時間：2023-09-07 17:42:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇投資決策與項目管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
電力建設投資后評價效益
隨著我國市場經濟體制改革進一步深入，為進一步滿足社會主義市場經濟發展和完善的要求，市場經濟對電力體制改革和投融資體制投資行為的約束日益強化，由于電力企業自身的特殊性，建設項目的后評價工作以及建立與完善后評估機制已經成為急迫而又嶄新的課題。從一定意義上講，項目后評價是項目周期中一個重要環節，是項目管理過程中保證其質量和效益的重要手段，對改進和完善項目管理水平、提高投資效益具有重要意義。
1后評價的概念和內涵
后評價是運用現代系統工程與反饋控制的管理理論,對已經完成的項目或規劃項目的目的、執行過程、效益、作用、影響和運營結果做出科學的分析和判斷。通過對投資活動實踐的檢查總結，確定投資預期的目標是否達到，項目或規劃是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現，通過分析評價找出成敗的原因，總結經驗教訓，并通過及時有效的信息反饋，為未來項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為被評項目實施運營中出現的問題提出改進建議，從而達到提高投資效益的目的。
項目管理的反饋控制過程是：投資決策者根據社會發展和經濟環境需要，通過決策評價的可行性論證，依據分析結果，在項目決策階段中及時糾正偏差，改進完善目標方案，做出正確的決策并付諸實施。當項目運營一段時間后，通過項目后評價將建設項目的經濟效益、社會效益與決策階段的目標相比較，對建設和運營的全過程做出科學、客觀的評價，反饋給投資決策者，從而對今后的項目目標做出正確的決策，以提高投資效益。
2項目后評價的目的和意義
2.1開展后評價是當今市場的內在需求。后評價是改進投資效益、提高決策水平的重要工具與方法。實現國家制度的宏偉戰略目標，經濟建設、城市基礎設旋建設還要進行大量投資，客觀上形成了對后評價的潛在要求；目前有許多投資項目需要及時總結經驗并作出再評價，是對后評價的現實需求。
2.2后評價有助于提高投資決策水平、改進投資決策、提高投資效益。通過項目后評價，研究、分析項目效益與預期目標出現不符的原因，從而分析確定產生問題的因素，是由項目決策、或項目實施中管理不善，還是由外部環境和條件變化造成的，并提出適當的糾正措施。同時，通過后評價，將有關信息反饋到投資管理和投資決策部門，為改進和改善項目投資提供依據。
2.3開展后評價有助于提高項目管理水平，實現項目管理科學化。后評價具有透明性和公開性，能客觀、公正地評價項目活動成績和失誤的主客觀原因，比較公正地、客觀地確定項目決策者、管理者和建設者的工作業績和存在的問題，從而進一步提高他們的責任心和工作水平。
做好后評價工作，不僅能提高投資決策水平、改進投資決策、提高投資效益，而且有利于提高項目管理水平，有利于實現項目管理科學化。通過運用實際數據、資料來檢驗分析工程管理中存在的問題，總結研究項目各階段變化的內在聯系和促成因果，形成科學的評價結論。運用評價的結論和所獲得的經驗教訓，指導新的項目建設，從而能達到不斷地提高項目管理水平的目的。項目后評價是工程項目管理工作的延伸，是項目管理周期一個重要階段，應受到充分重視。
2.4后評價有助于保證可行性研究和前評估客觀、公正性。建立完善的項目評價方法和制度，對前評估進行較全面、客觀的檢測和衡量，并建立起相應的獎懲制度，可以促使項目的前評估工作人員和有關部門在進行前評估中樹立高度的責任感，確保項目前評估的客觀、公正。
3電力項目建設后評價發展現狀
電力行業是國民經濟的基礎產業，電力行業一直受到國家政府的高度重視。通過對項目進行后評價，可以總結正反兩方面的經驗教訓，為改進投資決策管理，完善相關政策措施，提高科學管理服務的水平；也為今后電網建設的決策提供科學可靠的依據，達到在新一輪電網建設中提高投資效益的目的。因此，電力行業相繼出臺文件，重視電力建設項目后評價，國家電網公司專門出臺“關于印發《國家電網公司投資管理暫行規定》的通知”，要求對送變電工程項目，在按照國家批準的本期建設規模建成投產并經過2年左右的運營期后，均應進行后評價工作。重視電力建設后評價，可以總結經驗，節約建設成本，把握投資方向，規避投資風險?；谏鲜稣J識，對電力項目后評價的理論、方法及應用進行系統的研究具有重大意義。
4電力建設項目后評價的內容
4.1.電力建設項目過程評價：依據國家現行的有關法令、制度和規定，分析和評價項目前期工作、建設實施、運營管理等執行過程，從中找出變化原因，總結經驗教訓。
4.2電力建設項目經濟效益評價：根據實際發生的數據和后評價時國家頒布的參數進行國民經濟評價和財務評價，并與前期工作階段按預測數據進行的評價相比較，分析其差別和成因。
4.3電力建設項目的性能評價：根據國家頒布的各項技術參數，對電力項目建成前后的供電能力、系統安全穩定、綜合損耗等方面的各種技術指標進行對比分析，找出差異并分析其原因。分析項目建成對整個電力系統的作用，分析它對于以后改擴建產生的影響，并總結經驗教訓。
4.4電力建設項目環境影響評價：評價電力建設項目對環境質量、資源節約與利用、生態平衡及環境管理的影響等。
4.5電力建設項目持續性評價：主要對項目是否能持續發揮投資效益、企業的發展潛力和挖潛改造的前景等進行分析評價，做出判斷，提出項目持續發揮效益必須具備的內部、外部條件和需要采取的措旌。持續性評價應分析的因素包括：項目本身的，如項目管理、財務、技術等因素；項目外部的，如政治、經濟、社會、環境生態、地方參與程度等因素。
4.6綜合評價：在以上各分部評價的基礎上，運用成功度法對項目進行綜合評價，定性總結項目的成功度，并總結經驗教訓，提出相應的建議和措施，為今后建設同類項目提供經驗，為決策和新項目服務。
參考文獻：
Abstract: This paper discusses that the project development is the prerequisite and basis for enterprise development,summarizes the development procedures for construction projects,according to the management status quo of Kailuan construction project,analyses enterprise construction project management problems and proposes targeted measures for improvement of development and management of enterprise construction project.
關鍵詞:企業;項目;開發;管理
Key words: enterprise;project;development;management
中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)05-0227-02
0引言
進入21世紀,隨著世界經濟一體化進程的加快,我國經濟體制改革的逐步深入,企業在努力提高自身的綜合實力,以求在激烈的全球競爭中獲勝。項目開發的成敗決定了一個企業的發展速度和綜合實力,并影響企業的整體發展。隨著企業建設項目規模的擴大,投資的增加,項目技術工藝復雜,影響因素的增加,企業在項目質量、工期、投資、效益等方面要求越來越高。因此,加強項目管理,使投資項目效益最大化是所有企業面臨的共同問題。項目管理是一種現代化管理方式,項目管理就是把各種系統、方法和人員結合在一起,在規定的時間、預算和質量目標范圍內完成項目的各項工作。加強項目管理工作,可保證企業投資保值增值,促進企業的快速發展,如果不重視項目管理工作,就有可能會造成在重大項目決策中失誤,盲目上馬項目,可能使企業造成重大的經濟損失,或者背上沉重的債務包袱。
在開灤“十一五”發展戰略規劃中,提出到2010年實現“雙五”目標,即煤炭產量達到5000萬噸,營業收入達到500億元。這些宏偉目標的實現,都需要通過選擇合理的項目,加強項目管理,提高投資效益去實現。開灤作為一個特大型煤炭企業,每年項目開發投資額度很大,每年投資總額達到幾十億元。因此,加強項目開發與項目管理,提高投資效益,對開灤今后的發展具有重要的現實意義。
1項目開發程序
任何一個建設項目都是一項系統工程,大體包括前期準備工作、項目建設實施以及項目投入生產后進行的后評價三個階段。
1.1 前期準備階段主要包括規劃立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計以及設計委托、項目評估和項目決策。根據項目的投資及預期投資效益結合現狀情況決策項目是否可行,并確定項目技術方案和投資規模。該階段中項目立項、可研論證和初步設計是三個關鍵點。由于項目投資規模越來越大,復雜程度也越來越高,使項目前期論證工作難度加大。
1.1.1 項目開發在項目啟動的初期,選擇合適的項目進行投資以最大效用利用資源的論證過程,其目的是確定項目的可行性和有效性,通常需要考慮以下問題:①項目首先要符合企業的發展戰略,并能夠充分滿足客戶的需求,能為企業帶來合理的投資回報,能夠建立企業的競爭優勢?？尚行匝芯渴谴_定項目成功的第一步。②開灤在選擇項目中,應根據開灤為煤炭企業的特點,優先考慮煤炭生產、洗選、加工運輸,延伸煤炭產業鏈項目:如焦化項目、電力項目。充分利用開灤煤炭資源進行深加工,以提高經濟效益,并可減少投資失誤。在發展非煤大型項目時,應充分進行可研論證,結合國家產業發展政策及企業發展戰略,優先發展國家鼓勵支持的高科技項目,選用先進的技術工藝,避免項目在低水平上重復建設。項目的選擇應從集團公司整體角度進行分析,對開灤長遠發展有利的項目,即使目前投資回報率較低也應開發建設,以增強開灤的發展后勁。
1.1.2 項目資源配置開灤集團公司每年要開發大量項目,屬于多項目管理。應該根據投資總量不突破預算的原則對各項目進行評價分析,從企業發展戰略、投資回報率等方面采用ABC管理法、價值分析方法等工具來評價這些項目,對企業發展戰略影響大、效益好的項目,應優先給予資金安排;對企業影響不大,效益一般的項目,可納入企業項目庫,暫緩實施。這樣把有限的資金投入到最重要、最有價值的項目中去,進一步提高投資回報率。
1.2 項目建設實施階段包括籌措項目資金,落實項目建設的外部條件,通過招投標確定施工單位,并開工進行項目建設,完成后進行竣工驗收和項目移交。在項目施工中,應加強現場管理,重點在投資、工期、工程質量和安全生產等方面進行控制、監理、監督。在確定項目后,要嚴格按照項目管理的方法實施項目并對其考核。包括采用項目管理的常用技術,例如:甘特圖、凈值分析等方法對項目各個方面進行管理。一般實施階段項目管理分為8個方面:項目范圍、質量管理、時間管理、溝通管理、人力資源管理、采購管理、費用管理和綜合管理。
1.3 項目后評價階段項目后評價是指項目竣工經過驗收投入生產一段時間后,對工程項目的立項決策、設計、施工、竣工驗收、生產運行全過程進行系統評價的一個過程,是項目管理的最后一道工序。通過對建設項目全過程進行系統分析,評價項目建設的成果與不足,總結項目管理經驗,探索項目管理規律,吸取失誤的教訓,以便在未來的項目管理中進一步理順關系,提高決策水平和投資效益。項目后評價主要包括兩方面內容:一是項目過程的后評價。根據項目建設程序,對立項決策、設計、施工、竣工驗收和設計方案技術進步、生產情況等過程進行評價;二是項目效益后評價。對可行性研究深度、總投資、財務效益、實際效益、達產規模效益等經濟指標根據生產和項目經濟效益情況,預期技術經濟指標進行分析總結,為今后項目管理和決策提供經驗。建立項目后評價制度,是完善項目管理的重要基礎工作。
2項目管理存在的問題
