發布時間：2022-08-06 10:12:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇區域經濟合作路徑探討，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：國家經濟水平的提升，推動了區域經濟的進一步發展，我國高度重視中俄區域經濟合作，且這也是兩國政府及學術界與實業界最重要的熱點問題。近年來，中俄區域經濟合作飛速發展，不過，其整體發展程度與經濟全球化及區域經濟一體化的發展差距較大，尤其是中俄兩國實際經濟實力及發展潛力差異較大。本文對中俄區域經濟合作路徑進行了分析，并提出了實用性應用策略，為中俄兩國區域經濟進一步發展提供可靠的理論依據。
關鍵詞：中俄 區域經濟 合作路徑
近年來，國家市場經濟水平快速提升，使得區域經濟一體化程度持續深化，從而推動了國際經濟合作，區域經濟合作已是各個國家經濟發展的主推動力。隨著我國社會經濟的飛速發展，俄羅斯亦持續加強了與我國的經貿合作，加上“一帶一路”戰略的提出與實施，使其成為了推動中俄經濟合作的新契機。因此，分析中俄區域經濟合作路徑，對中俄兩國的可持續發展有極大的推動作用。
一、中俄區域經濟合作的發展態勢
隨著社會經濟水平的不斷提升，中俄兩國都紛紛注意到經貿合作的重要性，并深刻認識到經貿合作發展滯后于政治關系發展的弊端，為此兩國都在不斷探尋更好的處理方式。加上中俄兩國的區域經濟合作和兩國實際經濟實力及發展潛力差異較大，說明在區域經濟合作方面，應高度重視其間關節打通。
具體而言，近幾年所提出的“一帶一路”充分改善了中俄區域經濟合作的困境，本文從下述幾方面對此進行分析：其一，我國實施西部大開發戰略之后，為中俄區域經濟合作及經貿合作關系發展提供了新的發展契機，這也是中俄兩國經濟合作水平持續提升的關鍵，一度成為兩國經貿合作關系促進的新切入點；其二，為了推動東北地區的進一步發展，從而促進社會主義現代化進程，我國為了振興東北提出了東北老工業基地的發展戰略；與此同時，俄羅斯提出了開發遠東和西伯利亞的發展戰略，且高度重視東部地區開發程度和經濟一體化的發展進程，更是積極支持東部地區的可持續發展，尤其是東北亞和我國之間形成的經濟合作關系。可以說中俄兩國地區間區域經貿合作的飛速發展，與兩國地區之間存在的經濟互補性息息相關，比如能源及科技和輕工產品等。中俄兩國區域經濟合作發展應充分發揮兩國各自的優勢及經濟互補性，著眼于兩國區域經貿合作進行深層次開發，這對兩國的可持續發展意義非凡，亦是兩國發展全面經濟合作關系不可缺少的手段。
二、中俄區域經濟合作路徑探析
（一）強化中俄政治互信基礎
應不斷強化中俄政治互信基礎，從而著眼于戰略高度發展中俄兩國的經濟合作。應該說國家之間若缺乏良好的政治關系，則經濟合作關系就會缺乏基礎支撐。中俄兩國經濟合作方面應不斷強化政治互信基礎，這是拓展中俄經濟合作的主推動力，且不斷創新機制，并賦予其各項機制新的內涵。著眼于各項戰略性項目的推動，強化兩國高新技術領域的合作，這是中俄兩國經濟合作貿易關系可持續發展的新活力。
（二）強化中俄經濟合作模式
中俄兩國區域經濟合作發展應不斷打造適應兩國經濟合作的新模式，并積極探尋相應的經濟合作增長點，強調相互投資合作平臺的構建，比如油氣資源合作及林業資源合作等，要以產業需求為基點創造新型經濟合作模式，以此拓展雙邊經濟合作規模。中俄兩國的經濟合作增長點選擇應著眼于兩國都具備強烈需求的合作項目，以此為基礎構建雙向跨境連鎖加工，從而建立兩國經濟貿易合作區域，強調中俄經濟合作擴大及產業持續發展的結合，且構建適宜的載體平臺，推動兩國產業的集聚及互補融合，使其形成聯動發展。
（三）強化中俄雙邊合作機制
應不斷強化中俄兩國雙邊合作機制，且加強兩國的互利共贏理念。要持續健全中俄雙邊合作機制，不斷優化中俄經濟合作投資環境，以中俄經濟合作政策指導及產品宣傳來加強中俄兩國企業及其產品互相吸引。還應以中俄經濟合作實際情況，提出適宜的新要求及新目標，且快速完善中俄兩國經濟合作機制，使得兩國能夠于多個領域結成戰略合作伙伴，確保中俄兩國經濟水平的持續提升。中俄兩國應全方位分析“一帶一路”的契合點，以此處理中俄兩國經濟合作不均衡的情況，在此期間，還應不斷加強兩國的互利共贏理念，促進中俄兩國經濟共同發展，這樣也能加強兩國的經濟合作關系。
