時間：2023-08-04 17:25:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市域社會治理解決方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】供電企業；一體化管理；ERP
一、前言
目前中國電力工業的裝機容量和供電量均居世界第二位（據分析，在2015年很可能躍居世界第一）。我國已形成了華北、東北、華東、華中、西北、川渝和包括香港、澳門在內的南方七個跨省的電網和五個省級電網，最終將形成全國統一的聯合電網，在更大范圍內實現資源的優化配置，實現電力的可持續發展。與此同時，電力工業也面臨著嚴峻的挑戰：一是電力工業要不斷適應國民經濟和人民生活水平提高的需要，必須保持一定的發展速度，要在發展中調整結構，在調整結構中發展；二是我國人均社會供電水平還很低，加強城鄉電網建設和改造，開拓電力市場，降低用戶負擔，仍是一項長期重要任務；三是要調整結構，優化資源配置，加快區域及全國聯網，必須要協調好日益增長的能源需求與資源、環境之間的關系；四是企業內部管理難度日益增大，以國家電網公司為例，其經營區域就覆蓋全國26個省（自治區、直轄市），覆蓋國土面積的88%，供電人口超過11億人，公司員工超過158萬人，要維持這個龐大“電力帝國”的運轉，其管理的復雜程度可想而知。
信息化是人類社會發展史上的第三次浪潮，中國的信息化進程在很大程度上與工業化同步推進，信息化本身不僅是一種趨勢，而且可以有力地地支持企業應對市場化、全球化和工業化的發展變化。電力企業的信息化建設對企業在當今復雜多變的市場環境中的生存與發展發揮著越來越重要的作用，特別是在支持企業正確決策和快速決策方面具有不可替代的地位和越來越明顯的效益。
電力行業是應用信息技術較早的行業之一，但是直到今天，電力行業始終沒有形成統一的信息化標準規范。傳統上電力企業比較習慣于按照各個職能部門自身的需求單獨立項，開發或采購功能比較單一、開放性不是很好的專用系統，幾十年的積累，往往使一個大型電力公司內同時運行著幾十上百套計算機信息系統。這些不同的系統功能不同，開發工具不同，結構也存在很大差異，而最大的問題就是數據的不可兼容，最終形成了數量眾多的“信息孤島”。這種情況給企業領導的經營和決策造成了很大的混亂。
目前國家電網在推行“三集五大”管理模式，即：人力資源、財務、物資集約化管理；大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系。這就需要建立在統一平臺上應用的一體化管理方案。這個方案不但要涵蓋各個層面的應用需求，而且必須是管理高度集中、數據高度集成，從而真正消除“信息孤島”的現象，最終實現對資源最大限度的節約。
二、供電企業管理一體化解決方案
供電企業管理一體化解決方案是既基于供電行業產生、又基于供電行業發展的解決方案。電力行業是能源轉換性行業，電能不能儲存，生產銷售在瞬間完成，即顧客的需求在瞬間實現，而供電企業要保證系統安全、經濟運行，必然關心電網調度管理、設備管理、抄表管理、電力營銷管理、電力市場管理等業務，上述行業特性決定了電力行業不同于制造型企業信息系統的建設。
1.方案目標
供電企業管理解決方案定位于為供電企業提供一體化應用平臺。在此平臺上，集成各個組織、各項業務、各種活動的應用，從而消除電力企業大量存在的信息孤島現象，滿足供電集團“數據集成、業務協同、管理集中”的管理要求。
2.方案特點
（1）一體化
電網本身就是一個有機的的整體，是電能采購與電能銷售的必然渠道，這些業務的統一性、一體性決定了系統應用的整體性。“一體化”的概念旨在幫助集團性企業實現管理集中、數據集成、業務協同。
（2）專業化
把ERP的普遍原理同電力行業的特殊性結合起來，形成符合中國電力行業實際情況，并具有一定先進性、專業性是供電企業一體化應用平臺的第二個特征。
（3）國際化
世界各國的電力工業比我國電力工業早走幾十年的歷程，其管理模式相對成熟。在保證國際先進管理理念和同行最佳業務實踐的引進的同時又充分考慮到具有中國特色的電力行業發展特點，將先進的模式和具體的國情特點進行有機的結合，形成適合中國供電企業應用的企業管理解決方案，促進供電企業管理水平的全面提升。
3.方案架構
供電企業一體化解決方案通過一個統一的應用平臺，能夠很好的滿足供電企業在業務操作、管理控制、決策支持和電子商務等諸方面管理需求。在生產運行方面，供電企業的信息化應用水平非常高，且此類系統都與電力系統的運行設備結合非常緊密，因此在我的方案中，通過一體化應用解決方案提供的數據交換平臺，將外部專業的生產運行系統產生和收集的數據實時的集成到一體化平臺的相關應用中，通過對這些基礎數據的集成、分類、檢索和加工，快速形成直觀的、準確的、多維的、全面的管理信息，為領導決策提供充分的數據支持。
4.方案應用
（1）電子商務應用層
供電企業管理一體化解決方案集成了企業級電子商務，包含網上物資采購招投標體系、物資采購結算體系，電能銷售交易結算體系、銀行聯網結算體系、對外信息體系等基于INTERNET的商務應用，物資采購招投標體系是以供應商為基本對象進行擴充的功能，電能交易結算體系是以電能供應單位（發電公司）和電力用戶為基本對象進行的擴充，銀行聯網結算體系是以交易單位與銀行為基本對象的應用擴充，對外信息體系是以電網門戶網站為基本對象的應用擴充。
（2）決策支持應用層
通過一體化的應用平臺，將供電企業各類業務數據集成到數據倉庫中，通過數據挖掘技術，為決策者提供多維的、直觀的、全面的數據分析。
（3）管理控制應用層
供電企業管理一體化解決方案提供全面的管理控制平臺，為企業在電網設備、電網管理、抄表管理、財務管理、電力營銷、電力市場、人力資源等各個方面的管理提供統一的控制平臺，幫助企業在一個集成的系統內完成日常的各種管理工作。
（4）業務操作應用層
針對供電企業在電網資產、電網管理、抄表管理、財務管理、電力營銷、電力市場等諸方面的管理需求，供電企業管理一體化解決方案為供電企業各項管理工作提供具體的應用平臺，通過此平臺優化傳統的業務流程，統一以往參差不齊的統計口徑、改善以往人浮于事的工作格局。
（5）數據交換應用層
供電企業一體化應用平臺通過數據交換應用層與電網設備進行聯接，采集供電設備中產生的各種生產數據，進行存儲、整理和分析，轉換成管理控制的數據依據和領導決策的數據支持。
（6）生產運行應用層
電力的生產運行過程有賴于一些專業系統的支持，這些系統和硬件設備共同組成了電力自動化設備，供電企業一體化應用平臺通過數據交換應用層可以實時的接收生產運行過程中產生的業務數據，將這些業務數據集成到的應用平臺中。
5.管理模塊
（1）統一電網管理
統一電網管理系統基于電力GIS，實現“發、變、輸、配、表計、測試點、供電點”的統一管理，體現它們的位置關系、功能關系、連接關系，從而描述一個真實的電網，消除了傳統上電力公司各個業務部門獨立運行專業系統產生的信息孤島。電網統一管理是基于設備生命周期，從規劃、設計、施工、投運、驗收、運行、倒閘操作、改造、檢修、防護、檢查、巡視直至報廢全過程，從而保證電網的安全可靠和穩定運行。
（2）財務管理
財務管理作為企業管理工作的重要組成部分，直接影響著企業的經濟效益、可持續發展能力及核心競爭力。財務管理系統根據不同的服務對象，分為對外的財務會計和對內的管理會計兩大部分，針對供電企業目前的現狀和存在的問題及未來的發展和目標，從集中管理的思想出發，在會計核算層面實現財務與業務的集成，在財務管理層面實現全面預算管理、資金管理、成本管理，從決策支持層面實現智能的財務分析。通過財務業務集成應用，集團和下屬企業數據的集中管理，推進企業財務管理水平。
應用財務管理系統，可以實現以下管理目的：
建立集團財務集中管理模式，顯著改善目前財務分散管理模式的弊端；
提高財務信息準確性、及時性，改變目前信息被動接收狀況；
財務工作重心由財務核算向財務管理職能轉變；
加強對業務環節的實時監控，實現事前預測、事中控制、事后監督；
統一調度、統籌各公司資金和資源，發揮供電集團整體資源優勢；
顯著加強預算分析、分解、控制、考核的深度和準確性；
針對不同的管理要求分別在不同程度上實現財務集中監控，為供電集團領導的決策提供有效支持；
建立一套高效的集團報表體系，滿足企業內外需求，支持全方位的財務分析功能。
（3）統一資產管理
供電企業是資金密集、技術密集的企業，設備的安全、穩定、經濟、可靠運行是供電企業運營基礎，加強企業資產設備管理（EAM）是供電企業管理重心之一。應用的資產設備管理系統可以達到以下管理目標：
實現資產與設備信息在公司的集中，使集團公司能方便查詢的整個公司以及下屬單位的資產設備信息。
實現設備整個生命周期的管理，全面掌握設備的信息與狀態以促進狀態檢修的管理。
為重復故障處理和計劃性維護建立標準的檢修工藝知識庫（包括檢修步驟、材料計劃、工具計劃、勞動力計劃，檢修文檔等）。
為需要計劃維護的設備建立詳細的維護計劃策略。
實現檢修預算對檢修過程的有效控制。
建立全面的設備檢修與備品備件采購策略的有機關聯。
加強公司對于所屬企業各項大修/技改/科技項目的預算、計劃、跟蹤、控制管理能力，提高復雜項目管理的水平，節約成本提高效益；
通過基于周期、事件和測量等的預防性維護手段提高設備維護維修中的預見性和計劃性，將企業員工尤其是生產人員從龐大的緊急性維修的工作重擔下解放出來；
（4）統一抄表管理
統抄表管理系統可實現關口抄表與客戶抄表的統一管理，加快抄表頻率，縮短抄表周期；從技術上進一步加強計量的準確性和及時性，利于更準確地計算線損。
統抄表管理系統包含以下幾個業務模塊：抄表計劃、抄表線路、抄表周期、抄表人員、表計裝置、表計錄入、線損計算等。
（5）電力營銷管理
電力營銷管理系統以滿足用電客戶需求為核心理念，用電客戶所有的服務請求，都通過客戶服務中心這個唯一的對外窗口進行處理，從而真正實現“一口對外”的服務管理。
通過電力營銷管理系統可建立統一的計費管理，建立多渠道、多形式的收費機制，實行收支兩條線的管理模式。
電力營銷管理系統包含以下業務模塊：客戶申請、客戶工程、客戶計量、客戶電費、客戶交費、客戶檢修、客戶校驗、違章用電等。
（6）人力資源管理
企業管理從根本上說是人的管理，人是企業最核心的競爭力和最寶貴的資源，人力資源管理系著眼于供電企業人力資源管理的流程化，通過建立全面和集中的人事數據結構，協助人力資源管理部門有效地實施員工發展戰略、實現全面的企業薪酬戰略，吸引和留住高素質人才，保持和提升公司的核心競爭力。人力資源管理系統可以實現以下管理目標：
實現人力資源在供電企業規劃、錄用、保持、發展、考評和調整的全周期管理；
建立完整的人力資源管理體系，規范人力資源業務流程，從而提高管理水平，增強企業競爭力；
集中管理人力資源信息，實現全集團有效的人力資源管理與監控；
建立全面完整的人力資源分析體系，借助各種分析報表和靈活的查詢能力，為員工考核和績效評價提供強有力支持。
三、方案價值
供電企業管理一體化解決方案以“信息化帶動管理現代化”為基本出發點，建立“基于價值鏈”的企業運行模式，實現業務流程、信息流程、管理流程的集成，實現事前和事中控制的管理目標，帶動企業管理水平的飛躍，提高經濟效益。
供電企業管理一體化解決方案的價值主要可從兩大方面得到充分體現：
1.加強公司管理集中，促進公司治理結構扁平化
集團型供電企業在公司治理結構上非常突出的問題是管理結構層次過多，從供電集團到基層的變電站，中間要經過若干個管理層次，在每個管理層次中，又存在若干個組織層次。這種復雜的管理結構，導致集團公司的所制定的制度、措施很難及時有效的在整個集團內貫徹下去。
集團型供電企業一體化解決方案實現了在整個供電集團內部管理信息的完全透明和快速傳遞，這種透明化的信息體系為集團公司實現集中管理奠定了數據基礎和信息基礎。而管理信息快速傳遞則可以保障供電集團制定的管理制度、管理措施能夠快速、有效的在底層的業務單位得到貫徹，而底層業務單位產生的日常信息可以通過供電企業一體化應用平臺實時傳遞到集團決策層。這種自上而下和自下而上的信息高速傳遞將直接導致整個集團公司治理結構和治理環境的重大變化，使得傳統上自集團到基層這種多層組織結構中的若干管理層次設置的必要性不復存在，從而推動整個集團公司治理結構扁平化的實現。
2.集成企業管理應用平臺、全面提升企業運作效率
電力企業管理一體化平臺集成各個組織、各項業務、各種活動的應用，從而消除電力企業大量存在的信息孤島現象，實現供電集團“數據集成、業務協同、管理集中”的管理目標。
（1）為用戶提供一個信息平臺
用戶通過統一的信息平臺，能打破信息的部門和時間界限，實現信息資源共享，對信息資源進行綜合利用和實時利用，消除信息查詢的人為障礙，簡化工作環節，提高工作效率。
（2）為工作者提供一個工作平臺
工作平臺是提高工作效率的基礎，人直接在計算機上工作就可以充分利用計算機的各種資源，大大提高工作效率。
（3）為管理者提供一個控制平臺
供電企業管理一體化方案為供電企業的管理人員提供了一個統一的控制平臺。控制平臺就是管理者能通過業務控制平臺，把企業的各項制度、標準，通過程序控制落實到企業各項工作活動中去，對工作流進行設置與監控，從而能嚴格控制企業的活動的各項動作，實現事務的有效管理。
（4）為決策者提供一個決策支持平臺
供電企業管理一體化方案為供電企業的決策者提供了一個統一的決策支持平臺。決策支持平臺即為決策者提供一套完整的數據分析平臺，把決策者需要的各項數據、指標，通過程序實時地反映給決策者，以便決策者及時地對經營方針、管理制度進行調整。
潘岳怒了！這位國家環保總局副局長的血性再一次淋漓盡致地展現出來。
他說，他已經“忍無可忍”。他說，忍無可忍，不是我個人忍無可忍，而是中國國情忍無可忍，我們的國情是什么呢？由于污染，三億農民喝不到潔凈的水，四億城鎮居民呼吸不到清新的空氣。我們的能耗是發達國家的6-8倍，污染排放是發達國家的30倍，而我們的勞動生產率僅是發達國家的1/30，中國國情根本就不可能承受這種重化工業無序的擴張……
生存還是毀滅
人們從來沒有像今天這樣高度關注環境保護問題，人們也從來沒有像今天這樣面臨著環境的艱難抉擇。為什么？中國的環境狀況已經到了一個必須改變發展路徑的臨界點了。
“生存還是毀滅，這是一個值得思考的問題。”莎翁經典劇目《哈姆雷特》里的這句名言，如今已是污染嚴重地區和企業領導不得不躊躇深思的一句話了。
經濟發展和環境保護這對矛盾，一直以來就是個兩難選擇。犧牲暫時的經濟發展速度，促使經濟增長方式和產業結構徹底轉型，中國正在進行著一場關于轉變增長方式的革命。
2007年1月10日，國家環保總局宣布啟動“區域限批”政策。所謂區域限批是指如果一家企業或一個地區，出現嚴重環保違規事件，環保部門有權暫停這一企業或這一地區所有新建項目的審批。與此同時，一些地區以及一些大的電力集團出現在首發名單中，“區域限批”刮起又一次環保風暴。此次風暴不知道能吹醒多少背離科學發展觀、只顧創造“污染GDP”的所謂數字英雄，但這次環保解決方案的出臺以及相關治理的力度之大，還是讓一些所謂相關的 “利益人”難以接受，甚至發出反對的聲音。面對中國環保事業舉步維艱的現狀，潘岳的憤怒自在情理之中。
總理表示：“減少污染排放，是我們應該承擔的責任。” 最近，我們也看到國務院成立了節能減排的領導小組，由總理親自出任組長，可見中國對于環境保護的相關工作進入到了高度重視、 狠抓落實的階段。
口號好喊事難辦，重視容易落實難。中國沒有經歷過大工業時展的陣痛，也缺乏相關的經驗，所以在環境保護及生態發展等問題上只能是摸著石頭過河，對于中國企業來說，也許已經認識到了改善環境和生態的緊迫性和重要性，但“如何做”成了關鍵？每個企業都有自己的實際情況和現實問題，解決方案也不盡相同，只有人們的意識提高了，大部分企業都參與其中了，國家以及全球的環境問題才可能真正得以改善。那么找到共通性的路徑或許能夠給企業提供一些借鑒和幫助。
小菌種帶來大效益
諾維信生物公司是諾維信在原有酶制劑業務以外開辟的業務領域，致力于運用綠色清潔的生物技術解決環境中存在的問題。自2003 年進入中國后，諾維信生物公司不斷推動生物增效技術在中國工業領域的應用，已經在市政污水、石化、造紙、食品等工業廢水中積累了大量成功案例。
廢水、廢氣、噪聲、固廢是四大污染源控制領域。其中廢水和廢氣，在污染當中最為嚴重。通常我們在清潔和除油的過程中，因為使用的是化學方法，往往造成新的二次污染。比如，在清堵或者清洗的時候往往用到燒堿，于是通堵和清洗之后又造成了水源的新污染。而采用生物增效技術，因為生物制劑的中性特點，所以不會造成二次污染，而且效果也更為持久。還比如除臭，大到垃圾處理站，小到衛生間、垃圾桶，一般采取的都是掩蓋或轉移的方式，而利用生物技術，就可以徹底分解臭源。
