時(shí)間：2023-08-15 17:24:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要：提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈體系等都需要標(biāo)準(zhǔn)的保障，標(biāo)準(zhǔn)化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用凸顯，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性也逐漸為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)管理部門所認(rèn)知。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，用信息化手段解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題，探索在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化，建立生產(chǎn)、加工、銷售標(biāo)準(zhǔn)化體系，以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)信息化的全覆蓋。
關(guān)鍵詞 ：大數(shù)據(jù)；農(nóng)業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化；信息化
中國入世后，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的大力推進(jìn)使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，個(gè)體的、紙質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)已不能完全滿足或及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段傳遞并推行對農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以快速、便捷、有效的實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化”。而伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用，也產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù)，如何對這些數(shù)據(jù)的分析、決策、利用，是大數(shù)據(jù)時(shí)代下的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的關(guān)鍵所在。
1、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化
我國農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的時(shí)期，一路看來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走過了從單個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、推廣，再到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化，在當(dāng)下，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化已是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的必然趨勢。近年來，我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展迅速，基礎(chǔ)建設(shè)初具規(guī)模，在農(nóng)業(yè)信息、提供科技服務(wù)、引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營等方面發(fā)揮了重要作用，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系也日趨完善。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，環(huán)境監(jiān)控、自動給喂、育種繁育、疾病診斷與防控、質(zhì)量追溯管理等信息化管理系統(tǒng)在一些龍頭企業(yè)已逐步推廣運(yùn)用。
但由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員范圍廣、知識背景深淺差異大等特點(diǎn)，獲取標(biāo)準(zhǔn)信息的手段少，使用范圍窄，有效率低，這些問題也在掣肘農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的發(fā)展。要想解決這些問題須輔以信息化的手段加以解決，首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的基層工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)實(shí)用性，提升農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化程度，其次要推動農(nóng)業(yè)信息類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源與技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用、最終達(dá)到農(nóng)業(yè)信息化的基層建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
從十多年的實(shí)踐來看，標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)了規(guī)范化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科學(xué)化管理?？梢哉f，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)的增長方式，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化提升了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化與大數(shù)據(jù)
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化是利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理、傳遞和推行，使其以快速、便捷、有效的方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的目的。隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入以及信息技術(shù)的應(yīng)用，需要將標(biāo)準(zhǔn)制修訂、實(shí)施、監(jiān)督評價(jià)等各階段信息以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動控制系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)加以采集與存儲。伴隨著時(shí)間的推移，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息數(shù)據(jù)將面臨數(shù)量的爆發(fā)式增長，產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)。現(xiàn)有數(shù)據(jù)管理多數(shù)傾向于構(gòu)建信息管理系統(tǒng)，即為傳統(tǒng)B/S構(gòu)架模型，利用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫進(jìn)行后臺數(shù)據(jù)存儲和管理，前臺軟件提供信息查詢、查閱等服務(wù)。其弊端在于：（1）所有服務(wù)全部依賴于數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，該服務(wù)器若出問題，將導(dǎo)致所有網(wǎng)絡(luò)用戶不能獲取數(shù)據(jù)信息；（2）傳統(tǒng)web服務(wù)器提供統(tǒng)一的服務(wù)模式，用戶個(gè)性化需求得不到滿足；（3）系統(tǒng)共享性差，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)沒有得到充分利用。為解決存在的問題，引入大數(shù)據(jù)的概念。
大數(shù)據(jù)（big data），人們用它來描述和定義信息爆炸時(shí)代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)。越來越多的網(wǎng)絡(luò)用戶通過多種終端、多種平臺輸出數(shù)字內(nèi)容，驅(qū)動整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)世界邁入到“大數(shù)據(jù)時(shí)代”。 大數(shù)據(jù)時(shí)代對人類的數(shù)據(jù)駕馭能力提出了新的挑戰(zhàn)，也為人們獲得更為深刻、全面的洞察能力提供了前所未有的空間與潛力。對海量數(shù)據(jù)的挖掘與分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏的價(jià)值，已成為人們在大數(shù)據(jù)時(shí)代尋求決策依據(jù)、提升競爭力的一個(gè)重要途徑。
在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息作為專業(yè)數(shù)據(jù)之一在這新一代的數(shù)據(jù)時(shí)代同樣呈然了更多新特點(diǎn)，同時(shí)也出現(xiàn)更多等待挖掘其價(jià)值的機(jī)會。我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，由點(diǎn)及面，由易到難，由文字實(shí)物到虛擬數(shù)據(jù)，以至實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)背景下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的兩難與挑戰(zhàn)
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化，一方面為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的傳播、實(shí)施、信息運(yùn)用提供了更大空間、更廣的渠道，同時(shí)更有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量評估、實(shí)施過程中的有效性評價(jià)等工作。但我們要看到，無論是當(dāng)下精細(xì)化種養(yǎng)殖領(lǐng)域，還是產(chǎn)業(yè)鏈更加縱深的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，硬件設(shè)備的安裝及軟件的環(huán)境優(yōu)化設(shè)計(jì)都會令生產(chǎn)成本直線上升；同時(shí)，信息的篩選與運(yùn)用，而這也將推高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格[1]。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中軟硬件增加、有效信息的獲取、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心數(shù)據(jù)的安全性、生產(chǎn)成本的飆升等因素使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化工作進(jìn)入“兩難境地”。
4、用信息化手段解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題
4.1 以信息化提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量。
信息化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)信息共享和管理自動化。
要順應(yīng)國際發(fā)展大趨勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化向信息化的延伸，以信息化提供標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。通過對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的研究，開展不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集、信息的分析評價(jià)，嘗試標(biāo)準(zhǔn)化與信息化的深度融合。
4.2 在完善農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的同時(shí)，輔以企業(yè)質(zhì)量信用等級評價(jià)。
找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)大力搭建電子商務(wù)平臺，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，解決傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式供應(yīng)鏈長、銷售環(huán)節(jié)多、消息獲取渠道窄、農(nóng)產(chǎn)品局限性大、生產(chǎn)與銷售脫節(jié)的問題。
同時(shí)積極探索、自主創(chuàng)新，通過以組織機(jī)構(gòu)代碼、物品編碼、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)為依托的研究，綜合運(yùn)用企業(yè)質(zhì)量檔案和質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)，解決電子商務(wù)運(yùn)行中的企業(yè)質(zhì)量信用的問題[2]，推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺相關(guān)企業(yè)的有序、誠信經(jīng)營。
4.3 以信息標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)信息的交流與共享、信息資源的開發(fā)利用。
信息技術(shù)的發(fā)展雖為信息資源的開發(fā)利用開辟了廣闊的前景，但也存在缺乏統(tǒng)一的信息規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、難以進(jìn)行信息交流和實(shí)現(xiàn)信息共享的情況，造成數(shù)據(jù)、信息的重復(fù)采集和輸入，產(chǎn)生數(shù)據(jù)的不一致性，制約信息資源的有效利用。所以，要在遵循國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)信息資源開發(fā)和利用的標(biāo)準(zhǔn)化[3]。
5、結(jié)束語
工業(yè)化催生了標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化又提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平。信息化對整體和細(xì)節(jié)的把握、關(guān)注帶動了標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)改進(jìn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式創(chuàng)新、精細(xì)管理等理念的真正實(shí)現(xiàn)找到了載體，注入了活力。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，“信息化帶動農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化”源于信息化帶動了標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新、深入和完善。現(xiàn)在，信息化與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化二者之間的關(guān)系已超越耦合，凸顯出一體化的特性。
參考文獻(xiàn)：
[1] 柳平增,畢樹生,薛新宇,鄧振民,臧官勝,高鈺舒.基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程智能控制系統(tǒng)研究[J].計(jì)算機(jī)測量與控制,2011(09):2154-2156.
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關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；有效性管理
中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-01
一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效性管理的必要性
我國的標(biāo)準(zhǔn)是以國家標(biāo)準(zhǔn)為主，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。自《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》實(shí)施以來，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各級標(biāo)準(zhǔn)之間、同級標(biāo)準(zhǔn)之間互相轉(zhuǎn)換、廢止，變化非常大。特別是近幾年來，為適應(yīng)入世后的市場需要，我國標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)加速了標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓及標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，標(biāo)準(zhǔn)的升級替代變化復(fù)雜，由于一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)后，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)和管理水平的提高，需要不斷地修改、補(bǔ)充、代替、確認(rèn)，或者被廢止，這就決定了標(biāo)準(zhǔn)信息與其它文獻(xiàn)信息相比具有一項(xiàng)非常顯著的特征，即標(biāo)準(zhǔn)具有嚴(yán)格的時(shí)效性。因此，在收集標(biāo)準(zhǔn)信息時(shí)，注重標(biāo)準(zhǔn)信息的有效性是非常的重要。 新的標(biāo)準(zhǔn)代替了舊的標(biāo)準(zhǔn)，面對標(biāo)準(zhǔn)的較大變動，將給用戶執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)帶來許多的困難，在這種情況下，生產(chǎn)企業(yè)如果沒有及時(shí)對標(biāo)準(zhǔn)的信息進(jìn)行有效管理，掌握最新的標(biāo)準(zhǔn)信息動態(tài)，仍然繼續(xù)使用已被轉(zhuǎn)化、廢止或修訂的標(biāo)準(zhǔn)，按照過期失效的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、組織生產(chǎn)，那么設(shè)計(jì)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品就沒有質(zhì)量保證，這樣必然會給使用產(chǎn)品的用戶帶來巨大的隱患，將會對用戶的生命財(cái)產(chǎn)和人身安全帶來嚴(yán)重威脅。因此，企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)品之前，務(wù)必要對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的信息進(jìn)行有效性查證確認(rèn)，以確保所采用的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量。
二、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效管理的途徑
（一）尋找有效途徑，掌握最新信息，從源頭上對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行有效管理
標(biāo)準(zhǔn)信息的收集渠道應(yīng)該是廣泛而多途徑地進(jìn)行。目前，我公司通過相關(guān)部委網(wǎng)站以及標(biāo)準(zhǔn)化刊物等途徑獲得相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的權(quán)威信息，從而在源頭上對標(biāo)準(zhǔn)信息的有效性進(jìn)行控制。 目前，標(biāo)準(zhǔn)的渠道主要有以下幾種： 1.標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站：
http：//：8086/index.aspx（交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)）
http：//（工標(biāo)網(wǎng)）
http：//.cn（中國標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)）
http：//（國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)）http：//標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)（http：//）等。
2.標(biāo)準(zhǔn)出版社：
中國標(biāo)準(zhǔn)出版社、中國交通出版社、中國計(jì)劃出版社等。
3.標(biāo)準(zhǔn)公告及刊物：
