時間：2023-09-14 17:44:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
固定資產雖然在使用和生產中會發生一定程度的磨損，但此磨損并不會導致固定資產發生實物形態上的改變，并且根據磨損程度，其價值將轉移到產品中，價值的轉移和回收形成折舊基金。固定資產一般可分為：非生產類固定資產、未使用固定資產、生產用固定資產、租出固定資產、不需用固定資產、融資租賃固定資產等幾大類。隨著現代經濟水平的提高及科技的不斷進步，企業固定價值也在發展著變化，現如今很多企業固定資產價值都比較大，尤其是電力企業，因為現代電力設備往往價格都十分昂貴，想要實現設備的壽命周期最大化，使其發揮最大價值，必須做好固定資產管理，做好固定資產管理對電力企業發展與生存都有著重要意義。隨著電力企業的不斷發展，電力企業的固定資產管理工作越來越復雜，涉及到了采購、使用、計劃、財務、更新、改造、新增等眾多方面，提高固定資產管理成了電力企業發展中要解決的首要任務。
二、固定資產管理在水電廠計劃管理中的重要性
1.固定資產管理是計劃管理中的核心內容。
隨著社會對電力需求量的加大，我國電力企業快速成長，達到了空前的規模，想要保障電力企業的健康發展，實現水電廠可持續發展目標的實現，必須做好計劃管理。計劃管理的重中之重是固定資產管理，是水電廠計劃管理中的核心內容，是防止水電廠固定資產流失，提高水電廠管理水平，提高水電廠固定資產利用率的重要手段。水電廠計劃管理的首要任務就是加強固定資產管理。水電廠應對固定資產管理有一個正確的認識，積極總結經驗、改革方法，強化水電廠固定資產管理水平和質量，為水電廠發展創造有利條件，提高水電廠生產力和生存能力。
2.固定資產管理是強化水電廠管理的必要手段。
水電廠是典型的固定資產密集型企業，不僅資金密集，其他非貨幣性資產更加密集。但經過調查發現，很多水電廠管理上都存在著“重購置、輕管理”的現象，一些領導認為設備屬于大宗物品，不會輕易損壞或丟失所以無需管理，這種思維給企業造成了不必要的損失，導致了水電廠管理中出現了制度不健全、機制不完善、管理不明確等問題，導致出現了不該購置的重復購置，急需購置的卻缺少資金等現象。強化固定資產管理在水電廠計劃管理中的地位是提升水電廠管理水平，提升固定資產價值，實現固定資產利益最大化的主要途徑。
3.固定資產管理是明確管理責任的關鍵。
不論是水電廠還是一般企業，在發展中、管理中都涉及到了許多的責任問題，如果問責不明，無法明確管理責任，在出現問題時便會出現無人負責，無人管理的現象。明確管理責任至關重要，固定資產管理是明確管理責任的關鍵。水電廠設備購置、使用、報廢各個環節都涉及到了眾多部門及實物管理與核算問題多方面問題，固定資產管理是明確涉及部門及員工責任分工的重要手段，通過固定資產管理才能實現管理責任的層層落實，確保工作的順利開展。
三、當前水電廠固定資產管理中存在的問題
1.賬目價值與實際價值不符。
電力企業的固定資產不同于一般企業，其種類更加繁多，存放地點更加分散，管理部門眾多。這一特征導致了水電廠固定資產賬實不清現象的出現，并且這一現象已經成為了水電廠固定資產管理中較為普遍的突出問題。導致電力賬目價值與實際價值不符的主要原因是：固定資產價值管理和實物管理標準不一致、固定資產相關費用支出標準不明確兩方面原因。由于電力企業固定資產種類繁多，每種的管理標準都有著一定的差異性，生產部門與財務部分看待固定資產的角度不同，管理方式存在一定差異，極容易造成固定資產賬實不符的發生。
2.管理手段及方式落后。
目前很多電力企業在發展中，依然采用傳統人工固定資產管理模式，這種管理方式不僅效率低，更具有一定的滯后性，根本無法很好的發揮固定資產管理職能。并且傳統人工在進行固定資產管理時，數據不易保存、易丟失等問題比較突出。導致這種現象的主要原因是在水電廠固定資產管理中缺少對現代化技術的應用，缺乏信息化技術的融入，不注重信息化建設。隨著電力企業固定資產管理的日益發展，傳統人工管理已經無法滿足現代電力企業固定資產管理需求。
四、強化水電廠固定資產管理的對策
1.統一固定資產管理目標。
解決水電廠賬目價值與實際價值不符問題，是水電廠固定資產管理中的首要任務。統一固定資產管理目標是解決賬目價值與實際價值不符的主要途徑，在固定資產管理工作開展中可將固定資產按類別進行詳細的劃分，根據不同類型和不同階段制定固定資產管理目標，利用統一的管理目標，提高水電廠固定資產管理的有效性和質量，為水電廠經營發展創造有利條件。
2.加強信息化建。
二十一世紀是一個信息的時代，如今全世界都向著信息化的方向發展著，企業在經營管理中融入現代化信息技術已經是一種不可逆轉的必然趨勢，水電廠想要在時代的洪流中生存下去，必須堅持與時俱進，加強信息化建設，利于信息化技術提高固定資產管理水平和質量，現實無紙化辦公，使水電廠的固定資產管理更高效、更快捷、更實時、更精準。
五、結語
關鍵詞：固定資產管理 行政事業單位 資產管理 會計管理
固定資產管理對于行政事業單位而言有著特殊的作用和要求，高效的固定資產管理與行政事業單位的有機結合，可以迅速提高行政事業單位的內部管理效率，促進其內部管理模式調整，進一步完善我國的行政管理體制。本文從行政事業單位固定資產管理概述入手，分析固定資產管理對于行政事業單位的重要作用，以及當前行政事業單位固定資產管理存在的問題，并提出相關的解決方法。
一、行政事業單位固定資產管理概述
行政事業單位的固定資產管理主要是指以行政事業單位以其管理活動為基礎，針對行政單位日常運行過程中的資產核算活動、資產運營和資產管理關系進行的綜合管理行為，通過固定資產管理幫助行政事業單位組織固定資產審計、資產管理分配、資產流轉關系溝通等多方面的綜合性的經濟管理工作。
行政事業單位位固定資產管理主要涉及資產的審計、核算、日常維護、資產運營、市場流通和資產增值等具體環節，對本單位的固定資產項目進行詳細的核算和審計，在行政事業單位的固定資產管理中，其管理的核心因素主要是與固定資產的數量、管理時間、資產性質以及保管條件等方面有關，主要的管理費用包括資產儲存的設施費用、成本費用、人工費用、折舊費用以及可能產生的稅費和保險費用等等；
二、我國行政事業單位固定資產管理存在的問題
（一）行政事業單位的固定資產管理重點較為模糊
行政單位往往著眼于固定資產的核算、審計以及固定資產管理的價格控制，對于固定資產管理成本的其他要素并不關心，固定資產管理的具體模式也比較落后。對于固定資產管理的長期管理計劃、流通時期、固定資產管理流程等缺乏具體的管理措施。
（二）行政事業單位的固定資產管理的方法比較落后
在進行資金核算以及綜合研究單位長期管理目標、資產管理決策分析以及資產成本利潤核算時，僅僅關注行政單位內部的發展和成本節約等短期問題，對于長遠的固定資產管理戰略缺乏明確的考察和研究。
三、我國行政事業單位固定資產管理的改進措施
（一）實現固定資產管理信息化
對于行政事業單位的固定資產管理而言，需要實現對固定資產的東塔化管理。在購進固定資產時，需要對其基本信息進行編號設定，利用條形碼、信息跟蹤系統等進行存檔編號，保留固定資產的原價值、價格、購進時間、基本類型等信息，通過編號管理系統對固定資產管理環節進行跟蹤管理，并且明確的體現在行政事業單位的財務管理系統內，與刺痛格式，同時在報廢環節，固定資產處置的殘值收入應當與固定資產編碼對應。
（二）加強對固定資產的會計管理審計
在行政事業單位的固定資產管理中，應當建立嚴格的會計審計體系，對固定資產管理進行全程的跟蹤管理，通過條形碼、政府信息平臺等信息化管理手段，跟蹤固定資產的管理過程，實現資產管理中的賬、卡、物相符合，避免固定資產的閑置浪費和虛增虛報問題。通過會計管理手段，加強對固定資產的審計審核，為資產管理工作提供有效真實的管理數據和管理依據。
（三）建立固定資產管理的內部監督系統
對于行政事業單位而言，其固定資產管理額種類眾多、管理體系復雜，因此對于固定資產管理的日常監督和管理規范都有較高要求。同時，利用政府信息平臺了解市場的固定資產信息，在適當的時候對企業的固定資產進行流通，控制固定資產管理的綜合成本。借助政府管理平臺進行及時的整合和流轉，有效地降低不必要的管理開支，降低行政事業單位固定資產管理的總體成本。
（四）加強固定資產維護管理
對于行政事業單位而言，在固定資產管理的過程中，需要加強對資產的維護和綜合運作，在固定資產管理的環節，行政事業單位要嚴格做好資產管理的審計控制體系，對固定資產的審計、維護以及資產的產期運行等都要詳細進行規劃和記錄，建立嚴格的資產管理體系，通過人員管理和日常監督管理，了解固定資產管理的日常管理計劃和資產維護情況。
（五）提高固定資產管理的運作效率
行政事業單位在進行固定資產管理時，要充分提高固定資產管理的效率，利用政府采購平臺進行資產總和運行，要明確固定資產管理的戰略目標，在政府采購平臺上進行安全高效的資產運行管理。對于行政事業單位而言，可以利用政府采購平臺，對固定資產可以進行整合和配置、企業和相關的機構進行合理的判斷和初步的投資審核，提高自身的判斷能力，在適當的時候進行市場投資活動的參與，提高行政事業單位的固定資產管理模式，也使得自身可以獲得市場投資的收益成果。
四、結束語
固定資產管理是行政事業單位管理活動的重要組成部分，也是行政事業單位有效提高管理效率的一個關鍵途徑。我們要追求固定資產管理過程的效益最大化，就要不斷降低固定資產管理的成本，以最小的成本去獲取最大的管理效益。在行政事業單位固定資產的管理過程中，關鍵是要革新固定資產管理的觀念，采用先進的固定資產管理技術和科學的管理方法，努力追求固定資產管理的科學化、高效化，最終實現行政事業單位資產管理效益的最大化。
參考文獻：
[1]武蓉.固定資產投資結構與績效[D].蘭州大學，2012
[2]賈海，李萬茂，王寶濱，許春偉.談思路 找出路――現行固定資產投資統計制度方法縱橫談[J].中國統計，2013
[3]施永娟.行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].決策與信息（財經觀察），2008
關鍵詞：固定資產 管理 概念 重要意義 問題 對策建議
一、固定資產概述
（一）固定資產的概念
固定資產是指事業單位或者企業使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他生產、經營有關的設備、器具和工具等。
（二）加強鄉鎮衛生院固定資產管理的重要意義
隨著我國社會主義新農村建設步伐的不斷加快，我國農村經濟狀況和人民生活水平都有了較大幅度的提高，尤其是近幾年醫療體制的不斷改革，鄉鎮衛生院醫療器械等固定資產的不斷增多，給農民的身體健康提供了更有利的呵護和醫療保障，但是，隨著鄉鎮衛生院固定資產比例的不斷擴大，固定資產管理混亂、賬務處理不正確等眾多問題日益的凸顯出來，如何加強鄉鎮衛生院的固定資產管理，提高管理水平成為了當前鄉鎮衛生院所面臨亟待解決的重要問題。
二、鄉鎮衛生院固定資產管理存在的主要問題
（一）鄉鎮衛生院的固定資產管理制度有待完善
