時間：2023-08-25 17:08:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
民營企業(yè)是我國重要的經(jīng)濟支柱
民營經(jīng)濟可否健康發(fā)展，關(guān)系到我國改革開放事業(yè)的成功與失敗，其不但是推動整個國民經(jīng)濟增長的發(fā)動機，同時亦為國有企業(yè)深入改革指出了思路與經(jīng)驗途徑。由我國民營企業(yè)發(fā)展的過程來看，不管是民營企業(yè)的數(shù)量，或者是其對GDP，或者是其對社會就業(yè)，或者是其對技術(shù)創(chuàng)新（具備有效發(fā)明專利數(shù)量計算）等方面的貢獻，均超越了國有經(jīng)濟（廖淑霞、閔權(quán)鳳，2010）。可是，依據(jù)一部分調(diào)研結(jié)果，民營企業(yè)的生存環(huán)境依舊不容樂觀。宏觀經(jīng)濟政策改變頻繁，其雖是為企業(yè)保增長，可是政策改變易損害民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，譬如信貸控制與金融抑制政策導(dǎo)致的民營企業(yè)融資難等矛盾。
轉(zhuǎn)型期我國民營企業(yè)發(fā)展策略
受資源環(huán)境制約狀況加劇以及外部競爭日漸猛烈的影響，民營經(jīng)濟之先發(fā)優(yōu)勢業(yè)已不再突出，增長后勁日漸乏力，及至部分中小型民營企業(yè)的發(fā)展陷入瓶頸。為了處理中小型民營企業(yè)之生存危機，推動其健康發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)及時實施轉(zhuǎn)型升級（劉小泉等，2011）。只有采取轉(zhuǎn)型升級，方能讓中小民營企業(yè)擺脫困境。具體應(yīng)當(dāng)注重如下幾方面的工作：
（一）保持民營企業(yè)私有體制戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的可持續(xù)發(fā)展
民營企業(yè)改革顯著落后于社會其他系統(tǒng)，增大了運營的難度。若達到可持續(xù)發(fā)展，首先一定要保持民營企業(yè)私有體制之戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的可持續(xù)發(fā)展，同時把企業(yè)運營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、服務(wù)形式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、競爭模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變予以引導(dǎo)，一定要強化民營企業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，達到現(xiàn)代化管理、達到科學(xué)化管理、達到系統(tǒng)化管理（曹鳳岐，2010）。其次是產(chǎn)品方面， 目前，處在供過于求的買方服務(wù)市場，沒有給企業(yè)發(fā)展帶來很大的空間，可廠家林立，反映出資源過剩，企業(yè)沒有充分發(fā)揮出其效率，致使各企業(yè)之間混亂的、內(nèi)耗性質(zhì)的競爭愈演愈烈。
（二）民營企業(yè)要堅持合理利用資源
科學(xué)利用資源，屬于改革的一大方向。供過于求造成資源的浪費與不合理運用 ，有部分民營企業(yè)由于盲目攀比心里，對企業(yè)的向外延伸拓展一味追崇，譬如2011年9月我國最大民營眼鏡企業(yè)――溫州信泰集團，把短期貸款用在符合長期投資項目的太陽能行業(yè)，導(dǎo)致資金鏈斷裂，集團老板胡某“出逃”美國，險些引起溫州民營企業(yè)連鎖的倒閉浪潮。因此，溫州信泰集團案例為民營企業(yè)負責(zé)人在現(xiàn)實工作中擺脫盲目性提供借鑒經(jīng)驗。
（三）民營企業(yè)要由“規(guī)模外延粗放型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)量內(nèi)涵效率型”
民營企業(yè)業(yè)主往往對企業(yè)內(nèi)涵建設(shè)內(nèi)容思考較少，企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)由“規(guī)模外延粗放型”向“質(zhì)量內(nèi)涵效率型”轉(zhuǎn)變。發(fā)展的模式也要由以往的粗放模式經(jīng)營向低成本、低消耗、高效、低碳、綠色之集約類型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變（即一是經(jīng)濟增長由粗放模式轉(zhuǎn)為集約模式，二是指體制上由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟）。這樣做主要是因為如下幾個方面的因素：
民營企業(yè)解決就業(yè)問題成果突出，挑起了“富民”的重擔(dān)；民營企業(yè)因受政策“玻璃墻”限制，企業(yè)融資困難，生產(chǎn)環(huán)境惡劣；民營企業(yè)經(jīng)濟效率比國企明顯，“民進國退”才是正確選擇。
我國民營企業(yè)融資難的表現(xiàn)
（一）民營企業(yè)得到的貸款比重比較低
民營企業(yè)不僅取得銀行貸款存量的比重低，而且增量也在趨緩，在某部分地區(qū)和某種特定時候，及至為負增長，尤其是為大多數(shù)的新生中小型民營企業(yè)，仍舊不具備盈利記錄，申請得到銀行貸款的能力愈加困難。
（二）民營企業(yè)融資途徑比較單一
當(dāng)前我國民營企業(yè)主要的資金來源依舊是依賴銀行貸款。可因為大多數(shù)民營企業(yè)未參與過企業(yè)的資信評估，加之擔(dān)保困難，因而商業(yè)銀行通常不愿貸款抑或貸款很少。有另一側(cè)面來講，民營企業(yè)本身具備的資金不足，內(nèi)部資源融資匱乏。
（三）融資政策有重國企輕民企傾向
在大中小型企業(yè)的貸款方面，特別是國有大中型企業(yè)相對中小型民營企業(yè)來講有著很大的待遇差別。而貸給中小型企業(yè)的貸款中，大多數(shù)的銀行貸款都是首先選擇貸給國有中小型企業(yè)，其次貸給“三資”企業(yè)，民營企業(yè)排在最后獲得的貸款最少。
（四）民營企業(yè)同銀行的融資關(guān)系存在短板
前些年，一部分民營企業(yè)普遍存有逃、廢、賴銀行債務(wù)現(xiàn)象，給銀行帶來了很大損失，有損民營企業(yè)形象，挫傷了銀行的經(jīng)營元氣與投資的積極性。民營企業(yè)的高倒閉率與高違約率以及銀行信貸管理之高成本率，導(dǎo)致銀行很難保證遵從安全性、流動性與收益性原則，而最后促使銀行不愿向民營企業(yè)貸款。
（五）民營企業(yè)融資的中介服務(wù)系統(tǒng)不健全
一般商業(yè)銀行貸款主要面向大型企業(yè)，農(nóng)村信用社則把服務(wù)者定位在“三農(nóng)”，專門給中小企業(yè)相對金融部門缺位提供服務(wù)。在直接融資方面，因為我國當(dāng)前采取“規(guī)模控制、集中管理、分級審批”的規(guī)模管理模式，民營企業(yè)很難發(fā)行債權(quán)模式直接融資，股權(quán)融資相對民營企業(yè)來講更遙不可及。此外，擔(dān)保部門設(shè)置不完善，運轉(zhuǎn)不規(guī)范，再擔(dān)保部門目前還沒有建立，缺少社會化資信評估部門等均為民營企業(yè)融資帶來了困境。
破解民營企業(yè)發(fā)展中融資支持困境的創(chuàng)新對策
民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型期的融資體現(xiàn)出很多特征，民營企業(yè)資金的融入、融出的主體，民營企業(yè)融資的市場、環(huán)境等均與發(fā)達地區(qū)存有很大程度的差別，并且明顯反映為“企業(yè)貸款難、銀行放款難”之兩難格局。本文基于上述對民營企業(yè)轉(zhuǎn)型中的融資問題的分析，探討指出破解民營企業(yè)發(fā)展中金融支持困境的創(chuàng)新對策。具體有如下幾個方面：
（一）鼓勵金融部門有針對性地支持民營企業(yè)的融資
鼓勵銀行等金融部門針對民營企業(yè)的不同發(fā)展時期予以相應(yīng)的融資支持。民營企業(yè)在不同的發(fā)展時期，因本身資源能力屬于一個逐漸累積、陸續(xù)增強的過程，所以融資能力也定會經(jīng)過不斷提高的過程。銀行等金融部門要在民營企業(yè)發(fā)展的不同時期，依據(jù)其資源積累狀況及融資能力強弱，創(chuàng)造相應(yīng)的融資服務(wù)支持，在適應(yīng)民營企業(yè)金融支持要求的同時，提高銀行等金融部門資金利用的安全性，減低風(fēng)險系數(shù)。
（二）鼓勵金融部門參與民營企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃
鼓勵銀行以及其他金融部門參與民營企業(yè)的戰(zhàn)略架構(gòu)，把握民營企業(yè)的發(fā)展趨勢及金融服務(wù)需要。戰(zhàn)略即企業(yè)發(fā)展理念的宏觀方針，決定著企業(yè)于中長期內(nèi)的發(fā)展方向與目標（卞志國，2013）。自2007年遭受全球經(jīng)濟危機沖擊之后，我國企業(yè)逐漸注重戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃架構(gòu)的重要性，愈來愈多的民營企業(yè)開始由審視外部環(huán)境機會與挑戰(zhàn)威脅出發(fā)，架構(gòu)適應(yīng)企業(yè)本身資源能力的戰(zhàn)略設(shè)想。銀行與其他金融部門能夠逐漸參與民營企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃架構(gòu)中來，把握民營企業(yè)的中長期發(fā)展方向與趨勢，給民營企業(yè)創(chuàng)造了適應(yīng)其戰(zhàn)略發(fā)展目標的全面金融服務(wù)。此外，銀行與其他金融部門利用直接參與民營企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃架構(gòu)，更加明晰其潛在金融服務(wù)需要，為銀行與其他金融部門的金融服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造支撐。
（三）鼓勵民營企業(yè)培育內(nèi)部金融服務(wù)機制并搭建自身金融服務(wù)平臺
民營企業(yè)在融資階段中，或是依賴本身累積實施內(nèi)源性融資，或是在外源性融資階段中構(gòu)成較大成本。民營企業(yè)能夠借助搭建本身的內(nèi)部金融服務(wù)平臺，優(yōu)化整合企業(yè)金融資源配置，減輕融資成本，增大融資的便捷性（鄧江花、姜冬梅，2011）。具體可從如下兩方面加以說明：
民營企業(yè)能夠在內(nèi)部構(gòu)建財務(wù)結(jié)算中心抑或建立本企業(yè)的財務(wù)公司，借助這些組織機構(gòu)，構(gòu)成民營企業(yè)的資金池，對民營企業(yè)總體資金實施集中管理、統(tǒng)一調(diào)動分配，增大民營企業(yè)的內(nèi)部融資能力，提升資金利用效率，使之對民營企業(yè)及下屬分公司的籌資與資金融通起積極促進作用。
民營企業(yè)能夠參與投資金融領(lǐng)域，包含參與設(shè)置小額貸款、創(chuàng)業(yè)投資等公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及參股地區(qū)銀行等金融部門。
總的來說，民營企業(yè)利用搭建自身的金融平臺，構(gòu)成一個包括金融部門的內(nèi)部資本市場，優(yōu)化了民營企業(yè)資產(chǎn)配置，有效減低了民營企業(yè)外源性融資之交易成本。并且提高了企業(yè)資本運作的能力，同實體經(jīng)濟發(fā)生協(xié)同效應(yīng)，依賴“產(chǎn)融結(jié)合”的內(nèi)生金融系統(tǒng)驅(qū)動企業(yè)達到市場價值最大化。
（四）創(chuàng)新金融監(jiān)管措施以降低民營企業(yè)在金融領(lǐng)域的風(fēng)險
同國企相比，民營企業(yè)于金融市場中通常處于弱勢。就民營企業(yè)發(fā)展的金融支持來講，更要由降低民營企業(yè)于金融領(lǐng)域中之風(fēng)險出發(fā)，構(gòu)建并維護一個良性運轉(zhuǎn)的金融發(fā)展環(huán)境。主要應(yīng)當(dāng)注重如下三個方面的工作：
1.強化并完善金融監(jiān)管機制。目前金融監(jiān)管機制中還有一部分盲區(qū)，譬如對私募基金、金融控股公司監(jiān)管等，缺乏明確的監(jiān)管法律根據(jù)。并且，拓展金融監(jiān)管領(lǐng)域，將金融創(chuàng)新產(chǎn)品、跨國金融部門、金融服務(wù)公司等放于重點監(jiān)管對象之內(nèi)，特別應(yīng)重點對金融衍生品、場外等市場采取監(jiān)管。
2.審慎進行金融開發(fā)。目前我國業(yè)已全部履行了加入WTO對金融開放的承諾，外資金融部門能夠在我國從事銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等金融服務(wù)業(yè)務(wù)。我國金融行業(yè)在得到快速發(fā)展的同時，也增添了金融行業(yè)空間的風(fēng)險因素，金融的對外開放促使金融監(jiān)管應(yīng)對嚴峻的考驗，新形勢下一定要協(xié)調(diào)好對內(nèi)、對外市場的監(jiān)管。對內(nèi)監(jiān)管即做到在提升本土金融部門國際競爭力的同時控制金融風(fēng)險。對外監(jiān)管即做到在擴大開放的同時控制外資對我國金融資源的入侵，防止外資在進入與退出時給我國金融秩序帶來消極影響。
3.推進金融創(chuàng)新并強化風(fēng)險控制。相對發(fā)達國家來講，我國金融市場的發(fā)展?jié)摿εc創(chuàng)新領(lǐng)域很大，可是由于監(jiān)管系統(tǒng)中的漏洞比較多，風(fēng)險控制機制還不健全，易受國際資本與國際金融市場發(fā)生變動的沖擊（李剛，2010）。一定要堅持金融創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要、以及宏觀調(diào)控與監(jiān)管能力相適宜的原則，在推動金融不斷創(chuàng)新的同時，強化風(fēng)險控制與監(jiān)管。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；發(fā)展瓶頸；民營企業(yè)；突破措施
隨著經(jīng)濟全球化趨勢的日益明顯，我國企業(yè)不僅要面對國內(nèi)同行業(yè)競爭，還要面臨國際市場帶來的壓力。我國加入WTO為外國企業(yè)進入我國市場提供了機會，與外國大型企業(yè)相比，我國民營企業(yè)一沒有技術(shù)優(yōu)勢，二沒有資金支持。因此，在這種大背景許多企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，甚至一些中小企業(yè)更是面臨破產(chǎn)。不得不承認經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍，既帶來了商機，也帶來了競爭。民營企業(yè)想要進一步發(fā)展必須堅持與時俱進，迎合新時代的發(fā)展需求，積極提高管理水平，改進經(jīng)營管理策略，構(gòu)建專業(yè)營銷團隊，引進高科技人才。
一、我國民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及瓶頸
當(dāng)前社會不論在任何國家中民營企業(yè)都在經(jīng)濟活動中扮演著重要角色，占據(jù)著主導(dǎo)地位，自然我國也不例外。自我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后，國內(nèi)就涌現(xiàn)了大量民營企業(yè)，這些民營企業(yè)是促進國家經(jīng)濟繁榮發(fā)展的核心力量，已成為了當(dāng)前我國經(jīng)濟系統(tǒng)中的重要組成部分。但由于我國民營企業(yè)起步較晚，發(fā)展中與西方發(fā)達國家仍然有著明顯差距，不僅企業(yè)規(guī)模相對較小，且整體運營實力較弱，并缺乏資金和技術(shù)支持，經(jīng)營管理模式粗放，市場風(fēng)險抵御能力較差，所以平均壽命較短。尤其是中小企業(yè)，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示我國中小企業(yè)平均壽命僅在兩到三年之間。在這種情況下我國多數(shù)民營企業(yè)發(fā)展中遇到瓶頸，主要為：生產(chǎn)規(guī)模小、發(fā)展緩慢、人才匱乏、技術(shù)滯后缺乏創(chuàng)新、缺少管理意識、經(jīng)營模式落后。近十年來我國民營企業(yè)普遍沒有大起色，但總體數(shù)量卻十分龐大。因此，市場競爭壓力巨大。
二、我國民營企業(yè)發(fā)展瓶頸突破措施
通過以上分析不難看出當(dāng)前我國民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，并且在市場競爭越來越激烈的大背景下，會進一步促使產(chǎn)品價格持續(xù)走低，造成利潤率下降，加之我國多數(shù)民營企業(yè)并不具備較強風(fēng)險抵御能力。在這種情況下一些民營企業(yè)必然面臨經(jīng)營困境，難以得到發(fā)展。民營企業(yè)想要持續(xù)發(fā)展下去必須順應(yīng)時展，積極改變經(jīng)營策略，引進人才、豐富融資渠道、加強技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)。下面通過幾點分析我國民營企業(yè)發(fā)展瓶頸突破措施：
