時(shí)間：2023-09-22 09:45:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)村振興的培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
目前，十三五結(jié)束之時(shí)我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得全面勝利，十四五開始之時(shí)我國將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。從鞏固脫貧攻堅(jiān)到全面鄉(xiāng)村振興中央設(shè)立了5年過渡期。兩者的銜接工作如何開展？隨事態(tài)發(fā)展返貧工作多樣化怎樣去解決？面對比脫貧工作更為龐大人數(shù)的鄉(xiāng)村振興開端之局如何去做？……面臨諸多問題亟需解決。
一是加強(qiáng)權(quán)力“放管服”政策，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興范圍。放權(quán)給基層干部，讓一些不敢干的干部“伸出手”，打破以往的層層審批，次次批示，與此同時(shí)上級應(yīng)多給予技術(shù)指導(dǎo)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一個(gè)鄉(xiāng)村、一個(gè)蘇木鎮(zhèn)、一個(gè)旗縣都可能成為鄉(xiāng)村振興的一個(gè)起點(diǎn)（試點(diǎn)），點(diǎn)越多，繪制的藍(lán)圖越清晰。
二是穩(wěn)根基、求協(xié)同、享信息。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧增貧。擴(kuò)大脫貧產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)時(shí)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)接軌。全國各個(gè)旗縣建立鄉(xiāng)村振興信息平臺（包含扶貧信息平臺），全國統(tǒng)一云數(shù)據(jù)庫，做到各村特色產(chǎn)業(yè)，特殊方法，特點(diǎn)成效共享共用，互相借鑒，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的信息保障。
三是好項(xiàng)目方案“招資引財(cái)”，成立招商平臺。國家對鄉(xiāng)村振興工作出臺一系列的優(yōu)化政策，激發(fā)市場投資熱情，有些創(chuàng)業(yè)者沒有項(xiàng)目啟動資金，錯(cuò)失機(jī)會相應(yīng)也會給鄉(xiāng)村振興帶來一定程度的損失?；I建項(xiàng)目投資平臺，共享全國創(chuàng)業(yè)者優(yōu)選項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)，投資者可是企業(yè)或者個(gè)人，只占分紅股，不提供決策權(quán)。創(chuàng)業(yè)者負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目，擁有決策權(quán)。政府監(jiān)管項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，不參與決策。
四是引進(jìn)、培養(yǎng)人才助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興缺乏全面性人才，缺乏專業(yè)性人才，注重本地人才培養(yǎng)，同時(shí)大力對外招納有能之士。與高校、私企加強(qiáng)聯(lián)動，建設(shè)基層鄉(xiāng)村高校培訓(xùn)基地，為鄉(xiāng)村提供扎實(shí)的理論地基基礎(chǔ)。發(fā)揮基層工作單位對鄉(xiāng)村提供專業(yè)技術(shù)支持，鼓勵(lì)省級工作單位提供遠(yuǎn)程技術(shù)協(xié)助。
五是打造特色品牌，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)電商平臺。發(fā)揮本地農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造綠色健康農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，借助民族品牌效力，注入民族文化（歷史文化），合理利用高速發(fā)展電商網(wǎng)絡(luò)平臺，加快農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建自產(chǎn)、自營、自銷的一體化模式，讓鄉(xiāng)村振興與世界同步同軌。
2021年鄉(xiāng)村振興思考體會發(fā)言
繪就“稻粱豐碩，豬肥雞壯”的富足圖。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)。曾多次強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色”。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就無從談起，就會成為無源之水、無本之木。當(dāng)前，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成，鞏固開拓脫貧成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為時(shí)下農(nóng)村工作重點(diǎn)課題。
一方面，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，積極發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)“領(lǐng)頭羊”作用，堅(jiān)持市場化道路、科學(xué)性運(yùn)作。要以農(nóng)村供給側(cè)性改革為主線，激勵(lì)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”等科技力量，實(shí)現(xiàn)“小木耳”也是“大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。
另一方面，要突出地方特色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能“千城一面”。鄉(xiāng)村振興要注重文化發(fā)掘，與地理、人文等要素有機(jī)融合，有山水景觀的繪就“秀麗山水”圖，有莊園景觀的繪就“幸福莊園”圖……在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也滿足了精神需求，真正的讓農(nóng)民的腰包“鼓”起來、生活“好”起來，實(shí)現(xiàn)“面子”與“里子”的雙豐收。
繪就“綠樹村邊、青山郭外”的山水圖。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)環(huán)境是支撐。鄉(xiāng)村發(fā)展必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，只有把生態(tài)保護(hù)好才能把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，以往的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式“高消耗、高排放、低效益”，既破壞了自然環(huán)境又損害人民群眾切身利益。鄉(xiāng)村振興要做到百姓富、生態(tài)美的和諧統(tǒng)一。
要發(fā)展高新技術(shù)、提升生產(chǎn)效率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，讓綠水青山成為“金山銀山”，同時(shí)積極開展人居環(huán)境整治工作，著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)“廁所革命”，杜絕“污水排放”，嚴(yán)管“秸稈焚燒”，開展“垃圾分類”，通過監(jiān)督管理與群眾宣傳，讓綠色發(fā)展理念深入人心、讓綠色發(fā)展效能樹立信心。
繪就“少長咸集，群賢畢至”的人才圖。鄉(xiāng)村振興，人才力量是關(guān)鍵?！爸螄?jīng)邦，人才為急”，任何發(fā)展都離不開人才的支撐，鄉(xiāng)村振興更是如此。發(fā)揮人才力量，首先要“聚集”人才，基層工作不僅需要科技、管理人才，也需要能工巧匠、鄉(xiāng)土藝術(shù)家，這就要求當(dāng)?shù)豘F創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，深入挖掘本土人才，科學(xué)引進(jìn)外部人才，吸引一批“想干事、能干事、干成事”的優(yōu)秀人才投身基層建設(shè)；其次要“培育”人才，新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)對鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍提出了更高的要求，打造一批“愛農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)、精農(nóng)業(yè)”的“新農(nóng)人”至關(guān)重要。
因此，要積極創(chuàng)造條件，依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)村合作社對有一定農(nóng)業(yè)技能基礎(chǔ)的農(nóng)民開展精細(xì)化培訓(xùn)，如網(wǎng)店開設(shè)、品牌打造、物流管理等；同時(shí)，加強(qiáng)資源利用，依托高等教育、中等職業(yè)教育資源，鼓勵(lì)農(nóng)民通過彈性學(xué)制接受中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)能力；最后要“用好”人才，確保“因事?lián)袢恕薄耙虿攀┯谩保ㄟ^政策引導(dǎo)、完善設(shè)施發(fā)揮人才專業(yè)優(yōu)勢，使人才在各自擅長領(lǐng)域發(fā)揮才能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
要加強(qiáng)組織建設(shè)，打造“好班子”、選擇“好路子”，以此凝心聚力，讓人才在鄉(xiāng)村振興過程中釋放出源源不斷的前進(jìn)力量。
關(guān)鍵詞：人才振興；管理模式；人力資源
2020年我國全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，當(dāng)前“十四五”規(guī)劃明確指出，到2025年鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村人才初步滿足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)行業(yè)，一直處于關(guān)鍵地位。隨著科技的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興所需人才的質(zhì)量、數(shù)量提出更高準(zhǔn)則，切實(shí)培養(yǎng)造就出一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍是職業(yè)教育需要承擔(dān)起來的時(shí)代重任。
一、臨潁縣的人才管理模式
（一）人才輸出模式。人才輸出模式的理論基礎(chǔ)是人力資本理論。該理論認(rèn)為人力資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的生產(chǎn)要素與關(guān)鍵因素，在市場經(jīng)濟(jì)模式下，會由價(jià)格低的地區(qū)向價(jià)格高的地區(qū)流動。臨潁縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)配套與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)村民主要以種植業(yè)、食品加工業(yè)為主，種植業(yè)存在較多的不穩(wěn)定性，食品加工業(yè)培育了具備行業(yè)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的人力資源。隨著季節(jié)、地域、市場需求量的不斷變化，工人的收入也會受到一定影響，隨之會產(chǎn)生對外輸出流動。與城市相比，臨潁縣在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療保障等方面有待完善。獲得高收入、良好的居住環(huán)境，為子女提供更好的師資教育是大多數(shù)農(nóng)村勞動力向城市流動的主要原因。近兩年來有關(guān)一二線城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)投身于制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工占1/3的比重，在第二產(chǎn)業(yè)中從事建筑業(yè)的農(nóng)民工遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè)；投身于第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工則占2/3，呈現(xiàn)逐步上升的趨勢。臨潁縣第二和第三產(chǎn)業(yè)成為接納農(nóng)村勞動力的主要途徑，但二三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，大多數(shù)年輕勞動力也更依賴于從事第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移復(fù)雜程度加大，所以大量富余年輕勞動力主要通過外出打工等方式實(shí)現(xiàn)對外輸出。人才輸出模式下，對于鄉(xiāng)村振興而言，最大優(yōu)點(diǎn)是勞動力的直接輸出可以快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源價(jià)值最大化，通過人力資源輸出直接提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，人力資源輸出可以學(xué)到發(fā)達(dá)地區(qū)的管理和技能，為本地人才振興奠定基礎(chǔ)。但是，鄉(xiāng)村青年、中年、精良人才接連外流，導(dǎo)致人才供不應(yīng)求，是對經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)村地區(qū)人力資源的掠奪性開發(fā)，容易造成農(nóng)村空心化，許多人才輸出之后并不考慮回到輸出地返鄉(xiāng)致富，因此吸引人才回流是關(guān)鍵舉措。（二）人才引進(jìn)模式。人才引進(jìn)模式的理論基礎(chǔ)主要是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長理論。該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，除生產(chǎn)資料、資本等方面的投入可以拉動經(jīng)濟(jì)增長外，人力資源素質(zhì)的提高一樣能激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村人才振興政策指出，應(yīng)大力引進(jìn)青年才俊，高效用才，拓寬鄉(xiāng)村人才渠道，應(yīng)為人才實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值以及創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會條件，最大限度激發(fā)人才潛在動力。臨潁縣通過“村村大學(xué)生”“大學(xué)生村官”等政策的實(shí)施，一方面可以為應(yīng)屆大學(xué)生提供鍛煉能力的就業(yè)崗位，解決了就業(yè)困難的問題；另一方面也為村內(nèi)的建設(shè)匯入了新鮮血液，大學(xué)生村官與本土村官相比具備更高的知識理論，改變了村內(nèi)原有的老一套管理制度，同時(shí)提升了干部的整體素質(zhì)，大學(xué)生群體充滿活力與朝氣，也會更好地帶動村內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。臨潁縣的大學(xué)生干部中，專業(yè)領(lǐng)域并不相同，通過人才引進(jìn)模式為本縣提供了專業(yè)的高素質(zhì)人才，無形中匯聚了知識，一定程度上促進(jìn)了人才振興。人才引進(jìn)模式最大的優(yōu)勢在于人才引進(jìn)的針對性較強(qiáng)，可以針對本地區(qū)發(fā)展需要，引進(jìn)對口急缺專業(yè)人才，但同時(shí)也存在諸多問題。（三）人才培養(yǎng)模式。農(nóng)村人才就地培養(yǎng)轉(zhuǎn)化模式的理論基礎(chǔ)是社會學(xué)中的社會倫理。農(nóng)村遷入城市的外出務(wù)工人員在社會保障、知識結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣等方面與城市生活存在較大差異。農(nóng)村人口流入城市后，農(nóng)村因缺乏勞動力導(dǎo)致村莊會逐步形成空心化，也使流入城市的外出務(wù)工人員難以適應(yīng)城市生活，在城市中形成新的二元結(jié)構(gòu)。農(nóng)村人才就地培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化的人力資源開發(fā)模式，最大的優(yōu)勢在于可以有效消除農(nóng)村人口向城市輸出過程中產(chǎn)生的就業(yè)歧視，增加農(nóng)村人才的自我認(rèn)同。臨潁縣目前開展就地培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)模式的方針是從根本上解決農(nóng)村剩余勞動力問題。當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)程職業(yè)教育逐漸普及，目的是為了培養(yǎng)有文化、懂規(guī)劃、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采用職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)等方式促使農(nóng)村人力資本的提升，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。同時(shí)，人才需全方面培養(yǎng)、精準(zhǔn)施策，針對不同地區(qū)、不同類型的人才，實(shí)施差異化政策手段，是鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的重要支柱。