日常生活中，老百姓經常會面臨著購買的水果、蔬菜被化學農藥污染的困惑和擔心。大家知道，如果長期使用化學農藥，尤其是高毒農藥，不僅會嚴重破壞土壤生態平衡，毒害環境，甚至威脅生命，同時導致抗藥性害蟲大量增加，而這一后果又刺激用藥量的大幅提高，從而加劇了蔬菜瓜果中農藥的殘留。《2006-2007年中國生物農藥市場分析及投資咨詢報告》指出：我國農藥污染是世界上最嚴重的國家之一，食品中農藥檢出率高達90％以上。而2007年5月18日晚”焦點訪談”節目披露，送檢的19種農藥中九成不合格，其中有些含有國家明令禁止的高毒農藥。因此追求安全、無毒副作用、對環境友好的生物解決途徑以替代化學農藥就成了必然趨勢，比如目前蜚聲國內外的真菌殺蟲劑就是利用昆蟲體內一種寄生菌――金龜子綠僵菌的寄生作用穿透蟲體，并在蟲體內發育使蟲體致死。由于其致病力強,對人、畜、農作物無毒,無殘毒、菌劑易生產,持效期長等優點,具有廣闊的應用前景。
那么到底什么是生物增效技術呢？生物增效技術是通過添加具有某種特定分解代謝活性的微生物菌株來促進原生細菌種群作用的方法。它能夠提高自然微生物對處理過程波動的反應能力，或降解廢水中難以處理成分的能力，獲得更好的處理效果。通俗講法就是：為了提高廢水處理系統的處理能力，而向該系統中投加從自然界中篩選的優勢菌群，并通過組合復配技術產生的高效菌種，以去除某一種或某一類有害物質，促進系統內生物處理效率的方法。
生物增效技術使用簡單，投資少，環保，大約20%的歐美國家在其污水處理廠使用過該項技術。生物增效技術除使用從自然界篩選的菌株以外，人們也運用誘變等馴化技術制備生物制劑。其生物制劑的使用范圍逐漸擴大。
諾維信生物公司致力于用生物技術解決環境保護中存在的問題。諾維信微生物制劑的應用領域相當廣泛，包括工業、市政廢水處理；公共設施及家居清潔；水產養殖、農林園藝等。但總體來講，國內對通過生物增效技術帶來的產品的應用還不是很普遍。
環境友好引領生物時代
生物增效技術在國內的應用還處于推廣階段，諾維信中國生物增效技術是引進諾維信美國生物公司的成熟技術，具備使用簡單、環境友好，又能提高對CODcr、氨氮等污染因子的消減能力，而其對已運轉的污水系統又不需要加大固定資產投資，經濟合理，很適合當前國內環境保護工作的形勢，尤其是國家“十一五”期間對CODcr 總量排放消減10%的目標實施，更應該鼓勵發展該項污染治理技術。諾維信生物公司作為該項技術的倡導者和推動者，在中國也在不斷做著努力。
2006年諾維信生物公司在解決上海富國皮革廢水處理廠曝氣池泡沫時就充分體現了其環境友好性。該廠發現曝氣池泡沫問題很嚴重，不僅感官差， 而且直接影響到系統的處理效果。通常的處理方法是使用消泡劑或水力進行消泡， 兩種方法都有可操作性差、使用成本高的缺點，而且使用消泡劑還可能增加新的污染。通過諾維信分析推測，原因是皮革加工過程中的油脂所致，于是諾維信使用針對油脂去除的微生物，得到了顯著的效果，廠方非常滿意。實際上通過生物增效技術的使用，不僅泡沫問題得到了解決，剩余污泥中油質含量也大幅減少，不僅使得污泥脫水絮凝劑添加量減少，而且更容易脫水。
諾維信通過生物增效技術為企業提供滿意服務的例子非常多，被服務的企業也確實感受到了生物增效技術的能量和好處，那為什么好的技術和產品在中國的應用卻不盡如人意呢？諾維信沈陽生物公司技術人員認為，中國的生物增效技術應用尚處于初級階段，客戶對其作用認識不足，另外相關產品和技術推廣宣傳力度有限以及產品價格等因素都會影響該技術的普及應用。人們普遍認為生物產品的價格遠比普通的化學產品要高，對此諾維信公司表示，這其中很大程度上與多數品牌生物制品依賴進口不無關聯。為擺脫進口產品供貨周期長且價格較高對技術普及帶來的制約，該公司正在籌備于今年四季度上馬真菌殺蟲劑等項目，明年微生物肥料的生產也將落戶諾維信沈陽的生產基地，配合新項目的生產大樓已拔地而起。進口生物產品的本地化生產將會滿足更多的客戶需求，同時對中國的環境保護必將產生積極意義。另外，諾維信內部剛剛了一則最新消息，三期發酵項目已得到其丹麥總部批準，預計將于2009年在沈陽試車生產。而諾維信沈陽生物公司已從目前的區域性公司定位成諾維信全球戰略性微生物產品生產基地之一。而不久以后發酵項目的落成，將會提供品種更加豐富的環保產品，也將會加速生物技術在中國的應用與普及。毋庸置疑，生物技術及其產品的不斷進步將給我們的生態環境、相關生產企業甚至普通百姓的生活帶來革命性的影響。
最近有媒體報道，一些大的VC目前最看好的行業正是具有美好前景，又符合全球的環境發展戰略的生物技術行業，或許，一個生物增效技術和產品時代來臨了。
增效技術提供增值服務
一個好的技術和好的產品，未必和成功劃等號，加上一個好的服務，才是根本。這一點，諾維信深有體會。諾維信生物公司除提供最為先進的產品外，也提供高水平的技術服務，以確保產品經過正確使用取得應有的效果。諾維信生物公司的現場技術代表和技術服務工程師根據對其系統的全面調研向客戶提出建議。為幫助客戶獲得廢水處理的最大效率，技術支持工程師適時提出系統優化建議、定制劑量和監控建議以及系統性能監控現場支持。
諾維信生物公司的李承勇經歷過這樣一個案例。青島某日資寵物食品企業，因為氨氮指標不合格，找了不少環保公司花了很多錢進行改善。最后獲得的解決方案是：擴大系統，增加設施。這需要很高的投入。后來他們聽說用生物的方法不但能解決問題，還可以不用擴建設備從而減少投資，于是找到了諾維信，但他們對諾維信介紹的產品半信半疑。李承勇清晰地記得本來他推薦客戶買兩箱硝化菌，這樣10天就可以見效，但對方只肯買一箱先試試，而一箱只能保證5天的用量。結果第3天企業方就打電話問怎么沒有效果，經過溝通，諾維信發現其中一個系統參數沒有調整好，經過專業指導，調整后的氨氮的指標在第5天馬上就降了下來。一箱硝化菌賣價是1萬多元，兩箱就能見效，而其他的解決方案需要至少100萬的投資，另外，還需要日常的運行投入。諾維信的方法減少了一次性的設備投資，也沒有了場地的限制，接下來的事情我們不難判斷，這個企業開始持續地購買諾維信的這類產品，確定了與諾維信生物技術方面的長期合作和服務。
諾維信不僅僅賣產品，更重要的是它提供的是全面有力的技術支持和服務，這也是諾維信取得成功的一個很根本的原因。諾維信的理念就是不但要自己遵循三重底線的原則，同時還幫助供應商以及企業客戶能夠有好的經濟效益，具有社會責任，并且環境友好。李承勇表示：國內有些生物企業，由于發展參差不齊，造成了企業對生物技術和產品的負面影響和不信任。所以企業首先還是要有一個優質的產品，然后要有過硬的技術和創新貼心的服務。重要的不是賣產品，而是通過自己的產品幫助企業客戶也不斷的發展。
責任和創新造就諾維信DNA
有人說，生物制劑的產品屬性本身就是環保的和可持續發展的，所以諾維信的社會責任感以及對環境的友好理所當然，這也是產品自然屬性導致的結果，未必跟公司發展目標和理念本身有關系。
當記者把這個問題拋出來的時候，諾維信中國一位早期的員工坦言說，責任感不是一天練成的。按照她的話講，對社會、對環境、對公司、對客戶負責已成為諾維信人的一種習慣，這種習慣的培養是一點一滴的漸變過程。在中國創業初期，公司有時不得不采用行政命令方式來解決中國員工的意愿與公司某些政策間的分歧甚至誤解，但隨著對公司文化理解的加深，親歷公司信奉的價值觀及理念給相關的行業所帶來的益處及對中國的環保進程所起到的積極推動作用，員工們已經完全理解并融入了公司的文化，現在員工們都在自覺自愿地遵守公司的制度，奉行公司的價值觀，以身為諾維信人感到驕傲。西方企業在其工業發展史上是走過彎路有過教訓的，所以更能在制定公司發展戰略時考慮到對整個社會和環境的責任，以及對子孫后代的影響。因而諾維信公司固守可持續發展的理念就不難理解了，諾維信公司的三重底線（社會、環境和經濟責任）無需刻意宣傳早就深深地植入諾維信人的骨髓里了，這種意識會經常閃現在諾維信人不經意的談話、動作以及下意識里面。另外，這些理念和和文化，正在悄然影響著諾維信的合作伙伴和客戶，并使諾維信結交了更多的朋友，同時也為諾維信的發展提供了更好、更多的機會。諾維信堅持的科學求實觀，也能讓客戶真正受益。為了求證一個數據，有時不得不投入大量的人力、物力、財力反復進行研究和實驗，用他們的話說，賠錢也得做，客戶至上的概念在此得到了充分的詮釋。
論文關鍵詞：社會職業教育對象；思想政治教學方法；學習力
未來社會對人才資源的競爭，其實質是學習力的競爭。深入理解學習力的內涵，深刻認識思想政治教學對提高職業教育對象學習力的重要意義，對提高職業教育對象的社會競爭力起著至關重要的作用
一、學習力的內涵
什么是學習力?國外有學者釋義為“一個人學習動力、毅力、能力、創新力的總和”，是人們獲取知識、分享知識、使用知識和創造知識的能力；是動態衡量一個組織和個人綜合素質和競爭力強弱的真正尺度。學習力就是生產力，就是創造一一切的源動力。每一名職業教育對象都要努力養成不懈追求新知識、不斷研究新情況、努力探索解決新問題的好習慣，形成人人學習、自覺學習、團隊學習、終身學習、學以致用的好風氣，做提高學習力的實踐者。學習力具體體現在以下幾個方面：
1．快速全面獲取信息和知識的能力。學習力的首要方面就是獲取信息和知識的能力。在學習上必須牢固樹立與時俱進的觀念，快速地而不是遲緩地感知變化的環境，全面地而不是片面地掌握最新的科技文化知識，批判地而不是盲目地獲取有益于決策的有用信息和知識。
2．符合時展要求更新觀念的能力。社會在前進，思想在深化，觀念在轉變，如果我們用陳舊的過時的觀念指導新形勢下的各項工作，顯然也是不可思議的。只有不斷注入新知識、新文化、新觀念的“活水”，才會有“清如許”的嶄新的生命力。
3．符合實際有利于推動社會發展的創新思維能力。創新是知識經濟的本質特征，也是支撐一個區域、一個組織綜合競爭力的核心。科技需要創新，文化需要創新，體制需要創新，機制需要創新。要善于用新的視角觀察問題，用創新的思維分析解決現實生活中的各種復雜問題和矛盾。
二、提高社會職業教育對象學習力的重要性
1．提高學習力是全面建設小康社會，促進人的全面發展的內在要求。我們全面建設小康社會，是在剛剛擺脫貧困，實現溫飽的基礎上開始的，而我們的目標卻是宏偉的。這就要求我們必須有超常規的思想，超常規的措施，促進經濟、社會等方面全面發展。超常規發展的動力來源于理論創新、體制創新、科技創新，創新能力來源于學習、運用和創新知識的能力。有了強烈的學習愿望，有了持之以恒的學習毅力，又有學習運用知識的本領，就會產生創新能力，促進經濟超常規發展。提高學習力是每個人都能自由而全面發展和發揮他們的全部智慧和才能的重要手段。若每個人都有了很強的學習力，就能夠為發掘個人智力和創造力以及個性和諧的發展，開辟一個廣闊的前景。
2．提高學習力是培養自主創新能力的客觀需要。我國的發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。這里的“新”就是創新，這是以學習力支撐的創新。我們只有不斷提高學習力，才能進行理論創新、體制創新、科技創新，如期實現全面建設小康社會的歷史任務。
3．提高學習力是提高職業教育對象所在組織整體競爭力的關鍵所在。提高組織的整體競爭力，就要強化以學習力為核心的能力建設，它是學習型組織的根基，也是學習型社會中人的基本素質。職業教育對象要努力成為善于學習的典型，善于學習的重點在于提高學習力。
三、思想政治教學對提高社會職業教育對象學習力的關鍵作用
1．思想政治教學能夠把握教育對象學習力的動因。學習力的大小與它的動因有直接關系，動因大，則學習力提高快，反之學習力則提高慢，甚至下降。職業教育對象的學習力有政治動因、經濟動因、組織動因等等。職業教育對象應具有堅定的政治信念、強烈的政治使命感、公正廉潔的政治作風，要達到這些要求，必須不斷地學習，不斷地實踐，不斷地增強學習力。學習力的政治動因是根本動因，思想政治教育能促使教育對象提高學習力。
2．思想政治教學能夠推動教育對象的學習力與時俱進，適應新形勢。社會職業教育對象是社會主義建設事業的骨干力量，只有不斷學習新知識、運用新知識，才能在市場經濟競爭中勝任工作。思想政治教育促進社會職業教育對象的學習必須與時俱進，只有學習新知識，運用新知識，才能在市場經濟競爭中勝任工作；不學習就會被淘汰；沒有學習力，就沒有創造力，工作就無法開創新局面，這已成為社會職業教育對象迎接新挑戰的共識。在人類邁入學習型社會的今天，提高學習力對每一個社會職業教育對象來說，已成為生命、工作和生活的一個重要內容；對每一個單位組織來說也已成為參與競爭和領先一步的原動力。
3．思想政治教學能夠促進教育對象內在潛力的最大發揮。要形成鼓勵每個人學習并發展自身潛力的氛圍，通過學膽開拓、創造性地工作，激發教育對象尋求工作內在的價值，創建重學習、重知識、重人才的社會氛圍，為教育對象搭建價值追求和實現的平臺，提供創造輝煌的機會和智慧外化的舞臺，營造全新的激勵機制，并使其創造能量的釋放達到最大化和最優化，這是思想政治教學在社會職業教育中要實現的最終目標。
四、創新思想政治教學方法的對策
1．充分發揮政治理論課的優勢，提高教育對象的政治理論素質
在教學過程中對理論教學內容加以精選，精選應當按照具有中國特色的社會主義的理論要求，并適應社會職業教育對象的社會知識水平的原則來進行，重點要應用理論的基本立場、觀點、方法分析和解決實際問題。同時教師應加強對學員思想導向的教育，提高學員明辨是非、分析問題和解決問題的能力。注意培養學員的競爭意識、開拓進取精神，并為學員提供有關市場、經濟、公共關系、人際關系、心理調控等方面的知識，只有這樣，才能培養具有優良品質、健全人格、創新精神、組織與應變力和競爭力強的社會職業教育對象，使其在市場經濟體制下具備應有的政治思想素質和心理素質，適應新形勢的要求。
2．大力提高社會職業教育工作者的自身素質
目前，社會職業教育師資嚴重缺乏，由于面對的是文化素質相對較高的社會職業教育對象，能夠較好開展教學工作的思想政治教師就更加匱乏。政府應重視培養有學識的社會職業教育工作者，為他們提高理論水平、增強實際工作能力創造良好的環境。選派一批優秀的教育工作者，充實到各級培訓機構，充分發揮其理論水平和個人道德魅力。
3．改進社會職業教育思想政治教學的幾種方法
(1)文件筐授課法。模擬現實工作情景為學員提供一系列文件和材料，要求其在規定的條件下對這些文件進行處理，以考察其工作能力和處事風格等。文件筐授課法可以針對不同的公文要求，對學生進行全方位的訓練，目的在于訓練學員有較強的政治素質和與上級保持一致的精神，使社會職業教育的思想政治教學工作有的放矢，真正實現與社會實踐接軌。
(2)無領導小組討論法。無領導小組討論是測試社會職業教育對象政治素養的一種新方法，它有助于學員較好地發揮其特長，展現其優勢，并能在鍛煉中提高各方面的能力。無領導小組討論是評價中心技術中經常使用的一種測評技術，其采用情景模擬的方式對學員進行集體檢驗。
(3)情景模擬法。情景模擬法是指模擬真實的工作環境和過程，讓學員在模擬的情景中表現自己的政治素質。將這種方法應用于教學實踐，有利于學員充分展現在特定情境下的政治思想潛質，有利于教師更加深入地了解學員的心態、品質和能力。
(4)差異授課法。在思想政治課教學過程中，既要注重全體學員知識的獲得，又要注重學員個體發展的差異，全面細致地觀察分折每個學員，善于發現和開發學員潛在的閃光點，給學員創造一個自主的發展空間，讓學員充分發揮其獨特的個性優勢，使學員形成獨立和諧的人格。超級秘書網
(5)討論演示法。啟發學員將學習內容和實際生活中的例子相比較，自己歸納總結出掌握知識的步驟、思路以及特點，使學員印象深刻，對于比較復雜的知識體系能夠有實質性的了解，不再是死記硬背。
(6)推演教學法。按照教學步驟，以層層遞進的方式，注重課程內容的層次性和關聯性，通過由簡單到復雜、由理想模式到實用模式的逐步分析，講練結合，使學生不但理解應知應會的主要原理，而且了解和掌握科學研究的基本步驟和思想。
(7)滲透教學法。在專業課和文化課的教學中，滲透思想政治教學內容。把學科知識和培養學員良好的思想政治品格、鞏固學員的專業思想結合起來，把思想政治教學有機地滲透到學科教學中。
(8)研討答辯法。在社會職業教育思想政治教學過程中，教師有計劃地選定題目，組織學員進行研討答辯，不拘泥于課堂，將研討的時問、地點、內容寬泛化，給學員充足的空間交流研討，以小組的形式形成研討成果報告，在教師的指導下，對該報告進行修改、再研討，并形成答辯方案。教師在組織答辯過程中，系統綜合考察學員的政治敏感度、分析問題能力、研究問題能力和解決問題能力，總結學員的優點與弱點，優勢與劣勢，從而有針對性地制定下一步教學計劃。
關鍵詞：治理能力現代化；決策；執行力；調控力；協同力；改革
一、圖書館治理能力現代化的必要性探究
（一）現代化時代背景下圖書館治理的必要性
現代社會是一個信息網絡時代，更是知識經濟和科技興國的騰飛時代，信息資源的更新層出不斷，更新周期也在縮短，傳播速度增快。在“面向歷史、面向現代化、面向未來、面向世界”的教育方針的指導下，圖書館作為知識傳遞重要的載體，扮演著承接歷史開啟未來記錄現代，展示世界的重要角色，圖書館的治理是傳承文化、創新文化、提升文化軟實力和現代化建設的必然要求。
（二）后現代文化的影響