1.突破傳統(tǒng)經(jīng)營模式
目前我國很多民營企業(yè)經(jīng)營依然停留在老模式、老思路當(dāng)中，并沒有隨著時代變化尋求創(chuàng)新和突破。二十一世紀是信息的時代，計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)得到了高度普及。現(xiàn)如今許多領(lǐng)域已融入了電子商務(wù)經(jīng)營模式。電子商務(wù)打破了傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營模式，顛覆了傳統(tǒng)銷售方式。電子商務(wù)銷售模式下售前服務(wù)不再受時間、空間、地域限制，可通網(wǎng)絡(luò)完成售前溝通，大大降低了售前服務(wù)成本。售中可通過在線訂購及支付或轉(zhuǎn)賬來完成，有效縮短了服務(wù)流程，節(jié)省了企業(yè)人力物力省去了繁瑣的交易程序，提升了經(jīng)濟利潤。售后同樣也可以通過網(wǎng)絡(luò)來提供服務(wù)，電子商務(wù)背景下售后服務(wù)效率更快、反饋效果更好。電子商務(wù)的應(yīng)用不僅簡化了銷售流程和環(huán)境，更提高了銷售效率和效益，促進了企業(yè)持發(fā)展。我國民營企業(yè)應(yīng)積極對電子商務(wù)極進行應(yīng)用，突破傳統(tǒng)經(jīng)營模式。
2.引進專業(yè)人才
人力資源是企業(yè)生存發(fā)展的基石，優(yōu)秀人才是企業(yè)發(fā)展的核心動力，離開人才企業(yè)發(fā)展很難得到實現(xiàn)。民營企業(yè)想要持續(xù)發(fā)展下去必須加強人才培養(yǎng)，引進專業(yè)人才。人才是企業(yè)的寶貴財富，往往一些專業(yè)人才自身攜帶大量知識技能，這些知識企業(yè)對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有著重要意義。另一方面，企業(yè)在引進人才的同時更要學(xué)會留住人才，人才流失風(fēng)險對于企業(yè)來說十分致命，不僅影響著企業(yè)正常運行，更可能導(dǎo)致企業(yè)商業(yè)機密的泄漏。企業(yè)發(fā)展離不開人才的保駕護航，民營企業(yè)想要發(fā)展壯大必須提高對人才問題的重視。
3.構(gòu)建優(yōu)秀營銷團隊
在市場競爭日益激烈的積極，營銷對于企業(yè)發(fā)展有著重要意義，營銷的成功與否，直接決定企業(yè)利潤。一個強大的營銷團隊在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，更能夠為企業(yè)搶占市場。因此，構(gòu)建一個優(yōu)秀營銷團隊對于企業(yè)來說有著必要性，可以說營銷團隊的構(gòu)建關(guān)系著企業(yè)興衰。民營企業(yè)想要在市場競爭中站穩(wěn)腳步，發(fā)揮出企業(yè)自身優(yōu)勢。就要構(gòu)建一支忠誠度高、協(xié)作能力強、勇于開拓、吃苦耐勞的優(yōu)秀營銷團隊。銷售隊伍構(gòu)建關(guān)系著產(chǎn)品銷售以及日后客戶的維系，優(yōu)秀的營銷團隊足以改變企業(yè)命運。構(gòu)建營銷團隊是民營企業(yè)經(jīng)營管理的首要任務(wù)。
三、結(jié)束語
民營企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中占據(jù)著重要地位，民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展關(guān)系著社會和諧穩(wěn)定以及國家建設(shè)。民營企業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，為我國社會提供了大量就業(yè)機會。但從當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，不難看出，經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢已不可逆轉(zhuǎn)，民營企業(yè)想要在激烈的競爭中生存下去，在逆境中求發(fā)展，就必須積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；民營企業(yè)；產(chǎn)能過剩
中圖分類號：F27文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.030
自進入新常態(tài)以來，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然保持著長期向好的發(fā)展趨勢，但是也面臨著生產(chǎn)成本不斷上升，資本邊際效率下降等結(jié)構(gòu)性問題，因此必須推進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程實際上是企業(yè)淘汰低端產(chǎn)能、不斷轉(zhuǎn)型升級，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)競爭格局，提升產(chǎn)品品質(zhì)，促進經(jīng)濟增長的過程。
本文將以南通民營企業(yè)為研究對象，針對其在發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性問題進行分析，探討供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下南通民營企業(yè)發(fā)展路徑，促進南通民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1南通民營企業(yè)特點
自2003年南通市提出“爭創(chuàng)全省民營經(jīng)濟第一大市”目標以來，通過轉(zhuǎn)變觀念、大膽實踐，使南通的民營企業(yè)取得了令人矚目的成績，至2015年，南通民營經(jīng)濟占到全市GDP的65%、全部稅收超過75%。其中，17家企業(yè)分別躋身中國民營企業(yè)500強和全省民營企業(yè)百強榜單。民營經(jīng)濟總量占比逐年提高，且增速較快。可以說南通市民營企業(yè)在南通經(jīng)濟中占據(jù)半壁江山，以民營經(jīng)濟為主體的內(nèi)源性經(jīng)濟成為促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要動力，加快了南通建設(shè)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的步伐。目前南通民營企業(yè)發(fā)展主要有以下幾個特點。
1.1企業(yè)總體規(guī)模不斷擴張，初顯資本集約經(jīng)營勢頭
南通自確立建立民營大市目標以來，民營企業(yè)得到長足發(fā)展。至2015年末，南通市民營企業(yè)的數(shù)量累計達17.3萬家；到年末民營企業(yè)的累計注冊資本金額達到7813.5億元。2015年全市新登記個體戶5.52萬戶，累計達46.8萬戶；新登記個體工商戶資金數(shù)額581億元，年末累計資金數(shù)額288.1億元。2015年末全市共有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)3780家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重達74.7%；全年民營工業(yè)增加值1800.6億元，增長13.1%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達62.0%。民營企業(yè)正在由小到大，由分散到集中，由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，相繼涌現(xiàn)出綜藝集團、中天科技、文峰集團、聯(lián)發(fā)紡織、南通二建等一批規(guī)模較大，實力較強的民營企業(yè)大集團。
1.2支柱行業(yè)初具規(guī)模
南通素有“建筑之鄉(xiāng)”之稱，建筑業(yè)發(fā)展歷史悠久，自改革開放以來，建筑業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，目前已成為全市經(jīng)濟支柱之一，產(chǎn)值僅次于工業(yè)，位居第二，而支撐南通建筑業(yè)發(fā)展的主要依靠民營企業(yè)，以南通三建為例，多年來位居居南通民營企業(yè)領(lǐng)頭羊位置，此外現(xiàn)代紡織、船舶海工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電子信息等產(chǎn)業(yè)也為民企提供了廣闊舞臺，從各行業(yè)總產(chǎn)值所占比重看，比重較大的依次為：電氣機械及器材制造業(yè)占16.8%、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)占12.0%、紡織業(yè)占10.5%、通用設(shè)備制造業(yè)占8.6%、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)占6.1%，以上五個行業(yè)的總值占民營工業(yè)總產(chǎn)值的53.9%，已成為支撐全市民營工業(yè)發(fā)展的支柱行業(yè)，充分展示了南通民營企業(yè)具備的在國際、國內(nèi)市場競爭的實力和優(yōu)勢。
1.3民營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長貢獻份額大
隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大，其在解決勞動力就業(yè)、增加財政收入等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。南通市民營企業(yè)增加值、上繳稅金快速增長，其增速高于全市國民經(jīng)濟和財政收入的增長。2014年全市規(guī)模以上民營企業(yè)實現(xiàn)稅收總額344.3億元，四年間年平均增長22.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為64.3%，較2010年提高6.6個百分點。2014年南通民營企業(yè)吸收從業(yè)人員年均人數(shù)達到58.3萬人，四年間年平均增長7.1%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為62.3%，較2010年提高4.1個百分點，在上繳稅收收入方面。
2南通民營企業(yè)發(fā)展存在的問題
雖然目前南通民營企業(yè)發(fā)展迅速，在全市經(jīng)濟中占有重要地位，但隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)后，南通民營企業(yè)也普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)缺乏創(chuàng)新、產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性問題，制約著南通民營經(jīng)濟的發(fā)展。
2.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)欠合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)層次較低
經(jīng)過長期發(fā)展，南通民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了輕、小、加的發(fā)展特點，而且主要集中在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，如紡織、服裝、建筑業(yè)、商貿(mào)等，近幾年來，南通民營經(jīng)濟投資總量雖然在迅速增加，但是仍主要投資于技術(shù)含量低、競爭激烈的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而進入電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)則較少，技術(shù)密集型工業(yè)、深加工度工業(yè)發(fā)展速度較慢，所生產(chǎn)的產(chǎn)品的科技含量不高，附加值較低，競爭力不強。如以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為例，南通市僅占江蘇省的1.7%。
2.2創(chuàng)新水平低下
與國內(nèi)外先進企業(yè)相比，南通民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，自主創(chuàng)新意識不強，關(guān)鍵技術(shù)及核心設(shè)備對進口依賴度很高。南通規(guī)模以上民營企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重不足1%。民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品科技含量不高，以海安、如皋、如東為例，小紡織、小食品、小服裝等傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)占多數(shù)，科技含量低，高附加值的產(chǎn)品少，企業(yè)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)落后，污染嚴重，產(chǎn)品檔次低，科技缺乏創(chuàng)新。長期創(chuàng)新投入不足，導(dǎo)致南通民營企業(yè)特色不夠明顯，特別是對市場缺少深度細分，導(dǎo)致市場資源爭奪激勵，民營企業(yè)發(fā)展受到了極大的限制。
2.3產(chǎn)能過剩現(xiàn)象較嚴重
目前，受體制因素、發(fā)展階段和發(fā)展理念等影響，南通民營企業(yè)普遍存在產(chǎn)能普遍過剩現(xiàn)象，以南通鋼絲繩行業(yè)為例，該行業(yè)由155家規(guī)模以上企業(yè)、240家小微企業(yè)、188家個體工商戶組成，產(chǎn)值約250億元左右。但普遍存在設(shè)備舊，目前產(chǎn)能1萬噸以上中型企業(yè)僅為33家，有7成企業(yè)產(chǎn)能利用率不足80%，5成以上的企業(yè)產(chǎn)能利用率不足50%。而其他行業(yè)，如船舶行業(yè)造船產(chǎn)能利用率為74%，鋼鐵行業(yè)粗鋼、生鐵產(chǎn)能利用率只有76.3%和77%，產(chǎn)能利用率均低于國際水平。產(chǎn)能過剩帶來的最直接的后果，就是虧損嚴重、企業(yè)職工面臨失業(yè)，同時也使導(dǎo)致能源資源短缺、市場出現(xiàn)惡性競爭，銀行壞賬增加等問題，直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到國計民生和社會安定團結(jié)。
2.4民營企業(yè)的融資瓶頸問題尚未解決，融資渠道單一
南通民營企業(yè)雖然在南通經(jīng)濟中占據(jù)半壁江山，但資金短缺的問題一直存在，成為制約著民營企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。究其原因，主要在于銀行在選擇服務(wù)對象時，主要考慮的是風(fēng)險相對較低的國有控股企業(yè)、大中型民營企業(yè)或“三資”企業(yè)，而南通市民營工業(yè)以小型企業(yè)為主，因此從銀行取得貸款的難度較大。根據(jù)對2015年四季度南通民營工業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù)，46%的被調(diào)查企業(yè)存在流動資金缺口，與三季度相比，增加了6%；同時企業(yè)貸款余額出現(xiàn)下降，同比下降08%，其中小型企業(yè)貸款余額同比下降1.9%。除此之外，民營企業(yè)而上市融資由于對注冊資金、經(jīng)營業(yè)績等要求較高，尤其是民營企業(yè)的“次國民待遇”讓他們很難直接進入資本市場融資。因此，由于大量民營中小企業(yè)很難通過銀行或資本市場得到資金支持，企業(yè)所需資金長期只能通過民間信貸及內(nèi)部積累作為主要的資金來源，這種融資方式必然會提高企業(yè)經(jīng)營成本、蘊含了較高的經(jīng)濟風(fēng)險和社會風(fēng)險較高，制約了民營企業(yè)發(fā)展。
3南通民營企業(yè)供給側(cè)改革路徑研究
通過在對南通民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題分析可以發(fā)現(xiàn)，目前影響其發(fā)展的主要矛盾在供給領(lǐng)域，屬于影響中長期增長和發(fā)展的深層次矛盾，因此必須推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是南通民營企業(yè)求生存，促發(fā)展的必然，也是適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。具體可從以下幾方面做起。
3.1轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，降低制度成本
