時(shí)間：2023-09-28 09:30:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土地利用工程管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理，切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《**市區(qū)縣（自治縣、市）投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》（渝國(guó)土房管發(fā)〔2002〕98號(hào)）、《**市土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)管理暫行辦法》和《**市土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理暫行辦法》（渝國(guó)土房管發(fā)〔2005〕97號(hào)）等有關(guān)法律、規(guī)章規(guī)定，特制定本辦法。
第二條為實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡而自行補(bǔ)充耕地的土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理適用于本辦法。
第三條本辦法所稱土地開發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指經(jīng)**市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局）批準(zhǔn)入庫(kù)的縣級(jí)土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項(xiàng)目。
第四條縣國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱縣國(guó)土房管局）負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督管理初步審查工作，項(xiàng)目承擔(dān)單位（縣地質(zhì)環(huán)境土地整理中心）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的選址、踏勘、入庫(kù)報(bào)批、項(xiàng)目實(shí)施管理工作，項(xiàng)目所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果管護(hù)和利用工作。
第二章項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)
第五條項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)原則
（一）實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；
（二）科學(xué)安排，規(guī)范審查；
（三）實(shí)事求是，嚴(yán)格辦事程序。
第六條項(xiàng)目入庫(kù)，原則上按年度一次性申報(bào)，一般不超過當(dāng)年六月三十日；國(guó)家級(jí)和市級(jí)投資的項(xiàng)目，除救災(zāi)以外，一般應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年六月三十日前完成次年的申報(bào)。
第七條項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)應(yīng)堅(jiān)持的原則
（一）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失；
（二）增加有效耕地面積，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡；
（三）以土地整理為主，適當(dāng)開發(fā)未利用土地。
第八條項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)的程序
（一）項(xiàng)目所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）向縣國(guó)土房管局提出申請(qǐng)；
（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并提出踏勘意見書；
（三）經(jīng)踏勘同意項(xiàng)目選址的，項(xiàng)目承擔(dān)單位委托有資質(zhì)的測(cè)量單位進(jìn)行1:2000的地形圖測(cè)量和1:2000現(xiàn)狀圖調(diào)繪；
（四）測(cè)量成果出來以后，項(xiàng)目承擔(dān)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算；
（五）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算送市國(guó)土房管局進(jìn)行評(píng)審；
（六）評(píng)審?fù)ㄟ^以后，項(xiàng)目承擔(dān)單位按市國(guó)土房管局要求，整理項(xiàng)目入庫(kù)上報(bào)所需資料，經(jīng)縣國(guó)土房管局審查同意后，上報(bào)市國(guó)土房管局入庫(kù)；
（七）入庫(kù)資料經(jīng)市國(guó)土房管局審查合格后，由市國(guó)土房管局下達(dá)項(xiàng)目入庫(kù)通知。
第九條現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)準(zhǔn)備的資料
（一）1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；
（二）1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅地形圖；
（三）土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)表；
（四）最新的權(quán)屬變更資料；
（五）土地開發(fā)整理項(xiàng)目踏勘意見書。
第十條項(xiàng)目踏勘，應(yīng)采取實(shí)地踏勘和對(duì)相關(guān)圖件、資料核實(shí)相結(jié)合的方法進(jìn)行。其內(nèi)容包括：
（一）項(xiàng)目區(qū)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境狀況、項(xiàng)目實(shí)施可能對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；
（二）土地利用現(xiàn)狀及新增耕地潛力；
（三）項(xiàng)目實(shí)施的有利條件和不利因素；
（四）項(xiàng)目區(qū)范圍和面積等。
縣級(jí)投資的單個(gè)整理項(xiàng)目應(yīng)相對(duì)集中連片，建設(shè)規(guī)模原則上不超過300公頃，片塊數(shù)不超過5塊，單片面積不少于50公頃；開發(fā)和復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模原則上不超過200公頃，單片面積不少于20公頃，片塊數(shù)不超過5塊。
第十一條項(xiàng)目入庫(kù)應(yīng)提交的資料
（一）縣級(jí)的項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)（注明是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)則）；
（二）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘報(bào)告；
（三）縣林業(yè)部門關(guān)于項(xiàng)目區(qū)不屬退耕還林范圍意見；
（四）項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)利登記狀況表和地類面積統(tǒng)計(jì)表（測(cè)量單位提供）；
（五）項(xiàng)目實(shí)施方案（規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算）；
（六）項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖。規(guī)劃圖依據(jù)實(shí)測(cè)的1:2000現(xiàn)狀圖、地形圖編制，采用國(guó)家高程和平面坐標(biāo)系統(tǒng)并在圖上標(biāo)明以下內(nèi)容：
1、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)邊界、地類界和符號(hào)、土地權(quán)屬界限、所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的名稱；
2、項(xiàng)目區(qū)與周邊的相對(duì)關(guān)系，如項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與外界的聯(lián)系；
3、土地利用變更日期（應(yīng)能反映項(xiàng)目區(qū)最新土地利用現(xiàn)狀，并與變更后的土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳對(duì)應(yīng)）；
4、規(guī)劃的溝、路、林、渠、建（構(gòu)）筑物等各項(xiàng)工程總體布局，工程類型和數(shù)量要和實(shí)施方案描述一致，所有溝渠應(yīng)有水流方向；
5、圖例和制圖單位、人員、制圖日期，并加蓋印章；圖件均應(yīng)微機(jī)成圖。
（七）土地開發(fā)面積20—150公頃的，附大足縣人民政府土地開發(fā)用地批準(zhǔn)文件；150公頃以上（含150公頃）的，應(yīng)報(bào)經(jīng)**市人民政府批準(zhǔn)；
（八）涉及水利工程的，提交縣水利部門關(guān)于同意項(xiàng)目中水利工程實(shí)施的意見；
（九）項(xiàng)目資金來源說明。
第三章項(xiàng)目實(shí)施
第十二條縣國(guó)土房管局在接到市國(guó)土房管局下達(dá)的入庫(kù)通知書后，通知項(xiàng)目所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、社召開動(dòng)員大會(huì)。項(xiàng)目區(qū)所涉及的農(nóng)戶均應(yīng)在同意項(xiàng)目實(shí)施的承諾書上簽字確認(rèn)，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
第十三條項(xiàng)目實(shí)施必須執(zhí)行“五制”管理。即：項(xiàng)目公示公告制、項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目合同管理制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制。
（一）項(xiàng)目公示公告制：項(xiàng)目實(shí)施前由縣土地行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)將意圖、目標(biāo)、實(shí)施方案、項(xiàng)目工期、投資額度、建設(shè)總規(guī)模、土地權(quán)屬狀況等內(nèi)容進(jìn)行公示。
（二）項(xiàng)目法人制：項(xiàng)目工程的施工應(yīng)當(dāng)由具有合法資質(zhì)和組織能力的項(xiàng)目法人承擔(dān)。項(xiàng)目法人的確定，原則上以招投標(biāo)方式進(jìn)行；對(duì)招投標(biāo)確有困難的工程，可由項(xiàng)目建設(shè)單位確定，但須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意。
（三）項(xiàng)目合同管理制：項(xiàng)目實(shí)施采取合同管理方式，項(xiàng)目確定后，縣地質(zhì)環(huán)境土地整理中心與中標(biāo)單位簽訂合同，規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施范圍、規(guī)模、方案、新增耕地面積、投資額、工程質(zhì)量、工期、雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。合同雙方必須按照合同規(guī)定嚴(yán)格管理和執(zhí)行。