三、結束語
中俄兩國的經濟轉軌極具代表性，兩國的產業結構及能源和科技等能夠充分互補，這也是兩國共同發展的重要基礎。中俄兩國應充分發揮自身優勢，以促進兩國區域經濟合作的持續深化，以“一帶一路”為基點加強兩國區域經濟一體化，從而推動世界經濟全球化的進一步加深，使得中俄兩國著眼于大規模、高層次來實現區域經濟合作，促進兩國共同發展。
[提要] 全球變暖使得北極地區的冰層不斷消退，使開發北極航線成為可能。北極航線已經引起眾多國家的關注，尤其是臨近北極航線的東北亞國家。北極航線問題的研究對各國發展都具有十分重要的影響，特別是對東北亞區域合作的影響。因此對該問題的研究有助于進一步認知，同時也有助于優化東北亞區域經濟合作，為經濟的良好發展開辟一條嶄新的道路。
關鍵詞：北極航線;區域經濟;合作;影響
一、北極航線開發的動因
隨著氣候的變暖、冰層消融，這使得一直無法正常通航的北極航線被開發變為可能，所以關于北極航線問題的研究已逐漸成為學術界的熱點。
狹義的北極航線被定義為北極航海線，即包括西北和東北兩個航道，分別為繞過西伯利亞北部的東北航道和繞過加拿大北部的西北航道。這兩個航道更是連接太平洋北部與大西洋北部的最短航線，從亞洲到歐洲遠洋海運航程至少可以縮短3，000～5，000海里的航程，從北美到亞洲通過北極航線，要比通過巴拿馬運河縮短6，500公里，運輸成本比傳統航線要降低大約四成以及可以縮短運營周期的船舶航次，其蘊藏的巨大經濟利益可想而知，同時北極航線資源的豐富性和地理位置重要性使得世界各國引起高度的關注。首先，北極地區蘊含著十分豐富的油氣、礦物和漁業資源，人類目前尚未探明的油氣資源中至少有1/4，大約100億噸;其次，北極航線投身于世界海運產業不僅會分擔傳統航線上的部分運貨量，同時也會對北極延長線上的國家及經濟貿易產生積極的影響;最后，北極地區也具有十分重要的軍事影響。
東北亞地區臨近北極航線，因此從任何方面講北極航線的開發都具有十分重要的戰略意義。東北亞相關國家也先后積極出臺了相應的政策，同時中日韓三國對東北亞區域的經濟合作也是必不可少。
二、北極航線與東北亞地區
東北亞地區在地理學角度主要包括：中國、日本、韓國三大經濟主體。2003年中日韓三國在巴厘島簽署《中日韓三方合作聯合宣言》;2004年在青島舉行三國外長會議，成立“中日韓三方委員會”共同制定在貿易、能源等多個方面進行戰略合作。顯而易見，想要東北亞區域經濟發展快速，必須要大力地推動東北亞區域經濟合作。
（一）中國。我國作為東北亞國家之一，對北極航線的研究起步較晚并且對北極方面治理的參與度特別低，對北極地區的研究很多，但僅停留在科研探索方面，忽視深層面的研究和實踐分析，因此還有待進一步提高，“十八大”指出的“建設海洋強國”戰略，并不意味著追求海洋霸權。因此，要科學處理海洋關系、積極擴大話語權、與各國積極往來、不斷拓展海洋權益、進一步加強北極地區的規劃也是必不可少的。
中國雖然并非北極沿海岸線的國家，但作為一個貿易大國和高度重視海洋運輸的國家，中國以積極的態度參與北極航線的開發。2015年中遠集團永盛輪3日抵靠天津港，永盛輪此次成功往返北極東北航道，創造了中國商船首次經過北極東北航道從歐洲到中國的紀錄。“再航北極，雙向通航”項目，開辟了中國往返歐洲的新航線，提高了北極航線的商業價值。中遠北極航線實現常態化運營，對于中國制造和中國裝備走出去擴大國際市場份額有積極的促進作用。北極航線通航將深刻改變世界海洋運輸格局，并為中國帶來巨大的商業利益;也為中國在北極航線的開發歷程留下濃墨重彩的一步。