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)公告》、《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案公告》、《中國標(biāo)準(zhǔn)化》、《國家標(biāo)準(zhǔn)修改、更正、勘誤總匯》及各類標(biāo)準(zhǔn)匯編、單行本如《水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)管理信息》等。
（二）收集本企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分類匯總后，建立《標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效版本清單》（以下簡稱清單）
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的收集首先應(yīng)確定本企業(yè)所需要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的范圍——常用標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)類別或標(biāo)準(zhǔn)類別匯總后編制清單，內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間，標(biāo)準(zhǔn)廢止時(shí)間等。
（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的整理和
標(biāo)準(zhǔn)管理人員應(yīng)對匯編成冊的清單定期進(jìn)行查新、整理、，以保證時(shí)效性。 標(biāo)準(zhǔn)信息的要及時(shí)全面，以供有關(guān)人員及時(shí)了解和使用。標(biāo)準(zhǔn)信息的形式可采取網(wǎng)上電子版和紙質(zhì)版下發(fā)給相關(guān)部門及人員相結(jié)合的方法，定期補(bǔ)充更新局域網(wǎng)上的清單，使標(biāo)準(zhǔn)使用的相關(guān)部門或人員可通過多種途徑獲取標(biāo)準(zhǔn)信息，掌握標(biāo)準(zhǔn)信息的最新動態(tài)。
標(biāo)準(zhǔn)信息的周期建議每季度、最長不宜超過半年更新一次，更新后最新版本的清單。
對失效、廢止的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)管理人員應(yīng)及時(shí)從書架上撤出實(shí)物，并相對應(yīng)的做好銷賬工作。對失效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)作銷毀處理，對需保留作存查用的失效、廢止的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)在實(shí)物及賬本、借閱清單上分別加蓋紅色“作廢”標(biāo)識章，另行登記和存放，只供查閱，不外借。對清單中失效、廢止的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在相應(yīng)的目錄和正文處加蓋紅色“作廢”標(biāo)識章進(jìn)行標(biāo)識，以防止失效、廢止的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的非預(yù)期使用，而造成產(chǎn)品的不合格。
（四）建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自動更新系統(tǒng)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)都進(jìn)入了信息時(shí)代。在知識經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展的大趨勢下，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范信息化管理也得到前所未有的快速發(fā)展。我公司在2013年根據(jù)設(shè)計(jì)工作的特點(diǎn)和本單位實(shí)際情況，引進(jìn)開發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范網(wǎng)上自動更新系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)用給我們工作帶來便捷，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得到了有效的管理。
三、結(jié)束語
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)品的更新?lián)Q代、新標(biāo)準(zhǔn)的制定、舊標(biāo)準(zhǔn)的修訂或作廢，對標(biāo)準(zhǔn)信息的管理永遠(yuǎn)處于動態(tài)之中，標(biāo)準(zhǔn)管理人員及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取標(biāo)準(zhǔn)信息并對它進(jìn)行有效性的管理，從而提高標(biāo)準(zhǔn)信息的利用率，最大限度地滿足各類用戶對標(biāo)準(zhǔn)信息的需求。
參考文獻(xiàn)：
一、會計(jì)對稱準(zhǔn)則與公共信息會計(jì)內(nèi)涵
（一）何謂公共信息會計(jì)
提供給整個(gè)社會全方位且立體動態(tài)的微觀會計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動情況是公共信息會計(jì)系統(tǒng)的目標(biāo)，它是信息倉庫平臺，從而讓信息使用者可以自行收集所需信息。在信息化與準(zhǔn)則同一化的大前提下，公共信息會計(jì)是我國本土?xí)?jì)理論的新的創(chuàng)新。就算在完美技術(shù)保障下，受到現(xiàn)實(shí)中因差異的會計(jì)主體類型、業(yè)務(wù)所致問題，構(gòu)建國家統(tǒng)一公共信息會計(jì)信息系統(tǒng)還有很長一段路要走。
（二）會計(jì)對稱原則
根據(jù)不同性質(zhì)的會計(jì)對稱原則，靜態(tài)與動態(tài)對稱是會計(jì)對稱準(zhǔn)則的兩種形 式。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)背景相同是靜態(tài)對稱的前提，在對此業(yè)務(wù)執(zhí)行初次確認(rèn)與計(jì)量時(shí)，會計(jì)主體內(nèi)部的邏輯思維與論述方式務(wù)必保持一樣。動態(tài)對稱是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相同為前提條件，會計(jì)主體雖不相同，但在時(shí)間確認(rèn)、對應(yīng)項(xiàng)目確定、金額與經(jīng)濟(jì)說明確認(rèn)等方面，保持一致性。把靜態(tài)對稱與動態(tài)對稱進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)動態(tài)對稱的關(guān)鍵點(diǎn)就是與會計(jì)業(yè)務(wù)掛鉤的不同會計(jì)主體，在處理業(yè)務(wù)時(shí)有著相同的方法。靜態(tài)對稱的關(guān)鍵點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部需一視同仁處理同樣的業(yè)務(wù)。
二、會計(jì)對稱準(zhǔn)則與公共信息會計(jì)聯(lián)系
（一）相同目標(biāo)
把兩者處在同一平臺上，公共信息會計(jì)與會計(jì)對稱原則有著一致的目標(biāo)。
就長期來說，除了會計(jì)主體同部體現(xiàn)會計(jì)對稱準(zhǔn)則外，其適用范圍還擴(kuò)充至企業(yè)主體、政府部門、非營利性機(jī)構(gòu)及以上各主體間，從而以此為平臺，可以把微觀會計(jì)向中觀主體延伸，直至構(gòu)成宏觀主體的會計(jì)信息，從而可以避免由不同的確認(rèn)手段、確定依據(jù)與統(tǒng)計(jì)手段，以對產(chǎn)生的微觀與宏觀會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。公共信息會計(jì)理論目的是構(gòu)建國家統(tǒng)一會計(jì)信息系統(tǒng)，把政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、非營利機(jī)構(gòu)與個(gè)人統(tǒng)統(tǒng)歸到此處理范圍之內(nèi)。通過專用設(shè)備，把活動主體實(shí)際運(yùn)營當(dāng)中所出現(xiàn)的不同的經(jīng)濟(jì)活動信息完整地傳入到國家統(tǒng)一會計(jì)信息體系當(dāng)中。這樣，就可以通過平臺，匯總不同層級匯集點(diǎn)的會計(jì)數(shù)據(jù)與不同主體的會計(jì)數(shù)據(jù)信息。構(gòu)建全社會會計(jì)信息系統(tǒng)是會計(jì)對稱準(zhǔn)則與公共信息會計(jì)的共同目標(biāo)，只是兩者有著不同的側(cè)重點(diǎn)，會計(jì)技術(shù)是會計(jì)對稱準(zhǔn)則的落腳點(diǎn)，搭建宏觀體系是公共信息會計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)所在。
（二）外延一致
先靜態(tài)再動態(tài)對稱是會計(jì)對稱準(zhǔn)則的實(shí)現(xiàn)手段，從微觀推進(jìn)到中觀，最后到達(dá)宏觀。這一運(yùn)行手段讓長期以來的微觀范圍得以徹底被打破，從小到大延伸范疇，可以從客觀角度出發(fā)，更好體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)操作性能的手段。公共信息會計(jì)原理是實(shí)施的參考依據(jù)，打造出的國家統(tǒng)一會計(jì)信息系統(tǒng)可以成為一個(gè)平臺，體現(xiàn)層級不同的財(cái)務(wù)報(bào)告情況。會計(jì)對稱準(zhǔn)則與公共信息會計(jì)兩者具有一致的經(jīng)濟(jì)主體外延。
（三）技術(shù)前提一致
會計(jì)對稱準(zhǔn)則與公共信息會計(jì)得以達(dá)成的前提就是發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)技術(shù)。依托發(fā)達(dá)信息化技術(shù)，就可讓社會對帳成為現(xiàn)實(shí)，利于內(nèi)外部審計(jì)人員查找錯(cuò)誤、舞弊行為，可以實(shí)現(xiàn)低成本的線索追溯。實(shí)現(xiàn)公共信息會計(jì)就更要以發(fā)達(dá)的信息化為依托，而打造的國家統(tǒng)一會計(jì)信息系統(tǒng)是融合產(chǎn)物，即會計(jì)學(xué)與信息技術(shù)相結(jié)合。會計(jì)處理、會計(jì) 報(bào)告與信息驗(yàn)證是系統(tǒng)平臺建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)就離不開發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)的計(jì)算能力，因此，要讓公共處信息會計(jì)信息化的最關(guān)鍵因素就是技術(shù)支撐。
三、會計(jì)對則準(zhǔn)則是公共信息會計(jì)完成核心
（一）核準(zhǔn)信息步驟
公共信息會計(jì)系統(tǒng)中核準(zhǔn)信息涉及兩個(gè)方面：第一，運(yùn)用對比分析的手段分析微觀會計(jì)主體間交易信息的合理性與真實(shí)性。第二，研究分析如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合法化與效益化微觀會計(jì)主體內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)信息。核準(zhǔn)信息過程中，會計(jì)對稱是關(guān)鍵要素之一，嚴(yán)格牽制交互與稽核。要讓核準(zhǔn)具有可靠性，遵循對稱原則實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。通過比較分析雙方或多方的對稱信息是否一致，來確定微觀主體間交易的可靠性。只有雙方或多方的對稱信息具有一致性，并且合理合法，就可成功比較信息，信息資料就可進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。此步驟可以預(yù)防同一交易被交易雙方或多方實(shí)施不同處置。
（二）會計(jì)處置步驟
經(jīng)過核準(zhǔn)信息步驟的信息到系統(tǒng)當(dāng)中后，再由微觀主體執(zhí)行會計(jì)處置。會計(jì)處置以準(zhǔn)則為指南，確認(rèn)、計(jì)量與列報(bào)經(jīng)濟(jì)交易與事項(xiàng)。目前會計(jì)準(zhǔn)則是以有限對稱為基準(zhǔn)，建議把對稱范圍擴(kuò)大，把對稱程度更加嚴(yán)格化。運(yùn)用對稱，除了讓具體會計(jì)準(zhǔn)則得以簡化，也可準(zhǔn)則框架與執(zhí)行更為優(yōu)化。簡化與優(yōu)化對稱可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：第一，條理化原則構(gòu)架，明確質(zhì)量特點(diǎn)，減少原則容量。第二，減少會計(jì)人員培訓(xùn)成本。第三，減少會計(jì)信息造假與作弊行為。第四，減少監(jiān)督管理成本，監(jiān)督管理部門自成體系的內(nèi)部機(jī)制，可以更好減少監(jiān)督管理成本。因此，處理會計(jì)時(shí)，如果嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)對稱原則，就難難透明化信息，信息也無法對稱。只有嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)對稱，方可打造國家統(tǒng)一會計(jì)信息平臺。
四、達(dá)成公共信息會計(jì)措施
（一）實(shí)現(xiàn)層次
會計(jì)對稱原則與公共信息會計(jì)實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長期的過程，針對某個(gè)遠(yuǎn)期目標(biāo)，參考會計(jì)對稱準(zhǔn)則，達(dá)成公共信息會計(jì)。以會計(jì)對稱原則范圍角度作為出發(fā)點(diǎn)，主要涉及對稱與會計(jì)信息平臺維度。對稱維度由三種不同程度構(gòu)成，第一，微觀范圍，也就是靜態(tài)對稱，主要與同一主體內(nèi)部開展，包括政府部門、非營利機(jī)構(gòu)、企業(yè)。第二，中觀范圍，包括不同交易主體，即企業(yè)，它們之間的對稱。第三，宏觀范圍，包括政府部門、非營利機(jī)構(gòu)、企業(yè)。
（二）實(shí)現(xiàn)手段
實(shí)現(xiàn)會計(jì)對稱的公共信息會計(jì)的基礎(chǔ)與核心就是實(shí)現(xiàn)微觀層面的對稱原則。從理論與實(shí)踐兩方面出發(fā)，對完成方法進(jìn)行研究。就理論而言，需要以制定準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)制定會計(jì)對稱，以實(shí)施普遍準(zhǔn)則的方式去執(zhí)行會計(jì)對稱，對原有準(zhǔn)則架構(gòu)與事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。優(yōu)化原則架構(gòu)就是讓廣義的對稱概念與架構(gòu)保持一致性；優(yōu)化原則事項(xiàng)就是使用嚴(yán)格對稱的會計(jì)方法，開展逆向的交易業(yè)務(wù)。向全球宣傳對稱原則與公共信息會計(jì)思維，投入到國內(nèi)外理論與實(shí)踐的討論之中，通過討論以求進(jìn)步，并對國際會計(jì)規(guī)則制定導(dǎo)向產(chǎn)生影響。從實(shí)踐角度出發(fā)，依據(jù)“找尋對稱缺失―探究原因―科學(xué)處置”的思路，列出現(xiàn)行規(guī)則中不對稱的條款，弄清楚產(chǎn)生對稱缺失的緣由，掌握相關(guān)利益方的訴求，慢慢剔除因不同的職業(yè)判斷、監(jiān)管目的、計(jì)量屬性與會計(jì)主體所致的對稱缺失，從而找到恰當(dāng)?shù)奶幚砻抗P會計(jì)對稱業(yè)務(wù)的有效方法。完成微觀對稱之后，如果有法律、監(jiān)管或技術(shù)等條件的保證的前提下，可以擴(kuò)大對稱的外延至社會的會計(jì)主體，以為打造國家統(tǒng)一會計(jì)信平臺奠定良好基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為國際經(jīng)濟(jì)、科技競爭的重要手段，以標(biāo)準(zhǔn)化手段為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施，正成為當(dāng)前國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式，標(biāo)準(zhǔn)也成為一個(gè)國家和地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。近年來，我區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作取得了明顯進(jìn)展，但在整體意識、機(jī)制、水平和競爭力方面與國際國內(nèi)其他地區(qū)相比還存在較大差距，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對提高我區(qū)自主創(chuàng)新能力的支撐作用還不明顯。我們充分認(rèn)識實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的重要意義和作用，增強(qiáng)緊迫感和自覺性，為推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立新型工業(yè)化和信息化提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
二、基本原則
實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的基本原則是園區(qū)推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)為主、國際接軌。
實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的工作，各部門應(yīng)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，大力推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施。
實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略要以市場為導(dǎo)向，密切標(biāo)準(zhǔn)化與市場的聯(lián)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求提供技術(shù)支撐。
實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略要以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)核心競爭力。
實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略要面向國際市場，加強(qiáng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，有效應(yīng)對技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的挑戰(zhàn)，全面提升參與國際市場競爭的能力。
三、目標(biāo)和任務(wù)
（一）戰(zhàn)略目標(biāo)
全面實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，構(gòu)建以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套的，適應(yīng)社會主義市場機(jī)制，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，提升我區(qū)在全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)戰(zhàn)略中的地位和作用，成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的一支重要力量。到2015年，基本建成適用社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，條例科學(xué)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系。
（二）戰(zhàn)略任務(wù)
構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化體制；促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的具有競爭力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立以企業(yè)為主體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系；爭取支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究在全省處于前列，爭取繭絲綢、化纖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，形成國家標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先優(yōu)勢，爭取在水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)研究突破。
（三）主要任務(wù)
1、推動我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）秘書處工作。到2015年，單位承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會（SC）及工作組（WG）數(shù)量達(dá)到1個(gè)以上。
2、積極跟蹤和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂研究，及時(shí)將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)融入國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，使我區(qū)更多的先進(jìn)技術(shù)成為國家標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，爭取有2項(xiàng)以上被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)提案，參與制（修）訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。新產(chǎn)品、新工藝科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。