后現代文化又常稱為后現代主義文化、信息社會文化、后工業社會文化、跨國資本時期文化以及后資本主義文化等，它是指上世紀五六十年代興起于美國迅即又風靡整個西方發達國家并迅速向世界各國、各地區滲透的一種國際性社會文化思潮。大多數人認為圖書館治理需要的是現代化的科學與理性，可是隨著后現代化思潮的涌動，人們逐步認識到人們對待科學的態度，閱讀的興趣，經典的選擇等意識理念都深刻的影響到圖書館管理能力建設和服務的方向。對于圖書館建設事業而言，雖然在理論上對后現代文化的研究還有待進一步的提高，但是從客觀上來看已經受其影響很深。在全球化的浪潮之中，互聯網等技術的應用和普及不斷縮小了不同民族之間的距離，世界正在打造對外開放和諧共同處的發展環境。人們對知識、真理的態度確實已經發生了改變。后現代化思潮下圖書館的建設再也不是有多少名貴的藏書永恒的經典而是如何使圖書館資源在流通過程中更好的滿足讀者需求，圖書館的服務不再僅僅是教育職能而是以讀者和用戶為中心以其需求為導向，圖書館管理者與用戶之間也不再是機械的管理與被管理的關系而是更加和諧。后現代思潮的蔓延使得圖書館治理需要與時俱進，以市場為導向，積極拓展潛在市場。
（三）圖書館治理能力存在的偏頗
1、圖書館治理要素協調不暢
圖書館的治理機制一般由圖書館治理主體、客體、治理過程三要素的統一協調而實現。社會公認的治理主體包括政府、高校師生、以及與圖書館有著相關利益的群體，客體是指圖書館治理中所指向的一系列客觀內容，治理過程包括圖書館的招聘、決策、組織、控制等。在實際的治理過程中，主體間通常存在著責任模糊，職能界定不明確，有些治理結構不合理，造成治理主體間的責任重復而又有缺漏的情況，三要素不能很好的協調，主客體之間溝通不暢，治理過程不順，管理的錯位、越位等協調困難。
2、圖書館治理中決策能力失誤
電子信息時代的到來，圖書館治理所面臨的內外部環境和要求都發生著轉變。第一，圖書館決策主體的多元化，問題的復雜性； 第二，圖書館決策實施影響的受眾面積廣，領域寬；第三，圖書館信息化對時間維度的要求嚴格。綜上所述，現代化圖書館治理的高要求高標準使得特別是在決策方面，由缺乏專業技術多為國家任命的行政人員擔任決策者，決策水平和能力有限，決策方法多為經驗式，已然不能很好的適應圖書館發展。
3、圖書館治理過程中執行力度不夠
傳統的圖書館管理都是在一個封閉獨立的環境體系中完成的。圖書管理人員大都是事業行政人員，缺乏專業技術性綜合素質不高，傳統的行政體制結構下圖書館治理職能不明晰，治理責任不明確，缺乏監督。這些因素都直接影響了圖書館的治理能力和執行力度。
4、圖書館利用不充分，管理事務的復雜性
圖書館規模擴大，特別是電子信息化增強。過去的圖書管理過程中由于信息的不暢通性導致數目有限，書的類別也有限，電子科技的發展，使得世界連成一個整體，網絡化和信息化使得知識的深度與廣度都極為提升，這無疑也加大了圖書館治理的難度。在信息資源過于龐大的圖書館中，很多高校認為它只是輔的教學設施，使得館內的管理難以獨立于教學，造成了資源的嚴重浪費，制約了圖書館的功能充分發揮。同時圖書館治理由于涉及多元主體，管理事務瑣碎復雜，治理難度系數較高。
5、圖書館的服務水平較低
很多圖書館的藏書和信息資源的收集不是以讀者或客戶的需求為導向的，對自身的發展沒有進行合理的定位，這表現在：一是采購時沒有順應時展讀者需求，購買了很多重復而單一的圖書，收集的信息也比較落后，只有數量缺乏質量的資源使其功能被虛化；二是借閱模式的落后，圖書流通性受阻不能很好的傳遞信息與知識，這也造成資源的浪費；三是單從圖書館這一組織機構來看，缺乏源遠流長的組織文化，使得這一組織缺少活力與文化氣息。
二、構建現代化的圖書館治理能力
（一）圖書館治理決策能力的科學化、民主化
圖書館治理能力決策的科學化是要求我們始終以科學求實創新的態度來了解圖書館治理中存在的問題，用善治的思維方式和辯證的來設定合理的目標以及擬定解決問題的方案，從中選擇最優亦或是最滿意的方案。圖書館治理能力的民主化是為了選擇更為科學的決策方案而要求廣泛群眾參與，充分發揮各自的優勢，集思廣益。圖書館治理能力的民主化是其科學化的基礎和前提，反之，圖書館治理能力的民主化又是科學化的本質歸宿。兩者相輔相成，只有做好二者的統一，才能提升圖書館治理決策能力。
1. 科學化、民主化的確定圖書館治理決策目標
在圖書館治理決策過程中，領導者可以通過圖書館管理中心系統，或員工的反映，管理咨詢委員會或是實地調查了解圖書館治理的現狀，發現管理漏洞，或是預測可能出現的治理危機，并對這些問題進行綜合評估，按緊急難以程度進行優先排序，抓住關鍵問題。然后可以通過小組討論和頭腦風暴的方法收集解決問題的思路，最后運用目標管理的方法對目標進行分解，榻一步擬定備選方案做鋪墊。
2. 科學化、民主化的制定和選擇圖書館治理決策的備選方案
在確定圖書館治理決策的目標后，通過頭腦風暴盡可能多的收集制定各種解決方案，其次再運用德爾菲法向圖書館治理方向專家和有經驗的人發送方案進行評估，征詢異議，擬定選出最優或最滿意方案。
3. 科W化、民主化的實施備選決策方案
圖書館的領導者在實施最佳備選方案之前可以公開透明化，最廣泛的民主，接受館員，客戶讀者以及社會的相關建議，給出備選方案優選落選的解釋，以便能更好的落實執行最佳備選方案。根據決策目標管理的方法，對決策方案的實施進行分級管理，及時分步驟跟蹤，最大限度的反饋信息，了解圖書館決策實施過程中遇到的阻力，或是各部門執行情況，加強監督管理和問責制的建設，從制度是保障圖書館治理過程中的決策能力的科學化、民主化。
4. 科學化、民主化的評估總結決策方案實施的效果
在圖書館治理決策方案實施信息反饋后，管理者要建立一套有效的考核評估體系及時對決策方案的實施目標與實施情況進行考核評估，為分級目標的改進，人員調整，方案更新做好各類數據和資源的收集工作。同時形成綜合性的文案文本，記錄方案的實施全過程，為以后圖書館治理過程中類似決策提供科學的藍本，節約成本。
5. 科學化、民主化的決策機制示圖
（二）圖書館治理執行能力的公開化、法治化
1. 優化圖書館治理中決策執行的環境
一項科學民主化的圖書館治理決策只有切實保質保量的執行后，才能發揮其效能，實現預期的目標。所以圖書館的治理過程中，必須始終堅持科學發展館，站在圖書館戰略發展的高度來審視問題，排除一切干擾，遵守國家有關圖書館發展的相關政策法規，公開透明化圖書館政策環境，確保高效的治理政策能得到公平公正的落實。
2. 加強行政管理體制改革，轉變圖書館職能，提高執行力
傳統科層官僚的圖書館治理體制嚴重打擊著管理者的積極性和創造性，也容易滋生腐敗行為。圖書館的治理需要加強行政體制的改革，引進優秀專業的管理人員，使圖書館治理體制活性化，同時引進市場化競爭機制，讓圖書館成為獨立的單位，特別是高校圖書館不再是教學的附屬機構，而是有著自己獨立的運行人事財務體系，將圖書館職能由傳統單一的學習輔導組織轉向為信息資源共享網絡化平臺。獨立的運營模式可以保證自主的治理，從而提升執行力。
3. 建立合理的人力資源管理制度，提升圖書館治理人員的素質
人作為決策的執行者，是影響決策執行的核心要素。要想提升圖書館治理中執行能力，圖書館治理中的人力資源管理過程必須從“選”、“育”、“用”、“留”四個角度來把握。首先在對圖書館管理人員的招聘甄選中暢通公開透明化求職渠道，要設定相關的崗位職責要求，保證招聘的人才的專公開性和專業性，再則定期開展圖書館治理的職業和道德培訓，提升館員的綜合素質，保證館員從思想上和行動上能適應和推動新知識經濟背景下的圖書館發展，更為重要的是對圖書館人員的運用，必須使得人崗匹配，以崗定人，保證用人的公開化，競爭上崗，人力資源最大優化配置，獲得最佳用人效率，同時建立科學公正的績效考評制度，公平公正的對待每一位治理者，設置寬帶薪酬和激勵制度，為圖書館的治理吸引和儲備優秀人力資源。
4. 建設責任追究制度和多維監督機制
問責制和多維監督機制的確立是圖書館現代化治理執行力的根本保障。圖書館的執行力提升首先必須建立領導對下屬，同事之間，下屬對領導，自我評估和客戶評估的360度考核監督機制，明確職責要求，保質保量的完成工作內容。圖書館問責制的和監督機制的建立可以完善相關法律政策，健全制度，配套充實圖書館文化，改善圖書館信息不公開，圖書館人員民主參與度不足等問題，切實提高新型圖書館建設，提升圖書館決策執行效率，培養優質人才，強化“3E”的圖書館治理執行理念。
（三）圖書館治理能力的協同合作化
圖書館的協同治理主要體現在治理主體的多元性上，包括：圖書館單位，行政單位，圖書館的用戶，市場相關者等。多主體之間都存在著理性，都在為了各自的利益群體而博弈，很難形成合力促使圖書館治理的制度化，高效化和良性的互動合作。協同合作化治理的實質是治理主體素質的提升，利益的均衡化，分為價值理性和工具理性。協同治理的價值理性是指公正公開談判對話，協調磋商，使個博弈集團能夠建立深層次的信任理解機制，這樣有利于決策的落實。協同治理的工具理性是指創建一個公正公開的融洽的氛圍，要求每個人都能按照制度規則辦事，履行職責，使辦事氛圍透明公開化，廣泛民主化，這樣有利于建設持久高效的圖書館治理機制，保障圖書館穩定的運行。
1. 兼顧協同合作治理的多樣性和統一性原則
在圖書館協同合作治理過程中，主體多元性和利益述求多樣性與集體統一性的沖突頻繁，價值理性與工具理性的矛盾等都直接影響了圖書館的協同治理效率。所以我們要正確認識這個問題，處理好二者關系。首先必須尊重每一主體多樣性的需求，其次要權衡利益：利益大小，長短，但更為重要的是要用系統和長遠的眼光來處理圖書館的協同合作問題，以圖書館的公共利益為先，充分地協調必要時輔以強制手段加以平衡。
2. 堅持平等的原則和科學的多數人原則
平等是協同合作治理的前提，然而在圖書館治理的多元主體中由于人有限的理性和財產背景的不同，很難做到真正的平等的行使決策等權利。多數人原則在大多數情況下是合理的，但是它也存在著“三人成虎”群眾暴亂等不足，所以我們要科學的看待平等和多數人原則，在不傷害集體公共利益的基礎上，充分了解小團體，少數人的意見和建議，從思維理念上和制度上保障平等和多數人原則同步升級，實現利益的均衡，圖書館協同治理功能的優化。
如此經典的工程案例，對于已有20多年專業背景，且從上世紀80年代末就率先搶得國內“污染控制”先手，完成500多項國內外大型環保工程的高能時代來說，并不鮮見，但這家企業至今仍抱有一種如履薄冰的發展心態。
“這不是我們對自己的技術沒有信心，而是在任何情景下，安全永遠是第一位的，不允許我們出一點點紕漏。工程無小事，一次考慮不周，將前功盡棄。每一項工程不僅對業主關系重大，更關系到周邊環境、甚至生態系統的安全，所以我們必須慎重處理。”市場總監劉力奇一語道出了高能時代“科技保障安全”的經營理念。
也正是秉承“科技創新、產業報國、服務利民”的企業宗旨，專注專行，在打造中國領先、世界水平的國際化一流環境技術企業的征程上，高能時代努力實現著“為人類為社會創造持久安全的環境”。
不為喧囂擾心神
環保行業近年發展迅猛，有政府的重視，有民意的訴求，更有現實的需要。尤其是十報告中將“生態文明建設”放在了國家戰略的重要地位，而“十二五”期間，我國節能環保產業投資需求將達3.4萬億元，環保產業機遇空前。
面對如此誘人的蛋糕，不論是相關企業，還是資本上稍有掛鉤的股票，一時間沸沸揚揚，高歌猛進，就連行業外的人都想沖進來分一杯羹。
然而，面對如此躁動，作為資深的環保企業，高能時代卻很淡定。正如其董事長李衛國所言：“對于高能時代來講，無論是環保行業坐冷板凳，還是熱得發燙，我們都不會偏離既定的目標，將一如既往地心無旁騖，按照社會發展的規律和自然節奏去做好當下的每一件事和每一個工程。”
一個企業想要修煉到如此心境，并非一日之功，高能時代從第一次與“環保”關聯的工程中就開始堅定了靠質量、服務、價值及技術就生存的發展之路。
1988年，中科院高能物理研究所承接了正負電子對撞機的防滲工程。由于對撞機被安置在地下，且試驗環境內要保證空氣的絕對干燥，當時國內外保護隔絕材料只有瀝青和油氈，他們的滲透系數遠達不到試驗設計要求。怎么辦？
后來，經多方尋找，高能所的科研人員終于在美國找到合適的材料――HDPE土工膜材料，并將這種材料和安裝設備、施工所需的墊襯技術即“防滲屏障系統的建立”一并引入國內。
當時的技術人員也并沒有意識到這次引進對中國污染防滲及治理帶來的深遠影響。
1992年，南昌有色金屬研究院接下了一單大活兒，為安徽銅陵硫鐵礦溶液池做防護工程方案設計。按照傳統方法，剛性的玻璃鋼材料是首選。但實際工程中，如果建造一個水庫大小玻璃鋼硫酸池，投入巨大，那時礦上根本無法承受。正在南昌院為難的時候，他們得知了高能所為正負電子對撞機所做防護工程和新型材料，隨即與他們聯系，雙方達成共識，用HDPE土工膜材料做防滲保護層。這時，高能所成立了北京高能墊襯工程處，也就是高能時代的前身。
“因為我們引進的技術很成熟，也有過高規格工程的實踐經驗，所以銅陵的那個項目完成得很順利，實際開支只有原有設計方案的幾分之一。至今，沒有出過任何問題，但是為了嚴控質量，我們每年都會去那里取一些樣本，檢驗可靠性。跟現在的工程規模比起來，這個項目已經不算什么了，但是它為我們贏得了客戶的信任和企業品牌的初步認同。”劉力奇回憶高能時代在環保領域打響的第一槍，依然很驕傲。
2001年，為了順應院所體制改革的大潮，北京高能墊襯工程處也通過股份制改造演變成了如今的高能時代。
改制后，高能時代加大了對技術研發的投入力度，即便經歷過環保行業加強技術和市場的結合程度，經過多年的技術研究積累和工程應用，不僅培養出一支專業化的技術團隊，還形成了其獨創的固體廢物填埋屏障系統、封場生態屏障系統、廢液厭氧屏障系統、水體生態屏障系統和垂直生態屏障系統等組成生態屏障系統，在行業內獨樹一幟。
隨著聲名鵲起，陸陸續續又有人找來了，一個接一個國內外大型工程接踵而至。
1999年，北京六里屯垃圾填埋場一期工程竣工投入使用。但是在施工前期，因為填埋場1500米以外就是北京市重要的供水源――京密引水渠，不管是政府還是施工方都極為謹慎，這里的防滲漏做不好，后果可想而知。
雖然這個階段，國產土工膜材料已經有所發展，但要達到50年不滲漏的設計要求，大多數國產材料供應商和競標的環保企業都心里沒底。“我們卻很有信心，關鍵在于高能時代使用的HDPE膜在美國已經有了50多年連續生產和普遍應用的歷史，可靠性是顯而易見的，加上我們成熟的土工膜鋪設、焊接和防滲等專利技術，過硬的工程質量和技術團隊，最終獲得垂青，并圓滿完成了填埋場攔污圍壩的建設。”提到這個項目，劉力奇顯得自信滿滿。
據劉力奇介紹，當時很多業內人士其實對環保防控沒有清晰而深入的認識，這也讓高能時代在國內環保產業還停留在概念炒作階段時，就積累了大量寶貴經驗。企業發展初期就與不少高端客戶或項目合作，對其以后的品牌樹立和業務支撐影響深遠。
此后，隨著北京奧運森林公園人造水體生態工程、蘇州七子山垃圾填埋場、上海嘉定危廢填埋場、玉龍銅礦、蒙古BOROO金礦、中國石油四川石化、哈爾濱麥肯污水厭氧處理、大唐國際多倫煤化工、引黃入晉、哈薩克斯坦努拉河汞污染治理、湘江流域污染治理與土壤修復等標桿工程相繼完成，作為中國環保行業最早的企業之一，高能時代見證了中國環保市場的潮起潮落。但多年的經驗警示著高能時代，永遠不要拿客戶當試驗田，這是非常可怕的事情。“我們就親眼目睹了許多曾經的競爭對手因為這樣，而被時代淘汰。對于沒有把握的事情，我們要勇敢地說No。當我們有把握能干的時候，即便別人沒干過，我們也會勇敢地說行。”劉力奇表達了高能時代對待客戶和環保事業的態度，更是企業安身立命的根本和恪守的準則。
通過10多年的摸爬滾打，近幾年乘著環保行業發展的東風，高能時代插上了騰飛的翅膀。2011年，實現營業額5.8億元，2012年簽訂合同額近20億元；研發出22項專利技術，編制了20多項國家標準，擁有6項軟件著作權，拿下了同行業數個“第一”。
“以柔克剛”構建生態屏障
在成績面前停滯不前，往往是企業由盛而衰的誘因，高能時代高管們也時刻繃緊弦，把創新視作企業發展的原動力，不斷挑戰自我，尋求突破。
2010年7月3日，震驚全國的紫金礦業污染事件發生。9100立方米的污水流入“客家母親河”――汀江，導致汀江部分河段污染及大量網箱養魚死亡。初步統計，汀江流域僅棉花灘庫區死魚和魚中毒約達378萬斤。這一事件引起了環境保護部和國家安監總局、福建省委各級地方政府和社會輿論的高度重視。
危急時刻，治理方案是關鍵。紫金礦業是一家大型上市公司，如果恢復生產所需時間過長，以停產前每天近千萬元的利潤計算，損失之巨難以估量。但是，如果工程方案沒有得到專家評審組的確認，復產改造工程無法啟動。
“對于這樣的突發事故處理方案，出資方又是企業，人家希望加快進程也可以理解。但對設計方案的嚴謹周密是政府要求，也是我們對社會的責任，可要想達成徹底地土壤修復和防污堵漏的目標，又急不得。那時的壓力很大。”談到這里，劉力奇似乎又找回了那份緊張感，眉頭緊蹙。
