時間：2023-10-26 11:30:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇青少年普法教育案例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
文／胡永菊
社會環境日趨復雜，保護未成年人合法權益，關心未成年身心健康成為了社會各界普法工作者的責任。作為執法機關，監獄亦擔負著這樣的責任。2015年在監獄黨委的支持下，云南省女一監在全獄青年警察中選拔培養了普法宣傳骨干，用請進來、走出去的方式為各中小學校的青少年開展普法教育，將法律進課堂活動作為愛心助學的一項重要內容。
5月22日，在政治處主任丁瑩的帶領下，省女一監30名青年警察再次走進晉寧縣夕陽鄉民族小學，開展了以“放飛希望成就夢想”為主題的法律進課堂暨愛心助學活動。
溫馨的捐贈場景。晉寧縣夕陽鄉民族小學位于大山深處，當地農民收入微薄，許多孩子因為經濟原因輟學。捐贈儀式開始，警察們將監獄捐贈的圖書和文化體育用品送到了孩子們的手里，六監區教導員馬毅超將活動前一天監區警察的捐款送到了學校張書記的手中，儀式現場參加活動的警察還自發為學校貧困學生捐款。丁瑩代表省女一監為孩子們送上祝福，希望孩子好好學習，將來成為國家的棟梁之才，回報社會。張書記用他質樸的語言向省女一監表達了謝意。
受用的普法課堂。在學校大教室，省女一監的普法宣傳骨干、90后警察金玉，用深入淺出的語言和真實案例，給孩子們上了一堂生動的普法教育課。小金警官從青少年“加強自我保護，抵制不良誘惑，遠離違法犯罪”人手，以一個個鮮活的案例講述了青少年中一些常見多發的犯罪現象及相應的預防措施。小金警官的講述，讓孩子們了解到法律對未成年人保護的相關條例。講座后學校張書記表示，省女一監的普法教育課彌補了學校對學生法律教育的缺口，有力推動校園安全工作開展，希望和監獄商定下一次普法教育課的時間。
歡暢的互動游戲。普法教育課結束，孩子們同警察哥哥姐姐一起拔河、打球、一起做手語操，交談、問好、合影，像久別的好友一樣，親密無間，不大的校園里回蕩著孩子們童真的笑聲。相聚的時光總是短暫的，游戲結束，孩子們同哥哥姐姐一一惜別，期待著下一次再相聚。
多年來，省女一監一直致力于社會幫扶共建，與晉寧縣夕陽鄉民族小學結對幫扶，多次開展愛心助學活動，向學校捐款捐物上萬元。同時，開展社會幫扶共建工作為提升全獄警察道德素養，踐行雷鋒精神，助推文明單位建設深入持續開展奠定了良好基礎。
近幾年來，我校五五普法工作在縣教育局和中心校的領導下，學校始終把法制教育放在學校工作的首位，全面貫徹教育方針；堅持把綜合治理、創建平安校園列入學校管理，抓住機遇，深化內部改革，堅持“依法從教、依法治校”，在全校師生范圍內采取多種活動形式，普法宣傳，努力提高教育質量及辦學水平。現將近五年的普法工作總結如下：
一、加強教師的普法業務理論水平。學校全體教師利用政治學習等時間圍繞學習《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律方面，集體集中學習討論，教師的普法業務理論水平有了較大提升。各項法律法規的深入宣傳，讓廣大師生逐漸的知法、懂法、守法，認識到運用法律武器保護自己。
二、深入開展學習“科學發展觀”。結合學校廉政文化建設，對廣大師生進行普法教育活動，學校成立了以校長為組長的普法教育教育活動工作領導小組，利用講座、廣播、板報、圖片、中隊會等形式積極宣傳法制知識，創造濃烈的法制教育氛圍提高全體師生的法律水平，并以學校為陣地，學生為宣傳員，對家庭、社會進行擴散，取得了較好的效果。學校以《公民道德實施綱要》為指導，加強學生道德品質教育，日常行為規范的教育管理，進行了《做一個合格小公民》的征文競賽和演講比賽。教材開發工程：挖掘教材中法制教育素材，利用課堂教學滲透法制教育內容。學校通過服務育人，管理育人，以《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》為準則，重點加強學生的自我教育、自我管理，相互督促檢查。
三、積極和派出所共創“警校共建”單位，始終聘請派出所教導員為我校法制副校長，學校定期與不定期的開展普法宣傳教育，每學期學校都要聘請法制副校長和司法部門領導來校進行了法制講座，以活生生的少年犯罪案例，教育學生遵紀守法。為保證學校良好教育教學秩序，學校狠抓校園的安全防范。成立了以門衛，教師為主體的護校隊，全方位、全天候的維持學校秩序，處理偶發事件，確保師生人身安全。學校與有關職能部門負責人簽訂安全責任書，并定期進行檢查，把重特大事故的發生扼制在萌芽狀態。
四、通過五五普法宣傳教育考核，教師的普法業務理論水平有了提升、素質得到提高以后，再以班會、晨會、思想品德課為橋梁，向廣大學生進行普法宣傳教育，并深入到學生家庭，擴展到家長，增強法律意識，使學生及家長知法、懂法、守法。
五、加大學校與社會、家長之間的聯系，通過三位一體的普法宣傳體系，強化深入地開展普法工作，以典型事例為教材提高認識，形成良好的法制觀念，學校每學期不定期進行互訪，三方之間形成交流、溝通，落實工作。學校開展了“家長問卷調查”、“家長開放日”、“告家長書”等活動，增進了社會、家庭、學校之間的交流與溝通，反映非常強烈。
六、加強“五五普法”工作的資料收集整理。從綜合治理創建“平安校園”中強化出來，有專人負責普法工作，做到有計劃、有總結，使“五五普法”工作得以一貫執行。在五五普法教育過程中，我校取得了豐碩的教育成果，多年來青少年犯罪一直為零。學校也被評為縣“安全文明校園”。
今后我們還將在上級部門的領導下，一如繼往地搞好普法工作，堅持依法治校，為青少年成長留下了一片凈土。
版權所有，全國公務員共同的天地!
今天，我們在這里召開迎接市“四五”普法活動檢查動員會，主要任務是：總結我市去年的普法工作，討論研究開展全市“四五”普法檢查驗收工作，布置相關單位協助做好迎接全省“四五”普法考核驗收工作事項。剛才，×××同志就有關工作作了說明。同志們會后要按照這次會議部署，認真落實相關工作，做好充分準備，迎接全省“四五”普法考核驗收。下面，我就如何做好我市今年的普法工作，強調三點意見。
一、充分認識新時期普法工作的重要性，進—步增強做好普法工作的責任感
加強普法工作，是社會主義法制建設的重要內容，是實施依法治國基本方略的重要環節，是維護社會穩定的基礎工。作。黨的十六大把“社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障”作為全面建設小康社會的重要目標，強調要“加強法制宣傳教育，提高全民法律素質”。黨的十六屆四中全會強調要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，進一步貫徹好依法治國基本方略。這對我們普法工作提出了新要求，是我們做好普法工作的指導方針。我們一定要從政治的，戰略的、全局的高度，充分認識做好新時期普法工作的重要性，進一步增強做好普法工作的責任感。