關于鄉鎮衛生院的固定資產管理制度不健全具體主要體現在以下幾個方面：第一，固定資產購置缺乏計劃性，嚴格意義上講，關于固定資產的購置應該根據實際情況從嚴控制，合理配備，如果盲目購置或者購置的儀器設備不適用，不但會給鄉鎮衛生院的經費造成不必要的浪費，同時還造成資產閑置，失去其應有的使用價值。第二，日常管理混亂，對于新購入的固定資產并沒有建立相對應的固定資產卡片，對于固定資產的管理缺乏相關的責任人，尤其是對于耗費較大資金引進的一些先進設備，如果沒有專業人士對儀器進行專業日常養護的話，對其磨損是很大的，所以，加強固定資產管理勢在必行。第三，固定資產的后續處理不夠規范，主要體現在對于引進或者購入的固定資產，鄉鎮衛生院并沒有建立資產定期清查和管理制度，并且大多數衛生院并沒有對固定資產實行專人清查和專人管理，沒有對固定資產進行登記和記賬，所以導致了鄉鎮衛生院會計信息的失真、賬物不符等資產管理混亂的不良現象發生。
（二）鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質有待提高
鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質有待提高主要體現在以下兩個方面：第一，由于工作環境以及基礎設施等多種因素的限制和制約，導致我國鄉鎮衛生院在人才引進這方面沒有足夠的突出優勢，這在一定程度上就出現了鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質普遍偏低的不良現象；第二，鄉鎮衛生院對引進和培養專業人才的意識淡薄，一些衛生院為了節約成本，在招聘固定資產管理人員的時候并沒有考慮其專業能力和綜合素質，更何談其管理技能，所以，導致整個鄉鎮衛生院管理混亂、造成很多不必要的固定資產流失。
三、加強鄉鎮衛生院固定資產管理的對策建議
（一）完善鄉鎮衛生院的固定資產管理制度
為加強鄉鎮衛生院的固定資產管理，保證固定資產的完整性，提高固定資產利用率，鄉鎮衛生院相關責任人必須結合其自身的實際情況，建立一套科學有效的固定資產管理制度；首先，固定資產購置必須具有計劃性，鄉鎮衛生院需要購置的固定資產必須結合現有固定資產的使用情況以及閑置情況進行有計劃性的購置，并編制“固定資產購置申請單”，經管理層審批通過后方可采買；第二，固定資產的日常管理要清晰化，固定資產購置成功后，由固定資產管理人員建立固定資產臺賬，確定責任部門和責任人，進行實物管理，由財務部建立固定資產明細賬，進行賬務管理，同時為保證清晰化，要對所有的固定資產實行統一編碼管理。第三，定期對固定資產進行盤點清查，各鄉鎮衛生院每年至少進行一次固定資產的全面盤點，保證賬實相符，如果出現盤存數與賬存數不符的，需查明原因，并形成“固定資產盤盈、盤虧報告”。
（二）加強鄉鎮衛生院固定資產管理人才的引進和培養
從目前來看，缺乏專業的固定資產管理人才是鄉鎮衛生院固定資產管理混亂的根本原因所在，所以，作為鄉鎮衛生院的領導，必須加強對專業人才的吸收和引進工作，因為只有專業的人才會從專業的角度來審視問題和觀察問題，才會引領鄉鎮衛生院的固定資產管理不斷趨于正規化和專業化，從而保證固定資產管理更加科學有效。此外，為避免專業人才的大量流失，對固定資產管理人員的后期培養也不容忽視， 對此，鄉鎮衛生院可以不定期的組織對相關人員的專業培訓和學習，保證他們的專業知識能夠隨著社會政策的變化而實時更新，從而實現鄉鎮衛生院的更好管理。
三、結束語
總而言之，固定資產作為鄉鎮衛生院的重要資產之一，對其管理的重要性也必須要引起足夠的重視，所以，鄉鎮衛生院必須要意識到自身固定資產管理存在的不足和缺陷，并提出相對應的管理措施，這樣一來，才能保證每個鄉鎮衛生院固定資產管理的規范化和制度化，從而才能進一步促進固定資產使用效果的最大化。
參考文獻：
[1]張厚蓮.鄉鎮醫院固定資產管理問題探析[J].財經界（學術版），2012
[2]王菲.加強鄉鎮衛生院固定資產管理[J].現代審計，201l，（5）
關鍵詞：科研院所 固定資產 管理
固定資產是科研院所的一項重要資產，在其資產總額中所占比重較為突出，是科研院所完成科研任務和開展日常工作的重要物質基礎，也是其賴以生存和發展的重要資源。因此，加強科研院所的固定資產管理，對保障其各項業務活動的順利進行，提高經濟效益和社會效益，保證資產保值增值具有重要意義。本文針對科研院所固定資產管理中存在的問題，提出相應對策，希望對科研院所固定資產管理有一定的借鑒意義。
一、科研院所固定資產管理存在的問題
（一）對固定資產管理重視程度不夠
目前，科研院所對貨幣資金的管理很重視，但對固定資產的管理特別是實物管理的意識比較淡薄。表現在：一是重視現金、銀行存款以及總賬和明細賬的核對，輕視固定資產的盤點、清查，造成固定資產的實物數量管理和財務價值管理脫節，賬實不符；二是重視經費的爭取和使用，輕視固定資產的合理配置，盲目購置、重復購置現象時有發生，造成固定資產結構不合理和閑置、浪費，資產使用率低；三是重視新增固定資產，忽視對已購固定資產的日常管理、維護和更新改造，造成損壞、丟失嚴重，資產利用率低。
（二）固定資產管理職責不明確
實際工作中，很多科研院所沒有設置專門的固定資產管理機構，財務部門只負責固定資產的賬務管理，其實物管理大部分放在固定資產的使用部門；單位的財務管理部門與物資管理部門之間工作的協調性差，對實物缺乏動態管理；固定資產的購置、驗收、入庫、出庫、使用、毀損、報廢、處置的職責不清，造成固定資產表面上多頭管理，實際上無人問津。
（三）固定資產管理制度不健全
許多科研院所沒有建立起一套科學、規范、有效、責權利分明的管理制度。表現為有些科研院所沒有制定固定資產管理制度，在管理中無章可循，隨意性強，管理混亂；有些科研院所雖然制定了固定資產管理制度，但沒有認真落實，只是用來應付檢查，形同虛設，致使數額龐大的固定資產得不到有效的管理和利用。
（四）固定資產日常管理工作薄弱
1.固定資產賬實不符、賬賬不符。科研院所固定資產存在有賬無物、有物無賬的現象。由于沒有實行定期對賬制度，導致財務部門的固定資產明細賬與資產管理部門的實物賬常常不一致。每逢檢查及年終財務決算審計時，臨時用財務部門固定資產明細賬代替固定資產實物賬來應付檢查。
2.固定資產轉移、變更手續不齊全。固定資產僅在投入使用時，辦理了驗收、交接手續。而在人員變動、固定資產轉移時，沒有任何固定資產變更或交接手續。資產管理部門不能及時、準確地掌握本單位固定資產的分布和變動狀況。
3.固定資產未按規定進行定期清查盤點。雖然會計制度和年終決算要求各單位要成立專門小組，對固定資產進行清查盤點，但長期以來，科研院所沒有形成完整的固定資產盤點制度和報廢制度，或者有制度沒有很好的執行，由于長期對固定資產不進行盤點，造成賬外資產、毀損資產、遺失資產等無法及時發現，科研院所無法掌握固定資產的真實情況。
二、加強科研院所固定資產管理的對策
（一）提高固定資產管理的思想認識
提高思想認識，是加強科研院所固定資產管理的前提條件。首先，單位領導要重視。《會計法》明確單位負責人是本單位會計行為的責任主體，科研院所的領導要高度重視固定資產管理工作，將固定資產管理納入日常管理，常抓不懈。其次，管理人員要重視。采購人員、財務人員和專業技術人員是科研院所固定資產管理的主要人員，應配備責任心強、懂經濟、掌握專業技術、懂管理的高素質管理人員，負責固定資產的管理工作。第三，全體職工要重視。固定資產管理內容繁雜、環節較多、涉及面廣，特別是固定資產的使用一般要落實到人。因此，做好固定資產管理工作，不僅是科研院所領導和管理者的職責，也是全體職工的責任，要提高全體職工對固定資產管理的意識，形成從領導到職工都重視固定資產管理的良好氛圍。
（二）設立專門的固定資產管理機構
第一，要設立專門的固定資產管理機構并設專人負責固定資產管理工作。科研院所要在財務部門、固定資產管理部門和固定資產使用部門之間建立明確的職責，規范固定資產管理的流程和制度，確保固定資產管理運行順暢。第二，實行目標管理，建立責任制，目標要層層分解，責任要層層落實。將所有固定資產的購置、管理和使用等環節有機結合起來，堅持“統一領導，統一計劃，統一采購，統一管理，統一分配，統一調度”的原則，防止多頭采購、分散管理、隨意使用的現象發生。第三，在固定資產實際管理工作當中，推行嚴格的使用責任制，將責任具體落實到部門和個人，管理部門應恪守職責，履行義務，真正將政策、法規和制度落到實處。第四，制定固定資產考核管理辦法，使固定資產管理與部門和個人的利益緊密掛鉤，考核指標應包括固定資產完好程度、盤盈盤虧、維護利用等。
（三）建立健全固定資產管理制度
建立健全固定資產管理制度，是加強科研院所固定資產管理的保證。固定資產管理制度具體包括：
1.固定資產采購制度。對一般資產的采購，要實行公開招標采購制度，對大型的儀器設備還要采用采購論證制度。購買前使用單位要組織人員對市場進行調研，并寫出可行性分析報告上交固定資產管理領導小組。固定資產管理領導小組要召開專門會議進行認真研究，并組織有關方面的專家開會討論，站在全局的高度，全盤考慮，從應用和性能等全方位來論證購買大型設備的可行性、必要性、科學性和實用性，杜絕盲目采購。對科研項目的立項及設備的購置都要有一定的前瞻性和預見性，盡量做到早計劃、早安排，達到設備的購置與項目的開展同步進行。
2.固定資產內部調撥和轉讓制度。固定資產管理要有嚴格的內部調撥和轉讓制度，對閑置不用或使用效率低的固定資產予以合理的調配，并及時辦理調撥和核銷手續，以提高固定資產的使用效率，減少重置。同時建立好固定資產臺賬，實施動態管理，資產的增減變動及時反映在各類臺賬中，以真實、準確地反映固定資產的轉移、增減變動情況。
3.固定資產報廢制度。固定資產報廢要嚴格執行規定的程序，履行相關的審批手續。首先，由使用部門寫出書面報廢申請報告。其次，資產管理部門聯合相關部門對報廢資產使用價值進行鑒定，經相關會議討論通過，上報總經理辦公會或類似機構批準后方可報廢。最后，財務資產管理部門根據批準結果進行資產賬目核銷。固定資產使用到一定年限后，要根據其使用狀況及科研項目的需要，及時進行必要的投資更新，合理安排投資計劃，確保科研任務的順利完成。
4.固定資產日常維護制度。日常維護可以延長固定資產的使用壽命，某種程度上等于節約了大量的維修費用，降低了成本支出，提高了固定資產的使用效率。科研院所可以制定相應的獎懲制度，對設備管理人、使用人進行考核和監督。對責任心不強，工作失誤，管理不善的人員按責任制懲罰；同時，對設備管理成效顯著、效益突出的單位和個人進行獎勵。管理目標與個人工作績效評定掛鉤，通過多種方式提高員工自覺維護保養儀器設備的意識。
（四）強化審計監督職能
科研院所的審計監督部門有責任對科研院所固定資產管理的全過程進行審計監督，以確保固定資產管理的效率性、安全性，防止固定資產流失。一要對設備資產購置的整個過程進行監控，并參與采購、驗收工作；二要對資產的出租、出借、轉讓、變賣進行監督，監督固定資產變價收入是否按要求入賬；三要對固定資產的賬目進行審計，審查其賬賬、賬實、賬卡是否相符，對于審計中發現的問題，及時提出整改意見，并監督相關部門完成整改工作。
三、結束語
固定資產管理是一項復雜的、系統性的工作，科研院所要提高思想認識，全員參與，完善制度，強化審計監督，促進固定資產的合理有效利用和保值增值。科研院所只有不斷地探索固定資產管理的新模式，以制度創新、體制創新來解決固定資產管理中存在的問題，才能使固定資產在科研生產中最大限度地發揮作用。
參考文獻：
1.高薇，蘭靜.關于加強科研單位固定資產管理的思考[J].中國總會計師，2009，（7）.