（四）項(xiàng)目招投標(biāo)制：按照《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度，尋求最佳工程施工、建設(shè)監(jiān)理等單位，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度、降低項(xiàng)目建設(shè)成本。
（五）項(xiàng)目監(jiān)理制：在項(xiàng)目施工單位確定后，應(yīng)當(dāng)確定有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程監(jiān)理合同，對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)行全過程工程監(jiān)理，對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)。
第十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位按照《大足縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程施工招投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)工作，中標(biāo)的施工單位在接到開工通知書后方能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。
第十五條項(xiàng)目監(jiān)理單位必須認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正地履行職責(zé)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、的行為，項(xiàng)目承擔(dān)單位將依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任或法律責(zé)任。
第四章項(xiàng)目驗(yàn)收
第十六條項(xiàng)目竣工后，縣國(guó)土房管局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、項(xiàng)目所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）等有關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后，向市國(guó)土房管局提出正式驗(yàn)收申請(qǐng)。
第十七條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依據(jù)
（一）項(xiàng)目入庫(kù)通知確定的建設(shè)規(guī)模及評(píng)審?fù)ㄟ^的規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算或?qū)嵤┓桨福?/p>
（二）項(xiàng)目工程監(jiān)理單位提供的各分部、分項(xiàng)工程量和質(zhì)量核定情況表。
第十八條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與管理情況、土地權(quán)屬管理、土地變更調(diào)查和檔案資料管理情況、工程管理措施等。
第十九條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1013—2000）及其他相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。
第二十條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提交以下資料
（一）縣國(guó)土房管局對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)；
（二）項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)及入庫(kù)通知書；
（三）項(xiàng)目竣工報(bào)告及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格等附件
竣工報(bào)告內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、資金使用與管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管護(hù)措施、投資預(yù)期效益分析、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)、存在的問題與改進(jìn)措施及文檔管理情況等；
附件包括土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)情況表、土地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表和新增耕地質(zhì)量評(píng)定表（由縣農(nóng)業(yè)部門填寫并加蓋公章）；
（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)D、土地開發(fā)整理前后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；
（五）有審計(jì)乙級(jí)資質(zhì)以上條件的單位出具的審計(jì)報(bào)告；
（六）有資質(zhì)單位出具的新增耕地測(cè)算報(bào)告。新增耕地樣方測(cè)量應(yīng)有不同坡度、不同地類、每類樣方數(shù)不少于2個(gè)，單個(gè)樣方面積不小于1公頃，樣方總面積不低于建設(shè)規(guī)模的3%；
（七）工程監(jiān)理報(bào)告；
（八）土地權(quán)屬調(diào)整資料；
（九）新增耕地補(bǔ)劃基本農(nóng)田調(diào)整劃定表冊(cè)；
（十）項(xiàng)目實(shí)施前后10組以上對(duì)比照片（必須具有相同的參照物）；
（十一）項(xiàng)目合同、協(xié)議書及任務(wù)委托書；
（十二）項(xiàng)目招投標(biāo)資料；
（十三）項(xiàng)目工程、質(zhì)量檢驗(yàn)資料。
第二十一條市國(guó)土房管局受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政主管部門，組織工程技術(shù)、農(nóng)技、財(cái)務(wù)、管理等方面專家，組成竣工驗(yàn)收組實(shí)施驗(yàn)收。
第二十二條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)提供以下備查資料
（一）基本農(nóng)田補(bǔ)劃資料；
（二）會(huì)計(jì)帳薄和原始憑證；
（三）有關(guān)影像資料；
（四）其他資料。
第二十三條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序
（一）項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況；
（二）實(shí)地查驗(yàn)項(xiàng)目工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整等情況，征求項(xiàng)目區(qū)群眾意見；
（三）查閱項(xiàng)目相關(guān)資料；
（四）形成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見。
驗(yàn)收人員填寫項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)表，并對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十四條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變規(guī)模、范圍、工程質(zhì)量等重大問題，應(yīng)中止驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)根據(jù)驗(yàn)收組的意見督促項(xiàng)目實(shí)施單位整改。整改結(jié)束后，按照本辦法的規(guī)定，重新申請(qǐng)驗(yàn)收。
第二十五條項(xiàng)目經(jīng)市國(guó)土房管局驗(yàn)收合格的，市國(guó)土房管局頒發(fā)《**市建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證》。《**市建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證》上確認(rèn)的新增耕地面積為打折后的面積或按新增耕地分等定級(jí)系數(shù)確定的面積，用于沖抵本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)占用耕地指標(biāo)。
第五章成果管理
第二十六條驗(yàn)收合格認(rèn)定的新增耕地，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)移交縣國(guó)土房管局登記造冊(cè)，并按規(guī)定做好土地利用現(xiàn)狀變更和基本農(nóng)田補(bǔ)劃工作。
第二十七條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)做好項(xiàng)目成果檔案管理工作，從項(xiàng)目入庫(kù)到驗(yàn)收的有關(guān)文件、資料、圖件和附表，應(yīng)認(rèn)真收集整理，以項(xiàng)目為單位立卷歸檔，妥善保管。
第二十八條項(xiàng)目新增耕地應(yīng)確定土地使用權(quán)，可通過承包、租賃、拍賣等方式經(jīng)營(yíng)使用。按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)保護(hù)”的原則，嚴(yán)格加以利用保護(hù)。各項(xiàng)目所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）必須制定嚴(yán)格的管護(hù)措施，層層落實(shí)，管理和利用好項(xiàng)目成果。縣國(guó)土房管局不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目新增耕地利用管護(hù)不好，甚至造成撂荒的，按有關(guān)規(guī)定依法處理。
第六章附則
【關(guān)鍵詞】小流域；生態(tài)治理；坡改梯；環(huán)境 0.項(xiàng)目概況
天等縣坡塔小流域位于天等縣寧干鄉(xiāng)境內(nèi)，地理位置為東經(jīng)107°01′～107°08′，北緯23°08′～23°14′之間，流域面積49.17km2。小流域長(zhǎng)度約13km，寬度約3.80km，形狀為一扁形樹葉狀，距縣城約18km，小流域?qū)僦械蜕降孛玻偟牡貏?shì)是西北高，東南低，與流域內(nèi)河流從西北流向東南相吻合，境內(nèi)最高處為九九嶺，最低處為寧干河下游段，海拔高程832m～450m，相對(duì)高差382m。
小流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，多年平均溫度20.6℃，多年平均降雨量為1400mm，最大年降水量2033.7mm，最小年降水量955.2mm，雨季為5～9月份，汛期雨量占全年雨量80%左右。年均日照時(shí)數(shù)約1518h，多年平均蒸發(fā)量為1320mm，無霜期為329天。水土流失的主要型式為水蝕。侵蝕方式以面蝕較為普遍，水土流失面積1545hm2，占流域總面積的31.42%，其中輕度侵蝕面積1273.24hm2，中度侵蝕面積266.16hm2，強(qiáng)烈侵蝕面積5.60hm2。流域年平均侵蝕量3.63萬(wàn)t，水土流失范圍內(nèi)土壤侵蝕模數(shù)為2352t/km2·a。
流域沿寧干河兩岸分布，多年來由于森林植被遭到破壞，流域涵養(yǎng)水能力差，雨季洪水泛濫，枯水期斷流，河岸遭沖刷，農(nóng)田被淹，導(dǎo)致該流域的生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失加劇，嚴(yán)重影響了流域內(nèi)群眾的生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