一）做好普法工作，是加強競的執政能力建設，提高執政水平的一項重要內容．黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，強調要堅持科學執政、民主執政、依法執政。依法執政作為加強黨的執政能力建設的一項重要內容，它要求各級政府和廣大干部要牢固樹立法制意識，按照依法治國方略的要求依法決策、依法行政，做到知法、守法、用法。同時，它還要求人民群眾要培養和形成法律意識，依法行使權利和履行義務，依法參與管理國家經濟、政治和社會事務，努力在全社會營造—種良好的法治環境。只有通過加強普法教育工作，迅速提高全民的法律素質，尤其是增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力，才能加強黨的執政能力建設，提高執政水平。
二做好普法工作，是維護社會穩定，構建“和諧××”的必然要求。普法工作是構建和諧社會的重要思想基礎，是推進××現代化建設的重要保障。黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的目標，省委和市委也分別提出了建設和諧××和“和諧××”的要求。我們要構建“和諧××”必然要加強普法工作，做到普法工作先行。普法工作開展得是否到位，公民法律素質程度的高低及社會秩序的好壞，直接影響到××的安危穩定。我們一定要著眼于構建“和諧××”這一目標，堅持不懈地做好普法工作，努力在全社會營造學法、知法、守法、用法、護法的濃厚氛圍，使執法機關嚴格執法、公正執法，保證法律的正確實施，正確處理人民內部矛盾，維護和促進社會穩定；使人民群眾正確理解法律法規和國家政策，分清合法與非法，依法行使權利和履行義務。只有這樣，構建“和諧××”的目標才能順利推進。
三做好普法工作，是規范市場經濟秩序，促進全市經濟社會健康發展的客觀需要。從某種意義上講，市場經濟就是法制經濟。建立和完善市場經濟秩序，就是要依法管理市場，運用法律和經濟手段引導和規范市場行為，創造一個良好的法治環境。就我市來說，市委制定了“工業立市”發展戰略，提出了建設“××經濟強市”的宏偉目標。這些戰略目標的實現離不開健全完善的法制環境，離不開公民的良好素質和自覺遵紀守法意識作基礎。因此，我們必須做好普法工作，切實提高全民的法律意識和素質，努力提升政府效能、規范市場秩序，全面優化法治環境，積極打造投資樂園，廣泛吸引各類生產要素向××流動和聚集。只有這樣全市經濟社會才能健康發展，建設“××經濟強市”的目標才能如期實現。
二、以科學發展現為指導，切實抓好今年普法教育各項工作
科學發展觀是我們黨領導社會主義建設和改革開放實踐的科學總結，是解決經濟社會發展中突出問題和深層次矛盾的理論武器，是新世紀新階段關系全國發展全局的指導方針。做好普法工作，要求我們必須樹立和落實科學發展觀，堅持用科學的發展觀指導普法工作。今年的普法教育工作，要按照這次市普法領導小組成員會議的要求，重點抓好如下幾項工作：
一認真做好領導干部學法用法工作，努力提高領導干部的執政水平。領導干部是各項事業的組織者、管理者，是社會主義建設的帶頭人。領導干部加強法律知識學習，不僅是履行職責，勝任工作的需要，而且對全民普法起著重要的示范作用，對提高社會法治化管理水平具有重要影響。隨著依法治國進程的不斷推進；法律在調整社會關系、促進經濟發展中發揮著前所未有的作用，這對領導干部法律素質的提高提出了更高的要求。我們必須繼續抓好領導干部學法用法工作，領導干部也要樹立起自覺學法用法的新理念，通過學法用法，進一步提高依法決策、依法執政、依法管理的能力，帶頭推進社會的法治化、規范化。
二）針對校園安全問題，切實抓好青少年的法制教育。青少年違法犯罪問題比較突出，是現階段一個不容忽視的社會問題。近期我市接二連三發生幾起惡性的青少年犯罪案件，令人痛心，必須引起全社會的高度重視。青少年法制教育是一項社會系銑工程，需要堅持多管齊下，有關部門、學校、家庭、社會齊抓共管。各級教育部門要負起主要的法制教育責任，宣傳，公安、檢察、法院以及維穩和綜治部門要積極配合協調，切實加強法制教育，嚴格管理，嚴加防范，進一步做好預防青少年違法犯罪工作，讓家長和學生增加安全感。要認真落實中央維穩和綜治委等六部門聯合下發的《關于規范兼職法制副校長職責和選聘管理工作的意見》，調整充實中小學校法制副校長，加強業務培訓，幫助、指導他們開展法制宣傳教育土作，及時發現典型，交流推廣經驗，促進青少年法制教育的扎實開展。同時，要充分整合校內外的資源優勢，努力構建學校、家庭、社會三位一體的教育網絡，不斷提高青少年學生法制教育的質量效果。
三圍繞社會穩定大局，大力做好打擊‘’賭博活動的宣傳教育。“”賭博活動在我市一些城鎮和鄉村蔓延發展，給廣大人民群眾正常的生產、生活秩序和社會穩定造成極大的危害。市委、市政府高度重視打擊“”賭博活動這項工作。去年，我們采取了一系列嚴打整治措施，取得了較好的效果．但查禁“”賭博活動不可能畢其功于一役，必須堅持常抓不懈；如果稍一放松，就會死灰復燃，甚至越演越烈。我們必須充分發揮政治優勢，加大宣傳力度，使廣大市認清其欺騙性和危害性，形成全民抵制、全社會共同討伐的氛圍。要堅持專項整治與經常性打擊活動相結合，以政法機關為主，各方面通力合作，綜合治理，形成嚴厲打擊的高壓態勢，堅決打好這場聲勢浩大的人民戰爭，鈀“”賭博危害控制在最低程度。
四）繼續做好創建“民主法治示范村”和“法律進社區”活動，促進基層基居民主法制建設。開展創建“民主法治示范村”和“法律進社區”活動，是新時期擴大基層民主，促進基層依法治理的一項新舉措，是實現依法治國方略的基礎性實踐。近幾年，我市“民主法治示范村”創建活動開展得有聲有色，取得了很好的成績。去年，××市××村榮獲全國“民主法治示范村”的榮譽，××縣××村等七個村委會被評為省“民主法治示范村”稱號，成績值得肯定。但從我市整體創建水平來說，與中央及省的要求還有不少差距。今年我們應繼續加大創建力度，以開展“十百千萬”干部下基層駐農村活動為契機，采取切實有效的措施，全面推進“民主法治示范村”創建活動，使“創建”工作成為我市普法工作的一個亮點。同時，要結合創建“和諧平安社區”活動，深入開展法律進社區活動，進一步擴大普法工作在基層的覆蓋面，推進基層法制建設。
三、切實加強對普法工作的領導，做好“四五”普法總結驗收工作，不斷開創我市普法工作新局面
今年是“四五”普法的總結驗收之年。今年普法工作的一個突出重點就是要做好“四五”普法總結驗收工作。目前，我市普法工作離上級的要求還有很大的差距，工作任務重、壓力大。各級黨委、政府和各部門必須把“四五”普法總結驗收工作作為一項重要工作來抓，列入重要的議事日程，切實加強對普法工作的領導，建立健全各級普法工作領導機構，努力開創我市普法工作新局面。
一認真策劃，精心布置，高標準做好“四五”普法總結驗收工作。各級普法主管機關和業務主管部門要按照發號文和市八屆人大常委會二十九次會議通過的《關于進一步在全市公民中開展法制宣傳教育的決議》所提出的任務和要求，結合本地區、本單位的實際，制定驗收方案。要．從下到上，逐級驗收。縣市、區普法主管機關負責對本地區、部門執行“四五”普法規劃情況進行考核驗收；市業務主管部門負責對所屬單位執行“四五”普法規劃情況進行考核驗收。各縣市、區、市直各單位于六月底完成考核驗收工作，七月份，市組織開展全市的考核驗收。在市的考核驗收過程中，對存在的問題、工作做得不夠的地方，相關單位。部門要及早采取措施加以改進和解決，以達到省考核驗收的要求。要通過充分細致的工作，迎接省普法部門的考校驗收，努力在省考核驗收工作中取得優異成績。版權所有，全國公務員共同的天地!
