時(shí)間：2023-08-25 17:10:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民營企業(yè)地位，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；發(fā)展；面臨的困境；解決措施
企業(yè)是重要的產(chǎn)品生產(chǎn)者，企業(yè)的發(fā)展為國家和社會(huì)的發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿?，影響著我國國民的生活水平，影響著國家的穩(wěn)定和繁榮。改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，民營企業(yè)的數(shù)量逐漸增加，這在一定程度上促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是隨著民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其在經(jīng)營和成長中面臨著各種各樣的問題，嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，不利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
一、我國民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景
民營企業(yè)一直是推動(dòng)我國社會(huì)變革，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。現(xiàn)階段雖然我國政府大規(guī)模地實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但是民營企業(yè)受益較小，受益最大的是國有企業(yè)。受各種客觀因素的影響，民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的夾縫中艱難生存。
（1）國有資本在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中擁有絕對(duì)控制力我國國有資本在五個(gè)領(lǐng)域占據(jù)著主導(dǎo)地位，其中主要包括醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、城市公共事業(yè)領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域、能源領(lǐng)域。同時(shí)我國國有資本在日常生活服務(wù)業(yè)和輕工業(yè)制造業(yè)中占有較大比重。與發(fā)展時(shí)間較短的民營企業(yè)相比，國有經(jīng)濟(jì)占據(jù)著主導(dǎo)地位，我國是國有經(jīng)濟(jì)比重最大、國有資產(chǎn)數(shù)額最大的國家。
（2）國有企業(yè)的實(shí)力較強(qiáng)，阻礙民營企業(yè)的發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)制度決定著國民經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義發(fā)展的重要支撐。在金融危機(jī)的影響下，國家為了最大程度降低經(jīng)濟(jì)損失，穩(wěn)固良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，會(huì)高度重視國有企業(yè)的重要作用。我國大部分民營企業(yè)是中小型企業(yè)，他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，受到金融危機(jī)的影響后，不少中小企業(yè)面臨著破產(chǎn)和倒閉的問題。我國國情和社會(huì)性質(zhì)決定了我國民營企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不容樂觀，民營企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展中受到國企強(qiáng)大的壓力，面臨著重重發(fā)展問題。
2.經(jīng)營企業(yè)發(fā)展面臨的困境
（1）產(chǎn)權(quán)制度單一，嚴(yán)重阻礙民營企業(yè)發(fā)展民營企業(yè)大部分是改革開放以后，創(chuàng)業(yè)者利用良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)過不斷資本積累創(chuàng)建的。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，民營企業(yè)不斷壯大和發(fā)展。在民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，單一產(chǎn)權(quán)制度具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是隨著民營企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，這些優(yōu)勢(shì)慢慢突顯出各種各樣的問題，嚴(yán)重阻礙了民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，民營企業(yè)集權(quán)式管理模式，大大降低了企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)性和有效性，而這些錯(cuò)誤的決策很難糾正，阻礙企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，降低了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，形成內(nèi)部人控制的局面，民營企業(yè)的經(jīng)營者會(huì)在實(shí)際經(jīng)營中將實(shí)際管理權(quán)力控制在自己手中，進(jìn)而提升自身的經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致民營企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)資金流失嚴(yán)重、財(cái)務(wù)工作缺乏有序性等問題。再次，民營企業(yè)沒有建立完善的激勵(lì)約束制度，企業(yè)工作人員缺乏凝聚力。最后，民營企業(yè)不能合理地分離經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)，這導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)代管理制度嚴(yán)重扭曲。
（2）融資困難，不利于民營企業(yè)發(fā)展融資問題已經(jīng)成為阻礙我國民營企業(yè)發(fā)展的重要問題，其主要包含兩個(gè)方面：一方面，民營企業(yè)的融資渠道單一。民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段對(duì)自籌資金的依賴性較強(qiáng)，很少會(huì)有到銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)貸款的機(jī)會(huì)，這大大降低了民營企業(yè)投資增長的速度，不利于滿足民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)開發(fā)對(duì)資金的需求。另一方面，融資的信用度較低。大部分民營企業(yè)是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)自身的素質(zhì)不高，因此企業(yè)的行為缺乏規(guī)范性，這會(huì)大大降低民營企業(yè)信用地位和社會(huì)地位。出現(xiàn)銀行不敢給民營企業(yè)輕易貸款的問題，即使銀行同意給民營企業(yè)貸款，還是要經(jīng)過嚴(yán)格的貸款流程，民營企業(yè)需要辦理復(fù)雜的貸款手續(xù)。
（3）民營企業(yè)的管理制度具有一定的滯后性我國大部分民營企業(yè)采用的是家族式管理制度，企業(yè)的經(jīng)營者就是投資者，在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中，家族成員占據(jù)著主導(dǎo)地位。隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，家族式的管理模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展需要，并且成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素。其主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，選擇管理人員的范圍較小，很難滿足企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需求。其次，用人唯親，使用倫理規(guī)范來代替管理制度。大部分民營企業(yè)不能制定完善的、有效的監(jiān)督制度，很難實(shí)施制度化管理工作，不利于激發(fā)家族以外工作人員工作的主動(dòng)性和積極性，阻礙工作人員創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng)。再次，資本擴(kuò)張的速度較慢。家族式的民營企業(yè)內(nèi)部具有較強(qiáng)的排他性和封閉性，沒有建立健全和規(guī)范的治理機(jī)構(gòu)，這導(dǎo)致外來投資者很難全面了解企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)情況和資產(chǎn)負(fù)債情況，不敢輕易對(duì)民營企業(yè)投資，這大大增加了企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的難度，不利于企業(yè)融資工作順利進(jìn)行。最后，民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，很容易激化內(nèi)部矛盾。我國民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊，當(dāng)發(fā)展到一定程度后利益矛盾就會(huì)越來越突出，嚴(yán)重阻礙企業(yè)長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。
（4）民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，集約化程度較低我國大部分民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，呈現(xiàn)點(diǎn)小面廣的分布特點(diǎn)，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。在經(jīng)營方式上，主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，使用粗放型的經(jīng)營方式，產(chǎn)品的檔次較低、技術(shù)含量較低，擁有的高質(zhì)量產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值較低，很難在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位。在國民戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整的情況下，集約化程度較低、規(guī)模較小的民營企業(yè)發(fā)展面臨著較大的挑戰(zhàn)。
二、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的重要策略
1.創(chuàng)新管理體制，建立現(xiàn)代化的管理制度
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國內(nèi)和國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，民營企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取有利地位，必須不斷創(chuàng)新管理體制，增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。首先，民營企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求調(diào)整法人治理結(jié)構(gòu)，從原有的家族式管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，樹立正確的、科學(xué)的理念，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展指明方向。其次，企業(yè)要形成全新的視野。改變家族式的管理方式，使用民主化、嚴(yán)密式和高層次的科學(xué)管理方式，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，在企業(yè)內(nèi)部制定健全和完善的管理制度，使企業(yè)朝著制度化、法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展，制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化水平高的管理隊(duì)伍來實(shí)施科學(xué)的管理工作。最后，企業(yè)要積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的管理手段，提升企業(yè)管理質(zhì)量和水平。民營企業(yè)在經(jīng)營和管理中要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，使用現(xiàn)代化的管理手段，制定與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況相符的管理方法，制定以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的管理體系。
2.改善融資環(huán)境，拓寬融資渠道
政府部門要從社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā)，打破傳統(tǒng)制度的局限，消除對(duì)民營企業(yè)的歧視，對(duì)民營企業(yè)提供公平的、無差異的金融服務(wù)。在貸款過程中要平等對(duì)待民營企業(yè)，加大對(duì)民營企業(yè)的貸款投放比例。健全和完善融資體系，大力發(fā)展中小型金融機(jī)構(gòu)，消除民間資本進(jìn)入銀行體系的壁壘，建立地方性的、股份制的商業(yè)銀行，制定科學(xué)的監(jiān)管辦法和完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。除了政府部門參與民營企業(yè)信用擔(dān)保體系外，要建立民營企業(yè)擔(dān)保公司，有效解決民營企業(yè)貸款難的問題。除此之外，政府要支持具有一定資格和條件的民營企業(yè)進(jìn)入到資本市場(chǎng)中，通過發(fā)行股票和債券的形式上市，擴(kuò)大融資規(guī)模，拓寬融資渠道。
3.強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升民營企業(yè)的整體素質(zhì)
首先，民營企業(yè)要在制定科學(xué)合理的技術(shù)創(chuàng)新策略。我國大部分民營企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，知識(shí)含量較低，嚴(yán)重缺乏資金，因此要選擇品種少、市場(chǎng)規(guī)模小的產(chǎn)品創(chuàng)新。同時(shí)民營企業(yè)要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)的合作，不斷創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)。其次，民營企業(yè)要在原有的技術(shù)基礎(chǔ)上創(chuàng)新。民營企業(yè)要嚴(yán)格把握市場(chǎng)需求，合理利用原有的產(chǎn)品和技術(shù)，使用全新的眼光去發(fā)現(xiàn)新的問題，合理移植其他產(chǎn)品的特點(diǎn)和功能，積極推行新的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)。這樣企業(yè)不僅可以合理使用原有材料、工藝，而且可以降低科研費(fèi)用支出。最后，企業(yè)要增強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，民營企業(yè)要想做強(qiáng)做大，走向世界，必須提升自身的自主創(chuàng)新能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。為此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)工作，建立一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的人才隊(duì)伍，全面貫徹和落實(shí)政府相關(guān)政策。
4.創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展的道路
為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，民營企業(yè)要不斷創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度。一方面，要從原有的單一家族所有制方式向多元混合型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。民營企業(yè)可以將生產(chǎn)設(shè)備、資金、技術(shù)等要素拆價(jià)入股，建立股份合作制組織形式。另一方面，民營企業(yè)要實(shí)施完善的員工持股計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)員工、管理人員和技術(shù)骨干出資認(rèn)股，使企業(yè)和員工成為命運(yùn)共同體，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)員工工作的主動(dòng)性和積極性。
但是在很多紅利，特別是具體操作上，國有經(jīng)濟(jì)還是處于優(yōu)先的，民營經(jīng)濟(jì)仍然不能在同等條件下去與其競(jìng)爭(zhēng)。民營企業(yè)在跟金融機(jī)構(gòu)、政府、國有企業(yè)打交道的過程中，平等地位還是很難達(dá)到一個(gè)理想狀態(tài)。
在新的競(jìng)爭(zhēng)空間中漫天燦爛
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、新型信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)崛起等，讓整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷變化，新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。在這些新興領(lǐng)域里頭，不是靠壟斷、靠行政命令，而是完全靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力說話。
這時(shí)候，國家支持民營企業(yè)，把民營企業(yè)放到與國有企業(yè)同等地位上去，在相同市場(chǎng)環(huán)境中，民營企業(yè)可以充分發(fā)揮生存能力強(qiáng)、靈活性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域里比國有企業(yè)更有優(yōu)勢(shì)，更有發(fā)展空間。
