時(shí)間：2022-07-31 14:19:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路施工組織設(shè)計(jì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】投標(biāo)；施工組織；設(shè)計(jì)；編制
一、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制的主要內(nèi)容
根據(jù)交公路發(fā)[2009]221號(hào)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》范本規(guī)定主要為三部分，總體施工組織布置及規(guī)劃、主要工程項(xiàng)目施工方案、方法及措施、質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)保證體系及措施、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范、事故應(yīng)急預(yù)案、其他材料。（1）總體施工組織布置及規(guī)劃。這部分主要對(duì)本項(xiàng)目工程進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，對(duì)本項(xiàng)目人、材、機(jī)配置，項(xiàng)目部主要管理人員的配備，主要施工材料選用，機(jī)械設(shè)備調(diào)配。施工總體平面圖布置等，工期、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保目標(biāo)等進(jìn)行重要說(shuō)明。并以圖表形式加以說(shuō)明。編制中要注意各類資源的配置與進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)系。對(duì)工期、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保目標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件要求和自身實(shí)力相結(jié)合提出切實(shí)可行的目標(biāo)。切記各種目標(biāo)不能低于招標(biāo)文件最低要求。（2）主要工程項(xiàng)目施工方案、方法及措施（重難點(diǎn)的施工方法及流程）。分部分項(xiàng)方法是對(duì)施工過(guò)程中每個(gè)實(shí)施步驟的細(xì)化，是實(shí)現(xiàn)每個(gè)階段性目標(biāo)的具體操作方法，也是投標(biāo)人展示自己綜合實(shí)力、技術(shù)特長(zhǎng)及開發(fā)能力的重要章節(jié)。主要項(xiàng)目施工方法主要根據(jù)項(xiàng)目的施工工藝流程，選取主要的進(jìn)行詳細(xì)描寫。其中主要選出本項(xiàng)目的關(guān)鍵、重（難）點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)描寫，體現(xiàn)本單位的綜合實(shí)力。（3）質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)保證體系及措施。這部分也是比較重要內(nèi)容，首先要提出質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)的總體目標(biāo)，然后建立組織機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性的提出完成該目標(biāo)的措施。這部分主要體現(xiàn)施工企業(yè)的管理水平。（4）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范、事故應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的全面了解，有針對(duì)性的提出本項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提出減小風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主要措施。與公司應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合提出本項(xiàng)目事故應(yīng)急處理預(yù)案。（5）其他材料。緊跟當(dāng)前形勢(shì)，提出一些與時(shí)俱進(jìn)的措施。
二、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制的方法
（1）熟讀招標(biāo)文件。編制文件之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件。第一遍通讀招標(biāo)文件，把與施工組織設(shè)計(jì)有關(guān)的內(nèi)容做好標(biāo)記，第二遍仔細(xì)閱讀與施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)招標(biāo)人的意圖。對(duì)領(lǐng)會(huì)不清或招標(biāo)文件前后有矛盾的地方，應(yīng)及時(shí)和招標(biāo)人溝通，得到招標(biāo)人的書面答復(fù)。應(yīng)了解招標(biāo)文件對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)目標(biāo)。文件文字字?jǐn)?shù)要求，文件的主要內(nèi)容。開標(biāo)時(shí)間，便于掌握編制文件時(shí)間。（2）認(rèn)真勘查現(xiàn)場(chǎng)。招標(biāo)文件購(gòu)買后，業(yè)主一般要組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。作為施工組織編制人員應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解當(dāng)?shù)夭牧蟻?lái)源。根據(jù)地形、地勢(shì)確定施工臨時(shí)設(shè)施位置，便于編制施工總體平面布置圖。同時(shí)根據(jù)橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物處的地形，確定施工方案。（3）標(biāo)書編制。前面準(zhǔn)備工作完成后，就進(jìn)行標(biāo)書編制了。如果時(shí)間不太緊張，內(nèi)容不是太復(fù)雜，由一人負(fù)責(zé)施工組織的編制了，如果時(shí)間緊、內(nèi)容復(fù)雜，這成立施工組織設(shè)計(jì)小組，由一名負(fù)責(zé)人根據(jù)編制人員特長(zhǎng)對(duì)編制內(nèi)容進(jìn)行分工。對(duì)特殊工程和特殊內(nèi)容，應(yīng)聘請(qǐng)專家或技術(shù)權(quán)威協(xié)助或進(jìn)行咨詢，以確保方案的切實(shí)可行，先進(jìn)合理。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行編制，不能缺項(xiàng)。特別是要進(jìn)行打分的施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)得分點(diǎn)認(rèn)真編寫。（4）標(biāo)書檢查。標(biāo)書編制完成后，編制人員應(yīng)對(duì)照招標(biāo)文件要求認(rèn)真檢查，看是否漏項(xiàng)。文字是否通順，有無(wú)錯(cuò)別字。編制人員檢查完成后交由負(fù)責(zé)人檢查，檢查無(wú)誤后打印裝訂。
三、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)檢查的主要內(nèi)容
施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，應(yīng)該由專業(yè)人員進(jìn)行檢查。檢查主要分形式檢查和內(nèi)容上的檢查。形式上檢查主要有：排版是否美觀，字號(hào)、字體、行間距等是否全文一致；字?jǐn)?shù)是否滿足要求，是不是控制在一定范圍內(nèi)；是否按照招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行編制，是否漏項(xiàng)；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)目標(biāo)是否不低于招標(biāo)文件要求。內(nèi)容上檢查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行檢查。內(nèi)容上檢查主要有：人、材、機(jī)配備是否合理；總體施工方案是否可行；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)目標(biāo)，節(jié)點(diǎn)工期是否滿足要求；各分項(xiàng)工期是否安排合理；平面布置圖是否布置合理；各分項(xiàng)工程施工方法是否可行；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)措施是否可行等。
四、容易廢標(biāo)的內(nèi)容
檢查施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容雖然很多，施工方案、方法，質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)體系及措施都是比較常規(guī)的，只有寫得好與不好之分，分?jǐn)?shù)高低之分，一般不會(huì)廢標(biāo)。如果質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)目標(biāo)，節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)滿足不了招標(biāo)文件要求，將造成廢標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)法的規(guī)定，大部分建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)。評(píng)審一般分為商務(wù)標(biāo)評(píng)審和技術(shù)標(biāo)評(píng)審。在技術(shù)標(biāo)評(píng)審主要內(nèi)容都涵蓋在施工組織設(shè)計(jì)文件中，施工組織設(shè)計(jì)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，在通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的工程造價(jià)的計(jì)價(jià)體系下，施工組織設(shè)計(jì)也是投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要基礎(chǔ)文件，決定著投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞：公路工程；編制；投標(biāo)；施工組織設(shè)計(jì)
引言
公路建設(shè)是我區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈。在過(guò)去的五年內(nèi)，全區(qū)累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資約為450億元，超過(guò)了新疆解放以來(lái)到2003年的投資總和。今年，我區(qū)公路建設(shè)計(jì)劃投資150億元，是我區(qū)公路建設(shè)史上投資最大、建設(shè)項(xiàng)目最多的一年。在這樣經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境下，公路工程招投標(biāo)作為工程商品交易活動(dòng)的重要媒介，一般由投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)和綜合資料三部分組成。在投標(biāo)書評(píng)審時(shí)，通常報(bào)價(jià)占投標(biāo)書評(píng)分比例的40%~60%；施工組織設(shè)計(jì)占投標(biāo)書評(píng)分比例的20%~50%；綜合資料占投標(biāo)書評(píng)分比例的10%~20%。從上述比例中可以看出，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)書及其重要的組成部分。
1 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)中的地位和作用
1.1公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商管理能力、施工組織理念和施工技術(shù)水平的具體體現(xiàn)。
這是承包商對(duì)所投標(biāo)工程的特點(diǎn)、自然條件和外部環(huán)境進(jìn)行考察和分析以后，結(jié)合自身的技術(shù)水平、管理能力、施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)裝備、工程開發(fā)理念和投標(biāo)決策思想等實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)所投工程的施工方案的擬定、比較、生產(chǎn)要素的配置和各種技術(shù)保證措施的制定；對(duì)實(shí)施該工程在技術(shù)上的可行性，施工條件的符合性等所作出的全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)；另一方面，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)也是承包商為了中標(biāo)而根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件的要求和規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目施工做出的科學(xué)、合理、系統(tǒng)的安排。
1.2公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商技術(shù)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新的載體。
投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商技術(shù)實(shí)力和工程管理能力的綜合反映，也是承包商對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)注，對(duì)業(yè)主招標(biāo)文件理解程度的體現(xiàn)。承包商一般都會(huì)在這個(gè)“窗口”——投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)向業(yè)主展示自己所掌握的專利技術(shù)、專門技術(shù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及技術(shù)創(chuàng)新能力。
1.3公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的作用和影響。
在投標(biāo)書編制過(guò)程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)是由承包商按照投標(biāo)文件規(guī)定的要求，結(jié)合公路工程施工定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格以及由企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略決定的預(yù)期利潤(rùn)等編成的。其合理與否，要有一個(gè)科學(xué)、先進(jìn)和切實(shí)可行的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)做基礎(chǔ)。在投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中，如大型臨時(shí)設(shè)施和過(guò)渡工程的項(xiàng)目、數(shù)量；施工平面布置、占地面積、使用期限，材料存儲(chǔ)地點(diǎn)、供應(yīng)方式、運(yùn)輸方法和運(yùn)距，土石方調(diào)配方案、施工機(jī)械配套模式等，其在計(jì)劃上考慮得詳與略，都會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)產(chǎn)生重要影響，尤其是施工方案的科學(xué)合理與否，會(huì)直接影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)的正確性。
1.4公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是反映承包商綜合能力的依據(jù)。
業(yè)主通過(guò)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，首先可以考察承包商對(duì)招標(biāo)文件提出的各項(xiàng)要求的影響情況，如：對(duì)編制深度的要求、對(duì)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量的要求等；其次，考察承包商的施工技術(shù)水平和管理水平，如：采用的施工技術(shù)的先進(jìn)程度、創(chuàng)新水平、施工組織水平、質(zhì)量、安全、工期、環(huán)境保護(hù)的保證能力等。
1.5公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是競(jìng)爭(zhēng)力的保證和指導(dǎo)合同談判的基礎(chǔ)。
隨著招投標(biāo)機(jī)制的不斷完善，越來(lái)越多的業(yè)主采用了新的評(píng)標(biāo)辦法——二次評(píng)標(biāo)，即先評(píng)技術(shù)標(biāo)（投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)），后評(píng)商務(wù)標(biāo)。評(píng)審時(shí)，前者分?jǐn)?shù)比例可能高達(dá)50%~70%；因此，高質(zhì)量的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商在工程市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力的保證。我國(guó)自2001年加入WTO后，工程建設(shè)領(lǐng)域許多做法已經(jīng)同國(guó)際慣例接軌。中標(biāo)前，業(yè)主會(huì)對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的合理性、先進(jìn)性和可行性進(jìn)行審核，就有關(guān)問(wèn)題向承包商提出質(zhì)詢，要求承包商予以解釋或澄清，這種做法在國(guó)際上通常叫做技術(shù)談判。無(wú)論是技術(shù)談判，還是經(jīng)濟(jì)談判，合同雙方商討的重點(diǎn)仍然是對(duì)具體的施工方案、施工組織、技術(shù)措施、質(zhì)量保障措施、價(jià)格組成等。指導(dǎo)承包商進(jìn)行上述談判的基礎(chǔ)就是投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中的對(duì)應(yīng)內(nèi)容。
2 公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的特點(diǎn)
2.1編制時(shí)間的倉(cāng)促性。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定，“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日”。《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十七條規(guī)定，“發(fā)出招標(biāo)文件到開標(biāo)的時(shí)間，由招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的大小和招標(biāo)內(nèi)容確定，大中型項(xiàng)目一般不應(yīng)超過(guò)三個(gè)月”。但是，承包商除了參加業(yè)主組織召開的標(biāo)前會(huì)、考察工地以及路途中耽誤的時(shí)間，真正用于編制投標(biāo)文件的時(shí)間往往只有二周以上，不超過(guò)三個(gè)月的時(shí)間。承包商往往沒(méi)有足夠的時(shí)間去進(jìn)行詳細(xì)施工工程調(diào)查和相關(guān)資料準(zhǔn)備。
2.2編制依據(jù)的不確定性。
編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的直接依據(jù)是：招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件(含圖紙、參考資料)、答疑書、補(bǔ)遺書、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范以及有關(guān)部門的規(guī)定及規(guī)章等。這些都是業(yè)主提供和可知的。除此之外，還有業(yè)主的特殊要求（明示或隱含）、項(xiàng)目環(huán)境、工程施工條件、業(yè)主要求的最佳工期等，業(yè)主提供的設(shè)計(jì)文件的編制深度與招標(biāo)文件要求的不相匹配等都是不確定的，對(duì)這些不確定的依據(jù)，承包商需要憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)、集體的智慧和勇氣接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。