3、建立支持繭絲綢紡織、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用先進(jìn)科技成果、先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面提升自主創(chuàng)新能力。
4、鼓勵(lì)企業(yè)建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為支撐的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)管理水平。大中型企業(yè)要率先建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂機(jī)制，保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、適用性。在全區(qū)10-15家以上企業(yè)中開展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建活動。
5、按照“政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)為主、國際接軌”采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的工作方針，以食品、冶金、化工、裝備制造業(yè)、輸變電設(shè)備、化纖等作為采標(biāo)工作的重點(diǎn)，到2015年，全區(qū)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到80％以上，50%企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)應(yīng)把采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作納入發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。有關(guān)部門對采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，優(yōu)先列入技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、科技發(fā)展等計(jì)劃。億元企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)在新項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造時(shí)，要適時(shí)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。
6、建成較為完善的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，開展標(biāo)準(zhǔn)信息的收集、分析和研究工作，建設(shè)快速跟蹤與評價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的體系，確保國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)信息暢通，滿足標(biāo)準(zhǔn)信息查詢需要。在重點(diǎn)行業(yè)建立貿(mào)易技術(shù)措施應(yīng)對系統(tǒng)，對主要出口產(chǎn)品可能遭遇的技術(shù)壁壘及時(shí)進(jìn)行通報(bào)預(yù)警，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺建設(shè)，對各類影響企業(yè)發(fā)展的重大標(biāo)準(zhǔn)信息快速應(yīng)對，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
7、引導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、研制聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大集團(tuán)、建設(shè)大基地、形成大集群提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)對實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作納入高新區(qū)工作議程，結(jié)合實(shí)際制度推進(jìn)措施，形成政府統(tǒng)籌實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的工作機(jī)制。組織制定“十二五”規(guī)劃時(shí)把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，將選擇重點(diǎn)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、科技實(shí)力較強(qiáng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢的企業(yè)，開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，增加標(biāo)準(zhǔn)化工作財(cái)政投入，強(qiáng)化工業(yè)管理部門標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)職能。
（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才培育工程，加快標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍是實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，將盡快組織制定標(biāo)準(zhǔn)化人才培育工程規(guī)劃，建立以企業(yè)為主體，以高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心為骨干的培育體系，努力培養(yǎng)保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)展需要的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性貿(mào)易措施的研究人才及重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用人才。鼓勵(lì)承擔(dān)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)的研究人員，參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的相關(guān)活動。
（三）促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科技研發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展
加大對重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用、扶持力度、搭建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)相互協(xié)調(diào)的平臺，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)緊密結(jié)合，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和科技成果產(chǎn)業(yè)化一條龍?bào)w系建設(shè)。要突出企業(yè)在科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制中的主體地位，強(qiáng)化科技與標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，將先進(jìn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入高新區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評定范圍，將重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究成果納入科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)范圍，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新納入科技創(chuàng)新體系，形成市場主體與標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)互動，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的新局面。
（四）多渠道加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新投入
加快建立財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)和社會投入為主體的投入機(jī)制。科技計(jì)劃要對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究給予重視和支持。建立投入機(jī)制，重點(diǎn)支持科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)通過原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán)形成的國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。對企業(yè)單位組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂以及采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目予以資助。積極爭取科技部、國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等有關(guān)部門的重要國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)研究等項(xiàng)目。
一、當(dāng)前質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的主要矛盾和障礙因素
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管并非單一體系、單一部門的職責(zé)，而是需要44200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上監(jiān)管部門，2273個(gè)縣級以上質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，100多萬家規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)和合作社，以及廣大消費(fèi)者的共管共治。從“快監(jiān)管”模式所需要的外部條件看，監(jiān)管、檢測、生產(chǎn)三大實(shí)體領(lǐng)域均存在諸多亟需加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。（一）監(jiān)管體系建設(shè)推進(jìn)較快，但適用工具相對缺乏《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施以來，特別是十七屆三中全會提出要在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)后，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)全面推進(jìn)。目前100％的省，63％的地市，48％的縣，97％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門，僅全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就已落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員5萬余人。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》要求，到2014年底，質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)全國行政區(qū)域全覆蓋。按照法律規(guī)定，各級地方政府將對本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。但事實(shí)上，主要的監(jiān)管壓力在于縣鄉(xiāng)兩級，特別是縣級政府的農(nóng)業(yè)部門。但與之不相適應(yīng)的是，一方面縣級專職監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，另一方面推進(jìn)制度措施落實(shí)的工作方式和工具手段還很落后。主要表現(xiàn)在4個(gè)主要方面：（1）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息的下行通道很不通暢，缺乏數(shù)據(jù)全面、更新實(shí)時(shí)的權(quán)威數(shù)據(jù)庫，基層監(jiān)管部門、檢測機(jī)構(gòu)特別是生產(chǎn)企業(yè)不能及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和政策動態(tài)。（2）質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)還不能快速傳遞交互和多維度智能分析，傳統(tǒng)的人工計(jì)算會商方式，不僅效率低下，而且苗頭性和趨勢性問題較難早期發(fā)現(xiàn)。（3）監(jiān)管執(zhí)法和督導(dǎo)巡查缺乏合適的信息平臺和適用的執(zhí)法取證及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，基層執(zhí)行部門與省市管理部門間“管辦脫節(jié)”，不能做到整體協(xié)同。（4）應(yīng)急管理方面既缺乏對輿情的實(shí)時(shí)自動監(jiān)測分析，又缺乏能即時(shí)調(diào)度監(jiān)管隊(duì)伍的指揮系統(tǒng)，以至于“記者干著質(zhì)檢的活，微博干著媒體的活，有關(guān)部門干著跑龍?zhí)椎幕睢薄＃ǘz測體系設(shè)備配備較強(qiáng)，但檢測能力相對較弱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃》已進(jìn)入二期，兩期總投入將達(dá)到140億元，建設(shè)重點(diǎn)之一是縣級質(zhì)檢站。截至2012年底，國家共對1739個(gè)縣安排了建設(shè)資金。氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)、原子熒光光度計(jì)、火焰分光光度計(jì)等大型精密儀器得以在縣級質(zhì)檢站配備，基本具備了對蔬菜水果中有機(jī)磷、有機(jī)氯等高毒農(nóng)藥、動物尿液中鹽酸克侖特羅、孔雀石綠、重金屬等危害物質(zhì)的定量檢測能力。但客觀上講，檢測體系目前尚有3個(gè)問題較為突出。（1）投資建設(shè)的多，實(shí)際運(yùn)行的十分有限。截至2012年底，在1739個(gè)縣級質(zhì)檢站建設(shè)中，完成建設(shè)任務(wù)的有845個(gè)，其中完成項(xiàng)目驗(yàn)收的329個(gè)、通過計(jì)量認(rèn)證的169個(gè)、通過資質(zhì)考核的51個(gè)，可出具公證數(shù)據(jù)的僅有20％。（2）能熟練使用精密儀器的檢測人員嚴(yán)重不足。國務(wù)院食品安全委員會辦公室2010年調(diào)查顯示，全國縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)中，平均每家機(jī)構(gòu)專職檢測人員不足4人，每2.5個(gè)機(jī)構(gòu)才有1名高級職稱檢測人員，每7家機(jī)構(gòu)才有1名研究生學(xué)歷檢測人員。（3）技能培訓(xùn)和知識更新嚴(yán)重滯后。盡管《國務(wù)院食品安全監(jiān)管體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》對人員培訓(xùn)提出了具體的量化指標(biāo)，但目前看，基本上屬運(yùn)動式、臨時(shí)性和個(gè)案性，還未建立系統(tǒng)性、持續(xù)性、全員化的培訓(xùn)機(jī)制，現(xiàn)有檢測人員檢測技能很難與危害物質(zhì)的發(fā)現(xiàn)、技術(shù)方法的更替、儀器性能的升級保持同步。（三）對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管要求多，但幫助服務(wù)相對較少從監(jiān)管部門職責(zé)看，核心就是要監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)，使其生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥、重金屬、保鮮防腐添加劑、生物毒素、致病性微生物以及其他化學(xué)物質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的要求。對生產(chǎn)企業(yè)而言，就是要對生產(chǎn)加工過程中涉及到的上述物質(zhì)進(jìn)行全面管控，并將具體操作和合格證明記錄在案。盡管生產(chǎn)企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，但在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“掛鉤”縣鄉(xiāng)政府政績的大背景下，監(jiān)管與被監(jiān)管間已無界限，在質(zhì)量安全責(zé)任上政、企其實(shí)是一體的，政府只有盡責(zé)才能免責(zé)，企業(yè)只有不出事政府在政績考核時(shí)才能不丟分。從這個(gè)意義上說，監(jiān)管部門只有組織力量幫助企業(yè)管控好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，才能規(guī)避自身被問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。從現(xiàn)實(shí)情況看，企業(yè)層面的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、需要分解落實(shí)的規(guī)定繁雜，目前僅有少數(shù)國有大型農(nóng)業(yè)企業(yè)才設(shè)立有專門的質(zhì)量安全管理部門負(fù)責(zé)質(zhì)量安全，絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)尚缺乏行之有效的質(zhì)量安全管理解決方案?，F(xiàn)階段迫切需要政府監(jiān)管部門深入挖掘社會力量，引導(dǎo)幫扶生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)好質(zhì)量安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求[3]。
二、信息時(shí)代質(zhì)量安全“快監(jiān)管”模式框架
