時間:2023-08-10 17:25:28
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工商管理研究計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:工商管理;本科;實踐教學;管理體系
作者簡介:朱寧(1975-),女,北京人,中國科學技術大學管理學院,講師。(安徽 合肥 230026)
基金項目:本文系“中國科學技術大學高等教育和教學研究計劃”項目的研究成果。
中文圖書分類號:G642.423 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)01-0135-02
實踐教學是加強專業知識教育,培養學生實踐能力、綜合素質及創新意識的重要訓練環節。[1]工商管理專業本科生不僅要學習工商管理相關理論,更重要的是提升將管理理論與實踐相結合,解決實際問題的能力。實踐教學是大學生在校期間深入了解社會的最佳窗口,更是培養學生運用所學理論知識和技能解決實際問題的能力、進而提升其綜合素質的最好舞臺。[2]
很多學校都開始重視工商管理專業本科實踐教學,但受制于工商管理專業實踐教學真實企業管理環境的制約,同時對實踐教學缺乏有效的管理模式,導致很多實踐教學更多地流于形式,教學效果不理想。本文在分析目前工商管理專業本科實踐教學存在問題的基礎上,提出了基于PDCA循環的實踐教學管理體系,希望能從管理體系建設的視角提高實踐教學的質量。
一、工商管理專業本科實踐教學管理存在的問題
很多學校都在積極開展工商管理專業本科實踐教學,探索出靈活多樣的實踐教學形式,取得了不錯的教學效果。但從實踐教學管理的視角看還普遍存在一些問題。
1.忽視實踐教學內容與理論教學內容的結合
很多學校積極開展實踐教學,但是更加關注的是有沒有開展實踐教學,實踐教學受學生歡迎程度,反而忽視了實踐教學與課程教學內容的有機結合,忽視了實踐教學和培養目標的結合。這樣,雖然開展了實踐教學,但由于實踐教學與課程教學的脫節,影響了教學效果。
2.忽視實踐教學課程體系的建設
目前相關人員探索出很多工商管理專業實踐教學的形式,比如組織學生到企業進行崗位實習、社會調查實踐、創業比賽等,但大多是單點式的、孤立的實踐教學活動,缺乏根據教學計劃,在不同階段安排不同內容的實踐教學,沒有形成相互聯系、逐層深入的實踐教學課程體系。
3.忽視對實踐教學的管理
做好工商管理專業本科實踐教學需要平時逐步積累實踐教學資源,實踐教學中需要周密地組織。[3]很多學校重視實踐教學的內容和形式,但是忽視了對實踐教學本身的管理,導致實踐教學在時間、成本和教學質量等方面沒有得到很好的控制,影響了實踐教學的質量。
二、建立基于PDCA循環的工商管理專業本科實踐教學管理體系
工商管理專業本科實踐教學不是孤立的實踐教學活動,應該構成一個完善的管理體系,才能實現實踐教學的目標。實踐教學管理體系可以采用全面質量管理PDCA循環觀點構建,分為實踐教學計劃(Plan)、實踐教學實施(Do)、實踐教學評估(Check)和實踐教學改進(Action)四個管理環節,每個管理環節都要緊緊圍繞培養目標開展,具體見圖1。
1.設計周密的實踐教學計劃
要將實踐教學放在工商管理專業本科培養體系的核心位置,實踐教學不僅僅是學生畢業前的實踐,要貫穿于大學四年的整個教學過程中。根據課程的進度安排,可以設計實現不同教學目標的多樣化的實踐教學活動。
(1)與課程相結合的實踐教學活動。對實踐性要求較高的專業課程,學??梢砸笕握n教師在理論講解之外,根據課程內容安排實踐教學環節,或者強制規定實踐教學課時要求。與課程結合的實踐教學活動可以采用多樣化的方式,包括案例分析、角色模擬、小型實踐調研、企業參觀、請企業專家授課等。這種實踐教學的特點是能夠與課程內容緊密結合,讓學生在理論學習的同時進行相應的實踐活動,學習效果較好。
(2)階段性實踐教學活動。根據學生在大學四年不同學年的課程安排,每個學年可安排不同的實踐教學活動。具體安排見表1,各學校也可以根據自己的培養目標和教學計劃進行靈活調整。
大四下學期的企業實習也可以和學生的畢業論文相結合,這實現了企業和學生的雙贏。通常由企業根據急需解決的管理問題列出論文題目,學生以此問題做畢業論文,不僅可以在公司相關專業人員的指導下鍛煉自己解決實際問題的能力,而且隨著論文寫作的深入,往往會得到被公司直接聘用的機會。[4]
2.做好實踐教學實施工作
實踐教學的組織工作是實踐教學計劃得以實施的重要保障。實踐教學組織工作包括實踐教學工作職責確定和激勵機制的設計。
(1)實踐教學職責確定。與課程相結合的實踐教學的組織工作可以由任課教師承擔。任課教師負責實踐教學的設計與實施、聯系參觀的企業、聯系企業家座談等,如果需要車輛可以由教學單位后勤部門提供支持。
階段性的實踐教學活動需要有專人負責。承擔實踐教學實施的教師需要具有較強的溝通和協調能力,同時還需要具備較好的專業能力。可以安排能力較強的專業課任課教師或教學秘書擔任實踐教學組織管理工作,教學班的班主任可以協助開展實踐教學工作。階段性實踐教學通常采用矩陣制組織,實習負責人對實習活動進行具體的設計和實施,根據實習內容的不同,邀請不同專業老師作為實習指導教師參加實習活動。
(2)實踐教學激勵機制的設計。實踐教學的實施工作需要付出大量的時間和精力,需要對承擔該項工作的教師給予一定的激勵。可以將不同的實踐教學折合成不同的課時,計入教師的工作量,并發給教師相應的授課酬金。對在實踐教學中表現突出的教師還應給予特別的物質獎勵和精神獎勵。
3.規范實踐教學的考核評估
實踐教學評估可以檢驗實踐教學的效果,同時也可幫助總結實踐教學的經驗和教訓。實踐教學評估包括對學生的評估和對指導教師的評估。
(1)學生學習效果評估。學生參與課程實踐教學活動,由任課教師對學生的參與情況和學習成果進行評估。階段性實踐教學由指導教師對學生學習效果進行評估,社會調查和創業設計實習活動還可以組織相關比賽,根據比賽結果對學生學習效果進行評估。
(2)指導教師評估。課程實踐教學活動可納入相關授課教師的教學效果考核,一方面考核教師是否組織了與課程相關的實踐教學活動,另一方面讓學生評估實踐教學的效果。階段性實踐教學活動由組織實施的教師撰寫實結,也可以組織學生對教師組織和指導工作進行評估。
4.持續進行實踐教學的改進
通過對實踐教學的評估,找出問題,不斷提出改進措施,讓實踐教學逐步流程化、規范化,不斷提高實踐教學的教學效果??梢詮娜缦路矫孢M行實踐教學的改進:評估不同課程實踐教學活動的效果,逐步形成適合不同課程的實踐教學形式;通過對實習單位評估,逐步建成教學效果較好的實習單位數據庫;通過對外聘企業家評估,逐步建成教學效果較好的實踐教學專家庫;探索不同的實踐教學組織管理模式;探索更加科學的實踐教學評估方法等。
三、工商管理專業本科實踐教學管理體系的實施
基于PDCA循環的工商管理專業本科實踐教學管理體系,是提升實踐教學質量的重要保障,在實施的過程中還要注意以下三個問題。
1.要對實踐教學的重要性達成共識
要在教學單位中不斷宣傳,領導和教師們都要對工商管理專業本科實踐教學的重要性達成共識,認同實踐教學是學生培養的重要環節,實踐教學對教師的要求甚至比理論教學還要高,鼓勵教師為實踐教學投入時間和精力,鼓勵教學資源向實踐教學傾斜。只有這樣,實踐教學才能得以持續進行和優化。
2.注重對實踐教學指導教師的培養
實踐教學指導教師與實踐教學質量密切相關。工商管理專業實踐教學指導教師不僅需要具備深厚的理論知識、豐富的管理實踐經驗,還需要有較強的組織、溝通和協調能力。可以在實踐教學中派一些年輕教師做輔助指導教師,一方面可以協助實踐教學指導教師開展實踐教學工作,另一方面也可以讓年輕教師在實踐教學過程中得到鍛煉。
3.實踐教學需要不斷創新
工商管理教學內容隨著實踐的發展在不斷更新,這就需要實踐教學不斷創新。實踐教學的內容、形式和實踐安排需要根據培養目標和教學內容的變化不斷調整。每一次實踐教學評估階段都需要認真總結經驗和教訓,使實踐教學得以持續優化。
參考文獻:
[1]何新榮,黃合婷.構建本科實習教學管理模式的探索與實踐[J].中國電力教育,2008,(15):126-127.
[2]楊欣.公共事業管理專業“研究型”畢業實習模式的構建與實施[J].高教論壇,2009,(7):56-58.
關鍵詞:哈斯商學院;教學研究;課程設置
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)12-0124-02
加州大學伯克利分校的哈思商學院(University of California-Berkeley,Haas School of Business)臨近硅谷,緊靠著作為太平洋地區企業主要聚集地的舊金山,是全美最杰出的商學院之一,也是美國MBA教育的領導者之一。在2010、2011連續兩年獲得US News & World Report的全美商學院本科教育排名第四名。哈斯規模較小,錄取率較低。其特點是對信息科技和生物科技方面的創業頗有研究,畢業生獨立創業的比例較高。為了更好的了解其教學狀況,為國內商學院的教學設計提供借鑒,我們對哈斯商學院的各層次教學的研究進行了如下研究。
一、本科
哈思商學院的本科課程給予學生最大的自主性。與中國大學商學院課程設置相比,哈思商學院本科的基礎課程很少,除了一二年級的研討會外,學生只需要學習商業原則,從文化的觀點看慈善事業這兩門課程,并不涉及任何專業知識和技能,僅僅是培養學生們的商業倫理基礎。而專業主干課也是屈指可數,相反選修課則非常之多,給予學生充分的自來決定自己選修哪些課程、在哪些方向和領域進行研究。而且,哈思商學院的本科課程最為鮮明的特色是設置了許多課程的專題,供學生和教師在相關課程的基礎上進行深入研討,差不多每一個研究方向都會設置一個甚至幾個專題課程。由于社會制度和經濟發展水平、文化差異等原因,哈思商學院本科生選修課程中有許多自身特有課程,如法律、勞資與勞工、房地產、不動產等問題上都設置了相關課程。另外,哈思商學院的本科課程中偏重于研究與企業自身緊密相關的外部環境問題,這在專業主干課和選修課中有著鮮明的印證。
二、MBA
哈思商學院的MBA教育學生具有高度的自來安排適合于個人需要和興趣的研究計劃。學生可在很多選修課與特別專題中選擇,也可以與一位教師一起設計他們自己的課程,學生與學生間和學生與老師間聯系密切。它強調培養來自世界各地的學生駕馭當今復雜的商業環境的能力。在學習的整個過程中,特別強調三個主題:企業家精神、技術管理、國際企業。這些主題都是在技術驅動的全球經濟中成功進行企業管理的中心。MBA課程共有十三門核心課,主要介紹分析工具。學院有意識的將核心課程設計成相互關聯(build upon one another),來為所有MBA學生提供一個共同的基礎。各課教師一般共同選擇一組問題或案例,以便學生可以將在某一課中學到的理論應用于解決下周另外一門課中的問題。教授核心課程的教師會選擇三家上市公司作為研究對象。學生結成團隊,最終提交一份書面報告,僅僅利用公共信息對其中一家目標公司進行收購前的估價。哈思MBA課程不僅僅教給學生管理基本理論,而且也整合了管理理論與實踐的最新發展,除了傳統的選修課,如會計、金融和營銷,新近開設的課程則關注熱點問題,如電子商務、高科技、國際營銷。這些熱點課程主要由來校做講座或主持非正式討論的教授或企業CEO與哈思商學院的教師一起講授。MBA課程還鼓勵學生學習非商學院的課程,包括工程、法律、城市規劃、外語、國際區域研究、歷史??鐚W科的機會使學生能夠向幾乎各個領域的專家學習。課堂學習之外,學院為學生提供了很多機會將課堂知識應用于現實世界。學生團隊定期與當地公司(如惠普)合作,參加實地調查項目并為當地公司提出建議。學生還有機會赴國外學習、參觀其它國家或擔任世界各地企業的顧問。哈思MBA學生在完成預定的全部課程和特別項目后,還可以獲得如下五個研究領域的資格認證:公司環境管理、企業家精神、全球管理、保健管理、技術管理。協作與團隊導向的文化教給學生如何與其它人成功合作以達到目標,這是當今復雜、快速變化的商業環境中的強有力的必備技能。在哈思商學院,學習很多時候是通過同班同學間的正式或非正式的溝通交互進行的。哈思商學院的許多學生MBA學生組建了自己的企業、在現有的產業中發起了變革、進入非盈利組織工作,在社會上造成了很大影響,他們也通過這些行為為哈思商學院做出了貢獻。
三、博士
哈思商學院博士項目的教學設計宗旨是通過將緊湊的正式課程同個人對特定專題研究相結合,培養在工商管理教學、研究等職業領域具有專業技能和理論素養的學生。在其博士生指南中宣稱其博士學位是“your passport to an exciting academic future”。在其網站的工作機會欄目中,為博士生提供的全部是各個大學的助教等職位。學院共有6個研究領域:會計、商務和公共政策、財務、市場營銷、組織行為和行業關系、房地產。哈思學院臨近硅谷,舊金山又是太平洋地區企業的主要聚集地,這為博士生的實地研究提供了寶貴的機會。
