時間：2023-09-14 17:43:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產(chǎn)的管理方法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
固定資產(chǎn)管理的整體任務(wù)是對固定資產(chǎn)施行精細化管理，但是目前我國的大多數(shù)電力企業(yè)還沒有實現(xiàn)真正意義上的信息共享及相應(yīng)的監(jiān)督機制，這就導致在很多情況下企業(yè)會出現(xiàn)孤島效應(yīng)的場面，這是因為固定資產(chǎn)的管理對于電力企業(yè)而言是一個繁雜而且多部門協(xié)作的工作，所以很容易出現(xiàn)協(xié)調(diào)不當而沒有人來監(jiān)督管理的情況，同時也存在信息疏通不暢，共享機制不健全等問題，從而造成電力企業(yè)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)混亂問題，影響其管理效果和管理效率。同時由于信息共享機制的不健全導致信息更新滯后而造成的決策失誤也給電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作帶來很多不便。
二、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理具體辦法
(一)資產(chǎn)管理過程中引入精益管理思想
通俗的講，精益思想主要包含兩方面的含義：一方面，對固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)重點等做精細化管理，分門別類，針對不同的業(yè)務(wù)劃分不同的管理方式，針對相應(yīng)業(yè)務(wù)設(shè)定相應(yīng)的管理方面，從根本上提升電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量；另一方面，要在掌握各項資產(chǎn)管理標準的基礎(chǔ)上對電力企業(yè)固定資產(chǎn)進行規(guī)范化管理，用較為細致的方式對固定資產(chǎn)的各項指標進行分析和統(tǒng)一，對于標準統(tǒng)一的統(tǒng)一管理，標準不同的差異化對待，要積極推進固定資產(chǎn)的精益管理方法，通過教學及引導的方式讓周圍的人也接受這樣的管理方式。
(二)統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理目標
具體來講，應(yīng)該根據(jù)電力企業(yè)項目進行的不同階段采用不同的資產(chǎn)管理目標對固定資產(chǎn)進行相應(yīng)的管理。比如，在項目規(guī)劃階段實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的目標是對于方案執(zhí)行的全過程的費用進行統(tǒng)籌和對比，針對不同的方案評估出不一樣的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，已達到選擇最優(yōu)方案的目的；在項目建設(shè)階段，應(yīng)對工程所涉及到的質(zhì)量、安全、監(jiān)督等多方面的財務(wù)數(shù)據(jù)及固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)籌和管理，用精細化的思想對其進行相應(yīng)的管理，已達到節(jié)約成本和控制成本的目的；在運行維護階段應(yīng)科學檢修和運行，保持設(shè)各處于良好的性能狀態(tài)，運行維護階段在資產(chǎn)的壽命周期中占的時間最長，生產(chǎn)部門應(yīng)加強設(shè)備管理及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作，制定設(shè)備檢修計劃，以降低運行維護費用，延長設(shè)備使用壽命；在最后報廢階段的主要工作是針對資產(chǎn)評估的結(jié)果對技術(shù)進行相應(yīng)的評估，根據(jù)評估結(jié)果對固定資產(chǎn)進行相應(yīng)的改造、轉(zhuǎn)賣和報廢等處理。
(三)引入分類管理思想
嚴格意義上講，分類管理思想是精益管理的一部分，但是其對電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法有很重要的借鑒價值，所以這里單獨討論。通常電力企業(yè)的固定資產(chǎn)可以分為：有效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)及無效資產(chǎn)三類，在固定資產(chǎn)管理過程中，電力企業(yè)應(yīng)將自身的資產(chǎn)分為有效、低效及無效三類，針對不同的類別制定相應(yīng)的管理策略，已達到保證企業(yè)資產(chǎn)管理的目的。對于低效固定資產(chǎn)應(yīng)企業(yè)應(yīng)加強管理，多發(fā)現(xiàn)其有效之處并在企業(yè)經(jīng)營管理過程中加以利用，以提升其有效程度；如果是無效的固定資產(chǎn)，應(yīng)對其做出相應(yīng)的處理措施，適當情況下可以做出變賣或丟棄處理。此外，電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法還可以從企業(yè)運營、員工激勵等多方面創(chuàng)新，這里就不再贅述了。要指出的是，企業(yè)在針對性的選擇方法時，一定要將自身的具體情況考慮在內(nèi)，這有這樣才能從根本上達到固定資產(chǎn)管理的目的。切勿跟風，隨波逐流，這樣只能讓企業(yè)運營受到更多阻礙。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題
中圖分類號：F230 文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2011）017(C)-0267-01
事業(yè)單位固定資產(chǎn)指事業(yè)單位使用年限在一年以上、單位價值在五百元以上，專用設(shè)備八百元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為物質(zhì)資產(chǎn)，它為事業(yè)單位行使各項職能提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，國家對事業(yè)單位的改革不斷深入，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上面發(fā)現(xiàn)一些問題，需要重點分析，以適應(yīng)新形勢下事業(yè)單位發(fā)展的需求。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識不高，資產(chǎn)閑置與浪費現(xiàn)象嚴重。我們都知道，依靠國家財政撥款配置了事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)。之前，采購回來的固定資產(chǎn)在管理中不需要對效益進行考核。近年來，我國行政事業(yè)單位還加強了資產(chǎn)的核查，對于資產(chǎn)管理有了一定的規(guī)范，但是固定資產(chǎn)管理的效益好壞仍然沒有與單位日常運作緊密聯(lián)系起來，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識還不夠高。許多管理者對于資產(chǎn)管理的認識不夠深，責任心也不夠強。因為管理不到位，很多事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的使用價值和長遠意義沒有深刻認識，導致很多購置回來的固定資產(chǎn)閑置和浪費比較嚴重。
（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度不健全，相關(guān)責任不明確。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中主要涉及到兩個部門，一個是事業(yè)單位里的財會部門，這個部門負責對購置回的固定資產(chǎn)不定時地對其價值進行賬簿方面的登記和管理；另外一個部門是事業(yè)單位里相關(guān)的物流供應(yīng)部門，這個部門負責對資產(chǎn)實體進行盤查和管理。在實際的資產(chǎn)管理中，往往因兩個部門缺少管理上的銜接以及管理制度的不健全，相關(guān)管理人的責任不夠明確，經(jīng)常出現(xiàn)很多問題，比如賬簿所做的記錄與實際情況不相符、一些設(shè)備沒有來得及登記、設(shè)備挪作它用等。這些問題的出現(xiàn)急切地需要我們對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度健全引起重視。
（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法不科學，信息共享程度不高。管理是應(yīng)用科學的手段安排組織社會活動，使其有序進行。固定資產(chǎn)管理也需要用到科學的管理手段，充分實現(xiàn)固定資產(chǎn)的價值。在當前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，總是存在一些問題阻礙著管理方法的科學性，其中資產(chǎn)管理者的素質(zhì)水平對管理方法問題產(chǎn)生比較重要的影響。這些問題在日常的管理工作中就暴露出來了。固定資產(chǎn)的機械設(shè)備沒有科學有序的方法來維護和修理，還有些單位對于購置回來的固定資產(chǎn)使用當中出現(xiàn)一點小問題就擱置一邊，且報廢也沒有相關(guān)的流程和手續(xù)，十分隨意，也不在賬務(wù)上作相應(yīng)的處理，形成了賬務(wù)的混亂。對于會計管理中對固定資產(chǎn)的核算，即使已經(jīng)實現(xiàn)電算化，但是許多單位部門之間的核算沒有實現(xiàn)共享，影響到單位固定資產(chǎn)管理的實際效果。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題原因的分析
（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中領(lǐng)導的重視不夠，比較隨意。事業(yè)單位與民營企業(yè)不一樣，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的花費費用來自于國家與政府財政，不像民營企業(yè)一樣需要把固定資產(chǎn)的折舊計算到運營成本中去，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的效益問題也不會計算到事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導的工作業(yè)績中對其考核，這從客觀上使得領(lǐng)導不會對單位固定資產(chǎn)管理引起足夠的重視。另外，我國到目前為止還沒有一套關(guān)系事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)保持原有價值和增值考核的政策。這樣，許多事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的處置只能依照上面的指示履行相關(guān)職責。
（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部的流程不夠嚴密，人為影響嚴重。對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，一般購置有購置流程，報廢有相關(guān)報廢流程，但是經(jīng)常因為這些流程涉及到的部門比較多，往往存在一些局限性和漏洞，人為造成資產(chǎn)管理較嚴重的影響。就事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的報廢流程來說，審核部門按照相關(guān)的規(guī)范進行審核，對沒有達到審核標準的固定資產(chǎn)被退回去，在這項固定資產(chǎn)第二次進行報廢申請的時候，又需要重新履行一系列申請手續(xù)，往往這里會出現(xiàn)人為的因素，對管理造成混亂。
（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中財會人員責任意識不強，不夠?qū)I(yè)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中需要有財會人員的參與，需要對固定資產(chǎn)進行核算和控制。財會人員在進行固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額的核算時候，還需要得到使用資產(chǎn)的相關(guān)部門的配合，但是一些事業(yè)單位存在重行政，輕管理的現(xiàn)象，導致很多財會人員不能按照資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦事，而是聽從了部門領(lǐng)導的意見，使得事業(yè)單位內(nèi)部原則性的管理意識下降，加上還有些事業(yè)單位的財會人員本身對資產(chǎn)管理概念模糊，不夠?qū)I(yè)，也加大了資產(chǎn)管理科學的難度。
結(jié)束語：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在一些問題，需要我們?nèi)鎸栴}進行分析，然后商討出適合當前事業(yè)單位發(fā)展的辦法。綜上所述，我們需要從固定資產(chǎn)管理意識、資產(chǎn)管理制度和管理方式上做一番思考，以較好地解決這些問題。
作者單位：昆山市疾病預(yù)防控制中心
參考文獻：
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(一)相關(guān)財務(wù)管理制度不健全
近些年，公安機關(guān)的改革進程逐步加大，出現(xiàn)了很多新的業(yè)務(wù)，但制度并未及時修改，對新業(yè)務(wù)的制約和引導性不足。會計制度、會計法規(guī)不完善的情況較為嚴重，成為了公安機關(guān)加強財務(wù)管理的障礙。
