時間：2023-11-23 10:16:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市建設可持續發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：城市建設 持續發展 環境
Abstract: The mankind has entered the twenty-first Century, the rapid development of world economy city changes a process to be accelerated greatly, population gathers to the city, city housing shortage, reduced quality of living environment, production and living space increasingly tense. With the rapid industrialization, city environmental pollution becomes more and more serious. The shortage of energy, industrial dust on atmospheric pollution, destruction of the ozone layer, the greenhouse effect caused by natural disasters has been a serious threat to human survival environment and sustainable development of society and economy.
Key words: city construction; sustainable development; environment
中圖分類號：TU984.11+1 文獻標識碼： 文章編碼
人類生存的地球只有一個，今天和明天同樣重要，以生態環境為代價換取經濟上的繁榮，掠奪式的開采自然資源，一味向大自然索取而不去保護；只顧眼前，而不顧長遠，必然會遭到大自然的報復。因此，保護環境已是當今世界各國普遍關注的重大問題，探求人類與自然共榮共存、可持續發展的道路成為緊迫而艱巨的任務。
一九九二年六月，聯合國在巴西里約熱內盧召開環境與發展大會，制定了可持續發展戰略，成為人類歷史延續和發展指導綱領，也是人類面臨嚴峻生存環境的明智選擇。
面對現實，提高對可持續發展觀念的認識
當今，可持續發展已作為全球發展戰略受到世界各國廣泛認同。我國一九九四年五月，國家制定了《二十一世紀議程》“中國二十一世紀人口環境與發展白皮書”，并確定它為制定國民經濟和社會發展長期計劃中的一個指導性文件，這是我國社會經濟發展、走向人類文明的重大戰略決策。
我國是發展中國家，改革開放三十多年，國家經濟迅速發展，尤其是基本建設事業，規模之大，范圍之廣，速度之快，數量之多是解放以來前所未所的。但是，成就很大不等于沒有問題，僅環境污染的情況，全國各地都不同程度的存在。當前我國由計劃經濟向市場經濟的轉換過程，法制建設、市場經濟的管理機制仍不健全，舊有傳統發展經濟的模式仍在我們頭上徘徊，重經濟、求發展往往由于經濟條件所限而忽略環境污染治理。城市建筑行為（包括建材的生產）所造成的污染也是嚴重的，水污染、空氣污染，大量的建筑垃圾，野蠻施工造成的塵埃等污染約占環境污染的30%以上，我國江、河、湖、海的污染、掠奪式的捕撈，造成水生動物逐漸減少瀕臨滅絕，令人心痛不已，給子孫后代留下遺憾。
我國是人口大國，經濟快速發展，城市化進程加快，農業的現代化、機械化農村大批剩余人口涌向城市，城市規模不斷擴大，1949年我國市級城市僅135個，城市人口5700余萬，占當時全國人口的10.6%，截至1996年底，我國設市城市以達666個；城市人口吼幾乎增加十倍。據國家建設部預測，到2000年我國市級城市可達800個左右，城市人口的劇增，勢必造成公共福利設施、住宅的短缺。基本建設需要土地，擴大城市只能向農村延伸，占用耕地，而我國耕地面積人約僅1.76畝，不及世界人均耕地的1/4。目前，我國人口已達到13億。土地資源是人類賴以生存的物質基礎，由于自然環境的破壞、森林的砍伐，土地退化、荒漠化，可耕地面積逐年減少，從可持續發展的角度來分析中國的未來，節約用地、保護環境至關重要。
為城市未來發展找出不足
近年來，城市建設的環境質量已提到日程上來，公共建筑、住宅小區、舊城市改造的環境質量有所提高；城市公共空間的廣場、綠地、停車場等的數量、面積有所增長，但是從城市的整體環境看也仍有不足之處。我們認識到以下幾點：
1、城市規劃不當，為城市的持續發展留下隱患。尤其是舊城的區域性改造，“見縫插針”的現象時有發生，在原址拆舊建新，住往是建筑面積擴大、層數提高，原本緊張的用地更趨緊張，造成城市空間容積量過高，建筑物互相遮擋，建筑外部空間紊亂，尤其是北方寒冷地區，整個冬季建筑下部始處于陰影區內，陽光不足，影響人們身體健康。
2、一個城市的特色與它的歷史發展、人文傳統有著密切關系，我國是多民族國家，城市的特色形象、獨特的民族風格是漫長歷史進步、發展、演變的沉積，是勞動人民智慧和情感的結晶。城市的規劃、建筑設計也應準確把握城市面貌的風格特征進行設計，不能以個人的喜好而隨心所欲，而忽略整體環境。但是由于設計者素質低下，或是缺少精品意識，使新建筑與環境格格不入，破壞了城市的風格和整體形象，以此看來，城市設計的規劃應加大管理力度，即要維護城市的整體形象和風格，又要給建筑師留有創作的余地，便于發揮設計者的才干。
城市設計是一門綜合性很強的科學，需要規劃、建筑、園林、美術等多專業的通力合作、取長補短，才能創造出優美、宜人的城市環境和具有鮮明特色的城市建筑。
3、城市建筑仍存在著盲目求大、互相攀比之風，有關資料表明我國有40個城市提出了要建設國際大都市的設想。近些年來，城市升格已成為一種風氣，城市級別升高，城市規模擴大，浪費大量土地、耗費大量資源。城市建設、規劃應著眼于社會宏觀發展的實際需要，經濟的環境、綜合各種因素，如：人口的規模、城市發展遠景的居住用地、公共環境用地、廣場、道路、全面安排。否則，由于城市盲目擴大而造成布局分散，半截工程過多，城市基礎設施及管理機制跟不上、盲目開發，浪費大量土地資源。
4、城市設計也應同建筑設計一樣“精品設計”，而某些城市的當權者往往急于改變城市面貌，大拆大建，缺少科學論證和可行性研究，不顧客觀條件，一拆就是一條街，所建的全是底層商服上部各層是住宅，高度一樣，層數一樣，規劃呆板，形式單一，千樓一面，毫無特色，幾十年又拆不得，為城市的發展留下遺憾。
5、嚴格執行《城市規劃法》是城市建設順利發展的基本保證，任何單位或個人在城市規劃區內進行各項規劃建設活動都必須遵守《城市規劃法》，以法治城，只有維護城市規劃的嚴肅性，才能搞好城市建設。城市建設審批、監督的管理機制不嚴，某些開發商從個人或小集體利益出發片面追求經濟利益，見利忘義，隨意改變設計的使用功能及立面造型，增加層數，增加建筑面積，擴大進深，超占紅線，違反了城市設計的規劃意圖，破壞了城市建設整體環境，增大了建筑密度，有百害無一利。
三、城市未來發展的探索
現代城市設計已日趨復雜，主要是貫徹以人為本的原則，從總體到局部及細部的城市設計服從于多功能和高質量城市空間的塑造。
我國改革開放三十多年來，城市設計已取得寶貴經驗，但城市設計是隨著時代進步而逐步進化的，城市設計的科學性、藝術性是永不休止的追求。
城市設計應有一定的超前意識，宏觀把握遠景計劃，對城市的近、遠期發展留有余地。一個完整而健全的城市功能設計是逐步形成的，因此它具有漸進性和連續性。城市設計應有統領全局的觀點，強調時代精神和具有高度的責任感。對城市空間的組織、生態環境的保護、文化遺產及城市風格特色的延續作出切實可靠的原則性規劃。
城市設計是一項古老而又年輕的科學，國內外歷史名城不乏數例，如：中國春秋時代的齊臨淄、越邯鄲、秦咸陽、唐代的長安、明清的北京；古埃及的卡洪城，意大利的佛羅倫薩城，德國的呂貝克城等都有著悠久的歷史、人文傳統的城市特色現代城市的發展已不是原始物質堆砌，已遠不能適應現代化城市的塑造。以人為本，優化人居環境是歷史賦于我們的職能和責任。現代化城市應具有的特征是：
1、優美的自然環境，較高的生活質量，無污染、生態系統平衡。
2、健全的城市功能、完善的城市結構。
3、完善的城市交通系統。
4、基礎設施的現代化、智能化。
5、城市管理機制健全、管理現代化。
6、節能。
7、產業及產業結構現代化。
8、城市特色。
【關鍵詞】生態城市；可持續發展；城市規劃
中圖分類號：S891文獻標識碼： A
一、前言
使生活更美好是城市發展的終極目標。從城市發展的三角形,即可持續性、經濟利益、幸福指數入手深入分析了城市發展中關系,在此基礎上提出了一系列生態城市規劃建設與可持續發展的城市規劃的原則。
二、何謂生態城市
生態城市的概念，最早是在20世紀70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的，這一嶄新的城市概念和發展模式一經提出即受到了全球的廣泛關注。它是一種理想的城市模式，本質上屬于一個強調經濟發展、社會進步、生態保護三者和諧，技術和自然充分融合的人工環境復合系統。生態城市沒有固定的模式，不過“3R”(減少資源消耗(Reduce)、增加資源的復使用(Reuse)和資源的循環再生(Recycle))，是目前國際上公認的走向生態城市的3個不可缺少的步驟。與傳統城市相比，生態城市具有以下鮮明的特點：
1.生態城市的和諧性，不僅反映在人與自然的關系上，自然與人共生，自然融于城市，更重要的是體現在人與人的關系上。現代社會中，人被過分夸大成世界主宰，濫用技術、企圖征服自然，到頭來不僅危及自身的生存，還打破了社會穩定結構導致社會異化。生態城市則力圖通過營造適合人類自身進化需求的環境來彌補這一缺憾。這種和諧性構成了生態城市的核心內容。
2．高效性生態城市一改現代城市所具有的“高能耗”、“非循環”運行機制，尋求提高一切資源的利用效率，物質、能量得到多層次分級利用，廢棄物得以循環再生，最終促使各行業、各部門之間達成一種共生協調關系。
3．整體性生態城市不只追求環境優化或自身的繁榮，還要兼顧社會、經濟和環境三者的整體效益；不僅重視經濟發展與生態環境協調，更注重人類生活品質的提高，追求在整體協調新秩序下的發展。
