時間：2023-09-26 09:33:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
現(xiàn)在是一個經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，國際形勢與國內(nèi)環(huán)境都對我國的經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求。經(jīng)濟區(qū)域集團化、建設(shè)中心城市等概念應(yīng)運而生，經(jīng)濟區(qū)域是指經(jīng)濟活動相對獨立，內(nèi)部經(jīng)濟聯(lián)系緊密，體系較為完整，具有特定功能的地域空間，而打造城市發(fā)展新格局任重而道遠。需要考慮以下幾點：
一、打造城市群要做到優(yōu)勢互補
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素是解決要素分布的非均衡性、生產(chǎn)要素的不完全流動性、經(jīng)濟活動的不完全可分性以及創(chuàng)新能力、產(chǎn)品服務(wù)的集中性。
現(xiàn)在，一些特大城市、大城市正在從復(fù)雜的城市功能定位中分身出來，城市群也在一些地區(qū)發(fā)展起來。城市群對帶動區(qū)域經(jīng)濟、緩解就業(yè)壓力起到了重要作用，比如珠三角與長三角。這些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成功，充分說明了城市群的積極作用。類似的城市群越多越好，因此就有了東北、中原、成渝的城市群規(guī)劃。
規(guī)劃當(dāng)然重要，但城市群的發(fā)展更應(yīng)是一個水到渠成的過程，需要得到多方面因素的支持，比如，城市群有沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成員之間是否可以優(yōu)勢互補與功能互補，核心競爭力在哪里，等等。造城簡單，但是要維持這座城市、這個城市群的繁榮并不簡單，很多問題在最初就需要理清楚。
以前，城市群的發(fā)展依靠了國家的政策扶持與政策優(yōu)惠；現(xiàn)在，市場化不斷深化，而且公平更受重視，政策傾斜度不大可能達到彼時的力度，那么，新興城市群的發(fā)展將更多依靠自身的比較優(yōu)勢。
經(jīng)濟增長的五大決定因素分別是資本、勞動力、資源、制度創(chuàng)新以及新技術(shù)創(chuàng)新，我國的人口紅利優(yōu)勢已經(jīng)褪去，環(huán)境資源約束力日益凸顯，但我國的制度創(chuàng)新和新技術(shù)創(chuàng)新充滿活力。
城市群發(fā)展好壞的標(biāo)準(zhǔn)是有利于經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。城市群的多中心一體化發(fā)展有助于縮小地區(qū)間收入差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。市場和投資的一體化與便利化，有助于產(chǎn)品、技術(shù)水平和包括勞動者工資在內(nèi)的生產(chǎn)要素價格在不同地區(qū)之間趨同。因此，區(qū)域經(jīng)濟一體化本身就是促進區(qū)域協(xié)調(diào)、縮減地區(qū)經(jīng)濟差距的重要機制。而多中心的城市群空間結(jié)構(gòu)將進一步釋放經(jīng)濟一體化對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的促進作用。當(dāng)存在集聚優(yōu)勢時，要素和人口的空間集中一方面會導(dǎo)致高收入和高生產(chǎn)率相對集中于個別地理區(qū)域，并通過虹吸效應(yīng)而自我強化這種高收入的地理集中和空間不平等，另一方面還會對集聚地點周圍產(chǎn)生正面的溢出（輻射）效應(yīng)。對于城市群而言，這種“個別區(qū)域”就是城市群的中心城市。單中心空間結(jié)構(gòu)的城市群將更多的人口、要素（尤其是高質(zhì)量的生產(chǎn)要素）投入在單一的中心城市，集聚優(yōu)勢和溢出效應(yīng)只能在這個中心城市及其附近存在。而多中心城市群可以將人口和要素更為平衡地分布在不止一個中心城市中，這樣可以讓空間集聚帶來的高收入和高生產(chǎn)率出現(xiàn)在更多地點，然后通過多個城市同時產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，惠及區(qū)域內(nèi)的更多中小城市（鎮(zhèn)），提高中小城市的收入水平，縮小它們與中心大城市的經(jīng)濟發(fā)展差距。通過大城市帶動中小城市，中小城市輻射周邊鄉(xiāng)村，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。從而實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
三、打造城市群要走可持續(xù)發(fā)展道路
城市群要經(jīng)歷離散型、聚集型、擴散型以及最后的均衡型四個階段，而我國大部分的城市群正處于聚集型的階段，因此向均衡型城市型發(fā)展是我們的最終目標(biāo)。而實現(xiàn)這一點需要走區(qū)域可持續(xù)發(fā)展道路。
建設(shè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。世界級城市群的共同特點是對內(nèi)聯(lián)系緊密、對外高度開放，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素實現(xiàn)自由流動。這就需要建設(shè)覆蓋交通、能源以及公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施。
建立健全有效合作機制。實現(xiàn)城市群內(nèi)各城市協(xié)同發(fā)展，必須促進公共服務(wù)深度融合，加快建設(shè)區(qū)域一體化市場。為此，需要建立健全有效合作機制。
[關(guān)鍵詞]人才管理；區(qū)域經(jīng)濟；健康發(fā)展
伴隨著我國整體經(jīng)濟的快速增長，人才管理與區(qū)域經(jīng)濟的有效整合顯得特別重要。人才管理對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程具有較大的長遠影響，而發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的根本途徑也需要科學(xué)聘用與培養(yǎng)高素質(zhì)人才的有力支持。當(dāng)下在我國區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展的重大進程中，我們必須要高度重視人才管理的方式，以促進區(qū)域經(jīng)濟能得到健康的發(fā)展。
1.我國人才管理發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國企業(yè)人才數(shù)量在社會人才整體占比基數(shù)偏大，但是很多企業(yè)中具有高質(zhì)量、高學(xué)歷、高專業(yè)技術(shù)水平的企業(yè)人力資源管理人員數(shù)量占比仍然處于較低的一個發(fā)展?fàn)顟B(tài)。能促進我國經(jīng)濟發(fā)展以及加速提供助力經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展增長的專業(yè)人才管理機構(gòu)數(shù)量也過少，我國不同區(qū)域的人才種類分布也具有很大的差別，再加上由于我國不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展能力水平參差不齊，也導(dǎo)致具備高素質(zhì)人才種類分布也在隨著我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)生著流動，多數(shù)高素質(zhì)人才都愿意去經(jīng)濟發(fā)展較好的區(qū)域去發(fā)展，從而更加加劇了我國人才管理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的兩極分化。
2.人才管理與區(qū)域經(jīng)濟增長相互聯(lián)系
2.1加強人才管理是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要前提條件
一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，需要各類人才支持才能有效推動，利用人才管理高效能的資源組合方式，能夠直接使人才利用有效性大大提高，加強人才管理也是促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必要條件。人才管理服務(wù)質(zhì)量高的發(fā)達地區(qū)，人才聚合度對地區(qū)經(jīng)濟快速增長的拉動影響更加大。在大部分發(fā)達國家，這一點的影響程度可以直接占到50%左右，而在發(fā)展中國家由于專業(yè)人才資源集合度較為低，所以對經(jīng)濟社會發(fā)展的直接影響只有發(fā)達國家的1/3。當(dāng)前人才管理已經(jīng)固定的經(jīng)濟社會發(fā)展背景下，區(qū)域中具有所含高專業(yè)技術(shù)，高學(xué)歷、高綜合素質(zhì)的專業(yè)人才資源的人員數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量，就成為這一地區(qū)經(jīng)濟能夠快速健康發(fā)展的重要先決條件。高質(zhì)量人才多的區(qū)域，其經(jīng)濟發(fā)展也就快，如果反之其區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就會較為緩慢。
2.2人才管理對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有巨大推動效應(yīng)
因為歷史性原因以及經(jīng)濟發(fā)展原因，目前我國在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中人才配置一直是不平衡的。而人才管理具有不斷積累驅(qū)動效應(yīng)，通過不斷地進行自我經(jīng)濟知識和專業(yè)能力的調(diào)整、更新和不斷積累，在自身經(jīng)濟能力不斷提高增長的需要同時，還能為有效推動區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長與發(fā)展提供有力的驅(qū)動。人才管理通過開展價值驅(qū)動創(chuàng)造的定價活動，能幫助各類人才進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得各類人才能基本滿足適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展基本要求，通過定價彌補市場效應(yīng)活動增加各類人才的利用效能，來提升區(qū)域整體人才配置的科學(xué)合理性，能有效推動區(qū)域經(jīng)濟高效健康增長。
3.人才管理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所存在的問題
3.1人才管理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)
在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整個過程中，人才管理的重要地位逐漸得到提升，區(qū)域經(jīng)濟要想實現(xiàn)健康發(fā)展，首先要進行科學(xué)的區(qū)域人才管理。區(qū)域人才管理的不斷進步以及經(jīng)濟成長期的發(fā)展也與其對區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟的政策扶持息息相關(guān)。所以說在人才管理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間應(yīng)該具有互相幫助推進的互動關(guān)系。然而當(dāng)前人才管理與區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展之間依然存在很多不協(xié)調(diào)的影響因素。比如：當(dāng)前有少地區(qū)不注重人才管理，而只注重加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度，在短期內(nèi)可能看不出來影響，但是長期這樣下去，會影響到區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。這需要政府管理部門要科學(xué)控制所有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加強人才管理。如果地方政府只重視不斷調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而完全忽視了人才管理的基本功能，這就必然會直接讓人才管理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)發(fā)生脫節(jié)。
3.2人才與區(qū)域結(jié)構(gòu)分布不均衡
隨著高校的專業(yè)招生覆蓋范圍的持續(xù)不斷擴大，受過高等教育的專業(yè)人才的總數(shù)量也在持續(xù)逐年遞增，但是真正能夠擁有高科技高新技術(shù)的專業(yè)人才卻很少。有相關(guān)專家預(yù)測我國在高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用以及產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用方面，還可能會長期出現(xiàn)人才資源欠缺的嚴重現(xiàn)象，并且目前我國各區(qū)域中人才的資源分布也不均衡，經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域的人才出現(xiàn)了剩余現(xiàn)象，而經(jīng)濟不發(fā)達的區(qū)域卻呈現(xiàn)出來人才短缺現(xiàn)象，盡管經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域人才為發(fā)達區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了有力人才支持以及發(fā)展動力更加促進了其經(jīng)濟的快速增長，然而這也直接導(dǎo)致了極大的區(qū)域人才資源的利用浪費。而部分較為落后的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域也很難吸引培養(yǎng)到一些優(yōu)秀的各類高端專業(yè)人才，因為長期欠缺優(yōu)秀專才人才有效補充，更加加劇了落后的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展落后。
4.人才管理和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的推進措施
4.1強化人才管理的基本專業(yè)技術(shù)教育
教育發(fā)展可以直接促進我國人才管理的人才培養(yǎng)，而我國人才管理又認為可以直接帶動整個區(qū)域整體經(jīng)濟的健康發(fā)展，于是說高等教育的不斷進步對推動區(qū)域整體經(jīng)濟的健康發(fā)展來說具有非常關(guān)鍵性的推動作用。強化各類人才的專業(yè)教育與管理培養(yǎng)，現(xiàn)已變成學(xué)校加快我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的必然趨勢要求，在加強學(xué)校的教學(xué)管理過程中，不但要高度重視各類人才的專業(yè)基礎(chǔ)知識面的培養(yǎng)，同時還應(yīng)該從社會經(jīng)濟、政治與社會文化等各個方面積極開展其相對應(yīng)的人才教育，為學(xué)校培養(yǎng)全面發(fā)展的專業(yè)人才隊伍奠定良好的教育基礎(chǔ)。對于人才管理相關(guān)人才專業(yè)管理技術(shù)人員要求，組建專業(yè)人才教育實訓(xùn)機構(gòu)以及進行人才實訓(xùn)管理，有利于目的性的對這些高技能的區(qū)域人才企業(yè)進行實訓(xùn)培養(yǎng)從而進一步大大提升其在區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)人才資源管理水平，促進區(qū)域經(jīng)濟更好地發(fā)展。
4.2制定就業(yè)方針，完善企業(yè)人才保障結(jié)構(gòu)
如今我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了很大的改變，但是其人才管理以及人才教育方面的專業(yè)技能還較為不足。對于這個特殊現(xiàn)象，我國政府可以進一步大力開發(fā)農(nóng)村的人才管理與教育培養(yǎng)，在推動區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大過程中，要注重人才管理與培養(yǎng)。第一，可以利用網(wǎng)絡(luò)與新聞報紙等多種形式，進一步宣傳加大力度宣傳涉及農(nóng)村的創(chuàng)新就業(yè)政策信息，提供給鄉(xiāng)村農(nóng)民很多的創(chuàng)新就業(yè)機會。第二，創(chuàng)建鄉(xiāng)村農(nóng)民下崗就業(yè)基本技術(shù)的技能培訓(xùn)班，提升鄉(xiāng)村農(nóng)民的基本專業(yè)技能以及職業(yè)教育服務(wù)水平，增強鄉(xiāng)村農(nóng)民的基本就業(yè)技術(shù)競爭力。同時，要為落后區(qū)域的專業(yè)人才制定出相對應(yīng)的就業(yè)優(yōu)惠教育方針，吸引更多高技術(shù)專業(yè)人才直接融入落后工業(yè)區(qū)域的國家經(jīng)濟社會建設(shè)中的未來，進一步解決改進我國人才分布不均的現(xiàn)實問題。
4.3凝聚先進教育知識，強化人才管理
政府部門可以出臺相應(yīng)的法規(guī)以及政策，鼓勵學(xué)校以及社會人才培養(yǎng)機構(gòu)，積極投入到人才培養(yǎng)當(dāng)中，提高人才培養(yǎng)管理的質(zhì)量。如：對于經(jīng)濟發(fā)展不好的區(qū)域要為他們提供優(yōu)質(zhì)的人力物力資源保障，通過一些利好的人才引進政策，去鼓勵在經(jīng)濟發(fā)展較好的區(qū)域的人才去經(jīng)濟發(fā)展不好的區(qū)域去工作。通過凝聚各方的先進教育知識，不斷強化人才管理，去彌補我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中人才分布的不均衡現(xiàn)狀，縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距，以實現(xiàn)人才管理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性發(fā)展。
5.結(jié)語
區(qū)域品牌即是對一個地區(qū)內(nèi)包括名勝古跡品牌、自然景觀品牌、文化品牌以及個別企業(yè)亦或是產(chǎn)業(yè)品牌在整體上的一個綜合概括，是區(qū)域特征的重要體現(xiàn)。區(qū)域品牌最基本的組成要素包括:視覺標(biāo)識、品牌內(nèi)涵以及最為重要的區(qū)域特征。一般而言，我們所說的區(qū)域品牌多是從俠義的角度來看的，特指一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的特色化集群發(fā)展，是對該地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程、現(xiàn)狀的重要反映。在法律層面上來看區(qū)域品牌多以“商標(biāo)”的形式出現(xiàn)在我們面前。從功能的角度來看，區(qū)域品牌功能主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面，區(qū)域品牌對各類生產(chǎn)要素具有較強的聚集能力。能夠憑借自身特有的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的發(fā)揮在短時間內(nèi)吸引大量相關(guān)企業(yè)經(jīng)銷商、供應(yīng)商、專業(yè)技術(shù)人才、中介機構(gòu)的關(guān)注，以為其大量發(fā)展資金、資源、人才的獲取提供相應(yīng)的便利，為區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新式發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)性保障。另一方面，區(qū)域品牌的樹立能夠通過品牌導(dǎo)向作用的發(fā)揮，來對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的銷售業(yè)績起到一定的促進功能。就如同當(dāng)今的“德國制造”一樣，幾乎已經(jīng)成為了高精密度、高性能、高質(zhì)量的代名詞，在全球范圍內(nèi)對消費者的消費行為都產(chǎn)生了一定的影響。
二、區(qū)域品牌對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用
