時(shí)間：2023-10-26 11:30:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇青少年普法教育案例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
文／胡永菊
社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，關(guān)心未成年身心健康成為了社會(huì)各界普法工作者的責(zé)任。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，監(jiān)獄亦擔(dān)負(fù)著這樣的責(zé)任。2015年在監(jiān)獄黨委的支持下，云南省女一監(jiān)在全獄青年警察中選拔培養(yǎng)了普法宣傳骨干，用請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式為各中小學(xué)校的青少年開展普法教育，將法律進(jìn)課堂活動(dòng)作為愛心助學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
5月22日，在政治處主任丁瑩的帶領(lǐng)下，省女一監(jiān)30名青年警察再次走進(jìn)晉寧縣夕陽(yáng)鄉(xiāng)民族小學(xué)，開展了以“放飛希望成就夢(mèng)想”為主題的法律進(jìn)課堂暨愛心助學(xué)活動(dòng)。
溫馨的捐贈(zèng)場(chǎng)景。晉寧縣夕陽(yáng)鄉(xiāng)民族小學(xué)位于大山深處，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入微薄，許多孩子因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因輟學(xué)。捐贈(zèng)儀式開始，警察們將監(jiān)獄捐贈(zèng)的圖書和文化體育用品送到了孩子們的手里，六監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員馬毅超將活動(dòng)前一天監(jiān)區(qū)警察的捐款送到了學(xué)校張書記的手中，儀式現(xiàn)場(chǎng)參加活動(dòng)的警察還自發(fā)為學(xué)校貧困學(xué)生捐款。丁瑩代表省女一監(jiān)為孩子們送上祝福，希望孩子好好學(xué)習(xí)，將來成為國(guó)家的棟梁之才，回報(bào)社會(huì)。張書記用他質(zhì)樸的語(yǔ)言向省女一監(jiān)表達(dá)了謝意。
受用的普法課堂。在學(xué)校大教室，省女一監(jiān)的普法宣傳骨干、90后警察金玉，用深入淺出的語(yǔ)言和真實(shí)案例，給孩子們上了一堂生動(dòng)的普法教育課。小金警官?gòu)那嗌倌辍凹訌?qiáng)自我保護(hù)，抵制不良誘惑，遠(yuǎn)離違法犯罪”人手，以一個(gè)個(gè)鮮活的案例講述了青少年中一些常見多發(fā)的犯罪現(xiàn)象及相應(yīng)的預(yù)防措施。小金警官的講述，讓孩子們了解到法律對(duì)未成年人保護(hù)的相關(guān)條例。講座后學(xué)校張書記表示，省女一監(jiān)的普法教育課彌補(bǔ)了學(xué)校對(duì)學(xué)生法律教育的缺口，有力推動(dòng)校園安全工作開展，希望和監(jiān)獄商定下一次普法教育課的時(shí)間。
歡暢的互動(dòng)游戲。普法教育課結(jié)束，孩子們同警察哥哥姐姐一起拔河、打球、一起做手語(yǔ)操，交談、問好、合影，像久別的好友一樣，親密無間，不大的校園里回蕩著孩子們童真的笑聲。相聚的時(shí)光總是短暫的，游戲結(jié)束，孩子們同哥哥姐姐一一惜別，期待著下一次再相聚。
多年來，省女一監(jiān)一直致力于社會(huì)幫扶共建，與晉寧縣夕陽(yáng)鄉(xiāng)民族小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶，多次開展愛心助學(xué)活動(dòng)，向?qū)W校捐款捐物上萬(wàn)元。同時(shí)，開展社會(huì)幫扶共建工作為提升全獄警察道德素養(yǎng)，踐行雷鋒精神，助推文明單位建設(shè)深入持續(xù)開展奠定了良好基礎(chǔ)。
近幾年來，我校五五普法工作在縣教育局和中心校的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校始終把法制教育放在學(xué)校工作的首位，全面貫徹教育方針；堅(jiān)持把綜合治理、創(chuàng)建平安校園列入學(xué)校管理，抓住機(jī)遇，深化內(nèi)部改革，堅(jiān)持“依法從教、依法治?！保谌熒秶鷥?nèi)采取多種活動(dòng)形式，普法宣傳，努力提高教育質(zhì)量及辦學(xué)水平。現(xiàn)將近五年的普法工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)教師的普法業(yè)務(wù)理論水平。學(xué)校全體教師利用政治學(xué)習(xí)等時(shí)間圍繞學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等法律方面，集體集中學(xué)習(xí)討論，教師的普法業(yè)務(wù)理論水平有了較大提升。各項(xiàng)法律法規(guī)的深入宣傳，讓廣大師生逐漸的知法、懂法、守法，認(rèn)識(shí)到運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。
二、深入開展學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”。結(jié)合學(xué)校廉政文化建設(shè)，對(duì)廣大師生進(jìn)行普法教育活動(dòng)，學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的普法教育教育活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，利用講座、廣播、板報(bào)、圖片、中隊(duì)會(huì)等形式積極宣傳法制知識(shí)，創(chuàng)造濃烈的法制教育氛圍提高全體師生的法律水平，并以學(xué)校為陣地，學(xué)生為宣傳員，對(duì)家庭、社會(huì)進(jìn)行擴(kuò)散，取得了較好的效果。學(xué)校以《公民道德實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生道德品質(zhì)教育，日常行為規(guī)范的教育管理，進(jìn)行了《做一個(gè)合格小公民》的征文競(jìng)賽和演講比賽。教材開發(fā)工程：挖掘教材中法制教育素材，利用課堂教學(xué)滲透法制教育內(nèi)容。學(xué)校通過服務(wù)育人，管理育人，以《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)則，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的自我教育、自我管理，相互督促檢查。
三、積極和派出所共創(chuàng)“警校共建”單位，始終聘請(qǐng)派出所教導(dǎo)員為我校法制副校長(zhǎng)，學(xué)校定期與不定期的開展普法宣傳教育，每學(xué)期學(xué)校都要聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和司法部門領(lǐng)導(dǎo)來校進(jìn)行了法制講座，以活生生的少年犯罪案例，教育學(xué)生遵紀(jì)守法。為保證學(xué)校良好教育教學(xué)秩序，學(xué)校狠抓校園的安全防范。成立了以門衛(wèi)，教師為主體的護(hù)校隊(duì)，全方位、全天候的維持學(xué)校秩序，處理偶發(fā)事件，確保師生人身安全。學(xué)校與有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書，并定期進(jìn)行檢查，把重特大事故的發(fā)生扼制在萌芽狀態(tài)。
四、通過五五普法宣傳教育考核，教師的普法業(yè)務(wù)理論水平有了提升、素質(zhì)得到提高以后，再以班會(huì)、晨會(huì)、思想品德課為橋梁，向廣大學(xué)生進(jìn)行普法宣傳教育，并深入到學(xué)生家庭，擴(kuò)展到家長(zhǎng)，增強(qiáng)法律意識(shí)，使學(xué)生及家長(zhǎng)知法、懂法、守法。
五、加大學(xué)校與社會(huì)、家長(zhǎng)之間的聯(lián)系，通過三位一體的普法宣傳體系，強(qiáng)化深入地開展普法工作，以典型事例為教材提高認(rèn)識(shí)，形成良好的法制觀念，學(xué)校每學(xué)期不定期進(jìn)行互訪，三方之間形成交流、溝通，落實(shí)工作。學(xué)校開展了“家長(zhǎng)問卷調(diào)查”、“家長(zhǎng)開放日”、“告家長(zhǎng)書”等活動(dòng)，增進(jìn)了社會(huì)、家庭、學(xué)校之間的交流與溝通，反映非常強(qiáng)烈。
六、加強(qiáng)“五五普法”工作的資料收集整理。從綜合治理創(chuàng)建“平安校園”中強(qiáng)化出來，有專人負(fù)責(zé)普法工作，做到有計(jì)劃、有總結(jié)，使“五五普法”工作得以一貫執(zhí)行。在五五普法教育過程中，我校取得了豐碩的教育成果，多年來青少年犯罪一直為零。學(xué)校也被評(píng)為縣“安全文明校園”。
今后我們還將在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，一如繼往地搞好普法工作，堅(jiān)持依法治校，為青少年成長(zhǎng)留下了一片凈土。
版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
今天，我們?cè)谶@里召開迎接市“四五”普法活動(dòng)檢查動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：總結(jié)我市去年的普法工作，討論研究開展全市“四五”普法檢查驗(yàn)收工作，布置相關(guān)單位協(xié)助做好迎接全省“四五”普法考核驗(yàn)收工作事項(xiàng)。剛才，×××同志就有關(guān)工作作了說明。同志們會(huì)后要按照這次會(huì)議部署，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作，做好充分準(zhǔn)備，迎接全省“四五”普法考核驗(yàn)收。下面，我就如何做好我市今年的普法工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期普法工作的重要性，進(jìn)—步增強(qiáng)做好普法工作的責(zé)任感
加強(qiáng)普法工作，是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工。作。黨的十六大把“社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)”。黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步貫徹好依法治國(guó)基本方略。這對(duì)我們普法工作提出了新要求，是我們做好普法工作的指導(dǎo)方針。我們一定要從政治的，戰(zhàn)略的、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期普法工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好普法工作的責(zé)任感。
一）做好普法工作，是加強(qiáng)競(jìng)的執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容．黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。依法執(zhí)政作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它要求各級(jí)政府和廣大干部要牢固樹立法制意識(shí)，按照依法治國(guó)方略的要求依法決策、依法行政，做到知法、守法、用法。同時(shí)，它還要求人民群眾要培養(yǎng)和形成法律意識(shí)，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，依法參與管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)，努力在全社會(huì)營(yíng)造—種良好的法治環(huán)境。只有通過加強(qiáng)普法教育工作，迅速提高全民的法律素質(zhì)，尤其是增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力，才能加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平。
二做好普法工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建“和諧××”的必然要求。普法工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要思想基礎(chǔ)，是推進(jìn)××現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，省委和市委也分別提出了建設(shè)和諧××和“和諧××”的要求。我們要構(gòu)建“和諧××”必然要加強(qiáng)普法工作，做到普法工作先行。普法工作開展得是否到位，公民法律素質(zhì)程度的高低及社會(huì)秩序的好壞，直接影響到××的安危穩(wěn)定。我們一定要著眼于構(gòu)建“和諧××”這一目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地做好普法工作，努力在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法的濃厚氛圍，使執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，保證法律的正確實(shí)施，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；使人民群眾正確理解法律法規(guī)和國(guó)家政策，分清合法與非法，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。只有這樣，構(gòu)建“和諧××”的目標(biāo)才能順利推進(jìn)。
三做好普法工作，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的客觀需要。從某種意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，就是要依法管理市場(chǎng)，運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)行為，創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。就我市來說，市委制定了“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)“××經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)。這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開健全完善的法制環(huán)境，離不開公民的良好素質(zhì)和自覺遵紀(jì)守法意識(shí)作基礎(chǔ)。因此，我們必須做好普法工作，切實(shí)提高全民的法律意識(shí)和素質(zhì)，努力提升政府效能、規(guī)范市場(chǎng)秩序，全面優(yōu)化法治環(huán)境，積極打造投資樂園，廣泛吸引各類生產(chǎn)要素向××流動(dòng)和聚集。只有這樣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能健康發(fā)展，建設(shè)“××經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。