(二)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范
盡管在固定資產(chǎn)管理方面公安機關(guān)有大的進步和發(fā)展，但仍存在許多問題。首先，存在固定資產(chǎn)管理松散的現(xiàn)象，派出所重視采購，輕視管理流程的某些方面：如不及時將資產(chǎn)項目計賬，或不能跟進，不按照規(guī)定定期或不定期地盤點固定資產(chǎn)。在使用過程中沒有及時維護和維修，設(shè)備運行也是非法的，磨損嚴重。在出售資產(chǎn)的過程中，不是通過公開招標，或走過場轉(zhuǎn)售，嚴重低估固定資產(chǎn)的價值，造成固定資產(chǎn)損失。缺乏固定資產(chǎn)管理資產(chǎn)分配合理的標準，資產(chǎn)管理部門和社會事務(wù)管理部門的職能不能相互協(xié)調(diào)導致資產(chǎn)配置不合理。固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生的根本原因是對固定資產(chǎn)的重視程度不足。缺乏管理監(jiān)督機制，沒有建立完善的全方位的監(jiān)督體系，事前、事中、事后的全程監(jiān)督工作缺乏。
(三)內(nèi)部控制不健全
多數(shù)公安機關(guān)風險防范和有效控制的力度不夠，缺乏適合自身情況的內(nèi)部控制制度。單位會計監(jiān)督的意識強不強，措施不得力，缺乏各自的責任具體劃分，監(jiān)督銜接方面不夠緊密，并且沒有科學的管理方法等。內(nèi)部管理層控制存在偏差，看不到風險管理和控制的重要性以及它的內(nèi)涵和外延，這些錯誤的理解成為風險控制應(yīng)用的阻礙。內(nèi)部控制聯(lián)動缺乏對風險控制行動的統(tǒng)一性，架構(gòu)不完善，難以全面應(yīng)對復雜多樣的風險因素。現(xiàn)階段的情況是領(lǐng)導的離任審計只有在離任時才進行，幾乎沒有例行日常審計的要求，內(nèi)控測試也是流于形式，導致很多內(nèi)部控制要求不高。公安機關(guān)的日常管理風險是多種多樣的，一些基層干部很難完全掌握面對，只能看到其中的一些風險隱患，忽視了其他可能的風險，無法掌控所有的風險。當前的風險識別、管理及控制主要是依靠經(jīng)驗，由于自身專業(yè)知識的限制，將風險量化難以進行下去，很難對風險及時和有效的預(yù)警。公安機關(guān)是根據(jù)單位內(nèi)部風險和外部風險情況，建立適合自身的內(nèi)部控制制度，獨特化風險防范體系，脫離自身風險特點的風險防范體系是低效的，只有將防范體系與自身風險特點相結(jié)合。此外，現(xiàn)有的控制方法不夠細致，無法細分到各個細節(jié)，不能充分發(fā)揮作用。風險防范的最優(yōu)途徑是在風險發(fā)生前防止，風險即將發(fā)生時發(fā)現(xiàn)并及時糾正可能出現(xiàn)的財務(wù)管理才是最優(yōu)的，這需要不斷豐富和完善公安機關(guān)內(nèi)部財務(wù)控制制度。
(四)缺少內(nèi)部監(jiān)督機制
公安機關(guān)的預(yù)算部門需要對財務(wù)執(zhí)行管理和監(jiān)督，而現(xiàn)階段尚未建立一個全面的監(jiān)督體系，缺少對財務(wù)流程的全程監(jiān)管，因此需要設(shè)計有效的控制方法和全面監(jiān)督手段。在實施過程中，最明顯的問題是公安機關(guān)內(nèi)部人員法律意識淡薄，一些財務(wù)人員的法律知識缺乏，對財務(wù)內(nèi)部控制的重視度很低。此外，還存在報銷沒有固定的流程，缺乏一定的財務(wù)分析等問題。(五)政府采購不規(guī)范公安機關(guān)作為國家的安全管理部門，警務(wù)設(shè)備是管理的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且治安警務(wù)所需要設(shè)備量較大，這些設(shè)備很大一部分是以政府采購形式進行的。在日常工作中，大部分基層對于政府采購態(tài)度是很消極的，認為其過程繁瑣，耗時耗力。因此，某些基層單位會出現(xiàn)先采購后補手續(xù)，甚至某些單位直接不履行政府采購手續(xù)，私自采購。
二、公安機關(guān)加強內(nèi)部財務(wù)管理的政策建議
(一)規(guī)范公安非稅收入
公安機關(guān)的非稅收入包括證照收入、罰款等，這些收入涉及領(lǐng)域廣，金額也較大。如果不能妥善管理，勢必造成財政收入的減少，進而將公安公用經(jīng)費的來源從根源縮減；截留挪用資金的現(xiàn)象，會造成公安隊伍的腐化，導致公安部門內(nèi)部分配不公，公安隊伍內(nèi)部鬧情緒，工作不力。主要從以下幾方面進行改善：
1.規(guī)范收費標準。
杜絕收費過程中的違法違紀行為，從加強派出所和收費科室收費標準的檢查工作開始，建立有震懾力的公安機關(guān)違反收費標準的處罰制度，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要重罰，加大違法成本，規(guī)范每一處公安機關(guān)的收費行為。另外，每一項收費都必須有票據(jù)相配套，票據(jù)做到正規(guī)、合法，做到每一張票據(jù)都可以核對，而對于收取的費用，要求收繳后立即納入國庫，不能存在任何理由的隔天入繳，并且對及時性要定期檢查。
2.嚴格執(zhí)行收支兩條線。
收取的費用一律上繳，對收費部門和非收費部門的支出在預(yù)算撥款中統(tǒng)籌安排，避免出現(xiàn)收費部門公用經(jīng)費高，而非收費部門經(jīng)費保障低的不合理現(xiàn)象，從而可以避免出現(xiàn)因分配不公平造成的內(nèi)部不協(xié)調(diào)、工作不力等現(xiàn)象。
(二)加強固定資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失
關(guān)鍵詞：水利工程 固定資產(chǎn) 對策研究
伊河局是水利工程建設(shè)與運行管理事業(yè)單位，已建成水電站3座，在建水電站2座和擬建水電站5座，在建轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)總額近100億元。利用現(xiàn)有資源創(chuàng)收，是伊河局的重要經(jīng)濟來源，如何管好用好工程建設(shè)成果，提高水利工程固定資產(chǎn)的管理水平，確保工程固定資產(chǎn)的有效利用和保值增值，一直是伊河局管理者不斷探索的方向，也是值得水利工作者的研究和探討的課題。
一、水利工程建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)范圍及分類方法
結(jié)合固定資產(chǎn)的基本定義，水利工程建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)包括使用期限超過1年的建筑物、房屋、機械、機器和交通運輸工具等，以及相關(guān)的設(shè)備、器具和工具等，同時也包括單位價值在2000元以上，并且使用年限超過2年的設(shè)備或用品等、其范圍涵蓋水利建筑物、金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備及辦公設(shè)備等。
根據(jù)伊河局管理經(jīng)驗，水利工程建設(shè)管理單位固定資產(chǎn)分類方法，大致可分為工程類和辦公設(shè)備類兩大類，具體可分類如下：水工建筑物（包括大壩，溢泄洪設(shè)施，輸水管網(wǎng)等）；金屬結(jié)構(gòu)類（包括壓力鋼管，水工閘門及其啟閉設(shè)備等）；機電設(shè)備類（包括水輪機組，電力排灌設(shè)備，機灌設(shè)備等）；輸配電設(shè)備類（包括可分為桿塔，變電設(shè)備，配電設(shè)備及電纜線路等）；房屋建筑類；辦公管理類。
二、水利工程建管單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
當前，工程建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)管理工作已逐步引起了管理者的重視，但是仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：
第一，“建”與“管”的雙重職能，導致固定資產(chǎn)的管理難度增加，難以理清“在建”與“完建”的資產(chǎn)劃分，造成物帳管理混亂的現(xiàn)象普遍存在。
第二，資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏有效的約束和監(jiān)督機制，財務(wù)賬面僅有新增工程和購置設(shè)備時的支出，沒有設(shè)置固定資產(chǎn)管理帳。
第三，未竣工驗收合同工程固定資產(chǎn)管理資料缺失。大型工程建設(shè)合同執(zhí)行過程所受制約因素較多，不可避免的會存在因合同糾紛等因素造成的無法竣工驗收的合同工程項目。竣工驗收是建設(shè)單位向運行管理單位移交資產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，因缺少此環(huán)節(jié)往往會導致固定資產(chǎn)資料缺失。
第四，對無償轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)管理不嚴，沒有支付費用的設(shè)備、設(shè)施缺少財務(wù)制度和審計制度的監(jiān)督，易造成帳外資產(chǎn)的存在。
第五，固定資產(chǎn)管理的重視程度不足。“重建設(shè)、輕運行”的現(xiàn)象普遍存在于水利工程建設(shè)管理單位。多數(shù)的建設(shè)管理單位的精力用在了工程建設(shè)，缺少對運行管理工作的重視，在管理過程中缺乏相應(yīng)的管理制度或不注重制度的執(zhí)行，人為因素很大，導致固定資產(chǎn)缺乏有效的管理。
第六，固定資產(chǎn)流失和過早報廢現(xiàn)象嚴重，因固定資產(chǎn)管理程序不嚴格，加上管理人員節(jié)約意識不強，使部分設(shè)備沒有達到使用年限就被當作廢品提前進行處理，致使的資產(chǎn)流失現(xiàn)象加劇。
三、加強固定資產(chǎn)管理工作的對策
第一，全面提高對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認知度，通過有效的宣傳手段，使單位職工作全面了解做好固定資產(chǎn)管理工作的重要意義，提高認識是使固定資產(chǎn)管理向規(guī)范化、科學化發(fā)展的關(guān)鍵。
第二，劃清“在建”和“完建”資產(chǎn)管理界線，結(jié)合工程建設(shè)與運行管理工作實際，提出和制定科學、合理和規(guī)范的資產(chǎn)管理制度，建議實行“建”與“管”兩套賬的管理方法，并建立兩套賬本的有效關(guān)聯(lián)機制。
第三，做好在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)管理工作，在建工程其實是一種“準固定資產(chǎn)”，工程竣工驗收后，承建單位應(yīng)將工程移交業(yè)主單位，并納入業(yè)主單位的固定資產(chǎn)管理范圍。在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)管理工作要及時、數(shù)量準確，同時對資產(chǎn)成本準確計量。
第四，規(guī)范固定資產(chǎn)采購工作流程，以財務(wù)報銷制度對固定資產(chǎn)管理工作監(jiān)督和約束，形成購置、驗收、入賬、使用、維修、報廢工作流程，加強財務(wù)部門對固定資產(chǎn)整個生命周期的監(jiān)管力度。
第五，對固定資產(chǎn)進行清查，摸清家底，以掌握單位固定資產(chǎn)的使用情況和分布情況，清查過程要以現(xiàn)在賬本數(shù)據(jù)為依據(jù)，見物就點，并逐一核對進行登記。
第六，建立固定資產(chǎn)管理考核機制。根據(jù)水利工程建設(shè)與運行管理單位特性一，考核應(yīng)分為兩個部分構(gòu)成，一是加強對在建工程項目的合同審計工作，擬定在建工程擬轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)清單，并以此為依據(jù)對施工管理部門進行考核，確保在建工程項目內(nèi)固定資產(chǎn)向運行管理期有效過度；二是加強對運行管理部門固定資產(chǎn)的不定期盤點，逐步形成固定資產(chǎn)管理流失問責制度。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院財務(wù)；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 02-0000-02
目前，我國大多數(shù)的綜合性醫(yī)院為非營利性的公立醫(yī)院，財政差額撥款的事業(yè)單位。隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展和國家醫(yī)療改革的逐漸開展、不斷深入，公立醫(yī)院也將面對一系列的挑戰(zhàn)和機遇。醫(yī)院必須隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化適時優(yōu)化醫(yī)療資源的配置，在競爭中求生存、求發(fā)展、求創(chuàng)新。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生的投入在不斷增加，醫(yī)院規(guī)模不斷擴大，醫(yī)院擁有的固定資產(chǎn)無論規(guī)模還是數(shù)量、價值都在快速增長。在一些綜合性醫(yī)院的資產(chǎn)總量中，固定資產(chǎn)的份額已近80%，而且還有上升的趨勢，醫(yī)院固定資產(chǎn)的投入種類不斷增多、規(guī)模不斷擴大，先進醫(yī)療設(shè)備的充實和更新，其管理的好壞，直接影響到醫(yī)院業(yè)務(wù)活動的開展、經(jīng)濟效益的提高以及國有資產(chǎn)的保值增值等。
一、固定資產(chǎn)日常管理現(xiàn)狀及存在的問題