區(qū)域品牌是在區(qū)域政府部門以及各大實力企業(yè)的工作努力作用之下，所建立起來的，其目的就是為了促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。而區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展也同樣為當(dāng)?shù)貐^(qū)域品牌的建立提供了基礎(chǔ)性的條件。因此，總體而言，區(qū)域品牌對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用是顯而易見的。它們之間存在著一種相互作用的良性互助關(guān)系。并且又由于區(qū)域經(jīng)濟與該地區(qū)的資源含有、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等有著必然的聯(lián)系，為此我們對于區(qū)域品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的探究也必須結(jié)合這些因素來進行逐一分析。(一)區(qū)域品牌促進區(qū)域資源的有效開發(fā)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域資源包括一個區(qū)域內(nèi)的所有有形亦或是無形資源。包括自然礦產(chǎn)、水文資源，社會組織結(jié)構(gòu)、建筑、人文資源以及當(dāng)今知識經(jīng)濟時代最為重要的人才資源。區(qū)域資源在數(shù)量、種類、質(zhì)量方面的總和反映了一個地區(qū)資源的整體情況。對于區(qū)域資源來講，當(dāng)?shù)貐^(qū)域品牌的構(gòu)建，能夠更好的發(fā)揮政府、企業(yè)對資源的調(diào)和作用，使當(dāng)?shù)刭Y源無論貧乏、富饒與否都能夠得到充分、合理的規(guī)劃與開發(fā)，從而為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展貢獻更多的力量。同時，在區(qū)域品牌構(gòu)建過程中，良好的區(qū)域資源保有情況無疑為當(dāng)?shù)靥厣珔^(qū)域品牌的建立增加了更多的可能，而特色區(qū)域品牌又能夠有效的帶動當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟的發(fā)展。如，蘇杭刺繡、景德鎮(zhèn)瓷器、杭州龍井茶等這些地區(qū)特色化的區(qū)域品牌就是建立在其獨特的人文、自然資源基礎(chǔ)上而形成的，反過來這一區(qū)域品牌在當(dāng)?shù)氐慕⒂譄o疑在市場上形成了一股“特色品牌化效應(yīng)”對人們的消費行為產(chǎn)生著重要的導(dǎo)向作用，極大的帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。與此同時，以資源特色建立起來的區(qū)域品牌也有助于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化標(biāo)識的建立，使人們在潛意識中形成對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高度的認同感，便于投資者對該地區(qū)龍頭產(chǎn)業(yè)的了解，以快速的吸引市場投資，并在資源共享的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各企業(yè)市場競爭力的提升，從而使區(qū)域經(jīng)濟形成更為強勁的發(fā)展勢頭。(二)區(qū)域品牌促進區(qū)域創(chuàng)新能力提升，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域創(chuàng)新能力是一個地區(qū)各種創(chuàng)新行為的綜合體現(xiàn)，內(nèi)含各項或大或小的創(chuàng)新，是在一種互相學(xué)習(xí)、協(xié)作過程中知識不斷積累條件下所形成的必然結(jié)果。區(qū)域品牌的建立有效的保障了區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間競爭、運營的有序化發(fā)展，這對于區(qū)域內(nèi)知識的有效傳播、積累以及產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換而言無疑構(gòu)造了一個良好的外部環(huán)境，有助于當(dāng)?shù)貏?chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展。同時，區(qū)域品牌憑借自身資源聚集功能的發(fā)揮，能夠在短時間內(nèi)聚集大量的人才、技術(shù)資源，而這些也為區(qū)域創(chuàng)新能力的提升提供了一定的可能性，不僅有助于那些專業(yè)技術(shù)、成果等顯性知識的傳播，也有助于經(jīng)驗、教訓(xùn)等隱性知識的傳播。總體來講，高水平、高質(zhì)量的創(chuàng)新能力能夠為區(qū)域企業(yè)帶來意想不到的超額利潤，使企業(yè)超前實現(xiàn)自身的經(jīng)營目標(biāo)。
三、構(gòu)建區(qū)域品牌，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
(一)發(fā)揮政府在品牌培育中的主導(dǎo)作用。在區(qū)域品牌的規(guī)劃與打造中，政府部門發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在此過程中，政府需要充分發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控與經(jīng)濟管理職能，為區(qū)域品牌的打造提供良好的服務(wù)。具體而言，首先，政府部門需要構(gòu)建起完善的管理體系。如對品牌企業(yè)給予優(yōu)惠政策與獎勵、利用企業(yè)品牌基金扶持中小企業(yè)打造自身品牌、在品牌開發(fā)與打造過程中的技術(shù)引進給予政策優(yōu)惠等;其次，政府部門需要重視潛力品牌的重點培育。在引導(dǎo)品牌企業(yè)提升自身品牌影響力的同時，政府部門應(yīng)當(dāng)重視培育具有潛力的企業(yè)與品牌。在此過程中，政府需要對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展定位做出明確，對于符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展定位的企業(yè)和品牌，要加大培育力度，從而推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。(二)發(fā)揮企業(yè)在品牌培育中的主體作用。對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言，區(qū)域品牌能夠提供不容忽視的助力，而對于企業(yè)而言，自身品牌更是提升自身市場競爭力的關(guān)鍵。品牌的形成，與企業(yè)行為具有著緊密的關(guān)系，在品牌的打造中，企業(yè)更是發(fā)揮著主體作用。因此，在區(qū)域品牌的打造中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在政府扶持下提升自身的品牌意識，完成品牌的構(gòu)建。具體而言，企業(yè)品牌的打造與培育，要求政府與企業(yè)做好三個方面的工作:首先，企業(yè)需要對自身的品牌技術(shù)創(chuàng)新體系做出完善。技術(shù)創(chuàng)新是形成品牌、強化品牌影響力的關(guān)鍵。在品牌技術(shù)創(chuàng)新體系的完善中，政府部門需要強化品牌基礎(chǔ)建設(shè)，提升對企業(yè)特別是中小企業(yè)的扶持力度，從而強化這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。與此同時，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和市場需求做出認知，積極開展品牌研發(fā)與推廣，從而構(gòu)建起以顧客需求為導(dǎo)向的優(yōu)秀品牌;其次，完善區(qū)域品牌服務(wù)體系。在日益激烈的市場競爭中，企業(yè)不僅要具備品牌意識，而且需要重視為顧客提供良好的產(chǎn)品與服務(wù)。特別是在產(chǎn)品銷售階段，企業(yè)更是應(yīng)當(dāng)以提升自身的品牌服務(wù)、彰顯自身的品牌價值為核心工作內(nèi)容，通過售前服務(wù)、售后服務(wù)，實現(xiàn)品牌形象乃至區(qū)域經(jīng)濟形象的塑造與提升;最后，對品牌營銷體系的完善。品牌的宣傳與推廣，對于提升區(qū)域品牌的影響力發(fā)揮著重要作用。在品牌營銷體系的完善時間中，企業(yè)需要對自身品牌做出合理的定位，并將品牌的內(nèi)涵傳遞給目標(biāo)受眾。與此同時，企業(yè)需要以市場特征、市場需求為依據(jù)，合理的制定品牌營銷策略，使用多樣化的營銷方式提升自身品牌知名度，從而為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供助力。(三)打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共同體。一方面，任何一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都與其他地區(qū)具有著緊密的關(guān)聯(lián)，這也決定了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是不能孤立存在的;另一方面，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開充足的發(fā)展資源作為支撐，而對經(jīng)濟發(fā)展資源做出充分的開發(fā)和整合，是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展資源價值得以最大化體現(xiàn)的重要前提。由此可見，在區(qū)域品牌的打造與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共同體的打造具有著重要的戰(zhàn)略意義。在此過程中，區(qū)域之間的不同地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強合作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的共同打造，通過開展合作實現(xiàn)資源共享，完成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展體系的構(gòu)建。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共同體的打造中，京津冀一體化發(fā)展是一個成功且值得借鑒的案例。在京津冀一體化中，京津冀地區(qū)分別具有著清晰的職能定位，不同地區(qū)之間的資源能夠?qū)崿F(xiàn)共享和合理配置，這讓三個地區(qū)所具有的經(jīng)濟優(yōu)勢、資源優(yōu)勢實現(xiàn)了良好的互補，從而為區(qū)域品牌的打造、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間的進一步拓展提供了保障。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共同體的打造實踐中，首先，不同地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要得到調(diào)整，并且區(qū)域工業(yè)化發(fā)展與城市化發(fā)展進程應(yīng)當(dāng)加快。在對區(qū)域資源進行優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，區(qū)域不同地區(qū)間需要強化協(xié)作與分工，從而有效提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所具有的綜合競爭力;其次，區(qū)域大中城市應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出輻射帶動作用，通過實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源的共享，與其他地區(qū)形成共享共贏的局面，推動不同地區(qū)根據(jù)自身情況構(gòu)建起具有特色的產(chǎn)業(yè)群體與對應(yīng)的品牌。
總之，區(qū)域共同體的打造應(yīng)當(dāng)強化地區(qū)之間的合作，通過共創(chuàng)品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
作者:隋玥 單位:牡丹江大學(xué)
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞： 高職教育；內(nèi)涵建設(shè)；舉措建議
中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）04-0207-020引言
2000年以來,我國高等職業(yè)教育快速發(fā)展，為國家生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線培養(yǎng)了超過1300萬名高素質(zhì)技能型專門人才，為社會提供培訓(xùn)超過2000萬人次，為經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育改革發(fā)展作出了重要貢獻,贏得了社會各界的普遍關(guān)注和支持，高等職業(yè)教育已成為高等教育的“半壁江山”。伴隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的擴張，專業(yè)數(shù)量的增加，人才培養(yǎng)特色的形成和教育教學(xué)質(zhì)量的提高是我們深入思考和實踐的重要課題，堅持就業(yè)導(dǎo)向，樹立為區(qū)域社會經(jīng)濟服務(wù)的思想，面向社會辦教育，圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)，加強行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系與合作，創(chuàng)新辦學(xué)模式，凝練專業(yè)品牌，彰顯辦學(xué)特色等內(nèi)涵建設(shè)亟待加強。
1加強高職教育內(nèi)涵建設(shè)的背景和必要性
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，今后十年高等職業(yè)教育改革發(fā)展的核心任務(wù)是提高質(zhì)量。明確提出了高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的基本思路：主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合發(fā)展道路；以提高質(zhì)量為核心，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強師資隊伍建設(shè)，擴大國際交流與合作，完善質(zhì)量保障體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，創(chuàng)新體制機制，大力推進合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，突出人才培養(yǎng)的針對性，靈活性和開放性，增強辦學(xué)活力，不斷提高高職教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。這一綱領(lǐng)性文件，為我們深化高職教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，推進高職可持續(xù)發(fā)展明確了任務(wù)、指明了方向。
為學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，推進高等職業(yè)教育教學(xué)新一輪改革發(fā)展，全面部署未來十年高等職業(yè)教育戰(zhàn)線發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展任務(wù)，2010年9月13日至14日，在杭州專門召開了“全國高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作會議”。會上，教育部陳希副部長談到影響高職教育人才培養(yǎng)特色形成和教育教學(xué)質(zhì)量提高、影響著高職教育可持續(xù)發(fā)展的四個主要問題：一是高職院校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要不相適應(yīng)，面向市場的辦學(xué)機制尚未形成；二是高職院校與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的體制機制尚未形成，辦學(xué)活力不足；三是“雙師型”專業(yè)教師隊伍的數(shù)量、素質(zhì)與結(jié)構(gòu)不能滿足高素質(zhì)技能型專門人才培養(yǎng)的需要。四是高職教育經(jīng)費投入嚴重不足。
2我院開展高職教育內(nèi)涵建設(shè)的思考與舉措
2010年12月我院順利通過教育部專家組對學(xué)院人才培養(yǎng)工作的考察評估，教育部專家組對我院教育教學(xué)建設(shè)提出了三個方面的診斷性意見：一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)發(fā)展不夠平衡，特色專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)尚需加大力度，校企合作的辦學(xué)模式和工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式需進一步深入構(gòu)建；二是師資隊伍建設(shè)有待加強，教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不盡合理，部分專業(yè)的專任教師數(shù)量不足，“雙師”結(jié)構(gòu)的教學(xué)團隊建設(shè)需加大力度，專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)、引進及青年教師培養(yǎng)工作也有待于進一步加強；三是校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)不平衡，各專業(yè)生均教學(xué)儀器設(shè)備值差距較大，多數(shù)專業(yè)的教學(xué)儀器設(shè)備值偏低，實訓(xùn)工位偏少；實踐教學(xué)經(jīng)費投入總量不足，校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)不均衡，校企合作體制機制的建立有待加強。
針對專家組的診斷性意見，我們重新學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號）“高等職業(yè)院校要及時跟蹤市場需求的變化，主動適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件，有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。對基礎(chǔ)條件好、特色鮮明、辦學(xué)水平和就業(yè)率高的專業(yè)進行重點建設(shè)”精神，并結(jié)合我院教育教學(xué)內(nèi)涵的實際，就以下幾個問題我們展開調(diào)研與思考：一是我們的人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展怎么樣相對接、與社會和職業(yè)崗位需求怎么對接？二是專業(yè)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)的如何有效聯(lián)接？如何貼近市場，服務(wù)社會？三是專業(yè)特色與骨干企業(yè)或龍頭企業(yè)怎么有機融合？如何加大校企合作的力度和深度？四是現(xiàn)有的教育資源與社會的產(chǎn)業(yè)資源（“豬、藥、茶、菜、漁”五大產(chǎn)業(yè)）怎么樣統(tǒng)籌整合，如何借力發(fā)展？五是專業(yè)設(shè)置雷同程度比較嚴重，專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，發(fā)展極不均衡，專業(yè)設(shè)置與專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改造如何進行？六是專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)資源利用更新不均衡，有的資源緊缺、有的閑置浪費，這些問題如何解決？七是招生規(guī)模小，生源地域分布極不均衡，報考專業(yè)的人數(shù)差異大，完成計劃的專業(yè)少，這些難題如何應(yīng)對？八是師資結(jié)構(gòu)不合理，“雙師”隊伍數(shù)量不足、分布不均勻，這種現(xiàn)狀如何改善？
通過調(diào)查、分析和研究，我們提出了“發(fā)展特色專業(yè)，服務(wù)區(qū)域社會”的辦學(xué)思路，為區(qū)域社會的發(fā)展提供必要的人力資源，實現(xiàn)學(xué)院與區(qū)域社會之間的雙向互動合作，力求與其和諧發(fā)展，共生共榮；就專業(yè)建設(shè)與改造提出“強優(yōu)、改老、調(diào)困、育新”八字策略。強優(yōu)——強化的優(yōu)勢專業(yè)，鞏固規(guī)模和基礎(chǔ)，做優(yōu)做強，突顯特色，引領(lǐng)發(fā)展；改老——改造老專業(yè)，尋求生機，拓展專業(yè)方向，激發(fā)活力，持續(xù)發(fā)展；調(diào)困——調(diào)整困難專業(yè)，依托行業(yè)產(chǎn)業(yè)，另辟新徑，嫁接改造，借力發(fā)展；育新——培育新型專業(yè)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟，搞好市場調(diào)研，靈活實用，合作辦學(xué)，共同發(fā)展。