二、以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，切實(shí)抓好今年普法教育各項(xiàng)工作
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出問題和深層次矛盾的理論武器，是新世紀(jì)新階段關(guān)系全國(guó)發(fā)展全局的指導(dǎo)方針。做好普法工作，要求我們必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)普法工作。今年的普法教育工作，要按照這次市普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議的要求，重點(diǎn)抓好如下幾項(xiàng)工作：
一認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者，是社會(huì)主義建設(shè)的帶頭人。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不僅是履行職責(zé)，勝任工作的需要，而且對(duì)全民普法起著重要的示范作用，對(duì)提高社會(huì)法治化管理水平具有重要影響。隨著依法治國(guó)進(jìn)程的不斷推進(jìn)；法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用，這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的提高提出了更高的要求。我們必須繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，領(lǐng)導(dǎo)干部也要樹立起自覺學(xué)法用法的新理念，通過學(xué)法用法，進(jìn)一步提高依法決策、依法執(zhí)政、依法管理的能力，帶頭推進(jìn)社會(huì)的法治化、規(guī)范化。
二）針對(duì)校園安全問題，切實(shí)抓好青少年的法制教育。青少年違法犯罪問題比較突出，是現(xiàn)階段一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。近期我市接二連三發(fā)生幾起惡性的青少年犯罪案件，令人痛心，必須引起全社會(huì)的高度重視。青少年法制教育是一項(xiàng)社會(huì)系銑工程，需要堅(jiān)持多管齊下，有關(guān)部門、學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管。各級(jí)教育部門要負(fù)起主要的法制教育責(zé)任，宣傳，公安、檢察、法院以及維穩(wěn)和綜治部門要積極配合協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)加防范，進(jìn)一步做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，讓家長(zhǎng)和學(xué)生增加安全感。要認(rèn)真落實(shí)中央維穩(wěn)和綜治委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長(zhǎng)職責(zé)和選聘管理工作的意見》，調(diào)整充實(shí)中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助、指導(dǎo)他們開展法制宣傳教育土作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，交流推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)青少年法制教育的扎實(shí)開展。同時(shí)，要充分整合校內(nèi)外的資源優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，不斷提高青少年學(xué)生法制教育的質(zhì)量效果。
三圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，大力做好打擊‘’賭博活動(dòng)的宣傳教育。“”賭博活動(dòng)在我市一些城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村蔓延發(fā)展，給廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成極大的危害。市委、市政府高度重視打擊“”賭博活動(dòng)這項(xiàng)工作。去年，我們采取了一系列嚴(yán)打整治措施，取得了較好的效果．但查禁“”賭博活動(dòng)不可能畢其功于一役，必須堅(jiān)持常抓不懈；如果稍一放松，就會(huì)死灰復(fù)燃，甚至越演越烈。我們必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，使廣大市認(rèn)清其欺騙性和危害性，形成全民抵制、全社會(huì)共同討伐的氛圍。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與經(jīng)常性打擊活動(dòng)相結(jié)合，以政法機(jī)關(guān)為主，各方面通力合作，綜合治理，形成嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打好這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，鈀“”賭博危害控制在最低程度。
四）繼續(xù)做好創(chuàng)建“民主法治示范村”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)基層基居民主法制建設(shè)。開展創(chuàng)建“民主法治示范村”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，是新時(shí)期擴(kuò)大基層民主，促進(jìn)基層依法治理的一項(xiàng)新舉措，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)性實(shí)踐。近幾年，我市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)開展得有聲有色，取得了很好的成績(jī)。去年，××市××村榮獲全國(guó)“民主法治示范村”的榮譽(yù)，××縣××村等七個(gè)村委會(huì)被評(píng)為省“民主法治示范村”稱號(hào)，成績(jī)值得肯定。但從我市整體創(chuàng)建水平來說，與中央及省的要求還有不少差距。今年我們應(yīng)繼續(xù)加大創(chuàng)建力度，以開展“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)為契機(jī)，采取切實(shí)有效的措施，全面推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，使“創(chuàng)建”工作成為我市普法工作的一個(gè)亮點(diǎn)。同時(shí)，要結(jié)合創(chuàng)建“和諧平安社區(qū)”活動(dòng)，深入開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大普法工作在基層的覆蓋面，推進(jìn)基層法制建設(shè)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，不斷開創(chuàng)我市普法工作新局面
今年是“四五”普法的總結(jié)驗(yàn)收之年。今年普法工作的一個(gè)突出重點(diǎn)就是要做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。目前，我市普法工作離上級(jí)的要求還有很大的差距，工作任務(wù)重、壓力大。各級(jí)黨委、政府和各部門必須把“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，列入重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，努力開創(chuàng)我市普法工作新局面。
一認(rèn)真策劃，精心布置，高標(biāo)準(zhǔn)做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。各級(jí)普法主管機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要按照發(fā)號(hào)文和市八屆人大常委會(huì)二十九次會(huì)議通過的《關(guān)于進(jìn)一步在全市公民中開展法制宣傳教育的決議》所提出的任務(wù)和要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，制定驗(yàn)收方案。要．從下到上，逐級(jí)驗(yàn)收。縣市、區(qū)普法主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、部門執(zhí)行“四五”普法規(guī)劃情況進(jìn)行考核驗(yàn)收；市業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位執(zhí)行“四五”普法規(guī)劃情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。各縣市、區(qū)、市直各單位于六月底完成考核驗(yàn)收工作，七月份，市組織開展全市的考核驗(yàn)收。在市的考核驗(yàn)收過程中，對(duì)存在的問題、工作做得不夠的地方，相關(guān)單位。部門要及早采取措施加以改進(jìn)和解決，以達(dá)到省考核驗(yàn)收的要求。要通過充分細(xì)致的工作，迎接省普法部門的考校驗(yàn)收，努力在省考核驗(yàn)收工作中取得優(yōu)異成績(jī)。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
同時(shí)，認(rèn)真做好“五五”普法的調(diào)研和規(guī)劃工作。各地要組織有關(guān)人員，利用一定的時(shí)間，圍繞“如何開展‘五五’普法”這一課題進(jìn)行深入的調(diào)查研究，努力使“五五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)、方法途徑，目標(biāo)要求等都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二不斷提高普法教育工作的實(shí)效性。要堅(jiān)持以人為本，將維護(hù)和保障人民群眾的根本利益作為普法工作的出發(fā)點(diǎn)，始終關(guān)注人民群眾在法律方面的具體需要，有的放矢地開展普法教育。要?jiǎng)?chuàng)新普法工作方法方式，進(jìn)一步拓展普法工作載體。在普法內(nèi)容和方式上，要形成多層次、多渠道、全方位、立體化的普法教育體系，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員作為普法的重點(diǎn)對(duì)象，把指令計(jì)劃式、強(qiáng)迫灌輸式的普法教育變?yōu)榛?dòng)互學(xué)式，立體傳播式的普法教育；對(duì)農(nóng)村普法、行業(yè)普法等工作，要根據(jù)不同對(duì)象的文化素質(zhì)，接受能力等特點(diǎn)，施以不同的教育內(nèi)容和形式；要重視各部門各行業(yè)及現(xiàn)代傳媒在普法工作中的作用，整合資源，優(yōu)化配置，充分利用現(xiàn)有法律人才資源，適當(dāng)采取市場(chǎng)方式，利用社會(huì)資金參與普法工作；努力探索符合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的普法工作有效形式，不斷擴(kuò)大普法宣傳效果。同時(shí)，要在抓好常規(guī)教育的基礎(chǔ)上，建立“報(bào)刊有文章、電臺(tái)有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有信息、戶外有廣告”的立體宣傳網(wǎng)絡(luò)；開展形式多樣，生動(dòng)活潑的普法活動(dòng)。去年六月份開播的由市司法局與市廣播電視臺(tái)合辦的普法電視欄目《法治生活》就是很好的嘗試，該欄目每隔一周播出一期，通過記者與學(xué)者、律師等專業(yè)人士的訪談及對(duì)各類典型案例的剖析，宣傳各種法律法規(guī)，取得較好的普法宣傳效果。希望各職能部門和單位尤其是各成員單位都積極支持參與這個(gè)欄目的制作工作，同心協(xié)力杷該欄目辦成我市一個(gè)重要的普法陣地。
（三）充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用．各成員單位要認(rèn)真履行好自身的普法職責(zé)；健全本單位普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，制訂切實(shí)可行的普法工作措施，認(rèn)真完成普法任務(wù)。同時(shí)，各系統(tǒng)、各單位要樹立“普法分工不分家’的觀念，積極主動(dòng)配合普法部門做好普法工作，要在普法工作中建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門指導(dǎo)規(guī)劃，職能部門組織實(shí)施，人大進(jìn)行監(jiān)督，全社會(huì)積極參與的齊抓共管的普法宣傳格局。
各位老師、同學(xué)們、同志們：
大家上午好！
為切實(shí)提高青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，深入推進(jìn)依法治教、依法治校工作，根據(jù)全縣“六五”普法規(guī)劃和“法律六進(jìn)”活動(dòng)的要求，經(jīng)縣委、縣政府同意，政法委、610辦、綜治辦、禁毒委、依法治縣辦、司法局、教育局聯(lián)合舉行“禁、反、法律進(jìn)校園”主題宣傳系列活動(dòng)。這次活動(dòng)主題鮮明，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)于推動(dòng)在校學(xué)生普法教育具有十分重要的意義。下面，我就做好青少年普法教育工作，講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好青少年學(xué)生法制教育工作的緊迫感和責(zé)任感
近幾年來，司法、教育等部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職責(zé)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，圍繞提高青少年的法律意識(shí)和自保能力，把學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)了青少年的法制教育和自護(hù)教育。同時(shí)，圍繞凈化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，積極開展未成年人遠(yuǎn)離“網(wǎng)吧”、遠(yuǎn)離等活動(dòng)，制定出臺(tái)了一系列預(yù)防青少年違法犯罪活動(dòng)的方案及規(guī)定，有力地推動(dòng)了青少年法制教育工作的順利開展。但是，我們必須清醒地看到，隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐的加快，青少年法制教育尤其是在預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪工作方面還面臨著許多新的挑戰(zhàn)。從我縣情況看，青少年犯罪案件屢屢出現(xiàn)，特別是去年2月28日至3月8日，短短10天時(shí)間，我縣第一、二、三中學(xué)相繼發(fā)生3起在校學(xué)生尋釁滋事、聚眾斗毆案件，造成10名學(xué)生受傷，其中3人重傷，1名死亡。這些數(shù)字和案例觸目驚心，充分暴露了我們?cè)诩訌?qiáng)青少年學(xué)生法制教育和預(yù)防青少年學(xué)生犯罪方面還存在薄弱環(huán)節(jié)?？梢哉f，青少年學(xué)生法制教育工作和預(yù)防青少年學(xué)生犯罪工作已經(jīng)到了非抓不可、不抓不行的地步，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)工作，全力以赴推動(dòng)青少年學(xué)生法制教育和預(yù)防青少年學(xué)生犯罪工作的深入開展。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效開展青少年學(xué)生法制教育宣傳活動(dòng)
