時(shí)間：2023-11-23 10:16:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：城市建設(shè) 持續(xù)發(fā)展 環(huán)境
Abstract: The mankind has entered the twenty-first Century, the rapid development of world economy city changes a process to be accelerated greatly, population gathers to the city, city housing shortage, reduced quality of living environment, production and living space increasingly tense. With the rapid industrialization, city environmental pollution becomes more and more serious. The shortage of energy, industrial dust on atmospheric pollution, destruction of the ozone layer, the greenhouse effect caused by natural disasters has been a serious threat to human survival environment and sustainable development of society and economy.
Key words: city construction; sustainable development; environment
中圖分類號(hào)：TU984.11+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編碼
人類生存的地球只有一個(gè)，今天和明天同樣重要，以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)上的繁榮，掠奪式的開采自然資源，一味向大自然索取而不去保護(hù)；只顧眼前，而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，必然會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。因此，保護(hù)環(huán)境已是當(dāng)今世界各國普遍關(guān)注的重大問題，探求人類與自然共榮共存、可持續(xù)發(fā)展的道路成為緊迫而艱巨的任務(wù)。
一九九二年六月，聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，制定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，成為人類歷史延續(xù)和發(fā)展指導(dǎo)綱領(lǐng)，也是人類面臨嚴(yán)峻生存環(huán)境的明智選擇。
面對(duì)現(xiàn)實(shí)，提高對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀念的認(rèn)識(shí)
當(dāng)今，可持續(xù)發(fā)展已作為全球發(fā)展戰(zhàn)略受到世界各國廣泛認(rèn)同。我國一九九四年五月，國家制定了《二十一世紀(jì)議程》“中國二十一世紀(jì)人口環(huán)境與發(fā)展白皮書”，并確定它為制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期計(jì)劃中的一個(gè)指導(dǎo)性文件，這是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、走向人類文明的重大戰(zhàn)略決策。
我國是發(fā)展中國家，改革開放三十多年，國家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，尤其是基本建設(shè)事業(yè)，規(guī)模之大，范圍之廣，速度之快，數(shù)量之多是解放以來前所未所的。但是，成就很大不等于沒有問題，僅環(huán)境污染的情況，全國各地都不同程度的存在。當(dāng)前我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換過程，法制建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)制仍不健全，舊有傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式仍在我們頭上徘徊，重經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展往往由于經(jīng)濟(jì)條件所限而忽略環(huán)境污染治理。城市建筑行為（包括建材的生產(chǎn)）所造成的污染也是嚴(yán)重的，水污染、空氣污染，大量的建筑垃圾，野蠻施工造成的塵埃等污染約占環(huán)境污染的30%以上，我國江、河、湖、海的污染、掠奪式的捕撈，造成水生動(dòng)物逐漸減少瀕臨滅絕，令人心痛不已，給子孫后代留下遺憾。
我國是人口大國，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、機(jī)械化農(nóng)村大批剩余人口涌向城市，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，1949年我國市級(jí)城市僅135個(gè)，城市人口5700余萬，占當(dāng)時(shí)全國人口的10.6%，截至1996年底，我國設(shè)市城市以達(dá)666個(gè)；城市人口吼幾乎增加十倍。據(jù)國家建設(shè)部預(yù)測(cè)，到2000年我國市級(jí)城市可達(dá)800個(gè)左右，城市人口的劇增，勢(shì)必造成公共福利設(shè)施、住宅的短缺。基本建設(shè)需要土地，擴(kuò)大城市只能向農(nóng)村延伸，占用耕地，而我國耕地面積人約僅1.76畝，不及世界人均耕地的1/4。目前，我國人口已達(dá)到13億。土地資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，由于自然環(huán)境的破壞、森林的砍伐，土地退化、荒漠化，可耕地面積逐年減少，從可持續(xù)發(fā)展的角度來分析中國的未來，節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境至關(guān)重要。
為城市未來發(fā)展找出不足
近年來，城市建設(shè)的環(huán)境質(zhì)量已提到日程上來，公共建筑、住宅小區(qū)、舊城市改造的環(huán)境質(zhì)量有所提高；城市公共空間的廣場(chǎng)、綠地、停車場(chǎng)等的數(shù)量、面積有所增長(zhǎng)，但是從城市的整體環(huán)境看也仍有不足之處。我們認(rèn)識(shí)到以下幾點(diǎn)：
1、城市規(guī)劃不當(dāng)，為城市的持續(xù)發(fā)展留下隱患。尤其是舊城的區(qū)域性改造，“見縫插針”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在原址拆舊建新，住往是建筑面積擴(kuò)大、層數(shù)提高，原本緊張的用地更趨緊張，造成城市空間容積量過高，建筑物互相遮擋，建筑外部空間紊亂，尤其是北方寒冷地區(qū)，整個(gè)冬季建筑下部始處于陰影區(qū)內(nèi)，陽光不足，影響人們身體健康。
2、一個(gè)城市的特色與它的歷史發(fā)展、人文傳統(tǒng)有著密切關(guān)系，我國是多民族國家，城市的特色形象、獨(dú)特的民族風(fēng)格是漫長(zhǎng)歷史進(jìn)步、發(fā)展、演變的沉積，是勞動(dòng)人民智慧和情感的結(jié)晶。城市的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)也應(yīng)準(zhǔn)確把握城市面貌的風(fēng)格特征進(jìn)行設(shè)計(jì)，不能以個(gè)人的喜好而隨心所欲，而忽略整體環(huán)境。但是由于設(shè)計(jì)者素質(zhì)低下，或是缺少精品意識(shí)，使新建筑與環(huán)境格格不入，破壞了城市的風(fēng)格和整體形象，以此看來，城市設(shè)計(jì)的規(guī)劃應(yīng)加大管理力度，即要維護(hù)城市的整體形象和風(fēng)格，又要給建筑師留有創(chuàng)作的余地，便于發(fā)揮設(shè)計(jì)者的才干。
城市設(shè)計(jì)是一門綜合性很強(qiáng)的科學(xué)，需要規(guī)劃、建筑、園林、美術(shù)等多專業(yè)的通力合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能創(chuàng)造出優(yōu)美、宜人的城市環(huán)境和具有鮮明特色的城市建筑。
3、城市建筑仍存在著盲目求大、互相攀比之風(fēng)，有關(guān)資料表明我國有40個(gè)城市提出了要建設(shè)國際大都市的設(shè)想。近些年來，城市升格已成為一種風(fēng)氣，城市級(jí)別升高，城市規(guī)模擴(kuò)大，浪費(fèi)大量土地、耗費(fèi)大量資源。城市建設(shè)、規(guī)劃應(yīng)著眼于社會(huì)宏觀發(fā)展的實(shí)際需要，經(jīng)濟(jì)的環(huán)境、綜合各種因素，如：人口的規(guī)模、城市發(fā)展遠(yuǎn)景的居住用地、公共環(huán)境用地、廣場(chǎng)、道路、全面安排。否則，由于城市盲目擴(kuò)大而造成布局分散，半截工程過多，城市基礎(chǔ)設(shè)施及管理機(jī)制跟不上、盲目開發(fā)，浪費(fèi)大量土地資源。
4、城市設(shè)計(jì)也應(yīng)同建筑設(shè)計(jì)一樣“精品設(shè)計(jì)”，而某些城市的當(dāng)權(quán)者往往急于改變城市面貌，大拆大建，缺少科學(xué)論證和可行性研究，不顧客觀條件，一拆就是一條街，所建的全是底層商服上部各層是住宅，高度一樣，層數(shù)一樣，規(guī)劃呆板，形式單一，千樓一面，毫無特色，幾十年又拆不得，為城市的發(fā)展留下遺憾。
5、嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》是城市建設(shè)順利發(fā)展的基本保證，任何單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)都必須遵守《城市規(guī)劃法》，以法治城，只有維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，才能搞好城市建設(shè)。城市建設(shè)審批、監(jiān)督的管理機(jī)制不嚴(yán)，某些開發(fā)商從個(gè)人或小集體利益出發(fā)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，見利忘義，隨意改變?cè)O(shè)計(jì)的使用功能及立面造型，增加層數(shù)，增加建筑面積，擴(kuò)大進(jìn)深，超占紅線，違反了城市設(shè)計(jì)的規(guī)劃意圖，破壞了城市建設(shè)整體環(huán)境，增大了建筑密度，有百害無一利。
三、城市未來發(fā)展的探索
現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)已日趨復(fù)雜，主要是貫徹以人為本的原則，從總體到局部及細(xì)部的城市設(shè)計(jì)服從于多功能和高質(zhì)量城市空間的塑造。
我國改革開放三十多年來，城市設(shè)計(jì)已取得寶貴經(jīng)驗(yàn)，但城市設(shè)計(jì)是隨著時(shí)代進(jìn)步而逐步進(jìn)化的，城市設(shè)計(jì)的科學(xué)性、藝術(shù)性是永不休止的追求。
城市設(shè)計(jì)應(yīng)有一定的超前意識(shí)，宏觀把握遠(yuǎn)景計(jì)劃，對(duì)城市的近、遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。一個(gè)完整而健全的城市功能設(shè)計(jì)是逐步形成的，因此它具有漸進(jìn)性和連續(xù)性。城市設(shè)計(jì)應(yīng)有統(tǒng)領(lǐng)全局的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)時(shí)代精神和具有高度的責(zé)任感。對(duì)城市空間的組織、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、文化遺產(chǎn)及城市風(fēng)格特色的延續(xù)作出切實(shí)可靠的原則性規(guī)劃。
城市設(shè)計(jì)是一項(xiàng)古老而又年輕的科學(xué)，國內(nèi)外歷史名城不乏數(shù)例，如：中國春秋時(shí)代的齊臨淄、越邯鄲、秦咸陽、唐代的長(zhǎng)安、明清的北京；古埃及的卡洪城，意大利的佛羅倫薩城，德國的呂貝克城等都有著悠久的歷史、人文傳統(tǒng)的城市特色現(xiàn)代城市的發(fā)展已不是原始物質(zhì)堆砌，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市的塑造。以人為本，優(yōu)化人居環(huán)境是歷史賦于我們的職能和責(zé)任。現(xiàn)代化城市應(yīng)具有的特征是：
1、優(yōu)美的自然環(huán)境，較高的生活質(zhì)量，無污染、生態(tài)系統(tǒng)平衡。
2、健全的城市功能、完善的城市結(jié)構(gòu)。
3、完善的城市交通系統(tǒng)。
4、基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化、智能化。
5、城市管理機(jī)制健全、管理現(xiàn)代化。
6、節(jié)能。
7、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。
8、城市特色。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)城市；可持續(xù)發(fā)展；城市規(guī)劃
中圖分類號(hào)：S891文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
使生活更美好是城市發(fā)展的終極目標(biāo)。從城市發(fā)展的三角形,即可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)利益、幸福指數(shù)入手深入分析了城市發(fā)展中關(guān)系,在此基礎(chǔ)上提出了一系列生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃的原則。
二、何謂生態(tài)城市
生態(tài)城市的概念，最早是在20世紀(jì)70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計(jì)劃研究過程中提出的，這一嶄新的城市概念和發(fā)展模式一經(jīng)提出即受到了全球的廣泛關(guān)注。它是一種理想的城市模式，本質(zhì)上屬于一個(gè)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)三者和諧，技術(shù)和自然充分融合的人工環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)。生態(tài)城市沒有固定的模式，不過“3R”(減少資源消耗(Reduce)、增加資源的復(fù)使用(Reuse)和資源的循環(huán)再生(Recycle))，是目前國際上公認(rèn)的走向生態(tài)城市的3個(gè)不可缺少的步驟。與傳統(tǒng)城市相比，生態(tài)城市具有以下鮮明的特點(diǎn)：
1.生態(tài)城市的和諧性，不僅反映在人與自然的關(guān)系上，自然與人共生，自然融于城市，更重要的是體現(xiàn)在人與人的關(guān)系上。現(xiàn)代社會(huì)中，人被過分夸大成世界主宰，濫用技術(shù)、企圖征服自然，到頭來不僅危及自身的生存，還打破了社會(huì)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)導(dǎo)致社會(huì)異化。生態(tài)城市則力圖通過營(yíng)造適合人類自身進(jìn)化需求的環(huán)境來彌補(bǔ)這一缺憾。這種和諧性構(gòu)成了生態(tài)城市的核心內(nèi)容。
2．高效性生態(tài)城市一改現(xiàn)代城市所具有的“高能耗”、“非循環(huán)”運(yùn)行機(jī)制，尋求提高一切資源的利用效率，物質(zhì)、能量得到多層次分級(jí)利用，廢棄物得以循環(huán)再生，最終促使各行業(yè)、各部門之間達(dá)成一種共生協(xié)調(diào)關(guān)系。
3．整體性生態(tài)城市不只追求環(huán)境優(yōu)化或自身的繁榮，還要兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者的整體效益；不僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，更注重人類生活品質(zhì)的提高，追求在整體協(xié)調(diào)新秩序下的發(fā)展。
三、生態(tài)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)調(diào)控
1.城市人文生態(tài)區(qū):以文化底蘊(yùn)深厚,歷史悠久,
人文景觀保存良好,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市化水平高、交通便利、文教衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)達(dá)為背景。但由于人口過分密集,土地不合理利用和城市基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,導(dǎo)致人地關(guān)系日趨緊張,出現(xiàn)一些生態(tài)環(huán)境問題。建議該功能區(qū):建設(shè)森林城市帶,重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),豐富城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)自然、歷史、文化景觀的永續(xù)利用;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì),提高對(duì)外開放程度;走多樣化的城鎮(zhèn)道路,引導(dǎo)城鎮(zhèn)密集區(qū)有序發(fā)展,逐步增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚輻射功能。
2.城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū):城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)緊緊圍繞在
城市人文生態(tài)區(qū)的,區(qū)是物種在城市與鄉(xiāng)村、自然方向遷移的生態(tài)通道,可以緩解城市環(huán)境的壓力,維護(hù)生態(tài)平衡,消除部分城市污染,為城市人文生態(tài)區(qū)間出繁的物流,能流和信息流的交換等提供生態(tài)環(huán)境物質(zhì)保障。但農(nóng)村向源污染嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅合理,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,第三產(chǎn)業(yè)尤其是新興的,附加值高的服務(wù)業(yè)仍有待于大力發(fā)展。本區(qū)發(fā)展方向是面向域鎮(zhèn)需求和國內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展城市部區(qū)農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品降加工行業(yè),提供優(yōu)質(zhì)的蔬菜、肉類、乳類、蛋類、水果、花卉等農(nóng)副產(chǎn)品和小手工藝品。
3.生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)及開發(fā)區(qū):生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)區(qū)國民