同時，認真做好“五五”普法的調研和規劃工作。各地要組織有關人員，利用一定的時間，圍繞“如何開展‘五五’普法”這一課題進行深入的調查研究，努力使“五五”普法的組織領導、方法途徑，目標要求等都符合科學發展觀的要求。
二不斷提高普法教育工作的實效性。要堅持以人為本，將維護和保障人民群眾的根本利益作為普法工作的出發點，始終關注人民群眾在法律方面的具體需要，有的放矢地開展普法教育。要創新普法工作方法方式，進一步拓展普法工作載體。在普法內容和方式上，要形成多層次、多渠道、全方位、立體化的普法教育體系，把各級領導干部、司法和行政執法人員、青少年學生、企業經營管理人員作為普法的重點對象，把指令計劃式、強迫灌輸式的普法教育變為互動互學式，立體傳播式的普法教育；對農村普法、行業普法等工作，要根據不同對象的文化素質，接受能力等特點，施以不同的教育內容和形式；要重視各部門各行業及現代傳媒在普法工作中的作用，整合資源，優化配置，充分利用現有法律人才資源，適當采取市場方式，利用社會資金參與普法工作；努力探索符合新時期社會發展特點的普法工作有效形式，不斷擴大普法宣傳效果。同時，要在抓好常規教育的基礎上，建立“報刊有文章、電臺有聲音、電視有圖像、網絡有信息、戶外有廣告”的立體宣傳網絡；開展形式多樣，生動活潑的普法活動。去年六月份開播的由市司法局與市廣播電視臺合辦的普法電視欄目《法治生活》就是很好的嘗試，該欄目每隔一周播出一期，通過記者與學者、律師等專業人士的訪談及對各類典型案例的剖析，宣傳各種法律法規，取得較好的普法宣傳效果。希望各職能部門和單位尤其是各成員單位都積極支持參與這個欄目的制作工作，同心協力杷該欄目辦成我市一個重要的普法陣地。
（三）充分發揮有關部門的職能作用．各成員單位要認真履行好自身的普法職責；健全本單位普法領導機構及其辦事機構，制訂切實可行的普法工作措施，認真完成普法任務。同時，各系統、各單位要樹立“普法分工不分家’的觀念，積極主動配合普法部門做好普法工作，要在普法工作中建立統一領導，主管部門指導規劃，職能部門組織實施，人大進行監督，全社會積極參與的齊抓共管的普法宣傳格局。
各位老師、同學們、同志們：
大家上午好！
為切實提高青少年學生的法律素質，深入推進依法治教、依法治校工作，根據全縣“六五”普法規劃和“法律六進”活動的要求，經縣委、縣政府同意，政法委、610辦、綜治辦、禁毒委、依法治縣辦、司法局、教育局聯合舉行“禁、反、法律進校園”主題宣傳系列活動。這次活動主題鮮明，針對性強，對于推動在校學生普法教育具有十分重要的意義。下面，我就做好青少年普法教育工作，講三點意見。
一、認清形勢，切實增強做好青少年學生法制教育工作的緊迫感和責任感
近幾年來，司法、教育等部門按照縣委、縣政府的統一部署，認真履行職責，開拓創新，狠抓落實，圍繞提高青少年的法律意識和自保能力，把學校教育、家庭教育和社會教育有機地結合起來，進一步加強了青少年的法制教育和自護教育。同時，圍繞凈化青少年成長的社會環境，積極開展未成年人遠離“網吧”、遠離等活動，制定出臺了一系列預防青少年違法犯罪活動的方案及規定，有力地推動了青少年法制教育工作的順利開展。但是，我們必須清醒地看到，隨著改革開放的不斷深入和社會轉型步伐的加快，青少年法制教育尤其是在預防青少年學生違法犯罪工作方面還面臨著許多新的挑戰。從我縣情況看，青少年犯罪案件屢屢出現，特別是去年2月28日至3月8日，短短10天時間，我縣第一、二、三中學相繼發生3起在校學生尋釁滋事、聚眾斗毆案件，造成10名學生受傷，其中3人重傷，1名死亡。這些數字和案例觸目驚心，充分暴露了我們在加強青少年學生法制教育和預防青少年學生犯罪方面還存在薄弱環節。可以說，青少年學生法制教育工作和預防青少年學生犯罪工作已經到了非抓不可、不抓不行的地步，希望大家進一步增強緊迫感和責任感，扎實工作，全力以赴推動青少年學生法制教育和預防青少年學生犯罪工作的深入開展。
二、突出重點，扎實有效開展青少年學生法制教育宣傳活動
青少年是國家的未來，民族的希望。青少年的健康成長，關系黨和國家前途命運，關系社會主義事業成敗，關系萬千家庭的希望和利益。加強青少年的法制教育，有利于引導、保障和促進青少年的健康成長，提高學習成績，是一項民心工程、德政工程，符合廣大人民群眾的根本利益，必須抓緊、抓實、抓好。一要加大普法宣傳教育力度。我縣現有普法講師團成員10名，法制副校長96名，這支由各部門領導、政法干警及相關專業人士組成的隊伍，是我縣開展法制宣傳教育的主要師資力量。要充分發揮他們的作用，大力開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》法律法規宣傳教育活動，使青少年學生知道自己享有的權利和應盡的義務，懂得什么可以做，什么不可以做，分清罪與非罪的界線，達到知法、守法、護法的目的。同時，各宣講團成員、兼職法制副校長和各中小學校要根據在校青少年學生的特點，積極探索法制教育的有效形式，創新教育方法，激發青少年學法、用法的興趣，增強他們的法律素質。二要突出教育管理重點。實踐表明，閑散和有輕微違法行為的青少年學生是違法犯罪的高危人群，也是我們做好預防青少年違法犯罪工作的重點。可以說，把這個人群的教育管理工作做好了，就可以教育、挽救一片，就能有效遏制青少年違法犯罪行為的發生。各學校要通過摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯系等措施，真正把這兩類群體納入教育、管理和服務范圍，根據不同的情況，做到在生活上解困、學習上幫助、行為上糾偏，把違法犯罪的傾向和行為消除在萌芽狀態，做到未雨綢繆，防患未然。三要加強對學生家長的法制教育。要對學生家長進行法制教育，提高家長的法律知識和意識，補齊“家庭教育”短板，進而把學校教育、社會教育、家庭教育有效銜接起來，構建全方位、多層次的青少年法制教育格局。此外，我也衷心地希望廣大青少年學生要充分利用好此次學習的機會，積極行動起來，勤奮學習，遵紀守法，提高法制觀念，增強自我保護意識，從身邊的小事做起，養成文明習慣，把法制規范落實到具體言行上，提高法律素養，爭做知法、守法的實踐者。同時，積極參與法制宣傳，向父母、家庭成員、同學、同伴宣傳法律知識，參與法制建設，爭做普法、用法的倡導者。
三、加強領導，全力形成齊抓共管的法制教育工作格局
加強對青少年學生的法制教育工作是一項龐大的社會系統工程，需要方方面面的共同努力。各級黨政部門尤其是青少年學生法制教育部門，要按照社會治安綜合管理“誰主管、誰負責”的原則，進一步加強領導，明確職責，堅決減少和避免在校學生違法犯罪案件的發生。一是教育部門要大力加強德育和法制教育 工作，充分發揮自身優勢，建立起以黨支部、共青團、少先隊、班主任、政治課教師為骨干的德育、法制教育骨干隊伍；廣大教師要身正為范，以良好的道德情操教育、帶動和幫助學生，以文明的校園文化陶冶學生，促進青少年在校學生健康成長。二是公、檢、法、司等部門作為青少年法制教育的主要職能部門，要切實承擔起責任，發揮作用。特別要注重教學方法，采取靈活多樣的授課方式，上好法制講座，強化溝通，增進交流，使青少年學生在寓教于樂的學習過程中掌握法律知識，提高法律意識。同時，要加強學校周邊環境治理，凈化社會空氣，減少和預防青少年犯罪，做到防微杜漸，警鐘長鳴。
同志們，青少年學生法制教育任重而道遠。愿每一個社會公民、每一個青少年學生都做捍衛法律的衛士，文明傳播的使者，為構建和諧賓縣作出自己的貢獻。同時，我衷心地希望同學們能夠學習法律知識，增強法制觀念，努力做到自重、自律、自強、自愛，走好人生的每一步，努力創造屬于自己的美好未來！
最后，預祝“法律進校園”活動取得圓滿成功！祝老師們工作順利，同學們學習進步、生活愉快！
*縣“五五”普法依法治縣工作規劃自20*年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效。現將工作情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標，執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。
（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節，務求實效。
1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質，為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間，我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統一組織近12000余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執）法人員崗位學法的經常化、制度化，20*年至2009年，全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊，發放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度，切實規范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉開展“三關工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。