1.項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及規(guī)模
為改善坡塔小流域生態(tài)環(huán)境，提高流域抵抗自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)小流域水土流失現(xiàn)狀，確定如下建設(shè)目標(biāo)：（1）水土流失得到有效控制。到項(xiàng)目實(shí)施期末，全面完成計(jì)劃治理任務(wù)，共治理水土流失面積12.83km2，水土流失治理程度達(dá)83.03%，治理措施符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，年減少流域土壤侵蝕量2.47萬(wàn)t，侵蝕模數(shù)由治理前的2352t/km2·a降為800t/km2·a。（2）生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小流域綜合整治，在工程措施的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展植物措施建設(shè)，各項(xiàng)治理措施配置合理，建成有效的小流域水土流失防御體系，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，特色產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，到實(shí)施期末，林草覆蓋率從現(xiàn)階段的63.59%提高到77.89%，流域生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，抵抗自然災(zāi)害的能力明顯提高。（3）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，人均收入大幅度提高。流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)階段以糧食種植業(yè)為主，主要種植水稻、玉米蔗等，品種單一，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高；經(jīng)濟(jì)作物為甘蔗，還有少部分為辣椒、黃豆。近年來由于市場(chǎng)萎縮，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐年下滑。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，天等縣縣委和政府把開發(fā)型生態(tài)農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，以綠色產(chǎn)物為經(jīng)濟(jì)支柱，搞好生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、果木林產(chǎn)業(yè)。到實(shí)施期末，流域內(nèi)農(nóng)村各業(yè)產(chǎn)值可增加292.33萬(wàn)元，人均耕地1.29畝，耕地、林地、牧草地及其他土地占總面積的比例由治理前的20.41%、16.50%、25.46%、6.47%調(diào)整為19.73%、27.72%、20.96%、0.44%，平均糧食單產(chǎn)達(dá)到300kg人/年，農(nóng)業(yè)人均基本農(nóng)田達(dá)到1.09畝，農(nóng)村人均增加特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)用地0.68畝，農(nóng)業(yè)人均年產(chǎn)值提高到3834元。
從流域水土流失的特點(diǎn)、土地資源、水資源和地形地貌等自然生態(tài)條件出發(fā)，按照因地制宜，因害設(shè)防，科學(xué)治理、保護(hù)、開發(fā)和有效利用水土資源的原則，本流域內(nèi)水土流失面積15.45km2，設(shè)計(jì)治理水土流失面積12.83km2，工程建設(shè)規(guī)模是坡改梯面積44.50hm2；種植經(jīng)濟(jì)林3.79hm2；營(yíng)造水保林336.88hm2；封育治理措施897.65hm2。
2.生態(tài)治理措施
根據(jù)坡塔小流域的自然條件及水土流失狀況，從生態(tài)環(huán)境綜合整治與資源合理開發(fā)的角度出發(fā)，以與群眾利益密切相關(guān)和能充分發(fā)揮治理措施的最佳效果為目的進(jìn)行小流域的生態(tài)治理。生態(tài)治理主要采用工程措施、植物措施和封育治理措施：
2.1工程措施
主要包括：坡改梯、坡面水系工程、田間道路、排洪排澇工程、溝道工程等。
（1）坡改梯：根據(jù)小斑調(diào)查與勾繪以及小流域基本農(nóng)田發(fā)展指標(biāo)，結(jié)合流域土地利用調(diào)整布局，確定坡改梯實(shí)施面積為44.50hm2，布設(shè)在伏漫水庫(kù)大壩下游永樂村內(nèi)。本次選擇坡改梯的地塊坡度較緩（一般在5°～15°），土質(zhì)較好，距村莊近，水源及交通條件方便，且具有一定規(guī)模和集中連片的優(yōu)勢(shì)，有利于機(jī)械化和水利化的實(shí)施，梯田田塊沿等高線帶狀布設(shè)，并根據(jù)地形、降雨和水源條件在坡面橫向、縱向設(shè)計(jì)配套水系、道路工程。
（2）坡面水系工程：為了防止坡改梯上部坡地的雨水流入梯田內(nèi)，在梯田上部坡地設(shè)置截水溝攔截坡面徑流，并通過排水溝引走，以排除地表水。排水溝設(shè)在田塊兩端及田間道路的外側(cè)。截水溝設(shè)計(jì)總長(zhǎng)2.13km，排水溝總長(zhǎng)2.00km。蓄水池布置在截水溝匯流最低處，為開敞式圓形蓄水池，每個(gè)池子容積為60m3，共3座，以滿足旱期的供水要求。沉沙池布置在截水溝匯流進(jìn)蓄水池之前位置，為矩形沉沙池，單個(gè)容量4.50m3，共6座。
（3）田間道路工程：為了便于農(nóng)作、運(yùn)輸、水土保持工程管理及維修，在梯田田塊間修建田間道路，主要為泥結(jié)碎石路面，路面寬度為2m，因坡就勢(shì)布設(shè)，道路縱向坡比控制在3～15%。田間道路設(shè)計(jì)總長(zhǎng)1.94km。
（4）排洪排澇工程：寧干鄉(xiāng)鄉(xiāng)部所在寧干街由于排洪、排澇設(shè)施年久失修，淤積堵塞嚴(yán)重，導(dǎo)致排水不暢，為有效防止由山坡上匯集的地表徑流對(duì)農(nóng)田、引水渠道和村莊房屋的沖刷，對(duì)原有排洪、排澇設(shè)施實(shí)施整治措施。新建各種排洪溝渠總長(zhǎng)670m，維修原有排灌渠240m。
（5）溝道整治工程：流域內(nèi)寧干村有條泥石流沖溝，每當(dāng)雨季時(shí)暴雨洪水挾帶泥沙從溝頭沖刷而下，在沖溝出口形成扇形沖積嚴(yán)重，原先建在沖溝出口的土谷坊已被雨洪水沖刷出一大缺口，失去了原有防護(hù)功能。通過對(duì)沖溝情況的調(diào)查，溝頭防護(hù)措施采取在溝頭坡面外延5m處設(shè)置總長(zhǎng)50m排水型截水溝，根據(jù)地形選擇在溝底比降較大的溝段布設(shè)谷坊兩座，采用M7.5水泥砂漿砌塊石建造。
2.2植物措施
包括種植水土保持林、經(jīng)濟(jì)林等。
（1）水土保持林：除保留現(xiàn)有林地外，主要針對(duì)流域內(nèi)水土流失中、強(qiáng)度以上適宜營(yíng)造林地的荒山荒坡、荒草地及25°以上的坡耕地等地塊，因地制宜種植水土保持樹種。增加林地面積，提高林草覆蓋度。根據(jù)實(shí)地調(diào)查，本次水土保持林樹種選擇適宜西南地區(qū)生長(zhǎng)且具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的喬灌木樹種，喬木樹種任豆樹及灌木樹種山毛豆。本次實(shí)施造水保林面積約336.88hm2，主要分布在受地表徑流沖刷嚴(yán)重的溝頭和伏漫水庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊等地區(qū)。
（2）經(jīng)濟(jì)林：本次流域治理選擇交通方便、避風(fēng)向陽(yáng)、土質(zhì)較好、水土流失嚴(yán)重的溝頭進(jìn)行造林，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林總面積3.79hm2。選擇生態(tài)特性與小流域立地條件相適應(yīng)、并有良好經(jīng)濟(jì)價(jià)值的樹種，本次流域治理選擇的經(jīng)濟(jì)林樹種為黃花梨。
2.3封育治理措施
對(duì)流域區(qū)內(nèi)高山遠(yuǎn)山的水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林，非耕地的輕、中度水土流失區(qū)及所有山坡頂部全面實(shí)行封山育林，依靠自然修復(fù)能力輔以人工促進(jìn)措施，以改善林分結(jié)構(gòu)提高森林覆蓋率和地表植被覆蓋度。本次實(shí)施封禁面積為897.65hm2，主要分布在永樂村和寧干村。要求采取全封閉的管理方法，連續(xù)3年。包括管護(hù)、設(shè)置封育治理宣傳牌、補(bǔ)植和隔離防護(hù)措施等。
（1）管護(hù)：派專人對(duì)封進(jìn)行管護(hù)。
（2）設(shè)置封育標(biāo)志：在封內(nèi)建立工程碑，在通往封禁林區(qū)的主要交通道路口設(shè)置封育治理宣傳牌。
（3）補(bǔ)植封育：本次治理設(shè)計(jì)選擇小流域內(nèi)郁閉度較低的疏幼林地塊進(jìn)行補(bǔ)植措施，疏幼林地面植被稀少，采取補(bǔ)植措施，主要造林樹種為任豆樹，本次治理補(bǔ)植面積170.50hm2。
（4）隔離防護(hù)措施：在村民、牲畜活動(dòng)頻繁的封禁林區(qū)處布設(shè)一定的隔離防護(hù)措施，采用預(yù)制混凝土柱+鐵絲網(wǎng)的措施。
3.效益分析
水土保持綜合治理效益，包括生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等三類。三者間的關(guān)系是：在保水、保土的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。
3.1生態(tài)效益
（1）蓄水保土效益：根據(jù)典型觀測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)合效益分析結(jié)果，確定水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、坡改梯等各種措施的攔蓄水量分別按每年400m3/hm2、250m3/hm2、450m3/hm2，保土量分別按60t/hm2、30/hm2、45t/hm2。經(jīng)計(jì)算各項(xiàng)措施每年內(nèi)將生產(chǎn)保水效益14.79萬(wàn)m3，保土2.47萬(wàn)t。
（2）生態(tài)效益：項(xiàng)目實(shí)施后，流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1）減少溝道泥沙淤積，防治洪水沖刷農(nóng)田，減輕沿途村莊、農(nóng)田的洪澇災(zāi)害。
2）產(chǎn)生水土流失的土地得到有效治理，水土流失危害減輕。水土保持各項(xiàng)治理措施的合理布設(shè)，形成了立體的水土保持綜合防治體系，使水土流失得到有效控制，水土資源得到合理利用，蓄水、保土能力增強(qiáng)，防止土地繼續(xù)遭受破壞，有效遏制水土流失面積繼續(xù)擴(kuò)大。
3）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過溝道治理工程的合理布設(shè)，有效控制耕地水土流失，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
4）生態(tài)環(huán)境向良性轉(zhuǎn)化。通過大面積營(yíng)造水土保持林和實(shí)施生產(chǎn)恢復(fù)措施，增加了林草植被面積，提高林草覆蓋率，生態(tài)環(huán)境日漸恢復(fù)，人類以及動(dòng)植物賴以生存的環(huán)境，將向良性循環(huán)的方向改善。
3.2社會(huì)效益
項(xiàng)目實(shí)施后，帶來的社會(huì)效益主要有：
