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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化產業發展模式,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:文化產業管理;發展模式;內蒙古;分析
一、文化產業概念及發展概況
(一)文化產業定義
對于文化產業的定義,國內外學界尚無統一的界定,其內涵和外延的爭論一直在進行。德國法蘭克福學派的霍克海默和阿多諾在20世紀40年代提出“文化產業”的概念。20世紀80年代以前,文化產業更多的是與大眾文化和社會問題相關。20世紀80年代以后,文化產業進入快速發展時期。21世紀初,聯合國教科文組織對文化產業的定義包括可以由工業化生產并符合四個特征(即系列化、標準化、生產過程分工精細化和消費的大眾化)的產品(如書籍報刊等印刷品和電子出版物有聲制品、視聽制品等)及其相關服務,而不包括舞臺演出和造型藝術的生產與服務。
2003年9月,中國文化部制定下發的《關于支持和促進文化產業發展的若干意見》,將文化產業界定為:“從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。文化產業是與文化事業相對應的概念,兩者都是社會主義文化建設的重要組成部分。文化產業是社會生產力發展的必然產物,是隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善和現代生產方式的不斷進步而發展起來的新興產業?!?004年,國家統計局對“文化及相關產業”的界定是:為社會公眾提供文化娛樂產品和服務的活動,以及與這些活動有關聯的活動的集合。所以,我國對文化產業的界定是文化娛樂的集合,區別與國家具有意識形態性的文化事業。
盡管文化產業具有不同的定義,但文化產品的精神性、娛樂性等基本特征不變,因此,文化產業是具有精神性娛樂性的文化產品的生產、流通、消費活動。文化產業在產生過程中逐漸形成了以創意為主要的驅動力量,以內容生產為主要的產品形態,以大眾為主要的服務對象等特點。
二、國內外文化產業發展模式
(一)國外文化產業發展模式
在經濟比較發達歐美、日韓等國,文化產業的發展基本上是以資源集聚、資本密集、人才優勢為基礎,利用創意來為生產大眾文化消費品的。這種文化產業的發展模式是對西方工業化的進一步延伸,也可以說是進入后工業化時期所采取的一種針對資本主義社會精神需要而產生的。
歐美國家文化產業發展較早。美國是文化產業的大國,其產業覆蓋面也比較寬;英國在1998年提出“創意英國戰略”,其中也包括了“創意產業”的概念。2005年11月,英國開始了“創意經濟計劃”。2007年,“創意產業”在英國的總增加值當中的貢獻占到6.2%。創意產業出口的服務達到166億英鎊,占總出口商品和服務的4.5%;法國文化產業在電影業、出版業、文化遺產業等方面優勢比較突出;德國文化產業比較發達,僅2008年,文化產業年產值達到1320億歐元,有23萬個文化創意企業,近100萬的從業人員。影視業方面擁有世界三大電影節之一的柏林國際電影節,出版方面有世界最大的書展法蘭克福書展,傳媒業方面有貝塔斯曼集團。魯爾工業區已經轉變成著名的文化創意園區。
日本、韓國文化產業發展較為突出。日本動漫產業、游戲軟件、音樂唱片在全球都占有相當大的份額,其競爭力主要來自于內容的生產;亞洲金融危機過后,1998年韓國提出“文化立國”方針,大力發展文化產業。近年來,韓國在影視制作、網絡游戲、流行音樂等方面表現突出,其中韓劇風靡東南亞市場,被人們稱為“韓流”。韓國文化產業占GDP約7%左右,文化產品出口占到世界市場的5%。
總之,以西方發達國家為主的文化產業發展已經在生產制作、產品包裝、宣傳營銷等方面有一整套成熟的商業化運作體系,其文化產品采用標準化的生產方式,其產品的主要特征是可復制化,用以滿足大眾娛樂需求的同時,產生強大的經濟效益,并且宣傳西方社會的價值觀念。
(二)國內文化產業發展模式
從1978-2010年,改革開放30多年,中國的文化產業也在這個過程中逐漸發展壯大。中國的文化產業有著自身的特點,從總體發展模式上來說,可以概括為政府主導、企業參與,文化事業與文化產業協同發展,公有制為主體、多種所有制共同發展。
國內文化產業的發展剛剛起步,還有諸多問題如:區域發展不平衡、行業發展不平衡等。因此,在中國文化產業整體發展模式下,尋找各個區域的獨特發展模式是國家及區域文化產業發展的關鍵路徑。
三、內蒙古文化產業模式淺析
(一)內蒙古文化產業概況
首先,內蒙古文化產業產值有所增加。2012年內蒙古文化產業增長速度呈現良好趨勢,產業增加值197.86億元,同比增長31.9%,具有極大的提升空間,但與北京、上海、廣東等大城市還有較大的差距。其次,文化基礎設施不斷完善。隨著經濟實力的不斷壯大和財政收入的增長,內蒙古各區域內的文化設施得到完善,內蒙古博物院、國際會展中心等文化設施先后建成。再次,旅游業成為內蒙古文化產業發展的催化劑。內蒙古現已有118個A級景區,4條精品旅游線路,基本涵蓋了內蒙古所有以文物、史記、遺址、古建筑等為代表的歷史文化層以及現代文化層和民俗文化層等。旅游業成為文化產業發展的先行載體,并促進其發生量變與質變。
(二)內蒙古文化產業模式分析
內蒙古地區是邊疆民族地區,其文化產業的發展根植于其富有特色的民族文化。關于民族文化產業的發展模式,孟航在其《中國文化產業的西部模式》一書,根據民族文化在其中的不同利用方式,提出了五種類型:本地型民族文化產業、外向型民族文化產業、媒介型民族文化產業、創意型民族文化產業、綜合型民族文化產業。本文依據這五種類型對內蒙古文化產業進行分析。
首先,本地型民族文化產業。這種類型當中主要是以民族文化的展示、體驗作為消費的內容,多與旅游相結合,大到民族文化體驗園如呼和浩特的蒙古風情園、呼倫貝爾的拓跋鮮卑民族文化園等,小到民族家庭的生活體驗,如草原旅游“牧民家訪”等。
其次,外向型民族文化產業。這種類型當中主要是以民族文化產品和服務的輸出為主,包括民族歌舞演藝、民族工藝品、民族服飾、民族美術產品等。
再次,媒介型民族文化產業。這種類型當中主要是為民族文化產品或服務提供展示交易的平臺。比如大型的民族文化產品市場,在傳統民族節慶基礎上舉辦的各種文化節、以民族文化為主題的會展等。以 2007年8月在內蒙古呼和浩特市舉辦的第三屆中國西部文化產業博覽會為例,其組織大型活動19項,組織分會場活動10項,簽約52個投資合作項目,成交總金額達119.06億元。
第四,創意型民族文化產業。這種類型當中民族文化作為基本元素被進行了創意的加工,形成新的產品。比如根據民族文化進行的出版、影視、動漫、游戲等文化產品的開發等。
第五,綜合型民族文化產業。這種類型當中圍繞民族文化進行多方面的產業形態,既有在本地建設的民族文化體驗園、體驗區,又進行相關民族文化產品的開發,并且在發展民族文化產業的同時向相關產業搞展,如反映民族文化的傳媒、廣告,展現民族文化風格的地產、酒店等。內蒙古綜合型民族文化產業的最典型案例,就是呼包鄂城市圈的文化產業園區。呼和浩特大盛魁文化創意產業園區,在玉泉區舊址恢復新建,以旅蒙晉商文化為依托,開發相關產業;包頭樂園文化產業園區,主打創意休閑娛樂,以圖帶動區域經濟發展,改善民生;鄂爾多斯文化產業園、鄂爾多斯江源文化創意園等是鄂爾多斯經濟轉型的新契機。
通過上述分析,我們可以得出內蒙古文化產業發展模式的現狀:本地型民族文化產業有,綜合型及外向型民族文化產業弱,媒介及創意型民族文化產業差。
(三)內蒙古文化產業模式的改進策略
