時(shí)間：2023-09-06 17:07:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】生物醫(yī)藥發(fā)展對(duì)策
一、國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1986 年我國(guó)正式實(shí)施“863 計(jì)劃”，生物技術(shù)被列為包括航空航天、信息技術(shù)等7 個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域之首。政府在生物技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中給予了一定的優(yōu)惠和扶持；國(guó)內(nèi)各大企業(yè)為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入了大量資金；我國(guó)金融界也積極參與生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多有實(shí)力的公司進(jìn)行了生物技術(shù)開發(fā)，并且從金融市場(chǎng)融資從事生物技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化。目前全球正處于生物醫(yī)藥技術(shù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的開始階段，預(yù)計(jì)2020年后將進(jìn)入快速發(fā)展期，并逐步成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
1、產(chǎn)業(yè)政策傾力扶持，高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國(guó)政府把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策扶持與資金投入。“十五”規(guī)劃明確提出“十五” 期間醫(yī)藥的發(fā)展重點(diǎn)在于生物制藥、中藥現(xiàn)代化等。國(guó)家對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售制訂了一系列扶持政策，包括對(duì)生物制藥企業(yè)實(shí)行多方面稅收優(yōu)惠、延長(zhǎng)產(chǎn)品保護(hù)期和提供研發(fā)資金支持等。同時(shí)， 國(guó)家為加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)采取嚴(yán)格的審批程序，并針對(duì)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重這一情況，對(duì)部分生物醫(yī)藥產(chǎn)品的項(xiàng)目審批采取了限制家數(shù)的措施，以確保新藥的市場(chǎng)獨(dú)占權(quán)和合理的利潤(rùn)回報(bào)，鼓勵(lì)新藥的研制。2007年國(guó)家發(fā)改委公布了《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五” 規(guī)劃》，該《規(guī)劃》在組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、人才隊(duì)伍、投入、稅收優(yōu)惠政策、市場(chǎng)環(huán)境等方面制定了相關(guān)政策措施保障生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展， 因而對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。
2、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，投資規(guī)模與市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)張
自20世紀(jì)80年代中期以來，在國(guó)家以及地方各級(jí)政府政策的大力支持下，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我國(guó)蓬勃發(fā)展，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)資料顯示：1998年以前，我國(guó)對(duì)生物醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)的總投資累計(jì)約為40億元，自1999年開始，國(guó)家明顯加大了對(duì)生物醫(yī)藥的投入力度，平均每年達(dá)20億元左右，2003年這一投入達(dá)到60億元，極大地促進(jìn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策的作用下，國(guó)內(nèi)一些生物醫(yī)藥企業(yè)通過自有資金和銀行貸款兩種渠道獲得了大量的資金，用于研發(fā)新產(chǎn)品。目前我國(guó)從事生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)的公司、大學(xué)和科研院所達(dá)600余家，其中注冊(cè)的生物醫(yī)藥公司有200余家，具備生產(chǎn)能力的有60余家(其中的48家已取得生產(chǎn)基因工程藥物試產(chǎn)或生產(chǎn)批文)。
3、初步形成了以上海張江，北京中關(guān)村等為代表的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群
在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的浪潮推動(dòng)下，經(jīng)過多年的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加上政府不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，我國(guó)生物技術(shù)、人才、資金密集的區(qū)域，已逐步形成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，由此形成了比較完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。如由羅氏、葛蘭素一史克、先鋒藥業(yè)等40多個(gè)國(guó)內(nèi)外一流藥廠組成的側(cè)重于基因研究，化合物篩選和新藥開發(fā)的張江藥谷產(chǎn)業(yè)集群；擁有諾和諾德制藥公司和8個(gè)生物科技國(guó)家863項(xiàng)目的北京中關(guān)村生命科學(xué)園區(qū)；側(cè)重于生物制藥、特別是遺傳工程藥學(xué)的深圳生命科學(xué)園區(qū)等。這些產(chǎn)業(yè)集群聚集了包括生物公司、研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、銀行、投資、服務(wù)等在內(nèi)的大量機(jī)構(gòu)，初步形成了產(chǎn)業(yè)群體(藥廠)，研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資6個(gè)模塊組成的良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對(duì)擴(kuò)大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作出了重要貢獻(xiàn)。
二、國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在問題
1、投資模式不利于生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)效益來源于創(chuàng)新，發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都擁有自己實(shí)力雄厚的研究機(jī)構(gòu)，通常每年投入的經(jīng)費(fèi)占全部銷售額的10％一20％，而美國(guó)每年用于研究開發(fā)生物藥品的投人占總投資額的 60％～70％。每個(gè)大型醫(yī)藥公司都有自己“拳頭產(chǎn)品”，單個(gè)產(chǎn)品的年銷售額就可達(dá)十億至幾十億多元。公司擁有這些產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)家給予專利保護(hù)，產(chǎn)占可以在10 年或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)獨(dú)占市場(chǎng)，一個(gè)產(chǎn)品就可贏得豐厚的利潤(rùn)，再?gòu)睦麧?rùn)中拿出巨額資金投入研究開發(fā)新的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物，周而復(fù)始形成良性循環(huán)。
從美國(guó)生物制藥發(fā)展模式來看，技術(shù)力量雄厚的專家型小生物技術(shù)公司進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新，大制藥公司通過戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，風(fēng)險(xiǎn)投資為生物技術(shù)開發(fā)提供資金支持，這三種力量的有機(jī)結(jié)合是生物制藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵。而從目前我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)模式來看，主要通過購(gòu)買技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不足且資金太少，另外技術(shù)創(chuàng)新力量薄弱。因此，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)很難形成氣候。
我國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模小而分散，大多不具備技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新能力，生產(chǎn)的產(chǎn)品基本是引起仿制產(chǎn)品，重復(fù)開發(fā)投資現(xiàn)象也非常嚴(yán)重，惡性性竟?fàn)幈厝粠硇б娴拖碌臓顩r。我國(guó)藥品進(jìn)口額呈逐年上升趨勢(shì)，三資企業(yè)產(chǎn)品銷售額也在逐年增長(zhǎng)，一份國(guó)外研究報(bào)告中指出：“如果政府不干預(yù)，中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)將在5 年內(nèi)完全被國(guó)際醫(yī)藥大公司操縱。”
2、低水平重復(fù)研究、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈
生物技術(shù)產(chǎn)品的廣闊前景和豐厚收益吸引了國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)加人開發(fā)，但其中多數(shù)是仿制國(guó)外的，品種少，廠家多，在同一水平上重復(fù)建設(shè)投資。例如，研制rhuG—CSF 的就有18 家公司。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1996－1998年，獲衛(wèi)生部新藥批準(zhǔn)文號(hào)的廠家，重組人白介素一2（l—2）的有10 家，重組人促紅細(xì)胞生成素（EPO）的有10 多家。如此勢(shì)必造成資源浪費(fèi)、竟相壓價(jià)、市場(chǎng)混亂的局面。更由于一些企業(yè)缺少產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查分析，造成大量產(chǎn)品堆積，以致投資價(jià)格很高的成套流水線設(shè)備利用率很低，有的年使用率低于一個(gè)月。價(jià)格戰(zhàn)反過來造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，假劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)生物技術(shù)產(chǎn)品信任度低，而寧愿使用昂貴的國(guó)外進(jìn)口制品。
3、科研和產(chǎn)業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重
在我國(guó)科研單位研究目的是為跟進(jìn)國(guó)際先進(jìn)科技的發(fā)展，研究方向過多集中于對(duì)幾個(gè)熱門品種上游技術(shù)的開發(fā)，而能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目很少，在國(guó)外，科研成果完成后，落到企業(yè)的研發(fā)中心進(jìn)行進(jìn)一步孵化，形成技術(shù)工藝后再規(guī)模化生產(chǎn)，在我國(guó)兩者嚴(yán)重脫節(jié)。缺少有科學(xué)頭腦的企業(yè)家和有技術(shù)開發(fā)能力的企業(yè)將研究成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)，大大阻礙了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4、開拓市場(chǎng)能力低
由于產(chǎn)品生產(chǎn)工藝水平和經(jīng)營(yíng)手段落后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將面臨進(jìn)口藥品的沖擊。具體表現(xiàn)為：一是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)開拓不夠，許多企業(yè)的市場(chǎng)定位不準(zhǔn)；二是開發(fā)市場(chǎng)的投入量不足；三是生物藥品良好的臨床效果雖得到醫(yī)務(wù)人員和患者的肯定，但其售價(jià)相對(duì)偏高，消費(fèi)能力不足。因此，我國(guó)需要進(jìn)一步加大對(duì)生物制藥產(chǎn)業(yè)的資金與投術(shù)投人，并深化科研成果產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制改革，在這一過程中，尤其要發(fā)揮資本市場(chǎng)和鳳險(xiǎn)投資公司的積極作用。
（一）政府引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，制定發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)布局，整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。
（二）企業(yè)主體，龍頭帶動(dòng)。支持企業(yè)內(nèi)聯(lián)外引，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高水平和集約化發(fā)展，做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
（三）自主創(chuàng)新，品牌強(qiáng)企。加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新基地，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、努力打造知名品牌和知名企業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）資源整合，擴(kuò)大內(nèi)需。搞活流通，擴(kuò)大銷售渠道，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品銷售本地化，加快醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。全力推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)百億工程，做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，努力建設(shè)全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，建成西南醫(yī)療器械生產(chǎn)基地、中成藥生產(chǎn)基地、中藥材原生種植基地、川南及成渝兩地醫(yī)藥物流配送中心。做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，提升龍頭企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，將南格爾公司培育成世界采、輸血液器械生產(chǎn)知名企業(yè)，港通集團(tuán)培育成全國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)知名企業(yè)，禾邦集團(tuán)、大千藥業(yè)培育成全國(guó)中成藥生產(chǎn)知名企業(yè)，硯山集團(tuán)培育成全國(guó)中藥材原生種植和加工知名企業(yè)，珍珠制藥、新元制藥培育成四川化學(xué)藥及原料藥生產(chǎn)知名企業(yè)，國(guó)光農(nóng)化培育成生產(chǎn)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑全國(guó)知名企業(yè)。
（二）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。20*年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75億元、工業(yè)增加值28億元；到2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元、工業(yè)增加值37.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅18億元；到2015年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元、工業(yè)增加值70億元，實(shí)現(xiàn)利稅40億元。力爭(zhēng)培育年銷售收入50億元以上企業(yè)2戶，20－50億元企業(yè)2戶，10－20億元企業(yè)4戶，1－10億元企業(yè)10戶。將規(guī)模以下9個(gè)企業(yè)培育成為規(guī)模以上企業(yè)，建立3個(gè)GAP（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）中藥材種植基地。