在中國經(jīng)濟(jì)總量比較大的時(shí)候，經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)都非常豐富，很多非經(jīng)營性資產(chǎn)都需要投資、保值，貨幣融通量越來越大，就對(duì)金融需求越來越高?？傮w上，中國金融服務(wù)水平不高，這就造成巨大需求和滿足需求能力又不夠的矛盾。這時(shí)候，民營企業(yè)進(jìn)入，促進(jìn)金融與互聯(lián)網(wǎng)接軌，既推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，也促進(jìn)金融發(fā)展，提高金融效率，創(chuàng)造了新的市場(chǎng)。
從國家制度上來講，把民營企業(yè)放在與國有企業(yè)同等地位以后，在純粹市場(chǎng)化空間里面，民營企業(yè)在國內(nèi)、國際競(jìng)爭(zhēng)中都會(huì)有更大的機(jī)會(huì)。相反，在非完全市場(chǎng)化行業(yè)，或以資源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)里，即便是國家把石油、通訊放開，民營企業(yè)也很難在當(dāng)下去跟國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
這為民營企業(yè)提示了一條發(fā)展之路：不一定要在自然資源、資本方面與國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，去收購或改造國有企業(yè)，民營企業(yè)可以尋求新的市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)空間。再加上國家政策給予的一些“陽光”支持，民營企業(yè)也會(huì)漫天燦爛。
把權(quán)力關(guān)到籠子里去
現(xiàn)階段，民營企業(yè)最需要的是兩項(xiàng)政策支持。
首先是保障。過去發(fā)生了產(chǎn)權(quán)糾紛、權(quán)利糾紛，民營企業(yè)、民營資本經(jīng)常得不到有效保障。這會(huì)給民營企業(yè)經(jīng)營者帶來一種財(cái)產(chǎn)、人身的不安全感。本次三中全會(huì)明確提出公有制和非公有制財(cái)產(chǎn)都應(yīng)得到同等保護(hù)，即在財(cái)產(chǎn)制度上給予公平，這對(duì)于民營企業(yè)來講是一件非常好的事情。
其次是共享國家經(jīng)濟(jì)紅利。不管是自然資源、經(jīng)濟(jì)資源，還是社會(huì)資源，當(dāng)政府把這些資源拿來放開的時(shí)候，應(yīng)該給民營企業(yè)一個(gè)公平準(zhǔn)入的機(jī)會(huì)。
要切實(shí)實(shí)現(xiàn)以上兩點(diǎn)，政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的改革就是整個(gè)社會(huì)體制的改革。總理說“把一些權(quán)力關(guān)到籠子里頭去”，要求政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)不要習(xí)慣性地把手伸向民營企業(yè)，為民營企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展、經(jīng)營制定一些不必要的規(guī)定。所以經(jīng)濟(jì)體制改革就要求政府對(duì)社會(huì)體制、政治體制做相應(yīng)改革，消減多余的政府職能，不要到處跟市場(chǎng)伸手、跟民營企業(yè)伸手。
從這個(gè)方面看，十八屆三中全會(huì)作為一個(gè)宏觀改革的方向，其行政權(quán)力下放、政企分開、社會(huì)體制改革等，對(duì)民營企業(yè)的改革和發(fā)展都是有利的。但從以往經(jīng)驗(yàn)看，頂層設(shè)計(jì)得很好，政策在具體操作環(huán)節(jié)是否得到有效落實(shí)是中國改革最大的難點(diǎn)。
比如改革之初要求“國退民進(jìn)”，為民營企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。結(jié)果層層下去，最后基本上是有進(jìn)無退了。過去十年，改革限制國有經(jīng)濟(jì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是沒有具體的人去落實(shí)，改革成了一紙空文。本次改革很重要的一點(diǎn)就是，所有的改革決策做出以后，馬上會(huì)成立一個(gè)繼續(xù)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由中央直接領(lǐng)導(dǎo)，比國家發(fā)改委、國家體改委都高一個(gè)層次，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方力量推動(dòng)改革。這就比過去只有政策，沒有措施會(huì)更好。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化潛力無限
從改革帶來的民企商業(yè)機(jī)會(huì)看，第一個(gè)機(jī)會(huì)是參與金融的機(jī)會(huì)。民營企業(yè)要參與大型金融機(jī)構(gòu)的重組和改制，甚至投資收購，是有難度的。但金融靠的是服務(wù)，民營企業(yè)可以投資創(chuàng)辦金融機(jī)構(gòu)，或者通過金融體制改革、利率制度改革，建立多層次資本市場(chǎng)，創(chuàng)造更好的融資環(huán)境，以獲得更多金融支持。
第二個(gè)機(jī)會(huì)還體現(xiàn)在金融體制改革釋放出的更多金融資源進(jìn)入到市場(chǎng)里頭，尤其是生物技術(shù)、新能源、新材料等方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，還有中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)帶來的文化傳播、現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造的機(jī)會(huì)。民營企業(yè)可以通過商業(yè)模式、盈利模式、管理方式創(chuàng)新來提高在這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。只要是國家在政治上給民營企業(yè)地位，在金融上給民營企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)營條件，在稅收、行政干預(yù)上做好，民營企業(yè)的機(jī)會(huì)比過去任何時(shí)候都要多。
第三個(gè)機(jī)會(huì)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化里頭，這也是最具潛力的板塊。過去，中國的土地是分散經(jīng)營，承包到戶，從事生產(chǎn)的人不可能規(guī)?；?jīng)營，收益來自于不同層級(jí)之間的倒賣，繁雜的中間環(huán)節(jié)導(dǎo)致源頭不可追溯、收益率低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要連通產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)系，讓產(chǎn)業(yè)從低端水平往高端水平去發(fā)展和提升。
十八屆三中全會(huì)徹底把土地價(jià)值釋放出來，全面鼓勵(lì)各種土地流轉(zhuǎn)流通，鼓勵(lì)各種經(jīng)營主體到農(nóng)村去從事經(jīng)營活動(dòng)，這就會(huì)出現(xiàn)大量的、全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)。從土地著手，規(guī)模化地去流轉(zhuǎn)成千上萬畝土地，投資于農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、土壤改造、水利設(shè)施改造、提高產(chǎn)品質(zhì)量等，同時(shí)通過農(nóng)產(chǎn)品粗加工、生加工，直接從田間地頭到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈后端，甚至直接到達(dá)餐桌。
目前，農(nóng)村少有大型利益主體涉足，這使得在三農(nóng)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，民營企業(yè)都有更多優(yōu)勢(shì)。這個(gè)領(lǐng)域里頭，可能產(chǎn)生很多全產(chǎn)業(yè)鏈的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，甚至出現(xiàn)多個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)。從糧食作物到油料作物，從飼料到藥材、經(jīng)濟(jì)作物、生物能源等，都存在這樣的機(jī)會(huì)。這既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的空間，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間，更是民營企業(yè)的機(jī)會(huì)。
一、我國民營企業(yè)融資難的原因分析
（一）民營企業(yè)自身原因
在這方面，民營企業(yè)自身發(fā)展機(jī)制不健全，管理制度不完善、誠信度缺失以及抵押擔(dān)保能力的不足等因素在很大程度上限制了民營企業(yè)融資任務(wù)的完成。
1.發(fā)展機(jī)制不健全，管理制度不完善我國現(xiàn)有的民營企業(yè)，大多是家族性企業(yè)，還未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，沒有或缺乏科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度和經(jīng)營管理制度。從財(cái)務(wù)來看，這些民營企業(yè)不同程度地存在資料不全、數(shù)據(jù)失真、信息失實(shí)的問題，缺乏健全的財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)透明度不夠；從管理來看，缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理制度造成了許多民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平落后；經(jīng)營行為短期化以及負(fù)債多、積累少，投資規(guī)模小、生產(chǎn)成本較高與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，這就使得民營企業(yè)更容易遭到市場(chǎng)的淘汰。由于銀行對(duì)其缺乏足夠的信心，為保證信貸資金的安全，降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，銀行不愿冒險(xiǎn)向民營中小企業(yè)發(fā)放貸款。
2.誠信度較差，難以從商業(yè)銀行獲得資金支持民營企業(yè)受其成長環(huán)境所限，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，原始資本積累不足，自有資金比例低，資金總量偏小。民營企業(yè)自有資本不足，負(fù)債率高，容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者在對(duì)待信貸資金上持不謹(jǐn)慎的態(tài)度——既然企業(yè)的主要資金不是艱苦創(chuàng)業(yè)積攢下的自有資金而是銀行資金，就可能用此資金放手一搏，其結(jié)果顯然是將銀行的貸款轉(zhuǎn)化成企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)資本，違背了銀行穩(wěn)健經(jīng)營的原則。因此銀行對(duì)自有資金不足的民營企業(yè)在信貸上采取非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。此外，又由于一些民營企業(yè)為急于完成資本原始積累而采取了許多不誠信的行為，從而失去誠信，敗壞了民企整體信譽(yù)。根據(jù)中國人民銀行研究局提供的一個(gè)數(shù)據(jù)，60%以上民營企業(yè)的信用等級(jí)是3B或者3B以下的等級(jí)，這就使得銀行難免會(huì)對(duì)民營企業(yè)謹(jǐn)小慎微，民營企業(yè)想要獲得信貸支持自然舉步維艱。
3.擔(dān)保能力不足，難以得到擔(dān)保資金我國早期的民營企業(yè)是在傳統(tǒng)體制的邊緣和縫隙中成長起來的，受其成長經(jīng)歷所限，民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模往往不大，自有資金不足，固定資產(chǎn)較少，資金總量不夠，能用于抵押擔(dān)保的資產(chǎn)往往不多，同時(shí)民營企業(yè)在其特殊的成長背景下，土地、廠房、設(shè)備等的產(chǎn)權(quán)不全，即使有一定的資產(chǎn)規(guī)模，也因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)殘缺而很難抵押，綜上所述，民營企業(yè)自有可用于擔(dān)保的資產(chǎn)不足，再加之用于擔(dān)保資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的不清晰而難以抵押，這些情況使得民營企業(yè)難以將資產(chǎn)抵押從銀行獲取貸款或者從擔(dān)保公司獲取擔(dān)保資金。
（二）以商業(yè)銀行為主體的金融體系的原因
我國民營企業(yè)融資難的另一個(gè)原因是由以商業(yè)銀行為主體的金融體系所造成的，即銀行業(yè)的高度壟斷，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制缺乏，國有商業(yè)銀行發(fā)放貸款的歧視現(xiàn)象，中介機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的缺乏，中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展不健全，這一系列的影響因素都在外部上影響了民營企業(yè)的融資，而造成了民營企業(yè)的融資難問題。
1.銀行業(yè)的高度壟斷目前在我國金融市場(chǎng)上，最廣泛、最直接的融資方式是銀行商業(yè)信貸。國有商業(yè)銀行占?jí)艛嗟匚唬谫Y金供需中占主導(dǎo)地位，但是現(xiàn)實(shí)中資金的供需卻并不平衡。國有商業(yè)銀行現(xiàn)在建立了集中統(tǒng)一的授信管理體制，貸款審批權(quán)限上收，基層銀行往往只有貸款實(shí)施權(quán)，而沒有決策權(quán)。貸款審批程序增多使民營企業(yè)的貸款成本加大，再加上諸多其他因素，許多民營企業(yè)只好放棄了在國有銀行的貸款行為。
2.國有商業(yè)銀行發(fā)放貸款的歧視性現(xiàn)象國有商業(yè)銀行在選擇貸款對(duì)象時(shí)，往往容易受到企業(yè)所有制性質(zhì)影響，貸款時(shí)主要考慮的是目前貸款企業(yè)的所有制性質(zhì)以及企業(yè)規(guī)模，而并沒有把企業(yè)的發(fā)展前景作為考察因素之一，國有商業(yè)銀行貸款政策大多向“重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)客戶”傾斜，民營企業(yè)自然就成為國有商業(yè)銀行的弱勢(shì)貸款群體，往往很難得到國有商業(yè)銀行強(qiáng)有力的信貸支持。據(jù)有關(guān)部門的研究：工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率不到30%的國有部門卻占用了70%以上的銀行信貸，相反民營經(jīng)濟(jì)對(duì)國民生產(chǎn)總值新增部分的貢獻(xiàn)度已達(dá)到60%，卻僅僅獲得30%的金融支持。這一現(xiàn)象充分體現(xiàn)到了國有商業(yè)銀行發(fā)放貸款時(shí)的歧視性現(xiàn)象。
3.中介機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的缺乏現(xiàn)有條件下，我國的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)發(fā)展還不完善、不健全。在我國，信譽(yù)度較好、實(shí)力較強(qiáng)的擔(dān)保公司少，擔(dān)保產(chǎn)業(yè)還并未發(fā)展完善，民營企業(yè)為獲取擔(dān)保資金要尋找到合適的信譽(yù)度好、實(shí)力強(qiáng)的擔(dān)保公司并不容易，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用并未完全發(fā)揮；同時(shí)，我國的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展不健全，中介產(chǎn)業(yè)并未形成較大規(guī)模，當(dāng)民營企業(yè)需要獲取資金支持時(shí)，難以尋找到專業(yè)且信譽(yù)良好的中介機(jī)構(gòu)來為其提供中介服務(wù)，從而獲取發(fā)展所需資金。
4.中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不健全目前對(duì)民營企業(yè)提供商業(yè)性金融服務(wù)相對(duì)較多的機(jī)構(gòu)主要是民營銀行、各地城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社，各項(xiàng)存款和貸款的規(guī)模占同期金融機(jī)構(gòu)全部存款和貸款的比重為6.2%和5.7%。不過，盡管民營銀行能方便的為民營企業(yè)服務(wù)，但由于特殊的發(fā)展背景，使得民營銀行的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，如面對(duì)國家金融體系的壟斷和管制時(shí)，民營銀行只能屈從于政府的管制力和國有商業(yè)銀行的壟斷力，成為管制利率的接受者，在整個(gè)金融體系中始終處于一種輔助地位。而且，由于中小金融機(jī)構(gòu)一般資金量較小，所以難以向民營企業(yè)提供足夠的資金支持，在一定程度上限制了民營經(jīng)濟(jì)的融資渠道的順暢。
（三）政府政策方面的原因
民營企業(yè)融資受限在一定程度上也有政府政策方面的原因，如政府在立法上對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的支持力度不夠，具體的法律法規(guī)缺乏活力，政府的引導(dǎo)作用并未完全發(fā)揮好。
1.缺乏支持政策和專門的管理機(jī)構(gòu)，立法滯后從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，健全完善的法律法規(guī)體系是企業(yè)健康發(fā)展的基本保障。國家為了照顧國有企業(yè)，出臺(tái)了很多支持性的政策與法規(guī)；與之相比，國家對(duì)民營企業(yè)的關(guān)注程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各級(jí)政府給予外商的許多優(yōu)惠政策，民營企業(yè)非但享受不到，甚至還受到諸多限制。地方政府出于對(duì)自身利益的考慮，更是會(huì)對(duì)銀行進(jìn)行干預(yù)，從而影響民營企業(yè)與銀行之間的正常融資合作。近幾年國家先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見》等一系列規(guī)章制度，對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展起了一定的作用，但力度不夠，無法完全為民營企業(yè)的健康發(fā)展提供健全的法律保障。此外，雖然政府為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，設(shè)立了專項(xiàng)的扶持資金，扶持部分民營企業(yè)來促進(jìn)其發(fā)展，但客觀現(xiàn)實(shí)來說，這些扶持資金只能解決很少部分具有巨大潛力的民營企業(yè)；而且對(duì)于民營企業(yè)，由于政府沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，這樣對(duì)民營企業(yè)中存在的問題既不能做到及時(shí)合理的解決，也不利于對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的管理引導(dǎo)。