學院2011年招收博士生28人(其中國際學生10人),錄取比例低于3%,平均年齡26歲,可以說學校采取的是精英培養政策。最大限度的為優秀學生提供充分資源進行研究。學院的課程采用必修課和選修課相結合的方式,提供了眾多相關課程供學生選擇。強調學員在掌握其專業知識的基礎上,將社會科學、數學或統計工具應用于前沿課題,推進理論的發展。雖然計量研究方法根據學生的專業領域而要求不同,但是所有的學生都必須熟練掌握基本的數學工具。以市場營銷專業為例,學生必須參加四門旨在使他們建立市場學研究基礎,熟悉相關市場學文獻的課程:Buyer Behavior,Choice Models,Marketing Strategy,Special Topics,課程采取報告和討論相結合的方式。
四、綜合比較
數分鐘后,放在前面的大寫字板上就寫滿了建議:關閉這家工廠;封存那條生產線;開除那些平庸的管理人員?!昂脴O了!”咨詢專家說?!艾F在我們來探討我們應如何進行這些工作。”
然而,咨詢專家接下來聽到的議論與平時處理這種事情時所聽到的議論毫無二致:“我們不能這樣干。”我們不能這么干?為什么?因為這太殘酷,太激進了,有人回答說。在座的一位管理人員解釋說,這么干“會傷筋動骨”;沒有人會愿意這么干。所需采取的措施太痛苦,難以付諸實施。
這兩位咨詢專家是來自波士頓管理決策公司(Management Decisions)的安德林?思萊伍斯基(Adrian J.Slywotzky)和大衛?莫里森(David J. Morrison)。他們的經歷揭示了我們司空見慣,人所皆知的現實:該采取的措施不去采取,因為這些措施會導致不愉快的后果;這已不是什么新問題了;它源遠流長,已經成為哲學和許多主要宗教信仰的核心問題。但是,這里有一個前提使得這一問題變得十分緊迫:至少在今后的十年中,管理者最重要的素質將不是營銷才能、信息技術或其他任何專業知識,而是個人特性──愿意甚至渴望采取重大而又痛苦的決策。
你對此持懷疑態度嗎?90年代工商業的發展似乎為具有這一優良品質和不具這一優良品質的管理者的經營成果提供了腳注。一百年后的歷史學家們將會把 90年代視為工商管理發生革命的時代,而我們則無需用太長的時間就已經看出正在發生的變化。90 年代初,各類主要因素的變化一目了然:信息技術發展迅速,許多行業管制放松,世界范圍貿易壁壘減少,機構投資者持股比重不斷擴大。各方面的發展變化的沖擊力十分強大,促使企業發生了巨大的、艱難和痛苦的歷史性轉變。這對每一個人來說都是顯而易見的。唯一的問題是有人愿意根據形勢的發展進行必要的調整,有人則不愿意改變自己。 我們立即就可以得到答案。在 1992-1993 年間非同尋常的十八個月中,通用汽車(General Motors)、IBM、西屋(Westinghouse)、美國運通銀行(American Express)、柯達(Kodak)等美國著名企業的首席執行官均被解雇了。后來,一些管理者“退休了”,但都不是因為“健康原因”,或從未聽說過的“長期計劃安排”;他們被炒了魷魚。企業管理獲得成功的新條件一下子變得十分明確。 哈佛商學院邁克爾?簡森(Michael Jensen)教授介紹了一個帶有我們時代特征的故事:他的一位朋友曾經是一家名列《財富》雜志最大 500 家公司前茅的大企業的首席執行官,整個職業生涯都服務于這家企業。然而,一旦革命襲來,他不能采取必要的應變措施。企業的市場價值開始滑坡,當企業市場價值降到原價值一半的時候,他被解雇了。他無法接受這是他的過錯。簡森教授分析說:“他由于不能改變自己對業務管理模式的看法,而毀壞了自己的職業生涯。”
“業務管理模式”是一個關鍵的術語。在革命化年代中,工商業管理者必須隨時準備改變自己的業務管理模式──創造價值的基礎,或我們通常所說的賺錢訣竅。思萊伍斯基和莫里森認為每一管理者都應當像英特爾公司那樣,每隔五六年就改變一次自己的業務管理模式。英特爾公司曾經主營記憶芯片制造;在這種芯片制造看上去開始成為沒有優勢的業務時,他們轉而生產微處理器;一旦處理器受到商品化威脅,他們又將處理器促銷為名牌消費品。思萊伍斯基說:“今天,僵死的業務模式是沒有生路的?!钡呛苌儆衅髽I將其業務設計思想制度化,或者甚至沒有明了清楚地表述過。(貴公司是否這樣做了?思萊伍斯基和莫里森建議你到公司各處轉一轉,問一問你手下的人:“我們是如何賺錢的?”)因為這太危險了,你可能會發現你必須采取某些重大而又艱難的決策。
事實上,你可能會做出與英特爾公司完全相同的決策,因為,英特爾面臨的局勢實際上已擺到了每一個人面前:生產效率急劇提高,全球生產能力過剩,商品化威脅無所不在。這種形勢發展十分迅速;它要求人們作出人類最為艱難的反應:退出市場,開除員工,承認自己錯了(或者至少不是完全正確)。因此,未來將需要更多具有優良品質的管理人才──能夠接受甚至追求心理痛苦和性格剛毅的管理者。
我還沒有發現有任何跡象表明這個世界正在造就更多這樣的人才;一些以自我為中心的西方文化的評論家們認為現在更少了。但是,對此類人才的需求日益擴大,哈佛商學院邁克爾?簡森教授正在以全新的角度來考慮這一難題,從而指出了這個難以對付的問題的原因所在。
簡森不是學哲學的。他在芝加哥大學接受過嚴格的計量分析教育,是一位財務經濟學家。他曾多年堅信人是理性的福利最大化追求者,人永恒不變地遵循著資源、評價和最大化模式(Resourceful,Evaluative,Maximizing Model,REMM),這是他自己歸納出來的模式;但他現在再也不這么看了。 過去的幾年中,他在哈佛大學參加了心智行為研究計劃(Mind,Brain,Behavior Initiative),該計劃的參與者還有內科醫生、心理學家以及許多其他行業的專家,他們研究的內容正如計劃的題目所示。簡森現在認為,人有一半的時間遵循資源、評價和最大化模式;其余的時間則籠罩在痛苦規避模式(Pain Avoidance Model,PAM)下。痛苦規避模式是非理性的:沿著現有痛苦避讓道路發展將可能帶來更大的痛苦;但這種模式已存在於我們當中的每一個人。
道理非常簡單。在我們腦袋下面有個小小的器官叫作扁桃體,其功能就是評價外來刺激是否帶有威脅性。如果外來刺激帶有威脅性,這一器官就會作出著名的腎上腺素反應,它還會把阻礙其部分功能的化學成分帶到表層──大腦的理性部分。這就是一位墜機生還者說他不知道他是如何從機艙里爬出來的的原因;他說:“我什么都沒有想,我就那么做了?!?/p>
當我們的身體受到外來傷害時這類化學反應是十分有用的。問題是這類反應僅是對外界刺激本能的情感反應。這就是對一個人不好的評價似乎馬上導致被批評者產生抵觸情緒的原因:一旦一個人的扁桃體發現自己受到了傷害,他的大腦馬上觸發痛苦規避模式,進而準備進行反擊或予以規避。簡森認為,這也是企業管理人員及其企業難以吸取教訓的原因。失去控制,承認自己的錯誤,改變一個人的世界觀及其本身都會帶來痛苦,都會刺激痛苦規避系統,導致化學反應,影響我們的理性思維將所有信號全部記錄下來。如果我們看不到自己的錯誤,我們就無法汲取教訓。所以,如果管理者不愿意采取不愉快的行動,他們所要規避的痛苦實際上就是采取必要措施所必須承受的痛苦。
簡森認為這不僅僅是一種心理好奇。他說:“企業將為此付出成千上萬億美元的代價?!边@就是為什么很多企業像許多個人和民族一樣,非到生死存亡的緊要關頭,才不得不進行扭轉乾坤,但會令人不愉快的變革的原因。簡森說:“如果沒有來自產品、工廠或資本市場危機的直接威脅,任何公司都不會主動進行改革。”我們大家都知道事實確實如此。那些在1992-93 年間業績較差的公司就是極好的例證。 對于這些問題,我們能夠做些什么呢?一些措施有助于問題的解決。一些傾向于防患於未然的企業常常會在危機真正到來之前創造危機,將自己推下斷崖絕壁,希望在危機襲來之前找到能夠力挽狂瀾、拯救自己的有效措施。融資購并就是防患於未然的措施之一。巨額債務負擔會有效地迫使管理者采取必要的痛苦措施。一些企業(如 Sealed Air 公司,一家泡沫塑料包裝材料生產廠家)實行了沒有購并的融資購并,只是大量舉債,作為巨額特殊紅利分配給投資者。另一些企業(如坎貝爾公司,Campbell Soup)則采取了更劇烈的措施,要求高級管理人員直接和親自持有一定數量的公司股權;持股量要求很高,乃至于管理人員不得不舉債購買。令人十分驚奇,在這些措施下,企業采取痛苦決策的阻力大為減輕。
企業可以根據是否具有愿意面對殘酷的現實、勇挑重擔的精神來聘用和提拔管理人員。當然,每一個管理人員都會說自己具有勇挑重擔的精神(他們還會說他們都愿意傾聽反面意見)。即使如此,這些是否足以構成瞬息萬變時代管理者所必須具有的個人特性了呢?FMC 公司首席執行官羅伯特?布特(Robert Burt)說,他們公司評價管理人員的關鍵因素之一是視其如何處理人事問題。因為,人事問題確實是管理者必須面對的最難處理的問題。
然而,我們還必須涉及個性問題,還必須探討存在于公司某處的優良素質問題。歸根到底,由誰來啟動或強制實行股權擁有計劃,或探究管理人員是如何作出強硬決策的呢?聊以的是我們還不至于那么束手無策。哈佛大學的科學家們指出,在扁桃體將信號傳遞給表層的同時,另外還有一條傳遞途徑,允許我們的理性對扁桃體的本能施加影響。簡森的說法是:這就象我們的肌肉訓練一樣。這一說法有助于人們更好地理解一條眾所周知的基本道理:人們可以改變自己的個性。
總體而言,德國自主創新的特點主要體現在企業是德國創新活動的主體和獨具特色的教育體制兩方面,德國在促進自主創新方面積累的經驗則主要表現為政府通過將創新發展提升到戰略高度并落到實處、加大對產業R&D的支持、促進產學研的合作等行動在促進自主創新過程中發揮了極其重要的作用。下面,筆者將就德國自主創新特點和經驗給予具體分析。
一、企業是德國創新活動的主體
德國學者在理論上將創新系統的主要角色(即創新主體)分成“知識和人力資本的用戶”(企業)、“知識和人力資本的生產者”(研究機構)以及“技術(知識)轉移機構”(中介)等三大類。其中,企業是創新的行為主體,是創新的發起者、主要投資者和創新成果的使用者,決定創新的力度。
為推動企業成為技術創新主體,增強企業創新能力,德國政府先后制定《工商企業研究開發人員增長促進計劃》、《企業技術創新風險分擔計劃》、《中小企業研究合作促進計劃》、《小型企業服務投資促進計劃》和《歐洲復興創新計劃》等,形成強有力的推動企業開展創新活動的政策體系。應該說,各類企業目前已經成為德國研發創新活動的主體,是研發創新投入的主要力量。
根據《2012年聯邦研究與創新》報告:2009年,德國國內研發經費支出約670億歐元,其中,各類企業研發經費支出約443億歐元,占其國內研發經費支出總數的66.1%。
一方面,德國創新系統最具特色的就是擁有一批具有強大創新能力的企業。大型企業集團的研究部門是企業技術創新的主體,對提高工業技術水平、開發新產品起龍頭作用。許多大型企業一直保持著較高的研發投入,有些開設自己的試驗室,在應用研究和試驗研究的同時也進行部分的基礎研究(特別是化工企業)。R&D絕大多數由大企業執行。約31%的國內產業研發能力要算到(以研發雇員衡量)七大巨頭的名下:西門子、戴姆勒―奔馳、拜耳、赫斯特、大眾和巴斯夫。西門子就占據了電子技術產業研發中37%的份額;拜耳、赫斯特和巴斯夫占化學產業研發的46%;大眾和戴姆勒―奔馳占汽車交通產業研發的53%。專利統計也顯示出技術能力的集中:5家德國公司占據了29%的德國在美國申請的專利。而根據德國的統計,隨著時間的推移,企業R&D趨向集中于少量的企業。
另一方面,中小企業是德國創新體系的重要支柱之一。德國有10萬多家創新型企業,其中約95%的企業是員工數少于500人的中小企業。中小企業在德國工業產值創造中發揮著不可忽視的作用,不僅向市場提供新產品,還提供面向未來的服務并研發新的工藝,他們也是創造新的就業的重要動力。自20世紀90年代以來,中小企業的研究開發活動趨于活躍。在其銷售產品中,新產品的比重已遠超過大企業,但中小企業研究與發展投入僅占企業界研究與發展投入的14%。鑒于德國中小企業數量眾多且在工業技術創新中的獨特作用,為提升中小企業的技術創新能力、增加其在國際競爭中的地位,德國政府一直對中小企業給予支持和扶助。例如,德國工業研究協會聯盟(AiF)作為基礎研究與企業商業化研發之間的重要橋梁,負責政府對中小企業創新支持項目的實施。主要目的是為德國中小企業的合作研究提供公共平臺,在此,中小企業可以就一些共用技術(或稱“前競爭技術”)進行合作研究。截至2009年,協會共完成約18萬個研究項目,有約5萬家中小企業受益。因此,德國逐漸涌現出一批創新能力很強、專業化程度很高、富有活力的中小企業“隱形冠軍”,并打造出了作為質量優良代名詞的“made in German”品牌。例如,專注于郵票和紙鈔印刷的專業印刷機制造的德蘭特―格貝爾印刷機械公司(Drent Goebel),專門為公共汽車生產配套空調設備的康唯特公司(Konvekta),生產螺絲、螺母等連接件產品的伍爾特公司(Würth Group)等等。
二、獨具特色的教育體制
教育作為科技實力的基礎,倍受德國重視。聯邦政府認為,人民的教育水平決定著德國的創新潛力。高水平的、能夠不斷更新知識的專業人才是研究與開發活動成功的最重要因素,他們對使用新的技術知識來說也必不可少。德國前總統羅曼?赫爾佐克曾指出,“知識社會只能作為教育社會而存在,德國的未來取決于德國人的受教育水平”。應該說,德國的教育制度是德國創新驅動發展的關鍵,為德國培育了大量適用人才。