2.3編制內(nèi)容和深度的不確定性。
不同業(yè)主的招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容和深度的要求是不盡相同的。如高速公路項(xiàng)目招標(biāo)，大多數(shù)業(yè)主都在招標(biāo)文件中明確要求承包商按交通部的范本的要求進(jìn)行編寫，其要求的內(nèi)容和深度都是明確的；由于目前尚無(wú)統(tǒng)一的行業(yè)范本，不同的業(yè)主其要求差異較大，這就要求承包商要善于積累和廣泛收集不同業(yè)主的評(píng)標(biāo)資料，據(jù)以分析并結(jié)合工程特點(diǎn)作出正確的判斷，最大限度地符合業(yè)主的要求。
2.4編制內(nèi)容的可擴(kuò)充性。
由于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是原則性、綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的文件，涵蓋的內(nèi)容較為廣泛，具有可擴(kuò)充性。與實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)比較又具有工程項(xiàng)目、編制依據(jù)、辦法、內(nèi)容等共同點(diǎn)。中標(biāo)后，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，以投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)進(jìn)行細(xì)化、擴(kuò)充。對(duì)于規(guī)模較小或單項(xiàng)工程，可根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求直接細(xì)化，編制成質(zhì)量計(jì)劃書之類的施工管理文件。
3 公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容
3.1施工總體部署。
施工總體部署包括：施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，施工區(qū)段的劃分，施工任務(wù)的安排，生產(chǎn)要素的配置以及施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃等。
3.2總體施工平面布置。
總體施工平面布置表明：工程實(shí)施所需的臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施，臨時(shí)道路、橋梁、供水、供電等臨時(shí)的布置和占地情況。
3.3施工方案。
施工方案包括：施工程序、施工方法的選擇、施工機(jī)械的選用和配套設(shè)施、勞力、主要材料、半成品的投入等。
3.4施工工期安排。
施工工期安排包括：總工期，工程開工、竣工時(shí)間，分期、分批實(shí)施的工程項(xiàng)目以及重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工程的開工、竣工時(shí)間，施工進(jìn)度計(jì)劃圖表及說(shuō)明。
3.5各種技術(shù)組織措施。
包括保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度的技術(shù)組織措施、環(huán)境保護(hù)、文明施工及冬季、雨季施工的技術(shù)組織措施等。
4 公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制要點(diǎn)
4.1認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件、符合和響應(yīng)招標(biāo)要求。通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件的閱讀和分析，了解業(yè)主對(duì)整個(gè)工程的工期、質(zhì)量、安全的基本要求，領(lǐng)會(huì)出可能存在的明示和暗示的內(nèi)容。掌握工程量、工點(diǎn)分布、筑物類型、施工難易程度以及難點(diǎn)、重點(diǎn)工程的情況。結(jié)合工程實(shí)際，嚴(yán)格符合招標(biāo)文件的要求，避免造成廢標(biāo)。
4.2重視現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)答疑。
現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)答疑是投標(biāo)期間一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)答疑，了解和掌握工程特點(diǎn)、自然特征、施工條件、生產(chǎn)要素的市場(chǎng)情況，真實(shí)掌握業(yè)主的有關(guān)意圖、弄清疑難問(wèn)題，抓住主要矛盾，使投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制，緊密結(jié)合工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和業(yè)主的要求，更加符合實(shí)際，有針對(duì)性和可行性。
4.3確定施工組織機(jī)構(gòu)。
為了保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃、保質(zhì)保量地順利實(shí)施，業(yè)主對(duì)承包商擬組建的項(xiàng)目施工組織機(jī)構(gòu)要求非常嚴(yán)格。因此，確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)時(shí)，要本著“精干、高效、便于施工組織指揮、協(xié)調(diào)和管理”的原則，體現(xiàn)承包商管理和綜合協(xié)調(diào)的能力。承包商要重視項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人以及其他主要專業(yè)技術(shù)人員的配備，除了資格應(yīng)滿足要求外，更應(yīng)具有豐富的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)，讓業(yè)主充分了解承包商擬投入工程施工隊(duì)伍具有較高的專業(yè)素質(zhì)。
4.4選定施工方案。
施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，在制定時(shí)要符合以下要求。一是科學(xué)合理，切實(shí)可行，技術(shù)上、工藝上先進(jìn)；二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要符合現(xiàn)行規(guī)范和驗(yàn)標(biāo)要求；三是經(jīng)濟(jì)適度，“勞、材、機(jī)”配置合理；不必要、不可能到位的人員、機(jī)械設(shè)備不要考慮，以免造成違約，影響信譽(yù)；四是技術(shù)含量高、施工難度大的工程施工方案，要真正體現(xiàn)承包商的技術(shù)、設(shè)備和專業(yè)施工能力等方面的優(yōu)勢(shì)。
4.5合理布置施工平面。
施工平面布置技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)，涉及用地、環(huán)境保護(hù)、交通、用水和用電等許多政策和法規(guī)問(wèn)題。應(yīng)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、減少交通干擾和環(huán)境污染”的要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。
4.6正確制定工期。
項(xiàng)目工程建設(shè)工期在業(yè)主招標(biāo)文件中已明確要求。無(wú)論任何情況，承包商都應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工地條件、施工方案、自身實(shí)力與經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)與定額工期或業(yè)主要求工期比較，結(jié)合投標(biāo)策略，確定項(xiàng)目工期。
4.7制定可靠的質(zhì)量目標(biāo)。
明確的質(zhì)量目標(biāo)與工期目標(biāo)一樣，往往都是評(píng)定和審核投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。保證工程質(zhì)量是工程發(fā)揮正常的、基本的使用功能的前提，也是業(yè)主追求的首要目標(biāo)。承包商要根據(jù)近年來(lái)工程施工的實(shí)際質(zhì)量狀況，結(jié)合工程特點(diǎn)制定出通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)，并符合招標(biāo)文件要求，能使業(yè)主相信的質(zhì)量目標(biāo)。
4.8響應(yīng)投標(biāo)文件中提出的各種保障措施。
招標(biāo)文件中業(yè)主會(huì)明確指出，要求承包商制定各種技術(shù)保障措施，如質(zhì)量保證、技術(shù)保證和安全保障以及文明施工要求等。還應(yīng)注意保障交通暢通和搞好民族團(tuán)結(jié)等類似問(wèn)題。
結(jié)束語(yǔ)
投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)它既不是純技術(shù)性文件也不是純經(jīng)濟(jì)性文件。它是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合性文件，是對(duì)承包商對(duì)工程項(xiàng)目所進(jìn)行的可行性、適應(yīng)性和綜合性的全面評(píng)價(jià)。要充分體現(xiàn)所應(yīng)有的科學(xué)性、先進(jìn)性和合理性。
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關(guān)鍵詞：公路橋梁施工組織設(shè)計(jì)施工管理 施工工期 質(zhì)量管理
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、引言
施工組織設(shè)計(jì)和施工管理是公路橋梁工程建設(shè)的重要內(nèi)容，做好這兩方面工作有利于降低公路橋梁工程的成本，提高項(xiàng)目工程建設(shè)的效益。然而在實(shí)際工作中，施工單位往往沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)的要求進(jìn)行，組織設(shè)計(jì)和施工管理中存在著一些問(wèn)題與不足。為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，提高公路橋梁工程建設(shè)效益，有必要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工管理的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討和分析。
二、公路橋梁施工組織設(shè)計(jì)的策略
施工組織設(shè)計(jì)涉及到工程技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)、定額指標(biāo)、相關(guān)法律法規(guī)等多個(gè)方面，其中任何一項(xiàng)工作不到位，就會(huì)影響工程建設(shè)成本，因此在實(shí)際工作中必須重視采取相應(yīng)的組織設(shè)計(jì)策略。結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為在施工組織設(shè)計(jì)中可以采取以下策略。
1、選擇恰當(dāng)?shù)氖┕し椒?，降低工程造價(jià)。在確定施工方法的時(shí)候，要綜合考慮工程條件、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素，通過(guò)對(duì)比分析，選擇最合理的方法。例如，在某大橋設(shè)計(jì)當(dāng)中，引橋32米后并沒(méi)有采用現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制、運(yùn)輸、就位、安裝的思路，而是在旁邊立支架進(jìn)行這些工作，這樣就避免影響場(chǎng)地平整度、場(chǎng)面硬化等工作，縮短工期，節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用，降低了工程造價(jià)。
2、合理控制工期，保證施工順利進(jìn)行。在施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)工時(shí)、工期、勞動(dòng)力等進(jìn)行科學(xué)合理的安排，恰當(dāng)安排材料供應(yīng)，合理配置機(jī)械設(shè)備。在施工的時(shí)候，應(yīng)該保證材料、人員、機(jī)械設(shè)備都到位的時(shí)候再施工。對(duì)工期實(shí)施合理的控制，提高工程建設(shè)效益。
3、布置好施工組織平面，促進(jìn)施工順利開展。具體來(lái)說(shuō)，需要根據(jù)施工特點(diǎn)和施工條件進(jìn)行布置。合理的施工組織平面布置能夠避免工程反復(fù)開挖和搬遷現(xiàn)象的出現(xiàn)，降低運(yùn)輸成本，減少臨時(shí)占地，節(jié)約工程建設(shè)成本。因此，必須重視施工組織平面布置工作。例如，硂預(yù)制廠的布置既要考慮靠近交通線附近，又要靠近預(yù)制構(gòu)件需求量大的工程，這樣方便砂、石、水泥等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，降低運(yùn)費(fèi)，提高工程效益。
4、合理編制運(yùn)輸組織計(jì)劃，保證施工進(jìn)度。為了保證施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，降低工程建設(shè)成本，必須編制合理的運(yùn)輸組織計(jì)劃。一般應(yīng)該滿足以下要求：運(yùn)距最短，運(yùn)輸量最下；減少轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，力求直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；盡量利用原有交通線路，減少臨時(shí)道路建設(shè)的耗費(fèi)。
5、考慮材料價(jià)格因素，做好材料采購(gòu)。材料價(jià)格受到產(chǎn)地、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸方式等影響，因此在材料選擇的時(shí)候應(yīng)該通過(guò)招標(biāo)的方式進(jìn)行，廣泛進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，選擇最優(yōu)材料供應(yīng)廠家，選用做經(jīng)濟(jì)、最實(shí)惠的材料運(yùn)輸方案。
三、公路橋梁施工管理的策略
施工管理策略是我們?cè)趯?shí)際工作中必須高度重視的問(wèn)題，只有采用施工管理策略，才能保證公路橋梁工程的質(zhì)量，提高整個(gè)項(xiàng)目工作的效益。在公路橋梁工程施工中，具體來(lái)說(shuō)，施工管理策略包括以下幾個(gè)方面。
1、安全管理策略。安全問(wèn)題是公路橋梁施工中十分重要的問(wèn)題，在施工實(shí)踐中要重視安全問(wèn)題。重視對(duì)施工管理人員和施工工人的安全教育和培訓(xùn)工作，要對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)教育，提高他們的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。通過(guò)強(qiáng)化教育、定期教育等方式，將安全管理工作落實(shí)到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高所有員工對(duì)施工安全的認(rèn)識(shí)。此外，施工企業(yè)和項(xiàng)目管理部門也需要重視安全管理工作，將安全培訓(xùn)工作納入項(xiàng)目管理計(jì)劃之中，并采取有效的措施，使之達(dá)到安全培訓(xùn)的目的和要求，全面做好安全管理工作，為施工的安全提供保障。
2、成本管理策略。成本管理的目的是采取相應(yīng)的措施，通過(guò)對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量控制來(lái)實(shí)現(xiàn)降低工程成本、提高工程效益的目的，它是整個(gè)施工管理的核心。具體的措施主要有以下幾種：第一、建立嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用規(guī)范和責(zé)任來(lái)約束相關(guān)人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；第二、在編制預(yù)算之前，要收集工程的相關(guān)資料，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解施工材料的價(jià)格，設(shè)計(jì)合理的施工方案，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更的管理，制定設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，嚴(yán)格結(jié)算程序；第三、做好對(duì)施工材料費(fèi)用的管理工作，加強(qiáng)信息的公開，讓員工能夠監(jiān)督材料的價(jià)格，保證價(jià)格信息資源能夠公開和共享；第四、采用新工藝、新技術(shù)、新材料，降低人工費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用，重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的管理，合理庫(kù)存，降低材料儲(chǔ)備費(fèi)用。
3、進(jìn)度管理策略。進(jìn)度管理主要做好以下幾個(gè)方面的工作。第一、在施工之前，對(duì)項(xiàng)目工程的需求做好預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)分析各生產(chǎn)要素的需求產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)、時(shí)間要求，在管理和財(cái)務(wù)方面分別采取相應(yīng)的措施，保證總體上的平衡，保證各分項(xiàng)目之間有著緊密的銜接。第二、將施工進(jìn)度進(jìn)行分解，可以按照月度、季度或者是年度進(jìn)行分解，然后使用實(shí)物工程量進(jìn)行表示，這樣一來(lái)，管理者能夠明確進(jìn)度要求，監(jiān)督施工單位的施工進(jìn)度情況，并檢查其完成情況。第三、根據(jù)工期和資源的供應(yīng)情況，對(duì)施工時(shí)間、分項(xiàng)施工計(jì)劃、分項(xiàng)工程的銜接進(jìn)行合理的安排，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃，最終達(dá)到工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的目標(biāo)。
4、工藝管理策略。在工藝管理中，著重需要做好以下幾個(gè)方面的工作。第一、提高混凝土模板強(qiáng)度，保證混凝土質(zhì)量，防止裂縫的發(fā)生；第二、做好混凝土施工配合比的控制工作，根據(jù)混凝土等級(jí)強(qiáng)度、質(zhì)量檢驗(yàn)、和易性的要求確定配合，嚴(yán)格控制水和水泥的用量，提高混凝土的抗裂強(qiáng)度；第三、選擇優(yōu)質(zhì)的混凝土修補(bǔ)材料，對(duì)混凝土面板進(jìn)行修補(bǔ)。
5、監(jiān)督管理策略。在監(jiān)理總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和控制工程師來(lái)具體執(zhí)行監(jiān)督管理工作。應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，督促施工單位將質(zhì)量管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系、質(zhì)檢制度等落到實(shí)處。根據(jù)工程的特點(diǎn)和質(zhì)量等級(jí)、建設(shè)方要求、施工單位的資質(zhì)等情況，制定監(jiān)理監(jiān)控目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管工作提供制度保障，保證監(jiān)管工作的規(guī)范化進(jìn)行。最后，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案要進(jìn)行審查，保證設(shè)備、材料的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故隱患。