4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。20*年6月，縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中；20*年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農民工熟悉依法維權的渠道，學會用法律武器維護自身合法權益，適應城市和企業的各項依法管理，為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持；20*年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展，保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓，增強了農民工的法律意識，為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。
5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執法公正司法，維護社會公平和正義。20*年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動，嚴格考核獎懲制度，執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題，開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料20000余份，宣傳手冊2000多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容，作為“一票否決”考核內容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。
2、創新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研，對普法依法治理的發展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度，強化對行政執法工作的監督。
通過以上工作的扎實開展，20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題，少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算，有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。
2、思想認識有偏差，傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約，少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上，注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中，作為考核的重要內容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳，加強陣地建設，創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合*實際制定可行的運作方案，負責辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節目，把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊；《今日*》要開設“普法依法治理專欄”；各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌，面積不少于12平方米，宣傳內容為普法依法治理工作內容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經驗和典型。
4、突出創建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點，作為推進“法治*”創建的標準，加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮鄉3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。
一、加強心理健康教育
在社會飛速發展的今天，應當說每個人都承受著很大的壓力，如果不能很好地應對這種壓力，那么學生的心理健康將必然受到影響。因為當下的社會是紛繁復雜的，當種種的迷茫始終盤踞在內心時，自然就會導致心理失去平衡。失衡心理影響下的行動自然是潛藏著種種危機。因此，必須著力加強青少年心理健康教育。目前，對于這項工作，應當說各級各類學校重視程度是不夠的，經驗是欠缺的，基本理念是不成熟的。甚至我們能意識到整個教師群體的心理健康水平是不夠高的，期待他們在自身心理健康水平得不到提高的情況下去對學生開展高水準的心理健康教育活動，顯然是一件非常勉為其難的事情。因此，要想抓好對青少年的心理健康教育，就必須先抓好對教師的心理健康教育。當然，教師的心理健康水平的提高實際上更多依靠的是教師加強自身修養，教師要不斷反思自身存在的各種問題，認真分析，不斷理順，不斷糾正，從而不斷提高自己的心理健康水平，從而使自己具備對青少年進行心理健康教育的能力。
二、教育青少年更加珍愛生命
處于青春期的青少年實際在很多事情上的表現都有些沖動、不理性，甚至在關乎生命的問題上表現得也是不夠謹慎。實際上在他們心中，往往缺乏對生命的敬畏意識，缺乏一種珍愛生命的態度，這就導致他們可能會因為一些瑣事就走上犯罪的不歸路。這種對生命的淡漠態度不僅是表現在對自己的生命上，對別人生命所抱的態度也是如此。當事情發展到無法挽回的程度時，他們才會感到追悔莫及，這實際上也反映出他們一定程度上的僥幸心理。有鑒于此，我們必須加強針對青少年的珍愛生命的教育，使他們懂得不管在任何情況下都不能直接或間接地損害自己和他人的生命健康。要讓他們明白違法犯罪必然給自己和他人帶來身心傷害，要讓他們明白在任何情況下都要選擇正確的方式去解決問題。
三、引導青少年多渠道學習法律知識
較之以往任何時期，現在的青少年學習法律知識的途徑要更為寬泛一些。目前好多媒體都有辦得很好的法制欄目，這都為青少年在輕松的狀態下學習法律知識創造了可能。我們應當通過教育讓廣大青少年明白，作為一個現代社會的公民是必須要具備一定的法律素養的。具有一定的法律素養就可以幫助我們正確地應付一些生活中復雜的問題，就可以很好地保護自己，同時也免于形成對他人的傷害。我們還應當推薦給青少年一些好的法律知識讀本，讓他們盡可能學一些相對系統和完整的法律知識，并盡可能使他們產生學習的興趣，以利引導他們最終走上自主、自愿、自覺的學習之路。另外，老師還可以專門利用一些時間和學生一起就一些典型的法律案例作一些評析，以期不斷強化青少年明辨是非和深層次剖析問題的能力，使他們能夠知法用法，更好地保護自己、保護他人，相信也一定會因此從整體上降低青少年違法犯罪發案率。
四、創設學法用法的氛圍
學校可以搞一些普法教育的講座，以利形成學法用法的良好氛圍，在學校里如果有了學法用法的良好氛圍，那么就會有效地調動起學生生動學習法律知識的積極性。當青少年掌握較多的法律知識為榮的時候，那么針對法律知識的學習就會形成一種“攀比”之勢，實際上也就表現了學法方面促進。只要我們能夠有效調動起青少年學習法律的積極性，那么提升他們的法律素養就不再是一件非常困難的事情。學校還可以搞一些類似法律知識競賽這樣的活動，以利于始終保持這種濃厚的學法用法氛圍，這些事做起來都不難，真正的難題在于學校缺乏這方面的積極性、這還是需要回到一個我們經常談的問題，即評價體系的問題，當學校的法制教育與學校的工作考核、評價沒有相關性的時候，我們很難想象學校會自覺自愿下很大的力氣去搞好這項工作，這實際上是一個根本性的問題。當然，有人會說，完善亦或改革評價體系都需要一個不短的過程。這也是實情，但我認為必須堅定地邁出改革的步伐，否則包括普法教育在內的很多旨在全面提升學生素質的教育活動均難以有效展開，自然也就不能實現我們的良好預期。應當說我們在一個較長時期里行動得少、空話說得多，這種情況必須得到改變，必須堅定地邁出改革的步伐，要永遠記住“空談誤國，實干興邦”這句話，要用實干解決目前存在的各種教育方面的問題。
作者：趙機靈 單位：甘肅省白銀市景泰縣蘆陽學區芳草小學
一、為何“說”“學”“逗”“唱”。
青少年是祖國的未來，做好青少年的法制宣傳教育工作無疑會起到事半功倍的效果。*區共有青少年22萬人，其中在校生18萬人（中學生9.3萬，小學生8.4萬，職業中學6700人）。隨著改革開放的不斷深化，30余萬青年外來務工人員參與到*區的現代化建設中來，共同形成了一個特殊的青少年群體。如何做好青少年法制宣傳教育工作具有嚴峻的現實性和緊迫性。
青少年具有思想活躍、觀念新穎、不拘泥于形式等特點，而且正處于人生觀世界觀的形成期，接受信息的能力和速度很強很快，而偏偏我們傳統的法制宣傳形式，如電視新聞、黨報、宣傳欄、法律書籍等他們幾乎從不涉足，這就從客觀上為青少年的法制宣傳教育工作造成了相當大的障礙。所以，必須創新宣傳形式、更新宣傳載體、刷新宣傳內容，法制知識才能夠被青少年所接受。于是，“說”“學”“逗”“唱”在*區應運而生。
二、何謂“說”“學”“逗”“唱”。
“說”：“說”是四門功課中的核心內容。那么由誰說、怎么說、說什么就是做好這門功課的要素，也就是要解決好青少年法制宣傳教育的主體、形式和內容的問題。
一是由誰說，即由誰把法律知識傳遞給青少年。