（三）結(jié)構(gòu)目標(biāo)。不斷調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2015年，努力將醫(yī)療器械及設(shè)備生產(chǎn)總值由現(xiàn)在占行業(yè)生產(chǎn)總值的21.9%提高到30%，中成藥生產(chǎn)總值由現(xiàn)在占行業(yè)生產(chǎn)總值的31%提高到35%，化學(xué)藥制藥生產(chǎn)總值由現(xiàn)在占行業(yè)生產(chǎn)總值的9.5%提高到13%，生物生化藥品生產(chǎn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零的突破。
（四）創(chuàng)新目標(biāo)。到2015年，力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)；每年開發(fā)藥品醫(yī)療器械3個(gè)，力爭(zhēng)在開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一、二類新藥方面取得新突破；研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到6%以上。
（五）品牌目標(biāo)。力爭(zhēng)到2015年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)知名品牌2個(gè)，省級(jí)知名品牌6個(gè)。
（六）人才目標(biāo)。不斷提高醫(yī)藥企業(yè)科技人員的比重，到2015年專業(yè)科技人員占從業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到25%以上。
三、發(fā)展重點(diǎn)
（一）大力發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)品。依托南格爾、港通等龍頭企業(yè)，積極支持醫(yī)療器械企業(yè)與國(guó)內(nèi)外醫(yī)療器械優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作，開發(fā)市場(chǎng)前景好、科技含量高的產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持外來投資者在我市開辦新的醫(yī)療器械工業(yè)企業(yè)，壯大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。
（二）大力發(fā)展中成藥產(chǎn)品。依托禾邦、大千、仁德、硯山、泰康等生產(chǎn)企業(yè)積極發(fā)展中成藥，采用“公司+基地+農(nóng)戶”和“農(nóng)民專業(yè)合作社”的模式，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化，積極發(fā)展中藥材種植和養(yǎng)殖。
（三）大力發(fā)展西藥化學(xué)原料藥產(chǎn)品。以珍珠、新元為龍頭，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有品種，注重發(fā)展仿制藥品和新劑型產(chǎn)品。
（四）大力發(fā)展規(guī)模醫(yī)藥流通企業(yè)。依托現(xiàn)有醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)，整合醫(yī)藥資源，發(fā)展規(guī)模醫(yī)藥流通企業(yè)，搞活流通，拉動(dòng)內(nèi)需。
四、主要措施
（一）扶持龍頭企業(yè)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施
1．實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略。加大對(duì)南格爾、禾邦、珍珠、港通、國(guó)光等龍頭企業(yè)的扶持力度，培育主業(yè)突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，帶動(dòng)作用明顯的藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)。
2．加大招商引資力度。支持企業(yè)用好用活國(guó)家現(xiàn)行政策，積極為企業(yè)間的聯(lián)合牽線搭橋，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展；積極支持現(xiàn)有企業(yè)與知名企業(yè)合作，與知名院校合作，與國(guó)際企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)裂變發(fā)展。
3．抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快禾邦集團(tuán)的禾邦滴丸和軟膠囊技改、四川國(guó)光農(nóng)化有限公司的沖施肥及原藥制機(jī)生產(chǎn)線、珍珠制藥生產(chǎn)線技改、南格爾公司血液保存液灌裝線改造等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。
4．建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持醫(yī)藥龍頭企業(yè)領(lǐng)建新的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以企招商，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)級(jí)。
（二）整合醫(yī)藥資源，提高市場(chǎng)占有份額
1．成立醫(yī)藥資源整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市的醫(yī)藥資源整合工作，搶抓醫(yī)改契機(jī)，制訂醫(yī)藥資源整合規(guī)劃和相應(yīng)的鼓勵(lì)政策措施，提高醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額。
2．支持組建醫(yī)藥商貿(mào)集團(tuán)。積極支持醫(yī)藥流通企業(yè)以雁江、簡(jiǎn)陽(yáng)、樂至、安岳四個(gè)行政區(qū)域?yàn)橹行模砸?guī)模企業(yè)為龍頭，成立醫(yī)藥物流中心，建立以*為中心、面向全川、幅射全國(guó)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建現(xiàn)代物流配送體系，降低企業(yè)物流成本和社會(huì)消費(fèi)成本，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)力，做強(qiáng)做大醫(yī)藥流通企業(yè)。
3．發(fā)揮藥品市場(chǎng)供應(yīng)保障體系作用。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)本市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)在國(guó)家基本藥物保障體系框架內(nèi)，積極參與基本藥物公開招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送行動(dòng)。建立本地藥品醫(yī)療器械批發(fā)零售企業(yè)購(gòu)銷我市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品和本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)我市藥品醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品機(jī)制。
4．發(fā)揮藥品消費(fèi)政府支付的杠桿作用。醫(yī)保、新農(nóng)合要充分利用政府支付的杠桿作用，按規(guī)定將我市醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)的藥品列入醫(yī)保用藥目錄。要將藥品零售連鎖店納入新農(nóng)合體系，將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建立便民惠農(nóng)的藥品供應(yīng)體系。
（三）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力
1．打造知名品牌。鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，著力把南格爾、禾邦、港通、仁德、大千、硯山、貴均培育成國(guó)家和省級(jí)知名品牌。
2．創(chuàng)新新藥研發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)新藥研發(fā)指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，走創(chuàng)新型發(fā)展道路。
3．創(chuàng)新種養(yǎng)模式。發(fā)揮農(nóng)村專合組織優(yōu)勢(shì)和政策扶持優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中藥材生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和集約化進(jìn)程，推動(dòng)飲片生產(chǎn)工藝規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
（四）強(qiáng)化政策支持，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1．落實(shí)新建醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策。新建醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，首期投資額1億元人民幣（含1億元）以上，并在24個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)的，根據(jù)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)情況，按照稅收解繳關(guān)系，由同級(jí)政府按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
2．落實(shí)新藥開發(fā)優(yōu)惠政策。對(duì)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)通過自主研發(fā)，取得國(guó)家食品藥品監(jiān)管局的新藥和Ⅲ類醫(yī)療器械注冊(cè)，且科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的，按照稅收解繳關(guān)系，由同級(jí)政府按照有關(guān)規(guī)定給予一次獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)。
3．落實(shí)流通企業(yè)擴(kuò)銷優(yōu)惠政策。支持醫(yī)藥流通企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其便利消費(fèi)、穩(wěn)定市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需作用，醫(yī)藥商貿(mào)上規(guī)模企業(yè)可實(shí)行與工業(yè)固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造、融資擔(dān)保政府給予的相同政策支持，將發(fā)展醫(yī)藥商貿(mào)上規(guī)模企業(yè)納入各級(jí)政府工業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)體系。
4．積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)、引進(jìn)國(guó)家級(jí)新藥項(xiàng)目，凡符合國(guó)家863計(jì)劃條件，由政府行業(yè)主管部門協(xié)助其向國(guó)家爭(zhēng)取資金支持，并根據(jù)該項(xiàng)目產(chǎn)品投產(chǎn)后的稅收貢獻(xiàn)情況，按照稅收解繳關(guān)系，由同級(jí)政府按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)。
一、優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇
（一）條件得天獨(dú)厚。我縣地處武陵山腹地，是重慶、貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙、武漢四大城市的幾何中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是重慶市規(guī)劃建設(shè)的五大地區(qū)級(jí)物流樞紐之一，藥品銷售市場(chǎng)前景看好。境內(nèi)藥用植物種類有1270余種，達(dá)到國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)約有268種，重點(diǎn)藥材有銀花、白術(shù)、玄參、天冬、杜仲、骨碎補(bǔ)、黃姜、黃精、續(xù)斷等品種，其中銀花、白術(shù)量大質(zhì)好，是極具代表性的中藥材資源。
（二）產(chǎn)業(yè)初具雛形。截至目前，我縣以銀花為主的中藥材面積超過35萬畝（銀花30.1萬畝、白術(shù)3萬畝左右、天冬6000余畝、黃精3000余畝、青蒿8000余畝、百合20__余畝，另試種了白芨、重樓等名貴中藥材），藥農(nóng)戶年均收入在5000元以上。中藥飲片、綠原酸提取和植物中間體提取、金銀花涼茶生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)。與西南大學(xué)等科研單位開展了____銀花成分分析和藥理、藥效、毒理等基礎(chǔ)研究，開發(fā)試制了包括銀天顆粒在內(nèi)的一批新產(chǎn)品。“____銀花”獲國(guó)家地理商標(biāo)認(rèn)證和GAP基地認(rèn)證，“藥食同源”認(rèn)證在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站完成公示。依托中藥材天地網(wǎng)建立了首個(gè)國(guó)家基本藥物中藥原料動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)站，“中藥材買賣通”等電商交易平臺(tái)運(yùn)行良好。成功舉辦兩屆武陵山中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，____中藥材的知名度和影響力顯著提高。
（三）扶持政策給力。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將“支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”作為單節(jié)列出。《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》將____銀花、白術(shù)等納入特色中藥材基地規(guī)劃。全市《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（20__—2020年）》將____銀花作為“五園七基地”之一進(jìn)行布局。今年，縣委、縣政府提出實(shí)施中藥材“1211”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確到2020年，中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元以上。并從今年開始，每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬元以上，扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
二、問題和挑戰(zhàn)
（一）外部競(jìng)爭(zhēng)激烈。近年來，外資醫(yī)藥企業(yè)爭(zhēng)先恐后地加大在華投資，國(guó)內(nèi)各大醫(yī)院進(jìn)口藥、合資企業(yè)藥和國(guó)產(chǎn)藥大約各占1/3，技術(shù)領(lǐng)先、資本雄厚的外資醫(yī)藥企業(yè)基本上壟斷了高端藥物市場(chǎng)，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，就渝東南地區(qū)而言，各區(qū)縣中藥材資源都比較富足，發(fā)展思路大同小異，且大多各自為陣，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和差異化發(fā)展，甚至存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。
（二）資源欠缺管理。部分中藥材品種受市場(chǎng)、病害等客觀原因影響嚴(yán)重，產(chǎn)量差異極大。如銀花產(chǎn)業(yè)因受市場(chǎng)低迷、《藥典》分離等因素影響，群眾種植積極性有所降低，目前很多中藥材種植基地養(yǎng)護(hù)、管理不到位，自生自滅現(xiàn)象普遍存在。對(duì)稀有藥材還未形成系統(tǒng)管理，亂采亂摘現(xiàn)象仍然存在，破壞十分嚴(yán)重。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。雖然我縣明確提出打造100億級(jí)的中藥材產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，但我縣企業(yè)仍然集中于簡(jiǎn)單的種植和加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生物醫(yī)藥、生物制造、生物化工等行業(yè)仍處于“零”起步階段。以祥華生物、紅星中藥材為主的我縣中藥材企業(yè)，在化工原料、制劑和制藥等方面研發(fā)投入不夠，生產(chǎn)水平仍然十分落后，如不能引入大型制藥企業(yè)落戶，產(chǎn)業(yè)集群將很難形成。
（四）隊(duì)伍素質(zhì)不高。目前，我縣絕大多數(shù)從業(yè)人員未受過專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。雖然成立了專門的中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室，但與中醫(yī)藥專業(yè)相關(guān)的人才幾乎沒有，既缺乏中藥材種植、加工、制藥等方面的專業(yè)技術(shù)人員，也缺乏專門從事醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評(píng)估、市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化人才。而在產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面，雖然與重慶大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)研發(fā)了一些科研產(chǎn)品，但仍未成規(guī)模開發(fā)、生產(chǎn)，利用效率太低。