二、臨潁縣人才振興存在的短板
（一）產(chǎn)業(yè)吸引力不足，難以留住人才。馬斯洛需求層次理論將人的需求分為生理、安全、情感、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次，人們首先要滿足最基本的生理需求，遵循金字塔的順序遞次推進(jìn)，才會達(dá)到最高層次的自我實(shí)現(xiàn)。臨潁縣人力資源遷移遵循經(jīng)濟(jì)第一的原則，農(nóng)民只情愿到有益于他們生存發(fā)展和提高生活質(zhì)量的城市中去，當(dāng)?shù)赜升堫^企業(yè)帶動，建立了休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸附了大量剩余勞動力，但大多數(shù)村莊集落耕作分布不均、分散性等，在許多方面都制約著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根本原因就在于生產(chǎn)與消費(fèi)活動過于分散，第三產(chǎn)業(yè)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施并不能向基層充分延長，致使服務(wù)業(yè)的部門很難在農(nóng)村形成初步規(guī)模效益。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沿用傳統(tǒng)的生活方式，依賴鄰里和親緣為樞紐的社區(qū)傳統(tǒng)關(guān)系，自我生產(chǎn)、相互消費(fèi)等各種服務(wù)，思想保守，這種傳統(tǒng)的生活方式也是阻礙第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。大大減少了由轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口密集所帶來的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村剩余勞動力的吸收能力，所以農(nóng)村人力資源向城市轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)上升趨勢。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者大多只具有初中及以下文化程度，大專及以上學(xué)歷很少，缺乏適應(yīng)市場的經(jīng)營技術(shù)以及市場理念，不利用產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，長久下來則會一直呈現(xiàn)惡性循環(huán)，從而導(dǎo)致優(yōu)秀人才難以引進(jìn)，引進(jìn)后也無法在鄉(xiāng)村扎根。（二）人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，高質(zhì)量人才匱乏。人才結(jié)構(gòu)理論是人才整體各個(gè)部分之間的組成及占比，可分為人才群體結(jié)構(gòu)和人才個(gè)體結(jié)構(gòu)，它包括了人才的總體規(guī)模，人才整體中要素的數(shù)目、設(shè)置，以及各要素在人才整體中的位置和作用等方面的內(nèi)容。以臨潁縣某村為例，在實(shí)用人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上還存在著規(guī)模小以及年齡、性別、學(xué)歷、從業(yè)等要素構(gòu)成不合理的問題，在個(gè)體人才結(jié)構(gòu)方面存在著知識受限、能力不強(qiáng)和參差不齊的問題。全村行政村總面積3，212畝，共有9個(gè)村民小組，全村總?cè)丝?，596人，其中勞動力人口有1，308人。村民的整體生活水平不高，由于自然、歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素制約，導(dǎo)致實(shí)用人才結(jié)構(gòu)存在著許多問題。農(nóng)村實(shí)用人才年齡結(jié)構(gòu)趨近老化，實(shí)用人才隊(duì)伍年齡呈橄欖球狀，即老人和年輕人少，中年居多。村內(nèi)大專以上約有120人，中專（高中）約有577人，初中及以下的約有886人。這種學(xué)歷偏低的結(jié)構(gòu)，影響了人才綜合素質(zhì)的提高，限制了人才的視野和發(fā)展空間，從而也制約了人才隊(duì)伍的成長及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（三）人才發(fā)展機(jī)制不健全，發(fā)展環(huán)境有待提升。臨潁縣對涉農(nóng)人才的培訓(xùn)較為欠缺，隨著高科技新技術(shù)的出現(xiàn)、農(nóng)業(yè)功能的拓展，涉農(nóng)人才以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者單純依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。并且，當(dāng)前尚未形成一套完備的人才開發(fā)體系，對于具有一定技能的人才或是具有較強(qiáng)經(jīng)營管理能力、鄉(xiāng)村治理能力的鄉(xiāng)賢的開發(fā)利用不夠，難以激發(fā)這些人才在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的積極作用。大多數(shù)政策措施還是針對于管，而在服務(wù)、支持、激勵(lì)等方面措施不完善，固定行政化傳統(tǒng)思維用于管理科研人才往往并不能起到推動作用。美國心理學(xué)家勒溫的場論認(rèn)為，個(gè)人所創(chuàng)造的成就不僅僅與能力和素質(zhì)有關(guān)，環(huán)境的作用也有著不可分割的重要性，倘若一個(gè)人處于不良的人際環(huán)境之中，其聰明才智很難得到施展，從而會影響績效的產(chǎn)生，環(huán)境的影響也會致使人才流動。臨潁縣鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境較為有限，缺乏有效的人才管理制度以及手段，會出現(xiàn)職位混亂、職責(zé)不明確、界定不清晰的狀態(tài)。激勵(lì)作為人才發(fā)展的重要依托，人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和評價(jià)機(jī)制不完善，人員就會熱情不夠、積極性不高，從而無法形成自覺行動的工作態(tài)度，引進(jìn)的大學(xué)生也無法將年輕人的活力展現(xiàn)出來，長久下去，體制的環(huán)境并不能激發(fā)其創(chuàng)新動力。雖然目前國家對鄉(xiāng)村教師的職稱評審、激勵(lì)等方面有所傾斜，但是對于農(nóng)業(yè)高技能人才、治理人才等方面的人才激勵(lì)機(jī)制仍較為欠缺。
三、臨潁縣人才振興實(shí)施對策
（一）完善公共服務(wù)，優(yōu)化人才政策。產(chǎn)業(yè)吸引不足，人才引進(jìn)來卻留不住，根本原因在于無法保障基礎(chǔ)的生活設(shè)施，應(yīng)注重提升公共基礎(chǔ)服務(wù)與環(huán)境設(shè)施，加強(qiáng)本縣舒適性建設(shè)。人才是最重要的生產(chǎn)要素，是創(chuàng)新的主體，之所以會出現(xiàn)“寧要大城市一張床、不要農(nóng)村一套房”的思想，無疑表明提升公共服務(wù)水平的重要性。當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)要在區(qū)域內(nèi)促進(jìn)公共服務(wù)的深度融合，統(tǒng)籌兼顧，聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)把脈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇適合本縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，尤其針對本縣辣椒種植、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化本土特色產(chǎn)業(yè)品牌，使人才的技術(shù)與知識有展現(xiàn)的舞臺，能夠充分發(fā)揮其才智。推進(jìn)公共服務(wù)均等化，公共服務(wù)的建設(shè)要?jiǎng)討B(tài)持續(xù)地加強(qiáng)，提高農(nóng)村環(huán)境吸引力，要從醫(yī)療、教育、住房等生活必需的、具有保障性質(zhì)的方面出發(fā)，要讓人才“引得來”“使上勁”“留得住”，要滿足人才的此類需求，把人才“服務(wù)好”，鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)培育，產(chǎn)業(yè)培育離不開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改善單一的針對人才引進(jìn)對象的現(xiàn)金、落戶等優(yōu)惠條件，增加對用人單位或企業(yè)的補(bǔ)助與支持。對作為市場及創(chuàng)新主體的企業(yè)，應(yīng)將政策落實(shí)到位，增加宣傳的同時(shí)助力企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)對人才的吸引。（二）提升人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)多元化發(fā)展。人才總量不大、供應(yīng)不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競爭力不強(qiáng)是臨潁縣當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中的共性問題，因此從現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的角度考察，要使臨潁縣發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須建立一支數(shù)量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。一是鄉(xiāng)村人才的聚集，培養(yǎng)本土人才，本土人才對鄉(xiāng)村有濃厚的感情，穩(wěn)定性強(qiáng)，又是扎根基層的“種養(yǎng)殖能手”“土專家”。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量和效果，需采用多樣化的培訓(xùn)方式和手段，營造農(nóng)村農(nóng)民的學(xué)習(xí)氛圍，多開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)座談會，邀請技術(shù)人員下鄉(xiāng)開展蔬菜、果樹、病蟲害防治方面的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民知識技能的提升。二是促進(jìn)人才隊(duì)伍的發(fā)展，當(dāng)?shù)馗刹款I(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村實(shí)用人才的重要地位，加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和對農(nóng)村典型人才的宣傳報(bào)道、鼓勵(lì)和褒獎(jiǎng)，形成全社會尊重農(nóng)村實(shí)用人才的意識和氛圍。三是農(nóng)村實(shí)用人才應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以一人帶多人、一家?guī)Ф嗉?、以點(diǎn)帶面，使示范作用進(jìn)一步加強(qiáng)，使他們起到“種子”的作用，在實(shí)踐中再培養(yǎng)和帶動更多的實(shí)用人才。四是加大政府工作人員到農(nóng)村任職力度，將有能力有經(jīng)驗(yàn)的干部派駐農(nóng)村，深化指導(dǎo)強(qiáng)度，積極鼓勵(lì)、繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng)設(shè)各類科技示范區(qū)，打造樣板。（三）強(qiáng)化人才發(fā)展機(jī)制，完善激勵(lì)機(jī)制。人才發(fā)展上升空間小，人才發(fā)展環(huán)境成效不足，要進(jìn)一步建立起培養(yǎng)、引入、管理、使用、流動、激勵(lì)等整套系統(tǒng)。政府應(yīng)加大傾斜力度，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，制定系列扶持政策，讓各類返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)的人才能夠留得住。對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，應(yīng)給予免費(fèi)的技能培訓(xùn)，為其開辟農(nóng)業(yè)專業(yè)技能人才職稱評審?fù)ǖ?，吸引有志之士參與農(nóng)村發(fā)展，使專業(yè)人員受到社會尊重，對引才、留才和人才培育都有積極作用。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)人才，應(yīng)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村人才的股權(quán)、期權(quán)等激勵(lì)機(jī)制，并鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供融資渠道、融資服務(wù)，實(shí)施場地租賃、稅費(fèi)減免、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等措施。在遴選各類型的專家時(shí)，向在鄉(xiāng)村基層推廣應(yīng)用新成果、新技術(shù)并取得突出經(jīng)濟(jì)、社會效益的高層次人才傾斜，以提升當(dāng)?shù)厝瞬诺木C合素質(zhì)水平，重點(diǎn)對服務(wù)基層一線、真抓實(shí)干的人才給予獎(jiǎng)補(bǔ)。每年評定出農(nóng)技師、農(nóng)藝師等職稱，連續(xù)3年可給予相應(yīng)補(bǔ)貼，以此來調(diào)動其他人才的競爭積極性。需強(qiáng)化組織引領(lǐng)，充分施展好農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村人才振興中的示范帶頭和戰(zhàn)斗堡壘效用，把靠得住、有本事、有動員能力、善做群眾工作的卓越人才充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位中，形成良好的人才激勵(lì)機(jī)制，更有利于人才振興戰(zhàn)略實(shí)施。綜上，鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜且漫長的工程，人才更是鄉(xiāng)村振興的重要依托，并非一朝一夕能夠完成。同時(shí)，鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的提出是對社會主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)理論與實(shí)踐的超越和升華，并對解決我國社會面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾具有重要作用，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。因此，各級政府相關(guān)部門在工作中必須把人才振興擺在工作的突出位置，并針對各地區(qū)的實(shí)際情況展開具體措施，力爭最大限度地促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。
