而產生簽訂項目管理合同的意向。打消業主對項目管理有誤解，在談判時，公司向業主著重說明了項目管理單位與業主的職權區分，打消了項目業主的顧慮。在合同談判中，實事求是的談項目管理的價值，并不隨意夸大項目管理的作用，避免事后工作被動，也利于項目管理的進一步宣傳與開展。公司于2006年展開楊火盤煤礦產業升級改造項目的項目工程管理，取得第一個項目管理試點工程，2009年8月完成了08工作面的綜采設備、安裝調試任務。楊火盤建成后生產能力可達到4.0Mt/a。本次技改項目共計183個單位工程：其中礦建49個單位工程，土建59個單位工程，路橋7個單位工程，設備采購70余項，安裝工程20余項。總量掘進巷道為17953m，硐室工程41372m3。該工程特點為產業升級改造項目，生產與改造平行作業。投資大，年投資密度高，且工程所在地屬中溫帶大陸性氣候，冬季嚴寒，春秋兩季風頻，晝夜溫差大，全年無霜期段，最低氣溫-28度，冰凍期為10月至次年3月，有效施工期短。建設單位對工期要求較高，項目管理工作難度很大。但是公司的項目管理工作得到了業主的充分肯定，為業主節約費用數百萬元，啃下這塊硬骨頭，公司在項目管理工作方面取得了突破，也樹立了信心。在麻黃梁礦井中，創造性的將項目管理和監理工作涵蓋交叉，參與項目管理，完善項目的報批手續，提高監理服務質量的同時，也拓寬了業務范圍；同年，公司承接了圪柳溝煤礦的項目管理工作，這些工程項目的樣板作用，示范作用在公司十分明顯。
2.3 公司承接項目范圍寬廣除了煤礦項目，在房建，市政，公路專業方面，公司都采取策略拓寬項目管理業務。2009年承接了榆林礦業大廈的項目管理工作，在房建方面也開拓市場份額。2011年，公司將眼光瞄準了市政工程，并抓住國家四部委709號文實施后帶來的有利時機，整合人力資源，積極開拓施工組織設計工作，累計完成40多部施工組織設計文件，為介入煤礦項目管理工作搶的先機。同時，承攬了個別招標，勘察階段項目監理業務，為全面展開項目管理工作豐富了經驗。
2.4 公司通過自身努力獨立完成實用型科研加強科研課題在監理項目中的應用，注重安全管理，尤其是礦山項目安全施工技術管理措施研究，是公司打造公信力項目管理公司的又一舉措。2010年，公司上報集團3項科研項目。久而久之中公司形成了特定地質條件下的專有技術，其推廣應用進一步擴大了公司市場份額。
3煤礦項目管理中存在的問題
3.1 項目化管理運作程序的關鍵是實現管理工作的程序化。管理是由多個工作環節組成的有限循環過程。細化項目管理的每一個環節，對涉及工程的各種因素實施全過程，無縫隙的管理，形成一環扣一環的管理鏈，亟待健全完善。項目管理項目部還不能準確定位項目監理和項目管理的關系，在項目管理工作中不能掌握工作重點，抓不住主要矛盾，工作范圍和深度不夠明確。
3.2 承攬項目管理任務主要以公開或者邀請招標的形式進行，項目管理招標文件的編制良莠不齊，給投標文件的編制帶來難度。項目管理存在地域差異，種種問題的處理給項目管理帶來極大的影響。這要求項目管理企業極大的占有信息資源，并且動態修正，處理消化信息不是一日之功。
3.3 當前的工程項目管理市場發育還不夠完善，一旦實行工程項目管理，業主期望值往往很高，而處于監理單位向工程項目管理公司轉型期的單位，大多還處于探索期。責權利的明確還有一個過程。而市場激烈的競爭導致了利潤空間極大縮小，而背負的責任相對很多。提升核心競爭力的同時，規避風險是公司面臨的另外一個課題。
3.4 公司總部的技術部門是常設的，項目管理的機構是臨時的，公司的動態化管理現場的項目管理機構的有效性需要加強。動態調遣人員，階段性針對性的處理專業性問題，有效的工作才能贏得市場的信任。
3.5 如何才能保證項目管理的工作質量，如何把握其中的工作尺度，在合同，日常管理中明確項目管理人員的職責、權力和義務，提高項目管理人員的業務能力還有待探索。
4公司項目管理經驗