開灤集團公司經過長期的項目管理,建立了一整套完整的投資決策和項目管理辦法,項目管理規范化、科學化,項目管理取得了許多經驗。先后制訂了開灤集團公司《內部投資管理辦法》、《建設工程項目管理辦法》、《建設工程項目前期工作管理實施細則》等管理制度,按照項目管理辦法的要求,對項目實行分段管理的辦法,項目管理部門主要有規劃發展部、經濟運行部、建設管理辦公室、監理部、質量監督站等部門。但開灤作為一個特大型的國有企業,由于歷史和體制上的原因,項目管理還不能完全適應市場經濟的要求,主要存在以下問題:
2.1 項目管理部門多,決策程序復雜,項目管理周期長建設項目由多部門分階段管理,由于管理部門多,易造成扯皮現象。企業投資決策和項目管理有一系列嚴格的程序,基本包括:規劃立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計、項目建設、竣工驗收等管理階段。一個項目從規劃立項到竣工驗收,需要層層報批,反復論證,至少需要一年時間,甚至幾年的時間,特別是項目前期論證階段,周期顯得特別長。由于項目決策程序多,周期長。在這期間,可能項目建設內、外部環境已發生了重大變化,使得新建項目虧損甚至無法實施,項目投資往往達不到預期效果。造成項目投資效率較低。
本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文
2.2 項目超概算問題普遍開灤集團公司專業化重組以后,為了加快發展,每年需要上許多新的項目,項目中90%以上的普遍存在著“投資概算超估算、預算超概算、決算超預算”的問題。這不僅使建設工程項目投資效益下降,而且導致企業建設投資嚴重失控。不同的建設項目,造成概算調增的原因不同,分析主要有以下原因:初步設計深度不夠,設計階段外部條件不落實,缺項漏項,設計變更引起超支;建設單位不經批準自行增加工程內容、擴大設計規模、提高設計標準引起超支;主要設備、建筑材料價格變動引起超支;管理不嚴格、質量問題返工的損失、浪費引起超支;設計變更、施工簽證缺乏有效的約束,特別是重大設計變更和現場簽證,普遍存在著手續不完備和“先斬后奏”的問題;概算中沒有考慮難度施工系數,對前期拆遷、地下隱蔽工程等因素估計不足引起超支;項目審批和設計之間,設計與施工時間時間間隔過長,加重了材料、設備價格的變化對概算準確性的影響;有的項目開工后,因缺乏資金而停建、緩建,長期閑置,造成了大幅度超概算;概算編制質量不夠高,部分設計人員遷就各方面不合理的要求,人為壓低或抬高概算;概算定額修訂滯后,難以滿足施工項目的要求,給準確合理的計價帶來一定的困難。煤炭企業一般改造項目比較多,既要考慮充分利用原有設施,又要增加新的設施,考慮因數多,項目管理復雜,也給準確估計造成困難。因此,如何采取措施控制總投資不突破概算是項目管理中的一項重要任務。
2.3 對項目前期論證工作重視不夠在項目管理過程中,普遍存在著重視項目建設輕項目前期工作的看法。項目前期管理中,對市場調研預測、技術工藝方案、投資規模缺乏認真的調查研究和仔細推敲。造成項目開工后更改、返工、甚至停工的情況,有的項目不經過批準立項,擅自開工建設,造成了巨大的經濟損失。據有關專家通過資料測算分析,建設項目在初步設計階段,影響建設項目造價的程度為35%~75%,施工圖設計階段為5%~10%。由此看來,在初步設計階段的設計概算是編制建設計劃和控制施工圖預算的依據,是考核設計的經濟合理性建設成本的依據,也是限制"三超"的關鍵。因此加強項目前期論證工作對項目的成敗起至關重要的重用。
2.4 項目決策和管理失誤追究責任制度不完善國有企業投資一般采取領導集體決策,多個部門審查會簽,有一套固定的業務流程,項目管理一般按照項目進度分階段由多個部門分別管理,這樣做目的是為了發揮了集體智慧,減少了投資失誤。但是一旦投資失誤,責任分別相應分攤,很難追究具體的責任。目前項目中延期、超支以及關、停、并、轉的項目仍占一定比例,項目的經濟效益急待提高。隨著企業產權制度的改革不斷深入,投資決策和管理失誤追究責任機制有待于進一步完善。
2.5 項目管理人員素質有待提高每個項目都是一項系統工程,要求項目管理人員必須具備多門類的專業知識和相關知識,能夠熟練運用項目管理知識,并經常對具體項目,深入實際,調查研究,這樣才能保證設計方案符合實際,并有效控制概算。目前存在項目管理人員配備不齊全,水平較低,不能滿足項目管理實際的需要,有待于調整充實。
3提高項目管理水平的措施和對策
3.1 完善項目管理和投資決策機制在企業產權制度改革的新形勢下,按照現代項目管理的要求,建立統一的項目開發與項目管理部門,以便對建設工程項目集中進行管理。進一步完善項目管理和投資決策制度。依據企業的發展戰略和發展目標,建立企業項目庫,大力開發企業支柱產業項目,避免項目在低水平上重復建設。擴大項目融資渠道,實行多元化項目投資。對重點項目實行追蹤管理,提高項目管理效率,縮短項目周期,提高項目投資效益。
3.2 加強項目前期管理工作對于擬建設的工程項目,按照項目的歸屬性質,確定具體的建設投資主體,并組建項目團隊,實行項目管理法人責任制,認真進行項目前期管理工作。在可研論證階段,加強市場調研和預測,充分論證項目建設的必要性和發展前景;對工藝方案進行多方案比選、優化,對項目的經濟效益進行全面分析和論證,保證擬上項目不僅要在技術上可行,而且經濟上合理,回避項目投資風險,為投資決策提供科學的依據。在初步設計中,要逐項落實項目建設的內、外部條件,使項目內容完整,并符合實際情況;按市場詢價審核設計概算,保證概算的準確性。
3.3 嚴格控制項目投資規模,建立責任追求制度嚴格執行項目管理基本建設程序,實行項目法人管理責任制,推行項目全過程的投資控制機制。對參與項目審查、決策的有關人員實行項目風險抵押金制度,既享受投資效益又承擔投資風險。加強概算的審查力度,對設計變更、調概算等必須堅持“先報批后實施”的原則。加強項目建設期間的規范管理,確定施工單位、采購設備一律實行招投標,以節省投資。對違反項目基本建設程序的單位和人員要按責任追究制度進行處罰。
3.4 根據項目生命周期性,實現全過程管理每個項目都是有機的整體,如果一個環節出現問題和失誤,勢必會影響整個項目的進程和經濟效益。對具體項目實施全過程項目管理,從規劃立項開始直至項目結束,進行全過程參與。針對項目后評價工作開展的較少的情況,完善項目后評價管理辦法。
3.5 提高工程經濟項目管理人員的素質是搞好項目管理的基礎
項目管理人員的素質高低,直接關系到建設項目的設計方案是否符合實際,以及投資規模的合理控制,應通過培訓,提高工程技術人員和概、預算人員的素質,使項目管理人員具備相關資質,實行持證上崗制度。滿足從建設項目立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計的工程審查、概預算造價分析及項目建設的全過程的控制管理。
4結束語
國務院下發了《國務院關于加強投資體制改革的決定》,今后企業不使用政府投資建設的項目,由原來的審批制改為核準制和備案制。對于項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案均由企業自行決策、自擔風險。進一步落實了企業的投資自。這個規定對企業項目開發和項目管理提出了更高的要求。因此,企業需要在項目管理中,嚴格按照現代項目管理規定,不斷提高水平,科學決策。為企業的發展增強后勁。
參考文獻:
【關鍵詞】企業；投資項目后；評價
1、前言
投資，對于任何企業來說都是至關重要的，關系著企業壯大發展。而投資不能盲目去做，必須要在科學合理的監督下實施。因此，投資項目后的評價具有現實的意義。所謂項目投資后的評價，就是企業對已建成（或規劃）項目之目的、效益、執行進程、影響以及作用所產生的客觀的、系統的分析。通過這種分析能夠找出投資成功或失敗原因，從中總結出經驗為新投資項目提供參考依據。
2、投資項目后評價的概述
要探討企業投資項目后評價的意義，就要全面了解項目后評價的方法和主要評價內容，在這些基礎上去探討項目后評價意義才具有實際意義。
2.1 投資項目的評價方法
對于企業投資項目后的評價方法較多，比如邏輯框架法、對比法以及統計預測法等，至于在現實中選擇哪種方法要依據實際情況來定。
①對比法；這種方法就是把項目實際情況和項目立項之時所確定目標進行對比，分析存在偏差與變化的原因，進而總結出經驗教訓供以后新項目參考；對比法也存在多方面內容，包括前后的對比，有無的對比以及橫向的對比等。
②統計預測法，這種方法是對項目中已經出現的事實做總結分析，進而在這些總結上對未來發展做出合理預測。
總之，企業投資項目后評價之時，不但可以采用一種方法也可以采用多種方法進行評價，這樣才能真實反映出項目后評價結果。
2.2 投資項目后評價內容
投資項目后評價工作是一個綜合過程，包括了整個項目的立項-開工-建設等等全過程，進而反映出最后成果的工作，這些評價可以作為即將完成項目及新建的項目依據，在這些依據上分享經驗與教訓，進而提升項目的管理水平。
3、企業投資項目后評價的意義
從上面可以看出來，投資項目后評價能夠為企業投資提供寶貴成功經驗和失敗總結，在企業投資中至關重要?？偠灾髽I投資項目后評價具有如下幾個方面意義。
3.1 是企業投資的需要
通過投資項目后的評價，能夠為有效的提升投資決策水平，改進企業投資決策，提升企業投資項目的效益。依據國家相關政策要確保國民經濟快速健康的發展，這一段時間內必將投資一大批基礎產業、基礎設施以及靠科技產業各個項目；在這種形勢下，國有投資占據了較大的比例，而國家大都是采用中標之法來選擇投資企業。由于多種原因，很多項目投資最終效益比預測的效益低，而起有一些項目還長時間不能夠達到設計的能力，達不到還貸能力，存在的因素不是某一方面而是涉及到方方面面，就需要通過企業投資項目后評價，認真的分析、研究投資項目的效益不能夠達到預期目標之真正原因，通過分析查明造成這些原因究竟是那些項目決策、由哪些項目管理不善而造成，以及投資項目的內外環境條件與環境因素，并且要在這些依據上提出合理的糾正措施。而且經過項目后評價，能夠將相關信息反饋到投資決策部和管理部，為改善與改進企業投資項目提供依據。
3.2 是確保投資項目可行性研究與前評估的公正、客觀需要
隨著市場經濟體制的促進，在一定程度上改革了投資體制，包括投資項目的法人責任制、投資項目招標體制以及資本金體制等，但是因為多方原因致使投資責任約束機制還存在漏洞，還不健全，項目投資內在機制還不能完全發揮作用。因此通過企業投資項目后評價，能夠對項目前評估進行客觀、全面的衡量與檢測，還能建立出健全的獎懲制度，這樣就能夠讓有關部門及評估人員對前評估產生高度責任感，保證前評估具備公正與客觀。而且隨著金融體制改革進一步深化，這就要求相關銀行在開展業務之前對項目實施后評估，對企業所投資項目具體情況，制定出回收款項建議與措施，讓企業投資朝預期目標方向發展。
3.3 有效提升投資項目的管理水平
企業投資項目后評價，能夠有效提高投資決策者的投資水平、提升投資的效益以及改進投資決策，還能夠提升項目管理水平，這樣就能夠加強投資項目管理的科學化。因為企業投資項目的管理較為復雜，因此項目管理之中存在著多方因素管理體制，這也是投資項目管理具備的客觀規律。企業投資項目后評價能夠使用實際資料、數據來分析、檢驗項目管理中出現的問題，并通過評價來研究投資項目中內在聯系及促成因果，這樣才能夠形成科學合理的評價結果。通過企業投資項目后評價能夠總結投資項目中的經驗，用來指導新項目運轉，進而就能夠達到提升投資項目的管理水平。由此就能夠看出來，企業投資項目評價是項目管理的一個延伸，也是管理中的重要階段。
4、結束語
總之，企業投資項目通過項目后的評價，能夠有效監測到項目實際效益，有效發現投資項目中滯延現在和潛在不適應性；一旦發現前評價和后評價出現較大差距，就要及時采取處理措施，調整投資項目發展方向，這樣才能降低企業投資項目的損失，才能確保企業投資項目獲得最大投資的經濟效益。
參考文獻：
[1]白鴻莉. 開展水利工程建設項目后評價的意義[J].山西水利科技，2004（2）：72-75.
