時(shí)間：2023-09-01 16:58:08
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稅收籌劃常見(jiàn)問(wèn)題，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)；問(wèn)題；策略
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日臻完善的今天，現(xiàn)代企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。特別是當(dāng)前我國(guó)正處于全面深化改革和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期，改進(jìn)和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提升企業(yè)管理效率刻不容緩。而會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的核心，是提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的關(guān)鍵，所以加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力具有重要的意義。因此，對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中存在的一些爭(zhēng)議性問(wèn)題進(jìn)行探討具有重要的意義。
一、當(dāng)前會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中存在的常見(jiàn)問(wèn)題
（1）會(huì)計(jì)處理方面的問(wèn)題
雖然隨著會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展，當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作已經(jīng)取得了一些一些進(jìn)展，但是會(huì)計(jì)處理工作中依舊存在著一些亟待解決的問(wèn)題，具體主要表現(xiàn)為：企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中所涉及到的會(huì)計(jì)制度不健全，涵蓋的范圍有限，無(wú)法適合不同情況下的會(huì)計(jì)處理工作；會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)缺乏，無(wú)法勝任有關(guān)的會(huì)計(jì)處理工作；監(jiān)督機(jī)制缺乏，以至于企業(yè)中的相關(guān)會(huì)計(jì)工作沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)的機(jī)制和要求實(shí)施等等，從而影響了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作的效果。
（2）稅收籌劃方面的問(wèn)題
所謂的稅收籌劃實(shí)際上就是指相應(yīng)的納稅人在不違反相關(guān)法律中條款中的基礎(chǔ)上，為了減輕其稅負(fù)，增加其財(cái)產(chǎn)收益而采取的一系列措施。然而，在當(dāng)前的稅收實(shí)務(wù)處理過(guò)程中，有許多企業(yè)都爭(zhēng)相提出少交或者不交稅等問(wèn)題，這明顯就是對(duì)稅收籌劃的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。雖然納稅人通過(guò)偷漏稅也可以實(shí)現(xiàn)增加經(jīng)濟(jì)效益的目的，但是稅收籌劃≠偷稅。偷稅實(shí)際上是一種違法行為，需要承擔(dān)必要的行政責(zé)任，嚴(yán)重的甚至?xí)|犯刑法。簡(jiǎn)言之，稅收籌劃是一種合法行為，而偷稅則是一種稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)打的違法行為。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力的策略
（1）加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作改革
隨著社會(huì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)理論在不斷豐富、完善和發(fā)展，所以相應(yīng)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作也需要持續(xù)變革，確保會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)操作始終處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，切實(shí)避免因二者的不協(xié)調(diào)發(fā)展而影響會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作效率。而就具體的手段而言：一方面，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)人員必須要勤加練習(xí)，平時(shí)多接觸、了解和掌握一些全新的核算方法，同時(shí)要增加會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作的科技化元素，以便可以推動(dòng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作工作的開(kāi)展。另一方面，政府需要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立科學(xué)、合理的會(huì)計(jì)科技化事業(yè)，以不斷促進(jìn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作水平的提升。此外，還可以結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)不斷完善和創(chuàng)新會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作方法，從而全面推動(dòng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的發(fā)展。
（2）明確稅收籌劃應(yīng)用原則
為了確保企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中稅收籌劃運(yùn)用的科學(xué)性和合理性，就必須要要求相關(guān)管理人員明確稅收籌劃運(yùn)用的原則，同時(shí)要切實(shí)圍繞企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)來(lái)合理制定稅收籌劃內(nèi)容和方案，切不可一味地以降低企業(yè)稅收成本為依據(jù)而忽視了籌劃方案實(shí)施過(guò)程中所引發(fā)的額外費(fèi)用，必須要綜合考慮稅收籌劃對(duì)企業(yè)和社會(huì)所帶來(lái)的綜合效益。而就稅收籌劃應(yīng)用的具體原則而言，其主要包括合法性、合理性、事先籌劃、成本效益、風(fēng)險(xiǎn)防范以及服從財(cái)務(wù)決策過(guò)程和財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)等原則，從而切實(shí)做好企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作。
（3）推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展
高速發(fā)展的信息技術(shù)和電子技術(shù)為我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展和變革提供了良好的條件，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作也不例外。通過(guò)在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作過(guò)程中引入電算化技術(shù)，則可以徹底變革我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作模式，以前繁瑣的紙質(zhì)操作而逐步被計(jì)算機(jī)平臺(tái)上的操作所取代。因此，企業(yè)必須要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況和社會(huì)制度來(lái)不斷改進(jìn)和完善會(huì)計(jì)電算化技術(shù)，從而不斷提升企業(yè)自身的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力。比如，企業(yè)要改變傳統(tǒng)采用單一標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)軟件或者已經(jīng)過(guò)時(shí)的財(cái)務(wù)軟件，切實(shí)根據(jù)行業(yè)和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)選擇當(dāng)前社會(huì)或者行業(yè)中所推行的最新財(cái)務(wù)軟件，以便可以進(jìn)一步提升企業(yè)自身會(huì)計(jì)處理工作的效率：企業(yè)要積極引進(jìn)一些兼有財(cái)務(wù)知識(shí)和會(huì)計(jì)電算化技能的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，同時(shí)要加大企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在電算化方面知識(shí)和技能方面的培訓(xùn)力度，從而全面確保企業(yè)自身的會(huì)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)向電算化方面發(fā)展。
總之，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)在持續(xù)地進(jìn)行發(fā)展、變革和創(chuàng)新，尤其是越來(lái)越多新技術(shù)的引入更極大地推動(dòng)了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作工作的發(fā)展。因此，在實(shí)際的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中，企業(yè)必須要結(jié)合自身實(shí)際情況來(lái)加大教育培訓(xùn)力度，積極引進(jìn)電算化技術(shù)，同時(shí)還要加強(qiáng)變革，從而全面提升我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作技能，以為我國(guó)現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展奠定良好的條件。
參考文獻(xiàn)：
[1]韓瀟，解秀蘭.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相關(guān)會(huì)計(jì)處理思考[J].財(cái)會(huì)通訊.2014，15（4）：75-76.