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一、基本情況
XXXX鎮(zhèn)位于XXXX縣的最北端，總面積xx平方公里，擁有耕地xx萬畝，有“XXXX糧倉”、“蘆筍之鄉(xiāng)”、“蔬菜瓜果之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。 經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)，擁有農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品市場、家庭農(nóng)場、合作社等多家農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所。
為扎實(shí)推進(jìn)XX鄉(xiāng)村振興工作，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和經(jīng)營理念，學(xué)習(xí)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)運(yùn)營模式，促進(jìn)XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)新時(shí)代、新業(yè)態(tài)，制定更加科學(xué)更加合理更加符合本地特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，分2批赴蘭陵縣、壽光市、青州市進(jìn)行考察調(diào)研。
二、收獲體會
1、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，積極學(xué)習(xí)新知識。通過考察，考察團(tuán)成員切實(shí)感受的科技進(jìn)步的力量。壽光作為世界級的蔬菜集散地，之所以能夠長盛不衰，不斷發(fā)展壯大，離不開對于農(nóng)業(yè)科技孜孜不倦的探索和創(chuàng)新，離不開思想觀念的轉(zhuǎn)變?？疾靾F(tuán)深刻的體會到唯有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，不斷接受新知識、新技術(shù)，更新自身知識結(jié)構(gòu)和技能才能更好地適應(yīng)新時(shí)代，因地制宜發(fā)展XXXX特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。XXXX鎮(zhèn)作為全縣最大的種植業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們必須要對下一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個(gè)準(zhǔn)確而清晰的認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，逐步從粗放型、個(gè)體型農(nóng)業(yè)向“以科技為本”規(guī)?；?jīng)營型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從以簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)為主線逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。積極借鑒蘭陵、壽光發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局中科學(xué)合理規(guī)劃，做到種植現(xiàn)代化、管理精細(xì)化、產(chǎn)銷一體化、形式多樣化、生產(chǎn)全程化，既要搞好全周期的技術(shù)培訓(xùn)，又要注重信息服務(wù)、營銷服務(wù)，注重線上線下融合，推進(jìn)XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局合理、生產(chǎn)專業(yè)，形成獨(dú)具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
2、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要注重人才培育，提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才優(yōu)先發(fā)展。XXXX鎮(zhèn)近些年也開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民的素質(zhì)有了一定的提高，但整體水平仍然較低。尤其是XXXX鎮(zhèn)靠近高新區(qū)和濟(jì)寧市，交通便利，農(nóng)村青壯年勞動力向城市和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動厲害，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的推廣使用進(jìn)度較慢。在這種情況下，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育一批愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)民的專業(yè)人才顯得更加迫切更加重要。在蘭陵、壽光、青州，考察團(tuán)發(fā)現(xiàn)它們都有一個(gè)共同點(diǎn)就是尤其注重人才培養(yǎng)，引進(jìn)高科技人才，同時(shí)積極對接上級農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)支持和培訓(xùn)，花大力氣挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用型人才。大批三農(nóng)人才投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，改變了落后的生產(chǎn)模式，也保障了產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
3、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
通過考察我們可以看到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是孤立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后全方位、全過程的活動，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)相融合的新發(fā)展模式。蘭陵農(nóng)博園讓農(nóng)產(chǎn)品與沂蒙紅色文化相融合發(fā)展紅色旅游，壽光菜博園和蘭陵農(nóng)博園培育多種觀賞花卉，青州花卉博覽園線上線下融合，利用物流業(yè)將鮮花送到各地。綠水青山就是金山銀山，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促農(nóng)增收的同時(shí)要更加注重農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，努力挖掘本地特色，使一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)、四產(chǎn)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。XX隊(duì)員要用活上級幫扶資源，深入調(diào)研，因地制宜，努力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
三、下一步計(jì)劃
“三農(nóng)”工作劃定重點(diǎn)
兩大農(nóng)村工作會議分別對2018年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了具體部署。
中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，一是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。四是必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。
全國農(nóng)業(yè)工作會議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)工作導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變和工作重心的重大調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，主要有鄉(xiāng)村觀光旅游休閑產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)要發(fā)展。與此同時(shí)，聚焦農(nóng)民問題一定要聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括各類企業(yè)，要幫助普通農(nóng)民實(shí)現(xiàn)和市場的對接，要讓農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中有獲得感。
值得一提的是，在中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)的七條實(shí)施路徑中，“重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”被擺在重要位置。對此，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的基礎(chǔ)正是對城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)知。城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興并不矛盾，城市和農(nóng)村是命運(yùn)共同體?，F(xiàn)代化不能夠建立在城鄉(xiāng)分割的基礎(chǔ)上。要通過城市的發(fā)展、通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化來帶動農(nóng)村發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，可以帶動農(nóng)民就業(yè)，還可以帶動越來越多的人到城里落戶。
推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，在“制度性供給”的概念下，承包地到期再延30年、“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)產(chǎn)品收儲制度和價(jià)格形成機(jī)制改革等一系列熟悉名詞都被涵蓋。通過改革、制度創(chuàng)新和政策完善，把束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制、機(jī)制、政策，逐步地清理出去，保留行之有效、未來還要繼續(xù)堅(jiān)持的政策。韓長賦表示，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革，和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要依靠的兩大動力。在創(chuàng)新方面，一是加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程，著力培育一批示范家庭農(nóng)場、示范合作社、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織、示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與體制改革，重點(diǎn)研發(fā)節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保技術(shù)，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)與布局，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟為抓手開展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合。三是創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，重點(diǎn)在支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、金融支農(nóng)、農(nóng)民培訓(xùn)等方面求突破。張紅宇表示，在農(nóng)業(yè)改革的過程別要注意政府行為和市場機(jī)制的有機(jī)銜接問題，政府要加大農(nóng)業(yè)科技、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)、收入保障等方面的政策支持力度，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。要充分尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，釋放各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性。
一、健全防止返貧致貧幫扶機(jī)制
一是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量的總體穩(wěn)定。二是通過推動勞務(wù)輸出，加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn)，大力發(fā)展貧困人口和低收入人口就地就近就業(yè)，激發(fā)農(nóng)戶的內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)增收。三是積極探索解決相對貧困的長效機(jī)制，推動扶貧開發(fā)工作常態(tài)化的體制和新試驗(yàn)。
二、做好脫貧鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接
一是爭取中省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5000萬元，圍繞全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等安排項(xiàng)目，進(jìn)一步提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“農(nóng)村電商+”等新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步拓寬扶貧產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。管好用好扶貧資產(chǎn)，充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益。三是抓好全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果關(guān)注村識別及相關(guān)政策的落地落實(shí)。
三、持續(xù)深化社會扶貧工作
一是引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)渠道，不斷挖掘、開發(fā)就業(yè)崗位，就地就近吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。二是以企業(yè)幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，建立村企合作共建長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會幫扶與鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧，加快產(chǎn)銷平臺建設(shè)，不斷拓寬縣內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品銷路，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，帶動農(nóng)村家庭持續(xù)增收致富。
四、抓好新壩水庫移民后扶工作
一是加大移民后期扶持力度，全力做好新壩水庫移民后扶直發(fā)直補(bǔ)資金兌現(xiàn)工作。二是開展移民美麗家園建設(shè)，進(jìn)一步提升移民安置點(diǎn)、聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是引導(dǎo)和幫助移民依托資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)移民職業(yè)技能培訓(xùn)、進(jìn)一步拓寬增收渠道等措施增加移民收入。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)；社會服務(wù)；提升