質(zhì)量安全監(jiān)管就是對風(fēng)險(xiǎn)隱患查找、確認(rèn)、處置、預(yù)防的過程。在質(zhì)量安全持續(xù)高壓態(tài)勢下，對監(jiān)管部門而言，需要的是主動監(jiān)管而不是被動應(yīng)答，其關(guān)鍵是看監(jiān)管行為由誰啟動以及如何進(jìn)行。因此在質(zhì)量安全問題上，迫切需要改變過去媒體發(fā)現(xiàn)、中央發(fā)起、逐級推動的工作方式，建立多點(diǎn)交互、中央統(tǒng)籌、整體協(xié)同的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)式”監(jiān)管模式。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就需要圍繞“規(guī)范生產(chǎn)防范問題、全面監(jiān)測查找問題、全程追溯定位問題、快速反應(yīng)處置問題、應(yīng)對輿情消除問題”的工作思路，在現(xiàn)有監(jiān)管體系、檢測體系、社會服務(wù)體系三大實(shí)體基礎(chǔ)上，圍繞提升監(jiān)管部門、檢測機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)管理能力需要，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，通過省市架構(gòu)、縣鄉(xiāng)配備，平臺支撐、社會運(yùn)行的方式，建設(shè)三大功能集群，構(gòu)建質(zhì)量安全“快監(jiān)管”新模式。（一）建設(shè)“省為樞紐、縣為單元”的“快監(jiān)管”決策功能集群該功能集群包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、應(yīng)急管理、執(zhí)法監(jiān)管、輿情監(jiān)測4個(gè)核心功能模塊。1.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測協(xié)作系統(tǒng)，使監(jiān)測數(shù)據(jù)能快速交互，苗頭性和趨勢性問題能快速發(fā)現(xiàn)。監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)苗頭性和趨勢性問題的“眼睛”，要對龐大的即時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行快速運(yùn)算處理并作出預(yù)判，則需要借助信息系統(tǒng)這個(gè)運(yùn)算“大腦”。要構(gòu)建可與國家標(biāo)準(zhǔn)相同步的樣品信息、判定標(biāo)準(zhǔn)、檢測項(xiàng)目、檢測方法、檢出限等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，在確保數(shù)據(jù)安全性的前提下，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測方案在線編制、監(jiān)測任務(wù)批量定向下達(dá)、檢測結(jié)果批量上傳、監(jiān)測結(jié)果的自動判定和多維度智能統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以幫助省市決策部門快速發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全趨勢性和苗頭性問題。2.集成應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)，使監(jiān)管資源能快速調(diào)度，監(jiān)管任務(wù)能快速部署?！翱毂O(jiān)管”的核心在于對質(zhì)量安全監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行快速反應(yīng)、快速布控。要保證省內(nèi)各部門及相關(guān)人員快速協(xié)同反應(yīng)，就需要構(gòu)建信息化決策指揮系統(tǒng)。決策指揮系統(tǒng)是“快監(jiān)管”模式下質(zhì)量安全監(jiān)管行為的“神經(jīng)中樞”。該系統(tǒng)要對區(qū)域監(jiān)管體系內(nèi)的相關(guān)部門、人員實(shí)行組織化管理，同時(shí)集成即時(shí)通訊系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、短信（彩信）群發(fā)系統(tǒng)和手機(jī)端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)質(zhì)量安全監(jiān)管體系各部門和人員間的點(diǎn)對點(diǎn)交流、集體會商和即時(shí)視頻會議，使監(jiān)管體系扁平化，切實(shí)提高快速反應(yīng)能力。3.建設(shè)質(zhì)量安全移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，使執(zhí)法信息能同步交互，巡查督導(dǎo)成為常態(tài)。常態(tài)化的巡視檢查是質(zhì)量安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是確保各項(xiàng)食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處的關(guān)鍵舉措。該系統(tǒng)要充分利用移動互聯(lián)技術(shù)，構(gòu)建服務(wù)器端管理平臺和移動終端應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)主體備案、產(chǎn)地位點(diǎn)精確定位、現(xiàn)場執(zhí)法取證、日常巡查督導(dǎo)、對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全綜合評價(jià)和績效管理等基本監(jiān)管功能。同時(shí)，還要能通過地理信息系統(tǒng)（GIS）實(shí)時(shí)查看執(zhí)法巡查人員的工作位點(diǎn)、工作狀態(tài)和巡查路徑，保證本區(qū)域監(jiān)管人員真正履職盡責(zé)。4.集成質(zhì)量安全輿情監(jiān)測分析系統(tǒng)及手機(jī)端應(yīng)用，使媒體反應(yīng)能實(shí)時(shí)掌控，突發(fā)事件能快速應(yīng)對。隨著人民群眾可支配收入的增加和消費(fèi)水平的快速提高，公眾對消費(fèi)安全的內(nèi)在需求和關(guān)注度越來越高，質(zhì)量安全問題在社交網(wǎng)絡(luò)和自媒體下越來越表現(xiàn)為極易發(fā)酵性和極易傳播性，任何一個(gè)微小問題都有可能快速發(fā)展成為公共事件，處理不好就會嚴(yán)重影響到整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，嚴(yán)重影響到公眾對政府的信任。因此，及時(shí)掌握輿情，做到“耳聰目明”至關(guān)重要。該系統(tǒng)一方面要能實(shí)現(xiàn)對質(zhì)量安全輿情的全網(wǎng)監(jiān)測，同時(shí)也要能對監(jiān)測信息進(jìn)行智能化分析，自動生成輿情傳播趨勢圖供決策參考。要充分考慮各部門人員的地域分散性，利用移動互聯(lián)技術(shù)開發(fā)手機(jī)端應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)輿情及其分析報(bào)告向區(qū)域內(nèi)各相關(guān)部門和人員的實(shí)時(shí)定向推送，以促使各部門監(jiān)管行為的“自啟動”。在運(yùn)行邏輯上，首先是各級監(jiān)管部門通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)、輿情監(jiān)測系統(tǒng)（包括公眾舉報(bào)）、移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患線索，通過應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)上報(bào)上級監(jiān)管部門。上級監(jiān)管部門在應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)組織會商形成決議，并通過該系統(tǒng)分派地縣級監(jiān)管部門辦理。地縣監(jiān)管部門通過追溯系統(tǒng)定位問題源，并通過應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)以及移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)（呼叫中心），通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員使用移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，對照標(biāo)準(zhǔn)信息應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行巡查督導(dǎo)，并將巡查信息上傳執(zhí)法監(jiān)管中央端。在檢查現(xiàn)場則通過移動執(zhí)法終端和便攜式打印機(jī)將違規(guī)記錄打印輸出，雙方簽字確認(rèn)，完成執(zhí)法。（二）建立“行政引導(dǎo)、市場運(yùn)營”的“云檢測”服務(wù)功能集群加快檢測機(jī)構(gòu)特別是地縣級檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行，是當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急。要通過該功能系統(tǒng)，使檢測機(jī)構(gòu)從實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證、人員培訓(xùn)、技術(shù)交流、檢測運(yùn)行管理、社會委托業(yè)務(wù)接入、試劑耗材采購等檢測運(yùn)行支撐工作實(shí)現(xiàn)全面信息化和專業(yè)化。1.建設(shè)檢測實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理系統(tǒng)及“云服務(wù)”平臺，使檢測過程規(guī)范受控，檢測運(yùn)行快捷高效。通過檢測實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握區(qū)域檢測機(jī)構(gòu)從樣品登記一直到報(bào)告結(jié)果的流程、數(shù)據(jù)和資源運(yùn)行情況十分必要。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，檢測實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理系統(tǒng)是規(guī)范檢測流程，提高運(yùn)行效率的有效手段。省部級檢測機(jī)構(gòu)由于檢測任務(wù)量大，網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等基礎(chǔ)條件較好，可采用本地部署的方式。“云平臺”是不需要軟件、硬件建設(shè)，基于互聯(lián)網(wǎng)即可開啟應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)模式即“軟件即服務(wù)”（Software-as-a-Service,SaaS）。對于地縣級中小檢測機(jī)構(gòu)來說，由于業(yè)務(wù)量小、預(yù)算少，“云平臺”較為適合。該系統(tǒng)要以檢測任務(wù)受控和提高效率為目標(biāo)，除了實(shí)現(xiàn)任務(wù)可追蹤、數(shù)據(jù)可溯源、審核可掌控等基礎(chǔ)功能外，還應(yīng)考慮目前普遍存在的因標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)初始化工作量大、基礎(chǔ)配置多、操作繁瑣而出現(xiàn)的建而不用、資源浪費(fèi)現(xiàn)象，使用專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)軟件自動生成基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)信息等數(shù)據(jù)。同時(shí)要充分挖掘檢測數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的多維度自動統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為委托檢測單位質(zhì)量安全管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。2.建設(shè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)培訓(xùn)系統(tǒng)，使新知識新技術(shù)能快速傳播，檢測人員的整體檢測技能能快速提升。對管理部門、檢測人員、生產(chǎn)人員的質(zhì)量安全量化培訓(xùn)是《國務(wù)院食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》提出的具體要求。目前雖有“全國檢測技能大比武”等組織形式，但基層監(jiān)管部門、檢測機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)更需要需求驅(qū)動、隨時(shí)發(fā)起、更有針對性的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容。質(zhì)量安全檢測技術(shù)培訓(xùn)系統(tǒng)要采用O2O（OnlinetoOffice），即線上線下相結(jié)合、線上導(dǎo)流線下的運(yùn)行模式。線上主要解決需求收集、課程、線上報(bào)名、視頻同步、課件上傳下載等問題；線下主要解決課程編制、場地安排、師資聘請等問題。檢測技術(shù)培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)可適用于質(zhì)量安全監(jiān)管和生產(chǎn)管理培訓(xùn)。線下培訓(xùn)時(shí)，要能通過信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)線上同步播放，供不能參加線下培訓(xùn)的人員學(xué)習(xí)。3.建設(shè)面向全國的檢測接入系統(tǒng)，使生產(chǎn)企業(yè)與檢測機(jī)構(gòu)能快速對接，產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測能快速落實(shí)。產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測是實(shí)現(xiàn)食品全程監(jiān)管，確保產(chǎn)品安全的重要一環(huán)。正在修訂的《中華人民共和國食品安全法》對食品生產(chǎn)企業(yè)原料檢驗(yàn)查驗(yàn)和食品出廠檢驗(yàn)作出了具體規(guī)定，這一規(guī)定勢必倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品檢驗(yàn)。然而目前一方面檢測機(jī)構(gòu)及其檢測能力不透明，另一方面檢驗(yàn)檢測技術(shù)性強(qiáng)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量多，生產(chǎn)企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)均面臨巨大的搜尋成本和溝通成本。而通過檢測接入系統(tǒng)則可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)檢測需求與檢測機(jī)構(gòu)檢測能力的無縫對接。4.集成交流協(xié)作、物品采購、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證等服務(wù)，使機(jī)構(gòu)建設(shè)能快速推進(jìn)，技術(shù)難題能快速解決。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)文檔上傳分享、在線問答、檢測人員及檢測機(jī)構(gòu)空間展示宣傳、在線專題討論、檢測能力規(guī)劃與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)和儀器使用測評等社區(qū)服務(wù)功能。要同時(shí)充分考慮檢測機(jī)構(gòu)購買和支付特點(diǎn)，搭建電商交易平臺，借助現(xiàn)有物流配送體系，向全國檢測機(jī)構(gòu)特別是地縣級檢測機(jī)構(gòu)提供小型設(shè)備和試劑耗材的選型配送服務(wù)，使各級檢測機(jī)構(gòu)試劑耗材和標(biāo)準(zhǔn)樣品能快速補(bǔ)給，檢測成本能大幅降低。（三）建立“政府扶持、社會服務(wù)”的生產(chǎn)企業(yè)“安全鏈”托管功能集群生產(chǎn)企業(yè)是質(zhì)量安全第一責(zé)任人，幫助扶持生產(chǎn)企業(yè)按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求管理好安全風(fēng)險(xiǎn)，對于保障全國農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)安全具有事半功倍的效果。應(yīng)借鑒歐盟于2003年建立的旨在促使農(nóng)場生產(chǎn)符合產(chǎn)地環(huán)境要求、食品安全規(guī)定、動植物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)場咨詢系統(tǒng)”（FarmAdvisorySystem，F(xiàn)AS），以及從補(bǔ)貼咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)入手幫扶農(nóng)場生產(chǎn)合規(guī)的做法，推進(jìn)3項(xiàng)服務(wù)。1.建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)共享服務(wù)，使標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)動態(tài)能實(shí)時(shí)獲知，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能快速“落地”。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)是核心；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)。然而從實(shí)際操作看，由于標(biāo)準(zhǔn)制定部門多，標(biāo)準(zhǔn)信息分散，信息傳遞不及時(shí)、不快捷、不準(zhǔn)確，查找標(biāo)準(zhǔn)難、選用標(biāo)準(zhǔn)難、更新標(biāo)準(zhǔn)難，因此迫切需要建立一套能主動推送數(shù)據(jù)內(nèi)容，既涵蓋全文標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，又涵蓋項(xiàng)目指標(biāo)和檢測方法，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效、更新實(shí)時(shí)全面、查詢便利精準(zhǔn)、推送快捷多樣，可以讓標(biāo)準(zhǔn)使用者無需網(wǎng)上搜尋即可實(shí)時(shí)獲知標(biāo)準(zhǔn)信息的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)4個(gè)核心目標(biāo)。（1）信息內(nèi)容要能包括國家的農(nóng)業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)全文以及項(xiàng)目指標(biāo)數(shù)據(jù)，同時(shí)涵蓋國際食品法典委員會（CAC）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織農(nóng)產(chǎn)食品分委會（ISO/TC34）等國際組織標(biāo)準(zhǔn)，以及美國、歐盟、日本、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達(dá)國家數(shù)據(jù)。（2）要實(shí)現(xiàn)全庫數(shù)據(jù)的主動推送，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)之間引用關(guān)聯(lián)關(guān)系要清晰，歷次版本及修改信息要完備，項(xiàng)目指標(biāo)與檢測方法關(guān)聯(lián)配套，可多角度便捷查詢。（3）要有交互功能，一方面要能實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)各標(biāo)準(zhǔn)的使用頻次數(shù)據(jù)、使用者的地域和行業(yè)分布數(shù)據(jù)，便于主管部門對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用情況進(jìn)行多角度統(tǒng)計(jì)分析，開展標(biāo)準(zhǔn)化績效評價(jià)；另一方面要能實(shí)時(shí)收集使用者對標(biāo)準(zhǔn)的反饋意見，便于向有關(guān)部門反映以及時(shí)修訂標(biāo)準(zhǔn)。（4）要能提供開放接口（API），供各農(nóng)業(yè)相關(guān)部門官方網(wǎng)站調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，通過多點(diǎn)輻射，最大程度推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)基于產(chǎn)品營銷的生產(chǎn)檔案采集管理與追溯系統(tǒng)，使生產(chǎn)信息能全程透明，產(chǎn)品銷售能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，是十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和2014年中央1號文件提出的明確要求。但鑒于目前政府層面的信息化追溯系統(tǒng)，一方面定位于責(zé)任追究，另一方面也無上位法依據(jù)，同時(shí)又需電腦、標(biāo)簽打印機(jī)、標(biāo)簽等硬性投入，而且可追溯產(chǎn)品尚不能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，生產(chǎn)企業(yè)缺乏加入的積極性。因此，當(dāng)前應(yīng)轉(zhuǎn)變建設(shè)思路，從產(chǎn)品營銷和生產(chǎn)管理服務(wù)的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)。該系統(tǒng)應(yīng)在可追溯農(nóng)產(chǎn)品宣傳營銷平臺作保障的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對人、事、時(shí)、地、物五大關(guān)鍵要素的全程管理，實(shí)現(xiàn)全過程信息透明。要通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)預(yù)警”：一要能在生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)對藥物的違規(guī)使用情況進(jìn)行自動預(yù)警；二要能在準(zhǔn)出節(jié)點(diǎn)對藥物檢出及超標(biāo)情況進(jìn)行自動預(yù)警，以幫助生產(chǎn)企業(yè)快速定位問題，改進(jìn)管控措施。3.集成質(zhì)量安全管理托管服務(wù)，使企業(yè)生產(chǎn)合法合規(guī)，質(zhì)量安全源頭保障。要挖掘、引導(dǎo)和鼓勵(lì)專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量安全幫扶行動，重點(diǎn)幫助生產(chǎn)企業(yè)解決5個(gè)問題。（1）質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制體系建設(shè)。圍繞企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品種，重點(diǎn)針對重金屬、農(nóng)藥（獸藥）、添加劑、污染物、多發(fā)病蟲草害等開展全面風(fēng)險(xiǎn)診斷，集成整合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，遵循良好農(nóng)業(yè)規(guī)范框架，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范，重點(diǎn)包括風(fēng)險(xiǎn)管理表、日常檢查表、各環(huán)節(jié)生產(chǎn)操作規(guī)范等。同時(shí)組織對農(nóng)場員工開展全面質(zhì)量安全管理培訓(xùn)。（2）指導(dǎo)記錄生產(chǎn)檔案，協(xié)助建設(shè)質(zhì)量安全追溯體系，定期開展技術(shù)巡查。（3）利用區(qū)域檢測資源，協(xié)助開展產(chǎn)品產(chǎn)地檢測。（4）定向監(jiān)測企業(yè)質(zhì)量安全輿情，協(xié)助開展分析研判和定向推送。（5）借助第三方可追溯農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營平臺，從產(chǎn)品品質(zhì)、安全角度協(xié)助企業(yè)做好產(chǎn)品宣傳推介，擴(kuò)大銷路。