[2]沈慶榮.論述會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的職業(yè)判斷問(wèn)題[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息.2015，18（14）：36-37.
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；稅收；問(wèn)題；對(duì)策
【中圖分類號(hào)】TU119【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號(hào)】1674-3954（2011）03-0005-01
引言
伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)也突飛猛進(jìn)，已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)指數(shù)的重要一份子，極大地推動(dòng)著我國(guó)國(guó)民稅收收入，具有很廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，也推動(dòng)了多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的進(jìn)步，并且房地產(chǎn)行業(yè)己經(jīng)發(fā)展為地方稅收的基本來(lái)源和主要增長(zhǎng)點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2010年房地產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，全年地產(chǎn)商投資開(kāi)發(fā)48267億元，比以往增長(zhǎng)33.2%。但房地產(chǎn)行業(yè)也逐步成為稅收征管工作的大難點(diǎn)，由于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)間周期長(zhǎng)、工程預(yù)算結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及多種稅收，所以稅收征管的難度相對(duì)就較大，稅源征收就存在許多的漏洞，稅收流失問(wèn)題很是嚴(yán)重[1]。房地產(chǎn)稅收制度已經(jīng)成為了調(diào)節(jié)各地房地產(chǎn)各經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的重要手段。認(rèn)真剖析探討地產(chǎn)界的稅收制度可以保持各地GDP持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，也可以保障人民群眾的生活福利。本文總結(jié)了房地產(chǎn)業(yè)界存在的常見(jiàn)的稅收問(wèn)題，并深入探討審計(jì)對(duì)策，來(lái)共同提高地產(chǎn)業(yè)稅收監(jiān)管效果。
一、目前房地產(chǎn)稅收中存在的常見(jiàn)問(wèn)題
即使我國(guó)近幾年房地產(chǎn)稅收增長(zhǎng)幅度較大，但是基于地產(chǎn)行業(yè)特殊的經(jīng)營(yíng)和復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算，以及涉及眾多的房地產(chǎn)稅稅種，征管的難度比較大，再有地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)比較嚴(yán)重的偷逃稅情況，稅源控管方面存在很多漏洞，所以給稅收征管工作帶來(lái)了極大的難度，以致嚴(yán)重流失的房地產(chǎn)行業(yè)稅收，也就推亂了稅收制度，并且影響了公平競(jìng)爭(zhēng)[2]。以上客觀原因已經(jīng)成為稅務(wù)部門(mén)常見(jiàn)的難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。地產(chǎn)業(yè)界存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、漏征漏管現(xiàn)象較為嚴(yán)重
少數(shù)就職于管理房地產(chǎn)稅源的稅管員信奉“坐等”、“坐看”的工作信條。現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是，他們僅僅坐在辦公室等著納稅人將稅送上門(mén)，或者下戶簡(jiǎn)單翻閱納稅人賬目或者申報(bào)數(shù)據(jù)，形象的催催稅款，對(duì)經(jīng)營(yíng)情況卻撒手不管，也不去核實(shí)申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性；而新增的納稅人，辦理稅務(wù)登記也是坐等納稅人來(lái)辦，下戶時(shí)發(fā)掘納稅人不在，就發(fā)份限期改正通知書(shū)，至于納稅人來(lái)不來(lái)辦理納稅手續(xù)，那些則留到以后再說(shuō)，至于那些隱藏式的納稅人，就是戶籍管理中的“黑戶”與“游擊隊(duì)”，因?yàn)槠饺账麄兙驮谂c稅務(wù)管理員玩游擊戰(zhàn)，所以什么時(shí)候能納入正常的稅源管理軌道，我們也不得而知了。因此，“坐等”、“坐看”的方式在客觀上造成了漏征稅款的嚴(yán)重后果[3]。
2、利用模糊科目隱瞞收入，偷逃稅款
根據(jù)《房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理哲行辦法》的有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)的收入總額應(yīng)當(dāng)涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入情況和其他收入。其中，其他收入應(yīng)當(dāng)包括：商品房售后收入、建筑材料銷售收入、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、固定資產(chǎn)收入以及其他相關(guān)部門(mén)代收的費(fèi)用等。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)常往來(lái)款核算其他收入，來(lái)逃避納稅義務(wù)。除此之外，不少企業(yè)也在銀行按揭款上做手腳、根據(jù)國(guó)稅發(fā)(2006)31號(hào)文件規(guī)定“采取銀行按揭方式銷售開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的，應(yīng)按銷售合同或協(xié)議約定的價(jià)款確定收入額，其首付款應(yīng)于實(shí)際收到日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)，余款在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬之日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)、”某些不法房地產(chǎn)公司利用按揭貸款售房方式的特有的性質(zhì)，用銀行按揭款項(xiàng)的方式記入其他應(yīng)付款，不作預(yù)售收入的方式，從而瞞天過(guò)海偷逃稅款。
3、信息管稅程度不高、獲取信息渠道單一，部門(mén)配合缺乏合力