（1）通過項(xiàng)目的實(shí)施，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向良性循環(huán)。
（2）通過項(xiàng)目的實(shí)施，可恢復(fù)部分損毀農(nóng)田，并逐步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地利用率，為項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于實(shí)施該項(xiàng)目需要投入大量的人力、物力，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力有用武之地，得到合理利用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
（3）通過項(xiàng)目的實(shí)施，提高群眾生活水平。項(xiàng)目的實(shí)施可提高流域內(nèi)群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，使流域內(nèi)群眾生活質(zhì)量得到提高。
3.3經(jīng)濟(jì)效益
【關(guān)鍵詞】土地整理；資金管理；問題；措施
耕地是我國(guó)農(nóng)民生存的根本，為了更好的實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，則需要進(jìn)行土地整理工作。這不僅能夠有效的提高耕地的質(zhì)量，增加有效耕地的面積，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境得到改善，合土地的產(chǎn)出率增加，而且通過土地整理也可以獲得大量的建設(shè)用地指標(biāo)，從而推動(dòng)社會(huì)的快速發(fā)展。土地整理工作實(shí)施過程中，需要大量的資金，所以加強(qiáng)土地整理資金管理，可以有效的保障土地整理項(xiàng)目的順利實(shí)施，也可以使資金得到合理利用。
1、土地整理項(xiàng)目資金管理中存在的問題
1.1資金管理素質(zhì)較低
土地整理項(xiàng)目資金管理的主要階段即是預(yù)算審核、工程控制、審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)管理。在這四個(gè)方面管理人員素質(zhì)低的問題都有所表現(xiàn)。在項(xiàng)目資金管理工作中，部分參與預(yù)算審核的人員由于缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，從而沒有辦法對(duì)預(yù)算編制中存在的錯(cuò)誤糾正過來，預(yù)算結(jié)果不準(zhǔn)確，流于形式。在工程控制階段，需要做好招投標(biāo)管理、合同管理、工程管理和預(yù)決算管理工作，但部分管理人員由于缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目頻繁變更，材料以次充好等堵多問題的存在。審計(jì)人員對(duì)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解，而對(duì)于一些地下工程和隱蔽工程缺乏專業(yè)的手段，從而導(dǎo)致無法準(zhǔn)確的對(duì)工程造價(jià)的合理性進(jìn)行核定，直接影響了審計(jì)報(bào)告的結(jié)果。財(cái)務(wù)管理人員無論是專賬核算還是上學(xué)核算都存在著誤區(qū)和不到位的情況，部分挪用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象常有發(fā)生。
1.2預(yù)算編制不夠規(guī)范。
由于預(yù)算編制不規(guī)范，規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際情況發(fā)生較大的偏差，建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中存在著超標(biāo)準(zhǔn)和超范圍的情況，部分實(shí)施單位借由編制工作中存在的缺陷，從而進(jìn)行違規(guī)操作，對(duì)工程量進(jìn)行高估，對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行高套的情況時(shí)有發(fā)生，這在很大程度上給土地整理項(xiàng)目資金管理工作帶來了較大的難度。
1.3工作效率低。
土地整理工作由于需要經(jīng)過立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收三個(gè)階段，而且整個(gè)項(xiàng)目都較為系統(tǒng)，但由于每一個(gè)環(huán)節(jié)工作都較為繁雜，所以在每一個(gè)環(huán)節(jié)的完成上都需要較長(zhǎng)的時(shí)間，這也直接導(dǎo)致了土地整理項(xiàng)目周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。很多時(shí)候土地整理項(xiàng)目從立項(xiàng)到資金到位所需的時(shí)間大致有一年到二年的時(shí)間，這就導(dǎo)致當(dāng)資金到位時(shí)，外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，如材料價(jià)格變化、用地規(guī)劃調(diào)整等，所以還需要重新進(jìn)行立項(xiàng)審批。而進(jìn)入項(xiàng)目施工階段，由于受到影響的因素較多，特別是在北方由于季節(jié)性較強(qiáng)，所以導(dǎo)致施工工期較長(zhǎng)，甚至無法在合同要求的工期內(nèi)完成。由于在土地整理項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，實(shí)行的還是事后審計(jì)，就這導(dǎo)致一些隱蔽工程和地下工程在審計(jì)時(shí)存在著較大的難度，需要較長(zhǎng)的時(shí)間，這無形當(dāng)中就導(dǎo)致工程驗(yàn)收工作要向后延。
2、加強(qiáng)土地整理項(xiàng)目資金管理的具體措施
2.1加強(qiáng)各部門的配合
對(duì)于項(xiàng)目資金的管理需要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度來進(jìn)行，資金的收支和結(jié)算需要嚴(yán)格按照預(yù)算來進(jìn)行，雖然資金管理感覺應(yīng)該是財(cái)務(wù)部門的事情，但在實(shí)際工作中，這是需要各部門緊密配合才能完成的，所以對(duì)于土地整理項(xiàng)目資金的管理需要領(lǐng)導(dǎo)重視，各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的職能作用，從而使項(xiàng)目資金得到合理的利用。
2.2建立、健全會(huì)計(jì)核算體系
采用“撥入專款”和“專款支出”“撥出專款”科目，分類單獨(dú)核算土地整理專項(xiàng)資金的收支，避免將土地整理專項(xiàng)資金與其它資金混存混用，從賬戶源頭上避免擠占、挪用。撥款按來源及項(xiàng)目名稱明細(xì)核算，不能只反映一個(gè)總數(shù)，同樣按項(xiàng)目支出的性質(zhì)和內(nèi)容對(duì)照項(xiàng)目的預(yù)算內(nèi)容，相應(yīng)增設(shè)二級(jí)、三級(jí)甚至更多的科目級(jí)次，以便準(zhǔn)確、全面地反映項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本支出，達(dá)到項(xiàng)目完整核算的要求。嚴(yán)格區(qū)分撥出專款和專款支出.防止以撥列支。項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)之前的經(jīng)費(fèi)應(yīng)先掛賬反映，項(xiàng)目批準(zhǔn)后再轉(zhuǎn)人項(xiàng)目作為前期工作經(jīng)費(fèi)列支。未能批準(zhǔn)的應(yīng)轉(zhuǎn)入基本支出。對(duì)項(xiàng)目支出已發(fā)生但正式的項(xiàng)目資金未足額到位時(shí)，表明占用了經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)，這時(shí)暫辦理經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)調(diào)入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)手續(xù)，待項(xiàng)目資金到位后，再辦理調(diào)出手續(xù)。對(duì)項(xiàng)目完工后的專項(xiàng)結(jié)余按規(guī)定返還財(cái)政，或經(jīng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入經(jīng)常性結(jié)余留用，不私自挪作他用。
2.3完善資金使用內(nèi)外控制制度
可以將專項(xiàng)資金管理利用制度化來進(jìn)行確定，從而形成從政策、過程和效率控制等高效的控制機(jī)制，從而確保支出的合理性。同時(shí)在資金管理工作中還要加強(qiáng)全方位的監(jiān)督工作。每一比支出都需要對(duì)其真實(shí)、合理、合法性進(jìn)行事前審核，然后進(jìn)行付款。其次建立大額費(fèi)用審批制度、超指標(biāo)審批制度、超用款計(jì)劃審批制度明確責(zé)任。為防范項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的差錯(cuò)與舞弊，我們還建立和完善與項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理有關(guān)的相關(guān)內(nèi)部控制制度。為項(xiàng)目的資金運(yùn)行和支付安全起到有力的保障作用。對(duì)外實(shí)行招投標(biāo)制，實(shí)行監(jiān)理制。選定有資質(zhì)、負(fù)責(zé)任的監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理，控制項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。實(shí)行合同管理制，業(yè)主和施工單位、監(jiān)理公司分別簽訂項(xiàng)目管理合同，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化合同約束力。實(shí)行公告制，在項(xiàng)目實(shí)施前在項(xiàng)目所在地張貼公告，提高工程透明度。實(shí)行項(xiàng)目法人制，與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書和項(xiàng)目實(shí)施合同書，委托社會(huì)中介組織對(duì)工程決算進(jìn)行審計(jì)，業(yè)主依據(jù)決算審計(jì)報(bào)告及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收，清算施工費(fèi)等。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過程需要審計(jì)部門進(jìn)行跟蹤審計(jì)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)款撥付和使用工作中存在的問題，并能夠及進(jìn)行糾正。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)監(jiān)督，建立內(nèi)控外審的監(jiān)督新格局，從而確保專項(xiàng)資金得以發(fā)揮最高的效益。
2.4加強(qiáng)資金管理隊(duì)伍的建設(shè)