一方面,德國以培養科學研究型人才為主的綜合大學更加從制度上關心科學研究。作為現代大學制度發源地的德國,其高等教育有著深厚的歷史積累,一直在世界上享有盛譽。在18世紀,德國的很多州都可以找到科學研究院,科學研究也是其最主要的任務。到了19世紀中期,研究定位已經在德國大學中被穩固地建立起來。這一定位,由自然科學的實驗室和專門的人文圖書館(稱做“研討會”)組成的制度基礎所支持。目前,德國綜合大學114所(包括全科、理工、師范等大學,學生約130萬),表現為學科較多、專業齊全,強調系統理論知識、教學與科研并重,設有工科、理科、法學、經濟學、社會學、醫學、農學以及林學等學科。
另一方面,德國以培養高技術人才為主的應用技術大學為創新提供了實用人才的支撐。創新不僅需要有高級科研和開發人才,還需要熟練掌握現代生產工藝的技術工人。聯邦政府強調,職業教育是德國保持經濟競爭強國優勢的前提條件,職業教育必須和經濟發展及企業需求密切聯系。德國高等教育對培養自然科學和工程技術人才十分重視,上世紀60年代后期,在德國還發展出一種特殊形式的大學:應用技術大學(Fachhochschule)。這類大學同企業合作十分緊密,注重技術應用和知識商業化的研究,為德國制造業的自主創新培養了大批人才。目前,德國有應用技術大學152所(學生約40萬),主要特點是課程設置除必要的基礎理論外,多偏重于應用,設有工程、技術、農林、經濟、金融、工商管理、設計、護理等專業。德國青年中學畢業后大都選擇雙元制職業教育[12]或全天職業教育(2006年為70%),在從全科中學畢業后則進入應用技術大學學習(2006年為大學入學人數的54%),注重實際技能而非科研能力的培養。
此外,除高等院校以外,還有大量專門培養職業技能型人才的職業教育學校。其中,任何勞動與培訓都是以職業形式運行的理念,是德國職業教育最核心的思想。聯邦德國在1969年的職業培訓法案(BBiG)中指定了雙重體系的完善規則;1997年,德國聯邦政府決定實施“職業教育改革項目――靈活的結構,現代的專業”的行動,把職業教育現有專業的現代化與新興專業的建立列為職業教育發展政策中的首位問題;2005年做了最后修訂。雙重職業教育培訓體系,對于德國的技術生產力具有特殊意義。德國的雙重職業教育培訓體系為所有年輕人提供了一條在普通教育系統內學校的進階之路。這一過程在職業學校和公司里完成,通常需要三年。這個體系最大的優勢在于,公司里的實踐訓練和在職業學校里的理論學習相結合。同時具備全面的理論知識與受過業務相關的實踐訓練是前提,也是實現職業社會化最理想的途徑。
三、政府發揮了極其重要的作用
由于德國實施的是所謂的社會市場經濟模式,即在國家和市場的關系上,原則是要盡可能少干預而只給予必要的干預。因此,一直以來德國致力于運用政策和法規促進自主創新,構建創新型國家。
(一)將創新發展提升到戰略高度并落到實處
一方面,加強科技立法。戰后德國走的是一條科技立國、科技興國之路,除了制定有《科學技術法》和《專利法》、《版權法》等一系列與科技有關法律之外,德國的許多法律、法規之中都有促進科技進步、保障經濟發展的規定。另一方面,強化規劃導向。利用各種名目繁多的科研規劃(包括規劃、計劃、大綱、咨詢報告和藍皮書等)引導科研發展和技術進步,是德國政府直接干預科研及成果轉化工作的一種合法形式。
(二)加大對產業R&D的支持
在20世紀70年代中葉,部門接受了政府支持產業研發是產業結構現代化的關鍵這一理念。據2012年OECD主要科技指標,從主要國家的政府研發資助強度看,2009年,德國的政府研發強度為0.84%,高于歐盟27國的政府研發強度(0.68%),也高于OECD的平均政府研發強度(0.73%)。從政府研發支出占國內研發總支出的比重看,德國為29.7%。
政府對企業R&D的資助不僅是通過資助R&D項目,還包括以獨立的政府目標為基礎直接向企業委托R&D。例如,通過創新產品和服務(“公共商品”)改善政務績效。根據統計數據,德國企業從政府獲得的公共研發經費投入從2005年的17.2億歐元上升到了2009年的20.2億歐元。
(三)促進產學研的合作
自1978年以來,政府部門開始支持公司和公司間,以及公司和政府實驗室間的研究。真正的制度創新是弗朗霍夫學會,作為德國也是歐洲最大的應用科學研究機構,為企業合作伙伴提供優質的研究服務,特別是為中、小企業開發新技術、新產品、新工藝,協助解決其創新發展中的組織、管理問題。同時,政府部門設計新計劃以強化公司之間或者公司和公共研究組織之間的合作。通過綜合科技計劃和《中小企業創新核心計劃》、《中小企業創新計劃》、《產業共性技術研究計劃》、《研究額外補貼》等專項科技計劃的引導,為支持私營部門創新及產學研合作提供經費資助;通過《創新能力網絡》計劃、《戰略伙伴關系與創新聯盟》計劃、《尖端集群競賽》計劃、《研究型校園》倡議等方式,大力推動研發創新合作網絡建設,通過高水平研發創新合作網絡為促進企業與高等院校和研究機構開展產學研合作提供平臺支撐。
此外,德國政府還積極支持產學結合的科技園、技術孵化中心和創新聯盟的建立。自1983年起,德國政府采取專項投資的辦法在全國范圍里建立了80多個類似科技園區的科技中心或創新中心。它們不僅為青年學者創辦高新技術企業提供合適的工作環境(包括基礎設施和部分科研設備),促進高技術的發展,而且使園區內的科研成果就地轉化為生產力,為改造傳統技術及工藝、改善經濟結構提供有益的經驗和成功的模式。據《2012年聯邦研究與創新》(Bundesbericht Forschung and Innovation 2012)報告顯示,德國私營部門(企業)與公共研究部門(高等院校、研究機構)之間已形成了緊密的研發合作關系。在德國,約有58%的企業與大學高校開展合作研發,約有26%的企業與校外研究機構開展合作研發。
【關鍵詞】通識教育;專業教育;通專結合
一、P鍵概念界定
(一)通識教育
通識教育是一種普遍的、非功利性的所有大學生都應該接受的基本知識和技能的非專業性教育,旨在培養有社會責任感的、積極參與社會生活的、全面發展的社會人。通識教育注重基礎知識和普通知識的價值,強調基礎理論的學習與基本方法的訓練,重視知識的廣博性,促進學生發展的可持續性和可塑性。
(二)專業教育
專業教育是以經濟建設與社會發展需要為基礎,以社會職業分工為依據,來劃分各個學科和專業、制訂專業培養目標、設計專業課程體系,為社會培養各種專門性人才。
專業教育不同于通識教育,它追求有用性,注重專業知識以及與專業有關的知識的價值,強調知識學習的專、精、深,培養學生的實踐能力和生產能力,為學生的未來職業做準備,使其更好地適應不斷變化的社會和市場。
(三)通專結合
通專結合是指:“將通識教育與專業教育有機結合,培養專業知識深厚、專業技能強,又具備遠大眼光、通融識見、博雅精神和優美情感的全面自由和諧發展的高級人才。”學生不僅學習基礎知識,也要學習專業知識;知識不僅要具有廣博性,也要具有專業性;不僅要促進學生的可持續發展,也要促進學生實踐能力的培養。也就是說,學生通過接受高等教育,既要學會做人,也要學會做事。
二、我國高校通專結合的必要性
(一)通識教育與專業教育的發展需要
通識教育強調發展人的理性,使人得到全面發展,讓人在教育中得到自我完善。接受通識教育的人具有可持續性和可塑性,知識面廣,具有較強的發展后勁,適應社會變化的能力強。但是通識教育忽略了人的現實需求和社會發展的需求。專業教育是以社會需求為基礎,培養各種類型、各種層次的專門人才。通過專業教育,學生能夠學到一定的專業知識和技能,謀得一份合適的職業,但是其專業口徑過窄,導致適應社會變化的能力較弱,而且忽略了身心發展。
通識教育與專業教育可以互相補充和完善。專業教育有利于學生知識的增長、專業技能的習得、生存能力的培養;通識教育有利于學生基本知識的學習、基本技能的獲得,樹立學生正確的價值觀,完善學生的人格,豐富學生的精神世界。只注重通識教育,或者只注重專業教育,都無法培養出全面發展的人。只有將二者有機結合在一起,才能實現學生的全面發展。
(二)人的全面發展和社會發展的現實需要
人的全面發展是指人的體力與腦力、情感、智力、能力、品德等方面的全面發展。關于人的全面發展的理論指導著我國教育的發展。促進人的全面發展是我國教育目的之一。通專結合,可以促進人的全面發展。學者張壽松認為:“通識教育指向一個人的價值、道德、態度、立場、情感與意志,專業教育指向一個人的職業、技能與本領……它們兩者的有機結合、互相作用,則將使受教育者成為完善的人、全面發展的人、和諧的人或全人?!?/p>
由于現代科學技術的快速發展,現代社會的發展呈現多元化,隨之產生的社會問題也越來越多。以環境問題為例,要解決相關問題,我們不僅需要環境專業領域以及相關領域的人才,還需要解決問題能力強的廣博教育的受教育者。從社會職業的變化來看,隨著科學技術的快速發展,出現了不少邊緣學科和交叉學科,因而一些傳統的職業不再適應新的發展,越來越多新的職業出現,僅從管理來看,就有旅游管理、工商管理、企業管理等專業。因此,高校需要將通識教育和專業教育有機融合在一起。
(三)通專結合教育現狀
為了提高學生的綜合素質,促進學生的全面發展,不少學校都開設了通識教育課程,將通識教育與專業教育相結合。其中最主要的通專結合模式是大類招生人才培養模式和大專業平臺人才培養模式。大類招生培養模式是指在高校招生時按學科或者院系招生,學生在低年級時在學科范圍內學習基礎課程,高年級時學生可以根據自己對專業的了解,依據自己的興趣選擇自己喜歡的專業,實現專業分流。大專業平臺人才培養模式旨在人才培養過程中,與區域經濟社會、產業調整和社會發展相結合,打破校內專業、學科、學院的局限性。學生的學習具有自主性,可以依據自己的興趣愛好和發展需要選擇自己喜歡的專業平臺。
這兩種通專結合模式在某種程度上來說,有利于拓寬學生的知識面,培養學生持續學習的能力,以適應社會和職業的變化,實現自身的全面發展。但是,受到傳統的專業教育和通識教育割裂開來的影響,一些高校即使采用了通專結合的人才培養模式,但也只是形式上的,并未實現實質上的融合。其中,最大的問題就是在進行通專教育結合時,高校很容易忽略課程體系的更新。專業課程仍舊使用無法滿足現有模式的傳統單一的教材,或者只是簡單地將原有的課程進行刪減與疊加,跨專業、跨學科的知識的交叉和融合流于形式,而非基于研究的交叉,忽略了其內在的真正聯系;通識課程質量不高,易于拼盤化,深度不夠,其所占比例低,對學生的要求低。這些課程并沒有真正將通識教育和專業教育聯系在一起,專業教育的實質并未改變。
因此,高校需要不斷探索通識教育與專業教育相結合的有效途徑,做到專中有通,而不僅僅是增加通識教育的課程,從形式上結合。
三、對策建議
(一)建設共同基礎課程
為了將通識教育與專業教育相融合,實現專中有通,高校應該設置共同基礎課程。共同基礎課程既要包括專業課程,又要包括通識課程,在進行課程建設時,不是將不同學科領域的課程拼湊成一個課程體系,而是要保持二者的一致性,即課程間不僅有順序、聯系,還有邏輯上的連通。既然是共同基礎課程,那么課程就必須具有基礎性,所涉及的知識內容是學生知識結構中不可或缺的,并且是每個學生都能學習的。因此,共同基礎課程內容不能拘泥于某一個專業領域,而應是跨學科、跨專業的。
(二)學生的科學研究
將學生的通識教育融入學生的科學研究中。鼓勵學生做科學研究,有利于拓寬學生的知識面,涉獵與課題相關的基礎理論知識,從而實現通識教育與專業教育的有機結合。例如,一名教育學專業的學生在研究“學前教育財政投入問題”時,他不僅要有教育專業知識,還要具備一些專業以外的知識,如經濟學、財政學、我國的政治體制、計量分析等各方面的基礎理論知識。在做課題的過程中,學生會根據自己的需要主動涉獵相關的基礎理論知識、專業知識,學習新的研究工具,追求所學知識的廣度、深度及有用性,培養自主學習能力、實踐能力。在下一次進行科學研究時,不僅會運用上次課題中所學的知識,還會學習新的知識。這樣不斷加強自身能力的鍛煉,促進自身的可持續全面發展。
(三)基于專業教育的服務學習
服務學習(service-learning)有著學生在教師指導下通過從事社區服務而學習知識和技能,發展多方面能力,培養公民責任感和健全個性的課程與教學取向?;趯I教育的服務學習,就是要將服務學習與學科課程標準和相應教科書相聯系。首先,服務學習與一門學科標準的聯系。比如,高校學生在學習統計學課程時,該課程可能會要求學生將學到的知識運用到現實問題的分析當中。學生在學習“強度相對數”以后,可以運用這一統計方法來說明一個地區的經濟實力或社會服務能力。其次,服務學習與多門學科標準的聯系。如教育學專業的學生在研究“中學生減負效果”的課題中,要能夠做到“做有效的報告”“運用計量經濟學對回收的問卷進行統計分析”“學會整理文獻并從文獻中分析問題”“學會制定研究計劃”等。再次,在服務學習中學會計劃、行動、反思和評價。如,教育學專業的學生參加輔導小學生學習的服務學習時,會在行動之前制定計劃,內容包括如何與小學生相處,小學生的學習內容,如何調動小學生的學習積極性,選擇怎樣的教學方式等。在參與這項服務學習項目的過程中,不斷反思自己有哪些不足之處,在下一次服務中如何改善。在服務學習結束后,學會總結經驗。
在這整個過程中,高校學生不僅能夠加強專業知識的學習,提升自身的實踐能力,還能拓寬自己的知識面,學會做人的道理,提升自己的綜合素質,促進自身的可持續全面發展。這樣,基于專業教育的服務學習,將專業教育和通識教育有機地結合在了一起。
【參考文獻】
[1]谷建春.通識教育與專業教育整合的理論研究[D].長沙:湖南師范大學,2004.