經(jīng)濟(jì)狀況和城市文化發(fā)展程度僅僅于城市人文生態(tài)區(qū),工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),人口密集,業(yè)、生物和礦業(yè)資源豐富,森林覆蓋率和城市綠地建設(shè)較高,具有較大發(fā)展勢(shì)力和生態(tài)條件。但山區(qū)水土流失嚴(yán)重,水、氣污染比較嚴(yán)重,社會(huì)有效需求相對(duì)不足,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)緩慢,由于本區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越性,加乏易接受中心城市的輻射,所以發(fā)展應(yīng)以生態(tài)建設(shè)與區(qū)域開發(fā)并重,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為元素發(fā)展方向。生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),應(yīng)在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,為促進(jìn)地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好,加大天然林的保護(hù)力度和加快生態(tài)公益林建設(shè)的特色發(fā)展,有效控制新的人為和水土流失規(guī)模;調(diào)整和改善產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)以及旅游業(yè),以務(wù)業(yè)、交通、通道、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
四、資源和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展
1.城市將是資源能量的主要消耗場(chǎng)地,也是商品和服務(wù)的主要消耗和集散地,隨著這種消耗的資源、能量、商品、服務(wù)的不斷擴(kuò)大和增加,那么資源、能量、商品、服務(wù)的供給依賴地區(qū)范圍也會(huì)隨之?dāng)U大,也就是說城市的足跡早就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它們的地理區(qū)域范圍。所以生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,三大產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系變化要符合世界范圍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化演化規(guī)律,即第一產(chǎn)業(yè)比重下降,第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升。另外必須以不破壞生態(tài)平衡為產(chǎn)業(yè)發(fā)展前提。堅(jiān)持適度開發(fā),資源高效利用,發(fā)展低耗、高效、少排污的新型工業(yè)。建立可持續(xù)利用資源的保障體系,培養(yǎng)與保護(hù)森林資源。要培育森林生態(tài)防護(hù)體系,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu);開展速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè),加快森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。合理利用與保護(hù)水資源。要發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和節(jié)水工業(yè),綜合防治水污染,科學(xué)制定水資源供求計(jì)劃,做好蓄水、引水、調(diào)水工作,正確處理防洪與抗旱、開源與節(jié)流、上游與下游、城市與農(nóng)村的用水矛盾,管好用好水資源。保護(hù)與合理利用土地資源。開源節(jié)流,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,加強(qiáng)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)。
2.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型工業(yè)和生態(tài)型服務(wù)業(yè),采用先進(jìn)適用技術(shù)與環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持制度創(chuàng)新,將環(huán)境管理內(nèi)化到經(jīng)濟(jì)管理中,促使環(huán)境政策經(jīng)濟(jì)化,經(jīng)濟(jì)問題環(huán)境化。在生態(tài)工業(yè)方面抓住國防和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,加快發(fā)展以提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)服務(wù)業(yè)方面加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),休閑觀光業(yè)、文化傳媒業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等,逐步提高服務(wù)
業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持以不破壞生態(tài)平衡為前提貫徹綠色GDP 觀念,合理安排三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由“污染物排放”的傳統(tǒng)模式向“再生資源利用”所構(gòu)成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”,最大限度地利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量,提高資源利用率,最大限度地減少污染排放,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。提高資源的配置效率,減少污染,持續(xù)發(fā)展。
3.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
人發(fā)展成果是以加大對(duì)環(huán)境資源的索取與加重環(huán)境污染負(fù)荷為代價(jià)的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒有影響到自然環(huán)境的恢復(fù)力與穩(wěn)定性時(shí),此種發(fā)展模式尚可以持續(xù)下去。當(dāng)人類活動(dòng)的深度與廣度超過環(huán)境的承載能力時(shí),傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端開始呈現(xiàn)出來,當(dāng)今世界人與環(huán)境之間的關(guān)系嚴(yán)重惡化,出現(xiàn)一系列資源環(huán)境問題:自然資源耗竭與能源短缺;環(huán)境污染與生態(tài)破壞;全球性環(huán)境問題等。在人與環(huán)境之間矛盾激化的同時(shí),人與人之間的關(guān)系處于十分緊張狀態(tài)。如果說生存階段的社會(huì)狀態(tài)是基于人與環(huán)境之間和諧基礎(chǔ)上的人與人之間的不公平,那么當(dāng)今世界則處于人與人以及人與環(huán)境交錯(cuò)惡化的趨勢(shì),整個(gè)社會(huì)已處于不可持續(xù)發(fā)展的邊緣。兩種關(guān)系沖突的進(jìn)一步加劇,將不僅威脅到當(dāng)代人的生存與發(fā)展,而且還將影響到后代人生存與發(fā)展的潛力。
因此,反思傳統(tǒng)的發(fā)展模式,緩和、解決人與環(huán)境以及人與人之間的矛盾成為人類社會(huì)發(fā)展的理性選擇。生態(tài)環(huán)境是大自然的基本要素,也是人與自然高度和諧的重要紐帶,實(shí)現(xiàn)人與自然高度和諧是建設(shè)生態(tài)城市的根本。生城市不但要有良好的自然環(huán)境,生態(tài)環(huán)境,而且必須有一個(gè)平等、自由、公正、倫理和道德的穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。生態(tài)城市的目標(biāo)是遵循城鄉(xiāng)社會(huì)功能整體性―和諧生態(tài)―平衡發(fā)展規(guī)律,以人為本,達(dá)到人與自然的高度和諧,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)合理投入、低消耗、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、結(jié)束語
綜上所述，加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)中生態(tài)環(huán)境建設(shè)與修復(fù)措施,走可持續(xù)發(fā)展的道路,滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要,達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧永共。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：梧州 騎樓城 文化 傳承 持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-026X（2013）11-0000-01
1、梧州騎樓城的歷史沿革
騎樓是一種商住建筑，騎樓這個(gè)名字描述的是它沿街部分的建筑形態(tài)。它的沿街部分二層以上出挑至街道紅線處，用立柱支撐，形成內(nèi)部的人行道，立面形態(tài)上建筑騎跨人行道，因而取名騎樓。騎樓建筑是結(jié)合南方潮濕多雨及多洪易澇的氣候特點(diǎn)而設(shè)計(jì)建造，這樣既可以替行人遮陽擋雨，又可以為商鋪營(yíng)造舒適環(huán)境。
與別的地方的騎樓有不同之處，梧州騎樓樓房二層一般設(shè)有水門，是為備洪水浸街時(shí)樓上方便出入用的，臨街磚柱上鑲嵌鐵環(huán)高低各一只，亦為備拴泊船艇系纜繩用的，這些都是因?yàn)槲嘀莸靥幦冢瑤缀跄昴暧袔状魏樗徒值奶厥庑枰＿@一鐵環(huán)和水門都是梧州水都的標(biāo)志。目前，梧州已修建好防洪堤，每年屢遭洪澇災(zāi)害影響的現(xiàn)象已成為歷史，但騎樓這一獨(dú)特的建筑風(fēng)格已作為歷史的見證保存下來。
2、梧州騎樓城的建筑特色和歷史文化特質(zhì)
2.1 嶺南傳統(tǒng)建筑與西式建筑風(fēng)格結(jié)合
梧州的騎樓建筑主要是前鋪后宅，下鋪上宅、住商合一。樓下是人行交通通道，騎樓建筑柱廊外側(cè)是車輛交通通道。一般采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，柱間距一般為3米到5米左右。頂飾、陽臺(tái)、柱頭等形式各異，或莊重大方、或精巧別致，或典雅高貴。
騎樓城的建筑風(fēng)格大致分為四類，一是仿巴洛克式，這種形式在東南亞和我國南方城市的騎樓中被普遍使用，梧州的騎樓中，巴洛克的建筑裝飾符號(hào)更加簡(jiǎn)練，多運(yùn)用在山花裝飾及女兒墻的曲線中。二是混合式這種形式騎樓建筑風(fēng)格不明顯，建筑造型和立面裝飾兼有多種風(fēng)格。三是中國傳統(tǒng)式這種形式騎樓延續(xù)了我國南方傳統(tǒng)居民的特點(diǎn)，底層沿街挑出，長(zhǎng)廊跨越人行道沿街布置，樓層正面墻上并排開著兩只三扇窗戶，立面基本無裝飾。最普遍的是現(xiàn)代式，在尺度、結(jié)構(gòu)、材料、造型風(fēng)格等方面與傳統(tǒng)騎樓區(qū)別明顯。立面處理上舍棄了復(fù)雜的裝飾，運(yùn)用了簡(jiǎn)潔、明快、實(shí)用的功能主義的處理手法。
2.2 獨(dú)特的城市歷史文化內(nèi)涵
歷史街區(qū)和建筑是城鎮(zhèn)在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中逐漸形成和發(fā)展起來的，比較完整地體現(xiàn)某一歷史時(shí)期城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)風(fēng)貌，很好的反映當(dāng)?shù)貧v史文化特質(zhì)。
一是獨(dú)特的建筑文化。騎樓汲取了西方敞廊式建筑特征，并與中國內(nèi)地傳統(tǒng)的“檐廊式”建筑形式相融合，雜糅了中西建筑各具特點(diǎn)的立面造型風(fēng)格，形成了中西結(jié)合的建筑特色。二是珍貴的古跡文化。在舊城改造的過程中，許多城市是比較失敗的，很多珍貴文物和古跡都被拆掉了，但梧州騎樓城的舊城改造是比較成功的，不僅保護(hù)了許多著名的古跡，同時(shí)更沒有割斷我們和祖先之間的文化傳承。騎樓城區(qū)的新舊建筑，都因騎樓而結(jié)緣。三是親切的市井文化。騎樓城在孕育繁華商業(yè)貿(mào)易的同時(shí)，也誕生了獨(dú)具韻味的市井文化。這種市井風(fēng)情成為當(dāng)時(shí)市民日常生活中不可或缺的一部分，深深地活在人們的記憶中。
3、梧州騎樓城發(fā)展面臨的制約問題
3.1 物質(zhì)條件不佳，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。
騎樓城梧州城市文化建設(shè)一個(gè)很關(guān)鍵的部分，更是代表著梧州的形象。但是騎樓城內(nèi)商鋪的商品檔次低、各種三輪車橫穿、衛(wèi)生狀況堪憂、商業(yè)功能少，以至很多本市市民都不會(huì)去騎樓城休閑購物。而騎樓城經(jīng)過多年發(fā)展還是沒有當(dāng)年“百年商埠”的感覺，而且也只有靠近中山路那一段人氣比較旺。
3.2 商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式單一，弊端明顯。
騎樓城沿用傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式主要是租用沿街的騎樓店面，實(shí)行小規(guī)模銷售。倉儲(chǔ)空間的不足迫使大量?jī)?nèi)街民宅被租用為倉儲(chǔ)，容易導(dǎo)致內(nèi)街的環(huán)境混亂同時(shí)也帶來嚴(yán)重的消防安全隱患。
3.3 騎樓文化的式微。
富有特色的騎樓建筑需要修繕整飾，未能充分發(fā)掘固有的梧州歷史文化內(nèi)涵使其升華為該區(qū)域的標(biāo)志性景觀；騎樓狹小的店面與現(xiàn)代化大型商業(yè)經(jīng)營(yíng)構(gòu)成了尖銳矛盾，其界面連續(xù)性與傳統(tǒng)天際輪廓線被不斷插入的大型商廈所打破；狹窄的騎樓街道無法充分滿足日益增長(zhǎng)的交通需要，有政府代表提出把它列為道路拓寬改造的對(duì)象。
4、騎樓城的文化傳承保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃
4.1 調(diào)整騎樓城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)功能轉(zhuǎn)型
多年來河?xùn)|騎樓城一直憑借位于舊城中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)拓展大批量的貿(mào)易模式，然而近年來隨著梧州城市向西向北方向拓展，城市空間結(jié)構(gòu)從原來以老城區(qū)為單一中心向多中心跳躍式發(fā)展，河?xùn)|騎樓城向貿(mào)易中心這種高級(jí)形態(tài)發(fā)展，從而擺脫大量貨流和交通流的聚集，走向集約利用土地，綜合使用空間的道路，騎樓城可以很好地結(jié)合新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)找到出路，同時(shí)又能做到文化傳承保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.2 探索文化市場(chǎng)的多元合作模式，大力發(fā)展騎樓文化產(chǎn)業(yè)
城市民間藝術(shù)一般都深藏在城市的歷史街區(qū)。歷史街區(qū)孕育了地方民間文化藝術(shù)，承載了千百年來的民俗和風(fēng)情，閃爍著民族優(yōu)秀的人文精神，因而也構(gòu)成了地方文化旅游景觀的精華。
一是建立有影響力的影視攝影基地。梧州騎樓城是全國保存最完整、最具嶺南特色的騎樓建筑，其建筑風(fēng)格和特色具備了拍攝民國時(shí)期嶺南風(fēng)貌和現(xiàn)代嶺南人文風(fēng)情影視劇的最佳場(chǎng)景條件。梧州騎樓城影視攝制基地的成立，將為影視文化的交流和發(fā)展搭建一個(gè)新的平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)廣西影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)梧州文化、旅游等的發(fā)展，豐富人民群眾的文化生活，起到推動(dòng)作用。二是營(yíng)銷文化旅游和美食一條街。除了一年一度的寶石節(jié)期間舉辦的旅游嘉年華外，騎樓城本身就應(yīng)融合梧州發(fā)達(dá)的飲食文化來發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，騎樓城即使再模仿步行街等的商業(yè)模式也是無濟(jì)于事，因?yàn)橛慰鸵呀?jīng)疲憊不堪，這是需要的不是繼續(xù)購物打“疲勞仗”，需要靜態(tài)的具有休閑調(diào)劑功能的場(chǎng)所和環(huán)境。三是打造民間藝術(shù)文化樂園。藝術(shù)總是人們追求的對(duì)象，只是不同群體所求各異而已。梧州的市民和各地的游客同樣希望能找回屬于自己的民族民間文化藝術(shù)天地，騎樓城就是最好的選擇，實(shí)現(xiàn)民族民間文化藝術(shù)的民眾回歸，是發(fā)展民間文化產(chǎn)業(yè)的很好途徑。
4.3 建立專門部門，制定行之有效的管理法規(guī)
應(yīng)成立強(qiáng)有力的歷史街區(qū)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，集中協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，可以仿效歐美的成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專門的專家委員會(huì)，由來自不同領(lǐng)域包括歷史文化保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法律、房地產(chǎn)開發(fā)等專業(yè)人士組成，共同推動(dòng)騎樓城改造發(fā)展的規(guī)范化運(yùn)作。
5、結(jié)語
騎樓建筑的形態(tài)和空間環(huán)境不僅體現(xiàn)了一種物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)，還在不斷的發(fā)展過程中形成了人們特定的社會(huì)生活模式和組織交往結(jié)構(gòu)，這些都同當(dāng)?shù)鼐用竦纳罹o密相聯(lián)，并作為其所處社會(huì)環(huán)境的獨(dú)特映像而留存在人們的記憶之中。
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一、 城市建設(shè)硬件的規(guī)劃
商住樓越來越高、道路越來越寬、綠地越來越多、廣場(chǎng)越來越大、立交橋越來越氣派……無一不在顯示著城市的“躍進(jìn)”與“繁華”。如果說這些是城市的硬件，那么與之相匹配的高素質(zhì)的市民無疑就是一個(gè)城市的軟件。打造一個(gè)文明、和諧、宜居的城市不僅需要政府在城市硬件上有大投入、大手筆，更需要市民文明意識(shí)的提高，道德水準(zhǔn)的提高以及對(duì)我們生活城市責(zé)任心的提高。城市化是每個(gè)國家工業(yè)化進(jìn)程中的一種必然選擇。改革開放以來，我國城市經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是巨大的，也大大推進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程。但必須正視的是，許多城市“攤煎餅”式的發(fā)展，使得它們?cè)趪窠?jīng)濟(jì)中的內(nèi)在作用，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境效益方面的作用遠(yuǎn)未充分發(fā)揮出來。我認(rèn)為，目前我國城市發(fā)展需要一個(gè)相對(duì)鞏固的穩(wěn)定期，即不僅注重外延擴(kuò)張，更應(yīng)從效益入手，充分發(fā)揮城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)中心和城鄉(xiāng)聯(lián)系紐帶的作用。換句話說，那種“攤煎餅”式的發(fā)展之路不能再繼續(xù)走了。