項(xiàng)目資金的使用安全，需要具有一支高素質(zhì)的資金管理隊(duì)伍，所以需要定期組織項(xiàng)目資金管理人員進(jìn)行思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不定期的進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和教育，進(jìn)行有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)水平和職業(yè)道德，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理隊(duì)伍建設(shè)，從而培養(yǎng)出一支愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持準(zhǔn)則、客觀公正的土地整理項(xiàng)目資金管理隊(duì)伍，確保專項(xiàng)資金能夠得到合理、高效的利用。
3、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)土地整理工作開展的效果一直不錯(cuò)，不僅有效的提高了用地的質(zhì)量，而且使土地利用結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)了土地集約化利用。為了更好的使土地整理項(xiàng)目得到順利進(jìn)行，則需要加強(qiáng)項(xiàng)目的資金管理工作。土地整理項(xiàng)目由于周期較長(zhǎng)，投入的資金量大，所以需要對(duì)資金的撥付和利用進(jìn)行監(jiān)督和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題，并進(jìn)行解決，從而使土地整理項(xiàng)目得以持續(xù)、健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：深基坑支護(hù)施工技術(shù)；建筑工程；應(yīng)用
隨著當(dāng)前社會(huì)不斷發(fā)展，人們對(duì)建筑工程有著越來越大的需求。在建筑工程發(fā)展過程中，為能夠滿足人們需求，越來越多的地下室、地下車庫(kù)工程開始出現(xiàn)，并且得到較好發(fā)展，不但節(jié)約土地資源，同時(shí)也擴(kuò)大建筑工程使用空間。在地下工程施工過程中，應(yīng)用十分廣泛的一項(xiàng)技術(shù)就是深基坑支護(hù)施工技術(shù)，其能夠使建筑工程質(zhì)量得到更好保證，使建筑工程能夠得到更好應(yīng)用。
一、建筑工程深基坑支護(hù)施工技術(shù)特點(diǎn)
通常情況下，在建筑工程的基坑所指的就是地下建筑在施工時(shí)需開挖的地坑。一般認(rèn)為深度在5m及以上或者地質(zhì)條件復(fù)雜，周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，影響毗鄰建筑物安全的基坑即為深基坑。建筑工程深基坑多數(shù)要具備支護(hù)結(jié)構(gòu)。對(duì)于建筑工程而言，在深基坑實(shí)際施工過程中，實(shí)行施工設(shè)計(jì)、檢測(cè)以及基坑支護(hù)相關(guān)工作，對(duì)于保證順利進(jìn)行深基坑施工以及周邊建筑、構(gòu)筑物的保護(hù)是十分有利的。采取對(duì)深基坑的支護(hù)技術(shù)對(duì)周圍地下管線、建（構(gòu)）筑物的保護(hù)也能夠在一定程度上使地下結(jié)構(gòu)主體安全得到保證。所以，對(duì)于深基坑支護(hù)施工而言，其屬于綜合性較強(qiáng)且比較復(fù)雜的一項(xiàng)工程。對(duì)于該項(xiàng)工程而言，其施工特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：第一，施工區(qū)域性比較強(qiáng)，對(duì)于不同的地質(zhì)、水文條件以及人文條件，其深基坑支護(hù)工程也存在很大差異，對(duì)于同一區(qū)域內(nèi)，其土地巖土不同，工程性質(zhì)也存在一定差異，所以在開挖深基坑時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行；第二，基坑深度逐漸增加，其目的主要就是使土地資源能夠節(jié)約，能夠使土地利用率得到有效提高。然而，在不斷增加建筑工程高度的同時(shí)，基礎(chǔ)承載能力也逐漸在增加，需要將基坑支護(hù)方法以及支護(hù)形式不斷改進(jìn)，從而才能滿足建筑施工需求；第三，很大程度上受周圍環(huán)境影響，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)上所存在超高層以及高層建筑，通常情況下其均在交通較發(fā)達(dá)，人流較密集，并且有著眾多建筑物的區(qū)域，其周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜。所以，在深基坑施工方面很容易被這些因素所影響；第四，具有隨機(jī)性及風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)于深基坑支護(hù)工程而言，其屬于臨時(shí)性工程，有些施工單位在該方面所投入資金比較少，造成安全措施防范方面缺乏充足準(zhǔn)備，從而使工程施工風(fēng)險(xiǎn)性大大提高。
二、建筑工程中深基坑支護(hù)施工技術(shù)應(yīng)用
深基坑工程的支護(hù)結(jié)構(gòu)是深基坑工程施工的重要組成部分，支護(hù)結(jié)構(gòu)的技術(shù)原理是依靠進(jìn)入基坑土層的支護(hù)結(jié)構(gòu)、支護(hù)結(jié)構(gòu)上部的拉錨或支撐提供的作用力來抵抗坑壁土壓和水產(chǎn)生的水壓力來保持坑壁土的穩(wěn)定，限制坑壁土的變形，保證基坑開挖和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工能安全、順利地進(jìn)行。其結(jié)構(gòu)類型分述如下：
2.1土層錨桿施工
所謂土層錨桿施工主要就是利用錨桿鉆機(jī)進(jìn)行鉆孔，使其能夠直接到達(dá)預(yù)計(jì)深度，將水泥漿注入，從而對(duì)孔壁進(jìn)行保護(hù)，另外應(yīng)當(dāng)將鋼筋、鋼絞線穿入，實(shí)施多次補(bǔ)漿施工，最后在滿足設(shè)計(jì)要求強(qiáng)度前提下，將張拉鎖定。其施工具體流程包括以下內(nèi)容：在施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格以設(shè)計(jì)要求為依據(jù)將錨桿具置確定下來，之后使錨桿機(jī)就位，然后對(duì)錨桿機(jī)進(jìn)行詳細(xì)檢查，觀察是否存在問題，比如錨桿水平位置、鉆桿傾角以及標(biāo)高等，確定無誤之后才能夠?qū)嵤┳鳂I(yè)，在進(jìn)行鉆孔實(shí)際過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)中所要求鉆孔深度嚴(yán)格進(jìn)行作業(yè)。另外，在錨桿使用之前應(yīng)當(dāng)對(duì)錨桿進(jìn)行全面檢查，注意其是否有問題存在，特別是要對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查，并且將相關(guān)記錄做好。同時(shí)，在作業(yè)進(jìn)行過程中，若發(fā)生異常問題或者存在障礙物，應(yīng)當(dāng)將鉆孔立即停止，對(duì)問題產(chǎn)生原因進(jìn)行詳細(xì)分析，并且選擇有效措施將其解決，然后才能夠繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)。應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制錨桿水平方向孔距，應(yīng)當(dāng)控制其誤差范圍不超過50mm，對(duì)于垂直方向孔距誤差，應(yīng)當(dāng)控制在100mm之內(nèi)。對(duì)于鉆孔底部偏斜尺寸而言，應(yīng)當(dāng)將其控制在錨桿長(zhǎng)度3%之內(nèi)。在選擇注漿材料以及確定其配比方向，應(yīng)當(dāng)以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)當(dāng)保證水泥漿內(nèi)不存在雜物，比較干凈。在攪拌漿液過程中，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)攪拌隨時(shí)使用，并且應(yīng)當(dāng)注意在攪拌過程中保持勻速。在注漿過程中應(yīng)當(dāng)依據(jù)孔底由下而上順序?qū)嵤┳鳂I(yè)，直到孔口有漿液溢出時(shí)將注漿停止。
2.2土釘支護(hù)施工
對(duì)于土釘支護(hù)施工而言，其主要是利用土釘及土體之間相互作用，從而對(duì)基坑邊坡進(jìn)行加固，能夠使土體整體性以及穩(wěn)定性較良好。對(duì)于土體而言，其主要是受到彎矩作用以及拉力作用所產(chǎn)生影響而有變形情況發(fā)生。所以，在對(duì)土釘抗拉力以及強(qiáng)度進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，以建筑工程實(shí)際施工情況為依據(jù)，從而進(jìn)行有效設(shè)計(jì)。在土釘支護(hù)施工過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面：第一，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，嚴(yán)格實(shí)行土釘拔拉試驗(yàn)，從而保證土釘實(shí)際所具備拉拔力，對(duì)于該試驗(yàn)檢測(cè)而言，應(yīng)當(dāng)具備一定資質(zhì)第三方實(shí)施。另外，應(yīng)當(dāng)對(duì)注漿力度以及注漿量進(jìn)行準(zhǔn)確把握；第二，依據(jù)鉆機(jī)總長(zhǎng)度對(duì)實(shí)際孔深進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，并且要將每個(gè)孔口深度標(biāo)注；
2.3護(hù)坡樁施工技術(shù)
護(hù)坡樁施工技術(shù)不同于土釘支護(hù)施工技術(shù)，其所使用主要為鉆孔壓漿技術(shù)。利用鉆機(jī)成孔后，壓灌混凝土，吊入鋼筋骨架，形成鋼筋混凝土基礎(chǔ)。在進(jìn)行施工過程中，應(yīng)當(dāng)保證其符合設(shè)計(jì)方案中所規(guī)定要求以及標(biāo)準(zhǔn)，特別是施工過程中應(yīng)當(dāng)由工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字之后才能夠進(jìn)行，從而保證建筑深基坑工程整體質(zhì)量，進(jìn)而在護(hù)坡樁施工過程中使鉆孔壓漿技術(shù)作用得到更大發(fā)揮。對(duì)于護(hù)坡樁施工技術(shù)而言，其施工流程主要包括以下內(nèi)容：利用螺旋鉆桿鉆到設(shè)計(jì)中所規(guī)定位置，定位開鉆，開孔時(shí)，下鉆速度應(yīng)慢，鉆至設(shè)計(jì)標(biāo)高后，應(yīng)先泵入混凝土并停頓10-20s，然后緩慢提升鉆桿；混凝土由孔底向孔內(nèi)由下及上注入，壓灌結(jié)束之后，應(yīng)將鋼筋籠插入至設(shè)計(jì)深度，應(yīng)當(dāng)提出鉆桿并及時(shí)清除鉆桿及泵管內(nèi)殘留混凝土，直到樁完全制成。在護(hù)坡樁技術(shù)施工過程中，主要是對(duì)鉆孔壓漿技術(shù)可進(jìn)行多次使用。因此，該技術(shù)具備廣泛使用性。
三、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前高層建筑以及超高層建筑越來越多，并且地下工程也越來越多，要求越來越高。在建筑工程實(shí)際施工過程中，為了保證施工質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)對(duì)深基坑支護(hù)施工技術(shù)進(jìn)行合理應(yīng)用，從而使建筑基坑及深基坑工程質(zhì)量得到保證，使其主體結(jié)構(gòu)安全，使用功能更加合理。
參考文獻(xiàn)：
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[4]徐超. 深基坑支護(hù)施工技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用[J]. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2015（13）.