依據國內外的研究,文化產業發展的初級模式是以本地及創新型產業為依托,綜合及媒介型產業模式有利于文化產業的發展、成熟,而文化產業發展的最佳模式即是對外輸出文化產品的外向型產業模式。因此,內蒙古文化產業需經過產業集聚、品牌塑造、文化輸出三種策略平衡。
1.產業集聚
文化產業集聚發展,指的是在一個特定的區域內,以一個主導產業為核心,吸引大量彼此產業聯系密切的企業群和相關服務機構在空間上集聚,從而形成可持續的競爭優勢的現象。各種形態的文化產業集聚區是它們的物質載體,規范化的文化產業園區是它們的管理形態,而文化產業的集群則是它們發展的高級形態。文化產業的集聚發展,不是一個固定的模式和僵化的目標,而是一個動態的過程,會經歷一個從初級到高級,不斷遞進和發展的階段。文化產業集聚發展的一個重要規律,是依托文化產業鏈的發展,而在產業鏈的前端或者后端形成產業集聚。文化產業的核心產品是以文化符號出現的價值觀念的表達,其核心是具有知識產權的文化內容創造。
2.品牌塑造
品牌不僅僅代表著一個企業的形象,也體現了一個區域的經濟實力,反映區域競爭能力的強弱。文化產業是極富有個性化特征的產業,產品的獨特性、差異性、豐富性是文化產業的突出特色。無論是電視節目、故事影片、各類電視劇,還是旅游景觀、平面媒體出版、互聯網絡的欄目設計以及各種圖書期刊等,都需要突出其品牌特性。因此,打造知名品牌建設就成為內蒙古文化產業追求的目標。
3.文化輸出
國務院于2009年審議通過的《文化產業振興規劃》,標志著文化產業已成為國家戰略性發展產業。然而,從發達國家和地區來看,內蒙古文化產業的出口份額并不高。因此,應加大對傳統民族文化資源的開發力度,加大對文化產業的資金投入,樹立文化產業的品牌意識,積極確立文化產業的支持政策,完善文化產業人才儲備,努力實現內蒙古文化產業外向型模式的轉型。
參考文獻:
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關鍵詞:文化產業;基本規律;發展模式
產業是國民經濟的載體,文化產業屬于經濟學研究的范疇,屬于文化經濟學的概念。文化作為人類所創造的精神財富和物質財富,并不是所有的文化都成為經濟學意義上的文化產業,只有能夠作為商品的文化產品或文化服務的產業形態文化才能經營運作?!白鳛楫a業形態的文化是哪些有償供給型的文化產品,即文化產業部門向社會和消費者提供的,人們必須經過購買才能得到的文化商品或文化服務?!?[1]文化產業通過生產文化商品或提供文化服務的方式直接參與到國民經濟的運行之中,成為社會經濟的重要組成部分。文化產業有自己的發展規律和發展模式。
1 文化產業發展的一般規律
“文化產業是指生產文化產品或提供文化服務以滿足社會精神文化需要的行業門類的總稱。”[2]把文化產品和服務作為商品,通過市場經濟的手段,來滿足人們的消費需求。文化產業發展首先應該遵循“生產、分配、交換、消費”這個商品生產的普遍規律。文化消費市場與文化供給能力,文化資源配置、投資、價格、成本、回報率等都要遵循價值規律與市場經濟體制,并受其調節。與此同時,文化產業以滿足人們的思想精神需求為出發點和落腳點,是把文化價值資源轉變為社會經濟效益的產業。文化產業發展有自己的特殊規律性,既要遵循經濟發展規律,又要遵循社會價值規律。文化產品具有社會屬性與經濟屬性的雙重屬性,文化產品是經濟價值和文化價值的辯證統一,其生產經營活動同時具有經濟行為和政治行為,文化產品是人類精神智力創造的物化形態,在市場經濟條件下,它具有經濟價值、使用價值和交換價值,這是文化產業發展的恿和基礎。文化產品作為一種社會產品,具有深刻的社會屬性,從教化、益智、認識、審美、倫理、凝聚與傳承等方面發揮著文化社會價值,社會價值的標準與國家意志密切相連并傳播著價值觀念。文化產業的社會屬性決定了文化產業由政府宏觀調控與指導的規律性,以及文化消費與社會經濟增長相適應,與社會成員的文化水平相適應,與社會的文化氛圍、價值取向和制度相關聯的規律。
2 文化產業發展的基本模式
文化產業的基本規律是駕馭文化產業這輛車的操作規程,掌握這個操作規程要厘清文化產業發展的核心要素,文化產業發展有市場、文化資源、人力資源、資本、科技、管理、政策等七大核心要素。七大要素在文化產業不同領域的實踐形成不同的發展模式。
1.市場主導型發展模式。市場是文化產業生存與發展的前提,人們的文化需求和市場的文化支付能力,構成文化產業的供給側。社會的物質生活是文化活動的基礎,人們只有先滿足了衣食住行等方面的基本生存需要,才能談得上精神文化生活上消費。如,以旅游文化產業為主導的麗江文化產業市場,聯結著文化產業發展過程中的產、供、銷,麗江的文化產業發展直接依托于旅游市場,文化與旅游無縫對接,形成了良好的文化產業鏈,在旅游演藝產業中實現了多元化的盈利模式和長期的盈利效果。隨著我國經濟進入新的發展階段,人均GDP、城鎮化率和服務業三組數據所占GDP比重跨入臨界點,文化消費市場將成為今后我國經濟發展的基礎,文化產業發展將成為增速最快、潛力最大的中堅力量。
2.資本主導型發展模式。資本的概念有廣義和狹義,這里所說的資本采用的是狹義的概念,即資金,與其他要素相比,其突出的特點是流動性、增值性和傾向性,通過投融資,資本從各個領域進入到文化產品生產和文化服務領域,再進入到文化產業的流通領域?!叭绱瞬粩嘌h往復,完成文化產業的資源配置,實現資本的增值和利潤最大化?!盵3]隨著文化產業競爭日趨激烈,資本更傾向于流向具有創新創意,具有核心競爭力的文化產業。
3.文化資源主導型發展模式。文化資源包括歷史的和現代的文化資源,有形的物質文化資源和無形的精神文化資源,以及可再生性的和不可再生性的文化資源,等等。文化產業具有文化與商品雙重屬性,文化經濟化,經濟文化化,經濟與文化的一體化越來越凸顯。有的學者認為“文化產業是資源加技術,通過‘審美’實現經濟事實?!薄皩徝馈奔创騽尤诵?,吸引公眾,這是文化產業的本質規定性。文化資源是文化產業的基礎,文化特色、保持狀態、知名度、獨特性、稀缺性等形成文化魅力和文化產業的市場競爭力,蘊藏著巨大的社會和經濟效益。如:麗江依托豐富的民族文化資源圍繞建設世界文化名市,根據打造“麗江文化硅谷”的目標,堅持以“自然為本,特色為根,文化為魂,市場導向”的方針,打造的“文化演藝、文化旅游、文化傳承”三大文化產業,是文化資源主導型發展模式的成功案例。
4.人才主導型發展模式。文化產業是以文化為內涵、創意為核心的智力與技術密集的產業,文化產業的人力資源“突出地表現為智力性、能動性、資本性、高增值性、再生性?!盵4]通過創意與開發使文化資源轉變為文化資本,創造經濟效益和社會效益。創意人才、創作人才、制作人才、策劃人才、生產人才、管理人才、營銷人才、傳播人才、金融人才、法律人才等都是文化產業最重要的第一資源。
5.科技主導型發展模式。隨著科技的發展,網絡科技、廣播電視技術、移動互聯網技術的快速發展,為文化產業發展提供了廣闊的發展空間,同時,為文化產業的發展帶來了前所未有的機遇與挑戰?;ヂ摼W給文化產業帶來的不僅表現為業務類型、市場范圍、傳播媒介等產業特征的創新,更關鍵的是互聯網改變了文化產業的思維模式。要促進文化產業的發展,就必須加強文化產業的科技實力,加強文化產業的科技創新,要加強文化產業與相關科技產業的有效對接,彼此發揮各自的優勢,促進二者的更高效發展。
6.政策主導型發展模式。國家出臺各種優惠政策扶持文化產業,文化產業的發展基礎是文化市場,國家通過文化管理體制、文化市場準入制、文化投融資機制等改革,扶持文化產業的發展。從麗江演藝產業發展的實際狀況看,麗江文化的發展速度和產值與文化體制改革,以及與改革配套出臺的鼓勵政策有密切有關,過去的麗江演藝產業很大程度上得益于政策“紅利”,隨著文化產業回歸文化市場,隨著產業支持性政策向市場建設性政策的轉變,隨著“特惠性政策”轉向“普惠性政策”,將來的麗江的文化旅游產業必將從政府轉向市場,發展速度下降,文化產業將會回歸到“常態化”的發展速度。