房地產(chǎn)行業(yè)涉及的部門(mén)很多，有城建、規(guī)劃、國(guó)土、物價(jià)、房管等。稅務(wù)部門(mén)對(duì)地產(chǎn)界的稅收征收管理工作，基本需要依靠其中很多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，這樣掌握房地產(chǎn)企業(yè)的稅收源泉，但實(shí)際在工作過(guò)程中，由于很多部門(mén)之間還沒(méi)有建立起完善的溝通協(xié)調(diào)往來(lái)款核算機(jī)制，導(dǎo)致各部門(mén)之間掌握的稅收信息并不有效共享，而我國(guó)也沒(méi)有相關(guān)法律或者規(guī)章來(lái)約束有關(guān)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)界的護(hù)稅行為，導(dǎo)致房地產(chǎn)在稅收管理過(guò)程中基礎(chǔ)差、資料采集不夠，很多房地產(chǎn)企業(yè)納稅人普遍納稅意識(shí)淡薄，沒(méi)有法制觀念，納稅人所提供的資料根本不齊全，可信度也存在著很大的問(wèn)題，并且這些企業(yè)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)很多、周期長(zhǎng)、預(yù)算核算過(guò)程復(fù)雜，因此房地產(chǎn)涉稅低、管理不到位，不能接受稅收掌控的制約，難以實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)稅收源泉的控制，影響大量稅款的入庫(kù)，造成國(guó)家稅款流失。
二、針對(duì)于目前房地產(chǎn)稅收一些問(wèn)題的對(duì)策
縱觀當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)稅收征管中存在的普遍問(wèn)題及房地產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，想要從根本上來(lái)解決日前房地產(chǎn)業(yè)的稅款征收問(wèn)題，只有通過(guò)協(xié)調(diào)各部門(mén)的聯(lián)系，聯(lián)合整理征管資源，改變征管方式，嚴(yán)格加強(qiáng)環(huán)節(jié)控制，全面的實(shí)施房地產(chǎn)稅收夫人一體化管理，用科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化、社會(huì)化管理來(lái)征收房地產(chǎn)稅收，從而提升房地產(chǎn)稅收征管水平[4]。
1、要加強(qiáng)管理稅源戶籍，根除稅收漏征漏管現(xiàn)象
地稅部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作，主動(dòng)掌握納稅人登記的各種信息，提倡掌握多個(gè)部門(mén)之間的信息，整合綜合運(yùn)用的多部門(mén)之間的戶籍信息交流互動(dòng)平臺(tái)。地稅機(jī)關(guān)要按照戶籍信息平臺(tái)，建立管理稅源分布電子圖與納稅人的詳細(xì)電子檔案，使稅務(wù)管理員能夠定期普查工作目標(biāo)更為明確。稅管員要根除“坐等”、“坐看”的工作信條，要腳踏實(shí)地深入調(diào)查，扎扎實(shí)實(shí)地工作，及時(shí)掌握第一手重要資料，主動(dòng)出擊掌控稅源的詳細(xì)信息，根除接受稅源信息的被動(dòng)行為。
2、清理房地產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不必要的稅費(fèi)
合并印花稅契稅，取消不合理的稅收收費(fèi)項(xiàng)目，適當(dāng)減輕房產(chǎn)環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。使土地增值稅簡(jiǎn)化，直到條件成熟時(shí)取消。土地增值稅計(jì)算征收方面與其他稅收來(lái)說(shuō)過(guò)于復(fù)雜，基于基層稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平低的情況，很難精確的計(jì)算納稅總額。在目前的這個(gè)階段，應(yīng)該確定適度的稅務(wù)征收率和適當(dāng)?shù)臏p少稅率級(jí)數(shù)，還有使房地產(chǎn)增值額的計(jì)算辦法簡(jiǎn)化等，從而降低稅務(wù)部門(mén)課稅成本以及義務(wù)納稅人的納稅成本， 要為投資者土地投資中的優(yōu)質(zhì)投資回報(bào)充分考慮，并適當(dāng)扣除通貨膨脹因素，這樣避免因賦稅過(guò)重而因?yàn)檎５耐恋赝顿Y報(bào)酬降低而引發(fā)逃稅行為?？梢钥紤]房地產(chǎn)業(yè)的逐步規(guī)范化，行業(yè)利潤(rùn)逐漸步入平均化，并且考慮下取消土地增值稅。
3、強(qiáng)化部門(mén)間配合，健全護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)一體化管理
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)所運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)，都必須到有關(guān)部門(mén)將手續(xù)辦理齊全，因此稅務(wù)部門(mén)要盡力爭(zhēng)取全面的支持與配合，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與土地、房產(chǎn)管理、規(guī)劃局、銀行等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，定期與這些部門(mén)進(jìn)行交流，信息共享，這樣可以及時(shí)掌握各方面的情況，仔細(xì)嚴(yán)格的實(shí)施稅務(wù)征收一體化的管理、還要請(qǐng)有關(guān)部門(mén)積極配合，執(zhí)行“先稅后征”的原則，凡沒(méi)有稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的發(fā)票和不辦理稅票，房產(chǎn)、土地等相關(guān)部門(mén)的相關(guān)證照，把握住稅收源泉的控管的關(guān)鍵，從根本上補(bǔ)救稅收漏洞、及時(shí)清算達(dá)到土地增值稅清算條件的企業(yè)，有效管理相關(guān)稅收實(shí)施政策，這樣才能不斷提高稅收管理的質(zhì)量和治理稅收管理上的漏洞。
三、結(jié)論
綜上所述，房地產(chǎn)快發(fā)的稅收政策有普遍性又有其特殊性，我們應(yīng)該把國(guó)家的錢(qián)一分不讓的交上，然而也不損害企業(yè)的利益，把好財(cái)務(wù)的關(guān)口，促進(jìn)房地產(chǎn)稅收的健康穩(wěn)定的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最優(yōu)化。
參考文獻(xiàn)
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[2]吳躍云.《房地產(chǎn)企業(yè)納稅籌劃思路》，《財(cái)會(huì)通訊》，2006年第三期
論文關(guān)鍵詞：電信 轉(zhuǎn)型 財(cái)務(wù) 新思維
中國(guó)電信已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在企業(yè)面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展,是中國(guó)電信和每一位員工共同需要面對(duì)的問(wèn)題。財(cái)務(wù)人員及財(cái)務(wù)工作在企業(yè)中將發(fā)揮怎樣的作用，如何增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，如何服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型問(wèn)題也引起了越來(lái)越多財(cái)務(wù)工作者的關(guān)注。
一、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型首先需要財(cái)務(wù)人員思維模式的轉(zhuǎn)型