青少年是國(guó)家的未來，民族的希望。青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)，關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)成敗，關(guān)系萬(wàn)千家庭的希望和利益。加強(qiáng)青少年的法制教育，有利于引導(dǎo)、保障和促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)，提高學(xué)習(xí)成績(jī)，是一項(xiàng)民心工程、德政工程，符合廣大人民群眾的根本利益，必須抓緊、抓實(shí)、抓好。一要加大普法宣傳教育力度。我縣現(xiàn)有普法講師團(tuán)成員10名，法制副校長(zhǎng)96名，這支由各部門領(lǐng)導(dǎo)、政法干警及相關(guān)專業(yè)人士組成的隊(duì)伍，是我縣開展法制宣傳教育的主要師資力量。要充分發(fā)揮他們的作用，大力開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，使青少年學(xué)生知道自己享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，懂得什么可以做，什么不可以做，分清罪與非罪的界線，達(dá)到知法、守法、護(hù)法的目的。同時(shí)，各宣講團(tuán)成員、兼職法制副校長(zhǎng)和各中小學(xué)校要根據(jù)在校青少年學(xué)生的特點(diǎn)，積極探索法制教育的有效形式，創(chuàng)新教育方法，激發(fā)青少年學(xué)法、用法的興趣，增強(qiáng)他們的法律素質(zhì)。二要突出教育管理重點(diǎn)。實(shí)踐表明，閑散和有輕微違法行為的青少年學(xué)生是違法犯罪的高危人群，也是我們做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的重點(diǎn)。可以說，把這個(gè)人群的教育管理工作做好了，就可以教育、挽救一片，就能有效遏制青少年違法犯罪行為的發(fā)生。各學(xué)校要通過摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯(lián)系等措施，真正把這兩類群體納入教育、管理和服務(wù)范圍，根據(jù)不同的情況，做到在生活上解困、學(xué)習(xí)上幫助、行為上糾偏，把違法犯罪的傾向和行為消除在萌芽狀態(tài)，做到未雨綢繆，防患未然。三要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的法制教育。要對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行法制教育，提高家長(zhǎng)的法律知識(shí)和意識(shí)，補(bǔ)齊“家庭教育”短板，進(jìn)而把學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育有效銜接起來，構(gòu)建全方位、多層次的青少年法制教育格局。此外，我也衷心地希望廣大青少年學(xué)生要充分利用好此次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，積極行動(dòng)起來，勤奮學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，提高法制觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，從身邊的小事做起，養(yǎng)成文明習(xí)慣，把法制規(guī)范落實(shí)到具體言行上，提高法律素養(yǎng)，爭(zhēng)做知法、守法的實(shí)踐者。同時(shí)，積極參與法制宣傳，向父母、家庭成員、同學(xué)、同伴宣傳法律知識(shí)，參與法制建設(shè)，爭(zhēng)做普法、用法的倡導(dǎo)者。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力形成齊抓共管的法制教育工作格局
加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要方方面面的共同努力。各級(jí)黨政部門尤其是青少年學(xué)生法制教育部門，要按照社會(huì)治安綜合管理“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，堅(jiān)決減少和避免在校學(xué)生違法犯罪案件的發(fā)生。一是教育部門要大力加強(qiáng)德育和法制教育 工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立起以黨支部、共青團(tuán)、少先隊(duì)、班主任、政治課教師為骨干的德育、法制教育骨干隊(duì)伍；廣大教師要身正為范，以良好的道德情操教育、帶動(dòng)和幫助學(xué)生，以文明的校園文化陶冶學(xué)生，促進(jìn)青少年在校學(xué)生健康成長(zhǎng)。二是公、檢、法、司等部門作為青少年法制教育的主要職能部門，要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮作用。特別要注重教學(xué)方法，采取靈活多樣的授課方式，上好法制講座，強(qiáng)化溝通，增進(jìn)交流，使青少年學(xué)生在寓教于樂的學(xué)習(xí)過程中掌握法律知識(shí)，提高法律意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，凈化社會(huì)空氣，減少和預(yù)防青少年犯罪，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。
同志們，青少年學(xué)生法制教育任重而道遠(yuǎn)。愿每一個(gè)社會(huì)公民、每一個(gè)青少年學(xué)生都做捍衛(wèi)法律的衛(wèi)士，文明傳播的使者，為構(gòu)建和諧賓縣作出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我衷心地希望同學(xué)們能夠?qū)W習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，努力做到自重、自律、自強(qiáng)、自愛，走好人生的每一步，努力創(chuàng)造屬于自己的美好未來！
最后，預(yù)?！胺蛇M(jìn)校園”活動(dòng)取得圓滿成功！祝老師們工作順利，同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步、生活愉快！
*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實(shí)施以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法治理，不斷加快依法治縣進(jìn)程，各項(xiàng)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)?？h委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn)，確定每年召開一次以上專題工作會(huì)議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
（二）認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實(shí)效。
1、抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法，提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化奠定思想基礎(chǔ)。“五五”普法期間，我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識(shí)任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員，繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試。同時(shí)，組織和推動(dòng)司（執(zhí)）法人員崗位學(xué)法的經(jīng)?；?、制度化，20*年至2009年，全縣每年都對(duì)行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試，對(duì)考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和法律知識(shí)，我們?cè)诿磕甑摹?.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。三年來，我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》4萬(wàn)多冊(cè)，發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)余份，出動(dòng)宣傳車輛600臺(tái)次，受教育群眾達(dá)49萬(wàn)余人次。
2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二，堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽?shí)施以來，我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記，成績(jī)進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績(jī)的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)青少年成長(zhǎng)和心理特點(diǎn)，實(shí)施分類別的法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn)，組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動(dòng)，將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中，使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。20*年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。20*年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè)，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)每年必須完成2至3節(jié)法制課時(shí)，并且要求有課時(shí)安排表及教案，各個(gè)學(xué)校要制定法制教育計(jì)劃和實(shí)施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)328條，送法進(jìn)校園289次，觀看法制電影15場(chǎng)次，受教育12萬(wàn)多人次。
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時(shí)勞動(dòng)等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。20*年6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中；20*年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺(tái)，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項(xiàng)依法管理，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；20*年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng)；2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識(shí)，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動(dòng)，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。
5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會(huì)公平和正義。20*年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會(huì)上，縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點(diǎn)問題的依法治理，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，我縣組織開展了多個(gè)專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對(duì)“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會(huì)環(huán)境中存在的問題，開展為期三個(gè)月的社會(huì)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動(dòng)態(tài)和工作安排布置進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，共出動(dòng)宣傳車86臺(tái)次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動(dòng)。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會(huì)環(huán)境綜合整治集中宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料20000余份，宣傳手冊(cè)2000多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達(dá)400多張，受教育人數(shù)達(dá)8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動(dòng)工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語(yǔ)70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對(duì)集中的地方創(chuàng)辦社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動(dòng)態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標(biāo)語(yǔ)200多條，增強(qiáng)宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴(kuò)大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施，促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。