[2]冷明輝. 企業投資項目后評價管理的思考[J].貴州化工，2011（2）：51-53.
關鍵詞：工程造價 項目管理 重要性 探討
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
我國大力發展工程建設，給項目管理和控制帶來諸多困難和不便，尤其體現在復雜的大型項目管理過程中。工程項目管理貫穿于項目建設的全過程，即工程的決策、設計、招標、施工、竣工結算等階段，而工程造價作為衡量工程項目的技術經濟指標，影響投資和成本，其作為項目管理的重要依據和組成部分，需要廣大管理者和相關投資、咨詢人員足夠的重視和關注。工程造價的管理和控制遵循項目管理的路線，也貫穿于項目建設的各個階段和環節，做好每個環節的造價控制，充分認識在各個階段的重要程度，也是項目管理相關人員需要高度重視。本文就針對工程造價在項目管理各個階段的重要性進行分析探討，為做好工程項目的管理控制提供指點和幫助。
2 工程造價及項目管理
項目管理是一個涵蓋多方面技術理論的集合體，集現代工程技術、管理理論，然后將建設項目付諸實踐，進行投資控制，實現項目目標，項目管理過程貫穿于項目建設的全過程。工程造價是進行工程建設所花全部費用，其構成是指工程項目在建設過程中各類費用的支出、費用的性質和屬性，通過項目劃分費用的分解結構，指出費用的各種用途，包括設備費用、委托勘察設計費用、土地費用、自身籌建管理等費用。工程造價的管理即確定造價和控制造價，項目管理過程中，涉及造價管理，并隨項目管理貫穿于項目管理各個階段，對合理控制、降低造價有積極作用。
3 項目管理過程中工程造價的重要性
1）投資決策階段造價管理控制。造價控制隨項目管理貫穿于項目建設全過程，通過技術經濟的決策影響，能夠判定該階段對工程造價有重要的影響，例如，建設標準水平的確定、工程項目地點的選取、工藝設備的選擇，都直接關系到造價的走勢。此階段的決策內容作為整個項目工程造價的基礎，直接影響后續各個環節、階段的造價合理性和科學性，根據有關資料統計，投資決策階段的造價影響整個工程造價，占據比例相當大，80-90％。因此，在此階段的各項經濟技術決策對工程造價及后續的投產效益有決定性的作用，需要特別的重視。
2）設計階段造價管理控制。設計階段作為投資決策階段的后續項目階段，其影響項目造價的作用也僅次于投資決策階段，對工程造價的影響需要重視。例如，一項工程，工程項目的設計費用僅占很小的一部分，以1%為例，這個費用對整個工程造價的影響達到75%以上。設計階段的造價工作是在技術和經濟的基礎上對工程進行安排和規劃的過程，對于技術比較先進、經濟性合理的設計能夠控制投資、縮短工期及提高效率。一般的工程成本主要在于材料設備，其影響占據成本總價的50％，設計階段的結構形式、類別、設備材料都在此范圍內，因此后期的實施階段對造價影響甚小，因此，在設計階段的造價控制重要性不言而喻。
3）招投標階段造價管理控制。招投標階段確定施工合同價格，其招標文件的內容對造價影響有直接的作用，對今后的施工和竣工驗收階段都有影響。其中，標底的編制和審核工作是控制造價管理的核心，標底是合同確定的基礎，只有標底的科學性合理性得到充分認證和控制，才能正確的對投標報價的合理性與否進行評判和決策，選擇合理的中標單位。因此，項目招投標階段對工程造價的控制非常重要。
4）施工階段造價管理控制。項目施工階段是工程實體的形成階段，期間會產生最大的人力、物力、財力消耗，項目實施涉及的范圍廣、工程量大、影響因素諸多，期間會有不確定的政策性變化、材料設備價格的波動、施工周期影響、市場的供求關系影響，對施工階段的造價影響也很大。工程的變更、場地因素的變化最影響工程造價和工期，工程變更的處理好壞影響各方的利益，會給造價控制帶來不利的影響。例如，在涉及工程變更過程中，會帶來工程量的變化和承包商的索賠，使得投資超出原來的計劃。因此，在施工階段重要的控制造價需要重視工程變更。
5）竣工結算階段造價管理控制?？⒐そY算是項目管理過程中造價控制的關鍵，工程項目的結算，需要有實事求是的原則和真實的工程竣工資料，以合同文件為依據，涉及設計變更、現場簽證的情況，檔案的建立，審查工作、相關工作人員的個人因素影響，都對造價結算起到重要影響。
4 項目管理各階段的造價控制措施
1）投資決策階段需要做好以下幾個方面：基礎資料的收集和調研――資料（地質條件、工程地點概況、水電、材料設備采購地等等）的準確性、真實性對做好經濟評價有很重要的影響；市場調查――對項目的可行性研究需要做好市場供需、經濟效益的數據信息統計，以備項目論證；項目前期的方案優化――多個可行性方案的優化會帶來投資的節約；價格和基準參數的確定――財務評價對項目的盈利和清償能力有很好的指導作用，需要做好相應的評價基準。
2）限額設計的大力推廣?，F在設計階段都倡導限額設計，對工程投資的控制收到諸多有益的回報，在有限的資金環境下，進行投資目標控制，對設計工作進行目標分解、層層控制，分塊限額，是降低造價的有效途徑，加強設計變更管理。
3）招投標文件的編制。工程量清單作為招投標價格的計算依據，直接關系到造價的高低，因此，招標文件需要做到全面、準確，清單的編制要詳細、符合文件要求，做到不漏項、不少算、不多算。
4）施工階段的控制需要實施動態的控制，制定詳細的目標計劃、進行分解、定期的比較，對偏差進行分析，采取相應的控制措施。施工方案是否合理，需要做出技術經濟分析，對材料價格、工程變更嚴格控制。
5）竣工結算內容合乎實際，竣工結算書編制需要嚴格的審查，業主委托相關機構的審查，內容包括是否和施工合同款項、招標文件相符合，施工方法和材料價格的合理性。相關數據資料顯示，審查的結果和編制的工程結算差距在10%左右，有的甚至更高，此項審查對控制造價起到重要的作用。
5 結束語
工程造價作為項目管理的重要組成部分，隨著項目管理貫穿于各個項目階段而深入項目各個環節，造價的控制和管理在項目管理中的重要性已經在上訴內容中得到充分論證。項目管理過程中的全過程造價控制是造價管理發展的必然趨勢，只有進行各個階段的造價控制，才能從總體上對項目管理目標的實現起到推動作用。
參考文獻：
[1] 江學成,房瑾. 工程項目管理與工程造價控制[J]. 福建建材,2008,04.