三、運(yùn)行保障機(jī)制
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，既需要以各級監(jiān)管部門為主體推動，更需要檢測機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)部門、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、新聞媒體和公眾參與，逐步形成“市場拉動、服務(wù)推動、監(jiān)管倒逼、輿論監(jiān)督、信息透明”的社會共治格局。（一）建立常態(tài)化的分類培訓(xùn)和指導(dǎo)機(jī)制要落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)［2014］1號）第二十七條要求，依托省級農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)或部級質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)，引入第三方質(zhì)量安全管理專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建面向全省市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理技術(shù)服務(wù)平臺，分門別類提供針對性的專題培訓(xùn)和整體解決方案。一是面向基層政府和監(jiān)管部門，開設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)培訓(xùn)班”，并提供“快監(jiān)管”集群解決方案；二是面向各級檢測機(jī)構(gòu)開設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行培訓(xùn)班”，并提供“云檢測”服務(wù)解決方案；三是面向生產(chǎn)企業(yè)開設(shè)“農(nóng)業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控與危機(jī)應(yīng)對培訓(xùn)班”，并提供"安全鏈"托管解決方案。（二）建立各級監(jiān)管部門分工合作的協(xié)同機(jī)制中央部門應(yīng)主要做好信息化監(jiān)管體系的總體規(guī)劃、政策研究、建設(shè)經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)。其中，決策指揮系統(tǒng)應(yīng)由中央部門統(tǒng)一部署，省級部門主要負(fù)責(zé)組織、調(diào)度、維護(hù)本區(qū)域各級監(jiān)管部門。輿情監(jiān)測系統(tǒng)可以以“中央部門統(tǒng)一架構(gòu)，技術(shù)負(fù)責(zé)部門統(tǒng)一服務(wù)，省級部門有償接入”的方式使用技術(shù)部門提供的定向監(jiān)測和信息推送服務(wù)，以避免重復(fù)建設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)上，由于各級監(jiān)管部門均有監(jiān)測計(jì)劃且各有側(cè)重，應(yīng)鼓勵(lì)各級部門根據(jù)工作需要自行建設(shè)，但中央部門須統(tǒng)一底層數(shù)據(jù)交互規(guī)則，以保證數(shù)據(jù)的集中利用。在執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)上，應(yīng)以縣為單元進(jìn)行架構(gòu)，其中省級部門負(fù)責(zé)中央端平臺建設(shè)，地、縣、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)移動終端設(shè)備配備。（三）建立地縣級檢測機(jī)構(gòu)托管運(yùn)營機(jī)制地縣級檢測機(jī)構(gòu)多受制于編制和人員待遇限制，因此質(zhì)控、檢測、數(shù)據(jù)分析等專職技術(shù)人員及其業(yè)務(wù)技能是決定地縣級檢測機(jī)構(gòu)能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵?？煽紤]引入第三方專業(yè)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)，并以“政府購買服務(wù)”的方式，由第三方機(jī)構(gòu)對地縣級檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面托管，主要包括3方面內(nèi)容。一是協(xié)助規(guī)劃檢測能力，開展計(jì)量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)考核。二是以勞務(wù)派遣的方式為檢測機(jī)構(gòu)高薪招聘專職檢測人員和相應(yīng)管理人員，并培訓(xùn)指導(dǎo)。三是按照質(zhì)量手冊和程序文件要求，對檢測運(yùn)行開展全面管理，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，規(guī)范檢測流程，提高運(yùn)行效率。在具體操作中，可適時(shí)引入“市場換技術(shù)”的方式，許可第三方托管機(jī)構(gòu)利用地縣級檢測資源開展社會委托檢測，以逐步降低政府購買服務(wù)支出，實(shí)現(xiàn)公益需求與市場需求的雙贏。（四）建立生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全幫扶補(bǔ)貼機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入方式，借鑒歐盟FAS模式（農(nóng)場咨詢系統(tǒng)），探索財(cái)政補(bǔ)貼（或政府購買服務(wù)）專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的新機(jī)制，以幫扶生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，協(xié)助監(jiān)管部門開展巡查指導(dǎo)，從源頭保障質(zhì)量安全。
作者：楊明升 周云龍 單位：北京達(dá)邦管理顧問有限公司 農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心
1、IT治理在企業(yè)信息化建設(shè)中失敗的原因
經(jīng)過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致IT治理在企業(yè)信息化建設(shè)失敗的原因主要可以分為以下幾個(gè)方面：（1）企業(yè)在IT治理信息化建設(shè)中投入的成本不能夠合理的轉(zhuǎn)變成企業(yè)的利益。（2）IT治理不能夠和企業(yè)中的日常業(yè)務(wù)有機(jī)的融合在一起。（3）IT治理在企業(yè)中實(shí)施過程中，缺乏健全的管理體系。（4）現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部缺乏在企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)生變化時(shí)，對IT治理進(jìn)行調(diào)整，從而適合企業(yè)的下一步發(fā)展?；谝陨显颍瑢⑵髽I(yè)的信息化建設(shè)、企業(yè)內(nèi)部的管理和業(yè)務(wù)往來有機(jī)的進(jìn)行融合，就是企業(yè)信息建設(shè)成功的關(guān)鍵，也IT治理的主要目的。
2、IT治理的含義和作用
2.1、IT治理的含義
IT治理是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)兩者的產(chǎn)物，現(xiàn)在各個(gè)國家和行業(yè)對于IT治理的含義的認(rèn)識有很大差別。例如國際信息化中心和控制中心對IT治理的定義為：由某些關(guān)系和過程所組成的管理體系，主要消除IT治理存在的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)從中獲得利益。我國給予IT治理的定義是在建設(shè)企業(yè)信息化的過程中，把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)作為IT治理的方向，并建立管理機(jī)構(gòu)對于IT業(yè)務(wù)和IT服務(wù)體系進(jìn)行管理，科學(xué)合理的使用IT信息、避免IT風(fēng)險(xiǎn)，使IT治理適應(yīng)與企業(yè)的發(fā)展。
2.2、IT治理的作用
（1）IT治理可以發(fā)現(xiàn)利用IT優(yōu)點(diǎn)。IT治理可以從信息的獲取與傳遞、信息系統(tǒng)的管理和規(guī)劃、信息的監(jiān)控等多個(gè)方面對企業(yè)的信息進(jìn)行管理，將企業(yè)的業(yè)務(wù)程序、企業(yè)管理融入到信息管理系統(tǒng)中，可以對企業(yè)的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行科學(xué)合理收集、傳遞，提供給企業(yè)各個(gè)部門進(jìn)行應(yīng)用。這些都可以提升企業(yè)信息的管理力度，還可以提升企業(yè)業(yè)務(wù)的處理效率使企業(yè)能夠獲得更多的利益，發(fā)揮出IT治理的最大作用。（2）IT治理有助于企業(yè)管理制度的合理安排以及作用發(fā)揮。IT治理可以減少企業(yè)信息管理中的風(fēng)險(xiǎn)，確保信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。信息管理系統(tǒng)內(nèi)自身就具有管理體制，可以提升信息的質(zhì)量，還可以使企業(yè)管理的規(guī)章制度發(fā)揮出更大作用。（3）IT治理可以提升企業(yè)的效益，提升業(yè)務(wù)的處理效率，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。IT治理可以通過對IT資源進(jìn)行管理，從而減少IT業(yè)務(wù)在使用過程的成本，提升IT服務(wù)處理的效率；使IT治理的投入能夠獲得相應(yīng)的利益。把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)業(yè)務(wù)程序聯(lián)系起來，從而使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和IT業(yè)務(wù)的處理目標(biāo)保持一致，有利于企業(yè)從中會獲得更多的利益。
3、IT治理的模型
3.1、IT治理模型的分類
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究IT治理模型可以分為，企業(yè)信息和信息技術(shù)的控制管理模型也被成為COBIT；基礎(chǔ)信息架構(gòu)庫模型也被成為ITIL模型；國際標(biāo)準(zhǔn)信息安全管理模型被稱為ISO/IEC模型。COBIT模型作為IT治理、安全管理以及控制體系集合一起的優(yōu)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，已經(jīng)國際信息管理中心所公認(rèn)，目前COBIT模型已經(jīng)被很多公司開始應(yīng)用，并且取得了不錯(cuò)的成績。
3.2、COBIT模型的基本結(jié)構(gòu)
COBIT模型是一個(gè)多方面信息管理體系，其中包括IT使用準(zhǔn)則、IT資源和IT信息的管理程序。IT使用準(zhǔn)則能夠反映出企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，可以從信息的質(zhì)量管理、信息資源的利用率、資金、時(shí)間、保密性、完善性等對信息實(shí)行安全管理；IT資源的利用包括企業(yè)人員、信息系統(tǒng)、信息技術(shù)、設(shè)備以及數(shù)據(jù)庫等資源的利用；IT信息的管理程序是在IT準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，對于信息的獲取和傳遞、管理和規(guī)劃、交付和支持以及信息管理系統(tǒng)的監(jiān)控進(jìn)行完成。根據(jù)信息系統(tǒng)的控制過程，建立每個(gè)過程熟練度的模型，用來評價(jià)IT信息治理的等級，并且制定出績效標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵的成功原因、關(guān)鍵的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)用來實(shí)現(xiàn)信息化的目標(biāo)。
3.3、COBIT模型的IT治理流程
COBIT模型的IT治理流程主要可以分為：（1）根據(jù)軟件的熟練使用度進(jìn)行IT治理級別評定，是用來對企業(yè)信息水平判定的標(biāo)準(zhǔn)，分為0-5共6個(gè)等級，0不存在等級，沒有認(rèn)識到IT治理的重要性；1初級階段，能認(rèn)識到IT治理的重要性，但是缺少綜合的管理性；2能夠重復(fù)級，管理方面存在缺陷，出錯(cuò)率較高；3定義級，企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)形成了IT標(biāo)準(zhǔn)化；4可管理級，當(dāng)IT治理出現(xiàn)問題時(shí)，能夠采取方法進(jìn)行解決；5最優(yōu)級，IT治理已成達(dá)到了成熟的階段。（2）根據(jù)IT治理級別評定來確定主要目標(biāo)和成功因素，成功因素是影響IT治理目標(biāo)最主要的因素，包括戰(zhàn)略性以及技術(shù)性問題。（3）對于IT治理進(jìn)行績效管理，其中包括關(guān)鍵目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵績效標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是用來衡量IT治理的產(chǎn)出效益；關(guān)鍵績效標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)內(nèi)部資源和設(shè)備的應(yīng)用管理。實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的IT治理，是用來衡量IT治理是否能夠達(dá)到企業(yè)信息化建設(shè)要求的標(biāo)準(zhǔn)。
4、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]煙草商業(yè)企業(yè);精準(zhǔn)營銷;精益管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.070
[中圖分類號]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）20-00-02
煙草商業(yè)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的營銷挑戰(zhàn)已成為不爭的事實(shí)。隨著控?zé)熈Χ鹊募哟?，煙民消費(fèi)更趨理性，卷煙品牌、消費(fèi)數(shù)量、消費(fèi)層次及消費(fèi)群體均出現(xiàn)不同程度的變化。同時(shí)，煙草行業(yè)市場化改革的不斷推進(jìn)使煙草消費(fèi)市場逐步呈現(xiàn)出品牌競爭激烈化、客戶需求個(gè)性化的特征。在“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略背景下，順應(yīng)時(shí)展潮流、借助最新的技術(shù)成果進(jìn)行營銷轉(zhuǎn)型，是煙草商業(yè)企業(yè)在現(xiàn)實(shí)市場壓力下獲取持續(xù)優(yōu)勢的必由之路。當(dāng)前，煙草行業(yè)擁有電子政務(wù)、管理決策和電子商務(wù)三大體系，也正在建立以電子商務(wù)模式為核心的現(xiàn)代營銷體系，這些條件為精準(zhǔn)營銷的開展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。但縱觀行業(yè)內(nèi)的精準(zhǔn)營銷實(shí)踐，從理念層到操作層都還存在不少問題，明晰這些問題是下一步優(yōu)化精準(zhǔn)營銷的必要前提。本文以精準(zhǔn)營銷理論為指導(dǎo)，剖析煙草商業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)營銷中的問題，以期為煙草商業(yè)企業(yè)有效開展精準(zhǔn)營銷指明方向。
1 精準(zhǔn)營銷的含義及特點(diǎn)
消費(fèi)者需求的多樣化、個(gè)性化對企業(yè)提出了更高要求，如何發(fā)掘并滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求成為獲取市場競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。鑒于此，菲利普?科特勒在2005年提出“精準(zhǔn)營銷”的概念，其理論基礎(chǔ)是“4C理論”，即強(qiáng)調(diào)以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向、降低成本、增強(qiáng)購買的便利性及加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通的理念。
1.1 精準(zhǔn)營銷的內(nèi)涵
精準(zhǔn)營銷，即在精準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行精確的市場細(xì)分，并通過建立個(gè)性化的顧客溝通服務(wù)體系，滿足顧客個(gè)性需求，增強(qiáng)企業(yè)或品牌的美譽(yù)度和顧客忠誠度，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)營銷目標(biāo)的營銷理念與策略。落實(shí)在煙草商業(yè)企業(yè)，精準(zhǔn)營銷就是利用現(xiàn)有的信息技術(shù)與客戶進(jìn)行充分溝通，精確進(jìn)行市場細(xì)分與目標(biāo)客戶定位，同時(shí)精確采集客戶信息，提高產(chǎn)品投放的針對性與有效性，高效滿足客戶多樣化、個(gè)性化需求。
1.2 精準(zhǔn)營銷的特點(diǎn)
1.2.1 針對性強(qiáng)
一方面，企業(yè)借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信和傳播技術(shù)能實(shí)現(xiàn)與客戶間一對一、雙向互動的有效溝通，能更充分了解客戶的價(jià)值訴求;另一方面，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，企業(yè)可以充分挖掘海量的客戶數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)篩選和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更為準(zhǔn)確的市場細(xì)分和定位，從而更有針對性地把握客戶差異化需求，在節(jié)約營銷成本的同時(shí)，提升營銷活動的針對性和有效性。
1.2.2 顧客價(jià)值導(dǎo)向
精準(zhǔn)營銷的核心思想即4C理論，強(qiáng)調(diào)以顧客價(jià)值訴求為導(dǎo)向開展?fàn)I銷活動。要在精準(zhǔn)顧客定位的基礎(chǔ)上做到基于顧客需求提品和服務(wù)，基于顧客成本承受水平來定價(jià)，以提高顧客購買和消費(fèi)的便利性，分銷產(chǎn)品，尤其要與顧客進(jìn)行雙向溝通。精準(zhǔn)營銷的要求集中體現(xiàn)了其顧客價(jià)值導(dǎo)向的營銷觀念。
1.2.3 營銷效果可衡量
精準(zhǔn)營銷對傳統(tǒng)營銷的一大修正就是提高了營銷活動的科學(xué)性。企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)能更準(zhǔn)確地進(jìn)行營銷決策，并監(jiān)控營銷活動，量化營銷效果。由于企業(yè)和顧客能進(jìn)行有效的互動溝通，企業(yè)能及時(shí)獲取消費(fèi)者對產(chǎn)品或服務(wù)的市場信息反饋，為企業(yè)提供有針對性的產(chǎn)品和服務(wù)提供保障。
2 煙草精準(zhǔn)營銷實(shí)踐的問題剖析
在煙草營銷環(huán)節(jié)倡導(dǎo)精準(zhǔn)理念的目的在于通過引入先進(jìn)的營銷理念，使用科學(xué)的營銷手段，提高卷煙營銷的精確性、科學(xué)性，以應(yīng)對行業(yè)發(fā)展面對的巨大挑戰(zhàn)。近年來，國內(nèi)一些煙草商業(yè)企業(yè)對此做出了一些探索，也取得了一定成果，但筆者認(rèn)為，當(dāng)前煙草精準(zhǔn)營銷在認(rèn)知、技術(shù)和體制上仍存在一些誤區(qū)和弊端。
2.1 認(rèn)知層面
自國家局提出開展精準(zhǔn)營銷后，一些企業(yè)過于強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)營銷的作用，并將其上升到企業(yè)的戰(zhàn)略層面。不可否認(rèn)，精準(zhǔn)營銷是推動卷煙精準(zhǔn)投放和品牌培育的有效手段，但其僅屬于營銷戰(zhàn)術(shù)層面實(shí)現(xiàn)營銷目的的手段和方法，企業(yè)不能完全“迷信”精準(zhǔn)營銷而忽略其他營銷方式。同時(shí)，精準(zhǔn)營銷是有門檻的，并不是每種卷煙品牌都適合精準(zhǔn)營銷，也不是每個(gè)企業(yè)都可以進(jìn)行精準(zhǔn)營銷。根據(jù)行業(yè)開展的精準(zhǔn)營銷的總體情況來看，那些年銷售量在一萬箱以上、含稅調(diào)撥價(jià)每條171元以上的主力規(guī)格的卷煙品牌最適合精準(zhǔn)營銷的方式。所以，在進(jìn)行精準(zhǔn)營銷的同時(shí)，企業(yè)不應(yīng)忽視對卷煙品牌的培育。另外，由于煙草行業(yè)的特殊性，當(dāng)前卷煙營銷僅停留在零售商的層面上沒有深入到營銷價(jià)值鏈的最后一環(huán)――卷煙消費(fèi)者，因此，面向零售商的精準(zhǔn)營銷，可以說是精準(zhǔn)批發(fā)，并不是完整意義上的精準(zhǔn)營銷。最后，一些企業(yè)在精準(zhǔn)營銷的實(shí)際操作過程中，對精準(zhǔn)信息、精準(zhǔn)投放和精細(xì)管理間的緊密關(guān)系缺乏準(zhǔn)確認(rèn)識，造成片面強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)投放，忽略精準(zhǔn)信息和精細(xì)管理的情況。