__年，我縣以建設(shè)新興__城市為引領(lǐng)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)布局統(tǒng)籌規(guī)劃、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施了25項(xiàng)“三重一大”城建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和93項(xiàng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程，計(jì)劃總投資336.3億元，當(dāng)年實(shí)際完成投資146.9億元，西北繞城公路、千萬(wàn)噸港口工程三期、政務(wù)服務(wù)中心裝修工程等10項(xiàng)工程已竣工，徐沛快速通道工程沛縣段、安國(guó)濕地及導(dǎo)流工程、沛城地表水廠等62項(xiàng)工程全部完成年初下達(dá)的序時(shí)進(jìn)度。城建重點(diǎn)工程建設(shè)基本上完成了全年建設(shè)目前任務(wù)。
堅(jiān)定不移實(shí)施“1+5+100”規(guī)劃，全面完成100個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)總體規(guī)劃修編、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和鎮(zhèn)區(qū)主要街道、重要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。一是高水平定位中心縣城。加快編制沛縣城市總體規(guī)劃，把城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃，推動(dòng)土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等“多規(guī)融合”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展。啟動(dòng)沛公園北側(cè)、正陽(yáng)路北延兩側(cè)安置區(qū)域規(guī)劃，加快編制沛北一體化發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)功能片區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、綠色生態(tài)規(guī)劃、城區(qū)交通規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃中心城鎮(zhèn)。圍繞市委、市政府“1+5+30”的新型城鎮(zhèn)發(fā)展體系，重點(diǎn)培育5個(gè)中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的制定和修編。三是高起點(diǎn)繪制新型農(nóng)村社區(qū)。堅(jiān)持“五化”引領(lǐng)，把優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊環(huán)境整治規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村莊環(huán)境整治工作結(jié)合起來，圍繞全縣100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共服務(wù)配套建設(shè)。
堅(jiān)持北連西擴(kuò)東進(jìn)戰(zhàn)略，以“三重一大”重大城建項(xiàng)目和93項(xiàng)城建重點(diǎn)建設(shè)為抓手，全力加快建設(shè)新城區(qū)、改造提升老城區(qū)、完善配套開發(fā)區(qū)。今年，我縣城市建設(shè)計(jì)劃完成投資140億元，重點(diǎn)推進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、商貿(mào)物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是拓展城市發(fā)展框架。按照“南北相連、東西貫通、中心成網(wǎng)、成環(huán)、四周通達(dá)”的要求，繼續(xù)完善新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。按照十分鐘車程的要求，搶抓徐州實(shí)施“兩路兩河”工程的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)徐沛快速通道建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成通車。隨著徐沛快速通道、環(huán)微山湖大道項(xiàng)目的快速推進(jìn)，“兩路”建成后，沛縣將融入徐州市區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，微山湖景區(qū)、沛縣城區(qū)和徐州市區(qū)之間將形成水系一體、路網(wǎng)貫通、城湖互動(dòng)、山水相連的大__城市發(fā)展格局。二是完善市政設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)修建了正陽(yáng)路北延、漢城北路等6條城區(qū)主干道路網(wǎng)，隨著正陽(yáng)北延、漢城北路等市政道路的加成通車，進(jìn)一步延伸了新老城區(qū)、開發(fā)區(qū)南北向的道路，加快與漢源大道交叉貫通，實(shí)現(xiàn)了新城區(qū)北連與副城區(qū)、__新區(qū)對(duì)接步伐。三是加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。文化中心、老年公寓、新城人民醫(yī)院二期、新城政務(wù)服務(wù)中心、新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等文化體育、教育衛(wèi)生等功能性項(xiàng)目相繼建成，城市的公共服務(wù)能力顯著提高。在充分考慮住房和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)需求的同時(shí)，實(shí)施了東環(huán)路及樊噲路路燈美化、亮化工程、門頭店招整治、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、城區(qū)道路綠化、水更清等工程建設(shè)，進(jìn)一步改善了居民生活環(huán)境，做美做靚__城市。四是加快城市商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)。通過繁榮城市產(chǎn)業(yè)，集聚人氣，提升活力，促進(jìn)“以業(yè)興城、以城興業(yè)”，增強(qiáng)新城區(qū)城市發(fā)展活力和
綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)了德信九龍城、雨潤(rùn)城市綜合體、僑城五星級(jí)酒店等一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，通過大力發(fā)展精品百貨、大型超市，餐飲娛樂等多種業(yè)態(tài)的大型商業(yè)項(xiàng)目，打造主城區(qū)核心商圈，形成以商貿(mào)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，以漢城路為中心的貫穿新老城區(qū)的商貿(mào)核心區(qū)逐步形成。結(jié)合國(guó)家關(guān)于棚戶區(qū)改造的相關(guān)支持政策，按照市委、市政府提出中等城市實(shí)施“1+3個(gè)100萬(wàn)工程要求，在科學(xué)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造，完善各項(xiàng)配套功能，改善人居環(huán)境，提升城市品位。一是加快推棚戶區(qū)改造。今年以來，實(shí)施了沛初中北二期、漢城國(guó)際二期西區(qū)北側(cè)、申莊、孟橋、鼓樓市場(chǎng)、許閣、許塘坊、四堡、蔣莊、杈營(yíng)園、那莊等21個(gè)項(xiàng)目，征收戶數(shù)約7360余戶，完成房屋征收面積約172萬(wàn)平方米。在加快房屋征收的同時(shí)，積極加快推進(jìn)安置房建設(shè)，按照就地安置的原則在中央御景二期、九龍城B地塊、祥云紫金嘉苑小區(qū)等一批高檔小區(qū)配建安置房；實(shí)施了陽(yáng)光四期、萬(wàn)頃良田二期、毛莊小區(qū)二期、北孔莊安置等15個(gè)安置小區(qū)建設(shè)，全年共開工安置房144.2萬(wàn)平方米，完成主體驗(yàn)收125.5萬(wàn)平方米。二是落實(shí)保障性住房建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭和困難家庭的住房問題，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人民安居樂業(yè)，建設(shè)紅光小區(qū)二期、民福園等住房保障工程，完成公共租賃住房240套、經(jīng)濟(jì)適用住房400套、發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼151戶。三是加快推進(jìn)住宅小區(qū)建設(shè)。全縣新開工僑城御景、雨潤(rùn)城市綜合體、城投鼓樓國(guó)際廣場(chǎng)、漢街四方廣場(chǎng)、新都市華庭等一批高檔精品住宅小區(qū)，投資35億元，總面積達(dá)200余萬(wàn)平方米，建成面積105萬(wàn)平方米。
一是加大村莊環(huán)境整治力度。今年省下達(dá)我縣整治任務(wù)496個(gè)，縣委、縣政府自定目標(biāo)任務(wù)744個(gè)，年底全縣的1329個(gè)村必須全部達(dá)到省整治標(biāo)準(zhǔn)。完成整治任務(wù)的312個(gè)村已整治完成并通過驗(yàn)收，省定任務(wù)剩余村將在12月底前結(jié)束整治。按照《江蘇省村莊環(huán)境整治考核評(píng)分辦法》對(duì)完成整治任務(wù)的村進(jìn)行驗(yàn)收，為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高分通過驗(yàn)收，縣村莊整治辦會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室、城管、規(guī)劃、環(huán)保、園林、民政、水利等相關(guān)單位的分管負(fù)責(zé)人在7月8-9日，10月22-27日分別組織2次自查，目前，我縣已投入整治資金1237.8余萬(wàn)元，動(dòng)用挖掘機(jī)、鏟車、推土機(jī)、三輪車等機(jī)械約4759臺(tái)時(shí)，出動(dòng)人力約2.8萬(wàn)人次，新建道路1.2萬(wàn)平方米，安裝路燈108盞，完成建筑物外體粉刷3.62萬(wàn)平方米，疏浚河道坑塘104處，新增綠化面積1.6萬(wàn)平方米，拆除違建15.5萬(wàn)平方米，清除雜物、柴草堆等9058余處，清除垃圾7310噸，新增密 閉垃圾箱23個(gè)，新添置垃圾桶近780只，清理廣告5075處，新建公廁2座。二是積極引導(dǎo)群眾向新型農(nóng)村社區(qū)居住。圍繞規(guī)劃確定的100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展目標(biāo)，積極開展指導(dǎo)工作，全縣各鎮(zhèn)進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共服務(wù)配套建設(shè)，公共服務(wù)資源向社區(qū)集中，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民逐步向設(shè)施完善、功能齊全的新型農(nóng)村社區(qū)集聚。目前全縣已啟動(dòng)28個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，面積為33.83萬(wàn)平方米。三是加速沛北一體化發(fā)展。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的理念，加快實(shí)施楊屯鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、中德合作沛縣礦地一體化土地開發(fā)與利用工程、公共交通一體化工程、尾水導(dǎo)流和安國(guó)濕地工程，區(qū)域供水、暖、氣管網(wǎng)建設(shè)工程等一批事關(guān)沛北一體化發(fā)展的重點(diǎn)工程，著力推進(jìn)沛北交通網(wǎng)、供水網(wǎng)、供電網(wǎng)、信息網(wǎng)、供氣網(wǎng)、市場(chǎng)網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合沛北采煤塌陷村莊整體搬遷，加快完善沛北新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)工作。由中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)院上海分院設(shè)計(jì)的初步規(guī)劃成果已經(jīng)形成。
圍繞打造品牌城市，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣，精雕細(xì)琢城市景觀，提高城市的知名度和影響力，增強(qiáng)城市發(fā)展的軟實(shí)力。一是提升老城區(qū)面貌。配合 “城更靚”工程對(duì)新、老城區(qū)湯沐路、漢城路、東風(fēng)路、正陽(yáng)路、迎賓大道、蕭何路、湯沐路等34條道路，共修補(bǔ)瀝青砼路面2.3萬(wàn)平方米，水泥砼路面8889平方米，更換路牙石9611米；完成正陽(yáng)路改造、漢街小區(qū)排水改造工程；加大路燈維護(hù)力度，更換各類燈具1800余套，更換節(jié)能燈1300余只，完成了漢城南路路燈進(jìn)行改造工程。建設(shè)了一批街頭綠地，提升城市面貌，讓居民享受更加舒適的生活空間。二是打造親水生態(tài)城。依托微山湖水資源優(yōu)勢(shì)，加大城市水系建設(shè)，實(shí)施了尾水導(dǎo)流工程、水更清工程，整治楊屯南支河、姚樓河、蘇北堤河、豐沛界河等4條河流，讓水網(wǎng)環(huán)抱城市，實(shí)現(xiàn)城中有水、水中有城，逐步形成集親水、休閑、景觀于一體的城市生態(tài)體系，彰顯__生態(tài)城市特色。三是打造綠色園林城。以公園、河道、道路綠化為重點(diǎn)，加快千島濕地公園、安國(guó)濕地公園的建設(shè)，實(shí)施了鴻鵠園、鐵西公園等生態(tài)公園建設(shè)，完成了城區(qū)道路綠化補(bǔ)植工程，打造“城市綠肺”，形成了我縣生態(tài)文明建設(shè)的新亮點(diǎn)。
按照縣委統(tǒng)一安排部署，自今年3月份以來，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“”、對(duì)照“五個(gè)無”，貫徹精神，扎實(shí)有序地推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)把規(guī)定動(dòng)作做到位，把自選動(dòng)作做扎實(shí)，整個(gè)活動(dòng)有聲勢(shì)、有特色、有實(shí)效，全局10個(gè)黨支部，在職黨員188人，離退休黨員63人，做到了活動(dòng)參與率100%，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了重要成果。通過開展文風(fēng)會(huì)風(fēng)治理、“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率”等集中行動(dòng)，不定期進(jìn)行明察暗訪，推動(dòng)黨員干部嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市縣委10項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，規(guī)范工作行為，注重工作實(shí)效，有效整治了作風(fēng)之弊。在改進(jìn)調(diào)查研究方面，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)研制度，每位局班子成員牽頭主持1項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，下基層調(diào)研時(shí)間每半月一次，注重傾聽群眾呼聲，幫助基層解決實(shí)際困難和問題。在改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面，嚴(yán)格會(huì)議活動(dòng)審批程序，從嚴(yán)控制各類會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件。在規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制公款吃喝；規(guī)范車輛調(diào)度、車輛定點(diǎn)停放，防止了公車私用等現(xiàn)象發(fā)生，全局“三公”開支同比下降60%以上。