隨著電信競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，電信市場(chǎng)環(huán)境的急劇變化，電信企業(yè)內(nèi)部在戰(zhàn)略決策、業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、管理方式、服務(wù)策略等方面都在經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的改革。企業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程需要財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型做服務(wù)和支撐，這首先需要財(cái)務(wù)人員思維模式的轉(zhuǎn)型。
1.需要提高對(duì)待轉(zhuǎn)型的積極主動(dòng)性。面對(duì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題，要做好迎難而上的思想準(zhǔn)備，發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的務(wù)實(shí)精神，為轉(zhuǎn)型提供服務(wù)與支撐。同時(shí)，面對(duì)轉(zhuǎn)型中的新問(wèn)題，不一味拘泥于舊的思維方式，要勇于創(chuàng)新和實(shí)踐。
2.需要提高解決問(wèn)題的能力。隨著中國(guó)會(huì)計(jì)制度的改革，新的稅法政策的實(shí)施，財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)更新水平必需要適應(yīng)新的制度和政策的變化，才能更好地服務(wù)和支撐企業(yè)的發(fā)展。尤其是隨著電信轉(zhuǎn)型新業(yè)務(wù)的開(kāi)展，對(duì)分產(chǎn)品和分客戶群的成本分析，全業(yè)務(wù)模式下移動(dòng)業(yè)務(wù)的處理方式等，對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平也提出了更高的要求。
3.克服財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的保守思維方式，從傳統(tǒng)的“賬房先生”到企業(yè)戰(zhàn)略決策的參與者、服務(wù)支撐者。企業(yè)的戰(zhàn)略鏈有兩個(gè)鏈條——產(chǎn)品鏈和價(jià)值鏈，產(chǎn)品鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)關(guān)于產(chǎn)品的戰(zhàn)略定位，價(jià)值鏈?zhǔn)腔ゲ幌嗤窒嗷リP(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構(gòu)成的一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)態(tài)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中需要戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)現(xiàn)，而戰(zhàn)略預(yù)算則需要財(cái)務(wù)戰(zhàn)略提供技術(shù)保證，包括預(yù)算的分解、收益的分配、內(nèi)控和考核等。
二、構(gòu)建基于戰(zhàn)略的預(yù)算管理新思維
（一）預(yù)算管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題
1.強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的平臺(tái)作用而忽視發(fā)揮平臺(tái)作用的條件。預(yù)算管理是“錦上添花”而不是“雪中送炭”的事，預(yù)算需要先做好最基礎(chǔ)的核算和考核。
2.將全面預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算等同起來(lái)。尤其是業(yè)務(wù)部門(mén)通常認(rèn)為預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，或者認(rèn)為預(yù)算是由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)的，自己只要搞好自己專業(yè)內(nèi)的事情就可以了，財(cái)務(wù)往往成為單位預(yù)算的末端，缺乏整體的把控。
3.將預(yù)算指標(biāo)視作預(yù)測(cè)的結(jié)果，忽視了預(yù)算的決策和管理作用，往往造成財(cái)務(wù)的被動(dòng)。
（二）轉(zhuǎn)變預(yù)算管理思維模式的必要性
1.財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型需要提高財(cái)務(wù)人員的總體把控能力，將企業(yè)的決策深入貫徹到每一個(gè)環(huán)節(jié)，這就需要財(cái)務(wù)人員樹(shù)立基于戰(zhàn)略的預(yù)算管理新思維。
2.總體環(huán)境的變化要求財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變預(yù)算管理思維模式。
首先，目前電信市場(chǎng)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)開(kāi)始從客戶數(shù)量向客戶質(zhì)量轉(zhuǎn)變，這就要求企業(yè)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，立足市場(chǎng)調(diào)查和科學(xué)分析預(yù)測(cè)，實(shí)行市場(chǎng)、業(yè)務(wù)、投資、財(cái)務(wù)、資金等各方面綜合配套的全面預(yù)算管理。其次，市場(chǎng)環(huán)境的變化要求逐步實(shí)現(xiàn)由內(nèi)部管理考核指標(biāo)向外部客戶感知評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)變，需要更好地發(fā)揮績(jī)效考核的作用。另外，作為一家在美國(guó)上市的企業(yè)，中國(guó)電信需要接受全體股東的監(jiān)督，遵循薩班斯法案的要求，在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行越來(lái)越規(guī)范、內(nèi)外部審計(jì)的要求越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)境下，要求電信企業(yè)的財(cái)務(wù)人員構(gòu)建基于戰(zhàn)略的預(yù)算管理新思維。
（三）構(gòu)建基于戰(zhàn)略的預(yù)算管理新思維的一些思考
1.建立符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的預(yù)算目標(biāo)。財(cái)務(wù)部門(mén)作為預(yù)算的牽頭部門(mén)，需要具備整體的把控能力，預(yù)算的編制也必需符合企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的方向。在總的目標(biāo)框架內(nèi)，牽頭制定可操作可實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)，才能真正滿足企業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，預(yù)算的編制應(yīng)為預(yù)算的實(shí)現(xiàn)指明方向，預(yù)算的編制需要所有部門(mén)的共同合作。