一、育訓(xùn)并舉、為龍江鄉(xiāng)村振興提供人力保障
（一）培育新型職業(yè)農(nóng)民圍繞黑龍江省爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的重大任務(wù)，依托學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)院、農(nóng)經(jīng)-新道商學(xué)院，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為目標(biāo)，建設(shè)緊密聯(lián)動三級網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)新“產(chǎn)教銜接、校地聯(lián)動、多方協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制，打造全國培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范基地，建成龍江新型職業(yè)農(nóng)民培育中心、區(qū)域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)技能積累的集聚地。
（二）培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，助推鄉(xiāng)村振興
培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，引導(dǎo)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和本鄉(xiāng)“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣城和中心鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，協(xié)助政府舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，宣傳推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，助推黑龍江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（三）建優(yōu)訓(xùn)服一體化平臺，提升業(yè)務(wù)培訓(xùn)與經(jīng)營咨詢能力
面向全省農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門，圍繞創(chuàng)業(yè)、法律、市場營銷、理財(cái)與融資等內(nèi)容，運(yùn)用云課堂、微信平臺、電視等媒介組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。與牡丹江市科委、牡丹江新聞傳媒集團(tuán)進(jìn)行協(xié)作，開辦農(nóng)民大講堂，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技及管理知識與技能。專業(yè)教師與響水村、蘭崗鎮(zhèn)、大莫村等50個(gè)特色鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村，及寧安市彩華西瓜專業(yè)合作社、五常市寶稻來水稻種植專業(yè)合作社等30家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立對接服務(wù)關(guān)系，提品策劃、品牌推廣、營銷宣傳、商標(biāo)注冊等定制服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（四）開發(fā)推廣適合黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的培訓(xùn)資源
為加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高技能人才，滿足黑龍江省和牡丹江市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的迫切需要，更好地服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面開發(fā)和推行具有牡丹江地區(qū)特色的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)包，滿足牡丹江市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對高水平職業(yè)培訓(xùn)的需要。開發(fā)完成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、合作經(jīng)濟(jì)管理師等多項(xiàng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)包，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。
二、研發(fā)推廣服務(wù)一體化，為龍江大農(nóng)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端提供智力支撐
（一）產(chǎn)教融合聯(lián)動發(fā)展，助推農(nóng)民專業(yè)合作社提質(zhì)增效
依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)辦學(xué)聯(lián)盟，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)智力優(yōu)勢，主動在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上尋找位置，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，師生團(tuán)隊(duì)傾心為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供信息咨詢、市場開拓、渠道開拓等服務(wù)，為專業(yè)合作社發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持，助力小農(nóng)戶對接大市場，助推農(nóng)民專業(yè)合作社提質(zhì)增效。
（二）助力農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)，打響龍江農(nóng)產(chǎn)品品牌
為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供品牌建設(shè)全方位服務(wù)，幫助企業(yè)從生產(chǎn)源頭、全程監(jiān)管、品牌提升、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、科普宣傳等方面綜合施策，創(chuàng)響一批“獨(dú)一份”、“特別特”、“好中優(yōu)”的“土字號”“鄉(xiāng)字號”品牌。做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工打通融合結(jié)點(diǎn)。按照“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”要求，指導(dǎo)推介百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)連前端。提升企業(yè)品牌價(jià)值，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)在競爭中發(fā)展與成長。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；數(shù)字鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村振興；數(shù)字鴻溝；發(fā)展路徑
數(shù)字鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容[1]。山東省在《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》和《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的快速普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使城市和鄉(xiāng)村聯(lián)系越來越緊密，城鄉(xiāng)聯(lián)動、融合發(fā)展在技術(shù)上成為可能，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)才剛剛起步，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢，鑒于此，開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑研究具有很重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1.1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。隨著“寬帶山東”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力得到穩(wěn)步增強(qiáng)，國家超級計(jì)算濟(jì)南中心運(yùn)算速度和綜合技術(shù)水平位于國內(nèi)前列，全省所有城區(qū)、行政村實(shí)現(xiàn)了光纖全覆蓋，城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達(dá)到100Mbps，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也不斷的得到完善，但鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力亟需增強(qiáng)，農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山村，因其居住分散且基礎(chǔ)設(shè)施差，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本很高，運(yùn)營商無法收回成本，不愿意建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備商提供商也不愿意花費(fèi)精力進(jìn)行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新方案的研究，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還不廣泛。1.2電子政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)。全省政務(wù)服務(wù)平臺基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，各服務(wù)平臺的核心業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用加速，“一次辦好”改革全面推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”[2]，全省政務(wù)信息系統(tǒng)集成整合共享工程明顯提升了政府?dāng)?shù)字化管理和服務(wù)水平，但在農(nóng)村，電子政務(wù)治理還比較薄弱，公共服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)還需穩(wěn)步加強(qiáng)。1.3信息惠民水平大幅提升。在數(shù)字山東的帶動下，智慧城市建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村寬帶建設(shè)已普及，信息進(jìn)村入戶工程成效初顯。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會保障等各個(gè)方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務(wù)平臺的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉(xiāng)共享的優(yōu)質(zhì)教育文化資源，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。1.4農(nóng)村數(shù)字發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和市縣級大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的建設(shè)，使農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果越來越多的得到轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，但是不同地區(qū)之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區(qū)，菏澤市淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量位居全國前列，從地區(qū)分布來看，開展跨境電商的村主要位于沿海地區(qū)，特別是擁有外貿(mào)傳統(tǒng)的城市，如青島市等。同時(shí)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)空間法治化取得積極進(jìn)展，顯著提升了網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和處置能力[3]。
2山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題
2.1城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝進(jìn)一步拉大。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是山東省數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略亟待解決的核心問題[4]。傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共管理措施上。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識與上網(wǎng)技能兩者相互作用和影響，共同構(gòu)成了制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸[4]。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉(xiāng)居民的互聯(lián)網(wǎng)理念和對信息知識的應(yīng)用就存在著較大差異，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”不斷以新的形式呈現(xiàn)，其更多的是體現(xiàn)在對信息技術(shù)的掌握、理解和使用上，阻礙了農(nóng)村培養(yǎng)數(shù)字化生產(chǎn)力的進(jìn)程。還有一些地區(qū)在引導(dǎo)搬遷、撤并村莊時(shí)忽略網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息服務(wù)完善，促使了新的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的形成。2.2農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)、財(cái)富流失及空心化嚴(yán)重隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，中青年農(nóng)民都選擇進(jìn)城務(wù)工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，留守兒童、老人和婦女對現(xiàn)代信息技術(shù)和智能設(shè)備的應(yīng)用很少，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的信息失聯(lián)以及情感失聯(lián)。大量中青年農(nóng)民的進(jìn)城，使得農(nóng)村土地也被大量閑置起來，無人耕種，加劇了鄉(xiāng)村財(cái)富的流失，鄉(xiāng)村空心化嚴(yán)重。這是現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物。2.3農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平各地區(qū)不平衡。