利用北極航線可以大大減少航程，從中國沿海諸港到北美的距離相差不多，約比走傳統路線的巴拿馬運河要節省2，000～3，500海里，到歐洲各地港口將縮短25%～55%，據中國不完全統計到2020年，如果全面打開北極航線代替傳統航線運輸，每年中國可以節約533億～1，274億美元的貿易運輸成本。很明顯，北航線開通不僅能拉近各國之間的市場距離，使國際分工和產業布局發生變化，進而推動中國對外貿易和經濟戰略布局。
（二）韓國。韓國重視北極自盧武鉉時期就開始了，但韓國對北極的關注和研究起步不僅晚于歐美一些發達國家，即使與東北亞國家相比，韓國的發展起步也較晚。韓國已經意識到，自2003年后對北極的研究更是加大了力度，創建韓國極地研究所，使其成為一個相對獨立的隸屬機構，自行建造破冰船，增加財力物力等一系列措施，提升韓國極地科研水平。韓國建立的北極政策一直秉承著“開創可持續發展的北極未來的領先國家”的理念。由于開發北極地區要受到北極周邊國家的限制，因此韓國更傾向于開展國際合作共同推進北極地區相關活動的開展。韓國在北極開發方面凸顯了北極地區開拓商機的重要性，隨著北極航線的開拓與北極資源的開發，與之相關的北極地區旅游業的開發、破冰船及北極航運等相關產業商機浮現，同時韓國也將重心放在了環保型產業的開發上，注重綠色經濟的發展。最后韓國也力圖通過參與北極事務提升自己在國際舞臺上的地位，擴大韓國自身在全世界的影響力，并且北極豐富的資源和能源，對資源匱乏的韓國也是具有十分重要的意義。
（三）日本。日本參與北極航線的起步很早，從20世紀中葉就開始北極科研的歷程，因為在日本看來，北極事務關乎著國家切身利益。特殊的地理環境及北極國家的霸權條款使得日本在北冰洋的海上航行和飛躍上空的權利受到限制，從而使日本的北方領土安全受到威脅;同時，北極氣候變暖也會造成日本國內氣候的不穩定，所以說北極關乎日本的國家安全利益。日本是能源資源最大的進口國，并且正在尋求經濟發展的新契機，而北極地區蘊藏的豐富的石油、天然氣資源，將在很大程度上保證日本的能源供給穩定和經濟發展的動力。作為島國，漁業捕撈也是日本重要經濟來源之一。北極寒帶海洋生物豐富，對于日本的漁業發展至關重要。如果兩條北極航道能夠實現通航的話，日本海就會成為繁忙的水道，位于日本海的各大港口都將獲得重大利益，同時日本到西歐的貿易運輸距離將大大縮短，運輸成本將大大降低，必然推動日本經濟貿易。當然，日本在北極地區還擁有科學研究、實地勘測，由此全面啟動了對北極的研究。在國內，政府整合北極管理部門，成立北極工作組，提高日本在北極的存在感。在科研領域，專業的機構與學者長期致力于北極地區的勘察探測和科學實驗工作，積極組織和參加北極國際科研合作與學術會議，取得了一定的研究和勘探成果;資源勘探開發領域，政府鼓勵企業財團參與北極地區的油氣、礦產開發項目，等等。現有的日本的北極研究強調以經濟利益為中心，強化北極國際合作與“北極外交”，重視資源開發和環境保護，主張國際多邊治理。
綜上所述，都分別從不同的政策和戰略對北極航線展開不同分析，但從長遠的眼光，想要東北亞地區快速蓬勃地發展，合作是必然趨勢，以上觀點證明中日韓在北極航線的開發問題上，攜手合作的效益遠遠大于各行其是，自立陣營;并且北極航線對東北亞區域經濟合作仍然具有很大發展潛力和進步的空間。
三、北極航線對東北亞經濟合作的影響
針對北極航線的開發，促使以中日韓為主的東北亞國家各自出臺各項政策，從此可見北極航線的開發對東北亞區域經濟合作具有一定的影響。
（一）有利影響。（1）借助北極航線推動東北亞國際航線的多元化，緩解原海上航線的運輸壓力。有助于加快東北亞貨物運輸流轉的速度，節約時間成本;（2）參與北極能源與資源的開發與利用，實現東北亞國家能源進口多元化;（3）削減北極權益爭奪給東北亞軍事安全帶來的風險;（4）促進生態經濟的發展，北極航線的開發有利于促進東北亞地區綠色經濟的進一步發展;（5）建立多元合作外交，深化合作，航線的開通更加有助于加強各國在經貿上與東北亞間的合作與聯系;（6）促進相關法律法規健全，北極不屬于任何一個國家，而北極地區的開發促進了相關法律的出臺以保障北極航線及北極相關資源的順利開發;（7）減少運輸成本，北極航線的開發大幅縮短了東北亞地區到達北歐和北美洲的距離。