長期以來，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面尚存在一些模糊認識和管理理念，管理比較薄弱，缺乏監(jiān)管和約束粗放，主要表現(xiàn)為：
（一）思想認識不夠
長期以來，很多醫(yī)院都是重醫(yī)療、科研、臨床等一線工作，對固定資產(chǎn)的日常管理不是很重視，多存在重錢輕物，重購置輕管理，對資產(chǎn)的經(jīng)營效益性分析不夠重視的現(xiàn)象，在缺乏市場調(diào)查和可行性分析研究的情況下，互相攀比、盲目購置，往往會造成高投入無回報或低回報，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展留下隱患，因而醫(yī)院管理者應(yīng)從實際情況出發(fā)，避免盲目投資，重復投資。
（二）制度不健全，管理不規(guī)范
醫(yī)院雖然也建立了固定資產(chǎn)管理制度，但已不適應(yīng)醫(yī)院高速發(fā)展的需要。缺乏統(tǒng)一管理，職責權(quán)限分散，部門之間各自為主難以協(xié)調(diào)。綜合性醫(yī)院往往科室眾多，涉及的資產(chǎn)種類數(shù)量范圍廣而又分散，管理的難度很大。目前大多數(shù)的綜合性醫(yī)院固定資產(chǎn)管理多采用財務(wù)部門管總賬金額和一級明細賬，器械設(shè)備科管醫(yī)療設(shè)備，后勤部門管房屋和辦公設(shè)備部門等實物固定資產(chǎn)二級賬，各部門的明細賬往往不健全，加上科室之間缺乏高度有效的溝通協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧的大局思想，另一方面科室的固定資產(chǎn)隨意調(diào)動，無收、發(fā)、維修記錄，造成固定資產(chǎn)使用和管理混亂與無序。內(nèi)部控制不健全，或在清查資產(chǎn)時只注重數(shù)量，忽視質(zhì)量，對固定資產(chǎn)的使用狀況和使用效率掌握不清，缺乏固定資產(chǎn)使用運行情況跟蹤管理。這種大家齊抓共管、責權(quán)不明而又管理分散，無疑給固定資產(chǎn)實物管理增加了難度，造成總賬、二級明細賬和各具體使用部門臺賬管理的脫節(jié)，很難做到“賬賬相符”“賬物相符”“賬實相符”。
（三）固定資產(chǎn)購置存在盲目性
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，綜合性醫(yī)院也開始注重經(jīng)濟效益，搶占市場份額，占領(lǐng)行業(yè)地位。為加強自身的競爭能力，擴大發(fā)展規(guī)模，醫(yī)院管理者熱衷于購買設(shè)備、搞基本建設(shè)。在盲目購置先進醫(yī)療設(shè)備時，缺乏可行性研究與論證，對其實用性，投資收益率關(guān)注不夠，致使醫(yī)療設(shè)備不能適應(yīng)實際診療業(yè)務(wù)活動的需要，與其配套的服務(wù)設(shè)施成為無形消耗，造成高投入低回報或無回報的現(xiàn)象，大額的資金成本不僅給醫(yī)院帶來沉重的負擔，也浪費了社會資源，使財政資金不能最大限度地發(fā)揮其財政作用。
（四）固定資產(chǎn)管理模式與手段落后
傳統(tǒng)的手工管理方法容易造成資產(chǎn)管理部門之間的信息脫節(jié)，資源不能共享，采用的固定資產(chǎn)管理軟件設(shè)計簡單，不具備業(yè)務(wù)流程管理能力和財務(wù)核算功能，不利于醫(yī)院管理決策層對醫(yī)院整體資產(chǎn)占用和使用情況的了解，影響財務(wù)部門獲得成本核算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不能適應(yīng)醫(yī)院的快速發(fā)展的需要。
二、強化和完善綜合性醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
2006年6月，財政部出臺了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，2010年6月全國行政事業(yè)單位實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)軟件的信息直報，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理，實時掌握控制。但在現(xiàn)實中綜合性醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理的方法和手段并未得到及時更新，還存在一些亟需解決的諸多問題，如制度不健全、來源渠道日趨復雜、管理意識淡薄，資源配置不合理、核算不規(guī)范等。因此，完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，開源節(jié)流，促進醫(yī)院資產(chǎn)管理的規(guī)范化，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的問題。
（一）制定科學的固定資產(chǎn)管理制度
首先，醫(yī)院的管理決策層必須更新觀念，加強固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)，通過制度建設(shè)理順關(guān)系，重視醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，嚴格遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級核算、責任到人的管理原則，用科學的管理方法來保障固定資產(chǎn)管理的運行有效。其次，醫(yī)院應(yīng)建立建全一系列的科學、嚴謹、規(guī)范的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度及有效的內(nèi)控制度，使醫(yī)院相關(guān)管理法規(guī)落實，真正體現(xiàn)到資產(chǎn)管理的工作中，建全監(jiān)督機制，建立固定資產(chǎn)清查長效機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正固定資產(chǎn)管理中的問題。
（二）建立良好的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)
隨著電子信息系統(tǒng)的普及，通過建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理，引入現(xiàn)代化的管理手段，銜接醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與醫(yī)院的HIS系統(tǒng)以及管理系統(tǒng)和財務(wù)軟件相融合，不斷拓展軟件功能，提升軟件使用的安全性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)資源共享，使各部門、各級固定資產(chǎn)管理人員都能根據(jù)授權(quán)使用同一數(shù)據(jù)庫進行查詢、操作、管理，信息互通，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，提高管理的效率和質(zhì)量，為醫(yī)院的管理、發(fā)展、決策提供有力依據(jù)。
關(guān)鍵詞：企業(yè)固定資產(chǎn)；管理；合理配置
近幾十年來，我國市場經(jīng)濟得到了深入而飛速的發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展也越來越全球化，我國的企業(yè)不可避免的參與到了全球化的競爭中，如何在這場競爭中獲取利益最大化，企業(yè)不僅需要不斷進行改革和創(chuàng)新以提高企業(yè)價值，更需要更好的管理和配置自己的資源。固定資產(chǎn)是企業(yè)的重要資源，在生產(chǎn)經(jīng)營中扮演著舉足輕重的角色，為企業(yè)獲取經(jīng)濟效益貢獻了重要的力量。因此，在企業(yè)不斷發(fā)展壯大中，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理和配置顯得尤為重要和關(guān)鍵。
一、我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點
固定資產(chǎn)是指企業(yè)為了生產(chǎn)產(chǎn)品、經(jīng)營管理等而持有的、使用期限超過一年、并且達到一定價值標準的資產(chǎn)。而固定資產(chǎn)管理則是指對固定資產(chǎn)的采購擬定計劃、進行購置、登記入庫、領(lǐng)取使用、進行維修、最終報廢等整個過程的管理。作為企業(yè)的長期資產(chǎn)，固定資產(chǎn)在企業(yè)的總資產(chǎn)所占的比重很大，因此固定資產(chǎn)的管理也是一項非常復雜而艱巨的工作，首先，它需要企業(yè)各個部門共同參與管理，這些部門涉及購置部、財務(wù)部、后勤部等部門，對于固定資產(chǎn)的管理貫穿了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的始終，對于固定資產(chǎn)的管理也不僅僅是固定資產(chǎn)專員的責任，也包括其他部門人的配合和參與，這樣才能保證固定資產(chǎn)高效的使用；其次，固定資產(chǎn)一般設(shè)定為價值超過2000元以上的資產(chǎn)，其價值大，具有專用性，因此對于固定資產(chǎn)的管理要求的技術(shù)性較強，需要配備有責任心、技術(shù)能力強、吃苦耐勞的專職人員；最后，固定資產(chǎn)由于用途不同，要求的核算方法也不一致，例如固定資產(chǎn)的租賃就分了經(jīng)營租賃和融資租賃，二者核算方法有明顯的區(qū)別，需要會計人員熟練掌握固定資產(chǎn)各種用途下的核算方法，準確無誤的對固定資產(chǎn)進行核算。
二、我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理和配置的現(xiàn)狀分析
1.固定資產(chǎn)管理制度存在缺陷雖然我國已經(jīng)頒布了《固定資產(chǎn)管理辦法》，同時企業(yè)也根據(jù)該辦法設(shè)置了自己的固定資產(chǎn)管理制度，但是在我國企業(yè)中卻普遍存在著管理制度與固定資產(chǎn)的實際管理情況發(fā)生脫節(jié)，制度形同虛設(shè)，同時企業(yè)領(lǐng)導重視程度也不夠，很多企業(yè)主要依靠財務(wù)部門和購置部門進行管理，未做到各個部門的共同參與，財務(wù)部與采購部也會經(jīng)常發(fā)生管理紕漏，例如固定資產(chǎn)入賬不及時，財務(wù)入賬時間與采購部入賬時間存在出入，采購部門在固定資產(chǎn)辦理入庫時缺少入庫單等情況。2.固定資產(chǎn)的核算問題固定資產(chǎn)的核算作為固定資產(chǎn)管理的一個非常重要的環(huán)節(jié)，也存在著很多問題，首先，在建立固定資產(chǎn)卡片時對固定資產(chǎn)分類不準確，固定資產(chǎn)發(fā)生變更時信息不對稱問題嚴重，在人員發(fā)生變動時，固定資產(chǎn)卡片未及時交接并且做變更處理，在人員變動部門增加新員工時，未做領(lǐng)用固定資產(chǎn)登記直接使用已離職人員固定資產(chǎn)，從而造成固定資產(chǎn)使用狀況混亂，管理不到位；其次，固定資產(chǎn)的使用年限及折舊方法未針對固定資產(chǎn)的類別不同而設(shè)置不同的核算辦法，統(tǒng)一使用單一的核算方法，從而不能準確體現(xiàn)固定資產(chǎn)的狀態(tài)。3.固定資產(chǎn)存在大量閑置，未做到合理配置在很多企業(yè)中，企業(yè)管理層思想落后，認為固定資產(chǎn)為實務(wù)存放在企業(yè)中也丟不了，只注重企業(yè)的資金流向而忽視固定資產(chǎn)的管理，不去對固定資產(chǎn)的管理進行監(jiān)督，從而給一些員工投機的機會，隨意申請購置固定資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)大量閑置，無法做到合理配置，浪費企業(yè)資源，企業(yè)固定資產(chǎn)的利用率也非常低。4.固定資產(chǎn)盤點不及時固定資產(chǎn)由于其使用周期較長，需要定期對固定資產(chǎn)進行盤點。然而很多企業(yè)僅僅在年終進行盤點，但是在盤點過程中會發(fā)現(xiàn)，由于財務(wù)部門和使用部門登記固定資產(chǎn)的名稱不一致，往往造成盤點困難，同時未建立固定資產(chǎn)臺賬，賬面反映的固定資產(chǎn)與實物不相符，有帳無物、有物無賬現(xiàn)象時有發(fā)生。從而會出現(xiàn)固定資產(chǎn)利用不充分，不能充分挖掘固定資產(chǎn)修舊利廢，不能對企業(yè)固定資產(chǎn)做到心中有數(shù)，賬目了然等弊端。5.缺少內(nèi)控制度和監(jiān)督機制我國于2010年頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范配套指引》，旨在督促企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度，但是很多企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)依然在探索中，固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度的缺乏也就不足為奇了。出現(xiàn)的問題主要有：第一，權(quán)責模糊，固定資產(chǎn)的責任人缺乏，常常會出現(xiàn)固定資產(chǎn)無人看管，責任無法追究到人的現(xiàn)象；第二，固定資產(chǎn)崗位設(shè)置不全，經(jīng)常會出現(xiàn)一人即負責固定資產(chǎn)的采購又負責固定資產(chǎn)的入庫和保管等工作，沒有做到不相容崗位的分離，造成固定資產(chǎn)遺失；第三，企業(yè)各相關(guān)部門溝通不暢，協(xié)作不力，采購部門、財務(wù)部等各部門只局限自己的職責，使得固定資產(chǎn)的整體合理配置低下。