6、質(zhì)量管理策略。在質(zhì)量管理工作中，主要需要做好以下幾個(gè)方面的工作。第一、明確質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、檢驗(yàn)規(guī)范，促進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)的程序化、規(guī)范化和正規(guī)化進(jìn)行。對(duì)于材料、構(gòu)件等要進(jìn)行物理、力學(xué)性能的檢驗(yàn)，保證它們的質(zhì)量，避免施工事故的發(fā)生。第二、采用多種檢驗(yàn)方式，堅(jiān)持專職檢驗(yàn)、員工檢驗(yàn)、日常檢驗(yàn)、重點(diǎn)檢驗(yàn)相結(jié)合的形式，全面加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的管理工作。第三、建立嚴(yán)密的質(zhì)量檢驗(yàn)體系，提高檢驗(yàn)人員的素質(zhì)，把握好質(zhì)量檢驗(yàn)的每一道關(guān)。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在公路橋梁工程建設(shè)中，施工組織設(shè)計(jì)和施工管理是提高項(xiàng)目效益的重要手段，今后在實(shí)際工作中必須高中重視，采取相應(yīng)的策略，做好這兩方面的工作，以進(jìn)一步提供組織設(shè)計(jì)水平和管理水平，提高整個(gè)公路橋梁工程建設(shè)的綜合效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：規(guī)范化；管理；公路公程；組織設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
工程施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的技術(shù)文件，由于其在工程開工前編制完成，在施工過(guò)程中常出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際施工情況的不符，而且，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)工程高標(biāo)準(zhǔn)的提升和高難度的增加，新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn)，施工技術(shù)更加復(fù)雜，傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)表現(xiàn)出違背現(xiàn)代科學(xué)管理的弊端，已很難適應(yīng)建設(shè)工程的管理需要，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)全面化的改革和科學(xué)規(guī)范是當(dāng)前勢(shì)在必行的問(wèn)題。筆者作為公路工程設(shè)計(jì)的工作人員，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)及問(wèn)題，分析當(dāng)前公路施工組織設(shè)計(jì)管理在實(shí)際施工中需解決的問(wèn)題，淺析適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的公路工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化管理措模式。
1 工程施工組織設(shè)計(jì)的意義
公路工程施工組織是組織管理和技術(shù)管理的一個(gè)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要有工程概述、施工部署、資源保證、技術(shù)方案及技術(shù)措施等方面。施工組織設(shè)計(jì)是以工程施工全局出發(fā)，根據(jù)工程的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)圖紙，按照工程性質(zhì)等客觀規(guī)律及項(xiàng)目所在地氣候、地質(zhì)等具體施工條件和工期要求，全面考慮施工過(guò)程中人力、材料、機(jī)械、資金和施工技術(shù)等要素，對(duì)整個(gè)工程的工藝、進(jìn)度和資源消耗作出科學(xué)、合理安排，為施工過(guò)程的連續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)性及經(jīng)濟(jì)性提供最佳方案，爭(zhēng)取以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益而編制的指導(dǎo)性文件。其具有指導(dǎo)施工準(zhǔn)備工作、統(tǒng)籌施工過(guò)程、控制施工進(jìn)度、協(xié)調(diào)人力和機(jī)械搭配的作用，同時(shí)，還調(diào)節(jié)施工過(guò)程各環(huán)節(jié)內(nèi)容的相互關(guān)系與外部的聯(lián)系，確保施工正常有序進(jìn)行。
2 當(dāng)前施工組織設(shè)計(jì)管理存在的問(wèn)題
2.1 施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)范片面化
按工程建設(shè)進(jìn)程，施工組織設(shè)計(jì)可分為設(shè)計(jì)階段編制的施工組織計(jì)劃、實(shí)施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(jì)、中標(biāo)后實(shí)施階段編制的施工組織設(shè)計(jì)。就目前來(lái)看，為了編制概預(yù)算、控制投資，并規(guī)范招投標(biāo)管理，使評(píng)標(biāo)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)設(shè)計(jì)階段和實(shí)施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容全面規(guī)范，重點(diǎn)規(guī)范施工方案和施工組織計(jì)劃；而對(duì)中標(biāo)后實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)范模糊，尤其針對(duì)建設(shè)期限較長(zhǎng)的項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)、年度設(shè)計(jì)和季節(jié)性設(shè)計(jì)內(nèi)容以及較完整、簡(jiǎn)化的施工組織大綱等幾乎無(wú)規(guī)范，使得中標(biāo)單位標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)處于無(wú)序狀態(tài)，格式、內(nèi)容及深度、廣度上參差不齊，不能充分發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)作用，阻礙工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢?，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的規(guī)范片面化嚴(yán)重違背了系統(tǒng)管理原理。
2.2 施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理
①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目后，企業(yè)法人作為項(xiàng)目法人，要求與施工項(xiàng)目的全權(quán)人項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，界定在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本、環(huán)保、文明施工標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利。而陳舊的編制施工組織設(shè)計(jì)作法已不能適應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)目標(biāo)、施工組織、分包工和資源供應(yīng)的規(guī)劃，必須通過(guò)新的管理手段和措施進(jìn)行施工部署。
②隨著建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的提高，施工風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增大，而施工組織設(shè)計(jì)缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)管理措施，沒(méi)有明確對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析，一旦項(xiàng)目遇到風(fēng)險(xiǎn)，施工組織即失去指導(dǎo)作用，后果嚴(yán)重。
③不具備全面的技術(shù)組保證措施。傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)中，缺少項(xiàng)目成本目標(biāo)保證措施，導(dǎo)致項(xiàng)目形成后出現(xiàn)事后算賬的被動(dòng)局面；而且忽略了現(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)環(huán)境的污染及文明施工的防治措施，出現(xiàn)被停工整頓、罰款等現(xiàn)象，不僅影響了工程進(jìn)度，還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，加大項(xiàng)目成本。這些管理都是不科學(xué)、不合理的，違背了社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。
2.3 編制人員現(xiàn)代管理知識(shí)匱乏、編制手段落后
當(dāng)前，參與公路建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員，普遍存在著現(xiàn)代管理理論知識(shí)匱乏，通常僅憑借經(jīng)驗(yàn)做事，不能與時(shí)俱進(jìn)，編制手段落后，直接影響施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的水平質(zhì)量和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)的新管理思路，設(shè)計(jì)意圖難以統(tǒng)籌兼顧，不能滿足社會(huì)發(fā)展需求，一些工作人員經(jīng)驗(yàn)不足，甚至不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對(duì)工程、分項(xiàng)工程及各工序施工技術(shù)要求了解較少，達(dá)不到協(xié)調(diào)貫通。
3 進(jìn)一步強(qiáng)化公路工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化管理
3.1制定完整的編制規(guī)范，建立規(guī)范化的公路施工組織設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)
改變施工組織設(shè)計(jì)由技術(shù)部門報(bào)欄的傳統(tǒng)做法，實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)編制并執(zhí)行，參照《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》進(jìn)行設(shè)計(jì)階段施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)范，招投標(biāo)和標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)分別由投標(biāo)人投標(biāo)前和項(xiàng)目經(jīng)理開工前編制；要求施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，目標(biāo)突出，具有可競(jìng)爭(zhēng)性，把施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來(lái)，充分體現(xiàn)出企業(yè)的實(shí)力、信譽(yù)。
3.2 推廣運(yùn)用現(xiàn)代管理方法編制施工項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)和管理規(guī)劃
競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，建筑行業(yè)迫切需要在技術(shù)、管理水平上作出改革，施工項(xiàng)目管理必須推廣現(xiàn)代化管理方法，在施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的編制中運(yùn)用新知識(shí)、新思路革新，使工程技術(shù)和管理技術(shù)相結(jié)合，以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建筑行業(yè)的規(guī)范化管理需求。
4 結(jié)束語(yǔ)
高科技的管理手段勢(shì)必對(duì)工程人員的知識(shí)、技能水平提出更高的要求，迫切需要項(xiàng)目管理人員了解和掌握新的管理知識(shí)和技能，因此，要加強(qiáng)工程技術(shù)人員定期的知識(shí)和技術(shù)教育培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理能力，盡快勝任崗位新機(jī)制要求。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計(jì)；施工圖；編制；部署
中圖分類號(hào)：F54 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 施工組織設(shè)計(jì)的作用
公路工程施工組織設(shè)計(jì)是從規(guī)劃到投標(biāo)以及簽訂承包合同，然后從工程施工準(zhǔn)備活動(dòng)開始直到施工結(jié)束整個(gè)過(guò)程的全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。首先，公路工程施工組織設(shè)計(jì)所依據(jù)的是公路工程承包組織需要編制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。其中，這些內(nèi)容不僅包含了技術(shù)方面還包括了經(jīng)濟(jì)方面，更準(zhǔn)確的說(shuō)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的一種綜合性文件，所以，施工組織設(shè)計(jì)換種說(shuō)法就是一種管理上的文件，具有組織、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)等重要作用。其次，公路工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)是全局性的，所謂的全局性是指公路工程不僅施工對(duì)象是整體性的，文件內(nèi)容也是非常全面的，他們所發(fā)揮的作用也應(yīng)該是全方位進(jìn)行的。最后，公路工程施工組織設(shè)計(jì)也是對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的指導(dǎo)，從最初的投標(biāo)開始直到公路工程結(jié)束之后。在當(dāng)今形式下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)充分發(fā)揮出施工組織設(shè)計(jì)在進(jìn)行投標(biāo)以及簽訂承包合同的積極作用，使公路工程的施工組織設(shè)計(jì)不但從管理方面發(fā)揮出應(yīng)有的作用，還應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)中體現(xiàn)出效果。
2 如何加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的編制，提高公路工程質(zhì)量
2.1 注重現(xiàn)場(chǎng)勘察和準(zhǔn)備工作
在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制的時(shí)候，一定要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)致的勘察工作，全方位對(duì)工程所在地的周邊環(huán)境條件進(jìn)行充分的了解，這樣才能在編制施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)候更切合實(shí)際情況進(jìn)行。
要確保施工組織設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況相符合，這樣才能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在進(jìn)行總體的施工組織設(shè)計(jì)編制之前，應(yīng)該做好相關(guān)內(nèi)容的材料分析和詳細(xì)的調(diào)查，其中應(yīng)包括：認(rèn)真核對(duì)施工設(shè)計(jì)文件，對(duì)調(diào)查資料中不足的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，通過(guò)對(duì)計(jì)算工程數(shù)量進(jìn)行合理地部署以及如何施工，然后再確定施工中所用到的各種所需材料等一系列供應(yīng)物品，編制施工進(jìn)度計(jì)劃按照計(jì)劃的內(nèi)容進(jìn)行施工，以便保證每個(gè)月或者是每一個(gè)季度的工人、材料以及機(jī)械設(shè)備的用量；確定施工方案之后應(yīng)及時(shí)選擇施工中用到的工具，然后對(duì)施工平面進(jìn)行布置，最后指定各項(xiàng)工程的保證措施。準(zhǔn)備工作結(jié)束之后應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的確認(rèn)之后方可進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)工作， 這樣一來(lái)施工組織設(shè)計(jì)工作才具有真實(shí)意義并且能有效的進(jìn)行指導(dǎo)施工。
2.2做好公路工程概況描述，突出施工部署關(guān)鍵工程、技術(shù)
公路工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含對(duì)這個(gè)項(xiàng)目特點(diǎn)的描述，然后對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的具體名稱、性質(zhì)以及建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行描述，最后確定這個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模程度以及做好專業(yè)設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目的概況進(jìn)行說(shuō)明。無(wú)論是項(xiàng)目的建設(shè)情況以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)到項(xiàng)目監(jiān)理工程師都要進(jìn)行說(shuō)明。在這個(gè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)該明確的說(shuō)明此項(xiàng)目的地理環(huán)境以及氣候變化。施工區(qū)域和地質(zhì)的變化情況、還有與其相鄰的其他情況，其中應(yīng)包括周邊環(huán)境、道路、河流等，了解自然條件和其他不利因素所造成的危害程度，公路工程所需的材料、工藝、施工設(shè)備等情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊交通環(huán)境其相配套的服務(wù)設(shè)施等情況，公路工程項(xiàng)目周圍的供水、供電、通訊設(shè)備、生活服務(wù)設(shè)施情況。
2.3合理進(jìn)行施工平面布置，繪制施工平面布置圖
公路工程項(xiàng)目的施工平面圖是作為布置施工現(xiàn)場(chǎng)的根據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目在進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作的一項(xiàng)重要依據(jù)，它是實(shí)現(xiàn)文明施工、節(jié)約能源，從而對(duì)一些設(shè)施費(fèi)用降到最低的重要保證。施工平面圖是根據(jù)實(shí)際的面積按照一定的比例進(jìn)行配比，然后根據(jù)實(shí)際場(chǎng)地條件和需求再進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的編制。
2.4編制施工進(jìn)度計(jì)劃圖
施工進(jìn)度計(jì)劃圖的編制可以有兩種形式：一種是完全用橫線表示出施工進(jìn)度，也叫橫道圖，這種形式是在流水作業(yè)安排之后，成圖容易比較直觀，可以讓看的人非常明了，另外，還有一種就是可以借助計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行繪制計(jì)劃圖。只有在施工方案正式確定下來(lái)之后才能進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃，針對(duì)工程的施工順序把每個(gè)項(xiàng)目之間的銜接關(guān)系以及開工時(shí)間，工期結(jié)束之后甚至包括整個(gè)工程的工期做個(gè)詳細(xì)的安排。在此基礎(chǔ)之上，可以對(duì)各項(xiàng)計(jì)劃中的內(nèi)容進(jìn)行編制，所以施工進(jìn)度計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。
2.5施工程序安排