（二）不利影響。（1）東北亞經濟合作模式發生變化，北極航線的開發縮短了部分地區間的距離，促進地區間合作多元化的同時，強強聯合不利于經濟較弱的國家發展;（2）戰略通道受阻礙，部分國家將臨近本國的航道視為自己的海域來管轄，會使通航加大難度;（3）能源與資源爭奪加劇，東北亞地區部分國家能源資源依賴進口，北極地區能源資源豐富，會使能源資源爭奪愈演愈烈，出現能源爭奪戰，不利于東北亞經濟的良性發展;（4）原著居民遷移問題，北極航線的開發涉及航線沿岸的土著居民遷移問題，遷移過程中產生的遷移費用、遷移居民安置問題涉及當地安全穩定問題，對經濟穩定發展也有一定的挑戰。
四、結論
北極航線開通，東北亞區域最大的受益國是中日韓三國。北極航線的開發使各國的經濟、政治等都進入了一個新的階段，對東北亞區域來講更是迎來了一個發展的新階段，因此在保持東北亞區域合作的同時更應合作出臺新的政策以保持東北亞經濟區域合作的良好發展態勢，應對來自各方的新挑戰。
摘 要：當前，中國的“一帶一路”建設已經成為了國內外廣泛關注的熱點問題，本文將從國際區域經濟合作的新形勢出發，分析中國實施“一帶一路”建設的重要戰略意義，并將從多角度研究“一帶一路”建設實現的重要途徑。
關鍵詞：一帶一路；區域經濟合作；互聯互通
2013年9月，在訪問中亞四國期間首次提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略構想。2013年10月，在訪問東盟期間又首次提出了共建21世紀“海上絲綢之路”的戰略構想，此后，“一帶一路”戰略得到了國內外的普遍關注。2013年12月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》關于“構建開放型經濟新體制”中進一步明確提出：“加快同周邊國家和地區基礎設施互聯互通建設，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。”因此，在未來一個時期，推進“一帶一路”建設將成為中國建設開放經濟新體制的重要立足點和著眼點。
一、國際區域經濟合作的新形勢
（一）區域性貿易協定成為區域合作的新手段。烏拉圭回合結束以來，基于WTO成員自身經濟條件的差異性和利益的多樣性，在諸如技術標準、服務貿易開放、農業市場開放、投資和競爭政策、環境與知識產權保護、勞工待遇、不公平貿易及爭端解決方式等問題上，發達國家與發展中國家、發達國家之間已經很難在WTO內部通過多邊談判來取得一致性。近年來，多哈回合談判已經陷入僵局，美國、英國、巴西、印度等國家開始逐漸放棄多哈回合談判[1]。與多哈回合下的多邊貿易談判機制不同，區域性貿易協定通過成員國之間的相互協商談判，能以更加優惠的貿易和投資條件，將成員國的經濟利益緊密地連接在一起，并增強成員國之間在政治、外交和文化等方面的聯系。因此，這種范圍小、交易成本低的區域性協定在多哈回合停滯不前的大背景下開始進入蓬勃發展階段。
（二）區域性協定加快向高標準、全面性邁進[2]。隨著各國區域一體化戰略的快速發展，在市場化、開放和創新三大驅動之下的區域性協定也開始向全面性和高標準邁進。在區域性協定下，各國間商品和服務貿易自由化、便利化的深度和廣度均在不斷提高，區域內各國之間在關稅、非關稅措施、服務業市場準入、貿易投資便利化等方面都在向更加開放和非歧視方面調整，協定內跨國間的縱向生產關系，企業內、產業內和區域內貿易投資日益成為主流，一國的企業已經無法獨享本國資源稟賦的比較優勢，通過產業內和企業內貿易投資在全球進行資源及政策整合成為國際貿易投資的主導形態。如美國主導的TPP以最終完成完全消除各領域商品服務貿易的關稅及非關稅壁壘，實施成員間貿易和投資的高度自由化為目標，實施全面的市場準入。
二、中國實施“一帶一路”的戰略意義
（一）應對美國TPP、TTIP帶來的外部壓力。以美國為主導的TPP和TTIP談判幾乎囊括了中國的主要貿易伙伴，并對中國參與國際競爭設置重重障礙，使中國有可能處于被邊緣化的危險。但是TPP和TTIP所追求的高標準，并不是所有加入談判的國家都可以達到的，歐洲、日本、澳大利亞等美國的傳統盟友和體系中的一些發展中國家如越南等國，能在多大程度上滿足美國的高標準要求，將是美國實施TPP和TTIP戰略能否成功所面臨的重大考驗。