文化產業發展的基本模式是分析文化產業的主導發展要素得來的,文化產業還可以根據品牌、版權、服務、產業鏈等要素形成不同的文化產業商業模式。文化市場競爭激烈,但商業模式始終是企業的立足之本,文化產業從業者需要洞悉市場變化,從文化產業新的發展趨勢分析思考企業的發展戰略,最終將文化產業企業的發展戰略與文化消費市場需求相結合,營造具有特色和可持續發展能力的商業模式。
參考文獻
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我國數字電視知識產權的對策
1.利用專利信息,建立企業內部專利預警機制。專利信息屬于公開的專利信息來源,其中包含專利權人/申請人信息、技術分類信息、保護范圍、法律信息、申請國家、申請時間、有效期以及非常詳細的技術解決方案,是一份很好的了解競爭對手、行業內同行研發方向和技術進展的免費材料。利用專利信息,除了可以了解最新的研發動態,獲得最新的技術信息,還有一個重要的作用就是可以建立企業內部的預警機制。2.開展專利戰略,進行符合企業自身情況的專利布局。專利戰略是指企業運用專利制度的特性和功能去爭取市場競爭有利地位的策略。專利工作是現代高科技企業獲得可持續發展的必經之路。不同的企業應有不同的做法。自主創新能力比較強的企業,應將企業的核心技術盡快申請基本專利。對于跟隨型的企業,則可以圍繞其他公司的基本專利構筑嚴密的專利網??梢酝ㄟ^大量的應用層面的有價值的從屬專利,去抗衡國外的基本專利,并在其基礎上二次開發,形成新的基礎專利,與其進行交叉許可。3.重視專利在標準中的地位,圍繞核心專利技術建立標準。過去的標準盡量不涉及專利技術,都是用最成熟的技術來做標準。現在標準帶有了專利性,我國制定的標準之所以會起到作用,就是因為專利進入了標準。誰用了標準,誰就要向建立這個標準的專利權人交納專利費。隨著標準時代的到來,發達國家紛紛從技術戰略發展到標準戰略,從技術立國發展到知識產權立國。(據穆青于《傳媒》2012年第2期)
微博增強主流媒體影響力的核心
是內容建設
相較普通微博,主流媒體的官方微博更具權威性和公信力。主流媒體可通過加強其微博建設提高輿論引導力,完善輿論監督功能,其核心是加強微博內容建設。首先,微博信息應權威、準確,杜絕虛假新聞。媒體微博以事實說話,是提高輿論引導力的先決條件。主流媒體作為嚴格規范的權威新聞機構可嘗試率先制定“微博新聞準則”,規范新聞從業者對微博的使用,強化傳統新聞職業道德和采編守則的同時,提出具體有針對性的微博新聞準則,進而推廣為中國整個新聞行業的行為準則,強勢引導我國微博媒體和微輿論的健康理性發展。其次,密切跟蹤和深入報道重大輿情事件,牢牢把握輿論話語權。在微博上掌握話語權的常常是“公民記者”。常搶先于傳統媒體占領輿論前沿陣地,導致主流媒體傳統輿論監督式微。但“公民記者”普遍缺乏媒體記者的專業知識和職業素養,他們會發表道聽途說的報道或者一知半解的情緒化評論。因此主流媒體微博應在調查研究方面下大工夫:深度挖掘輿情事件背后各種有價值信息,提高報道水平和質量,發揮權威性優勢,繼續以傳統強勢媒體公信力和影響力引導日益壯大的新媒體輿論受眾群。(據楊敬忠于《中國記者》2012年第3期)
拿什么迎接數字廣播
1.數字思維。數字時代需要數字思維,數字廣播的實踐需要有數字理念的支撐。沒有現代媒體的運作理念,技術再進步也是枉然?!拔覀冊诓饺霐底謺r代”更主要的是指步入數字意識的時代。2.內容供應。頻率資源的問題解決以后,頻率內容如何規劃?“內容為王”是應對科技變化的不二法門。沒有有價值的內容,付費就根本無法實現。3.市場應對。數字廣播接收機的價格,一直是影響發展的重要因素。生產商、消費者(聽眾)、利用者(電臺)之間形成怪圈。數字廣播的“錢景”需要三方共同培育。在實驗前期,尤其需要智慧和勇氣。媒體責任更重,要擔負起解釋、溝通甚至承擔部分風險的責任。4.營銷推廣。數字廣播完全取代模擬廣播是有過程的,不是一蹴而就的,可利用受眾信任的傳統媒體做行銷宣傳;利用晚會和社會公益活動做促銷宣傳;在時尚媒體如網絡中對年輕受眾做引導,在技術保障和后續服務中做講解式宣傳。5.兼容方案。數字廣播在推廣一開始就要考慮與現有業務的兼容性,主要包括與現有頻率規劃的適應性和今后發展的擴展性,也要考慮與國際標準的一致性。6.政策規范。政策的扶持和規范是數字廣播有序發展的兩個方面。但有些跨行業的標準和政策需各方面通力協作,與時俱進,實事求是,打破行業藩籬和地區本位的束縛,為數字廣播的發展創造良好的環境。(據彭國凌于《視聽界》2012年第1期)
CNTV聯手騰訊發展互聯網電視產業
3月21日,中國網絡電視臺(CNTV)旗下的互聯網電視運營企業未來電視有限公司與騰訊公司在京宣布展開戰略合作,共同推進中國互聯網電視產業發展。騰訊的互聯網增值業務將引入互聯網電視平臺。據介紹,CNTV是CCTV的新媒體平臺,CCTV現已擁有12億觀眾,騰訊有多達1700種互聯網應用和7億多活躍用戶。此次合作將把央視強大的品牌、豐富的內容資源和騰訊成熟的互聯網應用進行有效整合。騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰表示:“合作將使互聯網很多應用走進客廳?!保ㄏ碓矗骸度嗣袢請蟆罚?/p>
2015年我國實現廣播電視“戶戶通”
3月12日,全國政協委員、廣電總局副局長張海濤表示:“廣播電視村村通工程自1998年開始在全國試行,作為農村文化建設的一號工程,已取得重大成果。截至目前已完成了11.7萬個行政村、10萬個50戶以上的自然村、72.6萬個20戶以上的自然村盲點全覆蓋,基本滿足了農村群眾的文化需求。下一步我們的重點是完成20戶以下的自然村盲點全覆蓋,以及從‘村村通’向‘戶戶通’發展?!保ㄏ碓矗骸度嗣袢請蟆罚?/p>
我國首個“紀錄電影基金”成立
3月18日,由中央新影集團聯合杭州博潤投資打造的國內首個紀錄電影基金――“博潤?中央新影(集團)紀錄電影基金”正式成立。該基金致力于更多優秀紀錄電影的創作和集約化生產制作,以資本化方式推動和打造新時期中國紀錄電影產業的發展和運行模式。據介紹,成立后的“博潤?中央新影紀錄電影基金”由杭州影訊投資管理有限公司進行專業化管理和運營。該基金總規模為10億元人民幣,首期為2億元人民幣。杭州博潤投資每年(首期5年)向中央新影集團全額投資拍攝主旋律題材的紀錄電影作品10部以上,中央新影集團則負責電影的拍攝制作,主要協調在中央電視臺相關頻道播出。(消息來源:《工人日報》)
《綜藝》電視人評選頒獎盛典舉行
第五屆《綜藝》年度節目暨電視人評選頒獎盛典在京舉行,年度最佳主持人大獎被央視的柴靜、江蘇衛視的孟非、東方衛視的駱新共同奪得。今年《綜藝》的頒獎盛典分為年度特別節目、年度新聞節目、年度法制節目、年度綜藝節目、年度職場真人秀、年度收藏節目、年度跨年晚會等多個類別。央視是最大贏家,共有《感動中國》《開學第一課》《看見》《今日說法》《尋寶》等節目上榜。(消息來源:《京華時報》)
北京電視臺啟動兩項活動
迎世界讀書日
為迎接4月23日第17個世界讀書日,3月20日,由北京電視臺青年頻道主辦的2012年“青春中國?書香講堂”新聞會在京舉行。會啟動了2012年“青春中國?書香講堂”和“圖書漂流,以書會友”兩項活動。“青春中國?書香講堂”邀請學者易中天、媒體人白巖松、收藏家馬未都等走進人民大學如論講堂,作相關主題演講?!皥D書漂流,以書會友”是國內首次由電視媒體發起的大型圖書漂流活動,將選取北京圖書大廈等15家具有特色和代表性的圖書機構作為書香漂流點,并在新浪網設立“書香北京微閱讀”專區,實現圖書實體漂流與網上漂流兩種方式。(消息來源:中國新聞出版報)