2.變預(yù)算管理的末端為全程全流程管理。管理需要多條腿走路，預(yù)算管理也需要各個(gè)部門(mén)的緊密配合，共同完成預(yù)算目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。首先，預(yù)算的編制需要各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的參與。其次，要將預(yù)算執(zhí)行與分析深入到業(yè)務(wù)層面，與動(dòng)態(tài)控制結(jié)合起來(lái)，提高業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算的認(rèn)知程度。另外，區(qū)分預(yù)算與內(nèi)控的關(guān)系，兩者不可等同。
3.提高把控能力，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。首先，使預(yù)算管理細(xì)化到各級(jí)管理單元，分級(jí)實(shí)施預(yù)算管理控制，實(shí)現(xiàn)所有預(yù)算事項(xiàng)的可控在控。其次，實(shí)時(shí)跟蹤預(yù)算的執(zhí)行，嚴(yán)格對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。最后，完善預(yù)算考核體系，更新預(yù)算考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)算考核的剛性。
4.實(shí)行精細(xì)化管理。預(yù)算管理不是“拍腦袋”的事情，尤其是財(cái)務(wù)人員，要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的決策支撐作用。首先，要規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程，重點(diǎn)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，抓好匯集、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。其次，加強(qiáng)整體預(yù)算，合理調(diào)配資源，探索有效的資源配置模型，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
三、構(gòu)建基于全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控管理新思維
（一）全面風(fēng)險(xiǎn)管理的定義
依據(jù)coso委員會(huì)2003年7月完成的《全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架》定義：全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程，受董事會(huì)、管理層和其他人員的影響。這個(gè)過(guò)程從企業(yè)戰(zhàn)略制定一直貫穿到企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)中，用于識(shí)別那些可能影響企業(yè)的潛在事件并管理風(fēng)險(xiǎn)，使之在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好之內(nèi)，合理確保企業(yè)取得既定的目標(biāo)。
（二）內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系
1.內(nèi)部控制是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的必要環(huán)節(jié)，內(nèi)部控制的動(dòng)力來(lái)自企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和管理。內(nèi)部控制是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織的管理目標(biāo)而提供的一種合理保障，良好的內(nèi)部控制可以合理保證合規(guī)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)可靠和經(jīng)營(yíng)結(jié)果的效率與效益。
2.全面風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋了內(nèi)部控制。內(nèi)部控制僅是管理的一項(xiàng)職能，主要是通過(guò)事后和過(guò)程的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)其自身的目標(biāo)；而全面風(fēng)險(xiǎn)管理則貫穿于管理過(guò)程的各個(gè)方面，控制的手段更重要的是在事前制訂目標(biāo)時(shí)就充分考慮了風(fēng)險(xiǎn)的存在。
3.兩者的活動(dòng)不一致。內(nèi)部控制主要是對(duì)目標(biāo)和戰(zhàn)略計(jì)劃制定當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，而全面風(fēng)險(xiǎn)管理還負(fù)責(zé)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體設(shè)立。
4.兩者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義不同。內(nèi)部控制框架中，沒(méi)有區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架中，把風(fēng)險(xiǎn)明確定義為“對(duì)企業(yè)的目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響的事件發(fā)生的可能性”，將風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)區(qū)分開(kāi)來(lái)。
5.兩者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策不一致。全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架在風(fēng)險(xiǎn)度量的基礎(chǔ)上，有利于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)偏好相一致，增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)相聯(lián)系，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資本分配及利用風(fēng)險(xiǎn)信息支持業(yè)務(wù)前臺(tái)決策流程等，從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。這些內(nèi)容都是內(nèi)部控制框架中沒(méi)有的，也是其所不能做到的。
（三）構(gòu)建基于全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制新思維
由于全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一種全新的管理理念，在電信轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，我們必須盡快轉(zhuǎn)換長(zhǎng)期以來(lái)固化的觀念和思維定式，努力構(gòu)建體現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制新思維，賦予內(nèi)部控制新內(nèi)容。
1.構(gòu)建全新的內(nèi)部控制組織體系原則。