4.1 降低公司在項目管理中的安全風險。煤炭行業作為高危行業，安全是企業發展永恒的主題。沒出事不等于“真沒事”，公司不間斷的加強員工的安全意識，持續強化“對施工單位安全生產管理進行監督”的工作，在實施細則中一再明確人員的職責，公司不僅組織各種活動提升項目管理人員發現問題的能力，更豐富管理人員把握解決問題的經驗，打造本質安全的企業。
4.2 建立適合現代項目管理要求的工作價值觀。即：較小的權力距離，以工作為核心的人際關系，工作的靈活性，全局而系統的觀念。項目的成功與否，直接關系到公司的各項效益，這要求有共同價值觀和共同的企業文化，弘揚團隊之間、同事之間的敬業精神、團結協作精神和奉獻精神，從而實現工程項目目標和企業目標。
4.3 堅持管理創新，在工作中突破常規思維，營造現代化企業的管理平臺和服務平臺，讓“金字塔”加“職能部門”的管理模式逐步轉變為“與項目為核心的組織”的管理模式，積極探索服務的有效性，實用性，才能提升公司的公信力和影響力。
5結束語
全過程項目管理是一種高附加值的服務，打造有公信力的品牌煤礦項目管理企業，吻合煤礦建設的一次性、獨特性、單件性、建設周期性、過程漸進性、不確定性、組織臨時性、管理整體性以及其成果的不可挽回性的特點。這個戰略定位是具有較強的實踐意義。
參考文獻：
[1]陳錫華.淺析施工項目精細化管理作者.項目管理者聯盟.
[2]何成旗.安全警鐘下的項目精細化管理.施工企業管理.
關鍵詞：縣鄉公路；質量管理；缺陷處理
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
一、縣鄉公路工程質量管理及重要性
(一)質量管理的內涵
縣鄉公路工程施工管理主要有兩種含義，廣義的施工管理主要是從公路工程施工準備、施工過程到交工驗收的全部施工過程的全面管理，包括了公路施工中的勞動管理、經濟管理、物資管理、設備管理、質量管理、計劃管理以及技術管理，等等。而狹義的施工管理主要是指在整個公路工程施工中生產作業方面的管理，如施工準備、現場作業組織、平衡生產能力、指揮調度等管理工作。質量管理是指確定質量方針、目標和職責，并通過質量體系中的質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進來實現其所有管理職能的全部活動。
(二)縣鄉公路工程質量管理的重要性
在縣鄉公路工程建設過程中，工程質量的好壞，對縣鄉公路工程的施工速度和安全產生直接的影響。公路工程質量，不僅會導致返工現象的產生，還會導致維修以及改造的費用增加。與此同時，如果公路工程質量差，那么就會對公路的使用壽命產生嚴重的影響，給社會的安全帶來極大的破壞。反之，優良的公路工程質量會給社會以及人們帶來豐厚的社會效益以及經濟效益，不僅能夠加快工程施工進度，還能夠對工程施工成本進行有效的控制。而提高工程質量的一項非常有效的措施就是質量管理，可見工程質量管理是非常重要的。
二、縣鄉公路施工中對于病害的主要防治措施
(一)裂縫修補
由于溫度變化、混凝土的收縮等都會引起公路產生一些裂縫，而這些或大或小的裂縫往往又會使得水、二氧化碳、鹽或者是其它的腐蝕性物質腐蝕公路混凝土結構的速度加快，所以說，處理好混凝土結構的裂縫至關重要。一般對于寬度小于0.2mm 的裂縫，采用表面刷涂環氧樹脂漿液的方式進行修補； 而剩余的寬度大于0.2mm 的裂縫，則我們建議通過化學壓力灌漿來進行修補。
(1)刷涂環氧樹脂漿液。在處理存在裂縫的公路表面時，一般使用二甲苯、酒精或者丙酮擦拭，等到干燥之后，再用環氧樹脂漿液反復地進行涂刷，時間間隔3～5分鐘。確保涂層厚度在1mm左右。
(2)化學壓力灌漿法。這種方法都采用環氧樹脂漿液和它的配套產品，施工步驟嚴格按照裂縫處理、埋設灌漿嘴、封縫、封逢檢查、配制漿液、灌漿、封口處理、質量檢查的順序來完成封閉處理。
(二)完善對軟土的處理工作