我們需要在文化產業發展模式的創新過程中引進“生態文明”的新觀念,樹立“文化生態文明”的新文化產業發展觀和新文化建設制度觀
“建設生態文明”為科學的建設和發展有中國特色的社會主義提出和建立了一個全新的價值標準。對于指導我國文化產業發展戰略和發展模式的價值選擇,樹立中國文化產業發展的生態文明觀具有重大戰略意義。
以往我們關注較多的是文化產業自身的產業鏈和價值鏈,卻很少去關注文化產業與社會和自然、歷史與現實之間的生態鏈。無論是對自然和人文景觀的開發,還是對歷史人文資源的開發,我們較多關注其經濟效益及其在多大程度上成為新的經濟增長點,很少把大力和積極發展文化產業作為新的文化增長點。對文化產業發展價值導向的片面性,必然導致文化產業與文化發展之間、文化產業與社會發展之間的歷史對抗性,從而導致文化產業科學發展的不可持續性。
無論是文化商品的生產還是傳播、或者是文化服務,都有一個確保公民文化消費安全以及人與自然、人與社會生態安全的責任。正如人們需要物質生產部門必須提供綠色、安全的食品一樣,人們也需要精神生產部門提供綠色、安全文化產品,提供綠色的安全的文化生態環境。這同樣也是公民的文化權益。因此,大力發展文化產業就不能只有經濟效益這一個指標,而且還必須有社會效益的公共文化安全與文化生態安全指標。這就是文化產業發展所應當遵循的文化生態文明的價值取向。
這就需要我們創新文化產業發展路徑選擇與發展模式、管理思維和方法,把是否形成循環文化經濟作為檢驗文化產業科學發展的新標準。同時,還需要我們在文化產業發展模式的創新過程中引進“生態文明”的新觀念,樹立“文化生態文明”的新文化產業發展觀和新文化建設制度觀。以“建設生態文明”的科學思想為指導,推進文化產業結構、文化經濟發展方式和文化消費模式的戰略性調整。
文化產業的文明發展,只有在文化經濟的可持續發展的文化生態環境中才是可能的。沒有文化產業的文明發展,就沒有真正意義上的國家文化軟實力。沒有文化產業的生態文明存在,也就無所謂我們每一個人生活狀態的文明存在。文化軟實力是需要文化資源涵養的。在文化的文明發展過程中,文化生態也需要休養生息。過度放牧會造成草原的荒漠化,對文化資源的過度開發和亂砍濫伐,也會造成文化生態的荒漠化。因此,我們要警惕和防止表面的文化產業繁榮成為我們文化開始衰落的標志這樣一種生態安全危機。
當今世界已經進入了一個國家文化軟實力全面競爭的時代。培育、發展和不斷提高文化軟實力已經成為最主要的國際戰略競爭形態。而文化產業正是這一競爭最集中最激烈的戰略主場。中國要在這場戰略競爭中贏得相比較的戰略優勢,就必須加強有中國特色的、以“生態文明”為科學理念的文化產業建設,樹立中國文化產業發展的生態文明觀,在實現經濟發展方式的戰略性轉變的同時,實現文化產業發展方式的戰略性轉變,實現文化產業發展模式的生態文明轉型,以生態文明的新價值取向,構建中國文化產業的科學發展。(作者為上海交通大學教授、博導、國家文化產業創新與發展研究基地辦公室主任)
關鍵詞:政府職能;文化產業;促進作用
引言:政府在社會公共事務管理中依法承擔很多責任,并通過責任的承擔對社會發展起到積極的促進作用,政府職能的行使是政府權力的體現,也是政府對社會發展的職業完成的體現,在知識經濟時代,政府對文化產業發展的指導和促進,成為政府行使社會職能、文化職能的主要方式。
1.文化產業發展概述
1.1 文化產業的內涵
文化產業是從事文化產品生產、進行文化服務的行業。一切與文化相關的產品生產環節和文化服務環節都屬于文化產業的一部分,我們日常生活中接觸到的音樂、藝術品、網絡服務和教育產業,都是文化產業中的一部分,因此可以說,文化產業是當今社會的支柱性產業。
1.2 我國文化產業發展狀況
伴隨著網絡時代到來的知識經濟形態使我國的文化產業成為近年來為經濟發展和GDP增長貢獻最多的產業,除了旅游業、文化教育事業的發展之外,與藝術相關的各個行業的發展也使得文化產業成為人們生活中的必需品。
2. 政府在文化產業發展中的行為
2.1 實施文化調節政策
文化產業的興起和發展與政府實施的文化調節政策息息相關,可以說,沒有政府對社會文化發展的調整,文化產業只能以民間產業的形式緩慢發展,而絕不會發展成為目前蓬勃向上的景象。政府實施的文化調節政策包括文化發展戰略的制定、文化政策文件的下達和相應立法的完善、地方進行文化發展預算和專項發展基金建設等。這些行為為文化產業的發展提供了政策上的支持,使文化產業有空間、有基本的發展資金。
2.2進行文化市場監管
在文化產業進入市場經濟模式后,政府的行為轉向對文化市場進行監管方面,針對文化市場的發展頒布相應的法律、處理文化產業市場發展過程中面對的一些問題,避免地方保護主義和文化市場的壟斷、維護特殊文化發展的空間成為政府進行文化市場監管的主要行為。
2.3 進行社會文化管理推動公共文化服務
文化產業的發展包括產品生產和提供服務兩部分,無論政府給與多少資金和政策支持,文化產業作為一種經濟模式,其發展始終需要大量的消費者的認可,由于消費者認可帶來的巨大市場成為文化產業發展的契機,這些消費者就是廣大群眾,群眾對文化產業提供的產品和服務的認可,實際上就是我國廣大人民對文化素質提升的需求,而政府進行的各種社會主義精神文明建設,就是幫助國民提升文化素質的方法,其直接效果就是文化產業市場的擴大。
3. 政府對文化產業發展的促進作用
3.1 對文化產業的發展方向和模式予以科學的指導
隨著文化產業的不斷發展,政府在制定法律法規、進行文化產業發展“開拓”方面開始顯得“落后”,很多法令的頒布和政策的制定可能與民眾的要求和文化產業發展的方向不吻合,然而,政府作為我國人民權利的代表,始終掌握著最為豐富的資源,包括資金、技術、人員和公權力等,因此,文化產業的發展始終要依靠政府的支持。各地區的文化產業團體應將自身發展的訴求、市場調查分析的結果和文化產業發展規劃交予政府,由政府和文化產業團體共同協商地區文化產業發展的方向,文化產業團體亦可通過向政府尋求資金、技術、人才和立法方面的支持。
3.2 維持文化產業市場的基本秩序使文化產業健康發展
文化產業作為一種經濟模式,在進入市場經濟環境下必然面臨著各種競爭,這些競爭大到為國際性文化集會(如奧運會)提供相關服務的機會,小到兩家音像店的營銷手段,完全自由的市場經濟引發的競爭通常是殘酷的,而為惡意競爭買單的往往是消費者。文化產業為公眾提供文化產品和文化服務,滿足公眾的文化發展需求,而公眾的文化素質發展則關系到我國未來公民的基本素質水平,因此,文化產業決不能有惡意競爭,也決不能使公眾為自由市場的惡意競爭買單。
3.3 通過宣傳方式推動文化產業的擴大化
我國政府對社會建設的兩大職能就是進行經濟建設和進行文化建設,文化產業的發展促進這兩項建設的速度加快,反過來,政府為進行文化建設的進行的種種宣傳活動,使文化產業得以擴大。一方面,我國政府越來越重視基層群眾的精神文明建設,這使得文化產業能夠將產品和服務推廣到社會的每個角落,如鄉村圖書館的建設;另一方面,隨著我國國際地位的穩固和國力的日益強盛,我國與其他國家的文化交流越來越頻繁,這使得文化產業有了向全球范圍擴張的可能。
4.結語
綜上所述,我國文化產業的發展帶動了人民生活水平和經濟水平的提升,這其中離不開我國各級政府對文化產業發展的支持,雖然各地政府由于實際執政能力上的區別使政府對待文化產業發展的過程中產生一些問題,但政府職能的履行始終是文化產業發展的基石,這個朝陽產業的可持續發展,永遠離不開政府的調節和鼓勵。
參考文獻:
[1]介明菊.論文化產業發展中政府職能的轉變[J].管理學刊,2010(06):61-63.