二、 城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
城市發(fā)展大體上要遵循如下三個(gè)原則：一是經(jīng)濟(jì)效益原則。必須強(qiáng)調(diào)的是，不能把經(jīng)濟(jì)效益僅僅理解為城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、財(cái)政收入增加額和投資收回期限，還應(yīng)該包括城市結(jié)構(gòu)、功能的合理性，居民生活、工作環(huán)境的改善，生態(tài)環(huán)境的狀況，交通運(yùn)輸和同國內(nèi)外市場(chǎng)的聯(lián)系，以及它對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化發(fā)展的影響。二是歷史文化原則。城市作為人類文明的產(chǎn)物，本身就承載著一定的文化和歷史積淀。三是地理地質(zhì)原則。一個(gè)新的交通樞紐的形成，一個(gè)新的礦產(chǎn)和工業(yè)基地的興起，以及在適于開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)建設(shè)新的城市等等，都必須考慮當(dāng)?shù)氐牡乩淼刭|(zhì)條件和周圍的地理環(huán)境。至于要注意的傾向，這里需要提醒的是：一，要注意避免城市形態(tài)（建筑風(fēng)格）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化，不要淹沒了自身地理區(qū)位的特點(diǎn)和城市的個(gè)性；二，在注意生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，不能忽視城市“文態(tài)環(huán)境”建設(shè)。文態(tài)環(huán)境是指建筑風(fēng)格要體現(xiàn)民族特點(diǎn)，具有一定的文化內(nèi)涵，并且與區(qū)域地理環(huán)境和民風(fēng)民俗相吻合；三，注意區(qū)域協(xié)調(diào)，不能一味追求大而全，如珠江三角洲建了六七個(gè)機(jī)場(chǎng)，不僅使大量資金積壓，而且利用率也很低；四，城市發(fā)展要依據(jù)城市規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，不能是沿著公路發(fā)展：公路修到哪里，房屋就建設(shè)到哪里，因?yàn)檫@種做法破壞了區(qū)域整體環(huán)境，城市功能被肢解，基礎(chǔ)設(shè)施難以配套，集聚效應(yīng)得不到發(fā)揮，基本農(nóng)田難以保護(hù)，土地利用率也相當(dāng)?shù)拖隆?/p>
三、 城市的可持續(xù)發(fā)展研究
城市可持續(xù)發(fā)展的支撐點(diǎn)至少有以下四個(gè)方面：一是資源。資源是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，包括土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、人才資源。這四大資源狀況，是體現(xiàn)一個(gè)城市能否可持續(xù)發(fā)展的基本條件。城市的人口規(guī)模、地域空間規(guī)模都不能脫離自身的資源狀況，離開自身資源狀況的發(fā)展是一種盲目的發(fā)展，不可能可持續(xù)發(fā)展。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一個(gè)城市的發(fā)展不可能是孤立的，它必然與區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境相聯(lián)系，城市發(fā)展?fàn)顩r本身就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映。城市經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，是一種互相補(bǔ)充和互為條件的關(guān)系。我國已形成的珠江三角洲城市群、長(zhǎng)江三角洲城市群、京津唐城市群等幾大城市群體就說明了這一點(diǎn)。有了良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，城市才能可持續(xù)發(fā)展。三是生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境是城市可持續(xù)發(fā)展的外部條件和內(nèi)在基礎(chǔ)，如果一個(gè)城市內(nèi)部環(huán)境和區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到破壞，就不可能可持續(xù)發(fā)展，那種先發(fā)展后治理的觀點(diǎn)是不可取的。這方面我國不少城市都有深刻的教訓(xùn)。四是城市形象產(chǎn)品與城市形象特色。這是城市輻射力與吸引力的外部條件。城市具有了強(qiáng)大的輻射力與吸引力，城市的知名度才能提高，人才、物資、資金才能流向你那里，進(jìn)而才會(huì)產(chǎn)生集聚效應(yīng)。一個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)者與決策者從制訂城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)到具體的發(fā)展規(guī)劃，都要從上述四個(gè)方面著眼。
保護(hù)城市環(huán)境資源。城市建設(shè)必然意味著對(duì)資源進(jìn)行開發(fā)利用，從可持續(xù)發(fā)展的角度看，這種開發(fā)利用應(yīng)以有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，至少不危及后人利益為前提。人大工作的超脫性、全局性決定人大相對(duì)于具體從事建設(shè)管理的“當(dāng)局者”們有更清醒的頭腦和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，因此，應(yīng)把保護(hù)城市環(huán)境資源作為圍繞促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行的監(jiān)督重點(diǎn)。這方面的監(jiān)督內(nèi)容主要包括治理污染、節(jié)約土地，保護(hù)河湖山林和歷史文化遺存等。抓好對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目的決定。重大基本建設(shè)項(xiàng)目，投資多，對(duì)城市環(huán)境影響大，事關(guān)城市的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為避免決策盲目性，使“百年大計(jì)”變成“百年遺憾”，人大有權(quán)并應(yīng)該將其納入重大事項(xiàng)范疇，行使決定權(quán)。
四、 結(jié)論
可持續(xù)發(fā)展的研究和實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，是一個(gè)艱巨的綜合課題，它既涉及經(jīng)濟(jì)、法律、政治、社會(huì)、教育等社會(huì)科學(xué)各領(lǐng)域的理論與實(shí)際政策，又涉及資源利用、環(huán)境保護(hù)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、通信、醫(yī)藥、化工等各方面的原理與技術(shù)。要適當(dāng)控制城市規(guī)模，新興城市要合理、科學(xué)地利用現(xiàn)有城市土地，充分提高土地利用率；老城市要注意用改造舊城區(qū)來求得發(fā)展與繁榮。很顯然，內(nèi)涵發(fā)展可以鞏固數(shù)十年工業(yè)建設(shè)成果，特別是改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；可以節(jié)省大量工業(yè)用地和基本建設(shè)投資，將有限的資金用于技術(shù)改造和提高技術(shù)隊(duì)伍質(zhì)量；可以從物質(zhì)化勞動(dòng)與活勞動(dòng)的節(jié)約中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總量和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。
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城市規(guī)劃的研究指出了我國城市的發(fā)展方向，勾勒了未來城市的發(fā)展藍(lán)圖。因此隨著我國城市化進(jìn)程的飛速發(fā)展，城市規(guī)劃決策是否合理科學(xué)變得尤為重要。直接影響著我國人民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市的發(fā)展進(jìn)程。本文通過對(duì)我國城市發(fā)展現(xiàn)狀的分析，提出了在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下城市規(guī)劃的一些可行方案，僅供參考。
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展觀；城市規(guī)劃；問題；城市設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：
城市規(guī)劃的出現(xiàn)證明了我國人民的社會(huì)文明發(fā)展到了一定高水平階段，但是在發(fā)展過程中隨之出現(xiàn)的一些問題嚴(yán)重阻礙了我國城市化的進(jìn)程。因此在我國的城市發(fā)展中還需要統(tǒng)籌規(guī)劃，并且在制定城市發(fā)展方案過程中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也顯得尤為重要。
一、 我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀
一個(gè)城市的建設(shè)和管理，依賴于城市規(guī)劃，并且以城市規(guī)劃作為指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展的方向，城市要想合理發(fā)展，就必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，充分了解城市自身的性質(zhì)和特色，分析城市的主要發(fā)展方向和發(fā)展格局，只有在科學(xué)城市規(guī)劃方案的指導(dǎo)下，才能逐漸實(shí)現(xiàn)一座城市的最終發(fā)展目標(biāo)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)城市的功能性要求越來越多，城市規(guī)劃的要求也逐步提高。
現(xiàn)階段我國的城市規(guī)劃步驟主要包括資料的收集、城市經(jīng)濟(jì)狀態(tài)分析、 城市性質(zhì)和發(fā)展情況分析、城市規(guī)劃目標(biāo)、制定目標(biāo)實(shí)施方案、分階段實(shí)施以及建設(shè)規(guī)劃的管理等環(huán)節(jié)。一般情況下，城市規(guī)劃的著眼點(diǎn)應(yīng)該是城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市規(guī)劃的重點(diǎn)是城市土地和空間資源的規(guī)劃，但是在目前的城市規(guī)劃過程中，相關(guān)部門把工作重點(diǎn)放在了城市人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，城市建設(shè)缺乏有效的實(shí)施措施和必要的保護(hù)手段，導(dǎo)致在城市建設(shè)過程中出現(xiàn)了很多資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題，嚴(yán)重影響了城市的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國城市化進(jìn)程逐漸加快，在很多大中城市開始出現(xiàn)能源短缺、道路交通設(shè)施落后、環(huán)境污染嚴(yán)重、城市人口密度分布不均、水資源緊張等問題， 這些問題的產(chǎn)生，不僅給城市的長(zhǎng)期發(fā)展埋下了隱患，而且給城市居民的正常生活和生產(chǎn)造成了極大的負(fù)面影響。為此城市規(guī)劃部門應(yīng)該正視城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，充分結(jié)合城市自身的特點(diǎn)，制定適合城市長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。但是由于城市規(guī)劃在我國城市建設(shè)中實(shí)施的時(shí)間較短，城市規(guī)劃存在很多不完善的地方，譬如，由于我國正處于社會(huì)過渡時(shí)期， 受我國城市經(jīng)濟(jì)體制的影響，城市規(guī)劃的管理制度還不完善，城市建設(shè)與城市規(guī)劃之間還有一定的差距，沒有有效結(jié)合在一起，而且很多城市的城市規(guī)劃編制目標(biāo)不明確，沒有從本城市的實(shí)際情況出發(fā)， 城市規(guī)劃目標(biāo)的盲目性較大，沒有充分考慮城市的資源和環(huán)境情況， 導(dǎo)致很多城市規(guī)劃方案先天不足。為此，為了保證我國城市建設(shè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，不斷提高人們的生活質(zhì)量，城市建設(shè)必須以可持續(xù)發(fā)展作為城市規(guī)劃的重要前提，并積極探索與城市自身發(fā)展相適應(yīng)的理論方法，保證城市經(jīng)濟(jì)、文化、資源、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、我國城市發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題
由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高，城市化進(jìn)程越來越突出，城市擴(kuò)張也在不斷加劇。在過去的幾十年時(shí)間里，城市的發(fā)展尤為突出，但是由于城市建設(shè)的極度擴(kuò)張，也留下了一系列的問題。在城市規(guī)劃方面，也逐漸不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城市規(guī)劃正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。這些問題的的存在，使得城市建設(shè)在質(zhì)量上粗制濫造，影響頗深。在城市規(guī)劃方面，我們對(duì)存在的問題進(jìn)入淺顯的探討，對(duì)存在的問題進(jìn)行研究。
1、城市規(guī)劃存在隨意性
城市規(guī)劃在城市建設(shè)中是保證工作順利完成的基礎(chǔ)，在城市建設(shè)中起到了良好的計(jì)劃指導(dǎo)作用。城市規(guī)劃的涉及面之廣，已經(jīng)囊括了城市建設(shè)的各個(gè)方面。不過，在城市化進(jìn)程的迅速加劇中，城市規(guī)劃的問題越來越突出，存在很大的隨意性。由于建筑行業(yè)追求效益最大化，以及城市規(guī)劃管理人員的素質(zhì)參差不齊，在利益的驅(qū)動(dòng)下對(duì)城市規(guī)劃不斷的任意更改，并沒有在實(shí)際的運(yùn)作中制定合理的城市規(guī)劃和嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的合理要求進(jìn)行操作，表現(xiàn)出了在城市規(guī)劃方面存在的隨意性，這就為城市規(guī)劃的實(shí)施在一定程度上增加了難度。
2、對(duì)名勝古跡的保護(hù)意識(shí)欠缺
在城市規(guī)劃中，人們往往會(huì)忽略一些至關(guān)重要的問題，例如在文化遺產(chǎn)、名勝古跡等方面，沒有合理的規(guī)劃，使得城市建設(shè)的過程中引發(fā)了一系列的問題。文化遺產(chǎn)和名勝古跡是一個(gè)城市興起和發(fā)展過程中的重要產(chǎn)物，同時(shí)也在影響著城市的發(fā)展，對(duì)風(fēng)景名勝及文化遺產(chǎn)的保護(hù)，在城市建設(shè)中極為重要。然而由于在城市規(guī)劃的引導(dǎo)和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)方面都存在著諸多問題，并沒有形成良好的保護(hù)意識(shí)，在風(fēng)景名勝的保護(hù)上并沒有制定完全合理的計(jì)劃，使得許多風(fēng)景名勝受到了嚴(yán)重的破壞。
3、生態(tài)環(huán)境遭到破壞
生態(tài)環(huán)境在人們的生活中發(fā)揮著重要的作用，使人們?cè)谂c自然和諧發(fā)展中的重要方面。在城市建設(shè)中，由于城市規(guī)劃的不合理，或者城市規(guī)劃實(shí)施的滯后性和不便性，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，污染和浪費(fèi)也極其嚴(yán)重。因此，在城市建設(shè)中如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為人們生活提供良好的環(huán)境保障，在城市規(guī)劃的制定上越來越重要。
4、盲目追求利益最大化
在城市建設(shè)中，效益永遠(yuǎn)是持久的話題。在制定城市規(guī)劃時(shí)，相關(guān)研究管理人員由于利益的驅(qū)動(dòng)與一些不法開發(fā)商沆瀣一氣，嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃的質(zhì)量和職能。在城市規(guī)劃的實(shí)施上，施工單位也并沒有貫徹城市規(guī)劃合理要求，在施工建設(shè)中盲目只求利益最大化，嚴(yán)重影響了城市建設(shè)的質(zhì)量，造成了資源的極大浪費(fèi)。
5、城市規(guī)劃不具有前瞻性
在城市建設(shè)中城市規(guī)劃具有指導(dǎo)和牽引作用，很大程度上制約著城市建設(shè)的發(fā)展。如何制定一個(gè)合理的城市規(guī)劃方案，是提升城市建設(shè)質(zhì)量的保障。然而，現(xiàn)在的城市規(guī)劃在前瞻性上，存在著很多的問題。現(xiàn)在的城市建設(shè)中公共交通和下水道的疏通排水方面存在著極大的問題，交通擁擠、車道狹窄的問題嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量，使得人們行車過程中遇到了極大的阻礙。在下水道的排水方面，并沒有建立完善的疏通通道，是許多城市的排水系統(tǒng)存在詬病，尤其是在近兩年連降暴雨的情況下尤為突出，在暴雨之后，許多城市成為“水上城市”。這就是城市規(guī)劃在前瞻性上，沒有為將來的發(fā)展預(yù)留一定的發(fā)展空間。
6、城市規(guī)劃生搬硬套
在城市規(guī)劃的制定和應(yīng)用上，也存在著很多的問題。許多城市在制定城市規(guī)劃時(shí)直接完全套用一些主流城市的規(guī)劃方案，沒有聯(lián)系自己城市發(fā)展的實(shí)際需要，在城市建設(shè)上沒有發(fā)揮城市規(guī)劃的作用。在城市建設(shè)的施工過程中，存在的問題也極為突出，施工單位沒有聯(lián)系實(shí)際，完全套用一個(gè)模式，使得城市建設(shè)過程又發(fā)了一列的施工問題，城市規(guī)劃的生搬硬套在城市的發(fā)展中嚴(yán)重影響了其進(jìn)程。
三、 基于城市可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃
由于我國人口眾多，國家的資源相對(duì)短缺，城市是我國人口較為密集的地方，各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，為此應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展觀念作為城市規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想，保證城市發(fā)展逐漸實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變， 推動(dòng)城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)。
1. 制定科學(xué)的城市發(fā)展規(guī)劃
要想實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，在城市規(guī)劃過程中，不僅應(yīng)該包括常規(guī)規(guī)劃內(nèi)容，而且應(yīng)該綜合考慮城市自身的資源和環(huán)境問題。城市發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該建立一個(gè)可以滿足人們生活需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市構(gòu)架，城市規(guī)劃的制定人員應(yīng)該綜合考慮可能影響城市發(fā)展的各方面因素，以城市環(huán)境承載力和環(huán)境容量為城市規(guī)劃的指標(biāo)，將城市發(fā)展過程中資源和環(huán)境消耗控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，制定相應(yīng)的城市發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而形成城市可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市規(guī)劃新思路，如果城市規(guī)劃的初步方案超出了城市的環(huán)境承載力，需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，在城市資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)下，形成新的城市規(guī)劃方案，并再次與城市的資源和環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析， 如果不達(dá)標(biāo)需要再次改正， 直到修正后的規(guī)劃方案可以滿足城市自身的環(huán)境和資源承載力為止。
在城市規(guī)劃制定的過程中應(yīng)該注意三點(diǎn)內(nèi)容，其一，城市規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是城市土地和空間資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，同時(shí)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)城市資源供給力與城市環(huán)境承載力，這是城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃提出的要求。其二，城市規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)該將城市的經(jīng)濟(jì)、人口、資源、社會(huì)、環(huán)境等都納入規(guī)劃計(jì)劃中，保證以上各個(gè)因素互協(xié)調(diào)促進(jìn)的前提下，不斷擴(kuò)大城市的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。其三， 城市規(guī)劃方案應(yīng)該以城市資源環(huán)境的承載力作為一個(gè)重要控制點(diǎn)，也就是說城市規(guī)劃不能超出城市的資源和環(huán)境承載力，另外，現(xiàn)階段隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗和環(huán)境污染的治理能力都在逐步提高，所以城市的環(huán)境承載力和資源供給能力也有了很大程度的提高，為此在進(jìn)行城市規(guī)劃方案制定時(shí)，可以不完全受城市環(huán)境承載力和資源供給力指標(biāo)的限制，可以適當(dāng)增加城市系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模。總之，為了保證城市發(fā)展與資源環(huán)境之間良性互動(dòng)，城市規(guī)劃必須引進(jìn)資源供給力和環(huán)境承載力指標(biāo)。
2. 制定城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)
城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)是綜合評(píng)價(jià)城市可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)， 在城市規(guī)劃過程中， 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)需要遵循一定的原則。 首先，應(yīng)該堅(jiān)持綜合性原則，城市可持續(xù)發(fā)展要求城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該可以反映城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，并在一定科學(xué)理論指導(dǎo)下分析城市社會(huì)、資源、人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域變量之間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)之上，制定綜合性指標(biāo)， 確保該指標(biāo)可以較為全面的反映和測(cè)度城市的發(fā)展?fàn)顩r。
其次， 城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)應(yīng)該具有一定的可操作性， 確保指標(biāo)體系的復(fù)雜性和簡(jiǎn)型相統(tǒng)一，同時(shí)充分考慮指標(biāo)量化的難易程度，充分保證城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)可以得到廣泛推廣使用， 同時(shí)還可以反映城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵； 指標(biāo)體系的內(nèi)容應(yīng)該簡(jiǎn)單易懂， 可以為大眾所接受， 另外， 在制定指標(biāo)時(shí)應(yīng)該使用現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)資料，以保證該評(píng)價(jià)體系的權(quán)威性和可行性。
再次， 應(yīng)該增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的針對(duì)性， 對(duì)于不同城市不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該有所不同，各大城市應(yīng)該嚴(yán)格依照本城市自身的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)制定適合自身的評(píng)價(jià)指標(biāo)， 使其真正發(fā)揮對(duì)本城市可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)向作用。
最后， 城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)定指標(biāo)應(yīng)該具有一定的科學(xué)性， 評(píng)價(jià)指標(biāo)中的指標(biāo)數(shù)據(jù)都應(yīng)該建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，既要反映城市可持續(xù)發(fā)展的真實(shí)情況，又要符合城市系統(tǒng)分析和生態(tài)學(xué)原理， 指標(biāo)數(shù)據(jù)來源應(yīng)該具有充分的科學(xué)依據(jù)， 具有準(zhǔn)確性和可靠性，與此同時(shí)確保評(píng)價(jià)指標(biāo)的定義準(zhǔn)確，并且可以量化處理。
四、控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的統(tǒng)一
在城市化進(jìn)程迅速加快的情況下，城市規(guī)劃成為人們廣泛關(guān)注的問題。如何制定更好的城市規(guī)劃方案，顯得尤為突出。在控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的有效統(tǒng)一問題上，成為城市規(guī)劃的一個(gè)重要方向。
1、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃發(fā)展的意義
城市控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市規(guī)劃中發(fā)揮著越來越重要的作用，對(duì)于城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的問題上，人們普遍沒有特別清晰的概念。控制性詳細(xì)規(guī)劃的產(chǎn)生，源于經(jīng)濟(jì)類型的轉(zhuǎn)變發(fā)展，是運(yùn)用規(guī)定的區(qū)劃方法，對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行合理的區(qū)域劃分，主要是針對(duì)土地的開發(fā)以及城市建筑等標(biāo)的物進(jìn)行劃分，制定合理的研究計(jì)劃。
歷史證明，控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市化進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用，極大的促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展。在傳統(tǒng)的詳細(xì)規(guī)劃中，制定計(jì)劃時(shí)具有很大的隨意性，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施帶來了許多不利影響。控制性詳細(xì)規(guī)劃相對(duì)于傳統(tǒng)的規(guī)劃來說，在很大程度上提高了靈活性，也為計(jì)劃的事實(shí)提供了更堅(jiān)實(shí)的保障。
2、城市設(shè)計(jì)發(fā)展的意義
城市設(shè)計(jì)是以城市的整體發(fā)展為切入點(diǎn)，側(cè)重的并不是建筑本身，而是針對(duì)整個(gè)城市的設(shè)計(jì)，這樣的一個(gè)宏觀環(huán)境為設(shè)計(jì)人員提供了更好的想象空間，激發(fā)了設(shè)計(jì)人員的想象力和創(chuàng)造力。城市設(shè)計(jì)致力于改造人們的空間環(huán)境，為人們營(yíng)造更好的自然和人文環(huán)境，在城市建設(shè)中存在重要的作用。現(xiàn)在社會(huì)的城市設(shè)計(jì)已經(jīng)逐漸擺脫了傳統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)桎梏，不再建簡(jiǎn)單的追求外觀上的設(shè)計(jì)，而是只求設(shè)計(jì)層面涉及到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，在城市的建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。城市設(shè)計(jì)是獨(dú)立與城市規(guī)劃之外的，與城市規(guī)劃有著明顯的區(qū)別，但城市設(shè)計(jì)的發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的制定也起著重要的作用。
3、控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的融合
控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)在城市的建設(shè)中相互獨(dú)立，卻也在逐漸的走向融合，合理的統(tǒng)一城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃，已經(jīng)成為城市發(fā)展的不可阻擋的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的有效統(tǒng)一，對(duì)城市的總體規(guī)劃具有重大的意義。
控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，為城市的總體規(guī)劃提供了更為堅(jiān)實(shí)的實(shí)施基礎(chǔ)，使得城市規(guī)劃在方案制定與有效實(shí)施上有了更明確的方向，可以極大的推動(dòng)城市建設(shè)的發(fā)展，在城市建設(shè)中發(fā)揮著重大的作用。由此可見，實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一在今天看看來，已經(jīng)勢(shì)在必行。
五、結(jié)束語
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的地位越來越重要， 在城市規(guī)劃中引入可持續(xù)發(fā)展理念，可以保證城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、人口、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展， 有利于我國城市的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】 城市規(guī)劃 可持續(xù) 城市發(fā)展
城市規(guī)劃是人居環(huán)境個(gè)層面上的、以城市層次為主導(dǎo)工作對(duì)象的空間規(guī)劃. 城市規(guī)劃與管理一直是城市建設(shè)實(shí)踐中面臨的最主要的難題，只有城市的持續(xù)發(fā)展，才會(huì)有國家的持續(xù)發(fā)展乃至于全球的持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃已成為可持續(xù)發(fā)展的重要焦點(diǎn)之一。在可持續(xù)發(fā)展科技行動(dòng)中，需要開展城市現(xiàn)代化和城市持續(xù)發(fā)展研究，為城市現(xiàn)代化和持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理的理論模式，建設(shè)健康、安全、公正和可持續(xù)發(fā)展的城市。
一、城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展
城市的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)由關(guān)注生態(tài)、環(huán)境、容量到關(guān)注環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃通過建立社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)持久力以及環(huán)境責(zé)任的規(guī)劃體系，有助于城市可持續(xù)發(fā)展。為了通過城市規(guī)劃確保可持續(xù)發(fā)展，有大量的規(guī)劃要素需要關(guān)注，它們可能會(huì)影響城市發(fā)展的可持續(xù)價(jià)值.可持續(xù)發(fā)展最傳統(tǒng)的、狹窄的解釋首先強(qiáng)調(diào)滿足人類需要、保持對(duì)后代環(huán)境資本和未來的公平。最傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理論也來源于這個(gè)觀點(diǎn)，從社會(huì)改革到政策分析，大量考慮了滿足人類需求，但是又忽略了其它的可持續(xù)發(fā)展要素，如促進(jìn)社會(huì)公平，避免對(duì)其它資本不可避免的傷害，擴(kuò)大政府執(zhí)政效果，以及建立可持續(xù)發(fā)展能力等。城市也應(yīng)該是被作為一個(gè)生態(tài)體系來考慮，人類應(yīng)該理解人類活動(dòng)與環(huán)境的復(fù)雜關(guān)系，并思考如何管理自己的活動(dòng)來滿足人類需要和環(huán)境利益。因此，可持續(xù)發(fā)展的城市是一個(gè)能夠持續(xù)地進(jìn)行調(diào)整來滿足居民生活，以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同時(shí)依靠提高環(huán)境保護(hù)能力來達(dá)到這一目的。目前，可持續(xù)城市管理面臨巨大挑戰(zhàn)，需要解決由城市發(fā)展而產(chǎn)生的問題，需要認(rèn)識(shí)到城市自身應(yīng)該提供許多潛在的解決問題的方法，而不是將這些問題轉(zhuǎn)移到其它空間或轉(zhuǎn)移到未來。職能部門的組織方式和行政體系應(yīng)適應(yīng)環(huán)境體系。可持續(xù)發(fā)展城市的管理具有一些關(guān)鍵內(nèi)容：集成、合作、輔助、同步等。城市規(guī)劃是城市發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，城市發(fā)展戰(zhàn)略所體現(xiàn)的理念反映了城市發(fā)展前景，通過行動(dòng)計(jì)劃來提高城市可持續(xù)發(fā)展的水平。
二、可持續(xù)發(fā)展策略
1 建立以空間資源配置為主線的城市規(guī)劃調(diào)控體制.城市規(guī)劃是空間調(diào)控的主要工具，經(jīng)過多年的發(fā)展，城市規(guī)劃已經(jīng)建立起從宏觀到微觀、從長(zhǎng)期到近期的規(guī)劃體系，初步建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)劃管理體制。因此，應(yīng)積極建立以空間資源配置為主線的城市規(guī)劃調(diào)控體制，把近期建設(shè)規(guī)劃及其年度實(shí)施計(jì)劃當(dāng)作加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施和管理的主要抓手，努力把空間、項(xiàng)目和財(cái)政資金有效地統(tǒng)一起來，形成政策合力。
2 要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃先行。城市規(guī)劃管理要做到合理布局、特色鮮明，要從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、市場(chǎng)效益、生態(tài)效益等方面制定和實(shí)施。要堅(jiān)持 “先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，通盤考慮，綜合協(xié)調(diào)，做到既要考慮城市總體布局，也是考慮城市某個(gè)區(qū)域的布局。在規(guī)劃過程中，實(shí)行規(guī)劃公示制度，建立規(guī)劃分級(jí)審批制度，保證規(guī)劃制定的科學(xué)性。同時(shí)， 讓群眾多了解、 監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，減少規(guī)劃實(shí)施時(shí)的阻力。強(qiáng)化執(zhí)行體系 通過“合作制”的建立，可以強(qiáng)化執(zhí)行體制的完善，不僅可以加強(qiáng)執(zhí)行力度，而且還可以與民間實(shí)體進(jìn)行合作建設(shè)，從而保證公共投資的導(dǎo)向與規(guī)劃目標(biāo)的緊密結(jié)合。從而有效地引導(dǎo)開發(fā)商的投資行為，促進(jìn)城市規(guī)劃的健康可持續(xù)發(fā)展。