*區整合區內法律資源，建立起一支由公檢法司等法律專業人士及專家學者組成的法制校長隊伍，在全區各中小學校配備了196名法制校長，為學校的法制教育提供了組織保障。*區對法制校長聘任采取“一對一”的形式，即每所學校配備一名法制校長，承擔法制宣傳、預防青少年違法犯罪教育、協助處理學生違法犯罪案件，對有嚴重不良行為在校生進行幫教等職能工作。作為優秀法制校長代表的尚秀云，擔任*法院刑二庭副庭長的同時，又是全國政協委員、“法官媽媽”、“*教育系統法制宣傳教育形象大使”，尚法官每年到全國各地的大中小學、機關團體、街道講法制課，聽課的人數以十萬人計。作為政協代表，尚秀云常年為加強青少年法制教育而奔走呼吁，她的事跡還被拍攝成電影《法官媽媽》，在全國上映后，引起強烈的社會反響。
二是怎么說、說什么。即采取何種形式開展青少年法制宣傳教育。
傳統的說教形式必然不適合于青少年法制宣傳教育。因此必須探索和開拓新穎的教育形式，才能取得好的教育效果。一是依托互聯網絡，搶占科技制高點。*區教委在*市數字德育網上開辟了《青少年與法》欄目，開設“案例剖析”、“尚秀云談法”、“法律問題信箱”等欄目，開展網上知識答疑、網絡征文、網頁制作等活動。在寒暑假開通面向全*市未成年人的《法制在線》欄目，邀請尚秀云法官、中國政法大學教授與青少年在網上對話，并同時在“*教育網”、“*德育之窗”等網絡平臺開展法制宣傳教育。利用網絡教育優勢，極大地調動了青少年學法、護法的積極性，豐富了法制宣傳教育的方式，網絡專欄已經成為我區青少年法制教育的“創新平臺”。二是開通熱線電話，解答咨詢矯心理。分別在司法局法律援助中心和區檢察院設立了法律咨詢專線，充分利用區內廣大律師的資源優勢，組織律師、檢察官、司法行政干警為青少年提供無償法律咨詢。以法律知識結合心理輔導，通過活潑生動、通俗易懂的溝通方式為青少年答疑解惑。近三年，兩部專線解答青少年法律咨詢1200余個，“法律咨詢熱線”成為青少年維權的“知心熱線”。三是開展情景宣教，寓教于樂結碩果。青少年求新意識、模仿能力較強，*區結合青少年的認知特點，始終堅持實踐第一，將法制宣傳教育工作與法治實踐相結合，開展青少年模擬法庭、組織旁聽庭審、參觀少管所、戒毒所等，通過實景實例開展青少年法制宣傳教育。區法院還將“六.一”兒童節設為“法院開放日”，先后組織青少年共計600余人次參觀憲法墻、少年法庭，組織青少年親身參與民事案件庭審演示。多項法制實踐活動的開展，增強了青少年對法的直觀感受，一位參加模擬法庭的中學生這樣說道：“當我穿上法袍的時候，我感受到了審判長的威嚴，現在法律的種子已在我心中生了根，我以后一定要做一個知法、懂法的好少年，爭取將來做一名真正的審判長，維護社會的公平和正義。”
近三年來，我區共舉辦各類青少年法制講座600余場，接待青少年法律咨詢1500余人次；開辦青少年模擬法庭100余場，充分發揮了“說”這門功課的作用。
“學”：并非傳統意義上的課堂上的“填鴨式教學”，而是采取“以賽促學”“以培代學”等方式調動青少年學法積極性。4月至5月，*區組織全區中小學開展奧運法律知識競賽活動，1萬多中學生、2萬多小學生參加初賽階段，涉及全區大部分中小學，評選出優秀獎3000名，取得了良好的普法效果。*區公共安全館作為“全國青少年自護教育基地”，在近8000平方米的建筑面積內，建成交通、消防、地震、安全生產等八個展區，設計了模擬駕駛、4D動感影院等100余個精彩展項，應用了鬼影技術、VR互動技術等特殊展示手段，將全國涉及公共安全的典型案例匯及其中，提高青少年的防災減災意識和自救互救技能。*區充分發揮*公共安全館的輻射功能，在社區和學校開展“星光未成年人安全與法制教育”，通過舉辦星光自護夏令營活動、開展FLASH大賽等，將青少年自護教育作為中小學團隊、隊組織的經常性工作，提高青少年法律意識和自護能力。*區在*寄讀學校建立了全區青少年法制教育基地“*區中學生健康成長研究中心”和“*區青少年心理健康教育中心”，預防和降低青少年違法犯罪。各種法制教育基地和中心的建成和投入使用，改變了過去那種課堂式的學習方式，使青少年在新鮮的環境中和新穎的形式下接受法制教育，取得了事半功倍的學習效果。
“逗”：就是注重寓教于樂，讓孩子們將“玩與學”結合起來，激發其學法興趣。如奧運會期間，*區制作了500套“福娃說法”FLASH動漫DVD光盤，贈送給全區中小學。通過形象生動的動畫情節和深入人心的福娃形象，將枯燥乏味的法律知識清楚明了地傳達給青少年；知春路中學編制了“貴重物品不上身，獨立在家不開門，結伴同行要牢記，有人尾隨要呼救”的普法口訣，潛移默化發揮法制教育的引導功能；西三旗街道組織地區中小學生參加法制夏令營，讓孩子們在集體生活中觸摸法制的脈搏；紫竹院街道組織以案說法、打手拉小手社區家園文明行、觀看未成年法制教育電視系列片活動；上地街道舉辦法律知識猜燈謎活動等等。豐富多彩的法制宣傳教育活動，“逗”起了孩子們的興趣，僅暑假期間，*區就舉辦各類新穎的普法教育活動60余次，近萬名中小學生在笑聲中接受了法制教育。
“唱”：就是以藝術化手段普法，在青少年中傳唱普法歌。20*年12月，*區在*市政府網站“首都之窗”和*區政府網站刊登為期一個月的啟事，向全社會征集“五五普法歌詞”和標識，通過“群眾路線”把征集過程作為一個發動全民學法、用法、守法的過程。征集活動不僅得到*市民的踴躍參與，還受到其他省市群眾的熱情關注，共收到來自江蘇、湖南、黑龍江等全國各地的56篇歌詞應征稿,42篇標識應征稿。經過專業評審委員會測評，*第二公證處公證員現場公證，來自內蒙古呼和浩特王成創作的歌詞《遵紀守法最光榮》被確定為*區“五五”普法歌詞。*區“五五”普法歌——《遵紀守法最光榮》，經征集評選、專家譜曲制作完成，以通俗易懂，瑯瑯上口的語言，把法律生動形象的比喻為明亮的眼、鋒利的劍、智慧的光、公平的秤，突顯了法律的尊嚴，告訴人們要學法、懂法、守法、用法,號召群眾弘揚法制精神，共建和諧社會。*區將“五五”普法歌——《遵紀守法最光榮》制成500張光盤，1萬份歌譜，發放到*區所有中小學校和部分高校，要求各學校積極組織學生學唱普法歌，并組織各學校舉辦了青少年普法歌曲比賽。通過普法歌的傳唱，教育廣大青少年要學法、懂法、守法、用法,提高廣大青少年的參與“平安奧運、和諧校園”建設的積極性。“五五”普法歌唱響學校，以全民性、藝術化的手段蓬勃開展普法宣傳，借助音樂、文化等元素，使法制文化變為大眾文化，該形式深受領導認可和青少年歡迎，讓法治的理念伴隨著優美的普法歌一同走進學校，共同唱響“和諧、法治”主旋律。
三、取得效果。“說”“學”“逗”“唱”是一種形式、是一個載體、是一個橋梁，使廣大青少年能夠通過適合于自己的方式接收到法制的信息和知識，也必然會取得相應的好的社會效果。通過“說”“學”“逗”“唱”，我區青少年的法律素質得到很大提高。
效果一：青少年法律意識不斷提高。根據*區法制宣傳教育（依法治區）領導小組辦公室發放的調查問卷顯示，絕大部分學生（98.4%）認為法律在社會生活中“非常重要”，93%的學生具備基本的法律常識，92%的學生關心并了解與自身相關的法律法規，87%的學生具備對日常生活行為的正確處理和判斷能力。95%以上的學校認為學生“尊紀守法意識提高，違法犯法現象減少”，開展法制宣傳教育“很有必要”，學校對法制教育的重視程度不斷提高。
法律知識培訓心得體會
2013年五月十六日下午，春暉家園計劃的法律知識培訓學習結束了，對于此次的培訓學習，我想我只能用受益匪淺這四個字來形容了。08級畢業生現就職于安徽省睿正律師事務所的楊陽的博文廣識、生動講解、精彩案例無不在我的腦海里留下了深刻的印象。同時，我也敬佩于楊陽作為一名律師的職業道德，也感動于他愿意為春暉家園計劃做無償的法律顧問。
本次培訓學習，使我進一步提高了自己的法律意識，增強了法治觀念和法律素質。下面就此次精彩培訓學習所得談幾點體會：
一、豐富了自己的法律素養。充分認識了學法用法的重要意義，增強使命感。
楊陽首先介紹了對留守的兒童普法教育有助于兒童法制意識的養成以及社會穩定的維護，他從三方面進行了闡述，一是留守兒童的普法教育，二是志愿者支教過程中面臨的法律問題，三是其他法律知識交流——以婚姻法為例：從結婚、財產分配以及離婚三方面的注意事項進行闡述。所以我認為，在接下來的支教工作中要充分把法制內容、教育契機在各學科的教學活動中，有意識、有計劃地滲透進去，增強學生的相關法律知識和法治理念的教育，激發學生法制情感，培養學生學法、知法、守法、用法的習慣和能力。
二，此次支教團隊應大力開展傳統形式的普法宣傳，加強學校宣傳教育陣地建設。
利用現有的櫥窗、宣傳欄、黑板報等陣地開展普法宣傳。如觀看錄像、召開座談會、討論、培訓、寫心得體會、征文、漫畫、制作手抄報等形式，來促進學生的法制學習；通過黑板報評比、主題班隊會、文藝表演等形式，增強學生的守法、用法意識；通過家長會、告家長書等形式，培訓與青少年有關的法律知識。
通過一天的學習，我了解到了法治教育的重要性和必然性，這對于我們團隊日后的工作安排和開展有很大幫助。我也希望我們團隊今后也能在生活工作中表現出優秀的法律素養，有力推動支教事業的更好發展。
1、不斷推進法治工作落實。認真貫徹實施《關于加快推進法治建設的意見》，圍繞法治建設目標，突出“共同推進”和“一體建設”，進一步明確責任，加強協調，抓住關鍵，積極推進嚴格執法、公正司法、全民守法。召開一次依法治縣領導小組會議。開展普法依法治理提升年活動。根據各成員單位職責和《<法治建設綱要（2011—2015年>任務分解方案》，制定《縣依法治縣領導小組成員單位2014年重要工作目標任務》，并召開一次成員單位聯絡員會議，充分發揮協調職能，檢查、指導和督促法治建設各項任務完成。