有以合浦漢墓群為代表的國家級文物保護單位8處,以劉永福故居為代表的自治區級文物保護單位37處,以京族哈節為代表的非物質文化遺產19項等。此外,還有豐富的海洋文化資源。這些文化資源為該區域文化產業的開發、保護、利用和發展奠定了基礎。2.觀念因素。文化商品是一種特殊的產品,對人們觀念、意識、價值觀等都會產生影響,對社會的聚合、民族的認同、內部關系的協調會有較大影響。發展區域文化產業要解放思想觀念,因為一個區域思想觀念的解放程度會影響到地區文化產業的發展。廣西北部灣經濟區地處西部后發展地區,歷史上屬于一種后發性、邊緣性的文化,具有較明顯的“重商、受用、兼容、多元”的嶺南文化特色。其核心城市南寧,既受嶺南文化影響,又有壯族文化特色,形成純樸包容、熱情好客、不排外的民風,但與珠三角相比,開放意識明顯不足,部分人觀念相對封閉守舊、小富即安,缺乏吃苦耐勞、開拓創新精神。3.技術、人力與資本條件。文化產業的發展離不開技術、人才與資本的支撐。文化產業是文化與科技的結合,區域產業技術的發達程度,對區域文化產業產生影響。文化產業不僅僅需要一般的技術人才、營銷人才、管理人才,更需要大量創意人才。資本是文化產業發展的必備條件之一,產業的發展應該有充足的資本支撐。廣西北部灣經濟區經濟實力較弱,工業化、城鎮化水平較低,現代大工業少,高技術產業薄弱,民間資本不活躍,創業氛圍不濃,人才開發、引進和儲備力度不足。這些都成為制約其區域文化產業的不利因素。制度因素制度的成熟度是影響區域文化產業形成與發展的重要因素,市場經濟是法治經濟,最終都是通過制度來規范實施的,穩定健全的制度為區域文化產業提供良好的環境。文化產業要生產文化產品,商品在流通過程中受到市場機制調控,所以市場機制的完善程度直接決定著區域商品文化的發達程度、區域文化產業資源整合的質量、區域文化產業的競爭程度以及文化產業商品各環節的流通。廣西北部灣經濟區是后發展地區建立的經濟區,長期以來形成的制度環境、行政區劃體制、產權制度、投融資體制等舊的制度尚不完善,現代市場體系不健全,缺乏創新。
廣西北部灣經濟區區域文化產業發展現狀分析
(一)發展階段和發展水平的總體判斷從全區情況看,近年來廣西文化產業有一定發展。根據統計部門完成的廣西文化產業發展統計數字,2010年廣西文化產業實現增加值180.21億元(按國家統一口徑調整,含法人單位、產業活動單位和個體戶等),比2009年增長26.89%,其中全區文化產業法人單位增加值為159.21億元,占廣西地區生產總值的比重為1.68%,比2009年提高0.05個百分點,比2009年增長28.28%。文化產業的不斷發展不僅提高了人民的文化生活質量,也推進了和諧廣西建設。但從總量來看,2010年廣西文化產業法人單位增加值的增速低于全國3.29個百分點,文化產業增加值的比重低于全國1.07個百分點。文化產業增加值總量、占全國GDP的比重和占全國文化產業增加值的比重均落后于廣西經濟總量在全國的位置[9],文化產業發展亟待發力。就廣西北部灣經濟區而言,地區差異明顯是廣西文化產業發展的另一個現狀。在全區14個市中,2010年文化產業實現增加值在50億元以上的只有南寧市(59.29億元),廣西北部灣經濟區其余三市均尚未突破10億元大關,防城港、欽州兩市各只有2億多元。法人單位增加值占本地區GDP比重高于全區平均水平的有南寧(3.29%)、北海(2.32%)2個市,防城港市、欽州市的文化產業增加值占GDP比重不到1%?;?010年廣西北部灣經濟區各市文化產業增加值情況,有學者將廣西主要城市文化產業競爭力進行排名[11]。從排名結果看,南寧、北海、防城港、欽州四市分別排廣西14個市的第一、第五、第六、第七名。南寧市的綜合得分遠遠高于其他城市,這與實際相符,作為廣西的首府和廣西北部灣經濟區核心城市,其無論是在產業化發展的基礎條件、市場化程度,還是在相關產業支持條件等方面都高于其他城市。而北海市、防城港市、欽州市的文化產業發展水平較低,基礎因子和發展潛力因子對文化產業競爭力的提高作用不大,文化產業還沒有形成一定的發展模式。總體說來,目前廣西北部灣經濟區文化產業還處于粗放型、初期到中期的起步發展階段。(二)四市文化產業各有優勢,互相補充,共同發展。從單個市來看,其對各自文化資源、文化發展目標還比較清晰。但從區域文化產業發展來看,各市自成體系,未能實現區域合作共贏與有效整合。(三)廣西北部灣經濟區區域文化產業發展的突出問題與思考目前,廣西北部灣經濟區文化產業存在規模偏小,產業鏈不完整、發展不均衡、結構松散、產出效益低、區域輻射能力較差等問題。但從區域文化產業視角分析,其主要存在以下的問題:1.資源未能有效整合。廣西北部灣經濟區內四市雖然有各自的規劃,但就經濟區整體而言,尚沒有以經濟區為一體的文化產業總體規劃出臺,沒有形成貫通的產業鏈條,也未能在政策、社會氛圍和資源整合上形成合力。四市文化產業發展缺乏互動與合作,交流聯合少,未形成集約化和產業化開發的主體模式,一體化程度低。各市產業布局差異性不夠,在產業政策、項目設置、發展目標、龍頭企業設定方面趨同;區域特色資源的強勢聚集與優化配置方面轉化率和利用率低。其區域文化產業資源開發發展缺乏長期、規范、穩定、深入的聯系,合作潛力有待進一步挖掘。廣西北部灣經濟區區域文化產業發展具有多種優勢疊加的特點。比如,特殊的區位優勢,經濟區開放開發的優勢,在廣西相對的經濟基礎優勢,國際區域經濟合作優勢等。綜合優勢未能有效發揮,因此如何用好用足優勢是其發展的關鍵。2.創新理念認識不足。根據波特產業競爭力四階段①,雖然廣西北部灣經濟區發展文化產業存在優勢并取得一定的成效,但與發達地區文化產業相比,還有很大差距,其仍處于起步、探索、培育時期,即要素驅動向投資驅動發展的階段。要在2015年實現支柱性產業的目標,按照文化產業發展的跳躍性程度,廣西北部灣經濟區文化產業發展應該走跳躍式區域文化產業發展模式②。而其應如何創造條件,跳過工業主導階段,直接步入文化產業快速發展期,走出一條西部后發展地區文化產業發展創新驅動的新路徑,目前在學理層面缺乏探討。如何以區域文化產業理論為指導,將廣西北部灣經濟區作為一個區位文化產業整體進行分析、論證,特別是在廣西文化產業發展的大背景下以及面向作為中國—東盟自由貿易區橋頭堡的戰略地位來思考經濟區文化產業發展,尚待分析探討。3.區域文化產業特色不鮮明。評價區域文化產業發展的標準是區域文化產業競爭力,大而全并不是一個區域文化產業發展良好的必備條件。區域文化產業發展應該有所取舍,突出特色。從廣西北部灣經濟區四市文化產業規劃來看,出現“麻雀雖小五臟俱全”現象,市與市之間文化產業出現同質重構現象。從整個經濟區而言,未能體現出作為區域文化產業的特色。廣西北部灣經濟區作為后發展地區,其文化產業發展更應該思考特色發展和錯位發展戰略。