2.王義明.科研單位固定資產管理存在的問題及對策[J].中國農業會計，2004，（9）.
3.熊英.科研院所固定資產管理中存在的問題與策略[J].現代企業，2012，（7）.
4.董曉東，馬靜.科研事業單位固定資產管理存在問題與對策[J].中國國土資源經濟，2009，（11）.
關鍵詞：企業；固定資產；管理
固定資產就是企業在進行企業生產和企業經營時的重要的生產資料。固定資產對企業生產和經營提供物質保障，對于固定資產的管理與核算將對企業的財務和企業的生產經營效益產生直接影響，而且固定資產對企業生產的營銷決策和制定營銷方案具有重大影響。
一、企業固定資產管理的內涵
企業固定資產管理是一項比較復雜的管理工作，它涉及到多個部門的參與，其中包括財務部門、設備管理部門和設備使用部門。固定資產管理也是一項技術性比較強的工作，必須有專門的人員管理。一旦固定資產管理出現問題，對企業造成的損失是那些流動資產無法比擬的。
企業的固定資產管理一般包括固定資產的購置與驗收、固定資產的核算、固定資產的維護、固定資產的盤點、固定資產的處理與轉移幾方面的內容。
固定資產的購置與驗收：對購買的固定資產以及自己建設的固定資產進行計劃、預算，對購買與投資進行分析，最后驗收，記錄在冊。
固定資產的核算：對固定資產的價值做出判斷，對那些固定資產進行折舊方法和折舊年限的考量，對固定資產的盈虧和處置進行管理。
固定資產的維護：定期檢查企業固定資產，對資產進行維修與保護，通過對固定資產的維護管理，消除固定資產存在的安全隱患，提高固定資產的使用效率，確保固定資產的正常使用。
固定資產的盤點：對固定資產在賬目的記錄情況和固定資產的實際進行核對，做到賬目與實際物品相一致。
固定資產的處理與轉移：企業對于固定資產的使用情況，報廢或者損壞、對外進行商品投資、非貨幣性的資產交換、債務重組以及企業內部的調撥等進行管理。
二、企業固定資產管理的現狀與存在的問題
1.企業對固定資產的購買不規范
在現實之中，許多企業在對企業內部的固定資產進行更換時，不能嚴格按照公司規定的手續執行，這種資產處置的不規范性主要體現在以下四個方面：首先，對于新增加的固定資產不能及時入賬，處理后的資產沒有及時上報相關部門或領導，更有甚者，在相關部門或領導在沒有做出批示之前，就自動進行沖賬處理。其次，缺少一套完整的出租或者出借企業固定資產的手續，這種情況非常普遍，但一直沒有進行有效地管理，造成了許多企業固定資產的流失。也有部分企業，崗位職責不明確，企業內固定資產的賬目和物資讓同一個人進行管理，這違背了賬目和物資必須分離管理的原則，這很容易造成“監守自盜”的現象，無可避免地造成企業固定資產的流失。
2.盲目地購置固定資產
相當一部分企業在購買固定資產時，沒有完整且合理的采購計劃，往往使這部分固定資產超出了企業的年度預算，這讓財務管理部門沒辦法對企業經濟進行宏觀調控，還容易造成企業固定資產的重復購置以及盲目購置和攀比購置，造成企業固定資產違規采購，這不僅僅給企業增加了采購成本，還增加了固定資產管理的難度。
3.對固定資產的管理認識較低
企業固定資產的管理是一項比較復雜的工作，一般的企業并沒有完整的指標體系對固定資產的管理現狀進行考核，甚至企業沒有把企業效益、收入和企業的固定資產管理聯系起來，造成企業領導和企業固定資產管理人員對企業的固定資產管理意識比較淡薄，對已經損壞的固定資產沒有進行及時地處理。一些企業為了完成生產任務，過度使用企業設備，對設備不實施保護，縮短了企業設備的使用壽命，造成固定資產的維修成本增加。
4.沒有完善的固定資產的管理制度
企業固定資產管理過程中，實際工作與管理制度相互分離已經成為企業固定資產管理的普遍現象，這很容易造成財務部門、資產管理部門、維護部門以及使用部門之間的協作關系處于一種比較混亂的狀態，各部門在工作銜接的時候往往會出現問題。比如，在購買固定資產的時候，管理部門沒有進行記錄，財務部門就已經入賬；在進行廢棄的固定資產處理時，使用部門在不告知財務部門的情況下，自行將固定資產變賣，，財務部門沒有進行及時地賬目處理。
三、優化企業固定資產管理的措施
1.增強企業員工的責任意識，建立考核制度
把“經費”觀念變成“資產”觀念，樹立起企業員工的資產效益意識，進一步強化相關管理人員的固定資產管理觀念，改變現在的重視流動資金的管理，而忽略了固定資產管理的固有觀念。企業內部的各級領導以及財務管理的工作人員加強對企業固定資產管理的責任意識。企業內部要建立起完整的考核制度，將相關人員所負責的固定資產管理工作和年終考核工作結合起來，實現對固定資產的有效管理。
2.進一步做好企業內部固定資產的保養工作
為了提高企業固定資產的使用效率，延長其使用壽命，應該制定一套合理的固定資產保養計劃，確保所有的固定資產處于良好的工作狀態。
四、結語
企業固定資產的管理是企業財務管理中不可或缺的一部分，它與企業的預算管理以及投資管理等方面具有密切關系，因此，財務部門加強與其他部門之間的協作和溝通，把流動資金的管理與固定資產管理結合起來，進而提高企業經濟效益。
參考文獻：
[1]鄭顯麗：企業固定資產管理的策略分析[J].時代經貿，2012（18）.
[關鍵詞]固定資產 管理 問題 對策
一、固定資產管理的特點和原則
1、固定資產管理的特點
要加強固定資產管理，提高管理效率，必須明確固定資產管理的特點：第一，固定資產因為價值比較大，購置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術能力要求也較強，需要由內行的、責任心強的專職人員來管理，并落實責任制，以保證出現問題后將責任追究到底，徹底解決。第二，固定資產管理需要各部門的全力支持，通力協作。固定資產應用于企業生產經營流程的各個環節，對其管理也貫穿于企業生產運營的始終，對其維護和管理不僅是專職人員的義務，所有相關部門必須共同參與，這樣才能全面保證管理質量和使用效率。第三，因每項固定資產都有不同的用途和生產效率，導致固定資產會計核算比較具體而又負責，方法較多，針對性強，如固定資產增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對會計人員的職業技能要求也較高。
2、固定資產管理的原則
除了明確固定資產管理特點，在具體的操作中還應該把握和堅持固定資產管理的幾條基本原則：第一，全員參與原則。該原則也是由固定資產本身及其管理特點所決定的。固定資產是企業的勞動資料，其為企業創造經濟效益的作用，必須通過工作人員的使用來轉化，所以必須有員工的積極參與。其次，因為固定資產應用在企業生產經營全過程中，對其進行維護與管理是全體職工的共同任務，每個員工都應負有管理固定資產的責任，需要全體職工協調一致的努力。第二，全過程管理原則。固定資產管理應該放寬視野，不僅僅是日常的正常運作的簡單維護，應貫穿于固定資產使用的全過程，從固定資產的投資決策開始進行全程管理，涉及采購、使用、維護、財產清查、報廢等各個環節，都要有科學的管理計劃。第三，全方位管理原則。現代經濟管理要求的固定資產管理不是單純的檢查、監督與處罰，它要求采用財務管理的專門方法進行科學管理，同時要降低固定資產的購買成本、使用成本、資產流失損失等，即追求向固定資產管理要效益。
二、目前固定資產管理存在的問題
近年來，各企業開始關注固定資產管理，也采取了許多措施，取得了明顯成效。但仍存在許多問題，需要高度重視。
1、固定資產管理意識淡薄
企業一般對固定資產的管理存在片面理解，更多的是關注固定資產投資管理，前期的供應商選擇、項目考核都能采取較為嚴謹的計劃，但購置后的設備管理卻容易被忽略，造成企業固定資產不能優化配置，關鍵資源未發揮應有的作用，產出效率比較低。還有一些企業在購置之前對企業資產需求的具體情況不進行相關分析，也不嚴格遵守企業固定資產的購置計劃中相關報批及審批程序，隨意性大，財務部門在編制年度財務收支預算計劃時，對固定資產的整體把握性差，重復購置現象和資源短缺現象同時存在，部門分配不均，造成資源浪費，固定資產的采購配置活動效率低下。
2、管理手段和方式落后
首先，固定資產管理的特點要求把握全面性、全員性原則，但很多企業現行固定資產管理模式中，參與固定資產管理工作的主要是資產管理部門、財務部門和使用部門，其他利益相關人員并沒有參與管理的責任與意識。其次，企業對企業固定資產的管理主要依賴財務軟件中的固定資產模塊：資產管理部門通過人工清查方式，建立固定資產臺賬，記錄具體的使用情況，在每月月末向財務部上報資產使用數據及狀態表；財務部門根據資產管理不提供的數據進行財務處理，在期末組織企業固定資產盤點；使用部門只負責設備的正常運作。這種過度分散、互不相干的管理模式使得資產管理部門工作量較大，財務部門無法了解企業固定資產的動態變化情況，向管理決策層提供的固定資產信息有失偏差，不利于保證發展決策的科學性。
3、固定資產核算不規范
首先，很多企業財務部門只登記固定資產總分類賬，未同時登記其明細分類賬，賬賬無法核對；或者疏于日常常規的盤點工作，對已購置或已報廢變賣的固定資產不及時予以入賬，造成固定資產的賬物不符的現象。在機構變更、人員變動時未辦理或不及時辦理資產移交手續，也未做相應的權責變更記錄，責任追究難度大，不利于固定資產的實物管理。其次，對固定資產的折舊損耗才采取一刀切的方法進行計提，未充分考慮不同資產的損耗特點，或者將折舊不合理地加速，或忽略無形損耗造成折舊計提不足，資產的現實狀態無法體現。
4、固定資產改造、擴建問題突出
雖然新準則對固定資產發生的更新改造支出、房屋裝修費用等事項做出規定，分為符合確認條件和不符合的兩種情況處理，但在會計實務中，固定資產的情況遠比準則列舉情況更復雜，有時會計人員很難按標準劃分清楚，處理方法的不同直接影響到企業經營利潤。而且，由于存在賬實不符的現象，財務部門對固定資產進行增、減賬務處理時，難以準確確認原值和凈值。對房屋、設備的改造、擴建，企業一般安排工程處、機動處等部門負責，財務部門只需按照結算結果進行會計核算。因為財務部門只關注自己的核算職責，對固定資產的具體使用情況沒有客觀的、切實的把握，所以更新改造后的固定資產的預計使用年限的確定，以及被拆除部分資產賬面價值的確定都缺少第一手資料，會計核算信息缺乏客觀性；也因為財務部門不能及時掌握改擴建固定資產的時點，將改擴建的固定資產轉入“在建工程”會計處理往往不及時，加劇了企業資產賬實不符的矛盾。
5、固定資產內部管理控制不到位