目前，我省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展各地區(qū)很不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)與一些偏遠(yuǎn)、落后的地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平差距較大，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現(xiàn)，破解了農(nóng)村信息化的難題，縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數(shù)量都位居全國前列。2.4農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。我省農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，但我省移動寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標(biāo)扔低于全國平均水平，在種植養(yǎng)殖、加工、集配、運(yùn)輸、倉儲、營銷、支付、消費(fèi)等整個(gè)流程的數(shù)字化設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，產(chǎn)地倉、冷鏈物流、信息網(wǎng)絡(luò)、購銷網(wǎng)點(diǎn)等方面的建設(shè)還需加強(qiáng)，智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。另外農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)理念淡薄，缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識與上網(wǎng)技能也是影響數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)重要原因。2.5缺乏專業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制和平臺。在農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)中缺乏專業(yè)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，沒有完善的培訓(xùn)機(jī)制和管理機(jī)制。雖然在農(nóng)村開啟了社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)，取得了一定的成績，但有些數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的構(gòu)建還不完整，學(xué)習(xí)資源不豐富，根本無法滿足學(xué)習(xí)者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機(jī)，不會上網(wǎng)也限制了數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的使用，而且絕大部分人上網(wǎng)只是娛樂，對學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)不感興趣。2.6鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平比較低。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作開展不到位，村干部老齡化嚴(yán)重，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力進(jìn)程緩慢，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村覆蓋，缺乏“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系，鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待加強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)和信息化建設(shè)帶來的在線診療和在線教育等公共服務(wù)發(fā)展緩慢。因此利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合治理能力，提高公共服務(wù)的數(shù)字化水平，使村民真正獲得數(shù)字化帶來的便利，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
3山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展路徑
3.1加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村首先要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，各級政府部門應(yīng)響應(yīng)《數(shù)字山東2020行動方案》，積極推動“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)移動和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展，推動智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持培育和引進(jìn)開放的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系[5]。繼續(xù)加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的推廣和應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。3.2加快建設(shè)數(shù)字政府。在基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)加快建設(shè)數(shù)字型政府，加強(qiáng)各行政部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，力推政務(wù)服務(wù)“一次辦好”，并進(jìn)行機(jī)制和體制改革，推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)一體化。地方政府做好促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)政策，特別是要制定出一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠舉措，補(bǔ)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的制度體系，營造適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好制度氛圍。同時(shí)，協(xié)調(diào)各級政府部門，為農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)主體提供必需的物質(zhì)和資金支持，以此來引導(dǎo)和激勵(lì)當(dāng)?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.3消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化教育，培養(yǎng)信息化技術(shù)人才，把握好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展機(jī)遇，利用現(xiàn)代科技建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，使農(nóng)民得到更大的收益，愿意留下來，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感是數(shù)字化建設(shè)的重中之重。利用數(shù)字化、現(xiàn)代化設(shè)備來實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，鼓勵(lì)農(nóng)民積極接觸和參與到農(nóng)村電商中去，徹底打破農(nóng)民信息貧困鎖定的藩籬，為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。不斷豐富鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村新系統(tǒng)，不斷完善鄉(xiāng)村信息化建設(shè)和農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民就地就業(yè)，使農(nóng)民獲得幸福感，改善農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)及財(cái)富流失等問題，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)真正縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，助力農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的全面開展。3.4加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。專業(yè)化信息人才的緊缺是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟需解決的重大問題，已成為制約數(shù)字農(nóng)村發(fā)展的重要因素，而本土農(nóng)民是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力。首先，以本土農(nóng)民為主，培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前由于城市化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員越來越多，農(nóng)村中種地的人大量減少，大量的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，集中到少數(shù)人手中，形成了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展的趨勢，因此，在發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)提升農(nóng)民的信息化素養(yǎng)，積極培育實(shí)現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。其次，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。利用好各種培訓(xùn)平臺，讓農(nóng)民成為懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)、懂技術(shù)的新時(shí)代農(nóng)民，提升鄉(xiāng)村信息化水平，進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。再次，建立健全人才培育、引進(jìn)及激勵(lì)機(jī)制，為各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。3.5構(gòu)建鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺。山東省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字信息服務(wù)平臺建設(shè)以及平臺的信息資源的收集、加工、傳輸、服務(wù)不健全，涉農(nóng)電商的發(fā)展空間十分有限。需要政府制定相關(guān)政策、規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺，整合數(shù)據(jù)信息資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息資源的共享、兼容和公開，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。3.6數(shù)字鄉(xiāng)村文化建設(shè)。在加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字文化建設(shè)，提升村民的信息化素養(yǎng)，尤其是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的靈魂，以無形之力推進(jìn)著鄉(xiāng)村數(shù)字化的進(jìn)程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統(tǒng)的公告欄外，還可采用微博、微信、網(wǎng)站等各種形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)政策和事務(wù)的線上宣傳，在鄉(xiāng)村營造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農(nóng)民的各種培訓(xùn)中，加入傳統(tǒng)文化的元素，使農(nóng)民在接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念同時(shí)，提高自己的文化素養(yǎng)，逐漸提高村民的數(shù)字化素養(yǎng)。最后，利用新聞網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國及各種媒體平臺，宣傳數(shù)字農(nóng)村的建設(shè)，講好數(shù)字鄉(xiāng)村故事，形成全社會共建共治共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。3.7建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。在鄉(xiāng)村政務(wù)工作和鄉(xiāng)村治理中深化數(shù)字化建設(shè)。首先：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)改變傳統(tǒng)思維，改變意識，從思想上樹立農(nóng)村信息化的觀念，不斷學(xué)習(xí)國家以及山東省關(guān)于農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)政策和文件，并積極落實(shí)到位。其次：將農(nóng)村的各類資源納入到鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和數(shù)字化管理，建立“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系；再次：積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，定期開展黨員信息化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)黨員帶領(lǐng)群眾一起發(fā)家致富，探索農(nóng)民在線交流議事模式，激發(fā)農(nóng)民參與決策的積極性。最后：開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的網(wǎng)上公開，推動形成積極互動的農(nóng)村基層自治體系，建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。
4結(jié)語
目前我國正處在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期，山東省將數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合，加快推動山東數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)信息化在全省農(nóng)村社會的影響不斷擴(kuò)大。論文在分析了山東省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深度挖掘鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展中存在的問題及原因，并有針對性的提出了農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的路徑，以期助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)
1引言