1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動(dòng)，形成普法合力；二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。
3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實(shí)開展，20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問題，依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
2、思想認(rèn)識(shí)有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí)，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng)，死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，對(duì)他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。
4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排，輕落實(shí)檢查。有的部門和單位存在有計(jì)劃安排，無檢查落實(shí)的問題，對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在，運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。
三、下步工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳，加強(qiáng)陣地建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等多種載體加強(qiáng)法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對(duì)象主動(dòng)學(xué)法用法的濃原氛圍。縣司法局要結(jié)合*實(shí)際制定可行的運(yùn)作方案，負(fù)責(zé)辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節(jié)目，把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識(shí)案例手冊(cè)；《今日*》要開設(shè)“普法依法治理專欄”；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內(nèi)容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對(duì)集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標(biāo)語(yǔ)牌，面積不少于12平方米，宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容，為普法依法治縣工作營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進(jìn)”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國(guó)六十周年大慶活動(dòng)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，將文藝演出和法律知識(shí)融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。
4、突出創(chuàng)建示范，典型推動(dòng)，全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn)，作為推進(jìn)“法治*”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè)，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè)，依法治校示范點(diǎn)4個(gè)，依法治企示范點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)“民主法治村”5個(gè)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。
一、加強(qiáng)心理健康教育
在社會(huì)飛速發(fā)展的今天，應(yīng)當(dāng)說每個(gè)人都承受著很大的壓力，如果不能很好地應(yīng)對(duì)這種壓力，那么學(xué)生的心理健康將必然受到影響。因?yàn)楫?dāng)下的社會(huì)是紛繁復(fù)雜的，當(dāng)種種的迷茫始終盤踞在內(nèi)心時(shí)，自然就會(huì)導(dǎo)致心理失去平衡。失衡心理影響下的行動(dòng)自然是潛藏著種種危機(jī)。因此，必須著力加強(qiáng)青少年心理健康教育。目前，對(duì)于這項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)說各級(jí)各類學(xué)校重視程度是不夠的，經(jīng)驗(yàn)是欠缺的，基本理念是不成熟的。甚至我們能意識(shí)到整個(gè)教師群體的心理健康水平是不夠高的，期待他們?cè)谧陨硇睦斫】邓降貌坏教岣叩那闆r下去對(duì)學(xué)生開展高水準(zhǔn)的心理健康教育活動(dòng)，顯然是一件非常勉為其難的事情。因此，要想抓好對(duì)青少年的心理健康教育，就必須先抓好對(duì)教師的心理健康教育。當(dāng)然，教師的心理健康水平的提高實(shí)際上更多依靠的是教師加強(qiáng)自身修養(yǎng)，教師要不斷反思自身存在的各種問題，認(rèn)真分析，不斷理順，不斷糾正，從而不斷提高自己的心理健康水平，從而使自己具備對(duì)青少年進(jìn)行心理健康教育的能力。
二、教育青少年更加珍愛生命
處于青春期的青少年實(shí)際在很多事情上的表現(xiàn)都有些沖動(dòng)、不理性，甚至在關(guān)乎生命的問題上表現(xiàn)得也是不夠謹(jǐn)慎。實(shí)際上在他們心中，往往缺乏對(duì)生命的敬畏意識(shí)，缺乏一種珍愛生命的態(tài)度，這就導(dǎo)致他們可能會(huì)因?yàn)橐恍┈嵤戮妥呱戏缸锏牟粴w路。這種對(duì)生命的淡漠態(tài)度不僅是表現(xiàn)在對(duì)自己的生命上，對(duì)別人生命所抱的態(tài)度也是如此。當(dāng)事情發(fā)展到無法挽回的程度時(shí)，他們才會(huì)感到追悔莫及，這實(shí)際上也反映出他們一定程度上的僥幸心理。有鑒于此，我們必須加強(qiáng)針對(duì)青少年的珍愛生命的教育，使他們懂得不管在任何情況下都不能直接或間接地?fù)p害自己和他人的生命健康。要讓他們明白違法犯罪必然給自己和他人帶來身心傷害，要讓他們明白在任何情況下都要選擇正確的方式去解決問題。
三、引導(dǎo)青少年多渠道學(xué)習(xí)法律知識(shí)
較之以往任何時(shí)期，現(xiàn)在的青少年學(xué)習(xí)法律知識(shí)的途徑要更為寬泛一些。目前好多媒體都有辦得很好的法制欄目，這都為青少年在輕松的狀態(tài)下學(xué)習(xí)法律知識(shí)創(chuàng)造了可能。我們應(yīng)當(dāng)通過教育讓廣大青少年明白，作為一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的公民是必須要具備一定的法律素養(yǎng)的。具有一定的法律素養(yǎng)就可以幫助我們正確地應(yīng)付一些生活中復(fù)雜的問題，就可以很好地保護(hù)自己，同時(shí)也免于形成對(duì)他人的傷害。我們還應(yīng)當(dāng)推薦給青少年一些好的法律知識(shí)讀本，讓他們盡可能學(xué)一些相對(duì)系統(tǒng)和完整的法律知識(shí)，并盡可能使他們產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣，以利引導(dǎo)他們最終走上自主、自愿、自覺的學(xué)習(xí)之路。另外，老師還可以專門利用一些時(shí)間和學(xué)生一起就一些典型的法律案例作一些評(píng)析，以期不斷強(qiáng)化青少年明辨是非和深層次剖析問題的能力，使他們能夠知法用法，更好地保護(hù)自己、保護(hù)他人，相信也一定會(huì)因此從整體上降低青少年違法犯罪發(fā)案率。
四、創(chuàng)設(shè)學(xué)法用法的氛圍
學(xué)?？梢愿阋恍┢辗ń逃闹v座，以利形成學(xué)法用法的良好氛圍，在學(xué)校里如果有了學(xué)法用法的良好氛圍，那么就會(huì)有效地調(diào)動(dòng)起學(xué)生生動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性。當(dāng)青少年掌握較多的法律知識(shí)為榮的時(shí)候，那么針對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)就會(huì)形成一種“攀比”之勢(shì)，實(shí)際上也就表現(xiàn)了學(xué)法方面促進(jìn)。只要我們能夠有效調(diào)動(dòng)起青少年學(xué)習(xí)法律的積極性，那么提升他們的法律素養(yǎng)就不再是一件非常困難的事情。學(xué)校還可以搞一些類似法律知識(shí)競(jìng)賽這樣的活動(dòng)，以利于始終保持這種濃厚的學(xué)法用法氛圍，這些事做起來都不難，真正的難題在于學(xué)校缺乏這方面的積極性、這還是需要回到一個(gè)我們經(jīng)常談的問題，即評(píng)價(jià)體系的問題，當(dāng)學(xué)校的法制教育與學(xué)校的工作考核、評(píng)價(jià)沒有相關(guān)性的時(shí)候，我們很難想象學(xué)校會(huì)自覺自愿下很大的力氣去搞好這項(xiàng)工作，這實(shí)際上是一個(gè)根本性的問題。當(dāng)然，有人會(huì)說，完善亦或改革評(píng)價(jià)體系都需要一個(gè)不短的過程。這也是實(shí)情，但我認(rèn)為必須堅(jiān)定地邁出改革的步伐，否則包括普法教育在內(nèi)的很多旨在全面提升學(xué)生素質(zhì)的教育活動(dòng)均難以有效展開，自然也就不能實(shí)現(xiàn)我們的良好預(yù)期。應(yīng)當(dāng)說我們?cè)谝粋€(gè)較長(zhǎng)時(shí)期里行動(dòng)得少、空話說得多，這種情況必須得到改變，必須堅(jiān)定地邁出改革的步伐，要永遠(yuǎn)記住“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”這句話，要用實(shí)干解決目前存在的各種教育方面的問題。
作者：趙機(jī)靈 單位：甘肅省白銀市景泰縣蘆陽(yáng)學(xué)區(qū)芳草小學(xué)
一、為何“說”“學(xué)”“逗”“唱”。
青少年是祖國(guó)的未來，做好青少年的法制宣傳教育工作無疑會(huì)起到事半功倍的效果。*區(qū)共有青少年22萬(wàn)人，其中在校生18萬(wàn)人（中學(xué)生9.3萬(wàn)，小學(xué)生8.4萬(wàn)，職業(yè)中學(xué)6700人）。隨著改革開放的不斷深化，30余萬(wàn)青年外來務(wù)工人員參與到*區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)中來，共同形成了一個(gè)特殊的青少年群體。如何做好青少年法制宣傳教育工作具有嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。
青少年具有思想活躍、觀念新穎、不拘泥于形式等特點(diǎn)，而且正處于人生觀世界觀的形成期，接受信息的能力和速度很強(qiáng)很快，而偏偏我們傳統(tǒng)的法制宣傳形式，如電視新聞、黨報(bào)、宣傳欄、法律書籍等他們幾乎從不涉足，這就從客觀上為青少年的法制宣傳教育工作造成了相當(dāng)大的障礙。所以，必須創(chuàng)新宣傳形式、更新宣傳載體、刷新宣傳內(nèi)容，法制知識(shí)才能夠被青少年所接受。于是，“說”“學(xué)”“逗”“唱”在*區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。
二、何謂“說”“學(xué)”“逗”“唱”。
“說”：“說”是四門功課中的核心內(nèi)容。那么由誰(shuí)說、怎么說、說什么就是做好這門功課的要素，也就是要解決好青少年法制宣傳教育的主體、形式和內(nèi)容的問題。
一是由誰(shuí)說，即由誰(shuí)把法律知識(shí)傳遞給青少年。
*區(qū)整合區(qū)內(nèi)法律資源，建立起一支由公檢法司等法律專業(yè)人士及專家學(xué)者組成的法制校長(zhǎng)隊(duì)伍，在全區(qū)各中小學(xué)校配備了196名法制校長(zhǎng)，為學(xué)校的法制教育提供了組織保障。*區(qū)對(duì)法制校長(zhǎng)聘任采取“一對(duì)一”的形式，即每所學(xué)校配備一名法制校長(zhǎng)，承擔(dān)法制宣傳、預(yù)防青少年違法犯罪教育、協(xié)助處理學(xué)生違法犯罪案件，對(duì)有嚴(yán)重不良行為在校生進(jìn)行幫教等職能工作。作為優(yōu)秀法制校長(zhǎng)代表的尚秀云，擔(dān)任*法院刑二庭副庭長(zhǎng)的同時(shí)，又是全國(guó)政協(xié)委員、“法官媽媽”、“*教育系統(tǒng)法制宣傳教育形象大使”，尚法官每年到全國(guó)各地的大中小學(xué)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、街道講法制課，聽課的人數(shù)以十萬(wàn)人計(jì)。作為政協(xié)代表，尚秀云常年為加強(qiáng)青少年法制教育而奔走呼吁，她的事跡還被拍攝成電影《法官媽媽》，在全國(guó)上映后，引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響。
二是怎么說、說什么。即采取何種形式開展青少年法制宣傳教育。
傳統(tǒng)的說教形式必然不適合于青少年法制宣傳教育。因此必須探索和開拓新穎的教育形式，才能取得好的教育效果。一是依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，搶占科技制高點(diǎn)。*區(qū)教委在*市數(shù)字德育網(wǎng)上開辟了《青少年與法》欄目，開設(shè)“案例剖析”、“尚秀云談法”、“法律問題信箱”等欄目，開展網(wǎng)上知識(shí)答疑、網(wǎng)絡(luò)征文、網(wǎng)頁(yè)制作等活動(dòng)。在寒暑假開通面向全*市未成年人的《法制在線》欄目，邀請(qǐng)尚秀云法官、中國(guó)政法大學(xué)教授與青少年在網(wǎng)上對(duì)話，并同時(shí)在“*教育網(wǎng)”、“*德育之窗”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展法制宣傳教育。利用網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢(shì)，極大地調(diào)動(dòng)了青少年學(xué)法、護(hù)法的積極性，豐富了法制宣傳教育的方式，網(wǎng)絡(luò)專欄已經(jīng)成為我區(qū)青少年法制教育的“創(chuàng)新平臺(tái)”。二是開通熱線電話，解答咨詢矯心理。分別在司法局法律援助中心和區(qū)檢察院設(shè)立了法律咨詢專線，充分利用區(qū)內(nèi)廣大律師的資源優(yōu)勢(shì)，組織律師、檢察官、司法行政干警為青少年提供無償法律咨詢。以法律知識(shí)結(jié)合心理輔導(dǎo)，通過活潑生動(dòng)、通俗易懂的溝通方式為青少年答疑解惑。近三年，兩部專線解答青少年法律咨詢1200余個(gè)，“法律咨詢熱線”成為青少年維權(quán)的“知心熱線”。三是開展情景宣教，寓教于樂結(jié)碩果。青少年求新意識(shí)、模仿能力較強(qiáng)，*區(qū)結(jié)合青少年的認(rèn)知特點(diǎn)，始終堅(jiān)持實(shí)踐第一，將法制宣傳教育工作與法治實(shí)踐相結(jié)合，開展青少年模擬法庭、組織旁聽庭審、參觀少管所、戒毒所等，通過實(shí)景實(shí)例開展青少年法制宣傳教育。區(qū)法院還將“六.一”兒童節(jié)設(shè)為“法院開放日”，先后組織青少年共計(jì)600余人次參觀憲法墻、少年法庭，組織青少年親身參與民事案件庭審演示。多項(xiàng)法制實(shí)踐活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了青少年對(duì)法的直觀感受，一位參加模擬法庭的中學(xué)生這樣說道：“當(dāng)我穿上法袍的時(shí)候，我感受到了審判長(zhǎng)的威嚴(yán)，現(xiàn)在法律的種子已在我心中生了根，我以后一定要做一個(gè)知法、懂法的好少年，爭(zhēng)取將來做一名真正的審判長(zhǎng)，維護(hù)社會(huì)的公平和正義。”