總理提出：“全面落實投資體制改革決定，……健全政府投資監管制度：建立政府投資和國有企業投資責任制與責任追究制，從根本上改變投資決策失誤而無人負責的狀況”。政府投資項目效益審計作為政府投資監管制度的重要組成部分，是保證政府投資資金有效、正常、合規使用的最有效的監督方式，受到社會的廣泛關注。
筆者以為政府投資項目效益審計實務工作可以分五步進行。第一步：從項目立項的合理、合規、合法性入手，審計發改委、國土等部門，檢查建設單位建設方案、項目的可行性報告、土地使用資料以及相關的調查、審批資料。第二步：抓項目管理制度，審計建設單位項目管理制度，整個項目是否建立了一套嚴格管理制度，包括項目工程管理和項目資金管理，執行情況如何，審計項目運作程序的合規性和公開透明度，是否實行了公開的招、投標，防止建筑腐敗。在投資決策形成的各個環節上是否建立長期的決策責任制，是否使參與投資決策的每個主體都能承擔相應的責任和風險，避免和決策失誤造成建設資金損失浪費。第三步：以財務收支審計為基礎，以財政資金的流向為主線開展審計。首先，審計財政部門撥付資金是否按規定及時、足額撥付資金，保證工程建設的資金需要。其次，審計項目建設單位財務會計資料，是否設置了專賬，開設了專戶，建設單位是否按合同條款支付工程進度款，項目資金是否全部用于項目工程建設，有無挪有用項目資金的情況。建設單位是否有肢解發包工程現象。再次，延伸施工單位及材料采購、供應部門進行審計調查，查明施工單位及材料采購、供應部門是否按規定簽訂了購銷合同，是否按規定提交投標保證金、履約保證金，材料的質量、價格是否符合要求。第四步：項目的決算。審計項目工程預算、決算及其相關資料，按照施工圖紙和實際驗收的工程量進行核對，工程量的計算是否準確，增加的工程量是否有設計變更和現場簽證；定額的套用是否合理、準確；工程結算書中的取費標準是否與施工合同規定的一致、是否與施工單位資質級別相符：材料的價格、用量是否合理。有無隨意改變建設內容、擴大建設規模、提高建設標準概算外投資，隱蔽工程是否真實，有無弄虛作假、虛列建設成本問題。第五步：評估效益。對建設項目建成后運營期取得的經濟效益、社會效益和環境效益進行檢查、分析、評估，重點對工程管理和財務管理等方面進行檢查、分析、核實、評估，促進提高管理水平。是否達到了預期目標或達到預期目標的程度、成本效益分析、對社會經濟實際影響、項目可持續性等方面子以客觀評價。實現從政府投資審計到投資效益審計的轉變，提高政府投資項目決策管理水平和資金使用效益。
（作者單位：南昌縣審計局）
【關鍵詞】建設項目；項目管理；工程造價；控制措施
引言
近年來,建設工程項目投資急劇增長,加強建設工程項目管理、合理控制工程造價顯得尤為重要。但由于目前建筑市場主體發展還不盡完善,業主方投資缺乏超前意識及管理經驗,經常發生結算超預算、預算超概算、概算超估算等“三超”現象,無法實現建設工程項目管理和工程造價最大合理化。工程造價控制的好壞,直接決定建設工程項目成本的高低。建設工程項目管理中的工程造價控制是一種用來確定和控制建設工程項目工程造價的管理方法,它強調建設項目是一個造價決策和實施的過程,通過把工程造價控制工作落到實處,可以對工程項目管理工作帶來更多積極的作用。
1 建設項目工程造價的概念
1.1 工程造價的含義
建設工程造價通常是指建設工程的建造價格，含義有兩種。
從投資者(業主)的角度，工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部資產投資費用。投資者(業主)為了獲得投資項目的預期效益，就需要進行項目策劃、決策及實施，直至工程的竣工驗收等一系列投資管理活動。在上述投資活動中花費的全部費用就構成了工程造價。在這個意義上講，建設工程造價就是建設工程項目固定的資產投資。
從市場交易的角度而言，建設工程造價是指為建成一項工程預計或實際在土地市場、設備市場、技術市場、勞務市場，及工程承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。在我國現階段的工程建設過程中，它最通常的表現形式就是承發包價格。
狹義上講，建設項目各組成部分的造價，均可用工程造價一詞概括。這樣，在整個項目建設程序中，按照工程的不同階段，工程造價的工作與文件就有投資估算、設計概算、修正概算、施工預算、標底與投標報價、承發包合同價、工程結算、竣工決算等。一般建設項目工程的造價管理，較多的是指建設項目中承發包工程的承發包價格，它是建設投資中有關工程制造成本的部分，即建筑產品價格。它以建設工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標、承發包或其他交易方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形成的價格。
1.2 建設項目工程造價的構成
建設項目工程造價從廣義構成上主要包括：設備及工/器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等幾項。
6、設備購置費是指為建設工程購置或自制的達到固定資產標準的設備、工/器具的費用。包含設備原價和設備運雜費等。
(2)建設項目安裝工程費用構成。工程費用主要由直接工程費、間接費和其他費用三大部分組成。其中直接工程費由直接費、其他直接費、現場經費組成；間接費由企業管理費、財務費、其他間接費組成；其他費用主要由利潤、稅金等組成。目前我國的建筑安裝工程也因順應市場的要求，逐步分解為：土建工程、裝飾工程、安裝工程(不包括交通、能源等行業)，并針對各分部工程的不同特點，分別制訂了不同的定額和收費方法，建設項目工程總承包在我國已逐漸規范化，在部分外資和合資項目中實行建設項目工程總承包已經較為成熟。
(3)建設項目工程其他費用。其他費用主要是指投資方需增加的建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費以外的費用。此部分費用彈性區間比較大，投資人不同，交納的費用種類、比率也不相同；投資主體(政府投資或企業及私人投資)不同工程的費用走向也不相同。前者屬于政策性撥款，一般執行總量控制，層層把關；后者一般要參照國家和地方的政策，同時考慮市場的現實情況，所以費用情況自然也就不一樣。目前此項費用基本包括以下幾項：一是土地使用費，主要包括土地征用及拆遷補償費、土地使用權出讓金兩大部分。此部分費用因工程所在地的不同，差別也非常大，有時此費用占工程總造價的比例很大。二是與建設單位有關的其他費用，主要包括建設單位管理費、勘察設計費、咨詢鑒定費、建設單位現場費用、工程監理費、工程保險費、水電補貼、引進技術和設備費、環衛、消防、電力、交通、地方政府管理費等。
1.3 項目管理中的造價控制的概念
所謂建設工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設施工階段，把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
1.4 項目管理中的造價控制的階段
工程造價主要分四個階段。
一、項目劃分、可行性研究階段，準確度達到30%；
(2)工藝方案設計階段，進行較詳細估算，準確度可達到15%～25%；
(3)基本設計、招標文件準備階段，進行詳細估算，準確度可達到5%；
(4)施工圖設計階段，設計單位能保證各分項工程預算，控制在基本設計所確定的限額內。
2 我國建設項目工程造價存在的問題
2.1 管理缺乏動態性
目前，我國依然有很多地區使用工程定額來控制造價。傳統定額管理是基于事先確定工程造價的政策，把屬于競爭中最活躍的因素固定化，使之難以適應市場經濟體制的要求；而在資金管理中，忽略了資金的時間價值，缺乏動態性，造成技術和經濟的分離，導致造價在實際中的偏差。
2.2 缺乏事前控制
現有的工程造價控制方法一般是以經過審核批準的工程項目預算為標準，將實際發生的工程造價與預算進行比較和對照，當出現偏差時采取一定的措施進行調整，這種控制方法屬于事后控制，是面向資源和部門的控制方法，難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業活動，無法實現對工程項目造價及時有效的控制。
2.3 造價管理薄弱
我國目前的造價管理大都是以辦理工程價款結算為主要目的，注重工程建設實施階段，特別是施工階段的造價管理，而忽略了投資決策階段和設計階段的造價管理，不能從根本上控制造價。設計階段一般決定了全部工程造價的60%～75%。
2.4 缺少資料體制
我國歷來缺少對工程造價資料的收集整理，沒有形成較好的造價管理信息系統，使造價管理的各項工作和工程造價的計價與管理缺乏有效的依據。
3 建設項目工程造價的特點解析
3.1 建設項目工程造價的大額性
能夠發揮投資效益的任何一個建設項目或一個單項工程，不僅實物形體龐大，而且造價高昂。動輒數百萬、數千萬、數億、數十億，特大的工程項目造價可達百億、千億元人民幣。工程造價的大額性，消耗資源多，關系到各方面的重大經濟利益，同時也會對國家的宏觀經濟產生重大影響。這也決定了工程造價的特殊地位，同時也說明了造價管理的重要性。
3.2 建設項目工程造價的廣泛性和復雜性
建設項目工程造價的廣泛性和復雜性，表現在構成工程造價的成本因素復雜，涉及人工、材料、施工機械的類型較多，協同配合的廣泛性幾乎涉及到社會的各個方面。工程造價構成的因素廣泛，還表現在構成建筑安裝工程費的層次較多、內容復雜，一個在建項目往往由多個單項工程組成，每個單項工程又由多個專業構成，每個專業又分為不同的層次，同一個層次中，又具有不同的形態，要求不同的專業人員去建造。
3.3 建設項目工程造價的個別性
任何一個建設工程都是其特定的用途、規模和使用功能。所以對每一項工程的結構、造型、空間分割、設備配置和內外裝飾都有具體的要求——即每項工程內容和實物形態都具有其個別性，這個也決定了工程造價的個別性。此外，工程所在地、在建期間的不同，也使得工程造價的個別性更加突出。
3.4 建設項目工程造價的動態性
在工程項目中，從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期，在此期間，經常會出現許多影響工程造價的因素，如設備材料價格的波動、當地工資標準的變動、工程設計變更、利率匯率的變化、政策的調整等，這些變化必然會影響到工程造價的變動。由此可見，工程造價在整個建設期間內處于不確定狀態，直至竣工決算后才能最終決定實際造價。
4 在造價控制中引入項目管理的意義
4.1 完善工程造價控制體制
由于建設項目在建過程中的參與者眾多，主要有政府部門(包括多個不同職能的部門)、建設單位、地質勘察和設計單位、施工單位、監理單位、工程造價咨詢單位等，而全過程造價管理又是一個環環相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個部門(建設單位除外)的工作是貫穿全過程的，而每個過程的參與單位都有控制工程造價的資格和責任，從而出現了造價管理工作脫節、管理成本高、效率低下和責任不明確等諸多問題。所以，隨著工程造價管理體制的改革與完善，應當以制度的形式規定具有其相應資質的項目管理公司必須從工程項目的建設初期(即項目建議書的編制)開始介入，到項目竣工并辦理完結算為止，全程監管，自始至終地對工程建設項目的造價進行管理，在工程建設的各個階段進行造價控制并合理地使用人力、物力和財力，取得良好的社會效益和經濟效益，這才是真正意義上的全過程管理。
4.2 引入項目管理對工程造價的全過程管理是發展的必然趨勢
首先，項目管理公司可以重視投資決策階段工程造價控制。在建設項目進行投資決策階段對工程造價研究和論證，相對準確確定工程造價，對工程造價進行有效控制。其次，項目管理公司可以監督和指導設計部門進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺、變現象，為進一步推行、完善工程量清單計價模式招投標打好基礎。最后，可以與國際慣例接軌，學習國外先進的項目管理經驗，完善自己的體制，進一步加大對工程造價的控制力度。
5 項目管理對于造價控制的措施
建設工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關的工作也很多，因此，項目管理人員要經常深入施工現場，多與現場施工人員溝通，掌握工程第一手資料，同時在施工過程中，做到事前有計劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強施工階段的造價控制和管理，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。
5.1 工程建設項目投資決策階段
據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，決策階段雖然花費的資金不多，但對項目投資費用所造成的影響可達到 70%～80%。因此，投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否合理。
這就要求項目管理公司在項目決策階段積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，根據市場需求及發展前景，合理確定建設規模及建筑標準，并對擬建工程項目在技術上是否可靠，經濟上是否有利，環境上是否允許等方面進行全面系統的分析論證，有必要在滿足功能的前提下做多個方案和效益評價，選用技術先進、經濟合理的設計方案，進行多方案優選。對確定的方案科學地進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據或參照，盡量細致，并力求投資估算盡可能全面，從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地。監督推行建設項目法人責任制，將建設項目從籌建到實施全過程中的資金使用和償還責任落實到人，同時建立與項目法人制度相配套的監督機制，由行業主管部門和監督部門共同設立監察組，全過程地監督項目資金的使用情況。
5.2 工程建設項目設計階段
研究表明，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關健就在于設計。工程設計費雖占工程建設費用的 3%～5%，但它對工程造價的影響可能超過 75%?？梢哉f，設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環節。
合理地確定設計階段造價控制的目標值以后，項目管理公司就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有：加強對設計單位的考核和制約，開展技術經濟分析等活動，利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，提搞標準化設計范圍，控制設計變更。通過上述一系列方法，最終選擇最優設計方案。這些方法對設計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當前要強調的是：加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關重要的。工作實際中經常發現有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標值與造價編制缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預算或者標底也有不正確的地方。所以有必要選用業務水平高的造價專業人員組成審核小組，加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算、工程量清單及招標控制價編制是否全面準確，是否合規、合理進行全面審查，最后可以和投資方一起改革現行設計取費辦法，建立激勵機制，提高設計單位及設計人員在保障項目功能的前提下節約投資積極性。
5.3 施工階段的工程造價控制
項目管理公司在對項目立項決策與設計階段對投資進行有效的控制后，對整個項目的投資可以說也就基本上控制了，但對于施工階段投資的控制也應該充分重視。施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段。由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，以保證投資目標值的實現。項目管理公司應和投資方在施工階段一起，重視和做好以下幾方面工作：通過招標方式選擇好施工隊伍；加強招標文件編制及合同管理，避免合同條款的缺陷；嚴格工程變更及現場簽證的審查與控制；嚴格審核工程施工圖預算；擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價；深入現場，收集和掌握施工有關資料；做好竣工結算及決算審核工作。
6 結語
在工程的建設過程中，控制工程造價是一個全過程的控制，每一個環節都十分重要，都是不能松懈的。隨著加入世貿組織，我國投資主體呈多元化。投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視程度日益提高。項目管理公司因在項目實施的全過程具有經驗和實際的方法而日漸顯得重要。因此，只有對項目進行全過程造價管理，改變原有工程造價估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算各行其是和缺乏連續性的局面，開展建設項目投資系統控制，提高建設項目投資控制水平，才能促進我國社會主義市場經濟的發展以及同全球建筑行業的接軌，更好更快地適應全球經濟一體化進程。
參考文獻
[1]黃有亮.工程經濟學[M].南京：東南大學出版社，2002.