我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展差異化大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡，特別是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展差異巨大，現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展是我國的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，而農(nóng)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，我國應(yīng)該重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代智能設(shè)備對接、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是我國全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，會對我國農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化、智能化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，是推進(jìn)“三農(nóng)”變革的重要?jiǎng)恿?。這對決勝全面建成小康社會，建設(shè)美麗、文明、和諧、富裕、幸福的小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興有重要影響。
2鄉(xiāng)村振興下物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國外取得了很好的發(fā)展，然而我國的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)起步較晚，很多方面均落后于國外，但最近幾年我國在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域取得了較大進(jìn)步。農(nóng)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合領(lǐng)域是世界各國的重點(diǎn)研究方向，但其難度較大，需要大量的復(fù)合型人才，復(fù)雜程度高，具有集成性是以結(jié)果為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是通過各種軟件和硬件設(shè)備的相互配合實(shí)現(xiàn)各種任務(wù)指令的落實(shí)，它通過各種設(shè)備的連接從而實(shí)現(xiàn)溫濕度監(jiān)測、視頻采集、土壤土質(zhì)監(jiān)測，依靠互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備連接實(shí)時(shí)情況與虛擬數(shù)字世界，從而實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程監(jiān)測，以到達(dá)生產(chǎn)綠色、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村農(nóng)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)化、智能化表明，農(nóng)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合不僅是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展的必然選擇，而且是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速增長、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新的突破口，更是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有力手段。
3鄉(xiāng)村振興背景下物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)面臨的問題
3．1成本高、收益周期長且不顯著
我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)有著廣泛的發(fā)展基礎(chǔ)，但我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低迷，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本都是為了自己的生存，幾乎沒有農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)。因此，加速推廣物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的實(shí)施，相關(guān)部門必須考慮前期的投入成本，必須考慮農(nóng)民自身的文化水平以及農(nóng)民對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的認(rèn)知和接納程度，必須考慮農(nóng)戶的收入水平，農(nóng)戶是否有經(jīng)濟(jì)條件引入新的技術(shù)以及新技術(shù)的實(shí)際收益。根據(jù)調(diào)研情況，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系（軟件＋硬件）的價(jià)格在9000～40000元。高昂的投入與實(shí)際獲取的收益相差巨大，而且投資收益周期太長，這是大多數(shù)個(gè)體農(nóng)戶不能承受的。
3．2物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不完善
高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)是我國物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的主力軍，三方在物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、反饋等方面的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能按照固有的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)體系。三方的合作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在開發(fā)和實(shí)踐等方面的配合不緊密，農(nóng)戶需求的和企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的差距巨大。院校和科研機(jī)構(gòu)研究出的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)踐效果不明顯，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幫助較小，甚至增加使用者的負(fù)擔(dān)，農(nóng)戶不知道怎樣使用，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施效果基本沒有，不能對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。因此，院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方要認(rèn)真聽取農(nóng)戶的意見和使用反饋，增加基層調(diào)研，完善頂層設(shè)計(jì)，盡快建設(shè)一個(gè)完善的、標(biāo)準(zhǔn)化的物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)體系。
3．3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到要求
對于物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要達(dá)到一定規(guī)模之后，才能更好的實(shí)施。我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)大多是個(gè)人種植，雖然也有土地流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)規(guī)模還是不能達(dá)到要求?，F(xiàn)階段我國出臺的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策不斷引導(dǎo)農(nóng)村土地健康流轉(zhuǎn)，為一些種田大戶實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)打下來堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。
3．4人才缺乏
目前我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)國家還有較大差距，特別是技術(shù)人才儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各國。對科研機(jī)構(gòu)、高效來說我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不僅嚴(yán)重缺乏技術(shù)設(shè)計(jì)類（軟件類）人才，而且對實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造型人才缺失嚴(yán)重。對于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用者農(nóng)戶來說，目前我國大部分農(nóng)民的教育水平不高，大多為小學(xué)或初中，缺少中高級務(wù)農(nóng)技術(shù)人才，且農(nóng)戶對于新技術(shù)的接納程度有限，沒有即了解專業(yè)技術(shù)知識又懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的復(fù)合型人才。對于廣大農(nóng)村來說，長期處于弱視發(fā)展的農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面與城鎮(zhèn)差異巨大，導(dǎo)致農(nóng)村留不住專業(yè)的技術(shù)人才，人才流失嚴(yán)重。因此，制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的最大屏障為人才的缺失。
3．5專項(xiàng)資金利用率不高
近年，政府相關(guān)部門高度重視物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)區(qū)工作，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以后，政府籌集資金推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想影響大部分農(nóng)民對改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升農(nóng)業(yè)科技含量的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、智能化并不能帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級提升動力不足。因此，導(dǎo)致政府專項(xiàng)資金利用率極低，甚至利用專項(xiàng)資金購買其他生產(chǎn)資料，致使極個(gè)別的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范性工程變成了“表里不一”的形象工程。
4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)對策措施
4．1通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大有利于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。首先，確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因地制宜戰(zhàn)略。依據(jù)農(nóng)村資源情況，區(qū)位優(yōu)勢和開發(fā)過程來聚集其他優(yōu)勢，以此來確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以充分根據(jù)自身情況和市場需求發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。其次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模與種植品種，要充分挖掘農(nóng)業(yè)的附加產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)尤其是與文旅產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和新農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)。最后，加速農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形式，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
4．2降低實(shí)施成本，提升產(chǎn)業(yè)效益
當(dāng)前我國政府是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的主要部門，大部分農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)都是依靠政府的專項(xiàng)資金建設(shè)，其他社會建設(shè)資金的投入占比很小。然而政府部門的建設(shè)資金十分有限，要想更快、更好地建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)必須廣泛發(fā)動其他社會資本，使社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，拓寬資本進(jìn)入渠道。拓展建設(shè)資本渠道，首先要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模得到擴(kuò)大，形成產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而使社會資本獲得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。其次要充分發(fā)揮農(nóng)村土地規(guī)模化和土地集約化。一方面，相關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)政策確保土地的合法流轉(zhuǎn)，當(dāng)加快土地的合法流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)種田大戶承包土地，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股，通過提高農(nóng)業(yè)效益不斷降低農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施成本，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷擴(kuò)散，更好的服務(wù)農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；另一方面，高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)要加大對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)，應(yīng)增加對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備設(shè)施的創(chuàng)新研發(fā)力度，在硬件和軟件上擺脫依靠進(jìn)口，從而從根本上降低物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施成本。
4．3建立健全的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系
相關(guān)政府部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況出臺規(guī)范性的政策要求，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)市場體系，深化農(nóng)業(yè)體質(zhì)改革，構(gòu)建以政府主導(dǎo)、社會各方面參與的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。健全農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系，需要發(fā)揮政府、企業(yè)和社會的協(xié)同作用，政府部門要保證對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的調(diào)控能力和引導(dǎo)能力，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益放在首位，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，把技術(shù)與實(shí)際生產(chǎn)結(jié)合，企業(yè)來轉(zhuǎn)化相關(guān)的科研成果，從而使農(nóng)戶更方便有效的使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。通過這樣的方法，形成有效的一體化的溝通合作體系和平臺，將技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)運(yùn)用有效結(jié)合在一起，從而不斷提升科技成果的轉(zhuǎn)化率和使用率。