回顧歷史，展望未來，我們學(xué)院建設(shè)發(fā)展分為三個階段：“前三年”（2005年-2008年）是建院初創(chuàng)、起步階段，“中三年”（2009年-2011年）是學(xué)院整合、轉(zhuǎn)型，完成新校區(qū)建設(shè)和人才培養(yǎng)工作評估階段，“后四年”（2012年-2015年）是學(xué)院全面加強內(nèi)涵建設(shè)，突破發(fā)展階段。在這樣的階段定位中，我們確定了“優(yōu)化內(nèi)涵、創(chuàng)建品牌、提高質(zhì)量、彰顯特色”的“三步走”戰(zhàn)略，精心謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃，從以下幾個方面加大工作力度，為學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
①牢固樹立為區(qū)域社會經(jīng)濟服務(wù)的思想，實現(xiàn)學(xué)院與社會各界的互動合作，和諧發(fā)展。堅持以人為本、尊師重教、統(tǒng)籌兼顧，處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，謀求學(xué)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間，嚴格按照教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》和《關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》的要求，結(jié)合中、省對職業(yè)教育發(fā)展的新要求和我院發(fā)展態(tài)勢，在人才培養(yǎng)的實踐中，堅持以辦學(xué)思想為綱領(lǐng)，專業(yè)建設(shè)為龍頭，課程建設(shè)為核心，師資隊伍建設(shè)為保障，認真實施質(zhì)量工程，全面落實“5432”工程①，始終不渝的走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，提升我院教育教學(xué)水平。②立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟布局，穩(wěn)步加快專業(yè)建設(shè)步伐。我院是漢中唯一一所市屬高職學(xué)院，我們要緊緊依靠市委市政府的支持幫助，在省教育廳的指導(dǎo)下，乘職業(yè)教育改革之風(fēng)、乘漢中發(fā)展戰(zhàn)略之勢，提高辦學(xué)水平，實現(xiàn)為區(qū)域社會經(jīng)濟服務(wù)的目標(biāo)。③堅持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展之路，大力推進工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革。依托區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與企業(yè)開展合作，按職場化、實戰(zhàn)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地，探索建立以“廠中校”為主要模式的校外實訓(xùn)實習(xí)基地。④以師資隊伍、教學(xué)團隊的建設(shè)為抓手，推進內(nèi)涵建設(shè)。堅持師資隊伍建設(shè)與學(xué)院發(fā)展、專業(yè)建設(shè)相協(xié)調(diào)，立足培養(yǎng)與引進相結(jié)合，引培并舉，全面實施師資隊伍建設(shè)的“師德建設(shè)工程”、“名校進修工程”、“名師與團隊建設(shè)工程”、“雙師素質(zhì)工程”。根據(jù)專業(yè)、學(xué)科建設(shè)發(fā)展需要，有計劃、有步驟地開展師資培訓(xùn)，通過選派教師到企業(yè)鍛煉，安排教師參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，提高專任教師的綜合職業(yè)素養(yǎng)與實踐教學(xué)能力，培養(yǎng)具有行業(yè)引領(lǐng)作用的專業(yè)帶頭人，培育專兼結(jié)合的優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團隊。面向社會聘用客座教授、工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。做好高層次人才特別是緊缺人才的引進工作，全面推進各項質(zhì)量工程建設(shè)。⑤搭建畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，暢通育人“出口”。職業(yè)教育就是就業(yè)教育，學(xué)院不斷加強就業(yè)指導(dǎo)中心工作職能，通過舉辦招聘會、用足用好國家促進畢業(yè)生就業(yè)政策、倡導(dǎo)“實習(xí)+就業(yè)”、鼓勵畢業(yè)生考多證書等多種形式，多渠道促進畢業(yè)生就業(yè)，多途徑搭建畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，努力實現(xiàn)招生與就業(yè)的良性循環(huán)，逐步擴大學(xué)院的辦學(xué)聲譽。⑥拓展辦學(xué)視野，彰顯綜合辦學(xué)實力。我們要依托教育教學(xué)資源，高質(zhì)量開展以成人函授、現(xiàn)代遠程教育為主的繼續(xù)教育。充分利用我院是首批“省級繼續(xù)教育基地”的優(yōu)勢，舉辦好全市各類專業(yè)技術(shù)人員在崗培訓(xùn)、導(dǎo)游從業(yè)資格、會計從業(yè)資格、中學(xué)教師上崗、中學(xué)校長崗位培訓(xùn)等非學(xué)歷教育培訓(xùn)，豐富學(xué)院辦學(xué)方式，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)各類層次的技術(shù)人才，為學(xué)院協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展進行有益的探索。
3加強高職院校內(nèi)涵建設(shè)的體會與建議
3.1 抓內(nèi)涵建設(shè)，務(wù)必緊緊依托地方政府，樹立為區(qū)域社會經(jīng)濟服務(wù)的思想我們是一所市屬的地方高職學(xué)院，我們占有天時、地利、人和之優(yōu)勢，我們一方面要緊緊依靠市委市政府的支持幫助，充分利用好政府的主導(dǎo)作用，借力登高；另一方面我們要努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，搞好技術(shù)服務(wù)，為地方社會進步、經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻，有為，才有位，有為，才有利。通過為區(qū)域社會服務(wù)，有效地帶動自身的專業(yè)建設(shè)，讓適應(yīng)社會發(fā)展需要的優(yōu)勢專業(yè)因此獲得更大的發(fā)展空間，讓非優(yōu)勢專業(yè)得到相應(yīng)的調(diào)整與改造。
3.2 抓內(nèi)涵建設(shè)，務(wù)必樹立開放辦學(xué)的理念，面向社會辦教育，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)作為地方高職學(xué)院，我們?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟社會的服務(wù)，既要堅持從學(xué)院自身的辦學(xué)基礎(chǔ)、專業(yè)特點出發(fā)，孵化和發(fā)展具有競爭專業(yè)優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，又要在專業(yè)群建設(shè)的基礎(chǔ)上，及時根據(jù)社會需求調(diào)整專業(yè)方向，主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)市場需求和自身優(yōu)勢設(shè)置專業(yè)和進行專業(yè)改造。只有這樣，學(xué)院才能在以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展的道路上健康發(fā)展。
3.3 抓內(nèi)涵建設(shè)，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，彰顯辦學(xué)特色作為地方高職學(xué)院，我們就是要為區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展提供高素質(zhì)技能型人才，充分利用地域優(yōu)勢，揚長避短，針對本地區(qū)特有行業(yè)的特殊需要，大力發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展相一致的應(yīng)用性專業(yè)，培養(yǎng)服務(wù)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)技能型人才，學(xué)校在進行人才培養(yǎng)的同時，努力為社會提供服務(wù)，持打好“地方牌”。專業(yè)特色、課程體系特色，人才培養(yǎng)特色等，一起構(gòu)成學(xué)院的辦學(xué)特色，在辦學(xué)特色上，把“人無我有”，“人有我優(yōu)”，“人優(yōu)我強”作為培育和建設(shè)特色專業(yè)的目標(biāo)和方向，在辦學(xué)實踐中予以彰顯。
注釋：
①“5432”工程：每年劃撥1000萬元用于實訓(xùn)基地建設(shè)，80萬元用于專業(yè)建設(shè)，60萬元用于課程建設(shè)，40萬元用于師資隊伍建設(shè)，五年期間投入資金分別是5000萬元、400萬元、300萬元和200萬元，簡稱“5432”工程。
參考文獻：
[1]關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(教高[2006]16號)[Z].2006.
關(guān)鍵詞：品牌；區(qū)域經(jīng)濟；增長機制。
觀察世界和我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況可以看出，區(qū)域品牌與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在著一種正向關(guān)系，這種正向關(guān)系表現(xiàn)在：區(qū)域品牌較好的地區(qū)其區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的也較好，反之，地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也往往落后。一個國家或地區(qū)擁有的強勢品牌越多，市場競爭力就越強，則所創(chuàng)造的國民財富就越多，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域品牌塑造是密切相關(guān)的［1］。
一、文獻綜述。
波特（1998）認為，區(qū)域品牌是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)群是區(qū)域經(jīng)濟的一個顯著特征。產(chǎn)業(yè)集群可以提高企業(yè)的生產(chǎn)率，獲得交易成本、外部經(jīng)濟和創(chuàng)新等方面的競爭力。因此，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，隨著區(qū)域經(jīng)濟效益的提高，區(qū)域品牌效應(yīng)凸現(xiàn)，提升區(qū)域品牌就勢在必行了。波特（2002）又進一步指出一個國家的成功并非來自某一項產(chǎn)業(yè)的成功，而是源于國家內(nèi)部眾多的產(chǎn)業(yè)簇群，區(qū)域品牌可以帶動一個產(chǎn)業(yè)簇群，帶動區(qū)域周邊地區(qū)的發(fā)展。
關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和品牌之間的關(guān)系，這方面國內(nèi)已有許多研究。孫宏杰（2002）認為，區(qū)域品牌包含的兩個要素中的第二個要素品牌效應(yīng)，往往代表著一個地方產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的主體和形象，對本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。夏曾玉（2003，2004）通過對“溫州現(xiàn)象”的考察，分析了建設(shè)區(qū)域品牌的好處以及溫州建設(shè)區(qū)域品牌的經(jīng)驗。陳方方（2005）強調(diào)，地域品牌有識別、搭載、聚集、刺激的經(jīng)濟效應(yīng)。何鐵（2005）指出，品牌是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，是提高企業(yè)核心競爭力的重要手段，是支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
吳程或（2005）認為，區(qū)域品牌可以增強區(qū)域的核心競爭能力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有效途徑，能夠形成地域分工與產(chǎn)業(yè)分工的有效結(jié)合，是農(nóng)村城市化和城市形成的重要推動力量。武躍麗（2005）認為，區(qū)域品牌比單個企業(yè)品牌具有更持續(xù)的品牌效應(yīng)，更強大的吸引力，在對外宣傳和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中能發(fā)揮更積極的作用，可以促進區(qū)域經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。肖志明（2009）從品牌帶動來研究區(qū)域經(jīng)濟增長問題，通過晉江品牌帶動經(jīng)濟增長模式，找到品牌帶動對區(qū)域經(jīng)濟增長的作用關(guān)系，為其他區(qū)域通過品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟增長提供一些有益的啟示，以促進地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。可見，國內(nèi)外學(xué)者對區(qū)域品牌和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系從不同角度、不同側(cè)面進行了大量研究，區(qū)域品牌與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系以及區(qū)域品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的機制研究至今還沒有系統(tǒng)化，尤其是如何更好地發(fā)揮品牌帶動機制促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題更應(yīng)展開清晰、徹底的研究。所以實施品牌戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展已成為時展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的緊迫要求，構(gòu)建品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟增長機制是提高國際競爭力，振興民族經(jīng)濟的必由之路。
二、品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的作用機制。
“機制”一詞的含義為［2］：事物在內(nèi)因與外力共同作用下發(fā)生變化的原理及其表現(xiàn)形態(tài)。區(qū)域品牌對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動機制是區(qū)域品牌形成過程中和形成后產(chǎn)生的一些變化對區(qū)域經(jīng)濟增長的內(nèi)在原因和外在因素共同起作用，以使區(qū)域經(jīng)濟得到發(fā)展。同時，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展又反過來影響區(qū)域品牌，使區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域品牌共同持續(xù)發(fā)展。
1.區(qū)域品牌的內(nèi)在帶動機制。
（1）外部規(guī)模帶動機制。
外部規(guī)模經(jīng)濟理論首先由著名的經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾在1890年提出，后經(jīng)克魯格曼等學(xué)者的完善而得到發(fā)展。外部規(guī)模經(jīng)濟理論認為［3］，在其他條件相同的情況下，行業(yè)規(guī)模較大的地區(qū)比行業(yè)規(guī)模較小的地區(qū)生產(chǎn)更有效率，行業(yè)規(guī)模的擴大可以引起該地區(qū)廠商的規(guī)模收益遞增，這會導(dǎo)致某種行業(yè)及其輔助部門在同一或幾個地點大規(guī)模高度集中，形成外部規(guī)模經(jīng)濟。通常由產(chǎn)業(yè)集群形成的區(qū)域品牌企業(yè)中，多數(shù)的企業(yè)規(guī)模比較小，內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟難以觀察，然而，由于分工的不斷外部化和專業(yè)化生產(chǎn)的深入，各個企業(yè)的生產(chǎn)都集中于某個特定的產(chǎn)品和特定的經(jīng)濟環(huán)節(jié)，產(chǎn)品和服務(wù)可以同時滿足其他廠商的需求，區(qū)域品牌的外部規(guī)模經(jīng)濟也就顯現(xiàn)出來。相對于內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟，外部規(guī)模經(jīng)濟對于產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌具有非常特殊的重要作用。
（2）空間集聚帶動機制。
大量中小企業(yè)在大城市的近郊區(qū)或中小城市（鎮(zhèn)）集聚成群，空間上的接近使經(jīng)濟活動高度密集。從硅谷到中關(guān)村，從底特律汽車工業(yè)的集中到深圳加工制造業(yè)的發(fā)展，從娛樂業(yè)、金融業(yè)、釀酒業(yè)、冶煉業(yè)到高科技產(chǎn)業(yè)的集聚，都是因為有某種或某些優(yōu)勢資源的存在，這些優(yōu)勢資源包括自然資源（如農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源、水陸交通的便利）、人文資源和社會資源，人力資源和政治資源等，這些資源是企業(yè)集群在某地誕生的個性化條件。另外，空間集聚不僅帶來生產(chǎn)上的外部經(jīng)濟性，而且還產(chǎn)生智力與管理外溢。例如：對于集聚的企業(yè)，即使自己不進行科研開發(fā)，也可以因久居此地而享受智力包括隱性知識外溢帶來的好處，如：由于大學(xué)或科研機構(gòu)的集聚使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)進步比其他地區(qū)的企業(yè)更快，從而獲得競爭優(yōu)勢，使區(qū)域品牌企業(yè)獲取規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的好處。
（3）整體優(yōu)化帶動機制。
整體優(yōu)化效應(yīng)是指群體內(nèi)各組織由于增長上的協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的收益。區(qū)域品牌的特性表明，集群區(qū)域品牌是一個天然的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，在某一區(qū)域的機構(gòu)集中能夠形成一個共享的文化與學(xué)習(xí)區(qū)域，產(chǎn)生一個學(xué)習(xí)與知識傳播的網(wǎng)絡(luò)，積淀豐富的社會資本，從而促進區(qū)域系統(tǒng)的創(chuàng)新能力提升和技術(shù)進步。如作為高技術(shù)集群區(qū)域品牌的典范，硅谷因其知識密集、流動的高質(zhì)量勞動力、鼓勵冒險并容忍失敗的氛圍、開放的商業(yè)環(huán)境、產(chǎn)學(xué)研的互動、政企與非贏利機構(gòu)的合作、專業(yè)化的商業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高質(zhì)量的生活等特點而被譽為“技術(shù)進步的源泉”。
2.區(qū)域品牌的外在帶動機制。
（1）關(guān)聯(lián)帶動機制。