2.政府的引導(dǎo)作用并未做好如前所述，民營企業(yè)融資難的問題是由多方面原因造成的，其中暴露出了一系列的問題，如擔(dān)保機(jī)制的不完善、中介機(jī)構(gòu)的不健全、國有商業(yè)銀行的壟斷地位、金融體系的不完善、專業(yè)金融人才的缺乏等等，而對(duì)于這些暴露出的問題都需要政府通過完善的政策法規(guī)引導(dǎo)，但現(xiàn)實(shí)情況卻是由于相關(guān)政策的不完善，造成政府并未很好地發(fā)揮其引導(dǎo)作用。
二、解決我國民營企業(yè)融資難問題的對(duì)策及建議
1.加強(qiáng)我國民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)我國民營企業(yè)應(yīng)積極借鑒并吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，探索建立和調(diào)整適合自身發(fā)展特點(diǎn)、適應(yīng)市場(chǎng)變化的組織機(jī)構(gòu)；推動(dòng)企業(yè)健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，逐步形成較為科學(xué)的經(jīng)營決策程序，基本實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化；嚴(yán)格遵守國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)的具體規(guī)則，加強(qiáng)我國民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；繼續(xù)推進(jìn)我國民營企業(yè)信用制度建設(shè)，完善我國民營企業(yè)信用信息系統(tǒng)和信用檔案數(shù)據(jù)庫，建立適合我國民營企業(yè)特點(diǎn)的信用信息征集與評(píng)價(jià)體系。
2.加大銀行對(duì)民營企業(yè)的投放力度從國有商業(yè)銀行自身方面講，民營企業(yè)有著較好的社會(huì)效益，其中也確實(shí)有許多機(jī)制活、效益好、前景廣闊的優(yōu)秀企業(yè)，對(duì)商業(yè)銀行也蘊(yùn)藏著無限的商機(jī)。因此，要改變管理模式，加大效益考核力度，調(diào)整授信管理辦法，推動(dòng)各級(jí)機(jī)構(gòu)加大對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用的民營企業(yè)的投放力度。支持、培育這類民營企業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是國有商業(yè)銀行自身生存和發(fā)展的需要。
[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)環(huán)境；民營企業(yè)；融資；對(duì)策
[中圖分類號(hào)]F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）10-0050-02
我國民營企業(yè)的生存環(huán)境較外資企業(yè)和大企業(yè)明顯艱難。因?yàn)椋赓Y企業(yè)既可以獲得我國政府給予的優(yōu)惠政策，又可以從我國以外獲取資源；我國的大企業(yè)可以很容易獲得國家的資助和貸款。但是民營企業(yè)在政府宏觀調(diào)控的背景下難以從國內(nèi)金融體系內(nèi)獲得資金支持。在這樣的環(huán)境下，我國的民營企業(yè)將在創(chuàng)業(yè)和隨后的展業(yè)階段將會(huì)遇到非常大的困難。
1 民營企業(yè)融資難的內(nèi)外因素
1.1 民營企業(yè)融資難的內(nèi)在原因
有些民營企業(yè)為了融資，過度包裝或不包裝，不惜一切代價(jià)粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表、甚至造假，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)脫離了企業(yè)的基本經(jīng)營狀況；有些民營企業(yè)認(rèn)為自己經(jīng)營效益好，應(yīng)該很容易取得融資，不愿意花時(shí)間及精力去包裝企業(yè)，不知道資金方看重的不僅是企業(yè)短期的利潤，企業(yè)的長期發(fā)展前景及企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)是資金方更為重視的方面。
民營企業(yè)在融資過程中，只顧融資進(jìn)行企業(yè)擴(kuò)張，忽視企業(yè)內(nèi)部管理、塑造企業(yè)文化、建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)等實(shí)質(zhì)性的工作，最終導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模做大了，但企業(yè)卻失去了原有的凝聚力，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部或各部門之間缺乏共同的價(jià)值觀，沒有協(xié)同能力，企業(yè)管理也越來越粗放、松散，最終不能使企業(yè)走向規(guī)范化。
1.2 民營企業(yè)融資難的外在原因
從國有商業(yè)銀行的角度看，商業(yè)銀行的運(yùn)行機(jī)制導(dǎo)致對(duì)民營企業(yè)服務(wù)難。國有商業(yè)銀行長期擔(dān)負(fù)著為國有經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)的任務(wù)，把在國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)等作為服務(wù)重點(diǎn)。而對(duì)民營企業(yè)普遍采取歧視態(tài)度，即所謂的所有制歧視。國有商業(yè)銀行經(jīng)營追求安全性和收益性，對(duì)民營企業(yè)的不信任使得其不愿意向民營企業(yè)提供貸款。國有商業(yè)銀行機(jī)制也缺乏靈活性，信貸經(jīng)營體制改革反而提高了對(duì)中小民營企業(yè)的貸款門檻。此外，在國家有關(guān)政策上也存在著明顯的所有制歧視，這種政策性歧視也在很大程度上影響了民營經(jīng)濟(jì)融資渠道的拓展。民營企業(yè)主要靠自我積累創(chuàng)業(yè)發(fā)展，本錢少、底子薄，規(guī)模難以擴(kuò)大，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低，因而抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差。其對(duì)資金的需求呈現(xiàn)數(shù)額小、頻率高、隨機(jī)性大的特點(diǎn)，也增加了融資的成本和復(fù)雜程度，使各商業(yè)銀行無法對(duì)民營企業(yè)實(shí)施有效的債務(wù)跟蹤監(jiān)管。
2 民營企業(yè)的融資選擇必須具備的前提條件
2.1 外部環(huán)境是保障
政府要加大改革力度，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，明晰眾多市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和責(zé)任，健全法制，構(gòu)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
2.2 融資渠道是基礎(chǔ)
進(jìn)一步深化金融體制改革和金融深化，降低融資的交易成本。愛德華?肖和羅納德?麥金農(nóng)指出：金融部門與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是息息相關(guān)的，深度金融和淺度金融分別對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著促進(jìn)或抑制的作用。據(jù)此，肖與麥金農(nóng)提出了通過“金融自由化”來實(shí)現(xiàn)“金融深化”的主張，即放棄國家對(duì)金融體系過度的行政干預(yù)，取消利率與匯率限制以及信貸和外匯的配給制，促進(jìn)金融業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)降低通貨膨脹率，穩(wěn)定市值和物價(jià)，以使實(shí)際利率與匯率提高到反映資金和外匯稀缺程度的水平；并打破各種金融市場(chǎng)間的障礙，使利率之間的差別趨于縮小，并使金融資產(chǎn)的品種及期限多樣化，使其增長率與國民收入增長率的比例逐漸上升，金融體系的規(guī)模擴(kuò)大、機(jī)構(gòu)增加、職能專門化。如果金融市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，交易成本低，企業(yè)就可以通過不同的融資渠道取得融資，不斷地調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，尋找到一個(gè)最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，它代表了企業(yè)的最佳融資能力。只要資金是自由流動(dòng)的，一個(gè)符合配置效率的均衡融資結(jié)構(gòu)就會(huì)產(chǎn)生，它反映了社會(huì)的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)融資能力越強(qiáng)，發(fā)展的動(dòng)力就越足。
2.3 自我改造是根本
民營企業(yè)要樹立現(xiàn)代管理思想和融資理念。當(dāng)民營企業(yè)經(jīng)過原始積累進(jìn)入更大發(fā)展時(shí)，原來業(yè)主制的不利于吸收投資、不利于優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、不利于開展現(xiàn)代管理的問題就突出顯露，因此必須進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，改革產(chǎn)權(quán)組織形式，規(guī)范民營企業(yè)的行為，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的法人治理結(jié)構(gòu)，從而減少隨意性，增強(qiáng)作為企業(yè)法人的責(zé)任感和行為規(guī)范化，同時(shí)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。
3 新形勢(shì)下民營企業(yè)融資的對(duì)策
從我國國情出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，探討建立一種與我國國情相協(xié)調(diào)，操作性強(qiáng)的制度體系及與之相匹配的民營企業(yè)融資機(jī)制，為改善目前我國民營企業(yè)融資環(huán)境作出自己的貢獻(xiàn)。必須分企業(yè)規(guī)模、企業(yè)發(fā)展階段，有針對(duì)性的探討，才能找到合適的途徑加以解決；大力發(fā)展民間資本融資形式；發(fā)展支持小企業(yè)的金融體系，要多管齊下：不但要想方設(shè)法加大銀行貸款，更要發(fā)揮現(xiàn)有民間融資形式的作用，還要積極發(fā)展資本市場(chǎng)，尤其是發(fā)展為民營企業(yè)服務(wù)的資本市場(chǎng)，應(yīng)居于核心地位；融資方式方面，民營企業(yè)可以改變貸款方式，以個(gè)人貸款代替企業(yè)貸款。該方案只適用于民營企業(yè)資金需求較小的情況，可操作性較強(qiáng)；貸款擔(dān)保方面，民營企業(yè)可以向另一個(gè)需要融資的民營企業(yè)提供擔(dān)保，取得銀行貸款后，再進(jìn)行企業(yè)間的資金分配。該方案解決了民營企業(yè)的擔(dān)保問題，使民營企業(yè)的還款許諾變得可信，在實(shí)際操作中具有一定的可行性；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面，民營企業(yè)之間可以相互持股，以股權(quán)為紐帶解決貸款擔(dān)保問題。該方案以股權(quán)為紐帶解決了民營企業(yè)的貸款擔(dān)保問題，不僅使民營企業(yè)的還款許諾變得可信，而且有利于民營企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，在實(shí)際操作中具有一定的可行性；開辟新的融資渠道方面，民營企業(yè)可以尋求民間融資方案。該方案雖然可以不通過銀行進(jìn)行間接融資，但操作起來風(fēng)險(xiǎn)較大。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步市場(chǎng)化，我國的民營經(jīng)濟(jì)必然會(huì)在我國的國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中占據(jù)越來越重要的地位。我們也必須為其的進(jìn)一步發(fā)展掃除障礙，為民營經(jīng)濟(jì)融資創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境，以進(jìn)一步推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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目前，我國民營企業(yè)(所有的非公有制企業(yè)，即我國《公司法》規(guī)定的除國有獨(dú)資、國有控股外的其他資本組織形式)的內(nèi)部審計(jì)仍然局限于監(jiān)督和評(píng)價(jià)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、合規(guī)性以及檢查經(jīng)營管理的風(fēng)險(xiǎn)性、效益性，沒有強(qiáng)調(diào)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理程序進(jìn)行評(píng)價(jià)，也沒有走出傳統(tǒng)審計(jì)的范圍，不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與國際內(nèi)部審計(jì)相比還有較大的差距。我國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長王道成在深圳、云南等地都作了關(guān)于推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展的報(bào)告，內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。
內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型是指內(nèi)部審計(jì)從以財(cái)務(wù)審計(jì)為主轉(zhuǎn)為財(cái)務(wù)審計(jì)與效益審計(jì)(亦稱績效審計(jì))、管理審計(jì)并重，其核心內(nèi)容是推行公司治理審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)。民營企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，積極全面推進(jìn)民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型具有不可估量的現(xiàn)實(shí)意義。
一、民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)意義
(一)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型有利于提高民營企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感很多民營企業(yè)都是由家族企業(yè)發(fā)展起來的，其企業(yè)目標(biāo)是“銷量第一”或“利潤第一”的企業(yè)，缺乏一定的社會(huì)責(zé)任感。所以其生產(chǎn)一般都是簡單擴(kuò)大再生產(chǎn)，沒有重視社會(huì)資源的合理配置和節(jié)約使用，有時(shí)甚至是以浪費(fèi)能源和污染環(huán)境作為代價(jià)。民營企業(yè)家往往忽略行業(yè)前景及長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，忽視民營企業(yè)整體架構(gòu)、人力資源配置、企業(yè)文化及長期新產(chǎn)品開發(fā)。內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型體現(xiàn)在審計(jì)處理上，需從重視責(zé)任轉(zhuǎn)為責(zé)任和效益并重。內(nèi)部審計(jì)作為民營企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分，是企業(yè)內(nèi)部治理不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是保障企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范管理、健康發(fā)展的重要手段。在進(jìn)行效益審計(jì)時(shí)，除了關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益的增長對(duì)股東利益負(fù)責(zé)外，還要考慮社會(huì)效益的提高，承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，提高民營企業(yè)的社會(huì)使命感，促進(jìn)其穩(wěn)定繁榮發(fā)展。
(二)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型有利于民營企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化管理民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)憑直覺辦事、獨(dú)斷專行，片面要求下屬服從，從而容易導(dǎo)致決策失誤。在用人時(shí)任人唯親，下級(jí)對(duì)上級(jí)的命令惟命是從，沒有發(fā)言權(quán)。民營企業(yè)家也經(jīng)常出現(xiàn)一些不計(jì)算成本，未做出預(yù)算利潤的隨意性決策，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理觀念，不熟悉的領(lǐng)域和項(xiàng)目也沒有在咨詢相關(guān)專家后慎重決策，未進(jìn)行預(yù)算管理。內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型體現(xiàn)在審計(jì)地位和職能的認(rèn)識(shí)上，從重視審計(jì)的獨(dú)立性、權(quán)威性和強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)審計(jì)為組織服務(wù)以幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)；體現(xiàn)在審計(jì)性質(zhì)和作用上，需從事后審計(jì)逐步轉(zhuǎn)為事前事中審計(jì)。通過內(nèi)部審計(jì)可以改善民營企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制和用人制度，將民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出錯(cuò)誤決策的概率降低。事前審計(jì)可以防范于未然，事中審計(jì)可以提高企業(yè)效率，事后審計(jì)可以為未來會(huì)計(jì)期間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供借鑒。
二、民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型的措施