三、生態城市生態經濟功能區調控
1.城市人文生態區:以文化底蘊深厚,歷史悠久,
人文景觀保存良好,經濟發達、城市化水平高、交通便利、文教衛生系統發達為背景。但由于人口過分密集,土地不合理利用和城市基礎設施比較薄弱,導致人地關系日趨緊張,出現一些生態環境問題。建議該功能區:建設森林城市帶,重視城市基礎設施建設;加強歷史文化遺產保護,豐富城鎮文化內涵,實現自然、歷史、文化景觀的永續利用;優化產業結構,發展特色經濟和外向型經濟,提高對外開放程度;走多樣化的城鎮道路,引導城鎮密集區有序發展,逐步增強城鎮集聚輻射功能。
2.城郊農業發展區:城郊農業發展區緊緊圍繞在
城市人文生態區的,區是物種在城市與鄉村、自然方向遷移的生態通道,可以緩解城市環境的壓力,維護生態平衡,消除部分城市污染,為城市人文生態區間出繁的物流,能流和信息流的交換等提供生態環境物質保障。但農村向源污染嚴重,經濟結構不僅合理,主導產業優勢不明顯,第三產業尤其是新興的,附加值高的服務業仍有待于大力發展。本區發展方向是面向域鎮需求和國內外市場調整產業結構,發展城市部區農業,發展農產品降加工行業,提供優質的蔬菜、肉類、乳類、蛋類、水果、花卉等農副產品和小手工藝品。
3.生態經濟協調及開發區:生態經濟協調區國民
經濟狀況和城市文化發展程度僅僅于城市人文生態區,工農業發達,人口密集,業、生物和礦業資源豐富,森林覆蓋率和城市綠地建設較高,具有較大發展勢力和生態條件。但山區水土流失嚴重,水、氣污染比較嚴重,社會有效需求相對不足,產業升級和技術創新相對緩慢,由于本區生態環境優越性,加乏易接受中心城市的輻射,所以發展應以生態建設與區域開發并重,以生態經濟為元素發展方向。生態經濟開發區,應在保護好生態環境基礎上,為促進地方特色經濟發展做好,加大天然林的保護力度和加快生態公益林建設的特色發展,有效控制新的人為和水土流失規模;調整和改善產業布局,發展節水型生態農業以及旅游業,以務業、交通、通道、商貿等第三產業的發展;發展林業產業。
四、資源和生態可持續發展
1.城市將是資源能量的主要消耗場地,也是商品和服務的主要消耗和集散地,隨著這種消耗的資源、能量、商品、服務的不斷擴大和增加,那么資源、能量、商品、服務的供給依賴地區范圍也會隨之擴大,也就是說城市的足跡早就遠遠超過它們的地理區域范圍。所以生態城市產業結構合理化,三大產業的比例關系變化要符合世界范圍產業結構化演化規律,即第一產業比重下降,第二、三產業比重上升。另外必須以不破壞生態平衡為產業發展前提。堅持適度開發,資源高效利用,發展低耗、高效、少排污的新型工業。建立可持續利用資源的保障體系,培養與保護森林資源。要培育森林生態防護體系,優化林分結構;開展速生豐產林和經濟林基地建設,加快森林生態網絡體系建設,加強生物多樣性保護。合理利用與保護水資源。要發展節水農業和節水工業,綜合防治水污染,科學制定水資源供求計劃,做好蓄水、引水、調水工作,正確處理防洪與抗旱、開源與節流、上游與下游、城市與農村的用水矛盾,管好用好水資源。保護與合理利用土地資源。開源節流,實現耕地占補平衡,加強耕地及基本農田保護。
2.經濟可持續發展
以生態經濟理念改造傳統產業。發展生態型農業、生態型工業和生態型服務業,采用先進適用技術與環保技術改造傳統產業。堅持制度創新,將環境管理內化到經濟管理中,促使環境政策經濟化,經濟問題環境化。在生態工業方面抓住國防和國內發達地區新一輪產業轉移機遇,加快發展以提高農業生態經濟效益為核心的生態農業,生態服務業方面加快發展生態旅游業,休閑觀光業、文化傳媒業、中介服務業、會展業、現代物流業、房地產業、金融保險業等,逐步提高服務
業在國民經濟中的比重。優化產業結構,堅持以不破壞生態平衡為前提貫徹綠色GDP 觀念,合理安排三大產業的發展。以循環經濟理念培育生態產業,探索發展循環經濟的有效途徑,推動經濟系統由“污染物排放”的傳統模式向“再生資源利用”所構成的循環經濟模式轉變。實現“低開采、高利用、低排放”,最大限度地利用進入系統的物質和能量,提高資源利用率,最大限度地減少污染排放,提升經濟運行質量和效益。提高資源的配置效率,減少污染,持續發展。
3.社會可持續發展
人發展成果是以加大對環境資源的索取與加重環境污染負荷為代價的。當經濟活動沒有影響到自然環境的恢復力與穩定性時,此種發展模式尚可以持續下去。當人類活動的深度與廣度超過環境的承載能力時,傳統發展模式的弊端開始呈現出來,當今世界人與環境之間的關系嚴重惡化,出現一系列資源環境問題:自然資源耗竭與能源短缺;環境污染與生態破壞;全球性環境問題等。在人與環境之間矛盾激化的同時,人與人之間的關系處于十分緊張狀態。如果說生存階段的社會狀態是基于人與環境之間和諧基礎上的人與人之間的不公平,那么當今世界則處于人與人以及人與環境交錯惡化的趨勢,整個社會已處于不可持續發展的邊緣。兩種關系沖突的進一步加劇,將不僅威脅到當代人的生存與發展,而且還將影響到后代人生存與發展的潛力。
因此,反思傳統的發展模式,緩和、解決人與環境以及人與人之間的矛盾成為人類社會發展的理性選擇。生態環境是大自然的基本要素,也是人與自然高度和諧的重要紐帶,實現人與自然高度和諧是建設生態城市的根本。生城市不但要有良好的自然環境,生態環境,而且必須有一個平等、自由、公正、倫理和道德的穩定社會環境。生態城市的目標是遵循城鄉社會功能整體性―和諧生態―平衡發展規律,以人為本,達到人與自然的高度和諧,實現可持續發展,實現合理投入、低消耗、環境友好型的經濟發展。
五、結束語
綜上所述，加強生態城市建設中生態環境建設與修復措施,走可持續發展的道路,滿足人民日益增長的物質和文化需要,達到社會、經濟和環境的持續、協調發展,實現人與自然的和諧永共。
參考文獻：
關鍵詞：梧州 騎樓城 文化 傳承 持續發展
中圖分類號：F590 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）11-0000-01
1、梧州騎樓城的歷史沿革
騎樓是一種商住建筑，騎樓這個名字描述的是它沿街部分的建筑形態。它的沿街部分二層以上出挑至街道紅線處，用立柱支撐，形成內部的人行道，立面形態上建筑騎跨人行道，因而取名騎樓。騎樓建筑是結合南方潮濕多雨及多洪易澇的氣候特點而設計建造，這樣既可以替行人遮陽擋雨，又可以為商鋪營造舒適環境。
與別的地方的騎樓有不同之處，梧州騎樓樓房二層一般設有水門，是為備洪水浸街時樓上方便出入用的，臨街磚柱上鑲嵌鐵環高低各一只，亦為備拴泊船艇系纜繩用的，這些都是因為梧州地處三江水口，幾乎年年有幾次洪水淹街的特殊需要。這一鐵環和水門都是梧州水都的標志。目前，梧州已修建好防洪堤，每年屢遭洪澇災害影響的現象已成為歷史，但騎樓這一獨特的建筑風格已作為歷史的見證保存下來。
2、梧州騎樓城的建筑特色和歷史文化特質
2.1 嶺南傳統建筑與西式建筑風格結合
梧州的騎樓建筑主要是前鋪后宅，下鋪上宅、住商合一。樓下是人行交通通道，騎樓建筑柱廊外側是車輛交通通道。一般采用鋼筋混凝土結構，柱間距一般為3米到5米左右。頂飾、陽臺、柱頭等形式各異，或莊重大方、或精巧別致，或典雅高貴。
騎樓城的建筑風格大致分為四類，一是仿巴洛克式，這種形式在東南亞和我國南方城市的騎樓中被普遍使用，梧州的騎樓中，巴洛克的建筑裝飾符號更加簡練，多運用在山花裝飾及女兒墻的曲線中。二是混合式這種形式騎樓建筑風格不明顯，建筑造型和立面裝飾兼有多種風格。三是中國傳統式這種形式騎樓延續了我國南方傳統居民的特點，底層沿街挑出，長廊跨越人行道沿街布置，樓層正面墻上并排開著兩只三扇窗戶，立面基本無裝飾。最普遍的是現代式，在尺度、結構、材料、造型風格等方面與傳統騎樓區別明顯。立面處理上舍棄了復雜的裝飾，運用了簡潔、明快、實用的功能主義的處理手法。
2.2 獨特的城市歷史文化內涵
歷史街區和建筑是城鎮在長期的歷史進程中逐漸形成和發展起來的，比較完整地體現某一歷史時期城鎮的傳統風貌，很好的反映當地歷史文化特質。
一是獨特的建筑文化。騎樓汲取了西方敞廊式建筑特征，并與中國內地傳統的“檐廊式”建筑形式相融合，雜糅了中西建筑各具特點的立面造型風格，形成了中西結合的建筑特色。二是珍貴的古跡文化。在舊城改造的過程中，許多城市是比較失敗的，很多珍貴文物和古跡都被拆掉了，但梧州騎樓城的舊城改造是比較成功的，不僅保護了許多著名的古跡，同時更沒有割斷我們和祖先之間的文化傳承。騎樓城區的新舊建筑，都因騎樓而結緣。三是親切的市井文化。騎樓城在孕育繁華商業貿易的同時，也誕生了獨具韻味的市井文化。這種市井風情成為當時市民日常生活中不可或缺的一部分，深深地活在人們的記憶中。
3、梧州騎樓城發展面臨的制約問題
3.1 物質條件不佳，基礎設施不完善。
騎樓城梧州城市文化建設一個很關鍵的部分，更是代表著梧州的形象。但是騎樓城內商鋪的商品檔次低、各種三輪車橫穿、衛生狀況堪憂、商業功能少，以至很多本市市民都不會去騎樓城休閑購物。而騎樓城經過多年發展還是沒有當年“百年商埠”的感覺，而且也只有靠近中山路那一段人氣比較旺。
3.2 商業經營方式單一，弊端明顯。
騎樓城沿用傳統的經營方式主要是租用沿街的騎樓店面，實行小規模銷售。倉儲空間的不足迫使大量內街民宅被租用為倉儲，容易導致內街的環境混亂同時也帶來嚴重的消防安全隱患。
3.3 騎樓文化的式微。
富有特色的騎樓建筑需要修繕整飾，未能充分發掘固有的梧州歷史文化內涵使其升華為該區域的標志性景觀；騎樓狹小的店面與現代化大型商業經營構成了尖銳矛盾，其界面連續性與傳統天際輪廓線被不斷插入的大型商廈所打破；狹窄的騎樓街道無法充分滿足日益增長的交通需要，有政府代表提出把它列為道路拓寬改造的對象。
4、騎樓城的文化傳承保護與可持續發展規劃
4.1 調整騎樓城產業結構，推動功能轉型
多年來河東騎樓城一直憑借位于舊城中心的區位優勢拓展大批量的貿易模式，然而近年來隨著梧州城市向西向北方向拓展，城市空間結構從原來以老城區為單一中心向多中心跳躍式發展，河東騎樓城向貿易中心這種高級形態發展，從而擺脫大量貨流和交通流的聚集，走向集約利用土地，綜合使用空間的道路，騎樓城可以很好地結合新的經濟形態找到出路，同時又能做到文化傳承保護，實現可持續發展。
4.2 探索文化市場的多元合作模式，大力發展騎樓文化產業
城市民間藝術一般都深藏在城市的歷史街區。歷史街區孕育了地方民間文化藝術，承載了千百年來的民俗和風情，閃爍著民族優秀的人文精神，因而也構成了地方文化旅游景觀的精華。