良好的施工程序會(huì)為施工單位帶來(lái)的諸多益處，它在客觀上體現(xiàn)了施工步驟的規(guī)律性。按照科學(xué)施工程序進(jìn)行施工作業(yè)無(wú)論是對(duì)公路工程質(zhì)量還是施工單位都是具有很大意義的，還能提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。確定施工程序是為了更好的按照施工技術(shù)和組織關(guān)系進(jìn)行施工，這樣能很快的解決每個(gè)項(xiàng)目之間的銜接和先后施工問(wèn)題，以更好的保證公路工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、合理利用時(shí)間的最終目的。
2.6組織流水作業(yè)
有些公路工程的進(jìn)度非常緊張，而流水施工是非常合理有效而且科學(xué)的施工組織方法，應(yīng)該對(duì)流水施工隊(duì)施工中的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、組織等多方面進(jìn)行合理、經(jīng)濟(jì)的安排，這樣一來(lái)大大節(jié)省了工期。如果在施工組織中，能夠善加利用流水施工，就會(huì)很大程度上加快了施工進(jìn)度，起到非常大的作用。組織流水作業(yè)的基本方法有三種，分別是：節(jié)奏流水、異節(jié)奏流水、無(wú)節(jié)奏流水。其中，節(jié)奏流水的特征是在組織流水的范圍之內(nèi)，每個(gè)作業(yè)隊(duì)在各個(gè)階段上的流水節(jié)拍應(yīng)該是相等的，在一般情況下盡量采用此種方式方法，因?yàn)榱魉绞讲粌H能保證工作的連續(xù)性還能使公路工程互相均衡。
2.7主要項(xiàng)目施工方法的編制
公路工程主要施工項(xiàng)目的施工方法是整個(gè)工程施工方案的核心。在對(duì)項(xiàng)目施工方法進(jìn)行編制的時(shí)候，首先應(yīng)根據(jù)公路工程的特點(diǎn)，然后找出其中的主要項(xiàng)目，這樣在選擇施工方法的時(shí)候具有針對(duì)性，從而解決關(guān)鍵性問(wèn)題。公路工程的主要項(xiàng)目不都是一樣的，應(yīng)根據(jù)工程而異。同一類公路工程中所包含的其他項(xiàng)目又有不同的施工組織計(jì)劃需要進(jìn)行編制，這就需要施工人員隨著不同情況分門別類的進(jìn)行施工。
2.8文明施工方案的編制
施工單位應(yīng)加強(qiáng)文明施工建設(shè)工作，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃，使施工現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)部環(huán)境整齊、緊湊、有序的進(jìn)行，認(rèn)真考慮和研究對(duì)施工方法和工藝的優(yōu)化方案和措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境保護(hù)，將施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的淤泥、泥漿、污水以及其他廢棄材料和物品等應(yīng)設(shè)有固定地點(diǎn)進(jìn)行堆放，然后定期讓垃圾清運(yùn)車進(jìn)行清理，在施工過(guò)程中首先應(yīng)考慮到的改道以及交通指示牌等多個(gè)指示燈，這樣做的目的是確保施工周邊的交通網(wǎng)絡(luò)不受較大的影響，降低安全事故和交通事故的發(fā)生率。
結(jié)語(yǔ)
伴隨著我國(guó)公路工程進(jìn)度的加快，對(duì)此項(xiàng)目的分工工作進(jìn)行不斷的細(xì)化，公路工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越加激烈，這就要求施工方要想在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出就必須要做好施工組織設(shè)計(jì)工作，根據(jù)最佳的施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，在施工過(guò)程中不斷的改善施工組織設(shè)計(jì)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】施工組織；公路工程；造價(jià)
1、當(dāng)前施工組織設(shè)計(jì)狀況
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，客觀形勢(shì)對(duì)施工企業(yè)的要求，不僅在技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、工期質(zhì)量、施工組織等方面有較高的要求，而且對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的造價(jià)管理有更高的要求。但是在新形勢(shì)下，有些施工企業(yè)對(duì)此并未引起足夠的重視，同時(shí)，有些業(yè)主在招標(biāo)工作中一味強(qiáng)調(diào)低報(bào)價(jià)而未重視對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審。因此，常出現(xiàn)下列情況。
1.1無(wú)施工組織設(shè)計(jì)
實(shí)際工作中，有少數(shù)工程根本無(wú)施工組織設(shè)計(jì)，施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)平面布置，施工組織和施工方案隨意性較大，出現(xiàn)土方調(diào)配無(wú)序、運(yùn)進(jìn)運(yùn)出；材料一搬再搬；機(jī)械設(shè)備使用無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，大馬拉小車；工序銜接無(wú)安排，窩工浪費(fèi)等。結(jié)果是施工過(guò)程失控，引起工程結(jié)算的經(jīng)濟(jì)糾紛。
1.2施工組織設(shè)計(jì)流于形式
正常情況下，在簽訂工程承包合同時(shí)，業(yè)主要認(rèn)真審查乙方承諾的施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定承包合同價(jià)。但由于乙方從收到招標(biāo)文件到送交投標(biāo)書往往時(shí)間很短，使投標(biāo)書中關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容比較粗，僅側(cè)重于施工規(guī)劃和布置，而對(duì)一些具體施工操作方案、質(zhì)量控制點(diǎn)的技術(shù)保證措施等內(nèi)容未能較全面反映。施工組織設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，目前仍有少數(shù)施工企業(yè)既不熟悉又不鉆研施工組織設(shè)計(jì)的編制程序和編制方法，不認(rèn)真研究施工組織措施，甚至認(rèn)為只要有一個(gè)平面布置圖或工程進(jìn)度表就算完成施工組織設(shè)計(jì)，使施工組織設(shè)計(jì)流于形式。
1.3業(yè)主注重低報(bào)價(jià)、輕技術(shù)評(píng)審
在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，業(yè)主往往比較側(cè)重施工企業(yè)資質(zhì)、實(shí)力、工程報(bào)價(jià)、質(zhì)量保證及工程工期保證的承諾。而對(duì)于標(biāo)書中具體施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審不夠重視，尤其對(duì)施工方案設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理以及是否為優(yōu)化組織等問(wèn)題的分析不夠。
2、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系
目前，在項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)中，工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格的確定一般經(jīng)過(guò)施工圖預(yù)算的編制、承包合同價(jià)的簽訂、工程結(jié)算價(jià)和工程決算價(jià)的確定等過(guò)程。而在上述價(jià)格形成過(guò)程中施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系非常密切。工程造價(jià)的管理工作應(yīng)注意以下兩方面關(guān)系。
2.1施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額關(guān)系
建筑工程預(yù)算定額是反映建筑工程實(shí)體施工過(guò)程每一分項(xiàng)工程或每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是施工圖預(yù)算、工程承包合同價(jià)和工程決算價(jià)格計(jì)算的重要依據(jù)，也是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)之一。而預(yù)算定額是在正常的施工條件下，以目前多數(shù)施工企業(yè)機(jī)械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動(dòng)組織為基礎(chǔ)編制的每一分項(xiàng)目工程的消耗量。但項(xiàng)目施工中有些特殊情況，即分項(xiàng)工程的施工方法不一定與預(yù)算定額規(guī)定的模式一致，正如目前在預(yù)算定額中規(guī)定“依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定”等內(nèi)容。例如湖北省土建工程預(yù)算定額中，關(guān)于人工土石方工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定：1）人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支擋土板等按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，如無(wú)規(guī)定時(shí)，按定額規(guī)定計(jì)算；2）基礎(chǔ)工程施工需要增加的工作面，按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，如無(wú)規(guī)定，按定額規(guī)定計(jì)算；3）土石方運(yùn)輸工作量計(jì)算，如施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定有運(yùn)距，按該運(yùn)距考慮，如無(wú)規(guī)定則按定額規(guī)定計(jì)算等等。這就明確了施工組織設(shè)計(jì)在工程預(yù)、決算中的合法性。
2.2施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系
工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容有：工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖。其中“施工方案”的確定，如：施工機(jī)械的選擇水平運(yùn)輸和垂直運(yùn)輸方法的選擇、主體結(jié)構(gòu)的施工工藝等等，均直接影響著工程預(yù)、決算價(jià)格變化。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下，優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價(jià)的重要措施。
3、重視施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的需要
實(shí)際工作中，無(wú)施工組織設(shè)計(jì)常常引起工程決算的經(jīng)濟(jì)糾紛；施工組織設(shè)計(jì)流于形式或者雖有施工組織設(shè)計(jì)，但對(duì)其中施工方案和技術(shù)措施未進(jìn)行嚴(yán)格審查、監(jiān)督，同樣也會(huì)引起經(jīng)濟(jì)糾紛。在投資來(lái)源發(fā)生變化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)中，施工組織設(shè)計(jì)不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的文件，而且是工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。因此，應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查工作。
1）編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合預(yù)算定額具有“整體上的通用性和個(gè)體上的不融合性”的特性，編制施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)熟悉和掌握預(yù)算定額并與預(yù)算定額相結(jié)合。具體做法是：
（1）熟悉預(yù)算定額采用的施工方法。預(yù)算定額分部工程說(shuō)明中，通常明確規(guī)定了采用的施工方法，對(duì)于那些預(yù)算定額中提到“應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算”的內(nèi)容，應(yīng)注意其施工方法和現(xiàn)場(chǎng)條件等內(nèi)容的設(shè)計(jì)。
（2）熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。預(yù)算定額每一個(gè)分部工程通常明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則，而有些分部分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算和施工方法直接有關(guān)。因此，施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)分部分項(xiàng)工程的施工方法和相關(guān)的工程內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定，便于直接套定額或調(diào)整換算后套定額。
（3）掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項(xiàng)目。如：材料二次搬運(yùn)費(fèi)在“其他直接費(fèi)”中已作了綜合考慮，一般情況下不允許列場(chǎng)內(nèi)二次材料搬運(yùn)費(fèi)；預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求從堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位，也不允許取材料二次搬運(yùn)費(fèi)。但是，確因施工場(chǎng)地狹窄、地形限制必須二次搬運(yùn)時(shí)，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中給予部署，并得到業(yè)主認(rèn)可才能計(jì)算。
（4）重視特殊工程的機(jī)械配備。對(duì)于特殊形體的工程，其機(jī)械配備超過(guò)了定額規(guī)定的范圍時(shí)，應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)；對(duì)于那些結(jié)構(gòu)形體并不特殊，但由于地形、地質(zhì)、水文條件等特殊情況，超過(guò)了定額規(guī)定的機(jī)械類型和功能時(shí)，也應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)。
施工圖預(yù)算的編制應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)編制同步。施工圖預(yù)算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項(xiàng)目施工所需的預(yù)算價(jià)格，而施工組織設(shè)計(jì)主要指為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有變更，則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價(jià)格也應(yīng)隨之調(diào)整。如地基土方處理時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)因地下水位線需設(shè)置泵、井等進(jìn)行排水、降水，施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算量、價(jià)。又如施工組織設(shè)計(jì)考慮了整體安全防護(hù)，則施工圖預(yù)算中，也應(yīng)計(jì)算相應(yīng)的內(nèi)容?？傊┕し桨傅淖儎?dòng)會(huì)影響到施工圖預(yù)算價(jià)格的變化，因此，施工組織設(shè)計(jì)的編制與施工圖預(yù)算應(yīng)同步進(jìn)行，以利于控制工程造價(jià)。一般說(shuō)來(lái)，通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)可以看到對(duì)施工全過(guò)程的安排。
因此，施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)的編制工作；項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)重視施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審、監(jiān)督。作為施工企業(yè)，在投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)中，能否引起發(fā)包方的重視，除了自身的資質(zhì)、實(shí)力外，在因素外主要取決于其報(bào)價(jià)是否合理，而恰如其分的報(bào)價(jià)又和施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣密切相關(guān)。
面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)擬建工程的現(xiàn)場(chǎng)條件，進(jìn)行周密部署，認(rèn)真研究各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織措施，確定施工方案，使方案具有先進(jìn)性、合理性、競(jìng)爭(zhēng)性。既考慮業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)利益，也考慮本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，真正使項(xiàng)目施工過(guò)程達(dá)到高質(zhì)、低耗。
作為項(xiàng)目業(yè)主，首先應(yīng)堅(jiān)決杜絕無(wú)施工組織設(shè)計(jì)的工程開工；其次在工程開工前，要認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)注意其對(duì)工程造價(jià)的影響，避免大馬拉小車等不正常情況發(fā)生，引起工程結(jié)算中的糾紛；最后，在項(xiàng)目的施工中，要對(duì)施工組織過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督控制，保證項(xiàng)目的施工過(guò)程有序，防止施工組織設(shè)計(jì)流于形式，真正達(dá)到控制和降低工程造價(jià)的目的。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高速公路；施工組織；設(shè)計(jì)質(zhì)量
Abstract: the construction organization design from the overall situation, according to the characteristics and design drawings, engineering, taking into account various factors in the construction, reasonable arrangement of construction technology, construction schedule and resource usage, in order to reduce the construction cost, to ensure the quality of works. So pay attention to the construction organization design quality control has important influence on the overall project, more attention should be paid to the departments of construction. This paper mainly explores the design in engineering organizations, and puts forward the quality control plan according to the problems, in order to provide reference for the smooth implementation of highway engineering.