[2]張傳吉.建筑業價值工程[M].北京：中國建筑工業出版社，1999.
[關鍵詞]投資決策；實物期權；凈現值
一、引言
在不確定條件下的項目投資決策分析中，實物期權理論正替代傳統的凈現值法(NPV)而得到廣泛的運用。許多學者也將該方法引入了IT項目的投資決策分析之中，如：Benarch和Kauffman運用Black-Scholes模型，近似地估算一電子銀行網絡項目中所包括的實物期權價值，他們將項目投資機會看成一個仿真的美國式買入期權(Pseudo-AmericaCallOption)，并考慮分紅的情況，將項目現金流現值和看成是期權的基礎資產；Taudes運用Black-Scholes期權定價模型分析軟件升級項目的經濟效益；Panagi和Trigeorgis運用實物期權理論分析了某通信項目的經濟價值；Schwartz運用動態規劃法(DynamicProgram-ming)討論了兩種IT項目的期權定價。
上述文獻中存在著兩個缺陷：一是雖然在軟件開發項目經濟分析時考慮了項目內含的實物期權價值，但在項目投資決策分析中卻仍然遵循NPV方法的思路，而沒有考慮實物期權的執行問題以及何時執行問題；二是缺乏對軟件開發項目在生命周期的各個階段所包含的實物期權作全面、系統的研究，大多只是考慮到項目中的等待期權。本文則對上述問題作了詳盡的研究和分析。
二、軟件項目的生命周期
從項目管理與項目經濟分析的角度看，軟件項目的生命周期可歸納為圖1所示的一般過程：
在圖1中，橫坐標是時間，縱坐標是收益或投資成本，t0=0是項目的決策點。在決策時，I是項目可行性研究費用(成本)，相對于項目的整個壽命期，一般來說項目的可行性研究階段的時間很短，所以假設項目的可行性研究是在瞬間完成。t1是項目開發的起始點，t2-t1是項目前期開發階段，在這一階段，項目有一現金流C1支出，C1可能是常量，也可能是隨時間的變量C1(t)。從t2時刻起，項目的首期開發完成，項目開始有收益，即現金流B1，B1也可能是常量，更一般的是隨時間的變量B1(t)，這一收入可能是企業出售軟件或軟件相關服務效益的收入。同時，對于大多數成功的軟件項目來說，從t2時刻起，該軟件項目又開始了進一步的開發，如增加軟件的新功能，或將軟件移植擴展到其他的計算機操作系統等。從t3-t2階段是軟件項目的第二次開發階段，在這一過程中所發生的開發費用為C2，C2的特點也與C1相似。從t3到tn，其中可能包括多個與t3-t2階段相似的軟件項目的擴展(二次開發)階段。T是該軟件項目結束的時間。由于技術進步與消費者需求的變化，一般來說一個軟件不可能永遠繼續下去，它可能在某一時刻被完全淘汰。綜上分析，t0是項目的決策點，t1是項目的開發起始點，他們可能是同一時間，但大多數情況下可能是不同點。t1-tn是項目的開發階段，其中t1-t2是項目的純開發階段，在這一階段上，項目無收益。t2-T是項目的收益階段，在這個時段上項目有現金流入，他們通常大于本階段上的開發費用。值得指出的是，軟件項目在t2-T階段，企業可以中止并出售該項目，并一次性收取轉讓費。
三、軟件開發項目內含實物期權分析
從圖1的分析可以看出，一個軟件開發項目包含了多個階段。把軟件項目看作是由一系列序貫開發的小項目所組成，這一觀點在軟件開發項目管理中已被廣泛接受。在軟件項目中，前一階段的決策，決定了后續階段的開發投資。所以，在前一階段的經濟評價中，應考慮本階段的決策所帶來的后續階段投資機會的價值。從這一觀點出發，可以分析在軟件開發項目的不同階段中項目可能包含的實物期權。
在t0點，即項目投資決策時，項目內含一個等待(wait)或推遲(defer)開始的實物期權，這相當于一個美國式的買方期權(CallOption)。該期權的執行條件是：推遲項目可以使得管理人員獲得更多(額外)的有關項目的信息，在此基礎上，有利于管理人員采取管理行動，而且，一般來說計算機硬件，軟件的價格隨時間迅速下降，推遲項目會有利于降低開發成本。但同時也應看到，推遲項目也可能導致項目收入的損失和企業競爭優勢的喪失，即推遲項目具有機會成本。在項目決策時，應綜合全面考慮這兩方面因素。因而，在項目決策時，除了篩選項目外，還應考慮這一實物期權的價值，在時間許可的范圍內，決定最佳項目開始時間。
在t0時，除等待期權外，項目還包含有第二階段投資機會的實物期權。
在t1至tn時項目的開發階段。在開發階段上項目具有更大的管理柔性，項目可能包含的實物期權有：1.推遲或中止下一階段的開發。2.若不期望的情況出現，并且繼續下去，則可完全放棄該項目。3.根據新掌握的信息，擴展或縮減項目。4.發現新派生軟件(項目)的投資機會。
最后，項目的經營階段，項目還可能包括中止(出售)的期權，或由于條件的變化，進一步升級軟件的機會。
雖然軟件項目中所包含的期權不同，但一般情況下，影響他們價值的因素主要包括：1.執行項目中實物期權所產生的收益。對軟件開發項目來說，這可能是項目在某一階段的收益，一般來說，其他條件不變，收益越高，期權的價值也就越大。2.執行實物期權所需要的成本。對于軟件開發項目而言，是投資于項目下一階段的成本，一般來說，其他條件不變，成本越小，期權的價值也就越大。3.收益與成本的不確定性的程度。對于金融期權來說，其價值是建立在市場風險之上的，這個風險反映在證券資產的價格變化上。然而，其中之一變為不確定了，則項目所包含的實物期權價值會相應增加。4.實物期權的截止時間。對于軟件項目來說，這一時間就是下一階段項目管理決策的可能時間。在實踐中，它經常是企業因素所決定的。實物期權的截止時間越長，則期權的價值也就越高。5.項目包含的實物期權執行的機會成本。若這一機會成本越高，則期權的價值也就越低。6.無風險折現率。無風險折現率越低，則期權的價值也就越高。
四、軟件開發項目經濟分析的目標與內容
Trigeorgis等學者提出，在考慮內含實物期權時，投資項目的價值包括兩部分：一是傳統的、被動的、靜態的(static)項目直接現金流的凈現值(NPV)。二是管理柔性或靈活性所產生的項目內含實物期權價值。這一思想可歸納為下式：F=NPV+V(1)
(1)式中，F是擴展(Expand)的NPV，也是整個項目投資機會的價值；NPV是按凈現值法計算出的項目凈現值；V是項目內含期權的價值。
根據項目投資決策的NPV法則，內含實物期權的IT項目，其投資機會的價值大于零時，項目可行；篩選IT項目的多個獨立方案時，選擇投資機會最大的投資方案。在大多數投資項目的實物期權理論研究以及實證研究的文獻中，都遵循這一準則。然而，這類投資項目的決策思路卻值得重新審視。
傳統的投資項目經濟評價中，沒有考慮項目中可能包含的實物期權，其經濟評價是為其投資決策服務的。而投資決策的特點是在決策時只有投資或不投資兩種選擇，若項目選擇投資，其經濟評價的使命便告結束。若選擇不投資，項目就放棄了。傳統的投資項目決策的內容可歸納為下面三個基本內容：1.決定投資項目是否經濟可行；2.若可行的投資項目存在多個相互排斥的投資方案，篩選最佳的投資方案；3.在企業資源(預算)約束的條件下，篩選多個項目的投資組合。然而，若投資項目中包含實物期權，項目經濟評價中也考慮了項目內含實物期權的價值，那么投資項目不僅在經濟評價的內容與方式上與傳統項目的經濟評價不同，而且項目的決策內容和方式也與傳統項目的決策不同，具體體現在下面三個方面：第一，項目的決策不僅在項目最初的決策階段(點)進行，而且還應延伸進項目的整個過程之中。第二，在項目最初的決策階段(點)，管理者不僅要決定項目是否可行，篩選最佳方案和選擇投資組合，而且還要依據項目經濟評價的結果，決定項目內含期權是否應該執行和何時執行。第三，投資項目內含期權的經濟分析，不僅在項目決策階段進行，而且還應延伸至項目開發的全過程。在項目開發的每一個階段，根據項目經濟分析的結果，決定當時項目所含實物期權是否實施、何時實施。
五、軟件開發項目決策框架與準則
從上述分析可以看出，在軟件開發項目經濟評價中引入實物期權的概念和實物期權定價方法，是軟件開發項目經濟分析與決策管理的革命，它必然給原有的軟件開發項目的管理帶來深刻變革。本文構建了軟件開發項目的經濟分析與管理決策過程的框架，其主要內容是：1.確定本階段軟件開發的范圍及下一階段開發的可能范圍，決定是否可引出相關的開發項目。2.構造確定本階段開發項目包含的實物期權，如推遲開發、進一步擴展開發等。3.預估開發項目成本、收益、時間和無風險折現率，特別應分析確定成本與收益的不確定性特征，如變化方差等。4.根據開發項目的不確定源的特征，選擇合理、恰當的市區期權定價模型，確定開發項目內含期權的價值。對于相似于美國式期權的實物期權，還應確定最佳執行時間。一般來說，實物期權定價模型主要包括：已有的期權定價模型、偏微分方程法和動態規劃方法等。5.根據項目的經濟分析結果作出管理決策。應該指出的是，在軟件開發項目的不同階段，管理決策的內容有所不同，下面詳細分析不同開發階段管理決策的內容與規則。
在軟件開發項目的最初決策階段，決策內容包括兩個部分：一是傳統項目投資決策內容相同；二是針對項目內含期權的決策。具體可歸納為圖2所示：
具體的決策準則如下：新晨
1.篩選可行項目。若軟件開發項目的投資機會價值(擴展NPV)大于或等于零，則項目可行。
F≥0(2)
2.在可行項目中，選擇最佳方案。投資機會價值最大方案：
F*=max{Fi}(3)
i=1，…，N
3.投資方案的期權決策。最佳投資方案選定后，具體的管理決策選擇可歸納為下表。
在軟件項目開發過程中的開發階段，管理決策的內容為：根據項目經濟分析的結果，決定是否執行期權，何時執行。若項目包含的期權價值大于零，對于相似于美國式期權的實物期權，則選擇最佳時間來執行；而對于相似于歐洲式期權的實物期權，則到期執行。在執行美國式期權時，涉及到最佳執行時間的確定。正如實物期權的定價沒有統一的模型一樣，這一時間的確定是沒有統一的模型，而應根據項目不確定因素的特征來靈活掌握。
參考文獻：
[1]Benaroch，M.，R.J.Kauffman.Justifyingelectronicbankingnetworkexpansionusingrealoptionsanalysis[J].MISQuart.2000，24(2)197-225.