加快廣西北部灣經濟區區域文化產業發展的策略
(一)整合資源,促進區域聯動按照國家、廣西出臺的有關指導文件,成立廣西北部灣經濟區文化產業發展領導小組,制定廣西北部灣經濟區區域文化產業發展規劃,和《廣西北部灣經濟區區域發展規劃》《廣西文化產業發展“十二五”規劃》對接;盡快出臺關于大力發展廣西北部灣經濟區文化產業的實施意見、關于深化廣西北部灣經濟區文化體制改革意見等一系列規劃和文件,支持經濟區文化產業走科學發展道路。成立文化產業推進機構,作為聯系政府、企業、民間、市場的橋梁;充分發揮多層協商機制作用,建立廣西北部灣經濟區文化產業發展聯系會議制度,加強在規劃協調、科技創新、旅游等多方面的合作。打破區域、行業、部門和所有制界限,推進經濟區文化資產和文化資源重組,促進地區生產要素優化配置,產業結構優化升級。增強經濟區文化的集聚和輻射功能,積極參與推動廣西北部灣經濟區與東盟國家的文化產業國際合作,使經濟區成為中國東盟優秀文化的展示場和面向東盟的國際文化產品集散地。(二)更新觀念,創新發展模式更新觀念應該用好國家級經濟試驗區政策條件,堅持走高端、原創、國際化發展之路,突出開放、創新,努力將廣西北部灣經濟區建成文化創新的重要策源地、創新要素的匯聚地、文化創意精品研發制作基地和文化產品的展示與集散地。既要依托相對豐富的文化資源優勢等要素驅動,又要依靠投資驅動,推進文化產業發展,更要實施創新驅動,大力發展技術密集的高附加值的文化產業。創新文化產業發展模式,助推文化產業科學發展。在發展方式上,以保護文化生態、不破壞環境、可持續為原則,建構創新的文化產業發展方式;在發展格局上,遵循市場導向、高成長、產業關聯、綜合效益的原則,逐步形成“政府主導、多元主體、資源整合、國際接軌”的創新發展格局;在政策構建上,與體制創新、科技創新、金融創新對接,在增強行業監管、突破發展瓶頸等方面進一步體現創新。突破經濟區所面臨的阻礙約束,以實現科學跨越發展的高度進行創新,構建現代市場體系。(三)合理定位,突出產業特色走特色發展之路必須擁有特色資源,注重特色發展,才能形成區域文化產業的競爭力和影響力。廣西北部灣經濟區文化產業優勢主要表現為:豐富的海洋文化資源、深厚的民族民俗底蘊、政府對文化產業的日益重視及經濟區政策優勢等。廣西北部灣經濟區文化產業要立足區域特色和優勢進行科學規劃,從宏觀上講,首先是合理的區域定位。將其放在廣西以及全國乃至東盟的經濟坐標中,跳出單一市單向發展的狹隘眼光來謀劃發展。從微觀上講,綜合評估廣西北部灣經濟區區域資源稟賦和文化產業發展優勢,明確其行業特色與整體資源優勢,從區域文化角度對文化資源進行整合,推進文化產業結構重組,更新產業布局和空間布局,重點布局特色文化產業和新興文化產業兩大部類,構建廣西北部灣經濟區開放型特色文化產業帶。以此為依據選擇重點扶持和建設的文化產業類別和項目,逐漸形成區域文化產業的發展特色和核心競爭力。(四)發揮優勢,推動率先發展廣西北部灣經濟區具有特殊的區位、開放開發等諸多優勢,充分發揮利用好這些優勢,可助推區域文化產業跨越發展。第一,其面向東盟各國,借助廣西甚至華南、西南等地文化產業優勢,嫁接國際文化產業市場,充分發揮引進和輸出文化產品的功能,增強文化集聚和輻射功能,建設泛北部灣國際文化交流中心、文化產品和服務貿易交易市場,建設文化產權交易中心,帶動文化產品和服務出口。第二,發揮經濟基礎優勢,廣西北部灣經濟區納入國家戰略后,經濟實力快速上升,在廣西乃至西南地區具有一定的經濟基礎。充分發揮好改革實驗區優勢,用好先行先試政策,推進文化體制改革向縱深發展,探索適合文化產業發展在科技、金融等方面的新路徑,為區域文化產業跨越發展助力。隨著經濟區一體化的逐步推進,區域之間的協調發展成為不同區域經濟主體的發展共識。區域文化產業協調發展更是區域文化產業走向成熟的標志。廣西北部灣經濟區具有發展區域文化產業的基礎與條件。但從各市文化產業發展現狀看,其區域文化產業特色不鮮明,定位不清晰,更缺乏從區域一體化角度謀劃推動文化產業的發展。作為在后發展地區建立的經濟區,要實現2015年文化產業成為支柱性產業的戰略目標,應該實施創新驅動,走跳躍式區域文化產業發展模式。實現區域聯動、整合,促進區域合作。合理定位,突出特色,發揮特色優勢,推動廣西北部灣經濟區文化產業率先發展。
作者:丁智才 單位:華中師范大學 廣西財經學院
1文化產業生態化發展的必要性
生物多樣性與文化包容性之間存在著深刻的內在聯系,是創意和創新的培育土壤。大量案例證明,尊重生物多樣性,并與文化多樣性相結合,才能引導大量新興產業的人才、資本、技術等要素的集聚,形成生態文化產業園區甚至生態城市,優化生態和文化環境,最終實現文化多樣、環境優美、創新活躍、居民幸福等目標。中國“天人合一”的生態文化傳統、廣闊多樣的地理資源,成為將文化與生態結合發展的助推力。美國學者理查德•佛羅里達對美國創意經濟最活躍的城市做了統計排名,結果發現科技發達、文化多元、休閑時尚、舒適性高的城市是最能吸引創意人才的家園。新一代創意人士所鐘情的舒適性與前幾代人不同,他們更喜歡劃船、攀巖、現場音樂會、有機超市、戶外餐等與良好生態環境結合的參與性休閑活動[2]。生態文化產業是以生態為基礎,視生態環保為最高理念,以文化為內涵,以科技為支撐,以靈活多樣的產業形態為表現特征,以生產經營和市場運作為手段,向消費者傳遞或傳播生態的、環保的、健康的、文明的信息與意識,為經濟社會發展注入生態文化力量的產業。生態文化產業既是一種文化,也是一種經濟形態,更是一種可持續發展的產業[3]。在宏觀上以生態戰略為指導,調整文化產業結構;在微觀上給文化企業規定嚴格的有法律約束力的生態標準,從生產工藝和技術上實現清潔生產,提高資源利用效率,減少環境污染,實現資源的永續利用[4],綜合生態、文化、經濟、社會各因素進行合理布局,發展生態文化產業新模式。
2生態文化產業園區建設對策
現代生態文化產業園區,是具有創意文化內涵和現代服務經濟的新型園區模式。生態文化產業園區建設能否成功,關鍵在于它的創新活力和產業支撐,否則只是一個徒有外表的空殼。生態文化產業園區的“現代性”主要表現在知識經濟基礎上的綜合創新能力和產業轉化能力,它需要發達的文化產業作為支撐,形成宜居和宜業的環境,吸引大量的知識型勞動者,推動全球化背景下綠色經濟要素與知識型產品的集聚和流動。這是生態文化產業獲得成功和可持續發展的關鍵之一。它是一種對文化產業發展模式的綜合改革,是對文化產業結構、消費模式、文化活力等要素的綜合升級。結合中外文化產業園區發展現有態勢,生態文化產業園區建設應包括以下幾個要素:首先是生態型的經濟模式,保持生態環境的平衡,把打造環境友好型的工業、農業和服務業作為優先發展的目標;其次是提高資源的循環利用效率,最大限度避免資源浪費;再次是立足文化消費和生態體驗,打造綠色服務經濟;最后是積極開發多元化的文化產品和文化服務,引導消費者從文化消費中獲得高品質的享受。