2.2 技術(shù)層面
精準(zhǔn)性和可量化是精準(zhǔn)營銷的核心思想，因此，先進(jìn)的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷必不可少的因素。為了進(jìn)行準(zhǔn)確的市場細(xì)分，發(fā)掘消費(fèi)者的需求，要利用可量化的精確市場定位技術(shù)，如大數(shù)據(jù)技術(shù);建立與客戶之間的及時(shí)有效溝通，需要借助數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù);為減少對中間渠道環(huán)節(jié)的依賴，需要借助現(xiàn)代物流管理平臺。當(dāng)前，我國煙草行業(yè)的營銷系統(tǒng)主要是銷售管理型的系統(tǒng)，系統(tǒng)生成的客戶與銷售信息的數(shù)據(jù)庫雖具有銷售統(tǒng)計(jì)分析、賬款管理等基本功能，但離精準(zhǔn)營銷對數(shù)據(jù)全面精準(zhǔn)的要求還有較大差距。
2.3 體制層面
精準(zhǔn)營銷離不開企業(yè)與顧客間的直接溝通，如企業(yè)通過精準(zhǔn)廣告投放與顧客建立直接的溝通渠道，就是最能突出顧客利益訴求的溝通方式。鑒于煙草行業(yè)的特殊性，尤其是當(dāng)前形勢下嚴(yán)厲的控?zé)熣呒叭嫦拗茻煵輳V告的政策，煙草企業(yè)的品牌傳播多借助比較隱蔽的方式，這在很大程度上影響了品牌傳播的效果。隨著行業(yè)市場化改革進(jìn)程的加快及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息平臺將在卷煙品牌傳播中發(fā)揮越來越重要的作用。
3 精準(zhǔn)營銷的優(yōu)化策略
目前，對煙草商業(yè)企業(yè)如何開展精準(zhǔn)營銷并沒有統(tǒng)一的思路和模式，針對煙草企業(yè)精準(zhǔn)營銷實(shí)踐中存在的一些問題，本文將圍繞精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)信息、精準(zhǔn)投放和精準(zhǔn)管理四個(gè)環(huán)節(jié)，探討煙草商業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)營銷優(yōu)化策略。
3.1 精確定位
開展精準(zhǔn)營銷的前提是精準(zhǔn)的市場細(xì)分和科學(xué)的市場定位。煙草商業(yè)企業(yè)需要進(jìn)行更精確的市場研究，對客戶進(jìn)行科學(xué)細(xì)分，精準(zhǔn)把握不同客戶的購買心理與購買行為特征，并根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)對市場進(jìn)行細(xì)分，對每一細(xì)分市場的規(guī)模、需求特點(diǎn)、競爭結(jié)構(gòu)、商業(yè)價(jià)值做出更準(zhǔn)確的預(yù)測，然后結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略，最終確定目標(biāo)客戶群。
3.2 精準(zhǔn)信息
精準(zhǔn)信息是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷的前提和依據(jù)。精準(zhǔn)信息要求做到兩個(gè)方面：一是要構(gòu)建面向客戶的服務(wù)營銷體系，以更快捷地獲取客戶信息;二是借助電子商務(wù)平臺，建立批發(fā)和零售網(wǎng)絡(luò)平臺，對零售商的庫存和銷量情況進(jìn)行科學(xué)的數(shù)據(jù)采集和分析，為營銷活動提供依據(jù)。煙草商業(yè)企業(yè)可以構(gòu)建工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、零售客戶和卷煙消費(fèi)者四位一體的綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)煙草完整價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)的信息共享和互動。煙草商業(yè)企業(yè)借助大數(shù)據(jù)、地理信息定位、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，可以實(shí)時(shí)將零售客戶和消費(fèi)者消費(fèi)數(shù)據(jù)傳遞給企業(yè)，為企業(yè)制定營銷策略提供可靠的數(shù)據(jù)支持。一線營銷人員通過系統(tǒng)制訂拜訪計(jì)劃，在拜訪客戶的過程中運(yùn)用移動終端與系統(tǒng)進(jìn)行交互，能及時(shí)查詢客戶的銷售信息與庫存情況，也能將客戶反饋的意見及時(shí)上傳系統(tǒng)，增強(qiáng)與客戶的互動溝通。
3.3 精準(zhǔn)投放
精準(zhǔn)的貨源投放是實(shí)現(xiàn)卷煙精準(zhǔn)營銷的關(guān)鍵，這需要工商企業(yè)進(jìn)行工作協(xié)同。通過對前期數(shù)據(jù)的科學(xué)分析，制訂投放的具體策略，并根據(jù)品牌市場狀態(tài)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)貨源投放與客戶的個(gè)性化需求及客戶的經(jīng)營能力相匹配的理想狀態(tài)。同時(shí)，精準(zhǔn)貨源投放能使煙草市場的供應(yīng)保持一種“稍緊平衡”的健康狀態(tài)，使卷煙價(jià)格保持在一個(gè)較高水平，從而保障零售客戶的利益。
“市場、品牌、客戶和時(shí)間”是卷煙精準(zhǔn)投放中必須考慮的4個(gè)要素。通過對這四個(gè)要素進(jìn)行細(xì)分和量化，細(xì)分要素間的相互組合與匹配，最終做到“為品牌找市場、為市場找品牌;為品牌找客戶、為客戶找品牌”。要達(dá)到以上要求，需要注意以下3點(diǎn)。第一，加強(qiáng)對行業(yè)數(shù)據(jù)的收集和利用，提高市場預(yù)測的準(zhǔn)確率。通過煙草現(xiàn)代專賣系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、物流系統(tǒng)獲取產(chǎn)品庫存信息、銷售價(jià)格、“三維五率”等關(guān)鍵指標(biāo)信息，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行精確分析，并將分析結(jié)果進(jìn)行工商共享，以更準(zhǔn)確地把握煙草品牌的市場狀態(tài)。第二，貨源投放方案的制訂應(yīng)依據(jù)前期的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，分析影響貨源投放的因素，具體要考慮煙草的投放總量、品牌的區(qū)域投放比例及零售客戶的煙草品牌投放數(shù)量等因素，最大限度保證貨源投放的科學(xué)性，滿足零售客戶對煙草的需求。第三，在卷煙新品牌的培育上要有計(jì)劃性。做到“前期選點(diǎn)控量、中期拓寬渠道、后期穩(wěn)健發(fā)展”。把握好貨源投放的節(jié)奏，不要急于求成。同時(shí)，可以依靠微信等新的社交媒體工具在政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行品牌推廣，提高品牌知名度和顧客認(rèn)同感。
3.4 精準(zhǔn)管理
精準(zhǔn)營銷的順利實(shí)施需要依靠現(xiàn)代信息手段對營銷的全過程進(jìn)行精細(xì)化管理，因此，精準(zhǔn)管理是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷的保障。煙草商業(yè)企業(yè)在新的時(shí)代背景下進(jìn)行精準(zhǔn)營銷概括來說就是利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)勢對煙草行業(yè)的銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理，做到“既精又準(zhǔn)，精準(zhǔn)結(jié)合”。
“精”，可以從以下三方面來說明。第一，市場細(xì)分精。煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)該從宏微觀角度對煙草市場進(jìn)行細(xì)分，宏觀上把握準(zhǔn)社會經(jīng)濟(jì)因素（人口、經(jīng)濟(jì)等），微觀上深度挖掘零售客戶信息。第二，客戶細(xì)分精。在全面獲取客戶相關(guān)信息的基礎(chǔ)上依據(jù)零售業(yè)態(tài)、市場類型、卷煙經(jīng)營三個(gè)維度構(gòu)建客戶細(xì)分模型，充分發(fā)掘客戶的潛在需求。第三，服務(wù)細(xì)分精。根據(jù)客戶多樣化、個(gè)性化需求狀況，制定差異化的營銷策略，滿足不同客戶的需求。
“準(zhǔn)”，就是信息收集及分析的準(zhǔn)確性。為保障信息采集的準(zhǔn)確性，需要嚴(yán)格選取信息的采集點(diǎn)，同時(shí)要廣泛獲取庫存、價(jià)格等市場信息;為保障品牌培育劃分的準(zhǔn)確性，煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)從本地市場的卷煙需求出發(fā)，嚴(yán)格遵循卷煙市場的品牌推廣、培育、退出及評估機(jī)制;為保證貨源投放量的精準(zhǔn)性，通過建立貨源銜接機(jī)制及協(xié)議動態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面提升工商協(xié)同的靈活性以及科學(xué)水平。
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【關(guān)鍵詞】信息化 財(cái)務(wù)管理 企業(yè)
一、財(cái)務(wù)管理信息化的現(xiàn)實(shí)意義
任何一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中都自覺或是不自覺地做著財(cái)務(wù)管理工作，只是有的企業(yè)管理規(guī)范，有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理還不盡人意。但財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用還是有目共睹的，尤其是使用信息技術(shù)后，財(cái)務(wù)管理的效果更加明顯。
（1）經(jīng)營數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)管理效果明顯。提高財(cái)務(wù)管理效率，提高數(shù)據(jù)可靠性。利用信息技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，既減少傳統(tǒng)方式下的手工錄入過程中出現(xiàn)的人為筆誤，通過系統(tǒng)的自動檢測功能，還省去了數(shù)據(jù)核對工作，在很大程度上減少了低級錯(cuò)誤的發(fā)生。利用信息系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理，能更加及時(shí)更加及時(shí)準(zhǔn)確地體現(xiàn)企業(yè)的最新經(jīng)營成果，實(shí)現(xiàn)手工財(cái)務(wù)處理不可能實(shí)現(xiàn)的動態(tài)輸出即時(shí)的經(jīng)營報(bào)表，而且這種報(bào)表科學(xué)準(zhǔn)確，錯(cuò)誤率極低，可見數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)管理效果明顯。
（2）財(cái)務(wù)管理層次明顯提高。使用信息技術(shù)的財(cái)務(wù)核算管理系統(tǒng)，能準(zhǔn)確及時(shí)全面地掌握企業(yè)的經(jīng)營信息，以便更有針對性地對企業(yè)的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督控制，糾正有風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營活動，提高管理層次，增加經(jīng)濟(jì)效益。信息化時(shí)代更多的新技術(shù)在企業(yè)的管理信息系統(tǒng)中廣泛應(yīng)用，使得企業(yè)進(jìn)行集成化財(cái)務(wù)管理成為可能，企業(yè)可以將有限的資金集中起來進(jìn)行合理配置，進(jìn)行有效的資源優(yōu)化配置，拓展財(cái)務(wù)管理的深度和廣度，提高企業(yè)核心競爭力。
（3）提高業(yè)務(wù)流程管理的時(shí)效性，信息溝通及時(shí)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，有效地拓展了業(yè)務(wù)流程管理受時(shí)間和空間的限制，隨時(shí)隨地可以進(jìn)行業(yè)務(wù)流程管理和審批，即便在領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)外部也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督控制和批復(fù)，增加了業(yè)務(wù)監(jiān)督管理控制的時(shí)效性。信息系統(tǒng)的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的使用，使得各個(gè)職能部門的信息溝通更加及時(shí)及時(shí)順暢，增強(qiáng)部門之間、員工之間的聯(lián)系，大大提高了工作效率。
（4）為企業(yè)管理科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。利用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，企業(yè)的管理層能夠及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息，從而了解企業(yè)的發(fā)展趨勢，在根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實(shí)際變化資料，結(jié)合企業(yè)的人員、產(chǎn)品、技術(shù)等方面的現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營策略，進(jìn)行科學(xué)決策，進(jìn)而把握先機(jī)，提高企業(yè)的綜合競爭力。
二、利用信息系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的問題
（1）財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)不適應(yīng)企業(yè)的管理要求。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件的發(fā)展明顯滯后于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化要求，這是軟件開發(fā)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)都必須要重視的問題，這關(guān)系到軟件開發(fā)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。幾乎所有財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)都具有非常強(qiáng)大的管理功能，但是任何軟件都有其適應(yīng)范圍，沒有任何一套財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)能適合所有的企業(yè)。企業(yè)要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，必須要選一個(gè)最適合企業(yè)實(shí)際管理需要的軟件系統(tǒng)，而現(xiàn)狀是很多企業(yè)是看別的企業(yè)在應(yīng)用什么，聽說應(yīng)用效果好，就盲目選型使用，殊不知道這類的系統(tǒng)管理軟件的適用范圍是有一定的限制的，花巨資盲目選型后也只能是讓企業(yè)來適應(yīng)軟件的要求，無法體現(xiàn)出使用軟件的管理要求，有的甚至是阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
（2）會計(jì)核算流程不規(guī)范。由于長期以來傳統(tǒng)會計(jì)體系的影響，部分企業(yè)的會計(jì)核算管理流程還有一定的問題。當(dāng)企業(yè)有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動發(fā)生時(shí)，該業(yè)務(wù)活動的記錄傳遞到財(cái)務(wù)等相關(guān)部門，傳統(tǒng)的會計(jì)核算方法下，各個(gè)部門會重復(fù)儲存數(shù)據(jù)，再進(jìn)行歸納整理，很難反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動真實(shí)情況，同時(shí)，傳統(tǒng)模式下的經(jīng)營信息更新不及時(shí)，常常滯后于業(yè)務(wù)管理的要求，嚴(yán)重影響企業(yè)對財(cái)務(wù)管理的要求。雖然很多企業(yè)都在利用信息技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，那些沒有經(jīng)過業(yè)務(wù)流程再造的企業(yè)，財(cái)務(wù)核算處理流程還沿用傳統(tǒng)的會計(jì)流程，導(dǎo)致傳統(tǒng)的流程缺陷阻礙了現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。
（3）經(jīng)營信息的真實(shí)性和全面性不足。真實(shí)準(zhǔn)確全面的企業(yè)運(yùn)營信息是進(jìn)行有效財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，很多企業(yè)的資金信息、物流信息、生產(chǎn)信息和營銷信息更新速度非常緩慢，有的甚至存在嚴(yán)重失真的現(xiàn)象，還有的企業(yè)數(shù)據(jù)采集、傳遞和處理的方法不科學(xué)，導(dǎo)致各個(gè)職能部門所掌握的信息存在嚴(yán)重的不對稱、不透明現(xiàn)象，嚴(yán)重影響各職能部門間的協(xié)作，有的企業(yè)還有信息不集成的情況，這也導(dǎo)致信息的利用率偏低。還有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件的基礎(chǔ)設(shè)置工作不到位，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息分類編碼，也造成信息的人為誤導(dǎo)現(xiàn)象。企業(yè)的經(jīng)營信息是企業(yè)經(jīng)營決策和管理的基礎(chǔ)，所有信息必須要真實(shí)、全面、集成、統(tǒng)一，這樣才能發(fā)揮信息的度量企業(yè)效率和提供決策依據(jù)的價(jià)值。
三、如何利用信息化做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議
轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理觀。信息化時(shí)代，企業(yè)要樹立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理新觀念，即堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，堅(jiān)持資金流程控制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理制度。在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)的過程中，首先要做到的是轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的觀念，為財(cái)務(wù)管理提供基礎(chǔ)。除了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的信息化意識外，還要增強(qiáng)他們對信息化知識的掌握和財(cái)務(wù)管理知識的培訓(xùn)。企業(yè)要定期對各級領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員的信息化知識和財(cái)務(wù)管理知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理技能。
加強(qiáng)復(fù)合型人才的儲備。信息時(shí)代的會計(jì)核算需要兼?zhèn)鋾?jì)和信息技術(shù)的復(fù)合型人才，提高相關(guān)工作人員和管理層的綜合素質(zhì)，即要有財(cái)務(wù)核算管理的能力，還必須要掌握信息技術(shù)知識，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的作用，這樣才能讓企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不改之地。
構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。信息時(shí)代企業(yè)必須要合理利用信息技術(shù)，構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，才能有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)了解市場信息，掌握企業(yè)的動態(tài)經(jīng)營信息，以期降低成本、管理費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞： 電算會計(jì)；培養(yǎng)途徑
會計(jì)電算化是信息化時(shí)代伴隨著企業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新事物，也是企業(yè)信息化發(fā)展的重要組成部分。與傳統(tǒng)的手工會計(jì)工作和制度建設(shè)有許多不同之處。因此，采取有效途徑和多種手段，加強(qiáng)電算會計(jì)的能力培養(yǎng)更是時(shí)代的要求，也是企業(yè)發(fā)展中面臨的亟待解決的問題。
一、信息化時(shí)代對電算會計(jì)素質(zhì)的新要求