[2]張壽松.大學通識教育課程論稿[M].北京:北京大學出版社,2005:27-28.
[3]周激流,趙鋼,唐毅謙,等.以大專業平臺整合資源 建立三方互動育人機制[J].中國高等教育,2011(12):48-49.
[4]李冶.論我國大學通識教育與專業教育的有機結合[D].武漢:華中師范大學,2010.
[5]朱歡,蔡青.高等教育價值取向下的專業教育與通識教育[J].中國科教創新導刊,2008(28):6.
[6]李喬,張正義.論大學通識教育與專業教育的有效整合[J].山西財經大學學報(高等教育版),2007(03):44-46.
【關鍵詞】人力資源管理課程 探究式教學模式 探究式學習
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2017)03B-0100-02
教育部《關于深化教學改革培養適應 21 世紀需要的高質量人才的意見》明確指出:應不斷改革教學方法及手段,以加強培養學生自主學習能力和創新能力。改革傳統的“填鴨式”“灌輸式”教學模式,堅持以學生為中心,尊重學生課堂主體性,是現代化教育教學的主流,也是提高課堂教學效率的重要手段。本文探索探究式教學模式在人力資源管理課程中的應用。
一、探究式教學模式的概念與特征
(一)探究式教W模式的概念。探究式教學模式是基于探究發現理論而發展起來的一種新型教學模式。探究式教學模式起源于 19 世紀末 20 世紀初,是指通過教師的組織與指導,讓學生進行獨立的探究活動,并以小組形式展開合作和交流,從而使學生發現新知識、掌握新技能,進而提高學生自主解決問題的能力。近年來,探究式教學模式不斷被引入各學科課堂教學當中,并取得了良好的教學效果。
(二)探究式教學模式的特征。由探究式教學模式的概念可以看出,探究式教學模式的重點在于“探究、自主、合作交流”,其最大的特征在于“主體和主導”相結合,一方面突出學生的主體地位,體現學生的課堂主體性,通過學生自主探究和小組合作交流,以實現知識共享、加強協作,利于培養學生品德;另一方面強調教師的主導作用,通過教師的主導和幫助,以讓學生深入了解和掌握相關知識、技能。
二、探究式教學模式在人力資源管理課程中的應用
人力資源管理是一門實踐性較強的專業課程,該課程的課堂教學不但要重視理論知識的傳授,更要重視學生實踐能力的培養。在人力資源管理課程當中引入探究式教學模式,一方面可激發學生學習興趣和積極性,另一方面有利于培養學生自主學習能力及創新思維能力。下面探索人力資源管理課程中探究式教學模式的實踐應用。
(一)探究式教學模式的設計原則。探究式教學模式重在培養學生自主學習能力和實踐操作能力,在人力資源管理課程中引入探究式教學模式,其設計應遵循以下原則:目的性,所設計探究內容須具目的性;主體性,設計與實踐須尊重學生主體性,充分發揮學生主觀能動作用;主動性,所設計方案應有利于激發學生主動性,讓學生主動進行思考和交流;補充性,應依學生特征及教學內容設計不同方式和難度的探究活動,以期達到事半功倍的效果。
(二)探究式教學模式的實施。具體如下:
1.情境設置。探究式教學模式是以課程知識點為中心展開的,其出發點在于利用所設定的問題來引導學生進行進一步探究。但其不同于問題式教學,其知識點的確定應以教學目標要求及教學進度為依據,而不是學生自由選擇。在問題設定方面,教師應依據課程教學目的及教學內容進行精心設計,所設定的問題既要緊扣教學內容,又要合乎邏輯,同時還要具有一定難度,注意問題多設定為開放式,給予學生更多思考空間。依據人力資源管理課程的教學目的、教學目標及教學內容,筆者在完成“工作分析”的講授之后,以“崗位規范”為知識點開始實施探究式教學:讓班長向學生展示班級組織機構,先讓學生了解班級的組成及相關結構,并設置相應的教學情境―― 班級,讓學生進行獨立思考,并嘗試編制班級當中各班委的崗位規范,從而引出本節課的知識點,讓學生自然而然地進入“崗位規范”的教學活動當中。
2.啟發思考。探究式教學模式的實施關鍵在于讓學生進行獨立思考,而啟發學生進行獨立思考則是開放性問題。為充分發揮探究式教學模式的作用,筆者在進行教學實踐中通常會設定很多開放性的問題,以啟發學生進行獨立思考。在講“招聘與配置”時,筆者準備讓學生完成“當地人力資源市場調查報告”的任務。在布置此任務之前,筆者向學生提出了如下問題:“現社會調查方式主要有哪些?”“不同調查方式的適用條件是什么、能起到什么效果?”“與當前實踐活動有何聯系?”一方面,啟發學生進行思考,并收集相關資料;另一方面,讓學生帶著問題去進行活動,使學生活動更具有目的性,有利于學生知識的應用。整個過程充分體現了教師的主導作用,通過教師的指導和幫助,學生擬訂了更加合理的研究計劃,同時也選擇了恰當的探究方式,使學生探究過程更加規范化。實踐表明,通過實施探究式教學模式,學生不但掌握了各種展開社會調查的方法,如問卷調查法、訪談法等,而且還收集到了很多一手資料,有利于后期學習任務的完成。
3.探究式學習。探究式學習是探究式教學模式的重點,也是探究式教學模式得以有效實施的關鍵。依據人力資源管理的相關知識點,筆者設計了以下探究式教學活動:編制班委崗位規范、模擬面試、學生績效考評指標設計、教師績效考評指標設計等。采取自主探究和小組合作交流的方式以實現教學目標,其中自主探究主要是學生個人,小組合作交流即以小組形式來完成探究任務。剛開始實施時,筆者以 4-6 人為一組將學生進行分組,先讓學生進行自主調研,通過各種渠道如圖書館、網絡等搜集相關資料,接著讓學生自行組織小組活動,針對同一問題提出自己的看法,一方面共享所搜集到的資料,另一方面進行“博弈論”,分析不同學生所提出的見解。在整個過程當中,教師適當進行指導和點評,以調動學生的積極性和主動性,促進學生進行自主探究。
4.協作交流。在進行自主探究時,學生合作能力及交流能力的培養是重點。利用教學平臺,讓學生充分表現、合作、競爭也是現代化教育教學的要求。首先,讓學生于小組內進行溝通、交流,通過獨立思考、自主探究,撰寫相關任務報告,并讓各組代表上臺展示各組的討論成果。其次,讓其他小組對指定小組的討論成果進行點評,注意不能重復評價。最后,讓當事人談談自身感受。如在“崗位規范編制”的自主探究活動當中,可于小組評價后讓各班委,包括班長、團支書等談談自己對于崗位規范的見解,同時進一步規范班級工作。在整個過程當中,不管是展示、點評、提問還是其他討論活動,都要以學生為中心,教師進行適當指導和協調即可,以讓學生充分理解并掌握相關知識點,進而培養學生知識應用能力。
5.總結提高。總結是探究式教學模式的最后一個環節,通過總結一方面讓學生了解自身對知識點的掌握程度,另一方面也讓學生反省自身思維的不足之處,同時對于學生的肯定還有利于學生自信心的提高??偨Y包括學生自我總結和教師總結,其中學生自我總結主要是對自我學習的評價,教師的總結包括分析、歸納和總結,通過聯系實際深化對當前知識點的學習。相比于傳統教學模式,探究式教學模式讓學生通過親身實踐加深了知識點的記憶,同時提高了學生的知識應用能力,端正了學生的學習態度。
三、探究式教W模式的評價
探究式教學模式所取得的良好教學效果不僅僅體現在學生知識及技能提高方面,而且還體現在教師的教學水平、教學素質方面。
(一)學生方面評價。探究式教學模式在學生方面所起的成效主要體現在以下兩點:
第一,有效提升了學生的應用技能。探究式教學模式的實施不僅讓學生更容易理解相關教學知識,而且也讓學生學會了如何將所學知識應用于實際生活當中,分析并解決問題,有利于提高學生應用技能,培養學生創新思維能力。
第二,有效提高了學生的自信心。實施探究式教學模式之后,學生有了更多的發言和思考空間,也得到了更多的實踐鍛煉的機會,學生提前了解到社會對于人才的要求,從而能提前做好工作準備。因為認知清晰了,準備也非常充分,學生自信心自然也就提高了,同時有了明確的學習動機。
(二)教師方面評價。探究式教學模式在教師方面所起的成效主要體現在以下三點:
第一,教師獲取了更多的間接經驗。實施探究式教學模式讓教師認識到實踐的重要性和作用,通過“主體與主導”相結合的形式,教師獲取了更多間接實踐經驗,同時也更加了解學生思維和想法,有效彌補了傳統教學模式的不足。
第二,教師開辟了更多的社會渠道資源。通過“主體與主導”相結合的形式,教師與學生間的溝通更多,有利于培養和諧的師生關系,同時建立穩定的溝通網絡。而這種溝通網絡的建立對于教師來說也是一種社會渠道資源,利用這種資源,可搭建教育科研平臺和服務平臺,以為擴展社會活動領域打下基礎。
第三,教師提高了教學水平。探究式教學模式的實施,一方面讓教師獲取了更多的實踐經驗,另一方面使教師竭盡所能挖掘生活案例,有利于豐富教學內容,同時將學習與生活相互聯系,有利于提高課堂教學效果和效率。
總體而言,實施課堂教學的目的不僅僅是授予學生學科知識,而且還要注重培養學生思維能力,更重要的是幫助學生提高自主學習能力,使學生養成良好的學習習慣,進而促進學生的全面發展。通過上述論述可以看出,探究式教學模式的實施不但讓學生更容易理解相關知識,而且也激發了學生的學習興趣,使學生愿意并樂于參與課堂教學活動,同時讓學生主動進行思考與探究,有利于學生創新思維能力發展及自主學習能力的培養。此外,探究式教學模式在一定程度上也提高了教師的教學水平,有利于教學模式的改革與發展。
【參考文獻】
[1]徐永其.探究式教學模式的實踐與研究――以“人力資源管理”課程為例[J].科教文匯,2015(34)
[2]黃穎秋.探究式教學在本科院校工商管理類課程中的實踐研究――以《人力資源管理》課程為例[J].湖北科技學院學報,2013(11)
大學與企業和研究機構開展合作,首先可以把大學的潛在生產力轉化為企業的現實生產力,對傳統產業的改造和升級,對新興產業的建立和新技術的開發,對提高企業的科技創新能力等作用十分巨大。同時,對于高校來說,可獲得較多的科研經費。這些研究經費不但可以用來改善實驗室的裝備,而且對科研工作的深入開展至關重要。此外,大學也通過產學研合作,吸收企業的先進養分,并且在合作過程中與企業及研究機構構筑戰略同盟,增強了服務社會的能力,共同促進區域經濟發展與科技進步。
大學正確引導社會前進的使命能否有效實現,與大學培養的人才、創造的科研成果能否有效推進社會進步密切相關。大學實現其使命的主要表現形式是圍繞國家目標,為國育才、進行文化創新和科技攻關,而不是承擔直接建設者的責任。就目前而言,大學與企業的產學研合作將是2l世紀大學發展的必然趨勢和科技發展的必由之路。
與時俱進,高校適應產學研合作新趨勢
高等教育不僅具有傳授知識和培養人才的教育功能,還具有不斷創新知識、創新技術的科研功能,同時還具有為經濟發展提供高素質人才和技術支持的功能,但是其功能的發揮必須適應新時期發展與企業進行產學研一體化合作。
市場需求是產學研合作的動力
市場是科技成果轉化為商品全過程的起點和終點。而市場也將其構成要素的價格、供需關系和競爭態勢等市場信息提供給產學結合的實體,引導其科研方向和開發的目標,建立起從市場信息――科研――技術開發與產品開發――生產――市場良性循環的產學研運行機制。
科技發展是產學研合作的基礎
隨著科技進步和經濟社會發展,由技術進步推動的科學技術向生產力的轉化越來越多,并隨著科技進步和經濟社會發展,在科學技術轉化為生產力的動力系統中技術進步的地位和作用越來越重要。只有深入開展產學研,才能更好地促進科學技術轉化為生產力,所以技術進步是產學研聯合的推動型動力機制。企業在進一步改革開放和參與國際市場競爭的現代經濟條件下,持續不斷地面臨激烈的市場競爭,在激烈的市場競爭中,如果不持續地進行技術創新,則難以生存和發展。高水平研究型大學具有科學技術研究的能力,但它區別于企業和研究機構,其任務偏重于人才培養,而人才成長需要實踐的鍛煉和磨煉。大學所提供的氛圍、環境和條件,不可能完全滿足人才成長的需要。產學研合作彌補了這個缺陷,隨著科技經濟的發展以及產學研合作的不斷深入,人才培養已經成為產學研合作新的內涵。
政策支持是產學研合作的保障
政府部門根據當地經濟的特點,通過制定科技發展規劃、宏觀的科技政策、產業政策及教育文化政策等,營造良好的環境與機制,促進產學研合作,實現資源、人才、成果共享,引導技術創新和區域經濟發展,這是政府本應肩負的神圣職責,也是政府執政能力的重要體現。
開拓創新,天津大學開展產學研合作服務地方的探索
天津大學從建校開始,就把中華民族的振興和社會的進步作為自己的使命。作為具有雄厚工科背景的高校,天津大學根據自己實際,很早就提出了“辦特色、出精品、上水平”的辦學思路,突出工科特色,一直以促進天津市企業的科技進步和服務本市經濟建設為己任,多年來取得了豐碩成果,已經走出了一條科技創新服務地方經濟的良性互動之路,形成了具有學校特色的服務地方經濟體系。