在我國，很多企業的內部控制制度正在逐步摸索建設中，對于固定資產管理的內部管理控制目前也未到位。出現的問題主要表現：第一，未落實固定資產管理責任制。固定資產管理的責任人的權責不明晰，很多管理具體問題出現時相關責任人缺位，責任無法追究，資產的無人管理現象較普遍。第二，相關部門之間缺少溝通與協作。固定資產管理部門、財務部門和使用部門各自為政，只局限于部門內的職責與權限，整體優化配置效率低，導致固定資產經常會出現閑置甚至丟失。第三，相互牽制，互相監督的體制未完善，各個部門之間進行攀比，將固定資產提前報廢和重新購置，造成資源的極大浪費。
三、提高固定資產管理效率的對策
1、加強對固定資產管理工作重要性的認識
要想提高固定資產管理效率，首先應該樹立正確的思想態
度。而且這其中起關鍵作用的是領導意識的提高。企業應該在資產管理方面實行單位領導全面負責制，分管領導主要負責制，強調固定資產管理在企業的地位，在宏觀上提高認識。然后通過政策、文件的下達與宣講，在基層推行使用者直接負責制，將管理責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，出現問題及時解決，消除管理混亂，保證資產使用效益，穩定生產經營，實現企業預期經營目標。
2、借鑒和采用先進的固定資產管理手段
企業的固定資產一般規模大、種類多，各單項固定資產管理工作僅靠手工管理、統計、核算已遠不能滿足現代管理要求，企業必須實現管理工作的電算化，相互學習先進企業的管理模式，組建功能齊備的數據信息系統，將固定資產的購建、分配、處置、報廢、核算等各項業務全部納入信息管理系統進行處理，同時為防止電子信息的意外丟失，輔助建立固定資產管理卡片，安排固定的管理人員進行定期和不定期的檢測，實現固定資產的電子化管理與實時監控，提高管理工作的時效性、科學性、安全性。我公司在實務中將效能監察、業務公開工作與固定資產管理相結合，如改制企業剩余固定資產管理效能監察工作、資產處置業務公開工作等，取得了不錯的效果，保證了固定資產管理工作的效率。
3、完善制度規范固定資產核算
首先，正確界定固定資產的核算范圍。新《企業會計準則》對固定資產定義取消了量化的價值判斷標準，是否將資產納入固定資產管理范圍需要會計人員的職業判斷，正確區分低值易耗品和固定資產，因為兩種性質的資產成本費用的攤銷和計提是不同的，避免核算科目不科學影響企業利潤。其次，注重固定資產的財產清查。派專門人員定期對固定資產進行盤點，了解和掌握企業經營所依賴的固定資產的現實狀況，及時發現固定資產使用過程中存在的問題，對降低企業經濟效益的不利因素及時剔除。第三，財務部承擔起固定資產管理的主要職責。雖然企業固定資產管理是全面的、全方位的管理工作，需要所有相關部門的積極配合，但是財務部門應該責無旁貸地擔負起固定資產管理的總責任。要加強與資產管理部門、各設備使用部門的協作，建立和健全固定資產管理制度，定期盤點清查庫存，做到賬賬相符、賬實相符。
4、建立完善科學的固定資產后續管理制度
第一，正確實施固定資產折舊管理。固定資產通過折舊方式可以達到更新改造的目的，尤其是加速折舊法的應用。這種計提方法既符合收入與成本、費用配比原則，即投入初期生產效率較高，多提折舊，而隨著固定資產使用時間的延長，當使用效率逐漸降低時，減少提取的折舊費。又體現了穩健l生原則，充分估計了可能承擔的損失和風險，更好地保證了企業的穩健運營。第二，對固定資產的處置，不論是自然正常報廢，還是損壞、丟失等非正常報廢，或是對外轉讓、捐贈等，都應該報主管部門審批，商討處置方式、處置效果等具體事宜，同時會計人員對固定資產報廢、處理的全過程進行追蹤檢查，監督是否有意假借報廢、毀損、轉移固定資產之名參與固定資產報廢，加強回收價值和處置方式的審核，既保證會計賬簿的合理性和延續性，又能避免固定資產流失。
5、健全固定資產內部控制制度
建立權責運行機制是首要任務。在科學、合理的組織結構框架下，所有相關部門和人員明確自己的權責利，各項工作可以有序進行，節約處理常規問題的人財物投入，提高辦事效率。財務部根據企業實際資產使用強度和管理要求、企業發展目標，制定一套切實可行的考察固定資產使用效率和運行現狀的指標體系，如固定資產完好率、維修率、收益率等。通過考評機制，形成固定資產管理的有效機制，獎勵先進管理者，對隨意侵占、挪用、毀壞、竊取固定資產的違法和失職等行為進行嚴肅處理，激勵和約束員工行為，調動其參與固定資產管理的積極性，促進各項指標順利完成，使固定資產發揮最大的使用價值。
[參考文獻]
[1]劉本花：對加強企業固定資產管理的幾點思考[J]，中國電子商務，2010(7)
[2]吳躍龍：固定資產管理存在的問題及對策[J]，產業與科技論壇，2010(9)
[3]李云：固定資產管理問題及對策探討[J]，現代商貿工業，2010(17)
[4]馬驥：對企業固定資產采用加速折舊法的優越性及存在問題的思考[J]，現代經濟信息，2009(9)
關鍵詞：學校 固定資產 管理
隨著社會的不斷進步，經濟的不斷發展，國家對教育的投入越來越大，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）明確大力發展各級各類教育，大幅度增加教育投入。長期以來，固定資產管理是學校管理中的薄弱環節，提高學校固定資產管理水平，優化資源配置，提高資產使用效率，對于學校可持續發展意義重大。
一、學校固定資產管理的特點
學校固定資產是保障教學、培訓、科研、行政、后勤等工作順利開展的物質基礎和必備條件，是學校培養人才、服務社會的重要物質基礎，是衡量學校辦學規模、評價學校綜合實力的主要指標之一。學校固定資產形態多樣，構成日趨多元化，個體價值千差萬別，固定資產的來源渠道多元化，可以用財政撥款資金、事業性收入購置、還有社會捐贈以及上級調撥等方式形成，由此學校固定資產管理難度大 、管理特點突出：
（一）涉及面廣。固定資產管理活動貫穿于學校一切活動中，方方面面都離不開固定資產的支持保障與利用。
（二）分散性強。從整個學校來說，固定資產分布在學校每一個角落，在校學生、社會培訓人員流動性大，學校對每一件固定資產的現實狀態和具體情況準確掌握的難度大。
（三）工作量大。學校固定資產除了房屋及建筑物外，主要是教學儀器設備、辦公家具及圖書等。種類繁多、個體價值低，如：課桌椅、圖書等，資產變多性強，容易毀損，造成固定資產管理工作任務十分繁重。
二、學校固定資產管理現狀及存在的問題
（一） 學校固定資產基本分類及管理現狀
學校固定資產大體分為六類：一是房屋和建筑物，即學校擁有的房屋、建筑物及其附屬設施；二是專用設備，即學校根據教學、培訓、科研等實際情況需要購置的具有專門功能和用途的設備；三是通用設備，即學校用于業務工作的通用性、一般性設備；四是文物及陳列品，即學校擁有和接受捐贈的古物、字畫、紀念品等；五是圖書，即學校圖書館統一管理使用的各類書籍；六是其他固定資產，即沒有包括在以上各類中的固定資產。隨著事業單位改革的逐步深入，國家對國有資產管理提出了更高的要求，長期以來，固定資產管理是學校管理中的薄弱部分，仍然存在著管理意識不強，管理機構不健全，管理制度缺失，賬物不符家底不清、資產重復購置資源浪費等問題。
學校固定資產管理存在的問題
長期以來，固定資產管理是學校管理中的薄弱部分，存在以下主要問題：
1. 學校固定資產管理機構不健全，專業管理人員缺乏
學校普遍存在重視教學、科研工作，而輕固定資產管理工作的現象，有些學校沒有設立固定資產管理機構，缺乏固定資產管理專業人員。對固定資產購置、處置無計劃，管理維護無固定人員，出現問題無責任人，造成固定資產管理職權分配不清，致使固定資產管理出現盲區。
2. 學校管理中忽略固定資產日常管理及監督
（1）忽略固定資產預算管理環節
學校沒有將固定資產購置納入預算管理，購置計劃性不強，各部門只根據各自的需要進行購置，沒有一個具體的管理者與協調者，對申請購置的設備協調調研不夠，造成資產閑置和重復購置的現象并存，導致資源浪費。
（2）固定資產清查落實不力，制度形同虛設
固定資產管理程序不規范，對于固定資產的領用、保管、盤點及會計核算等日常工作沒有程序化。雖有固定資產清查盤點制度，但缺乏詳細的、具有可操作性的資產管理內容，導致固定資產清查制度形同虛設。
（3）固定資產管理手段單一
學校固定資產管理基礎工作薄弱，管理手段單一。自2006年以來，經過多次大規模的資產清查，學校財務核算大都使用了固定資產管理軟件，對固定資產進行了逐一登記固定資產卡片管理，從財務部門的角度來看，財務部門負責登記固定資產總賬和明細賬、固定資產卡片，固定資產賬務核算中賬賬相符，賬卡相符。因沒有專門的資產管理部門和資產專業管理人員，學校只是從會計的角度對固定資產做了相應的賬務處理，學校財務部門與固定資產管理部門沒有形成聯動管理，應用固定資產管理軟件只是從操作手段上對原來手工勞動的簡單替代，未能從根本上改變固定資產管理被動、滯后的局面。
3. 學校固定資產賬實不符，資產家底不清
學校普遍存在固定資產賬實不符的現象。一是物多賬少，由于學校對固定資產劃分標準不一致或是其他原因造成賬物不符，比如：上級部門無償調入、獎勵或是其他社會部門捐贈的資產，沒有相關憑證和單據，學校沒有入賬或是入賬時間不及時，從而形成學校固定資產物多賬少的現象；二是物少賬多，對固定資產管理責任不明，對已經毀損的設備，沒有及時提出處理申請，對已經到報廢年限的設備沒有及時提出報廢申請，導致固定資產物少賬多的現象；三是固定資產賬賬不符，財務部門登記固定資產總賬和明細賬、固定資產卡片，其他使用部門登記固定資產臺賬，長期不對賬，信息溝通不及時，造成賬賬不符。
三、 造成學校固定資產管理存在問題的主要原因。
（一）對學校固定資產管理的重要性沒有得到廣泛認識
學校歷來注重教學培訓、科研等方面工作，而輕學校資產管理意識。學校對固定資產的管理沒有形成統一認識，各部門之間缺乏溝通協調，降低了學校固定資產的利用效率和配置效率。
（二）缺乏有效的固定資產管理制度
學校雖有固定資產管理制度，但缺乏詳細的、具有可操作性的資產管理內容，其有效性、可操作性不強，在固定資產管理過程中相互交叉，職能界定不清，沒有明確權、責、利關系，資產使用部門對資產的維護、保管并不能做到盡職盡責，造成資源閑置、浪費、毀損等現象存在。
（三）學校固定資產監管機制不健全
學校固定資產管理的監督體制與責任體制缺失，管理環節不嚴謹，沒有相互約束的管理機制，對固定資產的管理“重購輕管、重錢輕物”。
（四）學校固定資產管理人員積極性沒有充分調動
有的學校沒有固定資產專業管理人員，兼管人員沒有相應的專業知識水平，導致管理人員自身能力與固定資產管理要求不符，在學校職工管理體系中，固定資產管理工作崗位與績效工資、職稱不掛鉤，沒有升職機會，干多干少一個樣，造成管理人員的工作積極性不高。
四、完善學校固定資產管理的措施
（一） 加強學校固定資產管理意識，健全完善相關管理制度