（1）全面風(fēng)險(xiǎn)管理原則。內(nèi)部控制組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)使風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和要求滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程和各個(gè)操作環(huán)節(jié)。內(nèi)部控制要遵循全面風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，即：全員管理原則，實(shí)現(xiàn)全體員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的參與；全過(guò)程管理原則，對(duì)企業(yè)的發(fā)展、業(yè)務(wù)操作的全過(guò)程實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)控制；全方位風(fēng)險(xiǎn)管理原則，不但要包括業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還要包括法律風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。
（2）獨(dú)立性原則。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)要與經(jīng)營(yíng)、支持保障部門(mén)保持相互獨(dú)立，直接向最高決策層負(fù)責(zé)，保證內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性。
（3）協(xié)調(diào)與效率原則。要保證部門(mén)之間權(quán)責(zé)劃分明確、清晰，便于操作；保證部門(mén)之間的信息溝通方便、快捷，準(zhǔn)確無(wú)誤，保證經(jīng)營(yíng)管理的高效運(yùn)作。
2.構(gòu)建符合內(nèi)控要求的業(yè)務(wù)管理新制度。要在符合內(nèi)部控制要求的前提下，全面梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，進(jìn)一步完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，整合業(yè)務(wù)操作流程，建立起市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的防范體制，構(gòu)筑起覆蓋所有業(yè)務(wù)品種和涉及業(yè)務(wù)全過(guò)程的內(nèi)控管理體系，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理的同步。逐步建立起業(yè)務(wù)管理服從規(guī)章制度、業(yè)務(wù)操作服從處理流程、業(yè)務(wù)考核服從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管理新制度。
3.構(gòu)建切合實(shí)際的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)確定風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)，分解、落實(shí)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門(mén)、各崗位管理職責(zé)，并對(duì)各單位、各部門(mén)的控制狀況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和考核，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力，從而全面有效地控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。將內(nèi)部控制管理由個(gè)人行為和操作行為提升到整個(gè)單位的整體行為。
四、構(gòu)建基于法制的稅務(wù)籌劃新思維
稅務(wù)籌劃是納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在國(guó)家稅收政策、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，充分利用稅法提供的一切優(yōu)惠條件，通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安排和籌劃，在諸多可選的方案中擇其最優(yōu)，以減輕稅負(fù)，達(dá)到稅后利潤(rùn)最大化的一種經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
1.稅務(wù)籌劃的前提條件是遵守稅法和擁護(hù)稅法，是在對(duì)稅法的深刻認(rèn)識(shí)和透徹理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，財(cái)務(wù)人員必需遵循稅法的要求進(jìn)行稅務(wù)籌劃，減少企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.規(guī)范稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)工作。
(1)設(shè)立完整、規(guī)范的會(huì)計(jì)賬目和編制真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，既是國(guó)家有關(guān)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求，也是企業(yè)依法納稅、滿足稅務(wù)管理部門(mén)要求的基本需要，同時(shí)又構(gòu)成了企業(yè)稅務(wù)籌劃的微觀技術(shù)基礎(chǔ)。完整、規(guī)范的會(huì)計(jì)資料便于企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃進(jìn)行量化分析，為提高籌劃效率提供依據(jù)。
(2)企業(yè)還應(yīng)對(duì)其各個(gè)業(yè)務(wù)流程和費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分，根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)認(rèn)真分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)和項(xiàng)目的獨(dú)立性和依賴性，除考慮發(fā)展機(jī)遇和管理要求外，還應(yīng)綜合考慮各項(xiàng)稅負(fù)的影響，為企業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型做好稅負(fù)基礎(chǔ)分析工作，盡量減少整個(gè)企業(yè)的稅負(fù)。
關(guān)鍵詞：大學(xué)出版社；選題策劃；著力點(diǎn)；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，圖書(shū)的質(zhì)量要求越來(lái)越高，銷售周期也越來(lái)越短，圖書(shū)市場(chǎng)進(jìn)入到“內(nèi)容為王”與“品種為王”并重的時(shí)期，出版社，特別是大學(xué)出版社的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。圖書(shū)選題策劃首當(dāng)其沖，如何找準(zhǔn)選題策劃著力點(diǎn)，為出版企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是當(dāng)前大學(xué)出版社發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