堅持市場為導向,為天津市經濟建設服務
作為地處天津且以工科為主要特色的研究型大學,天津大學在積極落實科學發展觀的同時,充分發揮高校服務區域經濟的職能,圍繞建設創新型國家和構建社會主義和諧社會的重大戰略目標,將自身具備的知識、人才、信息和科技等方面的優勢與地方的資源及產業優勢有機結合,促進地方的經濟建設和社會發展,加快學校向著國內外知名高水平大學前進。
在“十五”期間,天津大學與天津市各企業的合作項目共1453 項,為天津市社會經濟發展提供了強大的科技支持。學校與天津市企業合作的項目分布在700多家企業,涵蓋了《天津市中長期科學和技術發展規劃綱要》所確定的電子信息、生物技術與現代醫藥、能源、石油化工與精細化工、裝備制造業、都市農業、現代服務業、資源環境、人口與健康、城市建設與交通等10個重點領域。
基地建設是科技創新體系的重要組成部分,是組織高水平基礎研究、重大應用研究、聚集和培養優秀科學家的重要基地。天津大學目前擁有9個天津市重點實驗室,1個省部共建重點實驗室以及天津大學的4個天津市技術中心,它們作為本地區的公共研究平臺,圍繞著天津市社會與經濟發展的重大科技問題,開展創新性研究,培養創新性人才,開展學術交流。隨著“天津市超微加工工程中心”、“天津市海水淡化中心”、“集成電路設計平臺”等產業化基地的相繼建成和使用,使天津大學能夠為國家和天津市的經濟建設發揮更大的貢獻。
在人才培養方面,天津大學在環渤海地區先后舉辦了工程碩士班,MPA班和工商管理班,共計培養3643人,有力地支持了區域經濟建設。
瞄準市場需求,推進科技成果產業化效益明顯
近年來,學校圍繞市場的需求,選擇好切入點,在技術、人才、資金等方面給予傾斜,通過重大創新項目的實施,帶動重大工程建設,推動建立區域經濟發展的良性循環,同時提高地方的科技創新能力,積累后勁。
天津大學開發的“復方丹參滴丸自動灌裝線”項目,設備投產僅一年,新增產值達8420萬元,新增利潤3257萬元。學校的發明專利“利用計算機視覺技術的在線實時準直測量裝置及校準方法”、“大尺寸三維空間測量的現場標定裝置及測溫方法”等,成功應用于一汽大眾、天津鋼管有限公司、南京依維柯客車公司等單位的生產線均取得良好效果,該成果獲2004年度國家技術發明二等獎。我?!爸虚g相炭微球制造技術”等兩項專利技術以225萬元的價格轉讓給鐵中煤化工公司天津鐵中煤化工有限公司,截至2005年6月,產品銷售累計3000余萬元,創造利稅1100多萬元。
此外,學校的科研成果和新技術還廣泛應用于天津港改造、渤海油田開發、大港油田開發等天津市支柱產業。
建立載體,架起科技服務橋梁
經濟與科技的結合,是大學服務社會功能的體現,建立載體與搭建橋梁是大學走向社會中心的必然選擇。天津大學為此做了大量的工作,一是形成以國家大學科技園為主體的高新技術企業孵化基地。天津大學國家大學科技園地處天津經濟技術開發區,目前有入園企業74家,在孵企業46家,成為重要的科技成果轉化中心;二是成立“校企發展與促進委員會”,目前已有80多家企業加入該組織,其中天津市企業25家,密切了學校與天津市企業之間的聯系,標志著校企之間的合作與服務已進入組織化、規范化、長期化、制度化時期;三是通過行業技術中心為各行業提供技術支持和服務,目前依托學校成立了天津市PVC樹脂行業技術中心、生物制藥與中藥現代化行業技術中心、通信系統設計與實現行業技術中心等行業技術中心;四是我校與北方技術市場建立了戰略合作伙伴關系,利用技術中介機構進行成果轉化。
抓好源頭,提高科技創新水平
基礎科學的原創性研究是科學研究之源、科技發展之本,其成果水平直接決定著支持地方經濟發展的力度與成效。我校擁有13個國家重點學科(其中12個為工科)和30個天津市重點學科,3個國家重點實驗室,2個國家研究推廣中心,2個國家工程研究中心,3個教育部重點實驗室,1個省部共建實驗室,9個天津市重點實驗室,8個省部級工程(技術)研究中心,它們圍繞天津經濟建設和社會發展急需的基礎研究和重大工程研究領域開展了大量研究。
每年學校積極組織科研人員聯合天津市企業聯合申報天津市的各類項目。自2001年起,我校每年從天津市獲得的應用基礎與前沿技術研究計劃、天津市科技支撐計劃的項目經費均超過2000多萬元,通過天津市政府支持的項目引導,使高校與企業在產學研合作中目標更明確,進一步擴大了合作領域。僅2005年,我校與本市企業簽訂技術合作項目365項,合同總經費超過8000萬元,通過政府對項目的引導,一批天津大學的高水平科技成果得以在天津市開花結果。以天津市市長基金的支持和天津大學研發的具有完全自主知識產權的柴油機共軌高壓電控燃燒系統技術為基礎,天津大學與天津市機電集團合資組建了天津北洋油泵油嘴有限公司,制造和銷售內燃機供油系統總成及部件。該成果推廣計劃,被列為天津市重大產業化項目計劃,獲得了1000萬元的資助。天津大學的城市電網規劃的模型和方法及電網規劃工具的成果,在保證城市電網結構合理、供電可靠、運行安全等方面起到重要作用,成功地應用于包括天津市在內的國內3個直轄市和18個省的62個市的170項規劃和評估項目中,成為國內應用最廣泛和最成功的城市電網規劃系統。
利用高新技術改造傳統產業,培育新的經濟增長點
在促進社會經濟發展和提升國家科技競爭實力方面,高校應該主動面向社會、服務企業和地方。天津是中國近代工業的主要發源地之一,作為老工業基地,其具有行業齊全、門類眾多和綜合配套能力強的優勢,但是也存在著技術設備落后,主要技術依靠進口等問題,嚴重制約著天津市工業的發展。天津大學通過建立高效、共贏的產學研結合機制,起到了推動地區經濟發展的“發動機”作用。
天津大學精餾技術“八五”“九五”“十五”均被列為國家重大科技成果推廣計劃。歷年來企業資助項目數達642項,科研經費1.5億元。近二十年來,天津大學為工業界改造和新建塔器近萬座,創造社會經濟效益近百億元,僅在天津市推廣應用已達到80多家,每年創造經濟效益5億多元。為國民經濟支柱產業的持續發展做出了重要的貢獻。
以天津大學的科技成果為基礎,由天津大學,天津信托投資公司和天津科技發展投資公司合資組建的“天津市三英焊業有限責任公司”專門生產藥芯焊絲生產線和系列產品,年產各類藥芯焊絲2萬噸,環保型不鍍銅實心焊絲10萬噸。公司已經成為中國藥芯焊絲生產廠中四強之一。
天津大學與天津城建集團聯合組建的“大型建筑物頂升、平移研究所”項目是解決新城市規劃與原有建筑物之間矛盾的一種有效方式。合作雙方利用各自優勢,分別投入技術和資金,對建筑物頂升、平移全套工程裝備進行研發,填補了國內空白。目前國內已成功實施了28項遷移工程,這些項目不僅節省了大量資金,而且社會效益顯著。
確定發展定位,理清思路服務濱海新區
[關鍵詞]企業生命周期;技術生命周期;技術創新;聯動機制
[中圖分類號]F270 [文獻標識碼] A[文章編號] 1673-0461(2010)07-0038-05
[收稿日期]2010-03-28
[基金項目]科技部國家軟科學研究計劃項目《基于輔助創新的不同規模企業技術創新優勢共享的實現機理研究》(2009GXQ6D157);遼寧省高等學校優秀人才支持計劃(2009R18)
[作者簡介]李宇(1979-),男 ,遼寧阜新人,東北財經大學工商管理學院講師,管理學博士,主要從事技術創新管理與科技政策方面的研究。
一、引言
熊彼特(Schumpeter,1942)以技術創新為內生變量在宏觀層面解釋了資本主義經濟增長和經濟濟周期產生的根本原因,并提出了技術創新內生于基本經濟主體的微觀假設:企業對競爭優勢和壟斷地位的追求是推動技術創新的根本原因,企業在技術創新的經濟價值實現的過程中不斷壯大,并且企業規模越大就越有利于技術創新,即所謂的熊彼特假設(Schumpeter's hypothesis)[1]。然而熊彼特假設卻是產業組織理論中受到質疑最多的問題之一(Cohen and Levin,1989)[2],針對熊彼特假設,存在大量結論相互矛盾的實證研究,學者們逐漸認識到熊彼特假設的意義并非只追求一個命題的真偽,而是由這一命題啟發的對技術創新發生條件和作用機理的探索[3]。
企業規模與技術創新的關系是研究技術創新發生條件和作用機理的重要問題。根據已發表的文獻,針對企業規模與技術創新的關系主要存在兩種主流觀點,一是以Schumpeter(1942)、Galbraith(1952)[4]等為代表的線性關系;二是以Scherer(1965)、Schwartz & Kamirn(1975)等為代表的倒U關系[5][6],以及Utterback(1994)等在此基礎上加入的動態性研究[7]。我們認為,作為企業成長的重要標志企業規模和技術創新都存在著周期性,能夠找出造成各自周期性要素之間的內在聯系,從企業微觀層面發掘這種周期性產生的原因是研究企業規模與技術創新相互關系的關鍵問題。本文在分析企業生命周期與技術生命周期相互關系的基礎上挖掘二者內在聯動機制,從而解釋企業成長過程中企業規模與技術創新之間的互動關系,提供技術與經濟在微觀層面結合方式的理論依據。
二、企業生命周期與技術創新
對企業生命周期與技術創新關系的研究主要集中在兩方面:一是生命周期不同階段技術創新的成本投入和收益的變化;二是處于不同階段的企業對技術創新戰略選擇的差異。Utterback & Abernathy(1975)認為產品創新和工藝創新具有明顯的企業生命周期特征,企業初創期通常以低成本的產品創新進入市場,進入成長階段和成熟階段后,才以較高投入的工藝創新謀求競爭優勢和壟斷地位[8]。Christine(1996)、Darren(2002)等學者研究發現企業從事技術創新活動投入成本的變化與企業生命周期]進過程存在顯著相關性 [9][10]。如將技術創新活動投入細分為可變成本和固定成本,則企業整個生命周期中,固定成本呈現“U型”特征,即先減少后增加,而可變成本則呈“倒U型”特征,即先增加后減少。而企業在不同時期對技術創新的需求程度與可變成本的變化趨勢相類似,也呈“U型”特征。全懷周(2004)以技術創新影響企業成長為視角的研究同時佐證了關于創新成本的變化[11]。創新固定成本的先期投入使其難以在短時間內被創新收益所彌補,企業處于增長緩慢甚至停滯的初創期。直到企業技術創新收獲“熊彼特租金”,創新可變成本的不斷追加才促使企業高速成長。而當企業面臨一種技術范式的淘汰或產品創新的極限時,盡管有巨大的創新需求但高昂的轉型成本和創新風險使企業陷入難以接續發展的困境,企業也由此進入了衰退期。
就企業的創新策略與生命周期之間的關系,Sullivan(2000)將企業技術創新視為關于技術創新資源長期使用的戰略決策過程,企業所處的生命周期階段將作為制定技術創新策略的基本前提 [12]。Veugelers(1999)等研究了創新過程中的各種信息資源,認為企業在生命周期的不同階段會交替選擇自主研發策略和外部合作策略[13]。游學民(2005)認為應根據企業生命周期不同階段的特征選擇技術創新戰略[14]。企業初創階段創新資源和抗風險能力不足,應采取模仿創新戰略打開局面;而成長期企業則應該通過產品差異戰略、成本領先戰略和緊隨領先者戰略逐步實現自主創新;而當企業進入衰退期后,應相應調整為技術創新轉變戰略和撤退型戰略。
企業生命周期反映了企業應對市場競爭環境而對內部資源的不同組織模式,技術創新則是導致不同階段組織模式差異化出現的重要因素,而技術創新的更替又使得企業的市場競爭地位和不同階段的組織模式成為后續技術創新的條件和背景。錢德勒(Chandler,1977)在《看得見的手》中將企業內部資源組織模式與技術創新的關系概括為:企業組織內部資源以及利用內部資源開拓新市場的趨勢表明“現有的需求和技術將創造出管理協調的需要和機會”[15],這里技術創新被認為是一種企業外部競爭手段和引起管理協調重要原因。而根據Coase(1937)的理論[16],如果企業的本質是以管理協調代替價格協調,那么企業成長則是企業能夠在多大范圍和多長的時間里將這種協調替代機制有效的運行下去,企業生命周期本質上也就是內外環境變化導致的企業對這種協調成本調整和適應的表征。企業成長初期,技術創新比較靈活,主要受市場需求影響,企業規模甚至是多余的技術創新條件,技術創新成功后,產品的銷售和企業生產則需要規模的支持,企業規模的擴張是追求技術創新的“壟斷租金”,然而規模的增大又會導致管理成本的升高,當壟斷租金能夠彌補管理成本的時候,規模擴張就是有效的,直到企業衰退期技術創新風險加大,企業創新的壟斷租金不足以彌補一定規模下的管理協調成本,單純的收縮規模又會在短期內破壞企業作為系統運作的整體性,而使得企業競爭力受到影響,一旦市場出現較大的波動或是企業技術創新失敗,則企業會面臨消亡的危險。