因為一般情況下軟土的含水量比較大，抗剪能力較弱，承載的能力也比較差，所以對于軟土通常應用以下幾種方式：采用換填滲水性能好的土質，加固處理基底。而水泥或者石灰等建筑材料的穩定碎石法可以應用到稻田、沼澤和藕池等地區的路基處理當中去。也可以將白石灰粗砂應用到含水量較大的地基中，等軟土的地基形成孔后，可以將放入水泥和泥沙的生石灰進行攪拌，對照著孔來填充。等到生石灰消解之后，建筑填充材料同時會膨脹，就有了擠壓的效果，從而承載力度得到了一定的提高。
(三)加強路面平整度
從路基開始施工時就要嚴格控制平整度，也要在保證壓實度的同時，合理的控制外觀構造平整度以及路面面層微觀構造。在攤鋪前應進行試鋪，從而有利于指導正式施工，試鋪后要確定這幾種技術參數：初攤鋪墊板厚度、初始仰角、夯錘壓力、熨平板拱度、攤鋪速度、松方系數以及螺旋輸送器高度。在試鋪以后，按照得出的各個參數值來調整，以此再進行正式施工，在攤鋪時，應該時常檢查基準線有沒有被碰掉，確保傳感器在基準線上移動，及時對攤鋪機履帶處灑落的混合料進行及時清理，以免影響平整度。
(四)對縣鄉公路施工進行合理科學的設計
在進行公路施工時合理的設計、科學的安排施工工期是保證工程質量的重要基礎。選用材料時，特別是在集料場上一定要固定，同時一定要用能保證施工進度的廠商來供料，也要在一定范圍內控制材料的級配，用這些來防止偏離其中線的距離。選取瀝青材料是很關鍵的，一定要選取適合每項規范要求的瀝青，對于瀝青的指標要嚴格把關。近年來，因為溫度逐漸偏暖，所以對于選擇瀝青的標號時要選取規定標準的內低標號瀝青。
(五)要控制好施工標準
工程師應該要嚴格的遵守其標準，在路基施工中控制好路基和基層的密度以及強度，以便它們有良好的穩定性。要嚴格控制原材料的技術指標，防止在板塊混凝土澆筑中出現過振以及出現分層離析的后果，不然會導致板塊有裂縫的出現。因此，在振搗時要不得隨意加密振點和漏振，防止由于過振而出現的混凝土分層現象。此時要采取碾壓式的干硬性混凝土，同時也要事先留出符合標準的伸縮縫。公路工程質量是確保公路施工工程的發展最關鍵的問題，因此我們必須要提高公路工程施工中的質量，減弱病害對公路質量造成的不好的影響。我們要在公路的施工建設當中融入高質量的施工技術，因此才能夠確保以最好的方案解決公路的病害問題。
三、縣鄉公路工程施工質量管理控制措施
(一)構建完善的縣鄉公路工程施工質量管控制度
完善的管理制度是實現縣鄉公路工程質量的基本保障，對于工程質量管理的參與者，需要明確責任，構建責任范圍內質量管理體系，實行承包人責任制，施工過程中根據實際狀況不斷改進施工方法和工藝，嚴格實行自檢制度，將質量控制過程放到施工過程中。同時，還要建立定期檢查制度及相應的獎懲制度，保障工程施工質量。
(二)規范設計變更程序，有效控制施工質量
重大設計變更的報批程序要按照規定進行；非重大設計變更也需由設計單位、施工企業和監理機構三方共同參與會審處理或者由設計單位授權監理機構進行委托審批；對于設計施工圖紙中的疑問，可由施工企業通過現場監理技術人員上報業主或設計單位以書面的形式進行要求說明等。
(三)加強質量控制意識、提高質量控制手段
實行全員工程質量崗位責任制，明確每個員工自己工作范圍，在工程質量方面的責任、權力和利益，獎優懲劣，確保每個員工的工作質量，結合工程實際，開展多種形式的質量專項培訓，加強質量控制人員的控制手段，提高責任意識。
(四)嚴格加強施工過程跟蹤質量把關
工程質量的許多問題，都是通過現場跟蹤檢查而發現的。要做好現場檢查，質量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。就是要勤跑工地，勤觀察，勤記錄，要在施工現場發現問題、解決問題，讓質量事故消滅在萌芽狀態中，減少經濟損失。質量管理人員要在施工現場隨時抽查一些項目，如混凝土的砂石料、水的稱量是否準確，鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規范要求，模板的搭設是否牢固緊密等。施工中遇到質量難題，質量管理人員要同施工人員一起研究解決；出現質量問題，不能把責任一齊推向施工人員。質量管理者只有做深入細致的調查研究工作、才能做到工程質量管理獎罰分明，措施得當。