(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，保障內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型的順利開展內(nèi)部審計(jì)不再局限于查錯(cuò)糾弊的事后審計(jì)，必須對(duì)民營企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。民營企業(yè)大多采取家族式管理，這會(huì)阻礙民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的正常開展。很多民營企業(yè)已朝規(guī)?；?、公司制方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許多民營企業(yè)設(shè)立了有限責(zé)任公司或股份有限公司，大多數(shù)已經(jīng)在國內(nèi)和海外市場(chǎng)紛紛上市。隨著民營企業(yè)的投資主體多元化，利益相關(guān)人的種類增加，內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的對(duì)象全方位轉(zhuǎn)型擴(kuò)大了，其功能也相應(yīng)加強(qiáng)，客觀上需要企業(yè)給內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型提供制度上的保障，從而要求民營企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的全方位轉(zhuǎn)型。對(duì)于規(guī)模較小的民營企業(yè)，基于成本效益原則，可以實(shí)行內(nèi)部審計(jì)外包的形式；對(duì)于中大型的民營企業(yè)，則可實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)委員會(huì)制度。
(二)提高民營企業(yè)決策層的現(xiàn)代管理理念與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保證內(nèi)部審計(jì)人員的地位國家審計(jì)署1995年第1號(hào)令對(duì)內(nèi)部審計(jì)的地位進(jìn)行權(quán)威界定，似乎是確定了內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的獨(dú)立地位，但實(shí)際并非如此，目前《公司法》里沒有規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以不在主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展審計(jì)工作。內(nèi)審部門在開展工作過程中，如果涉及重大經(jīng)濟(jì)案件和某些個(gè)人的問題必須直接報(bào)告主要負(fù)責(zé)人。由此可見，即使內(nèi)部審計(jì)的職能增加了對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)，但未得到民營企業(yè)管理層的認(rèn)同、審批和授權(quán)執(zhí)行，其轉(zhuǎn)型也只是流于形式，無法起到實(shí)際效果。這使民營企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)出現(xiàn)“無為而無位”的不利局面，內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型后的新作用得不到正常發(fā)揮，影響了內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員的地位。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)的第二種聲音，對(duì)于民營企業(yè)決策層來說是需要極大的胸懷和勇氣去坦然接受。所以，在內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的過程中需要領(lǐng)導(dǎo)層具備長遠(yuǎn)眼光，樹立戰(zhàn)略意識(shí)，改變他們認(rèn)為的內(nèi)部審計(jì)是監(jiān)視下屬的不稱職行為、以公謀私的經(jīng)濟(jì)警察的落伍觀念，樹立內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)管理弊端的良師益友的先進(jìn)觀念。在企業(yè)規(guī)章制度中賦予內(nèi)部審計(jì)人員能直接參與企業(yè)項(xiàng)目決策會(huì)議的資格，具有投票否決權(quán)。
(三)合理定位民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能與審計(jì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型在審計(jì)職能上體現(xiàn)為由單純監(jiān)督檢查的保護(hù)性職能向與咨詢服務(wù)的建設(shè)性職能并重轉(zhuǎn)變，在審計(jì)目標(biāo)上體現(xiàn)為從以單純的檢查糾正財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的錯(cuò)誤和舞弊為主，向以評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理程序的效果為主轉(zhuǎn)變。在我國，國資委以第8號(hào)令的形式頒布了《中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》，為中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)提供了制度保障，但沒有出臺(tái)有關(guān)民營企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法規(guī)。有的民營企業(yè)內(nèi)部雖然建立了內(nèi)部審計(jì)制度，但還不夠健全，且缺乏具體操作的理論指導(dǎo)。所以，民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)只能效仿國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)采取的一些做法，其轉(zhuǎn)型也必須借鑒國有企業(yè)的方法，將民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能從財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益審計(jì)和管理審計(jì)相結(jié)合。其審計(jì)目標(biāo)不再局限在查錯(cuò)防弊，而是將其進(jìn)一步提升到使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源合理利用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值增值。只有通過內(nèi)部審核員和企業(yè)全體員工的共同努力，將大量的審計(jì)成果迅速轉(zhuǎn)化為管理成果，內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型后的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
(四)加強(qiáng)民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，改進(jìn)審計(jì)手段與審計(jì)方式從民營企業(yè)內(nèi)審隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有的內(nèi)審人員是從企業(yè)財(cái)會(huì)部門調(diào)配來的，缺乏審計(jì)理論基礎(chǔ)，更談不上具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在審計(jì)實(shí)務(wù)中是舉步艱難；有的內(nèi)審人員甚至是從非相關(guān)專業(yè)調(diào)過來的，對(duì)于財(cái)務(wù)和審計(jì)工作更是毫無所知。民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作明顯存在隨意性、盲目性、無序性的缺陷，從而導(dǎo)致其審計(jì)工作質(zhì)量比較差。轉(zhuǎn)型后的內(nèi)部審計(jì)對(duì)審計(jì)工作人員的要求作了進(jìn)一步提高，不僅要求審計(jì)人員具有較高職業(yè)道德水平和全面的經(jīng)濟(jì)類理論知識(shí)，對(duì)民營企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售流程也要有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)具有敏銳的觀察能力和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，而且需要具備審計(jì)信息化管理的先進(jìn)技術(shù)。只有這樣，才能成功實(shí)現(xiàn)手工審計(jì)向計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的轉(zhuǎn)型。我國《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》和《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)后續(xù)教育管理辦法》中都對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，在具體實(shí)施過程中需要內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的組織和監(jiān)督，更需要民營企業(yè)的通力配合。
民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型效果如何，責(zé)任不只在領(lǐng)導(dǎo)層，也不只在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要內(nèi)審協(xié)會(huì)、民營企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門單位的齊心協(xié)力，積極配合才能取得成功。
改革開放以來,隨著我國非公有制經(jīng)濟(jì)的逐步壯大和外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的相繼“松綁”,民營企業(yè)也經(jīng)歷了其從幼弱苗芽到枝繁葉茂的成長歷程,進(jìn)出口規(guī)模呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長,2008年與1993年相比已增長了驚人的465倍。2009年全年,我國民營企業(yè)進(jìn)出口5054億美元,僅小幅下降5.7%,且在全國外貿(mào)進(jìn)出口中所占比重也由2008年的20.9%攀升至22.9%。今年前5個(gè)月,民營企業(yè)更以49.3%的增速位居各企業(yè)類型之首,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口2618億美元,所占份額進(jìn)一步上升至23.8%。
外貿(mào)回暖穩(wěn)增長
月度持續(xù)高速增長
我國民營企業(yè)單月進(jìn)出口在去年11月結(jié)束了連續(xù)10個(gè)月的同比下滑勢(shì)頭,此后各月均保持著高達(dá)30%以上的高增速。今年5月份進(jìn)出口值和出口值更雙雙創(chuàng)下“入世”以來新高,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口606.3億美元,同比大幅增長57.6%,環(huán)比增長7.7%。其中,出口410.4億美元,同比大幅增長60.5%,增幅比上月加快27.1個(gè)百分點(diǎn),環(huán)比增長16%;進(jìn)口195.9億美元,同比大幅增長51.9%,環(huán)比略下降6.3%。
一般貿(mào)易生命力凸顯
2009年,我國民營企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口3901億美元,占同期我國民營企業(yè)進(jìn)出口總值的77.2%,比2008年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。今年前5個(gè)月,這一比重雖降至76%,但仍快速增長45.3%,達(dá)到1990.1億美元。同期,由于加工貿(mào)易受國際市場(chǎng)影響程度高于一般貿(mào)易,2009年其進(jìn)出口下降7.7%,高于同期一般貿(mào)易降幅2.4個(gè)百分點(diǎn),所占比重由2008年的12%降至11.7%;今年前5個(gè)月進(jìn)出口295.1億美元,增長43.8%,增幅仍低于一般貿(mào)易1.5個(gè)百分點(diǎn),比重進(jìn)一步下滑至11.3%。一般貿(mào)易主導(dǎo)地位的鞏固將有助于企業(yè)在國際分工格局中爭(zhēng)取更大的利潤空間。
私營企業(yè)地位鞏固
2009年私營企業(yè)進(jìn)出口4368億美元,僅小幅下降3%,占我國民營企業(yè)進(jìn)出口總值的比重由2008年的84%上升至86.4%。今年前5個(gè)月更大幅增長53%,達(dá)2291億美元,所占比重進(jìn)一步升至87.5%。而在改革開放初期占據(jù)民營企業(yè)主要角色的集體企業(yè)地位逐漸削弱, 2009年其進(jìn)出口值為670.5億美元,下降19.8%,所占比重由2008年的15.6%降至13.3%。今年前5個(gè)月比重繼續(xù)下降至12.3%,同比雖快速增長28.3%,但與私營企業(yè)相比并不具備明顯優(yōu)勢(shì)。而個(gè)體工商戶由于其資金實(shí)力普遍弱小,在危機(jī)中受沖擊更為嚴(yán)重,2009年快速下降30.4%;今年前5個(gè)月在各類型企業(yè)進(jìn)出口普遍增長的環(huán)境下仍逆勢(shì)下降7.3%,但因其占民營企業(yè)進(jìn)出口比重不足0.5%,對(duì)整體進(jìn)出口狀況的影響較小。
廣東獨(dú)占1/4強(qiáng)
2009年我國民營企業(yè)進(jìn)出口前10大省(市)中,東部地區(qū)占有8個(gè),其中廣東省民營企業(yè)作為各省市中的“執(zhí)牛耳者”,2009年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1375億美元,呈3.7%的逆勢(shì)小幅增長,占全國民營企業(yè)進(jìn)出口總值比重由2008年的24.7%升至27.2%。而同期同屬進(jìn)出口前5大省(市)的長三角地區(qū)浙、蘇、滬三省及山東省民營企業(yè)進(jìn)出口均呈不同程度下滑之勢(shì)。今年前5個(gè)月,在廣東省民營企業(yè)進(jìn)出口685.1億美元,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)44.9%的穩(wěn)步增長的同時(shí),浙江、江蘇和山東省民營企業(yè)形勢(shì)也紛紛轉(zhuǎn)好,同比增速呈現(xiàn)趕超廣東之勢(shì),增幅均在50%以上;而同期上海市增幅稍緩,但也達(dá)37.5%。
多方因素促發(fā)展
政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
2009年,國家相繼推出十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)領(lǐng)域的系列調(diào)控措施在一定程度上改善了民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。今年5月13日,國家又下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(即“新36條”),進(jìn)一步放寬了民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域,在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會(huì)實(shí)業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的同時(shí),還明確鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組,并支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式壯大實(shí)力和推動(dòng)民營品牌“走出去”、參與國際競(jìng)爭(zhēng)等。國家持續(xù)性的政策利好措施使得民營企業(yè)的成長空間日趨優(yōu)化,為其發(fā)展提供了更為寬松有利的環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)跡象增多
去年下半年以來全球經(jīng)濟(jì)逐步止跌企穩(wěn),今年來主要經(jīng)濟(jì)體好轉(zhuǎn)跡象繼續(xù)增加。根據(jù)美國供應(yīng)管理協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,5月份制造業(yè)PMI為59.7%,美國制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連續(xù)第10個(gè)月實(shí)現(xiàn)增長,總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連續(xù)第13個(gè)月實(shí)現(xiàn)增長;歐元區(qū)5 月PMI為55.8%,連續(xù)第8個(gè)月處于擴(kuò)張區(qū)間;日本5月PMI為54.7%,連續(xù)第11個(gè)月處于擴(kuò)張區(qū)間,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程穩(wěn)定。同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)也持續(xù)好轉(zhuǎn),根據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年在全球經(jīng)濟(jì)不振的環(huán)境下,我國GDP穩(wěn)步增長8.7%,今年1季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長11.9%,繼續(xù)領(lǐng)跑全球。根據(jù)我國物流與采購聯(lián)合會(huì)PMI數(shù)據(jù)顯示,2010年5月PMI為53.9%,該指數(shù)已經(jīng)連續(xù)15個(gè)月位于50%的臨界點(diǎn)之上。我國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持增長態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭繼續(xù)顯現(xiàn),帶動(dòng)民營企業(yè)進(jìn)出口積極性增強(qiáng)。
靈活經(jīng)營是法寶
民營企業(yè)背后缺乏強(qiáng)大資金支援,但在創(chuàng)新性和靈活性上明顯優(yōu)于傳統(tǒng)類型的企業(yè)。同時(shí),由于民營企業(yè)具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略決策權(quán)和隨行就市的貿(mào)易權(quán),在一些傳統(tǒng)企業(yè)易忽略的領(lǐng)域存在明顯的比較優(yōu)勢(shì)。如金融危機(jī)以來,國外訂單數(shù)量明顯縮減,近期雖有所回升,但呈現(xiàn)向“小單”、“短單”發(fā)展的趨勢(shì),這對(duì)于習(xí)慣于“大單”、“長單”的規(guī)模較大的國有企業(yè)與外商投資企業(yè)來說可能難以接受,而民營企業(yè)由于其相對(duì)較小的經(jīng)營規(guī)模和務(wù)實(shí)功利的價(jià)值取向,在一定程度上填補(bǔ)了國際市場(chǎng)需求容量相對(duì)縮小下訂單切割所形成的缺口。同時(shí),在當(dāng)前傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度相對(duì)緩慢、新興市場(chǎng)蓬勃成長的形勢(shì)對(duì)比下,外貿(mào)市場(chǎng)的多元化特性正愈發(fā)凸顯。而面臨各國在生活方式、文化和喜好上存在的較大差異,民營企業(yè)憑借其較小的資金規(guī)模和更強(qiáng)的經(jīng)營自,能夠更為靈活地按照客戶要求對(duì)經(jīng)營策略和生產(chǎn)計(jì)劃做出及時(shí)迅捷的調(diào)整,表現(xiàn)出強(qiáng)大的市場(chǎng)適應(yīng)性。