近三年來，我區(qū)共舉辦各類青少年法制講座600余場(chǎng)，接待青少年法律咨詢1500余人次；開辦青少年模擬法庭100余場(chǎng)，充分發(fā)揮了“說”這門功課的作用。
“學(xué)”：并非傳統(tǒng)意義上的課堂上的“填鴨式教學(xué)”，而是采取“以賽促學(xué)”“以培代學(xué)”等方式調(diào)動(dòng)青少年學(xué)法積極性。4月至5月，*區(qū)組織全區(qū)中小學(xué)開展奧運(yùn)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，1萬(wàn)多中學(xué)生、2萬(wàn)多小學(xué)生參加初賽階段，涉及全區(qū)大部分中小學(xué)，評(píng)選出優(yōu)秀獎(jiǎng)3000名，取得了良好的普法效果。*區(qū)公共安全館作為“全國(guó)青少年自護(hù)教育基地”，在近8000平方米的建筑面積內(nèi)，建成交通、消防、地震、安全生產(chǎn)等八個(gè)展區(qū)，設(shè)計(jì)了模擬駕駛、4D動(dòng)感影院等100余個(gè)精彩展項(xiàng)，應(yīng)用了鬼影技術(shù)、VR互動(dòng)技術(shù)等特殊展示手段，將全國(guó)涉及公共安全的典型案例匯及其中，提高青少年的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。*區(qū)充分發(fā)揮*公共安全館的輻射功能，在社區(qū)和學(xué)校開展“星光未成年人安全與法制教育”，通過舉辦星光自護(hù)夏令營(yíng)活動(dòng)、開展FLASH大賽等，將青少年自護(hù)教育作為中小學(xué)團(tuán)隊(duì)、隊(duì)組織的經(jīng)常性工作，提高青少年法律意識(shí)和自護(hù)能力。*區(qū)在*寄讀學(xué)校建立了全區(qū)青少年法制教育基地“*區(qū)中學(xué)生健康成長(zhǎng)研究中心”和“*區(qū)青少年心理健康教育中心”，預(yù)防和降低青少年違法犯罪。各種法制教育基地和中心的建成和投入使用，改變了過去那種課堂式的學(xué)習(xí)方式，使青少年在新鮮的環(huán)境中和新穎的形式下接受法制教育，取得了事半功倍的學(xué)習(xí)效果。
“逗”：就是注重寓教于樂，讓孩子們將“玩與學(xué)”結(jié)合起來，激發(fā)其學(xué)法興趣。如奧運(yùn)會(huì)期間，*區(qū)制作了500套“福娃說法”FLASH動(dòng)漫DVD光盤，贈(zèng)送給全區(qū)中小學(xué)。通過形象生動(dòng)的動(dòng)畫情節(jié)和深入人心的福娃形象，將枯燥乏味的法律知識(shí)清楚明了地傳達(dá)給青少年；知春路中學(xué)編制了“貴重物品不上身，獨(dú)立在家不開門，結(jié)伴同行要牢記，有人尾隨要呼救”的普法口訣，潛移默化發(fā)揮法制教育的引導(dǎo)功能；西三旗街道組織地區(qū)中小學(xué)生參加法制夏令營(yíng)，讓孩子們?cè)诩w生活中觸摸法制的脈搏；紫竹院街道組織以案說法、打手拉小手社區(qū)家園文明行、觀看未成年法制教育電視系列片活動(dòng)；上地街道舉辦法律知識(shí)猜燈謎活動(dòng)等等。豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)，“逗”起了孩子們的興趣，僅暑假期間，*區(qū)就舉辦各類新穎的普法教育活動(dòng)60余次，近萬(wàn)名中小學(xué)生在笑聲中接受了法制教育。
“唱”：就是以藝術(shù)化手段普法，在青少年中傳唱普法歌。20*年12月，*區(qū)在*市政府網(wǎng)站“首都之窗”和*區(qū)政府網(wǎng)站刊登為期一個(gè)月的啟事，向全社會(huì)征集“五五普法歌詞”和標(biāo)識(shí)，通過“群眾路線”把征集過程作為一個(gè)發(fā)動(dòng)全民學(xué)法、用法、守法的過程。征集活動(dòng)不僅得到*市民的踴躍參與，還受到其他省市群眾的熱情關(guān)注，共收到來自江蘇、湖南、黑龍江等全國(guó)各地的56篇歌詞應(yīng)征稿,42篇標(biāo)識(shí)應(yīng)征稿。經(jīng)過專業(yè)評(píng)審委員會(huì)測(cè)評(píng)，*第二公證處公證員現(xiàn)場(chǎng)公證，來自內(nèi)蒙古呼和浩特王成創(chuàng)作的歌詞《遵紀(jì)守法最光榮》被確定為*區(qū)“五五”普法歌詞。*區(qū)“五五”普法歌——《遵紀(jì)守法最光榮》，經(jīng)征集評(píng)選、專家譜曲制作完成，以通俗易懂，瑯瑯上口的語(yǔ)言，把法律生動(dòng)形象的比喻為明亮的眼、鋒利的劍、智慧的光、公平的秤，突顯了法律的尊嚴(yán)，告訴人們要學(xué)法、懂法、守法、用法,號(hào)召群眾弘揚(yáng)法制精神，共建和諧社會(huì)。*區(qū)將“五五”普法歌——《遵紀(jì)守法最光榮》制成500張光盤，1萬(wàn)份歌譜，發(fā)放到*區(qū)所有中小學(xué)校和部分高校，要求各學(xué)校積極組織學(xué)生學(xué)唱普法歌，并組織各學(xué)校舉辦了青少年普法歌曲比賽。通過普法歌的傳唱，教育廣大青少年要學(xué)法、懂法、守法、用法,提高廣大青少年的參與“平安奧運(yùn)、和諧校園”建設(shè)的積極性?！拔逦濉逼辗ǜ璩憣W(xué)校，以全民性、藝術(shù)化的手段蓬勃開展普法宣傳，借助音樂、文化等元素，使法制文化變?yōu)榇蟊娢幕?，該形式深受領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和青少年歡迎，讓法治的理念伴隨著優(yōu)美的普法歌一同走進(jìn)學(xué)校，共同唱響“和諧、法治”主旋律。
三、取得效果。“說”“學(xué)”“逗”“唱”是一種形式、是一個(gè)載體、是一個(gè)橋梁，使廣大青少年能夠通過適合于自己的方式接收到法制的信息和知識(shí)，也必然會(huì)取得相應(yīng)的好的社會(huì)效果。通過“說”“學(xué)”“逗”“唱”，我區(qū)青少年的法律素質(zhì)得到很大提高。
效果一：青少年法律意識(shí)不斷提高。根據(jù)*區(qū)法制宣傳教育（依法治區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)放的調(diào)查問卷顯示，絕大部分學(xué)生（98.4%）認(rèn)為法律在社會(huì)生活中“非常重要”，93%的學(xué)生具備基本的法律常識(shí)，92%的學(xué)生關(guān)心并了解與自身相關(guān)的法律法規(guī)，87%的學(xué)生具備對(duì)日常生活行為的正確處理和判斷能力。95%以上的學(xué)校認(rèn)為學(xué)生“尊紀(jì)守法意識(shí)提高，違法犯法現(xiàn)象減少”，開展法制宣傳教育“很有必要”，學(xué)校對(duì)法制教育的重視程度不斷提高。
法律知識(shí)培訓(xùn)心得體會(huì)
2013年五月十六日下午，春暉家園計(jì)劃的法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束了，對(duì)于此次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我想我只能用受益匪淺這四個(gè)字來形容了。08級(jí)畢業(yè)生現(xiàn)就職于安徽省睿正律師事務(wù)所的楊陽(yáng)的博文廣識(shí)、生動(dòng)講解、精彩案例無不在我的腦海里留下了深刻的印象。同時(shí)，我也敬佩于楊陽(yáng)作為一名律師的職業(yè)道德，也感動(dòng)于他愿意為春暉家園計(jì)劃做無償?shù)姆深檰枴?/p>
本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我進(jìn)一步提高了自己的法律意識(shí)，增強(qiáng)了法治觀念和法律素質(zhì)。下面就此次精彩培訓(xùn)學(xué)習(xí)所得談幾點(diǎn)體會(huì)：
一、豐富了自己的法律素養(yǎng)。充分認(rèn)識(shí)了學(xué)法用法的重要意義，增強(qiáng)使命感。
楊陽(yáng)首先介紹了對(duì)留守的兒童普法教育有助于兒童法制意識(shí)的養(yǎng)成以及社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)，他從三方面進(jìn)行了闡述，一是留守兒童的普法教育，二是志愿者支教過程中面臨的法律問題，三是其他法律知識(shí)交流——以婚姻法為例：從結(jié)婚、財(cái)產(chǎn)分配以及離婚三方面的注意事項(xiàng)進(jìn)行闡述。所以我認(rèn)為，在接下來的支教工作中要充分把法制內(nèi)容、教育契機(jī)在各學(xué)科的教學(xué)活動(dòng)中，有意識(shí)、有計(jì)劃地滲透進(jìn)去，增強(qiáng)學(xué)生的相關(guān)法律知識(shí)和法治理念的教育，激發(fā)學(xué)生法制情感，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法的習(xí)慣和能力。
二，此次支教團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)大力開展傳統(tǒng)形式的普法宣傳，加強(qiáng)學(xué)校宣傳教育陣地建設(shè)。
利用現(xiàn)有的櫥窗、宣傳欄、黑板報(bào)等陣地開展普法宣傳。如觀看錄像、召開座談會(huì)、討論、培訓(xùn)、寫心得體會(huì)、征文、漫畫、制作手抄報(bào)等形式，來促進(jìn)學(xué)生的法制學(xué)習(xí)；通過黑板報(bào)評(píng)比、主題班隊(duì)會(huì)、文藝表演等形式，增強(qiáng)學(xué)生的守法、用法意識(shí)；通過家長(zhǎng)會(huì)、告家長(zhǎng)書等形式，培訓(xùn)與青少年有關(guān)的法律知識(shí)。
通過一天的學(xué)習(xí)，我了解到了法治教育的重要性和必然性，這對(duì)于我們團(tuán)隊(duì)日后的工作安排和開展有很大幫助。我也希望我們團(tuán)隊(duì)今后也能在生活工作中表現(xiàn)出優(yōu)秀的法律素養(yǎng)，有力推動(dòng)支教事業(yè)的更好發(fā)展。
1、不斷推進(jìn)法治工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)法治建設(shè)的意見》，圍繞法治建設(shè)目標(biāo)，突出“共同推進(jìn)”和“一體建設(shè)”，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵，積極推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。召開一次依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。開展普法依法治理提升年活動(dòng)。根據(jù)各成員單位職責(zé)和《<法治建設(shè)綱要（2011—2015年>任務(wù)分解方案》，制定《縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2014年重要工作目標(biāo)任務(wù)》，并召開一次成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，檢查、指導(dǎo)和督促法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)完成。
2、深入推進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)普法辦關(guān)于深化法治城市法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，深化法治創(chuàng)建，推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建納入美好鄉(xiāng)村建設(shè)，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng);積極開展“依法治校示范學(xué)?！?、“銀行法治之窗”、“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范社區(qū)”等多層次、多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)法治創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，推動(dòng)全社會(huì)法治化管理水平不斷提高。繼續(xù)開展地方、基層和行業(yè)依法治理，重點(diǎn)做好環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等領(lǐng)域的普法依法治理工作。
3、完善法治建設(shè)考評(píng)體系。完善政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中法治建設(shè)（法制宣傳教育）的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核方法和形式，充分發(fā)揮法治建設(shè)考核的導(dǎo)向作用，提升考核結(jié)果的權(quán)威性。探索建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。
二、繼續(xù)深化法制宣傳教育
4、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十和十八屆三中全會(huì)精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù)；深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、重大任務(wù)和重大舉措，為實(shí)現(xiàn)黨的十和十八屆三中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)營(yíng)造良好氛圍。
5、深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神。學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求，深刻理解和把握關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育作出的重要指示，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，推進(jìn)法制宣傳教育工作取得新成效。