3 用新資源觀促進(jìn)城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展。新資源觀拓展了規(guī)劃領(lǐng)域，豐富了規(guī)劃內(nèi)容，催生了復(fù)合規(guī)劃和和諧規(guī)劃。復(fù)合規(guī)劃是以空間規(guī)劃為主要載體，綜合了包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等內(nèi)容信息的一種規(guī)劃模式，通過復(fù)合規(guī)劃，可以有效明確資源配置原則和方向，保障公共利益，保障稀缺資源的可持續(xù)利用。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的和諧規(guī)劃。
4 建立可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃體系。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加速前進(jìn)，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃政策和管理措施已經(jīng)很難與可持續(xù)發(fā)展形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，因此，在城市建設(shè)方面，應(yīng)該從全局考慮，從城市可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，制定一套行之有效的城市規(guī)劃政策和管理辦法，這樣才有利于我國城市建設(shè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。 從城市層次來看，可持續(xù)發(fā)展顯示：可持續(xù)發(fā)展不是僅靠政府可以取得的，還應(yīng)該制定可持續(xù)框架。在此范圍內(nèi)，與其它參與者保持一致的、協(xié)調(diào)的行動(dòng)。可持續(xù)發(fā)展城市所使用的資源不僅滿足當(dāng)代需求，同時(shí)保護(hù)著足夠的資源為后代所使用，它為居民尋找一種更好的、高質(zhì)量的生活，同時(shí)通過減少浪費(fèi)、防止污染、提高效率以及開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源來推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，以保持自然的能力。可持續(xù)城市是綜合了人類、自然和經(jīng)濟(jì)因素的充滿活力的體系，它們相互依存，彼此促進(jìn)。
城市是否能健康發(fā)展，很大程度取決于應(yīng)對(duì)環(huán)境的挑戰(zhàn)和獲取可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、GDP的增加不是社會(huì)發(fā)展的唯一指標(biāo)，更不是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的唯一指標(biāo)，綜合管理、效率、社會(huì)友好、環(huán)境友好才有助于社會(huì)穩(wěn)定地、可持續(xù)地發(fā)展。我國一些城市的管理者已逐步建立起城市可持續(xù)發(fā)展的理念，帶頭將這些理念落實(shí)在城市的規(guī)劃和管理中，“創(chuàng)新型城市”等，為其它城市的建設(shè)、發(fā)展、管理提供了標(biāo)桿作用，為更多城市的可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、示范作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；城市建設(shè)；實(shí)踐指導(dǎo)
前 言：眾所周知，城市是一定區(qū)域范圍內(nèi)的各種資源的聚集地，它是社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)，是人類生活的場(chǎng)所，因而具有十分重要的作用。但是，隨著城市化進(jìn)程的加快，一些問題也隨之而來。城市的環(huán)境和資源已經(jīng)無法再繼續(xù)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人口密集、住房緊張以及交通擁擠等弊病也給城市的發(fā)展帶來了巨大的壓力。城市的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)逐漸成為人們?cè)絹碓疥P(guān)注的問題。可持續(xù)發(fā)展能力是城市建設(shè)的推動(dòng)器，能夠發(fā)掘城市的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展后勁，是對(duì)城市發(fā)展的重要支撐力。實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，不僅能夠解決現(xiàn)實(shí)中存在的各種問題，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)城市建設(shè)的實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。
一、城市發(fā)展及可持續(xù)理論概述
1.城市發(fā)展
城市的發(fā)展一般經(jīng)歷了啟動(dòng)期、發(fā)展期、成熟期和衰退期四個(gè)時(shí)期。關(guān)于城市的發(fā)展，有一些人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是城市發(fā)展的動(dòng)力，因?yàn)樗ㄟ^提供就業(yè)機(jī)會(huì)從而促使經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到提高；還有一些人認(rèn)為技術(shù)才是城市發(fā)展的決定力量，因?yàn)樾录夹g(shù)的應(yīng)用能夠改變城市空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)，增大它的環(huán)境容量；還有一些人認(rèn)為人是城市發(fā)展的組織者和調(diào)控者，是城市建設(shè)的實(shí)踐主體，城市的本質(zhì)就是人的聚集，因而滿足人的需要就是城市發(fā)展的最終目的。
2.可持續(xù)理論
可持續(xù)發(fā)展是在八十年代所提出來的一個(gè)新概念。可持續(xù)發(fā)展理論是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。可持續(xù)發(fā)展就是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展。換句話來說，可持續(xù)發(fā)展理論就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使人類的子孫后代能夠得到永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。
由于我國的人均資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)薄弱，所以選擇并實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是徹底擺脫貧困、創(chuàng)建高度文明的明智選擇。可持續(xù)理論是一種新的持續(xù)發(fā)展理論，是全新的發(fā)展戰(zhàn)略，它主要以地學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境科學(xué)、人地關(guān)系學(xué)、社會(huì)科學(xué)與高新技術(shù)科學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ)支撐。可持續(xù)發(fā)展理論不僅僅是我國構(gòu)建和諧社會(huì)理念的體現(xiàn)，也是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度，只有將可持續(xù)發(fā)展的理論徹底的運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中去，才能促進(jìn)社會(huì)、資源的和諧發(fā)展。
二、城市可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
1.人口增長(zhǎng)與城市空間不融合
社會(huì)的發(fā)展離不開一定數(shù)量的人口，盡管人口數(shù)量對(duì)社會(huì)發(fā)展不起決定作用，但數(shù)量的多少仍然可以促進(jìn)或延緩社會(huì)的發(fā)展，加之我國城市土地的利用率高，集約化發(fā)展趨勢(shì)十分明顯，特別是在城市中的人口密度最高，攤大餅的模式已經(jīng)無法滿足城市集約發(fā)展的需求。如果人口數(shù)量增長(zhǎng)過快，人類對(duì)資源的消耗和環(huán)境的破壞也會(huì)加劇，使得社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展受到威脅。
2.城市社會(huì)問題日益突出
隨著城市規(guī)模和建設(shè)用地指標(biāo)不斷的礦大和提高，人均建設(shè)用地不斷壓縮，城中村問題成為影響城市發(fā)展的制約因素；住房問題也是我國城市發(fā)展所面臨的問題，由于房?jī)r(jià)與收入不成正比，以至于出現(xiàn)了鍋居、蟻?zhàn)宓热巳海瑢?duì)城市可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響；交通擁堵同樣是我國城市發(fā)展的通病，早晚高峰的交通堵塞嚴(yán)重影響了城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低生活品質(zhì)；教育覆蓋面相對(duì)較窄，難易滿足外來務(wù)工子女人數(shù)的增長(zhǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)難易滿足普通就業(yè)者的需求等公共服務(wù)設(shè)施的壓力也是制約城市發(fā)展的原因之一。
3.生態(tài)環(huán)境壓力過大
人口的增長(zhǎng)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大會(huì)造成一系列的環(huán)境問題，城市大氣污染、固體廢棄物污染、水污染等問題日益嚴(yán)重，對(duì)城市排污設(shè)施造成較大的壓力；航海海運(yùn)的發(fā)展對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境不可避免的造成了一定的影響，對(duì)沿岸生態(tài)環(huán)境和城市周邊山地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了影響，使得自然物種的生活空間不斷壓縮；城市公園綠地面積增長(zhǎng)空間有限，很難滿足人們的正常需求。
三、可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)
1.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃
可持續(xù)的城市規(guī)劃就是要營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。規(guī)劃和建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，形成輻射全國各地、走向世界的信息產(chǎn)業(yè)基地；加快以科技服務(wù)、社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成覆蓋范圍廣、服務(wù)水平{、滲透到各行業(yè)、千家萬戶的綜合服務(wù)體系；積極規(guī)劃好旅游產(chǎn)業(yè)，要在特色旅游上下功夫，創(chuàng)立一批區(qū)域性特色“旅游品牌”，發(fā)展規(guī)模旅游，使之成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱。
2.生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃
3. 城市是一個(gè)由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三個(gè)亞系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃，首先要使工業(yè)布局規(guī)劃結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，防止境外污染型工業(yè)向本市的轉(zhuǎn)移，減少污染性的工業(yè)技術(shù)和方法；其次推行清潔生產(chǎn)，增加和完善污染物排放控制指標(biāo)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；再次要從景觀生態(tài)的角度來統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)園林綠地的系統(tǒng)規(guī)劃，在保護(hù)優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，創(chuàng)造良性的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，建設(shè)具有水鄉(xiāng)和基礎(chǔ)景觀特色的園林式的現(xiàn)代化城市。
4.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃
首先，要積極推行計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口數(shù)量是確保城市可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)還要重視外來人口的管理，在規(guī)劃中合理安排外來人口及流動(dòng)人口的服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。其次，從人文生態(tài)角度出發(fā)，創(chuàng)造和諧、優(yōu)美的人居環(huán)境，完善社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)供給與保障、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)等多功能社區(qū)中心的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。還要大力發(fā)展先進(jìn)的職業(yè)教育，開展素質(zhì)教育，提高大學(xué)適齡人口接受教育的比例，引進(jìn)人才，搞好科學(xué)技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
結(jié)束語：城市是發(fā)展的載體，而人是城市發(fā)展的主體，以人為本的城市可持續(xù)發(fā)展才是城市發(fā)展的最高境界和目標(biāo)。筆者認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃應(yīng)以城市可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以自然資源和環(huán)境保護(hù)、維護(hù)和提高城市生態(tài)承載力和社會(huì)承受能力為最高宗旨，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境最佳綜合效益為指導(dǎo)思想、原則和最終目標(biāo)[16]。追求可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃實(shí)際上就是協(xié)調(diào)三方面的利益發(fā)展經(jīng)濟(jì)，公平地分配發(fā)展的成果，同時(shí)確保這一過程不損害城市生態(tài)系統(tǒng)，最終立足于可持續(xù)發(fā)展的城市，體現(xiàn)大多數(shù)人的價(jià)值，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神生活需要。
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（一）大會(huì)背景和宗旨
近年來，在國際和國家事務(wù)中，城市的影響力快速提升。據(jù)估計(jì)，到2050年，世界人口的70%將生活在城鎮(zhèn)。伴隨城市的擴(kuò)大和城市人口的不斷增長(zhǎng)，城市面臨著社會(huì)與人口變化、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、文化多樣性、環(huán)境可承載力、健康與安全等多重挑戰(zhàn)。為此，在聯(lián)合國教科文組織的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，近年來建設(shè)學(xué)習(xí)型城市已經(jīng)成為世界各地政府應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、促進(jìn)城市發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性策略。2013年10月在北京召開的首屆國際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)為全球?qū)W習(xí)型城市建設(shè)提供了重要的行動(dòng)指南。兩年來，國際社會(huì)中許多城市運(yùn)用北京大會(huì)成果指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，取得了可喜的進(jìn)展。因此，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的核心理念，交流各地開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的最新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)全球各地城市的發(fā)展，是舉辦本屆大會(huì)的宗旨。此外，本屆大會(huì)是在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)于2015年9月25日在紐約聯(lián)合國總部正式通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》這一關(guān)鍵時(shí)刻召開的，因此，“建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型城市”成為本屆大會(huì)的主題。
（二）大會(huì)議程和議題
大會(huì)安排了全體代表會(huì)議、市長(zhǎng)論壇、平行主題論壇、平行地區(qū)論壇等交流形式，共有60名左右來自五大洲40多個(gè)國家及國際組織的各地市長(zhǎng)、政府官員和專家學(xué)者作了交流發(fā)言。圍繞大會(huì)主題，全體代表會(huì)議共設(shè)了3個(gè)子議題，分別為“在全球建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型城市”“為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市增強(qiáng)伙伴關(guān)系和合作網(wǎng)絡(luò)”以及“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型城市的主要特征”。平行主題論壇的主題是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)“如何增進(jìn)地球公民意識(shí)和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感”“如何有助于市民健康和福祉”以及“如何促進(jìn)包容與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。