會計(jì)電算化是以電子計(jì)算機(jī)為主的當(dāng)代電子技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會計(jì)實(shí)務(wù)中，并用電子計(jì)算機(jī)作為工具替代手工記賬、算賬、報(bào)賬等，實(shí)現(xiàn)對會計(jì)信息的收集、整理、輸出、分析、預(yù)測、決策等。 會計(jì)電算化是會計(jì)發(fā)展史上的一次革命，它不僅是會計(jì)數(shù)據(jù)處理手段的變革,而且必須對會計(jì)理論、實(shí)務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。目前，會計(jì)電算化已成為一門融計(jì)算機(jī)科學(xué)、管理科學(xué)、信息科學(xué)和會計(jì)科學(xué)等為一體的邊緣學(xué)科。
（一）從核算型向管理型的轉(zhuǎn)變
隨著會計(jì)電算化手段和會計(jì)軟件系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，使會計(jì)從傳統(tǒng)的核算型向管理決策型轉(zhuǎn)變。記賬、核算、報(bào)表編制、填寫憑證等工作，可以由會計(jì)軟件全部或部分完成，過程更加便捷、快速、準(zhǔn)確，這樣的高效率為會計(jì)參與管理創(chuàng)造了條件。
（二） 會計(jì)知識結(jié)構(gòu)帶來的變化
信息化時(shí)代，要求電算會計(jì)從業(yè)人員掌握更豐富的專業(yè)知識、信息技術(shù)知識、相關(guān)的金融和稅收知識。會計(jì)電算化是會計(jì)學(xué)與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合的學(xué)科，信息技術(shù)知識的應(yīng)用使傳統(tǒng)的會計(jì)業(yè)務(wù)處理轉(zhuǎn)變?yōu)橐詴?jì)數(shù)據(jù)分析為主，會計(jì)人員的主要精力由制造會計(jì)信息轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ?jì)算機(jī)產(chǎn)生的會計(jì)信息進(jìn)一步加工、分析、處理。因此，會計(jì)人員必須能熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)處理會計(jì)工作。
（三） 會計(jì)電算化帶來崗位變化
實(shí)施會計(jì)電算化后，原先由會計(jì)人員分工完成的許多工作都由計(jì)算機(jī)集中自動地處理完成，這樣便產(chǎn)生了一些新的工作內(nèi)容和崗位變化。結(jié)合內(nèi)部控制的要求，按照會計(jì)工作的不同內(nèi)容進(jìn)行劃分，使企業(yè)會計(jì)組織內(nèi)部的崗位職責(zé)都需要重新定義和組合，崗位設(shè)置從根本上發(fā)生改變。
二、電算會計(jì)工作的主要崗位
電算會計(jì)崗位和傳統(tǒng)會計(jì)崗位并不是完全分離獨(dú)立的，在實(shí)際工作中，電算會計(jì)崗位和傳統(tǒng)會計(jì)崗位可在保證會計(jì)數(shù)據(jù)安全的前提下交叉設(shè)置。
進(jìn)入信息化時(shí)代，給會計(jì)工作的崗位設(shè)置和管理帶來了新的變化和挑戰(zhàn)。企業(yè)電算會計(jì)工作崗位主要由系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)操作員、數(shù)據(jù)審核員、數(shù)據(jù)分析員四部分組成。主要任務(wù)包括: 1.系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軟件開發(fā)者與使用者之間的關(guān)系，根據(jù)軟件評審要求，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作；2.系統(tǒng)操作員負(fù)責(zé)日常的維護(hù)、管理，幫助系統(tǒng)操作員熟練掌握操作技能，檢查督促系統(tǒng)日志記載、數(shù)據(jù)的備份，將審核過的原始憑證及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入計(jì)算機(jī)，同時(shí)通過計(jì)算機(jī)輸入界面對輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步核對。根據(jù)數(shù)據(jù)審核員核實(shí)過的會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行憑證過賬。進(jìn)行銀行對賬工作及編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。完成賬務(wù)處理系統(tǒng)的期末處理及結(jié)賬工作，編制會計(jì)報(bào)表，及時(shí)輸出打印會計(jì)憑證和有關(guān)會計(jì)數(shù)據(jù)。保證數(shù)據(jù)安全；3.數(shù)據(jù)審核員根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會計(jì)制度的要求，審核反映本單位經(jīng)濟(jì)活動的各種原始憑證，及時(shí)將審核過的原始憑證交系統(tǒng)操作員輸入計(jì)算機(jī)；4.數(shù)據(jù)分析員主要對計(jì)算機(jī)內(nèi)的會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，制定適合本單位實(shí)際情況的會計(jì)數(shù)據(jù)分析方法、分析模型和分析時(shí)間。為企業(yè)決策提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的事前預(yù)測、過程情況和項(xiàng)目總結(jié)分析報(bào)告。
三、電算會計(jì)崗位的能力培養(yǎng)途徑
（一）電算會計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)
根據(jù)地區(qū)的信息化程度，確定與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際培養(yǎng)一批能熟練應(yīng)用信息技術(shù)，具有扎實(shí)會計(jì)專業(yè)知識和廣博的相關(guān)知識，具備一定的會計(jì)軟件實(shí)操能力和系統(tǒng)實(shí)施能力的電算專業(yè)實(shí)用型人才。
（二） 改革學(xué)校教學(xué)模式和方法
在學(xué)校，要以理論教學(xué)體系為出發(fā)點(diǎn)，改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的會計(jì)專業(yè)課程設(shè)置體系，建立以專業(yè)核心課為中心，學(xué)科完整的課程體系，以培養(yǎng)適應(yīng)會計(jì)信息化要求的復(fù)合型人才為目標(biāo)，以電算會計(jì)崗位職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，使會計(jì)專業(yè)課程內(nèi)容既有專業(yè)核心課程、職業(yè)素質(zhì)課程和綜合實(shí)踐課程。除講授計(jì)算機(jī)操作知識外，還應(yīng)向?qū)W生介紹一些市場主流會計(jì)軟件的安裝與維護(hù)、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用技術(shù)、病毒防護(hù)知識等。把手工環(huán)境和計(jì)算機(jī)環(huán)境下的成本會計(jì)核算有機(jī)地整合在一起。這些都將有利于提高未來系統(tǒng)管理員的崗位職業(yè)能力。
在會計(jì)電算化實(shí)務(wù)課程中，通過手工會計(jì)處理和電算化會計(jì)處理的對比等實(shí)例，使學(xué)生掌握貨幣資金、采購、生產(chǎn)、銷售、籌資、投資業(yè)務(wù)等會計(jì)核算工作；利用財(cái)務(wù)軟件獨(dú)立完成創(chuàng)建賬套、初始化、日常業(yè)務(wù)處理、期末處理、編制會計(jì)報(bào)表等整個(gè)會計(jì)電算化工作。制定技能考核標(biāo)準(zhǔn)，全面考核學(xué)生電算會計(jì)技能?？傊ㄟ^組織學(xué)生深入企業(yè)參加社會實(shí)踐活動等手段，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況，把理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合在一起，以提高未來電算會計(jì)的整體實(shí)際電算能力。
一、石油企業(yè)采標(biāo)的重要性
隨著我國加入世界貿(mào)易組織，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，客觀上要求石油工業(yè)必須將國際化放在重要位置，只有跨出國門開發(fā)國外的油田，參與國際石油公司競爭，才能利用國外石油資源為我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。然而石油企業(yè)要進(jìn)入國際市場，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、沒有雙方認(rèn)可的依據(jù)是絕對不行的。因此采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，一方面不僅可有效地提高石油企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面還是石油企業(yè)直接進(jìn)入國際貿(mào)易市場的捷徑。
石油是我國的重要能源資源，在國民經(jīng)濟(jì)中勘稱工業(yè)的血液。國內(nèi)石油資源的相對不足，客觀上要求我國石油企業(yè)加快進(jìn)入國際石油勘探開發(fā)市場，實(shí)現(xiàn)跨國合資勘探開發(fā)和國際招標(biāo)，然而要躋身于這個(gè)強(qiáng)大的市場，我們的作業(yè)施工隊(duì)伍必須按照國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來組織生產(chǎn)和施工，使之與國際慣例接軌。
自恢復(fù)我國的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定締約國的地位以來，石油企業(yè)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，合資合作與對外貿(mào)易的規(guī)模也不斷加大。而國內(nèi)外石油企業(yè)的合作與參與，首先需要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，采用國際標(biāo)準(zhǔn)則是石油企業(yè)擴(kuò)大對外開放的基本前提。
我們在境外開展油氣資源合作，涉及資金、管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題與國外石油公司相比還存在不少差距。我們油田企業(yè)在對外合作中，就遇到過標(biāo)準(zhǔn)方面的制約。如：江蘇油田228地震隊(duì)參與殼牌公司投資的蘇北石油項(xiàng)目二維地震資料采集，在合作準(zhǔn)備過程中，由于我們沒有掌握殼牌公司的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合作初期處于被動狀態(tài)，增加了大量的費(fèi)用。另外我們的工程技術(shù)服務(wù)單位在對外投標(biāo)中也遭遇到必須通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，鉆井、作業(yè)隊(duì)進(jìn)入外部市場必須要通過資質(zhì)認(rèn)證等要求。因此，一個(gè)企業(yè)要想在市場競爭中掌握主動權(quán)，就必須要有自己的標(biāo)準(zhǔn)化體系，必須要掌握所從事領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，采標(biāo)正是縮小或消除這些差距，提高石油企業(yè)競爭力的有效途徑。
二、石油企業(yè)采標(biāo)現(xiàn)狀
中國加入WTO意味著市場國際化的來臨，要使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地，企業(yè)必須把高質(zhì)量，高技術(shù)含量的產(chǎn)品展現(xiàn)在社會公眾面前，要實(shí)現(xiàn)此目的，就必須積極地學(xué)習(xí)、宣傳和采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，為此全國各行各業(yè)都在積極地采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。如：我國的電子、電工、家電行業(yè)，由于采標(biāo)率較高，已達(dá)到60%～80%，因此這些行業(yè)中的許多國際知名企業(yè)、跨國集團(tuán)，在國際市場上贏得了主動。其中海爾集團(tuán)就是一個(gè)很好的例子，海爾集團(tuán)之所以能久盛不衰，不但占領(lǐng)了國內(nèi)市場，還打入了歐美市場，其絕竅之一就是因?yàn)榇罅坎捎昧藝H先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)公司（企業(yè)）的標(biāo)準(zhǔn)。相比之下，石油企業(yè)采標(biāo)情況卻不容樂觀，截止到2001年底，現(xiàn)行的1822項(xiàng)石油天然氣國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，僅有206項(xiàng)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)，所以生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值不高，與國際先進(jìn)水平存在較大的差距，難以走向國際市場。
三、加入WTO后，石油企業(yè)如何做好采標(biāo)工作
（一）積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動
由于世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的加速，國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的范圍和深度都有巨大的發(fā)展，但我國石油企業(yè)與工業(yè)發(fā)達(dá)國家的石油公司相比，實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作方面還是甚少。目前許多發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢，制定出非常嚴(yán)格苛刻的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，有的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)甚至讓發(fā)展中國家望塵莫及，如2006年將實(shí)施的歐盟REACH法規(guī)，該法規(guī)實(shí)施以后，我國石化行業(yè)每年向歐盟出口的數(shù)千種化工產(chǎn)品成本將增加5%，有些企業(yè)甚至?xí)顺鰵W盟市場。歐盟是我國化學(xué)品出口的一個(gè)主要貨幣區(qū)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年我國向歐盟出口石化產(chǎn)品1728萬噸，金額為140億美元。目前，我國石化行業(yè)直接從業(yè)人員約為500萬。因此，出口受阻，既影響到石化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又影響了員工就業(yè)。所以要改變這種現(xiàn)狀，首先應(yīng)積極關(guān)注和跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的最新動向，加強(qiáng)與國際石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織的聯(lián)系與交流。其次，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地參加國際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作、國際性實(shí)驗(yàn)、討論會和審定會，同時(shí)還應(yīng)采取積極的態(tài)度，對國際標(biāo)準(zhǔn)花大力氣進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，凡符合我國國情，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易，保護(hù)企業(yè)利益的標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該加速采用為我國標(biāo)準(zhǔn)。另外石油企業(yè)采標(biāo)還要與企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等技術(shù)工作結(jié)合起來，在采用的過程中，不僅要執(zhí)行已采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、還應(yīng)主動積極地將國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭把我國石油企業(yè)已具有相當(dāng)水平和優(yōu)勢及中國特色項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)制訂為國際標(biāo)準(zhǔn)，逐步使我國的石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作同步，從而實(shí)現(xiàn)加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐，同時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注且廣泛參與與人民生活密切相關(guān)的健康、安全、環(huán)境、貿(mào)易等領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。
（二）改變工作作風(fēng)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂外語的復(fù)合型人才
面對國內(nèi)外市場日益開放的今天，石油企業(yè)必須加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)，才能應(yīng)對形勢的需要。為切實(shí)解決這一問題：首先將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作作風(fēng)過硬的標(biāo)準(zhǔn)化人員作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作，特別是要針對標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理、法律、法規(guī)、科學(xué)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)等方面知識的學(xué)習(xí)，提高他們的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，抓緊對這些標(biāo)準(zhǔn)化人員的外語培訓(xùn)，從而使他們能熟練用一種以上的外語準(zhǔn)確翻譯標(biāo)準(zhǔn)化信息并能對外廣泛交流，并且精通WTO/TBT規(guī)則，使制修訂的標(biāo)準(zhǔn)具有前瞻性、時(shí)效性。
（三）做好采標(biāo)中生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)向引進(jìn)生產(chǎn)貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變
多年以來，石油企業(yè)的采標(biāo)主要是對產(chǎn)品的基本參數(shù)、性能指標(biāo)、通用技術(shù)條件等作出規(guī)定，主要考慮在技術(shù)上盡量與國際接軌，滿足生產(chǎn)需要，而很少考慮消費(fèi)者的利益和貿(mào)易需要。隨著國際標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)范圍逐漸由生產(chǎn)制造擴(kuò)大到消費(fèi)和貿(mào)易領(lǐng)域，靠單純引進(jìn)生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了消費(fèi)者和貿(mào)易的需要。因此，在采標(biāo)過程中，石油企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)由過去單純引進(jìn)生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)向引進(jìn)生產(chǎn)貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，首先在技術(shù)上要結(jié)合石油企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、管理等特點(diǎn)，對產(chǎn)品的基本參數(shù)、性能指標(biāo)、通用技術(shù)條件等作出科學(xué)而系統(tǒng)的規(guī)定，根據(jù)市場需求和石油企業(yè)的綜合能力選擇可行的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。其次，在貿(mào)易上，石油企業(yè)采標(biāo)要在制造目標(biāo)的基礎(chǔ)上，更加突出，服從服務(wù)于石油貿(mào)易的需要，即要考慮達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)、性能、技術(shù)等基本要求，還要考慮人類健康、安全、環(huán)境的要求以及消費(fèi)者的需求。
（四）積極推行石油企業(yè)內(nèi)部資質(zhì)認(rèn)證工作
石油企業(yè)內(nèi)部資質(zhì)認(rèn)證是石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)、施工作業(yè)隊(duì)伍開拓國際施工作業(yè)市場，保證石油工程技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)、隊(duì)伍的施工作業(yè)業(yè)績，技術(shù)裝備，技術(shù)資源，員工素質(zhì)，管理水平等綜合能力的有利保證。因此，應(yīng)在石油企業(yè)內(nèi)部積極推行資質(zhì)認(rèn)證，使我們更多的鉆井隊(duì)、測井隊(duì)、井下作業(yè)隊(duì)能走出國門，開拓國際市場。