6、大力宣傳以憲法為重點(diǎn)的法律法規(guī)。2014年度重點(diǎn)普法目錄。加強(qiáng)憲法宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內(nèi)容，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)，樹立憲法權(quán)威。深入宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反腐倡廉等方面的法律法規(guī)。
7、加強(qiáng)重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育。制定2014年度領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法制度。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法實(shí)施意見或方案的落實(shí)。突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況以及所在單位、部門的普法依法治理工作情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議的重要內(nèi)容，積極推行“機(jī)關(guān)法律集中學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維法治方式能力優(yōu)秀案例媒體展示活動(dòng)；積極開展青少年法制宣傳教育基地建設(shè)，組織開展適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等不同重點(diǎn)對(duì)象的特點(diǎn)和各地各部門實(shí)際，以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重中之重，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育不斷取得實(shí)效。組織開展適合青少年特點(diǎn)的法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽和征文活動(dòng)。結(jié)合各類重點(diǎn)對(duì)象實(shí)際，組織開展適合不同重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)。
8、深化法制宣傳主題教育活動(dòng)。組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，服務(wù)全面深化改革”、“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀法制宣傳教育”主題活動(dòng)，推動(dòng)法制宣傳教育更好地服務(wù)全面深化改革、服務(wù)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。落實(shí)《縣“法律六進(jìn)”工作制度（試行）》，實(shí)施“法律六進(jìn)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸。圍繞實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城東新區(qū)、大浦試驗(yàn)區(qū)等重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供全方位法制宣傳；圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和深化對(duì)外開放，提供全時(shí)空的法律服務(wù)；圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政綜合服務(wù)中心、村（居）司法行政工作室，逐步建立常態(tài)化法制宣傳機(jī)制，進(jìn)一步深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)，提升農(nóng)村法治化管理水平。結(jié)合今年黨和國(guó)家重大工作任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)組織開展“12·4”全國(guó)法制宣傳日、“江淮普法行”等專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好法治氛圍。
9、創(chuàng)新法制宣傳教育形式。完善工作機(jī)制，深化并大力推進(jìn)公民旁聽庭審活動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所及基層村（居）普法陣地建設(shè)，依托農(nóng)家書屋推進(jìn)普法活動(dòng)室、法律圖書角覆蓋所有行政村，繼續(xù)推進(jìn)圖書館、文化館、文化站設(shè)立法制宣傳教育平臺(tái)；在加強(qiáng)普法網(wǎng)站等陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育中心作用，啟動(dòng)青少年法制宣傳教育基地建設(shè)，建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會(huì)責(zé)任制度，利用并推動(dòng)在車站、醫(yī)院、銀行、郵政、電訊等公共區(qū)域建立固定法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳，完善法制宣傳教育公共設(shè)施體系；進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育社會(huì)覆蓋面和滲透力，實(shí)現(xiàn)普法對(duì)公共場(chǎng)所的有效覆蓋。充分利用微博、微信等新媒體開展法制宣傳教育工作，重點(diǎn)加強(qiáng)縣創(chuàng)新管理網(wǎng)法治廣場(chǎng)普法欄目、縣司法局網(wǎng)法制宣傳欄目建設(shè)，形成面向社會(huì)傳播法律知識(shí)和法治理念的媒體普法載體體系。
10、健全社會(huì)普法教育機(jī)制。以完善法治建設(shè)政府目標(biāo)考核為牽引，健全完善誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的普法工作責(zé)任制，充分發(fā)揮各級(jí)普法依法治理辦公室職能作用，建立和完善各部門責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制以及監(jiān)督、保障等機(jī)制。探索通過市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與普法教育的工作機(jī)制。
11、加強(qiáng)法制宣傳教育條例宣傳工作。舉辦全縣普法骨干法制宣傳教育條例培訓(xùn)；組織開展省法制宣傳教育條例宣傳活動(dòng)。
三、大力推進(jìn)法治文化建設(shè)
12、推進(jìn)法治文化組織協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。研究制定《大力推進(jìn)全縣社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施意見》，建立法治文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。適時(shí)召開縣法治文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)。組織開展全縣“縣法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立一批縣法治文化建設(shè)示范基地，發(fā)揮示范基地的示范帶動(dòng)作用。
13、推進(jìn)法治文化作品創(chuàng)作機(jī)制建設(shè)。爭(zhēng)取和運(yùn)用好文化強(qiáng)省相關(guān)政策，探索“企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買、百姓受惠”的法治文化產(chǎn)品發(fā)展模式，用市場(chǎng)化的方式，鼓勵(lì)中小和新興文化企業(yè)以及社會(huì)各界人士參與法治文藝作品創(chuàng)作。
14、推進(jìn)法治文化傳播行動(dòng)機(jī)制建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施法治文化“四入行動(dòng)”，即著名景區(qū)嵌入行動(dòng)、繁華街區(qū)融入行動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊納入行動(dòng)、建制小區(qū)注入行動(dòng)。在全縣組織實(shí)施“千百十”工程（千幅法治漫畫、攝影作品，百部法治小說、故事集錦，十部法治戲曲、小品視頻、黃梅戲）以及法制公益廣告征集宣傳活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)法治廣場(chǎng)、法治主題公園等設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)，加大媒體法制宣傳教育力度，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊以及公共場(chǎng)所電子顯示屏、樓宇電視、公交站臺(tái)、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體載體開展法制宣傳教育的方式方法，刊播優(yōu)秀法治文藝作品，滿足人民群眾的需求。加大應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育的力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育，加強(qiáng)各級(jí)各類普法微博、微信、QQ群等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)形成新媒體普法平臺(tái)的集群優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大新媒體普法的覆蓋面。
15、大力推進(jìn)開展各類法治文化活動(dòng)。舉辦年度法治書畫攝影作品競(jìng)賽及展覽活動(dòng)。舉辦一次法治建設(shè)論壇。推進(jìn)各鎮(zhèn)各部門結(jié)合自身實(shí)際，開展形式多樣的法治文藝演出活動(dòng)。
16、穩(wěn)步實(shí)施法治文化建設(shè)創(chuàng)建工作。啟動(dòng)法治文化“雙創(chuàng)”活動(dòng)，探索推進(jìn)法治文化建設(shè)示范縣和社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范基地創(chuàng)建。完善城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施，加大法制公園、法制廣場(chǎng)、法制長(zhǎng)廊等普法窗口場(chǎng)所建設(shè)力度，依托縣城、鄉(xiāng)村公共文化場(chǎng)所，廣泛建立各種普法陣地，大力推進(jìn)群眾喜聞樂見的法治文藝創(chuàng)作和演出活動(dòng)，積極探索利用各種藝術(shù)形式開展普法宣傳，充分發(fā)揮地方特色文化在普法中的作用，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義法治文化的吸引力、感染力和滲透力。啟動(dòng)法治文化“雙創(chuàng)”活動(dòng)，探索推進(jìn)法治文化建設(shè)示范鎮(zhèn)和社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范基地創(chuàng)建。推進(jìn)差異化發(fā)展，加大法治文化“一鎮(zhèn)一品”特色品牌建設(shè)力度。
四、加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)
17、加強(qiáng)普法依法治理保障機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)普法依法治理工作的保障建設(shè)，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保障制度，做到專款專用。充分利用各種社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與普法的積極性。加強(qiáng)普法依法治理工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)普法依法治理工作辦公室的職責(zé)，健全完善誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的普法工作責(zé)任制，健全完善群團(tuán)組織和行業(yè)組織的普法教育協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會(huì)責(zé)任制度，形成推動(dòng)法制宣傳教育工作持續(xù)發(fā)展的合力。
18、加強(qiáng)法制宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法制宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專職法制宣傳教育工作者、各級(jí)普法講師團(tuán)成員、法制宣傳教育志愿者的作用，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦一期普法依法治理質(zhì)量提升年活動(dòng)專題培訓(xùn)班和一期法制宣傳教育信息員暨普法微博管理員培訓(xùn)班。引導(dǎo)他們利用各自優(yōu)勢(shì)，組織開展法制宣傳教育活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】中職 法律意識(shí) 培養(yǎng)
十八屆四中全會(huì)指出，推進(jìn)依法治國(guó)，要“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”，隨著國(guó)家加大對(duì)職業(yè)教育的投入，中職學(xué)生綜合素質(zhì)的提高日益受到全社會(huì)的關(guān)注。其中，法律意識(shí)的培養(yǎng)不可或缺。加強(qiáng)中職生法律意識(shí)的培養(yǎng)，形成良好的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不僅可以造就一代優(yōu)秀的技術(shù)工人，而且可以進(jìn)―步推動(dòng)我國(guó)民主法制化的歷史進(jìn)程。
一、中職學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀及原因
目前，中職學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀不容樂觀。在校園里諸如打架斗毆、偷盜賭博、詐騙恐嚇等違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分中職學(xué)生的法律意識(shí)非常淡薄。究其原因，主要有以下幾方面：
1、中職學(xué)生身心發(fā)育尚不成熟。中職學(xué)生的年齡大多在16歲至18歲之間，各種心理活動(dòng)具有較大的不穩(wěn)定性和盲目性，渴望獨(dú)立的心理，喜歡獨(dú)立思考卻又經(jīng)驗(yàn)不足，情感強(qiáng)烈又不穩(wěn)定，易激動(dòng)、情感強(qiáng)烈，易受外界影響，如果引導(dǎo)不當(dāng)則容易誤入歧途。
2、在校期間普法教育薄弱。中職學(xué)生教學(xué)計(jì)劃中，只有第一學(xué)期有《道德與法律》課程，學(xué)時(shí)少，內(nèi)容少，且教材內(nèi)容滯后，法律條文多而適應(yīng)學(xué)生特點(diǎn)的案例少，學(xué)生不喜歡學(xué)習(xí)。平時(shí)進(jìn)行的一些普法手段過于簡(jiǎn)單、流于形式，法律宣傳力度不大。