2、深入推進法治實踐活動。認真貫徹落實《全國普法辦關于深化法治城市法治縣（市、區）創建活動的意見》，深化法治創建，推進“民主法治示范村”創建納入美好鄉村建設，開展“民主法治示范村”創建評比活動;積極開展“依法治校示范學校”、“銀行法治之窗”、“誠信守法示范企業”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范社區”等多層次、多領域的法治創建活動，推動法治創建活動深入開展，推動全社會法治化管理水平不斷提高。繼續開展地方、基層和行業依法治理，重點做好環境保護、食品藥品安全、醫患糾紛、征地拆遷等領域的普法依法治理工作。
3、完善法治建設考評體系。完善政府目標管理績效考核中法治建設（法制宣傳教育）的內容和標準，改進考核方法和形式，充分發揮法治建設考核的導向作用，提升考核結果的權威性。探索建立科學的法治建設指標體系和考核標準。
二、繼續深化法制宣傳教育
4、深入學習宣傳黨的十和十八屆三中全會精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個一百年”奮斗目標，全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務；深入學習宣傳黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革目標任務，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措，為實現黨的十和十八屆三中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍。
5、深入學習宣傳系列重要講話精神。學習宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求，深刻理解和把握關于社會主義民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示，進一步增強責任感、使命感，推進法制宣傳教育工作取得新成效。
6、大力宣傳以憲法為重點的法律法規。2014年度重點普法目錄。加強憲法宣傳，深入學習宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內容，增強公民的憲法意識，樹立憲法權威。深入宣傳促進經濟發展、保障和改善民生、維護社會穩定、反腐倡廉等方面的法律法規。
7、加強重點普法對象的法制宣傳教育。制定2014年度領導干部和公務員學法用法制度。繼續抓好領導干部、青少年、農民、企事業經營管理人員學法用法實施意見或方案的落實。突出領導干部學法用法，把領導干部學法用法情況以及所在單位、部門的普法依法治理工作情況作為各級領導班子和領導干部述職評議的重要內容，積極推行“機關法律集中學習月”活動，組織開展領導干部運用法治思維法治方式能力優秀案例媒體展示活動；積極開展青少年法制宣傳教育基地建設，組織開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動。結合領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點和各地各部門實際，以領導干部和青少年為重中之重，創新方式方法，推動重點對象法制宣傳教育不斷取得實效。組織開展適合青少年特點的法律知識競賽、演講比賽和征文活動。結合各類重點對象實際，組織開展適合不同重點對象的學法用法活動。
8、深化法制宣傳主題教育活動。組織開展“加強法制宣傳教育，服務全面深化改革”、“培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育”主題活動，推動法制宣傳教育更好地服務全面深化改革、服務培育和踐行社會主義核心價值觀。落實《縣“法律六進”工作制度（試行）》，實施“法律六進”示范點創建活動，推動普法向社會各領域、各行業、各方面延伸。圍繞實現全縣經濟持續健康較快發展，為經濟開發區、城東新區、大浦試驗區等重大工程、重點項目建設以及民營經濟發展，提供全方位法制宣傳；圍繞推進產業轉型升級和深化對外開放，提供全時空的法律服務；圍繞美好鄉村建設，依托鄉鎮司法行政綜合服務中心、村（居）司法行政工作室，逐步建立常態化法制宣傳機制，進一步深化“法律進鄉村（社區）”活動，提升農村法治化管理水平。結合今年黨和國家重大工作任務的時間節點，扎實組織開展“12·4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”等專項法制宣傳教育活動，營造良好法治氛圍。
9、創新法制宣傳教育形式。完善工作機制，深化并大力推進公民旁聽庭審活動。加強城鄉公共場所及基層村（居）普法陣地建設，依托農家書屋推進普法活動室、法律圖書角覆蓋所有行政村，繼續推進圖書館、文化館、文化站設立法制宣傳教育平臺；在加強普法網站等陣地建設的基礎上，進一步發揮法制宣傳教育中心作用，啟動青少年法制宣傳教育基地建設，建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會責任制度，利用并推動在車站、醫院、銀行、郵政、電訊等公共區域建立固定法制宣傳設施，開展法制宣傳，完善法制宣傳教育公共設施體系；進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力，實現普法對公共場所的有效覆蓋。充分利用微博、微信等新媒體開展法制宣傳教育工作，重點加強縣創新管理網法治廣場普法欄目、縣司法局網法制宣傳欄目建設，形成面向社會傳播法律知識和法治理念的媒體普法載體體系。
10、健全社會普法教育機制。以完善法治建設政府目標考核為牽引，健全完善誰執法、誰普法，誰主管、誰負責的普法工作責任制，充分發揮各級普法依法治理辦公室職能作用，建立和完善各部門責任機制、協調協作機制以及監督、保障等機制。探索通過市場化運作，推動社會力量廣泛參與普法教育的工作機制。
11、加強法制宣傳教育條例宣傳工作。舉辦全縣普法骨干法制宣傳教育條例培訓；組織開展省法制宣傳教育條例宣傳活動。
三、大力推進法治文化建設
12、推進法治文化組織協調機制建設。研究制定《大力推進全縣社會主義法治文化建設的實施意見》，建立法治文化建設聯席會議制度。適時召開縣法治文化建設推進會。組織開展全縣“縣法治文化建設示范點”創建活動，建立一批縣法治文化建設示范基地，發揮示范基地的示范帶動作用。
13、推進法治文化作品創作機制建設。爭取和運用好文化強省相關政策，探索“企業運營、市場運作、政府購買、百姓受惠”的法治文化產品發展模式，用市場化的方式，鼓勵中小和新興文化企業以及社會各界人士參與法治文藝作品創作。
14、推進法治文化傳播行動機制建設。適時啟動實施法治文化“四入行動”，即著名景區嵌入行動、繁華街區融入行動、鄉鎮村莊納入行動、建制小區注入行動。在全縣組織實施“千百十”工程（千幅法治漫畫、攝影作品，百部法治小說、故事集錦，十部法治戲曲、小品視頻、黃梅戲）以及法制公益廣告征集宣傳活動。繼續加強法治廣場、法治主題公園等設施建設。充分發揮大眾傳媒的優勢，加大媒體法制宣傳教育力度，充分運用廣播、電視、報刊以及公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交站臺、移動通訊、互聯網等大眾媒體載體開展法制宣傳教育的方式方法，刊播優秀法治文藝作品，滿足人民群眾的需求。加大應用新媒體開展法制宣傳教育的力度，引導和鼓勵應用新媒體開展法制宣傳教育，加強各級各類普法微博、微信、QQ群等平臺建設，推動形成新媒體普法平臺的集群優勢和規模效應，擴大新媒體普法的覆蓋面。
15、大力推進開展各類法治文化活動。舉辦年度法治書畫攝影作品競賽及展覽活動。舉辦一次法治建設論壇。推進各鎮各部門結合自身實際，開展形式多樣的法治文藝演出活動。
16、穩步實施法治文化建設創建工作。啟動法治文化“雙創”活動，探索推進法治文化建設示范縣和社會主義法治文化建設示范基地創建。完善城鄉公共場所法制宣傳教育設施，加大法制公園、法制廣場、法制長廊等普法窗口場所建設力度，依托縣城、鄉村公共文化場所，廣泛建立各種普法陣地，大力推進群眾喜聞樂見的法治文藝創作和演出活動，積極探索利用各種藝術形式開展普法宣傳，充分發揮地方特色文化在普法中的作用，不斷增強社會主義法治文化的吸引力、感染力和滲透力。啟動法治文化“雙創”活動，探索推進法治文化建設示范鎮和社會主義法治文化建設示范基地創建。推進差異化發展，加大法治文化“一鎮一品”特色品牌建設力度。
四、加強普法工作組織領導
17、加強普法依法治理保障機制建設。加強普法依法治理工作的保障建設，進一步加大經費投入，落實普法經費的財政保障制度，做到專款專用。充分利用各種社會資源，調動社會各方面參與普法的積極性。加強普法依法治理工作基礎設施建設。
進一步健全法制宣傳教育工作的領導體制和工作機制，強化各級普法依法治理工作辦公室的職責，健全完善誰執法、誰普法，誰主管、誰負責的普法工作責任制，健全完善群團組織和行業組織的普法教育協調協作機制，建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會責任制度，形成推動法制宣傳教育工作持續發展的合力。
18、加強法制宣傳教育工作隊伍建設。加強法制宣傳教育工作隊伍建設，充分發揮專職法制宣傳教育工作者、各級普法講師團成員、法制宣傳教育志愿者的作用，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。加強業務培訓，舉辦一期普法依法治理質量提升年活動專題培訓班和一期法制宣傳教育信息員暨普法微博管理員培訓班。引導他們利用各自優勢，組織開展法制宣傳教育活動。