Keywords: highway construction organization; design quality;
中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，高速公路工程規(guī)模不斷擴(kuò)大新材料、新技術(shù)不斷應(yīng)用到工程建設(shè)中，有關(guān)工程建設(shè)的相關(guān)法律不斷建立，工程建設(shè)的管理進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。導(dǎo)致傳統(tǒng)的項(xiàng)目施工組織建設(shè)存在問(wèn)題凸顯，在一定程度上阻礙了我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。因此，為了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)應(yīng)該采取有效措施加強(qiáng)施工組織質(zhì)量控制，保證公路工程高效的實(shí)施，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。
1.施工組織設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題
1.1施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)范不全面
我國(guó)公路建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)階段施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范，只涉及設(shè)計(jì)階段和投標(biāo)階段的施工組織內(nèi)容，但是對(duì)于具體實(shí)施階段的施工組織形式設(shè)計(jì)沒(méi)有系統(tǒng)的闡述，在一定程度上不能滿足現(xiàn)代科學(xué)管理體系的要求，導(dǎo)致局部脫離了整體，使管理功能喪失。影響組織設(shè)計(jì)整體功能的發(fā)揮。
1.2施工組織設(shè)計(jì)忽略管理重要性
部分施工組織形式編制了有關(guān)施工技術(shù)組織措施的內(nèi)容，但是只是將工程質(zhì)量、進(jìn)度等內(nèi)容放在重點(diǎn)，忽略管理措施的作用，因此，降低了施工組織的可操作性，這類施工組織設(shè)計(jì)從本質(zhì)上講只是工程技術(shù)的施工組織文件。從管理角度分析缺少了施工部署以及施工風(fēng)險(xiǎn)的控制措施等內(nèi)容，使施工組織設(shè)計(jì)缺少規(guī)范性以及適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
1.3缺少全面的技術(shù)組織保證措施
具體施工中項(xiàng)目經(jīng)理在保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度前提下，必須采取相關(guān)措施彌補(bǔ)中標(biāo)造成的經(jīng)濟(jì)損失，因此會(huì)從施工材料以及現(xiàn)場(chǎng)管理方面入手制定詳細(xì)的成本控制保證措施，但是傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)中并沒(méi)有制定這類內(nèi)容，使工程處于事后算賬的被動(dòng)境地。同時(shí)隨著環(huán)境保護(hù)法的頒布，施工單位必須采取相關(guān)措施減少施工中對(duì)環(huán)境的影響，以防出現(xiàn)停頓整改的情況，影響工程的順利進(jìn)行。
1.4缺少全面的施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
對(duì)于同一個(gè)項(xiàng)目來(lái)講由于使用不同的技術(shù)，能夠達(dá)到的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)有所差異，這就需要施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有相關(guān)的考核、評(píng)價(jià)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。但是之前只有少部分施工組織設(shè)計(jì)有這方面的考慮，整體來(lái)看給施工組織對(duì)工程的評(píng)價(jià)、考核水平帶來(lái)一定影響。
另外，施工組織設(shè)計(jì)的編制人員經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏專業(yè)的管理知識(shí)，使編制的施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)際施工狀況不符，根本達(dá)不到提高工程質(zhì)量，降低施工成本的目的。
2.施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量控制策略
在當(dāng)今招投標(biāo)市場(chǎng)中，招標(biāo)方除了要全面考慮中標(biāo)方的施工技術(shù)方案、技術(shù)水平外，還要注重考慮中標(biāo)方的施工中的管理措施和管理水平，將工程技術(shù)和管理技術(shù)融合起來(lái)，嚴(yán)格控制施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)使工程獲得最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
2.1制定系統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范
為了充分發(fā)揮施工組織的功能，應(yīng)制定完善、系統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范。具體可以參考一下幾點(diǎn)內(nèi)容。
在施工組織設(shè)計(jì)制定前期，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行編制，具體內(nèi)容可參考《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》；對(duì)投標(biāo)和中標(biāo)相關(guān)管理內(nèi)容應(yīng)制定詳細(xì)的表格，將每項(xiàng)內(nèi)容制定清晰；對(duì)于招標(biāo)人和監(jiān)理工程師要求的組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，可以選取上述表格內(nèi)容的一部分，如果項(xiàng)目比較小可以使用施工組織設(shè)計(jì)充當(dāng)項(xiàng)目管理規(guī)劃。
2.2施工組織設(shè)計(jì)大力推廣現(xiàn)代管理方法
隨著我國(guó)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，建筑工程行業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為了適應(yīng)新形式，應(yīng)積極探索運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，實(shí)現(xiàn)提供管理水平的目的。將現(xiàn)代管理方法在施工組織設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來(lái)，并在技術(shù)組織措施中進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。具體方法可參考圖一施工組織設(shè)計(jì)現(xiàn)代管理方法應(yīng)用范圍：
（圖一）施工組織設(shè)計(jì)現(xiàn)代管理方法應(yīng)用范圍
2.3施工組織設(shè)計(jì)借助程序軟件進(jìn)行實(shí)施
隨著科技的不斷進(jìn)步，施工企業(yè)的管理方式從傳統(tǒng)人工處理信息逐漸向計(jì)算機(jī)平臺(tái)方向發(fā)展。目前管理手段結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)涉及到工程管理的諸多方面，達(dá)到提高了工作效率。
借助計(jì)算機(jī)建立不同施工組織設(shè)計(jì)模式，并利用現(xiàn)代系統(tǒng)和軟件工程方法，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)，大大提高施工設(shè)計(jì)信心處理能力，縮短了編制時(shí)間，大大提高了施工組織設(shè)計(jì)效率，使信息的處理更加精確和規(guī)范，充分返回施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有的作用。
2.4加強(qiáng)工程管理人才培養(yǎng)
施工單位應(yīng)該視施工組織設(shè)計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高施工組織設(shè)計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)，提高編制人員的專業(yè)水平和整個(gè)工程全面把握的能力。作為施工組織設(shè)計(jì)編制人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新的理論，做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，最大限度發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)在公路工程的作用。
3.總結(jié)
高速公路施工組織設(shè)計(jì)對(duì)公路工程造價(jià)具有重要的指導(dǎo)作用，因此施工組織設(shè)計(jì)不但要認(rèn)真的編制，還應(yīng)該結(jié)合相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，憑借現(xiàn)代技術(shù)手段保證編制的質(zhì)量，滿足現(xiàn)代化工程建設(shè)的需要，實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本，提供工程社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
一、公路工程建設(shè)中組織設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
施工組織設(shè)計(jì)是否科學(xué)直接關(guān)系著工程的整體質(zhì)量，因此，該項(xiàng)工作的開展近年來(lái)得到了工程建設(shè)單位的高度重視，并采取了一些措施對(duì)工程組織設(shè)計(jì)進(jìn)行完善，但就實(shí)際效果來(lái)看，卻顯得有些不盡人意，組織設(shè)計(jì)的開展仍然存在諸多有待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：
1.前期準(zhǔn)備工作不夠充分
從組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的實(shí)際效果來(lái)看，仍然存在著由于前期準(zhǔn)備工作不充分而導(dǎo)致的諸多問(wèn)題，投標(biāo)預(yù)算失誤就是其中最主要的一個(gè)問(wèn)題，由于組織設(shè)計(jì)人員沒(méi)能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行全面掌握與了解，從而導(dǎo)致投標(biāo)預(yù)算與實(shí)際支出相差甚遠(yuǎn)，給施工企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見，如果不能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全面掌握與了解，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致施工組織設(shè)計(jì)的失誤，不利于工程項(xiàng)目的順利開展。
2.施工組織設(shè)計(jì)仍然存在重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象
就我國(guó)當(dāng)前公路施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容來(lái)看，大致包括5個(gè)部分，即工程概況分析、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃以及施工平面圖設(shè)計(jì)。雖然大部分公路工程的組織設(shè)計(jì)都涉及了上述幾個(gè)方面的內(nèi)容，但大多數(shù)都是圍繞工程的質(zhì)量提升、施工安全和進(jìn)度控制方面設(shè)計(jì)的，具體到施工管理和風(fēng)險(xiǎn)控制方面，則顯得有些欠缺。比如說(shuō)，在當(dāng)前公路工程施工過(guò)程中，由于受到自然因素的影響很大，往往會(huì)給工程施工帶來(lái)很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。如果施工組織設(shè)計(jì)人員不能對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別、分析，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，那么一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，給公路工程造成的影響是不可估量的。在這樣的組織設(shè)計(jì)下，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，那么施工組織設(shè)計(jì)就將會(huì)是一紙空文，無(wú)法發(fā)揮任何實(shí)質(zhì)性的作用。
3.施工組織設(shè)計(jì)編制人員的綜合素質(zhì)有待提升
就我國(guó)目前公路施工組織設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)現(xiàn)狀來(lái)看，很多人員的業(yè)務(wù)技能和管理能力都無(wú)法滿足公路施工組織設(shè)計(jì)的根本需求，尤其是一些城鎮(zhèn)交通部門的公路施工組織設(shè)計(jì)人員，無(wú)論是專業(yè)水平還是文化程度，都相對(duì)較低，甚至還有些組織設(shè)計(jì)人員是從其他部門轉(zhuǎn)借來(lái)的，這類人員往往身兼多職，無(wú)法將全部精力放在公路組織設(shè)計(jì)上，從而導(dǎo)致施工組織設(shè)計(jì)無(wú)法滿足工程建設(shè)根本需求，在實(shí)際施工中往往存在諸多問(wèn)題。
二、完善公路建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
從上文的分析我們能夠看出，在當(dāng)前公路工程建設(shè)過(guò)程中，施工組織設(shè)計(jì)仍然存在很多有待完善的地方，工程建設(shè)單位如果想要將這些問(wèn)題有效解決，可以從以下幾個(gè)方面著手：
1.深入施工現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)做好準(zhǔn)備工作
對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，其整體質(zhì)量是否滿足需求很大程度上取決于設(shè)計(jì)人員是否能夠?qū)κ┕がF(xiàn)狀進(jìn)行深入了解。由于當(dāng)前公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況十分復(fù)雜，所以，組織設(shè)計(jì)人員若想要從根本上提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，就必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)。目前，我國(guó)公路工程的征地寬度都是有限的，這也就決定了施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地范圍的局限性，一旦進(jìn)行交叉作業(yè)，那么必定會(huì)提高工程資金的投入，導(dǎo)致工程建設(shè)成本增加。除此職位，組織設(shè)計(jì)人員還需要對(duì)市場(chǎng)中的相關(guān)信息進(jìn)行準(zhǔn)確了解與掌握，比如說(shuō)材料的市場(chǎng)價(jià)格和供求情況等，這樣一來(lái)，才能夠確保工程在招投標(biāo)階段可以進(jìn)行合理報(bào)價(jià)，從而進(jìn)一步提高組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，確保其在具體施工中可以發(fā)揮指導(dǎo)作用。
2.突出技術(shù)，強(qiáng)化管理，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化與完善