結語
公路工程在不斷的發展中，對于工程的質量要求也在不斷的提高，因此，我們一定要牢固的樹立好質量意識，增強責任感；認真做到工程管理規范化，工程質量優良化，杜絕不合格工程，爭取多創優質工程。只有這樣，縣鄉公路施工的質量管理，才能走上正常的軌道。
參考文獻
[1]楊懷金.公路施工階段質量缺陷的處理方法探討[J].科技創新導報，2013，36:98.
關鍵詞：公路工程；內業資料；整理
引言
公路工程項目從業務形式的角度可以分為外業工作和內業工作兩個方面，外業指的是工程施工以及前期調研、勘測等工作。內業則由以表格、文字等多種形式對公路工程建設實施過程進行記錄所形成的文件組成。公路建設工程項目內、外業工作方式不同，都是公路工程項目的重要有機組成。和外業工作直接作用于公路工程相比，內業工作則直接反映了公路工程項目的施工質量，是工程建設單位對公路建設情況及各階段任務指標完成情況進行評價的重要依據，直接影響著工程甲、乙雙方計量工程量和交付工程款等重要活動，對于公路竣工交付使用后的管理、運行維護工作有著重要的參考意義。加強公路工程內業資料管理，提高內業工作質量，是目前公路工程建設工作的重要管理內容之一。
1 當前公路工程內業資料管理常見問題分析
1.1 重視程度不夠，管理意識薄弱
（1）部分施工企業對內業資料整理的重要意義理解得不夠深入，缺乏對內業資料管理的高度重視和管理意識，導致內業資料管理工作體制不完善，運行機制僵化，內業資料管理力度不足，人員工作態度不夠嚴謹等現象十分常見，給內業資料收集、整理與使用帶來了較大的負面影響。
（2）內業資料的缺失和錯謬問題多發。導致這個問題的主要原因在于組織機構變動頻繁，施工行業由于自身工作特性，人員調動十分頻繁，隊伍變動較大，而如果負責人員變動時沒有做好交接，或者接手的人員不熟悉情況，都會導致資料的缺失、錯亂和不連貫等。
（3）內業資料管理人員工作責任感不強，業務水平有限，和施工部門對接、溝通不利，職責不清，使得內業資料在形成過程中就產生了大量錯謬，或者沒有嚴格按照規范進行記錄，導致大量返工現象發生。
1.2 內業資料管理信息化水平較低
現代社會已經進入信息時代，各行各業都引入實施了信息化技術，以實現工作效率和安全水平的提升。公路工程建設行業作為建筑產業的重要組成部分，也早早就開始了信息化升級。但現階段公路工程業內資料整理對信息化技術的利用還只是使用計算機對表格、資料進行編制和匯總，而這些僅僅是計算機龐大功能體系中非常微小的一個部分。更多的計算機功能沒有得到充分使用和發揮。目前，公路工程內業資料整理更多的還是使用紙質文件，巨大的信息量導致工作量龐大，不但工作成本高，而且資料的管理、輸送和保存的難度也很大。盡快提高內業資料管理的信息化水平是公路工程管理信息化工作重點，也是提高公路工程管理效率的必由之路。
1.3 公路內業資料管理標準不統一
公路施工作為工程建筑領域的重要組成，有著較為規范、完善的標準體系。但在內業資料管理方面確缺乏相應的規范標準。各地公路工程內業資料管理標準各不相同，監管單位對于施工企業內業資料管理標準的影響很大，隸屬于不同監管單位的施工企業，其內業資料管理標準往往存在很大差異。比如資料表格的形式、數據填寫標準等方面都有所不同。有些內業表格處于不同的合同段也會出現不統一的情況。這些監管部門均以各自的管理制度為標準，給內業資料的管理帶來眾多不便，從而降低內業資料管理的質量和水平。
1.4 內業資料管理人員業務培訓不到位