長遠(yuǎn)耐力存變數(shù)
融資仍受制約
當(dāng)前民營企業(yè)雖保持快速發(fā)展,但仍以中小企業(yè)居多。2009年民營企業(yè)平均每家進(jìn)出口值為327.8萬美元,而同期外商投資企業(yè)為1292萬美元,國有企業(yè)為4597萬美元,分別為民營企業(yè)的3.9倍和14倍。多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模較小,資信度低,缺乏有效的抵押資產(chǎn),加之財(cái)務(wù)制度不健全,經(jīng)營狀況不穩(wěn)定,商業(yè)銀行對(duì)中小民營企業(yè)的惜貸現(xiàn)象普遍。當(dāng)前中小企業(yè)獲得貸款僅占主要金融機(jī)構(gòu)貸款的10%-15%左右,根據(jù)《2009年度中國中小企業(yè)融資與擔(dān)保狀況調(diào)研報(bào)告》,融資滿足資金需求的程度基本處于不足70%的水平。今年以來,銀行的信貸規(guī)模相比去年有所緊縮,很多中小企業(yè)反映從銀行獲得貸款更加困難,融資渠道不暢、資金壓力沉重仍是民營企業(yè)發(fā)展的一大“掣肘”。
短期經(jīng)營現(xiàn)象突出
2009年我國民營企業(yè)數(shù)量由2008年的13.8萬家增長至15.4萬家,雖然企業(yè)數(shù)量增長明顯,但其中相當(dāng)一部分企業(yè)存在短期化經(jīng)營行為,片面追求眼前利益,深層次開發(fā)研發(fā)能力不足。同時(shí),由于我國大多民營企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量偏低,同質(zhì)化程度較高,在爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)時(shí)經(jīng)常采用相互壓價(jià)的手段,導(dǎo)致企業(yè)出口量大利薄,后續(xù)發(fā)展能力欠缺。2008年我國有進(jìn)出口實(shí)績的13.8萬家民營企業(yè)中,有2.4萬家企業(yè)2009年已無進(jìn)出口實(shí)績。大量民營企業(yè)的 “曇花一現(xiàn)”式的發(fā)展,不僅不利于我國外貿(mào)的總體平穩(wěn)增長,同時(shí)也增加了民營企業(yè)自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
成本壓力明顯加重
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,原材料和勞動(dòng)力價(jià)格普遍走高,民營企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)將逐漸削弱;同時(shí)東南亞國家的崛起也使得其廉價(jià)勞動(dòng)力資源對(duì)我國民營企業(yè)形成有力競(jìng)爭(zhēng)。近期我國勞動(dòng)力成本和原材料價(jià)格的大幅上漲導(dǎo)致民營企業(yè)賴以維持的低利潤空間進(jìn)一步被壓縮,經(jīng)營壓力明顯加大。如受到用工緊缺局面的影響,作為民營企業(yè)集中地區(qū)的珠三角將集體面臨漲薪預(yù)期。據(jù)香港貿(mào)發(fā)局的《內(nèi)地出口價(jià)格上漲壓力續(xù)增》報(bào)告,在今年1-5月份對(duì)500家港資公司的調(diào)查顯示,過去半年珠三角平均工資上升17%,加上相應(yīng)社保等,總生產(chǎn)成本提高4%-6%,這對(duì)于民營企業(yè)微薄的利潤空間而言已形成沉重負(fù)擔(dān)。
管理低效
當(dāng)前我國多數(shù)民營企業(yè)尚未建立起符合國際市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,普遍存在粗放式經(jīng)營、家族式管理等模式;同時(shí),部分企業(yè)內(nèi)部存在組織關(guān)系不穩(wěn)定,管理層次不清等現(xiàn)象,易對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響;此外,在國際金融危機(jī)影響仍未完全消退的環(huán)境下,大多數(shù)民營企業(yè)實(shí)力較弱,缺乏專門的市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu),難以對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及所屬行業(yè)發(fā)展前景全面了解和掌控,多數(shù)民營企業(yè)面對(duì)當(dāng)前相對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在投資決策上仍然十分審慎,尤其是競(jìng)爭(zhēng)力較弱的中小型企業(yè)信心指數(shù)仍然偏低,也制約了民間投資的進(jìn)一步增長。
法制與信用意識(shí)亟待增強(qiáng)
我國當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全成熟,民營企業(yè)法制和信用意識(shí)相對(duì)欠缺,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中仍存在不夠規(guī)范的行為;加之由于民營企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)較為靈活,又缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和宏觀的戰(zhàn)略視角,容易發(fā)生大量民營企業(yè)向利潤較高的行業(yè)“哄搶”生產(chǎn),“扎堆”投資的現(xiàn)象,同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈;同時(shí),在當(dāng)前國際貿(mào)易保護(hù)主義情緒升溫的環(huán)境下大量民營企業(yè)仍主要采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)手段爭(zhēng)奪市場(chǎng),也更易導(dǎo)致國外反傾銷事件的頻繁發(fā)生。此外,在進(jìn)出口環(huán)節(jié)中,還存在少數(shù)民營企業(yè)在利潤誘惑之下,采用偽報(bào)品名和低報(bào)瞞報(bào)價(jià)格、倒賣免稅設(shè)備和進(jìn)口料件、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等手段從事走私違規(guī)等不法活動(dòng)的現(xiàn)象,擾亂了我國進(jìn)出口市場(chǎng)秩序,也對(duì)我國民營企業(yè)信譽(yù)造成了惡劣影響。
東西發(fā)展“跛足”明顯
我國東部各省市的民營經(jīng)濟(jì)憑借良好的基礎(chǔ)設(shè)施、低廉的商務(wù)成本和靈活的經(jīng)營手段,發(fā)展速度較快,外貿(mào)實(shí)力較強(qiáng),同時(shí)形成具有地域特色的產(chǎn)業(yè)集群,充分發(fā)揮了出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而中、西部各省區(qū)民營企業(yè)發(fā)展步伐明顯滯后,外貿(mào)發(fā)展水平與東部地區(qū)存在很大差距,體現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、技術(shù)水平低、產(chǎn)品附加值不高等特點(diǎn),同時(shí)經(jīng)營范圍較為狹窄,仍主要分布在社會(huì)服務(wù)、零售、貿(mào)易、餐飲、采礦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),中小企業(yè)難以形成集聚效應(yīng),競(jìng)爭(zhēng)合力不足。2009年,我國東部地區(qū)民營企業(yè)進(jìn)出口值僅小幅下降3.2%,而同期我國西部地區(qū)和中部地區(qū)民營企業(yè)分別呈現(xiàn)10.2%和24.8%的降幅,東部地區(qū)民營企業(yè)進(jìn)出口主導(dǎo)地位進(jìn)一步得到強(qiáng)化的同時(shí),中部和西部地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展仍任重而道遠(yuǎn)。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；戰(zhàn)略選擇
中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2013年7月23日
改革開放以來，我國民營企業(yè)的崛起和迅速發(fā)展，已成為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的主力軍。但是，由于民營企業(yè)本身的特點(diǎn)，它們?cè)谂c大企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常常處于不利地位。因此，民營企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存和發(fā)展機(jī)會(huì)，關(guān)鍵取決于其自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與技術(shù)創(chuàng)新能力密切相關(guān)，民營企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，唯有全面開展技術(shù)創(chuàng)新，才能贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
一、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及其特征
熊彼特在1912年《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中指出，技術(shù)創(chuàng)新是指把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素的“新組合”引入生產(chǎn)體系。這種新的組合包括：引進(jìn)新產(chǎn)品；引用新技術(shù)；采用新的生產(chǎn)方法；開辟新的市場(chǎng)；控制原材料新的來源；實(shí)現(xiàn)任何一種工業(yè)新的組織等。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有五個(gè)基本特征：
（一）不確定性。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中由于信息的不完備，導(dǎo)致決策困難和行為的不穩(wěn)定。表現(xiàn)在企業(yè)事先無法準(zhǔn)確估計(jì)技術(shù)創(chuàng)新的投入以及技術(shù)創(chuàng)新的收益；事先無法預(yù)計(jì)由于現(xiàn)有技術(shù)與創(chuàng)新技術(shù)間可能存在的矛盾；以及技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)間滯后可能發(fā)生的技術(shù)貶值。
（二）高風(fēng)險(xiǎn)性。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的不確定性決定了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一種高風(fēng)險(xiǎn)性的活動(dòng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)主要是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。不同的客體或?qū)ο蟮募夹g(shù)創(chuàng)新所需的投入以及伴隨的風(fēng)險(xiǎn)是不同的。一般而言，產(chǎn)品本體、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的技術(shù)創(chuàng)新所需的投資大，花費(fèi)的時(shí)間較長，相應(yīng)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也較大。
（三）比較優(yōu)勢(shì)性。由于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)會(huì)促進(jìn)企業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和管理素質(zhì)的提高，以及經(jīng)濟(jì)效益的提高，因此在一定的時(shí)期內(nèi)可能給企業(yè)帶來較其他在技術(shù)創(chuàng)新上較為薄弱的企業(yè)更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（四）超前性。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須具有一定的超前性，只有較其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有一定超前性或先進(jìn)性的技術(shù)創(chuàng)新，才能占領(lǐng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，奪取競(jìng)爭(zhēng)的勝利。當(dāng)然，超前性應(yīng)有一個(gè)合適的度，就是要根據(jù)市場(chǎng)需求和企業(yè)的特點(diǎn)，同時(shí)符合技術(shù)的發(fā)展規(guī)律，任何不切實(shí)際的不可行的超前性技術(shù)創(chuàng)新都將增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，而且技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)期目標(biāo)也很難達(dá)到。
（五）復(fù)雜性。雖然企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不同于發(fā)明或科學(xué)的重大發(fā)現(xiàn)，但大部分技術(shù)創(chuàng)新成果是在已有的發(fā)明或發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上仍需通過艱辛的探索性的構(gòu)思、開發(fā)和商業(yè)化才得以形成的，因而技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的復(fù)雜程度將大大高于企業(yè)的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新的超前性特征表現(xiàn)得越明顯，技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施的困難程度就越高，則技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜程度也越高。
二、我國民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響因素分析
民營企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)，規(guī)模不大，技術(shù)、資本含量相對(duì)下足，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須認(rèn)清自身存在的不足及相對(duì)優(yōu)勢(shì)，以保持清醒的頭腦。
（一）民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有利因素
1、對(duì)市場(chǎng)信息反應(yīng)迅速。民營企業(yè)由于受資金和人力等方面的限制，迫使其經(jīng)營更接近消費(fèi)者，所以容易了解、掌握市場(chǎng)需求信息。同時(shí)，民營企業(yè)組織規(guī)模小，內(nèi)部溝通迅速，了解和掌握的信息可以迅速傳遞給有關(guān)的決策者，信息能夠得到及時(shí)處理和利用，比起國有企業(yè)，民營企業(yè)能更有效率地開發(fā)和利用市場(chǎng)信息，并形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2、創(chuàng)新的靈活性強(qiáng)。民營企業(yè)由于規(guī)模小，能及時(shí)跟蹤技術(shù)上的變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)要素的組合形式，及時(shí)推出新產(chǎn)品，也由于進(jìn)出入壁壘低，很容易在環(huán)境有利時(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，環(huán)境不利時(shí)隨時(shí)撤出，轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
3、決策層參與性好。技術(shù)創(chuàng)新不僅需要全體員工的積極參與，更需要決策層的參與和支持。民營企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，決定了決策者關(guān)注創(chuàng)新活動(dòng)，也樂于參與，這樣，民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)由于領(lǐng)導(dǎo)的參與大大簡化了中間環(huán)節(jié)，提高了信息傳遞效率，也有效地促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)向商品化轉(zhuǎn)移。
（二）民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制約因素
1、技術(shù)創(chuàng)新主體意識(shí)淡漠，內(nèi)部機(jī)制殘缺。由于我國目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未充分發(fā)育，許多企業(yè)還沒有真正融入全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國現(xiàn)行科技體制的行政性又制約了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位確立，再加上重大技術(shù)創(chuàng)新的投入大、周期長，存在著許多不確定性，技術(shù)創(chuàng)新又缺乏利益、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，這些都在一定程度上削弱了民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新積極性，影響了其技術(shù)創(chuàng)新主體意識(shí)的確立，造成了企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制的殘缺。
2、人力制度不健全，人才缺乏。科技人力資源是技術(shù)創(chuàng)新能力中最活躍、最積極的因素，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力和水平在一定程度上取決于科技人力資源的質(zhì)量和數(shù)量分配、使用情況。由于民營企業(yè)對(duì)技術(shù)人才的重要性認(rèn)識(shí)不夠，表現(xiàn)在用人上“重學(xué)歷，輕能力”，對(duì)技術(shù)人才缺乏健全的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致技術(shù)人才流動(dòng)性較大，嚴(yán)重影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