首先，組織設(shè)計(jì)人員需要做好工程的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和試驗(yàn)工作。在公路工程建設(shè)過(guò)程中，圖紙的設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)或多或少都會(huì)存在一些差距，所以，在開展各項(xiàng)施工作業(yè)之前，必須組織測(cè)量人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全方位的測(cè)量，針對(duì)測(cè)量結(jié)果中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，并進(jìn)行協(xié)調(diào)改進(jìn)；其次，要對(duì)管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)強(qiáng)化，一方面是現(xiàn)場(chǎng)管理，根據(jù)工程施工場(chǎng)地的實(shí)際情況，制定一套切實(shí)可行的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，并確保制度的內(nèi)容可以得到切實(shí)落實(shí)。另一方面是現(xiàn)場(chǎng)施工問(wèn)題的解決，應(yīng)做到及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決，避免由于管理不當(dāng)而導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。最后，要做好安全管理工作，安全工作的重要性對(duì)公路工程建設(shè)的重要性是不言而喻的，忽略安全問(wèn)題就很可能導(dǎo)致造成損失和災(zāi)難。所以，做好安全方面的管理也是非常重要的。
3.提升組織設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
提高組織設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)也是當(dāng)前公路建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)。就我國(guó)當(dāng)前公路建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，施工組織設(shè)計(jì)的整體水平是否能夠得到顯著提高，與組織設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任心有直接關(guān)系，所以，工程建設(shè)單位必須對(duì)該問(wèn)題給予高度重視，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)前公路工程組織設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)現(xiàn)狀，采取必要的措施提高其綜合素質(zhì)是非常重要的。首先應(yīng)該確保組織設(shè)計(jì)人員摒棄傳統(tǒng)的思想，樹立先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，從根本上做到與時(shí)俱進(jìn)，提高對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的重視程度。其次，要定期展開對(duì)員工的培訓(xùn)工作。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，公路工程施工的質(zhì)量如何不僅關(guān)系著行車的安全性和舒適性，延長(zhǎng)道路的使用壽命，而且作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)支柱型產(chǎn)品，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]李英明.對(duì)當(dāng)前公路工程施工組織設(shè)計(jì)的思考[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014，（27）：331.
關(guān)鍵詞：公路工程 施工組織項(xiàng)目管理 現(xiàn)代管理
多年來(lái)，我國(guó)公路工程項(xiàng)目已經(jīng)形成了一套完整的、符合我國(guó)國(guó)情的編制施工組織設(shè)計(jì)的方法。但是，隨著我國(guó)改革開放步伐的加快，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程規(guī)模日益龐大，新材料、新工藝不斷出現(xiàn)，施工技術(shù)也更加先進(jìn)和復(fù)雜，隨著我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革的深入，建設(shè)工程的有關(guān)法律、法規(guī)日益建立，特別是我國(guó)在建設(shè)工程管理中已全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制、項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制和工程合同管理制，傳統(tǒng)的公路建設(shè)項(xiàng)目施工組織管理制度并沒(méi)有系統(tǒng)地上升到工程項(xiàng)目管理理論和現(xiàn)代管理科學(xué)來(lái)認(rèn)識(shí)，還存在著諸多違背現(xiàn)代管理科學(xué)原理的弊端，需要改革才能適應(yīng)這種變革，這已是勢(shì)在必行了。
一 公路工程項(xiàng)目施工組織管理中存在的問(wèn)題分析
我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)一般包括的內(nèi)容有：工程概況、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃、施工平面圖設(shè)計(jì)等。盡管有的施工組織設(shè)計(jì)編制了技術(shù)組織措施的內(nèi)容，但也僅從確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度方面提出了相應(yīng)的保證措施，工程技術(shù)性措施較強(qiáng)，管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設(shè)計(jì)是一種工程技術(shù)性的施工組織文件。從工程項(xiàng)目管理的角度還缺少下列管理措施內(nèi)容：
1．缺少施工部署措施
工程項(xiàng)目的施工，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)獲取項(xiàng)目，企業(yè)法人就是項(xiàng)目法人，而施工項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的全權(quán)人。施工項(xiàng)目經(jīng)理在施工前要與施工企業(yè)法人簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，界定項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、環(huán)保、文明施工的目標(biāo)，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利。
2．缺少全面的技術(shù)組織保證措施
在一般的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)組織措施中，僅有保證工程質(zhì)量、安全、工期，冬雨季施工的措施，沒(méi)有保證成本、環(huán)境保護(hù)、文明施工的措施。這是不全面的。
施工企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)獲得項(xiàng)目后，施工企業(yè)將按標(biāo)價(jià)分離，把中標(biāo)合同價(jià)中的企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金，從合同價(jià)中分離出來(lái)由企業(yè)管理，使企業(yè)成為利潤(rùn)中心，其余直接工程費(fèi)用為項(xiàng)目的成本，由項(xiàng)目經(jīng)理部管理，使其成為成本中心。由于工程競(jìng)爭(zhēng)激烈，中標(biāo)合同價(jià)普遍偏低，企業(yè)為保證計(jì)劃利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)法人要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)一定的成本降低額（率）的指標(biāo)使企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。在保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度目標(biāo)的前提下，項(xiàng)目經(jīng)理必然要采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同措施，在工、料、機(jī)直接費(fèi)，其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用中通過(guò)制訂降低成本的計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就要制訂項(xiàng)目成本目標(biāo)的保證措施。在過(guò)去傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)中，一般都不編制這方面的內(nèi)容，導(dǎo)致了項(xiàng)目形成事后算帳的被動(dòng)局面。
3．缺少全面的施工組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
同一項(xiàng)目的不同施工技術(shù)方案達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是不同的。因此，實(shí)施性施工項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有評(píng)價(jià)、考核施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)包括：總工期；建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平；總造價(jià)和總成本；單位工程造價(jià)和成本；成本降低率；總用工量；平均人數(shù)；高峰人數(shù)；勞動(dòng)力不均衡系數(shù)；單位面積的用工；主要材料耗量及節(jié)約量；主要大型機(jī)械使用數(shù)量及臺(tái)班量等。而過(guò)去的施工組織設(shè)計(jì)的作法，有的部分作到了，有的基本上沒(méi)有作到這一點(diǎn)，這就給評(píng)價(jià)項(xiàng)目、考核項(xiàng)目的施工組織水平帶來(lái)了一定困難。
二編制施工組織人員的現(xiàn)代管理理論知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足、編制手段落后
目前我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員，大多數(shù)是大中專以上的學(xué)歷，除工程管理專業(yè)外普遍存在現(xiàn)代管理理論知識(shí)缺乏，如缺乏系統(tǒng)工程、預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù)、控制論、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、線性規(guī)劃等方面的理論知識(shí)，這就直接影響到編制施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平及實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)的管理思路，加上編制人員工程經(jīng)驗(yàn)不足，有的甚至出資請(qǐng)人代編，這樣對(duì)設(shè)計(jì)意圖難以達(dá)到統(tǒng)籌兼顧；有的不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對(duì)單位工程分部分項(xiàng)工程及各工序的施工工藝技術(shù)要求知之甚少，難以協(xié)調(diào)貫通。
現(xiàn)階段，我國(guó)公路工程項(xiàng)目實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)編制多數(shù)以手工編制為基礎(chǔ)，人為影響因素多、差錯(cuò)、漏項(xiàng)層出不窮，編制組員龐大、耗時(shí)長(zhǎng)，工序、工藝安排、勞動(dòng)力、設(shè)備、材料供應(yīng)與消耗等無(wú)法達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，且組織系統(tǒng)自相矛盾，做出的施工組織設(shè)計(jì)難以達(dá)到指導(dǎo)施工、降低消耗、縮短工期和提高質(zhì)量的目的。
三加強(qiáng)公路工程施工組織規(guī)范化管理對(duì)策
前面談到公路工程施工組織設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，從本質(zhì)上講，按傳統(tǒng)方法編制的施工組織設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)施工方案，是工程的質(zhì)量計(jì)劃，是為工程施工準(zhǔn)備和施工服務(wù)的。它忽視技術(shù)組織措施、忽視管理、忽視風(fēng)險(xiǎn)，不能適應(yīng)當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)和規(guī)范化管理的需要。在招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)包人不僅要考查承包人對(duì)項(xiàng)目的施工技術(shù)方案和計(jì)劃的技術(shù)水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技術(shù)和管理技術(shù)結(jié)合起來(lái)，工程施工方案和各項(xiàng)計(jì)劃通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)的管理手段和措施來(lái)實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這已是無(wú)數(shù)國(guó)內(nèi)外工程的實(shí)踐證明了的道理。為此，建議：建立公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng)，制訂完整、成套的編制辦法
1．設(shè)計(jì)階段的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容可參照《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》修改制訂。
2．發(fā)包人和監(jiān)理工程師所要求的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容可以從中截取。小項(xiàng)目可用施工組織設(shè)計(jì)代替施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。
四規(guī)范和推廣應(yīng)用工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)程序軟件
隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助管理功能的不斷加強(qiáng)，現(xiàn)代施工企業(yè)的管理方法已從過(guò)去的靠簡(jiǎn)單的人處理信息轉(zhuǎn)向利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理信息的高智能化階段過(guò)渡。計(jì)算機(jī)輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個(gè)方面。
按照規(guī)范了的施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃編制辦法，建立針對(duì)不同設(shè)計(jì)方案的施工組織設(shè)計(jì)模式，借助現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，用系統(tǒng)工程和軟件工程的方法，進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)，由計(jì)算機(jī)利用全面、系統(tǒng)的程序軟件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計(jì)，使施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化，使施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃信息的處理更方便、快捷，縮短了編制時(shí)間，減輕編制人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，在信息管理上達(dá)到規(guī)范、完善、周密的目的，發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)有的作用。
橋梁工程施工組織設(shè)計(jì)中較為常見的幾個(gè)問(wèn)題分別是：編制依據(jù)存在的問(wèn)題、施工組織設(shè)計(jì)的編制不合理、進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有重視安全問(wèn)題、審核審批的手續(xù)不全等。就這些問(wèn)題提出解決方案，并研究如何使橋梁建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)更加高效。