一、將策劃出版國(guó)家和省部級(jí)圖書(shū)項(xiàng)目作為提升大學(xué)出版社品牌的著力點(diǎn)
從大學(xué)出版社圖書(shū)選題結(jié)構(gòu)來(lái)看，絕大多數(shù)大學(xué)出版社選題策劃無(wú)一例外地以背靠學(xué)校優(yōu)質(zhì)、獨(dú)特的學(xué)術(shù)資源為基礎(chǔ)，以組織策劃出版國(guó)家和省部級(jí)重大出版項(xiàng)目為重點(diǎn)。這些國(guó)家級(jí)重大出版項(xiàng)目有力地推動(dòng)了大學(xué)出版社特色優(yōu)勢(shì)和品牌建設(shè)的發(fā)展。
近年來(lái)，國(guó)家出版基金、“十二五”重點(diǎn)出版項(xiàng)目，以及各級(jí)政府和部分行業(yè)設(shè)立的出版基金和重點(diǎn)出版項(xiàng)目的資金支持，不僅對(duì)推動(dòng)和繁榮我國(guó)學(xué)術(shù)圖書(shū)出版起到了重要作用，而且對(duì)提升學(xué)術(shù)出版的質(zhì)量和水平產(chǎn)生了積極影響。同時(shí)，也正在改變著長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)術(shù)圖書(shū)出版由于受眾較小、專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益差，絕大多數(shù)出版社在學(xué)術(shù)圖書(shū)出版方面有心無(wú)力的局面。正如原新聞出版總署副署長(zhǎng)鄔書(shū)林所說(shuō)：“學(xué)術(shù)出版是整個(gè)出版的根基，反映的是我國(guó)出版界的眼光和水平?！狈e極策劃出版國(guó)家和省部級(jí)圖書(shū)項(xiàng)目已經(jīng)成為提升出版社品牌的重要抓手。
大學(xué)出版社依托其學(xué)校母體的特色優(yōu)勢(shì)及科研強(qiáng)勢(shì)背景，正在下大力氣有計(jì)劃、有目的地挖掘在某一學(xué)科領(lǐng)域中有一定知名度的專家學(xué)者，出版社協(xié)助這些知名專家學(xué)者將其高質(zhì)量的科研成果，組織策劃成高質(zhì)量的學(xué)術(shù)圖書(shū)。如西南交通大學(xué)出版社緊緊依托學(xué)校特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，“十二五”開(kāi)局以來(lái)，重點(diǎn)在“軌道交通”上下大力氣，重點(diǎn)策劃出版了《高速鐵路與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》5卷、《高速鐵路安全建設(shè)工程技術(shù)研究及應(yīng)用系列叢書(shū)》3卷，并分別入選2011年和2012年國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目。同時(shí)，先后有《鐵路客運(yùn)專線（高速）軌道結(jié)構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)叢書(shū)》（10冊(cè)）和《高速鐵路安全建設(shè)工程技術(shù)研究及應(yīng)用叢書(shū)》（5冊(cè)）等5個(gè)項(xiàng)目26冊(cè)圖書(shū)納入“十二五”國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)出版規(guī)劃。其中《鐵路客運(yùn)專線（高速）軌道結(jié)構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)叢書(shū)》是國(guó)家自然科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目――鐵路客運(yùn)專線軌道結(jié)構(gòu)及修建技術(shù)的研究成果，攻克了高速鐵路客運(yùn)專線軌道結(jié)構(gòu)及修建技術(shù)的難題，特別是在無(wú)縫道岔、高速道岔、無(wú)砟軌道、軌道結(jié)構(gòu)、車輛―軌道―路基系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)分析等方面貢獻(xiàn)突出。再如，蘇州大學(xué)出版社策劃出版的《半導(dǎo)體器件物理與工藝（第三版）》也是“十二五”國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)出版規(guī)劃項(xiàng)目。該書(shū)第二版已被翻譯成六國(guó)文字，發(fā)行量逾百萬(wàn)冊(cè)。此外，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社策劃出版的“中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)校友文庫(kù)”由中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)、中科院院士侯建國(guó)擔(dān)任主編，編委會(huì)成員包括吳文俊、王志珍、谷超豪等45位科學(xué)家。該叢書(shū)著作者中不僅有一大批兩院學(xué)者、“長(zhǎng)江學(xué)者”、“百人計(jì)劃”學(xué)者，還有正活躍在國(guó)內(nèi)外科研院所的“首席科學(xué)家”和著名學(xué)府科教一線的“教學(xué)名師”，出版社依托學(xué)校在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、天文、地理等基礎(chǔ)學(xué)科以及工程、信息科學(xué)等新興學(xué)科上的優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘校友在這些領(lǐng)域的突出成績(jī)，積極組織聯(lián)系策劃選題，并對(duì)選題進(jìn)行多輪嚴(yán)格論證，使每部著作均能在其領(lǐng)域內(nèi)展現(xiàn)我國(guó)乃至國(guó)際的科技創(chuàng)新水平。多部著作獲得了“十一五”“十二五”國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)，其中，《北京譜儀II：正府電子物理》還獲得了中國(guó)出版政府圖書(shū)獎(jiǎng)。
大學(xué)出版社長(zhǎng)期以來(lái)利用自身的優(yōu)勢(shì)地位，關(guān)注學(xué)術(shù)著作的策劃出版，這些有分量的國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)和項(xiàng)目的出版，無(wú)一例外都經(jīng)過(guò)了出版社在這些領(lǐng)域的長(zhǎng)期、系統(tǒng)調(diào)研，認(rèn)真分析和嚴(yán)格的選題論證。大學(xué)出版社正在積極利用國(guó)家出版基金和“十二五”重點(diǎn)出版項(xiàng)目以及省部級(jí)出版項(xiàng)目等出版資助平臺(tái)，組織策劃出版有一定特色的、專業(yè)的、高質(zhì)量的學(xué)術(shù)出版，進(jìn)一步塑造自己學(xué)術(shù)出版的品牌。
二、策劃出版高質(zhì)量的教材和學(xué)術(shù)著作仍然是大學(xué)出版社平穩(wěn)發(fā)展的著力點(diǎn)