4．4加大人才培養(yǎng)力度
高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)要增加物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)和儲備計(jì)劃，出臺各種政策吸引人才并能夠留住人才。不僅要培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)人員，更重要的是培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技能，加強(qiáng)他們的技術(shù)認(rèn)知，熟練掌握基本的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中正常運(yùn)行。同時(shí)，要增強(qiáng)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期開設(shè)新型農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班，以企業(yè)、院校為龍頭，鼓勵(lì)專業(yè)人才走入企業(yè)、校門，走入田間地頭與農(nóng)戶面對面的交流，推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。
4．5資金支持
財(cái)政部門對現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)資金投入規(guī)?？偭枯^少，資金投入增長緩慢，且沒有一個(gè)穩(wěn)定的投入機(jī)制。因此，政府部門應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收的優(yōu)惠，促使農(nóng)業(yè)企業(yè)更好地發(fā)揮自身的作用，既保證生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，又要保證企業(yè)自身的利益；其次，確立起農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金，通過立法形式確保專項(xiàng)資金能夠得到合理利用，建立一個(gè)穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制；最后，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)的投資和融資政策手段，拓寬投融資渠道，加大金融機(jī)構(gòu)對物聯(lián)網(wǎng)的支持力度。
要突出重點(diǎn)區(qū)域，大力實(shí)施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側(cè)生活垃圾治理攻堅(jiān)行動，清理積存垃圾，消除各類衛(wèi)生死角。小編準(zhǔn)備了在全縣鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話材料，歡迎參考。
同志們：
X月X日，省委省政府召開了X鄉(xiāng)村振興調(diào)度推進(jìn)會議，X月X日，市里又召開全市鄉(xiāng)村振興工作視頻會議，查擺鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問題，剖析原因，深挖根源。X個(gè)單位作了很好的發(fā)言，相信大家都能踐行承諾，說到做到。一會，X書記還要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講以下三點(diǎn)：
一、認(rèn)清“六塊短板”
X書記指出，當(dāng)前全省區(qū)域發(fā)展最大的短板在X，X發(fā)展最大的短板在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村最突出的問題表現(xiàn)在村容村貌上?？傮w來說，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面，我們?nèi)匀淮嬖?ldquo;五塊短板”：
一是存量垃圾多。村前屋后、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾隨處可見，塑料薄膜、果蔬套袋、農(nóng)藥罐、農(nóng)藥袋等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄。建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂放。二是墻體廣告亂。各種小廣告、野廣告隨意張貼，鄉(xiāng)村“牛皮癬”隨處可見。廣告牌陳舊破爛，條幅亂拉亂扯。三是村容村貌差。亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。強(qiáng)弱電線路亂，馬路市場依然存在，店外經(jīng)營、占道經(jīng)營問題突出；道路兩旁磚瓦、砂石料隨意堆放；相當(dāng)一部分農(nóng)戶庭院不收拾、廚房不整理，房內(nèi)房外、院內(nèi)院外不整潔；個(gè)別房屋破爛，殘墻斷壁，雜草叢生。四是生活污水多。污水隨意傾倒，沿街橫流?？犹?、溝渠水體黑臭。五是鄉(xiāng)村道路差。部分自然村沒有村村通，相當(dāng)一部分村沒有實(shí)現(xiàn)戶戶通；農(nóng)村公路路肩修復(fù)問題一直沒有得到根本解決，安全隱患突出，群眾意見較大，等等。為徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，縣委、縣政府研究確定，分兩個(gè)階段推進(jìn)這項(xiàng)工作：第一階段，從現(xiàn)在起到國慶節(jié)，在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除行動，打一場鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)；第二階段，到今年年底，利用X個(gè)月的時(shí)間，在全縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治七大專項(xiàng)行動，基本改變農(nóng)村臟亂差。在此基礎(chǔ)上，利用三年時(shí)間，開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施三年提升行動，確保農(nóng)村環(huán)境明顯改善，群眾滿意度顯著提升。
二、抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”
這期為期X天的集中突擊活動總的要求是，速度要快、措施要硬、效果要好，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地到社區(qū)村莊全覆蓋，不留空檔、不留死角，所有村邊、路邊、墻邊、溝邊，所有庭院、工礦企業(yè)、單位都必須徹底清理存量垃圾和小廣告，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村都必須發(fā)生大的變化。關(guān)鍵要解決好三個(gè)方面的問題：
一是解決好誰來干、怎么干的問題。首先，要領(lǐng)著干。對鄉(xiāng)村兩級環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)行網(wǎng)格化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和村支書、村主任分別擔(dān)任網(wǎng)格長，是第一責(zé)任人。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、幫包縣直單位，也要納入網(wǎng)格管理，直接下沉到村，指導(dǎo)、參與大掃除行動，協(xié)調(diào)解決困難問題。其次，要發(fā)動群眾干。縣鄉(xiāng)村三級干部，不僅要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，和群眾一起干，更要當(dāng)好指揮者、發(fā)動者、組織者、宣傳者，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“干部干、群眾看”的怪像。要調(diào)動好四個(gè)方面的積極性，即發(fā)揮好共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，充分調(diào)動黨員、團(tuán)員、婦女在活動中的生力軍作用；發(fā)揮好老師和孩子們的積極性，小手拉大手，學(xué)校家庭一起上；發(fā)揮好退役軍人、退休老教師、老干部的參與和監(jiān)督作用；村長、街長、胡同長、家長“四長”同發(fā)力，匯聚起全民動員、全民參與、全民動手的磅礴力量。第三，要比著干。要尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)涌現(xiàn)出來的典型，打造樣板村、樣板街、樣板胡同和樣板庭院，通過組織現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、現(xiàn)場比較等多種形式，讓大家學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣。
二是解決好干不好怎么辦的問題?？h里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)推進(jìn)情況兩天一通報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村一天一排名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間來一場大競賽、大比武。集中活動結(jié)束后，縣里將組織力量逐村檢查驗(yàn)收，好的以獎(jiǎng)代補(bǔ)，差的約談問責(zé)。
三是解決好長效機(jī)制的問題。要建立對保潔公司的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，群眾、村、保潔公司多方參與的監(jiān)督機(jī)制，鄉(xiāng)村兩個(gè)層面的評比考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到天天比、時(shí)時(shí)抓、月月評，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精細(xì)化、信息化、常態(tài)化。
三、開展“七大行動”
一是環(huán)境衛(wèi)生治理專項(xiàng)行動。要突出重點(diǎn)區(qū)域，大力實(shí)施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側(cè)生活垃圾治理攻堅(jiān)行動，清理積存垃圾，消除各類衛(wèi)生死角。要健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理體系，確保垃圾及時(shí)收集處理。大力推進(jìn)垃圾分類處理，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面鋪開。二是生活污水治理專項(xiàng)行動。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，推行EPCO污水治理模式，提高農(nóng)村污水治理能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村污水處理站和管網(wǎng)等硬件建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和污水處理站所在地村莊主要街道污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別要建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制，確保正常運(yùn)行。要大力整治農(nóng)村黑臭水體，對偏遠(yuǎn)村莊的現(xiàn)有黑臭水體，采取集中抽取、運(yùn)輸污水處理廠集中處理或者原地化學(xué)處置方法進(jìn)行治理。三是鄉(xiāng)村改廁專項(xiàng)行動。要以群眾滿意為目標(biāo)，科學(xué)確定改廁標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾建得積極、用得滿意。要完善后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制，保障改廁長期發(fā)揮效益。四是鄉(xiāng)村道路治理專項(xiàng)行動。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治工程，具備條件的路段全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家，整治路肩，全面提升縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠化水平。五是農(nóng)業(yè)廢棄物治理專項(xiàng)行動。要把秸稈處置作為重中之重，搞好宣傳培訓(xùn)，特別要引進(jìn)推廣相關(guān)機(jī)械設(shè)備，引導(dǎo)農(nóng)民采取玉米秸稈青貯飼料化、粉碎還田、建設(shè)沼氣池等方式，實(shí)現(xiàn)秸稈減量化、資源化，變廢為寶。要高度重視畜禽糞便處置工作，結(jié)合全國試點(diǎn)，以環(huán)保治理為契機(jī)，嚴(yán)格處置標(biāo)準(zhǔn)，健全完善處置設(shè)施，加大綜合利用力度。六是村容村貌治理專項(xiàng)行動。要集中清理私搭亂建、亂堆亂放，全面拆除殘?jiān)珨啾?。對現(xiàn)有農(nóng)房推進(jìn)風(fēng)貌提升；在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，修繕傳統(tǒng)建筑。要積極開展村居街巷和庭院綠化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。七是鄉(xiāng)風(fēng)文明專項(xiàng)行動。利用文化宣傳欄、農(nóng)村廣播、文化墻、鄉(xiāng)村大舞臺、村民文化演出等各類平臺，宣傳弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，鞏固壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。要加強(qiáng)基層文藝隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)扶持各類群眾性文藝團(tuán)體發(fā)展。堅(jiān)持文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。
關(guān)鍵詞: 鄉(xiāng)村旅游問題關(guān)鍵點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
一、鄉(xiāng)村旅游存在的問題
所謂鄉(xiāng)村旅游,是把旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起,利用鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)的旅游產(chǎn)品。近年來,我國各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游已成為旅游業(yè)新的成長點(diǎn),成為帶動農(nóng)村脫貧致富的亮點(diǎn),但其總體上尚處于起步階段,一些方面還有待完善。
(一)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,目前各地的鄉(xiāng)村旅游均在向集觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展。例如,部分以農(nóng)事活動為依托的傳統(tǒng)觀光型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上,可供游客參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和娛樂活動不多;部分以民俗風(fēng)情為依托的鄉(xiāng)村文化游,僅限于住“農(nóng)家屋”、吃“農(nóng)家飯”、游“民俗村”,知識性和趣味性不強(qiáng)。