3、部分學(xué)校的法治環(huán)境差。受傳統(tǒng)管理模式的影響，人為治校多于依法治校，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部分教職工家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，素質(zhì)不高，學(xué)生權(quán)益受侵害的事實(shí)客觀存在。
4、社會(huì)環(huán)境的不良影響。近年來，中職學(xué)校的學(xué)生受社會(huì)不良影響很大，個(gè)別學(xué)生與校外閑散人員相互勾結(jié)，打架斗毆、抽煙喝酒、賭博訛詐、沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲，嚴(yán)重地?cái)牧诵@風(fēng)氣。
二、加強(qiáng)中職學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的必要性
良好的法律意識(shí)是學(xué)生素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。職業(yè)教育不應(yīng)該僅是傳授職業(yè)技術(shù)和技能的教育，更應(yīng)該是注重思想道德素質(zhì)以及宣傳法律知識(shí)的教育，教會(huì)學(xué)生怎樣做一個(gè)遵紀(jì)守法的人。
1、中職學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。青少年是祖國(guó)的未來、民族的希望，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人，黨和政府歷來十分關(guān)心和高度重視青少年的成長(zhǎng)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，學(xué)生無疑是主力軍。他們的可塑性很強(qiáng)，從小培養(yǎng)法律意識(shí)，進(jìn)行普法教育，不僅可以預(yù)防和減少違法犯罪，更重要的是能促進(jìn)他們養(yǎng)成依法辦事、遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。對(duì)保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)在新時(shí)期的奮斗目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，具有十分重要的意義。
2、法律意識(shí)的培養(yǎng)是貫徹教育方針、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的要求。中等職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)和基本技能，基本技能是以綜合素質(zhì)的提高為前提的，綜合素養(yǎng)最重要的就是遵紀(jì)守法。因此，提高受教育者的法律素質(zhì)，就成為了中職學(xué)校一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)，也是提高全民族素質(zhì)的重要組成部分。
3、提高學(xué)生的法律意識(shí)是加強(qiáng)學(xué)生管理最有效的措施之一。一些學(xué)生的違法違紀(jì)行為的一個(gè)重要原因就是對(duì)該行為的社會(huì)后果缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，因而很難對(duì)法律產(chǎn)生敬畏感。如果我們將教學(xué)和管理結(jié)合起來，充分發(fā)揮法律對(duì)社會(huì)行為的約束作用，寓管理于教學(xué)中，使法律教學(xué)成為學(xué)生管理的一項(xiàng)重要工作，必將為學(xué)生管理工作帶來事半功倍的效果。
三、加強(qiáng)中職學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的幾點(diǎn)建議
為提高中職學(xué)生的法律意識(shí)，應(yīng)從以下幾方面著手：
1、中職學(xué)校要適當(dāng)增加法制、思想道德教育。采取多種形式進(jìn)行普法教育，可舉辦專題法制講座，參觀法制圖片展覽，旁聽法庭審判，邀請(qǐng)表現(xiàn)好的犯人現(xiàn)身說教等形式，以提高學(xué)生的守法意識(shí)和政治思想覺悟。
2、大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)。在教育方法和策略上，堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，給予學(xué)生足夠的關(guān)心和愛護(hù)，注意學(xué)生的心理活動(dòng)，改進(jìn)教育方法，不歧視有問題的學(xué)生，要積極引導(dǎo)他們克服缺點(diǎn)，改正錯(cuò)誤。還要組織一些責(zé)任心強(qiáng)、學(xué)生信任、懂心理學(xué)的教師開展一些心理咨詢活動(dòng)，及時(shí)消除一些學(xué)生的不良心理。
3、老師要加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，形成制度，多以電話、書信等形式與家長(zhǎng)聯(lián)系，與家長(zhǎng)交流學(xué)生表現(xiàn)，積極指導(dǎo)家長(zhǎng)搞好節(jié)假日子女的家庭教育。
一、開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)
1、切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，局機(jī)關(guān)干部職工和各校領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)法，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，把教育“當(dāng)家法”作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，深入宣傳。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，做好教體系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作，強(qiáng)化依法行政觀念，完善依法行政體系，不斷提升行政執(zhí)法人員綜合水平。
2、著力做好教職工的法律素質(zhì)提高工作。堅(jiān)持把法律法規(guī)知識(shí)納入教師上崗培訓(xùn)、教師資格考試的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。做好“國(guó)家憲法日”集中宣傳教育活動(dòng)，搞好教育法律普及，做好與社會(huì)公共利益，公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。組織廣大教職工積極參與相關(guān)部門組織的普法知識(shí)培訓(xùn)、競(jìng)賽、法律知識(shí)考試等活動(dòng)，努力提高廣大教體工作者的法律素質(zhì)。
3、扎實(shí)做好青少年法治宣傳教育。各中小學(xué)校要繼續(xù)發(fā)揮課堂教育在法治教育中的主渠道作用，通過開設(shè)法律常識(shí)課、專題講座和利用政治課、思品課、社會(huì)課等途徑和渠道，落實(shí)中小學(xué)法治知識(shí)課程，把法治宣傳教育滲透到學(xué)校教育教學(xué)過程中，堅(jiān)決做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。各級(jí)各類學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，廣泛開展校園法治文化活動(dòng)，舉辦專題講座、報(bào)告會(huì)、案例分析會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法征文、中小學(xué)生法治宣傳教育“手抄報(bào)”等法治宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)開展“成人禮”憲法主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織開展好“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”、“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“11.9”全國(guó)消防日、“12.4”全國(guó)法治宣傳日、“江淮普法行”、未成年人思想道德建設(shè)、反等宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生安全法治意識(shí)，擴(kuò)大宣傳教育效果。
4、充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)市教體局、市綜治辦、市司法局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治副校長(zhǎng)配備工作的意見》精神，抓好學(xué)校青少年法治宣傳教育工作。邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)為學(xué)校做好法治宣傳教育工作多提建議、多出主意。切實(shí)做到法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園、進(jìn)教室、上講堂，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，有針對(duì)性地為學(xué)校師生講好法治課，通過典型案例，搞好普法教育，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高法律素質(zhì)，通過學(xué)法、懂法、用法、守法，幫助青少年學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己。每學(xué)期法治副校長(zhǎng)給師生上法治課不少于2次。
二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為
1、努力轉(zhuǎn)變行政職能。健全和完善行政決策制度，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理，繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《省政府信息公開規(guī)定》，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開政務(wù)信息。全面推行行政執(zhí)法公示制，加快推進(jìn)辦事公開，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
2、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。減少行政執(zhí)法層次，減少多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重、處置和疏導(dǎo)相結(jié)合，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持合法合理的處罰原則，不斷提高依法行政工作水平。
3、進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。完善群眾舉報(bào)投訴制度，開通政務(wù)專線電話和電子信箱，搭建經(jīng)常穩(wěn)定的溝通平臺(tái)，及時(shí)聽取公眾對(duì)教育工作的意見和建議。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
三、加快依法治教步伐
1、大力推進(jìn)依法治校。學(xué)校要建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，依法辦學(xué)，從嚴(yán)治校，認(rèn)真履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。尊重教師權(quán)利，加強(qiáng)教師管理。保障學(xué)生的受教育權(quán)，對(duì)學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)與處分要符合公平、公正原則。
2、深入開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)。依法治校是構(gòu)建和諧教育，建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)教育改革和發(fā)展具有重要意義。各校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真做好依法治校示范校創(chuàng)建工作，普遍提高學(xué)校依法辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校又好又快地發(fā)展。
3、完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重，加強(qiáng)義務(wù)教育督導(dǎo)檢查，開展學(xué)前教育和高中階段教育督導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)政府落實(shí)教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查。主動(dòng)接受和積極配合各級(jí)人大對(duì)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
四、強(qiáng)化保障措施
1、進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各校要切實(shí)承擔(dān)起普法和依法治教工作的責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)普法和依法治教工作。要定期召開會(huì)議，研究解決工作中的困難和問題，不斷創(chuàng)新方法與載體，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，形成相互配合、齊抓共管的局面。
關(guān)鍵詞： 克拉瑪依市；“六五”普法 ；改進(jìn)措施
中圖分類號(hào)：D902 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-0829(2012)03-0074-03
普法工作是全面推進(jìn)依法治市、創(chuàng)造良好法制環(huán)境的基礎(chǔ)性工作。做好克拉瑪依市“六五”普法工作，應(yīng)在過去普法工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，查找工作中的不足之處，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高普法成效，為克拉瑪依經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律保障。
一、“五五”普法工作中存在的問題與不足