在第一個(gè)大會(huì)子議題“在全球建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型城市”的交流中，各地城市代表的發(fā)言表明，他們通過學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，為其市民提供了豐富的終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了城市更美好的生活，并已受益于參與國際政策對(duì)話、行動(dòng)研究、能力建設(shè)和同行學(xué)習(xí)。在第二個(gè)大會(huì)子議題“為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市增強(qiáng)伙伴關(guān)系和合作網(wǎng)絡(luò)”的交流中，各地經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)涉及眾多利益相關(guān)者，建立跨部門的伙伴或協(xié)作關(guān)系可以補(bǔ)充政府資源不足，為各個(gè)市民群體提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但伙伴關(guān)系和合作網(wǎng)絡(luò)的建立取決于管理創(chuàng)新。在第三個(gè)大會(huì)子議題“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型城市的主要特征”的交流中，發(fā)言嘉賓共同認(rèn)可構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型城市需要一種具有可操作性的方法去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。代表們探討了如何根據(jù)北京會(huì)議的《學(xué)習(xí)型城市的主要特征》（以下簡(jiǎn)稱《主要特征》），運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法和一系列可操作的指標(biāo)體系以監(jiān)控學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)進(jìn)程。
（三）大會(huì)成果
通過與會(huì)者的深入研討和經(jīng)驗(yàn)分享，大會(huì)探究了如何通過終身學(xué)習(xí)更好地幫助世界各地的人們過上有尊嚴(yán)的生活，共同實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型城市在推動(dòng)聯(lián)合國教科文組織《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中的基石作用。在大會(huì)閉幕式上，全體與會(huì)代表一致通過了《墨西哥城聲明：建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型城市》（以下簡(jiǎn)稱《墨西哥城聲明》）。大會(huì)還授予了包括中國北京、墨西哥墨西哥城、芬蘭埃斯波、英國斯旺西等在內(nèi)的全球12座城市“聯(lián)合國教科文組織學(xué)習(xí)型城市建設(shè)獎(jiǎng)”。這些城市分別在不同的主題論壇中分享了各自建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的經(jīng)驗(yàn)與成效。墨西哥城市長(zhǎng)表示，“我們要建設(shè)一個(gè)更加靈活的社會(huì)，以保證全民都能夠便利地獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)工具，增進(jìn)其各方面的技能，以更好地迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。”可以預(yù)計(jì)，聯(lián)合國教科文組織該獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立以及相關(guān)國際網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將激勵(lì)更多的城市按照《主要特征》并結(jié)合本地實(shí)際開展各種創(chuàng)新。因此，本屆大會(huì)必將成為推動(dòng)全球和中國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的又一個(gè)重要里程碑，它將更好地促進(jìn)終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)在城市可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮的難以替代的作用。
二、中國之聲
從北京會(huì)議和墨西哥會(huì)議情況來看，中國在國際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)上的影響力越來越大。不少參加北京會(huì)議的國際代表表示，他們對(duì)國務(wù)院副總理劉延?xùn)|、教育部原副部長(zhǎng)魯昕等領(lǐng)導(dǎo)的講話中提及的中國政府對(duì)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)留下了深刻印象，對(duì)北京這一歷史古都的市民學(xué)習(xí)和創(chuàng)新活力有了感性的深刻認(rèn)識(shí)。不僅如此，在北京主辦的首屆學(xué)習(xí)型城市大會(huì)上發(fā)表的兩個(gè)重要文件――《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市北京宣言》（以下簡(jiǎn)稱《北京宣言》）和《主要特征》，其背后也凝聚了中國政府和學(xué)者的智慧與心血。
（一）代表參會(huì)
在墨西哥大會(huì)上，36位來自中國的參會(huì)代表團(tuán)使中國成為除東道主之外參會(huì)人數(shù)最多的國家。他們分別由教育部、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)、北京市、上海市、杭州市、中國成人教育協(xié)會(huì)、北京師范大學(xué)、中國傳媒大學(xué)等單位和城市組團(tuán)成行。不僅如此，與會(huì)的中國代表還在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)表見解，宣傳中國特色的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)理念與實(shí)踐。中國教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)劉建同在第一次全體會(huì)議上作了題為“建設(shè)有中國特色的學(xué)習(xí)型城市：進(jìn)展與任務(wù)”的演講，介紹了2013年以來我國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)在政策、實(shí)踐、理論等方面取得的新進(jìn)展及下一步的重點(diǎn)任務(wù)。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)楊進(jìn)主持了亞太地區(qū)分論壇，在推動(dòng)亞太各國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流方面發(fā)揮了積極作用。北京、上海、杭州的代表分別在大會(huì)的不同專場(chǎng)中作了交流發(fā)言，介紹并宣傳中國各地建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的最新進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)測(cè)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與方法。
（二）資料傳播
中國代表團(tuán)還在大會(huì)展臺(tái)上提供了《教育部等七部門關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》《中國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告》《方興未艾的全民終身學(xué)習(xí)――2015年社區(qū)教育滿意度調(diào)查報(bào)告》《北京2013首屆國際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)》《為了每一個(gè)市民的終身發(fā)展：上海建設(shè)學(xué)習(xí)型城市促進(jìn)市民福祉的探索》等十余份英文版文件或研究報(bào)告，成為本次大會(huì)提供文獻(xiàn)資料種類最多的國家。如果說首屆國際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)在北京的召開使世界對(duì)中國留下了深刻印象，那么在第二屆國際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)上中國代表團(tuán)的種種努力，則以多種方式進(jìn)一步發(fā)出了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的中國聲音，展示了具有悠久歷史的中華民族在當(dāng)今世界學(xué)習(xí)型城市建設(shè)潮流中獨(dú)樹一幟的豐富實(shí)踐和特色經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，我國早在2001年就提出構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并在黨的十六大、十七大和十報(bào)告中得到了持續(xù)體現(xiàn)。中國在國際學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的參與和擔(dān)當(dāng)，表明中國已經(jīng)在這方面對(duì)世界產(chǎn)生了重要影響。
三、未來發(fā)展
（一）國際動(dòng)向
從兩屆國際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)的情況來看，國際社會(huì)已經(jīng)達(dá)成高度共識(shí)：教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)于市民，對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展都是至關(guān)重要的，而且其重要性與日俱增。北京會(huì)議的《主要特征》已逐步成為指導(dǎo)世界各地學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的行動(dòng)指南。它提出的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的“三大目標(biāo)”（一是提升個(gè)人能力，促進(jìn)社會(huì)和諧；二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮城市文化；三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面的可持續(xù)發(fā)展），“六大任務(wù)”（一是在學(xué)校教育體系內(nèi)加強(qiáng)銜接，全面提高從基礎(chǔ)教育到高等教育的入學(xué)率；二是重新激活家庭和社區(qū)學(xué)習(xí)；三是提升職業(yè)培訓(xùn)和工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)的效率；四是擴(kuò)展現(xiàn)代學(xué)習(xí)技術(shù)的應(yīng)用；五是改善并優(yōu)化學(xué)習(xí)質(zhì)量；六是營(yíng)造充滿活力的終身學(xué)習(xí)文化），以及“三項(xiàng)基礎(chǔ)條件”（一是清晰的城市愿景及城市領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定的政治意愿與承諾；二是政府部門的有效管理和社會(huì)各界跨部門協(xié)作；三是有效發(fā)掘利用社會(huì)資源的潛力），已成為各國、各地政府建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的基本共識(shí)。聯(lián)合國教科文組織自北京大會(huì)后也在積極努力，使《主要特征》成為未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)引導(dǎo)世界各國開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的綜合指南，并作為聯(lián)合國教科文組織每?jī)赡暌淮卧u(píng)選全球優(yōu)秀學(xué)習(xí)型城市的衡量依據(jù)。此外，聯(lián)合國教科文組織依托其終身學(xué)習(xí)研究所建立了全球?qū)W習(xí)型城市聯(lián)盟，旨在吸引世界各地的城市加入其中，分享各自建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)各國的相關(guān)實(shí)踐。
當(dāng)然，聯(lián)合國教科文組織也十分倡導(dǎo)各國結(jié)合自身實(shí)際，開展多樣化的、富有本土特色的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的探索。而《北京宣言》和《墨西哥城聲明》等重要大會(huì)文件則有益于各國在聯(lián)合國教科文組織的推動(dòng)下，增進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的政策對(duì)話、行動(dòng)研究和能力建設(shè)。這些成果也十分有利于中國分析自身的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)現(xiàn)狀，明確未來的發(fā)展趨勢(shì)。
（二）國內(nèi)發(fā)展
為了將未來我國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)推上一個(gè)新高度，筆者提出如下幾點(diǎn)建議。
首先，各地要密切關(guān)注國際動(dòng)向，深入學(xué)習(xí)兩屆國際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)上的《北京宣言》《墨西哥城聲明》等成果文件和世界各地的寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極貫徹落實(shí)教育部等七部門在北京會(huì)議后于2014年8月聯(lián)合頒發(fā)的《教育部等七部門關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》的精神，廣泛傳播終身學(xué)習(xí)及建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型城市的理念，將學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為城市發(fā)展的重要基石，從我國國情出發(fā)，在過去幾年工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從立法推進(jìn)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍發(fā)展等多方面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；問題；可持續(xù)發(fā)展；控制性；統(tǒng)一
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、引言
未來城市的建設(shè)和管理，依賴于城市規(guī)劃，并且以城市規(guī)劃作為指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展的方向，城市要想合理發(fā)展，就必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，充分了解城市自身的性質(zhì)和特色，分析城市的主要發(fā)展方向和發(fā)展格局，只有在科學(xué)城市規(guī)劃方案的指導(dǎo)下，才能逐漸實(shí)現(xiàn)一座城市的最終發(fā)展目標(biāo)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)城市的功能性要求越來越多，城市規(guī)劃的要求也逐步提高。
二、我國城市發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題
1、城市規(guī)劃存在隨意性
城市規(guī)劃在城市建設(shè)中是保證工作順利完成的基礎(chǔ)，在城市建設(shè)中起到了良好的計(jì)劃指導(dǎo)作用。城市規(guī)劃的涉及面之廣，已經(jīng)囊括了城市建設(shè)的各個(gè)方面。不過，在城市化進(jìn)程的迅速加劇中，城市規(guī)劃的問題越來越突出，存在很大的隨意性。由于建筑行業(yè)追求效益最大化，以及城市規(guī)劃管理人員的素質(zhì)參差不齊，在利益的驅(qū)動(dòng)下對(duì)城市規(guī)劃不斷的任意更改，并沒有在實(shí)際的運(yùn)作中制定合理的城市規(guī)劃和嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的合理要求進(jìn)行操作，表現(xiàn)出了在城市規(guī)劃方面存在的隨意性，這就為城市規(guī)劃的實(shí)施在一定程度上增加了難度。
2、對(duì)名勝古跡的保護(hù)意識(shí)欠缺
在城市規(guī)劃中，人們往往會(huì)忽略一些至關(guān)重要的問題，例如在文化遺產(chǎn)、名勝古跡等方面，沒有合理的規(guī)劃，使得城市建設(shè)的過程中引發(fā)了一系列的問題。文化遺產(chǎn)和名勝古跡是一個(gè)城市興起和發(fā)展過程中的重要產(chǎn)物，同時(shí)也在影響著城市的發(fā)展，對(duì)風(fēng)景名勝及文化遺產(chǎn)的保護(hù)，在城市建設(shè)中極為重要。然而由于在城市規(guī)劃的引導(dǎo)和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)方面都存在著諸多問題，并沒有形成良好的保護(hù)意識(shí)，在風(fēng)景名勝的保護(hù)上并沒有制定完全合理的計(jì)劃，使得許多風(fēng)景名勝受到了嚴(yán)重的破壞。
3、生態(tài)環(huán)境遭到破壞
生態(tài)環(huán)境在人們的生活中發(fā)揮著重要的作用，使人們?cè)谂c自然和諧發(fā)展中的重要方面。在城市建設(shè)中，由于城市規(guī)劃的不合理，或者城市規(guī)劃實(shí)施的滯后性和不便性，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，污染和浪費(fèi)也極其嚴(yán)重。因此，在城市建設(shè)中如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為人們生活提供良好的環(huán)境保障，在城市規(guī)劃的制定上越來越重要。
4、盲目追求利益最大化
在城市建設(shè)中，效益永遠(yuǎn)是持久的話題。在制定城市規(guī)劃時(shí)，相關(guān)研究管理人員由于利益的驅(qū)動(dòng)與一些不法開發(fā)商沆瀣一氣，嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃的質(zhì)量和職能。在城市規(guī)劃的實(shí)施上，施工單位也并沒有貫徹城市規(guī)劃合理要求，在施工建設(shè)中盲目只求利益最大化，嚴(yán)重影響了城市建設(shè)的質(zhì)量，造成了資源的極大浪費(fèi)。
5、城市規(guī)劃不具有前瞻性
在城市建設(shè)中城市規(guī)劃具有指導(dǎo)和牽引作用，很大程度上制約著城市建設(shè)的發(fā)展。如何制定一個(gè)合理的城市規(guī)劃方案，是提升城市建設(shè)質(zhì)量的保障。然而，現(xiàn)在的城市規(guī)劃在前瞻性上，存在著很多的問題。現(xiàn)在的城市建設(shè)中公共交通和下水道的疏通排水方面存在著極大的問題，交通擁擠、車道狹窄的問題嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量，使得人們行車過程中遇到了極大的阻礙。在下水道的排水方面，并沒有建立完善的疏通通道，是許多城市的排水系統(tǒng)存在詬病，尤其是在近兩年連降暴雨的情況下尤為突出，在暴雨之后，許多城市成為“水上城市”。這就是城市規(guī)劃在前瞻性上，沒有為將來的發(fā)展預(yù)留一定的發(fā)展空間。