一是建立有影響力的影視攝影基地。梧州騎樓城是全國保存最完整、最具嶺南特色的騎樓建筑，其建筑風格和特色具備了拍攝民國時期嶺南風貌和現代嶺南人文風情影視劇的最佳場景條件。梧州騎樓城影視攝制基地的成立，將為影視文化的交流和發展搭建一個新的平臺，對促進廣西影視產業的發展，促進梧州文化、旅游等的發展，豐富人民群眾的文化生活，起到推動作用。二是營銷文化旅游和美食一條街。除了一年一度的寶石節期間舉辦的旅游嘉年華外，騎樓城本身就應融合梧州發達的飲食文化來發展文化旅游產業，騎樓城即使再模仿步行街等的商業模式也是無濟于事，因為游客已經疲憊不堪，這是需要的不是繼續購物打“疲勞仗”，需要靜態的具有休閑調劑功能的場所和環境。三是打造民間藝術文化樂園。藝術總是人們追求的對象，只是不同群體所求各異而已。梧州的市民和各地的游客同樣希望能找回屬于自己的民族民間文化藝術天地，騎樓城就是最好的選擇，實現民族民間文化藝術的民眾回歸，是發展民間文化產業的很好途徑。
4.3 建立專門部門，制定行之有效的管理法規
應成立強有力的歷史街區保護領導機構，集中協調有關部門的工作，可以仿效歐美的成功經驗，設立專門的專家委員會，由來自不同領域包括歷史文化保護、文化產業發展、法律、房地產開發等專業人士組成，共同推動騎樓城改造發展的規范化運作。
5、結語
騎樓建筑的形態和空間環境不僅體現了一種物質空間結構，還在不斷的發展過程中形成了人們特定的社會生活模式和組織交往結構，這些都同當地居民的生活緊密相聯，并作為其所處社會環境的獨特映像而留存在人們的記憶之中。
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一、 城市建設硬件的規劃
商住樓越來越高、道路越來越寬、綠地越來越多、廣場越來越大、立交橋越來越氣派……無一不在顯示著城市的“躍進”與“繁華”。如果說這些是城市的硬件，那么與之相匹配的高素質的市民無疑就是一個城市的軟件。打造一個文明、和諧、宜居的城市不僅需要政府在城市硬件上有大投入、大手筆，更需要市民文明意識的提高，道德水準的提高以及對我們生活城市責任心的提高。城市化是每個國家工業化進程中的一種必然選擇。改革開放以來，我國城市經歷了一個高速發展時期，對國民經濟增長的貢獻是巨大的，也大大推進了工業化進程。但必須正視的是，許多城市“攤煎餅”式的發展，使得它們在國民經濟中的內在作用，特別是經濟社會、環境效益方面的作用遠未充分發揮出來。我認為，目前我國城市發展需要一個相對鞏固的穩定期，即不僅注重外延擴張，更應從效益入手，充分發揮城市在區域經濟中的經濟中心和城鄉聯系紐帶的作用。換句話說，那種“攤煎餅”式的發展之路不能再繼續走了。
二、 城市基礎設施的建設
城市發展大體上要遵循如下三個原則：一是經濟效益原則。必須強調的是，不能把經濟效益僅僅理解為城市的經濟增長速度、財政收入增加額和投資收回期限，還應該包括城市結構、功能的合理性，居民生活、工作環境的改善，生態環境的狀況，交通運輸和同國內外市場的聯系，以及它對我國經濟、科學技術、文化發展的影響。二是歷史文化原則。城市作為人類文明的產物，本身就承載著一定的文化和歷史積淀。三是地理地質原則。一個新的交通樞紐的形成，一個新的礦產和工業基地的興起，以及在適于開發新興產業和高技術產業的地區建設新的城市等等，都必須考慮當地的地理地質條件和周圍的地理環境。至于要注意的傾向，這里需要提醒的是：一，要注意避免城市形態（建筑風格）和產業結構趨同化，不要淹沒了自身地理區位的特點和城市的個性；二，在注意生態環境建設的同時，不能忽視城市“文態環境”建設。文態環境是指建筑風格要體現民族特點，具有一定的文化內涵，并且與區域地理環境和民風民俗相吻合；三，注意區域協調，不能一味追求大而全，如珠江三角洲建了六七個機場，不僅使大量資金積壓，而且利用率也很低；四，城市發展要依據城市規劃與城鎮體系協調發展的原則，不能是沿著公路發展：公路修到哪里，房屋就建設到哪里，因為這種做法破壞了區域整體環境，城市功能被肢解，基礎設施難以配套，集聚效應得不到發揮，基本農田難以保護，土地利用率也相當低下。
三、 城市的可持續發展研究
城市可持續發展的支撐點至少有以下四個方面：一是資源。資源是城市發展的基礎，包括土地資源、水資源、礦產資源、人才資源。這四大資源狀況，是體現一個城市能否可持續發展的基本條件。城市的人口規模、地域空間規模都不能脫離自身的資源狀況，離開自身資源狀況的發展是一種盲目的發展，不可能可持續發展。二是區域經濟基礎。一個城市的發展不可能是孤立的，它必然與區域經濟環境相聯系，城市發展狀況本身就是區域經濟基礎的反映。城市經濟與區域經濟的關系，是一種互相補充和互為條件的關系。我國已形成的珠江三角洲城市群、長江三角洲城市群、京津唐城市群等幾大城市群體就說明了這一點。有了良好的區域經濟環境和基礎，城市才能可持續發展。三是生態環境基礎。生態環境是城市可持續發展的外部條件和內在基礎，如果一個城市內部環境和區域生態環境遭到破壞，就不可能可持續發展，那種先發展后治理的觀點是不可取的。這方面我國不少城市都有深刻的教訓。四是城市形象產品與城市形象特色。這是城市輻射力與吸引力的外部條件。城市具有了強大的輻射力與吸引力，城市的知名度才能提高，人才、物資、資金才能流向你那里，進而才會產生集聚效應。一個城市的領導者與決策者從制訂城市發展的戰略目標到具體的發展規劃，都要從上述四個方面著眼。
保護城市環境資源。城市建設必然意味著對資源進行開發利用，從可持續發展的角度看，這種開發利用應以有利于長遠發展，至少不危及后人利益為前提。人大工作的超脫性、全局性決定人大相對于具體從事建設管理的“當局者”們有更清醒的頭腦和長遠的目光，因此，應把保護城市環境資源作為圍繞促進可持續發展進行的監督重點。這方面的監督內容主要包括治理污染、節約土地，保護河湖山林和歷史文化遺存等。抓好對重大基本建設項目的決定。重大基本建設項目，投資多，對城市環境影響大，事關城市的環境與經濟協調發展，為避免決策盲目性，使“百年大計”變成“百年遺憾”，人大有權并應該將其納入重大事項范疇，行使決定權。
四、 結論
可持續發展的研究和實施是一個復雜龐大的系統工程，是一個艱巨的綜合課題，它既涉及經濟、法律、政治、社會、教育等社會科學各領域的理論與實際政策，又涉及資源利用、環境保護和工業、農業、交通、通信、醫藥、化工等各方面的原理與技術。要適當控制城市規模，新興城市要合理、科學地利用現有城市土地，充分提高土地利用率；老城市要注意用改造舊城區來求得發展與繁榮。很顯然，內涵發展可以鞏固數十年工業建設成果，特別是改革開放以來經濟發展的成果；可以節省大量工業用地和基本建設投資，將有限的資金用于技術改造和提高技術隊伍質量；可以從物質化勞動與活勞動的節約中實現生產總量和經濟效益的增長。
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城市規劃的研究指出了我國城市的發展方向，勾勒了未來城市的發展藍圖。因此隨著我國城市化進程的飛速發展，城市規劃決策是否合理科學變得尤為重要。直接影響著我國人民的經濟發展水平與城市的發展進程。本文通過對我國城市發展現狀的分析，提出了在堅持可持續發展戰略下城市規劃的一些可行方案，僅供參考。
關鍵詞：可持續發展觀；城市規劃；問題；城市設計
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
引言：
城市規劃的出現證明了我國人民的社會文明發展到了一定高水平階段，但是在發展過程中隨之出現的一些問題嚴重阻礙了我國城市化的進程。因此在我國的城市發展中還需要統籌規劃，并且在制定城市發展方案過程中堅持可持續發展戰略也顯得尤為重要。
一、 我國城市規劃的現狀
一個城市的建設和管理，依賴于城市規劃，并且以城市規劃作為指導城市建設和發展的方向，城市要想合理發展，就必須進行科學的規劃，充分了解城市自身的性質和特色，分析城市的主要發展方向和發展格局，只有在科學城市規劃方案的指導下，才能逐漸實現一座城市的最終發展目標。隨著社會經濟的不斷發展進步，人們對城市的功能性要求越來越多，城市規劃的要求也逐步提高。
現階段我國的城市規劃步驟主要包括資料的收集、城市經濟狀態分析、 城市性質和發展情況分析、城市規劃目標、制定目標實施方案、分階段實施以及建設規劃的管理等環節。一般情況下，城市規劃的著眼點應該是城市的經濟發展，城市規劃的重點是城市土地和空間資源的規劃，但是在目前的城市規劃過程中，相關部門把工作重點放在了城市人口和社會經濟的發展上，城市建設缺乏有效的實施措施和必要的保護手段，導致在城市建設過程中出現了很多資源浪費和環境污染問題，嚴重影響了城市的長期可持續發展。
隨著社會經濟的不斷發展進步，我國城市化進程逐漸加快，在很多大中城市開始出現能源短缺、道路交通設施落后、環境污染嚴重、城市人口密度分布不均、水資源緊張等問題， 這些問題的產生，不僅給城市的長期發展埋下了隱患，而且給城市居民的正常生活和生產造成了極大的負面影響。為此城市規劃部門應該正視城市發展過程中出現的問題，充分結合城市自身的特點，制定適合城市長期可持續發展的戰略。但是由于城市規劃在我國城市建設中實施的時間較短，城市規劃存在很多不完善的地方，譬如，由于我國正處于社會過渡時期， 受我國城市經濟體制的影響，城市規劃的管理制度還不完善，城市建設與城市規劃之間還有一定的差距，沒有有效結合在一起，而且很多城市的城市規劃編制目標不明確，沒有從本城市的實際情況出發， 城市規劃目標的盲目性較大，沒有充分考慮城市的資源和環境情況， 導致很多城市規劃方案先天不足。為此，為了保證我國城市建設的長期可持續發展，不斷提高人們的生活質量，城市建設必須以可持續發展作為城市規劃的重要前提，并積極探索與城市自身發展相適應的理論方法，保證城市經濟、文化、資源、人口、環境的協調發展。
二、我國城市發展的現狀及存在的問題
由于經濟的發展和生產力的提高，城市化進程越來越突出，城市擴張也在不斷加劇。在過去的幾十年時間里，城市的發展尤為突出，但是由于城市建設的極度擴張，也留下了一系列的問題。在城市規劃方面，也逐漸不能適應經濟發展的需要，城市規劃正面臨著前所未有的挑戰。這些問題的的存在，使得城市建設在質量上粗制濫造，影響頗深。在城市規劃方面，我們對存在的問題進入淺顯的探討，對存在的問題進行研究。
1、城市規劃存在隨意性