經過與各方專家的充分溝通，高能時代結合自身的工程經驗和技術優勢提出了以垂直阻隔為關鍵控制性工程的同康溝堆浸場復產改造方案，其目的是既能確保被污染土壤在盡可能短的時間內降低酸性、降低銅離子濃度，同時建設一個有能力抵御百年一遇洪澇災害的現代化堆浸場，盡快恢復正常生產。這意味著此項工程不僅能把滲透到土壤里的硫酸銅溶液抽取出來，電解成銅，同時還讓堆浸場在安全條件下盡快達到設計產能，產生經濟效益。在國家有色金屬工業協會主持的方案評審會上，高能時代的系統方案得到了大多數專家的一致認可。
“這套垂直阻隔技術是我們的首創，在國內還是第一次使用。把相對柔軟的膜像利劍一樣自上而下插入堅硬基巖中，這不是誰都能做到，甚至敢于想象的。我還記得第一道土工膜防滲墻嵌入基巖后，膜兩側的PH值立馬就一樣了，我們的心也唰地一下落下來。”
通過劉力奇的描述，記者了解了高能時代“以柔克剛”的秘密。
高能時代進入的時候，那里的土壤PH值不到3。當務之急是防止酸液下瀉到汀江。換言之，只要能保證酸液在流入汀江之前被抽出來即可。高能時代采取的措施是，在酸液下瀉的山體設置兩道垂直防滲墻。一道設在山溝最狹小的鵝頸嶺處，另一道設在入江口，作為第二道預備屏障。同時在土壤的上面，建設堆浸系統。
其中構筑防滲墻采用的土工膜是柔性的高密度聚乙烯（PE）。目前國內在該方面普遍的施工方法是，將這種軟的土工膜材料平面鋪設，而高能時代的創新是把柔軟的土工膜垂直土壤最下面的基巖，再用特殊的膠粘牢固，防止酸液滲透。同時，用特殊的專用膠填充巖石縫隙，保證酸液一滲透到防滲墻的時候，就再也滲不下去。為了解決無法滲漏的酸液的水位在防滲墻處慢慢上升，還特別安裝了導水管與潛水泵。只要酸液水位一上升，潛水泵就自動往外抽。抽出來的酸液其實就是硫酸銅，硫酸銅經過電解車間高壓直流電的電解就變成了銅，本來是壞事的滲漏問題到最后不僅可以得到解決，而且還繼續為之創造財富。
截至目前這項工程已經基本完工，經過3個多月的試生產，堆浸場已經開始正常堆浸作業，土壤PH值已經超過6、銅離子濃度已經逐步降低，業主已經在排放口養魚和鴨子，它們已經正常生長并為人食用。
模式臨變謀求多贏共振
在市場經濟環境下的高新技術企業，只有技術研發的硬功夫，往往不能是企業效益大提升，而因地制宜地、靈活多變的投資運營手段，正是彌補這項短板的柔功。
霞灣港位于株洲市石峰區的清水塘工業區，這塊土地的污染，得上溯到上個世紀二三十年代。隨著地處湘江上游的冷水江流域鉛鋅礦的興起，冷水江成了該礦的江洗之處，而大量污水被直接排到霞灣港這樣的小河溝，再順著溝渠流進了湘江。
由于酸雨淋溶、地表徑流沖刷及人為擾動，霞灣港底泥中沉積的鎘、鉛、汞、砷等重金屬正成為威脅湘潭、長沙兩市飲水安全的重大隱患。
整個霞灣港清淤工程的難度在于霞灣港上游的生活和生產污水總是會源源不斷地流下來，如何償還數十年的污染歷史欠賬，徹底解決區域重金屬的內源污染歷史遺留問題？導流、引流、截流成了重要環節。
高能時代的工程師們一起絞盡腦汁設計出了施工方案：把上游的生活污水截流用管道引入污水處理廠，把沿線工業企業的排水口截流至霞灣污水處理廠，同時用一根導管把上游的雨水、河道剩水導到施工段的下游，“三管齊下”，保證施工段的干港清淤。
“因為在鉛鋅冶煉過程中有大量的有機材料，霞灣港的污染已經形成了復合污染，不是用個土工膜能搞定的，需要完整的技術體系支撐，我們的生態屏障系統在這里發揮得淋漓盡致。但是最終我們能在多個解決方案中脫穎而出，還體現了技術以外的多方位考量，具體地說是一種創新的運營模式。”高能時代的負責人告訴記者。
目前國內污染場地修復常見的商業模式有兩種：一種是招投標模式，另一種是“修復+開發”模式。
然而，兩者均有自己的弊端存在。前者，埋單者是開發商，其弊病在于沒有條件約束開發商會不會將土壤修復資金挪作他用？政府在出讓土地的時候是不是肯“讓利”給開發商？再加上開發商急于追求利潤，能不能長時間等待土壤修復的完成；后者，土地儲備中心從搬遷企業收購土地，對污染場地進行調查和修復治理，完成治理后再進入土地市場，土壤修復的埋單者變成地方政府，政府是否有足夠多的資金來承擔？
在清水塘工業區，這樣的隱患也同樣存在。區內企業無力治理“自家墻外”的污染；當地政府也有自己的困難，資金上捉襟見肘，要解決污染治理的資金難題必需探索新的業務模式。
高能時代在前期了解情況時，發現這個問題，多年的工程經驗與超前的戰略眼光，讓他們在傳統模式外，另辟蹊徑，采用了類似于BT/BOT（建設+轉讓/建設+經營+轉讓）的“帶資修復”創新模式。
根據湖南省的規劃，未來的輕軌和高鐵肯定要經過清水塘工業區，也就是說這塊土地如果修復得當的話，它的市場升值潛力是相當大的，如果企業先行出資修復被污染的土地，未來政府通過土地出讓收益來支付企業的治理投資，這個投融資難題就化解了。
正是看中了這塊土地的市場價值，高能時代憑借自身在環境污染治理方面的工程優勢，與石峰區政府達成協議：高能時代以投資商身份與地方政府共同完成污染地域的綜合治理，雙方合作成立一家公司，對這片重金屬污染土地進行治理。
而對于投入的資金，高能時代已經獲得聯想控股和中信產業基金兩大戰略投資者的支持，且公司已獲得多家銀行的高額授信，資金是公司領先于同行的又一大優勢。高能時代正在將這種模式靈活地在全國其他城市復制。
關鍵詞：城市交通；擁堵；原因；對策
引言
交通擁堵問題普遍存在于全世界各個城市，無論城市的發達程度，也就是說交通擁堵問題存在的因素除去經濟因素外，還有很多其他方面的因素，這是一個涉及到社會中很多方面的全世界性難題，要解決此問題，除了經濟方面外，還應當從別的方面入手，找到問題的癥結所在，對癥下藥，從根本上解決問題。
文章從武漢城市交通入手，實地勘察多個交通堵點，多角度分析造成擁堵的原因，找到堵點成因的主要方面，針對不同的交通擁堵狀況，采取不同的解決對策，特殊性的成因和有針對性的解決方案相結合不僅可以解決，同樣可以規避交通擁堵問題。
1 調研過程
武漢較為擁堵的雄楚大道，研究了它的停車場位置、道路寬度、車流密度、人行道路的寬度等等，從特殊典型個例入手，探索適合解決這個區域道路擁堵問題的研究。從2016年4月到2016年10月歷時七個月，我們第一階段經過兩個月的調查與查閱資料過程，分別在工作日與周末進行了在街道上的問卷調查（中南路與光谷廣場調查）積累數據，在武漢市公安局交通管理局網站上查詢了官方公布的易發生交通擁堵路段，6月7月我們觀察并記錄了擁堵時段與擁堵狀況。9月份我們提出研究具體化，著力研究武漢較為擁堵的雄楚大道路段，通過一段時間的記錄得出這一路況的交通學數據――高峰小時交通量、車流密度、通行能力、交通量等等。10月總結階段，在這一段時間里通過不斷修改，并與老師進行討論，通過老師的一些專業性指導，將問題歸納總結，撰寫出論文。
（1）實驗或調研地點
中南路與光谷廣場進行街道問卷調查，在珞獅路、中南路、紫陽東路、珞喻路等現場記錄交通學問題，湖北工業大學圖書館閱覽室查詢官方公布的交通數據。
（2）實驗或調研對象
人、車、道路（武漢較為擁堵的中南路）與已出行的交通法規。
2 城市交通擁堵現狀
交通狀況隨時間，地點，環境，路況和突發事件的變化而變化，所以交通擁堵具有即時性，突發性，規律性。這些方面綜合，在某些路匯，形成一個又一個的堵點。
2.1 行人
行人較幾年前而言，近幾年來人們的素質越來越高，行人亂穿馬路的情況少了很多，但是在一些車流量不大的路口，很多人都不愿多等，直接在馬路上穿行，闖紅燈。這種情況下，即使不會造成道路通行緩慢，卻存在不小的安全隱患。即使沒有行人的情況下，司機都會放慢行駛速度，造成道路通行不暢。所以現在道路交通擁堵問題嚴重，行人素質低亂穿馬路是影響因素之一。
2.2 車輛
隨著社會經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，越來越多的市民選擇購買小轎車。小汽車確實方便了人們的出行，但是交通擁堵卻又影響了人們的出行，讓人們的出行變得更加麻煩。車輛數量的增加，直接增加了道路交通的壓力，道路基礎設施的需求量增加，但是又由于城市土地緊缺，有些地方限制了道路的加寬，所以造成了車流量密集地方的交通擁堵。在上下班的高峰期或者節假日，車流量太大，出行的人也多，車的種類也很多，機動車和非機動車混雜到一起，由于很多道路沒有設置非機動車道，有的地方雖然設置了非機動車道，但是經常被機動車作為停車位占用，車占人道，人占車道，市民缺乏文明交通意識和安全意識，搶道強行，互不相讓，是本來就擁擠不堪的道路更加混亂，人為的增加道路壓力，也會影響到司機的情緒，可能導致司機做出情緒化的行為，造成交通事故。公共交通的不完善也影響著人們的出行，就武漢而言，很多道路沒有公交專用車道，有的地方雖然有公交專用車道，但也是限時的，體系還不是很完善，人們的出行不愿意選擇公交，軌道交通線路大部分還都在建，地鐵的體系也還沒有成型，人們出行還是愿意選擇自己的小汽車。
3 城市交通的主要問題及危害
交通擁堵并不僅僅由車輛過多造成，例如在上海地區，車流量與車流密度遠高于武漢地區，為什么上海地區的交通狀況卻比武漢好那么多，其中一個很重要的原因在于城市規劃，路網規劃管理。大城市的發展必須依靠不斷完善公共交通設施，改變人的出行方式與出行選擇。現如今人們不愿選擇公共交通的一個很大原因在公共交通舒適性不高，城市沒有專門為公共交通設立專用通道，或者有其他私人車輛占用。前面提到行人的交通素質的問題，中國現在并沒有很好的完善《道路交通安全法》，行人的規范之類的法規不多，沒能很好的引導與教育人們的行為習慣。還有非機動車的駕駛人，不能很好的遵守基本的交通規則，直接的影響到機動車駕駛人，可能會導致交通事故。
主要問題名稱：
3.1 交通管理技術水平低下
由于歷史和認識方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現代化設施很少。從停車場看，大城市別是中心區嚴重短缺停車設施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發生。此外，國際上正在研究并開始使用的信息化、智能化管理系統，在我國基本上還是空白。
3.2 缺乏整體的交通發展戰略
城市交通建設是一項系統工程，既要研究交通需求和供應的平衡，還要考慮土地和財力的可能，是一項決策性很強的工作。當前出現的城市交通問題中，其中一個重要原因是，缺乏科學的整體交通戰略和規劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調，投入不小，而收益不大。
3.3 長期忽視公共交通的發展
公共交通是效率最高的交通方式，幾乎所有國家和地區在經歷了痛苦曲折之后，都鮮明地選擇了優先發展公共交通的政策。我國城市用地緊張，人口密度高，適宜于公共交通運輸，所以國家早就制定了優先發展公共交通的政策。但因為種種原因，一直沒有落實，城市交通疲于應付，導致了公共交通的萎縮。
3.4 影響到人們的日常生活
（1）浪費時間：由于交通擁堵，大家在路上會浪費很多不必要的時間，本來應該是在工作上度過的時間最后在路上度過了，對于大家真的是一筆不小的損失。
（2）多耗油：因為在交通擁堵的時候，我們車子的發動機還在耗油，然而這些油全部都浪費在了不必要的消耗上面，很浪費資源。
（3）污染環境：在機動車迅速增長的過程中，交通對環境的污染也在不斷增加，并且逐步成為城市環境質量惡化的主要污染源。根據倫敦20世紀90年代的檢測報告，大氣中74%的氮氧化物來自汽車尾氣排放。交通擁擠導致車輛只能在低速狀態行駛，頻繁停車和啟動不僅增加了汽車的能源消耗，也增加了尾氣排放量，增加了噪聲。
（4）容易造成交通事故：在堵車的時候，因為各種無法預見性，人會對時間事件失去控制能力，因此人就會產生壓力，會漸漸變得不安和煩躁，進而出現焦躁，等負面情緒，尤其是在長時間的交通擁堵情況下，在這個時候人很容易沖動，在平常看起來比較微不足道的沖突，都會使矛盾升級，造成交通事故。
4 城市交通擁堵的含義以及主要問題的解決方法
4.1 交通擁堵的含義
交通擁堵又稱交通堵塞、塞車或者堵車，是指在道路上行駛的車輛超過道路的實際可以容納的數量時，車輛擁擠行駛速度緩慢滯留在道路上的交通現象。交通擁堵已經成為城市發展過程中不可避免的、難以整治的一大頑疾，同時也給人們的出行以及城市的發展帶來了危害和隱患。
4.2 城市交通擁堵的解決方案
（1）督促行人遵守交規
據調查來看，行人素質低亂穿馬路始終是交通壓力大，通行不流暢的主要原因，而且從很多方面來看，行人的這一問題是很多交通問題的根本原因，所以解決行人亂穿馬路這一習慣是治理交通問題首當其沖的行動。武漢很多地方推行了這一方案，就是讓退休老人在十字交叉口指揮行人過馬路，這一督促，讓很多對亂穿馬路這一行為不以為意的人開始重視遵守交通規則起來。退休老人作為維護道路交通安全、保持通行流暢的領軍人物，可以對相似年齡的老人起到模范作用，有助于國民素質的提高，而現在的年輕人一般都有較高的素質，多數人愿意遵守交規。另外一種方案類似于打廣告，在十字路口樹立遵守交規的警示牌，提醒行人不要亂穿馬路，要遵守交通規則。
（2）完善路網，機動車非機動車分離，減少人車混行
在城市規劃這一步，就應該做好路網規劃工作，同時留下足夠的空間以供路網的完善、補充、更改。路網是城市的脈搏，路網堵塞城市的成長就會收到影響，最終影響人們的生活質量，所以城市的路網規劃與完善是至關重要的，在修建道路時，根據城市的規模，地段，車流量等，修建不同等級規模的道路，一定要有前瞻性的眼光，否則會給城市的交通造成隱患。然后盡快完善城市軌道交通，給人們多一種出行方式，減少機動車輛的使用，緩解交通壓力。
（3）完善交通法規，對不遵守交通規則的行為從嚴處理
行人對交通規則的無所顧忌除了素質這一方面的原因外，還有潛在的原因就是交通法規處理不嚴，即使事故方是行人自己，司機也還是必須承擔一定的責任，因此司機總是對行人忍讓，避免不必要的意外出現。法律是把雙刃劍，對不遵守交規這一行為適當的從嚴處理，可以更好的發揚交通法規控制、規范城市交通的作用，減小它的弊端。
（4）鼓勵人們更改出行方式，盡量不要以車代步
在城市內穿行的，以小轎車為主，其次是公交車出租車，然后各種貨車，每天早晚上下班的時間，上班族開車出行，在路上被擁堵的因此也大都是小轎車，如今，在中國，小轎車已然是人們的代步工具，在國外，小轎車則是家庭出游的行駛工具。中國城市人口密度大，人們普遍依賴于以車代步，致使交通流量大，道路擁擠以至于擁堵，所以鼓勵人們多選擇公共交通工具是很有必要的。
4.3 解決城市交通擁堵問題的意義
城市交通擁堵問題是城市經濟發展的伴生產物，是世界各國在城市化進程中凸顯的問題，這在國際的各大城市中廣泛存在，并且日益嚴重。交通擁堵對社會經濟造成的影響是多方面，包括時間的浪費、能源消耗的增加、環境的污染（空氣污染、噪音污染）、安全交通事故、直接或間接的經濟損失等等。世界各國均做過由于交通擁堵所造成經濟損失的調查統計，結果表明國民生產總值的很大一部分被擁堵所造成的時間、交易等成本所損失。交通擁堵還影響了工業、旅游等產業的發展。
隨著社會經濟的發展，武漢市作為中部地區的交通樞紐城市、中部崛起的龍頭，武漢城市圈的中心城市，對外經濟、文化交流活動日趨頻繁，城市交通擁堵所帶來的影響也越來越大，已經成為制約武漢經濟發展的阻礙因素。因此，解決城市交通擁堵問題對于武漢市的進一步發展有重大現實意義。
武漢市具有悠久的歷史和深厚的文化底蘊，旅游業在武漢市經濟總值中占有很大的比例。由于人員流通較大，因而城市交通的便捷性、通達性以及暢通程度如何，對武漢市的旅游業發展有很大影響。因此，緩解城市交通擁堵問題對武漢市的城市形象提升及地區經濟收入增加有積極的促進作用。
總之，文章通過理論和實踐相結合的方式，分析城市交通擁堵的原因，提出和緩解交通擁堵的對策，對提高城市城市交通系統效率，改善城市居民生活質量，促進城市社會經濟的可持續發展具有重要的實際意義。
參考文獻
關鍵詞：三通兩平臺；教育信息化；教育教學創新
中國分類號：G434 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2014）18-0017-04
一、 引言
教育信息化是國家信息化的重要組成部分，是教育改革發展的重要抓手，是支撐引領教育現代化建設的重要引擎。教育信息化對于促進區域教育均衡發展，提高教育教學質量都具有重要作用。
2012年3月，教育部了《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》，明確了我國教育信息化的發展階段，第一階段是到2015年，初步解決教育信息化發展中的重大問題，基本實現信息技術在教育教學的普遍應用，由初期起步階段進入應用整合階段。第二階段是到2020年，實現深度應用，進入全面融合創新階段。2013年，教育部進一步明確了以促進信息技術與教育深度融合為核心理念，以“應用驅動”和“機制創新”為基本原則的發展思路，并將“三通兩平臺”、教學點數字資源全覆蓋，以及教師培訓等列為近期教育信息化工作的重點內容，為各地推進教育信息化明確了總體原則、方向和路徑。