切實做好各類扶持政策和措施的落實工作，改善政府服務(wù)質(zhì)量。為民營經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。要努力推行從管理型政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，政府該承擔(dān)的服務(wù)引導(dǎo)職能不能缺失或轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導(dǎo)致民營企業(yè)經(jīng)營帶來制度性成本的增加，風(fēng)險加大，要發(fā)揮好政府的推動作用。強化政府層面的組織引導(dǎo)、政策供給、要素保障，解決好單靠市場力量不能有效解決的問題。
3.2盡快解決金融供給結(jié)構(gòu)與融資需求不匹配問題
緩解企業(yè)融資成本高和扶持民營企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要改變供求關(guān)系，要從供給端發(fā)力，放寬金融管制，拓寬金融體系的廣度和深度，構(gòu)建由大、中、小銀行和小金融機構(gòu)組成的多層次、有差異、廣覆蓋的銀行機構(gòu)體系，支持和引導(dǎo)由民營資本參與建立中小金融機構(gòu)，開發(fā)符合民營企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，加強對民營企業(yè)的金融服務(wù)，形成與民營企業(yè)相匹配的金融格局，同時要進一步發(fā)展資本市場，降低杠桿率，提高直接融資比例，降低民營企業(yè)融資成本。
3.3鼓勵民營企業(yè)積極投身混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，通過資本運營，更好提升民營企業(yè)的成長力和競爭力
通過支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營等措施，鼓勵民營企業(yè)進入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等領(lǐng)域，做大做強具有民營經(jīng)濟特色板塊，推進多種所有制經(jīng)濟融合。深入實施名企、名品、名人“三名”工程，通過支持民營經(jīng)濟提質(zhì)增效、升級轉(zhuǎn)型，鼓勵南通民營業(yè)企業(yè)進入更多領(lǐng)域，使民營企業(yè)的創(chuàng)造力得到激發(fā)。支持民營企業(yè)通過合資、合作、重組與并購等多種方式引進戰(zhàn)略投資者。目前南通市民營企業(yè)與外企合作率達37%，南通永通新材、中廣核中科海維等由民企嫁接國資、央企的混合所有制經(jīng)濟得到了初步發(fā)展，推動實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟融合發(fā)展。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè);金融服務(wù)平臺;融資
改革開放帶動了中國經(jīng)濟的發(fā)展，民營企業(yè)也在此過程中不斷成長、壯大，成了我國重要的經(jīng)濟組成部分。在部分沿海地區(qū)，民營企業(yè)無論在數(shù)量上，還是對經(jīng)濟增長的貢獻上，都超越了國有經(jīng)濟，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展過程中扮演著舉足輕重的角色。近些年來，民營企業(yè)的體制優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯，如何突破制度的束縛，建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，完成家族式經(jīng)營向社會化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)是民營企業(yè)獲得新生的必然之路。在此過程中，首先要做的就是建立與民營企業(yè)融資相適應(yīng)的金融市場體系。
一、金融市場是解決民營企業(yè)融資問題的服務(wù)平臺
1.國外服務(wù)于中小企業(yè)的金融市場體系
通過研究歐美地區(qū)的經(jīng)驗可以得知，金融服務(wù)的完善可以讓民營企業(yè)得到高速的發(fā)展。中小企業(yè)在間接融資方面存在以下不足：擔(dān)保品價值不夠、信用等級不夠、抗風(fēng)險能力不強。考慮到這些因素，國際上常采用的方法為：專門幫助中小企業(yè)的金融機構(gòu)，這些機構(gòu)有些是政府組織的，有些是民間組織的，還有一些是普通的商業(yè)銀行。
將證券交易市場對中小企業(yè)開放。意大利的的做法是：以證券交易法為大原則，制定專門的針對中小企業(yè)的交易辦法。在稅收方面為中小企業(yè)提供便利，促使中小企業(yè)能夠充分利用證券交易市場所帶來的便利。
建立柜臺交易市場。相當(dāng)一部分發(fā)達國家的柜臺交易市場相當(dāng)發(fā)達，為中小企業(yè)的上市大開方便之門。以意大利的情況為例，中小企業(yè)哪怕是處于虧損的境地之中，只要是被評估仍然具備競爭實力和發(fā)展?jié)摿Γ€是可以被批準上市。
2.中國民營企業(yè)發(fā)展需要金融體系的支持
中國民營企業(yè)在改革開放中迎來了自己的春天，取得了令人刮目相看的成績。即時面對國有企業(yè)的競爭也可以不落下風(fēng)，甚至在某些方面超過了國有企業(yè)，為中國經(jīng)濟增長貢獻了巨大的力量。但同時也要看到，在中國加入WTO之后，市場的競爭環(huán)境已經(jīng)悄然變化，民營企業(yè)同強大的跨國企業(yè)相比，已經(jīng)呈現(xiàn)先天不足的劣勢。民營企業(yè)想要實現(xiàn)突破與發(fā)展，創(chuàng)新是不可缺少的。創(chuàng)新需要資金的支持，所以創(chuàng)設(shè)民營企業(yè)發(fā)展需需要的金融服務(wù)平臺是有必要的。這是一個必然的條件。
(1)克服融資障礙是創(chuàng)設(shè)民營企業(yè)金融支持體系的表層動因
民營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，運營所需資金在很大程度上要依靠外部支持。因此融資渠道是否暢通關(guān)乎民營企業(yè)的生死。為保障民營企業(yè)有足夠的渠道獲得資金支持，國家也相繼出臺了一些措施，由于民營企業(yè)在數(shù)量上過于龐大，所取得的效果并不能令人滿意。根本原因在于，現(xiàn)行的金融體系不能在一定程度上滿足民營企業(yè)的需求特點。
(2)體制跨越是創(chuàng)設(shè)民營企業(yè)的金融支持體系的深層動因
將融資問題解決掉，是打開我國民營企業(yè)發(fā)展枷鎖的一個很表面化的問題。從更深的角度看，民營企業(yè)想要獲得新生，應(yīng)該著手體制的改革，需要從傳統(tǒng)的家族型企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)制度邁進。歷史原因造就了民營企業(yè)家族化這一特點。有些民營企業(yè)，表里不一，外表看起來是股份制有限責(zé)任公司，但在實際操作過程中，內(nèi)部核心部分仍然由家族掌控，家族式企業(yè)的弊端導(dǎo)致外部融資困難、內(nèi)部管理混亂。制度落后是導(dǎo)致家族企業(yè)裹足不前的障礙。
二、適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的金融市場體系構(gòu)架
1.間接融資體系
建立專門的商業(yè)銀行體系對民營企業(yè)提供對接式的幫助。民營企業(yè)應(yīng)該抓住商業(yè)銀行改制的良好機遇，將民間的閑散資金收攏利用。同時還應(yīng)該建立更多的商業(yè)性銀行和小額貸款、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)戎行〗鹑跈C構(gòu)，專門為民營企業(yè)提供幫助。針對民營企業(yè)的特點，這些機構(gòu)應(yīng)該制定相關(guān)的政策，推出新的金融產(chǎn)品，利率標準，以滿足其需要。
2.直接融資體系
對民營企業(yè)開放進入資本市場進行直接融資的權(quán)利，這是創(chuàng)設(shè)民營企業(yè)金融服務(wù)平臺的一個重要舉措。資本市場體系應(yīng)該分層化，像金字塔機構(gòu)一樣，能夠適應(yīng)不同類型企業(yè)的發(fā)展需求。拓寬民營企業(yè)進入資本市場的路徑有以下幾種方法：一、鼓勵具備發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)在主板市場上市融資。二、利用二板市場和柜臺交易市場。三、合理有效運作民營企業(yè)的債券市場。
3.市場運作的資信項目評估體系
為了將金融風(fēng)險降到最低，保證金融市場長期穩(wěn)定的運作，評估企業(yè)資信的標準和機構(gòu)是需要被建立的。對企業(yè)的進行全方位的評估，有助于投資者和金融機構(gòu)投資策略的制定，降低風(fēng)險，獲得收益。還要有一定的監(jiān)督措施，保證評估信息的準確性和公正性，防止惡意競爭。
參考文獻:
[1]經(jīng)濟視點報記者 左瑞麗. 創(chuàng)新金融服務(wù) 助力企業(yè)發(fā)展[N]. 經(jīng)濟視點報,2011-08-25(019).
關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；淮安
中圖分類號：F276.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-07-0279-1
1 淮安民營企業(yè)發(fā)展所面臨的困難和挑戰(zhàn)
1.1 生產(chǎn)要素成本不斷提高
勞動力、土地、原材料、環(huán)境保護等生產(chǎn)要素價格不斷上升，人民幣升值壓力依然存在，油價、電力、煤炭價格不斷走高，用地供應(yīng)日趨緊張，這些成本因素都在一定程度上制約著民營企業(yè)的發(fā)展。
1.2 融資渠道不暢，民營企業(yè)貸款難度大
民營企業(yè)的資金來源主要是靠自我積累和銀行貸款，渠道相對比較單一、各種限制較多，在爭取國家、省專項資金方面處于劣勢。國家當(dāng)前實行的是貨幣從緊政策，各級信貸權(quán)限紛紛上收，在抑制物價過高過快增長的同時，也使民營企業(yè)獲得貸款的難度增大。
1.3 對政策的研究還需進一步加強
政府往往更注重重點支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府與民營企業(yè)的信息交流渠道還不夠通暢，對民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)力度還不夠，民營企業(yè)還不能用好用足各項鼓勵政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把握不好。
1.4 民營企業(yè)科技創(chuàng)新實力薄弱
從目前情況來看，我市民營企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研結(jié)合嚴重不足，大都處在自我探索發(fā)展階段。多數(shù)民營企業(yè)缺乏高科技人才、產(chǎn)品科技含量低，部分企業(yè)只注重眼前經(jīng)濟效益，忽視對人才的引進和長期的培養(yǎng)，科技投入嚴重不足，致使我市民營企業(yè)自主創(chuàng)新實力不強。
2 加快發(fā)展淮安民營企業(yè)的有利條件
2.1 外部環(huán)境不斷完善
為促進淮安民營企業(yè)又好又快發(fā)展，發(fā)揮政府政策引導(dǎo)，市政府相繼出臺了《關(guān)于建立服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展長效機制的意見》等文件。淮安市出口加工區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高教園區(qū)、軟件園、物流園、海關(guān)監(jiān)管點及公共保稅倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也日趨完善，這些都為淮安發(fā)展民營企業(yè)創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
2.2 區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯
淮安緊靠長三角洲地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展有較強的互補性，淮安發(fā)展民營企業(yè)可以充分利用長三角地區(qū)豐富的科技、教育、人才、信息資源，拓展發(fā)展空間，接受發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)輻射。同時，淮安地處江蘇北部中心地域，處在南下北上、東出西進重要位置，京滬、同三、淮連、寧徐、宿淮鹽、寧淮高速公路在境內(nèi)交匯，京杭運河貫穿全境，新淮鐵路運力不斷提高，淮安民航機場已于2009年建成通航，水陸空運輸條件優(yōu)越，交通優(yōu)勢明顯。
2.3 發(fā)展成本相對較低
在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強宏觀調(diào)控的新形勢下，淮安在土地、電力、勞動力、礦產(chǎn)資源、農(nóng)副產(chǎn)品等生產(chǎn)資源和生產(chǎn)要素成本與發(fā)達地區(qū)相比，目前擁有相對較低的生產(chǎn)成本和交易成本，優(yōu)勢比較明顯，能為淮安民營企業(yè)提供巨大的發(fā)展空間。
3 加快發(fā)展淮安民營企業(yè)的一些建議和思考
3.1 加強民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)
充分利用淮安自然資源、勞動力優(yōu)勢，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的行業(yè)準入條件，規(guī)劃并大力發(fā)展適合淮安實際的支柱產(chǎn)業(yè)。政府要投入更多的人力、資金，做好產(chǎn)業(yè)研究、規(guī)劃編制工作，及時出臺相應(yīng)管理制度和指導(dǎo)意見，使民營企業(yè)發(fā)展既有重點也有方向。要著重培育大型民營企業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)將優(yōu)勢資源向產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)集中，培植支柱產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
民營企業(yè)不能永遠停留在技術(shù)含量低、產(chǎn)品檔次低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，要逐步向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要多上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的項目，要做好環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，達到可持續(xù)發(fā)展。
3.2 圍繞三大千億元產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)延伸配套
要加快發(fā)展民營企業(yè)，必須把握好淮安產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向，主動做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和項目配套。除冶金、機械、紡織、化工、煙草、食品、建材、醫(yī)藥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)外，民營企業(yè)要重點圍繞三大千億元產(chǎn)業(yè)，即電子信息、鹽化工新材料、特鋼，展開項目引進和延伸配套。通過實施項目帶動戰(zhàn)略，以現(xiàn)有大企業(yè)、大項目為中心，加快產(chǎn)業(yè)集聚，強化協(xié)作配套，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)群，形成一批亮點企業(yè)和產(chǎn)品。
3.3 建立擔(dān)保體系，進一步拓寬融資渠道
當(dāng)民營企業(yè)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，對資金的要求越來越高，融資相對也越來越困難。淮安要建立與民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的融資體系，拓寬擔(dān)保方式，積極鼓勵民營企業(yè)通過股權(quán)融資實現(xiàn)大規(guī)模擴張和產(chǎn)權(quán)重組，引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)積極推進企業(yè)整體上市或主業(yè)資產(chǎn)上市，吸引更多非國有商業(yè)銀行入駐淮安，擴大金融機構(gòu)對民營經(jīng)濟的信貸投入并加大財政支持力度，多種渠道解決民營企業(yè)融資難的問題。
3.4 加強人才引進，提高民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力