內業資料管理人員是內業資料管理工作的直接責任人，其業務素質水平和工作狀態直接影響到內業資料管理質量。目前內業資料管理工作人員往往沒有經過專業培訓，開始工作后也沒有相應的業務培訓，工作人員業務能力完全依靠在日常工作中積累的經驗和摸索，導致內業工作規范性水平很低，由此導致檢測報告的填寫不夠規范，相關工程資料整理不全面，資料的可信度和準確度較低等一系列問題。造成這一問題的主要原因是業務培訓沒有跟上，或者是企業沒有開展內業資料管理業務培訓，或者是企業開展了內業工作培訓，但培訓次數少、效果差，也發揮不了多大的作用。還有一個原因，就是由于工作方式和工作內容不同，公路項目內業、外業工作人員工作往往不在一起，互相間的溝通和交流不夠，降低了內業工作獲取外業工作信息的速度和效率，使得內業資料整理的進度和準確性也受到一些影響。這些均會造成眾多返工現象，浪費大量的人力和物力。
2 加強公路工程內業資料整理的相關建議和對策
2.1 充分認識到公路內業資料整理的重要意義，加強內業資料整理意識
施工企業的管理層要充分認識到內業資料管理的重要性，把內業資料管理工作作為企業日常生產的一項重要內容來抓。公路項目建設單位在選擇施工單位時也要把內業資料管理作為考評的重要因素，形成外部壓力，督促施工企業做好內業資料整理。施工企業要在編制施工計劃時就把內業資料整理納入計劃范圍，制定措施，落實責任，真正將內業資料整理工作做到實處。
2.2 打造一只素質優良、作風過硬的內業資料整理工作隊伍
加強工作人員業務培訓和職業道德教育，從工作態度、責任意識、工作能力等方面予以強化，提高工作人員個人工作素質水平。科學設置工作崗位，明確工作職責，要讓內業人員充分認識到自身工作的重要性和嚴肅性，制定完善的工作規范和管理制度，力求用制度規范人，用制度規范事，建立一支精干、高效的內業資料管理工作隊伍。通過工作人員業務素質水平的提高，推動內業資料管理工作質量的改善。要合理安排內業工作步驟，使其與工程施工同步進行，做到資料收集的及時、準確、客觀，歸檔完整，詳實。
2.3 提高公路工程內業資料管理的規范化水平
公路工程內業資料管理工作范圍廣，涉及公路施工的各個環節，資料種類繁雜，包括分項工程的自查數據、施工原始記錄、實驗數據等，數量巨大，如果沒有規范的標準程序，其工作質量和工作效率勢必無法保證。因此，必須加強公路工程項目內業資料整理工作規范化建設，為內業資料的整理工作制定一套整理方法，為內業工作提供統一標準，為施工企業與監理企業的內業資料管理工作提供依據。
3 結束語
內業資料整理工作是公路工程項目實施活動的重要組成部分，做好內業資料整理是公路工程項目實施順利推進，保質保量如期完工，正常投入使用的重要前提。施工企業要高度重視內業資料管理工作，完善體制機制，規范業務標準和作業程序，做好從業人員業務培訓，提高工作人員業務素質，為公路工程建設事業健康發展夯實基礎。
關鍵詞：公路工程；工地試驗室；建設管理
Abstract: Construction and quality management of the laboratory construction of highway is an important work in highway construction, plays a more and more important role in the highway engineering construction quality. Only do the laboratory construction in highway construction and quality management, to continuously improve the laboratory construction in highway work, guarantee the site laboratory to provide high quality service for the construction of the project.