2.1樹立“生態消費”觀念鮑德里亞認為,消費社會中,把企業對利潤的無限追逐和消費者的極度應享性看成是經濟發展的根本動力。消費的目的不是為了滿足實際需求,而是滿足因不斷追求而產生的刺激與欲望。這種觀念在邏輯上會導致資源的過度開發等一系列生態問題,使人類行為喪失價值維度。生態消費是人們在決定是否買某種商品以滿足自己的生產、生活需要時,越來越多地考慮環境要素,堅持購買和消耗符合環境標準的商品[5]。生態消費關注社會的可持續發展,崇尚簡樸和健康的生活,倡導消費“綠色產品”。消費者的生態消費心理會對文化生產形成壓力和制約,引導其在生產中引入“生態”理念。國家“十二五”文化發展規劃指出,要創新文化產業商業模式,開發特色文化消費,拓展大眾文化消費市場,提供個性化的文化產品和服務,培育新的文化消費增長點。生態消費作為新型低碳特色文化消費,是拉動生態文化產業發展的動力。
2.2健全文化產業的生態鏈隨著文化產品市場與國際市場的對接度提高,文化產品“走出去”步伐加快,文化產業結構調整和文化產業發展方式轉變成為迫切需要解決的問題。文化產業生態化是實現可持續發展的根本,生態鏈作為文化產業鏈不可缺少的一部分,是實現文化產品向資本轉化的必要路徑。建構文化產業生態鏈需要發展新興的靜脈產業,完善和健全廢物處理、回收、再利用系統,形成“自然文化資源—文化產品—再生資源”的循環鏈條。如前文提到的數字文化產品即將進入大量更新淘汰期,應盡快建立起完善而有效的回收再利用系統,以節約資源,減少污染。文化產業發展過程中,通過完善的生態鏈實現資源合理配置和產業結構優化是可持續發展的必然選擇。
2.3加強創意環節的開發當前我國文化產業發展大都依托傳統歷史資源和文化資源,因其不可再生性,成為文化產業發展的新問題和桎梏。而創意產業的興起和發展為生態文化產業發展提供了新契機。創意是人們有目的的創造性思維活動,具有原創性、創新性的特點。創意提供的是富有人文氣息、滿足消費者精神需求的產品或服務,生態產業提供的是有利于環境保護和消費者身心健康的生態產品與服務。創意和生態相結合便真正實現人與自然、人與社會的和諧共生。文化產業發展由傳統的資源競爭轉為內容創意競爭,文化經濟增長方式也因此由粗放型向集約型發展轉變。創意是對傳統歷史文化資源的重新開發和利用,依托但不依賴于傳統歷史文化資源,不僅對其實現了保護,同時培養和提升了國人的創造力與創新能力,可以解決現階段文化產業發展出現的生態問題。同時,文化產業發展可積極開發體現生態主題的文化產品和服務,不僅有利于中國社會可持續發展,而且有利于提升文化軟實力。生態文化產品和服務的開發反過來可以刺激和引導綠色經濟的市場需求。從世界范圍看,全球領先的文化產業項目,越來越多地表現出“一體兩翼”的運作特點,即以創意為龍頭,以金融服務和科技開發為兩翼,形成聯動效應,提升競爭力。這為中國生態文化產業園區的建設拓展了新視野,可開發更多綠色生態型、節能減排型的文化創意產業基地和園區。上海花園坊節能環保產業園便是生態文化產業園區的典范,該園區利用太陽能、風能、地熱、地冷等自然能源節能降耗,建立遮陽系統、室內新風系統、雨雪水等中水回收系統、節能門窗等數十項節能技術,成為一個綜合節能環境方案解決中心?;▓@坊園區內,每幢建筑物都是節能環保技術的體現,如地源熱泵中央空調系統、水源熱泵中央空調系統、太陽能光伏發電、太陽能集中熱水供應系統、外墻外保溫、雙層中空玻璃、遮陽門窗、樓宇自然新風系統、雨水回收系統、節能照明系統和智能化控制系統等。更重要的是花園坊園區通過對節能環保產業的“展示、交易、集聚、服務”四大主體功能的打造,形成三級產業集聚,全方位、多功能、共享性的節能環保綜合服務平臺和集成商務平臺,打造出生態節能與文化產業相結合的新型復合型產業園區模式。
3結語
理想的生態文化產業發展和生態文化產業園區建設應是以科學發展觀指導長期發展,以建立內生增長模型獲得競爭優勢,全面地聯系社會現狀實現園區的根本性目標,促進自然環境、歷史文化以及自然、文化、人和社會在整個生態系統的平衡發展。
作者:郭鍇單位:遼寧大學廣播影視學院
關鍵詞:文化 民族 習俗 市場定位
中圖分類號:G114 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)12(b)-0228-01
區域文化產業在經濟發展中已經逐漸成為富有潛力的新增長點,區域文化發展戰略的導向作用在文化產業發展中的體現更為明顯。但是縱觀目前各?。ㄊ校﹨^域文化產業發展戰略規劃仍存在著明顯缺陷,如對文化產業屬性認識不足,在規劃過程中經濟分析的缺失,導致區域文化產業發展戰略缺乏突出的產業優勢,思路單一,結構雷同。該市在現有文化產業的發展情況的基礎上,也面臨著如何結合其他相關地市在文化產業發展戰略,把區域文化產業及其發展戰略有機結合,以推動衡水市區域文化產業健康快速發展的目標。
針對衡水市特有的地域文化,區域文化產業發展應因地制宜,探索出有衡水特色的區域特色。
1 立足于區域文化資源的優勢,制定差異化發展策略
努力實現體現區域特征的現代區域文化產業結構。通過深入調查我市現有的地區文化傳統與資源,充分利用現有的地區資源優勢,如中國絲網之鄉,皮草之城,衡水湖等品牌優勢,以這些既有的文化名片為依托,以拓展新的文化為重點,通過資源重組,技術保障等手段,爭取實現創意新穎,具備市場開發潛力的區域文化產業體系。在文化開發的過程中,應以現有的文化品牌為基礎,以“舊瓶裝新酒”的創意為出發點,重點強調如何賦予這些現有的文化品牌更多的活力與市場價值。
2 跨行業聯動模式的重組與聯合
區域文化產業的跨行業聯動模式,不應考慮行政區域內的跨行業模式。在具備發展共性與相似文化特征的相關行政區域內,可以通過跨行業互補的方式平衡不同區域內的不同區域文化產業特色,通過這種更加有效的優勢互補,取長補短,對于相鄰區域見的文化產業發展起到事半功倍的效果。更為重要的是,投資渠道和金額可以通過這種跨行業聯動模式得到最大限度的應用。人力、技術等重要資源也可以在這種模式中得到充分利用。