通過“五五”普法，憲法和國(guó)家基本法律在克拉瑪依市得到廣泛宣傳，社會(huì)主義法治理念不斷深入人心，法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法治六進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)一步深化，依法治理和各項(xiàng)法治創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，市民的法律意識(shí)、法律素質(zhì)不斷提高，全市依法治理的水平逐步提高，法制宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用。但是，法制宣傳教育的某些方面也存在一些問題和不足，在今后的法制宣傳教育工作中必須高度重視。
一是重視程度不夠。一些基層領(lǐng)導(dǎo)和干部由于各種原因?qū)ζ辗üぷ鞯膽B(tài)度是“想起來必要，說起來重要，做起來不要”，把法制宣傳教育當(dāng)成軟任務(wù)，缺乏主動(dòng)性和積極性，法制宣傳教育流于形式。比如有些中小學(xué)雖然也聘了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，但是通常情況下只見其名不見其人，造成事實(shí)上的長(zhǎng)期缺位，沒有真正開展法制宣傳教育工作。
二是普法力量薄弱。過去的普法工作主要是由基層綜合辦和司法所或者是油田公司的各二級(jí)廠處承擔(dān)，由于這些部門承擔(dān)的職能過多，人員缺少的矛盾突出，致使其心有余而力不足。尤其在社區(qū)居委會(huì)這方面表現(xiàn)更加突出，工作人員整天忙于處理各種文字資料和繁雜事務(wù)，無暇顧及法制宣傳教育事務(wù)。
三是現(xiàn)有普法體制不夠完善，屬地管理和垂直管理的矛盾突出，普法工作難以協(xié)調(diào)和溝通。比如中小學(xué)法制副校長(zhǎng)的聘任是根據(jù)屬地管理的原則，一般通過區(qū)政法委進(jìn)行聘任，而中小學(xué)的行政管理部門又是市教育局，市普法和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又很難對(duì)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行考核管理。同時(shí)克拉瑪依市、新疆油田公司一個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的兩套普法體制也存在協(xié)調(diào)問題，部分單位普法工作的組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)有名無實(shí)，工作落實(shí)不夠。如新疆油田公司二級(jí)廠處的普法工作職能有的掛靠在黨辦，有的掛靠在計(jì)劃科，有的掛靠在保衛(wèi)部門，有的掛靠在行辦，成了機(jī)關(guān)科室的“副業(yè)”，缺乏統(tǒng)一的設(shè)置和管理，致使其職責(zé)不清，出現(xiàn)“上面不查，下面不干”的現(xiàn)象。
四是普法的形式創(chuàng)新不夠。反映在基層專兼職普法工作人員既沒有掌握完全傳統(tǒng)的普法形式，也沒有掌握新的普法形式，不能適應(yīng)新的信息傳播方式，不能滿足廣大市民的法制需求。大多數(shù)單位的法制宣傳教育依然是在特殊的日子里掛個(gè)橫幅、請(qǐng)位普法講師團(tuán)成員搞次講座了事，沒有采用老百姓喜聞樂見的形式進(jìn)行日常的法制宣傳教育。
五是特殊人群的普法工作不到位?！疤貏e是烏魯木齊‘7·5’事件的發(fā)生，也暴露出我區(qū)法制宣傳教育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)”[1]。這些薄弱環(huán)節(jié)或多或少在克拉瑪依市同樣存在，如流動(dòng)人口、宗教人士和“兩勞”釋放人員等特殊人群的法制宣傳教育，尤其是廣大青少年的民族團(tuán)結(jié)教育和基本法律教育。
二、“六五”普法工作改進(jìn)的相應(yīng)措施
為全面落實(shí)克拉瑪依市《關(guān)于在各族公民中開展法制宣傳教育、全面推進(jìn)依法治市工作的第六個(gè)五年規(guī)劃》的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)，必須鞏固“五五”普法成果，解決“五五”普法中存在的問題與不足，在工作內(nèi)容、形式、方法、機(jī)制等方面應(yīng)有所創(chuàng)新。
1.堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新法制宣傳服務(wù)
人民群眾是法制宣傳教育中的主體，只有從人民群眾的切身利益出發(fā)，滿足人民群眾需要，一切為了群眾，一切依靠群眾，在服務(wù)中教育群眾，在教育中服務(wù)群眾，法制宣傳教育才會(huì)有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，才會(huì)有生命力，所以要把法制宣傳教育融入到管理和服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)中。
同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳教育的方式方法，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)通訊等現(xiàn)代媒體，采用老百姓喜聞樂見的方式進(jìn)行法制宣傳教育，激發(fā)人民群眾的學(xué)法興趣，提高法制宣傳教育的效果。法制宣傳教育工作者應(yīng)充分利用好群眾身邊的事、身邊的案例組織大家討論，現(xiàn)身說法。也可以在每個(gè)單位的網(wǎng)站開辟法律互助專欄，如“我有法律問題想問您”、“您有問題我?guī)湍钡葯谀俊?/p>
2.重視重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育
根據(jù)國(guó)家“六五”普法規(guī)劃的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年是法制宣傳教育對(duì)象的重中之重。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、考試考核等方法提高其法律水平和依法辦事的能力，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的經(jīng)常化和制度化，將領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)水平和依法決策、依法行政水平作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。如克拉瑪依區(qū)采取在政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作例會(huì)前十五分鐘集中進(jìn)行普法學(xué)習(xí)的方式，每次設(shè)定不同的主題，請(qǐng)法律專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好學(xué)法筆記，效果很好。
要在青少年中深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，著力宣傳《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》和《治安管理處罰法》，以憲法和國(guó)家基本法律為基礎(chǔ)，結(jié)合新疆實(shí)際廣泛開展反暴力、講法制、講秩序的“一反兩講”主題活動(dòng)，激發(fā)青少年學(xué)法興趣，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的自覺性。學(xué)校應(yīng)根據(jù)中小學(xué)生不同的心理特點(diǎn)和理解接受能力采取不同的教育方法，設(shè)定不同的法制宣傳教育目標(biāo)和內(nèi)容，落實(shí)法制教育的計(jì)劃課時(shí)、教材、師資，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用，對(duì)于有不良行為的青少年和社會(huì)閑散青少年適當(dāng)采取必要的警示教育。如克拉瑪依市第二中學(xué)組織有不良行為的學(xué)生到監(jiān)獄接受警示教育，取得比較好的效果。
根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條例》的規(guī)定，政府各相關(guān)部門必須依照職責(zé)做好重點(diǎn)人群的法制宣傳教育工作。例如民族和宗教管理部門必須做好宗教人士的法制宣傳教育，教育他們依法進(jìn)行正常的宗教活動(dòng)，自覺抵制非法宗教活動(dòng)；司法部門必須做好“兩勞”釋放人員的法制宣傳教育工作，在解決“兩勞”釋放人員的實(shí)際困難中做好法制宣傳教育服務(wù)，幫助他們重返社會(huì)，重新做人，重拾責(zé)任。
3.堅(jiān)持做好普法工作中的“三結(jié)合”
一是將法制宣傳教育和依法治理工作與克拉瑪依市中心工作相結(jié)合。緊緊圍繞“打造世界石油城”的戰(zhàn)略目標(biāo)開展法制宣傳教育，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，服務(wù)克拉瑪依市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
二是將普法工作與依法行政相結(jié)合。建立健全中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、依法行政工作機(jī)制，對(duì)政府工作人員加強(qiáng)憲法和國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)行政法規(guī)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)，提高其依法行政的能力，堅(jiān)持和完善公務(wù)員的法律知識(shí)考試考核制度，將公務(wù)員依法行政意識(shí)和依法辦事能力作為其任職、晉升的重要依據(jù)。
三是將普法與解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題相結(jié)合。普法教育要著眼于滿足不同對(duì)象人群的實(shí)際法律知識(shí)和法律服務(wù)的需求，同時(shí)注意依法解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在和人民調(diào)解中要引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益，依法解決矛盾糾紛，按照處理一起矛盾、知悉一部法律、教育一批群眾、穩(wěn)定一片民心的目標(biāo)化解矛盾，穩(wěn)定社會(huì)，實(shí)現(xiàn)在解決矛盾中普法、在普法中解決矛盾的工作局面。在調(diào)解中還應(yīng)做到既要依法調(diào)解，又要多一些法外柔情，多一些人文關(guān)懷，最終讓當(dāng)事人滿意，讓人民群眾滿意，使社會(huì)穩(wěn)定得到維護(hù)的同時(shí)又普及了法律知識(shí)。
4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“四個(gè)到位”
《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條例》的頒布實(shí)施，為新疆普法工作的法制化、規(guī)范化和制度化提供了法律保障，但要真正做好“六五”普法工作，還必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“四個(gè)到位”。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，完善普法工作的組織機(jī)構(gòu)配備。克拉瑪依市雖然從市到區(qū)分別成立了主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的依法治市、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，市政府各部門和新疆油田公司各二級(jí)廠處也設(shè)立職責(zé)明確的組織機(jī)構(gòu)和法制宣傳教育專職人員，全市構(gòu)建起了相互聯(lián)系的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，但是體制尚需進(jìn)一步完善。當(dāng)前需側(cè)重解決屬地管理和垂直管理的矛盾，特別是要明確中小學(xué)法制副校長(zhǎng)的聘任、考核、管理職責(zé)，做到誰(shuí)聘任誰(shuí)考核、誰(shuí)使用誰(shuí)管理。要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮司法行政部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)作用。
二是普法措施落實(shí)到位。一要加強(qiáng)對(duì)基層普法專兼職人員的培訓(xùn)，使其全面領(lǐng)會(huì)法律精神，掌握法制宣傳教育的技能；二要做好法律的灌輸教育，重點(diǎn)做好講座、培訓(xùn)等課堂主渠道的教育，充分利用好司法宣傳日、憲法學(xué)習(xí)月；三要?jiǎng)?chuàng)造良好的法制宣傳教育氛圍，利用橫幅、黑板報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等手段和方式加強(qiáng)引導(dǎo)、宣傳，形成濃郁的法治文化氛圍；四要積極開展法治實(shí)踐，宣傳教育的目的不僅僅是學(xué)法，還要守法和學(xué)會(huì)用法解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題。因此要積極開展“法治六進(jìn)”和“一反兩講”等主題活動(dòng)，營(yíng)造遵守法律、崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍。
三是普法工作的考核獎(jiǎng)懲到位。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條例》的規(guī)定，應(yīng)將普法依法治理工作納入年度績(jī)效管理和目標(biāo)管理體系，作為精神文明創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容，并實(shí)行一票否決。應(yīng)結(jié)合克拉瑪依市的實(shí)際制定考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺(tái)具體的考核獎(jiǎng)懲辦法，加大檢查、督辦和考核力度，使普法和依法治理工作由過去的“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，保證普法工作責(zé)任的落實(shí)?！傲濉逼辗ㄒ呀?jīng)一年有余，現(xiàn)尚無全市統(tǒng)一可行的考核獎(jiǎng)懲辦法，目前僅烏爾禾區(qū)制定了考核獎(jiǎng)懲方案，并在去年年底按照方案對(duì)轄區(qū)各個(gè)部門進(jìn)行了法制宣傳教育的考核。
四是經(jīng)費(fèi)保障到位。法制宣傳教育是政府提供的一項(xiàng)公共服務(wù)，服務(wù)中必然會(huì)消耗一定的人力、物力和財(cái)力，這些開支理應(yīng)列入政府的公共開支，列入政府的預(yù)算。因此，只有將普法和依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，足額撥付，?？顚Ｓ?，才能保證普法工作的正常進(jìn)行。
總之，法制宣傳教育和依法治理工作是全社會(huì)共同的責(zé)任，只有政府各個(gè)部門、社會(huì)各個(gè)組織齊抓共管，齊心協(xié)力，各盡其責(zé)，才能確保克拉瑪依市“六五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施，才能確保各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行，才能確保社會(huì)的全面進(jìn)步。