中國實施“一帶一路”戰略，構建全方位對外開放的新格局和國際合作新架構，通過實施更為主動的開放性政策，以應對美國TPP和TTIP所帶來的挑戰。依托“一帶一路”建設，通過實施更為主動的開放性政策，構建亞歐經濟一體化發展的新機制，積極發揮中國在區域經貿合作中的作用。
（二）發揮中國在國際區域合作中的積極作用。近些年來，中國始終是全球貿易和投資便利化的堅定支持者，積極參與和推動多邊貿易體制建設和區域貿易合作進程，通過與有關國家和地區簽署和實施自由貿易協定，促進區域經濟融合和經貿關系的發展。制造業和基礎設施建設是一國經濟發展不可或缺的兩大優秀要素。從目前來看，無論是印度等南亞國家，還是印尼等東南亞國家及哈薩卡斯坦等中亞國家，在制造業和基礎設施等領域均面臨著缺乏資金、技術與經驗，發展能力較弱等問題。而中國作為世界制造業大國，具有強大的生產供給能力。因此，依托“一帶一路”建設，一是可以在產業發展上積極發揮中國的帶動作用；二是可以在擴大雙邊投資和貿易上發揮中國的引領作用；三是可以在開放經濟制度上安排上發揮引領作用。
（三）提升中國開放經濟的質量。近些年來，隨著人民幣升值、國內生產成本上升、人口紅利的逐步消失以及“劉易斯拐點”的到來等，中國出口產品的競爭力在不斷被削弱，轉型升級已經成為外貿競爭力重塑的必然之路。因此，通過“一帶一路”建設，一是優化區域開放格局；二是通過與沿線及周邊國家在政策、基礎設施、法律法規和文化等領域的對接，可以為中國企業及個人擴大對外投資，推動過剩產業和勞動密集型產業向外轉移，在全球范圍內配置和利用資源提供良好的基礎條件。三是通過與沿線國家和地區簽署雙邊或區域性貿易投資協定，一方面有利于中國規避與其他國家的貿易摩擦。一方面通過雙邊或區域協定建立起安全保障合作機制，確保中國在海陸兩方面對外經貿交往的安全性和穩定性，提升政治經濟影響力。
（四）促進亞歐國家共同發展繁榮。中國堅定不移走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，積極踐行和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，積極踐行親、誠、惠、容的外交理念，逐步深化同周邊國家互利合作。 “一帶一路”是世界上跨度最長的經濟大走廊，也是世界上最具發展潛力的經濟合作帶。“一帶一路”發端于中國，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區域，東牽亞太經濟圈，西系歐洲經濟圈，覆蓋約44億人口，經濟總量約21萬億美元，分別占全球的
63%和29%。通過“一帶一路”建設，能夠把中國的發展與沿線各國的發展對接起來，把中國夢與沿線各國人民過上美好生活的夢想對接起來，讓周邊國家從中國的發展中獲益。
三、“一帶一路”建設實現的重要途徑
（一）加快落實同周邊國家和區域的“五通”建設。按照關于絲綢之路經濟帶建設的“政策溝通”、“道路聯通”、“貿易暢通”、“貨幣流通”、“民心相通”五個方面的要求，積極推進中國與“一帶一路”沿線國家和地區在通道方面的建設。一是積極與“一帶一路”沿線的中亞、南亞、歐盟等國家或地區簽訂相關雙邊或區域性貿易協定；二是提升基礎設施的互聯互通水平；三是依托大通道建設，進一步放寬“一帶一路”沿線國家和地區外資對華投資準入；四是進一步發揮人民幣國際化對貿易和投資便利化的促進作用；五是積極開展與“一帶一路”沿線國家和地區的互免簽證工作，為促進雙方之間的人員往來、經貿文化教育等方面的交流提供便利。