根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展十大專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求，為切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，推進(jìn)全縣建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局近期對(duì)建筑市場(chǎng)存在的假借資質(zhì)承攬工程、工程招標(biāo)中的違規(guī)行為和惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，使我縣的建筑市場(chǎng)秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)。一是打擊非法轉(zhuǎn)包工程。對(duì)城區(qū)64項(xiàng)在建的工程施工單位資質(zhì)進(jìn)行了全面排查，按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益。從重從快，查處了中盛
公司、恒遠(yuǎn)公司非法轉(zhuǎn)包小街子工程一案。全年共下達(dá)了建設(shè)工程檢查意見書107份，停工整改通知書22份，立案查處20件。二是嚴(yán)肅查處了招投標(biāo)中的違規(guī)行為。加強(qiáng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化標(biāo)后管理，加大了巡查力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包行為，對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，形成不敢圍標(biāo)串標(biāo)的懲戒機(jī)制，今年公開招標(biāo)建設(shè)工程59個(gè)標(biāo)段，邀請(qǐng)招標(biāo) 27個(gè)標(biāo)段，直接發(fā)包47 個(gè)標(biāo)段，異地評(píng)標(biāo)10個(gè)標(biāo)段，遠(yuǎn)程協(xié)作13個(gè)標(biāo)段。應(yīng)招標(biāo)工程和公開招標(biāo)率均為100%；中標(biāo)結(jié)果公示率100%；《施工合同備案率》100%。三是嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工資行為。面向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，在工地設(shè)置舉報(bào)投訴信箱，對(duì)舉報(bào)投訴企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)浙江省一建建設(shè)集團(tuán)有限公司、北京首都市政公用工程有限責(zé)任公司、徐州澤涵置業(yè)有限公司、江西建工集團(tuán)第三建筑工程有限公司拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行了查處，同時(shí)在江蘇省住建廳網(wǎng)站上計(jì)入不良行為記錄。今年以來共處理欠薪案件62起，涉及1210人，涉及金額3617.6萬(wàn)元。總結(jié)__年城市建設(shè)工作，也有需要改進(jìn)的不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是城市規(guī)劃體系尚不完善。專項(xiàng)規(guī)劃的編制仍然滯后，規(guī)劃編制步伐需要進(jìn)一步加快，規(guī)劃實(shí)施不到位，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平需要進(jìn)一步提升；城區(qū)道路、供水、排水、供氣、電力、通訊等行業(yè)規(guī)劃有待進(jìn)一步統(tǒng)一協(xié)調(diào)，城市道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市空中管線沒有入地。二是城市建設(shè)受資金制約。受到國(guó)家大環(huán)境影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)資金來源上的約束也日趨緊張，造成部分開發(fā)商壓縮開發(fā)面積，存在觀望心理。目前，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要還是依靠政府直接投資和向上爭(zhēng)取省市補(bǔ)資金,籌資渠道單一,缺少市場(chǎng)化運(yùn)作的相關(guān)制度和措施。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善。城市功能還不完善，發(fā)展質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，供熱能力不足，熱力管道主要分布在湯沐路以南，不能滿足全縣供熱需求，缺少專門的供熱公司；老城區(qū)給排水管網(wǎng)陳舊老化，沒有真正實(shí)現(xiàn)雨污水分流；燃?xì)夤?yīng)量已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需求；“綠”和“水”的建設(shè)離__城市所要求還有很大的差距；城區(qū)缺少大型停車場(chǎng)，車輛的停放主要是在道路和人行道上，造成人行道板破損嚴(yán)重。四是對(duì)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)還存有較大差距。存在未批先建、“先上車、后買票”現(xiàn)象，導(dǎo)致一定的安全、質(zhì)量隱患，開發(fā)隊(duì)伍良莠不齊，從業(yè)人員整體素質(zhì)仍需提高。五是精品工程數(shù)量不多。這幾年我縣工程數(shù)量不少，也搞了不少大型工程，但沒有一項(xiàng)工程獲得國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”，新城行政中心也只是獲得江蘇省“揚(yáng)子杯”，真正拿得出手的標(biāo)志性建筑、有我縣地域特色的工程項(xiàng)目不多。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照建設(shè)“實(shí)力沛縣、宜居沛縣、美麗沛縣、幸福沛縣、活力沛縣”的要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，以完善體系、提升功能、注重內(nèi)涵、協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，加速中心城區(qū)功能跨越提升，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，注重生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展成果惠及于民，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。繼續(xù)做大做強(qiáng)中心城區(qū)，有重點(diǎn)地推進(jìn)中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展，逐步形成以中心城區(qū)為龍頭、以縣城為支撐、以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、新型社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化新格局。
2、提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量。以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化等基本原則，以做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市為重點(diǎn)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)“北連、西擴(kuò)、東進(jìn)”，圍繞“1+5+100”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展布局，著力做大縣城、做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、做美新型社區(qū)，不斷提升全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。
3、配套完善各類政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)戶籍、土地、社會(huì)保障等政策改革，不斷完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度安排，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)“同城同待遇”，進(jìn)一步提高人口城鎮(zhèn)化水平。積極推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，建立多元可持續(xù)的資金保障。
4、加大建筑市場(chǎng)整治力度。繼續(xù)開展建筑領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊假借資質(zhì)承攬工程、工程招標(biāo)中的違規(guī)行為和惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問題，進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)行為，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，為全縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
計(jì)劃完成投254.7億元，加快__新區(qū)建設(shè)，實(shí)施96項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程，完成S427東延工程等城區(qū)道路100公里；完成棚戶區(qū)改造200萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)開發(fā)面積400萬(wàn)平方米；實(shí)施綠化面積100萬(wàn)平方米；提升老城區(qū)面貌，大力實(shí)施七彩街中支道路、曙光街、樊巷街等12條城區(qū)道路綜合改造，提升老城區(qū)形象，努力把老城區(qū)建設(shè)成一個(gè)交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能完善、適宜人居、城市基礎(chǔ)設(shè)施水平達(dá)到省內(nèi)一流、與__新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城區(qū)，加速中心城區(qū)功能跨越提升，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢(shì)相協(xié)調(diào)，奮力構(gòu)建沛城為龍頭、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、新型社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化新格局。
1、大力推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)，提升綜合承載能力
以建設(shè)__新區(qū)為引領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施北連西擴(kuò)東進(jìn)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)總投資254.7億元的96項(xiàng)城建在重點(diǎn)工程建設(shè)，確保年底一批城建重點(diǎn)工程建成投入使用。
一是加快城市路網(wǎng)建設(shè)，提高城市交通承載能力。依托徐沛快速通道、湖西航道的輻射帶動(dòng)作用，加快實(shí)施272省
道徐州至沛縣公路、西環(huán)路修復(fù)工程、S427東延工程、屯北路工程、沛公路西延至龍河路等路網(wǎng)建設(shè)工程，力爭(zhēng)2015年底基本建成通車，為__新城全面建設(shè)拉開骨架，全面提高城市交通承載能力；同時(shí)，加快紅光路建設(shè)，力爭(zhēng)汛期前建成通車，為沿河以北區(qū)域和紅光北路東側(cè)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)打開空間。實(shí)施城區(qū)主次干路網(wǎng)建設(shè)。做好曙光街西段、樊巷街、正陽(yáng)小學(xué)北道路、新都市華庭西道路、漢城南路改造等12條城區(qū)道路建設(shè)和改造等，打通末端節(jié)點(diǎn)，改善城市“微循環(huán)”，提高現(xiàn)有路網(wǎng)使用率條，提升道路通行能力。二是加快城市功能設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)。圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、完善功能、優(yōu)化服務(wù)，不斷提升新城區(qū)發(fā)展功能，發(fā)揮對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)功能。加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、三中教學(xué)樓、樹人小學(xué)、新城學(xué)校、保安學(xué)校綜合訓(xùn)練館等7所學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)9月1日前交付使用。加快推進(jìn)文化中心、特勤消防站、公交加氣站、停車場(chǎng)等文化體育、教育衛(wèi)生等功能性項(xiàng)目建設(shè)，在充分考慮住房和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)需求的同時(shí)，加快推進(jìn)以漢城路為中心的貫穿新老城區(qū)的德信九龍城、雨潤(rùn)城市綜合體、僑城五星級(jí)酒店、漢城國(guó)際步行街、鼓樓廣場(chǎng)等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，打造主城區(qū)核心商圈，形成以商貿(mào)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
三是加快棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)居民生活條件。按照《省政府關(guān)于加快棚戶區(qū)（危舊房）改造工作的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)[2013]108號(hào)）文件要求和市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣2013—2017年擬實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目計(jì)劃方案，加快推進(jìn)雙靛池地塊、六中北西地塊、七洲集團(tuán)地塊、啤酒廠北地塊、新實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7個(gè)地塊2600 戶，44.3萬(wàn)平方米地塊的征收工作，集中開發(fā)建設(shè)中央御景二期、漢街四方廣場(chǎng)、中潤(rùn)東方廣場(chǎng)、漢邦景城、易龍新漢城、城投御園、僑城御景、漢爵御園二期等400萬(wàn)平方米的高檔住宅小區(qū);加快推進(jìn)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程、北孔莊二期等91萬(wàn)平方米安置房建設(shè)，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境，提升城市景觀,迅速凝聚人氣。同時(shí)，加快紅光小區(qū)三、四期9.3萬(wàn)平方米的保障性住房建設(shè)，力爭(zhēng)年底交付使用，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面，有效解決城鎮(zhèn)中低收入群眾住房困難。