固定資產管理是一項政策性很強的系統工作，根據相關財經規定： 單位領導是固定資產管理運行過程及結果的第一負責人。因而加強學校固定資產管理意識，建立健全固定資產管理制度是做好固定資產管理工作的關鍵。學校的資產管理部門應按照財政部、國有資產管理部門頒發的固定資產管理辦法和相關財經法規，結合單位實際情況制定一套有效的固定資產動態管理體系，并在實際工作中不斷完善。
（二）完善學校固定資產管理機構，配備相關專業人員
學校成立專門的固定資產管理機構，選拔、培養責任心強、業務精干、熟悉政策、善于管理的人員，按照合理分工、相互牽制、落實責任的原則進行管理，各級使用部門指定固定資產專管員，登記好本部門固定資產實物臺賬，做好固定資產領取、轉移、報廢等工作。另外，學校要注重加強相關人員業務培訓，使其不斷提高業務素質，做好固定資產管理的基礎工作，堅持會計人員持證上崗，嚴格執行有關財經法規，規范和完善固定資產會計核算程序，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。
（三） 加強固定資產日常管理工作，建立長效管理機制
1. 強化固定資產的賬、卡、物日常管理，保持一致性。
對現有的固定資產進行一次徹底細致清查，一是對于物多賬少的固定資產，按同類資產的現行市場價入賬，并進行賬卡平行登記。二是對于物少賬多的固定資產，對已到報廢年限或是已經毀損的固定資產列出清單，學校提出書面申請，填報《行政事業單位國有資產處置申請表》上報財政部門辦理相關報廢審批，批復后按照相關流程做好報廢和注銷賬務處理。三是將盤點清查報表與財務固定資產賬面進行核對，完善固定資產實物臺賬、固定資產卡片、固定資產總賬和明細賬，保證賬、卡、物三者一致。
2. 強化固定資產管理程序
完善固定資產管理程序，制定有效的固定資產管理流程圖，相關部門相互約束，及時溝通，準確、全面的反映固定資產管理狀況，使資產管理相對透明化，有效杜絕固定資產管理漏洞，造成漏記、少記等現象發生。
3. 強化固定資產清查盤點制度
學校制度固定資產清查盤點制度，并有效執行。學校根據上級部門部署完成固定資產清查工作外，定期或不定期地對固定資產進行清查盤點，細化固定資產實地盤點環節，摸清家底，保證固定資產賬實相符，防止資產流失。
4. 強化固定資產預算管理、優化資源配置
將固定資產管理納入學校預算管理環節，固定資產管理部門在充分調研和分析預測的基礎上，做好固定資產購置預算，統一協調，把閑置的固定資產重新調配，優化資源配置。
（四） 建立學校固定資產管理工作評估與監督考核機制
在現行行政事業單位管理體制中，建立自上而下的評估與督查機制是促進工作制度化、規范化、科學化，解決問題的有效辦法，單位固定資產管理工作也不例外，學校按照相關規定制定固定資產管理考核制度，建立長效的固定資產管理評估與督查機制，將固定資產管理工作納入年度考核指標管理，對工作業績突出的固定資產管理部門、人員給予相應的獎勵，以便提高固定資產管理人員的工作積極性，做到“人人都管物，物物有人管”，從而提高固定資產管理水平。
五、結論
固定資產管理是一項非常重要的全局性工作，關系到學校的辦學效益、發展，涉及學校所有部門和教職員工，其重要性不言而喻。
隨著時展，學校固定資產管理工作不斷面臨新挑戰，在做好固定資產基礎工作的前提下，要不斷探索固定資產動態管理的新模式與新思路，使學校固定資產管理工作科學化、規范化、程序化，從而有效提升資產的使用效益，提高學校綜合實力，進而促進學校的可持續發展。
參考文獻：
[1]張燕芬.對學校加強固定資產管理的思考[J].管理視野.2012（12）：153
[2]楊純.淺談中職學校固定資產管理[J].經濟研究導刊.2012（12）： 87-88
[3]區.事業單位固定資產管理中的問題及對策研究[J].產業與科技論壇.2013（12）：228-229
【關鍵詞】固定資產管理； 節約型；企業
隨著我國各項改革特別是財政體制改革的不斷深入和機構改革帶來的機遇和挑戰，國有資產管理難題也越來越大。如何建設節約型企業，管理好國有資產的問題日益突出。
一、目前企業固定資產存在的問題
（一）固定資產管理觀念淡薄
長期以來，實際工作中普遍存在重購置、輕管理的現象，忽視現有資產的管理使用，輕視現有資產的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，企業對資金的支出能夠嚴格把關，但對需要的固定資產買回來以后，對誰來管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產管理觀念淡薄，沒有嚴格的財產管理制度，個別人占用了公家的設備物資；人員工作崗位變動對原來使用的資產沒有移交，久而久之，設備物品沒法查找，造成了固定資產的流失。
（二）固定資產的賬實不符
固定資產的賬實不符主要表現在會計信息不真實、不及時、無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況，不能真實反映固定資產的數量和增減變化情況，有的單位固定資產賬面價值與實有固定資產相差甚遠。例如：新購置的固定資產不驗收、不登記入賬；報廢、報損的固定資產沒有沖減等。賬實不符，家底不清，勤儉節約無從談起。
（三）沒有充分利用預算、計劃采購等手段對固定資產進行有效的事前、事中監控
財務部門在做年度預算的時候，對本單位現有固定資產的情況缺乏整體概念，對固定資產購置的預算編制隨意性較大，沒有從節約、整合資源的角度合理安排固定資產購置預算。只要財力允許，對各部門提出的固定資產購置計劃來者不拒，沒有從必要性、合理性的角度多作考慮，往往出現重復購置，部門資源獨享。
（四）忽視固定資產使用過程的監控，固定資產處置不夠規范
財務部門與固定資產管理部門之間缺乏溝通，財務部門只管固定資產的財務核算，固定資產管理部門對資產管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產使用部門無管理制度、無管理人員、財產登記不全。單位向各部門安排、配置了固定資產以后，對使用情況不聞不問，以致于一些固定資產已長期不存在，單位卻一無所知。再者，有些單位閑置、報廢固定資產的處置較為隨意，沒有嚴格按制度規定的程序履行相關的審批手續，不對有關資產進行評估，擅自定價或隨意處置，強行報廢、低價出售、無償調撥、無償出借等屢見不鮮，無可避免地造成了國有資產的流失。
（5）固定資產配置不合理，利用率低
企業各部門與部門之間、下級部門與上級部門之間條塊管理、利益分割的格局，部門林立，自成一體，互不協調，造成機關內固定資產資源的不合理分配和鋪張浪費。
二、加強固定資產管理，創建節約型企業的對策
（一）提高認識，建章立制，強化資產管理觀念
固定資產管理長期以來都是財務管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策，下有對策，無人認真監督管理，根本原因就是觀念淡簿。因此，必須清醒地認識到固定資產是國有資產的重要組成部分，是企業依法行使管理職能的物質基礎，是集中核算工作不可缺少的重要組成部分。應大力宣傳加強固定資產管理的重要性，通過國有資產法律法規的宣傳教育活動或國資法規政策的學習培訓，使大家充分認識加強固定資產管理工作的必要性、重要性，違法違紀的危害性，提高大家遵紀守法的自覺性。加強固定資產管理，對規范會計管理制度、提高信息質量起著積極作用。另外，還要通過建章立制來規范固定資產管理工作。財務部門負責固定資產的統一管理工作，負責建賬、核算、清查、管理固定資產，建章立制，就是要財務部門會同本單位其他固定資產管理機構設立一套完整的行之有效的固定資產管理制度，明確財務部門、資產管理部門、資產使用部門在固定資產管理過程中各自的職責，規定各部門配備專人負責固定資產管理工作，把責任落實到個人，實現“以制度管事”、“有章可循”。同時，實行固定資產管理獎懲制度，管理目標與個人業務績效評定掛鉤，通過多種方式提高大家自覺保護固定資產意識。
（二）建立健全固定資產業務的崗位責任制
企業應當建立固定資產業務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。企業應當建立固定資產業務的授權批準制度，明確授權批準的方式、程序和相關控制措施，規定審批人的權限、責任以及經辦人的職責范圍和工作要求。企業應當加強對固定資產投資的預算管理，明確固定資產投資預算的編制、調整、審批、執行等環節的控制要求。企業應當建立固定資產歸口分級管理制度，建立健全固定資產賬簿登記制度和固定資產卡片管理制度，確保固定資產賬賬、賬實、賬卡相符。企業應當建立固定資產處置環節的控制制度，明確固定資產的范圍、標準、程序、審批權限和責任。企業應當建立對固定資產內部控制的監督檢查制度，明確監督檢查機構或人員的職責權限，定期或不定期地進行檢查。
（三）加強固定資產的事中、事后監控
加強固定資產的事中監控，一要健全固定資產保管制度，做到購置時有驗收，領用時有登記，保證賬與實物一致。二要規范固定資產日常核算，健全固定資產總賬、明細賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。三要建立固定資產使用人責任制度，確保資產按規定用途合理使用。四是要對造成固定資產損失的有關責任人員進行責任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產的違法違紀和失職等行為進行嚴肅處理，對造成嚴重損失的還應該追究法律責任。加強事后監控就是各單位處置資產（包括調撥、轉讓、報損、報廢等）應履行審批手續，未經批準一律不得隨意處置。處置資產應按規定進行資產評估，按資產評估價進行處理，以有效防止國有資產流失。資產處置后要如實進行資產核銷賬務處理，對殘值收入和轉讓收入要及時入賬，不得私設“小金庫”或另存經費支出專戶以外的賬戶。
（四）完善固定資產及折舊的核算
借鑒企業會計制度，在賬外設置固定資產管理賬簿，對固定資產選擇諸如平均年限法或工作量法的折舊方法計提折舊，以反映固定資產的損耗情況，年終再采用會計調整的方法把賬內的固定資產調整為減去折舊的凈值。
固定資產管理是一項長期的工作，我們應借助全社會倡導“構建節約型企業”的東風，提高節約意識，牢固樹立“節約意識”，自覺維護固定資產管理秩序，創建節約型企業。
【參考文獻】
關鍵詞：軍工科研院所；固定資產；管理
軍工科研院所固定資產作為國有資產的組成部分，是國防建設的重要物質技術基礎，也是現代化建設事業的重要物質保障。科學、有效地管理軍工科研院所的固定資產，發揮固定資產的最大使用效益，對提高經濟效益和社會效益、保證資產保值增值，保持和提高國防科研生產能力具有重要意義。
一、軍工科研院所固定資產管理的重要性