（二）與“一帶一路”沿線及周邊國家和地區構建高標準的自由貿易區網絡。順應世界貿易投資自由化、區域性協定迅速增長和國際貿易標準逐漸向高端化發展的新趨勢，著眼于發揮中國在解決下一代貿易和投資問題中的引領作用，黨的十八屆三中全會提出，改革市場準入、海關監管，檢驗檢疫等管理體制，加快環境保護、投資保護、政府采購、電子商務等新議題談判，形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。為此，新的自由貿易協定應包括以下幾個方面：
一是實施高標準的開放性政策。推進中國與絲綢之路沿線及周邊國家在金融、教育、文化、醫療等服務業領域的相互開放和制造業領域的全面開放，大幅度放寬相互間在綠地投資、并購投資、證券投資、聯合投資等方面的外資準入限制。二是建設全面性的制度安排。在包括貨物貿易、投資保護、原產地規則、海關手續、貿易救濟、衛生和植物檢疫措施、貿易技術壁壘、競爭政策、知識產權、政府采購、勞工和環境、臨時入境、透明度、爭端解決、伙伴關系、行政制度與條款、一般與例外條款等領域，建設既順應世界貿易標準高端化發展，又符合沿線及周邊國家具體國情及發展需要的制度安排。
（三）立足重點領域，擴大國際區域合作。立足貿易的互補性，推進與東北亞、東南亞及澳洲的區域合作。依托海上絲綢之路建設在東北亞區域合作方面，日本與韓國是中國重要的對外貿易伙伴，中日韓三國都主要以進出口為導向，中間產品貿易流量較大，貿易結構具有一定的趨同性和互補性，推進中日韓自貿區建設，能夠進一步提升三國之間的競爭水平和效率，提升三國間貿易的垂直分工和水平分工水平，加速促進三國產業結構的調整。
立足能源、投資等領域，推進與中亞、阿拉伯海灣合作委員會間的區域合作。海灣地區與中亞地區均以能源的出口作為國家經濟增長的主要途徑，均面臨著產業結構單一、基礎設施薄弱和加工業、服務業不強的困境。中國作為此類地區能源資源出口的重要市場，隨著“走出去”戰略的實施，該類地區也有引進中國資本參與其工業發展的迫切愿望。
擴大經貿投資，推進中國與南亞之間的區域合作。南亞地區如印度在基礎設施建設、引進外資、扭轉外貿逆差、城鎮化、工業園區建設與經驗等方面都有拓展與中國合作的愿望，中國也有擴寬南亞市場、深化與南亞國家經貿合作的需求，與印度的自貿區協定也正處于研究之中。未來依托陸上絲綢之路建設，中國與南亞之間在貨物貿易、服務貿易、投資、貿易便利化等方面的經濟合作水平將會大幅度提升。
立足全面戰略伙伴關系建設，提升中歐合作水平。中歐分別位屬絲綢之路經濟帶的兩端，是亞歐兩大經濟體和增長極，彼此互為雙方的重要貿易伙伴，中歐加強合作，在絲綢之路兩端發揮引領帶動作用，將能有效地推動中國絲綢之路經濟帶建設這一戰略的實現，并推動中歐全面戰略伙伴關系建設和亞歐經濟一體化發展。
（四）提升國內“一帶一路”沿線地區貿易投資的數量和質量。近些年，在國家區域全面協調發展戰略的推動下，中國內陸和沿邊地區的基礎設施進一步完善，已經具備了吸引外資企業從東部沿海地區向內陸延邊地區轉移的條件。為此，國家應依托“一帶一路”建設，一是適應在地區間采取差別化外貿政策和技術傾斜政策，以鼓勵跨國公司技術溢出向內陸延邊地區企業轉化和擴散；二是鼓勵東部沿海地區加工貿易產業向內陸沿邊地區轉移；三是積極鼓勵內陸沿邊企業加大對絲綢之路沿線及周邊國家的投資力度；四是推進合作型產業園區建設。鼓勵國內企業和沿線內陸地區依托現有開發區和高新技術園區，通過合作、合資等靈活方式，在境外合作建立產業園區、境外經貿合作區等各種類型產業合作區。
[摘要]金融危機對我國經濟造成很大沖擊，加強區域經濟合作可以減輕金融危機對我國實體經濟的影響。文章分析了我國區域經濟合作現狀，提出各區域應發揮比較優勢，構建區際產業鏈，并輔之以差別化的區域政策，形成各具特色的區域分工和合作格局，增強區域經濟發展潛力和后勁，增強地區之間的經濟聯動。
[關鍵詞]金融危機，區域經濟合作；區域分工
一、引言