淮安民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力總體薄弱，科技投入明顯不足。民營企業(yè)要做強做大，必須立足現(xiàn)有產(chǎn)品，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加大對科研和技術(shù)開發(fā)的投入，在競爭中掌握主動，贏得發(fā)展先機，要建立長遠的人才戰(zhàn)略，加強科技人才引進和培養(yǎng)，健全人才選擇和培養(yǎng)制度，完善人才成長機制。
3.5 改進政府服務(wù)理念，提高政策支持力度
政府要加大服務(wù)力度，為民營企業(yè)發(fā)展提供更多的資金、技術(shù)、管理、人才、政策咨詢服務(wù)，著力抓好新經(jīng)濟增長點的培育，健全和完善企業(yè)幫扶制度，及時協(xié)調(diào)解決各種問題和矛盾。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。
3.6 走特色發(fā)展之路，實施品牌戰(zhàn)略
(一)數(shù)字增加
如今的民營企業(yè)已成為我國經(jīng)濟增長的貢獻者之一，國家應(yīng)高度重視民營企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，針對促進民營企業(yè)發(fā)展出臺相關(guān)政策，為民營企業(yè)發(fā)展鋪路搭橋，增強民營企業(yè)在市場競爭中的競爭力量。今年來，民營企業(yè)家進修學(xué)習(xí)的人數(shù)多了，外地考察及出國考察的次數(shù)增加了，拓寬了他們的視野，增長了見識，使民營企業(yè)提供更好的產(chǎn)品和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)發(fā)展領(lǐng)域
近年來我國民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛，從事第三產(chǎn)業(yè)的私營企業(yè)在戶數(shù)和注冊資金的增速上均顯著高于整體增速。截至2011年第三季度，第三產(chǎn)業(yè)的私營企業(yè)超過650萬戶，占比近70%，注冊資金超過16萬億元，占比達三分之二。民營企業(yè)積極參與批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、交通運輸業(yè)等等，雖然涉及的領(lǐng)域?qū)捔耍珜γ駹I企業(yè)提出更高的要求。很多民營企業(yè)因為技術(shù)或企業(yè)規(guī)模的大小，很難進出某個領(lǐng)域，政府應(yīng)進一步完善關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，特別是在土地、融資、人才等方面加大支持力度，規(guī)范企業(yè)行為，化解企業(yè)發(fā)展的梗阻，推動企業(yè)快速發(fā)展。
(三)企業(yè)融資困難
我國很多民營企業(yè)是由家庭成員、親戚朋友構(gòu)成的合伙企業(yè)，產(chǎn)權(quán)不清、管理粗放。無論管理模式還是資金成本都受到很多限制，企業(yè)發(fā)展到一定時期需要大量資金注入，融資難成了企業(yè)發(fā)展的瓶頸。企業(yè)賬務(wù)不明晰，用地及廠房問題出現(xiàn)爭議，不能用于銀行抵押，很難得到銀行貸款的支持，應(yīng)用私人錢莊的資金，利息高得讓民營企業(yè)喘不過氣來，企業(yè)融資困難，制約企業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)幫助民營企業(yè)加大在設(shè)備更新和技術(shù)改造上的投資，增強企業(yè)發(fā)展后勁，形成持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，加快企業(yè)發(fā)展。
(四)生命周期短
據(jù)統(tǒng)計我國民營企業(yè)的平均壽命只有2．9年，數(shù)字驚人。出現(xiàn)這種現(xiàn)象原因是多方面的，有的民營企業(yè)管理者水平低或是管理者的主觀意識太強，企業(yè)總要以個人的判斷去經(jīng)營，盲目運作企業(yè)，使企業(yè)一直在走下坡路;有的民營企業(yè)規(guī)模太小，資金不足，在所從事的行業(yè)中沒有很強的競爭力被迫淘汰;有的民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，高成本低產(chǎn)出，最后企業(yè)退出歷史舞臺;有的民營企業(yè)在發(fā)展的同時盲目擴張，企業(yè)橫向縱向發(fā)展同時進行，企業(yè)元氣大傷，發(fā)生資金鏈斷裂，使得企業(yè)破產(chǎn)。
二、民營企業(yè)的成功案例
(一)摸爬滾打艱苦創(chuàng)業(yè)(東臺金麗達)
許麗僅有高中學(xué)歷，通過自己的艱辛努力，終于創(chuàng)建擁有固定資產(chǎn)4000多萬元，主產(chǎn)長毛絨玩具、絎縫被等20多個系列近1000種家用紡織品的東臺金麗達工藝品有限公司。十多年來，她摸爬滾打艱苦創(chuàng)業(yè)，風(fēng)雨兼程百折不回，從一個鄉(xiāng)妹子到家庭作坊的領(lǐng)班，從百十號員工企業(yè)的廠長到數(shù)千人大公司的董事長，許麗的實力一天天在擴張，地位一天天在提升。為了拿到一家外貿(mào)公司向法國客商供應(yīng)4個集裝箱、價值150萬元的兒童絎縫用品的外貿(mào)訂單，許麗親自上陣組織攻關(guān)，設(shè)計、打樣、報價、組織材料，忙前忙后一趟趟來回跑，沒日沒夜連軸轉(zhuǎn)，把企業(yè)視為自己的生命，生命不息奮斗不止。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類多了，引進新的生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)創(chuàng)新的管理理念，在追趕時代腳步的征途上，許麗又在描繪新的藍圖。
(二)科學(xué)化管理、善用人才(三一集團)
企業(yè)由梁穩(wěn)根、毛中吾、唐修國和袁金華四名大學(xué)生于1989年創(chuàng)立，1991年更名為三一集團。三一集團是以“工程”為主題的機械裝備制造企業(yè)，自成立之初公司就堅持實施現(xiàn)代企業(yè)管理制度，如“早餐會”、“周例會”、“月例會”、“部門之間協(xié)調(diào)函”等等。企業(yè)制定《研發(fā)項目管理辦法》、《專利獎懲辦法》、《知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定》等等。三一集團在成長過程中，堅持企業(yè)發(fā)展與員工共富、共贏、共榮的和諧企業(yè)理念。三一集團的創(chuàng)業(yè)團隊就提出“創(chuàng)建一流企業(yè)，造就一流人才，做出一流貢獻”，努力給員工提供人盡其才、才盡其用的大舞臺。
(三)以人為本(磊達集團)
一、當(dāng)前我國民營企業(yè)稅收政策現(xiàn)狀分析
(一)對民營企業(yè)與稅收政策的界定
對于民營企業(yè)的準確定義，目前學(xué)界并沒有統(tǒng)一的說法。一般意義上，民營企業(yè)是從企業(yè)性質(zhì)的性質(zhì)來劃分企業(yè)類型，即相對于國有性質(zhì)而言的。因此，民營企業(yè)可以指除“國有獨資”、“國有控股”外的所有企業(yè)。為保持前后一致，本文將民營企業(yè)的界定為私營企業(yè)與個體經(jīng)營企業(yè)，相關(guān)數(shù)據(jù)選取也以此作為標準。稅收政策是政府財政政策的一種，指政府為了實現(xiàn)特定的政策目標，運用稅收手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟的方式。稅收政策也是稅收制度的一種，也體現(xiàn)在稅制要素的不同規(guī)定，但具有臨時性、靈活性等特點。在規(guī)范的稅收制度下，國家為了促進民營企業(yè)的發(fā)展，往往在一般的稅制規(guī)定內(nèi)，做出一定的調(diào)整，如縮小課稅范圍，降低稅率，延遲稅款征收等，以降低民營企業(yè)的稅收負擔(dān)。
(二)民營企業(yè)稅收政策的現(xiàn)狀
本文從一般性稅收政策和稅收優(yōu)惠政策兩個方面分析陳述民營企業(yè)所得稅稅收政策的現(xiàn)狀。從一般性稅收政策來看，個人獨資企業(yè)與合伙企業(yè)以外的民營企業(yè)按照25%的稅率，對來源于中國境內(nèi)外所有扣除一定的費用后納稅。個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)以及個體工商戶按照個人所得稅的生產(chǎn)、經(jīng)營所得納稅，稅率是5%———35%的五級超額累進稅率。從稅收優(yōu)惠政策來看，一是對小微企業(yè)實施稅收優(yōu)惠———對于符合規(guī)定的小微企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率按20%征收。而且，自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額不超過10萬元的小微企業(yè)，按其所得的50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。二是，促進民營企業(yè)融資的稅收政策。民營中小企業(yè)對于投資的吸引力不夠，我國政府為了緩解民營企業(yè)融資困難的問題，出臺政策鼓勵投資企業(yè)對于特定民營企業(yè)的投資。
二、國外扶持民營企業(yè)的稅收政策
西方國家促進民用企業(yè)發(fā)展的稅收政策有很多，其中具有代表性的主要有美國和德國的稅收政策:
(一)美國扶持民營企業(yè)的相關(guān)政策
美國陸續(xù)頒布實施了《小企業(yè)投資法》、《納稅人免稅法》、《經(jīng)濟復(fù)興稅法》等。首先，允許符合條件的中小企業(yè)選擇按個稅納稅方式繳納所得稅，避免重復(fù)征稅;其次，在企業(yè)投資方面，允許企業(yè)使用加速折扣，加速民營企業(yè)資本周轉(zhuǎn)速度;最后，利用稅收政策鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新。
(二)德國扶持民營企業(yè)的相關(guān)政策
德國扶持民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策很全面，深入到了企業(yè)發(fā)展的各個方面。首先，為促進民營企業(yè)的發(fā)展，德國給以其所得稅低稅率的優(yōu)惠政策;其次，在鼓勵企業(yè)投資上，德國政府對符合條件的民營企業(yè)投資于機器設(shè)備的部分給予附加折舊的優(yōu)惠;最后，德國政府對特定地區(qū)的企業(yè)給予5年內(nèi)免除特定稅費的稅收政策扶持。
(三)國外民營企業(yè)稅收政策的啟示
一是，政策目標明確。國外政府都對民營企業(yè)在本國經(jīng)濟中的重要地位有著充分的理解和認識，制定的促進民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收政策目標明確，特定的稅收政策對應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展中的特定問題。為了切實保障民營企業(yè)的合法權(quán)益，將促進民營企業(yè)發(fā)展的稅收政策通過立法確定下來，將民營企業(yè)的扶持政策法制化。二是，分類實行稅收優(yōu)惠。各國對民營企業(yè)的稅收政策并非完全相同，對于不同類型的民營企業(yè)有不同的稅收優(yōu)惠。各國政府稅收優(yōu)惠政策對于技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)都給予了區(qū)別一般企業(yè)的所得稅優(yōu)惠。此外，對于落后地區(qū)的民營企業(yè)，政府也設(shè)立了特定稅收政策給予稅收優(yōu)惠，如德國政府對在落后地區(qū)新建立的企業(yè)，給予5年內(nèi)免征營業(yè)稅的稅收扶持。三是，多種方式并存。各國采取了多種稅收優(yōu)惠方式一同來扶持民營企業(yè)的發(fā)展。例如:美國的稅收優(yōu)惠政策中，既有對小規(guī)模企業(yè)的稅率優(yōu)惠，又有鼓勵投資的加速折扣優(yōu)惠，還有對投資收益的減免稅。
三、促進民營企業(yè)發(fā)展的稅收政策的改進思路
關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 發(fā)展 制約因素 途徑
一、民營企業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用
在全面建設(shè)小康社會的今天，發(fā)展民營企業(yè)對促進經(jīng)濟建設(shè)具有十分重要的作用。民營企業(yè)是適應(yīng)市場經(jīng)濟而產(chǎn)生的，它們是市場經(jīng)濟的天然元素。截至2007年第3季度，中國登記注冊的民營企業(yè)538.7萬戶，比2006年底增長8.2％；注冊資金總額8.8萬億元，增長16.5％；從業(yè)人員7058.6萬人，增長9.8％；投資者人數(shù)1362.1萬人，增長7.1％。最近幾年中國GDP以每年10％左右的速度增長，財政收入大幅度增長，民營企業(yè)功不可沒。全國工商聯(lián)的年度民營經(jīng)濟發(fā)展分析報告表明，我國民營經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值達到國內(nèi)生產(chǎn)總增加值的65％以上，占經(jīng)濟增量的70％－80％，民營企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的比例達到60％以上。同時，民營企業(yè)已成為就業(yè)的主要渠道，就業(yè)占全國非農(nóng)就業(yè)總數(shù)的80％左右。實踐證明，民營企業(yè)已成為我國最具發(fā)展?jié)摿Α⒆罹呋盍Φ慕?jīng)濟形態(tài)。哪個地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展得快，哪個地區(qū)的經(jīng)濟就充滿生機和活力，經(jīng)濟形勢就明顯看好，小康水平就比較高。可見，民營企業(yè)的迅速發(fā)展已日益成為拉動國民經(jīng)濟增長的重要力量。
二、制約民營企業(yè)發(fā)展的主要因素
(一)市場準入有待進一步放寬
由于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)差異和經(jīng)營上的高風(fēng)險性，民營企業(yè)不得不面對較之國有企業(yè)更多的市場壁壘，市場壁壘的存在造成市場準入約束。民營企業(yè)的投資范圍受到限制，許多行業(yè)已經(jīng)逐步允許外資企業(yè)進入了，但民營企業(yè)卻被拒之門外，如銀行、電信、高速公路等。資料顯示，我國對民營有限責(zé)任公司的注冊資本要求位居世界首位。而在涉外經(jīng)營方面，目前我國對民營企業(yè)申請自營進口權(quán)的一個基本條件是注冊資本和凈資產(chǎn)都在850萬元以上，如此苛刻的條件，使得只有1％的少數(shù)民營企業(yè)才能達到此標準而獲得進出口權(quán)。由于不能在市場中平等地參與競爭，極大地限制了民營企業(yè)的發(fā)展。
(二)法律不夠完善，缺乏保障
雖然在修憲之后民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位得到了肯定，但在司法實踐中仍存在偏重保護國有企業(yè)財產(chǎn)、忽視保護民營企業(yè)財產(chǎn)的現(xiàn)象。民營企業(yè)在法律上仍處于弱勢地位，特別是經(jīng)濟法規(guī)對民營企業(yè)產(chǎn)生制約作用。民營企業(yè)相對于國有經(jīng)濟的弱勢就思得更加需要國家政策法規(guī)的扶持，只有確立保護民營企業(yè)的相關(guān)法律，才能使民營企業(yè)家避免其財產(chǎn)被經(jīng)營者所剝奪具有法律保障，才能解決民營企業(yè)在合同執(zhí)行、債務(wù)糾紛、權(quán)益保護方面遇到的有法不依、執(zhí)法不嚴等問題。當(dāng)前民營企業(yè)投資權(quán)益保障存在問題，投資收益權(quán)益屢受侵犯，投資經(jīng)營契約的履行艱難。在一些地區(qū)，由于缺乏有效的法律保護，民營企業(yè)的合法權(quán)益遭到隨意侵犯，承受著名目繁多的亂收費、亂攤派、亂罰款等各種不合理負擔(dān)。
(三)融資渠道不暢通，資金嚴重不足
融資渠道不暢已經(jīng)成為民營企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。絕大多數(shù)民營企業(yè)無論是初創(chuàng)期還是發(fā)展期，主要是依靠自我積累、自我籌資發(fā)展起來的，只有少數(shù)民營企業(yè)能夠從農(nóng)村信用社、城市信用社、銀行等金融機構(gòu)通過貸款融資，大部分民營企業(yè)很難通過風(fēng)險投資基金、資本市場方式籌集資金。我國市場經(jīng)濟尚不完善，各項配套改革措施契合度不夠，民營企業(yè)在取得商業(yè)銀行貸款方面以及在公司股票上市和發(fā)行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。由于上市公司條件苛刻，大多數(shù)民營企業(yè)達不到上市公司的條件，很難從股市獲得融資。另外我國還未立法批準私人股權(quán)基金，也使民營企業(yè)失去了國際常見的融資渠道。