“三通”即寬帶網絡校校通、優質資源班班通和網絡學習空間人人通，“兩平臺”即教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺。由于我國各地區教育發展水平和教育信息化基礎條件差異較大，不同地區對“三通兩平臺”有不同的理解和定位，實際推進過程中也必須結合各自特點確定發展思路。
蘇州市是我國經濟相對發達，教育發展水平較高的地區，在發展教育信息化方面有較好的基礎條件。全市所有學校擁有100兆以上光纖接入，教師信息化終端和學校多媒體教室基本普及，45歲以下教師100%參加信息技術應用能力培訓，多媒體教學設備的使用率超過70%。整體上說，蘇州市已經度過了教育信息化發展的初期階段，逐步由淺層、低水平應用向深度應用整合、全面融合創新的發展階段邁進。
蘇州市教育局對教育信息化一直高度重視，專門研究制定了全市教育信息化發展規劃，召開了全市教育信息化工作會議，成立了信息化辦公室，理順了管理體制和運行機制，明確提出了促進信息技術與教育教學的深度融合，變革學校管理方式、教師教學方式和學生學習方式，將蘇州市建成一流的國家智慧教育區域綜合試點示范城市的發展目標。
2013年，蘇州市教育局和國家數字化學習工程技術研究中心（以下簡稱“工程中心”）就推進教育信息化進行全面合作。經過前期的詳細摸底和充分溝通，雙方確定了以信息化課堂教學環境創新為抓手，以教師能力提升和教學應用創新為主線，高質量實現“三通兩平臺”的合作路徑。在具體實施上，雙方共同遴選了部分中小學校開展課堂教學環境改造和應用試點，同步開展大規模教師培訓和優質資源共建共享，以及信息化教學創新實踐，形成了整體規劃、多維推進、以點帶面、逐步拓展的區域教育信息化發展思路，在實踐過程中取得了初步成果。
二、技術促進教學創新初見成效
1.教學環境創新
教育信息化的重點在課堂，難點也在課堂。課堂教學環境創新是教學模式創新的前提條件，是信息技術與教育教學融合的第一步。蘇州市利用工程中心研發的“云+端”一體化的“云端教室”整體解決方案，進行教學環境改造提升。
在前端環境建設方面，首先，以“電子雙板”等信息化教學終端取代傳統黑板，“電子雙板”是基于佩維奧“雙重編碼”理論而設計的“雙軌教學”系統，由教學軟件平臺支撐的前端兩塊數字化顯示設備，實現了課堂教學內容的“雙軌呈現”，通過雙畫面同步展示抽象內容和形象內容，同時刺激學習者的左右腦，提升學習者學習興趣和效能。其次，用基于物聯網的數字應答器和基于平板電腦的信息化學習終端作為學生終端裝備，并與“電子雙板”教學終端實現全面連接互通，使課堂教學過程中的高效實時互動、精確過程評價成為現實。再次，配備小組合作學習信息終端，為小組合作探究提供條件，為課堂教學過程中的小組合作學習、基于問題的教學、自主協作探究等提供支持。最后，全面優化教室音視頻采集、傳輸設備，為實時交流、遠程互動提供支持。
在后端云支持平臺方面，蘇州市利用工程中心研發的教育云平臺，逐步推行以云空間為核心的信息化教學創新，使課前、課中、課后教學活動都可以在云平臺上高效完成，將教育教學全過程無縫銜接，這不僅為師生提供了良好的資源服務和教學服務，而且為教育機構、個人提供了良好的網絡學習空間，使學校、教師、家長、學生等各類角色都能擁有可靠、可管、可控的網絡學習空間，并能以空間為依托開展良好的線上交流，大大豐富了課堂教學的交互形式。
通過“云”和“端”的高度整合，“云端教室”解決方案顯著強化了教學活動各主體間的相互關系，真正實現了教學環境的物理空間、資源空間和社交空間全面整合，為教師創新教學模式提供了良好支持環境。
蘇州市在工程中心的支持下，從2013年開始部署課堂教學環境創新試點，經過一年的建設和應用，目前已經初顯成效：一批以云端教室為特色的信息化課堂教學環境在蘇州中小學校生根開花（如圖1所示），越來越多的教師不僅僅滿足于使用PPT和電子白板開展教學，而開始利用先進的“云端教室”信息化課堂教學環境，深度開展信息化教育教學方法和模式的創新，技術在課堂教學中的角色逐步從淺層次的工具化應用轉變為以技術為支撐的深層次、體系化教學變革，課堂教學的傳統環境和組織形態都開始發生改變。
截至2014年7月，蘇州市已經完成了30余間中小學校云端教室的建設，培訓教師人數超過500人，信息化環境下的教學創新全面開展。教師參與的積極性很高，在最近的一次對120位教師的實地調研中，超過80%的教師表示“樂于使用”云端教室教學環境。蘇州市計劃到2017年，建成200個擁有良好資源可獲得性和課堂互動支持能力，并具有情境感知、環境管理功能的云端教室。
2.內容與方法創新
在教學內容方面，蘇州市針對“優質資源班班通”發展要求，依托工程中心研發的一系列以云端應用（APP）形式駐留在教育云平臺上、可供師生隨時靈活訪問的優質學科資源，以及配套的學科教學輔助工具，實現資源開發和應用的創新。
在技術與學科內容的融合方面，這些云端應用都是深入學科內容、直接對學科知識點教學提供支持的智能教學工具和資源，例如，面向中小學數學教學的動態幾何工具，具備符號計算、智能推導和機器證明等功能，方便老師開展形象化的課程教學（如圖2所示）；物理和化學仿真實驗平臺能夠為學生理解概念和規律提供生動的情境，提高學生的動手能力和探索精神，并能在一定程度上彌補傳統理化實驗教學中存在的一些不足；音樂學科教學工具可提供良好的識譜、打譜、在線樂譜編輯等應用，顯著提升音樂學科教學效果；英語學科教學工具針對聽力教學、口語教學難點，實現了音視頻互動、圖文呈現同步，為視聽練習、互動教學提供了良好支持。
在技術與教學過程的融合方面，教育云平臺還提供了一系列高質量的通用教學支持工具（APP），比如，為教師提供的智能診斷和評價工具，可以通過大數據分析精確定位班級每個學生知識體系的薄弱環節，并開展定向輔導和智能推送，有效提升學習效率；為課堂互動提供的實時應答支持工具，可以通過按鍵應答器實時采集學生反饋并生成統計結果，并自動形成評價結論，為課堂教學過程性評價提供支持。
上述工具以云端應用（APP）的形式集成到教育云平臺上，檢索、安裝、使用、更新都十分方便，教師、學生、管理人員不用在不同系統間頻繁切換、登錄等，只需單點登錄到個人云空間，就可以方便地調用各種服務。
此外，教育云平臺不僅提供了由云到端的單向資源推送，使教師能夠隨時獲取資源并應用到教學中，而且提供了良好的端到云聚合能力，使教師在教學過程中的生成性資源可以方便地匯聚到云上，實現共享、重用，使“資源”由靜態的資源變成了動態的“活”資源，資源服務由單向的簡單推送過程變為雙向靈活互動過程，顯著提升了資源的開發質量和服務水平，真正實現了資源共建共享、內容不斷更新。
以具有較高質量和良好可獲得性的內容資源和工具為基礎，以高度集成、一體化服務的教育云平臺為依托，蘇州中小學教師積極開展教學創新研究和實踐。例如，依托云端微課程、知識分享工具等開展的語文、數學等課程的顛倒課堂教學，顯著提升了學生學習興趣和學習愉悅度，使知識記憶在課外完成、知識內化在課內完成的全新教學思路得以實現；依托云端教室開展的課堂教學中的小組學習、基于項目的學習（Project-based Learning， PBL）等，有效改善了教學效果，培養了學生主動學習、協作學習、合作探究的意識和能力，使課堂教學由知識傳授為主轉變為知識傳授與能力培養并重；依托云端智能評價工具開展的學科知識智能診斷和個性化輔導，有效提高了教學評價的精確性，實現了面向學習者按需推送內容和服務，為學生個性化學習提供了有力支持；依托云端協同交流工具開展的網上協同教研、研修等活動，為教師能力提升和專業發展提供了良好支持，有效促進了課上課下一體化，教師專業知識、教學技能和信息技術應用能力均得到提升。
蘇州市通過構建智慧教學環境，匯聚智能教學裝備、資源服務工具、測試評估工具等，初步形成了以云為依托的智慧學習環境和信息化教學應用創新模式。學生能在智能的、泛在的信息化學習空間遨游，開展以“自主、探究、合作”為主要特征，線上、線下一體化、非正式學習與正式學習相結合的學習。教師則從簡單重復勞動中抽身出來，投入更具創造性的信息化教學設計和教學過程組織與評價，教師創造性和學生能動性均得以充分發揮。
通過一系列積極實踐，逐步推動教學模式由以教為主向以學為主過渡，由以教師為中心向以學生為中心發展，廣大教師的參與積極性和主動性大大提高，形成了圍繞信息化支持下的教育教學模式創新開展研究和實踐的良好氛圍。
3.教育管理信息化水平提升
在信息化支撐教育管理水平提升、促進教育治理現代化方面，蘇州市也完成了一系列成果顯著的工作。一方面，蘇州積極貫徹國家教育管理信息系統“兩級建設、五級應用”的發展思路，扎實推進教育管理基礎數據、應用系統與省級系統、國家級系統銜接，實現數據互通，業務對接。另一方面，蘇州根據本地特色需求和學校實際需要，部署了一系列應用服務系統，目前已經廣泛覆蓋各級教育行政單位和各級各類學校。各級教育行政單位已經基本實現了主要業務環節信息化全覆蓋，各級各類學校的數字校園發展均已達到較高水平。獨具特色的教育E卡通系統已經在蘇州中小學全面部署、應用，不僅可以在校內使用，而且實現了與公交、博物館等社會公共服務系統的對接，使博物館、圖書館等公共文化服務場所也成為學校教學活動的重要支撐，初步實現了學校、戶外、家庭一體化服務，為構建泛在學習環境，形成學習型社會提供了基礎條件。
4.教師能力提升與發展
無論設備、軟件多么炫目，人始終是第一位的，教師信息技術基本素養和信息化教學應用能力的提升是發展教育信息化的關鍵環節。因此，蘇州在發展教育信息化過程中，始終把教師培養放在重要位置。以工程中心研發的“數字教師”標準體系和教師能力提升進階培訓整體解決方案為依托，對教育行政機構領導和中小學校長開展信息化領導力培訓，對專業支持隊伍開展信息技術技能培訓，對骨干教師開展信息化教學能力提升培訓，對廣大一線教師開展信息技術應用能力培訓，以“試點學校”、“種子教師”為先導，逐步擴大教師培訓覆蓋面，使教師信息技術應用能力穩步提升。
為解決面授培訓費時費力，覆蓋規模有限等問題，蘇州還專門搭建了教師在線培訓網，每年定期開展網絡在線培訓，培訓規模從最初的一年900多人次發展到現在10000多人次，2014年僅春季培訓就超過8000人次，教師在線培訓課程數累計達到95門。在線培訓已不再居于可有可無的輔助地位，而成為在職教師培訓的重要組成部分。
5.機制創新
教育信息化需要多方力量共同參與、共同推動。為此，蘇州市與工程中心、企業合作踐行了“政產研用”多方支持的“UGSB”（高校/科研機構-政府-學校/用戶-企業）協同創新模式。在該模式中，政府、學校、企業、高校/科研機構分別承擔不同的角色。政府重在制定運行規則、施行政策引導、落實評估激勵等，學校重在開展創新實踐，企業重在提供技術產品、解決方案和運營服務，高校/科研機構則是開展理論、技術和應用研究。各方協同參與，共同推進教育信息化發展水平整體提升。
以UGSB模式為參照，以機制創新為先導，蘇州市教育局首先成立信息化辦公室，理順體制機制，明確各項發展政策和建設規范，然后與國家數字化學習工程技術研究中心開展密切合作。雙方首先簽署了戰略合作協議，共同研究蘇州市教育信息化的頂層設計，隨后逐步討論明確合作范圍和切入點，聯合建設創新實踐基地，確定工作內容和發展路徑，并成立工作專班協同推進。蘇州市電教館和教育電視臺開發了大量的優質資源為一線中小學提供服務，同時還積極引入運營商等企業力量參與投資建設和運維服務。在政府、學校、企業、研究機構的共同支持和推動下，蘇州市教育信息化發展總體比較順暢，沒有因為機制不到位而走彎路。
三、 深度融合打造區域特色發展模式
蘇州市在發展教育信息化、促進教育現代化方面積極探索，初步形成了各校主動應用信息技術開展教育教學的良好氛圍。然而，蘇州市教育信息化的總體發展還沒有達到“融合創新”的階段，在加強信息技術與教育教學的深度融合方面還有很大的提升空間。
1.優化環境，構建學校、家庭、戶外一體的SOF教育模式
環境優化不僅體現在物理空間，而且體現在網絡虛擬空間。圍繞教室展開的信息化課堂教學環境改造和優化只是第一步，還需進一步推行信息技術支持下的物理空間、資源空間和社交空間的全面整合，促進三空間互聯互通，形成學校、戶外、家庭一體化服務的SOF教育模式，才能真正為構建泛在學習環境、發展智慧教育、形成學習型社會奠定基礎。
2.促進融合，創新教學內容和方法
相對而言，蘇州市教師信息技術基本素養已經達到較好水平，但信息化教學設計、組織和評價能力還有待進一步提升。教師在課堂教學中還是以PPT教學為主，教師培訓感到收獲最大的還在于信息化設備的操作和使用，這說明教師信息化教學能力還有待進一步提高。另一方面，雖然在課堂教學中信息技術發揮了較大作用，但在考試評價等環節應用信息化手段還比較少，信息技術的應用尚未帶來教學活動的整體變革。在后續發展中，進一步促進信息技術與教育教學的全面深度融合，進一步突出以學生為中心、以學為中心，貫徹智慧教育、連接教育的發展理念，應該作為一個重要主題。
3.加強整合，促進教育治理現代化
以教育云為依托，逐步整合各分散信息系統，提供高質量的一體化服務，是教育管理信息化的必然發展趨勢，對促進教育管理信息化和教育教學信息化的一體化發展也具有積極作用。雖然蘇州市已經建成了一系列業務信息系統，在管理信息系統建設和應用方面已經達到一定水準，然而如果不加以有效整合，則系統越多，數據越分散，整合難度也越大。因此，適時推進教育云數據中心和各類業務信息系統的整合，進一步加強基于教育云的數據整合與系統整合力度，并以此為基礎逐步推進業務流程優化和內部結構重組，可作為后續發展教育管理信息化、促進教育治理現代化的思路和方向。
四、 總結
關鍵詞： 平面設計專業；改革；教學體系
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）05-0207-02
0引言
面對我國設計教育當前的形勢，平面設計專業應以整體、客觀、發展的理念，立足于國內經濟、地域經濟及藝術院校的教學規律，從設計資源、設計生態、設計能力等方面出發，按照一定課程設計理論和一定學校的性質任務建立的，是在特定條件下課程設置轉換的組織形式。其目的是使平面設計人才培養模式與社會服務的崗位要求相結合，并以能否適應社會服務崗位的設計素質要求、專業課設置能否解決實際操作問題、能否順利實施課程體系的實用性和合理性等因素來確定平面設計課程改革工作的發展之路。其明確的研究目標和研究內容，具有鮮明的特色和現實意義。
1平面設計專業的課題研究
平面設計專業是全國藝術類院校設置時間較早、建制時間較長、社會影響較大的一個專業。但隨著市場經濟的飛速發展，人們生活質量及精神生活需求的日益提高，對產品和環境的要求也不斷提升，迫切需要平面設計行業在商品包裝裝潢設計、海報設計、書籍裝幀設計、產品展示、廣告設計等方面發揮其獨特的功能，大幅度地提升產品的附加值，提升文化品位和改善環境，促進輕工業的良好發展。在這樣的背景下，我們應根據社會對平面設計人才的實際需求，對目前平面設計教學模式和教學方法進行相應的改革，以新的教育思想觀念、教學方法和手段培養出符合平面設計行業要求的藝術人才。
2平面設計專業教學目前存在的問題
目前整個社會對平面設計專業課程的設置不堪了解，傳統精英教育的價值觀、質量關頑固地存在于行業內外，而人文教育的被忽視現象沒有得到很好的改善，這些問題將在一定時間內困擾著設計教育工作。帶著這些思考，我在平常的教學和同行交流過程中發現一些問題，包括三個方面。一是設計知識吸收率，對學生幾年的專業學習而言，教師要求學生掌握的知識和技能學生到底有多少收獲。二是學生畢業率，如果嚴格按照標準來衡量畢業生的話，達不到教學要求不能畢業的學生至少在10%左右，但是平面設計專業的學生除非有休學、出國等特殊情況不能畢業外，其他學生均能順利畢業。三是專業對口率，每年畢業的學生不少就業崗位與專業不對口，這已是不爭的事實。
這三個問題實際上涉及的面相當廣，主要涉及專業定位、專業結構、專業能力、教學方法、專業實踐等各個方面。學生進入社會初始階段，肯定會出現一些客觀的問題，這些問題將和社會的發展有密切的關系。
3平面設計專業人才培養目標與定位
要解決好目前存在的問題，首先要了解平面設計專業人才培養的目標和定位。結合藝術設計專業人才的社會需求，根據現代人才素質的基本結構要求，平面設計專業的人才素質和能力培養既有其專業特殊性，也有與其它相關專業的共性。
①平面設計專業培養的目標應是面向各級各類視覺傳達藝術設計、廣告設計制作、出版社和印刷生產制作部門的一線崗位，具有正確的社會意識以及強烈的社會責任感，良好的思想品德和職業道德。②平面設計專業培養的學生應該具有一定的創新精神，具有創造性思維能力。在實現設計過程中，最需要的是新的創意，構思出別人沒有想到的創意，這是設計師所具備的能力體現。因為，設計的生命力源于創造，創造是實現設計差異性的重要途徑。③要具備一定的現代技術、技能，掌握新科技的能力。熟練掌握運用設計軟件技術和手繪的表現能力。不斷學習掌握新的工藝、新的技術，同時，具備較強的專業思考能力和判斷力以及正確的思維方式。④具有團隊合作的精神。在平面設計的各個環節和程序決定了設計項目的多重性，每一個程序的順利完成都可能需要很多不同相關專業人才的相互配合來完成，所以，應具備協調合作的能力。