三、提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理和合理配置的建議
1.完善固定資產(chǎn)管理制度要完善固定資產(chǎn)的管理制度，首先要使企業(yè)管理層的思想進行轉(zhuǎn)變，要對固定資產(chǎn)的管理重視起來，對相關(guān)部門進行監(jiān)督，不定時對固定資產(chǎn)進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決問題，嚴格要求他們依照固定資產(chǎn)管理制度進行固定資產(chǎn)的管理，建立獎罰機制；其次，確保有專人對固定資產(chǎn)進行管理，并且對管理專員進行定期培訓，學習先進的管理方法，并且熟練掌握固定資產(chǎn)相關(guān)的會計法規(guī)。通過對固定資產(chǎn)管理制度的完善，從而從源頭上嚴抓固定資產(chǎn)的管理。2.建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度固定資產(chǎn)管理的有效進行離不開完善的內(nèi)部控制制度。首先應(yīng)當建立權(quán)責運行機制，在企業(yè)現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)下，各相關(guān)部門人員應(yīng)當明確自己的職責范圍，從而保證各項工作有序進行，提高工作運行效率，財務(wù)部門在清楚企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的實際狀態(tài)和管理要求后，要按照相關(guān)制度制定切實可行的能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)進行考察和評估的指標體系。通過該運行機制，使得固定資產(chǎn)的管理機制有效運行，獎罰分明，激勵員工切實做好自己的工作，促進各項指標順利完成，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的價值。3.定期對固定資產(chǎn)進行清查我國會計準則規(guī)定，企業(yè)存在的固定資產(chǎn)至少每年應(yīng)當進行一次固定資產(chǎn)的盤點，從而保證企業(yè)的固定資產(chǎn)賬上數(shù)與實物數(shù)相符，也可以檢查固定資產(chǎn)是否保存完整、是否正常使用、是否需要維修以保證固定資產(chǎn)的正常使用。通過定期的固定資產(chǎn)盤點，可以及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)實物存在的問題，企業(yè)管理層召開會議商量解決問題的方案，確保固定資產(chǎn)的完整及安全。而實際中，給固定資產(chǎn)盤點配備的人員往往較少，這也使固定資產(chǎn)盤點流于形式。因此，在進行固定資產(chǎn)清查和盤點時，要配備足夠的人員，認真落實到位，從細小事件抓起，對出現(xiàn)的問題及時整改，做到固定資產(chǎn)的完整保存。準確填制固定資產(chǎn)盤點表，對固定資產(chǎn)存在的數(shù)量進行登記，一旦出現(xiàn)實物與賬務(wù)的不符，應(yīng)當及時編制固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，注明原因、責任人，同時進行上報，在企業(yè)領(lǐng)導批示后，財務(wù)人員做固定資產(chǎn)盤盈盤虧賬務(wù)處理。4.完善固定資產(chǎn)核算體系固定資產(chǎn)的核算有專門的辦法和規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當要求財務(wù)人員根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)制定出符合自己企業(yè)的固定資產(chǎn)核算辦法，實現(xiàn)現(xiàn)有固定資產(chǎn)核算的優(yōu)化、新增固定資產(chǎn)核算準確、固定資產(chǎn)變更處理的即時等等，從而使固定資產(chǎn)核算做到賬賬相符、賬實相符、賬證相符，真實、準確的反映固定資產(chǎn)的狀態(tài)，做好固定資產(chǎn)管理的基本工作。5.構(gòu)建固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的資產(chǎn)，在企業(yè)總資產(chǎn)中占有很大比重，在信息化時代，僅僅依靠傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)核算和管理方法處理固定資產(chǎn)從購置到報廢的整個過程已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要了，而且傳統(tǒng)的方法也使固定資產(chǎn)管理效率低下，同時造成工作量很大。因此企業(yè)應(yīng)當順應(yīng)時代根據(jù)自身企業(yè)信息化程度構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，使固定資產(chǎn)信息能夠在信息系統(tǒng)中準確的體現(xiàn)，實現(xiàn)各部門信息的共享，確保固定資產(chǎn)的合理配置，提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率，優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)核算；固定資產(chǎn)管理；問題；對策
在企業(yè)的資產(chǎn)管理過程中，固定資產(chǎn)占據(jù)著十分重要的作用，因此，對其進行科學有效的核算管理就顯得至關(guān)重要。它不但有利于企業(yè)正確評定資產(chǎn)的整體情況、提高資金的使用效率、降低成本，而且能夠保證資產(chǎn)的安全，實現(xiàn)保值和升值，促進企業(yè)的良好發(fā)展。不過，目前我國的企業(yè)固定資產(chǎn)管理還存在著很大的問題，我們一定要根據(jù)實際情況進行分析，進而及時有效的解決問題。
一、 固定資產(chǎn)的含義
固定資產(chǎn)是指企業(yè)中使用期限較長，單位價值較高，并且在使用過程中能夠保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。我國的《企業(yè)會計制度》中這樣定義固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用年限超過2年的。也應(yīng)當作為固定資產(chǎn)。
二、 固定資產(chǎn)核算的主要內(nèi)容
（一） 固定資產(chǎn)所得
固定資產(chǎn)的來源廣泛。不同的來源渠道會導致采用不同的方法確定其歷史成本的構(gòu)成內(nèi)容，所以要嚴格按照法律法規(guī)的要求執(zhí)行對固定資產(chǎn)的取得。
（二） 固定資產(chǎn)折舊與后續(xù)支出
與存貨相比，固定資產(chǎn)有其自身的特點。固定資產(chǎn)不是一次性消耗品，而是可以長時間持續(xù)服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營活動，但是隨著企業(yè)的發(fā)展過程不斷地使用，固定資產(chǎn)創(chuàng)造的價值是逐漸降低的。所以，根據(jù)規(guī)定要按照確定的方法在使用期限內(nèi)對固定資產(chǎn)進行計提折舊。另外，固定資產(chǎn)在使用過程中，為了適應(yīng)新技術(shù)的需要，或者為了提高使用效率，往往需要對其進行維護和修理，這也就是固定資產(chǎn)的后續(xù)支出。
（三） 固定資產(chǎn)的處置
企業(yè)在運營過程中，有些固定資產(chǎn)會因為某些原因而退出企業(yè)，比如報廢、無法使用、不適應(yīng)技術(shù)改進而淘汰、不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展或者企業(yè)不再需要等，對于這部分固定資產(chǎn)可以根據(jù)實際情況采用出售、捐贈、償債或者其他方式及時處理，同時進行相應(yīng)的會計處理。
（四） 固定資產(chǎn)的清查和期末計價
為了保證企業(yè)固定資產(chǎn)的安全、完整、真實，準確反映其實際價值，應(yīng)該在會計期末進行固定的資產(chǎn)清查，從而確定固定資產(chǎn)的期末價值。
三、 企業(yè)固定資產(chǎn)核算存在的問題
（一） 資產(chǎn)劃分界限不清，分類不明確
企業(yè)的固定資產(chǎn)類型眾多，如果不進行有效的分類管理，那么很可能導致資產(chǎn)的混淆，影響企業(yè)的工作效率，因此，對其進行分類就顯得尤為重要。有的企業(yè)搞混了固定資產(chǎn)和低值易耗品；有的企業(yè)將固定資產(chǎn)計入了管理費用；有的企業(yè)沒有明確固定資產(chǎn)和臨時設(shè)備的范圍界限；有的企業(yè)不理解固定資產(chǎn)的概念，把使用時間沒有超過一個會計期間，容易損壞的產(chǎn)品也計為固定資產(chǎn)；還有的企業(yè)在固定資產(chǎn)分類方面不明確，造成了管理上的漏洞。這些問題都阻礙了企業(yè)的工作效率。
（二） 會計科目和計算方法繁多
企業(yè)的固定資產(chǎn)種類繁多，來源渠道不同，金額大，范圍廣，又可以根據(jù)不同的分類標準分成不同的類別。因此，固定資產(chǎn)核算涉及的數(shù)目巨大、會計科目與計算方法比較多，再加之會計核算的內(nèi)容繁雜，企業(yè)很容易在過程中出現(xiàn)廠房建造、設(shè)備購買、融資租賃等增加固定資產(chǎn)入賬或者淘汰設(shè)備、對外捐贈等減少固定資產(chǎn)的項目，因而固定資產(chǎn)的計算相當復雜，很容易出現(xiàn)記賬錯誤、金額不準確等現(xiàn)象。
（三） 固定資產(chǎn)計提折舊混亂
很多企業(yè)的會計核算人員對固定資產(chǎn)的購置、租賃、調(diào)入、調(diào)出核算不及時，造成數(shù)據(jù)的積壓，從而影響折舊的計提，出現(xiàn)多提、少提、漏提或者重復計提的現(xiàn)象；還有的企業(yè)對于固定資產(chǎn)計提折舊的年限規(guī)定模糊，存在隨意性，給企業(yè)帶來了嚴重的損失。
四、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）固定資產(chǎn)組織管理結(jié)構(gòu)不合理
很多企業(yè)不重視固定資產(chǎn)的管理，認為只要抓好企業(yè)的正常運行就能夠保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，其實實現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理使用，可以大大提高企業(yè)的運行效率，節(jié)約資金成本。現(xiàn)如今，固定資產(chǎn)缺乏專門的管理機構(gòu)，管理混亂、責任不明、資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。很多員工認為自己僅僅是使用者，不承擔任何義務(wù)與責任，不重視對固定資產(chǎn)的管理。
（二）維護工作不到位
維修保護是固定資產(chǎn)設(shè)備能夠保值增值的基礎(chǔ)，加大維修體制，可以延長設(shè)備的使用時間，可是某些企業(yè)完全不重視后續(xù)的維修工作，對于企業(yè)撥款的資金也沒有有效的進行利用，致使過度開資，維修費用虛高現(xiàn)象嚴重。
（三）購置計劃不完善
許多企業(yè)在購買固定資產(chǎn)之前沒有制定嚴格的購買方案，缺少全局觀念，致使設(shè)備購進以后得不到運用，沒有在企業(yè)內(nèi)部流通使用，其功效沒有發(fā)揮出來。在使用后，也沒有定期進行維護管理，資產(chǎn)的使用率不高，造成資源的浪費。
（四） 固定資產(chǎn)賬實、賬務(wù)不符
據(jù)調(diào)查了解到，很多企業(yè)都出現(xiàn)了賬實、賬務(wù)不符的現(xiàn)象。構(gòu)成原因主要是有的企業(yè)在購置資產(chǎn)的時候虛開發(fā)票；有的企業(yè)在進行固定資產(chǎn)盤查的時候，出現(xiàn)疏忽或者有關(guān)人員不配合，從而無法獲得固定資產(chǎn)的真實信息；有的企業(yè)為逃避責任而開據(jù)假賬，種種原因都會造成固定資產(chǎn)賬實不符的問題出現(xiàn)。
（五） 固定資產(chǎn)處置管理不到位，手續(xù)不規(guī)范
現(xiàn)如今，很多企業(yè)缺乏一整套完備的固定資產(chǎn)管理體系，工作人員在工作中沒有標準的依據(jù)。在固定資產(chǎn)進行購置、出售、折舊或者捐贈的時候，也沒有及時記賬，辦理相應(yīng)的手續(xù)，導致企業(yè)固定資產(chǎn)不明，管理不善。
五、完善企業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理的對策
（一）對固定資產(chǎn)實行科學的管理
任何企業(yè)想要管理好自己的固定資產(chǎn)，就一定要保證實施科學的管理方法，制定一整套完整的管理方案，從固定資產(chǎn)的購入、使用、轉(zhuǎn)移、折舊、報廢全過程著手，建立起一套完成的管理規(guī)范與網(wǎng)絡(luò)軟件。
企業(yè)在買進固定資產(chǎn)的時候，關(guān)于資產(chǎn)的購置保管單要填寫清楚；當更改了固定資產(chǎn)保管人或者保管部門的時候，要填寫資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移單；當對固定進行計提折舊的時候，要明確記錄折舊的時間、設(shè)備、價值；在對固定資產(chǎn)進行報廢處理的時候，關(guān)于報廢的鑒定表要填寫好，嚴格按照明確的管理辦法和規(guī)定辦理各種手續(xù)。關(guān)于固定資產(chǎn)檔案、卡片的保管，也應(yīng)該是多部門的，除財務(wù)部門外，還應(yīng)該做好副本和電子檔案由固定資產(chǎn)的使用部門和管理部門保管，這樣可以方便隨時查閱審查。同時，對企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，還應(yīng)該進行可行性研究，并形成報告，保證其科學性和嚴謹性。