Key words: highway engineering; site laboratory; construction management
中圖分類號：U455.1
公路工程試驗檢測工作是工程施工技術管理的一個重要組成部分，也是公路工程施工質量控制和竣工驗收評定工作中不可缺少的一個主要環節。隨著我國公路建設步伐的日益加快，對試驗檢測工作的重視程度也越來越高，建立一個滿足公路工程施工的公路工程工地試驗室，對順利完成試驗檢測工作具有極其重要的意義。
1公路工程工地試驗室的設置特點綜述
1.1公路工程工地試驗室是為工程服務的，要密切結合施工現場試際，特別是工地試驗材料的取樣，要嚴格按照試驗規程取樣方法。隨機取樣，對于數量比較大的材料要采取分組取樣、整群取樣等方法，使所取材料具有代表性，說明問題。用盡量少的試驗次數獲得最大的試驗效果。
1.2公路工程工地試驗室要考慮工地服務的方便，盡量選在離施工地點近，服務面大的地方，靠近施工駐地。要按上級主管部門的要求盡可能選擇和裝備檢測頻率特別高的常規試驗儀器。比如土基密實度試驗，水泥劑量，無機結合料無側限抗壓強度試驗，水泥混凝土抗壓強度試驗，路面彎沉試驗等。
1.3公路工程工地試驗室要根據不同要求采取靈活機動的檢測方式，以保證不同的需要。比如：工地土基密實度試驗中的灌砂法和核子密度儀法，前者數據比較真實可靠，但挖坑工作量大．出數據慢，后者檢測速度快，但數據誤差較大。這就要根據路基結構層次的具體特點，選擇適宜的試驗檢測方法。
2公路工程工地試驗室建設分析
2.1試驗室資質建設
施工單位要成立公路工程工地試驗室，首先母體機構要具備相應的資質，如果母體機構沒有資質，就要委托具有資質的檢測機構來組建公路工程工地試驗室。目前各地的建設單位和質監站都對資質這一塊要求很嚴，確保從源頭上保證公路工程工地試驗室的管理質量達到要求。
2.2試驗室環境設施建設
公路工程工地試驗室在籌建時要結合本工程的檢測項目特點，進行合理布局，并且要控制好試驗室的環境影響。試驗檢測數據受環境影響比較大(如各個檢測室的溫濕度、水泥沸煮箱的封閉性、水泥膠砂振試臺的防震隔層、標養室的溫濕度等)，若外部環境條件失控，會導致試驗檢測數據精度下降，甚至試驗檢測徹底失敗，因此公路工程試驗檢測工作對外部環境都有嚴格的要求。工地試驗室具有流動性、臨時性的特點，伴隨項目經理部的設立而產生，隨著項目的完工而撤銷，如果施工單位不給予足夠的重視，公路工程工地試驗室在環境方面就很難達標。因此在施工準備階段，試驗室籌建時，建設單位、監理單位都應進行嚴格檢查、監督和指導，為今后的試驗檢測工作做好充分準備。
2.3試驗室儀器設備管理建設
設立公路工程工地試驗室的主要目的是嚴格控制施工質量，保證檢測工作能夠及時進行，不影響施工進度，因此，公路工程工地試驗室配置的儀器設備應包含工程常規檢測的所有儀器。公路工程工地試驗室的儀器設備要嚴格按照母體機構制定的儀器設備的管理辦法執行，包括臺賬的建立、使用前的檢定、使用前的確認、日常管理、期間核查等，確保用于檢測工作的儀器全部處于有效工作狀態，從而保證檢測工作的質量，不能因為工地試驗室屬于臨時性質，就疏于管理。用于本項目的檢測儀器不得隨意調出。
2.4試驗室人員配置建設