（五）積極采用國內(nèi)、外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)生存和競爭能力
當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)是全面開放的經(jīng)濟(jì)，社會分工的細(xì)化和市場的發(fā)展，打破了國界、地區(qū)的封鎖，擴(kuò)大了不同國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也使社會分工和國內(nèi)市場突破了國際界限。因此，企業(yè)競爭不僅存在國內(nèi)市場的競爭，而且又存在著國際市場的競爭。石油企業(yè)要想在國內(nèi)、外市場競爭中取勝，不斷提高自身生存和競爭能力，就必須積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國家、行業(yè)以及地方上的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。大量的國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國家、行業(yè)以及地方先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，是國內(nèi)、外專家經(jīng)過長期研究、試驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是寶貴的技術(shù)成果，也是國際、國內(nèi)公認(rèn)的對產(chǎn)品質(zhì)量的基本要求。石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分了解和采用這些標(biāo)準(zhǔn)，從而提高在國內(nèi)、外市場上的競爭力。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，加快企業(yè)自身的發(fā)展，遵循以市場為導(dǎo)向、以國際化為目標(biāo)、以信息化為手段的原則，通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)來提升企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平、生存能力和管理水平。如：江蘇油田試采一廠自1997年開始采用美國石油協(xié)會制定的（API）標(biāo)準(zhǔn)以來，在試油、作業(yè)方面取得了明顯的效果。目前該廠正積極采用最新的國家、行業(yè)和美國石油協(xié)會制定的（API）標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，提升企業(yè)生存發(fā)展和競爭能力。
近年來，信息技術(shù)的快速發(fā)展推動了各行各業(yè)的技術(shù)與管理模式的革新。就供電部門來講，電能計(jì)量的管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合先進(jìn)的信息化技術(shù)，一方面可以實(shí)現(xiàn)計(jì)量管理部門與其它相關(guān)部門的資源和信息共享，另一方面也便于形成一套完善的電能計(jì)量裝置信息化管理系統(tǒng)，提高整體的管理效率。具體到功能設(shè)計(jì)方面，電能計(jì)量管理系統(tǒng)中雖然有著不同的功能模塊，但同屬于一個(gè)有機(jī)整體，各模塊之間相互獨(dú)立且彼此關(guān)聯(lián)。歸納起來，電能計(jì)量信息的管理目標(biāo)應(yīng)滿足如下要求:(1)整個(gè)電能計(jì)量管理系統(tǒng)全部都采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來進(jìn)行管理，方便操作，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)不同部門之間信息資源的實(shí)時(shí)共享。(2)通過計(jì)算機(jī)信息技術(shù)可以提高對傳統(tǒng)計(jì)量資產(chǎn)管理的效率。例如，在計(jì)量資產(chǎn)的入庫、裝拆、檢驗(yàn)以及報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)中都可以應(yīng)用到計(jì)算機(jī)技術(shù)，來實(shí)現(xiàn)對各個(gè)流程的動態(tài)跟蹤與監(jiān)控，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題。而且，通過計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，也能提高管理質(zhì)量，減少傳統(tǒng)人為操作中的失誤。(3)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來管理電能計(jì)量資產(chǎn)的臺賬，在計(jì)量資產(chǎn)流轉(zhuǎn)時(shí)，慢慢以條碼識別的形式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)識別模式。(4)電能計(jì)量各環(huán)節(jié)中的工作逐步實(shí)現(xiàn)自動化的傳輸方式，從而代替了傳統(tǒng)的手工傳遞工作單的模式。(5)使用定制表格來規(guī)范系統(tǒng)報(bào)表。同時(shí)，系統(tǒng)中應(yīng)針對不同的計(jì)量管理部門提供一個(gè)動態(tài)的報(bào)表接口，方便各部門在系統(tǒng)運(yùn)行中根據(jù)自身需求，建立起一套獨(dú)特的報(bào)表形式。
2電能計(jì)量信息化管理的意義
2．1減少管理工作量，提高管理效率
電力企業(yè)屬于盈利性機(jī)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑就在于以較少的付出來換得最大的經(jīng)濟(jì)效益。我國傳統(tǒng)的電力企業(yè)管理模式，主要依靠大量的人力資源來實(shí)現(xiàn)電能計(jì)量管理。而采用信息化管理模式之后，將會極大地節(jié)約人力資源。例如，在集中抄表方面，許多電力單位都是在某個(gè)時(shí)間段集中對所有用戶的用電量進(jìn)行收集，這樣一家一戶的電能計(jì)量是一項(xiàng)非常繁瑣和龐大的工程，而且在計(jì)量表抄錄時(shí)經(jīng)常會出現(xiàn)各種的人為抄錄失誤。另外，在電能計(jì)量工作中推行信息化管理模式，電力管理部門可以通過信息系統(tǒng)每天在固定時(shí)間自動收集到用戶的用電信息，然后將其存儲到系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中，方便用戶隨時(shí)查詢自己的用電量信息，其查詢速度快，精度高，極大地方降低了電力管理部門的工作量。又如，信息化管理可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。過去，如果想知道用戶的用電情況，必須要親自跑到用戶家里實(shí)際采集信息。而推行電能計(jì)量的信息化管理后，管理員就能坐在辦公室中，通過電腦計(jì)量信息管理系統(tǒng)快速地查詢到各個(gè)用戶的用電信息，從而方便了用電部門的管理。
2．2完善收費(fèi)管理機(jī)制，促使節(jié)約用電
相對于傳統(tǒng)的收費(fèi)管理模式而言，在實(shí)現(xiàn)了電能計(jì)量的信息化管理之后，系統(tǒng)可以采用預(yù)付費(fèi)的模式來對用電進(jìn)行管理。例如，用戶一次性購買多少度電實(shí)際就消耗多少，這樣不僅方便用戶對用電的管理，而且能促使用戶養(yǎng)成節(jié)約用電的良好意識和習(xí)慣。
2．3預(yù)防安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)用電安全
不少用戶在日常的用電過程中經(jīng)常會由于違規(guī)操作而產(chǎn)生不同程度的安全事故。為此，當(dāng)電能計(jì)量管理中推行信息化技術(shù)之后，可以應(yīng)用信息技術(shù)來快速識別系統(tǒng)中的短路、漏電、過流等違規(guī)用電事故，并且及時(shí)啟動電路保護(hù)功能，有效防范重大安全事故的發(fā)生，達(dá)到安全用電的目標(biāo)。
3電能計(jì)量信息化管理的主要措施
3．1建立計(jì)量信息管理系統(tǒng)
電量計(jì)量的信息管理系統(tǒng)包括檢測數(shù)據(jù)檔案、資產(chǎn)檔案、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備以及運(yùn)行計(jì)量裝置檔案等內(nèi)容。隨著計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，在電能的計(jì)量裝置系統(tǒng)中已經(jīng)逐步應(yīng)用到了各種先進(jìn)信息技術(shù)，使得電量表不僅具備了實(shí)時(shí)抄錄分析和自動檢測等特征，而且還能夠進(jìn)行技術(shù)計(jì)算。而且，系統(tǒng)中的靜態(tài)測量、抄表系統(tǒng)、分散以及混亂的測量信息，可以對原有計(jì)量與抄表系統(tǒng)內(nèi)的計(jì)量信息進(jìn)行分類(主要分為管理、營銷等多個(gè)不同模塊)，從而將原有信息轉(zhuǎn)為動態(tài)、綜合以及有序的計(jì)量信息，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化計(jì)量管理。另外，電網(wǎng)的系統(tǒng)運(yùn)行還需要滿足商業(yè)化的經(jīng)營需求，可以充分利用好計(jì)量與抄表兩項(xiàng)功能，并且針對違規(guī)用電的問題予以嚴(yán)格查處，精確計(jì)算出在線計(jì)量裝置引起的不同程度電量誤差，查出有疑點(diǎn)的計(jì)量裝置，為改進(jìn)計(jì)量管理模式和做出科學(xué)的電力營銷決策奠定基礎(chǔ)。
3．2加強(qiáng)計(jì)量器具質(zhì)量管理
(1)計(jì)量點(diǎn)設(shè)備現(xiàn)場校驗(yàn)。計(jì)量點(diǎn)設(shè)備的現(xiàn)場檢驗(yàn)工作主要包括互感器現(xiàn)場校驗(yàn)和電能表現(xiàn)場校驗(yàn)兩種形式。在具體的操作中應(yīng)遵循如下要點(diǎn):①電能表現(xiàn)場需要校驗(yàn)的內(nèi)容包括短路電量、功率因數(shù)、誤差以及自動設(shè)置二次校驗(yàn)時(shí)間等指標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)做好高中電能計(jì)量設(shè)備的校驗(yàn)工作。②記錄好二次壓降、TA、TV的比差和角差數(shù)據(jù)等;③記錄好電能表每次的校驗(yàn)數(shù)據(jù)，做好存檔管理;④查詢和打印電能表互感器當(dāng)前及歷次的校驗(yàn)情況。(2)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理。統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理是指對電能計(jì)量器具的統(tǒng)計(jì)、流轉(zhuǎn)登記表、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)清單、電能計(jì)量器具分類賬等進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，針對部分工作流程計(jì)劃表，年度和季度清單等，也可以實(shí)現(xiàn)信息化管理。(3)電能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)信息管理。對標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備資產(chǎn)做好嚴(yán)格的登記管理，包括設(shè)備的銘牌參數(shù)、各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)、以及設(shè)備歷次的送檢記錄等信息，應(yīng)有妥善的數(shù)據(jù)存檔和備份。
3．3加強(qiáng)計(jì)量人員管理
加強(qiáng)對計(jì)量工作人員的培訓(xùn)和管理工作，強(qiáng)化日常生活和工作中的培訓(xùn)與定期考核管理，同時(shí)做好成績記錄，將其與年終的整體考核與業(yè)績評比聯(lián)系起來，從而為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層客觀地評價(jià)員工奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。另外，該數(shù)據(jù)系統(tǒng)中還應(yīng)當(dāng)包括每次考核的獲獎(jiǎng)人員基本信息、員工日?？记谝约凹夹g(shù)人員的管理體系等，都應(yīng)當(dāng)在管理系統(tǒng)中有所體現(xiàn)。
4結(jié)語
電能計(jì)量的信息化管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)性的工程，它在電力系統(tǒng)工作中有著不可替代的地位。在電能計(jì)量中應(yīng)用信息技術(shù)，不僅可以實(shí)現(xiàn)電能計(jì)量的流程化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化管理，而且可以顯著提高數(shù)據(jù)的及時(shí)性和真實(shí)性。
作者:張博 單位:陜西省地方電力( 集團(tuán)) 有限公司延安供電分公司
參考文獻(xiàn):
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建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）思想源于20世紀(jì)70年代，其概念最早是由美國喬治亞技術(shù)學(xué)院建筑與計(jì)算機(jī)專業(yè)的查克·伊斯曼博士于30年前提出的。在這之后，Charles Eastman、Jerry Laiseri及McGraw-Hill公司、Autodesk公司等相繼對其概念進(jìn)行了定義。所謂BIM，是指通過數(shù)字信息仿真模擬建筑物所具有的真實(shí)信息。實(shí)際上，BIM就是通過數(shù)字化技術(shù)，在計(jì)算機(jī)中建立一座虛擬建筑，一個(gè)建筑信息模型就是提供了一個(gè)單一的、完整一致的、邏輯的建筑信息庫。
二、BIM在國內(nèi)外的應(yīng)用綜述
BIM應(yīng)用始于美國。2003年，GSA（General Services Administration）推出了國家3D-4D-BIM計(jì)劃，并陸續(xù)了系列BIM指南；2006年，USACE（United States Army Corps of Engineers）制定并了一份2006~2020年的BIM路線圖；2007年，美國建筑科學(xué)研究院NBIMS，旗下的BSA（Building SMART Alliance）負(fù)責(zé)BIM應(yīng)用研究工作，2008年底，BSA已擁有IFC標(biāo)準(zhǔn)、美國國家CAD標(biāo)準(zhǔn)等一系列應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；2009年，美國威斯康辛州要求州內(nèi)新建大型公共建筑項(xiàng)目使用BIM，德克薩斯州設(shè)施委員會也要求對州政府投資的設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目應(yīng)用BIM技術(shù)；2010年，俄亥俄州政府頒布BIM協(xié)議。
2010年，日本的國土交通省宣布推行BIM技術(shù)，目前日本BIM應(yīng)用已擴(kuò)展到全國范圍，并上升到政府推進(jìn)的層面。歐洲、韓國也已有多家政府機(jī)關(guān)致力于BIM應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定。
我國《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計(jì)劃》中明確闡述了建筑業(yè)信息化的發(fā)展趨勢，提出“完善建設(shè)領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)體系”的行業(yè)信息化總體目標(biāo)；《“十一五”科技攻關(guān)計(jì)劃》對BIM技術(shù)相關(guān)研究給予支持，“十一五”的重點(diǎn)項(xiàng)目的課題中，展開了基于BIM技術(shù)的成本預(yù)測、節(jié)能設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、施工安全與優(yōu)化等的研究和軟件的開發(fā)等；《2011～2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》中指出，“十二五”期間，建筑業(yè)信息化發(fā)展的總體目標(biāo)為“基本實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)信息系統(tǒng)普及應(yīng)用”，加快BIM技術(shù)在工程中的應(yīng)用，推動信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
三、BIM應(yīng)用軟件分析
BIM是應(yīng)用于建筑業(yè)的信息技術(shù)發(fā)展到今天的必然產(chǎn)物。目前建筑信息模型的概念已經(jīng)在學(xué)術(shù)界和軟件開發(fā)商中獲得共識，建筑設(shè)計(jì)軟件ArchiCAD、TriForma以及Revit等，都是應(yīng)用了建筑信息模型技術(shù)開發(fā)的，可以支持建筑工程全生命周期的集成管理環(huán)境。
BIM的實(shí)現(xiàn)手段是軟件，與CAD技術(shù)只需一個(gè)或幾個(gè)軟件不同的是，BIM需要一系列軟件來支撐。除BIM核心建模軟件之外，BIM的實(shí)現(xiàn)需要大量其他軟件的協(xié)調(diào)與幫助。一般可以將BIM軟件分成BIM核心建模軟件和基于BIM模型的分析軟件兩大類型。
四、BIM的理論研究和項(xiàng)目應(yīng)用分析
由于BIM的優(yōu)越性，引起國內(nèi)外學(xué)者的高度重視，在建筑工程多個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)BIM技術(shù)的工程應(yīng)用研究，這些研究將BIM技術(shù)應(yīng)用于建筑工程的荷載分析、設(shè)備維護(hù)、三維模型重建、安全評估等領(lǐng)域， 如Caiyun Wan等對BIM標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)分析模型在預(yù)應(yīng)力荷載和荷載組合等方面的擴(kuò)展提出了建議；Kevin Yu等通過擴(kuò)展和延伸標(biāo)準(zhǔn)信息模型類型定義和數(shù)據(jù)表達(dá)規(guī)則，面向設(shè)備管理與維護(hù)功能需求，自主開發(fā)了FMC（Facilities Management Classes）信息模型；徐迪等提出了一種基于BIM技術(shù)的三維模型重建方法，討論了從PKPM模型到Revit模型的轉(zhuǎn)換策略，為利用重建結(jié)果進(jìn)行更高層次工作打下基礎(chǔ)；劉文鵬等建立了基于BIM技術(shù)的混凝土結(jié)構(gòu)耐久信息管理與應(yīng)用平臺，可以進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)全生命期耐久信息管理、結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)審核、結(jié)構(gòu)耐久性分析及安全評估。
BIM技術(shù)在國外應(yīng)用已經(jīng)較為普遍。在中國，由于BIM軟件功能沒有本土化，及BIM標(biāo)準(zhǔn)的缺失， BIM的發(fā)展及應(yīng)用仍然處于技術(shù)的宣傳和了解階段。業(yè)內(nèi)人員對于BIM技術(shù)的了解傾向于自身的專業(yè)，或者局限于理論方面。但是國內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)開始在不同程度上應(yīng)用建筑信息模型了，如中建國際設(shè)計(jì)顧問有限公司（CCDI）、上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)等。BIM在我國建筑業(yè)應(yīng)用初見成效，尤其適用于復(fù)雜項(xiàng)目。
國內(nèi)的許多項(xiàng)目開始應(yīng)用BIM技術(shù)。CCDI主要參與的北京奧運(yùn)會水立方工程，用很短的時(shí)間完成了一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜結(jié)構(gòu)的空間定位，取得了與設(shè)計(jì)內(nèi)容協(xié)同一致，充分有效利用項(xiàng)目信息并縮短了建設(shè)周期的成效，為此這個(gè)項(xiàng)目獲得了AIA頒發(fā)的建筑信息模型獎(jiǎng)。上海現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)主要參與的上海世博會德國國家館工程，是一個(gè)建筑造型和空間關(guān)系復(fù)雜、體量大、進(jìn)度緊的項(xiàng)目，項(xiàng)目建立了建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電專業(yè)模型精確的BIM信息，極大地發(fā)揮了設(shè)計(jì)可視化的優(yōu)勢；將管線方面的檢查提升為三維空間的碰撞，實(shí)現(xiàn)了在可視化的模型中實(shí)時(shí)修改，不到半年完成了所有深化設(shè)計(jì)，得到了德方的肯定。
五、結(jié)語
BIM的發(fā)展經(jīng)歷由BIM標(biāo)準(zhǔn)、BIM工具到BIM應(yīng)用的過程。因此，對BIM進(jìn)行深度分析，系統(tǒng)研究BIM國內(nèi)外應(yīng)用現(xiàn)狀及軟件交互性，探討其發(fā)展動態(tài)及存在的障礙，將進(jìn)一步促進(jìn)BIM的深入推廣并使其價(jià)值最大化，為BIM在我國的廣泛應(yīng)用起到重要基礎(chǔ)研究作用和價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[1]何關(guān)培. BIM總論[M]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社, 2011