三、對(duì)策和建議
（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建發(fā)展體系。繼續(xù)加大對(duì)藥材示范種植大戶的扶持力度，對(duì)種植典型戶建檔立冊(cè)，跟蹤服務(wù)，積極幫助他們解決在藥材發(fā)展種植過程中的種子、技術(shù)、銷售等困難，確保已成規(guī)模的藥材基地不因外部因素受到破壞。加大對(duì)野生中藥材資源的保護(hù)力度，建議由縣中藥材辦公室抽調(diào)專人對(duì)全縣范圍內(nèi)中藥材資源開展一次資源普查，并建檔管理，對(duì)稀有藥材進(jìn)行跟蹤保護(hù)。同時(shí)，要抓緊制訂我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重復(fù)、產(chǎn)品項(xiàng)目雷同等現(xiàn)象，既要確保中小型醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，又要制訂大型醫(yī)藥企業(yè)引入規(guī)劃，并出臺(tái)具體的扶持政策，采取各種形式加大對(duì)項(xiàng)目、人才、技術(shù)的引進(jìn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，逐步建立以企業(yè)投入為主體，風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充，政府投入為引導(dǎo)，金融投入為放大的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入支撐體系，使相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞 撫州市 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 中醫(yī)藥工業(yè) 中醫(yī)藥農(nóng)業(yè) 中醫(yī)藥商業(yè) 金融
2016年2月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，明確指出到2020年，我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平要顯著提高，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。撫州是歷史上著名的藥都，我國(guó)三大中藥幫派之一“建昌幫”的發(fā)祥地，素有“藥不過建昌不靈”之譽(yù)。“十三五”期間，撫州將大力實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興工程，全力打造中醫(yī)藥千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化金融支持撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)發(fā)掘和弘揚(yáng)撫州傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，支持和幫助贛南蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)振興都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
（一）撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.中醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展情況。撫州中醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)好、類型多，而且有獨(dú)特的品牌和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。截至2015年，撫州市擁有中成藥生產(chǎn)企業(yè)32家，占全市49家醫(yī)藥類企業(yè)的65，其中規(guī)模以上13家、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè) 家，匯聚了珍視明藥業(yè)、銀濤藥業(yè)、昌諾藥業(yè)、桔王藥業(yè)、桔都藥業(yè)、山高制藥、仁豐藥業(yè)、百盛藥業(yè)等一批知名中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。2015年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入35.6億元，其中僅銀濤藥業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入就超過6億元。中藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值上億企業(yè)有4家（珍視明藥業(yè)、銀濤藥業(yè)、百神昌諾藥業(yè)和科倫藥業(yè)）。作為撫州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，撫州的中醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出四個(gè)鮮明的特點(diǎn)：
一是企業(yè)基礎(chǔ)好、類型多、劑型全，在江西省具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。全市有中藥批文近300個(gè)，基藥中藥品規(guī)34個(gè)，國(guó)內(nèi)獨(dú)家中藥品種數(shù)8個(gè)，分別為珍視明藥業(yè)四味珍層冰硼滴眼液，百神昌諾藥業(yè)大黃總蒽醌、大黃總蒽醌膠囊，銀濤藥業(yè)右歸膠囊，山高藥業(yè)參芪十一味顆粒、腎康寧顆粒、宮瘤清顆粒，仁豐藥業(yè)百癬夏塔熱分散片。13家中成藥制劑生產(chǎn)企業(yè)，涵蓋了注射劑、滴眼劑、片劑、膠囊劑、顆粒劑、散劑、丸劑、口服溶液劑、糖漿劑、噴霧劑等10多個(gè)劑型。中藥滴眼劑和口腔噴霧劑全省也僅1 ～ 2家。二是已形成一批有獨(dú)特的品牌和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的骨干中藥企業(yè)。有全國(guó)具有一定知名度和市場(chǎng)占有量的國(guó)家中藥保護(hù)品種，如珍視明的四味珍層冰硼滴眼液、夏天無滴眼液，銀濤的六味安消膠囊、右歸膠囊、強(qiáng)力定眩膠囊，昌諾的活血止痛膠囊，山高的參芪十一味顆粒、腎康寧顆粒、宮瘤清顆粒，桔王藥業(yè)的舒胸顆粒，紅星藥業(yè)的結(jié)石通膠囊，仁豐公司的六味木香膠囊等。這些中藥品種（企業(yè)）已經(jīng)成為撫州市中藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的中堅(jiān)力量。三是一批新藥即將投放市場(chǎng)。近年來，各企業(yè)均加大了醫(yī)藥研發(fā)力度，如昌諾藥業(yè)的國(guó)家二類新藥大黃總蒽醌原料藥及制劑已正式獲得批準(zhǔn)文號(hào)；其他企業(yè)還有十多個(gè)新藥正在研發(fā)中，將陸續(xù)申報(bào)。目前我市各藥品生產(chǎn)企業(yè)已累計(jì)獲得新的藥品注冊(cè)批準(zhǔn)文號(hào)45個(gè)，還有一個(gè)國(guó)家一類新藥臨床批件和十多個(gè)新藥等待國(guó)家局審批。四是“建昌幫”具有獨(dú)特的自成體系的藥材加工炮制技術(shù)，“建昌幫”飲片擁有廣闊的市場(chǎng)。“建昌幫”中藥炮制技術(shù)有著上千年的悠久歷史，且一直得以繼承和發(fā)揚(yáng)。“建昌幫”中藥飲片在國(guó)內(nèi)各地、港澳臺(tái)地區(qū)及日、韓、東南亞地區(qū)備受青睞，具有客觀的經(jīng)濟(jì)效益。飲片銷售價(jià)格每噸2萬元，加工毛利達(dá)30%以上，純利達(dá)15%左右。出口產(chǎn)品毛利達(dá)35%以上，純利20%左右。
2.中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。撫州在中藥材種植方面具備傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，擁有16個(gè)中藥材種植基地，其中已通過國(guó)家GAP認(rèn)證的中藥種植基地1個(gè)。全市中藥材種植種類達(dá)四十余種，不僅產(chǎn)量高而且質(zhì)量好，其中黃梔子、澤瀉、陳皮、四花青皮是聞名全國(guó)的地道藥材，廣昌縣是全國(guó)澤瀉三大主產(chǎn)區(qū)之一。目前全市共有中藥材種植基地和企業(yè)29家，中藥材種植面積17萬畝，年產(chǎn)量近10萬噸，主要呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：
一是種植品種多，有黃梔子、金銀花、當(dāng)歸、澤瀉、靈芝、紫株、杜仲、元胡、白術(shù)、薄荷、玄參、桔梗、白花蛇舌草、決明子、吳茱萸、厚樸、丹參、金毛耳草、黃柏、鐵皮石斛、白芷等植物性中藥材種植，還有梅花鹿、熊膽、石龍子等動(dòng)物性中藥材養(yǎng)殖。江西天順生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司是一家專業(yè)從事黃梔子種植、新品種培育、梔子產(chǎn)品研發(fā)、加工、銷售的企業(yè)，已形成年加工6000噸黃梔子干果及附屬產(chǎn)品生產(chǎn)能力，公司先后投資近6000多萬元建設(shè)黃梔子基地，有黃梔子基地18個(gè)，面積達(dá)6萬多畝。二是分布范圍廣，種植區(qū)域相對(duì)聚集。中藥材種植遍布全市，但主要集中在臨川區(qū)、南城縣、黎川縣、金溪縣、東鄉(xiāng)縣和廣昌縣6個(gè)縣（區(qū)），光臨川區(qū)種植規(guī)模就達(dá)4.4萬畝。全市種植面積超過千畝的中藥材主要有黃梔子、山藥、燈芯草、金銀花、澤瀉、水梔子、白花蛇舌草、鐵皮石斛等品種。
3.中醫(yī)藥商業(yè)情況。一是在中醫(yī)藥流通方面，撫州市目前尚無大型中醫(yī)藥專業(yè)交易市場(chǎng)，無大中型藥材購(gòu)銷企業(yè)，只有撫州醫(yī)藥公司及開心人大藥房、江西黃慶仁棧華氏大藥房、華民康大藥房、撫州市春天平價(jià)藥房連鎖有限公司等連鎖藥店兼營(yíng)中藥材。市內(nèi)中醫(yī)藥商品流通不暢，亟須引進(jìn)現(xiàn)代物流體系，構(gòu)建規(guī)模大、覆蓋廣、服務(wù)優(yōu)的中藥銷售網(wǎng)絡(luò)。二是在中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)方面，目前全市已創(chuàng)建3個(gè)全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)工作單位，建有3所特色中醫(yī)院，10個(gè)省級(jí)基層臨床特色專科，2個(gè)名中醫(yī)工作室。全市有國(guó)家名中醫(yī)1人，江西省名中醫(yī)9人，江西省主要學(xué)科跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人4人。
4.撫州市對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策支持情況。撫州市一直將生物醫(yī)藥作為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，從資金扶持、培育上市、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面支持生物醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)。“十三五”期間，撫州市將大力實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興工程，制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)專項(xiàng)發(fā)展扶持基金，圍繞“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，大力培育中藥骨干企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，著力構(gòu)建以現(xiàn)代生物制藥和現(xiàn)代中藥為主導(dǎo)的中醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)體系，全力打造中醫(yī)藥千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
（二）強(qiáng)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)財(cái)政性金融支持
一是及時(shí)掌握國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策信息，積極爭(zhēng)取各類政策性資金支持。二是積極參與政府通過財(cái)政撥款等方式建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，支持大項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等，利用財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。三是建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)地方政府增加財(cái)政對(duì)中藥材貸款貼息資金等，積極為中醫(yī)藥企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，注資設(shè)立或參股擔(dān)保公司，參與醫(yī)藥企業(yè)貸款的抵押、發(fā)放和還貸工作。四是加大對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目在土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策支持，吸引國(guó)內(nèi)外具有爆發(fā)性增長(zhǎng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)入駐。
（三）改進(jìn)和創(chuàng)新對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)
一是加快面向中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)自身業(yè)務(wù)和信息優(yōu)勢(shì)，因地制宜推出各種信貸產(chǎn)品，完善差別化信貸服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)融資及成長(zhǎng)提供多種信息咨詢服務(wù)，不斷提升信貸資金使用效益。二是拓展企業(yè)直接融資渠道，支持和引導(dǎo)符合條件的中藥材龍頭企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等方式在銀行間債券市場(chǎng)融資，多渠道吸納社會(huì)資金。三是積極向上級(jí)行主動(dòng)推薦本地的特色醫(yī)藥企業(yè)和項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取資金支持，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，增加貸款授權(quán)方面的彈性，適當(dāng)擴(kuò)大基層金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力。
（作者單位為撫州農(nóng)行）
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近來，隨著國(guó)內(nèi)藥品零售連鎖巨頭的急速擴(kuò)張、國(guó)外藥品零售大鱷的搶灘登陸及以GSP強(qiáng)制認(rèn)證在即，藥品零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)日趨加劇之勢(shì)，全國(guó)各地相繼出現(xiàn)一些藥店關(guān)門倒閉的現(xiàn)象，藥品零售業(yè)洗牌重組已成必然。面對(duì)來勢(shì)洶涌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何盡快提升競(jìng)爭(zhēng)能力，在烽煙四起的藥品零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展？作為一個(gè)必須直面的問題，已經(jīng)擺在到了實(shí)力不一、形式各異的每個(gè)零售藥店面前。
競(jìng)爭(zhēng)，這是商業(yè)企業(yè)永恒的主題。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)是競(jìng)爭(zhēng)主要形式。目前，在市場(chǎng)成熟度不足的情況下，“雙刃兩損”的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)仍然是藥品零售商家參與競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，但其結(jié)果往往是“殺敵一千、自損八百”，兩敗俱傷，對(duì)藥品零售業(yè)的健康、有序發(fā)展危害極大。而服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)作為較高層次的競(jìng)爭(zhēng)形式，因其后勁持續(xù)、影響深遠(yuǎn)，已日漸引起眾多商家的重視。筆者認(rèn)為，零售藥店應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化，以向顧客提供更為完善的售前、售中、售后服務(wù)為支撐點(diǎn)，調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)策略，更新服務(wù)理念，創(chuàng)建自己的服務(wù)品牌，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲得更為廣闊的生存、發(fā)展空間。
調(diào)整服務(wù)模式