區(qū)域品牌形成的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群一般都有一個主導(dǎo)核心企業(yè)，通過該主導(dǎo)核心企業(yè)的衍生、裂變、創(chuàng)新與被模仿而逐步形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。一個區(qū)域有某個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)出現(xiàn)，隨即與之相互關(guān)聯(lián)、相互競爭的原材料、零配件供應(yīng)、產(chǎn)品制作、銷售渠道甚至最終用戶就會在空間分布上不斷地趨向集中，匯集于區(qū)域的各企業(yè)，通過合作與交流，尋求規(guī)模經(jīng)濟，尋求互動式學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，尋求在產(chǎn)業(yè)價值鏈上新的機會和更有影響力的競爭位置。
（2）擴散帶動機制。
區(qū)域是一個復(fù)雜的開放系統(tǒng)，它與區(qū)域之間通過雙向聯(lián)系來獲取自身發(fā)展不可缺少的原料、燃料、勞動力和技術(shù)，同時也為其他區(qū)域提品和服務(wù)。區(qū)域品牌的建立和發(fā)展，同樣會形成對原材料、零部件及輔助產(chǎn)品等的較高需求，從而刺激相關(guān)部門的建立及生產(chǎn)規(guī)模的擴大，促進本地區(qū)經(jīng)濟的增長［4］。
3.不同類型區(qū)域品牌對區(qū)域經(jīng)濟增長的帶動機制。
（1）由特色資源、技術(shù)工藝形成的區(qū)域品牌對區(qū)域經(jīng)濟增長的帶動。
地理氣候、地貌條件和文化特質(zhì)、傳統(tǒng)工藝是很難移植和模仿的，有些區(qū)域品牌的形成在于其獨特的地理、氣候優(yōu)勢，或是因為悠久歷史的特色技術(shù)工藝，如新疆哈密瓜、杭州龍井茶、景德鎮(zhèn)陶瓷、蘇州刺繡等。在特定區(qū)域內(nèi)，基于當(dāng)?shù)鬲毺貎?yōu)越的自然條件和悠久的人文環(huán)境或特色技術(shù)工藝，圍繞某一主導(dǎo)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)，經(jīng)過長時間的發(fā)展，逐步樹立起來能代表本地區(qū)特色的品牌。這種具有特色競爭優(yōu)勢企業(yè)空間聚集形成本地化的產(chǎn)業(yè)氛圍和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，它們是地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長的源泉［5］。比如河南信陽毛尖、福建安溪“烏龍茶”和“鐵觀音”系列、浙江安吉白茶等。這些地方借助當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然條件和悠久的茶文化促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過區(qū)域品牌效應(yīng)在市場上實現(xiàn)品牌對產(chǎn)品的增值作用。
（2）由產(chǎn)業(yè)集群形成的區(qū)域品牌的帶動機制基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌自身的一些特征（如區(qū)位特征、資源共享特征），使區(qū)域內(nèi)企業(yè)獲得市場優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌的特色和競爭優(yōu)勢。這種具有特色和競爭優(yōu)勢的品牌企業(yè)空間聚集形成本地化的產(chǎn)業(yè)氛圍、產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，這是其他區(qū)域很難模仿的。這些具有特色的產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻往往具有乘數(shù)效應(yīng)，他們是地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長的動力。
三、發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。
1.樹立用品牌引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的理念。
現(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特征就是品牌主導(dǎo)。我們對于世界經(jīng)濟強國的了解和認識大都是從品牌開始的。
通過波音、通用、微軟、可口可樂、沃爾瑪，我們進一步認識了強大的美國；通過奔馳、西門子，我們認識了德國；通過三星、現(xiàn)代，LG、了解了韓國。同樣，這些國家對世界經(jīng)濟和市場的滲透、占有和壟斷，也是通過這些品牌實現(xiàn)的。正是因為認識到了品牌的好處，他們高度重視品牌戰(zhàn)略，許多國家把品牌戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略的高度，始終把打造品牌作為謀求長遠發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略，堅持不懈地圍繞自己的品牌來提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育企業(yè)文化，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進自主創(chuàng)新，最后形成今天的世界性影響力，這一切是值得我們學(xué)習(xí)的。因此通過實施品牌戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)升級，逐步形成產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群，樹立用品牌引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理念是十分必要的。
2.搭建用品牌整合資源的平臺。
品牌的基礎(chǔ)是企業(yè)和產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)進一步增強創(chuàng)新意識，重視品牌的培育和研發(fā)，加大品牌創(chuàng)新推廣的投入，不斷開發(fā)出掌握核心技術(shù)并具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)市場需要的品牌產(chǎn)品；對于企業(yè)現(xiàn)有的品牌應(yīng)該進一步鞏固提高，使其在市場競爭中保持優(yōu)勢。同時鼓勵名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)通過收購、兼并、控股、聯(lián)合等多種途徑進行品牌重組，加快生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)聚集，著力打造區(qū)域經(jīng)濟的旗幟品牌。
以知名品牌企業(yè)為龍頭，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點，進一步提升品牌規(guī)模效益，把現(xiàn)有品牌進一步做大、做優(yōu)、做強，鼓勵和支持更多的品牌走出省門，爭創(chuàng)中國名牌和世界名牌，充分利用企業(yè)現(xiàn)有品牌的價值和影響力，通過授權(quán)生產(chǎn)、授權(quán)經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等方式，實現(xiàn)快速的品牌擴張、規(guī)模擴張、市場擴張。如吉林化纖“白山”牌商標(biāo)被認定馳名商標(biāo)后，大力推進商標(biāo)許可使用，帶動了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。因此，廣泛深入地開展品牌建設(shè)研究和交流工作，搭建品牌建設(shè)的公共平臺，為充分發(fā)揮優(yōu)勢品牌對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用奠定基礎(chǔ)，繼而推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
3.整體優(yōu)化區(qū)域資源，奠定區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。
區(qū)域品牌存在的價值在于它在市場上的定位和不可替代性，定位的實質(zhì)就是將區(qū)域品牌放在目標(biāo)顧客心目中給它一個獨特的位置，由此而形成區(qū)域鮮明的品牌個性。［6］由于空間差異的客觀存在，每個區(qū)域的稟賦是不同的，每個區(qū)域的優(yōu)勢也各有千秋，因此區(qū)域要根據(jù)自身的優(yōu)勢準(zhǔn)確定位。區(qū)域定位的基礎(chǔ)是區(qū)域最具優(yōu)勢的資源，優(yōu)勢資源是區(qū)域品牌的成因之一。由于區(qū)域品牌的培育過程是一個長期的、持續(xù)性的過程，因此只有那些具有規(guī)模性、低消耗、可持續(xù)性的特有資源才是優(yōu)勢資源。在培育區(qū)域品牌選擇重點產(chǎn)業(yè)時，我們一定要選擇那些建立在可持續(xù)性的優(yōu)勢資源之上且具有發(fā)展?jié)摿Α⒏偁巸?yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)重點扶持。
4.發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動企業(yè)迅速發(fā)展壯大。
品牌之所以對任何企業(yè)都具有吸引力，是因為它的品牌效應(yīng)。產(chǎn)品品牌的聲譽一旦樹立起來，就會通過消費和流通領(lǐng)域的傳播，迅速擴大產(chǎn)品的影響力，贏得越來越多的消費者的青睞。只要產(chǎn)品質(zhì)量信譽不受損害，它的影響力及其經(jīng)濟效果就會長期持續(xù)下去，以至延續(xù)幾代人的時間，并且品牌的信譽可以由一種產(chǎn)品放大到一組產(chǎn)品，產(chǎn)品的卓越形象可以放大為企業(yè)甚至地區(qū)的形象，由此帶來的經(jīng)濟效果也起到了乘數(shù)作用。由于品牌產(chǎn)生的擴散、持續(xù)和放大效應(yīng)機制，刺激市場需求，能給企業(yè)帶來一連串的利益。市場營銷學(xué)認為，當(dāng)品牌被公眾認可后，就成了一種載體，在此基礎(chǔ)上，利用其品牌效應(yīng)，將其做強做大，形成品牌企業(yè)和集群品牌，就形成了品牌經(jīng)濟。
總之，只有通過積極培育區(qū)域品牌、全國品牌乃至國際品牌，才能增強企業(yè)核心競爭力，產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)外高端市場才成為可能，由此可見，發(fā)揮品牌市場帶動作用是振興經(jīng)濟，提高國力的必經(jīng)之路［7］。
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賈玉武，碩士，云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，主要從事銀行卡風(fēng)險管理方面的工作與研究。
摘要：
區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，是眾多因素共同作用的結(jié)果，其中，旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越顯著，旅游經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟體系中，占據(jù)著越來越重要的地位。縱觀我國各個省市地區(qū)，都已構(gòu)建和發(fā)展了特色的旅游經(jīng)濟。以云南省旅游經(jīng)濟的發(fā)展為例，分析區(qū)域性旅游經(jīng)濟發(fā)展的影響因素，探討當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的困境，從而為云南省旅游經(jīng)濟的發(fā)展提出建議性對策。
關(guān)鍵詞：
旅游經(jīng)濟；旅游資源；區(qū)域經(jīng)濟
中圖分類號：
F2
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2015）09002401
1引言
隨著我國居民收入水平的提高，以及旅游觀念的轉(zhuǎn)變，全國各省市旅游業(yè)都有了顯著發(fā)展，由旅游所驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式，在區(qū)域發(fā)展中越來越顯著，旅游業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是消費產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步形成了以旅游資源為基礎(chǔ)、以旅游消費為核心的旅游經(jīng)濟體系。旅游經(jīng)濟作為新興經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長模式，具有“綠色”經(jīng)濟的特征。如何發(fā)掘地區(qū)旅游資源，開辟區(qū)域性旅游市場，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為促進地區(qū)經(jīng)濟增長所關(guān)注的重要問題。
然而，旅游業(yè)并不等同于旅游經(jīng)濟，旅游業(yè)只是旅游經(jīng)濟的價值實現(xiàn)形式，旅游資源也僅是旅游經(jīng)濟的載體，地區(qū)旅游資源的豐富與否，并不能作為判斷旅游經(jīng)濟發(fā)展成效的依據(jù)，如我國西部廣大地區(qū)都有著優(yōu)美的自然景觀資源，但未形成健全的旅游經(jīng)濟體系，必須借助于大力發(fā)展旅游業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)與消費的增長，才能實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的發(fā)展。由此可見，影響區(qū)域性旅游經(jīng)濟發(fā)展的因素是多方面的，必須把這些因素都納入到旅游經(jīng)濟體系框架中，因此，必須全面、深刻分析地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的利弊因素，才能為區(qū)域性旅游經(jīng)濟的發(fā)展提出科學(xué)的建議性對策。
2區(qū)域性旅游經(jīng)濟發(fā)展的影響因素
2.1旅游資源
旅游資源是形成旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，豐富的自然景觀、人文景觀，才能夠吸引不同的旅游群體，進而帶動旅游消費，形成旅游經(jīng)濟。如果缺少必要的旅游資源為支撐，則發(fā)展旅游經(jīng)濟就無從談起。
2.2地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平
旅游經(jīng)濟是一個新概念，是在一定經(jīng)濟社會文化基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，如果地區(qū)有著較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，居民收入水平較高，旅游觀念創(chuàng)新，則能帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，居民缺少余錢滿足旅游的愿望，則很難帶動旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3交通便利與否以及旅游相關(guān)配套設(shè)施的健全程度
旅游畢竟是爬涉，是和區(qū)域轉(zhuǎn)移相一致的，交通條件決定了運輸旅游群體的能力，如果交通便利，能夠吸引游客，則容易帶動旅游消費，如果交通不便，則旅游往往會受到制約。同時，也旅游相關(guān)的配套設(shè)施，如餐飲、住宿與娛樂等的健全程度，也會影響旅游的數(shù)量與質(zhì)量，進而影響旅游經(jīng)濟的規(guī)模。
2.4對地區(qū)旅游文化的態(tài)度
區(qū)域旅游文化是經(jīng)濟發(fā)展的軟支柱，如果一個地區(qū)有著系統(tǒng)化的旅游文化，則會形成強烈的旅游服務(wù)競爭意識，往往能夠提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)，進而帶動旅游消費，形成旅游經(jīng)濟文化。如果地區(qū)旅游文化不健全，則往往只會形成以短期經(jīng)濟收益為核心的消費旅游，缺少提供高質(zhì)量旅游服務(wù)的動力，不會形成持續(xù)的旅游經(jīng)濟。
3云南省旅游經(jīng)濟發(fā)展的利弊因素分析
云南省是我國西南少數(shù)民族聚居地區(qū)，毗鄰越南、老撾、緬甸等東南亞國家，是我國面向南亞、東南亞的門戶，有著優(yōu)越的地理區(qū)位。然而，云南省旅游經(jīng)濟的發(fā)展水平與優(yōu)越的旅游資源并不匹配，2011年至2013年，全省旅游收入分別為1300.3億元、1702.5億元和2111.24億元，同期的GDP分別為8750.95億元、10309.8億元和11720.91億元，旅游收入占GDP比重分別為14.86%、16.51%和18.12%，旅游收入占GDP的比重不高，并沒有形成較好的旅游經(jīng)濟。因此，必須深刻分析云南省發(fā)展旅游經(jīng)濟的利弊因素，才能為全省走出一條真正的旅游經(jīng)濟道路奠定堅實基礎(chǔ)。
3.1云南省旅游經(jīng)濟發(fā)展的有利因素
基于上述旅游經(jīng)濟發(fā)展的影響因素的分析，云南省在旅游資源、旅游政策、經(jīng)濟增長等方面，具有有利的旅游經(jīng)濟發(fā)展因素。全省有16各州市，東西南北各個區(qū)域都有著豐富的自然景觀資源和人文景觀資源，諸如香格里拉、麗江、大理、騰沖、西雙版納等旅游景點，享譽海內(nèi)外，成為云南省發(fā)展旅游經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)，并形成了特色的民族旅游文化。同時，省委省政府等職能部門，制定和實施了一系列有利于帶動旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)控政策和優(yōu)惠措施，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
同時，經(jīng)濟發(fā)展水平逐年遞增，也為云南省旅游文化構(gòu)建和旅游經(jīng)濟的發(fā)展提供了有效支撐。
3.2云南省旅游經(jīng)濟發(fā)展的不利因素
縱觀云南省的旅游經(jīng)濟，其總體水平還較低，發(fā)展面臨著許多不利因素。首先，相較于東中部地區(qū)而言，云南省經(jīng)濟發(fā)展水平不高，不能夠為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。其次，由于云南省地處西南云貴高原，地理交通條件并不如東部沿海便利，致使許多交通不便地區(qū)，即使有豐富的旅游資源，也難以帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再次，隨著我國旅游事業(yè)的發(fā)展，旅游中的商業(yè)氣息越來越重，一定程度上影響了旅游服務(wù)的質(zhì)量，云南省不少旅游景點受此影響，降低了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，旅游經(jīng)濟大受影響。最后，云南省旅游經(jīng)濟缺少品牌效應(yīng)，許多旅游資源由于未得到有效地開發(fā)和宣傳，旅游經(jīng)濟價值難以體現(xiàn)。
4云南省旅游經(jīng)濟發(fā)展的建議性對策
4.1因地制宜，充分體現(xiàn)旅游資源的特色
云南省要發(fā)展旅游經(jīng)濟，就必須整合現(xiàn)有旅游資源，以主體旅游資源為依托，走特色化旅游道路，因地制宜，充分體現(xiàn)旅游資源的特色，不能相互盲目效仿，脫離實際情況。
4.2堅持科學(xué)的、可持續(xù)的旅游經(jīng)濟發(fā)展道路
旅游和消費密不可分，但不能只注重消費而忽視旅游服務(wù)質(zhì)量的提升，必須堅持科學(xué)的、可持續(xù)的旅游經(jīng)濟發(fā)展道路，以旅游服務(wù)質(zhì)量為核心，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而形成旅游經(jīng)濟圈，不能盲目走偏徑，只注重短期收益。
4.3重視旅游資源的外部品牌宣傳效應(yīng)
云南省旅游資源豐富，但現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)還不成熟，許多旅游資源未開發(fā)、為宣傳，沒有形成品牌效應(yīng)。因此，云南省發(fā)展旅游經(jīng)濟，必須重視旅游資源的外部品牌宣傳效應(yīng)，努力創(chuàng)造和維護品牌價值，確保旅游經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性。
4.4提升金融信貸對旅游經(jīng)濟的支撐作用
旅游消費是形成旅游經(jīng)濟的直接動因，由于缺少健全的消費信貸體系，抑制了社會的旅游消費能力。云南省應(yīng)該構(gòu)建完善的信貸消費體系，重視現(xiàn)代金融對旅游的支撐作用，從而提升旅游消費的能力，助推旅游經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：高職院校；專業(yè)建設(shè)；區(qū)域經(jīng)濟；轉(zhuǎn)型