（二）推進信息化的管理核算方式
隨著科技的不斷進步，企業(yè)對固定資產(chǎn)的核算管理也已經(jīng)不再是原來的純手工記賬，把計算機和固定資產(chǎn)的核算管理聯(lián)系在了一起。現(xiàn)如今，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為了企業(yè)管理信息體系的重要組成部分，是數(shù)據(jù)集成的核心。
數(shù)據(jù)的集成使得財務(wù)監(jiān)控從事后推進到了事前和事中，有利于對業(yè)務(wù)關(guān)鍵流程的控制。實現(xiàn)固定資產(chǎn)財務(wù)數(shù)據(jù)與設(shè)備采購數(shù)據(jù)、設(shè)備維護數(shù)據(jù)、基建設(shè)施數(shù)據(jù)的集成，保證了資產(chǎn)數(shù)據(jù)的正確性和及時性，確保了賬實一致、帳卡相符，提高了企業(yè)會計核算的準確性和可靠性。
另外，企業(yè)還可以利用條形碼技術(shù)，建立固定資產(chǎn)價值靜態(tài)管理與動態(tài)管理的現(xiàn)代化財務(wù)核算管理體系，實現(xiàn)了資產(chǎn)數(shù)據(jù)的快速采集，能夠及時處理和解決出現(xiàn)的漏洞，掌握固定資產(chǎn)的真實情況。與手工管理核算相比，計算機技術(shù)的引進具有更快的速度、準確率更高、便于操作、降低了成本、實現(xiàn)了工作的簡化，提高了工作效率。
（三）提高資產(chǎn)核算人員的素質(zhì)
員工的素質(zhì)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障，是企業(yè)無形資產(chǎn)的主要來源。要提高資產(chǎn)核算人員的素質(zhì)，主要應(yīng)該從以下幾個方面著手。第一，提高核算人員的業(yè)務(wù)水平。他們除了應(yīng)該掌握專業(yè)知識以外，還應(yīng)該了解國家相關(guān)的政策法規(guī)。第二，提高政治素養(yǎng)。培養(yǎng)員工的政治素養(yǎng)，要求他們能夠從大局出發(fā)，立足長遠，有全局意識和責任心，樹立以企業(yè)為榮的心態(tài)，增加工作的熱情和積極性。第三，提高核算人員的綜合業(yè)務(wù)處理能力。主要包括協(xié)調(diào)能力、洞察力、邏輯能力和創(chuàng)新能力等等。
（四）定期對固定資產(chǎn)進行盤點清查
為了保證企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率和完好度，企業(yè)的財務(wù)部門應(yīng)該與管理部門一起至少每年對固定資產(chǎn)盤點一次。財務(wù)部門在年末結(jié)賬之前應(yīng)該編制“固定資產(chǎn)盤查表”，核算出固定資產(chǎn)的使用情況，詳細填寫盤盈和盤虧的數(shù)額，找出固定資產(chǎn)變動的原因，查清責任人，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行有關(guān)的賬務(wù)處理。一旦發(fā)現(xiàn)有多余的或者保管不當?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)，要立刻報告給上級有關(guān)部門，從而進行改進。（作者單位：撫順市熱力有限公司）
參考文獻
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［關(guān)鍵詞］新舊固定資產(chǎn)管理 弊端 新模式 實踐
一、引言
固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一，關(guān)系到企業(yè)的運營和發(fā)展，固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況、管理水平等直接影響企業(yè)的競爭力，是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。《企業(yè)固定資產(chǎn)管理準則第4號―固定資產(chǎn)》規(guī)范了固定資產(chǎn)的確認、計量和相關(guān)信息的披露，旨在保證與固定資產(chǎn)相關(guān)的固定資產(chǎn)管理信息質(zhì)量，為信息使用者做出經(jīng)濟決策提供有用信息。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和不斷完善，涉及固定資產(chǎn)的新情況、新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，舊的固定資產(chǎn)管理準則亟待更新。固定資產(chǎn)的后續(xù)計量對提高固定資產(chǎn)管理信息的可靠性和相關(guān)性、促進資本市場的健康發(fā)展的意義重大，因此，本文對新舊固定資產(chǎn)準則下的管理新模式進行論述，并對之存在的某些問題提出一些建議。
二、實現(xiàn)資產(chǎn)管理新模式的必要性和可行性
1.新舊固定資產(chǎn)管理的目標
新舊固定資產(chǎn)管理的具體目標是：整合新舊固定資產(chǎn)管理力量，再造新舊固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)新舊固定資產(chǎn)全部管理活動，對新舊固定資產(chǎn)實行全息、多維、實時監(jiān)控；提高工作效率，創(chuàng)建科學的周定資產(chǎn)管理新體系。改善服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)新舊固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、新模式和科學化；全面落實新舊固定資產(chǎn)管理責任制，促進新舊固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，推進新舊固定資產(chǎn)的合理配置和有效利用。
2.實現(xiàn)資產(chǎn)管理新模式的必要性
從新固定資產(chǎn)管理準則體系中可以看出，新準則比以往更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量，更加強調(diào)對企業(yè)資產(chǎn)負債表日的財務(wù)狀況進行真實公允反映，更加強調(diào)企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營運效率。比如通過這些先進的管理理念、科學的固定資產(chǎn)管理處理方法，在新準則中引入了公允價值、攤余成本、實際利率、減值計提等先進的管理理念，進而更加真實、合理、公允地反映企業(yè)的固定資產(chǎn)管理信息。因此，新準則的實施也就意味著固定資產(chǎn)管理人員要在固定資產(chǎn)管理理念上進行大變革顯得尤其重要。
3.實現(xiàn)資產(chǎn)管理新模式的可行性
我國固定資產(chǎn)管理人員的普遍認識是至于對生產(chǎn)成本的控制、經(jīng)營預(yù)算的編制、投資決策的分析、理財?shù)榷寂c固定資產(chǎn)管理人員無關(guān)，只要按照固定資產(chǎn)管理法規(guī)、準則、制度、管理者的要求把企業(yè)的一套賬、一套報表做出來就大功告成了，就更不用說去創(chuàng)造新的有利于生產(chǎn)經(jīng)營管理的固定資產(chǎn)管理方法和技術(shù)了。可喜的是，將固定資產(chǎn)管理的職能擴展到固定資產(chǎn)管理的預(yù)期、分析、決策、固定資產(chǎn)管理的管理與控制上，新固定資產(chǎn)管理準則中的固定資產(chǎn)管理已經(jīng)超過了傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理核算的范疇。可以肯定地說，我國傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理人員對參與企業(yè)的經(jīng)營管理方面是極其被動的，在企業(yè)當中所充當?shù)慕巧淦淞恐徊贿^是一個簡單地進行經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的確認、計量和報告的執(zhí)行者。由此可見，固定資產(chǎn)管理職能的進一步深化迫使固定資產(chǎn)管理人員不得不將自己的角色重新定位。
三、新舊固定資產(chǎn)管理新模式的思考
1.繼續(xù)完善新舊固定資產(chǎn)管理新模式系統(tǒng)
筆者認為，這種有做法可能將應(yīng)計入折舊中的資產(chǎn)損耗一次性計入某一年度的費用中，雖然簡單易行，但，模糊了折舊與減值這兩個概念的區(qū)別。若利用減值彌補資產(chǎn)損耗，為企業(yè)調(diào)節(jié)利潤留下一定空間，不僅掩蓋了資產(chǎn)在消耗中被彌補這一漫長過程，而且會給企業(yè)的經(jīng)營帶來一定的風險。應(yīng)進行追溯調(diào)整折舊，因為資產(chǎn)可能進行適當?shù)恼{(diào)整，資產(chǎn)可能是由于用途重大改變而減值，由于折舊沒有而減值。在與相關(guān)的計量標準進行比較后，美國的方式是將減值差額直接計入損益。考慮到企業(yè)對資產(chǎn)制定折舊政策一般是在依據(jù)現(xiàn)在的情況來推測資產(chǎn)未來的使用情況確定的。可能一段時間后資產(chǎn)賬面價值大于其實際價值，由于外部環(huán)境的變化有很大的不可預(yù)測性。此時，顯然不符合收入與費用配比的原則，因此必須將這部分差額完全計入當期費用。為此，筆者認為，防止企業(yè)通過資產(chǎn)減值調(diào)節(jié)利潤，可以通過追溯調(diào)整將資產(chǎn)的損耗計入恰當?shù)哪攴荨?/p>
2.進一步理順新舊固定資產(chǎn)管理體制
研究新舊固定資產(chǎn)的使價值管理、保管使用、更改、更新方案、技術(shù)管理和有機結(jié)合起來，達到新舊固定資產(chǎn)的有效使用。由于目前的分級歸口管理體制缺乏統(tǒng)一組織，很難做到協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一領(lǐng)導。建議統(tǒng)一研究新舊固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的體制問題，提出解決方案。在當前管理體制尚未理順的情況下，應(yīng)當盡快出臺管理辦法，如委托代管、有償使用等方式，以明確責、權(quán)、利，既高效率地發(fā)揮這部分資產(chǎn)作用，又方便管理。
3.創(chuàng)建適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)要求的新舊固定資產(chǎn)管理模式
特別是我國加入WTO后，隨著企業(yè)進出口貿(mào)易的擴大以及相應(yīng)增加的傾銷反傾銷等外貿(mào)爭端，金融全球化，融資證券化和金融創(chuàng)新，越來越多的中國企業(yè)海外上市與并購，國有企業(yè)的股份制改革，民營經(jīng)濟的加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟領(lǐng)域和利益相關(guān)者看來，對固定資產(chǎn)管理信息會使這一切都會使更多的提出更高的要求。世界經(jīng)濟一體化要求保守商業(yè)秘密、具備開拓創(chuàng)新精神、固定資產(chǎn)管理人員在競爭日益激烈的背景下，更應(yīng)具有的最基本和必要的職業(yè)素質(zhì)。我國經(jīng)濟快速市場化，進入21世紀以來，更體現(xiàn)出國際化，這些都是為了能以滿足經(jīng)濟決策的制訂。作為固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)該隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化和發(fā)展，提升自己的專業(yè)技術(shù)水平，同時也應(yīng)強調(diào)自己的職業(yè)道德，而責任意識同樣不可或缺。在對待新業(yè)務(wù)、新理論、新方法等方面這樣的責任意識，能夠不斷進行知識更新，勇于創(chuàng)新、對固定資產(chǎn)管理工作的需要就應(yīng)當適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟建設(shè)，發(fā)揮固定資產(chǎn)管理工作在市場經(jīng)濟中應(yīng)有的作用，轉(zhuǎn)變到服務(wù)于市場經(jīng)濟發(fā)展和國際經(jīng)濟貿(mào)易合作的高度上，脫離過去的傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理行為。
四、結(jié)語
信息使用者對新舊資產(chǎn)信息決策實用性要求隨之進一步提高，必然有更多有導向意義的的具體資產(chǎn)管理準則陸續(xù)出臺，未實現(xiàn)損益項目將越來越多。在資產(chǎn)管理新模式的今天，結(jié)合新舊固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)全過程，總結(jié)出一些建議：(1) 降低其冗余度，同時也要方便數(shù)據(jù)增刪及存儲務(wù)必設(shè)法保持盡量滿足關(guān)系數(shù)據(jù)庫的完整性，這事新舊固定資產(chǎn)實體屬性偏多的特點決定的。(2) 嚴格按照信息系統(tǒng)開發(fā)的原則及開發(fā)方法來分析與設(shè)計新舊固定資產(chǎn)管理是避免引起混亂的良方，至死不渝的堅持。 (3) 為有效的對資產(chǎn)大大提高工作效率，從而進行實時、便捷的管理，可以把分布數(shù)據(jù)庫與web應(yīng)用界面的結(jié)合起來。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)固定資產(chǎn) 管理 問題 對策