關鍵詞：房地產 開發 工程項目 管理
0 引言
房地產開發項目是一項復雜的系統工程，具有開發周期長、投資金額大、面臨風險多的特點。一般劃分為項目策劃階段，項目設計階段和項目實施階段。房地產項目開發商作為管理主體，是整個建設項目從策劃到竣工驗收交付使用階段的全程組織者、實施者，對工程建設項目要負總責。房地產開發商對其工程建設的項目管理是否有效，緊密關系到房地產產品質量好壞、工期長短、是否可獲取高額利潤等方面，因此顯得尤其重要?，F階段，我國房地產開發商的項目管理歷史較短、缺乏經驗，尚未形成一個科學有效的管理模式。
1 房地產開發工程項目管理現狀概述
當前房地產項目的管理方法主要分為四種，就是部門制、公司制、事業部制以及專業管理。作為部門制度的項目管理方式，其是最為普遍的管理方式，主要設置一系列的管理部門，用來管理各項工程。公司制度的項目管理方式，主要管理單一項目。而事業部制，從開發到工程施工，都必須參與管理，參與財務核算，以及參與工程的具體經營。專業管理運用比較少，主要承擔設計后的一般管理工作。然而，當前形勢下，房地產開發工程項目管理形勢不容樂觀，其具體表現為：
1.1 項目風險管理薄弱
房地產開發項目的奉賢，一般來講無外乎七種：首先是政治風險，：即當政治環境變化后，影響相關投資走向，所產生的房地產投資風險。接著是環保風險，即在房地產施工中，涉及到的噪音污染，廢水排除等相關環境影響，所面臨的風險。金融風險是房地產項目開發中必須注意的風險，一般是跨國或者金融風暴，以及國家貨幣政策所帶來的投資以及經營風險。而市場風險則是隨著建筑市場的供求關系以及設備相關資源的短缺，加上企業的購買能力進行對比，所帶來的風險。任何房地產開發企業必須堅持信譽第一，所以信用風險是最為關注的風險，他涉及到開發商和承包商，更涉及到房地產企業的營銷。財務風險是企業經營必須規避的，如果企業面臨嚴重的財務風險，其必然會造成資金周轉不靈，導致企業破產。最后便是經營風險，即由于管理方面的原因，對企業造成嚴重的損失。如市場研究不熟悉，開發商管理手段不先進等都會造成經營風險。然而很多房地產開發企業對其風險規避的能力十分欠缺，通常導致工程質量得不到保證，工程造價過高。
1.2 項目成本管理問題
無論是從項目決策階段以及設計階段，到房地產施工以及竣工階段，每時每刻都涉及到工程造價，優化項目成本管理，意義重大。在決策階段，一部分房地產開發企業因錯誤的決策，導致工程投資增多，有形和無形的投資比例肆意增加。在招投標中，有的企業只是一味地追求造價，忽略了實際建設中的問題，導致在實際工程施工中，簽證變更量大，施工進程無法保證，從而變相地增加的工程成本，影響房地產投資效益。
2 房地產開發工程項目管理優化措施
2.1 加強房地產開發項目風險管理
風險防范是指利用一定的技術管理方法來規避相關風險，用來減少房地產開發相關的隱蔽損失，維護投資方的利益。風險防范的方式一般有以下幾種：①風險回避，所謂風險回避指的是在風險超過投資方心中的底線時，必須采取放棄投資決策相關措施，這樣能有效地規避相關風險。但是風險回避必定是一種消極的方法，逼不得已的情況下，才能采用，因為采用風險回避的手段，必定使房地產開發不能獲得任何可能的利潤。②風險轉移，所謂風險轉移就是運用一定的防范，將一種特定的風險以其他形式轉移到無形。在當前的房地產開發工程管理中，這種形式運用最為廣泛。通常風險轉移是以兩種方式來完成，首先是簽訂合同，即以合同的方式，來轉移相關風險，在簽訂合同后，無論發生相關風險，都有乙方來承擔。然后便是保險，即通過買保險的方式，將不能預知的相關風險來轉移給保險公司，雖然這樣會增加部分成本，但是通過這種方式，最為有利。比如當房地產項目開發過程中，遇到重大自然災害，或在房地產施工中因意外而產生相關的賠償等。
2.2 全面完善項目成本管理
一、政府投資項目管理及“代建制”的內容
（一）政府投資項目管理的主要內容及特點
政府投資項目從政府投資資金來源和政府投資領域的角度來界定，是指運用政府財政預算資金和納入預算理的各類專項建設資金（基金）以及借用金融組織貸款等，對公共基礎設施、社會公益事業以及需要政府扶持發展的產業技術開發等領域進行的固定資產投資項目。目前我國每年的全社會固定資產投資為三萬億元，近年來隨著實施積極的財政政策、擴大內需等政策措施，政府投資數額急劇增長，每年“政府投資項目”占到約10%，達3500億元左右。
政府投資項目管理主要包括對投資項目的資金運用、成本控制、投資項目質量和建設周期等方面的控制與監督，其目的在于保證政府投資能按預定計劃實施，防止投資項目在實施過程中各種不良問題的產生，以確保項目能按預期的要求完成。
政府投資項目管理具有以下三個特點：
一是政府投資項目大多數集中在為社會發展服務，非盈利的公益性項目；
二是政府投資項目具有一般項目更為嚴格的管理程序；
三是政府投資項目更容易受到社會各界輿論的關注。
（二）“代建制”的起源和定義
項目“代建制”最早起源于美國的建設經理制（CM制）。CM制是業主委托一稱為建設經理的人來負責整個工程項目的管理，包括可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作，但不承包工程費用。建設經理作為業主的人，在業主委托的業務范圍內以業主名義開展工作，如有權自主選擇設計師和承包商，業主則對建設經理的一切行為負責。
現在所推行的“代建制”是將項目建設人與項目使用人分離，由項目出資人委托有相應資質的項目代建人對項目招投標和勘察、設計、施工、監理等建設全過程進行組織管理，項目竣工后交付使用人的項目建設管理行為。而政府投資項目代建制，則是指政府委托第三方以建設期法人地位，對所投資工程進行專業化管理的模式。它形成了投資、建設、管理、使用相分離的權責明確、制約有效、科學規范的管理體制及運行機制。
二、我國政府投資項目管理現狀及分析
隨著我國投資體制改革的深入，政府投資項目的建設管理模式正由“建設、監管、使用”多位一體的模式向“投建管用”職能分離的模式轉化。改變長期以來我國各級政府對直接投資的項目管理方式實行“財政投資，政府管理”的單一模式，這就造成了以下幾個主要方面的問題：
1、政府投資項目管理水平較低，工程質量難以保證。政府投資項目種類較多，有的工程具有很強的專業性，也有很強的綜合性，建設過程中需要進行質量控制的環節很多，非專業部門管理效果不佳，工程質量難以保證。同時政府部門往往是上一個投資項目，就組建一個臨時的基建班子或建設指揮部，由于缺少管理專業人員，加上沒有管理經驗的積累，造成建設管理水平相對較低。
2、政府投資項目的建設標準及投資規模難以控制。目前的政府投資項目建設缺乏投資和建設的各自規范主體。由于投資和建設的主體基本上合二為一，相應就缺少了投資約束機制，造成政府對項目建設過程也缺乏有效的外在管理和制約手段；而政府投資項目特別是公益性項目資金主要來源于政府財政性資金，資金是無償撥付和使用的。因此，政府投資項目往往會出現預算超概算、決算超預算、投資超計劃的“三超工程”現象，建設單位的“投資饑渴癥”難以遏制，使本已十分緊張的政府財政資金更加“雪上加霜”。
3、政府投資項目的投資決策機制不夠完善。目前我國的政府投資項目決策的科學性受到較大的影響，主要原因是政府投資項目的決策機制不完善。決策機制直接影響投資決策的質量，而投資項目決策在整個項目周期中至為重要。而目前我區政府投資項目決策方式與我國現有的投資項目決策方式基本一樣，其主要表現為：個別領導說了算，善于爭取多要點，形象工程突破程序加緊干，資金不足普撒胡椒面。這樣的決策往往會造成工程決策拍腦袋、工程上馬拍胸部、工程爛尾拍屁股等現象。
三、針對政府投資項目管理的問題提出“代建制”策略
為較大改善和解決上述存在的問題，為了進一步提高政府投資效益，規范和完善政府投資項目從決策、建設、資金計劃安排到竣工驗收的全過程管理，保證政府投資項目的質量，筆者認為可以從多個方面著手，本文僅以“代建制”為切入點重點論述，具體在項目實施階段可采取如下措施：
1、代建項目的確定，即必須采用代建的適用范圍。凡建安工程投資在規定額度以上且市財政性資金投入在規定額度以上、建設單位沒有自行管理建設能力的建設項目，可要求必須當實行代建制。
2、代建的形式?？刹扇煞N代建形式：全過程代建，即代建單位根據批準的項目建議書要求，對工程的可行性研究或初步設計及建設管理至竣工驗收實行全程管理；階段代建，代建單位根據批準的初步設計，對項目建設管理至竣工驗收實行階段管理。
3、實行代建合同管理。代建單位的產生引入了競爭機制，除個別特殊項目由政府指定外，均需通過招投標方式選擇代建單位。代建單位確定后，建設單位應當和代建單位簽訂項目委托代建合同。明確代建項目的范圍、形式，雙方的權利、義務等法律關系。同時建立健全了重大政府投資項目稽察制度。
4、獎勵與處罰。應采取適當激勵機制來提高代建單位工作積極性，如工程包干有節余，代建單位可分成，其中市政府投資節余部分可有適當比例由代建單位留成。如決算投資超過包干基數，超過部分由建設單位和代建單位各承擔相應比例費用。但因代建單位原因，造成工期拖延的予以罰款。
四、結束語
“代建制”使項目管理技術、管理手段、管理思想更專業、更先進；政府不用組織相應的管理機構，能夠有效地防止公務員隊伍膨脹；通過市場的方式轉移項目建設費用超支的風險。政府不介入具體的經濟活動，既符合國際慣例，有利于維護正常的市場運行秩序，又可有效地杜絕公務人員產生腐敗。因此，實行項目法人制、推廣項目“代建制”是社會主義市場經濟發展的必然要求，是政府投資項目建設管理體制改革的必然趨勢。
參考文獻
1、尹貽林，閻孝硯《政府投資項目代建制理論與實務》天津大學出版社，2006
2、石明《項目管理實務》東北大學出版社，2004
【關鍵詞】 建設工程；全壽命周期；費用管理
【中圖分類號】 TU723.3 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）06-073-02
近年來，我國經濟建設飛速發展，取得了舉世矚目的成就，但長期以來，多數建設項目的費用管理基本上僅僅著眼于工程建設的一次性投資，而忽視了建設項目全壽命周期的費用管理，包括運行費、維修費、環境污染費和報廢處置費等。隨著人們對費用意識的增強，建設工程全壽命周期費用管理日益引起設計者、建設者和用戶者的重視。那么，如何使建設工程全壽命周期的費用最低成為我們項目成本管理的最終目標。作為一名合格而稱職的項目管理者，應該從宏觀角度和微觀角度分析，既要控制建設項目中各個階段的費用，又要重視建設項目全壽命周期費用問題，從而把建設工程全壽命周期費用控制在經濟合理的范圍內。
1 目前建設工程費用管理存在的問題
1.1 費用管理意識不足，市場各要素價格不穩，導致市場應變能力差。很多建設工程開工前通常并沒有編制相應的費用管理方案，即使有管理方案，現場人員也不重視這些能夠切實降低費用的各項措施。在建筑工程建設過程中，雖然領導層、項目部對費用管理的重要性很清楚，但是在具體實施過程中，他們更多看重的是工程項目帶來的利潤，從而忽視了對費用的控制。通常在項目人員的意識中，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作，而費用則是財務部門的工作。事實上，工程項目成本管理是一個全壽命的管理過程，因此，在當前“僧多粥少”的建筑市場局面下，項目的全壽命周期費用管理必將迎合市場發展趨勢，提高公司的核心競爭能力。