中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01
當(dāng)今，“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位的”的高職院校理念已深入人心，在次，高職院校專業(yè)建設(shè)必須配合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培育優(yōu)秀人才，本文從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與高職院校專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀分析、兩者銜接中出現(xiàn)的問題、提出解決策略等方面進行研究。
一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與高職院校專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀分析
在這個經(jīng)濟飛速發(fā)展的年代，隨著國民總值的提升，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也逐漸在轉(zhuǎn)型升級，各地方在發(fā)展經(jīng)濟的同時也在結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣翱可匠陨健⒖克运薄６鴧^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級離不開人才，人才的培養(yǎng)主要依靠高職院校，想要培養(yǎng)出學(xué)有所用的人才，高職院校的專業(yè)建設(shè)必須結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級需要依靠高職院校的人才培養(yǎng)，而高職院校的人才培養(yǎng)需要符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，兩者是相互銜接，相互促進的關(guān)系。
二、高職院校專業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展銜接中出現(xiàn)的問題
1.高職院校專業(yè)設(shè)置的盲目性
當(dāng)今很多高職院校的專業(yè)都是趨符大眾，據(jù)教育部2007年統(tǒng)計，我國專業(yè)點數(shù)達到88971個，其中工學(xué)科達到28369個，占總數(shù)的31.89%，數(shù)量最多；而哲學(xué)專業(yè)數(shù)量最少，占據(jù)總數(shù)0.48%，現(xiàn)實中有很多的高職院校專業(yè)設(shè)置都是盲目跟風(fēng)，即是在專業(yè)設(shè)置方面參考211高效專業(yè)設(shè)置，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展。
2.專業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展脫軌
我國的區(qū)域經(jīng)濟有著明顯的“東高西低”特質(zhì)，即是東部沿海城市占據(jù)經(jīng)濟領(lǐng)頭地位，中部地區(qū)發(fā)展明顯加快，而西部還處在工業(yè)化建設(shè)期，但是西部資源豐富，待開發(fā)強度大，因此，不同區(qū)域內(nèi)的高校在專業(yè)設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙崒嶋H發(fā)展需要。但是在實際上，我國高職院校在專業(yè)設(shè)置上大致相同，沒有特色專業(yè)的建設(shè)。
3.高職院校建設(shè)制度的不完善
在我國大陸地區(qū)有一個普遍現(xiàn)象，就是在專業(yè)設(shè)置后，就放任自由，沒有建立健全的淘汰制度。這一點存在的弊端是，高職院校專業(yè)存在著普遍的滯后現(xiàn)象，舊的淘汰不掉，新的又設(shè)置不進來，影響了我國高職院校多元化人才建設(shè)目標(biāo)。
三、高職院校專業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的銜接策略
1.政府主管部門應(yīng)該發(fā)揮調(diào)控和管理作用
在相關(guān)政策《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》上，教育部門應(yīng)該去其糟粕，取其精華，在保證專業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際情況和規(guī)劃，從宏觀的層面上，對各地方高校進行調(diào)控與管理。
2.高校應(yīng)該精準(zhǔn)定位，發(fā)展特色
高職院校應(yīng)該確定好自己的位置，發(fā)展自身特色，在結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的基礎(chǔ)上，開設(shè)特色專業(yè)，如武漢大學(xué)的測控、遙感地理信息系統(tǒng)專業(yè)簡稱武測，該專業(yè)是亞洲最大最強的測繪、遙感、地理信息系統(tǒng)學(xué)科研究基地，該特色專業(yè)的設(shè)立，為中部發(fā)展和崛起培育了優(yōu)秀的人才。
3.高校應(yīng)建設(shè)獨特的人才培養(yǎng)模式
人才培養(yǎng)模式是高校專業(yè)建設(shè)的重點，各地方的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r決定了高職院校應(yīng)該有獨特的人才培養(yǎng)模式，在這一方面有很多成功的例子：如浙江工業(yè)大學(xué)的軟件工程專業(yè)，在建立良好的”校企合作“模式后，在學(xué)生大一、大二的優(yōu)秀在校生，都會被企業(yè)挖走，找到好工作。除了“校企合作”模式，還有“校校模式”、“精英教育模式”、“厚基礎(chǔ)+精通專業(yè)模式”等。
4.構(gòu)建媒體平臺，保證信息的流通
政府的相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合高職院校，構(gòu)建全方位的學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，特別是具體專業(yè)就業(yè)的對口性。確保政府、學(xué)校、企業(yè)三方都能及時的把握相關(guān)信息，力求把每一個高質(zhì)量的專業(yè)性人才送到對應(yīng)的崗位上，提高就業(yè)率。
5.建立專業(yè)的進退場制度
為了實現(xiàn)高效專業(yè)長期的良性循環(huán)發(fā)展，培養(yǎng)多元化人才，我國的高校必須建立健全的進退場制度，對于那些陳舊不切實際的個別專業(yè)，堅決割舍，把有限的人力資源投入到優(yōu)質(zhì)專業(yè)中去，對于那些不適合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)，讓其部分退場，創(chuàng)建本地特色專業(yè)，培育優(yōu)秀人才，促進當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
綜上所述，我國很多城市都在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，作為我國人才輸出的主要來源之一的高職院校，必須打破陳舊，結(jié)合實際，在區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的背景下，高職院校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，必須與區(qū)域經(jīng)濟深度融合，才能讓大學(xué)生們學(xué)有所用，為社會主義經(jīng)濟發(fā)展貢獻出一份力量。
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關(guān)鍵詞：甘肅省；文化產(chǎn)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟增長；關(guān)系
1 甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)值
“十二五”時期，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高位持續(xù)快速增長，由起步階段進入了快速發(fā)展階段。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”時期，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重從1.26%增長到2.3%，資產(chǎn)總量從227.5億元增長到578.45億元，法人單位數(shù)從3855戶增長到1.1萬戶，法人單位從業(yè)人數(shù)從8.84萬人增長到20.25萬人。文化產(chǎn)業(yè)招商引資實質(zhì)性簽約項目1319個，落地932個，項目落地率為70.66%；簽約合同金額達5893.43億元，到位資金1216.88億元，資金到位率為21.64%。建立了1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、9個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、3個省級示范園區(qū)、23個省級示范基地。新建數(shù)字影院109家，實現(xiàn)縣級以上城市數(shù)字影院全覆蓋。
1.2 甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
隨著絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會成功獲批，日前，甘肅省出臺了《甘肅省“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，強調(diào)在新的歷史時期，必須深入貫徹落實中央的決策部署，科學(xué)謀劃，采取有力措施，厚植發(fā)展優(yōu)勢，破解發(fā)展難題，切實轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，努力走出一條彰顯甘肅特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。《規(guī)劃》提出，力爭到2020年，文化管理體制充滿活力，文化產(chǎn)業(yè)體系健全完善，文化市場主體活力顯著增強，文化創(chuàng)新能力快速提升，文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制富有效率，文化人才隊伍不斷壯大，文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力顯著增強，基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、配套完善的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全省文化產(chǎn)業(yè)年增加值超過500億元，占當(dāng)年全省GDP比重達到5%以上，成為甘肅省國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，使甘肅成為全國獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)基地、西部現(xiàn)代文化創(chuàng)新的新高地。《規(guī)劃》明確，“十三五”期間著力構(gòu)建傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系、新興文化產(chǎn)業(yè)體系、文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系等三大產(chǎn)業(yè)體系；著力打造隴東南文化歷史產(chǎn)業(yè)區(qū)等三大特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；著力加強骨干文化企業(yè)、市場體系、人才隊伍、文化品牌、開放合作等五大支撐保障體系建設(shè)；完成“五個一百”目標(biāo)，重點建設(shè)10～20個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
2 甘肅省文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟增長之間的關(guān)系
2.1 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟增長提供新動力
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供新動力，世界上，文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動作用，也是現(xiàn)代新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，同時文化產(chǎn)業(yè)也是現(xiàn)代信息化時代下的新興產(chǎn)業(yè)，是為新經(jīng)濟的發(fā)展提供新動力，目前，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在一定的差距，其中經(jīng)濟價值沒有完全被開發(fā)、實現(xiàn)出來，產(chǎn)業(yè)下游化成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。美國研究結(jié)果顯示：區(qū)域經(jīng)濟增長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)生變化，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟的作用逐漸衰減，現(xiàn)在提出文化知識產(chǎn)業(yè)的概念，將知識產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學(xué)合理化的分支，促使知識文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，占比逐漸提高，在現(xiàn)代國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加強，文化產(chǎn)業(yè)逐漸由文化知識產(chǎn)業(yè)擴展為文化產(chǎn)品，大眾文化產(chǎn)品類型日漸豐富，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，還為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了原動力。
2.2 文化產(chǎn)業(yè)促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級
文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改善了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)主要是文化知識產(chǎn)業(yè)，其中包括多種文化產(chǎn)業(yè)類型，目前，我國文化產(chǎn)業(yè)包括娛樂性文化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)以及學(xué)術(shù)文化產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)類型，各種類型的產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值不斷被擴展，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。其中工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)主要是指產(chǎn)品的文化價值，工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有利于提高產(chǎn)品的附加值，促進傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。在甘肅的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，可以看到文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展具有母企鵝的聯(lián)系，兩者相互影響、相互促進，在一定程度上，這兩種元素的基本界限比較模糊。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，文化逐漸成為促進區(qū)域經(jīng)濟增長關(guān)鍵點。
3 促進甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略
3.1 培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)所需的人才
甘肅文化發(fā)展規(guī)劃中，已經(jīng)明確表示要加強“人才隊伍”的建設(shè)，塑造本土的骨干文化產(chǎn)業(yè)，甘肅在進行文化發(fā)展的過程中，要重視文化人才的培養(yǎng)，堅持“重質(zhì)不重量”的原則，重視培養(yǎng)高質(zhì)量、高素養(yǎng)的文化人才。在文化人員的投入上，政府加強與文化企業(yè)的聯(lián)系，了解文化產(chǎn)業(yè)的實際需求，制定優(yōu)惠、可靠的政策，吸引高素質(zhì)人才進入文化產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)的附加價值，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
3.2 調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)
在結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，文化產(chǎn)業(yè)的作用越來越突出，在甘肅文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要充分分析當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠發(fā)展有特色的文化產(chǎn)業(yè)，例如發(fā)展歷史文化產(chǎn)業(yè)（莫高窟文化），特色城市文化（蘭州）、生態(tài)文化（河西走廊）等，根據(jù)本地的特色，不斷擴充地域產(chǎn)業(yè)的類型，促進傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
3.3 擴大文化產(chǎn)業(yè)的消費市場
擴大文化產(chǎn)業(yè)的消費市場，首先要將當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢發(fā)揮出來，發(fā)揮品牌的吸引力，吸引更多人進行文化消費，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕厣ㄔO(shè)特色文化消費市場，并且將文化產(chǎn)業(yè)市場集中起來，擴大市場的規(guī)模，提高城市人民文化消費的能力，增加文化產(chǎn)值，進一步的促進甘肅經(jīng)濟增長。
4 結(jié)語
甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠有效促進區(qū)域經(jīng)濟的增長，文化產(chǎn)業(yè)投入人員、資金不斷增多，文章產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值不斷增多，同時文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求企業(yè)與政府共同支持，快速拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道，組建文化產(chǎn)業(yè)基金，同時還要注重文化人才的培養(yǎng)，提高文化產(chǎn)業(yè)人員的質(zhì)量。政府應(yīng)該制定一些文化政策，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸入人才，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還要注意優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，最大化的發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值，提高文化產(chǎn)業(yè)市場集中度，在甘肅省培育文化產(chǎn)業(yè)的消費市場，提高地域文化消費力，提高文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，促進區(qū)域經(jīng)濟的增長。
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關(guān)鍵詞：供側(cè)改革 成渝經(jīng)濟區(qū) 發(fā)展對策
中D分類號：F127
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）02-089-02