1公路橋梁工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容
1.1工程概況和施工準(zhǔn)備工作
施工管理人員在工程實(shí)施初期對(duì)整個(gè)工程概括了解就是工程的基本概況。工程概況是整個(gè)工程進(jìn)行施工的基礎(chǔ)和前提。公路橋梁施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容一般包括：設(shè)計(jì)單位、工程所在位置、工程名稱、設(shè)計(jì)單位、工程結(jié)構(gòu)、計(jì)劃開工及竣工日期、工程外形結(jié)構(gòu)特征、投資額度等工程相關(guān)信息。為了保證工程圓滿完成，需要對(duì)工程進(jìn)行完備的施工準(zhǔn)備?，F(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)準(zhǔn)備、材料工具、相關(guān)配件準(zhǔn)備等都是工程準(zhǔn)備的必要內(nèi)容。在進(jìn)行施工準(zhǔn)備的時(shí)候不應(yīng)該排除季節(jié)差異給施工帶來(lái)的條件限制，需要對(duì)季節(jié)性施工做出詳細(xì)安排。在一般情況下公路橋梁的施工組織設(shè)計(jì)需要標(biāo)明工作單位、工作量、任務(wù)的各項(xiàng)完成進(jìn)度等。這些需要標(biāo)明的內(nèi)容一般都以紙質(zhì)文件的形式表示出來(lái)[1]。
1.2施工方案及技術(shù)措施
公路橋梁工程施工組織設(shè)計(jì)的核心部分包括：施工方法、施工方案、技術(shù)措施等。工程在參考并結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)施工情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工組織計(jì)劃和設(shè)計(jì)施工目的來(lái)達(dá)到某個(gè)預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。施工設(shè)計(jì)的一般順序?yàn)椋褐贫ㄊ┕ろ樞颉⒐蓝ㄊ┕すこ塘?、?xì)化施工工程量、估定工人勞動(dòng)量、細(xì)化工人勞動(dòng)量、計(jì)算各部分工程的施工時(shí)間、計(jì)算機(jī)械設(shè)備等所需工具的使用量等，并對(duì)這些時(shí)間和用量進(jìn)行分配。分配結(jié)果以合理地滿足施工工期和施工合同要求為基準(zhǔn)。
1.3工程施工設(shè)計(jì)的各項(xiàng)需要用量計(jì)劃
根據(jù)施工時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況，工程師需要根據(jù)實(shí)地考察的結(jié)果對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)整，計(jì)算各個(gè)分部工程施工所需用量。一般的實(shí)地參考情況如地質(zhì)水文等[2]。工程師在實(shí)地參考了地質(zhì)水文等客觀條件后要精確計(jì)算實(shí)際的工程量，從而制定計(jì)劃用量表。制定各項(xiàng)工程的計(jì)劃用量表是施工各個(gè)階段的首要階段，是進(jìn)行施工的基礎(chǔ)和前提。此用量計(jì)劃表需要計(jì)算的用量包括：機(jī)械設(shè)備、各項(xiàng)需要用量計(jì)劃和材料、勞動(dòng)力用量等。這項(xiàng)工作可以說(shuō)是開啟整項(xiàng)工程的鑰匙。1.3.1施工設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)圖紙是一個(gè)工程的核心部分，對(duì)于整個(gè)工程來(lái)說(shuō)它是進(jìn)行施工時(shí)需要參照的骨架，技術(shù)人員和施工人員都要參照這個(gè)骨架來(lái)進(jìn)行工作。施工設(shè)計(jì)圖的制作尤其考驗(yàn)工程師的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于施工細(xì)節(jié)和工程建設(shè)中的特殊問(wèn)題都要做出詳細(xì)的指示和說(shuō)明，以免在施工過(guò)程中因?yàn)檎`解圖紙而造成工期延誤等損失，嚴(yán)重時(shí)甚至造成施工人員的人身傷害。所以對(duì)于施工設(shè)計(jì)圖的要求格外嚴(yán)格。1.3.2分項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)各個(gè)分項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)系到整個(gè)工程的成本投入，關(guān)系到施工單位最后的經(jīng)濟(jì)獲益，在工程中是十分重要的一部分。工程各個(gè)部分必須達(dá)到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，低于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，高于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)超出工程的預(yù)算[3]。因此在施工中應(yīng)該嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)要求，遵循設(shè)計(jì)圖紙上的細(xì)節(jié)要求，按照操作流程進(jìn)行操作，保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均能達(dá)標(biāo)。
2公路橋梁工程施工組織設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
工程施工組織設(shè)計(jì)作為施工工作進(jìn)行的一份重要文件，具有協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)活動(dòng)的作用，它不僅指導(dǎo)施工過(guò)程中的各項(xiàng)工作，還要保證施工順利完成并且達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。工程施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)象是被施工的工程項(xiàng)目。雖然這份文件的重要性一再被強(qiáng)調(diào)，但是在具體施工過(guò)程中，各種新問(wèn)題還是屢見不鮮。
2.1編制依據(jù)存在的問(wèn)題
施工組織設(shè)計(jì)的編制需要一定數(shù)量的參考依據(jù)，這些參考依據(jù)一般是：工程地質(zhì)勘察報(bào)告、工程施工圖紙、地形報(bào)告、工程測(cè)量控制圖、項(xiàng)目施工組織工期限制、國(guó)家政策方針規(guī)定、工程施工的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、同類工程技術(shù)成果展示等。為了使工程在合乎規(guī)范的同時(shí)具有創(chuàng)新的基礎(chǔ)和動(dòng)力，需要對(duì)這些參考依據(jù)仔細(xì)研究[4]。一般依據(jù)存在的問(wèn)題有：編制依據(jù)被省略、標(biāo)志內(nèi)容零散、想?yún)⒖家罁?jù)卻無(wú)從下手、對(duì)工程的要求做不到細(xì)化、在質(zhì)量工藝等方面都沒(méi)有做出明確規(guī)定，導(dǎo)致了最后工程質(zhì)量下降；進(jìn)行編制時(shí)依據(jù)不充足；采用的依據(jù)過(guò)于陳舊、不符合新時(shí)期的情況和標(biāo)準(zhǔn)、舊的標(biāo)準(zhǔn)被應(yīng)用到新的工程中，這些都會(huì)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損耗和安全隱患。
2.2施工組織設(shè)計(jì)的編制不合理
因?yàn)榧夹g(shù)含量的缺失，這樣的施工組織設(shè)計(jì)往往起不到指導(dǎo)施工的作用，難以用實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容引導(dǎo)施工的進(jìn)行。很多的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)規(guī)范的遵循和理解程度不夠，造成概念混淆，在施工過(guò)程中產(chǎn)生誤導(dǎo)，對(duì)施工工作的進(jìn)度造成一定程度的拖后，使得工期延誤而造成損失。
2.3進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有重視安全問(wèn)題
安全問(wèn)題在所有的工程中都是需要重視的問(wèn)題，但是在實(shí)際操作中仍然有很多人將安全問(wèn)題一帶而過(guò)，片面地追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略施工人員的安全問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì)中部分技術(shù)人員的技術(shù)不達(dá)標(biāo)，對(duì)安全知識(shí)的掌握程度不夠，不能根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)提出有效的指導(dǎo)，只生搬硬套已有的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
2.4審核審批的手續(xù)不健全
按照國(guó)家規(guī)定的程序，在施工單位的技術(shù)部門審核、理監(jiān)工程師的審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人的審批、工程總監(jiān)審批后工程才能開始施工。即使國(guó)家明文規(guī)定，仍有出現(xiàn)施工前程序不到位的情況，簽字蓋章的各個(gè)環(huán)節(jié)均有過(guò)問(wèn)題出現(xiàn)[5]。程序不到位可能會(huì)造成工期的延誤，甚至被迫停止施工，因此對(duì)待此類問(wèn)題要做到嚴(yán)格把控，把每個(gè)細(xì)節(jié)都做好。
3怎樣做好公路橋梁工程施工組織設(shè)計(jì)
橋梁工程施工組織設(shè)計(jì)首先要強(qiáng)調(diào)施工時(shí)對(duì)細(xì)節(jié)嚴(yán)格把控，在細(xì)節(jié)上做到萬(wàn)無(wú)一失，避免出現(xiàn)上述中的問(wèn)題。在解決了細(xì)節(jié)問(wèn)題當(dāng)中的紕漏以后，怎樣做好橋梁工程施工設(shè)計(jì)呢？如果想要在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中做到可持續(xù)發(fā)展，就要在施工之前做好工程施工組織設(shè)計(jì)，做好工程施工組織設(shè)計(jì)一般要做到如下內(nèi)容：首先，要明確施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)施工提出的要求，對(duì)要進(jìn)行施工的工程特點(diǎn)進(jìn)行分析和研究，對(duì)于一般的要求嚴(yán)格遵守，對(duì)于特殊注明的要求要制定周密的相應(yīng)對(duì)策，采用嚴(yán)格的施工措施；其次，對(duì)于工程施工組織設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，它的深度和范圍都是可以進(jìn)行擴(kuò)大的。例如圖紙是否合理是可以進(jìn)行評(píng)估的，圖紙的經(jīng)濟(jì)性也是可以合理變動(dòng)的；再次，要加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)編制人員的教育培訓(xùn)，施工組織設(shè)計(jì)編制人員的素質(zhì)在很大的程度上決定了施工組織文件質(zhì)量的好壞[6]。因此，施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)也可以理解成是人才的競(jìng)爭(zhēng)，即施工技術(shù)人員素質(zhì)之間的競(jìng)爭(zhēng)。提高施工組織設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)是施工質(zhì)量得到保障的必經(jīng)之路，加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)是提高其素質(zhì)的重要方法。一般采用對(duì)工程技術(shù)人員集中培訓(xùn)或委培進(jìn)修的方法提高他們的專業(yè)素質(zhì)；最后，對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，管理者的思想觀念也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新的情況、新的變化，不斷學(xué)習(xí)新的管理方法與施工組織設(shè)計(jì)人員成為一個(gè)堅(jiān)固的團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)著這個(gè)團(tuán)隊(duì)不斷前進(jìn)。
4結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】 公路工程 投標(biāo) 策略 問(wèn)題
1 引言
近年來(lái)，伴隨著我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。這樣就需要營(yíng)造一個(gè)公平、公正、公開、合理、有序的公路建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。然而，面對(duì)這日趨激烈復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，投標(biāo)報(bào)價(jià)就顯得尤為重要，而報(bào)價(jià)的成功與否，不僅關(guān)系到項(xiàng)目的中標(biāo)與否，重要的是直接影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，所以，投標(biāo)報(bào)價(jià)和策略越來(lái)越受到廣泛的關(guān)注。投標(biāo)策略和技巧在中標(biāo)過(guò)程中有著不可忽視的作用。而策略與技巧實(shí)質(zhì)上是有區(qū)別的。策略是行動(dòng)的原則和方針，它在工作或在工作過(guò)程中起到指導(dǎo)作用；而技巧指的是具體工作中所采用的具體方法和行動(dòng)。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)也是投標(biāo)中的重要組成部分。首先它是評(píng)分的重點(diǎn)部分，同時(shí)還是指導(dǎo)施工的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。其組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接影響到評(píng)委的評(píng)分高低，同時(shí)，也是對(duì)將來(lái)工程建設(shè)的成敗和經(jīng)濟(jì)效益起到?jīng)Q定性的影響。
2 公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)及施工組織設(shè)計(jì)編制工作的特點(diǎn)
2.1 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的特點(diǎn)
投標(biāo)過(guò)程中，施工單位所獲得的技術(shù)資料十分有限，從而大部分招標(biāo)文件不能滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要。這使得一些施工經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)單位更加具有突出的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中依靠卓越的策略技巧，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。投標(biāo)報(bào)價(jià)往往受到標(biāo)書條款規(guī)定的嚴(yán)格約束，所以，投標(biāo)人不能隨意增減，否則會(huì)被評(píng)為“廢標(biāo)”。
2.2 施工組織設(shè)計(jì)編制工作的特點(diǎn)
施工組織設(shè)計(jì)是組織工程實(shí)施工程的綱領(lǐng)性文件。而施工單位首先就要認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家有關(guān)工程安全、質(zhì)量、環(huán)保的方針和政策。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容必須符合國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，同時(shí)必須按照業(yè)主、招標(biāo)文件以及地方法規(guī)的特殊要求進(jìn)行施工。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程單位施工的依據(jù)，是施工管理和施工技術(shù)相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的過(guò)程。施工組織設(shè)計(jì)的編制工作是綜合性、技術(shù)性很強(qiáng)的智力勞動(dòng)過(guò)程。要求編制人員具有一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3 影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素和施工組織編制工作中存在的問(wèn)題