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展步入新的水平，企業(yè)固定資產(chǎn)作為經(jīng)濟活動中一個重要的部分也日益受到越來越多的重視。由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的情況直接影響著企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展，因此加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理概念以及基本要求
（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本要求
企業(yè)的固定資產(chǎn)管理能夠?qū)ζ髽I(yè)固定資產(chǎn)的實際需用量進行精確核算，促進企業(yè)提高對固定資產(chǎn)維護工作的重視，提高資產(chǎn)的使用實效。固資管理需要通過運用科學的固定資產(chǎn)折舊方法，從而可以得到準確的企業(yè)固定資產(chǎn)折舊額，進一步確保企業(yè)固定資產(chǎn)的完整性，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的科學投資預(yù)測。
（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)容
首先在管理中需要明確企業(yè)固定資產(chǎn)涉及范圍、分類和資產(chǎn)計價等內(nèi)容，并合理對企業(yè)固定資產(chǎn)進行添置、利用、保養(yǎng)維護以及處置，最后定期定時進行企業(yè)固定資產(chǎn)盤查和賬務(wù)管理工作。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在問題
（一）缺乏健全、科學的固定資產(chǎn)管理體系制度
由于企業(yè)受到人力以及經(jīng)費等因素的影響，缺乏健全、科學的固定資產(chǎn)管理體系制度，機構(gòu)運作的形式和模式設(shè)置的不夠科學、有失嚴密。同時還有很多企業(yè)沒有進行資產(chǎn)管理市場調(diào)查，隨便選擇企業(yè)固定資產(chǎn)管理軟件以及設(shè)備，所制定的資產(chǎn)管理也就不能真實反映出企業(yè)實際固定資產(chǎn)情況。
（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的管理工作質(zhì)量有待提高
目前很多企業(yè)未能形成完善科學的人員分配和輪崗制度，企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員安于現(xiàn)狀，不能及時調(diào)整閑置資產(chǎn)；甚至由于企業(yè)在吸納高端人才方面尚未形成有效的引進機制；固定資產(chǎn)管理人力資源難以得到高效整合，使得相應(yīng)的信息化審計管理受阻；崗位和人員的職責尚未統(tǒng)一明確，企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的能動性不高，缺乏創(chuàng)新的意識和行動，造成固定資產(chǎn)賬實不符，賬簿設(shè)置不健全，閑置設(shè)備無人維護、處理，使企業(yè)固定資產(chǎn)浪費問題嚴重。
（三）缺乏對固定資產(chǎn)管理成效的反饋機制
由于資產(chǎn)登記制度未建立或不完善，人員配置不到位問題等原因使得固定資產(chǎn)存在很多長期掛帳的固定資產(chǎn)，新資產(chǎn)還沒有及時入賬，造成資產(chǎn)成本核算的不準確，導致責任不明，無人處理。這是由于固定資產(chǎn)管理缺乏成效反饋，沒有機構(gòu)對固定資產(chǎn)管理結(jié)果的實際狀況進行監(jiān)督，使得固定資產(chǎn)管理難以發(fā)揮其強化控制和管理的職能，管理效果局限在表面形式上。
（四）信息化管理水平較低
當前形勢下企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的主要職能是對已有資產(chǎn)精確核算及時處理閑置資產(chǎn)，然而舊有的固定資產(chǎn)管理目標依然局限于保證資產(chǎn)的準確性，這讓固定資產(chǎn)管理未得到有效的延伸和拓展，這難以發(fā)揮風險防范的職能作用。可見，固定資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)深入探索的技術(shù)性不夠，雖然傳統(tǒng)的賬務(wù)核算能熟練掌握，但是由于信息化管理水平較低，缺乏對新管理手段的應(yīng)用，還是讓固定資產(chǎn)管理存在嚴重問題。
三、推進企業(yè)固定資產(chǎn)管理提高的對策
（一）構(gòu)建科學完善的固定資產(chǎn)管理體系制度
針對上述問題，筆者認為要加強固定資產(chǎn)的管理，提升管理水平，就必須要建立一個健全、科學的固定資產(chǎn)管理體系制度，持續(xù)加強對固定資產(chǎn)管理成效的動態(tài)管理，推進企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法的創(chuàng)新。
固定資產(chǎn)管理的有效開展離不開健全的組織機構(gòu)和完善化的制度體系作為支撐條件，所以必須加強對這兩方面的統(tǒng)一管理。在管理初期，通過全面的市場調(diào)查，選擇適合企業(yè)實際資產(chǎn)狀況的信息管理設(shè)備與軟件。并由財務(wù)部門參與資產(chǎn)管理，制定科學、合理的制度管理，特別是對投資評估審查、籌資、資產(chǎn)成本擴增與維護等方面的管理制度，同時還要在外部法律法規(guī)允許的情況下，考慮項目利潤成效、風險承擔情況以及凈現(xiàn)值法、折舊率等變量對固定資產(chǎn)投資的影響。
同時實施責任歸總，進行集團化管理。總公司根據(jù)下屬子、分公司的固定資產(chǎn)實際情況，對固定資產(chǎn)進行調(diào)撥，統(tǒng)一調(diào)配。這樣不僅可以節(jié)約購置新設(shè)備的成本，還能盤活子公司的固定資產(chǎn)，從而實現(xiàn)提高企業(yè)固定資產(chǎn)利用率、緩解企業(yè)成本開銷壓力的目的。
（二）提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的工作效率
為了解決資產(chǎn)管理人員分配制度和輪崗制度不完善的工作現(xiàn)狀，筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗，認為強化對企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的管理工作，要從人員素質(zhì)、責任心、培訓、激勵機制體制建設(shè)，制度完善等方面完善，提供管理水平等方面入手。
除強化人員再培訓外，企業(yè)可施行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級管理式管理。根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)分類，將企業(yè)固定資產(chǎn)交給各職能部門分級負責管理，直至落實到班組和個人。在這一管理中，企業(yè)可以結(jié)合資產(chǎn)的類別先進行分級管理，再根據(jù)資產(chǎn)使用地點統(tǒng)一交到各級使用部門負責具體管理。實現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)層層負責，物物有人管，確保企業(yè)固定資產(chǎn)的安全以及有效利用，并制定完善的責任制與獎罰制，以此不斷提高固資管理人員的管理工作效率。
（三）構(gòu)建科學的固定資產(chǎn)管理成效反饋機制
企業(yè)可推行統(tǒng)一負責監(jiān)管的領(lǐng)導制度，實現(xiàn)固定資產(chǎn)臺賬與檔案協(xié)作的責任追蹤管理，明確企業(yè)固定資產(chǎn)的各責任人的權(quán)利和義務(wù)，使企業(yè)固定資產(chǎn)有關(guān)的個人與各項行為明確化、透明化，堅持每個固定資產(chǎn)的決策都要有相關(guān)責任人簽字蓋章，嚴格遵照固定資產(chǎn)可行性報告執(zhí)行，明確固定資產(chǎn)采購、使用、維護、保養(yǎng)每個環(huán)節(jié)的責任人。與此同時企業(yè)要制定固定資產(chǎn)定期盤點制度，并組建專人定期進行固定資產(chǎn)的使用以及保管部門進行固定資產(chǎn)實物盤點，至于定期盤點的次數(shù)要依據(jù)企業(yè)規(guī)模以及資產(chǎn)數(shù)量判定，最少是要一年一次。企業(yè)財務(wù)部門要在資產(chǎn)盤點中，對當前企業(yè)進行購入、出售或報廢全部活動產(chǎn)生的固定資產(chǎn)等內(nèi)容進行詳細登記入賬，并及時標注那些未入賬的固定資產(chǎn)，通過嚴格的責任最終管理與定期資產(chǎn)盤點，分析當前固定資產(chǎn)管理的實施效果，并在分析中找出不足，及時加以糾正，以此強化企業(yè)固資管理的監(jiān)督與控制職能。
（四）推進企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法的信息化創(chuàng)新
首先，通過易操作、功能全的計算機技術(shù)軟件，結(jié)合管理臺賬、設(shè)備卡片、固定資產(chǎn)賬簿等文字記錄，將固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等活動進行記錄分析，實現(xiàn)透明、有序、有效的動態(tài)管理。其次，在計算機管理的同時還需要加強對企業(yè)固定資產(chǎn)的維修以及保養(yǎng)，注意對盤點過后發(fā)現(xiàn)的已損固定資產(chǎn)實施維修與保養(yǎng)。最后，需要企業(yè)完善固定資產(chǎn)處置、報廢、盤活固定資產(chǎn)。物盡其用，對于那些超過制訂設(shè)備報廢條件：超年限，性能差，利用率低；磨損或者由于事故或意外帶來嚴重損害，無法修復，不具有改造價值；甚至影響人身健康、易造成環(huán)境污染等情況的固定資產(chǎn)進行合理處理，同時注意靈活運用多種形式處理企業(yè)暫時不用的閑置固定資產(chǎn)，盤活企業(yè)閑置固定資產(chǎn)。
四、結(jié)束語
由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的情況直接影響著企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展，因此加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義，為了優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營活動，提高企業(yè)市場競爭能力，應(yīng)當不斷采取有效辦法強化企業(yè)固定資產(chǎn)的管理實效。筆者資歷尚淺，如果本文某些方面存在不足，還望同行業(yè)者不吝賜教，共同促進固資管理管理工作效率的進一步優(yōu)化。
參考文獻：
[1]賀紅照.淺議企業(yè)資產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011
摘 要 社會的不斷進步帶動了經(jīng)濟的高速發(fā)展，經(jīng)濟的高速發(fā)展帶動了人們生活水平的不斷提高，人們生活水平的不斷提高使人們認識到了進行資產(chǎn)管理的重要性，企業(yè)同樣如此，在企業(yè)中，固定資產(chǎn)管理一直是人們關(guān)注的焦點，現(xiàn)在很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作都或多或少存在著種種問題，下面筆者就對企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題進行分析，根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的那些問題進行思考，總結(jié)出一些解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的建議，分析企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對策。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 優(yōu)化對策 分析
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
近些年來，企業(yè)管理工作已經(jīng)成為了企業(yè)提升自身核心競爭力的重要內(nèi)容，任何一個企業(yè)，想要在優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制中不被淘汰，擁有自己的一席之地，都應(yīng)該加強企業(yè)自身的管理，必須對企業(yè)自身現(xiàn)在所使用的管理模式、管理理念以及管理方法進行思考，找出現(xiàn)行管理方法的不足之處。在企業(yè)日常管理中，企業(yè)固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理工作的重中之重，下面，筆者就對企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題進行分析。
（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題之企業(yè)固定資產(chǎn)利用不充分