4專業課程改革的主要措施
盡管教育專家和專業老師對平面設計專業的課程有著不同的定義和理解，但都認為專業課程是人才培養最重要的一個環節，還應從實踐教學的角度出發，來理解它的內涵，并提出一些相關的概念和操作的措施。
4.1 課程質量課程是對一定知識和能力要求的學習培養過程，包括課堂專業知識講授、課外自學、創意設計、實訓制作及專業考試等環節，課程的質量是通過各個環節的教學質量來體現的。
4.2 課程原則專業技術優先，動手能力優先，學生參與優先，技術教育與考證相結合。另外，注重人文素質與科技知識綜合的培養及傳授。
4.3 課堂文化大家提出改進教學方法，調動學生的主動性和積極性等多種建議，其目的就是要改變教師在課堂上灌輸知識的弊端。實際上在課堂教學過程中應包含著更多的、更深的意義。現在提出的“課堂文化”，就是指在講授知識的同時，還要給予學生其它相關信息和教育，也就是說課堂文化有時比專業知識授課本身更重要。
4.4 課程銜接一方面是指一個課程的各項環節順序安排，另方面是指課程中的講授、課程設計、考試之間的時間間隔如何安排得最佳。由于平面設計專業每門課的性質和要求不一樣，因此在講課前特別要做好準備和安排。
4.5 課程細節課程細節是指不僅注重課程的目標，給學生傳授專業知識，更重要的是讓學生通過努力達到課程各個細節的具體要求，包括如何收集資料、市場調查、創意構思、討論、設計制作、表達自我設計意念和意見等方面。目的是讓學生盡可能地多參與，培養學生的自學能力、創作能力和動手能力。積極設立創造學、廣告學、美學、印刷技術、中國傳統文化和民間美術講座等系列課程，加強學生的文化修養和科技素養。
4.6 課程形式將課堂上課桌圍繞著一圈或擺成設計工作室的形式。讓學生提出相互獨立的設計項目進行創意討論，鍛煉學生合作能力，增強學生的團隊精神。
4.7 課堂記錄教師必須在授課過程中把相關信息記錄下來，其中包括講課計劃、重點難關、采用方式、作品分析、點評以及學生考勤和成績登錄、接受課外指導、考試分析等等，等課程結束后交相關部門存儲信息，并隨時接受上一級部門的檢查。
5平面設計專業教學改革的解決方案
專業課程解決方案的提出，有利于科學的培養和造就一批有“核心競爭力”的平面設計專業人才，有利于課程改革工作的進一步深化和實現發展。
5.1 就業方向面向專業廣告設計公司、包裝設計公司、印刷公司等；報紙、雜志、出版社、圖片社等；電視臺、視頻制作、節目制作公司以及品牌公司、企業等單位從事平面設計及視覺傳達設計工作。
5.2 專業能力根據藝術設計類專業的職業崗位素質和能力分析，學生在學校學習期間應具備和掌握一定的專業核心能力。包括兩方面：第一，公共素質方面有政治理論表現、身體素質、信息交流素質、技術素質、職業素質等；第二，專業核心能力方面有平面設計和廣告設計及創意制作能力；視覺傳達設計和網頁設計、創意制作的能力；包裝設計與VI設計及創意制作能力等。
5.3 培養體系培養體系的核心是課程體系框架，包括四個階段：第一階段，設計構成、設計軟件的應用、圖形創意、手繪和繪畫技法、攝影攝像技術等；第二階段，標志和字體設計、圖案設計、海報設計、書籍裝幀設計、版面編排設計、設計軟件技巧運用、網頁設計技術等；第三階段，印刷技術及工藝、廣告設計、商品包裝設計等；第四階段，包裝造型設計、VI設計、展示設計、網頁設計等。此外還包括和權威認證機構合作，推出職業培訓證書體系，如平面設計師、廣告設計師、國際設計師等相關設計師證書。
5.4 實踐教學體系專業設計實踐教學不能只局限于低層次的技能實踐，還應與課堂教學有機結合，將課堂設計開發實踐引入課堂教學中，這種方法無論對應性課題或實驗性課題都適合，使設計理論與實踐、設計教學與高層次的實踐活動緊密結合，提高學生的實踐水平。實踐體系包括：用于專業訓練的校內實驗室、工作室的完成，對專業崗位的職業體驗則多在校外實習基地完成；構建系列實踐教學制度，保障實踐環節的順利進行，如：畢業實踐指導書、基地管理制度、考證考試制度等。
6平面設計專業教學主要課程介紹
①設計構成主要內容：在平面構成、色彩構成、立體構成基礎上，通過實例訓練進一步提高設計技巧和方法。能力:掌握設計構成的技法。②計算機平面設計主要內容：在學習設計軟件的基礎上，掌握Photoshop、Coreldaw、PageMaker等操作方法。能力：熟練掌握設計軟件技術。③廣告設計主要內容：廣告設計概論、廣告設計創意、廣告文字編排、圖形創意表現、廣告文案策劃等。能力：掌握各類廣告設計創意、制作。④包裝設計主要內容：包裝設計基本知識、包裝容器造型設計、包裝材料及工藝、中外包裝設計作品欣賞。能力：掌握包裝設計創意制作。⑤書籍裝幀設計主要內容：書籍的封面、版式與插圖設計編排、裝飾材料與印刷工藝等。能力：勝任封面設計、版式設計的工作。⑥VI設計主要內容：對企業品牌VI設計中的要素、構成、技法等各方面進行分析、整理，對所需圖文信息、標志、標準字、標準色等進行創意的設計訓練及實際的應用。能力：完成專業核心任務，獲得綜合專業能力推廣宣傳工作。
7專業教學改革應突出區域經濟和產業優勢
平面設計畢竟是以物質文化產品層面為主要對象，設計教育的設置和改革應積極地與當地經濟和區域產業結構相結合，是設計面向社會、面向市場的必然。它可以使專業教學和建設建立在強有力的市場經濟支撐之上，并可有效解決諸如實習基地的建設、學生就業等方面的問題，使專業建設擁有可持續發展的潛力，在專業特色定位上也有更多的發展和完善的空間。
8結語
總之，平面設計專業的教學與改革需從多方面、多視角來進行，既要考慮它的歷史沿革，又要考慮它的可持續發展：既要考慮藝術專業的共性，又要考慮平面設計專業的特性。藝術院校的平面設計專業應根據社會的發展與時代的需求，辦出水平、辦出特色。
參考文獻：
[1]陳瑞林.20世紀中國美術教育歷史研究[M].北京:清華大學出版社,2006.
[2]牛曉牧.生態藝術教育案例與解析[M].南京：南京出版社，2008.
“圍繞主題 抓住主線”一框是新教材修訂后變化較大的部分。這一框理論性非常強，很多內容都是“十”的原文，學生理解起來比較困難。為此，教師以近幾年頻頻出現的霧霾天氣為主線，引導學生深入思考霧霾天氣的成因和解決措施，從而增強學生的節約意識和憂患意識，樹立環保意識，增強歷史使命感和社會責任感，進而達到提高教學效果的目的。
二、教學目標
知識與技能目標：理解貫徹落實科學發展觀的原因，掌握我國加快轉變經濟發展方式的措施和要求。過程與方法目標：培養學生初步運用科學發展觀解決經濟社會發展問題的實踐能力；引導學生結合現實問題，掌握運用全面、聯系的觀點看問題的方法。情感、態度和價值觀目標：通過分析解決霧霾的措施，理解轉變經濟發展方式的內容，引導學生牢固樹立科學發展觀，樹立追求真理、熱愛科學、尊重規律的科學精神，進一步增強節約意識和憂患意識，增強歷史使命感和社會責任感，養成環保的行為習慣。
三、教學重點和難點
重點：深入貫徹落實科學發展觀的原因和要求。
難點：加快轉變經濟發展方式的措施和要求。
四、教學過程
（一）聯系生活，導入新課
（PPT展示北京和泰安被霧霾籠罩的圖片）首先，請學生觀看兩幅圖片，設置問題：這兩幅圖片反映了一種什么天氣現象？（學生：霧霾）。
原本只在北京、天津、河北等地盤踞的霧霾，現如今已經成了全國性的問題。據中央氣象局統計數據顯示，2013年全國平均霧霾天數打破了52年來的歷史記錄。
設置問題：霧霾這種天氣對我們有什么不利影響呢？（同學們結合自身的感受，簡談霧霾給我們生活帶來的危害）
教師：大家感受都很深啊！我們泰安前幾日也陷入了“十面霾伏”的境地，因此有網友便調侃說：“泰安的霧霾狀態是：遛狗不見狗，狗繩提在手，見繩不見手，狗叫我才走。”網上類似調侃、吐槽霧霾的段子現如今已經編成“幾大卡車”了。說到這里可以問學生：“對于霧霾，我們除了以樂觀的精神調侃、吐槽之外，還應該做些什么呢？”
學生：要采取有效措施，從源頭上來治理霧霾。
教師：關于怎樣防治霧霾，我們國家也做出了深入思考，國家是怎樣做的呢？這就是我們今天要一起探討的話題：第十課第二框《圍繞主題 抓住主線》，即要堅持科學發展觀轉變經濟發展方式。
（二）合作探究，感悟新知
1.貫徹落實科學發展觀的原因。
教師：剛才，我們談到了霧霾問題，下面就請同學們結合自身的感受，分析我們泰安市為何會頻頻出現霧霾天氣。
【小組合作探究一】分析泰安市為何會頻頻出現霧霾天氣。
學生分小組探究討論，然后各個學習小組推選代表發言。教師點評并對學生的回答進行總結：剛才同學們對我們泰安市出現霧霾天氣的原因做了詳細地分析，總結一下主要有以下原因（PPT展示）：（1）汽車排放的尾氣；（2）工業生產排放的廢氣；（3）建筑工地和道路交通產生的揚塵；（4）農村生產焚燒秸稈；等等。
教師：通過分析霧霾產生的原因，大家從中可以得到什么啟示呢？我們在發展汽車產業和農業的過程中，能不能只注重追求經濟效益而忽視環境效益呢？學生：不能！教師：因此，以犧牲環境為代價，以耗費大量資源為代價所換來的GDP的增長，我們要不要？學生：不要！教師：所以在經濟發展中我們應當堅持什么樣的發展觀念？學生：科學發展觀。教師：下面，請同學們自己閱讀教材87頁，在其中找到堅持科學發展觀的原因。
2.深入貫徹落實科學發展觀。
過渡：剛才我們分析了貫徹落實科學發展觀的原因，在現實生活中重在深入貫徹落實科學發展觀，那么，我們應該如何貫徹落實科學發展觀呢？關于這個問題，首先請大家先快速閱讀教材88頁正文前四段的內容。然后結合下面的視頻《大王村的幸福生活》，談一談大王村是如何貫徹落實科學發展觀的。學生觀看視頻《大王村的幸福生活》，交流探討大王村是如何貫徹落實科學發展觀的。學生回答，教師點評，明確貫徹落實科學發展觀的具體要求。
3.加快轉變經濟發展方式。
過渡：要深入貫徹落實科學發展觀，有很多方面的工作要做，其中最重要的一點就是需要以科學發展觀為指導，加快轉變經濟發展方式。
教師：應該如何轉變經濟發展方式呢？我們還是以霧霾為例。剛才我們分析了霧霾產生的原因，下面就請大家針對這些原因為解決泰安市霧霾問題出謀劃策。
【小組合作探究二】假如你是泰安市環保局局長，你打算怎樣解決泰安市的霧霾問題？
PPT展示：請你為解決泰安市霧霾天氣出謀劃策。
第1組：解決汽車尾氣問題。第2組：解決工業生產排放的廢氣問題。第3組：解決建筑工地和道路交通產生的揚塵問題。第4組：解決農業生產中的秸稈焚燒問題。學生：按照劃分的學習小組，每個小組負責解決一個問題，針對自己小組的問題，深入討論分析，最后每個小組推選出一名代表作為發言人。
學生代表發言，教師點評。
（1）實施創新驅動發展戰略。教師：在解決方案中，有同學提到了要開發新能源、工業生產要科技創新等，這些都體現了什么思想？學生：創新。教師：因此，要轉變經濟發展方式，首先就要實施創新驅動發展戰略。大家能否舉例說明，我國在哪些領域進行了創新并取得了重大成就？學生舉例。教師：我國是一個制造業大國，是一個世界大加工廠，但我們缺乏自己的核心技術，沒有自己的品牌，所以最后與品牌國家相比，分得的利潤很少，因此，我們需要通過創新來使中國制造走向中國創造，如格力空調的廣告所說：“中國人走向世界不能靠花拳繡腿，唯有掌握核心科技才能出奇制勝。”
（2）推進經濟結構戰略性調整。教師：剛才有同學提到要調整工業結構，發展新型工業、服務業和旅游業，這就涉及到了轉變經濟發展方式的第二個措施――推動經濟結構的調整。具體應該怎樣做呢？
PPT展示：思考下面三則材料分別反映了什么問題，對我們在經濟結構調整方面分別有何啟示？
材料一：投資對我國經濟增長的貢獻率，由2000年的21.7%，增加到2006年的40.7%；消費對經濟增長的貢獻率，由2000年的63.8%，下降到2006年的38.9%。由此可知，中國消費對經濟增長的貢獻率遠低于世界平均水平。我國單位產出的能耗和資源消費水平明顯偏高。
材料二：我國第一、二、三產業比例不協調。工業特別是重工業比重較大，服務業比重偏低，而農業基礎薄弱的狀況尚沒有改變，糧食穩定增產和農民持續增收的難度加大。
材料三：根據國家統計局小康水平的分析報告，東部實現程度為97.86%，中部實現的程度為93.18%，西部地區實現程度為84.18%。東、中、西部發展不平衡。
學生分析。教師點評歸納：思路要求：①要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，使經濟發展更多依靠內需來拉動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動。②堅持走中國特色的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化（新四化）道路。③繼續實施區域發展總體戰略，優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區的崛起，積極支持東部地區率先發展。
（3）推動城鄉發展一體化。教師：轉變經濟發展方式還要推動城鄉發展一體化，下面請大家結合視頻《大王村的城鎮化》，談一談什么是城鎮化？怎樣推動城鄉發展一體化？學生回答，教師點評歸納。
（4）全面促進資源節約和環境保護。教師：轉變經濟發展方式，最后還要全面促進資源節約和環境保護，增強可持續發展能力。具體應該怎樣做呢？剛才同學們在解決霧霾問題的方案中提到了很多的具體措施。總之，這需要國家、企業以及個人三方的共同努力。作為國家就是要制定合理的方針政策，企業需要有一個合理的生產方式，個人需要養成良好的生活方式。具體的措施要求請大家閱讀教材90頁的最后一段。學生自主閱讀教材。
（三）升華情感 回歸生活
1.課堂小結。教師：通過這節課的學習，大家有哪些收獲呢？（可從知識、情感、能力上討論），請嘗試建立本節課的知識體系。學生自己建立知識體系，學生代表展示。
2.學以致用，情感升華。教師：看來同學們對本節課的知識點已經基本掌握了，但是大家能否學以致用呢？下面就請大家結合我們泰安市的實際情況，為建設美麗泰安，促進泰安市經濟社會的發展提出你的建議。
【小組合作探究三】建設美麗泰安，我們在行動。
PPT展示：建設更加美麗的泰安，需要你、我的共同努力！結合本節課的知識，請你為泰安市經濟社會的發展獻計獻策！（可以從科技創新、經濟結構調整、新農村建設、區域發展、環保等方面探討）
學生熱烈討論，紛紛發表意見。教師對學生的建議點評并總結：在同學們的身上，“我”看到了我們泰安的希望！相信在大家的努力下，我們泰安的明天會更好！（背景音樂《明天會更好》）
定制化是關鍵詞，這是一個大廠商不愿投入時間和資金，一般集成企業心有余而力不足的市場。這個市場足以支持漢柏的成長嗎？規模化和定制化的平衡點在哪里？從集成業務向自有品牌轉變，漢柏能邁過這條鴻溝嗎？
十年磨一劍
劉保華：漢柏是一家10年銷售額累計超過十億美元，并于去年在國內推出了自有品牌的企業。大多數國內用戶并不熟悉漢柏這個品牌，您是否可以介紹一下漢柏這10年的發展歷程？
鄧華：漢柏成立于2000年，主要從事集成和業務。目前，海外市場業務占漢柏95%以上銷售份額，年復合增長率超過40%，公司在全球10多個國家設立26個辦事處及分公司。經過海外業務5年的高速發展，漢柏已經在數據通信市場積累了豐富的經驗，并為海外用戶提供全面的網絡設備硬件、軟件、客戶服務、全球后勤服務。
在從事集成業務的過程中，我們發現很多客戶有很多個性化的需求，但大型廠商往往不能為客戶定制產品和方案，滿足他們的需求。2005年，漢柏開始自主研發，并在北京高新技術開發區永豐產業基地投建3000平方米的國內研發基地，并招聘大批技術人才組成研發團隊，深入研究客戶需求，并始終聚焦通信領域創新技術。從那時猴起，我們就開始自有技術的儲備。
2010年，漢柏真正在國內開始銷售自有品牌產品，為國內客戶做定制產品，同時致力于企業規模逐步擴大。同年，我們在天津成立漢柏總部，銷售與服務網絡覆蓋全國，并斥巨資在天津濱海高科技園區投建22000平方米的辦公樓，構建漢柏全球研發總部，打造3000人規模的研發航母，采用全球同步研發體系，與漢柏的美國硅谷和北京研發中心形成漢柏全球三大研發基地。我們還建立了500個坐席的全球客服中心和24小時技術服務中心，100多位資深技術人員隨時待命響應，輻射全國20多個城市。同時，我們還建立了一個千萬級的備件庫，這是國內第一家全方位的備件庫。
劉保華：雖然漢柏從去年才開始涉足自有品牌網絡產品的銷售，不過在5年前就已經開始技術儲備。我們發現漢柏在數據通信網絡領域有相當完備的產品線和解決方案。
鄧華：漢柏專注于基礎網絡建設。經過5年的技術積累，漢柏連續推出多款高端硬件平臺，并將高性能的網絡轉發和全面的安全保障融入自主研發的IronScreen 操作系統，并推出了業內第一款1U架構的萬兆防火墻，逐年研發了包括防火墻、交換機、流控、IP語音等多個系列的全線產品，獲得了30多項專利和10多項的軟件著作權。現在，漢柏將在云計算、移動互聯網、物聯網等領域加大研發投入力度。
自有品牌跨越鴻溝
劉保華：去年，漢柏營業額達到7億多元，自有品牌網絡產品的比例占多少？