3.1 影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素
企業(yè)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是為了在中標(biāo)后取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此，綜合考慮如下各方面因素給投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來(lái)的影響是十分必要的。首先，投標(biāo)企業(yè)自身的因素是我們需要考慮的；例如，企業(yè)的施工能力、施工特點(diǎn)、施工經(jīng)驗(yàn)和施工機(jī)械設(shè)備，工程建設(shè)資金是否到位，企業(yè)的管理水平以及企業(yè)內(nèi)部的施工定額；其次，是工程方面的因素；例如，工程的性質(zhì)、規(guī)模和等級(jí)；工程的交通、電力、水源是否方便；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力以及以往的報(bào)價(jià)水平。
3.2 施工組織編制工作中存在的問(wèn)題
（1）由于建筑市場(chǎng)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，往往導(dǎo)致建筑企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)比技術(shù)性更受到重視。其具體體現(xiàn)在：不能真正的指導(dǎo)和控制實(shí)際中的施工。施工組織設(shè)計(jì)時(shí)經(jīng)常流于形式，不能得到足夠重視；在管理方面，沒(méi)有堅(jiān)持施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)性文件的權(quán)威性；在編制工作中，編制人員沒(méi)有充足的時(shí)間考慮那些科學(xué)的管理方案和先進(jìn)的施工技術(shù)。（2）施工組織設(shè)計(jì)編制工作存在著很多重復(fù)性工作。對(duì)于一些常規(guī)的施工工作，經(jīng)常由不同的人員對(duì)同類型施工工藝分別單獨(dú)的進(jìn)行設(shè)計(jì)；投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)工程沒(méi)有能夠展現(xiàn)企業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性。
4 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略
投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程投標(biāo)的核心，也是業(yè)主選擇施工單位的主要標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂承包合同的依據(jù)。現(xiàn)今社會(huì)，公路工程招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)策略已然成為一門綜合性的行為科學(xué)。它遵循著一定的認(rèn)知過(guò)程，直到最后做出相對(duì)正確的投標(biāo)策略。下面就工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略進(jìn)行分析。（1）多方案報(bào)價(jià)策略。由于投標(biāo)過(guò)程中總會(huì)有不確定因素，例如，承包人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件、工程說(shuō)明書或者合同條款不夠明確、條款不公正、技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻，這時(shí)就需要采取這種報(bào)價(jià)策略，所以，多做幾份投標(biāo)報(bào)價(jià)的方案往往起到很大的幫助。多方案報(bào)價(jià)的策略是在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多個(gè)投標(biāo)方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，以此達(dá)到中標(biāo)的意圖。此外，如果對(duì)工程中部分沒(méi)把握的工作，需要注明采用成本加酬金方式進(jìn)行結(jié)算的辦法。（2）平衡報(bào)價(jià)策略。首先，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，施工單位組織一些經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)預(yù)算中的材料單價(jià)、費(fèi)率選擇的合理性、定額選取進(jìn)行分析；其次，對(duì)手永遠(yuǎn)是前進(jìn)的絆腳石，所以需要根據(jù)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、報(bào)價(jià)水平、優(yōu)勢(shì)，預(yù)測(cè)一下其投標(biāo)的標(biāo)的，商定一個(gè)合理的降低系數(shù)。在投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)單位不應(yīng)該盲目的降價(jià)，如果報(bào)價(jià)降低到最低預(yù)算之下，就會(huì)得不償失。（3）不平衡報(bào)價(jià)策略。在一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目中，除去總高價(jià)的前提下，對(duì)不同分部，分項(xiàng)就可采用不平衡報(bào)價(jià)的策略。如：很難計(jì)算準(zhǔn)確工程量的項(xiàng)目；能先結(jié)算工程價(jià)款的項(xiàng)目；施工過(guò)程中會(huì)增加工程量的項(xiàng)目；暫定工程或暫估價(jià)格的項(xiàng)目；對(duì)工程內(nèi)容做法說(shuō)明不清楚的項(xiàng)目等等。（4）單價(jià)重分配策略。當(dāng)工程報(bào)價(jià)確定后，還可以采用“單價(jià)重分配”的方法來(lái)調(diào)整單價(jià)，以此獲得在工程結(jié)算時(shí)取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。
5 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，公路工程招標(biāo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要投標(biāo)企業(yè)認(rèn)真對(duì)待，精心組織。掌握并運(yùn)用一些投標(biāo)技巧和報(bào)價(jià)策略，可以彌補(bǔ)施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)所造成的經(jīng)濟(jì)損失。也是企業(yè)增強(qiáng)中標(biāo)率，提高經(jīng)濟(jì)效益的一種強(qiáng)有力的手段。企業(yè)要想占領(lǐng)市場(chǎng)，贏得市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，取得更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)該努力提高企業(yè)綜合素質(zhì)，以及加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬育慧.談?wù)_運(yùn)用新定額新編辦編制公路工程投標(biāo)預(yù)算.《公路》，2010年12期.
關(guān)鍵詞：橋梁施工 工程造價(jià) 因素分析
近年來(lái)隨著國(guó)家高速公路、鐵路交通網(wǎng)的建設(shè)，橋梁工程投資占公路、鐵路總投資的25％～70％，降低橋梁工程造價(jià)對(duì)控制總投資具有十分重要的意義，也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要措施。
1施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系
1．1施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)是橋梁工程施工文件的重要組成部分，編制依據(jù)是中標(biāo)文件中的工程總金額、總工期．施工設(shè)計(jì)圖、及工地調(diào)查資料，特別是軟基、橋梁的深水基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)形式的施工方法。結(jié)合地質(zhì)、地貌，水文、施工季節(jié)、結(jié)構(gòu)難度，通過(guò)編制施工組織設(shè)計(jì)，提出合理的施工方案，據(jù)以編制施工預(yù)算及設(shè)備投入，勞動(dòng)力調(diào)配，并編制網(wǎng)絡(luò)圖作為施工管理的重要文件，也是簽訂施工合同的重要依據(jù)，編制實(shí)施性施工組織，特別是通過(guò)編制施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化后的施工方案即可達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。
1．2工程造價(jià)
工程造價(jià)，是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用．即立項(xiàng)、可研．初步設(shè)計(jì)，施工設(shè)計(jì)、竣工決算各階段的總費(fèi)用，指從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支付的總費(fèi)用。本文僅指施工預(yù)算的工程造價(jià)。影響工程施工造價(jià)的主要因素有：①工程量；②工、料、機(jī)單價(jià)；③消耗定額，④取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件規(guī)定；④臨時(shí)工程設(shè)施費(fèi)；⑥運(yùn)輸方案及其運(yùn)雜費(fèi)；⑦施工方案選擇(影響定額子目的選擇)；④決定建設(shè)期貸款利息的工期。上：述前4項(xiàng)具有相對(duì)的不變性，后4項(xiàng)費(fèi)用都與施工組織設(shè)計(jì)密切相關(guān)，將直接影響工程總造價(jià)，特別是施工組織設(shè)計(jì)選擇的方案，它可以節(jié)約中標(biāo)總金額費(fèi)用，也可調(diào)整設(shè)計(jì)圖中設(shè)計(jì)的施工方案費(fèi)用，甚至修改設(shè)計(jì)圖，是施工組織設(shè)計(jì)重要內(nèi)容，也是企業(yè)效益的基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)決定的方案與主觀(施工設(shè)備)，客觀(地質(zhì)、水文，地形)相符。
1．3施工組織與工程造價(jià)的關(guān)系
施工組織設(shè)計(jì)中選擇的施工方案，是編制施工預(yù)算子項(xiàng)選擇的依據(jù)。不熟悉施工方案及其施工措施，較難編制出恰當(dāng)?shù)氖┕ゎA(yù)算。因此在保證工程質(zhì)量．工期的前提下，施工方案，措施直接影響著工程造價(jià)的變化；在陸地上，或淺水區(qū)，工程造價(jià)也影響施工方案的選擇。不同的施工方案所反映的造價(jià)不同。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能編制恰當(dāng)，合理的工程造價(jià)。
同樣，工程造價(jià)的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要設(shè)計(jì)出合理的施工方案，施工技術(shù)人員還必須了解工程概預(yù)算子項(xiàng)內(nèi)容，如施工場(chǎng)地布置，施工工藝內(nèi)容，對(duì)編制的工程造價(jià)將直接影響選擇施工方案。
2施工組織設(shè)計(jì)中影響橋梁工程造價(jià)的因素
施工組織設(shè)計(jì)影響橋梁造價(jià)的因素，主要有以下兩點(diǎn)：
2．1橋梁施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額的關(guān)系
橋梁工程預(yù)算定額是反映橋梁工程實(shí)際施上過(guò)程中，每一分部，分項(xiàng)工程、每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件的勞、材．機(jī)的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是在正常的施工條件下，以目前多數(shù)施工企業(yè)的技術(shù)、機(jī)械，管理水平，合理的施工工期，施工工藝，勞動(dòng)力組織為基礎(chǔ)綜合編制出分部、分項(xiàng)工程消耗定額指標(biāo)。
2．2橋梁工程施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響
橋梁工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)包括的主要內(nèi)容有：①工程概況和工程特點(diǎn)；②全部工程的施工順序，主體工程施工工藝、施工技術(shù)措施，工程總工期及分項(xiàng)，分部施工進(jìn)度；③工程材料，施工機(jī)具、勞動(dòng)力等；④施工場(chǎng)地等臨時(shí)工程修建計(jì)劃及工程量；⑤施工準(zhǔn)備包括進(jìn)場(chǎng)及開工時(shí)間計(jì)劃。⑥施工場(chǎng)地及臨時(shí)工程設(shè)計(jì)圖，如預(yù)制場(chǎng)．棧橋、鉆樁平臺(tái)等設(shè)計(jì)及工程量，⑦全部工程及分部工程網(wǎng)絡(luò)圖編制。
施工組織設(shè)計(jì)要研究合同條款已明確設(shè)計(jì)圖中的臨時(shí)設(shè)施，工程量，是否與大橋橋位地質(zhì)．水文相符，如深水水下臨時(shí)設(shè)施鋼圍堰加工、運(yùn)輸裝船、封底等是否遺漏項(xiàng)目，主橋邊跨直線支架水中臨時(shí)基礎(chǔ)工程，預(yù)制場(chǎng)工地設(shè)施項(xiàng)目工程量等。一旦遺漏項(xiàng)目，影響工程總造價(jià)比例較大．均需在開工的同時(shí)按合同條款向業(yè)主申報(bào)。例：道路長(zhǎng)1280m，橋長(zhǎng)950m，主橋?yàn)?5+120+75―270m三孔預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)梁橋，跨過(guò)主河道(枯水或最低潮水)水深5～6m，施工設(shè)計(jì)圖在預(yù)算中只編有承臺(tái)高3m模板工程量，通過(guò)編制施工組織設(shè)計(jì)發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)預(yù)算中漏雙層鋼圍堰。設(shè)計(jì)預(yù)算中只有承臺(tái)高3 m模板施工的工程量，即漏雙層鋼圍堰制造、運(yùn)輸、吊裝就位、河床清淤，封底砼、拆除圍堰等工程量。左右幅四個(gè)主墩，僅鋼圍堰需增加2800萬(wàn)元，后經(jīng)業(yè)主組織專家論證會(huì)，改為高樁承臺(tái)，除樁長(zhǎng)每根增加l 0m外，其余工程量均減少或取消，節(jié)約了2900萬(wàn)元，承包方也獲得獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)還提前了工期，避開了洪水位對(duì)施工可能造成的損失。
3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，降低橋梁工程造價(jià)
根據(jù)對(duì)以上的分析，本文對(duì)降低橋梁工程造價(jià)提出了一些切實(shí)可行的措施。由于臨時(shí)工程、運(yùn)雜費(fèi)、施工方法和施工日期等對(duì)工程造價(jià)的影響較大，承包方只有在施工的過(guò)程中，根據(jù)地質(zhì)、水文、施工季節(jié)，機(jī)械情況，不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案符合實(shí)際．達(dá)到降低橋梁工程造價(jià)的目的。
3．1通過(guò)替換定額中的實(shí)際機(jī)械．調(diào)整機(jī)械使用費(fèi)
索塔基礎(chǔ)和塔身混凝土施工。定額子目中的混凝土拌和均為2 50L攪拌機(jī)，當(dāng)混凝土量較大時(shí)，設(shè)置大型拌和站，可將分散拌和替換為混凝土集中拌和，在城郊的曠野。商品砼改為自拌，提高作業(yè)效率，降低機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用。
3．2優(yōu)化施組，改部分工序?yàn)槠叫凶鳂I(yè)施工，縮短工期．降低建設(shè)期貸款利息
對(duì)穿越城市郊區(qū)的較長(zhǎng)高架橋，因梁體長(zhǎng)，無(wú)就地預(yù)制或運(yùn)輸條件，從橋臺(tái)開始架梁的工期較長(zhǎng)。改為分標(biāo)段在橋位上制梁、架梁，與下部結(jié)構(gòu)同時(shí)施工?？缍容^小的鋼筋砼斜拉橋的梁郎結(jié)構(gòu)分段懸灌改為分段預(yù)制拼接，縮短工期，節(jié)約投資。以上措施均是通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整施工順序，縮短施工工期，達(dá)到降低投資的目的。