近些年來，企業(yè)的固定資產(chǎn)購置有所增多，在一些企業(yè)中，有些設(shè)備還沒有到使用最終期限，甚至沒有產(chǎn)生任何問題，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員就會對固定資產(chǎn)進行更換，這種行為或許是為了符合自己部門的利益又或許是為了符合上級領(lǐng)導的意思。不管目的是怎樣的，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因就在于企業(yè)各個部門之間各自為政，沒有聯(lián)系，從而造成該企業(yè)固定資產(chǎn)購置重復，并且大大降低了一些固定資產(chǎn)的使用效益。企業(yè)固定資產(chǎn)不能被充分利用還有企業(yè)的財政部門這一原因，作為企業(yè)的財政部門并沒有很好的起到其自身的作用，財務(wù)部門在平時工作中只注重企業(yè)的經(jīng)費預(yù)算，對于部門之間的集中管理、資源共享、調(diào)劑余缺以及物盡其用等等方面并沒有進行全面的考慮，最終導致企業(yè)產(chǎn)生嚴重的重復購置和無計劃購置現(xiàn)象。
（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題之不能將責任明確落實
在企業(yè)中，關(guān)于固定資產(chǎn)管理工作這一塊的責任落實并不是很明確，企業(yè)并沒有具體規(guī)定誰去負責這一塊的管理，造成了企業(yè)部門內(nèi)工作人員相互推脫這一現(xiàn)象，企業(yè)固定資產(chǎn)管理這方面責任落實不明確，在企業(yè)固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題時沒有人負責。在企業(yè)進行固定資產(chǎn)管理工作時，不能建立良好的固定資產(chǎn)管理機制，引起這一問題的原因在于企業(yè)管理人員對固定資產(chǎn)管理的重視程度不夠，在很多企業(yè)中，并沒有對自身固定資產(chǎn)管理進行專職人員、專門機構(gòu)以及專門部門的設(shè)置，行政單位面對固定資產(chǎn)管理工作不夠重視，只是找辦公室工作人員或者其他人員來管理，而固定資產(chǎn)管理工作只是他們的兼職工作，固定資產(chǎn)管理人員自然不會對固定資產(chǎn)管理工作上心。
（三）企業(yè)固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)購置存在著漏洞
企業(yè)在進行固定資產(chǎn)管理時，并沒有對資產(chǎn)購置進行嚴格的管理，這就使企業(yè)固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn)購置或多或少的存在著漏洞，這一現(xiàn)象著重體現(xiàn)在企業(yè)的財政性資金使用問題上，企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的采購限額標準和采購目錄存在著一些漏洞。在進行企業(yè)固定資產(chǎn)管理時，對于談判小組的選擇、標書撰寫等方面不是很規(guī)范，而且人情采購、暗箱操作、重復購置、私下交易、攀比采購以及盲目采購等等現(xiàn)象嚴重，這些現(xiàn)象的存在是企業(yè)固定資產(chǎn)管理采購成本增加、企業(yè)固定資產(chǎn)購置違規(guī)等問題的主要原因，這也給社會帶來了不良影響。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對策分析
以上，筆者從企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題之企業(yè)固定資產(chǎn)利用不充分、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題之不能將責任明確落實以及企業(yè)固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)購置存在著漏洞這三個方面分析了企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題。面對上述問題，筆者進行了分析和思考，下面筆者就針對上述企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題提出一些企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議和優(yōu)化對策。
（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對策之加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)管理制度
企業(yè)固定資產(chǎn)管理之所以存在著種種問題，沒有建立管理制度是主要原因之一，這就要求企業(yè)建立固定資產(chǎn)管理制度，這里所指的固定資產(chǎn)管理制度必須是公平、公正、公開管理制度，本著規(guī)范、系統(tǒng)、透明的原則進行固定資產(chǎn)管理制度的建立。固定資產(chǎn)管理制度的建立能夠在最大程度上使企業(yè)領(lǐng)導對固定資產(chǎn)管理進行重視。制定企業(yè)的固定資產(chǎn)管理責任問責制度并加以實施，在固定資產(chǎn)采購方面，設(shè)置專業(yè)的人員，在企業(yè)固定資產(chǎn)采購方面熟悉情況，并把責任分配下去，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的每一個環(huán)節(jié)都要嚴密控制，防止不必要問題的出現(xiàn)。如果出現(xiàn)了問題，就應(yīng)該根據(jù)責任問責制度，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就找這一個環(huán)節(jié)的負責人，這樣在解決問題時也能節(jié)約大量的時間。
（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對策之加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的思想教育
企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個比較具有系統(tǒng)性的工作，企業(yè)資產(chǎn)龐大是企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作系統(tǒng)性的重要原因，而這樣龐大的企業(yè)固定資產(chǎn)體系管理僅僅靠財務(wù)部門和資產(chǎn)部門管理是遠遠不夠的，這就需要對企業(yè)實行全過程管理和全員管理，只有這樣才能夠管理好企業(yè)固定資產(chǎn)，從而是企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的效益。
加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的思想教育能夠最大限度的提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的自覺性，并且能夠在一定程度上提高企業(yè)領(lǐng)導者的重視程度，好的企業(yè)發(fā)展離不開自身高素質(zhì)、高思想、高道德水平的員工，這就要求在進行企業(yè)固定資產(chǎn)管理實行三級管理制度，確切的說應(yīng)該是三級管理責任制，三級管理責任制指的是將企業(yè)固定資產(chǎn)管理分為使用部門責任人、分管領(lǐng)導責任人以及全面責任人這三級，全面責任人主要是指企業(yè)的主要領(lǐng)導，而使用部門責任人就是企業(yè)固定資產(chǎn)管理的直接責任人，對這些責任人進行必要的思想教育，明確他們的主要職責和管理范圍，并且對他們實行定期的責任履行情況考核。
（三）企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對策之加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度
加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理就必須要加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度，對于企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度的加強，能夠及時的將企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的種種問題扼殺在搖籃里，進行企業(yè)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和執(zhí)法工作是經(jīng)濟監(jiān)督部門和國有資產(chǎn)管理部門的職能，這就要求經(jīng)濟監(jiān)督管理部門和國有資產(chǎn)管理部門將企業(yè)的固定資產(chǎn)保值增值以及真實完整作為工作監(jiān)督的重點。加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理還要做到建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度，在企業(yè)進行固定資產(chǎn)的采購以及出入庫工作時，應(yīng)該安排不同的人來工作，并且安排不同的人來承擔責任，避免一人擔任多個職位情況的出現(xiàn)，對于企業(yè)固定資產(chǎn)管理要進行不定期或者定期的檢查工作，對于那些報廢、盤虧、損毀以及盤盈的固定資產(chǎn)要明確其原因，視情況的不同做不同的處理。
三、結(jié)語
任何一個企業(yè)想要更好的履行其自身的職能，就要對自身的固定資產(chǎn)進行很好的管理，身為企業(yè)固定資產(chǎn)管理者，必須明確自己身上的責任，進行固定資產(chǎn)管理的研究，樹立企業(yè)資產(chǎn)管理和資金管理同等重要的觀念，本文中，筆者從企業(yè)固定資產(chǎn)管理責任落實不明確、企業(yè)固定資產(chǎn)不能充分利用以及企業(yè)固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)購置有漏洞這三個方面對企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題進行了分析，問題的提出就要有解決的措施，接著筆者從加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的思想教育、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)管理制度以及加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度這三個方面提出了企業(yè)固定資產(chǎn)管理建議。
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梧州市環(huán)境衛(wèi)生管理處
[摘要]本文從事業(yè)單位機構(gòu)體制改革背景下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理中存在的問題出發(fā)，通過進行探討并提出解決對策，以期為同行提供參考。
[
關(guān)鍵詞 ]事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；制度
一、前言
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位完成各項工作任務(wù)，開展業(yè)務(wù)活動，維持單位正常運轉(zhuǎn)的基本物質(zhì)保障。事業(yè)單位固定資產(chǎn)資金主要依賴于國家財政撥款，因此可以說，事業(yè)單位固定資產(chǎn)也是國有資產(chǎn)的重要組成部分。
二、當前事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理中存在的問題
1、管理制度不完善，責任分工不到位
現(xiàn)階段，一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購置與固定資產(chǎn)的利用率上不同程度的存在各式各樣的問題。受管理制度不完善以及固定資產(chǎn)配置與責任分工不到位的影響，對固定資產(chǎn)的盲目采購，以及固定資產(chǎn)使用與保管環(huán)節(jié)不到位等問題影響，使國有資產(chǎn)未發(fā)揮其應(yīng)有作用，創(chuàng)造其應(yīng)有價值。一些事業(yè)單位通過將一個整體資產(chǎn)分布成許多零散部分進行采購，避開政府的采購監(jiān)督。同時在采購過程中，采購人員與供應(yīng)商沒有嚴格遵照采購制度進行資產(chǎn)采購，致使一些固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬目混亂。同時，一些事業(yè)單位存在相互攀比現(xiàn)象，以盲目心理進行資產(chǎn)購置，這些現(xiàn)象的發(fā)生都致使固定資產(chǎn)成本增大，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程造成諸多不便。
其次，固定資產(chǎn)的登記與報廢環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)控，使用過程與使用狀態(tài)缺少有力監(jiān)督，日常管理意識淡薄，未建立落實明確的資產(chǎn)責任制度，對固定資產(chǎn)未定期進行盤點與賬目監(jiān)管。固定資產(chǎn)出租、外借管理手續(xù)不完善，固定資產(chǎn)采購與報廢流程未設(shè)置嚴格的審批制度，在這些環(huán)節(jié)上存在的管理漏洞，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理都造成重大負面影響。
2、現(xiàn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算無法滿足事業(yè)單位管理需求