固定資產管理是指對固定資產的計劃、購置、驗收、登記、領用、使用、維修、報廢等全過程的管理。軍工科研院所科研生產經營活動使用的固定資產屬于國防軍工固定資產，是軍工科研院所開展科研及中試生產的主要勞動資料和重要物質基礎，也是一個單位研發能力和研發手段先進程度的重要標志，是完成科研生產工作任務的重要物質條件。基于軍工科研院所固定資產的國防屬性，其管理不但要實現資產的保值增值，更要保持和提高國防科研生產能力。因此，對于軍工科研院所固定資產的管理一方面要真實反映其價值，做好價值形態的管理；另一方面還要對固定資產的使用狀況做好壽命期內的管理，管理其實物形態，保證軍工固定資產的安全、完整、有效使用。加強對軍工科研院所固定資產的管理，肩負著國有資產保值增值和“保軍”的雙重任務。
隨著國家對科技條件的投入力度不斷加大，科研單位的固定資產不斷增加。我國軍工科研院所的大部分固定資產都是國家財政撥款形成的，其管理成效直接影響著國家財政資源的合理配置。因此軍工科研院所做好固定資產的管理顯得尤為重要。加強軍工科研院所固定資產管理，對于完善內控制度、防范科研生產經營風險、減少資產損失、真實反映科研院所的資產及財務狀況、提升基礎管理、科學評價和規范考核科研院所經營績效等有著重要的作用；提高固定資產管理水平，合理安排固定資產的使用，對于加快科技研發速度，合理、有效使用科研經費也具有重要意義；加強國防軍工固定資產管理，保護固定資產完整無缺，挖掘固定資產潛力，不斷改進固定資產利用情況，不僅可以提高固定資金使用的經濟效益，還有利于軍工科研院所增加產品產量，擴大產品品種，提高產品質量，降低產品成本，而且可以節約國家基本建設資金，以有限的建設資金擴大固定資產規模。
二、軍工科研院所固定資產管理的主要內容
軍工科研院所固定資產管理的組織體系主要由負責固定資產購置計劃的規劃部門、負責固定資產核算的財務部門、負責固定資產采購及臺賬管理的物資部門、負責設備維修保養的機動部門及固定資產使用單位等構成。各部門各自承擔其固定資產管理的工作職責，共同形成軍工科研院所固定資產管理“多位一體”的管理格局。
軍工科研院所資產管理的主要內容有以下六方面。一是根據軍工科研院所目前的產品品種和科研生產規模，以及未來發展需要，經論證確定科研生產的固定資產需用量。二是嚴格按照軍工科研院所制定的固定資產內部控制制度和業務流程來組織實施固定資產購置過程。三是固定資產購建完成后，及時對設備進行調試和清點，驗收合格后，貼上標識銘牌，并辦理結算手續。四是進行固定資產的領用、日常使用及維護保養。使用部門設立設備管理員，對其所在部門設備使用和變動情況進行監督管理。對精密貴重以及容易發生安全事故的儀器設備，歸口管理部門還應制定具體操作規程，指定專人進行操作。固定資產進行歸口管理、部門指定兼職管理人員、建立總分臺賬，定期進行固定資產臺賬與實物核對。一方面核實固定資產價值，摸清家底，了解資產的現狀及現在的價值；另一方面通過核對，建立相互監督機制，防止私自處理固定資產等問題的發生。對擬處置的賬銷案存的固定資產，盡量利用，不能利用的按規定程序做好變現處置工作。
三、軍工科研院所固定資產管理面臨的問題
（一）固定資產管理職責劃分不合理，缺乏統一管理
從科研院所目前資產管理的情況看，涉及資產管理的所屬部門往往超過四個。財務部門只負責固定資產的財務臺賬管理，規劃部門、科研管理部門、生產管理部門各自負責不同渠道固定資產的計劃，物資部門負責固定資產的采購及實物臺賬管理、機動部門則負責固定資產的安裝維修保養、質量部門負責設備儀器計量等。由于各單位、各部門的管理方式和管理要求不同，管理工作存在交叉重復，各部門各自為政，缺乏統一的固定資產管理流程，導致固定資產管理過程混亂，表面上各部門都在管理，但實際上管理卻不到位，造成部分原始數據丟失、固定資產建賬不全和資產流失的后果。最后，固定資產從購置到損壞處置職責不清，出現問題相互推諉。
（二）不重視實物管理，管理方式落后
計劃經濟體制下形成的“重財輕物”、重投入輕效益、重使用輕管理的思維意識還沒有徹底轉變，致使經費變成實物之后的管理力度迅速下降。比如固定資產的盤點工作屬于繁瑣、復雜、強度較大的工作，但固定資產實物臺賬卻長期固定一個人在管理，且基本上是手工操作或簡單的電子表格，管理方式相對落后，難以暴露出管理的漏洞。這就導致賬面價值的統計不準確，固定資產的存量和流量管理不到位，造成固定資產的實物數量管理和財務價值管理脫節，家底不清，賬賬不符，賬實不符。簡單的手工操作管理方式亦不能及時、動態、完整反映資產的存放、使用、定置、轉移、維修等情況。雖然所有固定資產均會落實到專人保管使用，但針對人員的調動或更換，沒有相應的資產收回機制，容易造成資產流失，不知去向。整個固定資產的實物管理主要依靠人員的自覺性和責任心，缺乏明確的獎懲制度，只設有設備管理獎而無相應的懲處措施。
（三）重復購置現象嚴重，資源配置不合理，設備利用率偏低
軍工科研院所的科研工作一般是通過項目團隊開展的，每個項目進行預算時，都會安排儀器設備的購置資金。由于管理部門重視經費的爭取和使用，輕視固定資產的合理配置，對同一個科研院所內部研究方向相同或相近的各個項目，各自按照各自的預算安排儀器設備采購，因此就單位整體而言，同類資產盲目購置、重復購置現象較為嚴重，而高端科研資產相反又缺乏資金的投入，存在有的設備閑置、有的設備不足的現象。另外，軍工科研院所的儀器設備由于針對性和精密度較高，更新換代速度較快，使得當前的固定資產與未來類似項目所需設備存在不兼容的問題，一旦當前項目完工，該項目的固定資產就被閑置，造成許多專用儀器設備或長期閑置，或設備利用率低。
（四）重視新增固定資產，忽視對已購固定資產的日常使用、維護和更新改造管理
出于需要，軍工科研院所愿意花費大量精力來申請購置科研儀器設備，而在申請預算大量經費采購的同時，卻很少考慮設備的日常運行和后續維護使用。設備儀器等資產購置時，僅考慮采購價格，沒有關注其生命周期的運行、維護及處置等情況。軍工科研院所設備一般精密度較高，而其操作或管理人大多為兼職人員，由于專業、時間、精力等因素，對設備的維護較差，往往只能依靠設備的售后服務。許多高端科研設備的使用、維護費用都相當昂貴，且一些重要部件也有一定的壽命要求，如果沒有長期和固定的經費支持，常常會造成設備儀器擱置。由于固定資產管理部門和使用部門缺乏經濟意識，許多閑置資產長期擱置直至報廢，沒有及時維修或改造使其充分發揮作用。
四、對策及建議
（一）建立健全固定資產管理機制，優化管理流程
科研院所應設立專門的固定資產管理機構，調整歸并各部門的職能職責，建立起一套科學、規范、有效、責權利分明的固定資產管理制度。規范固定資產管理的流程和制度，明確資產從購置、使用、保管、清理到處置各個環節的審批程序，確保有章可循，照章辦事，責任到位，保證固定資產管理運行順暢。將所有固定資產的購置、管理和使用等環節有機結合起來，堅持“統一領導、統一計劃、統一采購、統一管理、統一分配、統一調度”的原則，防止多頭采購、分散管理、隨意使用的現象發生。
（二）強化固定資產實物管理，運用信息管理系統提高管理效率
首先，通過單位固定資產管理制度建設，在固定資產使用過程中推行全員、全過程管理，做到職責權限明確。可配備專業人員實行固定資產的全面管理，完善“三賬一卡”制度。總賬和一級分類明細賬由軍工科研院所的財務部門負責，對資產總類實行總量控制；固定資產使用部門細分二級分類明細賬并做好歸類管理；固定資產管理卡由管理具體資產的專職人員負責建立，詳細準確記錄固定資產的名稱、規格、數量及使用注意事項等。財務與資產管理部門應定期對實物資產進行實地盤點及清查，保證賬賬、賬實相符。同時，在軍工科研院所的信息化建設中，把固定資產管理信息系統列入實施，充分利用信息系統管理的優勢，解決手工或簡單電子表格信息量不足、反映不全面、臺賬管理不到位的問題。現有商業信息管理系統中的固定資產管理模塊已能夠全面、準確、及時地反映固定資產的購置、增減變動情況，目前需要加強的是固定資產管理系統的網絡化進程，使單位各個層次固定資產管理實現數據聯網共享、信息流與實物流同步，簡化保管工作量，便于對信息數據進行分析，及時發現錯誤和漏洞，提高固定資產保管工作的準確度和效率。
（三）加強固定資產科學用量預測，做好固定資產預算管理，合理配置資源，提高固定資產綜合利用率
結合軍工科研院所盲目、重復購置固定資產的情況，單位在申報科研經費購置固定資產前應加強固定資產的科學用量預測。固定資產用量預測要對固定資產進行全面清查，摸清家底；以現有資產現狀做基礎，把固定資產的擴建、革新、挖潛和更新結合在一起；以預測期內的研制、生產任務作為依據，并充分考慮生產的發展方向、相關的科研項目及生產規模等方面的因素。在編制部門預算時將固定資產預算納入單位年度預算編制范疇，主管部門應嚴把固定資產預算關，召集相關人員進行固定資產購置計劃的科學論證，盡量減少重復購置和低效購置，降低軍工科研院所固定資產的重復購置率；同時改變布局與結構不合理的狀況，使科研儀器設備投資優化布局合理，提升科研經費的使用效益，提高固定資產的綜合利用率；加強購置項目的跟蹤評價，按“誰決策、誰負責”的原則，建立責任追究，確保投資效果。
（四）健全固定資產日常維護保養制度，加大固定資產維護保養成本支出，對閑置不完好的設備進行維修保養和技術改造
日常維護保養可以延長固定資產的使用壽命，某種程度上等于節約了大量的維修費用，降低了成本支出，提高了固定資產的使用效率。軍工科研院所可以建立固定資產保管專人負責制度，制定固定資產管理崗位責任制，把實物與人緊密地聯系起來，按照“誰使用、誰管理、誰負責維護保養”的原則，各部門分工，將固定資產的管理責任落實到個人；使用部門設立二級設備管理員，并加強對其進行固定資產管理知識的宣傳和培訓，提高對其所在部門設備使用和變動情況的監管力度；實物資產進行定期清查，動態管理，根據資產使用情況及設備管理成效等對部門及個人實行獎懲到位，通過多種方式提高員工自覺維護保養儀器設備的意識；對于精密貴重及容易發生安全事故的儀器設備，歸口管理部門應制定具體操作規程，指定專人進行操作。通過市場調研進行經濟技術論證，花較少的資金，改造原有的閑置設備，使其增加新的功能；對于因故障運行不完好的設備，適當投入資金進行維修，使其恢復原有技術狀態，滿足科研生產需要。
參考文獻：
[1]趙婧.對加強科研事業單位固定資產管理的思考[J].商業文化，2012（06）.
[2]汪曉霞.軍工單位固定資產管理之投資分析[J].中小企業管理與科技，2011（10）.
[3]姬偉松.淺議軍工企業固定資產的實物形態管理[J].航天工業管理，2005（06）.
[4]張妍.航天軍工單位國有資產管理優化的幾點思考[J].中國鄉鎮企業會計，2013（08）.