3、缺乏有效的資金投入機(jī)制。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本特征是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)，因此發(fā)展高新技術(shù)不僅需要國家投入大量資金，而且需要企業(yè)本身加強(qiáng)自身積累。由于民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，難以形成合理的積累，同時(shí)缺乏多元化融資渠道，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新資金投入嚴(yán)重不足，制約了民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
4、尚未形成有效的外部技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。由于國家的信息服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力不強(qiáng)，企業(yè)把握市場(chǎng)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、捕捉創(chuàng)新機(jī)會(huì)的能力薄弱。到目前為止，我國民營企業(yè)一直未形成自己的開發(fā)、改造、引進(jìn)、吸納和服務(wù)體系，更缺乏新機(jī)制，技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新尚沒有支撐體系，缺乏技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。民營企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)系松散，缺乏信息聯(lián)系與指導(dǎo)。民營企業(yè)之間合作交流也較少，企業(yè)難以把握市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的要求。
5、技術(shù)設(shè)備落后。發(fā)展高新技術(shù)需要高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施作支撐，需要良好的管理環(huán)境、先進(jìn)的技術(shù)裝備、靈敏的信息服務(wù)。然而，我國民營企業(yè)使用的設(shè)備相當(dāng)一部分是陳舊設(shè)備，甚至連技術(shù)也是大型企業(yè)“剩余”而來的。同時(shí)，長期以來，民營企業(yè)由于管理人員缺乏，管理手段落后，管理制度不健全，以至信息不靈，經(jīng)營者難以做出適應(yīng)市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)決策，產(chǎn)品生產(chǎn)也往往停留在簡單仿制的水平上，不能及時(shí)升級(jí)換代。
三、我國民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功的關(guān)鍵在于選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。對(duì)于絕大多數(shù)民營企業(yè)而言，在現(xiàn)行條件下，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展存在一定的難度，但并非全無機(jī)會(huì)。只要民營企業(yè)把握技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律，以一種務(wù)實(shí)進(jìn)取的態(tài)度，就一定能夠找到適合民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的切入口，展開卓有成效的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)在選擇創(chuàng)新戰(zhàn)略時(shí)，不存在一個(gè)固定的通用模式，企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、技術(shù)狀況、市場(chǎng)機(jī)會(huì)，以及自身優(yōu)勢(shì)靈活制定。
（一）技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略。技術(shù)領(lǐng)先是指企業(yè)試圖成為第一個(gè)實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新而成為該技術(shù)的領(lǐng)先者。率先創(chuàng)新的企業(yè)，一般需要有雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，充足的研發(fā)資金。從競(jìng)爭(zhēng)角度來看，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，率先進(jìn)行產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新，以此來取得產(chǎn)品或技術(shù)的領(lǐng)先地位，它的優(yōu)勢(shì)在于：提前進(jìn)入并占有市場(chǎng)；制定行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)品、市場(chǎng)、技術(shù)的走向；掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)；取得專利權(quán)；建立自己的技術(shù)品牌；形成自己的核心技術(shù)；壟斷產(chǎn)品或市場(chǎng)。目前，在信息技術(shù)、材料技術(shù)、生物技術(shù)方面有優(yōu)勢(shì)的民營企業(yè)可采用該項(xiàng)戰(zhàn)略。因此，民營企業(yè)、尤其是高新技術(shù)民營企業(yè)，針對(duì)高新技術(shù)的不確定性、時(shí)滯性，可率先創(chuàng)新取得市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)的領(lǐng)先地位，并為最終走向領(lǐng)導(dǎo)地位打下基礎(chǔ)。
（二）技術(shù)跟隨戰(zhàn)略。技術(shù)跟隨是一種自覺主動(dòng)戰(zhàn)略。采用技術(shù)跟隨戰(zhàn)略的企業(yè)，明確地選擇不在各種創(chuàng)新方面成為率先行動(dòng)者，而將技術(shù)創(chuàng)新定位于對(duì)領(lǐng)先型的產(chǎn)品、技術(shù)進(jìn)行吸收、改進(jìn)、提高，在降低成本和拓展市場(chǎng)方面做更多的努力。采用跟隨戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)在于少走創(chuàng)新彎路，降低創(chuàng)新給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從而具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)。基本思路是不求最先，但求最好，最終走向定點(diǎn)超越。跟隨戰(zhàn)略比較適合于技術(shù)力量相對(duì)薄弱的民營企業(yè)。在技術(shù)、產(chǎn)品的發(fā)展方向上通過率先創(chuàng)新基本明確以后，民營企業(yè)瞅準(zhǔn)市場(chǎng)空隙、產(chǎn)品缺陷以及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程所創(chuàng)造的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)，快速跟進(jìn)，極大地避免了開發(fā)的前期投入，為民營企業(yè)快速介入市場(chǎng)提供了先機(jī)。
（三）聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略。聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略是指企業(yè)利用先進(jìn)的信息技術(shù)和通訊手段，借助于外部力量完成產(chǎn)品或技術(shù)的開發(fā)。技術(shù)創(chuàng)新可以全部或部分委托有實(shí)力的科研單位或高?；蚱渌髽I(yè)進(jìn)行，而本企業(yè)利用自身的核心優(yōu)勢(shì)，如市場(chǎng)、品牌或人員等與合作單位一起完成產(chǎn)品或技術(shù)的創(chuàng)新。聯(lián)合創(chuàng)新的具體形式多種多樣，如合作創(chuàng)新、許可使用、戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟等。民營企業(yè)由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、研發(fā)力量等因素的制約難以完成一項(xiàng)創(chuàng)新，可以借助于外部力量實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。因此，隨著經(jīng)濟(jì)信息化、專業(yè)化及社會(huì)化的發(fā)展，采用聯(lián)合創(chuàng)新，無疑降低了創(chuàng)新的成本、風(fēng)險(xiǎn)，并能快速創(chuàng)新，滿足市場(chǎng)快速多變的需求。
（四）技術(shù)孵化戰(zhàn)略。企業(yè)作為科技成果孵化器是一種獨(dú)特的技術(shù)創(chuàng)新模式，其目的是有效地促進(jìn)母體科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)作為高科技成果的孵化器，不僅可優(yōu)先成為該項(xiàng)技術(shù)的得益者，同時(shí)在技術(shù)孵化過程中培養(yǎng)了大批的實(shí)用性技術(shù)人才，通過技術(shù)的延伸，企業(yè)可成為該技術(shù)的領(lǐng)頭羊。選擇技術(shù)孵化戰(zhàn)略的企業(yè)，必須具有較好的技術(shù)孵化能力和技術(shù)輻射能力，并具有將技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的水平。
主要參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；生產(chǎn)運(yùn)營管理；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F276.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-0000-01
前言
生產(chǎn)運(yùn)營管理一直被民營企業(yè)所忽視，而民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量不能保證、生產(chǎn)過程占用大量資金、生產(chǎn)周期過長、生產(chǎn)計(jì)劃頻繁更改、部門之間溝通不暢、執(zhí)行力不強(qiáng)等痼疾卻一直得不到改變，事實(shí)證明，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩的情況下，民營企業(yè)要想獲得更快更好的發(fā)展，就必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的變化，在生產(chǎn)運(yùn)營管理下功夫，以此構(gòu)建企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一、民營企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)營管理的重要性
中國民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年，而美國企業(yè)的平均壽命則長達(dá)40年。導(dǎo)致民營企業(yè)“短命”的原因很多，但是生產(chǎn)運(yùn)營是其中的重要因素。首先，生產(chǎn)運(yùn)營管理是產(chǎn)品質(zhì)量的根本，據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局調(diào)查統(tǒng)計(jì)，民營企業(yè)約有45%左右的抽查樣品不合格，正是由于在生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)沒有加強(qiáng)管理和控制，民營企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保證。其次，生產(chǎn)運(yùn)營管理是成本管理的中心?，F(xiàn)代企業(yè)推崇“零庫存生產(chǎn)”、“精益生產(chǎn)”、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等，目的在于提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，使企業(yè)成本最小化。最后，生產(chǎn)運(yùn)營管理是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。企業(yè)的研發(fā)、技術(shù)、資金、人才、供應(yīng)鏈管理匯集到生產(chǎn)運(yùn)營中，變成最終產(chǎn)品，企業(yè)始終要憑產(chǎn)品參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二、民營企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中存在的問題分析
經(jīng)過幾代人的努力，我國民營企業(yè)已經(jīng)逐漸壯大，而且在一些新興行業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)揮了中流砥柱的作用，民營企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)逐漸明晰，管理水平及模式已經(jīng)有了長足的發(fā)展，不過，不可否認(rèn)民營企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營中仍然存在不少問題：
1.生產(chǎn)經(jīng)營理念落后
民營企業(yè)的家族集權(quán)式的管理方式仍然占據(jù)主要地位，“掌門人”的個(gè)人權(quán)威影響明顯，往往不希望職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)入決策層，這種生產(chǎn)經(jīng)營理念阻礙了企業(yè)由“做大”向“做強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。民營企業(yè)在發(fā)展初期是比較艱難的，資金、技術(shù)、管理水平和政策扶持都比不上國營企業(yè)外資合資企業(yè)，因此往往有著走一步算一步或者投機(jī)取巧的心態(tài)，由此帶來短視和缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)的的后遺癥。
2.目標(biāo)管理收效不大
我國民營企業(yè)主要采取家族式管理，一般重營銷，管理者的注意力更多地集中在生產(chǎn)以外的競(jìng)爭(zhēng)手段方面，生產(chǎn)運(yùn)營系統(tǒng)處于盲目和無戰(zhàn)略狀態(tài)，忽視了生產(chǎn)運(yùn)營領(lǐng)域的創(chuàng)新性、能動(dòng)性以及與其他部門的關(guān)聯(lián)性，生產(chǎn)運(yùn)營系統(tǒng)與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)脫節(jié)。管理層如同消防隊(duì)，更多地是在應(yīng)付各種突發(fā)事件或問題上，企業(yè)生產(chǎn)決策處于被動(dòng)地位，無法通過生產(chǎn)系統(tǒng)加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.管理人員素質(zhì)較低
民營企業(yè)給人的印象往往是管理混亂，工作辛苦，薪資待遇差，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展，而且中高層管理人員大多是家族成員，管理方式生硬、存在排外情緒，外來人才發(fā)展空間有限，因此“工人不好管，好工人難招”，一些高素質(zhì)人才不愿意到民營企業(yè)中工作，現(xiàn)有人才流失嚴(yán)重，結(jié)果在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中制度不遵、流程不清、質(zhì)量不穩(wěn)等問題紛紛出現(xiàn)。
三、民營企業(yè)改善生產(chǎn)運(yùn)營的有效對(duì)策
1.樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的生產(chǎn)經(jīng)營理念
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，民營企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)模式已經(jīng)不再停留在以往單槍匹馬在市場(chǎng)上“廝殺”的層面了，而是開始轉(zhuǎn)向合作共贏的競(jìng)爭(zhēng)模式。在全新的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)模式下，民營企業(yè)與合作企業(yè)之間實(shí)行資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)共贏。在生產(chǎn)過程中，要培養(yǎng)內(nèi)部客戶意識(shí)，樹立下一工序就是客戶的理念，以制度和標(biāo)準(zhǔn)為尺度，制定工序自檢及互檢的程序和方法，各工位、工序、工段進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量互檢，使員工在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)重視產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范化生產(chǎn)。
2.建立職責(zé)明確的生產(chǎn)運(yùn)營控制體系
民營企業(yè)應(yīng)制定職責(zé)明確的生產(chǎn)流程規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書，并加強(qiáng)生產(chǎn)過程的指導(dǎo)與檢查，讓“制度上墻，執(zhí)行落地”，通過獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰固化并逐步優(yōu)化員工的行為習(xí)慣。應(yīng)一切以滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品生產(chǎn)為前提，保證各部門各司其職，在完成自己的工作的同時(shí)，也保障整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)作管理體系高效的運(yùn)作。例如，產(chǎn)品銷售部門將客戶的訂單予以分析評(píng)估，繼而將分析評(píng)估結(jié)果與客戶的訂單轉(zhuǎn)給原材料采購部門與產(chǎn)品生產(chǎn)部門，采購部門與生產(chǎn)部門則根據(jù)客戶的訂單與分析評(píng)估結(jié)果做出采購計(jì)劃，生產(chǎn)部門根據(jù)客戶的訂單制定出詳細(xì)的生產(chǎn)計(jì)劃。在生產(chǎn)過程中，質(zhì)檢部門履行自己的職責(zé)，確保產(chǎn)品的質(zhì)量符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在完成產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)后，物流部門根據(jù)客戶的需求將貨物實(shí)施入倉管理，并準(zhǔn)時(shí)將訂貨運(yùn)送到指定的地點(diǎn)。
3.加強(qiáng)民營企業(yè)的人力資源控制能力