城市規劃在城市建設中是保證工作順利完成的基礎，在城市建設中起到了良好的計劃指導作用。城市規劃的涉及面之廣，已經囊括了城市建設的各個方面。不過，在城市化進程的迅速加劇中，城市規劃的問題越來越突出，存在很大的隨意性。由于建筑行業追求效益最大化，以及城市規劃管理人員的素質參差不齊，在利益的驅動下對城市規劃不斷的任意更改，并沒有在實際的運作中制定合理的城市規劃和嚴格按照城市規劃的合理要求進行操作，表現出了在城市規劃方面存在的隨意性，這就為城市規劃的實施在一定程度上增加了難度。
2、對名勝古跡的保護意識欠缺
在城市規劃中，人們往往會忽略一些至關重要的問題，例如在文化遺產、名勝古跡等方面，沒有合理的規劃，使得城市建設的過程中引發了一系列的問題。文化遺產和名勝古跡是一個城市興起和發展過程中的重要產物，同時也在影響著城市的發展，對風景名勝及文化遺產的保護，在城市建設中極為重要。然而由于在城市規劃的引導和城市規劃設計人員的素質方面都存在著諸多問題，并沒有形成良好的保護意識，在風景名勝的保護上并沒有制定完全合理的計劃，使得許多風景名勝受到了嚴重的破壞。
3、生態環境遭到破壞
生態環境在人們的生活中發揮著重要的作用，使人們在與自然和諧發展中的重要方面。在城市建設中，由于城市規劃的不合理，或者城市規劃實施的滯后性和不便性，對生態環境造成了極大的破壞，污染和浪費也極其嚴重。因此，在城市建設中如何保護生態環境，為人們生活提供良好的環境保障，在城市規劃的制定上越來越重要。
4、盲目追求利益最大化
在城市建設中，效益永遠是持久的話題。在制定城市規劃時，相關研究管理人員由于利益的驅動與一些不法開發商沆瀣一氣，嚴重影響了城市規劃的質量和職能。在城市規劃的實施上，施工單位也并沒有貫徹城市規劃合理要求，在施工建設中盲目只求利益最大化，嚴重影響了城市建設的質量，造成了資源的極大浪費。
5、城市規劃不具有前瞻性
在城市建設中城市規劃具有指導和牽引作用，很大程度上制約著城市建設的發展。如何制定一個合理的城市規劃方案，是提升城市建設質量的保障。然而，現在的城市規劃在前瞻性上，存在著很多的問題。現在的城市建設中公共交通和下水道的疏通排水方面存在著極大的問題，交通擁擠、車道狹窄的問題嚴重影響了人們的生活質量，使得人們行車過程中遇到了極大的阻礙。在下水道的排水方面，并沒有建立完善的疏通通道，是許多城市的排水系統存在詬病，尤其是在近兩年連降暴雨的情況下尤為突出，在暴雨之后，許多城市成為“水上城市”。這就是城市規劃在前瞻性上，沒有為將來的發展預留一定的發展空間。
6、城市規劃生搬硬套
在城市規劃的制定和應用上，也存在著很多的問題。許多城市在制定城市規劃時直接完全套用一些主流城市的規劃方案，沒有聯系自己城市發展的實際需要，在城市建設上沒有發揮城市規劃的作用。在城市建設的施工過程中，存在的問題也極為突出，施工單位沒有聯系實際，完全套用一個模式，使得城市建設過程又發了一列的施工問題，城市規劃的生搬硬套在城市的發展中嚴重影響了其進程。
三、 基于城市可持續發展的城市規劃
由于我國人口眾多，國家的資源相對短缺，城市是我國人口較為密集的地方，各類社會經濟活動高度集中，社會經濟發展和資源環境之間的矛盾日益突出，為此應該以可持續發展觀念作為城市規劃建設的指導思想，保證城市發展逐漸實現由粗放型向集約型的轉變， 推動城市發展實現。
1. 制定科學的城市發展規劃
要想實現城市的可持續發展，在城市規劃過程中，不僅應該包括常規規劃內容，而且應該綜合考慮城市自身的資源和環境問題。城市發展規劃應該建立一個可以滿足人們生活需要和社會經濟發展的城市構架，城市規劃的制定人員應該綜合考慮可能影響城市發展的各方面因素，以城市環境承載力和環境容量為城市規劃的指標，將城市發展過程中資源和環境消耗控制在一個合理的范圍之內，制定相應的城市發展規劃，進而形成城市可持續發展理念指導下的城市規劃新思路，如果城市規劃的初步方案超出了城市的環境承載力，需要及時進行調整，在城市資源指標和環境指標下，形成新的城市規劃方案，并再次與城市的資源和環境指標進行對比分析， 如果不達標需要再次改正， 直到修正后的規劃方案可以滿足城市自身的環境和資源承載力為止。
在城市規劃制定的過程中應該注意三點內容，其一，城市規劃的出發點應該是城市土地和空間資源與社會經濟發展之間的關系，同時應該強調城市資源供給力與城市環境承載力，這是城市可持續發展對城市規劃提出的要求。其二，城市規劃的內容應該將城市的經濟、人口、資源、社會、環境等都納入規劃計劃中，保證以上各個因素互協調促進的前提下，不斷擴大城市的發展規模和發展速度。其三， 城市規劃方案應該以城市資源環境的承載力作為一個重要控制點，也就是說城市規劃不能超出城市的資源和環境承載力，另外，現階段隨著社會科學技術的不斷發展進步，城市經濟發展的資源消耗和環境污染的治理能力都在逐步提高，所以城市的環境承載力和資源供給能力也有了很大程度的提高，為此在進行城市規劃方案制定時，可以不完全受城市環境承載力和資源供給力指標的限制，可以適當增加城市系統的發展規模。總之，為了保證城市發展與資源環境之間良性互動，城市規劃必須引進資源供給力和環境承載力指標。
2. 制定城市可持續發展評價指標
城市可持續發展指標是綜合評價城市可持續發展的重要依據， 在城市規劃過程中， 可持續發展評價指標需要遵循一定的原則。 首先，應該堅持綜合性原則，城市可持續發展要求城市可持續發展評價指標應該可以反映城市社會、經濟和環境之間的協調性，并在一定科學理論指導下分析城市社會、資源、人口、經濟、環境等各個領域變量之間的關系，并在此基礎之上，制定綜合性指標， 確保該指標可以較為全面的反映和測度城市的發展狀況。
其次， 城市可持續發展指標應該具有一定的可操作性， 確保指標體系的復雜性和簡型相統一，同時充分考慮指標量化的難易程度，充分保證城市可持續發展指標可以得到廣泛推廣使用， 同時還可以反映城市可持續發展的內涵； 指標體系的內容應該簡單易懂， 可以為大眾所接受， 另外， 在制定指標時應該使用現有的相關規定標準和統計資料，以保證該評價體系的權威性和可行性。
再次， 應該增強城市可持續發展評價指標的針對性， 對于不同城市不同地區的可持續發展指標體系應該有所不同，各大城市應該嚴格依照本城市自身的發展特點和發展目標制定適合自身的評價指標， 使其真正發揮對本城市可持續發展的導向作用。
最后， 城市可持續發展評定指標應該具有一定的科學性， 評價指標中的指標數據都應該建立在科學分析的基礎上，既要反映城市可持續發展的真實情況，又要符合城市系統分析和生態學原理， 指標數據來源應該具有充分的科學依據， 具有準確性和可靠性，與此同時確保評價指標的定義準確，并且可以量化處理。
四、控制性詳細規劃與城市設計的統一
在城市化進程迅速加快的情況下，城市規劃成為人們廣泛關注的問題。如何制定更好的城市規劃方案，顯得尤為突出。在控制性詳細規劃和城市設計的有效統一問題上，成為城市規劃的一個重要方向。
1、城市控制性詳細規劃發展的意義
城市控制性詳細規劃在城市規劃中發揮著越來越重要的作用，對于城市控制性詳細規劃的問題上，人們普遍沒有特別清晰的概念。控制性詳細規劃的產生，源于經濟類型的轉變發展，是運用規定的區劃方法，對所研究對象進行合理的區域劃分，主要是針對土地的開發以及城市建筑等標的物進行劃分，制定合理的研究計劃。
歷史證明，控制性詳細規劃在城市化進程中發揮了重要的作用，極大的促進了建筑行業的發展。在傳統的詳細規劃中，制定計劃時具有很大的隨意性，對計劃的實施帶來了許多不利影響。控制性詳細規劃相對于傳統的規劃來說，在很大程度上提高了靈活性，也為計劃的事實提供了更堅實的保障。
2、城市設計發展的意義
城市設計是以城市的整體發展為切入點，側重的并不是建筑本身，而是針對整個城市的設計，這樣的一個宏觀環境為設計人員提供了更好的想象空間，激發了設計人員的想象力和創造力。城市設計致力于改造人們的空間環境，為人們營造更好的自然和人文環境，在城市建設中存在重要的作用。現在社會的城市設計已經逐漸擺脫了傳統的城市設計桎梏，不再建簡單的追求外觀上的設計，而是只求設計層面涉及到人們生活的各個領域，在城市的建設中發揮著極其重要的作用。城市設計是獨立與城市規劃之外的，與城市規劃有著明顯的區別，但城市設計的發展對城市規劃的制定也起著重要的作用。
3、控制性詳細規劃與城市設計的融合
控制性詳細規劃與城市設計在城市的建設中相互獨立，卻也在逐漸的走向融合，合理的統一城市設計與控制性詳細規劃，已經成為城市發展的不可阻擋的趨勢，實現控制性詳細規劃與城市設計的有效統一，對城市的總體規劃具有重大的意義。
控制性詳細規劃和城市設計的有機統一，為城市的總體規劃提供了更為堅實的實施基礎，使得城市規劃在方案制定與有效實施上有了更明確的方向，可以極大的推動城市建設的發展，在城市建設中發揮著重大的作用。由此可見，實現控制性詳細規劃和城市設計的有機統一在今天看看來，已經勢在必行。
五、結束語
隨著我國城市化進程的不斷加快，城市規劃在城市建設中的地位越來越重要， 在城市規劃中引入可持續發展理念，可以保證城市社會、經濟、資源、人口、環境之間的協調發展， 有利于我國城市的長期可持續發展。
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【關鍵詞】 城市規劃 可持續 城市發展
城市規劃是人居環境個層面上的、以城市層次為主導工作對象的空間規劃. 城市規劃與管理一直是城市建設實踐中面臨的最主要的難題，只有城市的持續發展，才會有國家的持續發展乃至于全球的持續發展。城市規劃已成為可持續發展的重要焦點之一。在可持續發展科技行動中，需要開展城市現代化和城市持續發展研究，為城市現代化和持續發展提供戰略、規劃、設計、管理的理論模式，建設健康、安全、公正和可持續發展的城市。
一、城市規劃與可持續發展
城市的發展規劃已經由關注生態、環境、容量到關注環境、社會、經濟的可持續發展。城市規劃通過建立社會公平、經濟持久力以及環境責任的規劃體系，有助于城市可持續發展。為了通過城市規劃確保可持續發展，有大量的規劃要素需要關注，它們可能會影響城市發展的可持續價值.可持續發展最傳統的、狹窄的解釋首先強調滿足人類需要、保持對后代環境資本和未來的公平。最傳統的城市規劃理論也來源于這個觀點，從社會改革到政策分析，大量考慮了滿足人類需求，但是又忽略了其它的可持續發展要素，如促進社會公平，避免對其它資本不可避免的傷害，擴大政府執政效果，以及建立可持續發展能力等。城市也應該是被作為一個生態體系來考慮，人類應該理解人類活動與環境的復雜關系，并思考如何管理自己的活動來滿足人類需要和環境利益。因此，可持續發展的城市是一個能夠持續地進行調整來滿足居民生活，以及社會和經濟發展需要，同時依靠提高環境保護能力來達到這一目的。目前，可持續城市管理面臨巨大挑戰，需要解決由城市發展而產生的問題，需要認識到城市自身應該提供許多潛在的解決問題的方法，而不是將這些問題轉移到其它空間或轉移到未來。職能部門的組織方式和行政體系應適應環境體系。可持續發展城市的管理具有一些關鍵內容：集成、合作、輔助、同步等。城市規劃是城市發展戰略的具體體現，城市發展戰略所體現的理念反映了城市發展前景，通過行動計劃來提高城市可持續發展的水平。