【關鍵詞】中職 法律意識 培養
十八屆四中全會指出，推進依法治國，要“增強全民法治觀念，推進法治社會建設，推動全社會樹立法治意識。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程”，隨著國家加大對職業教育的投入，中職學生綜合素質的提高日益受到全社會的關注。其中，法律意識的培養不可或缺。加強中職生法律意識的培養，形成良好的世界觀、人生觀和價值觀，不僅可以造就一代優秀的技術工人，而且可以進―步推動我國民主法制化的歷史進程。
一、中職學生法律意識的現狀及原因
目前，中職學生法律意識的現狀不容樂觀。在校園里諸如打架斗毆、偷盜賭博、詐騙恐嚇等違法違紀現象時有發生，部分中職學生的法律意識非常淡薄。究其原因，主要有以下幾方面：
1、中職學生身心發育尚不成熟。中職學生的年齡大多在16歲至18歲之間，各種心理活動具有較大的不穩定性和盲目性，渴望獨立的心理，喜歡獨立思考卻又經驗不足，情感強烈又不穩定，易激動、情感強烈，易受外界影響，如果引導不當則容易誤入歧途。
2、在校期間普法教育薄弱。中職學生教學計劃中，只有第一學期有《道德與法律》課程，學時少，內容少，且教材內容滯后，法律條文多而適應學生特點的案例少，學生不喜歡學習。平時進行的一些普法手段過于簡單、流于形式，法律宣傳力度不大。
3、部分學校的法治環境差。受傳統管理模式的影響，人為治校多于依法治校，個別領導和部分教職工家長作風嚴重，素質不高，學生權益受侵害的事實客觀存在。
4、社會環境的不良影響。近年來，中職學校的學生受社會不良影響很大，個別學生與校外閑散人員相互勾結，打架斗毆、抽煙喝酒、賭博訛詐、沉溺網絡游戲，嚴重地敗壞了校園風氣。
二、加強中職學生法律意識培養的必要性
良好的法律意識是學生素質教育的一項重要內容。職業教育不應該僅是傳授職業技術和技能的教育，更應該是注重思想道德素質以及宣傳法律知識的教育，教會學生怎樣做一個遵紀守法的人。
1、中職學生法律意識的培養，是構建社會主義和諧社會的需要。青少年是祖國的未來、民族的希望，是社會主義現代化事業的建設者和接班人，黨和政府歷來十分關心和高度重視青少年的成長。構建社會主義和諧社會，學生無疑是主力軍。他們的可塑性很強，從小培養法律意識，進行普法教育，不僅可以預防和減少違法犯罪，更重要的是能促進他們養成依法辦事、遵紀守法的良好習慣。對保障國家的長治久安，促進社會主義物質文明和精神文明的建設，實現我國在新時期的奮斗目標和總任務，具有十分重要的意義。
2、法律意識的培養是貫徹教育方針、實現職業教育培養目標的要求。中等職業教育的目標是培養學生的綜合素養和基本技能，基本技能是以綜合素質的提高為前提的，綜合素養最重要的就是遵紀守法。因此，提高受教育者的法律素質，就成為了中職學校一項刻不容緩的任務，也是提高全民族素質的重要組成部分。
3、提高學生的法律意識是加強學生管理最有效的措施之一。一些學生的違法違紀行為的一個重要原因就是對該行為的社會后果缺乏清醒的認識，因而很難對法律產生敬畏感。如果我們將教學和管理結合起來，充分發揮法律對社會行為的約束作用，寓管理于教學中，使法律教學成為學生管理的一項重要工作，必將為學生管理工作帶來事半功倍的效果。
三、加強中職學生法律意識培養的幾點建議
為提高中職學生的法律意識，應從以下幾方面著手：
1、中職學校要適當增加法制、思想道德教育。采取多種形式進行普法教育，可舉辦專題法制講座，參觀法制圖片展覽，旁聽法庭審判，邀請表現好的犯人現身說教等形式，以提高學生的守法意識和政治思想覺悟。
2、大力加強教師隊伍建設，努力提高教師的職業道德素質。在教育方法和策略上，堅持正面引導為主，給予學生足夠的關心和愛護，注意學生的心理活動，改進教育方法，不歧視有問題的學生，要積極引導他們克服缺點，改正錯誤。還要組織一些責任心強、學生信任、懂心理學的教師開展一些心理咨詢活動，及時消除一些學生的不良心理。
3、老師要加強與學生家長的聯系，形成制度，多以電話、書信等形式與家長聯系，與家長交流學生表現，積極指導家長搞好節假日子女的家庭教育。
一、開展法律“進機關、進學校”活動
1、切實做好領導干部學法用法。不斷完善領導干部學法用法制度，局機關干部職工和各校領導班子要帶頭學法，堅持把學習宣傳憲法放在首位，把教育“當家法”作為學習重點，深入宣傳。堅持領導干部集體學法制度，堅持集中學習和個人自學相結合，組織行政執法人員學習宣傳《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規，做好教體系統行政執法人員資格認證工作，強化依法行政觀念，完善依法行政體系，不斷提升行政執法人員綜合水平。
2、著力做好教職工的法律素質提高工作。堅持把法律法規知識納入教師上崗培訓、教師資格考試的重要內容，實行嚴格的準入制度。做好“國家憲法日”集中宣傳教育活動，搞好教育法律普及，做好與社會公共利益，公民生活密切相關的法律法規的學習宣傳。組織廣大教職工積極參與相關部門組織的普法知識培訓、競賽、法律知識考試等活動，努力提高廣大教體工作者的法律素質。
3、扎實做好青少年法治宣傳教育。各中小學校要繼續發揮課堂教育在法治教育中的主渠道作用，通過開設法律常識課、專題講座和利用政治課、思品課、社會課等途徑和渠道，落實中小學法治知識課程，把法治宣傳教育滲透到學校教育教學過程中，堅決做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。各級各類學校要結合實際，廣泛開展校園法治文化活動，舉辦專題講座、報告會、案例分析會、知識競賽、學法征文、中小學生法治宣傳教育“手抄報”等法治宣傳教育活動，鼓勵開展“成人禮”憲法主題學習教育活動，組織開展好“全國中小學生安全教育日”、“5.12”全國防災減災日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”全國消防日、“12.4”全國法治宣傳日、“江淮普法行”、未成年人思想道德建設、反等宣傳教育活動，增強師生安全法治意識，擴大宣傳教育效果。
4、充分發揮法治副校長的作用。認真貫徹落實市教體局、市綜治辦、市司法局聯合印發的《關于進一步加強法治副校長配備工作的意見》精神，抓好學校青少年法治宣傳教育工作。邀請法治副校長為學校做好法治宣傳教育工作多提建議、多出主意。切實做到法治副校長進校園、進教室、上講堂，聯系學校實際，結合學生特點，有針對性地為學校師生講好法治課，通過典型案例，搞好普法教育，增強法治意識，提高法律素質，通過學法、懂法、用法、守法，幫助青少年學會用法律武器保護自己。每學期法治副校長給師生上法治課不少于2次。
二、嚴格規范執法行為
1、努力轉變行政職能。健全和完善行政決策制度，強化規范性文件管理，繼續清理行政許可項目。貫徹落實《省政府信息公開規定》，及時、準確、全面地公開政務信息。全面推行行政執法公示制，加快推進辦事公開，為人民群眾提供優質、高效、便利的服務。
2、嚴格規范執法行為。減少行政執法層次，減少多頭執法、多層執法、重復執法。堅持執法與服務并重、處置和疏導相結合，積極運用行政指導、行政獎勵等執法方式，實現法律效果與社會效果的統一。進一步規范行政執法行為，堅持合法合理的處罰原則，不斷提高依法行政工作水平。
3、進一步暢通監督渠道。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和司法監督，注重接受社會輿論和人民群眾的監督。完善群眾舉報投訴制度，開通政務專線電話和電子信箱，搭建經常穩定的溝通平臺，及時聽取公眾對教育工作的意見和建議。加強行政復議和行政應訴工作。
三、加快依法治教步伐
1、大力推進依法治校。學校要建立完善符合法律規定、體現自身特色的學校章程和制度，依法辦學，從嚴治校，認真履行教育教學和管理職責。尊重教師權利，加強教師管理。保障學生的受教育權，對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。
2、深入開展“依法治校示范校”創建活動。依法治校是構建和諧教育，建立現代學校制度的重要內容，對促進教育改革和發展具有重要意義。各校要切實加強領導，轉變觀念，認真做好依法治校示范校創建工作，普遍提高學校依法辦學水平，促進學校又好又快地發展。
3、完善監督問責機制。堅持督政與督學并重、監督與指導并重，加強義務教育督導檢查，開展學前教育和高中階段教育督導。強化對政府落實教育法律法規和政策情況的督導檢查。主動接受和積極配合各級人大對教育法律法規執行情況的監督檢查。加強監察、審計等專門監督和強化社會監督。
四、強化保障措施
1、進一步落實領導責任制。各校要切實承擔起普法和依法治教工作的責任，進一步加強組織領導和落實領導責任制，確定專門機構和專人負責普法和依法治教工作。要定期召開會議，研究解決工作中的困難和問題，不斷創新方法與載體，充分調動各方積極性，扎實做好各項工作，形成相互配合、齊抓共管的局面。
關鍵詞： 克拉瑪依市；“六五”普法 ；改進措施
中圖分類號：D902 文獻標識碼：A 文章編號：2095-0829(2012)03-0074-03
普法工作是全面推進依法治市、創造良好法制環境的基礎性工作。做好克拉瑪依市“六五”普法工作，應在過去普法工作成功經驗的基礎上，查找工作中的不足之處，創新工作機制，提高普法成效，為克拉瑪依經濟社會發展提供法律保障。
一、“五五”普法工作中存在的問題與不足