三、技術生命周期與技術機會
同企業生命周期相類似,技術也具有生命周期。技術生命周期是將技術視為可買賣的商品,從而具有自身生命循環和向外轉移的傾向。熊彼特把創新模仿與創新擴散效應視為新舊技術循環更迭的原因,Dosi(1988)則認為技術范式之間的替代效應是技術生命周期產生的深層次原因[17],Abernathy & Utterback(1975)研究認為主導設計的確立標志著一種新的技術范式的成熟,突破性創新和主導設計的出現分別是技術生命周期的起點和漸變階段的重要標志。Scherer(1999)進一步指出,無論是技術范式還是主導設計,那種遞增性回報的來源的變化是技術生命周期]進的推動力量,即技術機會(Technological Opportunity)的變化[18]。技術機會是一個同企業創新決策密切聯系的概念,從技術供給角度而言,技術機會是指技術變化帶來的創業機會,主要來自突破性新技術的出現和社會上連續不斷的科技進步(陳震紅,董俊武,2005)[19];而從技術需求角度,技術機會是感知到的對新技術或已有技術的新需求,這些機會產生于在新市場或已有市場中刺激產生新需求的“技術推動”(程美靜,2005)[20]。
當某種技術沿著特定的路徑發展時,代表著一定程度的技術機會,由于自然規律的限制和人的認知能力的有限性,在特定的技術發展路徑上,隨著技術達到自然極限,技術機會將越來越少。技術機會是企業技術創新的一個重要條件,企業對技術機會的識別與利用不僅決定著企業能否以高成功率持續進行技術創新,也決定著企業能否在激烈的競爭中占據優勢地位(張妍,李兆友,2007)[21]。識別技術機會的關鍵就在于分析技術的“可替代性”程度,即主導技術與新技術各自的推動力量和需求拉動力量的綜合對比,技術生命周期就是這一綜合對比的集中體現。仿照企業生命周期,如果我們把技術生命周期劃分為導入期、生長期、成熟期和停滯期四個階段,不同階段的技術機會特征如表1所示:
四、企業生命周期與技術生命周期的聯動機制
企業生命周期與技術生命周期雖然都是以時間為序列的]化軌跡,但是不同行業的企業、不同的經濟環境、面對的技術機會以及企業家能力等因素各異,使得將企業生命周期和技術生命周期單純放在時間軸線中的比較失去意義,因此應該以其他標準作為將這兩個生命周期聯系在一起的尺度,根據上面的分析我們需要建立企業規模和技術創新相互作用效果的衡量標準來反映企業生命周期與技業規模尺度,從已發表的文獻來看,企業規模是企業生命周期的最主要的判斷標準,而前術生命周期的聯動機制。
我們首先分析衡量企業生命周期的企面分析了企業成長的實質是對管理協調成本的反映,企業規模的增加無疑會增加管理協調成本,所以企業規模作為企業生命周期的衡量標準具有合理性。企業在不斷擴大的規模序列中,經歷了不同的管理模式,從而形成具有階段性特征的成長周期。而不同管理模式對于企業技術創新而言,就是如何駕馭好促進創新的企業內部資源和企業外部市場,也就是管理模式對應相應的企業控制力,企業規模則是影響企業控制力的各種因素的集合體[22]。
技術生命周期刻畫的是技術發展的]進軌跡,一項技術的發展既有技術范式自身邏輯的作用也有市場經濟的影響,這兩個因素的綜合作用表現為技術創新的頻率,由于技術和市場發展的不均衡性,技術創新頻率在技術生命周期的不同階段存在著差異,如圖1所示:
圖1顯示從導入期經歷成長期、成熟期,再到衰退期技術發展的動態性程度由弱轉強,再轉弱再轉強。總體來講,導入期存在技術的高沉淀成本風險和市場的不確定性,注意力主要集中在技術軌道和重要的互補性資產上;成長期則擁有穩定的市場、標準化、產品和過程創新以及良好的互補資產和增加的產品和過程創新;成熟期具有穩定的市場結構、市場壟斷和串謀;衰退期則市場收縮或被新的技術替代。在技術生命周期的成長期技術發展最具動態性,在技術生命周期的成熟期技術發展最具穩定性。這種情況的出現是由技術本身和市場經濟的綜合作用使得技術機會在技術生命周期各個階段表現出的差異性造成的。
技術生命周期的技術機會影響因素一是技術本身的物理極限,二是技術的市場需求,而市場需求因素在企業成長過程具有較強的市場經濟特征,即分散決策性;企業生命周期在企業規模擴張過程中需要不斷的調整企業的控制力,調整控制力一方面依靠企業的技術力量,另一方面則需要企業的管理協調力量,技術力量與技術機會影響因素中的技術因素在本質上是一致的,不同點在于控制力的增強會增加企業的管理協調成本,即企業加強了集中決策。分散決策和集中決策的效率實際上就是市場與企業對技術決策效率對比的簡化,力量對比的結果決定了是技術生命周期影響企業生命周期較多,還是企業生命周期影響技術生命周期較多,也就是說聯動機制是技術生命周期導致的企業生命周期的變遷,還是相反情況(如圖2)。
由圖2可以看出技術生命周期和企業生命周期通過分散決策與集中決策的力量對比形成聯動機制,這一機制能夠大致刻畫出兩個生命周期之間互動的傳導性。當然在企業成長的不同時刻很少出現一種生命周期完全引領另一種生命周期的情況,兩種生命周期的相互引領體現了技術創新與企業規模關系的復雜非線性。此外,兩個生命周期之間的聯動機制往往具有時滯性,時滯的原因在于企業面臨的外部市場和組織結構的變化,由于外部市場是導致技術機會的一個原因,本文主要考察組織結構對這種聯動機制的影響。
五、作為聯動機制載體的組織結構
組織變革理論經常應用隱喻的研究方法揭示企業發展的內在規律,組織結構對于企業的重要性猶如骨胳系統對于生物體一樣,組織結構的]進和創新猶如骨胳系統在生物體內的進化,是一個不斷變化和動態調整的過程。巴納德(Barnard)把一個組織定義為“有意識地加以協調的兩個或兩個以上的人的活動或力的系統,而組織結構就是組織中正式確定的使工作任務得以分解、組合和協調的框架體系”。在企業生命周期的每個階段,組織結構都會有所不同,初創期要求企業具有高度一致性和靈活性,直線制或直線職能制的組織結構最適合這一時期的要求。而隨著企業規模的不斷擴張以及市場網絡的建立,專業化分工的需求加劇了制度化對粗放管理的替代,直線制的組織結構已經不再適應企業成長期的需要,以技術部門和營銷部門為核心的直線職能制結構更有助于企業的良性發展。此時,直線職能制的組織結構尚能平衡企業擴張與集權管理的關系,企業能夠在不斷擴張的同時保證決策的一致性。到了成長期階段后期,企業規模擴張帶來的管理協調成本的增加以及市場專業化程度的深化,使得企業不斷面臨集權管理對企業成長的制約和技術創新風險加劇的危機,以分權為特征的組織結構將降低管理的協調成本,并增加企業分散決策以捕捉技術機會的能力,由集權的直線職能制向分權的事業部制轉變甚至調整為超事業部制或集團控股制是企業步入成熟期的組織結構特征。成熟期企業要協調的內部資源比從前更加豐富,如何將這些資源轉化為企業持續發展的競爭優勢,從而實現“質”的成長是這一階段的主要問題。為解決這一問題,企業又將開始新一輪的組織創新,這一階段企業組織創新的重點是組織的柔性化和動態能力,從前比較僵化的組織文化會阻礙組織的創新,也會對具有威脅的新的技術范式視而不見。當企業處于增長乏力又難以轉型接續發展的衰退期階段,組織結構創新的重點將向化整為零的分級直線制結構轉移,這樣一方面能夠降低管理協調成本,以集權統一指揮保持企業優質資產和核心員工,另一方面能夠盡快從無法獲利的行業或市場中力退出,并集中力量于優勢領域或尋找新的突破點,以開啟新一輪發展周期。將以上企業生命周期各階段組織結構特征總結為表2:
技術生命周期對于組織結構的要求也在于有效提升組織的動態能力。技術變革導致的技術生命周期意味著企業內部分工協作關系的改變,只有重新設計組織結構才能把新技術的優勢充分發揮出來,因此原先的組織慣性被打破,新的組織結構取而代之。企業技術創新全過程以及創新諸任務之中都充滿了不確定性和模糊性,技術導入期的任務是獲得市場認可,技術成長期的任務是盡快樹立主導設計,技術成熟期的任務是工藝創新和順軌研發,而技術衰退期的任務則是技術范式替代。
技術生命周期各階段的更迭受企業內外環境影響較大,具有自發性和動態性的特征,因此適合于某一階段企業技術創新特征的組織結構通常要求能夠降低技術的不確定性并增加技術的可嵌入性(embededness)。例如,技術成長期企業邊界的擴張優先考慮將具備與本企業技術創新有關的知識、經驗的其他企業和研發部門并入其中,這樣一方面增加了盡快確定主導設計的可能性,另一方面可以降低企業管理協調成本。擴張企業規模既可以采取縱向和橫向一體化的方式,也可以采取通過長短契約建立合作網絡的方式。總體來講,在成長期和成熟期應尤為注意在企業內部要減少縱向層次、縮小企業構成單位的規模、擴大構成單位的數量以及增強構成單位的自治性;并且降低企業的機械化程度,增強企業的有機化程度,最終目的是增加企業的技術機會。
[參考文獻]
[1]Schumpeter J A. Capitalism, Socialism and Democracy [M]. New York: Harper & Row,1942.
[2]Cohen W M,Levin R C. Empirical Studies of Innovation and Market Structure[J]. Handbook of Industrial Organization,1989,2:1059-1107.
[3]李宇. 熊彼特假設:由實證檢驗到“非均衡”范式的拓展[J]. 東北大學學報(社會科學版), 2009(9):412-417.
[4]Galbraith, J.K. American Capitalism: The Concept of Countervailing Power [M].Houghton Mifflin: Boston, 1952:119-121.
[5]F.M.Scherer. Firm size, Market Structure, Opportunity and the out-put of Patented Inventions [J]. American Economic Review,1965:55.
[6]Kamien M. and Schwartz N. Market Structure and Innovation: A Survey [J].of Economic Literature,1975,13:1-37.
[7]James M Utterback. Mastering the Dynamics of Innovation [J]. Har-vard Business School Press,1994.
[8]James M. Utterback and William J. Abernathy. A Dynamic Model ofProduct and Process Innovation[J]. Omega, 1975, 3(6): 639-656.
[9]Christensen C M, Bower J L. Customer Power,Strategic Investment and the Failure of Leading Firms [J]. Strategic Management Journal,1996,17:197-218.
[10]Filson, Darren. Product and process innovations in the life cycle ofan industry [J]. Journal of Economic Behavior & Organization, Elsevier,2002, 49(1):97-112.
[11]全懷周.企業生命周期的系統管理理論研究[D].天津:天津大學,2004.
[12]Sullivan, P. H. Value-driven intellectual capital: How to convert in tangible corporate assets into market value[M]. New York: Wiley, 2000.
[13] Veugelers, Reinhilde; Cassiman, Bruno. Make and buy ininnovation strategies: evidence from Belgian manufacturing firms[J]. Research Policy, 1999, 28(1): 63-80.