二、可持續發展策略
1 建立以空間資源配置為主線的城市規劃調控體制.城市規劃是空間調控的主要工具，經過多年的發展，城市規劃已經建立起從宏觀到微觀、從長期到近期的規劃體系，初步建立了與市場經濟發展相適應的規劃管理體制。因此，應積極建立以空間資源配置為主線的城市規劃調控體制，把近期建設規劃及其年度實施計劃當作加強城市規劃實施和管理的主要抓手，努力把空間、項目和財政資金有效地統一起來，形成政策合力。
2 要堅持統一協調，確保規劃先行。城市規劃管理要做到合理布局、特色鮮明，要從經濟效益、社會效益、市場效益、生態效益等方面制定和實施。要堅持 “先規劃，后建設”的原則，通盤考慮，綜合協調，做到既要考慮城市總體布局，也是考慮城市某個區域的布局。在規劃過程中，實行規劃公示制度，建立規劃分級審批制度，保證規劃制定的科學性。同時， 讓群眾多了解、 監督規劃的實施，減少規劃實施時的阻力。強化執行體系 通過“合作制”的建立，可以強化執行體制的完善，不僅可以加強執行力度，而且還可以與民間實體進行合作建設，從而保證公共投資的導向與規劃目標的緊密結合。從而有效地引導開發商的投資行為，促進城市規劃的健康可持續發展。
3 用新資源觀促進城市規劃可持續發展。新資源觀拓展了規劃領域，豐富了規劃內容，催生了復合規劃和和諧規劃。復合規劃是以空間規劃為主要載體，綜合了包括社會、經濟、文化、生態等內容信息的一種規劃模式，通過復合規劃，可以有效明確資源配置原則和方向，保障公共利益，保障稀缺資源的可持續利用。構建可持續發展的和諧規劃。
4 建立可持續發展的規劃體系。隨著中國經濟社會的快速發展、城市化進程的加速前進，傳統的城市規劃政策和管理措施已經很難與可持續發展形成統一戰線，因此，在城市建設方面，應該從全局考慮，從城市可持續發展的視角出發，制定一套行之有效的城市規劃政策和管理辦法，這樣才有利于我國城市建設的健康平穩發展。 從城市層次來看，可持續發展顯示：可持續發展不是僅靠政府可以取得的，還應該制定可持續框架。在此范圍內，與其它參與者保持一致的、協調的行動。可持續發展城市所使用的資源不僅滿足當代需求，同時保護著足夠的資源為后代所使用，它為居民尋找一種更好的、高質量的生活，同時通過減少浪費、防止污染、提高效率以及開發當地資源來推進當地經濟，以保持自然的能力。可持續城市是綜合了人類、自然和經濟因素的充滿活力的體系，它們相互依存，彼此促進。
城市是否能健康發展，很大程度取決于應對環境的挑戰和獲取可持續發展。經濟發展、GDP的增加不是社會發展的唯一指標，更不是社會可持續發展的唯一指標，綜合管理、效率、社會友好、環境友好才有助于社會穩定地、可持續地發展。我國一些城市的管理者已逐步建立起城市可持續發展的理念，帶頭將這些理念落實在城市的規劃和管理中，“創新型城市”等，為其它城市的建設、發展、管理提供了標桿作用，為更多城市的可持續發展提供經驗、教訓、示范作用。
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關鍵詞：可持續發展；城市建設；實踐指導
前 言：眾所周知，城市是一定區域范圍內的各種資源的聚集地，它是社會發展的重要平臺，是人類生活的場所，因而具有十分重要的作用。但是，隨著城市化進程的加快，一些問題也隨之而來。城市的環境和資源已經無法再繼續滿足經濟社會的不斷發展，人口密集、住房緊張以及交通擁擠等弊病也給城市的發展帶來了巨大的壓力。城市的可持續發展已經逐漸成為人們越來越關注的問題。可持續發展能力是城市建設的推動器，能夠發掘城市的發展潛力和發展后勁，是對城市發展的重要支撐力。實施城市可持續發展的戰略，不僅能夠解決現實中存在的各種問題，還能促進經濟、社會、生態三方面的協調發展，對城市建設的實踐具有指導意義。
一、城市發展及可持續理論概述
1.城市發展
城市的發展一般經歷了啟動期、發展期、成熟期和衰退期四個時期。關于城市的發展，有一些人認為經濟增長是城市發展的動力，因為它通過提供就業機會從而促使經濟實力得到提高；還有一些人認為技術才是城市發展的決定力量，因為新技術的應用能夠改變城市空間結構和形態，增大它的環境容量；還有一些人認為人是城市發展的組織者和調控者，是城市建設的實踐主體，城市的本質就是人的聚集，因而滿足人的需要就是城市發展的最終目的。
2.可持續理論
可持續發展是在八十年代所提出來的一個新概念。可持續發展理論是科學發展觀的核心內容。可持續發展就是指既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發展。換句話來說，可持續發展理論就是指經濟、社會、資源和環境保護的協調發展，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使人類的子孫后代能夠得到永續發展和安居樂業。
由于我國的人均資源相對不足，生態環境的基礎薄弱，所以選擇并實施可持續發展戰略是徹底擺脫貧困、創建高度文明的明智選擇。可持續理論是一種新的持續發展理論，是全新的發展戰略，它主要以地學、生物學、生態學、資源學、環境科學、人地關系學、社會科學與高新技術科學等學科為基礎支撐。可持續發展理論不僅僅是我國構建和諧社會理念的體現，也是一種經濟發展的態度，只有將可持續發展的理論徹底的運用到經濟建設當中去，才能促進社會、資源的和諧發展。
二、城市可持續發展面臨的問題
1.人口增長與城市空間不融合
社會的發展離不開一定數量的人口，盡管人口數量對社會發展不起決定作用，但數量的多少仍然可以促進或延緩社會的發展，加之我國城市土地的利用率高，集約化發展趨勢十分明顯，特別是在城市中的人口密度最高，攤大餅的模式已經無法滿足城市集約發展的需求。如果人口數量增長過快，人類對資源的消耗和環境的破壞也會加劇，使得社會的可持續發展受到威脅。
2.城市社會問題日益突出
隨著城市規模和建設用地指標不斷的礦大和提高，人均建設用地不斷壓縮，城中村問題成為影響城市發展的制約因素；住房問題也是我國城市發展所面臨的問題，由于房價與收入不成正比，以至于出現了鍋居、蟻族等人群，對城市可持續發展產生影響；交通擁堵同樣是我國城市發展的通病，早晚高峰的交通堵塞嚴重影響了城市的運轉效率，降低生活品質；教育覆蓋面相對較窄，難易滿足外來務工子女人數的增長和醫療機構難易滿足普通就業者的需求等公共服務設施的壓力也是制約城市發展的原因之一。
3.生態環境壓力過大
人口的增長和城市規模不斷擴大會造成一系列的環境問題，城市大氣污染、固體廢棄物污染、水污染等問題日益嚴重，對城市排污設施造成較大的壓力；航海海運的發展對海洋生態環境不可避免的造成了一定的影響，對沿岸生態環境和城市周邊山地生態環境產生了影響，使得自然物種的生活空間不斷壓縮；城市公園綠地面積增長空間有限，很難滿足人們的正常需求。
三、可持續發展理論對城市建設的指導
1.經濟可持續發展的城市規劃
可持續的城市規劃就是要營造良好的經濟環境和優化經濟結構，強調三大產業的協調發展，產業結構是城市經濟結構的主體，影響著城市生態系統的結構和功能。規劃和建設信息網絡，形成輻射全國各地、走向世界的信息產業基地；加快以科技服務、社區服務為重點的服務業的發展，形成覆蓋范圍廣、服務水平{、滲透到各行業、千家萬戶的綜合服務體系；積極規劃好旅游產業，要在特色旅游上下功夫，創立一批區域性特色“旅游品牌”，發展規模旅游，使之成為第三產業的支柱。
2.生態環境可持續發展的城市規劃
3. 城市是一個由社會、經濟、自然三個亞系統構成的復合生態系統。構建生態環境可持續發展的城市規劃，首先要使工業布局規劃結合城鎮規劃，防止境外污染型工業向本市的轉移，減少污染性的工業技術和方法；其次推行清潔生產，增加和完善污染物排放控制指標，發展環保產業；再次要從景觀生態的角度來統籌安排城鄉園林綠地的系統規劃，在保護優美自然生態環境的同時，創造良性的城鎮生態環境系統，建設具有水鄉和基礎景觀特色的園林式的現代化城市。
4.社會可持續發展的城市規劃
首先，要積極推行計劃生育政策，嚴格控制人口數量是確保城市可持續發展的前提和基礎。同時還要重視外來人口的管理，在規劃中合理安排外來人口及流動人口的服務配套設施建設。其次，從人文生態角度出發，創造和諧、優美的人居環境，完善社區物業管理、社區供給與保障、社區教育、社區服務等多功能社區中心的結構規劃。還要大力發展先進的職業教育，開展素質教育，提高大學適齡人口接受教育的比例，引進人才，搞好科學技術的開發、轉化與應用。
結束語：城市是發展的載體，而人是城市發展的主體，以人為本的城市可持續發展才是城市發展的最高境界和目標。筆者認為可持續發展的城市規劃應以城市可持續發展理論為指導，以自然資源和環境保護、維護和提高城市生態承載力和社會承受能力為最高宗旨，以社會、經濟和環境最佳綜合效益為指導思想、原則和最終目標[16]。追求可持續發展的城市規劃實際上就是協調三方面的利益發展經濟，公平地分配發展的成果，同時確保這一過程不損害城市生態系統，最終立足于可持續發展的城市，體現大多數人的價值，滿足人民群眾日益增長的物質和精神生活需要。
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（一）大會背景和宗旨
近年來，在國際和國家事務中，城市的影響力快速提升。據估計，到2050年，世界人口的70%將生活在城鎮。伴隨城市的擴大和城市人口的不斷增長，城市面臨著社會與人口變化、科學技術發展、文化多樣性、環境可承載力、健康與安全等多重挑戰。為此，在聯合國教科文組織的倡導和推動下，近年來建設學習型城市已經成為世界各地政府應對各種挑戰、促進城市發展的綜合性、系統性策略。2013年10月在北京召開的首屆國際學習型城市大會為全球學習型城市建設提供了重要的行動指南。兩年來，國際社會中許多城市運用北京大會成果指導現實行動，取得了可喜的進展。因此，強化學習型城市建設的核心理念，交流各地開展學習型城市建設的最新經驗，進一步推動全球各地城市的發展，是舉辦本屆大會的宗旨。此外，本屆大會是在聯合國可持續發展峰會于2015年9月25日在紐約聯合國總部正式通過《2030年可持續發展議程》這一關鍵時刻召開的，因此，“建設可持續發展的學習型城市”成為本屆大會的主題。