(四)民營企業(yè)自身素質(zhì)不高，管理水平低下
民營企業(yè)自身素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在：首先，家族化管理模式制約，經(jīng)營管理者素質(zhì)不高。其次，民營企業(yè)隨著企業(yè)規(guī)模的壯大，管理水平落后的問題就越來越凸顯出來。一是大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，它們大多依靠個人經(jīng)驗來管理企業(yè)；二是管理人才的奇缺，家族式管理模式容易造成外界高素質(zhì)管理人員在企業(yè)中得不到重用，企業(yè)難以引進高素質(zhì)的企業(yè)管理人員。最后，技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力較低。民營企業(yè)整體發(fā)展緩慢，科技含量低，優(yōu)質(zhì)群體少，限額以上的民營企業(yè)僅占全部民營企業(yè)成分的3.95％。
三、促進民營企業(yè)發(fā)展的有效途徑
(一)排除市場準入歧視
應(yīng)打破行政性壟斷，放開民營企業(yè)的市場準入，在政策上要清除各類歧視性規(guī)定，在市場準入、稅收政策等方面給予各種所有制經(jīng)濟同等待遇，不僅有利于進一步拓展民營企業(yè)的發(fā)展空間，而且有利于發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用。要允許民間投資在更廣泛的領(lǐng)域以獨資、合作、合資、參股、特許經(jīng)營等方式進入，擴大民間投資領(lǐng)域，激發(fā)民間投資熱情。鼓勵民間資本和外國資本投資參股能源、交通、電信和供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。即使在傳統(tǒng)上被視為必須國家壟斷的某些行業(yè)，也應(yīng)根據(jù)實際情況對壟斷的層次、范圍和環(huán)節(jié)作出充分論證，將能夠市場化經(jīng)營的部分進行必要的分解和剝離。民間投資天然具有自負盈虧的性質(zhì)，對民營企業(yè)進入哪個市場、投資什么項目，政府可以進行政策引導(dǎo)，但除對社會、環(huán)境等有影響的部分外，政府應(yīng)簡化手續(xù)、減少審批。要對各種所有制一視同仁，除國家明令禁止經(jīng)營的領(lǐng)域外皆可允許民營企業(yè)進入，結(jié)合國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略調(diào)整，允許民營企業(yè)參與國有企業(yè)的股份制改造或資產(chǎn)重組。
(二)健全和完善法律體系，為民營企業(yè)提供法律保障
必須將民營企業(yè)納入法治的軌道，依法行事，給予民營企業(yè)平等的法律地位，為其提供有效的產(chǎn)權(quán)保護。加快立法工作，既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，也是我國民營企業(yè)發(fā)展的迫切需要。依法保障民營企業(yè)的合法權(quán)利，依法保護民營企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)，這是保證民營企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前除了依照現(xiàn)有的相關(guān)法律、法規(guī)條文如《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》對民營企業(yè)作相關(guān)規(guī)范和保障外，還須根據(jù)需要，繼續(xù)完善這方面的法律，進一步確定和保障民營企業(yè)投資者合法財富的創(chuàng)造和積累。為此，要采取如下對策：1、加快清理以往阻礙民營企業(yè)發(fā)展的各種政策、法規(guī)。廢除制約民營企業(yè)發(fā)展的歧視性政策和法律條文，使我國的法律制度與國際規(guī)則和國際慣例接軌。2、加快有關(guān)民營企業(yè)的立法工作。要通過立法加強對私有財產(chǎn)的保護，要逐步建立法制化的財產(chǎn)保護體系和其他經(jīng)濟活動規(guī)范體系，從法律上解決民營企業(yè)的國民待遇問題，使之享有與國有企業(yè)平等的權(quán)利。3、要規(guī)范執(zhí)法行為。要建立嚴格的訴訟、判決、執(zhí)行體系，這樣既約束政府的行
為，也約束民營企業(yè)的行為。要加強對執(zhí)法及相關(guān)管理部門的監(jiān)督，要為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的治安環(huán)境。
(三)拓寬民營企業(yè)融資渠道，改善金融服務(wù)
目前，民營企業(yè)所需的資金，依靠自籌的占大多數(shù)，銀行貸給民營企業(yè)的比重很低，還不到20％，同民營經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中的比重已占3/4很不相稱，融資渠道不暢已經(jīng)成為民營企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。1、政府應(yīng)鼓勵銀行向民營企業(yè)提供信貸，支持民營企業(yè)發(fā)展。各金融機構(gòu)要積極貫徹執(zhí)行國家貨幣政策，減少貸款審批程序和環(huán)節(jié)，要加大對民營企業(yè)的信貸支持力度，制定適合民營企業(yè)特點的貸款條件和審批程序。各金融機構(gòu)要積極開辦適應(yīng)民營企業(yè)特點的各種貸款業(yè)務(wù)，如無形資產(chǎn)抵押、動產(chǎn)抵押貸款，允許企業(yè)用信用、品牌貸款抵押等。2、組建民營股份制銀行。即民營產(chǎn)業(yè)資本與銀行資本之間相互滲透和融合，對城市商業(yè)銀行實行真正意義上的股份制改造。要打破國有金融的壟斷局面，建立和完善為民營企業(yè)服務(wù)的金融組織體系，大力發(fā)展面向民營企業(yè)的非國有金融機構(gòu)。3、建立民營企業(yè)信用擔(dān)保制度。民營企業(yè)貸款難的一個主要因素就是擔(dān)保難，建立民營企業(yè)信用擔(dān)保機制是緩解貸款難的一個突破口。建立民營企業(yè)信息擔(dān)保體系，成立民營企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)，建立民營企業(yè)擔(dān)保基金，解決民營企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上，積極推行土地使用權(quán)抵押、家庭財產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。建立多極化的項目融資體系，為民營企業(yè)投資基礎(chǔ)領(lǐng)域拓寬融資渠道。只有這樣，民營企業(yè)的融資問題及其健康發(fā)展才會從根本上得以解決。
關(guān)鍵詞： 民營企業(yè) 核心競爭力 培養(yǎng)策略
伴隨著我國改革開放的不斷深入，以及經(jīng)濟水平的不斷提高，民營企業(yè)的生存環(huán)境也在發(fā)生著根本性的變化。原來的國有企業(yè)壟斷局面正在逐步緩解，民營企業(yè)在國內(nèi)、國際貿(mào)易的舞臺上扮演的角色越來越重要。但我們也要看到經(jīng)濟全球化的今天，民營企業(yè)面臨的競爭也日益激烈。在這種新形勢下，研究民營企業(yè)的核心競爭力，具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、相關(guān)概念
民營企業(yè)，簡稱民企，一般意義上來說，就是指所有的非公有制企業(yè)。在我們思維空間里通常存在廣義與狹義兩種定義。廣義上的民營企業(yè)是指非國有獨資企業(yè)，該理論的研究基礎(chǔ)是建立在國有獨資企業(yè)的特征上的。而狹義上的民營企業(yè)僅僅指的是私營企業(yè)。在我們國家的法律里面是沒有民營企業(yè)的這個概念，它是我們國家在經(jīng)濟發(fā)展和體制改革中出現(xiàn)的一種產(chǎn)物。
核心競爭力：在一個組織內(nèi)部經(jīng)過整合了的知識和技能，尤其是關(guān)于怎樣協(xié)調(diào)多種生產(chǎn)技能和整合不同技術(shù)的知識和技能。從與產(chǎn)品或服務(wù)的關(guān)系角度來看，核心競爭力實際上是隱含在公司核心產(chǎn)品或服務(wù)里面的知識和技能，或者知識和技能的集合體。
一個沒有核心競爭力的民營企業(yè)是沒有持續(xù)競爭力的。民營企業(yè)可以從企業(yè)的規(guī)范化管理，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，市場競爭分析，人力資源的競爭，企業(yè)文化構(gòu)建等幾個方面構(gòu)建核心競爭力。
二、民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過30多年的改革開放，我國民營企業(yè)在發(fā)展的道路上克服了重重困難，而今已成為經(jīng)濟組成的重要部分，特別是最近五年，民營企業(yè)的發(fā)展速度更是驚人。近五年來，我國各項事業(yè)都在飛速發(fā)展之中，民營企業(yè)抓住了這個機會，依靠靈活的體制，科學(xué)的管理，度過發(fā)展艱難時期，慢慢走向成熟。但是，瞬息萬變的市場情況也使得企業(yè)的競爭愈來愈烈。很多企業(yè)管理者忙于制定價格策略、渠道策略等傳統(tǒng)的競爭策略，整日充當(dāng)企業(yè)“消防員”的角色，到處“救火”，而忽略了一個重要因素：管理理念的培育。但面對目前快速巨變的市場環(huán)境與激烈競爭的市場形式，單純依靠傳統(tǒng)的競爭策略已經(jīng)逐步失效，渠道戰(zhàn)、價格戰(zhàn)、終端戰(zhàn)使更多企業(yè)深陷競爭的泥潭，而企業(yè)家整日忙于四處救火，企業(yè)家精神被忽略。造成這種現(xiàn)象的原因主要是對民營企業(yè)的形成情況，以及企業(yè)運營管理過程中出現(xiàn)的問題沒有認真分析。從客觀層面上來分析，我國民營企業(yè)的形成情況主要分為以下幾種。
第一種，從簡單的手工作坊起步，而后經(jīng)過政府指導(dǎo)形成個體營業(yè)，在長期的運營積累及運營改良以后，慢慢形成家族式的民營企業(yè)。
第二種，在發(fā)現(xiàn)商機以后，由親戚、好友等人籌集資金，引進技術(shù)（通常情況下參股人里面會有人懂技術(shù)）合伙籌辦的民營企業(yè)，又叫合伙企業(yè)。
第三種，在原國營企業(yè)基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型。這種情況多發(fā)生在改革開放以后，特別是加入WTO以后，那些不能適應(yīng)市場需要的企業(yè)，后經(jīng)過他人買斷而轉(zhuǎn)型。需要特別提到的是：國有企業(yè)在被買斷以后多發(fā)展成為家族式的民營企業(yè)。
我們不難發(fā)現(xiàn)：以上三種情況的共同點是民營企業(yè)的所有權(quán)都是被少數(shù)管理者所有。這種情況有著特有的優(yōu)勢，但是所有權(quán)集中的民營企業(yè)在運營過程中也不可避免地存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.運營能力薄弱。
目前，多數(shù)民營企業(yè)的管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征。經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者，又是資產(chǎn)經(jīng)營者。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模，家長式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊，往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。例如：現(xiàn)在許多民營企業(yè)實施“大而全”、“小而精”的戰(zhàn)略，經(jīng)營戰(zhàn)略雷同，在產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)成本無太大差異的情況下，只能單純依賴價格競爭去尋求更多的市場空間。單純追求眼前利益會導(dǎo)致內(nèi)部經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量的降低，從而導(dǎo)致品牌和服務(wù)競爭力的缺失。此外，很多民營企業(yè)是規(guī)模較大的集團公司，但是管理卻很松散，往往容易出現(xiàn)總部經(jīng)營戰(zhàn)略在下屬公司實施情況不佳的狀況，沒有建立一套科學(xué)的管理制度和流程，導(dǎo)致企業(yè)大而不強，難以適應(yīng)激烈的國內(nèi)和國際競爭。
2.員工流失現(xiàn)象嚴重。
不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，不管是科技型企業(yè)還是服務(wù)型企業(yè)，人才都是企業(yè)參與市場競爭的關(guān)鍵因素，所以優(yōu)秀的企業(yè)家和管理者都非常重視人力資源，但現(xiàn)實條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴重的人才危機和信任危機，出現(xiàn)這種情況的主要原因是企業(yè)管理方認為：只要我們肯出錢就能招到我們需要的人。另外就是在民營企業(yè)中任人唯親的現(xiàn)象普遍存在。一些有能力的員工沒有辦法得到晉升，甚至有時還會被排擠。因此，他們對企業(yè)沒有認同感和長期扎根的觀念。時間長了以后，許多優(yōu)秀的人才就會跳槽到一些管理先進、待遇優(yōu)厚的企業(yè)，或者是自行創(chuàng)辦公司（掌握核心技術(shù)的技術(shù)員或者是掌握大批訂單資源的業(yè)務(wù)人員）。人才的大量流失，不僅使民營企業(yè)經(jīng)營資源和經(jīng)濟效益遭受了巨大損失，也大大削弱了民營企業(yè)的競爭力，使企業(yè)的生存和發(fā)展受到了嚴峻挑戰(zhàn)。
3.科技含量不高，導(dǎo)致企業(yè)整體競爭力偏弱。
民營企業(yè)大多為勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進的生產(chǎn)技術(shù)。加上民營企業(yè)現(xiàn)有員工素質(zhì)文化水平不高的現(xiàn)狀，因此其企業(yè)自身適應(yīng)力不強，導(dǎo)致整體競爭力比較弱。
4.經(jīng)營模式單一，導(dǎo)致企業(yè)生命周期過短。
目前許多民營企業(yè)從事的是國內(nèi)市場業(yè)務(wù)，實行的是傳統(tǒng)經(jīng)營模式，而隨著WTO進程的不斷加快，以及經(jīng)濟全球化程度的不斷加強，傳統(tǒng)經(jīng)營模式受到了很大挑戰(zhàn)。很多民營企業(yè)難以克服這樣的困難，最后只能退出市場競爭。據(jù)統(tǒng)計，我國民營企業(yè)的平均壽命只有2．9年。北京中關(guān)村“電子一條街”5000家民營企業(yè)，生存時間超過5年的只有430家，其余91．4％的企業(yè)已煙消云散，生存期超過8年的企業(yè)僅占總數(shù)的3％左右。
三、影響民營企業(yè)發(fā)展的因素分析
當(dāng)前民營企業(yè)在運營過程中出現(xiàn)的問題是由一系列綜合因素造成的，但主要與企業(yè)自身有著實質(zhì)性的關(guān)系。
1.家族企業(yè)模式制約了民營企業(yè)的發(fā)展。
目前我國民營企業(yè)主要采取家族企業(yè)模式，以江浙地區(qū)為例，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度的民營企業(yè)不是很多。伴隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，以及企業(yè)競爭狀況的不斷加劇，家族企業(yè)是很難保持其現(xiàn)有的市場份額和競爭力的。因為家族企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，一般不愿接受家族以外的人或者經(jīng)營實體的參股，從企業(yè)管理的角度來講，等到企業(yè)發(fā)展到一定程度時，企業(yè)的融資能力停滯不前，這時企業(yè)的發(fā)展弊端就會表現(xiàn)出來。另外家族企業(yè)也不利于公司治理和結(jié)構(gòu)完善。
2.民營企業(yè)在發(fā)展過程中融資壓力較大。
有資料顯示：我國民營企業(yè)不同融資方式在企業(yè)融資中的比重，企業(yè)自我融資達90．5％，銀行貸款僅為4．0％，非金融機構(gòu)為2．6％，其他渠道為2．9％。可見我國民營企業(yè)發(fā)展過程中融資壓力是比較大的
3.民營企業(yè)在發(fā)展過程中引起的各種矛盾較多。
民營企業(yè)在發(fā)展的過程中，一定程度上將以往的市場占有格局和競爭體系打亂，從而形成了一系列的矛盾和沖突。目前民營企業(yè)面臨的主要矛盾和沖突主要有：民營企業(yè)自身內(nèi)部矛盾、民營企業(yè)與民營企業(yè)之間的矛盾。民營企業(yè)與國有企業(yè)之間的矛盾。這三種矛盾存在于民營企業(yè)運營的始終。
民營企業(yè)自身內(nèi)部矛盾。民營企業(yè)人才流失嚴重,科技因素不強等就是民營企業(yè)在發(fā)展的過程中表現(xiàn)出來的矛盾。許多沒有解決的矛盾就形成了企業(yè)發(fā)展過程中的問題。