6、城市規(guī)劃生搬硬套
在城市規(guī)劃的制定和應(yīng)用上，也存在著很多的問題。許多城市在制定城市規(guī)劃時(shí)直接完全套用一些主流城市的規(guī)劃方案，沒有聯(lián)系自己城市發(fā)展的實(shí)際需要，在城市建設(shè)上沒有發(fā)揮城市規(guī)劃的作用。在城市建設(shè)的施工過程中，存在的問題也極為突出，施工單位沒有聯(lián)系實(shí)際，完全套用一個(gè)模式，使得城市建設(shè)過程誘發(fā)了一列的施工問題，城市規(guī)劃的生搬硬套在城市的發(fā)展中嚴(yán)重影響了其進(jìn)程。
三、基于城市可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃
由于我國人口眾多，國家的資源相對(duì)短缺，城市是我國人口較為密集的地方，各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，為此應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展觀念作為城市規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想，保證城市發(fā)展逐漸實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展順利實(shí)現(xiàn)。制定城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)是綜合評(píng)價(jià)城市可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，在城市規(guī)劃過程中，可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)需要遵循一定的原則。首先，應(yīng)該堅(jiān)持綜合性原則，城市可持續(xù)發(fā)展要求城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該可以反映城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，并在一定科學(xué)理論指導(dǎo)下分析城市社會(huì)、資源、人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域變量之間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)之上，制定綜合性指標(biāo)，確保該指標(biāo)可以較為全面的反映和測(cè)度城市的發(fā)展?fàn)顩r。
四、控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的統(tǒng)一
在城市化進(jìn)程迅速加快的情況下，城市規(guī)劃成為人們廣泛關(guān)注的問題。如何制定更好的城市規(guī)劃方案，顯得尤為突出。在控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的有效統(tǒng)一問題上，成為城市規(guī)劃的一個(gè)重要方向。
1、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃發(fā)展的意義
城市控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市規(guī)劃中發(fā)揮著越來越重要的作用，對(duì)于城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的問題上，人們普遍沒有特別清晰的概念。控制性詳細(xì)規(guī)劃的產(chǎn)生，源于經(jīng)濟(jì)類型的轉(zhuǎn)變發(fā)展，是運(yùn)用規(guī)定的區(qū)劃方法，對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行合理的區(qū)域劃分，主要是針對(duì)土地的開發(fā)以及城市建筑等標(biāo)注物進(jìn)行劃分，制定合理的研究計(jì)劃。
歷史證明，控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市化進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用，極大的促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展。在傳統(tǒng)的詳細(xì)規(guī)劃中，制定計(jì)劃時(shí)具有很大的隨意性，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施帶來了許多不利影響。控制性詳細(xì)規(guī)劃相對(duì)于傳統(tǒng)的規(guī)劃來說，在很大程度上提高了靈活性，也為計(jì)劃的事實(shí)提供了更堅(jiān)實(shí)的保障。
2、城市設(shè)計(jì)發(fā)展的意義
城市設(shè)計(jì)是以城市的整體發(fā)展為切入點(diǎn)，側(cè)重的并不是建筑本身，而是針對(duì)整個(gè)城市的設(shè)計(jì)，這樣的一個(gè)宏觀環(huán)境為設(shè)計(jì)人員提供了更好的想象空間，激發(fā)了設(shè)計(jì)人員的想象力和創(chuàng)造力。城市設(shè)計(jì)致力于改造人們的空間環(huán)境，為人們營(yíng)造更好的自然和人文環(huán)境，在城市建設(shè)中存在重要的作用。現(xiàn)在社會(huì)的城市設(shè)計(jì)已經(jīng)逐漸擺脫了傳統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)桎梏，不再建簡(jiǎn)單的追求外觀上的設(shè)計(jì)，而是只求設(shè)計(jì)層面涉及到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，在城市的建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。城市設(shè)計(jì)是獨(dú)立與城市規(guī)劃之外的，與城市規(guī)劃有著明顯的區(qū)別，但城市設(shè)計(jì)的發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的制定也起著重要的作用。
3、控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的融合
控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)在城市的建設(shè)中相互獨(dú)立，卻也在逐漸的走向融合，合理的統(tǒng)一城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃，已經(jīng)成為城市發(fā)展的不可阻擋的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的有效統(tǒng)一，對(duì)城市的總體規(guī)劃具有重大的意義。
控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，為城市的總體規(guī)劃提供了更為堅(jiān)實(shí)的實(shí)施基礎(chǔ)，使得城市規(guī)劃在方案制定與有效實(shí)施上有了更明確的方向，可以極大的推動(dòng)城市建設(shè)的發(fā)展，在城市建設(shè)中發(fā)揮著重大的作用。由此可見，實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一在今天看看來，已經(jīng)勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 廣州，地鐵，整合建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展中圖分類號(hào)
文獻(xiàn)[1]提出了地鐵整合建設(shè)的概念。所謂地鐵整合建設(shè)，是指將地鐵建設(shè)納入城市建設(shè)與城市發(fā)展的有機(jī)系統(tǒng)，使地鐵建設(shè)能與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，并與各種交通工具之間能有序銜接、協(xié)同發(fā)展[1]。這是為了實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展而提出的一種地鐵建設(shè)模式。包括地鐵在內(nèi)的城市綜合交通系統(tǒng)，是城市這個(gè)有機(jī)體的血液循環(huán)系統(tǒng)。建設(shè)地鐵不僅在于疏通城市的血管，更是為了協(xié)調(diào)城市有機(jī)體真正地、持久地健康發(fā)展。因此，必須把地鐵建設(shè)與城市的其他功能建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，廣州市高度重視地下空間的開發(fā)，掀起了新一輪地鐵建設(shè)的熱潮，地鐵建設(shè)已成為城市發(fā)展的熱點(diǎn)。如何把發(fā)展地鐵與廣州市的可持續(xù)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，是一個(gè)值得探討的問題。
1 廣州市地鐵建設(shè)的發(fā)展背景與現(xiàn)狀
1.1 廣州市地鐵發(fā)展的背景
廣州市地鐵的發(fā)展適應(yīng)了整個(gè)城市空間規(guī)模的擴(kuò)大。20多年來，廣州市的建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大:從1965年前的54km2(只設(shè)置了荔灣、越秀、海珠、東山等4個(gè)區(qū))，到1987年達(dá)到136km2(增加了芳村區(qū)、天河區(qū)、黃埔經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū));1990年以后城區(qū)擴(kuò)大到259km2，2000年6月番禺、花都撤市設(shè)區(qū)，使廣州市區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)大到3718.5km2[2]。不斷擴(kuò)大的城市空間，需要選擇一種快捷、安全、綠色的交通手段來增強(qiáng)區(qū)域間的可達(dá)性。地鐵無疑是首選。
1.2 廣州市地鐵發(fā)展的現(xiàn)狀
1999年6月28日，廣州地鐵1號(hào)線全線開通，增強(qiáng)了廣州對(duì)南海、佛山等周邊地區(qū)的吸引和輻射作用，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。隨著2003年6月28日地鐵2號(hào)線三元里到琶洲段的開通運(yùn)營(yíng)，廣州市“一橫一縱”的城市快速軌道交通線網(wǎng)骨架基本形成。如今廣州市正在建設(shè)地鐵3號(hào)線，建成“一橫兩縱”的城市快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)骨架(見圖1)。北起科學(xué)城，南止于南沙的地鐵4號(hào)線也已經(jīng)開工建設(shè)，進(jìn)一步加大了線網(wǎng)覆蓋范圍。
2 地鐵整合建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
現(xiàn)代城市建設(shè)必須注重其可持續(xù)發(fā)展性，即人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等的共同發(fā)展。城市的可持續(xù)發(fā)展不僅要求擴(kuò)大城市空間容量，更需要提高城市環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境優(yōu)美、居民與自然和諧相處，這才是現(xiàn)代城市的發(fā)展方向。地鐵的整合建設(shè)迎合了現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
關(guān)鍵詞：城市節(jié)約型園林綠化；可持續(xù)發(fā)展；問題；措施
中圖分類號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、節(jié)約型園林綠化的涵義
節(jié)約型城市節(jié)約型園林綠化就是“以最少的用地、最少的用水、最少的財(cái)政撥款、選擇對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境最少干擾的綠化模式”。建設(shè)節(jié)約型園林是節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，也是園林綠化行業(yè)更好的發(fā)展的前提。在建設(shè)節(jié)約型園林過程中，要考慮生態(tài)環(huán)境的平衡，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。節(jié)約型園林建設(shè)的根本實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵是園林綠化中的可持續(xù)發(fā)展、低成本等特性。
二、城市節(jié)約型園林綠化可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理念與認(rèn)知分析
1、城市節(jié)約型園林綠化可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理念
城市節(jié)約型園林綠化就是運(yùn)用植物構(gòu)建良好的人工生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)圍繞著城市節(jié)約型園林綠化區(qū)建造，能夠最大限度地發(fā)揮園林植物的功能。以生態(tài)理論為建造的基礎(chǔ)，建造一個(gè)高效、穩(wěn)定的園林城市，實(shí)現(xiàn)城市節(jié)約型園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。人類的可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)的發(fā)展必須人為本，滿足人的各種物質(zhì)和精神需求，保證社會(huì)的自由、平等、公正；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須保持和合理利用各種自然資源和能源，提高再生和綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用；自然的發(fā)展則必須優(yōu)先保持自然生態(tài)，使開發(fā)建設(shè)在自然環(huán)境的承載能力之內(nèi)。
2、城市節(jié)約型園林綠化可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)分析
（1）建設(shè)城市節(jié)約型園林綠化的可持續(xù)發(fā)展是城市建設(shè)的必然選擇我國當(dāng)前的具體國情就是，城市化與工業(yè)建設(shè)之間的矛盾依然存在，并日益突出，如果不能有效實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，不僅會(huì)嚴(yán)重阻礙我國的持續(xù)發(fā)展，而且還會(huì)對(duì)全球范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。而在現(xiàn)階段，隨著我國城市化發(fā)展的加快，城市人口迅速激增，城市綠化用地逐年減少，給城市園林綠化建設(shè)增加了困難。為了在這一條件下，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化建設(shè)工作的順利開展，并提高景觀效應(yīng)，以獲取更高的生態(tài)效應(yīng)和社會(huì)效益，應(yīng)當(dāng)不斷調(diào)整園林的綠化措施，采用優(yōu)化模式，建設(shè)節(jié)約型園林綠化，從而促進(jìn)城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。
（2）建設(shè)城市節(jié)約型園林綠化的可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求
科學(xué)發(fā)展觀的提出符合時(shí)展需求，在解決城市人口問題、環(huán)境問題以及資源問題等方面都具有積極的指導(dǎo)意義。面對(duì)日益突出的環(huán)境問題與城市發(fā)展問題，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。這樣不僅能夠有效控制城市資源的不必要浪費(fèi)，而且能夠顯著改善城市居民的生活環(huán)境。然而，在現(xiàn)階段，我國的城市園林綠化過程中還存在這樣和那樣的問題，在很大程度上制約了園林綠化的可持續(xù)發(fā)展，如盲目的開發(fā)與建設(shè)，對(duì)環(huán)境造成很大程度的破壞，甚至有些項(xiàng)目未經(jīng)細(xì)致的實(shí)地考察，而盲目的照搬經(jīng)驗(yàn)，這些都不利于城市節(jié)約型園林綠化的發(fā)展。
三、節(jié)約型園林綠化存在的問題
1、盲目建設(shè)園林綠化
在建設(shè)節(jié)約型園林綠化中需要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要處理好城市、人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，才能保障園林綠化的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)人類的生活環(huán)境和水平的提高是以合理保護(hù)和利用自然和文化的資源、提高環(huán)境保護(hù)為前提的。然而當(dāng)今社會(huì)有些城市過度注重經(jīng)濟(jì)效益而嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。如破壞水環(huán)境和水質(zhì)，破壞水平衡，盲目的開湖和填湖。一些地方的自然景觀被開發(fā)和破壞，從而打破了生態(tài)平衡和人類與環(huán)境之間的友好關(guān)系。同時(shí)，一些城市過度重視現(xiàn)代化建設(shè)，形成了浪費(fèi)奢侈的不良現(xiàn)象，與節(jié)約型園林建設(shè)不相符。
2、過分強(qiáng)調(diào)園林綠化的表象
過分重視了經(jīng)濟(jì)效益而忽視園林綠化的生態(tài)效益，只關(guān)注了園林綠化建設(shè)給城市帶來的表象優(yōu)勢(shì)，卻不注重園林綠化建設(shè)對(duì)于生態(tài)的平衡和城市的環(huán)境和發(fā)展都具有重要的意義和作用，這使得園林綠化沒有起到對(duì)環(huán)境很好的改善，對(duì)寶貴的資源的一種浪費(fèi)。一些城市過度的建設(shè)廣場(chǎng)、燈光等，既浪費(fèi)錢，沒有建立良好的節(jié)約型園林建設(shè)，也體現(xiàn)了重視園林建設(shè)所帶來的表象給人類和環(huán)境所造成的負(fù)面影響。
四、城市節(jié)約型園林綠化的可持續(xù)發(fā)展的策略分析
1、保護(hù)和發(fā)展城市生態(tài)結(jié)構(gòu)