（二）大會議程和議題
大會安排了全體代表會議、市長論壇、平行主題論壇、平行地區論壇等交流形式，共有60名左右來自五大洲40多個國家及國際組織的各地市長、政府官員和專家學者作了交流發言。圍繞大會主題，全體代表會議共設了3個子議題，分別為“在全球建設可持續發展的學習型城市”“為建設學習型城市增強伙伴關系和合作網絡”以及“實現可持續發展的學習型城市的主要特征”。平行主題論壇的主題是學習型城市建設“如何增進地球公民意識和環境保護的責任感”“如何有助于市民健康和福祉”以及“如何促進包容與可持續經濟增長”。
在第一個大會子議題“在全球建設可持續發展的學習型城市”的交流中，各地城市代表的發言表明，他們通過學習型城市建設，為其市民提供了豐富的終身學習機會，創造了城市更美好的生活，并已受益于參與國際政策對話、行動研究、能力建設和同行學習。在第二個大會子議題“為建設學習型城市增強伙伴關系和合作網絡”的交流中，各地經驗表明，學習型城市建設涉及眾多利益相關者，建立跨部門的伙伴或協作關系可以補充政府資源不足，為各個市民群體提供優質的學習機會，但伙伴關系和合作網絡的建立取決于管理創新。在第三個大會子議題“實現可持續發展的學習型城市的主要特征”的交流中，發言嘉賓共同認可構建一個可持續發展的學習型城市需要一種具有可操作性的方法去實現目標。代表們探討了如何根據北京會議的《學習型城市的主要特征》（以下簡稱《主要特征》），運用科學的監測方法和一系列可操作的指標體系以監控學習型城市的建設進程。
（三）大會成果
通過與會者的深入研討和經驗分享，大會探究了如何通過終身學習更好地幫助世界各地的人們過上有尊嚴的生活，共同實現學習型城市在推動聯合國教科文組織《2030年可持續發展議程》中的基石作用。在大會閉幕式上，全體與會代表一致通過了《墨西哥城聲明：建設可持續發展的學習型城市》（以下簡稱《墨西哥城聲明》）。大會還授予了包括中國北京、墨西哥墨西哥城、芬蘭埃斯波、英國斯旺西等在內的全球12座城市“聯合國教科文組織學習型城市建設獎”。這些城市分別在不同的主題論壇中分享了各自建設學習型城市的經驗與成效。墨西哥城市長表示，“我們要建設一個更加靈活的社會，以保證全民都能夠便利地獲得學習機會和學習工具，增進其各方面的技能，以更好地迎接21世紀的挑戰。”可以預計，聯合國教科文組織該獎項的設立以及相關國際網絡的建設，將激勵更多的城市按照《主要特征》并結合本地實際開展各種創新。因此，本屆大會必將成為推動全球和中國學習型城市建設的又一個重要里程碑，它將更好地促進終身學習和學習型城市建設在城市可持續發展中發揮的難以替代的作用。
二、中國之聲
從北京會議和墨西哥會議情況來看，中國在國際學習型城市大會上的影響力越來越大。不少參加北京會議的國際代表表示，他們對國務院副總理劉延東、教育部原副部長魯昕等領導的講話中提及的中國政府對于學習型城市建設的認識和行動留下了深刻印象，對北京這一歷史古都的市民學習和創新活力有了感性的深刻認識。不僅如此，在北京主辦的首屆學習型城市大會上發表的兩個重要文件――《建設學習型城市北京宣言》（以下簡稱《北京宣言》）和《主要特征》，其背后也凝聚了中國政府和學者的智慧與心血。
（一）代表參會
在墨西哥大會上，36位來自中國的參會代表團使中國成為除東道主之外參會人數最多的國家。他們分別由教育部、中國聯合國教科文組織全國委員會、北京市、上海市、杭州市、中國成人教育協會、北京師范大學、中國傳媒大學等單位和城市組團成行。不僅如此，與會的中國代表還在主會場和分會場交流經驗、發表見解，宣傳中國特色的學習型城市建設理念與實踐。中國教育部職業教育與成人教育司副司長劉建同在第一次全體會議上作了題為“建設有中國特色的學習型城市：進展與任務”的演講，介紹了2013年以來我國學習型城市建設在政策、實踐、理論等方面取得的新進展及下一步的重點任務。教育部職業技術教育中心研究所所長楊進主持了亞太地區分論壇，在推動亞太各國學習型城市建設的經驗交流方面發揮了積極作用。北京、上海、杭州的代表分別在大會的不同專場中作了交流發言，介紹并宣傳中國各地建設學習型城市的最新進展、典型經驗和監測學習型城市建設的策略與方法。
（二）資料傳播
中國代表團還在大會展臺上提供了《教育部等七部門關于推進學習型城市建設的意見》《中國學習型城市建設發展報告》《方興未艾的全民終身學習――2015年社區教育滿意度調查報告》《北京2013首屆國際學習型城市大會》《為了每一個市民的終身發展：上海建設學習型城市促進市民福祉的探索》等十余份英文版文件或研究報告，成為本次大會提供文獻資料種類最多的國家。如果說首屆國際學習型城市大會在北京的召開使世界對中國留下了深刻印象，那么在第二屆國際學習型城市大會上中國代表團的種種努力，則以多種方式進一步發出了學習型城市建設的中國聲音，展示了具有悠久歷史的中華民族在當今世界學習型城市建設潮流中獨樹一幟的豐富實踐和特色經驗。事實上，我國早在2001年就提出構建終身教育體系、建設全民學習的學習型社會的戰略目標，并在黨的十六大、十七大和十報告中得到了持續體現。中國在國際學習型城市建設中的參與和擔當，表明中國已經在這方面對世界產生了重要影響。
三、未來發展
（一）國際動向
從兩屆國際學習型城市大會的情況來看，國際社會已經達成高度共識：教育與終身學習對于市民，對于城市的經濟、文化、社會等各個領域的可持續發展都是至關重要的，而且其重要性與日俱增。北京會議的《主要特征》已逐步成為指導世界各地學習型城市建設的行動指南。它提出的學習型社會建設的“三大目標”（一是提升個人能力，促進社會和諧；二是促進經濟發展，繁榮城市文化；三是實現社會全面的可持續發展），“六大任務”（一是在學校教育體系內加強銜接，全面提高從基礎教育到高等教育的入學率；二是重新激活家庭和社區學習；三是提升職業培訓和工作場所學習的效率；四是擴展現代學習技術的應用；五是改善并優化學習質量；六是營造充滿活力的終身學習文化），以及“三項基礎條件”（一是清晰的城市愿景及城市領導堅定的政治意愿與承諾；二是政府部門的有效管理和社會各界跨部門協作；三是有效發掘利用社會資源的潛力），已成為各國、各地政府建設學習型城市的基本共識。聯合國教科文組織自北京大會后也在積極努力，使《主要特征》成為未來相當長一段時間內引導世界各國開展學習型城市建設的綜合指南，并作為聯合國教科文組織每兩年一次評選全球優秀學習型城市的衡量依據。此外，聯合國教科文組織依托其終身學習研究所建立了全球學習型城市聯盟，旨在吸引世界各地的城市加入其中，分享各自建設學習型城市的經驗，共同推動各國的相關實踐。
當然，聯合國教科文組織也十分倡導各國結合自身實際，開展多樣化的、富有本土特色的學習型城市建設的探索。而《北京宣言》和《墨西哥城聲明》等重要大會文件則有益于各國在聯合國教科文組織的推動下，增進相關領域的政策對話、行動研究和能力建設。這些成果也十分有利于中國分析自身的學習型城市建設現狀，明確未來的發展趨勢。
（二）國內發展
為了將未來我國學習型城市建設推上一個新高度，筆者提出如下幾點建議。
首先，各地要密切關注國際動向，深入學習兩屆國際學習型城市大會上的《北京宣言》《墨西哥城聲明》等成果文件和世界各地的寶貴經驗，積極貫徹落實教育部等七部門在北京會議后于2014年8月聯合頒發的《教育部等七部門關于推進學習型城市建設的意見》的精神，廣泛傳播終身學習及建設可持續發展的學習型城市的理念，將學習型城市建設作為城市發展的重要基石，從我國國情出發，在過去幾年工作的基礎上，重點從立法推進、制度建設、設施建設、隊伍發展等多方面夯實工作基礎。
關鍵詞：城市規劃；問題；可持續發展；控制性；統一
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
一、引言
未來城市的建設和管理，依賴于城市規劃，并且以城市規劃作為指導城市建設和發展的方向，城市要想合理發展，就必須進行科學的規劃，充分了解城市自身的性質和特色，分析城市的主要發展方向和發展格局，只有在科學城市規劃方案的指導下，才能逐漸實現一座城市的最終發展目標。隨著社會經濟的不斷發展進步，人們對城市的功能性要求越來越多，城市規劃的要求也逐步提高。
二、我國城市發展的現狀及存在的問題
1、城市規劃存在隨意性
城市規劃在城市建設中是保證工作順利完成的基礎，在城市建設中起到了良好的計劃指導作用。城市規劃的涉及面之廣，已經囊括了城市建設的各個方面。不過，在城市化進程的迅速加劇中，城市規劃的問題越來越突出，存在很大的隨意性。由于建筑行業追求效益最大化，以及城市規劃管理人員的素質參差不齊，在利益的驅動下對城市規劃不斷的任意更改，并沒有在實際的運作中制定合理的城市規劃和嚴格按照城市規劃的合理要求進行操作，表現出了在城市規劃方面存在的隨意性，這就為城市規劃的實施在一定程度上增加了難度。
2、對名勝古跡的保護意識欠缺
在城市規劃中，人們往往會忽略一些至關重要的問題，例如在文化遺產、名勝古跡等方面，沒有合理的規劃，使得城市建設的過程中引發了一系列的問題。文化遺產和名勝古跡是一個城市興起和發展過程中的重要產物，同時也在影響著城市的發展，對風景名勝及文化遺產的保護，在城市建設中極為重要。然而由于在城市規劃的引導和城市規劃設計人員的素質方面都存在著諸多問題，并沒有形成良好的保護意識，在風景名勝的保護上并沒有制定完全合理的計劃，使得許多風景名勝受到了嚴重的破壞。
3、生態環境遭到破壞
生態環境在人們的生活中發揮著重要的作用，使人們在與自然和諧發展中的重要方面。在城市建設中，由于城市規劃的不合理，或者城市規劃實施的滯后性和不便性，對生態環境造成了極大的破壞，污染和浪費也極其嚴重。因此，在城市建設中如何保護生態環境，為人們生活提供良好的環境保障，在城市規劃的制定上越來越重要。
4、盲目追求利益最大化
在城市建設中，效益永遠是持久的話題。在制定城市規劃時，相關研究管理人員由于利益的驅動與一些不法開發商沆瀣一氣，嚴重影響了城市規劃的質量和職能。在城市規劃的實施上，施工單位也并沒有貫徹城市規劃合理要求，在施工建設中盲目只求利益最大化，嚴重影響了城市建設的質量，造成了資源的極大浪費。
5、城市規劃不具有前瞻性