鄧華：去年，漢柏的營業額主要來自集成業務，因為自有品牌業務才剛起步。
劉保華：從集成業務向自由品牌轉變的跨度非常大，漢柏是如何考慮的？為什么要做這樣的轉型？
鄧華：我們確實在不斷轉型。我們的目標是成為全球領先的行業深度定制化智能網絡廠商，所以我們主要在定制產品上下功夫，滿足客戶的特別需求。較大的廠商不會為了客戶的個性化需求而專門做一些改變，而一般的經銷商沒有能力為客戶做定制產品。而漢柏是從經銷商的基礎上發展而來的，我們這樣的企業有技術儲備和研發能力，也愿意幫助客戶做定制化的項目。
劉保華：很多企業開始做定制化業務的時候都發展得很好，但隨著定制化業務的增多，后臺就會出現二次開發、后期運維、管理等成本過高以及人員捉襟見肘等問題。定制化是漢柏自有品牌產品的突破口，未來漢柏如何平衡規模化和定制化之間的關系？
鄧華：漢柏最早研發的是安全硬件平臺以及安全軟件平臺。目前漢柏硬件架構有兩個體系：一是安全網關體系，這在未來會發展為通用類網關產品，適合通用環境，如負載平衡、應用加速、流向管理等；二是專用類網關，可以集成行業應用需求，是業務定制化的專用網格。在原有平臺的基礎上，漢柏一方面向通用化產品上發展，另一方面向專用化產品發展。在硬件平臺我們有很強的技術優勢，漢柏是國內最早研發出萬兆安全網關的企業之一。
劉保華：從集成業務向自由品牌業務轉變是有鴻溝的，漢柏向自有品牌跨越過程中有可能掉進鴻溝里。漢柏如何考慮這些困難？
鄧華：這是我們一直思考的問題。隨著技術不斷革新以及基于下一代互聯網建設和安全網絡的技術與需求相互促進，云計算、移動互聯、物聯網的趨勢逐漸明朗，新產品、新技術、新應用將帶來無限商機，應用網絡產品需求強烈，細分網絡市場前景巨大。現在通用產品市場很擁擠，我們要向應用層面發展，因此我們不會一味走通用產品道路。除了自有品牌，漢柏還有集成業務，因此并非只做自有品牌產品，這樣的業務布局可以規避一些風險。
值得一提的是，我們看到了一些新興領域，尤其是“十二五”規劃中提到的重點新興市場孕育了巨大的商機，這些商機對任何廠商來說，都是平等的、嶄新的，我們希望能夠從中開拓出一個市場。至于我們為什么要定制化，其實定制化的含義就是專業化。在一些細分市場上，我們希望能做出成績，并在專業化領域踏出第一步。例如，“十二五”規劃中智能電網的規劃很全面，其實這一領域已經有很多新技術――計算機網絡如何與云計算結合，結合以后電表等云終端如何實現智能化，物聯網和移動互聯網如何結合。這一領域孕育著巨大商機，漢柏正在做這方面的調研，如果時機成熟也會進行投入。
當然，在這一跨越當中肯定有鴻溝，但是我們看到的不僅是鴻溝，更多的是這個值得開拓的新天地。這片新天地，即便是現在一些領先的基礎網絡廠商也同樣在研究中。作為中國本土企業，漢柏最為了解國內實際情況和客戶需求，我們有機會在這一領域快速起步。
生態鏈合作共贏
劉保華：在云計算、物聯網、移動互聯網等新領域，漢柏有沒有做一些技術規劃？這些技術的設計層面很復雜，不可能出現一家企業通吃的局面，即使是全球最大的企業也需要和其他企業合作。在合作方面，漢柏是否有合作的規劃？
鄧華：坦白地說，我們沒有一個定型的模式。在這個技術變革的時代，和誰合作或者做哪一塊業務是最好的，都沒有明確的答案，因為我們都在不斷調研和摸索之中。目前，云計算、物聯網不僅在中國，在國外也同樣處于混沌狀態，這些技術的架構還不是很清晰。這些新領域涉及的層面非常復雜，比如涉及智能家庭，就要和家電公司合作；涉及公用云，就要和政府要合作；涉及智能電網，要和電力公司合作。
這些領域都處于發展的起步階段，目前，我們的整體思路就是和國家的思路保持一致，和“十二五”規劃的中心思想保持一致。漢柏的重點市場是企業級市場，而這個市場應該從技術網絡、應用網絡方向切入。我們未來的規劃和“十二五”規劃的智能電網、智能交通等多個領域建設相關。在這個生態環境里，我們扮演一個設備提供商的角色，提供信息化應用方面的設備，比如智能終端、智能控制、管理設備等。
劉保華：一直以來，漢柏提倡綠色IT架構。一個企業如果沒有獨特的理念，就很難從這么多倡導綠色IT的廠商中脫穎而出。漢柏如何理解綠色IT理念？這一理念如何在技術、產品、研發的設計上體現出來。
鄧華：對漢柏來說，綠色IT理念首先要在產品設備的節能減排上體現。目前，我們正從X86向MIPS過渡。 X86最大的問題就是功耗太大，我們要解決應用平臺的能耗問題，就要在網絡交換層面，通過與以太網標準的結合，降低常規基礎網絡產品的功耗。這些都體現了綠色IT理念。
其次，漢柏希望把行業的專用應用軟件集成到網關上，用戶的終端不需要安裝很復雜的軟件，這樣既提高了效率，也是另一種意義的高效節能。在IT治理、安全評估等系統中，漢柏的應用軟件幫助客戶做相關的IT綜合治理與評估，從業務流程上實現綠色IT。
還需要補充的一點是，云計算核心理念之一就是節約資源，降低能耗。漢柏對云計算進行投入，并推出相關的方案和產品，不僅幫助用戶節約設備購置費用，還節省機房占地面積、電能消耗、軟件部署費用以及人力資源成本等。
劉保華：漢柏在規模化和定制化之間找到一個平衡點，但自有品牌在全國推廣需要全面布局。漢柏未來的渠道策略是什么樣的？
鄧華：IT行業的技術集成和生態環境都是非常重要的。實際上，我們扮演的角色是一個廠家的角色，我們希望未來大部分產品通過我們的渠道去銷售。因為我們各行各業的用戶都有集成商和渠道商提供服務，我們會在全國各個行業發展自己的商。
我們有一級渠道商和二級渠道商。一級渠道商包括大區合作伙伴、全國戰略合作伙伴和金牌合作伙伴。大區合作伙伴負責省級銀牌合作伙伴和認證合作伙伴的分銷、融資、物流、管理等，每個省只設一家；全國戰略合作伙伴一般是在跨省垂直行業或跨行業上有很強資源大型IT商，直接從大區合作伙伴進貨；金牌合作伙伴為省級有很強影響力的IT商，直接從大區合作伙伴進貨。二級渠道包括銀牌合作伙伴和認證合作伙伴。銀牌合作伙伴由漢柏進行認證管理，從大區合作伙伴進貨；認證合作伙伴也從大區合作伙伴進貨，大區合作伙伴對其進行銷售和技術培訓。
劉保華：漢柏的銷售體系是直銷和并存嗎？
鄧華：漢柏的銷售體系以為主。一些重要客戶我們會親自接觸，比如需要駐廠工程師常年服務的企業，而絕大部分的服務還是通過商來做。
劉保華：以后是否會有一些產品通過全國總商進行銷售？
鄧華：肯定會有區域總，我們還會重點發展行業商，尤其在漢柏自有品牌發展初期更是以行業商為主。隨著產品越來越多，漢柏有可能會采用全國總的方式去銷售。不過到今年為止，漢柏的銷售體系主要還是以行業商為主。
劉保華：今年漢柏準備大力推廣的重點產品有哪些？有沒有一個整體的規劃？
鄧華：今年漢柏重點推廣的產品有兩類：在基礎網絡方面是交換機；在應用層面是在網上提供管理服務，管理服務很容易增加我們和客戶的黏合度。
劉保華：未來，漢柏想給客戶樹立一個怎樣的品牌形象？
鄧華：漢柏致力成為業界頂尖的下一代智能網絡和應用解決方案提供商。細分行業定制化市場是漢柏的目標領域，為客戶提供最有價值的產品和服務，幫助客戶打造核心競爭力是漢柏的目標。未來，漢柏的目標是成為中國前三名的智能設備制造商，并為客戶提供適合的深度定制化解決方案，成為一家受社會尊敬，員工和股東能夠得到最大回報價值的企業。技術、專利、品牌和服務是企業發展的制高點。漢柏希望，到2013年，我們在國內市場營業額超過8億元。
劉保華：要成為頂尖的下一代智能網絡提供商，漢柏需要在哪些領域加強實力？
鄧華：我們最渴求的是人才。目前，技術處于不斷變革中，很多技術不僅處于前沿水平，涉及應用層面也非常復雜。在云計算、智能設備的研發上，我們希望能夠找到對這些前沿領域有深入研究的人才，也希望漢柏自己能夠培養出在這些新興領域頗具實力的人才。
只要有人才，就沒有做不了的事。不過人才隊伍不是一朝一夕就可以組建起來，我們有時候很羨慕那些大型企業，它們能夠有那么多的人才儲備。
記者手記
企業轉變需要勇氣與時機
從一家頗具實力的海外集成商向自有品牌提供商演變，這不僅需要有足夠的技術儲備、豐富的行業經驗、足夠的資金支持，更主要的是管理層要有宏圖遠志。
不滿足于集成商的角色，但定制化產品又難以普及，這是很多有實力的集成商所面臨的困境。自有品牌的發展恰恰要邁過這道坎，但稍有不慎，則可能栽進鴻溝里。
一、公共治理的基本含義
1989年世界銀行在概括當時非洲的情形時，首次使用了“治理危機”（crisisingovernance）一詞，此后“治理”便廣泛應用于政治發展研究之中。對于“治理”，治理理論創始人之一羅西瑙（J.N.Rosenau）將其定義為一系列活動領域的管理機制，它們雖未被賦予正式的權利，卻能有效的發揮功能[1]；庫伊曼（J.kooiman）和范·弗里埃特（M.VanVliet）指出“：治理的概念是，它所要創造的結構和秩序不能由外部強加；它之發生作用，是要依靠多種進行統治的以及發生影響的行為者的互動。”[2]
學者們的表述不一，但較為權威和最具代表性的是1995年全球治理委員會在《我們的全球伙伴關系》的研究報告中所作的界定：治理是各種公共的或私人的個人和機構管理其共同事務的諸多方式的總和，是不同利益得以調和并且采取聯合行動的持續過程。它有四個特征：治理不是一整套規則，也不是一種活動，而是一個過程；治理過程的基礎不是控制，而是協調；治理既涉及公共部門，也包括私人部門；治理不是一種正式的制度，而是持續的互動[3]。英國學者羅伯特·羅茨曾說過：“治理意味著統治的含義有了變化，意味著一種新的統治過程，意味著有序統治的條件不同于以前，或是以新的方式統治社會。”[4]它打破了傳統上的公共與私人、國家與市場的兩分法，模糊了國家與市場、政府與社會之間的分界線。治理與傳統“統治”相比，在管理的主體、方法和職能方面都作了拓展。公共治理，就其構成而言，是由開放的公共管理元素與廣泛的公民參與元素整合而成的，“公共治理=開放的公共管理+廣泛的公眾參與”，二者缺一不可。其中，開放的公共管理是前提，主要用來發揮集體選擇的優勢；而廣泛的公眾參與是基礎，主要用來發揮個人選擇優勢，公共治理模式試圖通過這種整合來同時擁有兩種優勢[5]。它是以政府為主體、多種公私機構并存的新型社會公共事務管理模式，是建立在市場原則、公共利益和相互認同基礎之上的國家與公民社會、政府與非政府組織、公共機構與私人機構的合作。概而言之，公共治理是多元化的公共管理主體為了實現和增進公共利益，基于互動和合作而形成的一種公共行動體系。
二、公共治理的主要機制
根據系統論的觀點，所謂機制（mechanisms），是指系統內各子系統、各要素之間相互作用、相互聯系、相互制約的形式和運動原理及內在的、本質的工作方式[6]。經濟學上的機制理論發端于20世紀早期，以米塞斯、哈耶克等為主要代表人物。它是一種比較典型的實證理論，其前提假設是理性“經濟人”的機會主義行為，理論目的在于分析什么樣的治理機制的設計，能夠解決“經濟人”的機會主義行為。而公共治理機制主要是指在公共權力制度化條件下，完成公共事務的治理主體之間關系和結構的安排。它主要包括以下幾個方面：
1.參與機制
政治基本上是參與性的，它需要與社會關系、社會生活、集體行動以及民眾的社會治理愿望有機的聯系起來。參與機制的建立是公共治理過程中實現民主價值的重要途徑。民主參與能夠促進人類的發展，提高人們的政治效能，培養對公共問題的關注，有利于培育積極、富有知識并能對政府事務具有敏感性興趣的公民，從而形成一個參與性社會[7]。
從政府與公民社會關系的角度看，有效的公民參與能夠提高政治系統的代表性和回應能力，增進政府與公民之間的相互了解和信任，消除二者的疏離感。此外，公民參與還可以促進政府政策制定和執行的合法化，并使公民更加理解和服從公共政策；能夠發展公民個人的思想感情與行動力量，體驗公共生活的價值，引導和促進公民政治參與文化的發展。彼得斯則在討論參與式政府治理模式時，概括了公共參與本身具有的促進信息開放和交流，增強公民獨立決策和影響政府決策方向的能力。
在當今的公共治理中，治理網絡體系，更多的是以公共政策執行或公共問題解決為中心建立的。進入公共政策領域的多元利益主體圍繞著特定的政策問題，經由共同問題關注、利益碰撞、協商對話、斡旋調停過程，繼而達成共識、形成愿景，在積極參與的基礎上，建立起聯盟合作、共同治理的互動網絡關系。完善的參與機制往往由利益相關的多元行為主體構成，包括地方政府組織、非營利組織、生產者組織、消費者團體等。一方面，各行為主體在資源上相互依賴、共同分享、彼此互動、分擔責任，建立了互相作用的關系結構。另一方面，由于進入參與網絡的各個行為主體均具有自身利益偏好與目標選擇，行為主體往往出于理性考慮，依據其擁有的關鍵性資源，與其他行為主體進行策略性互動，以增強其影響力，實現其利益。這樣就必須建立某種維持網絡運行的制度化機制，有效規范和解決成員間相互競爭、沖突、討價還價的問題，從而保證行為主體互動關系的穩固和持久。在治理網絡中，這種保障機制并不來源于權力強制或者集中控制，而是依靠一定規則下的對話、協商、斡旋等途徑，漸進的調適利益關系，整合價值認知，建立共識基礎，增強角色間資源、信息、知識的互補，形成雙贏局面[8]。
2.網絡機制
羅茨認為公共服務的傳遞是由政府、私營部門、非政府組織共同組合而成的相互依賴關系的“網絡”[9]。網絡是一種非正式的制度架構。在網絡中，行動者之間形成的關系是非正式組織起來的、非科層的、互惠的、相對穩定的互動關系和形式，以此實現共同利益。在這個過程中，行動者遵循共同的規則來對網絡成員的行為進行制約，以產生共同的結果。這就可以減少信息成本和交易成本，增加相互的信任，減少不確定性和風險。由于以上這些功能，網絡成為了協調公共行動者和私人行動者的理想制度框架。在網絡中，公共和私人的行動者有著共同的利益，互相依賴，形成優勢互補的資源交換。在許多歐洲國家中，網絡治理的形式已經被普遍認可，成為一個復雜、多層而碎片化的社會中一個有用的治理機制。
網絡代表的是一種“多對多(many-to-many)”結構關系，與等級制下的“一對多”(one-to-many)的關系不同。“多對多”的關系描繪出了網絡的密度和相互關聯的緊密程度。即使在“一對多”的結構中也存在著網絡關系，但網絡密度是稀薄的，關聯的程度是松散的。所以網絡治理的第一個特點是在權威或權力行使的過程中，政府是其中的一個主體，它與國際組織、地區組織、其他層級的政府、企業和公民社會等形成一種“多邊關系”。在網絡組織模式中，已經不存在某種絕對性的支配力量，政府僅僅是網絡結構中的一個節點，它把許多行動者結合到一起來，承擔經紀人(broker)的角色。它的任務是確定目標和政策，成為回應社會的戰略制定者(strategy-maker)。在政策和目標面前，動員各方參與、協商和合作，以便共同獲益。
網絡是公共治理的新形式和結構基礎。網絡治理的核心思想在于，沒有任何國家或社會一方的行動者能夠單方面地決定公共政策過程和治理過程，這些行動者需要形成合作關系，實現資源組合的優化，最終達成社會善治[10]。網絡機制的運轉本質上也是一種交換關系。對于市場交換關系而言，交換雙方都可能精確地計算出互惠換的價值以及評估交換的收益和損失。公共治理過程中交換關系的特點是無法精確地計算出互惠的價值，因為網絡關系的價值是長期的，而且由于是多方之間的交換，呈現出高度社會性和擴散性的特點。在克里斯·安塞爾看來，公共治理領域里，交換主要呈現出擴散性的特點[11]，這是網絡機制的一個重要特征。
3.合作機制
在近代政府治理的研究中，合作問題日益受到學者的重視。一般來看“，合作就是行為者為了達到一定目標而采取的行動”[12]，是“關系的均衡與平等，共同分享的政治觀點，技能知識的互補，相互了解與信任”[13]。皮埃爾·卡藍默認為，“合作的能力是一個社會中社會財富的一個方面，說到底是社會發展的主要條件之一”，公共治理主要是公共權力的重新配置和交往關系的重塑，這種交往體現為合作。
合作治理是公共治理運作最主要的實踐形態，“基于合作精神的社會治理必然是政治平等、利益惠普、社會可持續發展的保障因素”[14]。公共治理強調的不是國家與個人之間的對抗關系，而是多方主體之間的合作，特別是公共權力主體、社會組織和利害關系人之間的合作。按照社會治理機制的一般理論來看，合作機制的理論模式主要是一種制度矩陣模式，這一理論模式主要通過對形成合作治理理論要素的制度化安排，使得公共治理運作獲得一個制度邏輯載體。合作機制具有如下幾個方面的特征：第一，結果導向，以解決問題為目標；第二，利害相關人參與決策過程的所有階段；第三，漸進式的決策過程；第四，超越傳統公私劃分的責任機制；第五，靈活而充實的行政機關。
合作機制在本質上是一種倫理制度安排。合作機制理論模式的倫理屬性，使得多中心的公共治理運作機制有別于傳統社會治理“中心-邊緣”結構下不公平、不平等的協作機制，也在根本上區別于市場運作中以抑制機會主義行為為制度目標的合約機制。它不僅是制度建構上的差異，也是行政文化解構-重構的歷史過程[7]。從公共治理角度看待合作問題，其核心仍舊在于如何把握權威治理主體與社會治理主體的關系。善治實際上是國家的權力向市場和社會的回歸，表示政府、市場與社會之間的三邊互動和良好合作。
4.責任機制