民營企業(yè)與民營企業(yè)及與國有企業(yè)之間的矛盾。就目前來看,最主要的還是體現(xiàn)在國有與民營信譽度的問題上,在銀行貸款和稅收方面表現(xiàn)得十分明顯。
以上對民營企業(yè)經(jīng)營的影響因素不是已接近尾聲，而是才剛剛開始。對此，民營企業(yè)要做好思想準備,特別是要在面對經(jīng)營環(huán)境變化時迅速作出相應(yīng)的調(diào)整。
四、民營企業(yè)核心競爭力的培養(yǎng)策略
針對民營企業(yè)在運營過程中和市場競爭力方面所表現(xiàn)出來的不足,我認為構(gòu)建企業(yè)核心競爭力已經(jīng)到了刻不容緩的狀態(tài)。核心競爭力的培育可從以下幾個方面入手。
1.充分認識核心競爭力對民營企業(yè)發(fā)展的重要作用。
在當(dāng)今知識經(jīng)濟飛速發(fā)展，競爭范圍遍及全球的新環(huán)境下，企業(yè)很難再依靠規(guī)模、價格等傳統(tǒng)競爭方式取勝，特別是依靠傳統(tǒng)競爭手段。企業(yè)之間的競爭越來越表現(xiàn)為競爭力的競爭，特別是核心競爭力的較量。民營企業(yè)管理者必須深刻認識到這一點，從建立競爭優(yōu)勢，促進企業(yè)長遠發(fā)展的角度，認識到核心競爭力對企業(yè)的作用，從管理者到每一個員工，都必須理解企業(yè)核心競爭力戰(zhàn)略在市場競爭中的作用。
2.建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，制定和實施核心競爭力發(fā)展戰(zhàn)略。
民營企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，必須發(fā)揮家長式管理模式靈活高效的優(yōu)勢，還可借鑒先進的管理經(jīng)驗，結(jié)合自身的情況，做到理論聯(lián)系實際。在研究市場環(huán)境特點的基礎(chǔ)上，正確認識自身所處的行業(yè)地位和發(fā)展目標，制定和不斷完善核心競爭力發(fā)展戰(zhàn)略。
3.民營企業(yè)一定要注重和加強人才培養(yǎng)。
人才是企業(yè)發(fā)展的決定因素。高層次人才是推動科技進步，提高企業(yè)競爭力的根本。企業(yè)運營的每個環(huán)節(jié)都需要專業(yè)知識人才。企業(yè)要強化員工的終身學(xué)習(xí)意識，可組織專業(yè)或業(yè)余的培訓(xùn)，使從業(yè)人員及時補充新知識。此外，實行有效的激勵機制，可以通過優(yōu)質(zhì)的工作條件和合理的利益分配，為人才創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，從而留住人才，人盡其才。
4.狠抓機遇,迅速調(diào)整民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
目前,民營企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，對民營企業(yè)自身來說，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，必須加大技術(shù)開發(fā)投入，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品是成為技術(shù)創(chuàng)新主體和民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的切入點。這就需要政府通過政策和經(jīng)濟的杠桿調(diào)節(jié),做到科學(xué)引導(dǎo)。另外企業(yè)要主動與科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系。
綜上所述，我們不難發(fā)現(xiàn)我國民營企業(yè)的核心競爭力還不是很強的，在我國加入世貿(mào)組織后，民營企業(yè)更應(yīng)更新觀念.建立以市場為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)來培育自身的核心競爭力。
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關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；融資策略；財務(wù)管理
中圖分類號：F830文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）04-0041-02
一、 民營企業(yè)的發(fā)展概況
改革開放以來，民營經(jīng)濟取得了迅猛發(fā)展，逐漸成為中國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和公有制經(jīng)濟的有益補充，在增長國民生產(chǎn)總值、活躍市場經(jīng)濟、增加國家稅收以及解決就業(yè)問題等方面均作出了重大貢獻。
黨的十七大明確提出要毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展；推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。這表明，民營企業(yè)已經(jīng)成為中國政府關(guān)注的扶持發(fā)展對象。隨著市場經(jīng)濟制度的不斷完善，民營企業(yè)定會成為促進中國經(jīng)濟發(fā)展和維持社會穩(wěn)定的重要力量。
二、民營企業(yè)融資困難的成因
資金是企業(yè)的生命源泉、前進動力，是企業(yè)生存的前提、發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，企業(yè)的融資渠道主要包括內(nèi)部融資（如盤活內(nèi)部存量資產(chǎn)、利用留存收益和應(yīng)付稅利等融資）和外部融資（如金融機構(gòu)貸款、發(fā)行有價證券、吸引外商投資、租賃、商業(yè)信用、項目融資、杠桿購買融資等），可謂渠道廣泛。然而在中國當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下，民營企業(yè)資金籌集渠道不暢、籌集范圍有限，成為制約民營企業(yè)發(fā)展的重要因素。造成此問題出現(xiàn)的原因主要有以下三個方面：
（一） 民營企業(yè)自身狀況的限制
起步較晚的民營企業(yè)，自身發(fā)展還處于不成熟階段。主要表現(xiàn)在經(jīng)營規(guī)模較小，公司的經(jīng)營運作主要依靠個人積累的有限資本；缺少較高素質(zhì)的綜合型人才，企業(yè)創(chuàng)新意識不夠；經(jīng)營管理不規(guī)范，財務(wù)制度不透明，企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督機制；信用觀念淡薄，缺乏信用基礎(chǔ)，欠息、欠債、不良貸款現(xiàn)象較為普遍等。這些尚未完善的方面無疑使民營企業(yè)加大了籌資難度，縮小了融資范圍。
（二）金融機構(gòu)提供信貸的限制
企業(yè)融資渠道雖多，但民營企業(yè)可供選擇的融資渠道卻有限，除靠內(nèi)部融資外，主要是靠金融機構(gòu)貸款。但目前金融機構(gòu)對民營企業(yè)（特別是中小民營企業(yè)）提供的信貸資金卻又微不足道。其原因：
1．規(guī)模較小的民營企業(yè)，貸款性質(zhì)多為流動資金，貸款需求的頻率高、數(shù)量少，客觀上增大了銀行貸款的管理成本，因此在現(xiàn)行的金融體系中，國有商業(yè)銀行面對民營企業(yè)的貸款請求，往往不予支持。嚴格的貸款權(quán)限、繁多的信貸條件、煩瑣的貸款審批程序，讓民營企業(yè)對于貸款融資這一渠道望而卻步。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，民營經(jīng)濟對國民生產(chǎn)總值（GNP）新增部分的貢獻已達60％，但只獲得30％的金融支持。
2.中小型金融機構(gòu)提供貸款的能力較小。雖然中小型金融機構(gòu)對民營企業(yè)提供了相應(yīng)的貸款服務(wù)，但因其自身規(guī)模小、資金少、資信實力不強、經(jīng)營區(qū)域受限等特點，使其在面對民營企業(yè)的金融需求時，顯得力不從心。
3.民營企業(yè)易受市場環(huán)境的影響，經(jīng)營情況變數(shù)大，無法準確預(yù)測其未來經(jīng)濟形勢，難以滿足銀行講求資金“效益性、安全性、流動性”的要求。兼民營企業(yè)普遍存在信用質(zhì)量問題，使得某些雖有為民營經(jīng)濟服務(wù)理念的國有商業(yè)銀行寧愿貸款給有問題的國有企業(yè)，也不愿貸款給經(jīng)營良好的民營企業(yè)，從而加大了民營企業(yè)同銀行合作的困難性。
（三）國家政府政策扶持的限制
目前，中國政府對民營企業(yè)的發(fā)展扶持程度不足，對民營企業(yè)融資的環(huán)境未能提供到位的配套服務(wù)：在立法方面，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的民營企業(yè)立法，扶持政策出臺后，缺乏完善的法律法規(guī)做保障；在管理方面，政策落實不到位，扶持措施的實施大打折扣；在宏觀調(diào)控方面，缺乏有效手段來引導(dǎo)金融機構(gòu)加強和改進對民營企業(yè)所提供的金融服務(wù)；在監(jiān)督方面，政府部門未能很好的履行監(jiān)督職能，致使民營企業(yè)本身發(fā)展不規(guī)范。
三、解決民營企業(yè)融資困難的策略
（一）企業(yè)自身方面
1.完善企業(yè)制度，健全治理結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)應(yīng)建立健全制度化、程序化、規(guī)范化、標準化的現(xiàn)代企業(yè)制度，努力完善和改進企業(yè)運營機制；加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，建立科學(xué)的財務(wù)制度、內(nèi)部控制和監(jiān)督制度；建設(shè)企業(yè)誠信文化，提升企業(yè)信譽；通過股份制改造、出售、兼并、重組、聯(lián)營、合資等有效途徑，不斷改革，尋求生存發(fā)展之道。
2.降低經(jīng)營風(fēng)險，提高償債能力。建立以實現(xiàn)經(jīng)營現(xiàn)金流持續(xù)增長為核心的企業(yè)目標，努力挖掘自身潛力，增強自我積累意識，為擴大企業(yè)規(guī)模提供堅實的資金基礎(chǔ)；制定合理的融資策略，巧妙運用表外融資等多種融資手段降低籌資成本，保證資金鏈的連續(xù)；大力提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高勞動生產(chǎn)率，融資與融物相結(jié)合，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。
3.加強信用風(fēng)險管理，提升企業(yè)信譽。建立信用風(fēng)險管理組織體系，制定企業(yè)信用政策和風(fēng)險管理策略；完善信用風(fēng)險管理約束機制，嚴格審批高風(fēng)險交易事項；建立客戶信用檔案，規(guī)范客戶合約簽訂操作流程；制定客戶信用政策，建立應(yīng)收賬款管理回收機制等。
（二）金融機構(gòu)方面
1.結(jié)合資金供給模式，改進金融服務(wù)。從理論上講，民營企業(yè)間接融資的供給模式有四種：第一種完全由國有商業(yè)銀行供給；第二種完全由中小金融機構(gòu)來供給；第三種以國有商業(yè)銀行為主、中小金融機構(gòu)為輔；第四種則以中小金融機構(gòu)為主、國有商業(yè)銀行為輔。基于筆者分析，當(dāng)前現(xiàn)狀基本上屬于第三種供給模式。而在可預(yù)見的將來，這種格局基本不會改變。因此，國有商業(yè)銀行應(yīng)明確自己的職責(zé)，要根據(jù)中國民營企業(yè)發(fā)展實際，及時改革傳統(tǒng)的以服務(wù)于國有大中型企業(yè)為主的一系列制度辦法。
2．適應(yīng)市場發(fā)展需要，改革經(jīng)營管理體制和運作模式。改變現(xiàn)有的企業(yè)信用等級評定使用同一標準的狀況，制定符合中小企業(yè)金融服務(wù)特點和要求的中小企業(yè)信用等級評定標準；改革現(xiàn)行的貸款審批程序，建立適合中小企業(yè)的授信體制、政策和程序；充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、人才、信息等方面的優(yōu)勢，建立中小企業(yè)信息庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享，為中小企業(yè)提供行業(yè)分析、決策咨詢服務(wù)，配合政府的相關(guān)政策，當(dāng)好民營企業(yè)的理財參謀。
3．大力發(fā)展地方性中小金融機構(gòu)。地方性中小金融機構(gòu)包括城市商業(yè)銀行、城市信用社、地方性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場、中小企業(yè)債券市場和地方性風(fēng)險投資公司。這種地方性的金融機構(gòu)擁有為中小企業(yè)提供服務(wù)的信息優(yōu)勢，有助于解決中小金融機構(gòu)與中小企業(yè)之間信息不對稱問題。同時，積極發(fā)展非國有和中小金融機構(gòu)，還可以進一步深化金融體制改革，打破國有銀行的壟斷地位，促進建立銀行之間的良性競爭機制。
4．完善民營企業(yè)的信用擔(dān)保機制。信用保證是發(fā)達國家中小企業(yè)使用率最高且效果最佳的一種金融支持制度。國外專門為小企業(yè)服務(wù)的基金主要有三類：一是小企業(yè)信用擔(dān)保基金，如日本有52個信貸擔(dān)保公司；二是特定用途的基金，如意大利的“技術(shù)創(chuàng)新滾動基金”，用以支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；三是小企業(yè)互助資金，如日本的小企業(yè)“自有錢柜”，入會企業(yè)任何時候都有可能從那里得到無息貸款，且不需抵押和擔(dān)保。我們可以借鑒各國成熟經(jīng)驗，依據(jù)《擔(dān)保法》等國家法律積極大膽地進行試點，根據(jù)運作規(guī)范、風(fēng)險分散的原則，制定出符合中國國情的民營企業(yè)信貸擔(dān)保制度和信用擔(dān)保體系。
（三）國家政府方面
1.講求可持續(xù)發(fā)展政策，改善融資環(huán)境。可借鑒發(fā)達國家發(fā)展中小型企業(yè)的成功經(jīng)驗，建立發(fā)展民營企業(yè)長期、系統(tǒng)的戰(zhàn)略與規(guī)劃。重新制定中小企業(yè)的劃分標準，對民營企業(yè)予以稅收優(yōu)惠、財政補貼、貸款貼息等各方面的政策優(yōu)待。也可設(shè)立統(tǒng)一的“國家中小企業(yè)發(fā)展基金”，把分散在各部門、各領(lǐng)域的資金和基金捆綁在一起實行專款專用，為中小企業(yè)發(fā)展提供長期、穩(wěn)定的資金來源。同時，不斷完善金融立法，規(guī)范金融活動，改善民營企業(yè)融資環(huán)境。
2.完善創(chuàng)業(yè)板市場，扶持民族資本。依靠宏觀調(diào)控能力，不斷引導(dǎo)、規(guī)范中國的資本市場，盡快完善股市創(chuàng)業(yè)板市場、區(qū)域性小額資本市場、風(fēng)險資本市場等，利用綜合效應(yīng)來改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。通過創(chuàng)業(yè)板市場，解決處于創(chuàng)業(yè)中后期階段的中小企業(yè)融資問題；通過區(qū)域性小額資本市場，為達不到進入創(chuàng)業(yè)板市場資格標準的中小企業(yè)提供融資；通過風(fēng)險資本市場，為處于創(chuàng)業(yè)初期階段的中小企業(yè)提供私人權(quán)益性資本。通過建立公正開放、立體化、多層次的資本市場，不斷健全民營企業(yè)的直接融資體系。
3．創(chuàng)造一個有利于科技成果轉(zhuǎn)化、有利于民營企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。首先，在財稅政策上，國家要在對各類所有制企業(yè)公平賦稅的基礎(chǔ)上加大對民營企業(yè)的優(yōu)惠力度，改革對獨資、合伙企業(yè)既征收企業(yè)所得稅又征收個人所得稅的做法。其次，進一步取消對民營企業(yè)引進人才的限制：第一，進一步打破當(dāng)前民營企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生交納培養(yǎng)費的規(guī)定；第二，公安、人事、勞動、民政等部門須協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)人員的戶口、職稱評定、住房和子女入學(xué)等問題；第三，以效益為標準，平等對待各類企業(yè)，將民營企業(yè)中的部分高科技企業(yè)納入到國家政策支持的各項計劃中去；第四，在經(jīng)營范圍和市場準入上，要在一視同仁的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬對民營企業(yè)的政策要求，在給外企國民待遇前先給民企國民待遇才是上策。
參考文獻：
[1]佟巖，鄒立.資金的聚集[M].北京:中國人民大學(xué)出版社，2006.