在城市建設中城市規劃具有指導和牽引作用，很大程度上制約著城市建設的發展。如何制定一個合理的城市規劃方案，是提升城市建設質量的保障。然而，現在的城市規劃在前瞻性上，存在著很多的問題。現在的城市建設中公共交通和下水道的疏通排水方面存在著極大的問題，交通擁擠、車道狹窄的問題嚴重影響了人們的生活質量，使得人們行車過程中遇到了極大的阻礙。在下水道的排水方面，并沒有建立完善的疏通通道，是許多城市的排水系統存在詬病，尤其是在近兩年連降暴雨的情況下尤為突出，在暴雨之后，許多城市成為“水上城市”。這就是城市規劃在前瞻性上，沒有為將來的發展預留一定的發展空間。
6、城市規劃生搬硬套
在城市規劃的制定和應用上，也存在著很多的問題。許多城市在制定城市規劃時直接完全套用一些主流城市的規劃方案，沒有聯系自己城市發展的實際需要，在城市建設上沒有發揮城市規劃的作用。在城市建設的施工過程中，存在的問題也極為突出，施工單位沒有聯系實際，完全套用一個模式，使得城市建設過程誘發了一列的施工問題，城市規劃的生搬硬套在城市的發展中嚴重影響了其進程。
三、基于城市可持續發展的城市規劃
由于我國人口眾多，國家的資源相對短缺，城市是我國人口較為密集的地方，各類社會經濟活動高度集中，社會經濟發展和資源環境之間的矛盾日益突出，為此應該以可持續發展觀念作為城市規劃建設的指導思想，保證城市發展逐漸實現由粗放型向集約型的轉變，推動城市可持續發展順利實現。制定城市可持續發展評價指標是綜合評價城市可持續發展的重要依據，在城市規劃過程中，可持續發展評價指標需要遵循一定的原則。首先，應該堅持綜合性原則，城市可持續發展要求城市可持續發展評價指標應該可以反映城市社會、經濟和環境之間的協調性，并在一定科學理論指導下分析城市社會、資源、人口、經濟、環境等各個領域變量之間的關系，并在此基礎之上，制定綜合性指標，確保該指標可以較為全面的反映和測度城市的發展狀況。
四、控制性詳細規劃與城市設計的統一
在城市化進程迅速加快的情況下，城市規劃成為人們廣泛關注的問題。如何制定更好的城市規劃方案，顯得尤為突出。在控制性詳細規劃和城市設計的有效統一問題上，成為城市規劃的一個重要方向。
1、城市控制性詳細規劃發展的意義
城市控制性詳細規劃在城市規劃中發揮著越來越重要的作用，對于城市控制性詳細規劃的問題上，人們普遍沒有特別清晰的概念。控制性詳細規劃的產生，源于經濟類型的轉變發展，是運用規定的區劃方法，對所研究對象進行合理的區域劃分，主要是針對土地的開發以及城市建筑等標注物進行劃分，制定合理的研究計劃。
歷史證明，控制性詳細規劃在城市化進程中發揮了重要的作用，極大的促進了建筑行業的發展。在傳統的詳細規劃中，制定計劃時具有很大的隨意性，對計劃的實施帶來了許多不利影響。控制性詳細規劃相對于傳統的規劃來說，在很大程度上提高了靈活性，也為計劃的事實提供了更堅實的保障。
2、城市設計發展的意義
城市設計是以城市的整體發展為切入點，側重的并不是建筑本身，而是針對整個城市的設計，這樣的一個宏觀環境為設計人員提供了更好的想象空間，激發了設計人員的想象力和創造力。城市設計致力于改造人們的空間環境，為人們營造更好的自然和人文環境，在城市建設中存在重要的作用。現在社會的城市設計已經逐漸擺脫了傳統的城市設計桎梏，不再建簡單的追求外觀上的設計，而是只求設計層面涉及到人們生活的各個領域，在城市的建設中發揮著極其重要的作用。城市設計是獨立與城市規劃之外的，與城市規劃有著明顯的區別，但城市設計的發展對城市規劃的制定也起著重要的作用。
3、控制性詳細規劃與城市設計的融合
控制性詳細規劃與城市設計在城市的建設中相互獨立，卻也在逐漸的走向融合，合理的統一城市設計與控制性詳細規劃，已經成為城市發展的不可阻擋的趨勢，實現控制性詳細規劃與城市設計的有效統一，對城市的總體規劃具有重大的意義。
控制性詳細規劃和城市設計的有機統一，為城市的總體規劃提供了更為堅實的實施基礎，使得城市規劃在方案制定與有效實施上有了更明確的方向，可以極大的推動城市建設的發展，在城市建設中發揮著重大的作用。由此可見，實現控制性詳細規劃和城市設計的有機統一在今天看看來，已經勢在必行。
參考文獻：
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關鍵詞 廣州，地鐵，整合建設，可持續發展中圖分類號
文獻[1]提出了地鐵整合建設的概念。所謂地鐵整合建設，是指將地鐵建設納入城市建設與城市發展的有機系統，使地鐵建設能與城市發展相協調，并與各種交通工具之間能有序銜接、協同發展[1]。這是為了實現城市的可持續發展而提出的一種地鐵建設模式。包括地鐵在內的城市綜合交通系統，是城市這個有機體的血液循環系統。建設地鐵不僅在于疏通城市的血管，更是為了協調城市有機體真正地、持久地健康發展。因此，必須把地鐵建設與城市的其他功能建設結合起來，促進城市的可持續發展。
進入21世紀以來，廣州市高度重視地下空間的開發，掀起了新一輪地鐵建設的熱潮，地鐵建設已成為城市發展的熱點。如何把發展地鐵與廣州市的可持續發展有機地結合起來，是一個值得探討的問題。
1 廣州市地鐵建設的發展背景與現狀
1.1 廣州市地鐵發展的背景
廣州市地鐵的發展適應了整個城市空間規模的擴大。20多年來，廣州市的建成區面積不斷擴大:從1965年前的54km2(只設置了荔灣、越秀、海珠、東山等4個區)，到1987年達到136km2(增加了芳村區、天河區、黃埔經濟開發區);1990年以后城區擴大到259km2，2000年6月番禺、花都撤市設區，使廣州市區面積進一步擴大到3718.5km2[2]。不斷擴大的城市空間，需要選擇一種快捷、安全、綠色的交通手段來增強區域間的可達性。地鐵無疑是首選。
1.2 廣州市地鐵發展的現狀
1999年6月28日，廣州地鐵1號線全線開通，增強了廣州對南海、佛山等周邊地區的吸引和輻射作用，取得了良好的社會效益和經濟效益。隨著2003年6月28日地鐵2號線三元里到琶洲段的開通運營，廣州市“一橫一縱”的城市快速軌道交通線網骨架基本形成。如今廣州市正在建設地鐵3號線，建成“一橫兩縱”的城市快速軌道交通網絡骨架(見圖1)。北起科學城，南止于南沙的地鐵4號線也已經開工建設，進一步加大了線網覆蓋范圍。
2 地鐵整合建設與可持續發展的關系
現代城市建設必須注重其可持續發展性，即人口、經濟、社會、資源、環境等的共同發展。城市的可持續發展不僅要求擴大城市空間容量，更需要提高城市環境質量。經濟高效、環境優美、居民與自然和諧相處，這才是現代城市的發展方向。地鐵的整合建設迎合了現代城市發展的需要，是實現城市可持續發展的重要途徑。
關鍵詞：城市節約型園林綠化；可持續發展；問題；措施
中圖分類號：TU986 文獻標識碼： A
一、節約型園林綠化的涵義
節約型城市節約型園林綠化就是“以最少的用地、最少的用水、最少的財政撥款、選擇對周圍生態環境最少干擾的綠化模式”。建設節約型園林是節約型社會建設的重點，也是園林綠化行業更好的發展的前提。在建設節約型園林過程中，要考慮生態環境的平衡，在經濟快速發展的當下，生態環境遭到了嚴重的破壞。節約型園林建設的根本實質與內涵是園林綠化中的可持續發展、低成本等特性。
二、城市節約型園林綠化可持續發展的相關理念與認知分析
1、城市節約型園林綠化可持續發展的相關理念
城市節約型園林綠化就是運用植物構建良好的人工生態系統，同時圍繞著城市節約型園林綠化區建造，能夠最大限度地發揮園林植物的功能。以生態理論為建造的基礎，建造一個高效、穩定的園林城市，實現城市節約型園林綠化的可持續發展。人類的可持續發展是社會、經濟、自然三者的協調發展。社會的發展必須人為本，滿足人的各種物質和精神需求，保證社會的自由、平等、公正；經濟的發展必須保持和合理利用各種自然資源和能源，提高再生和綜合利用水平，實現資源的高效利用；自然的發展則必須優先保持自然生態，使開發建設在自然環境的承載能力之內。
2、城市節約型園林綠化可持續發展的認識分析
（1）建設城市節約型園林綠化的可持續發展是城市建設的必然選擇我國當前的具體國情就是，城市化與工業建設之間的矛盾依然存在，并日益突出，如果不能有效實現城市的可持續發展，不僅會嚴重阻礙我國的持續發展，而且還會對全球范圍內的可持續發展造成一定的影響。而在現階段，隨著我國城市化發展的加快，城市人口迅速激增，城市綠化用地逐年減少，給城市園林綠化建設增加了困難。為了在這一條件下，實現城市園林綠化建設工作的順利開展，并提高景觀效應，以獲取更高的生態效應和社會效益，應當不斷調整園林的綠化措施，采用優化模式，建設節約型園林綠化，從而促進城市園林綠化的可持續發展。
（2）建設城市節約型園林綠化的可持續發展是科學發展觀的必然要求
科學發展觀的提出符合時展需求，在解決城市人口問題、環境問題以及資源問題等方面都具有積極的指導意義。面對日益突出的環境問題與城市發展問題，堅持可持續發展是落實科學發展觀的必然選擇。這樣不僅能夠有效控制城市資源的不必要浪費，而且能夠顯著改善城市居民的生活環境。然而，在現階段，我國的城市園林綠化過程中還存在這樣和那樣的問題，在很大程度上制約了園林綠化的可持續發展，如盲目的開發與建設，對環境造成很大程度的破壞，甚至有些項目未經細致的實地考察，而盲目的照搬經驗，這些都不利于城市節約型園林綠化的發展。
三、節約型園林綠化存在的問題
1、盲目建設園林綠化
在建設節約型園林綠化中需要貫徹落實科學發展觀，要處理好城市、人口、資源、環境之間的關系，才能保障園林綠化的建設。實現人類的生活環境和水平的提高是以合理保護和利用自然和文化的資源、提高環境保護為前提的。然而當今社會有些城市過度注重經濟效益而嚴重破壞了生態環境。如破壞水環境和水質，破壞水平衡，盲目的開湖和填湖。一些地方的自然景觀被開發和破壞，從而打破了生態平衡和人類與環境之間的友好關系。同時，一些城市過度重視現代化建設，形成了浪費奢侈的不良現象，與節約型園林建設不相符。
2、過分強調園林綠化的表象
過分重視了經濟效益而忽視園林綠化的生態效益，只關注了園林綠化建設給城市帶來的表象優勢，卻不注重園林綠化建設對于生態的平衡和城市的環境和發展都具有重要的意義和作用，這使得園林綠化沒有起到對環境很好的改善，對寶貴的資源的一種浪費。一些城市過度的建設廣場、燈光等，既浪費錢，沒有建立良好的節約型園林建設，也體現了重視園林建設所帶來的表象給人類和環境所造成的負面影響。
四、城市節約型園林綠化的可持續發展的策略分析
1、保護和發展城市生態結構