源于美國房貸市場的次貸危機，逐步演化為金融風暴，引起國際金融市場動蕩加劇，并向實體經濟擴延。在經濟全球化中迅速崛起的中國也不能獨善其身，雖對我國金融體系的損害并沒有想象的那么大，但對實體經濟產生了很大沖擊。我們必須抓住這次金融危機帶來產業重大調整和重新洗牌的機會，加快轉變經濟發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整和優化。這其中，加強區域間經濟合作至關重要：一是，在東部沿海地區傳統加工型企業而臨生產要素供給從緊，需求下降的情況下，通過區域間的產業轉移可以降低企業生產成本，提高企業的盈利能力，用群體的力量增強區域抗風險和經濟高增長能力。二是，加強地區政府間的合作以發揮其引導作用，減少市場的盲目性，保證跨區域合作的順利進行。
二、我國區域經濟合作現狀
（一）區域經濟合作已取得了一定進展
近年來，中國的區域經濟合作正以前所未有的速度推進，區域融合不斷深化，國家四大綜合配套改革試驗區有望成為區域經濟合作的新生力量。目前，東部地區三大城市圈經濟合作活躍，如“長江三角洲”地區15個城市，通過協議分工的方式，在旅游業合作等方而達成協議，共同開拓和開放市場，共同獲利。東北地區的經濟合作處于淺度競爭層而，中部地區在經濟互補的基礎上初步進行了經濟合作，西部地區在較低的經濟層而上開展了制度導向互補型合作。
（二）區域經濟合作程度較低
發達與欠發達地區的垂直分工發展緩慢，沒有形成良好的區域產業鏈。由于白然條件差異、交通條件的限制以及地方保護主義的存在，長期以來，我國發達與欠發達地區在技術合作、資本提供、環境污染治理及管理經驗交流等方而的合作上缺乏積極性，這增加了企業在地區間投資交易費，直接或間接地降低了企業競爭力。同時合作形式較為單一，沒有形成良好的區域產業鏈。區域經濟合作制度尚未形成。由于缺乏合作經驗及相關的法律保證，我國區域經濟合作制度尚未形成。未成立區域協調發展委員會，在區域合作出現摩擦時仍主要由中央協調，并缺乏相應的協調機制。同時由于缺乏區域性空間規劃，導致區域合作存在一定的盲目性，產業結構趨同、無序競爭等問題始終沒得到解決。“粗線條”的區域發展政策有很多不合理之處。我國現行的區域政策市根據東中西三大地帶和四大板塊為基本范圍制訂的，雖然比“一刀切”的政策有所進步，但仍失之過粗。區域政策的制定應按照區域類型“因地制宜”制定區域發展政策。
三、加強我國區域經濟合作的建議
（一）搞好區域經濟合作的空間規劃
做好區域經濟合作規劃，根據地區的資源環境承載能力、開發力度和發展潛力確定區域合作發展戰略、主要任務和重點布局。統籌安排區域內城市功能定位、骨干基礎設施建設、產業分工、水資源保護及生態環境建設等，努力實現區域內產業互補、市場互通、資源共享、文化互融。
（二）建立相互開放的區域經濟合作體系
加緊清理地方立法和政策體系中涉及地方保護主義的規定和條款，建立相互開放的區域經濟合作體系，各地方政府遵循同樣的社會政策、社會保障體系以及共同的經濟行為規范，大大減少影響區域經濟一體化的體制性障礙，如大體一致的就業條件、充分合作相互支持的市場管理機構以及大體一致的基本社會保障水平和制度等。
（三）建立區域協調發展委員會
成立區域協調發展委員會，負責編制區域性空間規劃、主持制定區域發展政策、提出促進特定地區發展的目標和任務、負責跨省市行政區重大基礎設施的規劃和實施，負責跨省市行政區流域的綜合治理與環境保護、區域合作機制的構建、促進國際次區域的合作等。
（四）構建良好的區域產業鏈
各發展程度不同的地區根據優勢互補、利益共贏的原則，充分利用各區域生產要素的差異性以及產業結構的互補型，通過生產要素和產業結構在地區間的轉移，實現產品的橫向分工。在這個過程中，各地區在各產業中努力構建相關產業鏈，各地區分別承接其中的一個環節或幾個環節。如此形成的一條產業鏈有利于發揮各區域自身優勢，提高企業競爭能力，擴大就業，提高地方財政收入。
（五）加快地方政府職能的轉變，突出企業主導
深化地方國有企業改革，地方政府盡快從直接參與經濟活動中退出，企業逐步成為區域經濟合作主體、經濟協調發展的支柱，取消企業合作中地方政府的審批環節，企業需要的資源可以通過市場行為獲得，企業間更多地采取項目合作的方式來實施完成區域經濟合作。
四、我國區域經濟合作展望