截至2005年，中國中小企業(yè)已經(jīng)超過800萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的9700,占全國生產(chǎn)總值的6800，而其中民營企業(yè)占了85%的份額。民營企業(yè)對GDP的貢獻率已超過了5000，對工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻更加突出。在1985}2002年間，民營經(jīng)濟的增長速度高出國有經(jīng)濟增長速度的一倍以上，在工業(yè)產(chǎn)出中的份額從1985年的84%上升到2002年的生8.5%。此外，民營企業(yè)還在增加稅收、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、應(yīng)用新技術(shù)、促進區(qū)域經(jīng)濟等方面發(fā)揮越來越重要的作用。
據(jù)統(tǒng)計，民營企業(yè)每年上繳的稅金占全國稅收收人的12%以上，2002年民營經(jīng)濟的稅收增長率為14.80a，全社會的稅收增長率為12.10o。在吸納勞動力和緩解就業(yè)壓力方面，民營企業(yè)的作用尤為突出。1999年民營企業(yè)從業(yè)人數(shù)多達8300萬，2002年全社會就業(yè)總數(shù)7.374億人，民營經(jīng)濟吸納就業(yè)量3.09億，占全社會就業(yè)總量42%，從而極大地幫助了國企下崗職工，支持了中國的經(jīng)濟體制改革。民營企業(yè)的數(shù)量已大大超過國有企業(yè)，而且在國民經(jīng)濟的各個行業(yè)都有民營企業(yè)的參與，它們對國有企業(yè)形成了強有力的競爭，從而推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國有企業(yè)的改革。民營企業(yè)己在沿海地區(qū)得到迅速發(fā)展，首先繁榮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟.而且為中西部地區(qū)樹立了榜樣。促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。尤其令人欣喜的是，民營企業(yè)在應(yīng)用新技術(shù)和促進科技成果轉(zhuǎn)化方面也逐漸嶄露頭角，涌現(xiàn)了一批高科技民營企業(yè)。最近，從國務(wù)院發(fā)展研究中心傳出消息說，近幾年，中國民營企業(yè)總投資仍呈持續(xù)增長態(tài)勢，而且投資方式和投資范圍也有了很大變化。有專家頂測說，在中國加人世貿(mào)組織的最初5年里，民營企業(yè)將是最活躍、最受益的部分之一。他們的這種預(yù)測當(dāng)然不無道理.因為我們已看到，經(jīng)歷了“原始積累”的民營企業(yè)正在走向繁榮。
2、我國民營企業(yè)難長大的成因分析
（1）資金缺乏，融資難
融資難。這是民營企業(yè)發(fā)展的一塊“絆腳石”。民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，因為規(guī)模小，技術(shù)含量低，多為勞動密集型的小企業(yè)，小作坊，因此相對來說，資金并不是企業(yè)發(fā)展的障礙。但隨著原始積累的完成，企業(yè)規(guī)模進一步擴大時，資金問題便是很突出的了。企業(yè)單靠自身的力量很難滿足規(guī)模迅速擴大的資金需求。由于中小企業(yè)的“自然融資屏障”和“融資缺口”，再加上我國有關(guān)政策的限制，及對民營企業(yè)的一些偏見，使得民營企業(yè)從銀行獲取抵押貸款的能力有限，又無法達到在資本市場直接融資的要求，從而也難以獲得風(fēng)險資本的支持。民營企業(yè)，尤其是中小企業(yè)存在融資難的問題較為突出，約38％的民營企業(yè)認為融資難。由于企業(yè)缺乏足夠的資金，導(dǎo)致擴大生產(chǎn)難，研發(fā)投入不足，技術(shù)升級困難，最終競爭力下降，企業(yè)發(fā)展受阻。因此融資難是目前民營企業(yè)的一個較大的障礙。
（2）人才短缺，技術(shù)、管理水平不高，人才短缺，技術(shù)、管理水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)偏低。民營企業(yè)中大專以上文化程度的從業(yè)人數(shù)只約占17．86％，民營企業(yè)總經(jīng)理大學(xué)本科以上學(xué)歷僅占1／3。我國民營企業(yè)起步多是小集體，小作坊型的，以加工為主，對從業(yè)人員的文化素質(zhì)，技術(shù)水平要求不高。隨著企業(yè)的進一步發(fā)展，其缺陷日益顯現(xiàn)。根據(jù)中科院民營經(jīng)濟研究中心的調(diào)查，目前約70％的民營企業(yè)面臨人才短缺。由于人才是企業(yè)的第一資源，它直接影響企業(yè)的創(chuàng)新能力，管理水平，從而影響企業(yè)的競爭力和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（3）創(chuàng)新能力弱
民營中小企業(yè)具有“船小好調(diào)頭”的天然優(yōu)勢,同時民營中小企業(yè)的企業(yè)家還具有勇于創(chuàng)新和開拓的精神。但是,由于民營中小型企業(yè)規(guī)模小,多數(shù)實行家族制管理,難以吸收到高級人才參與企業(yè)創(chuàng)新,企業(yè)中的外來人員的特長和潛能難以得到充分發(fā)揮,單靠企業(yè)家一個人的能力是極其有限的。另一方面由于民營中小企業(yè)常會遇到資金難的問題,創(chuàng)新資金不足,企業(yè)在創(chuàng)新決策時瞻前顧后,放不開手腳,因此多數(shù)民營中小企業(yè)只是簡單的再生產(chǎn),勉強維持生計,再加上企業(yè)融資難的問題使得中小企業(yè)設(shè)備陳舊,難以購買新的設(shè)備進行生產(chǎn),創(chuàng)新對他們來說就更加困難。
（4）從業(yè)者素質(zhì)不高,產(chǎn)品競爭力不強
整體來看,民營中小企業(yè)中的從業(yè)者知識文化水平都不太高。許多企業(yè)不愿投資于企業(yè)員工的教育與培訓(xùn),存在“只用不教”或者“重用輕教的現(xiàn)象。他們的解釋是:企業(yè)規(guī)模小,資金不足,沒有資金投資于教育與培訓(xùn);另一方面,一些員工經(jīng)過培訓(xùn)獲得技能之后一走了之,對企業(yè)發(fā)展極其不利。該說法不是沒有道理,但企業(yè)員工技術(shù)水平太低,會導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和價值含量低,還常會有安全事故發(fā)生。在這些民營中小企業(yè)中,許多員工僅僅是靠模仿大公司的技術(shù),在技術(shù)水平上創(chuàng)新不強,多為重復(fù)生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量也無法跟大公司相比。同時,這種小企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定,看到市場上什么好賣就生產(chǎn)什么,頻繁變動企業(yè)產(chǎn)品方向,員工的技術(shù)不過關(guān),生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量低,大部分是勞動密集型產(chǎn)品,在市場上競爭力弱。
（5）家族式管理
家族式經(jīng)營管理是民營企業(yè)普遍存在的問題。由于民營企業(yè)的創(chuàng)辦資金一般來自家庭的財產(chǎn)積累或通過小范圍籌資取得，因而在創(chuàng)業(yè)初期，出于穩(wěn)定和節(jié)約成本考慮，企業(yè)
的所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)往往集于一身，而且企業(yè)成員也大多數(shù)是家族成員或泛家族成員。然而隨著企業(yè)原始積累的完成和規(guī)模的擴大，在企業(yè)向現(xiàn)代化、國際化、集團化發(fā)
展的過程中，家族式經(jīng)營管理的弊端越來越暴露出來，并最終成為制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸企業(yè)家族式經(jīng)營管理的結(jié)構(gòu)特征是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合二為一，管理者便是經(jīng)營者。這在企業(yè)小的時候，便于控制和提高效率，但當(dāng)企業(yè)規(guī)模壯大后.其管理者便很難超越和約束自我。由于民營企業(yè)大部分是改革開放之初由小農(nóng)經(jīng)濟萌發(fā)而發(fā)展起來的，囚而大部分民營企業(yè)管理者小農(nóng)意識濃厚，素質(zhì)低下，觀念陳舊，知識匾乏，稍有成就便心浮氣躁，獨斷專行，這必然導(dǎo)致判斷失誤，使經(jīng)營決策的準確性大打折扣。
（6）忽略了質(zhì)量和社會信譽
中國許多民營企業(yè)在其初始階段之所以得到了迅速發(fā)展，在很大程度上并非靠自身的實力和科學(xué)的經(jīng)營管理.而是帶有很大的機會色彩。改革開放之初，我國的市場經(jīng)濟體制還很不成熟，許多配套政策不到位，國有企業(yè)還沒有放開并實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度改造，因而必然存在一些市場空白和政策漏洞。許多民營企業(yè)止是抓住了市場空白的機遇或利用機制與政策漏洞的空子，實現(xiàn)了企業(yè)的財力擴張，有的還積累了相當(dāng)雄厚的資金。對于靠打“機會球”和“球”取得的成功，許多民營企業(yè)并沒有清醒的認識，反而產(chǎn)生誤導(dǎo)，滋生投機和僥幸心理。一些民營業(yè)主在企業(yè)的發(fā)展問題上，不考慮如何提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)和機制，加強經(jīng)營管理，而是熱衷于研究關(guān)系學(xué)，尋找捷徑.投機取巧，有的甚至不惜喪失企業(yè)的信譽進行生產(chǎn)和銷售，諸如假冒偽劣、價格欺詐、售后服務(wù)差等，使社會對民營企業(yè)的信任感降低.最終吃虧的還是民營企業(yè)。在如何處理經(jīng)濟效益和社會效益的問題上，許多民營企業(yè)也存在短視行為。一些民營企業(yè)的發(fā)展理念不健康，眼睛只盯著個人的企業(yè)，缺乏社會責(zé)任感，在處理企而導(dǎo)致許多優(yōu)秀人才流失。業(yè)和社會的關(guān)系時.總跳不出個人利益的小圈子，時時處處追求利潤的最大化，明知危害社會而為之，不惜浪費資源、破壞環(huán)境、貽害他人.其結(jié)果是最終失去企業(yè)生存的根基，這就是許多民營企業(yè)曇花一現(xiàn)的深層次原因
3、民營企業(yè)發(fā)展對策
（1）完善法律體系,改善金融環(huán)境,解決民營中企業(yè)融資難的問題
2003年1月開始實施的《中小企業(yè)促進法》民營中小企業(yè)的發(fā)展提高了法律依據(jù),降低了民中小企業(yè)面臨的政策變動的風(fēng)險,為民營中小企的發(fā)展穩(wěn)定性提供了法律保障"但是,我國的法體系和制度還不完善,尤其是在執(zhí)法過程中有時出現(xiàn)“部門權(quán)力利益化”的現(xiàn)象,加重了民營中小業(yè)的財政負擔(dān)。同時,政府部門可以在中央財政地方財政許可的條件下,對符合我國行業(yè)政策發(fā)的項目,尤其是環(huán)保型和出口型的企業(yè),在貸款方給予一定貼息支持。針對我國民營中小企業(yè)規(guī)模小,可供擔(dān)保品較少的現(xiàn)狀,中央、地方政府和銀行應(yīng)該給予更大的支持,盡量減少擔(dān)保品數(shù)量。這多方面、多渠道解決企業(yè)的資金問題"同時銀行面還可以盡量減輕繁瑣的貸款手續(xù),為民營中小業(yè)提供更多實實在在的優(yōu)惠條件"此外對民營中企業(yè)信用評估制度也應(yīng)啟動和研討。
（2）建立有效的人力資源制度和技術(shù)創(chuàng)新制度。
關(guān)于人才技術(shù)，人才激勵和技術(shù)創(chuàng)新是緊密聯(lián)系的，沒有有效的人才激勵制度，技術(shù)創(chuàng)新便無從談起。民營要本著以人為本的思想，建立起有效的選人、育人、用人、留人的制度。充分尊重人才，愛惜人才，關(guān)心人才。21世紀是人才競爭的世紀。有了人才，才有技術(shù)創(chuàng)新和管理水平的提高，才能建立企業(yè)的核心競爭力。民營企業(yè)必須改變員工只是用勞動換錢的思想，建立起現(xiàn)代人力資源制度，讓員工有強烈的歸屬感，認同感，穩(wěn)定感。只有一套真正能激勵員工，充分發(fā)揮員工潛力的制度，企業(yè)才能不斷發(fā)展。
（3）定位產(chǎn)業(yè)價值鏈，確定經(jīng)營策略
結(jié)合當(dāng)前全球化、區(qū)域化和市場化的發(fā)展趨勢，民營企業(yè)應(yīng)充分考慮其在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營地位及發(fā)展空間。區(qū)域價值鏈和行業(yè)價值鏈是進行戰(zhàn)略選擇的兩個方面。
從區(qū)域來看，我國經(jīng)濟布局導(dǎo)向存在很大的差異，不同的地區(qū)對產(chǎn)業(yè)培育支持的力度亦有不同，民營企業(yè)應(yīng)充分考慮空間因素，明確空間價值鏈。例如在發(fā)達地區(qū)，國家傾向于
借助民間資本的強大實力，積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)參加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造升級。在中西部地區(qū)，為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，國家大力鼓勵生產(chǎn)加工型和勞動
密集型的非公有制企業(yè)。在廣大山區(qū)，重點是通過培育和發(fā)展民營龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)資源的加工增值。從行業(yè)選擇來看，過去我國的民營企業(yè)多分布在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)，隨著市場的放開、行業(yè)準入規(guī)則的放松，新興服務(wù)業(yè)（房地產(chǎn)、咨詢服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)）、能源、電信產(chǎn)業(yè)都為民營企業(yè)的戰(zhàn)略選擇打開了新的視野，提供了新的競爭空間。行業(yè)價值鏈的定位在于選擇某一行業(yè)的一段生產(chǎn)或服務(wù)的片斷作為經(jīng)營內(nèi)容。
（4）加強企業(yè)創(chuàng)新，增強企業(yè)的核心競爭力
技術(shù)的創(chuàng)新是企業(yè)保持核心競爭力的永恒話題，其重要性不言而喻。對企業(yè)來講，技術(shù)應(yīng)該是一個完整的技術(shù)體系，不同種類的技術(shù)處于不同地位，也分別對應(yīng)著不同的應(yīng)用形式。按其地位，技術(shù)可以分為核心技術(shù)、支持型技術(shù)、技術(shù)和經(jīng)營能力、基礎(chǔ)型知識、重要技能。不同的技術(shù)有不同的技術(shù)來源，一般來講，越是重要的技術(shù)（如核心技術(shù)、支持型技術(shù)、