[14] 游學民. 我國民營高新技術企業技術創新戰略[J]. 改革與戰略, 2005(6):123-125.
[15] Alfred D. Chandler, Jr. The Visible Hand: The ManagerialRevolution in American Business [M]. Cambridge, MA: HarvardBelknap, 1977.
[16] Coase, R. H.The Nature of the Firm[J]. Economica,1937, 4(16): 386-405.
[17] Giovanni Dosi. Sources, Procedures, and Microeconomic Effects of Innovation [J]. Journal of Economic Literature, 1988, 26(3):1120- 71.
[18] F.M. Scherer. New Perspectives on Economic Growth andTechnological Innovation [M].Brookings Institution Press, 1999.
[19] 陳震紅,董俊武. 創業機會的識別過程研究[J]. 科技管理研究,2005(2):133-136.
[20] 程美靜. 不確定環境中創業機會識別與創業力關系研究 [M ]. 成都:西南財經大學,2005.
關鍵詞:非常規突發事件;模糊情景演化分析;應急管理過程
中圖分類號:C931 文獻標識碼:A 文章編號:1001-8409(2013)05-0130-06
Fuzzy Scenario Evolution Analysis and Management of
Unconventional Emergencies
——A Proposed Framework
FU Qiong1,ZHAO Yu2
(1.Department of Public Administration,Chongqing Party School of CPC,Chongqing 400041;
2.Office of CPC,Chongqing N0.3 People’s Hospital,Chongqing 400014)
Abstract:This paper proposes the fuzzy scenario evolution analysis to resolve the evolution of unconventional emergencies in the guidance of complexity sciences.That is to describe the macro disorder phenomena of unconventional emergencies by building the ordering rules under the micro-level in the logic on the basis of relations among the system,rules and status.On this basis,it considers that the nature of the unconventional emergency management process is a process to identify and adjust the risk of social systems.The implement of emergency management by the five stages of risk warning,building the emergences scenarios,emergency decision-making,emergency management assessment and normal emergency management.That can provide the referenced framework to unconventional emergencies management.
Key words:unconventional emergencies;the fuzzy scenario evolution analysis;emergency management process
伴隨著經濟全球化、信息化和城市化的發展以及經濟社會雙重轉型,我國進入到社會矛盾復雜和新型突發事件頻發時期。與此同時,我國應急管理研究和實踐也正在發生著改變,應急管理研究逐漸向公共安全研究拓展,從應急管理研究走向了常態管理研究,從策略性研究走向了應用性研究,從實踐研究走向了基礎研究。非常規突發事件作為新型應急事件的典型代表,集不確定性、突顯性、跨界性和耦合性等特征于一體,與傳統的突發事件相比,人們對這類突發事件的特征、演化規律和破壞性等方面尚未有科學的認知,實踐中也缺少緊急應對的有效手段,對應急管理的理論和實踐提出了新挑戰。因此,通過研究非常規突發事件情景,有針對性地提升我國應急管理水平,維護社會系統的穩定,就成為當前應急管理多元主體共同面臨的一項重大且緊迫的現實課題。
1 非常規突發事件的概念和特征研究
1.1 非常規突發事件的概念
關于非常規突發事件的定義,當前學界尚無統一的定義,相近的提法有“非常規危機”、“非常狀態(公共緊急狀態)”、“極端事件”。雖然國內外學者和專家對于非常規突發事件的見解有所不同,但不可否認大多數學者在這個概念的界定上存在著相通之處。其中比較具有代表性的觀點有以下幾種(見表1):
歐洲學者從法律角度將非常規突發事件解釋為一種“公共緊急狀態”[2,3]:非常規突發事件是正常法律制度無法有效運行的特殊社會安全狀態,是一種影響全體公民基本權利、對正常社會秩序造成極大損害的危險局勢。而美國國家科學基金項目的專項研究則從事件的性質對非常規突發事件進行了定義,認為非常規突發事件需具備以下特點[4]:非線性響應、很突然很嚴重、來自于社會和自然環境、是地區系統變化的推進器、存在交互影響和具有潛在威脅性,對非常規突發事件特征第一次進行了系統概述。我國學者韓智勇也曾提出過類似的觀點:非常規突發事件是前兆不充分,具有明顯的復雜性特征和潛在次生衍生損害,破壞性嚴重,采用常規管理方式難以應對處置的突發事件[5]。而姜卉和黃鈞則認為大多數對非常規突發事件的定義過于狹義,將非常規突發事件定義為一種危機情景,拓寬了其外延,認為非常規突發事件是應急主體所正在面對的突發事件發生、發展的態勢[6],不僅包括對非常規突發事件特征和現有狀態的描述,還包括對突發事件未來發展的可能性和導致系統從現狀向未來發展的一系列動力、事件、結果的描述和分析。在價值觀層面,蔡志強認為具有高度不確定性的非常規突發事件是由于缺少更多的認知和合理的治理價值觀[7],對社會核心利益、社會財產、群眾心理等造成極大威脅的、需要根據合適的價值判斷去解釋和應對的社會治理緊急狀態。
通過梳理國內外學者對于“非常規突發事件”的不同界定可見,雖然非常規突發事件在法律、危機管理和價值的不同層面使用,但是對其本質的描述基本一致:非常規突發事件是指應急管理主體在面臨社會秩序、社會財產、受眾心理和公民基本權利和價值觀等受到突發性巨大威脅的高度復雜危機情景時,原有常規管理下無法認知或缺少有效治理方式,需要通過對突發事件的發生和發展態勢進行及時處置,以重塑社會系統平衡的社會治理緊急狀態。非常規突發事件的定義至少具有四層意思:其一,非常規突發事件是一種危機情景或狀態。這種情景不僅包括對突發事件當前所處的狀態的描述,還包括對突發事件整體態勢的未來假設情景動力、路徑、演化和結果的分析與描述。其二,非常規突發事件是主體感受與客體存在的統一體。在主觀上,非常規突發事件由于高度不確定性和復雜性已超出應急管理主體對于常規突發事件的認知;在客觀上,非常規突發事件已經對社會公共秩序、受眾心理和公民基本權利等構成了極大威脅,需要應急管理主體的及時處置。第三,非常規突發事件是一個創造性破壞過程。非常規突發事件源于社會系統與外部環境的不適應,因此最好處置方式在于重塑社會系統平衡,即打破社會系統與外部環境的交互,塑造社會系統適應動態環境能力的過程。第四,非常規突發事件的應對需要新的突發事件管理模式。無論是綜合性應急管理模式還是專業應急管理模式,常規突發事件管理模式在面對非常規突發事件時都顯得束手無策,亟需建立新的突發事件管理模式加以應對。
1.2 非常規突發事件的特征
作為現代復雜系統的重要組成部分,非常規突發事件為我們重新認識風險社會提供了一個契機。非常規突發事件具有常規突發事件的一般特征,比如突發性,即爆發時間的急促性導致事件發生的起因、時間、范圍、方式和程度等要素在短時間內難以預料;損害快速蔓延性,即突發事件常常以極其迅速的方式蔓延,容易引發次生損害,對生命和財產造成巨大損害;受眾的社群性,即突發事件會在社會層面造成廣泛的負面影響并波及到公共利益;處置的緊迫性與臨界性,即事件的處置不僅要求及時、準確,根據突發事件發展趨勢做出關鍵干預,等等。但是對于非常規突發事件而言,更需要把握其專屬特征,即與常規突發事件的不同之處。如在物理特征上,空間和領域特征的跨界性、發生頻率和破壞程度的罕見性以及資源流量與流向的突變性;在邏輯特征上,應急情景的高約束性和壓力性、呈現狀態上的多變性與復雜性的交織、應急過程中的非可控性與不確定性以及治理效果上的創造性與破壞性的統一。非常規突發事件雖然演化迅速,產生的原因及發展的結果也具有高度的不確定性,但是其發展演變仍然表現出一定規律[8]。
2 非常規突發事件模糊情景演化分析
非常規突發事件應急管理的核心任務在于通過科學方法從復雜多變的偶然性中發現潛在的必然性,即發現非常規突發事件規律。在當前應急管理理論中,非常規突發事件的研究尚屬于復雜系統的研究范疇。由于復雜系統結構的復雜性、影響因素的不確定性以及認知的模糊性,為發現非常規突發事件規律造成了困難。本文試圖從模糊情景方法來模擬非常規突發事件的演化過程,為發現非常規突發事件規律提供一個新的分析框架。
2.1 模糊情景演化分析模型的構建
模糊性是復雜系統重要的內在屬性,一般用來描述具有高度不確定性、難以精確定量描述的事物或現象。作為一種新型突發事件,非常規突發事件既具有常規突發事件的一般特征,還具有專屬特征,在人類認知方面屬于典型的模糊性問題,因此將模糊技術引入到非常規突發事件模糊演化中是合理的,也是必要的。模糊情景分析方法主要采取“由下而上”的方式構建模型,試圖以微觀層面有序構建來描述宏觀上的無序現象。其基本思想為:在假定非常規突發事件演化微觀動力機制原則下,通過分層次和分類地模擬單一演化行為,對單一演化行為進行網絡式加總可以預見事件未來所呈現的情景。與傳統預測方法相比,模糊情景預測方法并不刻意追求事件演化的存量和路徑,而以更加生動的方式描述微觀事件演化行為間的相互關系和宏觀事件演化過程,是對非常規突發事件演化進行模擬仿真的有效方法。
基于以上描述,模糊情景演化模型有以下基本假設:假設1:非常規突發事件的復雜性是由簡單系統行為在少數規則作用下形成的。即非常規突發事件看似復雜,但是其復雜形態的背后隱藏著重要的系統行為規則和關鍵變量,復雜演化形態是由簡單的常規系統行為和異常的系統行為加成集合而形成。假設2:非常規突發事件的演化具有層次性和涌現性。即非常規突發事件演化并不會破壞風險社會系統的整體結構,但會呈現出演化的層次性和涌現性等分形結構特征。假設3:單個系統行為本身作為一個微觀機制,其之間的相互作用是通過隱喻的相似性或因果性等路徑進行的,也約束了模糊情景的狀態集。
面對各種非常規突發事件,應急管理者的首要任務是對事件進行評估,然后通過對事件演化狀態、涉及范圍、演化規律、損害程度以及利益分析等要素進行認知和梳理,制定可行、合理、有效的對策加以應對。在面對復雜事件時,管理者由于高壓力和高約束的事件情景,通常會采取“系統-規則-狀態”的邏輯加以解析。按照模糊分析法的基本思想,可以將非常規突發事件模糊情景演化模型的函數公式歸納為:M = f (A,L,R,S,N)。其中:
第一,主體(A),又稱為微觀事件演化行為。即有構成演化系統的最小單位,常常與關鍵性變量有關。非常規突發事件的微觀主體常常以一個行為或事件的方式呈現,可以通過信息、物質等的交換與其他微觀主體發生聯系,所形成微觀主體間的相互關系是構成非常規突發事件演化網絡的基本單位。
第二,模糊域(L)。即非常規突發事件的演化空間,同時也是微觀主體的活動空間。非常規突發事件的模糊域是常規突發事件情景和非常規突發事件情景的交集處,是簡單性和復雜性、確定性和隨機性、周期性和非周期性、平衡性和變化性的統一。
第三,規則(R)。即主體行為演化路徑選擇上所要受到的規范性約束。在非常規突發事件演化的基本原則有整體性原則、層次性原則、分形原則、最小阻力原則、動態性原則等。
第四,狀態(S)。即主體行為在規則約束下所呈現出的不同狀態。由于非常規突發事件的情景尤為復雜,主體行為并不會遵循所有規則,可能只遵從一種或兩種規則,因此在規則約束下主體行為會呈現多種而非一種狀態,而這些狀態的集合決定了非常規突發事件的演化方向。
第五,網絡(N)。即主體行為間相互關系所構成的網狀形態。非常規突發事件的演化過程是主體行為相關關系的集合,復雜的演化過程通過網狀形態進行描述。
2.2 非常規突發事件模糊情景演化機理分析
根據非常規突發事件模糊情景演化模型的建構原理,非常規突發事件演化情景依照時間順序可以分為6個演化情景(見圖1),分別是初始情景、生成情景、擴散情景、過渡情景、損害情景和終結情景,其中初始情景和生成情景屬于微觀風險社會系統,其余演化情景屬于宏觀演化系統。同時,非常規突發事件在演化過程中要突破5大阻力:生成阻力(微觀事件燃點阻力),微觀阻力(微觀事件間吸引力阻力),擴散阻力(從微觀到宏觀的阻力),系統調適阻力(系統內部平衡阻力)和應急管理阻力(應急平衡阻力)。