一般來說，一個(gè)地域的物種可以形成群落，而城市的群落經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展基本已經(jīng)形成一個(gè)相對(duì)完善的結(jié)構(gòu)，因而在城市園林綠化建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)首先選擇能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件的物種，并在此基礎(chǔ)上對(duì)物種的布局進(jìn)行改善，從而促使當(dāng)?shù)氐木G化形式更加合理。因此，在開展園林綠化之前，應(yīng)當(dāng)先對(duì)城市的結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分的分析，將城市園林綠化的建設(shè)建立在原有植被的基礎(chǔ)上，在加強(qiáng)園林綠化的同時(shí)，使得綠化物種得以豐富，從而提高城市物種結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和自我恢復(fù)能力，將園林綠化施工所產(chǎn)生的破壞降到最小程度。另外，在綠化施工之前，還應(yīng)當(dāng)通過調(diào)研找到城市綠化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)，并制定合理的解決辦法，可以通過引進(jìn)新物種，從宏觀上改善生態(tài)綠化建設(shè)。因此，城市園林綠化的關(guān)鍵在于保證植物的多樣性，在實(shí)現(xiàn)園林綠化群落垂直結(jié)構(gòu)的同時(shí)，并形成一定的層次，從而為植物的成長(zhǎng)提供更為廣闊的空間，為城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)合理
建設(shè)節(jié)約型園林綠化，要樹立正確的思想觀念，并制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，要學(xué)會(huì)因地制宜，合理利用土地，不能模仿他人的模式，造成土地資源的浪費(fèi)。同時(shí)，要結(jié)合地方的實(shí)際情況，合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)綠化，盡量減小草坪的單純空間，加大綠地和樹林空間。要尊重和保護(hù)城市原有的自然資源，不能大肆開發(fā)，要考慮養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際情況，做到節(jié)約型園林綠化
3、、發(fā)展空間綠化，提高土地利用率
在不影響城市綠化用地的前提下，對(duì)城市中原有的生態(tài)綠地、水面、苗圃等實(shí)施有力的保護(hù)，盡量以最小的改動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)效益，提高城市土地利用率，用最少的綠地打造高效的園林綠化環(huán)境，使得每個(gè)人工元素都能被覆蓋綠色元素，走出一條節(jié)地型綠化道路，改善城市生活環(huán)境。如人口密集的區(qū)域，土地資源比較有限，可以充分利用墻體進(jìn)行垂直綠化，或在橋體等地方實(shí)施綠化。采取空間綠化，不僅可以豐富城市景觀，增加氯含量，而且還能具有滯塵、降溫等作用，將綠化用地不足的問題有效解決。加強(qiáng)城市建設(shè)，有效協(xié)調(diào)城市建設(shè)與綠地保護(hù)的關(guān)系，做好自然植物群落的保護(hù)工作，特別是自然山、樹與濕地等，對(duì)城市中的大樹、古樹做好存檔管理，加強(qiáng)管理，減少再開發(fā)和再改造，降低園林建設(shè)的成本。
4、促進(jìn)節(jié)水型園林綠化形式的開展
我國是人口大國，水資源嚴(yán)重匱乏，因此，城市園林綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)全面貫徹節(jié)水方針。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面落實(shí)：首先，由于滴灌技術(shù)能夠在很多程度上節(jié)約水資源，因而在缺水情況比較嚴(yán)重的城市可以加大滴灌技術(shù)的推廣力度，節(jié)省水資源。其次，加大對(duì)抗旱植被的研究與推廣，從而減少綠化對(duì)水資源的需求量，減少綠地用水。再次，提高節(jié)水意識(shí)，城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)從城市的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方向，制定合理的綠化方案，嚴(yán)禁因個(gè)人喜好而影響綠化建設(shè)。最后，采取因地制宜策略。由于生長(zhǎng)在當(dāng)?shù)氐闹参锬軌蚋眠m應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀簧L(zhǎng)調(diào)節(jié)，因而可選取當(dāng)?shù)刂脖贿M(jìn)行園林綠化，提高成活率，對(duì)建設(shè)節(jié)水型園林綠化非常有利。
5、加強(qiáng)園林從業(yè)人員的工作素質(zhì)
生產(chǎn)力中具有決定性的關(guān)鍵因素是人。園林從業(yè)人員是建造園林的執(zhí)行者和設(shè)計(jì)者，從業(yè)人員的素質(zhì)高低直接影響城市綠化的好壞。具體來講：一是提高園林從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，只有優(yōu)秀的園林設(shè)計(jì)人員才能設(shè)計(jì)出優(yōu)秀的作品，才能經(jīng)受住時(shí)代的挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)起城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展的重任。二是提高園林從業(yè)人員的道德素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)，只有園林從業(yè)人員具備良好的道德素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)，才能提高他們的勞動(dòng)價(jià)值。三是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，定期開辦知識(shí)講座，定期增加專業(yè)人員，建立完善的獎(jiǎng)罰體制，從而調(diào)動(dòng)起從業(yè)人員對(duì)園林建造的積極性。
6、規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖
綠化建設(shè)依附于園林設(shè)計(jì)，只有完善的規(guī)劃體系才能設(shè)計(jì)出完美的園林綠化景觀。一是在可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)理念指導(dǎo)下，圍繞城市生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和健康性進(jìn)行城市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)，使制定出的園林規(guī)劃設(shè)計(jì)既能得到專家的認(rèn)可，又能使城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的園林景觀經(jīng)得起專業(yè)人員的審核。二是城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展倡導(dǎo)以節(jié)約為前提的景觀設(shè)計(jì)，避免在形式上與城市的整體規(guī)劃不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，這就要求設(shè)計(jì)者要有獨(dú)特的設(shè)計(jì)理念，摒棄那些不切合實(shí)際、鋪張浪費(fèi)的設(shè)計(jì)。三是只有設(shè)計(jì)人員與業(yè)務(wù)人員共同努力，才能推動(dòng)園林建設(shè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，
結(jié)束語：
近年來，我國的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)都取得了較大發(fā)展，再加上人口的日益增加，當(dāng)前很多資源和能源被過渡消耗，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)峻，破壞了動(dòng)植物的生物鏈，并嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利，甚至威脅著人類的生存。為了緩解這一問題，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的步伐，走出一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境與資源能夠相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。
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【關(guān)鍵詞】 生態(tài)城市 意義 措施
黨的十七大提出要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”，把生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度。生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)城市則是建設(shè)生態(tài)文明的具體實(shí)踐，是黨的十七大精神的要求，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要的意義。
一、生態(tài)城市建設(shè)的基本內(nèi)涵
生態(tài)城市建設(shè)是運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，通過綜合協(xié)調(diào)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與資源環(huán)境之間的關(guān)系，促進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境良性循環(huán)、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的一種有效組織形式。生態(tài)城市建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展，它不僅是一個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題。
建設(shè)生態(tài)城市，就是立足于正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)和規(guī)范區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)，在更高層次上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，尋找發(fā)展動(dòng)力，拓展發(fā)展空間，培育發(fā)展環(huán)境。以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，生態(tài)城市建設(shè)的基本原理是可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，基本出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)環(huán)境和改善生態(tài)，核心是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的全面、健康、持續(xù)發(fā)展。
二、生態(tài)城市建設(shè)的重大意義
從生態(tài)學(xué)的意義上講，城市是以人為主體，由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)城市建設(shè)是基于可持續(xù)發(fā)展的資源觀、效益觀、消費(fèi)觀而提出的一種全新的可持續(xù)發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化。生態(tài)城市建設(shè)是改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和建設(shè)現(xiàn)代化城市的一個(gè)重要里程碑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
1、建設(shè)生態(tài)城市是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。生態(tài)城市是在衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和環(huán)保模范城市等基礎(chǔ)上發(fā)展形成的更高一級(jí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模式。生態(tài)城市建設(shè)不僅需要營(yíng)造健康怡人的自然環(huán)境，還要具有生態(tài)高效的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；不僅要有和諧高效的社會(huì)環(huán)境，更需要積極向上的人文環(huán)境。因此，建設(shè)生態(tài)城市豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵，有利于促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量與現(xiàn)代化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)方向。
2、建設(shè)生態(tài)城市是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的載體。生態(tài)城市建設(shè)不僅注重人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更注重人類生活的提高、注重生態(tài)文明的培育。因此，建設(shè)生態(tài)城市為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了新載體，能夠推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和提高資源利用效率；促進(jìn)人們生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用。
3、建設(shè)生態(tài)城市是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)城市建設(shè)不僅注重經(jīng)濟(jì)效益，更加注重人類福利、注重復(fù)合生態(tài)整體效益。建設(shè)生態(tài)城市有利于減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，緩解可持續(xù)發(fā)展的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，彌補(bǔ)自然資源的結(jié)構(gòu)性缺陷，提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、生態(tài)城市建設(shè)的具體措施
建設(shè)生態(tài)城市是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。在生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)程中，要注意處理好兩個(gè)關(guān)系，把握好四個(gè)方面。
1、在生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)程中，要注意處理好兩個(gè)關(guān)系。（1）正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一、互促雙贏，是生態(tài)城市建設(shè)的應(yīng)有之義。如果一味地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源和環(huán)境將難以支撐，環(huán)境安全將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)也就無法實(shí)現(xiàn)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境也不能脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展去談，必須靠發(fā)展解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的問題。因此，既要努力克服重發(fā)展輕環(huán)保的問題，也要堅(jiān)決防止一談到環(huán)保就放慢發(fā)展、甚至不要發(fā)展的傾向，真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)并進(jìn)。
（2）正確處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，可以使資源能源得以充分利用，最大限度地減少廢物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的利用常常是粗放的和一次性的，造成資源能源的巨大浪費(fèi)，也致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益尖銳。循環(huán)經(jīng)濟(jì)根據(jù)減量化、再利用和資源化三個(gè)原則，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)過程最大限度地減少末端處理，基本上不產(chǎn)生或者少產(chǎn)生廢棄物。建設(shè)生態(tài)城市，一條最基本的原則就是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、在生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)程中，要注意把握好四個(gè)方面。（1）培育生態(tài)文化是源動(dòng)力。要培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化，開展多形式、多層次的生態(tài)知識(shí)普及教育，包括科學(xué)的資源觀、消費(fèi)觀和發(fā)展觀，努力提高全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。要充分發(fā)揮輿論宣傳和政府引導(dǎo)的作用，搭建各類宣傳和創(chuàng)建載體，大力倡導(dǎo)破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，提倡節(jié)約和循環(huán)利用，把循環(huán)理念和生態(tài)意識(shí)滲透到千家萬戶，成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，努力在全社會(huì)形成提倡節(jié)約、循環(huán)利用的價(jià)值觀念、生活方式和消費(fèi)行為。
（2）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是核心。建設(shè)生態(tài)城市，關(guān)鍵是走節(jié)約型、循環(huán)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，也就是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是在發(fā)展中解決環(huán)境問題的根本對(duì)策，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的有效途徑。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要注重用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、淘汰落后生產(chǎn)力。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，最大限度地開發(fā)利用資源、減少廢棄物的排放和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新路子。