技術(shù)和經(jīng)營能力）應(yīng)該掌握在企業(yè)自己的手中，而非核心的技術(shù)一般可以通過協(xié)作或外購來獲得。
（5）建立企業(yè)的誠信制度。
在賣方市場條件下，顧客可能被迫選擇無誠信企業(yè)的產(chǎn)品，因為別無選擇。但在買方市場的環(huán)境下，企業(yè)有無誠信，直接影響企業(yè)的生存發(fā)展。因此，由于民營企業(yè)自身條件及成長過程限制，建立誠信制度就尤顯迫切了。由于我國目前尚未建立起國家標準的信用制度，只能依靠企業(yè)自身建立。民營企業(yè)必須關(guān)注誠信，并將其制度化。對內(nèi)，可以將誠信融入企業(yè)文化，對外，可以樹立企業(yè)的品牌和形象。當(dāng)顧客相信了企業(yè)的誠信，他們也就認可了企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。因為顧客就是市場，市場就是企業(yè)的生命，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開顧客。
4、結(jié)論部分
總之，筆者認為，我國民營企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，其更快、更好的發(fā)展對我國經(jīng)濟的增長有著重要的意義，所以充分認識，目前我國民營企業(yè)發(fā)展中所存在的問題，找出原因和解決的辦法，對我國民營企業(yè)來說，是十分必要的。所以，筆者本文的研究，對我國民營企以的發(fā)展有著重大的現(xiàn)實與理論意義。
摘要：自改革開放以來,尤其是20世紀90年代以來,我國民營中小企業(yè)迅速發(fā)展起來,成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，但是目前我國民營企業(yè)在發(fā)展過程中仍然面臨很多的問題，從而導(dǎo)致了我國民營企業(yè)想要發(fā)展壯大十分困難。如何認識這些問題，并解決這些問題，使我國民營企業(yè)能夠更快、更好的發(fā)展，是我們需要認真研究的一個課題。
為此，本文首先對民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀作了分析，其次對我國民營發(fā)展難得成因進行了深入的分析，最后，本文根據(jù)我國民營企業(yè)面臨的情況，提出了自己的一些建議。
關(guān)鍵詞：企業(yè)民營企業(yè)成長
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關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 融資 原因 對策
中圖分類號：F121.23 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）30-0209-02
中小民營企業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的組織細胞，在促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大社會就業(yè)、提供社會服務(wù)、增加財政收入中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是在其發(fā)展過程中，由于自身缺陷和外部環(huán)境多種因素，產(chǎn)生了融資難的問題，這已成為制約中小民營企業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”。如何改善融資難的狀況，緩解資金缺乏已成為中小民營企業(yè)亟待解決的問題。
一、中小民營企業(yè)融資難的根源
（一）中小民營企業(yè)融資難的自身因素
1.產(chǎn)權(quán)不明晰制約了融資能力的發(fā)揮。有相當(dāng)部分的中小民營企業(yè)因長期掛靠在某一個國有企業(yè)、集體企業(yè)或事業(yè)單位，以致產(chǎn)權(quán)不明晰；也有些家族制企業(yè)，家族主要成員對企業(yè)擁有的產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致企業(yè)擔(dān)保難，難以獲得抵押貸款。
2.整體素質(zhì)不高失去了融資的吸引力。主要表現(xiàn)在：一是技術(shù)裝備落后。中小民營企業(yè)主要是靠自籌資金建立，資金的有限性導(dǎo)致企業(yè)在購買設(shè)備時趨向于科技含量低的生產(chǎn)設(shè)備，甚至是大型企業(yè)技術(shù)換代淘汰的設(shè)備，因而生產(chǎn)效率低，經(jīng)濟效益不佳，不能給資金持有者以強烈的融資信心。二是創(chuàng)新能力不足。中小民營企業(yè)很少有自己的科研開發(fā)部門，缺乏必要的研究人員，不注重科技的創(chuàng)新，又不能與地方院校或科研院所建立起緊密的聯(lián)系，致使產(chǎn)品科技含量低，款式陳舊落后，失去了融資的吸引力。三是經(jīng)營管理水平不高。中小民營企業(yè)多是作坊式和家族式管理，很難留得住高水平的管理人才，因缺乏高水平的管理層和決策層，可能導(dǎo)致決策的隨意性，必然使銀行害怕因企業(yè)管理不善導(dǎo)致資金流失而不予貸款。
3.財務(wù)管理不規(guī)范降低了融資的資信度。由于中小民營企業(yè)用人上的“任人唯親”，管理上雖制定了各種財務(wù)制度，但大多數(shù)是用來約束企業(yè)其他人，老板不受約束，財務(wù)上往往是兩本賬：一本是企業(yè)內(nèi)部的實賬，另一本是針對工商稅務(wù)的虛賬，結(jié)果是財務(wù)報表未能真實反映企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)成果。這樣銀行對企業(yè)信息的掌握就處于被動的不對稱地位，因此，銀行對企業(yè)的貸款項目謹小慎微。
（二）中小民營企業(yè)融資難的外部原因
1.銀行貸款的所有制歧視阻礙了銀行的授信行為。中小民營企業(yè)是非國有企業(yè)，與國有企業(yè)在所有制上的差異造成了銀企之間的距離，存在微妙的所有制“不兼容”的問題。國有商業(yè)銀行在信貸資金供給時，因國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的特殊歸屬，所以無須過多考慮國有企業(yè)的逆向選擇和道德風(fēng)險問題，會盡可能地滿足其信貸需求，而在對中小民營企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)時，則會過分謹慎地選擇與甄別信貸對象，采取種種限制條款與防范措施，“惜貸”、“畏貸”現(xiàn)象嚴重。
2.銀行貸款手續(xù)繁雜降低了中小民營企業(yè)貸款的信心。中小民營企業(yè)貸款一般“急、頻、快、小”，由于貸款頻率高，信貸員工作量大，銀行懼怕審查不嚴造成不良資產(chǎn)增加，所以辦理貸款的手續(xù)相當(dāng)復(fù)雜，隨之放貸成本也相應(yīng)提高。這成為中小民營企業(yè)申請貸款的障礙，嚴重影響了信貸信心。
3.銀行貸款激勵機制不健全增加了中小民營企業(yè)貸款的難度。為控制道德風(fēng)險，目前國有商業(yè)銀行都實行了嚴格的貸款終身責(zé)任追究制度，要求新增貸款實行“零”風(fēng)險，一律實行“誰放貸，誰負責(zé)收回”的撤降停職收貸、以薪抵貸等追究辦法，并絕對、片面地實行抵押貸款辦法，抵押率高達100%，這對于規(guī)模本來不大、急需“雪中送炭”的中小民營企業(yè)來說無疑是“雪上加霜”。
4.資本市場門檻過高使中小民營企業(yè)失去了融資的機會。眾所周知，中國證券市場自建立至今，就被賦予為國有企業(yè)服務(wù)的一項特定職能，民營企業(yè)上市融資受到嚴格的管制。中國《公司法》規(guī)定，股票上市公司股本總額不得少于5 000萬元，而中小民營企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模較小，且大多數(shù)為一般加工和商流性企業(yè)，與上市條件相距甚遠，自然被股票市場拒之門外。中國債券市場尚在發(fā)育期，中小民營企業(yè)在債券市場融資長期處于真空狀態(tài)。
5.中小金融機構(gòu)發(fā)展緩慢，影響了中小民營企業(yè)貸款渠道的拓寬。目前中國的金融機構(gòu)仍以四大國有商業(yè)銀行為主，它們幾乎壟斷了70 %的市場份額，而中小金融機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀并不理想，僅占30%左右的市場份額。中小金融機構(gòu)是隨著經(jīng)濟改革、發(fā)展孕育而生的，其主要目的是要解決中小民營企業(yè)貸款需求，因中小金融機構(gòu)的“親企業(yè)”特性，貸款成本比國有銀行低，但是它們的發(fā)展速度卻遠遠跟不上企業(yè)貸款的需求。因中小金融機構(gòu)不能有效地吸收存款，導(dǎo)致存款少，可供借款的流動資金自然無法滿足數(shù)量龐大的中小民營企業(yè)的資金需要。
6.社會服務(wù)體系不完善，制約了中小民營企業(yè)融資條件的創(chuàng)造和發(fā)展。目前由于中小民營企業(yè)社會服務(wù)體系不完善，沒有形成較完善的中小企業(yè)信息搜尋體系，無法為銀行和風(fēng)險投資機構(gòu)提供有關(guān)中小民營企業(yè)經(jīng)營的情況。任何一個申請貸款的企業(yè)，都對自身經(jīng)營風(fēng)險有一定的認識，但是這個信息卻未能通過一個權(quán)威的途徑傳遞給銀行和風(fēng)險投資機構(gòu)，形成了銀行、風(fēng)險投資機構(gòu)和企業(yè)之間的信息不對稱。另外，因中小民營企業(yè)缺乏專門的信息咨詢服務(wù)公司的引導(dǎo)，容易造成中小民營企業(yè)無法及時、準確地收集到有利的融資信息以選擇最優(yōu)的融資方式和融資條件。
二、解決中小民營企業(yè)融資難的對策
1.提高經(jīng)營管理水平和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)融資能力的強弱，取決于企業(yè)內(nèi)部的管理水平。廣大中小民營企業(yè)應(yīng)改變?nèi)稳宋ㄓH的用人機制，提高經(jīng)營管理水平，增強自身的融資能力，重視科技新產(chǎn)品的開發(fā)，及時改進落后的設(shè)備技術(shù)，重視財務(wù)管理，提高資金的使用效率，增強信用意識，建立良好的企業(yè)信譽。只有當(dāng)企業(yè)有了較高的盈利水平和較強的償債能力，企業(yè)才能獲得廣泛的融資渠道；中小民營企業(yè)應(yīng)逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步變原有的“家族式”管理企業(yè)為規(guī)范的股份制企業(yè)或有限責(zé)任公司，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)通暢的現(xiàn)代企業(yè)制度。有了規(guī)范的企業(yè)制度，企業(yè)就能找到高水平的管理者，有了高水平的管理者，企業(yè)的資金融資渠道就容易暢通。
2.創(chuàng)新國有商業(yè)銀行金融服務(wù)機制。一是國有商業(yè)銀行應(yīng)深入研究中小民營企業(yè)特色，探索建立一套專門針對中小民營企業(yè)特色的一攬子金融服務(wù)，切實解決不適應(yīng)中小民營企業(yè)發(fā)展的問題。應(yīng)充分考慮到各中小民營企業(yè)發(fā)展水平的差異性，采取差別化的信貸措施，避免貸款標準“一刀切”。根據(jù)中小民營企業(yè)特點和“急、頻、快、小”的貸款要求，積極改善貸款方式，對效益較好、信譽較高、還貸意識較強、有發(fā)展前途的中小民營企業(yè)盡量簡化貸款手續(xù)，適當(dāng)放寬貸款條件，增加授信額度，支持其發(fā)展。二是探索建立信貸激勵與約束相結(jié)合的管理制度，在強化責(zé)任約束的同時，設(shè)計合理的業(yè)績考評辦法，使責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，糾正當(dāng)前只罰不獎、重罰輕獎的現(xiàn)象，提高貸款營銷積極性。三是加快利率市場化改革，給國有商業(yè)銀行以更大的利率浮動權(quán)，使高風(fēng)險與高收益相對稱，發(fā)揮利率杠桿的調(diào)節(jié)作用，調(diào)動其對中小民營企業(yè)貸款的積極性。
3.建立一個多層次和多渠道的資本市場。對中小民營企業(yè)提供股票市場和債券市場的“國民待遇”，逐步淡化政府對國有上市公司和投資者進行保護的角色，建立多層次資本市場體系，滿足不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)的中小民營企業(yè)進行融資的需求。一是啟動創(chuàng)業(yè)板市場。創(chuàng)業(yè)板市場的設(shè)立，將為中小民營企業(yè)進入資本市場，獲取直接融資提供制度保證。為了避免因設(shè)置創(chuàng)業(yè)板造成的重大風(fēng)險，可以考慮對上市條件進行小幅調(diào)整，采取逐漸推進的策略來推進創(chuàng)業(yè)板市場的建設(shè)。二是培育和發(fā)展債券融資市場。為了支持中小民營企業(yè)發(fā)展應(yīng)理順債券發(fā)行審核體制，逐步放松規(guī)模限制，擴大發(fā)行額度，完善債券擔(dān)保的信用評價制度，支持經(jīng)營效益好、償還能力強的中小民營企業(yè)通過發(fā)行債券進行融資。
4.大力發(fā)展中小金融機構(gòu)。與國有銀行相比，中小金融機構(gòu)的地方設(shè)置比較靈活，最能充分利用地方的信息存量，了解地方中小民營企業(yè)的經(jīng)營狀況、項目前景和信用水平，也容易克服“信息不對稱”和因信息不全而導(dǎo)致交易成本較高的這一金融服務(wù)業(yè)的障礙，省去大量調(diào)研經(jīng)費，減少審批等程序，從而降低成本，所以應(yīng)該下大力改變現(xiàn)有中小金融機構(gòu)發(fā)展不理想的狀況。
5.建立完善中小民營企業(yè)信貸擔(dān)保體系。一是對于小額的貸款，放寬不動產(chǎn)抵押限制。以企業(yè)自身的資產(chǎn)和項目作抵押擔(dān)保，并嘗試由政府牽頭、企業(yè)為核心、金融機構(gòu)為后盾聯(lián)合成立擔(dān)保機構(gòu)，并設(shè)立擔(dān)保基金，對中小民營企業(yè)融資進行擔(dān)保。對一些中小民營企業(yè)的貸款，可以嘗試探索數(shù)戶聯(lián)保的方式，促進企業(yè)之間的聯(lián)合。二是組建中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司。可由當(dāng)?shù)卣雒娼M建中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，其注冊資本金可由當(dāng)?shù)刎斦质苷谐鲑Y，各地區(qū)和部門本著自愿的原則出資，也可以吸收民間資本。這樣可以分解銀行風(fēng)險，協(xié)同銀行解決中小企業(yè)的資金需求。三是要建立簡單易行的擔(dān)保評估體系，減少審批程序。應(yīng)由專門的機構(gòu)制定符合中小企業(yè)自身條件的資信評級體系，對各類企業(yè)的整體信用建立數(shù)據(jù)庫，及時記錄中小企業(yè)的資信狀況，并提供查詢服務(wù)，使分散的企業(yè)信息集中起來，積累起來，逐步形成企業(yè)的社會信用評級，中小企業(yè)信用度高的可優(yōu)先獲得信用擔(dān)保和貸款支持。
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