大學(xué)出版社誕生于大學(xué)，雖然具有教育出版的性質(zhì)，但更多還是屬于專業(yè)出版。大學(xué)出版社的生存和發(fā)展植根于其母體大學(xué)之中，只有充分發(fā)揮“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì)，依托學(xué)校特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行選題策劃，在為學(xué)校的教學(xué)科研服務(wù)的同時(shí)，策劃出版一批有一定規(guī)模和分量的教材和學(xué)術(shù)著作，才能進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校母體在這些領(lǐng)域的特色優(yōu)勢(shì)，彰顯出版社的出版特色。從大學(xué)出版社出版的圖書(shū)來(lái)看，70%以上都是教材和學(xué)術(shù)專著，也恰恰說(shuō)明了這一點(diǎn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，大學(xué)出版社始終將教材出版作為自己的首要任務(wù)。如清華大學(xué)出版社依托清華大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的作者資源，在理工與基礎(chǔ)學(xué)科教材領(lǐng)域形成出版強(qiáng)勢(shì)。教材出版方面采用“牛津模式”，在理工科和基礎(chǔ)學(xué)科的大背景下，多領(lǐng)域、多學(xué)科規(guī)模出版，確立了“出版社計(jì)算機(jī)教育一條龍圖書(shū)（從小學(xué)到大學(xué)）”的總體思路。完成了對(duì)大學(xué)本科多個(gè)系列計(jì)算機(jī)專業(yè)教材和非計(jì)算機(jī)專業(yè)教材，以及高職高專計(jì)算機(jī)教材的覆蓋，進(jìn)而形成了層次完整、種類齊全的高校計(jì)算機(jī)教材品種結(jié)構(gòu)體系。其中，譚浩強(qiáng)編寫(xiě)的《C語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)》已經(jīng)出到第四版，銷量突破1100萬(wàn)冊(cè)。再如，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社雖然地處徐州，但其近幾年來(lái)緊緊圍繞學(xué)校特色和強(qiáng)勢(shì)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，不僅策劃出版了“十一五”國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)《選煤實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》、“十一五”重大工程出版規(guī)劃圖書(shū)《中國(guó)潔凈煤》、“十二五”國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)出版規(guī)劃項(xiàng)目《干旱半干旱礦區(qū)保水采煤的方法與實(shí)踐》等一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)圖書(shū)，還將以策劃出版教材為主體，長(zhǎng)期持續(xù)系列化、規(guī)模化策劃出版采礦學(xué)科、安全學(xué)科、地質(zhì)學(xué)科、測(cè)繪學(xué)科和礦物加工學(xué)科等高校教材作為發(fā)展重點(diǎn)，有《礦物加工學(xué)》《選礦機(jī)械》《礦井地球物理勘探》等33本教材入選教育部“普通高等教育‘十一五’國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材”，在全國(guó)礦業(yè)出版領(lǐng)域已經(jīng)成為佼佼者。另外，大連海事大學(xué)出版社長(zhǎng)期堅(jiān)持出版航海類高等院校系列教材和學(xué)術(shù)著作，從《船舶新型抗沉減搖防傾覆裝置》《數(shù)字航海》等學(xué)術(shù)著作，到《船舶柴油機(jī)》《船舶結(jié)構(gòu)與設(shè)備》等高等院校系列教材，再到《航道與引航》《機(jī)艙管理》等內(nèi)河船舶船員適任培訓(xùn)教材，他們始終堅(jiān)持“少而精”的“劍橋模式”，只在自己擅長(zhǎng)的航海和水運(yùn)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展，特色鮮明，被譽(yù)為“水運(yùn)優(yōu)秀圖書(shū)的源泉”，進(jìn)而形成“一枝獨(dú)秀”的局面。由此看來(lái)，大學(xué)出版社策劃出版教材時(shí)不僅要堅(jiān)持出版高質(zhì)量、特色鮮明的專業(yè)圖書(shū)，還要以有適度規(guī)模的教材板塊集群作支撐。畢竟幾本暢銷書(shū)很難使出版社形成特色品牌，只有在特色教材和學(xué)術(shù)著作出版過(guò)程中始終堅(jiān)持整合資源、集中精力，使其系列化，精品化、市場(chǎng)化，才能形成規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。
三、結(jié)合自身出版特色策劃出版大眾讀物已經(jīng)成為大學(xué)出版社經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的著力點(diǎn)
長(zhǎng)期以來(lái)，人們總認(rèn)為精品圖書(shū)就應(yīng)該是思想深?yuàn)W的學(xué)術(shù)著作，但目前，也已經(jīng)有大學(xué)出版社將這些思想深?yuàn)W的學(xué)術(shù)著作以大眾讀物的形式出版出來(lái)，以通俗活潑的形式呈現(xiàn)給大眾讀者。
綜合性大學(xué)的大學(xué)出版社和特色明顯的大學(xué)的大學(xué)出版社，在組織策劃出版大眾讀物時(shí)有明顯的差別。如中國(guó)海洋大學(xué)出版社依托母體高校在海洋與水產(chǎn)學(xué)科上的優(yōu)勢(shì)，在策劃出版以海洋與水產(chǎn)科學(xué)教材和著作的同時(shí)，近年來(lái)策劃出版了“魅力中國(guó)海”系列叢書(shū)。該叢書(shū)由3個(gè)小系列12冊(cè)組成，以中國(guó)四大海域的翔實(shí)資料和研究成果為基礎(chǔ)，多視角、多層次、全方位地介紹了中國(guó)四大海域的自然風(fēng)光、物產(chǎn)寶藏和人文故事。此外還策劃出版了“暢游海洋”科普叢書(shū)、“圖說(shuō)海洋”科普叢書(shū)和“人文海洋”科普叢書(shū)。特別是他們策劃出版的“十一五”國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃圖書(shū)“中國(guó)海洋文化史長(zhǎng)卷”，以中國(guó)海洋文化史為體例框架，分《先秦秦漢卷》《魏晉南北朝隋唐卷》《宋元卷》《明清卷》《近代卷》5卷，展示了中國(guó)海洋文化發(fā)展歷史極其豐富多彩的面貌。在受到業(yè)界好評(píng)的同時(shí)，也為出版社帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益。再如，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社依托母體高校在財(cái)經(jīng)類學(xué)科上的優(yōu)勢(shì)，策劃出版了通俗財(cái)經(jīng)圖書(shū)“金多多財(cái)會(huì)日記系列”。該叢書(shū)針對(duì)財(cái)務(wù)工作中的常用知識(shí)和常見(jiàn)問(wèn)題，深入淺出地提煉出28個(gè)絕招，策劃出版了《看懂財(cái)務(wù)報(bào)表的28個(gè)絕招》《做好稅收籌劃的28個(gè)方法》《規(guī)范內(nèi)部審計(jì)的28個(gè)技巧》《精通建賬做賬的28個(gè)秘訣》《把握出納工作的28個(gè)細(xì)節(jié)》《寫(xiě)好可行性研究報(bào)告的28個(gè)竅門(mén)》等大眾讀物，以生動(dòng)有趣的語(yǔ)言將財(cái)務(wù)工作以職場(chǎng)故事的形式展現(xiàn)給讀者，多家會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將其指定為學(xué)生的必讀課外書(shū)。