目前，我國(guó)藥品零售業(yè)還處于成長(zhǎng)期，由于受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的影響，仍然沒有擺脫“等客上門”的坐商經(jīng)營(yíng)格局。因此，零售藥店應(yīng)針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，開辟形式多樣的服務(wù)模式和營(yíng)銷渠道。例如，重慶出現(xiàn)的汽車藥店，經(jīng)營(yíng)者以汽車為店，有目的地選擇農(nóng)村集市，為廣大農(nóng)村消費(fèi)者提供流動(dòng)的藥品銷售服務(wù)，方便了農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾購(gòu)藥。上海第一醫(yī)藥商店設(shè)置的OTC自動(dòng)售藥機(jī)，以及江蘇、浙江等一些地區(qū)推出的“24小時(shí)藥房”服務(wù)，都給老百姓的購(gòu)藥帶來了便利。再如，國(guó)外比較成熟的經(jīng)營(yíng)方法━━超市藥店，典型的做法是采用開架方式讓消費(fèi)者自選購(gòu)藥，這種服務(wù)方式有效地增加了藥店的親和力和與消費(fèi)者間互動(dòng)性，使消費(fèi)者獲得自主購(gòu)藥的便捷服務(wù)。
豐富服務(wù)內(nèi)涵
擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)涵，是藥品零售企業(yè)提升服務(wù)品位和檔次的重要前提。零售藥店應(yīng)建立以人為本、以消費(fèi)者為中心的服務(wù)理念和以提高藥師素質(zhì)、管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量為核心的服務(wù)體系，提升服務(wù)層次，用細(xì)節(jié)來體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量，用行動(dòng)來強(qiáng)化服務(wù)營(yíng)銷，打造零售藥店賴以生存和發(fā)展的服務(wù)品牌。一是加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能，使其能夠用自己的知識(shí)和技能去幫助消費(fèi)者，為消費(fèi)者提供選藥、導(dǎo)購(gòu)、用藥的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，幫助消費(fèi)者建立安全合理用藥的意識(shí)。二是與消費(fèi)者建立穩(wěn)定關(guān)系，經(jīng)常保持聯(lián)系，通過對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行跟蹤服務(wù)，形成消費(fèi)者用藥檔案，從而建立了企業(yè)穩(wěn)定的消費(fèi)群體。例如廣東等沿海地區(qū)的一些藥品零售商家借鑒現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)銷模式，推出的優(yōu)惠卡、會(huì)員卡、貴賓卡等營(yíng)銷服務(wù)，既留住了老顧客，又發(fā)展?jié)撛诘南M(fèi)人群，取得了較好的效果。三是做好藥品零售的事前、事中、事后服務(wù)。根據(jù)來店消費(fèi)者的病情和需求，向其準(zhǔn)確介紹相關(guān)藥品的療效、價(jià)格、不良反應(yīng)等信息，并真誠(chéng)地提出推薦建議，使之想買；在消費(fèi)者選定所需藥品后，能給予其正確的用藥指導(dǎo)，使之會(huì)用；同時(shí)做好對(duì)消費(fèi)者用藥情況的及時(shí)隨訪，為消費(fèi)者用藥提供真誠(chéng)細(xì)致的全程服務(wù)。
擴(kuò)展服務(wù)范圍
零售藥店應(yīng)科學(xué)地分析當(dāng)前疾病譜的變化趨勢(shì)和消費(fèi)者的消費(fèi)需求特點(diǎn)，擴(kuò)展服務(wù)范圍，因地制宜，以專取勝，開發(fā)多元化的服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)推出專業(yè)藥店、坐堂藥店、便利藥店、咨詢藥店等特色藥店，以滿足各種消費(fèi)層次的消費(fèi)需求。例如，江蘇三九連鎖公司根據(jù)糖尿病發(fā)病率高、患者群體較大等市場(chǎng)信息，在南京首開先河，設(shè)置了糖尿病專業(yè)藥店，專門辟出降糖藥品、降糖保健食品、降糖儀器等專柜，向消費(fèi)者提供與防治糖尿病相關(guān)的藥品、食品、醫(yī)療器械、書籍報(bào)刊等周到服務(wù)，開業(yè)伊始便門庭若市。廣州某腫瘤醫(yī)院附近出現(xiàn)的抗腫瘤藥品專業(yè)藥店也是一個(gè)很好的范例。天津一家高血壓咨詢特色藥店，聘請(qǐng)退休的醫(yī)學(xué)專家免費(fèi)為來店的消費(fèi)者測(cè)量血壓，指導(dǎo)病人的日常保健和用藥。成都一家醫(yī)藥服務(wù)兼具型藥店，為來店購(gòu)藥的病人免費(fèi)建立健康、用藥檔案，定期電話了解病人病情、推薦知名專家、介紹醫(yī)藥動(dòng)態(tài)，從而贏得了群眾的信賴，充分體現(xiàn)了零售服務(wù)的真誠(chéng)性、細(xì)致性。這些應(yīng)對(duì)我們有所啟示。
【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 國(guó)際化 發(fā)展
傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一個(gè)重要的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。“傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中確立的以傳統(tǒng)醫(yī)藥理論為主導(dǎo)，現(xiàn)代多學(xué)科共同參與的，專門從事傳統(tǒng)醫(yī)藥資源利用、開發(fā)、研究、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種產(chǎn)業(yè)體系。”[1]隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展和疾病譜的改變，傳統(tǒng)醫(yī)藥在世界范圍內(nèi)的影響和受關(guān)注度日益凸顯。相應(yīng)地，傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，即傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)的國(guó)際合作與交流便成為歷史發(fā)展的必然。與此同時(shí)，傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在激烈的國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展也同樣不可避免。我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥作為世界上僅存的延綿發(fā)展的傳統(tǒng)醫(yī)藥寶貴財(cái)富，具有完整的理論體系、可靠的療效和豐富的醫(yī)藥資源，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國(guó)際化的進(jìn)程中擁有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。但歷史等原因也使得我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是國(guó)際化的發(fā)展存在多方面的不足，面臨一系列的發(fā)展問題。正確認(rèn)識(shí)并有針對(duì)性地解決上述問題，我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展中不容回避的任務(wù)。
一、傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化符合時(shí)展需要
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)特殊的重要產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。但由于歷史等因素的影響，一直以來現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終居于市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，致使傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨較大的生存和發(fā)展壓力。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的深入，以及人類社會(huì)疾病譜的改變，傳統(tǒng)醫(yī)藥藥食同源、無毒無副作用的特點(diǎn)備受關(guān)注，回歸自然的健康理念日益興起，“人們?cè)絹碓蕉嗟仃P(guān)注以天然藥物預(yù)防、治療疾病的傳統(tǒng)醫(yī)藥科學(xué)，國(guó)際醫(yī)藥界也開始把研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了對(duì)天然藥物的研究使用。”[2]早在上世紀(jì)70年代末，世界衛(wèi)生組織（WHO）就成立了“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)規(guī)劃署”，并在多個(gè)國(guó)家建立相應(yīng)的醫(yī)學(xué)合作與培訓(xùn)中心。進(jìn)入新時(shí)期，WHO明確把對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展研究列為其三大歷史任務(wù)之一。近年來，歐美等國(guó)家興起的“替代療法”也充分說明了傳統(tǒng)醫(yī)藥影響力在不斷擴(kuò)大，價(jià)值開始得到了應(yīng)有認(rèn)可。從傳統(tǒng)藥物來看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自上世紀(jì)90年代中期以來，國(guó)際植物藥市場(chǎng)的銷售額平均每年增長(zhǎng)近10%。相關(guān)專家預(yù)計(jì)，“天然藥物在世界藥品市場(chǎng)容納量可達(dá)400億美元。”[3]不難看出，傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展迎來了前所未有發(fā)展機(jī)遇和空間。相應(yīng)地，傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也迎來了發(fā)展的春天。換言之，傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，符合時(shí)展需要。
二、我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
我國(guó)是當(dāng)今世界唯一保持傳統(tǒng)醫(yī)藥持續(xù)綿延發(fā)展的國(guó)家，完整的理論體系、豐富的天然資源、安全可靠的療效等得天獨(dú)厚的傳統(tǒng)醫(yī)藥資源使得我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展體現(xiàn)出了固有的優(yōu)勢(shì)。
第一，完整系統(tǒng)的醫(yī)藥理論體系優(yōu)勢(shì)。在世界傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展史上，傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展無處不在，幾乎所有國(guó)家都有自己的不同程度的傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展，其中在各文明古國(guó)（如：中國(guó)、印度、埃及、羅馬、希臘、巴比倫）尤為顯著，然而最終形成體系并有較大影響力的并不多，最終形成了公認(rèn)的以我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥為典型的世界四大傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)體系（中國(guó)、印度、埃及、羅馬），但其他傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)已隨著時(shí)代變遷而消亡，只有中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)歷經(jīng)考驗(yàn)長(zhǎng)盛不衰，成為當(dāng)今世界上僅存的具有完整系統(tǒng)理論體系和安全可靠療效的可持續(xù)發(fā)展的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。這使我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展具備了強(qiáng)大的專業(yè)理論支持和保障。
第二，豐富優(yōu)質(zhì)的天然藥物資源和療效可靠的成方驗(yàn)方優(yōu)勢(shì)。一方面，得天獨(dú)厚的自然地理環(huán)境孕育了我國(guó)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的天然藥物資源。其儲(chǔ)藏量大、品種多、質(zhì)地好。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)“現(xiàn)有中藥資源種類12800余種，其中，藥用植物11140余種，藥用動(dòng)物1580余種，藥用礦物80余種”。[4]是當(dāng)之無愧的天然藥物資源“王國(guó)”，是世界天然藥物資源之鄉(xiāng)。另一方面，中華民族在幾千年的歷史生產(chǎn)生活實(shí)踐中通過與疾病的不斷“斗爭(zhēng)”，創(chuàng)造了數(shù)以萬計(jì)療效可靠、成本低廉的秘方、成方、驗(yàn)方。這是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展不可替代的固有優(yōu)勢(shì)。
第三，初具規(guī)模的藥物生產(chǎn)體系和廣闊的市場(chǎng)空間。改革開放以來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和深入發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也隨之推進(jìn)。從產(chǎn)值來看，“2009年我國(guó)中藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7000億元。預(yù)計(jì)到2015年，包括中藥工業(yè)、中藥農(nóng)業(yè)、中藥商業(yè)、中藥保健品、中藥食品、中藥化妝品、中藥獸藥以及中藥加工裝備制造業(yè)等在內(nèi)的大中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1萬億元。”[5]從規(guī)模看，“全國(guó)現(xiàn)有中藥生產(chǎn)企業(yè)一千余家，中藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)一萬多個(gè)，藥材種植面積近600萬余畝，正式批準(zhǔn)的藥材專業(yè)市場(chǎng)17個(gè)。中成藥產(chǎn)品已達(dá)43種劑型、5000余個(gè)品種”。[6]從市場(chǎng)空間看，當(dāng)前中醫(yī)藥的傳播已覆蓋160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中很多國(guó)家已經(jīng)把中醫(yī)藥納入醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，確立了中醫(yī)藥的法律地位，并成立了專門的中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)。不難看出，我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已開始規(guī)模化發(fā)展，越來越廣泛和深入地為人類健康事業(yè)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作重要貢獻(xiàn)。這使其在國(guó)際化發(fā)展中增添了一個(gè)有益的優(yōu)勢(shì)。
三、我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的不足
盡管我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展具有先天和后天的優(yōu)勢(shì)因素，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥國(guó)際化發(fā)展依然存在和面臨一些不利因素。
第一，生態(tài)破壞導(dǎo)致的天然藥物資源危機(jī)。傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)必備的重要條件就是天然的藥物資源支撐，因此，生態(tài)環(huán)境的好壞也直接影響到傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境由于過度開發(fā)等原因，總體上不容樂觀。水土流失、水體污染、生物物種瀕臨滅絕等生態(tài)問題比較突出。相應(yīng)地，以天然野生藥用動(dòng)植物為重要資源支撐的傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就面臨一定的藥物資源危機(jī)。
第二，由于技術(shù)原因?qū)е碌囊幌盗袉栴}。技術(shù)問題一直以來是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，盡管改革開放以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的深入，我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)方面取得了歷史性的進(jìn)步，但橫向比較，與現(xiàn)代醫(yī)藥資源開發(fā)利用的先進(jìn)技術(shù)還有很大的差距。主要表現(xiàn)為資源利用率不高，高端產(chǎn)品缺乏，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，因此導(dǎo)致市場(chǎng)占有率低下。如就中藥市場(chǎng)來講，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“中國(guó)只占世界植物藥市場(chǎng)的3%～5%，而日本占80%左右，韓國(guó)占15%左右，中藥出口額不到國(guó)際中草藥市場(chǎng)的10%。”[7]這沒有體現(xiàn)出我國(guó)作為中藥發(fā)源地應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)。其中一個(gè)主要原因就是缺乏先進(jìn)技術(shù)。