一、引言
區(qū)域經(jīng)濟一體化是指地理相鄰、文化相通、經(jīng)濟相融的行政區(qū)域經(jīng)過長期發(fā)展，自然形成的優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域。如我國的京津冀經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)等。在全球經(jīng)濟發(fā)展日趨一體化的當(dāng)代，區(qū)域優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展已成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。巴蜀兩地同處一隅、文化相溶、資源互補。基于此，國家審時度勢，由發(fā)改委提出并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于2011年適時提出了《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，該規(guī)劃提出：到2020年成渝經(jīng)濟區(qū)要發(fā)展成為我國綜合實力最強的區(qū)域之一，要大幅提升科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，同時進一步實現(xiàn)基本公務(wù)服務(wù)的均等化，從而使人民生活更加富裕，生態(tài)文明建設(shè)水平有比較明顯的提升。該規(guī)劃實施五年之后，2016年國務(wù)院又批復(fù)了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，希望通過成渝城市群的發(fā)展，起到承東啟西、連接南北經(jīng)濟發(fā)展，引領(lǐng)西部經(jīng)濟再上新臺階，實現(xiàn)成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。要實現(xiàn)成渝區(qū)域經(jīng)濟與城市發(fā)展目標(biāo)，運用供給側(cè)改革理論，實現(xiàn)成渝經(jīng)濟區(qū)的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展勢在必行。
二、供給側(cè)改革理論及深刻內(nèi)涵
供給側(cè)是與以“投資、消費、出口”為主要刺激手段的“需求側(cè)”相對應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展理論，其以“勞動力、土地、資本、創(chuàng)新”四大要素對資源進行配置，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。改革開放以來，我國經(jīng)濟經(jīng)歷了長期高速發(fā)展，目前國內(nèi)商品市場面臨的主要問題是過剩的中低端產(chǎn)品與消費需求日益傾向高端產(chǎn)品之間的脫節(jié)，最終的結(jié)果是導(dǎo)致巨大的需求流向國外市場。產(chǎn)生上述矛盾的原因在于經(jīng)濟高速增長時，商家未致力于基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性方面的投入，而停留于低層次的模仿，高端商品供給欠缺有效的要素投入，全社會未形成基于創(chuàng)新驅(qū)動的生產(chǎn)力水平整體躍升。國家提出實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要全面提高勞動、資本、土地等有形生產(chǎn)要素和技術(shù)、制度、管理等無形生產(chǎn)要素的產(chǎn)出效率和效益，解決供需不匹配的問題。正如所指出的：供給側(cè)改革的關(guān)鍵是要著力解決“化解過剩產(chǎn)能、降低企業(yè)交易成本、化解房地產(chǎn)庫存、防范化解金融風(fēng)險”等方面的問題，提高供給體系質(zhì)量與效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動社會生產(chǎn)力水平整體躍升。
郁鵬等（2016）認為：實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低制度易成本是突破口，根本目的是要解決供需精準(zhǔn)對接途徑，根本原則是供需兩側(cè)管理有機結(jié)合，內(nèi)在規(guī)制條件是五大發(fā)展理念。事實上，供需矛盾，過去30多年也一直存在，這需要政府進行干預(yù)。將降低制度易成本作為供給側(cè)改革的突破口，簡政放權(quán)，有智慧地進行行政引導(dǎo)，通過降低各種稅費、融資成本、交易費用等制度易成本，有效促進企業(yè)積極參與經(jīng)濟，維護市場公平公正，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，解決供需矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展。
將供給側(cè)改革理論運用于指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域，需要從以下幾個方面來精準(zhǔn)把握供給側(cè)改革的核心概念：（1）供給側(cè)改革理論是與馬克思政治經(jīng)濟學(xué)適應(yīng)我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的偉大理論創(chuàng)新，是與馬克思政治經(jīng)濟學(xué)一脈相承的，為我國經(jīng)濟新常態(tài)下激活經(jīng)濟活力，摒棄權(quán)力經(jīng)濟頑疾，進一步發(fā)揮創(chuàng)新機制，塑造可持續(xù)發(fā)展動力提供了理論基礎(chǔ)。（2）供給側(cè)改革是我國借鑒發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展寶貴實踐經(jīng)驗的重要理論發(fā)現(xiàn)。供給側(cè)改革主要理論源于供給學(xué)派的薩伊理論，該理論在美國等發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展過程中曾作出重大貢獻。作為世界第二大經(jīng)濟體，我們將發(fā)達國家的寶貴經(jīng)驗和世界各國經(jīng)濟治理的共識與自身國情結(jié)合提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，符合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實，是對我國經(jīng)濟發(fā)展理論支撐的正確判斷。（3）供給側(cè)改革是我國走出當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展困境的重大戰(zhàn)略部署。改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了前所未有的成績，但是，也面臨著“三期疊加”的困境，在這一關(guān)鍵時期，實現(xiàn)經(jīng)濟從數(shù)量膨脹邁向質(zhì)量效率，進一步轉(zhuǎn)型升級是我們必須解決的難題。當(dāng)前，我國商品市場上的矛盾已由全面商品短缺向結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)變，主要問題還是表現(xiàn)在供給側(cè)。因此，只有全面實施供給側(cè)改革，發(fā)展生產(chǎn)力，解放生產(chǎn)力，從根本上改變生產(chǎn)率低下的局面，才能實現(xiàn)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。
三、供給側(cè)改革對于促進區(qū)域發(fā)展具有非常重要的意義
供給側(cè)改革的根本目的是要將經(jīng)濟增長與制度配給的長遠目標(biāo)有效地匹配，進一步拓展區(qū)域制度供給的創(chuàng)新，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。其重要意義在于：一是能推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)層面供給，增加區(qū)域組織創(chuàng)新能力的供給，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，在資本、勞動和土地等有形生產(chǎn)要素投入量不變的情況下，提高生產(chǎn)效率，促進過剩產(chǎn)能的有效化解和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，在國家整體上加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展迎來重大機遇，未來只有通過有效提高供給體系質(zhì)量和效率，更加重視和尊重市場自身的力量，才能扎實推進區(qū)域合作與對口支援，不斷深化國內(nèi)區(qū)域合作，拓展國際區(qū)域合作空間。三是推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，供給側(cè)改革以要素有效配置為主導(dǎo)，供給與需求兩手抓，區(qū)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革若能破除城市本位觀念，提供開放的創(chuàng)新制度供給，將有利于降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本，因地制宜地確立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本分擔(dān)機制，加速推進新型城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
四、全力實施供給側(cè)改革，助推成渝經(jīng)濟再上新臺階
1.成渝經(jīng)濟區(qū)運行發(fā)展遇到的問題。成渝經(jīng)濟區(qū)域涉及兩個省份，區(qū)域范圍包括重慶31個區(qū)縣和四川15個市級行政區(qū)，地域環(huán)境復(fù)雜，交通和基礎(chǔ)設(shè)施差別大，資源分布不均，區(qū)內(nèi)發(fā)展差異化較大，條塊分割矛盾突出，成渝區(qū)域經(jīng)濟一體化存在諸多困難，具體表現(xiàn)為如下方面。
（1）川渝兩地長期的競爭關(guān)系、行政分割造成兩地區(qū)域一體化進程緩慢，政府合作機制不完善，兩地之間經(jīng)濟合作、商品流通、生產(chǎn)要素流動等交易費用較高。同時，川渝兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同化問題嚴重，由于地理位置相近、資源稟賦相同等原因，兩地產(chǎn)業(yè)選擇取向一致、重復(fù)建設(shè)問題突出，如，四川省南充c重慶涪陵都曾經(jīng)將天然氣化工、機械制造、輕紡食品等作為該區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（2）成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)存在低端供給過剩與高端供給緊缺并存的局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低；工業(yè)產(chǎn)品中資源耗費型產(chǎn)業(yè)比重大，初加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小；服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)的商貿(mào)、運輸為主，現(xiàn)代物流、金融等知識密集型的高端服務(wù)業(yè)薄弱。
（3）成渝經(jīng)濟區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展緩慢，層次較低。由于成渝地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈招商方面滯后，加上長期的技術(shù)發(fā)展滯后，企業(yè)加工生產(chǎn)的上游資源性產(chǎn)品無法滿足多類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求，區(qū)域內(nèi)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要集中在加工組裝階段，高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接少。同時，區(qū)域內(nèi)具有高新技術(shù)、核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)較少。
（4）成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展兩極化嚴重，交通條件差距造成城市間互補能力較弱。成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，成都、重慶兩個特大城市基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，但除成、渝兩市之外，其他城市發(fā)展較差，區(qū)域內(nèi)城市間經(jīng)濟互補能力不足。胡小渝（2016）認為雖然重慶、成都的城市規(guī)模、綜合經(jīng)濟實力居西部前列，對周邊城鎮(zhèn)具有一定輻射能力，但由于相距較遠，兩市的影響范圍還遠遠不夠，特別是在空間連續(xù)分布或在相互重疊上，還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
2.通過供給側(cè)改革促進成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的思路。通過供給側(cè)改革促進成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，就是要以降低制度易費用為突破口，以國內(nèi)國際兩個市場為著力點，以“三去一補”、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級為線路圖，以成都、重慶兩個超大城市帶動新型城鎮(zhèn)化為助推器，實現(xiàn)成渝經(jīng)濟區(qū)的再次騰飛。
（1）破除行政壁壘，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，降低制度易費用，進一步健全與完善全區(qū)域一體化發(fā)展機制，統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。成渝經(jīng)濟區(qū)分屬川渝兩地，長期的競爭關(guān)系導(dǎo)致兩地存在一定的地區(qū)封鎖和利益藩籬。兩地在推進供給側(cè)改革進程中，要消除行政壁壘，簡政放權(quán)；在區(qū)域內(nèi)建立能夠促進商品合理流動的統(tǒng)一的商品市場，以及以重慶產(chǎn)權(quán)交易所、成都西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心為平臺的統(tǒng)一的要素市場在更大的發(fā)展空間科學(xué)配置資源；同時，要積極推動區(qū)域內(nèi)通信、交通、電力等方面的基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，為活躍產(chǎn)品市場提供基礎(chǔ)性條件。
（2）提升內(nèi)外資引進質(zhì)量，以國內(nèi)國際市場為著力點，在大格局中提升成渝經(jīng)濟檔次。成渝經(jīng)濟區(qū)地處內(nèi)陸，在對外開放進程中地域優(yōu)勢并不明顯，這需要我們根據(jù)自身特點和比較優(yōu)勢，進一步構(gòu)建創(chuàng)新型內(nèi)陸開放型經(jīng)濟政策體系，從而營造一個和諧、科學(xué)的能夠與國際國內(nèi)市場有效銜接的制度環(huán)境。對內(nèi)，成渝經(jīng)濟區(qū)要深化與長三角經(jīng)濟區(qū)、京津冀經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)等合作銜接，在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中要重質(zhì)量，構(gòu)建新的區(qū)域增長帶和增長極。對外，要積極推動國際產(chǎn)能合作，鼓勵外資在區(qū)域內(nèi)投資信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，要以區(qū)域內(nèi)電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主品牌汽車、摩托車、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，引導(dǎo)一批企業(yè)走出去。通過高質(zhì)量利用國內(nèi)國際市場，帶動成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
（3）以“三去一補”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展線路圖，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“三去一補”是供給側(cè)改革的首要任務(wù)之一，成渝經(jīng)濟區(qū)屬于我國“三線建設(shè)”時期的老工業(yè)區(qū)，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)主導(dǎo)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)。成渝經(jīng)濟區(qū)供給側(cè)改革的難點在于一方面要推動鋼鐵、建材、紡織等傳統(tǒng)制造部門優(yōu)化升級，另一方面要培育新興的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。在目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)還處于主導(dǎo)地位，同時市場還不完善的前提下，需求端的刺激仍難完全退出，因此，成渝經(jīng)濟區(qū)的供給側(cè)與需求管理的平衡中進一步推進供給側(cè)改革，以便實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。我們在發(fā)展思路上要以淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造為重點，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級；在保障措施上要對成渝經(jīng)濟區(qū)給予大力支持，比如在引進人才、財稅、土地、金融、信貸等方面；同時，要加大市場方面的重點項目建設(shè)力度，積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展以金融創(chuàng)新為主的金融業(yè)、突破發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
（4）要以落實《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》為契機，以成都、重慶兩個超大城市為樞紐，完善新型城鎮(zhèn)化的制度環(huán)境，優(yōu)化城市發(fā)展方式，帶動成渝經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。提高區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的前瞻性和可持續(xù)性是實現(xiàn)成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，釋放改革紅利，提升人民生活質(zhì)量的重要保障。成渝經(jīng)濟區(qū)要以成渝城市群發(fā)展規(guī)劃為契機，尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，完善城市規(guī)劃，深化戶籍制度改革，加大制度供給的力度，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，釋放成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長的空間和潛力。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；人才培養(yǎng)；高校；高等教育；發(fā)展
中圖分類號：G640 文獻標(biāo)識碼：A
收錄日期：2014年4月30日
目前，隨著經(jīng)濟發(fā)展趨勢放緩，如何把三大產(chǎn)業(yè)做好、做大、做強，單純依靠政府的力量是遠遠不夠的，還需要更加有力可靠的保障，那就是科技、人才和智力。高校只有把各種優(yōu)勢運用到經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐當(dāng)中，才能促進區(qū)域經(jīng)濟社會健康發(fā)展，同時也為學(xué)校贏得更廣闊的發(fā)展空間。
一、優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建特色高校