1.2 費用管理手段不夠健全，缺乏完善的費用管理體系。建設工程項目費用管理是一個復雜的系統工程，要達到預期的目標成果，必須各個子系統、各個環節的協調配合。盡管在工程項目費用管理過程中，各部門都很清楚費用管理重要性，但是當前形勢下卻沒有科學的手段對費用管理職能有一個明確的職責劃分，對于費用管理的具體細節也不明確，往往出現問題找不到人解決，缺乏完善的費用管理體系。
1.3 沒有一套健全的責、權、利相結合的費用管理體系。涉及建設工程項目的各項管理活動，能夠建立責權利相結合的管理體制是管理活動成敗的關鍵，費用管理也不例外。而當前現行的許多工程項目費用管理體制，并沒有很好地將責權利三者有機的結合起來，有些項目經理部簡單地將項目費用管理的責任歸于費用管理主管，沒有形成完善的費用管理體系。
1.4 忽略工程項目質量、工期與項目成本費用之間的關系。工程項目質量、工期與項目成本費用之間的關系是辯證統一的，為了提高項目的質量、確保工期目標，往往會增加一些必要的費用支出，引起了成本費用的變化。但是項目人員對工程質量、工期與費用之間的關系存在一些錯誤的認識，一方面習慣于強調工程質量.而對工程費用不夠關心，提高了工程質量和工程費用，降低了經濟效益。另一方面，為了搶工期，追趕工程進度而增加額外的費用，使工程質量、工期與費用對立統一。
2 全壽命周期費用管理的基本思想
隨著建設部關于《建設工程項目管理辦法》的出臺，允許具有設計、監理、造價、招投標企業都可以在自己資質允許的范圍內進行建設工程項目管理，一大批作為綜合性、多職能的工程項目管理企業應運而生，標志著我國工程項目管理正在進入一個全新的歷史發展階段，全壽命周期管理的理念也便應運而生。
全壽命周期是指從事物的產生至消亡的整個過程所經歷的時間期間。對于建筑工程項目，全壽命周期是從工程項目前期策劃，直至建設工程拆遷的全過程。在完整工程項目建設過程中策劃、協調和控制等方面都會涉及費用的變動，因此建立系統的、全局的發展觀，從全局的、可持續發展的角度對費用實施全過程控制，便形成了全壽命周期費用管理觀念。
3 建設工程全壽命周期費用管理的特點
3.1 全壽命周期費用管理研究的時域是工程項目的整個生命周期，包括決策階段、設計準備階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段和運營維護階段，而不僅僅是工程項目的建設階段。
3.2 全壽命周期費用管理的目標是工程項目整個壽命周期總費用的最小化。全壽命周期費用包括建設費用以及未來的運營和維護費用等。
3.3 全壽命周期費用管理包括全壽命周期費用分析和全壽命周期費用管理兩方面的內容。全壽命周期費用分析用來計算工程項目的全壽命周期費用，在計算時常常采用折現方式，即把未來的費用折合成現在的費用。全壽命周期費用分析主要用在工程項目的投資決策階段，作為工程項目投資決策的一種分析工具，全壽命周期費用分析還可以用在設計、施工和運營維護等階段，用來作為選擇設計、施工和運營維護方案等的工具。
全壽命周期費用管理是在工程項目整個壽命周期的各個階段對全壽命周期費用加以控制，確保全壽命周期費用最小化目標的實現。
3.4 全壽命周期費用分析在工程項目全壽命周期的各個階段是可以被確定和控制的，全壽命周期費用管理不僅是一種可審計跟蹤的工程費用管理系統，而且是可以主動控制的工程費用管理系統。
綜上所述，全壽命周期費用管理是一個系統工程，需要系統、科學的管理，才能確保最終費用控制在合理的范圍之內。
4 建設工程全壽命周期費用管理的控制原則
通常情況下，工程項目的費用管理是力求在技術先進的基礎上，經濟合理，并有效控制全壽命周期費用在合理的范圍內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。工程項目全壽命周期費用管理事實上就是項目投資的管理，要想對工程項目的費用進行有效的管理，全壽命周期費用管理應遵循以下三條原則：
4.1 以設計階段為重點的工程項目全壽命費用管理原則。建設工程全壽命費用管理貫穿于項目建設全過程，但是往往以重點階段為基礎進行管理。通常狀況下，工程項目費用管理的關鍵是施工前的投資決策和設計階段，而現階段的項目管理往往在項目作出投資決策后進場管理，所以工程項目管理的關鍵就是設計階段。建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經常開支費用以及該項目使用期滿后的報廢財產、拆除費用等。據西方一些國家分析，設計費雖然只占建設工程全壽命費用的1%以下，但在決策正確的條件下，它對工程項目投資的影響程度達75%以上。因此，設計階段質量對整個工程建設的效益是至關重要的。
在人們的意識中，工程項目費用管理或費用控制應該只是施工階段的預、結算的審核，往往忽視了設計階段的費用管理。事實上，從設計階段的影響程度上可以看出設計對工程項目全壽命周期費用的影響是決定性的。整體來說，設計階段對工程項目費用的管理是戰略性、全局性的，而施工階段對工程項目費用的管理是戰術性、局部性的，所以我們應該以設計階段為重點進行建設工程全壽命費用管理，而這種管理應采用技術與經濟相結合的手法，貫穿到建設工程項目的各個階段，即從項目的可行性研究、方案設計、初步設計、技術設計直到施工圖設計，并包括對設計的修改及變更等等，最終實現有效、合理使用建設資金，取得好的投資效益。
4.2 主動管理，杜絕額外費用的支出，令人滿意原則。傳統費用管理理論是建立在絕對的邏輯基礎上的一種封閉式費用管理模型，本模型把人看作具有絕對理性的“理性人”或“經濟人”，在費用管理時，會自然地遵循最優化原則來選擇實施方案以使費用最優化。
相反，美國經濟學家西蒙首創的現代決策理論的核心原則是“令人滿意”準則。他認為，在現實世界里，最優化決策幾乎是不可能的，西蒙提出了用“令人滿意”這個詞來代替“最優化”，他認為決策人在進行費用管理時，應對各種主觀因素、客觀因素、決策人采取的可能行動以及這些行動的可能后果加以綜合研究，從而制定一套符合實際的衡量準則。如果某個可行性方案符合這套衡量準則，且能達到預期的目標，那么這一方案就是“令人滿意”方案；否則，對原衡量準則做出適當修改，繼續篩選，直到出現“令人滿意”方案。
一直以來，建設工程項目的費用管理都是將目標值與實際值的比較，當實際值偏離目標值時，再分析其產生偏差的原因，從而確定糾偏對策。這種方法對工程項目全壽命費用管理是有重要意義的，然而，這種以比較—分析—決策為基礎的糾偏和再偏離的管理方法，只有發現目標偏離時，才能制定糾偏對策，屬于被動管理。
隨著人們將系統論和控制論研究用于工程項目管理后，將“管理”立足于事先主動采取措施是未來發展趨勢，這樣才能減少或避免實際值偏離目標值，這是主動的、積極的管理方法，被稱為主動管理。換句話說，建設工程全壽命費用管理不僅要反映投資決策，反映設計、發包和施工、被動費用管理，更要主動地管理投資決策，管理設計、發包和施工等方面費用狀況，只有這樣才能提高公司的核心競爭力，增強項目管理的競爭優勢。
4.3 技術與經濟相結合的全壽命周期費用管理原則。要想有效地對建設工程項目實施全壽命周費用管理，就要從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。其中，組織技術措施包括重視設計方案選擇，嚴格審查并監督初步設計、技術設計、施工設計、施工組織設計等等，深入技術領域研究節約投資的任何可能；經濟措施包括動態地比較計劃費用和實際費用，嚴格審核各項費用支出，采取節約投資的有力獎勵措施等?？傊?，只有技術與經濟相結合才是全壽命周期費用管理最有效的手段。
一直以來，在中國的工程項目建設領域，技術與經濟往往是相分離的，許多西方國家的專家指出，中國工程技術人員的技術水平、工作能力和知識面等方面的專業技能與外國同行相比基本不分上下，但他們缺乏經濟觀念，在他們意識中，技術人員只是負責工程質量和相關專業技術，而經濟和費用是財務人員的職責，與他們無關，但是財會、概預算人員往往不熟悉工程技術知識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，往往單純審核工程費用開支，難以有效地對工程項目實施全壽命周期費用管理。因此，中國的工程項目建設領域迫切需要把技術與經濟有機結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，從而提高工程經濟效益，達到建設工程全壽命費用管理的目的。
5 結論
基于當前中國建筑市場的發展趨勢，科技技術的不斷進步，工程項目費用管理也將日益規范化、系統化，因此建設工程全壽命費用管理將是建筑企業在市場上立于不敗之地的關鍵之一。全壽命費用管理是一種先進的管理理念和方式，與傳統的管理方式相比，該方式能夠較好地考慮工程項目建成后的運營和維護費用，涵蓋了項目決策階段、實施階段、運營階段的費用管理狀況，能夠提高工程項目的投資決策水平和投資效益，并促進我國建筑業持續費用管理的健康發展。
參考文獻
1 金鑫.建設項目全壽命周期成本分析與控制.天津大學，2011
2 劉馨.建設工程成本管理存在問題與對策分析.城市建設理論研究，2013（17）
企業投資管理的現狀及存在的問題
(一)企業投資管理的現狀
隨著社會主義市場經濟制度的逐步建立，企業在投資管理方面進行了一系列改革。從投資管理體制方面看，實現了分級決策，企業獲得了一定的投資決策自；從投資決策和管理方法上看，實現了分級決策，企業獲得了一定的投資決策自；從投資決策和管理方法上看，在項目決策階段推行咨詢評估制度，在投資管理工作中推行了項目經理(法人)責任制，在物資采購與設計和施工單位的選擇上推行了招投標制，在施工過程的管理上推行了工程監理制度。
(二)現階段企業投資管理中存在的主要問題
1.思想觀念滯后、認識水平有待提高。一些經營管理者效益意識、市場意識、競爭意識仍然比較淡薄，在投資中存在著重投入輕產出、重外延輕內涵的傾向。
2.投資管理的運行機制還不健全，約束機制也尚未真正落實。一是由于沒有嚴格有效的投資約束機制；二是雖然已經普遍建立了項目經理(法人)責任制，但由于項目的責、權、利不落實，項目投資概算超估算，預算超決算，決算超預算的“三超”現象仍非常嚴重。
3.投資決策和投資管理方法比較粗放。當前企業投資決策和投資管理基本上是利用行業的平均水平作為指導企業進行計劃安排或投資管理的基本依據，這種方法難以適應市場經濟對企業投資決策和投資管理的要求。
4.基本建設程序尚未得到嚴格的執行。體現在沒有根據投資運動的規律對投資活動進行全過程的系統的嚴格管理，定項目，排計劃時主觀隨意性仍比較大，逾越基本建設程序的事還時有發生。