關鍵詞：中等職業學校；現狀；對策
中圖分類號：F540.57 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）10-0110-02
隨著全國中等職業學校掀起的示范學校建設，各個學校都加大了對固定資產的資金投入，新建了許多現代化的實訓室、漂亮的教學樓等硬件設施。固定資產價值總額占到了學校資產總額的絕大部分。管好利用學校的財產物資，使其充分發揮其效能，將有利于保障學校各項教學、科研、實驗等各項教學活動的完成。
本人在日常工作中，發現中等職業學校普遍對固定資產管理重視不足，核算工作不完善，基礎工作不夠規范，資產安全控制體系欠缺，存在資產流失現象，這些問題急需我們認真解決。建立起“統一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的管理體制，是一種可行有效的方法。
一、固定資產管理現狀
學校的工作重點在于完成教學任務，而大多數學校認為只要教學質量上去了，其他什么都好辦。一些學校只關心財務報表的貨幣資金余額，很少關注固定資產余額，爭取建設資金的積極性很高，而一旦資金變為固定資產了，就忽視了資產日常管理的重要性。以為東西就在那擺著那，豈能長著腿跑掉？這就是“重外部形象，輕內部資產管理”、“重進輕管，重錢輕物”的思想作怪。殊不知，賬上明擺著的資產，實際并不是那么回事。
（二）固定資產投資決策上缺乏可行性
由于學校招生實行市場化，有些專業隨當時市場需求而設置，招生人數波動起伏很大，往往一年招生爆滿，一年招生冷清，導致校舍設備時而緊缺，時而空置擺放；容易造成重復采購現象，資產利用效率低；有的學校為了爭取進入國家級示范學校，想方設法片面追求校園建設面積、增添教學設備等手段，以此擴大校園建設規模充當表面形象，在固定資產投資決策上缺乏可行性，一味地追求“最新”或“最便宜”，要么購入設備配置過高，不能“物盡其用”，要么沒有考慮長期需要及發展，短時間使用后就被淘汰的現象。
（三）固定資產管理混崗現象突出
許多學校都缺少專職固定資產管理人員，有的學校由后勤人員兼任，有的學校由會計員兼任，而且固定資產管理人員常常更換、不穩定。后勤人員和會計員經辦整個學校的大小雜務，工作瑣碎復雜，讓他們兼任管理，直接影響到固定資產管理的效率，造成有購進無管理的現象。甚至有的學校在沒有辦理固定資產處置手續，就把資產直接捐贈給公益事業單位，導致出現賬實不符的現象。有的學校借用資產手續不完備，存在管理漏洞，導致國有資產流失。
（四）固定資產管理制度行同虛設
現實情況中，很多學校的固定資產采購問題突出，沒有專門部門負責采購，工作中后勤部和辦公室都在采購，缺失采購權的控制。驗收問題突出，沒有驗收部門手續，也沒有驗收人簽字，缺失采購質量的監管。使用保管問題突出，沒有使用人簽字，缺失保管責任的明確。處置報廢問題突出，沒有報廢處置手續，造成國有資產流失。甚至有的學校財產盤點制度流于形式，多年不盤點，賬實嚴重不符，無法知曉學校的真實家底。
二、針對上述固定資產管理中存在的問題，提出相應的對策
（一）牢固樹立固定資產管理的新理念
要從企業化角度來重新認識固定資產管理的現實意義，關乎學校財務狀況的大局，關乎學校資產的效率化，關乎學校的經濟效益，從經濟角度來管理固定資產有著增值保值的作用，從效益角度來管理固定資產有著夯實發展的巨大潛力。
對學校固定資產管理的重視，不僅僅是學校領導的事，也是全校各科室、各部門甚至每位師生也必須要重視的一個問題。只有在思想根源上抓好，才能真正落實在具體工作中，把存在的問題解決。
（二）加強固定資產投資預算管理
根據學校中長期發展規劃要求，有計劃、有步驟地進行固定資產投資。學校根據招生計劃和教學要求，按專業類型建立實習、實訓基地，實現資源共享，這樣可提高資產利用率。在固定資產投資決策過程中，要編制固定資產投資預算。投資預算是對固定資產購建在可行性研究的基礎上，進行優化組合成不同的預算方案，并對方案進行比較，最后選出最優方案。中職學校的固定資產投資既要考慮社會效益同時也要考慮經濟效益，這樣才能作出科學的投資決策。
（三）配備固定資產專員
隨著中職教育迅速發展，學校固定資產增幅很大，由于資產管理工作是和實物打交道，工作對象多而雜，是貫穿全校各方面的重要崗位，因此必須配備可靠、責任心強，又有一定業務能力的固定資產專員來具體負責，實現資產的保值增值，專員主要負責學校固定資產購入后編號入賬、異動、盤點、報廢等一系列活動的循環過程，還有與各部門的人員的協調配合。
（四）健全固定資產管理制度，明確管理權責
解決制度問題，首先建立制度規范：（1）健全固定資產采購、驗收、保管、借用領用、維護保養、定期清查盤點、報損處置制度。要明確管理責任，實現責任到人，加強固定資產的日常管理。（2）建立固定資產使用情況考核評比制度。學校應定期對固定資產的使用情況進行監督檢查，表揚先進，督促后進，最大程度地維護固定資產，使固定資產發揮最大的經濟效益。
建立三方部門制衡機制：（1）實物使用：負責固定資產的日常使用和維護等，由固定資產的使用部門及相關人員行使；（2）實物管理：負責固定資產的計劃、采購、驗收、編號、建卡、登賬、調撥、修理、處置、報廢等，由資產管理部門行使；（3）賬務管理：負責對固定資產的登記賬簿、賬務處理、聯合有關管理部門進行資產清查盤點等，由財務部門行使。
建立財務管理規定，加強固定資產核算。采用條形碼管理，給每個實物張貼一張唯一的條碼資產標簽，涵蓋資產購入直至資產退出的整個有效使用周期，對實物進行全程跟蹤管理。解決固定資產管理中賬卡物經常不符的老問題，使固定資產的管理變得輕松、準確和及時。
總之，固定資產作為中職學校教學與科研活動實施的物質基礎，對中職學校發展至關重要。目前面臨的種種問題，亟待引起各方重視，只有轉變觀念，建章立制，調動師生管理使用的積極性，才能管好固定資產，提高資產的使用效率，節約辦學成本，提高學校的辦學實力。
參考文獻：
[1] 邢順峰.聶義山.中小學校固定資產管理基礎與實務[M].北京：中國國際廣播出版社，1992.
[2] 秦中甫.我國高校固定資產管理模式研究[J].鄭州航空工業，2005，（2）：55-56.
一、醫院固定資產管理存在的主要問題
1、資產管理制度不健全，賬物不清
醫院各科室是醫療設備的主要使用者，都使用著不同類別的固定資產，負有管理固定資產的職責。各職能科室雖然有的已建立了臺賬，但也存在管理不到位的現象。尤其是一些管理的職能科室，沒按規定設立固定資產三級明細賬和卡片，對固定資產長期不盤點，以致資產底數不清，造成賬賬、賬物不符，有物無賬、有賬無物的情況時有發生。
2、責任不明
醫院雖然制定了固定資產管理制度，但制度欠完善、責任不明確、可操作性較差，出現問題時，易導致科室之間相互推諉，產生矛盾。另外在管理環節上脫節也值得注意，有些醫院就存在對于固定資產使用科室只管使用，財務科只管報銷記賬，總務科以單據為依據，有手續就記賬，固定資產管理上出現脫節的現象。
3、固定資產移交不規范，流失嚴重
隨著事業單位人事制度改革的不斷深化，一些單位實行全員聘任制，造成科室負責人員變動頻繁，但對換崗、離職調動人員所占用的公有財物應當如何辦理移交手續，如何轉移使用、折價或轉讓等工作缺乏專人監督管理，缺乏行之有效的管理制度。主任或護士長在更換時”物隨人走”或者報廢移交尤為普遍，如筆記本電腦、照相機等基本上是人走物也走，固定資產流失嚴重。
4、固定資產報廢處理不按制度辦理
有的醫院在固定資產購置時都是按相關財務制度的規定辦理驗收入庫手續的，使各項固定資產從一開始都能納入醫院的資產管理范圍。但由于固定資產品種繁多、數量大、使用分散，財務科和資產管理部門很難深入到各使用部門加以認真清查盤點，從而造成固定資產在清查、報廢、毀損處理上監督的欠缺。而又因資產使用部門的管理人員不熟悉固定資產處理過程中的具體操作規程，使得早已沉淀、報廢，甚至已經不再存在的固定資產仍然留在財務賬上。
5、固定資產不提折舊而提取修購基金不合理
一些醫院財務部門對固定資產不提折舊，只是在固定資產持有期間每月從各臨床、醫技科室收入中沖銷。這樣容易造成財務總賬資產虛增。另外，醫院現在通過提取修購基金來對收支節約進行調節也不盡合理。修購基金的提取基數以固定資產的原值為標準。這就存在未達到預計使用年限提前報廢的固定資產，修購基金提取不足，不能收回其投資。這部分損失未能在費用支出中得到體現，虛增了收支節約。反過來，達到使用年限超期使用的固定資產，在提取修購基金時也包括在內。這樣就多提了修購基金，虛列了成本費用，虛減了收支結余。
6、固定資產重購輕管，利用率低
近年來，醫院為了加快發展，擴大業務，購置了大量急需的先進醫療設備，迅速改變了設備簡陋落后的狀況，促進了醫院經濟和社會效益的提高。但對這些設備如何進行全過程跟蹤、監督管理和開展使用評估，缺乏配套的管理辦法。加之醫院對各科室只考核業務收入指標，沒有考核資產的績效和維修養護，使資產利用率不高。
二、加強醫院固定資產管理的對策措施
針對醫院普遍存在的問題，如何加強固定資產管理，提高資產使用效益，實現資產保值增值已成為迫切需要解決的重要課題。
1、建立健全固定資產管理的采購領取制度
（1）提交申請。固定資產使用科室根據工作業務及資產用途擬定固定資產需要量，提出固定資產添置申請，報送設備管理部門。
（2）編制計劃。設備管理部門根據使用部門提出的固定資產申請書，會同會計、計劃等部門核實科室設備需要量，編制設備采購計劃，報經主管負責人審批。
（3）計劃審批。醫院主管負責人根據國家有關規定，并結合科室具體情況作出是否批準設備采購計劃的決定。
（4）下達通知。設備采購計劃被批準后，設備管理部門按照計劃安排提出設備選型方案，下達采購通知書交采購部門執行。
（5）設備采購。采購部門根據采購通知書的要求，組織有關人員辦理設備采購業務。確定供貨單位后，采購人員在授權范圍內與供貨單位簽定購貨合同。
（6）驗貨。采購部門收到供貨單位發來的設備后，通知設備管理部門驗收。檢查無誤后填制驗收單，并由采購部門開具付款通知單交由會計部門付款。
（7）付款。會計部門有關人員根據采購計劃對付款通知書以及附屬驗收單、發票等憑證進行審核。審核無誤后通知出納人員付款，并進行相應的賬務處理。
（8）安裝。設備使用部門填制設備領用單，經過設備管理部門批準后領出設備。需要安裝調試的設備則由設備管理部門組織進行安裝調試。
（9）投入使用。設備管理部門開具固定資產轉置憑證，注明固定資產的去向和用途，并經使用部門簽章。然后，將固定資產轉置憑證交由會計部門進行相應的賬務處理。使用部門接收固定資產后應設置固定資產保管賬，落實固定資產保管責任，由專人保管使用該項固定資產。
（10）記賬。會計部門接到固定資產轉置憑證后進行復核檢查，編制記賬憑證，對固定資產及時記錄，并對有關憑證妥善保管。
2、規范固定資產使用管理
（1）建立健全登記制度。對投入使用的固定資產事先在”固定資產登記簿”和“固定資產卡片”中進行注冊登記。
（2）認真編號。對固定資產使用過程中產生的記賬憑證連續編號，以便于對固定資產進行管理。
（3）嚴格審批。在固定資產使用過程中，有關部門對固定資產在各個部門內部轉移及固定資產的盤盈盤虧問題的處理應嚴格把關，并作出相應的批準手續。