第三，產(chǎn)業(yè)小而散亂。我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然在改革開放后經(jīng)歷了持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小到大，產(chǎn)業(yè)數(shù)量由少到多，但由于歷史等原因，缺乏統(tǒng)一化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，且較為散亂，各行其是，低水平重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，高端醫(yī)藥產(chǎn)品缺乏。因此，在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)，尤其是在擁有先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)居于市場(chǎng)主體地位的環(huán)境下，明顯處于被動(dòng)不利地位，有的甚至面臨生存危機(jī)。如就中藥而言，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率不到10%，發(fā)展壓力巨大。
第四，因缺乏自身的“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”而被認(rèn)可度低。受發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代醫(yī)藥文化的沖擊，當(dāng)前國(guó)際醫(yī)藥領(lǐng)域使用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中不但沒有公認(rèn)的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，而且還用現(xiàn)代醫(yī)藥的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量和要求中醫(yī)藥。現(xiàn)代醫(yī)藥屬“對(duì)抗醫(yī)學(xué)”，中醫(yī)藥屬“平衡醫(yī)學(xué)”，是完全從不同角度用不同方法來解決問題的兩種醫(yī)藥科學(xué)和文化，在發(fā)展中應(yīng)該有各自不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。用現(xiàn)代醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)衡量要求我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥，使得我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展總是面臨諸多與“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”不相符的地方，因此，習(xí)慣了現(xiàn)代醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)可度較低。
四、我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展應(yīng)解決好的問題
從當(dāng)前的形勢(shì)來看，我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展須有針對(duì)性的解決好以下問題：
第一，加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是解決發(fā)展問題的核心內(nèi)容。加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是高級(jí)專門人才隊(duì)伍的建設(shè)，是推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，能夠?yàn)橹嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持，包括技術(shù)研發(fā)、資源開發(fā)、開拓市場(chǎng)、產(chǎn)品升級(jí)等方面。
第二，進(jìn)行“化零為整”的行業(yè)改革。“化整為零”的改革是指把當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥小、散、亂的現(xiàn)狀通過聯(lián)合、并購(gòu)等方式，使其統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)、規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而進(jìn)一步消除低水平的重復(fù)生產(chǎn)和無序生產(chǎn)等現(xiàn)象，有效利用資源，提升產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的一個(gè)重要前提，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就沒有認(rèn)可度，有了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展必須立足于當(dāng)前國(guó)際社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，制定出一系列符合中醫(yī)藥自身特點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。包括產(chǎn)品生產(chǎn)流通、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控、療效與安全評(píng)估等環(huán)節(jié)。
第四，充分利用中醫(yī)藥獨(dú)有的療效增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的說服力。中醫(yī)藥獨(dú)有的療效是指中醫(yī)藥在許多疾病治療中具有的安全可靠的特殊療效優(yōu)勢(shì)。盡管現(xiàn)代醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥缺乏作用機(jī)理的有效性論證說明，但中醫(yī)藥獨(dú)具特色的安全可靠療效優(yōu)勢(shì)用其實(shí)效證明了自身的價(jià)值，這可以在一定程度上彌補(bǔ)因沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的被認(rèn)可度不高的缺憾，進(jìn)而增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的說服力。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)立法保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)立法保護(hù)是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的又一個(gè)重要條件。一方面，可以有效解決我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中因生態(tài)破壞、環(huán)境污染等相關(guān)問題導(dǎo)致的資源危機(jī)，另一方面可以有效解決國(guó)際社會(huì)以生態(tài)保護(hù)為由針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展設(shè)置的貿(mào)易壁壘，以推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的順利進(jìn)行。
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關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力；影響因素
一、湖州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，湖州工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)受到了湖州市政府的高度重視，被列為湖州市“十一五”規(guī)劃工業(yè)“二三三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)之一。目前，湖州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要由生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中成藥及飲片、化學(xué)醫(yī)藥及制劑、藥用輔料及醫(yī)用敷料五部分組成。
2013年湖州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為158.9億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的13.48%，成為湖州市六大特色產(chǎn)業(yè)中除特色紡織業(yè)、先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)之外產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度最大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來收入最高產(chǎn)值的紀(jì)錄，充分表明了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在湖州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著重要地位。
隨著近年來生物醫(yī)藥技術(shù)的不斷提升和政府對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的大力支持，湖州市中許多生物醫(yī)藥企業(yè)一步步發(fā)展為同行業(yè)中的中堅(jiān)力量，如升華拜克、湖州數(shù)康、協(xié)和華東干細(xì)胞、佐力藥業(yè)、東立控股、展望及中維藥業(yè)等知名企業(yè)。目前，湖州市共有規(guī)模以上生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)69家，其中省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)32家，擁有十多種國(guó)家級(jí)新藥和一個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育的五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一 ，在生物醫(yī)藥、醫(yī)藥制劑及生物醫(yī)學(xué)工程發(fā)展方面扮演著重要角色。
但是，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷突破發(fā)展的同時(shí)也面臨許多挑戰(zhàn)，其中地方高校較少，企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱；缺乏專業(yè)化醫(yī)藥人才，研發(fā)水平較低；政府政策支持力度不夠，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)艱難，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大不易；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化機(jī)制不夠完善合理，企業(yè)收益波動(dòng)大等諸多難題都有待調(diào)整和解決。
二、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析
（一）變量選取與數(shù)據(jù)來源。數(shù)據(jù)來源于湖州統(tǒng)計(jì)信息與網(wǎng)湖州科技信息網(wǎng)。選擇如下變量：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入（y）/億元，地區(qū)生產(chǎn)總值（X2）/億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入（X3）/億元，生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量（X4）/個(gè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)千元以上項(xiàng)目投資額（X5）/億元，虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量（X6）/個(gè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率（x7）/% 。
（二）模型設(shè)計(jì)與實(shí)證結(jié)果分析
建立多元回歸模型，結(jié)果如下：
Y = 29.3787416242 - 0.386680392007*X2 + 0.278913029976*X3 + 1.08658422892*X4 - 8.33050133316*X5 + 8.96496384188*X6 + 40.5068207987*X7
Adjusted R-squared為0.984，F(xiàn)-statistic=74.68759
由模型可以看出：R2為0.984， 擬合優(yōu)度較高，說明變量X2，X3，X4，X5，X6，X7聯(lián)合起來對(duì)被解釋變量Y具有顯著解釋力，即：湖州市地區(qū)生產(chǎn)總值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入、生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、生物醫(yī)藥千萬元以上項(xiàng)目投資額、虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率六個(gè)變量聯(lián)合起來可以解釋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入變化的99.777%。從F統(tǒng)計(jì)量來看，F(xiàn)=74.68759遠(yuǎn)大于臨界值，說明回歸模型較顯著，即：湖州市地區(qū)生產(chǎn)總值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入、生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、生物醫(yī)藥千萬元以上項(xiàng)目投資額、虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率六個(gè)變量聯(lián)合起來聯(lián)合起來確實(shí)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的收入有顯著影響。從T檢驗(yàn)來看，T2=-4.148437，說明X2對(duì)Y有顯著影響力，即：地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有顯著影響力；T3=5.288522，說明X3對(duì)y有顯著影響力，即：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入有顯著影響力；T4=2.704376，說明X4對(duì)y有顯著影響力，即：生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入有顯著影響力；T5=-1.597926，說明X5對(duì)y沒有影響力，即必須從模型中去掉解釋變量X5；T6=4.391910，說明X6對(duì)y有顯著影響力，即：虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入有顯著影響力；T7=3.959182，說明X7對(duì)y有顯著影響力，即：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入有顯著影響力； X2，X3，X4，X6，X7對(duì)y有顯著解釋力，只有X5對(duì)y沒有解釋力。
從模型的結(jié)果來看，湖州市地區(qū)生產(chǎn)總值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入、生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率五個(gè)變量對(duì)湖州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入產(chǎn)生顯著影響。其中對(duì)y的影響力大小分別為X3>X6>X2>X7>X4，說明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的收入對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的收入的影響比地區(qū)生產(chǎn)總值、生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、生物醫(yī)藥千萬元以上項(xiàng)目投資額、虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率幾個(gè)變量更大。
湖州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的收入總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，發(fā)展前景呈現(xiàn)樂觀態(tài)勢(shì)，此外，依托湖州市良好的生態(tài)環(huán)境、明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、不斷增強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展意識(shí)以及生物醫(yī)藥科學(xué)研究發(fā)展不斷取得重大突破，現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展開始進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段的外部大環(huán)境等幾大優(yōu)勢(shì)，湖州市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著許多機(jī)遇。
三、研究結(jié)論與建議