四是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，打造生態(tài)宜居城市。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和省級(jí)文明城市為引領(lǐng)，繼續(xù)加大力度實(shí)施鐵西公園、游園綠化工程、文化中心綠化工程、綠化隔離帶工程等游園和城區(qū)道路綠化補(bǔ)植等增綠工程，努力打造一批新的綠化精品工程。不斷提升綠地精細(xì)化管護(hù)水平，形成點(diǎn)、線、面、環(huán)相結(jié)合的組織完善、布局合理、特色突出的綠化系統(tǒng)。開展大沙河治理等河道疏浚整治開發(fā)，增強(qiáng)河網(wǎng)水體流動(dòng)性，改善河道水質(zhì)與水環(huán)境，打造特色河網(wǎng)原生態(tài)水系景觀與風(fēng)格，構(gòu)建碧水藍(lán)天工程。加大對(duì)城區(qū)老街道、小街巷的改造力度，實(shí)施道路硬化、道路街景美化和路燈亮化工程，建設(shè)一批小游園、街頭綠地，提升城市面貌，讓居民享受更加舒適的生活空間。
2、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐
一是引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)向社區(qū)集中。按照規(guī)劃確定的100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、物資等方面給予支持。同時(shí)，指導(dǎo)好新型設(shè)社區(qū)道路、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、供排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾入住新型農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)造好基礎(chǔ)條件，以此鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾到社區(qū)建房，促進(jìn)人口集中。
二是大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治。按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，各鎮(zhèn)根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新機(jī)制、多措并舉，以三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)全縣村莊環(huán)境整治工作。對(duì)全縣1329個(gè)自然村整治完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)照省制定的整治標(biāo)，查漏補(bǔ)缺保每個(gè)村莊道路硬化、排水溝渠、綠化美化都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，整治一個(gè)，達(dá)標(biāo)一個(gè)。同時(shí)，集中人力、集中精力、集中力量、集中時(shí)間、集中財(cái)力、集中資源，全力以赴抓整治，確保2015年4-5月份通過省市對(duì)我縣村莊環(huán)境整治工作進(jìn)行全域驗(yàn)收，立即移交城管部門進(jìn)行長(zhǎng)效管理，防止“臟亂差”問題出現(xiàn)回潮，切實(shí)鞏固整治成果。
3、以精細(xì)精品建設(shè)，打造一批人民滿意工程
加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，全面規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)秩序，繼續(xù)深入開展文明施工專項(xiàng)整治工作隱患排查治理工作，加強(qiáng)對(duì)在建工地的巡查和督查力度，對(duì)存在問題的項(xiàng)目整改情況進(jìn)一步跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)污染多發(fā)的工地的監(jiān)督檢查。以創(chuàng)建省級(jí)文明工地為引導(dǎo)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程建設(shè)、到施工現(xiàn)場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，推行精細(xì)化施工，特別是對(duì)與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的工程，進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的材料堅(jiān)決清除施工現(xiàn)場(chǎng)，未經(jīng)檢驗(yàn)的建筑材料一律不準(zhǔn)投入使用，對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，要求監(jiān)理人員上報(bào)旁站監(jiān)理方案?jìng)洳椋瑢?duì)施工安全的薄弱環(huán)節(jié)、隱患問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改工程建設(shè)中的問題，在施工過程中切實(shí)做到精致、精細(xì)、精品，努力把工地打造成文明工地，把工程建成質(zhì)量一流的精品工程，全力打造一批人民滿意工程，爭(zhēng)創(chuàng)一批省市優(yōu)質(zhì)工程，力爭(zhēng)“揚(yáng)子杯”，爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”。
4、大力推進(jìn)建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步依法規(guī)范市場(chǎng)秩序
根據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，研究制定我縣建筑工程承發(fā)包管理規(guī)定，進(jìn)一步明確發(fā)包、專業(yè)承包、平行發(fā)包要求，加大總承包模式推動(dòng)力度，同時(shí)強(qiáng)化工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，以切實(shí)改變發(fā)承包隨意混亂局面。
一是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序。凡是未辦理施工圖審查、質(zhì)安監(jiān)手續(xù)、施工許可、合同備案等手續(xù)或手續(xù)缺失的，一律不得開工建設(shè)。對(duì)擅自開工建設(shè)、擅自投入使用行為，責(zé)令整改，并對(duì)當(dāng)事主體、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施嚴(yán)厲處罰。把建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠專項(xiàng)治理作為今后兩年的工作重點(diǎn)，遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”原則，通過既有的市場(chǎng)綜合大檢查、稽查活動(dòng)、專項(xiàng)檢查等措施開展全面檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位的肢解發(fā)包行為、施工單位的轉(zhuǎn)包分包、合同履行行為、單位或個(gè)人掛靠承攬工程及出借資質(zhì)、資格證書等行為。
二是加強(qiáng)安全文明施工。從工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)。嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、施工許可、竣工驗(yàn)收監(jiān)管體系。開展安全文明施工，突出抓好抓好腳手架工程、模板工程、土方工程、施工用電、起重機(jī)械、施工吊裝和施工機(jī)具安裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查驗(yàn)收。
三是認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。結(jié)合建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治，開展專項(xiàng)抽查，進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡視檢查。擴(kuò)大日常巡視檢查覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工簽訂
勞動(dòng)合同及工資支付情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道。向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)置舉報(bào)投訴信箱，加強(qiáng)舉報(bào)投訴接待力量，做好對(duì)舉報(bào)投訴案件的調(diào)查處理工作。對(duì)舉報(bào)投訴企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)查處一起。繼續(xù)完善清理拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制：開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供清欠辦開據(jù)的“無拖欠”證明才能參加投標(biāo)，施工企業(yè)提供清欠辦開據(jù)的民工工資保證金證明才能質(zhì)監(jiān)介入等，力爭(zhēng)從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生，有條件的企業(yè)要實(shí)行實(shí)名制“一卡通”，以后逐漸進(jìn)行推廣。5、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造良好的隊(duì)伍形象
以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)大精神為主旋律，圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五大任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷提升我局黨建工作的科學(xué)化水平。
一是以加強(qiáng)教育為切入點(diǎn)，營(yíng)造勤政廉政的良好氛圍。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展理想信念、黨紀(jì)、廉潔從政主題教育和從政道德教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、實(shí)效性。充分利用黨風(fēng)廉政宣傳教育和系列警示教育為抓手，發(fā)揮宣傳、教育和警示的功能，從反面典型案例中深刻汲取教訓(xùn)，繃緊廉潔自律這根弦，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高的能力，切實(shí)筑牢黨紀(jì)國(guó)法的“紅線”和拒腐防變的“防線”，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政，筑牢廉政“防火墻”。
二是以完善制度為支撐點(diǎn)，構(gòu)建公開規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，構(gòu)建“以制度管人、以流程管事”的剛性約束力，充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，向社會(huì)公開舉報(bào)投訴電話，聘請(qǐng)政協(xié)委員、人大代表、行風(fēng)監(jiān)督員，聽取效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議；發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會(huì)等多種方式，及時(shí)了解和廣泛征求社會(huì)各界對(duì)住建部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到“對(duì)投訴問題件件有落實(shí)、事事有答復(fù)”，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三是以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)為關(guān)鍵點(diǎn)，全面提升黨員干部的執(zhí)行力。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，突出抓好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、特殊場(chǎng)所和關(guān)鍵人員，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度，徹底鏟除“吃拿卡要”和“四難”等不良現(xiàn)象，及時(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治理，繼續(xù)抓好招標(biāo)投標(biāo)、建筑工程質(zhì)量安全、房屋征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處等違紀(jì)違法行為，確保全局黨員干部隊(duì)伍的清正廉潔。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作體制。建立健全組織管理機(jī)構(gòu)，全力抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施，積極會(huì)同各有關(guān)部門要抓好重大城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的方案審批、預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收、督查考核等工作；同時(shí)，抽調(diào)精干力量，完善工作體系，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，抓好措施落實(shí)，切實(shí)組織好重大項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。
（二）多方爭(zhēng)取、多元融資。積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取各種政策和土地指標(biāo)，化解資源要素瓶頸。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)工作效能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以優(yōu)異的服務(wù)保障項(xiàng)目快速推進(jìn)，爭(zhēng)取更多的企業(yè)前來興業(yè)投資。積極探索城市經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)合全區(qū)可開發(fā)用地，充分發(fā)揮各種投融資平臺(tái)作用，嘗試多種融資模式吸引外資、民資參與城市建設(shè)，保障建設(shè)資金源源不斷。