專業(yè)建設(shè)是學(xué)校教育的重要基點，反映了學(xué)校對社會經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和職業(yè)崗位的適應(yīng)程度。近年來，專業(yè)建設(shè)取得了一定的成績，但還未形成令人滿意的特色，還不能妥善處理好職業(yè)性與學(xué)術(shù)性的關(guān)系，對專業(yè)建設(shè)中深層次的理論和實踐問題還在探索之中。
（一）創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置。高校要以市場性原則設(shè)置專業(yè)，因為專業(yè)設(shè)置是否適應(yīng)市場需要，是確保專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量的前提要素。專業(yè)設(shè)置同企業(yè)生產(chǎn)一樣，應(yīng)堅持以市場需求狀況作為主要依據(jù)，所有專業(yè)都要進行規(guī)范化的人才需求分析，實行動態(tài)管理，辦好、辦大、辦強有需求的專業(yè)，停辦沒有市場需求和就業(yè)出路的專業(yè)。在進行人才需求分析時，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對高技能人才的短長期需求態(tài)勢和現(xiàn)代職業(yè)的發(fā)展趨勢，在此基礎(chǔ)上分析所設(shè)專業(yè)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的匹配程度，與就業(yè)市場需求的適應(yīng)程度，與用人單位對人才要求的符合程度等，提高專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性和針對性，切實做到以市場化促進專業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。高校也要以區(qū)域性原則設(shè)置專業(yè)，高等教育既是教育問題，又是經(jīng)濟問題。在許多發(fā)達國家，教育的經(jīng)濟屬性遠大于教育屬性。高等教育是為經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)高技能人才，它的成就不在學(xué)術(shù)殿堂，而是在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。因此，高校要從較多關(guān)注學(xué)校自身發(fā)展轉(zhuǎn)變到更加關(guān)注服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)展中來。
（二）改革專業(yè)教學(xué)。教學(xué)模式要優(yōu)化，改革傳統(tǒng)的以課堂為中心的教學(xué)模式，大力推行工學(xué)結(jié)合的專業(yè)教學(xué)模式。要轉(zhuǎn)變教育觀念，狠抓實踐教學(xué)，切實從專業(yè)學(xué)科為本向就業(yè)為本轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的知識傳授向注重就業(yè)能力提高和綜合職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成轉(zhuǎn)變；要積極推進教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式改革，按工作過程組織教學(xué)；要積極推進教學(xué)制度和教學(xué)管理的創(chuàng)新，加強企業(yè)頂崗實習(xí)學(xué)生的管理；要兼顧學(xué)校教學(xué)和企業(yè)發(fā)展兩方面的需要，調(diào)動學(xué)校和企業(yè)兩個積極性，積極推進校企合作、訂單培養(yǎng)，形成學(xué)教結(jié)合、校企互惠雙贏的良性循環(huán)。
（三）優(yōu)化專業(yè)管理。準(zhǔn)確定位專業(yè)管理目標(biāo)，高校自主設(shè)置專業(yè)必須充分考慮專業(yè)體系的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量和效益。注重從結(jié)構(gòu)方面考察與經(jīng)濟發(fā)展是否協(xié)調(diào)一致；從規(guī)模上考察與經(jīng)濟建設(shè)對高技能人才的需求是否平衡；從質(zhì)量上考察專業(yè)建設(shè)的穩(wěn)定性和靈活性，培養(yǎng)的人才是否具有適應(yīng)需求變化的能力；從效益上考察專業(yè)發(fā)展投入是否有較高的經(jīng)濟效益和社會效益。只有這樣，專業(yè)管理才能為專業(yè)建設(shè)提供有力的保證。
二、改變觀念，實施有力的互動發(fā)展對策
（一）實施地方高校區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域經(jīng)濟作為一個相對完整的系統(tǒng)，其內(nèi)部要素之間的聯(lián)系十分密切，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科技、文化的有機結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展。不同的區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展并形成自身經(jīng)濟特色時，需要高等教育與之配合，為之服務(wù)，形成一個與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的高等教育系統(tǒng)。高等教育區(qū)域化的關(guān)鍵是做到兩個結(jié)合：一是優(yōu)化高校資源配置，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量，調(diào)整和優(yōu)化高等教育的層級和專業(yè)設(shè)置，與適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展對高等教育的需求相結(jié)合；二是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實需要與適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要相結(jié)合，資源的優(yōu)化配置應(yīng)兼顧發(fā)展的基礎(chǔ)和未來發(fā)展的目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展了，地方政府就能加大對地方高校的投資與扶持力度，能夠?qū)?yōu)秀的人才產(chǎn)生較大的吸引力，地方高校可以充分利用這一優(yōu)勢引進自身發(fā)展所需要的優(yōu)秀人才，為自身的發(fā)展提供人才保證。
（二）以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)各類應(yīng)用型人才。培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要的各類應(yīng)用型人才，是地方高校的基本任務(wù)。具體體現(xiàn)到每一個不同的地市時，特點也各不相同。因此，地方高校應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)各類應(yīng)用型人才。必須根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)具有區(qū)域特色的學(xué)科和專業(yè)。要根據(jù)自身所處的地緣環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢等，圍繞自己的辦學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，選擇其優(yōu)勢學(xué)科及獨特領(lǐng)域，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢的學(xué)科專業(yè)，使學(xué)科專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，體現(xiàn)出為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的特色。
地方高校要培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類應(yīng)用型人才，還要考慮幾個層面：一是要培養(yǎng)適應(yīng)地方三農(nóng)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才；二是為當(dāng)?shù)氐诙⒌谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才，這是地方高校在新增學(xué)科、專業(yè)時必須優(yōu)先考慮的因素；三是在培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格上，要堅持培養(yǎng)為開發(fā)地方優(yōu)勢資源、發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是為地方經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、脫貧致富、社會和諧服務(wù)的各類應(yīng)用型人才；四是加強培養(yǎng)人才的前瞻性預(yù)測，培養(yǎng)能夠促進地方經(jīng)濟外向型發(fā)展所需的各類應(yīng)用型人才，為區(qū)域經(jīng)濟走向全球一體化經(jīng)濟服務(wù)。
（三）轉(zhuǎn)變觀念，進一步強化服務(wù)意識。高校在發(fā)展中不斷調(diào)整自己的辦學(xué)思路和辦學(xué)定位，把服務(wù)地方確定為自己的服務(wù)方向。一是要站在學(xué)校生存與發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義，樹立憂患意識。地方高校能否有效地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，不僅會影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，而且直接關(guān)系到高校自身的生存與發(fā)展；二是地方高校要徹底改變過去自我封閉的局面，密切關(guān)注和掌握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，為區(qū)域發(fā)展提供及時、充分的人才服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等；三是這種服務(wù)應(yīng)該是一種全方位的服務(wù)。一方面做好全日制學(xué)歷教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量、多規(guī)格人才的工作；另一方面還應(yīng)積極利用學(xué)校資源，建立服務(wù)地方、類型層次多樣、對象廣泛的開放式的教育平臺，積極實施學(xué)歷繼續(xù)教育、干部培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，從整體上促進地方勞動力素質(zhì)的提高。例如，杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動服務(wù)企業(yè)的辦學(xué)理念符合企業(yè)的價值觀，工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)方向和立足開發(fā)區(qū)、服務(wù)杭州市的辦學(xué)定位，依托企業(yè)促進學(xué)生職業(yè)發(fā)展的原則，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，使校企雙方找到了利益結(jié)合點。
三、構(gòu)建良好的發(fā)展體制，促進多方互惠雙贏
（一）切實構(gòu)建有利于促進地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。有些高校現(xiàn)已簽訂一些校地、校企共建、合作協(xié)議，并且取得了不同程度的成功。但是，由于缺乏制度和機制保障，整體運行情況與前期預(yù)想的成果差距很大。因此，必須加快相應(yīng)的體制機制建設(shè)。一是雙方都要盡快建立和完善政策體系，打破高校服務(wù)地方建設(shè)、地方支持高校辦學(xué)的政策瓶頸，通過明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，建立穩(wěn)固有效的服務(wù)與支持關(guān)系；二是高校要主動尋求建立與地方政府或企業(yè)共建、合作的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，確定工作的目標(biāo)和模式，充分發(fā)揮其落實政策、溝通各方、傳達需要、研究情況、解決問題的作用，保障高校服務(wù)地方、直接參與地方建設(shè)以及地方支持高校發(fā)展壯大的渠道暢通和工作常態(tài)化；三是高校應(yīng)積極策動地方政府和企業(yè)，與自己共建各類互動平臺，為雙方機構(gòu)和人員的直接交流與合作創(chuàng)造條件，進一步拓寬高校直接服務(wù)地方建設(shè)的領(lǐng)域和渠道；四是雙方都要建立科學(xué)的項目管理、成果評價和嚴格的人員考核與獎懲制度，完善工作的激勵機制，以提高學(xué)校服務(wù)地方，地方支持高校的效益。
（二）充分發(fā)揮政府的中介作用。政府是地方高校與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶和橋梁，要充分發(fā)揮行政部門在推進人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)地方高校、區(qū)域經(jīng)濟主體之間的協(xié)調(diào)合作，推動校企聯(lián)合，實現(xiàn)教育、科研、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)的一體化發(fā)展，實現(xiàn)地方高校與區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與高等教育人才培養(yǎng)有著密切的關(guān)系，兩者相互促進，共同發(fā)展。在未來的社會發(fā)展中，區(qū)域依托高校的教育而發(fā)展，而高等教育得到區(qū)域經(jīng)濟的經(jīng)濟資助。
本文在盡可能完全著眼于高校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟的文獻資料和實踐調(diào)查的經(jīng)驗和總結(jié)的基礎(chǔ)上，對高校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟之間的關(guān)系及存在的問題進行闡述和分析，從而提出改善這些問題的對策，以促進高校和區(qū)域互動發(fā)展。
主要參考文獻：
一、優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建特色高校
專業(yè)建設(shè)是學(xué)校教育的重要基點，反映了學(xué)校對社會經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和職業(yè)崗位的適應(yīng)程度。近年來，專業(yè)建設(shè)取得了一定的成績，但還未形成令人滿意的特色，還不能妥善處理好職業(yè)性與學(xué)術(shù)性的關(guān)系，對專業(yè)建設(shè)中深層次的理論和實踐問題還在探索之中。
（一）創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置。高校要以市場性原則設(shè)置專業(yè)，因為專業(yè)設(shè)置是否適應(yīng)市場需要，是確保專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量的前提要素。專業(yè)設(shè)置同企業(yè)生產(chǎn)一樣，應(yīng)堅持以市場需求狀況作為主要依據(jù)，所有專業(yè)都要進行規(guī)范化的人才需求分析，實行動態(tài)管理，辦好、辦大、辦強有需求的專業(yè)，停辦沒有市場需求和就業(yè)出路的專業(yè)。在進行人才需求分析時，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對高技能人才的短長期需求態(tài)勢和現(xiàn)代職業(yè)的發(fā)展趨勢，在此基礎(chǔ)上分析所設(shè)專業(yè)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的匹配程度，與就業(yè)市場需求的適應(yīng)程度，與用人單位對人才要求的符合程度等，提高專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性和針對性，切實做到以市場化促進專業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。高校也要以區(qū)域性原則設(shè)置專業(yè)，高等教育既是教育問題，又是經(jīng)濟問題。在許多發(fā)達國家，教育的經(jīng)濟屬性遠大于教育屬性。高等教育是為經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)高技能人才，它的成就不在學(xué)術(shù)殿堂，而是在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。因此，高校要從較多關(guān)注學(xué)校自身發(fā)展轉(zhuǎn)變到更加關(guān)注服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)展中來。
（二）改革專業(yè)教學(xué)。教學(xué)模式要優(yōu)化，改革傳統(tǒng)的以課堂為中心的教學(xué)模式，大力推行工學(xué)結(jié)合的專業(yè)教學(xué)模式。要轉(zhuǎn)變教育觀念，狠抓實踐教學(xué)，切實從專業(yè)學(xué)科為本向就業(yè)為本轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的知識傳授向注重就業(yè)能力提高和綜合職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成轉(zhuǎn)變；要積極推進教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式改革，按工作過程組織教學(xué)；要積極推進教學(xué)制度和教學(xué)管理的創(chuàng)新，加強企業(yè)頂崗實習(xí)學(xué)生的管理；要兼顧學(xué)校教學(xué)和企業(yè)發(fā)展兩方面的需要，調(diào)動學(xué)校和企業(yè)兩個積極性，積極推進校企合作、訂單培養(yǎng)，形成學(xué)教結(jié)合、校企互惠雙贏的良性循環(huán)。
（三）優(yōu)化專業(yè)管理。準(zhǔn)確定位專業(yè)管理目標(biāo)，高校自主設(shè)置專業(yè)必須充分考慮專業(yè)體系的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量和效益。注重從結(jié)構(gòu)方面考察與經(jīng)濟發(fā)展是否協(xié)調(diào)一致；從規(guī)模上考察與經(jīng)濟建設(shè)對高技能人才的需求是否平衡；從質(zhì)量上考察專業(yè)建設(shè)的穩(wěn)定性和靈活性，培養(yǎng)的人才是否具有適應(yīng)需求變化的能力；從效益上考察專業(yè)發(fā)展投入是否有較高的經(jīng)濟效益和社會效益。只有這樣，專業(yè)管理才能為專業(yè)建設(shè)提供有力的保證。
二、改變觀念，實施有力的互動發(fā)展對策
（一）實施地方高校區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域經(jīng)濟作為一個相對完整的系統(tǒng)，其內(nèi)部要素之間的聯(lián)系十分密切，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科技、文化的有機結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展。不同的區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展并形成自身經(jīng)濟特色時，需要高等教育與之配合，為之服務(wù)，形成一個與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的高等教育系統(tǒng)。高等教育區(qū)域化的關(guān)鍵是做到兩個結(jié)合：一是優(yōu)化高校資源配置，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量，調(diào)整和優(yōu)化高等教育的層級和專業(yè)設(shè)置，與適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展對高等教育的需求相結(jié)合；二是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實需要與適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要相結(jié)合，資源的優(yōu)化配置應(yīng)兼顧發(fā)展的基礎(chǔ)和未來發(fā)展的目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展了，地方政府就能加大對地方高校的投資與扶持力度，能夠?qū)?yōu)秀的人才產(chǎn)生較大的吸引力，地方高校可以充分利用這一優(yōu)勢引進自身發(fā)展所需要的優(yōu)秀人才，為自身的發(fā)展提供人才保證。