通過“五五”普法，憲法和國家基本法律在克拉瑪依市得到廣泛宣傳，社會主義法治理念不斷深入人心，法治進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法治六進”活動進一步深化，依法治理和各項法治創建工作深入推進，市民的法律意識、法律素質不斷提高，全市依法治理的水平逐步提高，法制宣傳教育在服務經濟、維護社會和諧穩定方面發揮著重要的作用。但是，法制宣傳教育的某些方面也存在一些問題和不足，在今后的法制宣傳教育工作中必須高度重視。
一是重視程度不夠。一些基層領導和干部由于各種原因對普法工作的態度是“想起來必要，說起來重要，做起來不要”，把法制宣傳教育當成軟任務，缺乏主動性和積極性，法制宣傳教育流于形式。比如有些中小學雖然也聘了法制副校長或法制輔導員，但是通常情況下只見其名不見其人，造成事實上的長期缺位，沒有真正開展法制宣傳教育工作。
二是普法力量薄弱。過去的普法工作主要是由基層綜合辦和司法所或者是油田公司的各二級廠處承擔，由于這些部門承擔的職能過多，人員缺少的矛盾突出，致使其心有余而力不足。尤其在社區居委會這方面表現更加突出，工作人員整天忙于處理各種文字資料和繁雜事務，無暇顧及法制宣傳教育事務。
三是現有普法體制不夠完善，屬地管理和垂直管理的矛盾突出，普法工作難以協調和溝通。比如中小學法制副校長的聘任是根據屬地管理的原則，一般通過區政法委進行聘任，而中小學的行政管理部門又是市教育局，市普法和依法治市領導小組辦公室又很難對法制副校長進行考核管理。同時克拉瑪依市、新疆油田公司一個黨委領導下的兩套普法體制也存在協調問題，部分單位普法工作的組織機構和辦事機構有名無實，工作落實不夠。如新疆油田公司二級廠處的普法工作職能有的掛靠在黨辦，有的掛靠在計劃科，有的掛靠在保衛部門，有的掛靠在行辦，成了機關科室的“副業”，缺乏統一的設置和管理，致使其職責不清，出現“上面不查，下面不干”的現象。
四是普法的形式創新不夠。反映在基層專兼職普法工作人員既沒有掌握完全傳統的普法形式，也沒有掌握新的普法形式，不能適應新的信息傳播方式，不能滿足廣大市民的法制需求。大多數單位的法制宣傳教育依然是在特殊的日子里掛個橫幅、請位普法講師團成員搞次講座了事，沒有采用老百姓喜聞樂見的形式進行日常的法制宣傳教育。
五是特殊人群的普法工作不到位。“特別是烏魯木齊‘7·5’事件的發生，也暴露出我區法制宣傳教育工作還存在一些薄弱環節”[1]。這些薄弱環節或多或少在克拉瑪依市同樣存在，如流動人口、宗教人士和“兩勞”釋放人員等特殊人群的法制宣傳教育，尤其是廣大青少年的民族團結教育和基本法律教育。
二、“六五”普法工作改進的相應措施
為全面落實克拉瑪依市《關于在各族公民中開展法制宣傳教育、全面推進依法治市工作的第六個五年規劃》的任務，實現《規劃》確定的各項目標，必須鞏固“五五”普法成果，解決“五五”普法中存在的問題與不足，在工作內容、形式、方法、機制等方面應有所創新。
1.堅持以人為本，創新法制宣傳服務
人民群眾是法制宣傳教育中的主體，只有從人民群眾的切身利益出發，滿足人民群眾需要，一切為了群眾，一切依靠群眾，在服務中教育群眾，在教育中服務群眾，法制宣傳教育才會有廣泛的社會基礎，才會有生命力，所以要把法制宣傳教育融入到管理和服務的每個環節中。
同時還要創新法制宣傳教育的方式方法，利用互聯網、手機通訊等現代媒體，采用老百姓喜聞樂見的方式進行法制宣傳教育，激發人民群眾的學法興趣，提高法制宣傳教育的效果。法制宣傳教育工作者應充分利用好群眾身邊的事、身邊的案例組織大家討論，現身說法。也可以在每個單位的網站開辟法律互助專欄，如“我有法律問題想問您”、“您有問題我幫您”等欄目。
2.重視重點對象的宣傳教育
根據國家“六五”普法規劃的要求，領導干部和青少年是法制宣傳教育對象的重中之重。對領導干部要采取集中培訓、輔導學習、考試考核等方法提高其法律水平和依法辦事的能力，推進領導干部學法的經常化和制度化，將領導干部的法律知識水平和依法決策、依法行政水平作為領導干部考核的重要內容。如克拉瑪依區采取在政府主要領導工作例會前十五分鐘集中進行普法學習的方式，每次設定不同的主題，請法律專業人員進行輔導學習，每個領導認真做好學法筆記，效果很好。
要在青少年中深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，著力宣傳《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》和《治安管理處罰法》，以憲法和國家基本法律為基礎，結合新疆實際廣泛開展反暴力、講法制、講秩序的“一反兩講”主題活動，激發青少年學法興趣，增強遵紀守法、維護民族團結和社會穩定的自覺性。學校應根據中小學生不同的心理特點和理解接受能力采取不同的教育方法，設定不同的法制宣傳教育目標和內容，落實法制教育的計劃課時、教材、師資，充分發揮法制副校長和法制輔導員的作用，對于有不良行為的青少年和社會閑散青少年適當采取必要的警示教育。如克拉瑪依市第二中學組織有不良行為的學生到監獄接受警示教育，取得比較好的效果。
根據《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例》的規定，政府各相關部門必須依照職責做好重點人群的法制宣傳教育工作。例如民族和宗教管理部門必須做好宗教人士的法制宣傳教育，教育他們依法進行正常的宗教活動，自覺抵制非法宗教活動；司法部門必須做好“兩勞”釋放人員的法制宣傳教育工作，在解決“兩勞”釋放人員的實際困難中做好法制宣傳教育服務，幫助他們重返社會，重新做人，重拾責任。
3.堅持做好普法工作中的“三結合”
一是將法制宣傳教育和依法治理工作與克拉瑪依市中心工作相結合。緊緊圍繞“打造世界石油城”的戰略目標開展法制宣傳教育，營造良好的法治環境，服務克拉瑪依市經濟跨越式發展和社會的長治久安。
二是將普法工作與依法行政相結合。建立健全中心學習組學法制度和領導班子依法決策、依法行政工作機制，對政府工作人員加強憲法和國家基本法律的學習，同時加強相關行政法規的重點學習，提高其依法行政的能力，堅持和完善公務員的法律知識考試考核制度，將公務員依法行政意識和依法辦事能力作為其任職、晉升的重要依據。
三是將普法與解決人民群眾關心的熱點和難點問題相結合。普法教育要著眼于滿足不同對象人群的實際法律知識和法律服務的需求，同時注意依法解決人民群眾關心的熱點和難點問題。在和人民調解中要引導群眾依法表達利益訴求，依法維護自身權益，依法解決矛盾糾紛，按照處理一起矛盾、知悉一部法律、教育一批群眾、穩定一片民心的目標化解矛盾，穩定社會，實現在解決矛盾中普法、在普法中解決矛盾的工作局面。在調解中還應做到既要依法調解，又要多一些法外柔情，多一些人文關懷，最終讓當事人滿意，讓人民群眾滿意，使社會穩定得到維護的同時又普及了法律知識。
4.加強組織領導，確保“四個到位”
《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例》的頒布實施，為新疆普法工作的法制化、規范化和制度化提供了法律保障，但要真正做好“六五”普法工作，還必須加強組織領導，確保“四個到位”。
一是組織領導到位，完善普法工作的組織機構配備。克拉瑪依市雖然從市到區分別成立了主要領導擔任組長的依法治市、依法治區領導小組，設立了辦公室，市政府各部門和新疆油田公司各二級廠處也設立職責明確的組織機構和法制宣傳教育專職人員，全市構建起了相互聯系的組織領導體系，但是體制尚需進一步完善。當前需側重解決屬地管理和垂直管理的矛盾，特別是要明確中小學法制副校長的聘任、考核、管理職責，做到誰聘任誰考核、誰使用誰管理。要進一步完善協調機制，充分發揮司法行政部門和領導小組辦公室的監督管理和協調作用。
二是普法措施落實到位。一要加強對基層普法專兼職人員的培訓，使其全面領會法律精神，掌握法制宣傳教育的技能；二要做好法律的灌輸教育，重點做好講座、培訓等課堂主渠道的教育，充分利用好司法宣傳日、憲法學習月；三要創造良好的法制宣傳教育氛圍，利用橫幅、黑板報、互聯網、手機等手段和方式加強引導、宣傳，形成濃郁的法治文化氛圍；四要積極開展法治實踐，宣傳教育的目的不僅僅是學法，還要守法和學會用法解決生產、生活中的實際問題。因此要積極開展“法治六進”和“一反兩講”等主題活動，營造遵守法律、崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍。
三是普法工作的考核獎懲到位。根據《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例》的規定，應將普法依法治理工作納入年度績效管理和目標管理體系，作為精神文明創建和社會治安綜合治理的考核內容，并實行一票否決。應結合克拉瑪依市的實際制定考核內容和考核標準，盡快出臺具體的考核獎懲辦法，加大檢查、督辦和考核力度，使普法和依法治理工作由過去的“軟指標”變成“硬任務”，保證普法工作責任的落實。“六五”普法已經一年有余，現尚無全市統一可行的考核獎懲辦法，目前僅烏爾禾區制定了考核獎懲方案，并在去年年底按照方案對轄區各個部門進行了法制宣傳教育的考核。
四是經費保障到位。法制宣傳教育是政府提供的一項公共服務，服務中必然會消耗一定的人力、物力和財力，這些開支理應列入政府的公共開支，列入政府的預算。因此，只有將普法和依法治理工作經費納入財政預算，足額撥付，專款專用，才能保證普法工作的正常進行。
總之，法制宣傳教育和依法治理工作是全社會共同的責任，只有政府各個部門、社會各個組織齊抓共管，齊心協力，各盡其責，才能確保克拉瑪依市“六五”普法規劃的順利實施，才能確保各項事業的順利進行，才能確保社會的全面進步。