通過分析湖州市地區(qū)生產(chǎn)總值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入、生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、生物醫(yī)藥千萬元以上項(xiàng)目投資額、虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率六個(gè)變量對(duì)湖州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入的影響，我們很容易發(fā)現(xiàn)生物醫(yī)藥千萬元以上項(xiàng)目投資額對(duì)該產(chǎn)業(yè)的影響力遠(yuǎn)小于其他因素的影響，因此，湖州市接下來的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加大投資力度，為各個(gè)項(xiàng)目的研究開發(fā)提供有力的資金支持。地區(qū)生產(chǎn)總值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入、生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率五大變量是影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的五個(gè)重要因素，合理提高銷售利潤(rùn)率，減少企業(yè)的虧損在一定程度上決定了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的收益的高低，故關(guān)注這五個(gè)因素的變化情況，協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要意義。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最有發(fā)展?jié)摿统砷L(zhǎng)空間的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑，湖州市把發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擺上突出位置，重點(diǎn)培育和扶持，以此來推動(dòng)湖州市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此認(rèn)清發(fā)展中的挑戰(zhàn)，并且積極迎接生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，積極采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)政策，抓住發(fā)展的機(jī)遇有著重要意義，因此湖州必須加大產(chǎn)業(yè)投資力度，支持優(yōu)秀的醫(yī)藥研究項(xiàng)目。加強(qiáng)專業(yè)醫(yī)藥團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)創(chuàng)新人才。建立溝通與傳播的信息機(jī)制，保持信息的暢通。加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。
參考文獻(xiàn)：
一、工作思路
以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，以特色發(fā)展為原則，以抓大扶強(qiáng)為重點(diǎn)，加快醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展；積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的改造，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
二、主要目標(biāo)
醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億，遞增30%以上；新增年產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)1-2個(gè)，努力培育5億元以上工業(yè)企業(yè)1個(gè)；力爭(zhēng)新增省級(jí)名牌1個(gè)。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
1.洞庭藥業(yè)純富馬酸喹硫平新工藝攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；
2.康利來醫(yī)療器械異地?cái)U(kuò)規(guī)項(xiàng)目；
3.康普制藥注射用甘草酸二胺和凍干粉針技改項(xiàng)目；
4.南方制藥合成車間改造項(xiàng)目。
四、主要措施
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組作用，認(rèn)真做好全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究工作，為市委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。在德山、安鄉(xiāng)、漢壽和澧縣園區(qū)分別設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)小組，由一位管委會(huì)副主任牽頭，管委會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，承擔(dān)園區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、行政協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。協(xié)調(diào)小組每月編印一期醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)。
充分發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)、自律作用，將其打造成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)小組工作機(jī)構(gòu)和我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息庫(kù)及交流平臺(tái)。支持其開展醫(yī)藥行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、中藥質(zhì)量提高系列行動(dòng)及其他行業(yè)自律活動(dòng)。
2．健全工作制度。確保產(chǎn)業(yè)（集群）工作協(xié)調(diào)小組成員單位之間的信息有效溝通、工作有效協(xié)調(diào)和資源有效配置。
⑴聯(lián)席會(huì)議制度。每季度召開一次協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)、分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)運(yùn)行形勢(shì)；對(duì)需要協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行討論，并按分工處理；對(duì)需上報(bào)市推新領(lǐng)導(dǎo)小組的事宜作預(yù)案研究。
⑵督查落實(shí)制度。不定期召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，全年組織2次以上專項(xiàng)檢查，及時(shí)解決實(shí)際問題，及時(shí)督促落實(shí)工作會(huì)議決議及交辦重大事項(xiàng)。
⑶信息通報(bào)制度。辦公室與協(xié)調(diào)小組各成員單位保持聯(lián)系，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)信息。各成員單位定期向辦公室提交工作信息，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，落實(shí)辦公室交辦任務(wù)并組織落實(shí)。
⑷學(xué)習(xí)調(diào)研制度。組織1次外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。組織1-2次產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，鼓勵(lì)和要求各成員單位結(jié)合本單位工作職責(zé)，組織開展對(duì)政策導(dǎo)向、運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)等專項(xiàng)調(diào)研。組織一次醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人講評(píng)活動(dòng)，對(duì)每一家醫(yī)藥企業(yè)目前生產(chǎn)情況、存在的問題、下步發(fā)展方向，請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人相互講評(píng)，請(qǐng)專家提出意見和建議，幫助企業(yè)找準(zhǔn)自身問題，進(jìn)一步明晰發(fā)展方向。
⑸招商引資制度。組織1-2次醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大型招商引資活動(dòng)，幫助企業(yè)申報(bào)、篩選項(xiàng)目，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
3．抓好企業(yè)幫扶。一是有關(guān)職能部門要加大服務(wù)力度。衛(wèi)生局和醫(yī)保處要積極向上匯報(bào)，爭(zhēng)取讓更多的醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入市城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保目錄和市新農(nóng)合目錄、基本藥物補(bǔ)充目錄，支持企業(yè)產(chǎn)品在本地市場(chǎng)占有率；同時(shí)，在強(qiáng)化監(jiān)督管理的同時(shí)，放開藥品零售連鎖企業(yè)銷售化妝品等生活用品，鼓勵(lì)支持企業(yè)做大做強(qiáng)；藥監(jiān)局要加大對(duì)醫(yī)藥企業(yè)藥品注冊(cè)審批、藥品GMP認(rèn)證提供服務(wù)、咨詢和指導(dǎo)的力度，爭(zhēng)取讓更多企業(yè)藥品及生產(chǎn)線通過GMP認(rèn)證；市經(jīng)信委要加大對(duì)企業(yè)技改、獎(jiǎng)勵(lì)等資金的申報(bào)、爭(zhēng)取力度，積極推行《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，大力開展ISO14001認(rèn)證及EHS（環(huán)境、健康、安全）認(rèn)證，支持醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；市國(guó)資委要加大項(xiàng)目推薦、引進(jìn)力度。二是為企業(yè)解決實(shí)際問題。繼續(xù)開展好“千家部門聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)”活動(dòng)，有關(guān)部門要深入各自聯(lián)系的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)企業(yè)重點(diǎn)問題，建立臺(tái)帳，調(diào)動(dòng)各方面積極因素幫助協(xié)調(diào)解決。協(xié)助1-2家本地醫(yī)藥企業(yè)，邀請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組成員單位負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察，召開企業(yè)與用戶、企業(yè)與部門交流聯(lián)系會(huì)，宣傳本地醫(yī)藥產(chǎn)品，鼓勵(lì)***人優(yōu)先使用***藥械，努力擴(kuò)大地產(chǎn)藥械在***市場(chǎng)的份額。協(xié)調(diào)小組全年召開2次以上專題協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)問題不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)。
4．研究專項(xiàng)政策。結(jié)合“深入貫徹落實(shí)涉企政策宣傳”活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及現(xiàn)狀，積極借鑒外地發(fā)展醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，研究制定相關(guān)的政策措施，從財(cái)稅、資金、土地、人才等方面扶持我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并真正落實(shí)優(yōu)惠政策。從政策上加大對(duì)本地醫(yī)藥企業(yè)的支持和傾斜，對(duì)基本藥物配送企業(yè)招標(biāo)問題，基本藥物、醫(yī)保目錄增補(bǔ)品種問題以及藥品品種招標(biāo)問題等，在鉆研上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，制定本地相關(guān)政策，給予企業(yè)實(shí)際支持，幫助解決實(shí)際問題。
5．強(qiáng)化項(xiàng)目管理。一是加大招商引資力度。加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作，確保多數(shù)項(xiàng)目的前期工作達(dá)到具備招商引資和上報(bào)國(guó)家爭(zhēng)取投資的條件。下大力氣引進(jìn)大型醫(yī)藥企業(yè)來我市投資興業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以法人投資方式建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地或醫(yī)藥工業(yè)園，通過政府對(duì)項(xiàng)目貼息等方式，適度降低企業(yè)入駐成本。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)與戰(zhàn)略投資者對(duì)接。二是健全項(xiàng)目督導(dǎo)機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目排出進(jìn)度表，重點(diǎn)調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)，各責(zé)任單位明確專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，每月向協(xié)調(diào)小組報(bào)告一次項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
6．培育龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)金健、洞庭、康普、藥圣堂等已具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的企業(yè)做大做強(qiáng)，形成全省乃至全國(guó)行業(yè)內(nèi)舉足輕重的龍頭企業(yè)。通過聯(lián)合、兼并、上市等手段，實(shí)現(xiàn)資源整合，將其真正打造為技術(shù)先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)；挑選數(shù)家創(chuàng)新型企業(yè)，為龍頭企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)提供配套支撐，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集；鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，提升壯大現(xiàn)有知名品牌，培育明星品牌，挖掘潛力品牌。
醫(yī)藥業(yè)與磷煤化工等資源型工業(yè)相比，具有資源可持續(xù)、環(huán)境污染小、成長(zhǎng)性好等特點(diǎn)，再加上、得天獨(dú)厚的地理、氣候環(huán)境，發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)潛力巨大，優(yōu)勢(shì)明顯。近年來，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，擁有一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，其中28家藥企產(chǎn)值上億元，17個(gè)藥品單品年銷售收入超過1億元，許多“貴陽(yáng)造”苗藥、中成藥產(chǎn)品品牌知名度享譽(yù)全國(guó)。年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10439億元，與年相比，年均增長(zhǎng)2052%。實(shí)現(xiàn)利稅總額1188億元，占全市工業(yè)利稅總額929%。總之，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是最有潛力更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的行業(yè)。
各級(jí)各部門要高度重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市工信委要制定、實(shí)施好跨越千億元行動(dòng)計(jì)劃，使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)沿著“大企業(yè)、大品牌、大產(chǎn)品”方向發(fā)展，力爭(zhēng)到年，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)，使之真正成為促進(jìn)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”。
一要充分運(yùn)用資本市場(chǎng)，千方百計(jì)破解“融資難”。通過定額獎(jiǎng)勵(lì)、支持藥企上市、發(fā)行債券等各種手段，解決醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資瓶頸。對(duì)沒有上市積極性的企業(yè)，市里各專項(xiàng)扶持資金將不再進(jìn)行支持。
二要做好引導(dǎo)、扶持、服務(wù)工作。加大政府財(cái)政資金投入，在科技研發(fā)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、管理體制等各領(lǐng)域推陳出新。同時(shí)要積極向上爭(zhēng)取資金。
三要進(jìn)一步擴(kuò)大中藥材種植規(guī)模。按每年遞增5萬畝的進(jìn)度，達(dá)到20—25萬畝的中藥材種植規(guī)模，為藥企發(fā)展提供充足優(yōu)質(zhì)的原料來