在初始情景階段,從風險社會系統視角來看,任何系統失敗或系統崩潰源于系統內部微觀主體所引發的系統不平衡現象。非常規突發事件生成并非簡單線性生成的,其生成所面臨的諸多阻力來自于其自身特殊的屬性,其中最重要的阻力在于事件爆發的燃點。只有當風險社會系統內部微觀層次的不平衡現象經過一定時間的積累,達到事件爆發的“燃點”,突破生成阻力,非常規突發事件才隨之生成。
在生成情景階段,非常規突發事件生成后,并不會立刻進行演化,會受到生成環境中其他事件的影響。在微觀系統內部,非常規突發事件與其他事件的關系可以是吸引、排斥和疊加,它們所構成的正負反饋環有時會在一定程度上限制非常規突發事件演化,構成微觀層面的阻力。因此,非常規突發事件突破微觀層面的阻力就需要與其他事件發生交互關系,在不同的吸引子間轉換。在微觀層面上,非常規突發事件的內含事件數量和穩定性,可以將其分為連續性一元事件、突變性一元事件、連續性多元事件和突變性多元事件。
在擴散情景階段,非常規突發事件要想影響整個風險社會系統,必須突破微觀阻力,產生擴散效應,使整個系統從簡單變得復雜,從有序走向混沌。一般來說,非常規突發事件在風險社會系統在擴散情景下的狀態變化主要有7種(見圖2):轉化是指非常規突發事件在一定環境下會從現有類型通過某種途徑轉化為另一種類型的現象;耦合是指在擴散過程中非常規突發事件會引起其他系統行為隨著事件擴散方向共同漲或落的共振現象;涌現是指是非常規突發事件在從微觀層次向宏觀層次過渡的過程中,通過新特征和新現象的規模效應和結構效應從而引起宏觀系統在結構、呈現狀態和整體等方面變化的現象;反饋是指非常規突發事件與其他系統行為間相互吸引或互為阻力的自動調節現象;分形是指非常規突發事件在擴散過程中會分化出很多相似的微觀事件,這些微觀事件與非常規突發事件在很多方面會呈現出相似性的現象;非周期是指非常規突發事件的變化速度會倍周期分化的現象,即非常規突發事件的演化周期會出現突然的變化,呈現雙周期或者多周期的現象;自組織是指非常規突發事件的擴散會根據環境的變化而發生內在隨機性改變。根據圖2所示,在T時刻,非常規突發事件有7種擴散途徑,非常規突發事件會隨機選擇其中一種擴散情景進入下一T+1時刻;在T+1時刻,非常規突發事件同樣面臨著7種擴散路徑,非常規突發事件會隨機選擇其中一種擴散情景進入下一時刻T+2時刻……這個情景一直進行,直到非常規突發事件的影響擴散到整個風險社會系統。因此,非常規突發事件在從微觀層次向宏觀層次演化過程呈現網狀拓撲結構。 在過渡情景階段,由于風險社會系統具有一定自調適能力,因此非常規突發事件的呈現還需要克服來自系統的調適阻力。面對來自系統的內部阻力,非常規突發事件會有3種情景:第一種是部分突破情景。非常規突發事件會像小球從斜坡滾動的軌跡一樣,沿著最小作用力的方向(脆弱性)進行選擇性突破,有選擇地呈現部分損害。第二種情景是有效突破情景。非常規突發事件的擴散是通過自身狀態的漲或落來實現,通過發揮共振效應來拓展自身的影響范圍,一旦漲或落的運動方向聚合了足夠的力量,突破了系統平衡的臨界點,便會通過脆弱性路徑來傳遞力量,最終導致系統失序,呈現出所有損害。第三種情形是無法突破的情景。在此情景下,非常規突發事件損害處于系統調適能力的控制范圍之內,事件不會呈現出任何損害。但這并不意味著非常規突發事件的終結,其會返回到擴散情景,繼續積攢能量,等待下一次突破系統平衡狀態。
在損害情景與終結情景階段,當非常規突發事件呈現以后,其損害會嚴重威脅到人們的生存環境、心理狀態、生命安全等方面,需要應急管理行為加以應對。在損害情景下,非常規突發事件將面臨著2種情景:其一是應急管理者在有效認知的基礎上,加以有效應對,也意味著事件終結,進入到終結情景。其二是應急管理者無法有效認知和應對非常規突發事件,造成應急管理失敗,重新導入損害情景進行識別和認知。
3 非常規突發事件應急管理過程
非常規突發事件作為一種新型突發事件,對應急管理者提出了更大的挑戰,但從整體來看,非常規突發事件應急管理過程本質上是識別和調節風險社會系統的過程,其基本管理過程主要包括風險預警、事件情景構建、應急決策、應急管理與評估與應急管理常態化管理5個階段(見圖3)。
3.1 風險預警階段
當非常規突發事件發生后,事件會顯現出一些征兆。當應急管理者發現事件征兆時,應急管理者會及時應急預警并對事件可能造成的危害進行預測,為應急管理工作的開展做準備工作。當非常規突發事件爆發時,應急管理者會慣性式地啟動常規突發事件應急預案去應對非常規突發事件,但很快應急管理者會發現應急管理效果不佳,此時非常規突發事件生成,應急管理者在跟進事件態勢的同時,會積極展開實時預警工作。
3.2 事件情景構建階段
應急管理者面對海量異構或者信息匱乏的非常規突發事件情景時,會對非常規突發事件的可能前兆和事件演化過程中的實時數據進行收集獲取、數據分析和信息共享等處理,然后通過非常規突發事件模擬仿真系統和應急決策演練綜合平臺對非常規突發事件情景進行情景構建和規律認知。與此同時,針對非常規突發事件的一些損害,如人員傷亡、群體性騷亂、謠言散播等事件進行及時地預處理,建立官方傳播和引導渠道掌握應急管理的話語權。
3.3 應急決策階段
根據非常規突發事件的情景構建,應急管理者采用問題/創新應急決策模型制定應急管理方案:首先進行情景所呈現的新型問題進行創新型求解,然后根據應急仿真模擬系統進行根本問題求解,之后對一些常規突發事件問題進行常規問題求解,最后將以上3種決策模式所產生的備選方案進行支持程度、適用性、可行性和合理性驗證,最終生成應急管理方案。
3.4 應急管理及評估階段
實施上個階段產生的應急方案,主要包括應急目標與處置、應急動員及資源調配、應急權責分配、應急規則制度、受災群眾引導、應急信息宣傳和應急培訓學習等內容。在實施應急管理方案的同時,要同時追蹤非常規突發事件的演化態勢,通過評估非常規突發事件應急管理的效果來檢驗方案的有效性。如果方案難以奏效,就重新返回應急方案制定過程重新制定應急方案;如果方案十分奏效,就加強對方案執行情況的監控,將非常規突發事件置于應急管理者的可控范圍之內。
3.5 應急管理常態化階段
當非常規突發事件置于應急管理者的可控范圍之內,應急管理者不能放松應急管理工作,還需要根據非常規突發事件的演化態勢繼續進行追蹤預警、追蹤評估、追蹤情景模擬和識別以及追蹤應急決策與處置,積極干預非常規突發事件演化路徑,恢復風險社會的總體平衡狀態。同時,要將非常規事件的應對納入到常規突發事件應對范疇,一方面要加強非常規突發事件的災后恢復,保證受災群眾和受災地區的基本生活質量和基本社會秩序;另一方面要將事件納入到案例庫,供應急管理者分析、學習和演習,形成完備的應急方案,為以后類似突發事件的處置提供借鑒和參考。
4 非常規突發事件模糊情景演化的路演——以校園食品安全事件為例
也許沒有一場危機可以像校園安全事件一樣引發社會的持續關注。近年來,隨著食品安全形勢的日益嚴峻,校園食品安全事件越來越受到社會的關注。根據每年媒體披露的學校食物中毒事件以及食品衛生監測報告,70%以上的突發公共衛生事件發生在學校,這表明校園食品安全存在一定的安全隱患[9]。尤其是2011年9月,全國連續發生9起疑似食物中毒重大事故,將校園食品安全問題推向了風口浪尖。校園食品安全事件是一種典型的非常規突發事件,積聚了非常規突發事件的主要特征:在短時間內突然爆發,波及人數往往達到數十人,給學校、政府相關部門帶來巨大壓力;由于校園食品安全事件的潛伏性和迅速蔓延性,增加了其認知和控制的難度,如不及時處置,極易引發次生損害,帶來更大范圍上生命和財產的損害;校園食品安全事件尚屬于我國現代化發展時間段中的一類新型突發事件,在短時間內集中爆發,而且風險源和誘發因素各異,使事件在呈現狀態上呈現多變性,在突發事件領域上呈現出跨界性;校園食品安全事件在造成巨大損害的同時,也促進我國校園食品安全管理和食品安全行業進一步規范,在治理效果上實現了創造性與破壞性的統一。依據非常規突發事件模糊情景演化分析模型,可以從“風險演化-生成阻力”邏輯對某縣中學學生食物中毒事件進行如下路演:
事件整體情景:2012年湖南隆回縣中學學生因為食用校外食物中毒,共116人出現不適、惡心、嘔吐等現象,其中5人病情較重[10]。隨后,政府相關部門及時干預,查明了中毒原因、搶救了重癥病人、處置了相關責任人。
初始情景:該中學曾發生過個別學生在校內外食物中毒事件,這些征兆已經引起學校及政府相關部門的注意,但并未引起高度重視,未及時向學生做食品安全教育培訓,也未發出食品安全預警。此時,該食品安全事件已經突破生成阻力,生成常規突發事件。
生成情景:在過往的校園食源性中毒事件中,學校所提供的食物往往是風險源和主要誘因。但是在該事件中,食源風險則來自校外流動攤點,屬于外來食源風險入侵。事件的產生過程極為迅速。周末返校的學生食用校外食物,食物中毒在潛伏數小時后迅速蔓延,116名學生產生不適狀況,其中5人情況緊急,給學生家庭、學校和政府相關部門提出了巨大的挑戰。由于外來風險的侵入,促使該事件由常規突發事件短時間內向突變單一事件演化,誘發大規模學生食物中毒,突破了事件微觀阻力,非常規突發性事件生成。
擴散情景:該事件由于受眾社群性和利益公共性的特點,引發國內主流媒體的爭相報道,成為2012年校園食品安全的標志性事件之一,相繼引發同年5月份發生在其他8個省份校園食品安全事件的持續報道,突破了時空的界限,在風險社會系統中產生了耦合和反饋效應,成為全國同時期的熱點民生事件,突破了風險社會系統的擴散阻力。
過渡情景:該事件擴散后,同類事件的演化將校園食品安全的脆弱性曝光于公眾:學校對于食品安全問題認識不到位,對校園內食品經營者缺少必要的約束和監管;校園自營食堂及承包食堂存在員工個人不衛生、無食用安全標準、采購不規范;校園周邊被劣質食品經營者充斥、相關部門監管力度薄弱等問題。平常時期潛伏的食品安全隱患被本次校園食品安全事件觸及,為校園食品安全事件提供了可供選擇的演化路徑,遠遠超過了一個學校和一個食品行業的系統調適和處置能力。
損害情景:當地政府相關部門接到來自學校的情況報告后,立即啟動應急預案,第一時間趕赴現場,第一時間組織醫療和公安隊伍介入,第一時間成立應急指揮小組。但因為涉及食物中毒的學生眾多、致病食源難以確定、極易引起次生沖突事件、學生家庭和媒體壓力持續增大等因素,原有應急預案未能奏效。
終結情景:應急指揮小組馬上調整應急管理思路,在及時救助患病學生的同時,一方面建立應急臨時規則,對學校、醫院、學生家長和媒體進行有秩序的疏導和沖突化解,及時妥善回應其訴求;另一方面應急管理隊伍進行權責分配,重點在于積極尋找食物中毒的致病食源,為學生們的救治提供依據。事件被控制之后,當地政府著力恢復學校正常教學秩序,消除消極影響,開展校園食品安全建設項目;將本次事件納入應急管理案例庫供應急管理者分析、學習和演習,為以后類似突發事件的處置提供借鑒和參考。2012年7月的《國務院關于加強食品安全工作的決定》中重點指出,要進一步健全食品安全監管體系,尤其是加大對中小學校園及周邊等重點區域的整治力度;將食品安全考核作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,將校園食品安全工作納入到食品安全常態管理。
5 小結
現實中的非常規突發事件不僅具有特殊的邊界條件,如極端環境、資源緊張、信息匱乏或過剩、心理壓力、利益沖突、系統結構復雜等,還具有著復雜的演化路徑和過程,給應急管理工作提出了新挑戰。無論非常規突發事件的產生和演化有多么復雜,其演化都會遵循一定的基本規律。非常規突發事件應急管理的重要任務就在于通過科學的方法從復雜多變的偶然性中發現潛在的必然性,即發現非常規突發事件的規律。因此,本文在研究非常規突發事件基本概念和特征的基礎上,引入模糊情景分析法對非常規突發事件演化規律進行分析,對事件管理與處置提出了一些應急管理過程與方法。同時,本文的研究僅僅是第一次從理論上初步提出了非常規突發事件模糊情景演化分析與管理方法,在模糊情景假設的實踐驗證、宏觀演化計算模型以及模糊情景演化分析的適應情景等諸多問題將在后續研究中逐步解決。
參考文獻:
[1]Organization for Economic Cooperation and Development (OECD).World Global Risks Report 2011[EB\\OL].http:///docs/WEF_GlobalRisks_Report_2010_CN.
[2]Council of the European Union.European Convention on Human Rights[R].Strasbourg:Council of the European Union,2009.23.
[3]Joan Fitzpatrick.Human Rights in Crisis:The International System for Protecting Rights during States of Emergency [M].Bloomsburg:University of Pennsylvania Press,1994:35-38.
[4]Sarewitz D,Pielke R.Extreme Events:A Framework for Organizing,Integrating and Ensuring the Public Value of Research[R].Report of a Workshop Held in Boulder,Colorado,2000,7-9.
[5]韓智勇,翁文國,張維等.重大研究計劃“非常規突發事件應急管理研究”的科學背景目標與組織管理[J].中國科學基金學科進展與展望,2009 (4):215.
[6]姜卉,黃鈞.罕見重大突發事件應急實時決策中的情景演變[J].華中科技大學學報,2009(23):49.
[7]蔡志強.社會危機治理—價值變遷與治理成長[M].上海:上海人民出版社,2006.5-9.
[8]葉金珠,佘廉.網絡突發事件的風險分析與管理[J].軟科學,2011(12):60-61.