現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，民營企業(yè)必須注重優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的管理水平的提高，形成更加和諧、創(chuàng)新的工作隊(duì)伍，提高企業(yè)整體的生產(chǎn)效率。民營企業(yè)人力資源成本管理不僅僅是為了降低人力資源管理活動(dòng)的成本，更重要的是建立完善的激勵(lì)機(jī)制，幫助員工實(shí)現(xiàn)自我成長，使人力資源成本結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。在民營中小企業(yè)未來的發(fā)展中，必須根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)本身和工作崗位的實(shí)際需要，建立起相應(yīng)的招、選、育、用、留的人才管理機(jī)制，建立一整套完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃，提升員工總體素質(zhì)水平。
四、結(jié)語
在經(jīng)濟(jì)全球化的改革大潮下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，生產(chǎn)運(yùn)營管理越來越顯示出舉足輕重的地位，甚至成為其生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，企業(yè)需要通過優(yōu)秀、高效的管理手段去經(jīng)營自己的生產(chǎn)，讓生產(chǎn)在企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮到最佳，做到快速生產(chǎn)并提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而提高民營企業(yè)的管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略加快民營企業(yè)
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，提出了“把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)”的執(zhí)政方略。各級(jí)政府貫徹落實(shí)十六大精神，關(guān)鍵在于切實(shí)按照“三個(gè)代表”的要求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。經(jīng)濟(jì)能人是一個(gè)地區(qū)的寶貴財(cái)富，激活了經(jīng)濟(jì)能人，就把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
一、高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確經(jīng)濟(jì)能人的地位作用。2000年，桃江縣委、縣政府明確提出激活經(jīng)濟(jì)能人，加快工業(yè)發(fā)展的口號(hào)，把民營企業(yè)由支柱地位上升為主體地位來認(rèn)識(shí)，教育全縣干部牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓民營企業(yè)，抓民營企業(yè)必須抓經(jīng)濟(jì)能人的指導(dǎo)思想?？h里成立了由縣長任組長的民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究、解決民營企業(yè)和民營企業(yè)主在發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題?？h委、縣政府還成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任顧問，分管副縣長任會(huì)長，年產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)為會(huì)員的桃江民營企業(yè)家協(xié)會(huì)，并定期開展活動(dòng)。全縣上下真正把發(fā)展民營企業(yè)、激活經(jīng)濟(jì)能人作為經(jīng)濟(jì)工作的一號(hào)工程。
二、強(qiáng)化政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人投資辦廠。近幾年來，桃江縣先后下發(fā)了一系列政策文件，制定和出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)能人發(fā)展民營企業(yè)的優(yōu)惠政策。比如，對(duì)當(dāng)年納稅額達(dá)到1000萬元、800萬元、600萬元、400萬元、200萬元、50萬元，且比上年增長20%的民營企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)老板30萬元、20萬元、15萬元、5萬元、1萬元、0.3萬元；縣委、縣政府每年都要評(píng)選一批先進(jìn)個(gè)私企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，對(duì)依法經(jīng)營、照章納稅、熱心公益事業(yè)的個(gè)私企業(yè)老板，授予“個(gè)體私營企業(yè)標(biāo)兵”稱號(hào)，對(duì)他們給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦企業(yè)，只要符合產(chǎn)業(yè)政策和國家法律、法規(guī)，縣里一律放寬登記條件，允許先經(jīng)營、后辦照，先服務(wù)、后收費(fèi)。在規(guī)費(fèi)收取方面，凡在本縣內(nèi)辦企業(yè)的，在土地使用、上繳規(guī)費(fèi)等方面按照最優(yōu)惠政策實(shí)行。
三、著力優(yōu)化環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)能人安心興廠。一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來，我們?cè)诮煌ā⑼ㄐ拧㈦娏?、水利和城?zhèn)建設(shè)等方面花了大力氣，下了大本錢，先后建成了桃益一級(jí)公路，縣城防洪工程，爭(zhēng)取長石鐵路、洛湛鐵路從桃江經(jīng)過并設(shè)站四個(gè)。目前，正在進(jìn)行城市電網(wǎng)改造和懷桃公路小馬線建設(shè)，即將動(dòng)工修建資江大橋和江北公路，基礎(chǔ)設(shè)施條件今非昔比，制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素逐步消除。二是營造良好的金融和投資環(huán)境。一方面引導(dǎo)企業(yè)主增強(qiáng)信譽(yù)意識(shí)，倡導(dǎo)誠實(shí)守信的良好風(fēng)氣；另一方面積極引導(dǎo)銀信部門面向企業(yè)找市場(chǎng)，構(gòu)建新型的銀企關(guān)系。從2001年開始，我們就建立了信貸營銷會(huì)制度，通過召開信貸會(huì)，為企業(yè)和銀行牽線搭橋，推進(jìn)銀企雙贏雙活。三是狠抓部門服務(wù)。繼續(xù)加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的力度，凡涉及民營企業(yè)的所有規(guī)費(fèi)均實(shí)行限額征收，并推行收費(fèi)公開制度和收費(fèi)卡制度。同時(shí)，對(duì)年銷售收入500萬元以上的民營企業(yè)規(guī)費(fèi)收取辦法由部門上門收費(fèi)改為企業(yè)主動(dòng)繳費(fèi)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作收費(fèi)項(xiàng)目公示欄，增加收費(fèi)透明度。此外，還建立和完善對(duì)企業(yè)的保護(hù)制度。通過優(yōu)化軟環(huán)境，切實(shí)為民營企業(yè)保駕護(hù)航，不斷優(yōu)化體縣發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。版權(quán)所有
四、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高經(jīng)濟(jì)能人的整體素質(zhì)。通過不斷培訓(xùn)教育，造就一支優(yōu)秀的民營企業(yè)隊(duì)伍。一是拓寬視野發(fā)現(xiàn)、啟用能人，努力在國有企業(yè)的廠長、經(jīng)理、中層骨干、專業(yè)技術(shù)人員中，在外出打工的老板中，在行政事業(yè)單位的干部中，在外地來桃江興業(yè)的老板中，積極發(fā)現(xiàn)、啟用、培育經(jīng)濟(jì)能人，使他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。二是廣泛與大專院校、科研院所開展合作與交流，引進(jìn)能人，特別是高層次人才。三是認(rèn)真抓好人才的培訓(xùn)、教育。充分發(fā)揮行業(yè)、協(xié)會(huì)的作用，組織民營企業(yè)家到外地參觀學(xué)習(xí)，增長見識(shí)，開闊眼界；聘請(qǐng)外地企業(yè)、教授、學(xué)者來桃江講學(xué)，組織民營企業(yè)老板、經(jīng)濟(jì)能人參加學(xué)習(xí)，提高他們的管理水平，擴(kuò)大知識(shí)面，更新思想觀念，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
關(guān)鍵詞：核心競(jìng)爭(zhēng)力 民營企業(yè) 決策能力 創(chuàng)新能力
一、民營企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力概述
隨著新經(jīng)濟(jì)的興起和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，企業(yè)賴以生存的環(huán)境因素在迅速地發(fā)生改變。民營企業(yè)如何面對(duì)新的市場(chǎng)變化，提高市場(chǎng)占有率，關(guān)鍵在于充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的因素，精心培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求民營企業(yè)必須提高自身的決策和創(chuàng)新能力，積極做好人力資源開發(fā)，同時(shí)需要政府為之創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，形成企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特色和優(yōu)勢(shì)，使民營企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中立于不敗之地。
二、民營企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力存在的缺陷及原因
1.民營企業(yè)決策能力弱。
過去的民營企業(yè)由于是“家長式”的決策。憑經(jīng)驗(yàn)，“拍腦袋”的決策行為時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)在是講究速度的時(shí)代，由不得企業(yè)改正錯(cuò)誤，決策的失誤有可能導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)的崩潰；然而一個(gè)企業(yè)的決策能力弱，正是核心競(jìng)爭(zhēng)力不足的反映。“物競(jìng)天擇、適者生存”，競(jìng)爭(zhēng)是殘酷的。因此，對(duì)于民營企業(yè)來說，構(gòu)建屬于自己企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是亟待解決的問題。但是，現(xiàn)在大多數(shù)民營企業(yè)家缺乏現(xiàn)代企業(yè)家應(yīng)具備的素質(zhì)，普遍存在缺乏管理經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)計(jì)劃不周、企業(yè)選址不當(dāng)、缺乏獻(xiàn)身精神以及盲目擴(kuò)張等問題。
2.我國大多數(shù)民營企業(yè)缺乏自己的獨(dú)特技術(shù)，更缺乏技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制從而缺乏可競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，無法保持市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位。
大多數(shù)民營企業(yè)沒有形成自己的科研能力，在技術(shù)方面沒有創(chuàng)新，沒有將先進(jìn)的技術(shù)用于產(chǎn)品的開發(fā)上，從而導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)十幾年甚至幾十年在技術(shù)方面沒有進(jìn)步。另外，我國也有一些民營企業(yè)在某些方面存在核心技能，但是仍然不能在國際市場(chǎng)上占有一席之地。在競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，我國民營企業(yè)仍是循規(guī)蹈矩，沒有創(chuàng)新意識(shí)。不能形成企業(yè)獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力。確切地說，沒有形成與別的企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的資本。那么，等待民營企業(yè)的只有失敗甚至是破產(chǎn)。
3.人力資源成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中最重要的資源，各競(jìng)爭(zhēng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)，最終也就是人力資源競(jìng)爭(zhēng)。
也就是說，企業(yè)要構(gòu)建屬于自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，人力資源是不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，但我國民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者大多重視資金市場(chǎng)。缺乏人力資源管理觀念。在員工管理上，大多數(shù)忽視與員工的交流，忽視對(duì)員工的授權(quán)賦能，不愿意讓他們參與管理，不愿意授權(quán)他們承擔(dān)更多的責(zé)任。另外，人力資源流動(dòng)率偏高。有些企業(yè)認(rèn)為，勞動(dòng)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)是敞開大門的，企業(yè)任何時(shí)候都可以招聘員工，因此，不在乎員工的流動(dòng)。最后，人力資源開發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，由于民營企業(yè)資金有限以及體制和市場(chǎng)的原因，民營企業(yè)面臨許多不確定的風(fēng)險(xiǎn)。他們認(rèn)為，人力資源開發(fā)、培訓(xùn)是沒有回報(bào)的投資。
4.不良的外部環(huán)境。
政策障礙制約了中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營企業(yè)成了許多不合時(shí)宜的政策的受害者。民間資本在市場(chǎng)準(zhǔn)入和要素使用這兩個(gè)方面都還面臨著很大的政策障礙。市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)乎自由選擇，要素使用關(guān)乎平等競(jìng)爭(zhēng)，而“自由選擇”和“平等競(jìng)爭(zhēng)”乃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最根本的法則，是其靈魂。另外，民營企業(yè)的政策地位、經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位認(rèn)同度仍較低，應(yīng)允許民營企業(yè)主更多的參政議政以影響政策制定。雖然國家已有了保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)等法則，但仍感到心里沒底，與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)過重。
三、增強(qiáng)我國民營企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑
1.增強(qiáng)民營企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的意義
眾所周知，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)最終要表現(xiàn)在成本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)上，但從我國民營企業(yè)現(xiàn)狀來看，規(guī)模小、技術(shù)低、管理差等固有的劣勢(shì)，正成為新形式下參與國際間競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)致命軟肋，他們?cè)诿媾R國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)時(shí)，核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏的弊端日益突出。因此，提高我國民營企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成能夠與跨國公司抗衡的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并更好的保持民營企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的持久性，是擺在民營企業(yè)面前的一個(gè)十分緊迫的任務(wù)。
2.增強(qiáng)民營企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑
（1）加快制度創(chuàng)新，向現(xiàn)代化企業(yè)制度方向發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)天然是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，大民營企業(yè)不自然就是現(xiàn)代企業(yè)。目前，除一部分民營企業(yè)外，多數(shù)大中型民營企業(yè)離現(xiàn)代化企業(yè)制度還有一段很長的距離。同時(shí)，隨著民營企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、技術(shù)水平的提高和我國加入世貿(mào)后，國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的激化，客觀上要求民營企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新。
（2）加快管理創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平特別是發(fā)展戰(zhàn)略管理水平，在同一經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境下，在科技等其他條件相同的情況下，一個(gè)民營企業(yè)的興衰，從根本說，決定于他的管理水平的高低。民營企業(yè)特別是中小型民營企業(yè)管理落后，許多企業(yè)基礎(chǔ)制度沒有建立或者不完善，許多企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，沒有建立正常的生產(chǎn)秩序，許多企業(yè)專業(yè)管理制度沒有建立或者不完善，這些都成了阻礙民營企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力的“瓶頸”。要促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，刻不容緩的一個(gè)任務(wù)是迅速改變管理上的這種落后狀況。