公共治理結構本質上是一個分擔公共責任的治理結構，不同的治理主體在多中心治理運轉中承擔最優化的公共職責。公共治理不可避免將公共責任問題置于理論探討的中心，缺乏公共責任實現的機制的公共治理，并非是程度較低的治理，實質上根本就不是公共治理。因此，責任機制是公共治理良性運作的重要保證。
公共責任的履行模式關注承擔公共責任的具體方式，即向誰和以什么方式承擔公共責任。羅徹斯特從履行責任方式的角度，劃分了公共責任的三種類型：全面責任（意味著追究和制裁的權利，責任會導致不同形式的懲罰）；解釋責任（即解釋行為和決策的正當性，對責任主體來說是一種義務）；回應責任（意味著主體的回應和響應）[15]。傳統國家管理模式中的法律責任體系失之片面，公法重職權、輕職責，重追求個人違法責任、輕追究國家機關違法責任。有鑒于此，公共治理的責任體系應當力求全面，無論是個人或組織濫用權力都應當承擔違法責任，無論是國家機關還是社會組織違法行使職權都應當承擔違法責任。以此為前提，建構一種嚴密、分散、多樣化的公共治理責任機制[5]。從過程來看，責任機制的目標總體上包括控制、回應、對話三個方面。責任的控制含義主要是確保公共權力不被濫用。在現代框架內，公共機構的運行必須以授權為基礎，公職人員的工作也是以自由裁量權為基礎。如何保證公共權力不違背授權的目的，確保權力不被濫用，這是建構責任機制的首要問題。回應旨在提高政府對民眾需求、偏好的反應速度，并提供服務的準確性。對話要求公民積極介入公共管理過程，提出問題，進行判斷、評估并提供合理建議，要求公職人員回答問題，解釋原因，證明其行為的合理性[16]。
三、公共治理機制的整合途徑
整合是某個系統為實現系統目標將若干部分、要素聯系在一起使之成為一個整體的、動態有序的行動過程[17]。整合可以克服特定子機制的固有缺陷，產生協同效應。公共治理各個子機制旨在從某一方面對公共活動發揮作用，因而每種機制有其自身固有的局限性，任何子機制的單獨應用都可能難以全部發揮出這種機制的潛能。實現公共治理主要機制的整合，利用不同子機制獲得對公共治理不同方面的作用，進而在各個方面作用之間建立關聯，使之相互協調、相互支持、相互補充，從而形成整體優勢，有助于提高整體公共治理的活動績效。
1.明確各機制的作用和地位
公共治理運動倡導公民廣泛的參與，通過開啟雙向社會溝通渠道，征求和獲取有關公共政策的信息。公民則根據政務公開的信息和自身的立場，不斷的進行對話和討論，形成一定的利益表達的網絡，爭取對公共政策產生實際的影響。參與不僅是公民的一種政治權利和要求，更是公民實現自身社會責任的一種直接行動。建立良性的參與機制，是公共治理其他各機制運行的重要基礎；網絡是公共治理的新形式和結構基礎，它強調行動者之間的平等和自由裁量權，網絡機制中的行動者之間有著相互依存的、相對穩定的結構；合作機制建立在參與的基礎上，在公共規則的約束下，各行為主體經由網絡相互協商和溝通，達成有關公共問題解決的一致行動和相互信任；責任機制貫穿于整個公共治理過程，規定了各個行為主體的權利和義務，為各機制的運行提供重要的保障。公共治理的參與、網絡、合作和責任機制四者環環相扣，形成一個完整的過程體系。其中，參與機制是基礎和前提，網絡機制是組織結構和運行形態，合作機制是核心內容和主要特征，責任機制是重要保障。它們是一個有機整體，缺少了任何一個機制，都會使公共治理的戰略目標難以實現。
2.強化公共性的價值理念
發展公共性是公共行政改革的價值路標，公共事務的多元共治主要體現為公共性理念和價值在國家治理體系中的擴展。只有圍繞公共性，才能使參與、網絡、合作和責任機制有機的統一于核心的價值理念，而不至于相互矛盾，缺乏協同。公共性可以從下面兩個方面理解：第一，公共性在對象性關系、主客體關系意義上體現為“公”，公共治理代表的是社會的共同利益，目標是為了實現和有效分配社會公共利益。第二，公共性在行為意義上體現為“共”，即公共治理主客體之間共同協商和行動，它不是指公共領域的某一個、某一種治理，而是公共領域各個不同主體之間的分工協作，形成高度協同、統一、形成合力的治理[18]。公共治理在公共性本質上要求以民主為基石，強調追求人民、公民權利、人性尊嚴、社會公正、公共利益、社會責任等多元價值。如果過分強調對效率和工具理性的追求，必將使公共行政無力反省自身的根本價值和目標，難以擔負起公共管理和捍衛民主政治的責任，從而淪為執行和管理的工具，最終喪失公共性[19]。“公共性”必須以民主制度為依托，因為“民主政治培養了對公共行政的理智性理解”[20]。只有在民主制度下，公民才能真正自覺自愿地參與到行政過程中來，行政主體權力的合法性也才能得到保障。20世紀90年代以來，政治學家和行政學家開始在“治理理論”中引入“協商民主”的新元素，倡導公共治理中的對話和協商、美德與公益精神、公民參與意識，主張建立一種新型的“民主治理社會”。這種體現公共行政“公共性”本質的“民主治理”理論，必然是未來公共治理進行制度建構的重要基礎。在我國，基層民主治理的創新蘊含著公共性價值理念的豐富養分。如浙江溫嶺的民主懇談，從2001年開創以來，在不同領域推廣深化，歷經對話型民主懇談、決策型民主懇談、參與式預算民主懇談的三步轉變，并日益顯示出其蓬勃向上的生命力。民主懇談將政府權力置于群眾的監督和約束之下，切實保障了民眾的知情權和參與權，成為實現政府與民眾對話、滿足不同利益群體需求、達成社會共識的典范形式。它一方面促進了當地經濟社會發展和社會和諧，另一方面拓展了我國民主政治的生長空間，是我國基層公共治理領域的一項重大創新。
3.形成多中心的公共行動體系
在當代治理語境中的“多中心”主要是指“多中心性”，其對立面是“中心-邊緣”性，“多中心”意味著存在多個獨立的行為主體。就公共治理主體而言，這種模式主張所有的公共關系主體都是治理主體，其不僅包括各類公共權力，如政治組合和社會組織，還包括私人組織如經濟組織以及公民個人等權利主體。各種治理主體在公域之治中扮演不同角色，平等參與公共治理過程，各展所長、各得其所，形成多元治理格局。
（1）政府組織。在所有的治理主體中，政府雖然不再是公共物品的唯一提供者，但政府的某些傳統的責任和職能是不能放棄的，某些公共物品仍然只能由政府來提供，其在城市治理中的作用應該是宏觀管理和協調各個治理主體之間的矛盾和沖突。
（2）經濟組織。主要是企業。企業是以盈利為目標的經濟組織，是政府以外的不可或缺的一個重要的治理主體。一些與公共利益休戚相關的公共物品，如科技、教育、醫藥衛生、公共交通供水、供電等應由企業通過市場化的競爭向社會提供。
（3）社會組織。主要是第三部門。第三部門在概念上具有很強的包容性。它是除了政府、其它公共組織和企業以外的一切志愿團體、社會組織或民間協會。第三部門應當彌補政府的缺位和市場失靈時公共物品供給的不足。
通過主體的界定，目標在于形成一個多元主體分工不掣肘、既有效競爭又密切合作、充分體現主體間性、縱橫交錯、實現全方位良性互動的主體結構。多中心公共行動體系意味著在地方的社會生活中，存在有民間和公民的自治、自主管理的秩序和力量，這些力量分別作為獨立的決策主體圍繞著特定的公共問題，按照一定的規則，采取彈性的、靈活的、多樣性的集體行動組合，尋求高績效的公共問題的解決途徑。針對我國的實際情況,我們需要創造一系列條件，發揮市場和第三部門的積極作用。一方面，政府要主動為非政府組織創造一個良好的制度環境，減少政府對其它社會行為主體的管制和控制，更多的給予規劃、引導、協調、服務和扶持；另一方面，政府應注意培育一種良性的合作氛圍，以此激發更多的非政府組織介入公共事務的熱情，例如可通過加大對公共產品和公共服務的項目投入，擴大非政府組織的收入來源，以促進其發展。
4.培育相互信任的公共文化
關鍵詞：張家口；特色旅游；體驗性
中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）31-0271-02
一、特色旅游概述
什么是特色旅游？國內外眾多的學者都從各個角度來闡述特色旅游的內涵，但由于各位學者站的角度不同，從而出現了仁者見仁智者見智的現象，故現在對特色旅游的內涵以及定義沒有一個明確的論證，這就形成了任何一個區域都認為自身可以發展特色旅游，結果出現了“特色不特”的現象，因此，首先明確特色旅游的內涵。
通過對中國知網以及萬方數據的查詢，發現眾多文獻雖然對特色旅游的定義不同，但是在眾多的文獻中可以發現對特色旅游的認識具有一定的共性，以此，可以推斷出特色旅游至少包括如下內涵：第一，植根性或區域性。主要是立足地方歷史文化以及自然資源基礎之上，或依靠歷史文脈挖掘出來的文化習俗或歷史事件，或植根于地方歷史遺跡，或利用地方獨特的自然資源如氣候、土壤植被等。第二，特定性。特色旅游資源只是針對一定的市場需求，滿足部分游客的需要，針對特定的市場群體。第三，差異性。與游客的居住環境差異性越大的旅游資源越容易形成特色旅游，或與其他區域的旅游資源差異性越大越能成為特色旅游資源。第四，體驗性。部分旅游活動為了吸引更多的游客，在旅游項目涉及上突出了與游客的互動，強調游客的參與性，提高游客的積極性，增強游客的旅游體驗。第五，壟斷性。有些特色旅游資源具有較大的壟斷性，壟斷性越強的區域越能發展特色旅游。
通過以上論述，本文認為特色旅游就是依據地方歷史文脈以及自然環境等資源，挖掘或構造出的特定的旅游項目以及產品來針對特定的旅游市場發展起來的特色鮮明、獨特性較強的旅游形式。特色旅游不論內容和形式如何，都具有區別其他區域旅游業的特殊性，帶有自身獨特之處，這是特色旅游的魅力所在。特色旅游是區域發展旅游業的核心競爭力，具有不易被他人模仿的優勢，從而促使區域在其市場競爭中取得優勢，為區域旅游業的發展提供保障。
二、發展特色旅游產業的重要性
1.區域旅游業發展的動力。特色旅游資源不僅具有普通旅游資源的共性，更為重要的是特色旅游資源具有獨特性和差異性特點，如果一個區域的旅游資源沒有特色，那么這個區域的旅游業的發展是缺乏后勁。
2.打造區域品牌。特色旅游資源是區域對外宣傳吸引游客的一張名片，是區域建立旅游品牌的根基。因此，區域要依據地方歷史文脈和自然資源以及特定市場游客的居住環境的差異性，找到獨有的特色旅游資源，打造品牌促進區域經濟發展。
3.解決旅游產業的季節性問題。相對傳統的旅游產業的“旺季擁擠，淡季浪費”局面，特色旅游產業利用區域富有的特色能在一定程度上解決季節性問題。
4.保護區域傳統文化。特色旅游產業的發展不像傳統觀光旅游必須依靠良好的自然環境和悠久的歷史文化遺跡等資源，它可以挖掘本區域的獨有的傳統文化就可以發展，如蔚縣的剪紙、張北草原等。它既可以發展壯大旅游產業帶動區域經濟的發展，又可以解決區域中許多傳統文化被社區居民遺失的尷尬局面。
三、張家口特色旅游產業發展戰略
要想發展特色旅游產業，首先對本地資源進行全方面的調研，植根于歷史文脈之中，挖掘區域自然資源，利用比較優勢法則找出真正地富有特色的旅游資源，并進行包裝宣傳，制定以“特”取勝的新戰略。抓住游客們的心理需求，掌握游客對新奇、稀缺和特色明顯的旅游資源的熱衷。在旅游產品開發中要突出地方特色，挖掘歷史特色，利用自然特色，要使特色成為新開發旅游產品的優勢。因此，在制定特色旅游產業發展戰略時要深刻理解“特色”兩字，圍繞“特色”下功夫，形成以“特色”取勝的新戰略。通過對張家口走訪調研發現，張家口發展特色旅游產業的制約因素主要有如下幾點：制度環境約束明顯；人才缺乏，觀念落后；旅游景區效應；旅游市場競爭激烈化；利益者相關者機制沒有形成。
針對張家口的特征，提出如下發展戰略：
1.加強政府的宏觀調控作用。政府在地方發展特色旅游產業中具有重要的宏觀調控指導作用。首先，編制規劃。編制規劃是政府調控旅游業發展的重要職能。發展規劃是特色旅游產業發展的龍頭，指調控旅游資源的必要手段，是長遠發展的宏觀指導。張家口發展特色旅游產業，應以國際視野、國際標準為標桿，高標定位、高標規劃，編制高水平的、有利于旅游業可持續發展的規劃，指導張家口特色旅游產業的快速發展。編制規則首先要解決的是如何挖掘歷史底蘊，尋找富有地方特色的旅游資源。第二，資金支持。通過對張北、涿鹿等縣的實地調研，發現張家口在發展特色旅游產業中面臨的一個核心問題就是資金缺少，地方政府應積極爭取上級政府的財政支持，從生態環境治理、歷史文化保護等方面爭取最大限度的資金支持。第三，制定優惠政策。通過制定相關的優惠政策加大對外招商引資力度，吸引社會資本投入開發旅游資源，提升旅游資源的品位。實行邊投資、邊開發的投入產出模式，形成旅游養旅游良性循環的發展模式，同時也要積極為企業的發展提供良好的發展環境。第四，協調指導。旅游業是綜合性產業，調整其產業結構涉及的相關部門很多，因此，政府必須擔負起指導與協調的任務，促進旅游產業各部門的協調發展，更重要的是旅游主管部門要充分認識到旅游產業內部結構要素和旅游相關產業的關聯現狀，從宏觀的角度制定解決方案，保證特色旅游產業的持續、穩定和健康的發展。第五，加強監管。通過建立旅游企業集團或行業協會來增強行業自律和服務水平的提升。第六，引進人才與培養本地人才相結合。在發展特色旅游產業的過程中需要大量的高、中端人才，需要政府部門通過相關政策積極引入，同時也要加大對本地人才的培養，使引進與培養相結合，構造完整的人才體系。
2.挖掘地方文脈，樹立特色品牌。特色旅游的發展必須建立在地方文脈基礎之上，應深挖光挖地方文脈的歷史資源，使歷史文化融為旅游產品之中，形成以文化為吸引中心旅游產品為利潤中心的特色旅游產業。只有立足地方文脈才能挖掘出具有特色的旅游資源，才能使特色旅游資源成為區域新的經濟增長點，才能在市場競爭中獲得較大的份額。但在開發地方特色旅游資源的過程中應注意，不是所有的旅游資源都可以成為特色旅游資源，只有通過優勢比較才能真正找到具有濃郁的地方特色的旅游資源，只有這樣的特色資源才能獲得市場的認可。在挖掘出特色的旅游資源之后，要注入文化、休閑、娛樂、養生、回歸自然的內容，使得特色旅游資源能轉變為特色旅游產品，形成特色旅游產業并向高品位、高層次、多功能方向發展，使其呈現多元復合型的發展態勢，擴大影響力提高知名度，通過多層次多渠道的宣傳，樹立地方特色品牌，使其成為地方發展旅游業的一張響亮的知名品牌。立足地方文脈，找出區域差異，轉變觀念，將差異轉變為地方特色，增加特色旅游產業的文化內涵，提高張家口市特色旅游產業的壟斷性，延伸其旅游產業鏈條。
3.細分市場，找準特色，提高市場知名度。通過對張家口的實地調研發現來張家口旅游的游客98%的是北京和天津游客，因此，張家口在對外宣傳時要重點針對京津游客的消費偏好提出相關的口號，同時在發展特色旅游產業時，尋找旅游資源的差異性主要和京津旅游資源進行優勢比較，只要是與京津旅游資源具有較大的差異性，那么這個資源就可以轉變富有特色的旅游產品，如張北草原和崇禮滑雪。只要抓住占市場份額98%的京津市場，張家口的旅游產業就能持續快速地發展。因此，在開發旅游資源時要調研京津游客的認可度和消費需求，以及京津游客的生存環境，尋找他們心中最大的差異性資源，形成“相對比較”的特色旅游產品，擴大京津的旅游市場，提高區域旅游產業的綜合效益。
4.打造出富有特色的休閑行為旅游體驗目的地。隨著人們消費觀念的改變和工作時間的縮短，人們的閑暇時會越來越多，人們對于日益增長的精神文化需求、精神文明建設提出了更高的要求。這些都為休閑旅游的發展提供了廣闊的市場需求與發展基礎。休閑旅游是作為一種提高、擴展、維系生活質量的方式，是作為一種強身健體、陶冶情操和改善彼此關系的方式。休閑旅游以其對旅游者旅游感受的關注備受人們青睞，成為當前旅游業的新熱點。它一方面為人們提供放松身心、愉悅心靈的載體；另一方面可以促進旅游產業結構的調整，改善當地社區的生活環境，因此成為許多地區積極倡導的新興旅游形式。在傳統的觀光旅游中，游客們普遍追求的是在一次旅游過程中能“游”更多的景區，其行為特征表現為上車睡覺、下車照相的低層次旅游方式。而隨著社會經濟的發展，當代游客現在追求的是在旅游的過程中能得到身心休息自由放松、充實精神享受生活、親朋好友在一起的歡樂以及人與自然的融合所帶來的安寧和幸福體驗，其行為表現為放松自由的“慢”游方式。他們對旅游目的地與傳統游客相比具有較大的區別，他們尋求的是休閑個性化、差異化和多樣化的旅游產品以及人性化的服務。休閑旅游作為現代社會的產物，不僅對促進中國社會、經濟、文化的發展有著重要作用，也體現了中國人民的生活已從滿足現實的基本生活需要轉向對精神生活的向往，休閑旅游產業已是一種蘊含著巨大市場潛力的朝陽產業。
張家口市具有獨特的自然生態旅游資源，良好的空氣質量，多樣化的植被資源和歷史悠久的古建筑，這些都為其發展休閑旅游提供了良好的條件。因此，在發展特色旅游產業的中應抓住旅游市場的發展趨勢，利用自身優勢打造出富有特色的休閑行為的旅游體驗目的地，擴大張家口市的旅游市場，提高其品牌影響力，使其成為張家口經濟騰飛的動力。
參考文獻：
[1] 陳文君.廣州城市旅游品牌特色發展探討[J].黃山學院學報，2005，（10）.
[2] 孫向榮.突出地方特色，打造文化旅游品牌[J].區域經濟，2010，（2）.
收稿日期：2013-09-02