我國是這次金融危機的重要受影響國，但是從中央到區域決策層的辯證思維和實踐說明：挑戰前所未有，機遇也前所未有。金融危機鞭策我們加快區域經濟合作步伐，同時區域經濟合作也可緩解金融危機帶來的影響，促進我國區域經濟進’步發展。未來幾年，我國的區域經濟合作步伐將明顯加快：跨區域經濟交流與合作將進一步加強，形成各具特色的區域分工和合作格局；區域合作從各地方政府主導轉變為企業主導，大企業在跨區域資源配置中的作用更加突出；區域經濟合作的水準進一步提升，形成對新的區域經濟合作的牽引；產業轉移的速度進一步加快，出現一些新型的產業分工；各類開發區會呈現出一種融合的趨勢。
現在我國越來越多的區域規劃被納入國家發展規劃中，截至目前，全國共有100項左右區域規劃及相關的政策文件上升到國家戰略，剔除一些重復規劃，主要的國家戰略性區域規劃有60多項。“十八大”以來，國家提出新的區域發展戰略思路，主要是三大戰略：“一路一帶”、京津冀協同發展和長江經濟帶。這三個戰略與以前提出來的上升到國家戰略的區域規劃相比，具有以下特點：一是高層非常重視，都是國家高層領導直接提出來的；二是格局大，兼顧東中西和南北，強調區域平衡發展；三是全球布局，形成了全方位的開放格局；四是海陸協同發展。
“十八大”以前，我國的區域性戰略規劃大多是在一個省行政區域內的，而三大戰略都是跨區域的，具有明顯的區域整合特征。區域經濟合作存在困境（“集體行動”困境、“囚徒博弈”困境、“公地悲劇”困境等）和矛盾（不確定的遠期合作收益與直接的支付成本、合作利益分配與成本分攤、利己主義與信息不對稱、非正式制度協調與短期利益、資源環境的公共物品屬性與產權收益補償等），區域經濟合作機制是區域經濟合作順利進行的制度基礎。所以，發展長江經濟帶，區域的協調機制、合作機制就成了一個非常關鍵的環節。
區域的合作一定要合作雙方、多方共贏，不能玩“零合”；要共贏或者多贏，一個很重要的原則就是蛋糕要做大，再合理地分配出去。如何做到這點，區域合作機制非常重要。從我國的區域經濟合作實踐來看，主要有兩條路徑。一是“自上而下”路徑（以京津冀協同發展為代表），其優點是：具有中央高度權威性，協調成員利益沖突效率高，在跨區域重大合作問題、長期項目決策和公共物品供給方面能力突出，對于合作決策執行具有較強的約束力；不足在于：可能缺乏充分協商，各方信息未能有效反饋，權力尋租，資源整合效率低，容易造成政府合作超前、政府合作多而企業和社會組織協作少的局面。二是“自下而上”路徑（以泛珠三角區域合作為代表），其優點是：具有鮮明的區域治理特點，合作成員地位平等，合作內容協商充分，協調組織靈活、適應性強，區域自組織，區內資源整合效率高，社會組織參與，合作形式和內容豐富；不足在于：協調機構的權威性不足，對合作成員的約束力不強，當區域整體利益和重要成員利益產生沖突時協調能力弱，重大項目、公共物品提供效率低，容易產生“議而不決”的境況。
長江經濟帶不同于京津冀和泛珠三角，是一個包括三個大的次區域的“帶”，經濟合作范圍比較寬，而且是多層次的。長江經濟帶范圍內由國務院批復的區域規劃就有“長三角”“成渝經濟區”“鄱陽湖生態經濟區”“皖江城市帶”“江蘇沿海地區”等，其已有的區域合作也各具特點。長江經濟帶戰略的提出為其區域合作的深化和擴展帶來了良好契機，應勇于創新，積極探索區域經濟合作新機制。長江經濟帶要發揮“串聯效應”，利用長江黃金水道形成經濟聯系更加密切的經濟區，應建立“自上而下”與“自下而上”相結合的經濟合作機制：一是成立超越行政區劃、具有較高權威性的協調機構，以制定整體性的合作發展規劃，協調解決成員之間的利益沖突和矛盾；構建多層次合作體系，確保合作決策高效落實；完善區域合作決策落實的考評機制。二是建立高級別決策咨詢機構，保障合作內容、合作制度的科學高效。三是完善利益分配機制和補償機制。根據市場原則，協調好合作收益分配和成本分擔補償，保障各利益主體能夠在專業化分工中獲益；建立各類專項基金，實現基金支持方式多元化，支持重大基礎設施建設、生態環境保護以及落后地區產業轉移對接等。四是推進相關機制的制度化、合作方式的規范化。完善規章制度建設，約束合作成員政府對經濟合作的任意干預以及合作組織機構偏離公平原則的權力運用行為。