事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模隨著社會形勢的不斷變化而呈現(xiàn)逐漸上升趨勢。一些事業(yè)單位內(nèi)部現(xiàn)行會計核算滯后，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的增減無法及時準確的進行數(shù)據(jù)反饋。應(yīng)當入賬的未及時入賬，應(yīng)當銷賬的還掛在賬上，致使賬目與實物管理混亂，固定資產(chǎn)核算與管理缺少精確的會計核算。當單位內(nèi)部資金來源渠道增多，賬權(quán)分散形勢下，尤其是事業(yè)單位負債購置用以增加固定資產(chǎn)時，使得事業(yè)單位的財務(wù)支出與財務(wù)預(yù)算難以平衡，會計信息將無法準確的反映單位實際財務(wù)運營狀態(tài)，對會計信息的質(zhì)量產(chǎn)生負面影響。現(xiàn)階段，資產(chǎn)核算工具落后，仍有事業(yè)單位用制訂序號與資產(chǎn)卡片等方法進行資產(chǎn)臺賬管理，沒有使用固定資產(chǎn)財務(wù)軟件，無法運用科學的技術(shù)對固定資產(chǎn)的增減進行科學的反映。
與此同時，在固定資產(chǎn)的核算方法上，也存在諸多弊端。現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)只核算賬面原值，不計提折舊，現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價值無法真實反映資產(chǎn)實際凈值。這種弊端在資產(chǎn)面臨報廢與轉(zhuǎn)讓等問題時，無法對固定資產(chǎn)財務(wù)信息進行準確反映，同時因固定資產(chǎn)的不計提折舊，對會計核算成本，資產(chǎn)凈值數(shù)值造成較大偏差。
三、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理方法
1、完善固定資產(chǎn)管理制度
加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理，首先，對固定資產(chǎn)管理制度進行嚴格的制訂，并堅決落實與實行。對固定資產(chǎn)的采購、報廢、轉(zhuǎn)讓、外借等都應(yīng)有一套嚴格的報批手續(xù)，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)，要定時與不定時的進行賬目盤點，按時核對賬目與實物是否相符，不定時抽查固定資產(chǎn)的使用與損耗情況。對固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)紕漏的組織與個人進行嚴厲處罰，對表現(xiàn)突出組織與人員相應(yīng)進行嘉獎。通過經(jīng)常性的清查與盤點，維護會計信息資料的準確性與完整性。
隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展與壯大，固定資產(chǎn)數(shù)量也日漸增多，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度也應(yīng)做到與時俱進，不斷的進行完善與創(chuàng)新。對固定資產(chǎn)的管理，要落實到日常工作中來，加強日常監(jiān)督工作，對固定資產(chǎn)的管理從采購計劃的制訂，到資產(chǎn)購置、驗收、領(lǐng)用都要明確建立賬目信息，通過制訂資產(chǎn)管理卡，交付資產(chǎn)管理人，明確資產(chǎn)管理責任，更方便對資產(chǎn)進行實時監(jiān)督。同時，還可通過增設(shè)固定資產(chǎn)管理部門，對固定資產(chǎn)的使用情況與責任落實情況進行監(jiān)管，對固定資產(chǎn)采購需求進行監(jiān)控，對固定資產(chǎn)定期盤點，并負責固定資產(chǎn)在各部門的協(xié)調(diào)運用，降低重復采購現(xiàn)象與資產(chǎn)利用率低現(xiàn)象發(fā)生。并通過制訂健全的固定資產(chǎn)采購、保管、使用、維護、報廢等制度，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行嚴格管控，強化固定資產(chǎn)信息的真實性與完整性。
2、結(jié)合信息化技術(shù)提高固定資產(chǎn)核算與管理水平
通過采用財務(wù)管理軟件及一系列辦公軟件，結(jié)合現(xiàn)代化的管理手段，將使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理邁向一個全新的高度。財務(wù)管理軟件主要運用于財務(wù)部門，在財務(wù)管理模塊中建立固定資產(chǎn)賬目明細，依據(jù)賬目明細對固定資產(chǎn)進行分類管理。加強固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部的合理使用與信息共享，保證固定資產(chǎn)的完整性。
3、規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算管理
對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的對外捐贈、外借、以及上下級單位之間的調(diào)撥，應(yīng)對賬目及時進行處理，按照票據(jù)及時入賬，沒有票據(jù)的要根據(jù)市場同類資產(chǎn)預(yù)估價值入賬，保證賬目與實物相符。對外購的固定資產(chǎn)，按資產(chǎn)購買價格加上相應(yīng)的稅費、運輸費用以及專業(yè)人員安裝服務(wù)費用等，對固定資產(chǎn)入賬價值按會計準則嚴格執(zhí)行。對報廢資產(chǎn)要進行嚴格的程序?qū)徟侥軠p少賬面價值。與此同時，通過設(shè)立與登記固定資產(chǎn)賬簿，根據(jù)對固定資產(chǎn)設(shè)置賬目卡片，在會計賬薄上登記固定資產(chǎn)賬目，對固定資產(chǎn)運向進行信息儲存與記錄，為管理者提供準確的資產(chǎn)流動信息，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的完整性與可控性。凡事業(yè)單位內(nèi)固定資產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，都在卡片與賬簿中明確記錄，當資產(chǎn)變動結(jié)案時，對卡片與賬目進行注銷，以保證賬目與實物相符。
4、建立固定資產(chǎn)折舊制度
事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用過程中應(yīng)當建立固定資產(chǎn)折舊制度，以反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的新舊程度，保證事業(yè)單位資金完整，使之得到健康有序的發(fā)展。通過增設(shè)“累計折扣”作為固定資產(chǎn)備抵科目，在平時實務(wù)操作中在“事業(yè)支出”或“經(jīng)營支出”下面增設(shè)“折扣費”進行明細核算。計提折舊時，借記“事業(yè)支出-折舊費”，“經(jīng)營支出-折舊費”等科目，貸記“累計折扣”科目。同時在“資產(chǎn)負債表”中的“固定資產(chǎn)”項目下，增設(shè)固定資產(chǎn)原值。
四、結(jié)語
綜上所述，現(xiàn)階段受各種因素的影響，造成固定資產(chǎn)核算與管理中存在諸多問題，造成固定資產(chǎn)浪費與流失現(xiàn)象嚴重，也對國家財產(chǎn)造成了損失。因此，需要我們不斷加強對固定資產(chǎn)管理的思想認識，提高資產(chǎn)管理水平，通過不斷完善固定資產(chǎn)管理制度，結(jié)合信息化手段等多種方法，加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理。確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)得到合理有效的利用，創(chuàng)造更多的實際價值。
參考文獻
[1]陳紅蕾.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理[J].河北:價值工程,2011,30(1)
關(guān)鍵詞：互換配件 會計制度 高價互換配件 固定資產(chǎn)
互換配件是指鐵路運輸企業(yè)為運輸設(shè)備等固定資產(chǎn)修理而儲備的可反復使用的各種配件。互換配件根據(jù)配件的不同使用情況和價值量，分為高價互換配件和其他互換配件。高價互換配件是指為運輸設(shè)備等固定資產(chǎn)修理而儲備的、單位價值在2000元及以上、使用期限超過1年、可反復使用的互換配件。其他互換配件是指除高價互換配件以外的互換配件。新的會計制度要求“高價互換配件在購入時作為固定資產(chǎn)核算，在預(yù)計可使用年限內(nèi)按類別計提折舊。對其他互換配件購入時作為原材料核算。領(lǐng)用時一次計人當期損益。”自2006年鐵路企業(yè)執(zhí)行新的會計制度以來，對互換配件的管理和核算提出了更高、更細的要求。在此，僅對機務(wù)系統(tǒng)的高價互換配件的管理和核算提出幾點建議。
一、新舊會計制度下的互換配件財務(wù)管理的異同點。
在舊的會計制度下，互換配件不分高價互換配件和其他互換配件，通稱為互換配件，作為固定資產(chǎn)管理，但是不計提折舊。在對互換配件進行修理時，不再區(qū)分互換配件和其他材料，而是按機車修程，列入各個機車的某個修程成本中。
二、互換配件的現(xiàn)狀
1、隨著經(jīng)濟生活的迅猛發(fā)展和鐵路大提速的需要，近幾年來鐵路車型、車種更新日益頻繁。互換配件需求不斷增加，日常管理普遍存在著管理混雜不清和賬實不符的現(xiàn)象。現(xiàn)實實際庫存配件價值往往比財務(wù)帳面大。
2、作為固定資產(chǎn)管理的高價互換配件，有的已遭淘汰，但因有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門沒有出臺相應(yīng)報廢文件，造成財務(wù)部門會計核算的尷尬，不能真實反映固定資產(chǎn)的使用及運用狀況。即使到了報廢期限，也不能像其他固定資產(chǎn)報廢等同處理。
3、在實際管理中，由于價格增長因素，存在著嚴重的價值差異，高價互換配件的實際價值已經(jīng)遠遠超過帳面價值，給財務(wù)管理造成極大困難，抓緊時間制定相關(guān)辦法予以解決，調(diào)整高價互換配件價格成為必然。
三、高價互換配件管理及會計核算
(一)、高價互換配件的新增
為了完善高價互換配件的管理機制，規(guī)范會計核算，在日常的高價互換配件的管理中，嚴格按照《鐵道部鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定中的高價互換配件的種類和品名，重新確定作為固定資產(chǎn)的高價互換配件，作為固定資產(chǎn)管理和核算的依據(jù)，并以此為基礎(chǔ)，對固定資產(chǎn)中的高價互換配件的年初數(shù)進行調(diào)整。對于購入的、調(diào)入的、無償調(diào)撥的高價互換配件的分別以購入的全部價款、調(diào)入的原價、無償調(diào)撥的原價作為入帳價值。
(二)、高價互換配件的修理
高價互換配件的存在的基礎(chǔ)是配件可以反復使用。高價互換配件的領(lǐng)用就是互換機車上的配件，對替換下的配件進行修理。在機車修理的過程中，根據(jù)需要對高價互換配件進行更替時，由檢修車間出具領(lǐng)用材料小票，領(lǐng)取備用的高價互換配件，同時對替換下的高價互換配件進行修理，將修理費用列支相應(yīng)修程的高價互換配件修理科目。根據(jù)新的會計制度的要求，機務(wù)系統(tǒng)對高價互換配件的修理費用在實際發(fā)生時計人當期成本，并首先按機車修理的修程進行歸集修理費用，然后在某一確定的修程內(nèi)，再按機車車型進行歸集修理費用。
(三)、高價互換配件的報廢
對需要報廢的高價互換配件的，先填制固定資產(chǎn)報廢記錄，顯示出高價互換配件的原始狀態(tài)，然后報鑒定小組審批。最后報上級主管部門進行批復。由主管檢修副段長任組長、檢修、驗收、材料、財務(wù)及配件工程師為成員的鑒定小組，負責鑒定高價互換配件的可使用性。
(四)、高價互換配件的更新
由于高價互換配件作為固定資產(chǎn)核算并于每月計提折舊，所以高價互換配件的更新應(yīng)同其他固定資產(chǎn)的更新一樣，款源應(yīng)是更新改造項目。
(五)、高價互換配件的實物管理
首先介紹幾個與之有關(guān)的概念。
保有量：路局機務(wù)處核定的每一類高價互換配件的儲存定量。
實際儲備量：每一類高價互換配件的現(xiàn)有實際數(shù)量。
帳存量：每一類高價互換配件的財務(wù)帳存量。
在高價互換配件的實物管理中，經(jīng)常出現(xiàn)保有量、實際庫存量、帳存量三者不一致的情況。在理論上三者應(yīng)是實際庫存量等于帳存量，兩者小于等于保有量。高價互換配件的管理部門對高價互換配件進行更新、配屬時，由于現(xiàn)有淘汰車型配件較多。如果對淘汰車型配件實行報廢，實際儲備量不能滿足生產(chǎn)需要：不報廢，修改配件品種，上級主管部門又沒有具體的處理規(guī)定，實際需求與具體管理存在的矛盾無法解決，可能造成在配屬時實物已經(jīng)到達甚至使用，但并沒有通過財務(wù)部門進帳，形成了實際庫存量和帳存量的差異，甚至超過了保有量。對于此類問題，建議有關(guān)管理部門協(xié)調(diào)好三者的關(guān)系，做到三者的統(tǒng)一一致。
機務(wù)系統(tǒng)的高價互換配件品種繁多，數(shù)量較多，在管理和保存方面也是一大難題。我段目前的管理方法是由配件工程師對高價互換配件進行統(tǒng)籌管理、實物管理、臺帳管理。然后根據(jù)生產(chǎn)的實際情況需要，建立各種互換配件的分存管理帳。由使用班組負責保管。季度末或年末，由財務(wù)牽頭，對互換配件進行盤點清查。對于體積較大、價值較高的配件如輪對等則存放在配件庫中，統(tǒng)一保管。對于體積較小、互換頻率頻繁、價值較低的高價互換配件則根據(jù)方便使用的原則，存放于班組中。材料科建立臺帳和與班組的現(xiàn)場分存的數(shù)量管理。
參考資料：
[1]鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法高價互換配件的管理：9-12