四要鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。支持大企業(yè)、大品牌、大集團(tuán)兼并小企業(yè)，支持強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。當(dāng)前要重點(diǎn)支持益佰、同濟(jì)堂、君之堂等一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)做大做強(qiáng)，組建苗藥集團(tuán)。
五要大力發(fā)展市場(chǎng)。按照國(guó)家規(guī)范要求，建設(shè)中藥材批發(fā)市場(chǎng)和成品藥批發(fā)市場(chǎng)，為貴陽(yáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。中藥材批發(fā)市場(chǎng)由市農(nóng)委具體負(fù)責(zé)，成品藥批發(fā)市場(chǎng)由市工信委具體負(fù)責(zé)。
六要大力發(fā)展醫(yī)療保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)。大家要廣義理解醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，它還應(yīng)包括醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)。我市特有的氣候和生態(tài)環(huán)境條件為我市發(fā)展醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)提供了較好的條件和基礎(chǔ)。當(dāng)前重點(diǎn)支持把烏當(dāng)區(qū)打造成醫(yī)療保健服務(wù)基地。
七是市工信委要抓緊準(zhǔn)備年“藥博會(huì)”有關(guān)事宜，同時(shí)與市相關(guān)部門研究制定支持藥業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
3月2日上午，早春的北京乍暖還寒。
毗鄰國(guó)家奧林匹克公園的國(guó)家會(huì)議中心一樓會(huì)議大廳，700余名中外大健康醫(yī)藥領(lǐng)域的政企學(xué)研代表齊聚一堂，一場(chǎng)以“藍(lán)天白云大健康，貴山秀水新未來”為主題的貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)在此隆重舉行。繼2014年貴州省在北京舉辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)之后，貴州又向外界推出大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，掀起了新一輪產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略話題的。
世界500強(qiáng)企業(yè)華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)傅育寧在推介會(huì)上表示，貴州深入貫徹中央守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線精神，發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)新常態(tài)、培育新產(chǎn)業(yè)的重要舉措，也為國(guó)內(nèi)外大健康醫(yī)藥企業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
在推介會(huì)項(xiàng)目簽約儀式上，貴州與各投資商共現(xiàn)場(chǎng)簽約醫(yī)藥制造、醫(yī)藥種植養(yǎng)殖等30個(gè)項(xiàng)目，投資總額632.6億元。此前，貴州已成功與一批企業(yè)達(dá)成了合作共識(shí)，就208個(gè)項(xiàng)目形成了合作意向，總投資金額達(dá)1771.1億元。
人們不禁會(huì)問，地處祖國(guó)西南的貴州，為何備受行業(yè)投資商的青睞？
天時(shí)：產(chǎn)業(yè)抉擇緊跟時(shí)代步伐
2015年初，阿里巴巴集團(tuán)牽手廣藥集團(tuán)，馬云旗下云峰基金以5億元入股廣藥白云山，雙方簽訂框架協(xié)議。
外界猜想，一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和一個(gè)健康領(lǐng)域的行業(yè)巨頭聚在一起，將會(huì)碰撞出什么樣的火花？
事實(shí)上，回顧2014年阿里巴巴的發(fā)展軌跡，馬云在大健康領(lǐng)域動(dòng)作頻頻。從年初對(duì)中信21世紀(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略投資，將在港交所上市的中信21世紀(jì)改名為“阿里健康”，到5月支付寶推出“未來醫(yī)院”功能，再到7月阿里啟動(dòng)“藥品安全計(jì)劃”，不難看出，阿里已經(jīng)吹動(dòng)了未來布局大健康產(chǎn)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。正如馬云所言，今后阿里想干的，就是健康、快樂兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。
健康是人類永恒的主題。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?皮爾澤預(yù)言，健康產(chǎn)業(yè)將成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財(cái)富第五波”。在新技術(shù)革命的推動(dòng)下，全球健康養(yǎng)生和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方興未艾，正在成為21世紀(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重也越來越高。
在中國(guó)，2012年，黨的十報(bào)告中提到：要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，健全全民醫(yī)保體系，鞏固基本藥物制度，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。
國(guó)務(wù)院于2013年9月14日公布了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出到2020年，基本建立覆蓋全生命周期的健康服務(wù)業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)（包括醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、健身養(yǎng)生等眾多領(lǐng)域）總規(guī)模達(dá)到8萬億元以上，開啟我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)“掘金”時(shí)代。
2012年，國(guó)發(fā)2號(hào)文件中明確支持貴州“積極推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，大力發(fā)展中成藥和民族藥”。
2013年，貴州將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)定位為貴州特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“五張名片”之一。
2014年，瞄準(zhǔn)全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮的歷史契機(jī)，貴州大力發(fā)展以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，并先后出臺(tái)《貴州省關(guān)于加快推進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《貴州省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。伴隨著貴安新區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行、中關(guān)村貴陽(yáng)科技園、貴州雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)等一系列開放平臺(tái)的建設(shè)，貴州迎來了發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的最佳“時(shí)間窗口”。
2015年，大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為貴州重點(diǎn)培育壯大的“五大新興產(chǎn)業(yè)”之一，省委、省政府并將其和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“姊妹篇”來謀篇布局。
工信部部長(zhǎng)苗圩表示，貴州省委、省政府選擇發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力的戰(zhàn)略決策，必將加快全省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民生的改善。
地利：生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化發(fā)展動(dòng)力
貴州是一片養(yǎng)生的凈土。秀麗山水、清新空氣，有利于修養(yǎng)身心，頤養(yǎng)性情。貴州海拔適中、緯度適宜，年平均溫度在15°左右，森林覆蓋率達(dá)49%，負(fù)氧離子濃度高，地磁輻射弱，被譽(yù)為天然“大空調(diào)”、“大氧吧”、“大公園”。全省擁有兩個(gè)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，9個(gè)“貴州長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，百歲老人近1200人。
“黔地?zé)o閑草，夜郎多良藥。”貴州是全國(guó)重要的動(dòng)植物種源地和四大中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，全省共有中藥材品種4802種，居全國(guó)第2位，素有“天然藥物寶庫(kù)”之稱。
依托豐富的藥材資源，苗族醫(yī)藥、瑤族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、水族醫(yī)藥特色突出，并在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成了百草皆藥、劑型多樣、因病因人因地論治、醫(yī)藥不分家的特點(diǎn)，在預(yù)防、治療和保健上有獨(dú)到之處。
經(jīng)過多年發(fā)展，貴州的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為一大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。曾以婦科再造丸等系列黔藥享譽(yù)四方的百年品牌“德昌祥”，如今專注研制苗藥、黔藥、國(guó)藥三味“藥方”，生機(jī)勃發(fā)。
數(shù)據(jù)顯示，目前全省共有上市企業(yè)11家；中藥材種植面積達(dá)到458萬畝，位居全國(guó)第3位；藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)2317個(gè)，藥品品種1327個(gè)，其中獨(dú)家品種336個(gè)，擁有益佰、百靈、信邦等一批全國(guó)優(yōu)質(zhì)制藥品牌；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族藥獨(dú)家品種154個(gè)，苗藥成為全國(guó)銷售額最大的民族藥。
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，太和縣僅生物醫(yī)藥、有色金屬、農(nóng)林副產(chǎn)品加工、發(fā)制品、塑化篩網(wǎng)、紡織服裝六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的86%；其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)新增6家、總數(shù)達(dá)到26家，其逐年穩(wěn)步提升的增長(zhǎng)率，無疑顯示出其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率相對(duì)高于其他產(chǎn)業(yè)。
如果將目光聚焦到太和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭——太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用更加凸顯：截至2013年底，太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值111.59億元，其中以貝克藥業(yè)為代表的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值51.2億元，約占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值總額的45.8%。
顯然，作為太和縣首位產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)中名副其實(shí)的中流砥柱，正是這一首位產(chǎn)業(yè)成功“守護(hù)”了太和的工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展與鮮明特色，也在外界博得了“太和模式”的美譽(yù)。然而，“太和模式”如何做到，下一步又將何去何從？
何為“太和模式”？
2013年9月，阜陽(yáng)市委書記于勇在太和縣調(diào)研時(shí)曾指出，“大工業(yè)富縣，太和的工業(yè)在阜陽(yáng)5個(gè)縣區(qū)中基礎(chǔ)最好，特色最鮮明。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又是太和最大的比較優(yōu)勢(shì)，太和要圍繞醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)，做大做強(qiáng)醫(yī)藥工業(yè)。”
太和醫(yī)藥工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)源于其商貿(mào)物流的充分發(fā)達(dá)。太和素有“全國(guó)最大的醫(yī)藥購(gòu)銷集散地”的美譽(yù)，自上世紀(jì)80年代起，從太和陸續(xù)走出去的藥販就號(hào)稱“十萬藥商大軍”，正是他們以太和為中心逐步建立起龐大而細(xì)密的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。直到2003年，安徽華源醫(yī)藥股份有限公司整合成立，以華源物流為龍頭的100余家物流企業(yè)蓬勃發(fā)展，促成太和真正實(shí)現(xiàn)了“買全國(guó)、賣全國(guó)”的大格局。由此，作為全國(guó)最大的醫(yī)藥購(gòu)銷集散地，太和不僅為醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展節(jié)省了遠(yuǎn)程原料采購(gòu)和銷售網(wǎng)絡(luò)搭建的巨額中間成本，同時(shí)在醫(yī)藥商貿(mào)領(lǐng)域中經(jīng)營(yíng)成功的太和人，又返鄉(xiāng)成為醫(yī)藥工業(yè)建設(shè)的開路人。
而隨著包括太和在內(nèi)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖北地區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三掛鉤”政策的落實(shí)為破解地方政府建設(shè)用地難題指出了路徑，同時(shí)太和還獲得了基建配套、招商引資、科研創(chuàng)新等各個(gè)方面的優(yōu)惠政策。據(jù)太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任趙偉介紹，開發(fā)區(qū)在招商引資時(shí)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目，“在土地、建設(shè)、稅務(wù)等方面，實(shí)行免、緩、減相結(jié)合的優(yōu)惠措施；重大項(xiàng)目，一事一議，特事特辦。”
不難看出，太和醫(yī)藥工業(yè)濫觴于醫(yī)藥商業(yè)，而隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和各級(jí)政策的疊加，工業(yè)又反過來促進(jìn)了商貿(mào)物流業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張。最終使得醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“太和模式”呈現(xiàn)出依商興工、工商并舉的鮮明特色，并走進(jìn)了一個(gè)政策傾斜與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰的良性循環(huán)，而這也正是其迅速崛起的原因所在。
科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“保鮮”
現(xiàn)階段對(duì)于太和來說，如何讓“太和模式”保持活力，持續(xù)引領(lǐng)太和經(jīng)濟(jì)的提升至關(guān)重要。幸而太和人已經(jīng)找到了初步的答案。
生物醫(yī)藥是新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新無疑是醫(yī)藥工業(yè)“保鮮”的不二秘訣。“2013年太和全縣申請(qǐng)的發(fā)明專利有140余件，這些專利基本都是圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)展開的；全年申報(bào)的9項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)品、2家高新技術(shù)企業(yè)、縣里的6個(gè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)也都集中在生物醫(yī)藥領(lǐng)域。”太和縣科技局局長(zhǎng)郭玉占說。
科研是一種門檻較高、投入較大的投資行為，為解決縣內(nèi)中小企業(yè)科研實(shí)力不強(qiáng)的困難，太和縣積極搭建科研平臺(tái)，不僅在開發(fā)區(qū)內(nèi)興建公共科研實(shí)驗(yàn)室，去年11月，還與中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院共建成立了“安徽科太聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。