工地試驗室必須配備足夠的具有資格證書的試驗人員，勤勞踏實，愛崗敬業，熟悉公路工程試驗檢測的標準、規范、規程及儀器設備的原理、性能和操作等，并具有一定的工程試驗檢測工作經歷和試驗檢測技術水平，試驗室負責人還必須具備相應的任職資格。試驗人員在工地試驗室現場驗收時還要通過專家的現場考核，以確保具有相應的檢測能力。工程施工期間要保持人員的相對穩定，這樣才能發揮試驗人員的主觀能動性，全身心的投入到工作中去。
2.5試驗室制度建設
公路工程工地試驗室作為控制施工質量的一個重要部門，應該結合項目的特點，制定一系列的管理制度，包括組織與管理結構圖；工作程序與質量管理；崗位責任制；儀器設備操作規程、保養維修及管理；儀器設備的計量檢定、校準及管理；試驗室管理制度、環境、衛生、安全管理；樣品、資料、檔案管理；試驗室、養護室溫濕度管理；外委試驗取樣、送樣及報告傳遞管理制度等制度。試驗室在日常工作中要嚴格按照制定的制度執行，確保檢測工作處于受控狀態。
3公路工程公路工程工地試驗室管理分析
3.1儀器設備的管理
公路工程工地試驗室要結合本工地的實際情況和工程建設需要來進行儀器設備的配備，并滿足日常檢測和常規試驗的檢測。儀器設備在室內應進行合理布局和放置，儀器設備、計量器具均按時進行檢定和校準。省檢的、市檢的、縣檢的、自檢的全部按規定要求進行檢定和校準，所有儀器設備需經計量檢測單位的檢定及校準合格后方才可投人使用，對于檢定合格的儀器設備應在其顯著位置貼“綠色”狀態標識標簽，并設專人加強日常試驗檢測儀器設備的維修保養工作，以保證儀器設備的準確性、可靠性。
3.2檢測人員的管理
試驗室必須配備足夠的試驗檢測人員，并熟悉與公路工程試驗檢測有關的標準、規范、規程及儀器設備的原理、性能和操作等，并具有一定的工程試驗檢測工作經歷和試驗檢測技術水平，試驗室負責人還必須具備相應的任職資格。
加強質量安全教育，使員工要在思想上提高質量安全意識；開展培訓，不斷提高員工的道德修養及專業理論知識和操作技能；進行定期考核，并建立長效機制。
只有堅持加強對人員的管理，才能適應科學技術發展的需要，才能使全體員工具備高質量完成本崗位工作的能力，才能不斷地提高員工的綜合素質，確保所有檢驗人員以及評價結果和簽署報告人員具備相應的能力，確保檢測工作的質量，提高工作效率。
3.3日常工作制度的管理
試驗檢測是一項十分復雜而細致的工作，要求試驗人員在日常的試驗檢測工作中。一定要嚴格按照試驗規程及儀器操作規程的要求，一步一步有條不紊的進行，確保試驗的完備與精確，為施工現場提供科學、準確、可靠的試驗檢測數據來指導生產。
（1）建立人員崗位責任制：使每個員工都明確自己的工作范圍、任務和職責；
（2）設置儀器設備管理員：由專人負責儀器設備的保養、維修及維護工作；
（3）建立公路工程工地試驗室安全衛生責任制：確保公路工程工地試驗室在一個良好的工作環境中進行試驗檢測，確保試驗檢測工作的正常進行；
（4）建立工作聯系和工作匯報制度：加強與施工現場和質檢部門的工作聯系，及時將檢測數據和結果提供給現場和質檢部門，同時定期對試驗數據進行統計和分析，從檢測角度分析工程質量控制情況，協助質檢部門共同把工程質量控制好。
4結語
綜上所述，隨著公路建設的不斷發展，工地試驗室在公路建設方面發揮了越來越重要的作用，加強公路建設公路工程工地試驗室管理，是確保試驗數據客觀、準確、可靠的關鍵，規范、
科學管理工地試驗室是公路建設的必然。
【參考文獻】
［1］孫麗，胡立昌.公路工程工地試驗室管理工作淺析[J].山西建筑，2011（14）.