（二）以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)各類應(yīng)用型人才。培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要的各類應(yīng)用型人才，是地方高校的基本任務(wù)。具體體現(xiàn)到每一個不同的地市時，特點也各不相同。因此，地方高校應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)各類應(yīng)用型人才。必須根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)具有區(qū)域特色的學(xué)科和專業(yè)。要根據(jù)自身所處的地緣環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢等，圍繞自己的辦學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，選擇其優(yōu)勢學(xué)科及獨特領(lǐng)域，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢的學(xué)科專業(yè)，使學(xué)科專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，體現(xiàn)出為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的特色。
地方高校要培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類應(yīng)用型人才，還要考慮幾個層面：一是要培養(yǎng)適應(yīng)地方三農(nóng)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才；二是為當(dāng)?shù)氐诙⒌谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才，這是地方高校在新增學(xué)科、專業(yè)時必須優(yōu)先考慮的因素；三是在培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格上，要堅持培養(yǎng)為開發(fā)地方優(yōu)勢資源、發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是為地方經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、脫貧致富、社會和諧服務(wù)的各類應(yīng)用型人才；四是加強培養(yǎng)人才的前瞻性預(yù)測，培養(yǎng)能夠促進地方經(jīng)濟外向型發(fā)展所需的各類應(yīng)用型人才，為區(qū)域經(jīng)濟走向全球一體化經(jīng)濟服務(wù)。
（三）轉(zhuǎn)變觀念，進一步強化服務(wù)意識。高校在發(fā)展中不斷調(diào)整自己的辦學(xué)思路和辦學(xué)定位，把服務(wù)地方確定為自己的服務(wù)方向。一是要站在學(xué)校生存與發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義，樹立憂患意識。地方高校能否有效地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，不僅會影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，而且直接關(guān)系到高校自身的生存與發(fā)展；二是地方高校要徹底改變過去自我封閉的局面，密切關(guān)注和掌握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，為區(qū)域發(fā)展提供及時、充分的人才服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等；三是這種服務(wù)應(yīng)該是一種全方位的服務(wù)。一方面做好全日制學(xué)歷教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量、多規(guī)格人才的工作；另一方面還應(yīng)積極利用學(xué)校資源，建立服務(wù)地方、類型層次多樣、對象廣泛的開放式的教育平臺，積極實施學(xué)歷繼續(xù)教育、干部培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，從整體上促進地方勞動力素質(zhì)的提高。例如，杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動服務(wù)企業(yè)的辦學(xué)理念符合企業(yè)的價值觀，工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)方向和立足開發(fā)區(qū)、服務(wù)杭州市的辦學(xué)定位，依托企業(yè)促進學(xué)生職業(yè)發(fā)展的原則，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，使校企雙方找到了利益結(jié)合點。
三、構(gòu)建良好的發(fā)展體制，促進多方互惠雙贏
（一）切實構(gòu)建有利于促進地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。有些高校現(xiàn)已簽訂一些校地、校企共建、合作協(xié)議，并且取得了不同程度的成功。但是，由于缺乏制度和機制保障，整體運行情況與前期預(yù)想的成果差距很大。因此，必須加快相應(yīng)的體制機制建設(shè)。一是雙方都要盡快建立和完善政策體系，打破高校服務(wù)地方建設(shè)、地方支持高校辦學(xué)的政策瓶頸，通過明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，建立穩(wěn)固有效的服務(wù)與支持關(guān)系；二是高校要主動尋求建立與地方政府或企業(yè)共建、合作的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，確定工作的目標(biāo)和模式，充分發(fā)揮其落實政策、溝通各方、傳達需要、研究情況、解決問題的作用，保障高校服務(wù)地方、直接參與地方建設(shè)以及地方支持高校發(fā)展壯大的渠道暢通和工作常態(tài)化；三是高校應(yīng)積極策動地方政府和企業(yè)，與自己共建各類互動平臺，為雙方機構(gòu)和人員的直接交流與合作創(chuàng)造條件，進一步拓寬高校直接服務(wù)地方建設(shè)的領(lǐng)域和渠道；四是雙方都要建立科學(xué)的項目管理、成果評價和嚴格的人員考核與獎懲制度，完善工作的激勵機制，以提高學(xué)校服務(wù)地方，地方支持高校的效益。
（二）充分發(fā)揮政府的中介作用。政府是地方高校與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶和橋梁，要充分發(fā)揮行政部門在推進人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)地方高校、區(qū)域經(jīng)濟主體之間的協(xié)調(diào)合作，推動校企聯(lián)合，實現(xiàn)教育、科研、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)的一體化發(fā)展，實現(xiàn)地方高校與區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與高等教育人才培養(yǎng)有著密切的關(guān)系，兩者相互促進，共同發(fā)展。在未來的社會發(fā)展中，區(qū)域依托高校的教育而發(fā)展，而高等教育得到區(qū)域經(jīng)濟的經(jīng)濟資助。
【論文關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育;促進;經(jīng)濟發(fā)展;山東棗莊
1棗莊經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
棗莊市雖然面積很小，但在山東省是較早設(shè)立地級市的中等城市。棗莊是“因煤而興，因煤而立”的老工業(yè)城市，計劃經(jīng)濟時代，煤炭工業(yè)作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，處在優(yōu)先發(fā)展的地位，形成了以單一煤炭開采為主、其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，棗莊市經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展，“九五”期間和“十五”的前4年，全市GDP保持了年均10.3%和16%的較快增長速度;商業(yè)、服務(wù)業(yè)日益繁榮，新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大，2006年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值達205.8億元，比2000年年均增長12.6%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化。
2存在的問題
棗莊市經(jīng)濟的增長主要是依靠其自然資源優(yōu)勢和勞動力、資金的大量投入而取得的，而不是建立在人才資本投入和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上之上。在經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的形勢下，棗莊市“因煤而興”，以煤炭為主的“資源型”工業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有得到根本性的改變，成為棗莊市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，產(chǎn)出趨向低加工度化
雖說煤炭、建材、紡織和機電是棗莊市的四大支柱產(chǎn)業(yè)，但是自2001年以來，“一黑二灰”(即煤炭和水泥)仍是棗莊的主要產(chǎn)業(yè)，這一趨勢還在不斷增強。這種相對單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來3個制約因素，即資源的不可再生性、環(huán)境的污染性和受市場波動影響的經(jīng)濟的不穩(wěn)定性。
2.2從業(yè)人員素質(zhì)偏低，工業(yè)集約化程度低
棗莊科技人才少，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。在一項調(diào)查中顯示，棗莊企業(yè)董事長和總經(jīng)理，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷者僅占12%，大學(xué)專科的占36%，高中占65%，48%的從業(yè)人員是初中文化程度，因此人才資源缺乏是制約棗莊經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。其主要表現(xiàn)就是棗莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重偏低。
2.3思想觀念保守，對外開放程度低
（編輯整理）由于受地理環(huán)境和國有工業(yè)基地傳統(tǒng)的影響，棗莊市信息相對閉塞，思想觀念相對保守，對外開放程度低。要想改變這種狀況，就要加強高等職業(yè)教育，積極進行專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。
3高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
長期以來，理論界對高等職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系及高等職業(yè)教育對經(jīng)濟的促進作用一直存在爭論。許多西方學(xué)者認為資本才是經(jīng)濟增長的最根本因素。他們認為，只要一個國家有了足夠的資本，就能使經(jīng)濟快速發(fā)展，反之，則不然。在社會主義國家，也存在著是生產(chǎn)性投資還是消費性投資的爭論。
3.1高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的辨證關(guān)系
20世紀60年代后在“第三次浪潮”的沖擊下，教育對經(jīng)濟的巨大作用才充分顯示出來。日本和聯(lián)邦德國出現(xiàn)的經(jīng)濟奇跡更使人深刻地認識到，教育同經(jīng)濟之間存在著高度的關(guān)聯(lián)性，人力資源的質(zhì)量及其應(yīng)用是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，而人力資源開發(fā)和應(yīng)用的關(guān)鍵在教育，尤其是高等職業(yè)教育。在此背景下，關(guān)于教育對經(jīng)濟作用的研究和探索進入全面、系統(tǒng)、深入的階段。綜合各派觀點，教育特別是高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系可以表述如下:高等職業(yè)教育的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生深刻的影響;同時，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r也在不同程度上影響著高等職業(yè)教育的發(fā)展。二者是相互促進，共同發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系[1-2]。
3.2區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高等職業(yè)教育發(fā)展的支配作用
一是政府財政撥款對高等職業(yè)教育的發(fā)展具有調(diào)節(jié)作用。高等教育說到底是經(jīng)濟教育，需要相當(dāng)?shù)呢斄χ巍Ｖ螀^(qū)域國辦高等職業(yè)教育的財力主要來自政府的財政支持，即教育經(jīng)費。從根本上說，教育經(jīng)費既是區(qū)域高等職業(yè)教育發(fā)展的制約因素，也是高等職業(yè)教育發(fā)展的調(diào)節(jié)機制。二是區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定高等職業(yè)教育的社會投入規(guī)模。高等職業(yè)教育不是義務(wù)教育，因此除了政府財政撥款外，還需要社會通過投資、交納學(xué)費、捐贈等多種形式的支持，而這種支持力的大小有賴于居民經(jīng)濟實力和消費結(jié)構(gòu)水平。三是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平影響高等職業(yè)院校的招生就業(yè)狀況。區(qū)域經(jīng)濟的較快發(fā)展可以增加就業(yè)崗位，推動高職院校的招生發(fā)展規(guī)模。反之，人才的富足又可以為社會擴大再生產(chǎn)提供充足的高素質(zhì)勞動力，保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[2]。
3.3區(qū)域高等職業(yè)教育推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展
美國經(jīng)濟學(xué)家丹尼森指出，美國在1929—1957年的經(jīng)濟增長中有20%是由教育引起的，現(xiàn)在教育投資對美國經(jīng)濟增長的貢獻率高達33%;1955年，日本教育對經(jīng)濟增長的貢獻率也達22%。區(qū)域高等職業(yè)教育通過2種方式推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。一是區(qū)域高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供智力支持。企業(yè)所在的地區(qū)如果是高校密集，就有可能比其他地區(qū)的企業(yè)優(yōu)先得到高新技術(shù)和高素質(zhì)人才。二是高等職業(yè)教育的發(fā)展可以形成區(qū)域新產(chǎn)業(yè)。高等職業(yè)院校的發(fā)展可以帶動當(dāng)?shù)仫嬍场⑽幕⒙糜巍⒔煌ǖ认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，較好地促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
3.4辦好高等職業(yè)教育促進棗莊經(jīng)濟發(fā)展的方式
一是教育產(chǎn)生經(jīng)濟增長的生變量。二戰(zhàn)后，遭受戰(zhàn)爭重創(chuàng)的西歐和日本之所以能迅速重建和強大起來，關(guān)鍵在于其教育普及程度高，擁有大量受過良好教育的現(xiàn)代勞動力和專門人才。亞洲四小龍的崛起也與其重視教育和人力資源分不開。二是教育消費促進經(jīng)濟增長。教育消費理論認為，通過擴大教育的規(guī)模，可以刺激教育消費及其相關(guān)投資，進而在短期內(nèi)起到拉動經(jīng)濟增長的作用。三是教育調(diào)節(jié)經(jīng)濟增長。當(dāng)經(jīng)濟繁榮、就業(yè)容易時，許多人就會選擇先就業(yè)，然后再在工作中接收高等職業(yè)教育，這時高等教育規(guī)模就比較小;相反，當(dāng)經(jīng)濟不景氣、就業(yè)競爭激烈時，許多人就會走進校園或繼續(xù)留在校園，進行磨刀深造，以提高就業(yè)競爭力，這時高等職業(yè)教育的規(guī)模就比較大[3]。
4高等職業(yè)教育促進棗莊經(jīng)濟發(fā)展的措施
從國際上看，高等職業(yè)教育對于經(jīng)濟增長的促進作用日益受到人們重視;從時間上看，高等職業(yè)教育對城市、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用也是顯著的[4]。棗莊地區(qū)也應(yīng)當(dāng)重視搞好高等職業(yè)教育，促進棗莊經(jīng)濟發(fā)展。
4.1擴大棗莊高等職業(yè)教育的規(guī)模，走好外延發(fā)展之路
一是盡量多建高校。棗莊市已建立了棗莊職業(yè)學(xué)院、棗莊科技職業(yè)學(xué)院等幾所高等職業(yè)教育高校，為高等職業(yè)教育奠定了基礎(chǔ)。二是擴大高等職業(yè)教育招生規(guī)模。這幾所院校的招生規(guī)模連年擴大，特別是棗莊職業(yè)學(xué)院正以每年增加5個專業(yè)的速度遞增，招生人數(shù)連年大幅增加。
4.2抓好棗莊高等職業(yè)教育的質(zhì)量，走好內(nèi)涵發(fā)展之路
以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”為信條，努力抓好高等職業(yè)院校的師生素質(zhì)和教育質(zhì)量。一是通過各種方法提高教師的綜合素質(zhì)。把教師培養(yǎng)成“四有”新人，以達到“其身正，不令而行”之效。二是努力把學(xué)生塑造成高素質(zhì)人才。通過提高教學(xué)質(zhì)量、嚴格考試紀律以及督促學(xué)生高質(zhì)量地考取計算機、英語、普通話證書等措施具體實施。三是提高學(xué)生就業(yè)率和專升本率。學(xué)生一進校就給他們提出具體目標(biāo)，這樣壓力變動力，學(xué)生的積極性就會提高。良好的就業(yè)率和專升本率又會大幅提升學(xué)校的良好形象，吸引更多高素質(zhì)的學(xué)子報考該校，進而進一步提升學(xué)校的綜合素質(zhì)。
4.3搞好高職院校學(xué)生消費，使其成為區(qū)域經(jīng)濟的新增長亮點
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，高校學(xué)生在校期間的年均消費額至少為5000元，如果棗莊在校高校學(xué)生有3萬人，那么這些學(xué)生對棗莊市經(jīng)濟產(chǎn)值的直接貢獻就是1.5億元，可以解決數(shù)千個就業(yè)崗位。
4.4加大高校基建投入
高校的基本建設(shè)投資也是區(qū)域經(jīng)濟增長的重要助推器。高職教育的發(fā)展，需要加大基本建設(shè)投入。根據(jù)教育部關(guān)于普通高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，如果增加1名大學(xué)生需要新增基本建設(shè)費3.8萬元左右，以棗莊的高職院校每年擴招1000人計算，應(yīng)該投入的基本建設(shè)費用就是3800萬元，再考慮部門的產(chǎn)出乘數(shù)，則對棗莊的經(jīng)濟貢獻可達7000萬元，可解決600個就業(yè)崗位。用于創(chuàng)建和擴建高等職業(yè)院校的各種貸款無疑都會對棗莊經(jīng)濟的發(fā)展做出積極的貢獻，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
5參考文獻
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