“我們的初衷就是希望通過這個(gè)實(shí)驗(yàn)室與太和建立起密切、長(zhǎng)久及融洽的戰(zhàn)略合作關(guān)系，推進(jìn)我們?cè)簞?chuàng)新藥物工程技術(shù)研究中心與太和開發(fā)區(qū)及醫(yī)藥企業(yè)的深入合作、協(xié)同創(chuàng)新，加快研究中心創(chuàng)新科技成果的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。”科太聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任肖衛(wèi)華教授說，“實(shí)驗(yàn)室將圍繞生物技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)和人才培養(yǎng)三個(gè)方向，提升太和生物醫(yī)藥類企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而起到以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速崛起的作用。”
而對(duì)于醫(yī)藥流通領(lǐng)域來說，發(fā)展大商貿(mào)、大物流則是當(dāng)前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方向，也是保持醫(yī)藥商業(yè)活力不減的必經(jīng)之路。“盡管華源歷史悠久，還是要引進(jìn)一些競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，進(jìn)一步做大物流產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚并逐步培育產(chǎn)業(yè)基金，同時(shí)發(fā)展電子商務(wù)、第三方物流等。”阜陽(yáng)市副市長(zhǎng)操龍燦調(diào)研太和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)說。
打造“華東藥都”
2013年12月，安徽省政府在《關(guān)于建設(shè)皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)的意見》中明確提出：支持阜陽(yáng)重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造華東最大的生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地。而阜陽(yáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心承載區(qū)正是太和縣。
“努力實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值500億元、 醫(yī)藥商業(yè)銷售額500億元的‘雙500億’是太和曾提出的發(fā)展目標(biāo)。”太和縣發(fā)改委主任桑俊說，“2013年，縣開發(fā)區(qū)又委托德勤·摩立特公司編制了更為細(xì)致的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，縣委、縣政府計(jì)劃將城關(guān)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)等也納入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之中，形成一區(qū)多園、園中有園的發(fā)展格局，并著力打造3—5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以生物醫(yī)藥為首位產(chǎn)業(yè)，共同爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。”
由德勤·摩立特編制的《安徽太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》提出：太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達(dá)成產(chǎn)值突破500億元這一目標(biāo)需要具備持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，并配以適合的政策環(huán)境。具體來說，就是利用政府平臺(tái)，整合太和本地人力資源，提升園區(qū)硬、軟件要素水平，短期內(nèi)通過招商引資擴(kuò)大園區(qū)體量，同時(shí)著手打造產(chǎn)業(yè)孵化的軟、硬件基礎(chǔ)，并圍繞要素條件和核心產(chǎn)業(yè)需求，鼓勵(lì)、吸引和扶持支撐性配套產(chǎn)業(yè)在園區(qū)及其周邊落戶，之后則瞄準(zhǔn)有擴(kuò)展意向的中高端企業(yè)，逐步提升產(chǎn)業(yè)孵化和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，為可持續(xù)發(fā)展蓄力。
[關(guān)鍵詞]新醫(yī)改；SST零售連鎖藥店；經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；分析和研究
[DOI]1013939/jcnkizgsc201704112
新醫(yī)改對(duì)當(dāng)下連鎖藥店帶來極大影響，其不僅刺激了醫(yī)藥的消費(fèi)，擴(kuò)大了醫(yī)藥市場(chǎng)，增加了對(duì)中醫(yī)藥的關(guān)注度，進(jìn)行醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)層次管理、優(yōu)化了醫(yī)藥監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行劃分，為SST零售連鎖藥店醫(yī)藥的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1新醫(yī)改對(duì)當(dāng)下SST零售連鎖藥店帶來的積極影響11刺激了醫(yī)藥的消費(fèi)，擴(kuò)大市場(chǎng)
新醫(yī)改的實(shí)施，使得SST零售連鎖藥店的醫(yī)藥市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，增加了醫(yī)藥消費(fèi)業(yè)務(wù)，提高了SST零售連鎖藥店的經(jīng)濟(jì)效益。首先新醫(yī)改背景下，增加對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療的關(guān)注度，增加了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性。基礎(chǔ)的醫(yī)療保障體系貫穿整個(gè)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民，在有效時(shí)期內(nèi)，包在城市群眾和工作群體的醫(yī)藥參保率達(dá)到91%以上。整個(gè)城市居民和工作人員參保率的提高，定會(huì)增加醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的容度，為廣大人民群眾的醫(yī)藥消費(fèi)作保證，增加了人們?nèi)罕姷尼t(yī)藥購(gòu)買能力，擴(kuò)大了整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，進(jìn)而促進(jìn)了整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)的消費(fèi)。SST零售連鎖藥店是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要組成部分，定會(huì)受到積極影響，提高SST零售連鎖藥店的經(jīng)濟(jì)效益。[1]
12增加了對(duì)中醫(yī)藥的關(guān)注度
新醫(yī)改背景下，增加了多民族藥業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度。其明確給出，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)于我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)具有重要作用，因此要增加立法對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度，增加對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的推廣和研發(fā)力度，為廣大人民群眾的健康作保證。其次指出，要增加對(duì)衛(wèi)生事故的關(guān)注度，增加對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)民族產(chǎn)業(yè)管控，全面發(fā)揮中藥產(chǎn)業(yè)積極作用。新醫(yī)改給出的全面推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利于傳承我國(guó)傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè)，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行創(chuàng)新，來實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。中藥產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必定會(huì)促進(jìn)SST零售連鎖藥店的發(fā)展，為SST零售連鎖藥店的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[2]
13進(jìn)行層次管理、優(yōu)化監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)許可進(jìn)行劃分
新醫(yī)改給出：完善增政府監(jiān)管體系，增加政府的監(jiān)管力度，增加對(duì)藥業(yè)的關(guān)注度，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)作、價(jià)格、宣傳等財(cái)務(wù)支出活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。建立合理化醫(yī)藥產(chǎn)品管理體系，增加管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性，增加對(duì)具有危險(xiǎn)性藥品的關(guān)注度，把經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則落到實(shí)處，對(duì)許可類別進(jìn)行創(chuàng)新劃分，建立分層次管理體系，對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的醫(yī)藥進(jìn)行一體化管理，保證醫(yī)藥價(jià)格的合理性，對(duì)醫(yī)藥的臨床運(yùn)用進(jìn)行規(guī)范，全面發(fā)揮醫(yī)藥工作人員積極作用，保證經(jīng)濟(jì)管理的效果。與此同時(shí)，相關(guān)管理人員要增加管控力度，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建一個(gè)廣闊發(fā)展空間和平臺(tái)。其次，醫(yī)藥許可的分類，層次化的管理，符合當(dāng)下SST零售連鎖藥店的發(fā)展，為零售藥店的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。[3]
2新醫(yī)改下SST零售連鎖藥店的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的構(gòu)建
21延伸SST零售連鎖藥店的農(nóng)村市場(chǎng)
全面秉承新醫(yī)改發(fā)展理念，堅(jiān)實(shí)新醫(yī)改發(fā)展目標(biāo)，貫徹醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的公共性發(fā)展觀念，倡導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的公益性，把預(yù)防放在首要發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)村放在首要位置，增加中藥產(chǎn)業(yè)和西醫(yī)的聯(lián)系，把正事進(jìn)行劃分發(fā)展，把管辦進(jìn)行劃分發(fā)展，把具有盈利性質(zhì)的和不適應(yīng)鼓勵(lì)性質(zhì)的進(jìn)行劃分，增加政府機(jī)構(gòu)的關(guān)注度，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持和幫助，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)管理力度。由此我們可以看出，隨著政府對(duì)零售醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)注度的增加，在當(dāng)下，要想促進(jìn)SST零售連鎖藥店的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，首先全面貫徹新醫(yī)改的發(fā)展目標(biāo)，在遵循新醫(yī)改發(fā)展理念基礎(chǔ)上，利用發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)，把SST零售連鎖藥店產(chǎn)業(yè)延伸的農(nóng)村市場(chǎng)，來促進(jìn)連鎖藥店的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為廣大人們?nèi)罕娫鎏碛盟幈憷浴Ｆ浯危瑥霓r(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀來看，SST零售連鎖藥店在農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展和空間較大。農(nóng)村當(dāng)下實(shí)體藥店的發(fā)展沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，藥品的種類較少，缺少醫(yī)藥藥師，農(nóng)村藥店經(jīng)營(yíng)者對(duì)醫(yī)藥知識(shí)了解較少，進(jìn)而增加了SST零售連鎖藥店的優(yōu)勢(shì)。[4]
22增加高檔藥品和中藥產(chǎn)品類別
在新醫(yī)改背景下，SST零售連鎖藥店要想促進(jìn)自身的發(fā)展，首先要增加高檔產(chǎn)品在整個(gè)藥店藥品的比例。新醫(yī)改對(duì)普通藥品的發(fā)展實(shí)施了制約計(jì)劃，明確給出不再對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)行加價(jià)。進(jìn)而減少了SST零售B鎖藥店的消費(fèi)行為，使得普通藥品的銷售數(shù)額不斷減少，SST零售連鎖藥店的經(jīng)濟(jì)利益也自然會(huì)受到影響。面對(duì)這一形勢(shì)，SST零售連鎖藥店要增加對(duì)高檔藥品的關(guān)注度，引用具備高新技術(shù)產(chǎn)品和醫(yī)療設(shè)備；其次也要增加SST零售連鎖藥店中中藥的占比。新醫(yī)改曾明確給出：要增加中藥產(chǎn)業(yè)在公共醫(yī)療業(yè)和社會(huì)公共服務(wù)中關(guān)注度，來應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件。因此，我們可以看出，這對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)極大機(jī)遇。SST零售連鎖藥店要抓住這一機(jī)遇，增加中藥材比例，對(duì)中藥藥材進(jìn)行加工，增加中藥使用便利性，為購(gòu)買和使用人員提供便利條件。另外，連鎖藥店也可以對(duì)購(gòu)買人員和使用人員，進(jìn)行中藥成分和熬制方法講解，增加養(yǎng)生話題的交流，增加廣大人們?nèi)罕妼?duì)中藥的關(guān)注度，了解中藥材的神奇之處和積極作用。[5]
23增加對(duì)零售連鎖藥店的關(guān)注度，構(gòu)建健康的連鎖藥店
新醫(yī)改曾明確給出，要增加對(duì)我國(guó)零售連鎖藥店的關(guān)注度，保證醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)結(jié)合發(fā)展，形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和流通一體化。新醫(yī)改對(duì)醫(yī)藥連鎖產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度，是SST零售連鎖藥店發(fā)展的動(dòng)力，也是連鎖藥店發(fā)展的主要支撐力量，對(duì)連鎖藥店的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。新醫(yī)改也倡導(dǎo)醫(yī)藥的換分發(fā)展，利用藥對(duì)醫(yī)進(jìn)行互補(bǔ)，進(jìn)而也為零售藥店的發(fā)展帶來機(jī)遇。面對(duì)這一大好發(fā)展形勢(shì)，SST零售連鎖藥店要增加自身品牌名譽(yù)度，為消費(fèi)人員營(yíng)造健康購(gòu)買環(huán)境，設(shè)置購(gòu)買會(huì)員卡，對(duì)藥品的使用期限嚴(yán)格審查，增加藥品的種類，增加對(duì)安全醫(yī)療設(shè)備關(guān)注度，如：血壓量測(cè)儀、加濕設(shè)備、醫(yī)療足浴盆等。[6]
3結(jié)論
全面秉承新醫(yī)改發(fā)展理念，堅(jiān)實(shí)新醫(yī)改發(fā)展目標(biāo)，貫徹醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的公共性發(fā)展觀念，倡導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的公益性，把預(yù)防放在首要發(fā)展目標(biāo)，增加對(duì)高檔藥品的關(guān)注度，引用具備高新技術(shù)產(chǎn)品和醫(yī)療設(shè)備。首先，增加SST零售連鎖藥店中中藥的占比，對(duì)中藥藥材進(jìn)行加工，增加中藥使用便利性，為購(gòu)買和使用人員提供便利條件。其次，零售連鎖藥店也要樹立品牌意識(shí)，為消費(fèi)人員營(yíng)造健康購(gòu)買環(huán)境。
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