（4）提取折舊。按照有關規定對固定資產使用提取折舊。
（5）加強保管。對使用的固定資產進行定號、定部門與人員，以便于對固定資產進行管理。
（6）盤點。定期對固定資產進行盤點，對發現的問題及時加以處理。
（7）記賬。對發生的固定資產折舊及固定資產盤盈盤虧等業務應及時作出記錄。
（8）核對。定期對固定資產的賬、卡及實物進行核查對照，并做到采購、保管、領用、處理相互獨立、相互制約，防止資產流失。
3、根據會計制度規定，完善固定資產會計核算
建立固定資產“三賬一卡”制度，所謂“三賬一卡”，即建立資產總賬、一級分類明細賬、二級分類明細賬、三級分類明細賬、固定資產管理卡（臺賬）。由器械科、總務科分別按科室管理固定資產卡片賬，固定資產管理會計做好總賬和一級分類明細賬，對全院固定資產按資產主管科室及資產大類實行金額控制。
固定資產管理會計要經常與器械科、總務科管理員對賬，做到有物就有賬，有物就有專人負責管理，保證賬賬、賬證、賬實相符，讓賬簿真正體現出實物，又反映出其價值。醫院還應探討企業會計制度對固定資產計提折舊，以真實全面反映固定資產營運情況。
4、實行固定資產績效管理，促進資產保值增值
院領導和各科室負責人應提高對資產管理重要性的認識，把提高資產營運效益放在首位，層層落實責任制，并成立專門的機構負責檢查考核，同時納入對各科室業務收入指標進行同步考核獎懲。各科室作為固定資產使用單位，必須將各項固定資產管理落實到人，執行資產管理核算制度。同時設備科負責考核使用情況及設備保養維修，協助科室提高設備使用率，總務科應定期組織對固定資產進行盤點。對要淘汰報廢的設備應組織專業人員對其可回收利用價值進行評估，收回利用后才可沖消該設備。各科主任、護士長因職務變動，必須辦理實物交接手續，并到固定資產管理部門進行賬卡交接手續，防止”物隨人走”，造成資產流失。
5、資產處理必須堅持”陽光操作”
醫院每年資產處置量較大，尤其是大型設備采購較多，采購除了組織專業技術人員把關，進行科學咨詢論證，開展使用效益和市場前景調查外，必須要科學制定采購方案，實行公平、公正、公開的政府采購，避免暗箱操作。同時，資產處理必須要堅持集體研究，按程序報批，實行公開拍賣，嚴禁變相低價轉讓、贈送等。根據過去的經驗教訓，資產管理存在薄弱環節的醫院應盡快建立規范資產采購和處理行為的監督約束制度，層層嚴格把關，加強資產的監督管理。
6、要實行資產管理問責制
為了改變資產管好管壞、用好用差一個樣的狀況，醫院應建立資產管理的激勵機制。對節省物資、資產利用率高的科室和個人應給予獎勵；對資產管理不當、資產營運效益低的應給予處罰；對造成資產閑置、毀損、流失的應嚴肅追究責任，依法依紀查處，以確保醫院資產安全，實現保值增值。
7、醫院應采取微機化管理
在固定資產管理工作中，醫院應建立固定資產總賬、明細分類賬、科室明細賬及固定資產卡片，此項工作繁瑣，且容易出錯，因此，醫院可采用專業財務軟件公司的 “固定資產管理0系統”，大大提高工作效率，保證賬目登記的準確性。通過系統提供各類賬薄、報表等可以對單位的固定資產進行全面分析和評估。微機化管理使固定資產管理更加規范化和科學化，為合理利用現有資產、節約有限資金提供便利的條件，使單位固定資產管理水平全面上升一個臺階。
摘 要 社會的不斷進步帶動了經濟的高速發展，經濟的高速發展帶動了人們生活水平的不斷提高，人們生活水平的不斷提高使人們認識到了進行資產管理的重要性，企業同樣如此，在企業中，固定資產管理一直是人們關注的焦點，現在很多企業固定資產管理工作都或多或少存在著種種問題，下面筆者就對企業固定資產管理存在的問題進行分析，根據企業固定資產管理存在的那些問題進行思考，總結出一些解決企業固定資產管理問題的建議，分析企業固定資產管理優化對策。
關鍵詞 企業 固定資產管理 問題 優化對策 分析
一、企業固定資產管理存在的問題
近些年來，企業管理工作已經成為了企業提升自身核心競爭力的重要內容，任何一個企業，想要在優勝劣汰的市場競爭機制中不被淘汰，擁有自己的一席之地，都應該加強企業自身的管理，必須對企業自身現在所使用的管理模式、管理理念以及管理方法進行思考，找出現行管理方法的不足之處。在企業日常管理中，企業固定資產管理是企業管理工作的重中之重，下面，筆者就對企業固定資產管理存在的問題進行分析。
（一）企業固定資產管理存在問題之企業固定資產利用不充分
近些年來，企業的固定資產購置有所增多，在一些企業中，有些設備還沒有到使用最終期限，甚至沒有產生任何問題，企業固定資產管理工作人員就會對固定資產進行更換，這種行為或許是為了符合自己部門的利益又或許是為了符合上級領導的意思。不管目的是怎樣的，產生這一現象的原因就在于企業各個部門之間各自為政，沒有聯系，從而造成該企業固定資產購置重復，并且大大降低了一些固定資產的使用效益。企業固定資產不能被充分利用還有企業的財政部門這一原因，作為企業的財政部門并沒有很好的起到其自身的作用，財務部門在平時工作中只注重企業的經費預算，對于部門之間的集中管理、資源共享、調劑余缺以及物盡其用等等方面并沒有進行全面的考慮，最終導致企業產生嚴重的重復購置和無計劃購置現象。
（二）企業固定資產管理存在問題之不能將責任明確落實
在企業中，關于固定資產管理工作這一塊的責任落實并不是很明確，企業并沒有具體規定誰去負責這一塊的管理，造成了企業部門內工作人員相互推脫這一現象，企業固定資產管理這方面責任落實不明確，在企業固定資產管理出現問題時沒有人負責。在企業進行固定資產管理工作時，不能建立良好的固定資產管理機制，引起這一問題的原因在于企業管理人員對固定資產管理的重視程度不夠，在很多企業中，并沒有對自身固定資產管理進行專職人員、專門機構以及專門部門的設置，行政單位面對固定資產管理工作不夠重視，只是找辦公室工作人員或者其他人員來管理，而固定資產管理工作只是他們的兼職工作，固定資產管理人員自然不會對固定資產管理工作上心。
（三）企業固定資產管理中資產購置存在著漏洞
企業在進行固定資產管理時，并沒有對資產購置進行嚴格的管理，這就使企業固定資產管理的資產購置或多或少的存在著漏洞，這一現象著重體現在企業的財政性資金使用問題上，企業固定資產管理中的采購限額標準和采購目錄存在著一些漏洞。在進行企業固定資產管理時，對于談判小組的選擇、標書撰寫等方面不是很規范，而且人情采購、暗箱操作、重復購置、私下交易、攀比采購以及盲目采購等等現象嚴重，這些現象的存在是企業固定資產管理采購成本增加、企業固定資產購置違規等問題的主要原因，這也給社會帶來了不良影響。
二、企業固定資產管理優化對策分析
以上，筆者從企業固定資產管理存在問題之企業固定資產利用不充分、企業固定資產管理存在問題之不能將責任明確落實以及企業固定資產管理中資產購置存在著漏洞這三個方面分析了企業固定資產管理存在的問題。面對上述問題，筆者進行了分析和思考，下面筆者就針對上述企業固定資產管理存在的問題提出一些企業固定資產管理的建議和優化對策。
（一）企業固定資產管理優化對策之加強企業固定資產管理，建立固定資產管理制度
企業固定資產管理之所以存在著種種問題，沒有建立管理制度是主要原因之一，這就要求企業建立固定資產管理制度，這里所指的固定資產管理制度必須是公平、公正、公開管理制度，本著規范、系統、透明的原則進行固定資產管理制度的建立。固定資產管理制度的建立能夠在最大程度上使企業領導對固定資產管理進行重視。制定企業的固定資產管理責任問責制度并加以實施，在固定資產采購方面，設置專業的人員，在企業固定資產采購方面熟悉情況，并把責任分配下去，企業固定資產管理的每一個環節都要嚴密控制，防止不必要問題的出現。如果出現了問題，就應該根據責任問責制度，哪一個環節出現問題就找這一個環節的負責人，這樣在解決問題時也能節約大量的時間。
（二）企業固定資產管理優化對策之加強企業固定資產管理工作人員的思想教育
企業的固定資產管理是一個比較具有系統性的工作，企業資產龐大是企業固定資產管理工作系統性的重要原因，而這樣龐大的企業固定資產體系管理僅僅靠財務部門和資產部門管理是遠遠不夠的，這就需要對企業實行全過程管理和全員管理，只有這樣才能夠管理好企業固定資產，從而是企業固定資產發揮其應有的效益。
加強企業固定資產管理人員的思想教育能夠最大限度的提高企業固定資產管理工作人員的自覺性，并且能夠在一定程度上提高企業領導者的重視程度，好的企業發展離不開自身高素質、高思想、高道德水平的員工，這就要求在進行企業固定資產管理實行三級管理制度，確切的說應該是三級管理責任制，三級管理責任制指的是將企業固定資產管理分為使用部門責任人、分管領導責任人以及全面責任人這三級，全面責任人主要是指企業的主要領導，而使用部門責任人就是企業固定資產管理的直接責任人，對這些責任人進行必要的思想教育，明確他們的主要職責和管理范圍，并且對他們實行定期的責任履行情況考核。
（三）企業固定資產管理優化對策之加強企業固定資產管理監督和執法力度
加強企業固定資產管理就必須要加強企業固定資產管理監督和執法力度，對于企業固定資產管理監督和執法力度的加強，能夠及時的將企業固定資產管理存在的種種問題扼殺在搖籃里，進行企業固定資產管理的監督和執法工作是經濟監督部門和國有資產管理部門的職能，這就要求經濟監督管理部門和國有資產管理部門將企業的固定資產保值增值以及真實完整作為工作監督的重點。加強企業固定資產管理還要做到建立健全企業固定資產管理內控制度，在企業進行固定資產的采購以及出入庫工作時，應該安排不同的人來工作，并且安排不同的人來承擔責任，避免一人擔任多個職位情況的出現，對于企業固定資產管理要進行不定期或者定期的檢查工作，對于那些報廢、盤虧、損毀以及盤盈的固定資產要明確其原因，視情況的不同做不同的處理。
三、結語
任何一個企業想要更好的履行其自身的職能，就要對自身的固定資產進行很好的管理，身為企業固定資產管理者，必須明確自己身上的責任，進行固定資產管理的研究，樹立企業資產管理和資金管理同等重要的觀念，本文中，筆者從企業固定資產管理責任落實不明確、企業固定資產不能充分利用以及企業固定資產管理中資產購置有漏洞這三個方面對企業固定資產管理中存在的問題進行了分析，問題的提出就要有解決的措施，接著筆者從加強企業固定資產管理工作人員的思想教育、加強企業固定資產管理，建立固定資產管理制度以及加強企業固定資產管理監督和執法力度這三個方面提出了企業固定資產管理建議。
參考文獻：
[1]劉明輝,陳旭強.SAP系統在浙江電力固定資產管理方面的應用.電力信息化.2010(11).
[2]房紹業.提高國有企業財務管理水平的若干思考.海南廣播電視大學學報.2006(04).
[3]王宏江.周紅.試談新形勢下高校如何充分發揮固定資產效力――魯東大學加強固定資產管理的做法和體會.中國農業會計.2008(08).
[4]白福義,羅曉玲.條碼技術在固定資產管理中的應用研究――海洋儀器設備條碼管理解決方案.海洋技術.2007(2).
[5]賈高峰.新形勢下行政事業單位固定資產管理淺析.中小企業管理與科技(上旬刊).2009(11).
[6]張謀貴,汪菁華,王恩奉.行政單位國有資產管理存在的問題及對策.安徽廣播電視大學學報.2007(3).