5.投資管理的基礎工作十分薄弱。一是企業的發展戰略和專項規劃研究工作比較薄弱；二是項目前期工作受多種因素影響深度不夠，質量不高；三是定額、標準、經濟評價的基準參數等還不完善；四是投資管理的制度、辦法還不完備。
企業投資管理應堅持的幾項基本原則
1.投資決策必須符合國家和本行業的發展規劃、計劃和要求，必須認真貫徹國家的各項方針，政策和有關規定。
2.投資決策必須堅持科學化、民主化的原則。
3.投資決策與投產管理工作必須嚴格堅持按基本建設程序辦理的原則。
4.投資決策必須堅持以少投入、多產出，努力提高投資效益為原則。
5.投資項目決策要堅持有市場、有效益、有資本金、有競爭力的“四有”原則。
6.企業在投資管理上要堅持量入為出、量力而行的原則。
企業提高投資管理水平的途徑和措施
針對當前企業投資管理的現狀和存在的問題，提高投資管理水平應該重點做好以下五個方面的工作：
1.提高認識、轉變觀念。投資管理人員，特別是投資決策人員，要切實加強對市場經濟理論，相關政策法規和業務理論知識的學習，牢固樹立起投資效益、投資回報、市場競爭等與市場經濟相適應的新觀念。
2.改革企業內部現行的投資管理工作運行機制。對企業內部單位采取模擬“法人”方式運行。變無償使用為有償使用。上交資產占用費；對新建項目實行項目經理(法人)責任制，實行項目投資效益的風險抵押，項目決策者、項目經理對投資全過程負責，項目決策和投資管理任務完成情況的好壞直接與項目決策者、項目經理、本單位職工的切身經濟利益掛鉤。
3.改進投資決策和投資管理方法，改進投資決策和投資計劃安排方法,建立以項目可行性研究和投資項目咨詢評估為基礎，以經濟效益為核心的投資項目管理方法體系，提高投資效益。
4.堅持按基本建設程序辦事，在規劃階段要根據企業的發展目標確定好中長期發展計劃，并依此為基礎開展重大項目投資專題研究并編制投資項目滾動計劃，指導年度投資計劃的編制和投資項目的確定。
關鍵詞：建設項目投資控制項目管理 目標實現
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
隨著我國建筑行業的發展，投資管理已經在項目管理中得到廣泛的運用。房地產工程由于施工周期較長，施工過程中涉及的因素較多，所以投資控制應該貫穿施工全過程，做好投資管理不僅可以協調建設各方的關系與利益，還能確保工程質量。由于建設項目涉及的內容較多，投資控制存在很大的難度，應該從各個階段來進行投資控制。
一、建設項目招標階段的投資控制
在進行項目招標時應注意以下幾項工作
1.1招標工作應遵循公平，公開，公正，誠信的原則。避免造成一級企業轉包，二級企業進場等不正?，F象，這對項目投資控制非常不利。
1.2做好招標文件的編制工作。造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響項目投資的風險因素進行預測、鑒別、分析、評價，然后編制招標文件。
1.3合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，應杜絕一味尋求絕對低價中標，以免造成低于成本價惡意競爭。
二、投資方在項目決策階段的投資控制
工程建設項目的各項技術經濟決策，對項目的投資有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到項目投資的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70％－80％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。 建設單位作為投資的主體應積極做好工程造價的控制與管理工作，充分發揮自身主體優勢的作用。工程建設項目投資決策階段工程造價控制與管理的重點是：
2.1積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題等。
2.2切實做好項目可行性研究報告，并根據市場需求及發展前景，合理確定工程的規模及建筑標準。
2.3科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據，要盡量細致，盡可能全面。從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。由此可見，只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數據資料，合理地計算投資估算，細致做好投資估算，才能保證其它階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現，避免“三超”現象的發生。因此，必須加強項目投資決策階段工程造價的管理。
三、設計階段的投資控制
3.1采用招標的形式選擇設計單位
很多施工企業都有穩定的合作設計單位，設計單位缺乏競爭意識的狀況下，往往套用以往的設計方案或者在設計過程中投入較少，致使施工企業耗費的設計費用與設計作品質量不成比例，造成了投資浪費。針對這個現象，施工企業應該采取招標的形式來選擇設計單位，多個設計單位在爭取機會時，務必會仔細慎重對待設計作品，設計質量也將有所提高。同樣的價位，優秀的設計對投資控制有著的顯著作用。
3.2.嚴格控制設計方案
當確定設計單位之后，針對設計作品應該進行嚴格檢查。因為設計方案是施工的重要參考，所以其設計如果不詳細具體，就會造成施工過程的投資超出預算的可能。為了避免超出費用，在設計階段應該做到具體化，明確使用的材料、設備、人員等等，并嚴格計算質與量，確保在施工質量有所保證的情況下，投資降到最低。
四、施工階段的投資控制
4.1合同管理
合同管理也是投資控制的重要部分，因為合同條款涉及到施工階段的進度、材料、施工質量等方面，所以施工企業應該嚴格遵循合同要求進行施工。在施工過程中，由于環境氣候、人力等不確定因素影響，會導致違背合同條款，從而遭遇索賠，增大了投資。所以，在施工過程中，應該安排專業人員進行合同管理，確保達到規定要求，如發生不可避免的問題，可以及時要求更改合同條款，避免發生索賠。
4.2施工進度與質量的控制
施工進度與質量是投資控制的重點環節。施工進度的控制應該遵循設計方案，由于設計中對于不定性因素考慮存在偏差，所以，在施工過程中應該結合實際情況嚴格控制施工進度，避免因為施工進度較慢，導致人力、物力投入加大，造成投資超出預算。
施工質量是業主最為關心的部分，如果出現質量問題，會因為返工造成人力、物力再投入，投資整體增多。因此，在施工過程中就應該在每個工序都嚴格檢查質量，確保施工質量符合業主的要求與合同標準。
4.3施工設備與工藝的控制
高新技術的發展應用，為建筑帶來了很大的便利，節約了大量的人力，施工企業在選擇施工設備時，應該根據工程量、所需人力、物力綜合考慮，確定施工設備與人力投入的總和最低，施工進度符合合同規定。
施工工藝的創新加快了施工進度，現在大部分的建設單位在選擇施工企業時會以施工工藝為參考標準。因為創新的施工工藝可以節約時間，縮短施工時間，提高施工質量，最終節約了投資。
4.4施工現場控制
收集和掌握施工有關資料。工程施工過程中審計人員和費用控制人員要經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，及時與監理、總承包方及施工人員進行座談了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更，現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
五、現場簽證控制是建設項目投資控制的關鍵
現場簽證的特點是臨時發生，具體內容不同，是施工階段投資控制的重點，也是影響工程投資的關鍵因素之一。因此要嚴格現場簽證管理。
施工過程中，要加強現場施工管理，督促承包商按圖施工，嚴格控制變更簽證，材料代用，現場簽證，額外用工及各種預算費用。對必要的變更，應做到先算帳，后花錢，變更一旦發生就因工作量變更而發生費用的增減，應隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數。要督促承包商做好各種記錄，特別是隱藏工程驗收記錄和簽證工作，減少結算時互相推諉的現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，導致給工程結（決）算帶來額外的工作負擔，并可導致較大經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段投資控制的關鍵。
5.1現場簽證的主要內容
（1）零星用工。施工現場發生的與主體工程施工無關的用工，如定額費用以外的搬運、拆除用工等。
（2）零星工程。
（3）隱蔽工程驗收記錄。
（4）窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機械經濟損失。如停水、停電，業主供料不足或不及時，設計圖紙修改等。
（5）議價材價格認價單。
（6）其他需要簽證的費用。
5.2現場簽證的重要作用
（1）作為工程結（決）算的依據。工程結（決）算的主要依據有：施工合同、招投標文件、設計圖紙、設計變更等。
（2）現場簽證、定額、以及結算資料匯編等資料，特別是對一些投標報價包死的工程，結（決）算時只對設計變更和現場簽證進行調整。
（3）作為索賠和反索賠的依據
現場簽證是記錄現場發生各種情況的第一手資料。通過對現場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據，并據以正確的計算索賠費用。
六、投資控制在項目管理中的重要作用
6.1全程系統管理作用
投資控制是貫徹整個項目全程的，所以有效的投資控制在項目管理中有系統化的作用。由于項目管理內容很多、較雜，管理人員會發生遺漏，但是由于投資控制涉及到施工的每個細節，嚴格控制投資就達到了系統化項目管理的作用。
6.2監督作用
為了確保投資控制質量，房地產企業會有專門人員進行設計方案、材料購買、施工質量、施工進度等方面的監督管理，在進行嚴格的投資控制過程中，同時對整體項目進行了實時監督管理。
6.3節約理念的貫徹
當今社會都在宣揚綠色發展原則，房地產行業作為國內市場經濟重要影響因素，應該在項目管理中堅持節約理念。有效的控制投資，提高建筑物的質量，避免資源浪費。
七、對建設項目投資的跟蹤控制
在施工階段，隨著工程的進展，投資不斷加大，投資結構越來越復雜，所以對投資的控制是動態控制，必須加強對建設項目的跟蹤控制。①認真審核承包單位提交的施工總進度計劃和年、季、月施工進度計劃；②依據年、季、月施工進度計劃和合同報價，編制相應的投資計劃；③實行月底上報完成工程量清單、分階段進行結算的價款結算制度，隨時掌握實際完成投資情況；④將實際投資與計劃投資進行比較，發現偏差，分析原因，采取措施糾正偏差。
通過對建設項目投資的跟蹤控制，將施工進度與投資控制結合起來：①可及時調整投資結構，保證資金合理使用；②可以優化施工進度計劃，使投資控制有效地促進建設項目施工進度按計劃完成。