（3）加快技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)、強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略。這是民營企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的最根本措施，一定要緊緊抓住技術(shù)創(chuàng)新這一主要環(huán)節(jié)，才能從根本上改變?cè)瓉碛屑夹g(shù)裝備落后的狀況，增強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷開發(fā)新的技術(shù)和新的產(chǎn)品。在不斷推出新產(chǎn)品的過程中還必須推行品牌戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，品牌將大大提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，沒有品牌，產(chǎn)品將銷售困難，只能處于低檔次、低利潤的困境，甚至被淘汰出局。
（4）加快人力資源管理創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)科技人員和管理人員的激勵(lì)。眾所周知，人類正進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這是一個(gè)依靠知識(shí)、信息、技術(shù)等智力取勝的時(shí)代，國際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力空間激烈，要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)國家，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝對(duì)手就要提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是核心競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力最重要的是技術(shù)，特別是核心技術(shù)。要?jiǎng)?chuàng)造核心技術(shù)就要依靠科學(xué)家，充分發(fā)揮他的積極作用。同時(shí)，一個(gè)新技術(shù)和新產(chǎn)品創(chuàng)造出來以后，要推向市場(chǎng)就要依靠管理人員充分發(fā)揮他的積極作用。這兩者相互依存，缺一不可。因此，要科學(xué)家和企業(yè)家最大限度地源源不斷提供這種高質(zhì)量、高強(qiáng)度的創(chuàng)新性勞動(dòng)，就要通過人力資源管理創(chuàng)新，尊重他們的勞動(dòng)，特別是他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，把科技長信能力和經(jīng)營能力等生產(chǎn)要素作為分配的依據(jù)，給予及時(shí)的充分的足夠的報(bào)酬。
相信通過這些措施能夠從根本上幫助民營企業(yè)形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展，參與到國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。
參考文獻(xiàn)：
[1]王靜，張?，|，景長新.民營企業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展初探[J].財(cái)會(huì)月刊，2004
一、從國有企業(yè)來看，國有企業(yè)誠信的缺失對(duì)民營企業(yè)會(huì)造成的外部不經(jīng)濟(jì)
1.造成民營企業(yè)并購國有企業(yè)后管理成本的增加
國有企業(yè)誠信缺失的主要原因是多年來政企部分，政府干預(yù)過多的根深蒂固，不但企業(yè)的經(jīng)營管理由政府說了算，就是企業(yè)的改革也是政府說了算，忽略了廣大職工的意見，缺少應(yīng)有的民主表決，否認(rèn)了國有企業(yè)職工當(dāng)家作主的地位和民主表決的權(quán)利，這是國有企業(yè)內(nèi)部誠信的缺失。某些國有企業(yè)在改制的前兩天或者更有甚者在改制完成后，職工才知道企業(yè)已經(jīng)被民營企業(yè)收購和兼并。這種信息上的不對(duì)稱和管理上的不民主正是國有企業(yè)缺乏誠信的一個(gè)重要表現(xiàn)，而且很容易給收購、兼并它的民營企業(yè)造成諸多不穩(wěn)定因素，比如因職工情緒激動(dòng)而出現(xiàn)的罷工、示威等現(xiàn)象，使民營企業(yè)的管理成本直線上升，經(jīng)濟(jì)效益遲遲不能實(shí)現(xiàn)。
2.造成民營企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)弱勢(shì)地位
國有企業(yè)與政府的關(guān)系，是國有企業(yè)形成一方壟斷的重要原因，嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，這對(duì)處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)地位的民營企業(yè)來說，是一種誠信上的缺失，是不公平的競(jìng)爭(zhēng)。按理說，國有企業(yè)和民營企業(yè)都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位應(yīng)該是平等的，都應(yīng)該享受到公正的國民待遇。但是由于國有企業(yè)與政府之間揮之不去的曖昧關(guān)系，使得國有企業(yè)更有機(jī)會(huì)接近權(quán)利部門，通過不誠信的手段為公權(quán)利的尋租提供機(jī)會(huì)，從而影響、更改政府的意志為自己服務(wù)，造成了國有企業(yè)與民營企業(yè)事實(shí)上的不平等。例如，重慶市的國有的渝運(yùn)、長運(yùn)等企業(yè)只需要向政府繳養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、稅金等900元～1200元的費(fèi)用，公交集團(tuán)不但什么都不交，還要享受政府的補(bǔ)貼，而民營客運(yùn)汽車每年每月需要3000元左右，相當(dāng)于國有企業(yè)每輛車的3—4倍。
3.破壞信貸市場(chǎng)秩序，增加民營企業(yè)信貸成本
國有企業(yè)與國有商業(yè)銀行都姓“國”，很自然的，國有企業(yè)在信貸上較民營企業(yè)來說處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。但是由于國有企業(yè)正處于改革的陣痛期，還債能力較差，有的國有企業(yè)根本就還不上貸款，托、欠、賴帳現(xiàn)象比比皆是，使得商業(yè)銀行的不良信貸逐年增加，不斷增加貸款門檻，“惜貸”現(xiàn)象日益突出，造成了實(shí)力相對(duì)弱小的民營企業(yè)無處、無法貸款，發(fā)展嚴(yán)重受阻。即使民營企業(yè)貸款成功，成本也是非常高的，如，在重慶，一民營企業(yè)貸款6000萬元，銀行規(guī)定它只能使用3600萬元，剩下的2400萬必須放在銀行作為擔(dān)保，這無疑降低了企業(yè)融資的效果。
二、從民營企業(yè)來看，民營企業(yè)誠信的缺失對(duì)國有企業(yè)會(huì)造成的外部不經(jīng)濟(jì)
1.擾亂了整個(gè)市場(chǎng)的和諧秩序，增加了國有企業(yè)的經(jīng)營管理成本
民營企業(yè)經(jīng)營初期，規(guī)模小、資金少、技術(shù)落后，處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的底端。為此，不少民營企業(yè)假冒偽劣等不正當(dāng)交易，從中漁利，損害了相關(guān)國有企業(yè)的信譽(yù)。在國家執(zhí)法制度還未健全的情況下，國有企業(yè)只有自己親自“打假”，這無疑增加了企業(yè)不必要的經(jīng)營成本和管理成本。
2.增加了國有資產(chǎn)流失的機(jī)會(huì)
民營企業(yè)并購國有企業(yè)，促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)制是當(dāng)前國有企業(yè)改革的一個(gè)重要方向。但是卻有不少民營企業(yè)打著并購國有的幌子，用非誠信的手段，購買國有企業(yè)部分或全部產(chǎn)權(quán)后，卻不按照原合同履行相應(yīng)的義務(wù)，肆意對(duì)國有企業(yè)的信譽(yù)、商標(biāo)等無形資產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備等有形資產(chǎn)的侵占、挪用和轉(zhuǎn)移，造成國有企業(yè)資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.在一定程度上增加了國有企業(yè)改革的難度
國有企業(yè)通過與民營企業(yè)合作，引進(jìn)民營企業(yè)靈活的管理模式，加快了國有企業(yè)市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。但是，從某些角度來看，由于一些民營企業(yè)的不誠信，也會(huì)延緩此進(jìn)程。比如，有的民營企業(yè)進(jìn)駐國有企業(yè)后，一反合同內(nèi)容，對(duì)國有企業(yè)原有的職工全部無條件地解聘，這就使得部分群眾對(duì)國有企業(yè)改革產(chǎn)生了不滿甚至敵對(duì)的情緒，從而出現(xiàn)職工靜坐、罷工或圍攻政府機(jī)關(guān)等現(xiàn)象，既增加了社會(huì)矛盾，又為接下來的國有企業(yè)改革增加了改革成本。
三、總的來說，國有企業(yè)與民營企業(yè)誠信缺失對(duì)和諧的市場(chǎng)環(huán)境造成多方面的負(fù)面影響
1.誠信缺失導(dǎo)致博弈雙方總的利益都受損，難以實(shí)現(xiàn)整體利益的最大化
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是等價(jià)交換的商品經(jīng)濟(jì)，如果雙方交換的不等價(jià)，必定造成一方利益的獲得以另一方利益的損失為前提。在不誠信行為下進(jìn)行的交易，就是不等價(jià)的交換，是非公平的博弈，是損人不利己的行為。不誠信的一方以自身的信譽(yù)為代價(jià)，雖然取得了一次投機(jī)性贏利，卻喪失了持續(xù)交易的可能性，因?yàn)檫@種建立在不誠信基礎(chǔ)上的交易也是難以維持的，是短暫的交易，一次性的交易。在以后的交易中，缺乏誠信資本的支撐，交易完成的困難系數(shù)是相當(dāng)大的。因此，這種缺乏誠信的交易破壞了多方共贏的前提，難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的最大化。
2.誠信缺失導(dǎo)致政府管理成本上升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程放緩
【關(guān)鍵詞】政府補(bǔ)貼；國有企業(yè)；民營企業(yè)
引 言
政府對(duì)國有企業(yè)和民營企業(yè)進(jìn)行相同量的補(bǔ)貼，雖然國有企業(yè)和民營企業(yè)都創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)，但是國有企業(yè)和民營企業(yè)在吸收勞動(dòng)力存在某些方面的不同。相對(duì)而言，民營企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)將會(huì)更多。前期文獻(xiàn)，學(xué)者都是單獨(dú)對(duì)國有企業(yè)或者民營企業(yè)的內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制特點(diǎn)進(jìn)行探究，吸收勞動(dòng)力的情況也只是做了稍微的研究，沒有深入探索。政府補(bǔ)貼對(duì)國有企業(yè)和民營企業(yè)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，前期文獻(xiàn)并沒有對(duì)政府補(bǔ)貼對(duì)國有企業(yè)和民營企業(yè)吸收勞動(dòng)力的不同情況進(jìn)行比較。本文將比較當(dāng)政府對(duì)國有企業(yè)和民營企業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼后，國有企業(yè)和民營企業(yè)在吸收勞動(dòng)力方面的差異。
本文研究發(fā)現(xiàn)政府補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)吸收勞動(dòng)力的影響，由于企業(yè)性質(zhì)的不同而出現(xiàn)的差異，這對(duì)我國今后如何把有限的補(bǔ)貼更好地配置，有較強(qiáng)的實(shí)際意義。
一、建立模型分析
本文選取了從1990年到2011年期間的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。用EView軟件對(duì)政府補(bǔ)貼數(shù)量跟國有企業(yè)吸收勞動(dòng)力的數(shù)量之間關(guān)系進(jìn)行分析，其中y代表國有企業(yè)每年吸收勞動(dòng)力的數(shù)量，butie代表政府每年對(duì)國有企業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)量。分析過程如下：
得出國有企業(yè)吸收勞動(dòng)力數(shù)量Y隨政府每年補(bǔ)貼數(shù)量的一元線性回歸方程為Y=19285.17+0.186863butie
（31.256） （12.604） R2=0.8882
在5%的顯著性水平下，自由度為22-2=20的t分布的臨界值為1.725。因此，從參數(shù)的t檢驗(yàn)值看，斜率項(xiàng)和截距項(xiàng)顯著不為零。另外，擬合優(yōu)度R2=0.888表明擬合情況較好。同理得出民營企業(yè)吸收勞動(dòng)力數(shù)量Y隨政府每年補(bǔ)貼數(shù)量的一元線性回歸方程為
Y=400825.62+0.885723butie
以上看出，民營企業(yè)比國有企業(yè)吸收勞動(dòng)力更多。民營企業(yè)沒有計(jì)劃分配項(xiàng)目，也沒有計(jì)劃分配上崗，民營企業(yè)更加注重自身的實(shí)力發(fā)展。相反國有企業(yè)有一些固定機(jī)制，導(dǎo)致存在的一些問題持久性比較大，解決困難難度較大。當(dāng)政府對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)候，民營企業(yè)相對(duì)更加靈活，能夠創(chuàng)造出更多的勞動(dòng)力。而國有企業(yè)因?yàn)橛幸恍┨囟ㄋ枷?，例如平均主義大鍋飯分配思想，還有論資排輩思想等，結(jié)構(gòu)相對(duì)比較固定，規(guī)模變動(dòng)會(huì)相對(duì)比較小，吸收的勞動(dòng)力也只有一定的限度。
二、分階段實(shí)證研究
2008年由美國引起的次貸危機(jī)影響很大，引發(fā)了一場(chǎng)金融海嘯，處于經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)期。所以就把從1990年到2011年這段期間，劃分成兩個(gè)階段。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，需求增加，市場(chǎng)擴(kuò)大，企業(yè)開始擴(kuò)大經(jīng)營，對(duì)勞動(dòng)力的需求也會(huì)增加。有一部分勞動(dòng)力會(huì)流向優(yōu)厚工資福利待遇的國有企業(yè)中去，也仍然有一部分勞動(dòng)力會(huì)青睞于能給自身提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)的民營企業(yè)中去。當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，社會(huì)總需求就會(huì)減少，市場(chǎng)萎縮，企業(yè)會(huì)被迫壓縮生產(chǎn)規(guī)模?？梢钥闯?，國有企業(yè)受經(jīng)濟(jì)蕭條的影響比較嚴(yán)重，為了轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)蕭條帶來的損失而采取多種方式裁減人員。民營企業(yè)也受到了經(jīng)濟(jì)蕭條的影響，但是民營企業(yè)經(jīng)營靈活，適應(yīng)環(huán)境變化的能力比較強(qiáng)，影響比較小，而且民營企業(yè)有相當(dāng)一部分是存在于第三產(chǎn)業(yè)等受景氣變化影響較小的行業(yè)，所以在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)候仍能發(fā)揮較強(qiáng)的吸收勞動(dòng)力的作用。甚至有時(shí)候，從國有企業(yè)所裁減的一部分人員會(huì)流通到民營企業(yè)中去，這樣子被國有企業(yè)排擠出來的勞動(dòng)力，也會(huì)有一部分被民營企業(yè)吸收了。無論是在繁榮時(shí)期還是經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)期，當(dāng)政府給予國有企業(yè)和民營企業(yè)相同量的補(bǔ)貼時(shí)候，民營企業(yè)吸收勞動(dòng)力的作用都要大于國有企業(yè)吸收勞動(dòng)力的作用。民營企業(yè)的大量存在與迅速發(fā)展，是其吸收大量勞動(dòng)力的根本原因。民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中也占據(jù)了重要地位，但是民營企業(yè)在技術(shù)設(shè)備，資金方面要比國有企業(yè)稍微遜色，民營企業(yè)經(jīng)過自身的努力，能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)造了民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，從而也為吸收社會(huì)中的勞動(dòng)力起到了一定的作用。
三、結(jié)論和建議
從以上研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)在某種程度比國有企業(yè)更加有效率。當(dāng)政府對(duì)國有企業(yè)和民營企業(yè)實(shí)行政府補(bǔ)貼時(shí)，民營企業(yè)吸收更多的勞動(dòng)力，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條階段時(shí)，民營企業(yè)仍可以吸收更多的勞動(dòng)力。本文的研究結(jié)果對(duì)政府今后的補(bǔ)貼有重要的啟示：首先，政府補(bǔ)貼投入方向上的調(diào)整，可以今后在補(bǔ)貼時(shí)對(duì)民營企業(yè)適度的傾斜，民營企業(yè)還有一定的發(fā)展空間，對(duì)民營企業(yè)給予更多的補(bǔ)助，能夠?yàn)槊駹I企業(yè)提供資金上的幫助，使民營企業(yè)更好地發(fā)展，從而為社會(huì)創(chuàng)造更好的GDP，創(chuàng)造更多的就業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸收更多的勞動(dòng)力。其次，投入策略上的調(diào)整。組建國家補(bǔ)貼局，對(duì)如何最大限度用好政府補(bǔ)貼進(jìn)行研究，有選擇，有重點(diǎn)地對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。還有制定綜合的補(bǔ)貼政策，不能只是單獨(dú)考慮某一方面，而是綜合考慮，發(fā)揮國有企業(yè)和民營企業(yè)吸收勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用。
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