(二)從宏觀環(huán)境來看,在國內(nèi)很多鄉(xiāng)村旅游資源豐富并具特色的地方,當(dāng)?shù)卣寻雅d辦鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要手段之一,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。然而,出于扶貧解困等目的,部分地區(qū)違背了旅游資源開發(fā)和市場發(fā)育規(guī)律,造成對自然旅游資源和原生傳統(tǒng)文化的損害,不利于鄉(xiāng)村旅游的健康與可持續(xù)發(fā)展。
(三)從經(jīng)營管理來看,鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓(xùn),市場競爭意識不強(qiáng)、經(jīng)營理念缺乏、相關(guān)業(yè)務(wù)技能和管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?跟不上市場發(fā)展的要求。經(jīng)營者更樂意在建筑、設(shè)施、設(shè)備上花錢,而對吸引游客至關(guān)重要的一些因素,如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平與質(zhì)量等往往重視不夠。
(四)從資源開發(fā)來看,我國鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩,但部分投資主體的市場認(rèn)識狹隘,過于注重現(xiàn)實(shí)需求,追求短期利益,對資源只進(jìn)行表層開發(fā)。有些地方急功近利,甚至放棄自己的原生態(tài)文化和民間資源,造成資源浪費(fèi)和流失;有些地方為建設(shè)觀光型農(nóng)業(yè)科技園,盲目引進(jìn)技術(shù)和資金,但效益不高;有些地方片面強(qiáng)調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。
二、在鄉(xiāng)村旅游組織化發(fā)展過程要把握好的關(guān)鍵點(diǎn)
(一)以旅游者為導(dǎo)向,始終把旅游者排在首位,以此牽引各方的積極力量。
(二)直接面向市場,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的規(guī)則和制度,提高鄉(xiāng)村旅游企業(yè)成員的素質(zhì),提高其市場競爭力。
(三)因時(shí)因地因人制宜,摸索出適合當(dāng)?shù)貤l件的發(fā)展模式,不可盲目照搬其他企業(yè)、地區(qū)與國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
(四)尋求規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)多為個(gè)體經(jīng)營,在尋求規(guī)范化、規(guī)模發(fā)展的過程中需要及時(shí)地做出變革,變革重點(diǎn)在于旅游者導(dǎo)向基礎(chǔ)上的企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范化和制度化。
三、在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程鄉(xiāng)村旅游應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容
(一)加強(qiáng)政府主導(dǎo)與科學(xué)規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)。為豐富鄉(xiāng)村旅游活動、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模,從資金的投入、鄉(xiāng)村旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的建立、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各個(gè)方面都離不開各地各級政府的主導(dǎo)。政府加強(qiáng)主導(dǎo),對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃,既可減少鄉(xiāng)村旅游的投資失誤,避免無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè),又可實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)鄉(xiāng)村的健康、穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)解決以下問題:一是鄉(xiāng)村旅游布局區(qū)位的選擇,二是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品設(shè)計(jì),三是鄉(xiāng)村旅游的容量確定,四是鄉(xiāng)村旅游市場特征與需求的分析,五是鄉(xiāng)村旅游地形象的確定。
(二)建立利益聯(lián)接機(jī)制和聯(lián)動發(fā)展模式是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的關(guān)鍵和核心。政府、企業(yè)、農(nóng)民等主體在參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,結(jié)成了一定的利益關(guān)系,經(jīng)濟(jì)利益是其追求的共同目標(biāo)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,各主體應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村旅游這個(gè)龍頭開展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動,并帶動信息、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場的發(fā)展,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)校企合作
一、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀
（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置不匹配
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)旨在培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才，了解和熟悉“三農(nóng)”問題，具備調(diào)查研究和分析解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題的綜合能力，具有創(chuàng)新精神和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，能在農(nóng)牧行業(yè)企業(yè)從事數(shù)據(jù)分析與經(jīng)營管理等工作的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。但是在課程設(shè)置方面并沒有完全考慮人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，課程設(shè)置重復(fù)率較高，同時(shí)該專業(yè)設(shè)置有理論課程和專業(yè)實(shí)踐課，其中專業(yè)實(shí)踐課包括課內(nèi)實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）、集中實(shí)踐課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、素質(zhì)拓展四個(gè)部分。轉(zhuǎn)變應(yīng)用型本科以后雖然在課程設(shè)置上做了修改，增加了實(shí)踐環(huán)節(jié)，但是在具體實(shí)施過程中，確實(shí)存在“重”專業(yè)基礎(chǔ)課程，“輕”專業(yè)實(shí)踐課程的情況。
（二）教學(xué)過程組織設(shè)計(jì)無法滿足社會實(shí)際需求
目前農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課堂教學(xué)組織形式主要是以課堂講授為主，雖然在培養(yǎng)方案中列出了理論課時(shí)和實(shí)訓(xùn)課時(shí)，突出了學(xué)生的主體地位。但授課教師仍然依據(jù)傳統(tǒng)的理論授課方法，而非“問題導(dǎo)入”式組織課程內(nèi)容，理論與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密。在實(shí)際組織與設(shè)計(jì)教學(xué)過程中學(xué)生的課堂訓(xùn)練機(jī)會很少，學(xué)生仍然缺少“觀察—體驗(yàn)—反思—改進(jìn)”的課堂訓(xùn)練機(jī)會，而且很多實(shí)訓(xùn)課程只是在班級內(nèi)部進(jìn)行的，無法在具體的社會環(huán)境中進(jìn)行實(shí)踐，無法提高學(xué)生自主解決實(shí)際問題的能力。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，地方經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展，但是作為高校并沒有及時(shí)調(diào)整相關(guān)的教學(xué)方式，也沒有真正發(fā)揮應(yīng)用型本科服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
（三）師資隊(duì)伍建設(shè)不利于實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)
針對農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的應(yīng)用型特點(diǎn)，學(xué)院層面應(yīng)該加強(qiáng)教師對人才培養(yǎng)方案的重視，提高教師對專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程培養(yǎng)目標(biāo)及畢業(yè)要求等的認(rèn)識。學(xué)生的學(xué)以致用，需要教師能夠理論結(jié)合實(shí)際進(jìn)行授課，所以要求教師在講授專業(yè)課程之前應(yīng)具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，或者從事過相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的研究。然而農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的專職教師大多數(shù)都是青年教師，很多是直接畢業(yè)來到學(xué)校任教，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)生專業(yè)課程實(shí)踐指導(dǎo)這個(gè)環(huán)節(jié)比較薄弱，既懂理論又懂實(shí)踐的教師匱乏。同時(shí)高職稱的人才比較缺乏，主要都是以講師為主，導(dǎo)致教學(xué)科研缺乏開拓性成果，這些都不利于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)。
二、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)路徑探索
（一）抓好課程體系建設(shè)這一核心，實(shí)現(xiàn)課程體系與人才培養(yǎng)目標(biāo)的一致
首先，課程體系方面應(yīng)充分考慮精準(zhǔn)扶貧這一政策對專業(yè)領(lǐng)域人才規(guī)格需求及學(xué)校人才培養(yǎng)定位，構(gòu)建具備一定彈性的課程體系。人才培養(yǎng)目標(biāo)是指高校人才培養(yǎng)的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，是本科高校培養(yǎng)什么樣人的價(jià)值訴求和具體規(guī)定，是人才培養(yǎng)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，同時(shí)也是檢驗(yàn)高校人才培養(yǎng)過程是否規(guī)范的衡量標(biāo)尺。高校人才培養(yǎng)質(zhì)量最關(guān)鍵、最核心的決定性因素是人才培養(yǎng)的目標(biāo)質(zhì)量。在鄉(xiāng)村振興的背景下，新建應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)目標(biāo)就是應(yīng)以服務(wù)農(nóng)村發(fā)展為導(dǎo)向，助力鄉(xiāng)村振興，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域脫貧。最終實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會實(shí)際需求相一致。針對目前農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及課程模塊構(gòu)建中的系統(tǒng)問題，高校應(yīng)盡快建立與當(dāng)前形勢相匹配的應(yīng)用型課程，更新和調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的要求相吻合。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)應(yīng)在核心課程的安排上給予傾斜，不僅是學(xué)時(shí)方面，更要結(jié)合甚至突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，專業(yè)課程體系由專業(yè)重點(diǎn)基礎(chǔ)課程、核心專業(yè)課程和專業(yè)選修課程組成。實(shí)踐課程的設(shè)置兼顧實(shí)踐性、創(chuàng)新性，更要突出與時(shí)俱進(jìn)。
（二）校內(nèi)教師和校外教師相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論知識與實(shí)踐運(yùn)用的深度融合
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生要發(fā)揮好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的作用，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力，離不開高校教師的引導(dǎo)和指導(dǎo)，而高校教師尤其是青年教師存在的實(shí)踐能力欠缺現(xiàn)象確實(shí)普遍存在。解決這個(gè)問題，首先高校應(yīng)多給青年教師提供進(jìn)一步深造的機(jī)會，如進(jìn)修、訪學(xué)、有目的性的培訓(xùn)。其次高校應(yīng)定期選派教師到企業(yè)或校外基地進(jìn)行實(shí)習(xí)，在實(shí)踐中操作，保證在校教師的理論知識與社會實(shí)踐接軌，有利于服務(wù)學(xué)生。也可依托校企合作單位，引進(jìn)地方企業(yè)尤其是農(nóng)牧企業(yè)中有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才進(jìn)行實(shí)踐授課?；蛘咭部善刚埾鄳?yīng)行業(yè)的企業(yè)人才或?qū)＜?，定期為學(xué)生開設(shè)講座或者進(jìn)課堂，傳遞農(nóng)牧業(yè)最新領(lǐng)域的相關(guān)情況，解決學(xué)生對所學(xué)專業(yè)和就業(yè)的困惑，不僅能激發(fā)大學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)潛能，也提高了他們對農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性。
（三）深入開展實(shí)踐活動，充分發(fā)揮校企合作優(yōu)勢
1.結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，開展社會實(shí)踐活動
社會實(shí)踐活動的目的是提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)可依托“鄉(xiāng)村振興，精準(zhǔn)扶貧”研究院這個(gè)平臺開展社會實(shí)踐活動。在學(xué)校主導(dǎo)的社會實(shí)踐活動，可由專職教師帶隊(duì)，也可結(jié)合本院教師的科研情況，選拔一批優(yōu)秀的學(xué)生深入貧困地區(qū)開展社會調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)高校與貧困地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，并通過這種形式獲取第一手資料，在提高實(shí)踐能力的同時(shí)，還可以提高學(xué)生的科研能力。