一般來說，一個地域的物種可以形成群落，而城市的群落經過長時間的發展基本已經形成一個相對完善的結構，因而在城市園林綠化建設當中，應當首先選擇能夠適應當地自然條件的物種，并在此基礎上對物種的布局進行改善，從而促使當地的綠化形式更加合理。因此，在開展園林綠化之前，應當先對城市的結構進行充分的分析，將城市園林綠化的建設建立在原有植被的基礎上，在加強園林綠化的同時，使得綠化物種得以豐富，從而提高城市物種結構的穩定性和自我恢復能力，將園林綠化施工所產生的破壞降到最小程度。另外，在綠化施工之前，還應當通過調研找到城市綠化建設中最薄弱的環節，并制定合理的解決辦法，可以通過引進新物種，從宏觀上改善生態綠化建設。因此，城市園林綠化的關鍵在于保證植物的多樣性，在實現園林綠化群落垂直結構的同時，并形成一定的層次，從而為植物的成長提供更為廣闊的空間，為城市園林綠化的可持續發展奠定基礎。
2、規劃設計合理
建設節約型園林綠化，要樹立正確的思想觀念，并制定長遠的計劃，要學會因地制宜，合理利用土地，不能模仿他人的模式，造成土地資源的浪費。同時，要結合地方的實際情況，合理規劃和設計綠化，盡量減小草坪的單純空間，加大綠地和樹林空間。要尊重和保護城市原有的自然資源，不能大肆開發，要考慮養護和管理的實際情況，做到節約型園林綠化
3、、發展空間綠化，提高土地利用率
在不影響城市綠化用地的前提下，對城市中原有的生態綠地、水面、苗圃等實施有力的保護，盡量以最小的改動實現良好的生態效益，提高城市土地利用率，用最少的綠地打造高效的園林綠化環境，使得每個人工元素都能被覆蓋綠色元素，走出一條節地型綠化道路，改善城市生活環境。如人口密集的區域，土地資源比較有限，可以充分利用墻體進行垂直綠化，或在橋體等地方實施綠化。采取空間綠化，不僅可以豐富城市景觀，增加氯含量，而且還能具有滯塵、降溫等作用，將綠化用地不足的問題有效解決。加強城市建設，有效協調城市建設與綠地保護的關系，做好自然植物群落的保護工作，特別是自然山、樹與濕地等，對城市中的大樹、古樹做好存檔管理，加強管理，減少再開發和再改造，降低園林建設的成本。
4、促進節水型園林綠化形式的開展
我國是人口大國，水資源嚴重匱乏，因此，城市園林綠化建設應當全面貫徹節水方針。具體來說，可以從以下幾個方面落實：首先，由于滴灌技術能夠在很多程度上節約水資源，因而在缺水情況比較嚴重的城市可以加大滴灌技術的推廣力度，節省水資源。其次，加大對抗旱植被的研究與推廣，從而減少綠化對水資源的需求量，減少綠地用水。再次，提高節水意識，城市建設領導應當從城市的實際情況出發，堅持可持續發展方向，制定合理的綠化方案，嚴禁因個人喜好而影響綠化建設。最后，采取因地制宜策略。由于生長在當地的植物能夠更好適應當地的自然生長調節，因而可選取當地植被進行園林綠化，提高成活率，對建設節水型園林綠化非常有利。
5、加強園林從業人員的工作素質
生產力中具有決定性的關鍵因素是人。園林從業人員是建造園林的執行者和設計者，從業人員的素質高低直接影響城市綠化的好壞。具體來講：一是提高園林從業人員的專業素質，只有優秀的園林設計人員才能設計出優秀的作品，才能經受住時代的挑戰，擔當起城市園林綠化可持續發展的重任。二是提高園林從業人員的道德素質、科學素養，只有園林從業人員具備良好的道德素質和科學素養，才能提高他們的勞動價值。三是加強對從業人員的培訓，定期開辦知識講座，定期增加專業人員，建立完善的獎罰體制，從而調動起從業人員對園林建造的積極性。
6、規劃可持續發展的藍圖
綠化建設依附于園林設計，只有完善的規劃體系才能設計出完美的園林綠化景觀。一是在可持續發展的設計理念指導下，圍繞城市生態系統的連續性和健康性進行城市園林規劃設計，使制定出的園林規劃設計既能得到專家的認可，又能使城市綠地系統規劃的園林景觀經得起專業人員的審核。二是城市園林綠化的可持續發展倡導以節約為前提的景觀設計，避免在形式上與城市的整體規劃不協調的現象，這就要求設計者要有獨特的設計理念，摒棄那些不切合實際、鋪張浪費的設計。三是只有設計人員與業務人員共同努力，才能推動園林建設的長期可持續發展，
結束語：
近年來，我國的社會與經濟都取得了較大發展，再加上人口的日益增加，當前很多資源和能源被過渡消耗，環境污染問題越來越嚴峻，破壞了動植物的生物鏈，并嚴重影響了生態環境，對社會經濟的發展極為不利，甚至威脅著人類的生存。為了緩解這一問題，構建和諧社會，必須加快建設資源節約型社會的步伐，走出一條經濟、社會、環境與資源能夠相互協調的可持續發展道路。
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【關鍵詞】 生態城市 意義 措施
黨的十七大提出要“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”，把生態文明建設提到前所未有的高度。生態文明建設是踐行科學發展觀的應有之義，是科學發展、和諧發展理念的升華。建設生態城市則是建設生態文明的具體實踐，是黨的十七大精神的要求，對貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展具有重要的意義。
一、生態城市建設的基本內涵
生態城市建設是運用可持續發展和生態經濟學原理，通過綜合協調人類經濟社會活動與資源環境之間的關系，促進改善環境質量和經濟發展方式轉變，實現社會經濟與資源環境良性循環、協調持續發展的一種有效組織形式。生態城市建設包括經濟、社會和環境的全面發展，它不僅是一個生態環境保護問題，更是一個經濟社會發展的問題。
建設生態城市，就是立足于正確處理經濟社會發展與自然環境的關系，以科學發展觀為指導，用生態經濟理念指導和規范區域內的經濟和社會活動，在更高層次上進行產業結構和經濟結構調整，創新發展機制，尋找發展動力，拓展發展空間，培育發展環境。以最小的資源環境代價謀求經濟社會最大限度的發展，以最小的經濟社會成本保護資源和環境，實現區域內環境保護、社會發展和經濟建設的良性循環和可持續發展。
綜上所述，生態城市建設的基本原理是可持續發展和生態經濟學理論，基本出發點是保護環境和改善生態，核心是生態經濟發展，目標是實現社會經濟與資源環境的全面、健康、持續發展。
二、生態城市建設的重大意義
從生態學的意義上講，城市是以人為主體，由經濟、社會和自然環境三個子系統構成的復合生態系統。生態城市建設是基于可持續發展的資源觀、效益觀、消費觀而提出的一種全新的可持續發展模式，強調經濟、社會、自然的協調發展和整體生態化。生態城市建設是改變傳統發展模式和建設現代化城市的一個重要里程碑，對于實現社會、經濟、環境的協調發展具有重要意義。
1、建設生態城市是全面建設小康社會的重要內容。生態城市是在衛生城市、園林城市、森林城市和環保模范城市等基礎上發展形成的更高一級的經濟、社會、環境協調發展模式。生態城市建設不僅需要營造健康怡人的自然環境，還要具有生態高效的經濟環境；不僅要有和諧高效的社會環境，更需要積極向上的人文環境。因此，建設生態城市豐富了全面建設小康社會的內涵，有利于促進環境質量與現代化進程協調發展，引導實現全面建設小康社會的前進方向。
2、建設生態城市是實踐科學發展觀的載體。生態城市建設不僅注重人與自然和諧發展、經濟與社會協調發展，更注重人類生活的提高、注重生態文明的培育。因此，建設生態城市為全面落實科學發展觀提供了新載體，能夠推動生產力發展，加快產業結構調整、優化產業布局和提高資源利用效率；促進人們生活方式和消費觀念的轉變，增強生態保護意識，推進生態文明建設；提高人民群眾的生活質量，改善人居環境，實現自然資源的永續利用。
3、建設生態城市是可持續發展的必然選擇。生態城市建設不僅注重經濟效益，更加注重人類福利、注重復合生態整體效益。建設生態城市有利于減少環境污染和生態破壞，緩解可持續發展的壓力，從根本上轉變經濟發展方式，彌補自然資源的結構性缺陷，提高資源利用效率和經濟效益，實現經濟社會全面、協調和可持續發展。
三、生態城市建設的具體措施
建設生態城市是一項龐大而復雜的系統工程，是一項長期的戰略任務。在生態城市建設進程中，要注意處理好兩個關系，把握好四個方面。
1、在生態城市建設進程中，要注意處理好兩個關系。（1）正確處理經濟發展與環境保護的關系。堅持經濟發展與環境保護相統一、互促雙贏，是生態城市建設的應有之義。如果一味地追求經濟發展指標，以犧牲環境為代價換取經濟的發展，資源和環境將難以支撐，環境安全將面臨嚴峻的挑戰，全面建設小康社會的目標也就無法實現。保護生態環境也不能脫離經濟發展去談，必須靠發展解決生態環境保護中的問題。因此，既要努力克服重發展輕環保的問題，也要堅決防止一談到環保就放慢發展、甚至不要發展的傾向，真正做到經濟發展與環境保護協調并進。
（2）正確處理循環經濟與傳統經濟的關系。循環經濟本質上就是一種生態經濟，可以使資源能源得以充分利用，最大限度地減少廢物排放，保護生態環境。傳統經濟對資源的利用常常是粗放的和一次性的，造成資源能源的巨大浪費，也致使經濟發展與資源環境之間的矛盾日益尖銳。循環經濟根據減量化、再利用和資源化三個原則，使得整個經濟過程最大限度地減少末端處理，基本上不產生或者少產生廢棄物。建設生態城市，一條最基本的原則就是大力發展循環經濟，促進經濟、社會、環境協調發展。
2、在生態城市建設進程中，要注意把握好四個方面。（1）培育生態文化是源動力。要培育和弘揚生態文化，開展多形式、多層次的生態知識普及教育，包括科學的資源觀、消費觀和發展觀，努力提高全社會可持續發展意識。要充分發揮輿論宣傳和政府引導的作用，搭建各類宣傳和創建載體，大力倡導破壞環境就是破壞生產力、保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的理念，提倡節約和循環利用，把循環理念和生態意識滲透到千家萬戶，成為全社會的自覺行動，努力在全社會形成提倡節約、循環利用的價值觀念、生活方式和消費行為。
（2）發展生態經濟是核心。建設生態城市，關鍵是走節約型、循環型的經濟發展道路，也就是大力發展生態經濟。發展生態經濟是在發展中解決環境問題的根本對策，是實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一的有效途徑。在經濟發展過程中，要注重用循環經濟理念抓好產業發展和項目建設，加快調整產業結構，發展先進生產力、淘汰落后生產力。大力發展生態工業、生態農業、生態旅游和現代服務業，最大限度地開發利用資源、減少廢棄物的排放和保護生態環境，推動循環經濟的自主發展，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新路子。