科學的跨行業聯動模式并不僅僅指相鄰區域間相似區域文化產業間的聯動模式。這一模式首先要求行政區域內對區域文化產業的進行整體認知與規劃,強調核心基礎文化的同時,以現代化的電子信息技術為依托,實現文化與相關文化多渠道式發展,拓寬三種文化之間的外延,爭取探索出與相關文化發展的多種可能性。其次,組織建設科學的電子商務發展平臺。現代化科學的區域文化產業必須有成熟完善的平臺為依托。在現代化信息時代,電子商務的飛速發展為不同區域文化的跨行業聯動模式的構建提供了最有效的技術支持。最后,行政區域內的跨行業聯動模式必須有政府的政策支持。否則,跨區域跨行業的聯動模式將很難變為現實。政府在這個過程中應該起到積極的推動作用,通過切實可行的政策支持來進一步完善區域間的文化產業重組,這也必將為地方經濟發展提供長遠的增長點。
3 準確市場定位,確立區域文化品牌
該市應重點開發本地既有的文化產業與文化品牌,鼓勵既有文化品牌和產業通過品牌創意和市場開拓,賦予既有品牌新的市場和活力。并逐步培養這些既有文化品牌走出區域性發展區間。通過各種形式的培訓、調研,拓寬品牌的省際、國家乃至國際效應,通過政府政策支持以及有效的電子商務平臺把區域性文化品牌做大做強,使之真正成為能夠代表區域經濟的一張名片。
4 支持發展豐富多彩的群眾文化事業
群眾文化事業是也區域文化內涵中非常重要的一部分。我國的文化產業發展歷程本身就有植根于群眾的優良傳統。區域文化產業的發展也離不開豐富多彩的群眾文化事業的配合與支持。同時在新時代背景下的群眾文化道路也應該體現出鮮明的時代特征,并符合時代要求。群眾文化生活必須走社會化發展之路,任何形式的政府干預都是不切實際的。群眾文化事業的自發性特征決定了它的市場性特征,不同的街區,不同的年齡層次群體對于群眾文化事業發展的形式有不同的需求。各種運動休閑場所與設施的完善也是非常有必要的。同時群眾文化事業更適合走社區化發展的道路,以點帶面,以少聚多,健康積極,豐富多才的群眾文化事業也是區域文化產業發展的必要保障。
文化產業對社會發展,尤其是國民經濟的推動作用日益明顯。文化產業的發展對經濟發展的貢獻也得到了更多專家與大眾的認同。但是,文化產業究竟應該以何種方式參與到經濟發展中,并且適應不同國家,不同地區之間的發展要求呢。尤其是在中國這樣一個區域發展極其不均衡的國家,如何通過區域文化產業的發展帶動不同區域經濟發展變成了擺在我們面前的一個新問題。通過以上的分析與闡述,我市的區域文化產業發展需要不斷汲取發達國家的成功經驗,但是又不能照搬照抄。應該切實結合本地區的實際情況,在體現區域特色的基礎上,力爭構建一個科學的均衡的區域文化產業模式。
參考文獻
[1] 林楓.簡評《透視中國東南:文化經濟的整合研究》[J].中國經濟史研究,2004(1):161.
關鍵詞:文化產業財稅政策政策建議
近年來,文化產業逐漸成為國民經濟新的增長點。2015年文化產業法人單位實現增加值27235億元,比2014年增長11%,高于同期GDP現價增速4.6個百分點,與GDP的比值為3.97%,比2014年增加0.16個百分點,文化產業在國民經濟中的份額穩步提高,初步顯現成為國民經濟支柱性產業的潛力。文化產業的快速發展帶動了文化體制改革的不斷深化,“文化強國”的發展脈絡逐步清晰。
一、文化產業屬性與財稅扶持的理論依據
如何充分認識和理解文化產業屬性與財稅支持的理論依據,明確政府和市場在文化產業經營中的職能和角色,既要讓市場在資源配置中起決定性的作用,也要更好的發揮政府的作用,將是文化產業發展中所面臨的重要問題。
(一)文化產業的雙重屬性要求政府介入
文化產業同時具有產業和政治意識形態的雙重屬性,一方面產業屬性決定了文化產業就是一個單純的產業生產部門,以經濟效益為經營前提,采用現代經營管理方式,遵循市場經濟秩序和經濟規律,謀求經營利益最大化;另一方面,政治意識形態屬性又決定了文化產業是國家社會治理結構的一個重要政策宣傳工具,必須堅持用正確的輿論導向,引領社會凝聚人心。所以,文化產業的發展不僅要堅持“經濟效益”,而且要堅持“社會效益第一”原則。
(二)文化產業的產業特點需要政府扶持發展
一方面文化產業屬于幼稚產業。文化產業在我國屬于朝陽產業,具有良好的發展前景,但現階段其產業發展還處于初級階段,國際競爭力也較弱,屬于幼稚產業。根據德國經濟學家李斯特的幼稚a業保護理論和美國經濟學家凱恩斯的超保護理論,對我國文化產業發展應實施保護政策;另一方面,文化產業是高風險產業。在發展過程中不僅面臨著內部科研不確定性問題,而且還有外部的價值評估問題,這些都使文化產業處于較高的風險之中,很大程度上制約了市場主體的投入和發展。最后,文化產業具有外部性特點。具有著外部性的文化產品能給人民帶來精神享受和道德修養的提高,而對社會有害的文化產品,比如黃、賭、毒及文化,則會對民眾產生錯誤的引導和錯誤價值觀的培養。
(三)文化產業的經濟效應要求政府重點扶持
2011年―2015年我國文化產業增加值增速均超過10%,年均超GDP增速3個百分點以上。文化產業在政府扶持下得到快速發展,生命力和創造力得到極大的彰顯和激發,影響力得到進一步提升,文化產業在國民經濟中的支柱性產業地位得以進一步確認。而且,文化產業具有“口紅經濟效應”,在新常態經濟背景下,其經濟下滑的反向調節能力對當前我國結構調整、經濟增長和社會發展具有較大的促進作用。
二、財稅扶持文化產業的國際經驗
在財稅扶持文化產業發展方面,各國均結合本國國情制定不同的財稅政策,形成不同的財稅扶持模式,促進本國文化產業發展。
(一)美國――市場導向型財稅扶持模式
文化產業作為美國三大支柱產業之一,其增加值占GDP的比重一直在10%以上。美國文化產業能取得如此成績,與美國政府采取的財政稅收政策密不可分??傮w來講,美國對文化產業的財政支持是堅持自由主義取向的,堅持市場導向,鼓勵文化企業之間自由競爭,即使聯邦政府或各州政府對文化項目進行資助,扶持資金會有額度限制,通常對任何文化項目的資助總額不應超過所需經費的一半,其余的要靠自己籌集。而美國政府的稅收政策主要集中在非營利性文化機構方面,積極鼓勵和引導私人部門對文化產業進行投資和捐贈,而對營利性文化產業一般沒有特殊的優惠內容。
(二)英國――選擇型財稅扶持模式
英國稱文化產業為創意產業,1998年創意產業被正式提出。英國文化產業發展迅速,2013年文化產業增加值就占GDP的5.2%,成為英國的支柱產業。為了促進本國文化產業發展,英國政府制訂了有選擇性和針對性的財政稅收政策。在對文化產業的財政支持上,不僅在全國建立多層次的文化管理和運行機構,并提供數字化平臺及大力發展數字化內容,提升文化資源配置,而且英國政府選擇對有發展潛力的文化機構進行直接撥款。在稅收政策上,英國政府有選擇和有針對性的對文化產業各部門進行財稅扶持,如長期對圖書行業所實施不收取稅收的政策使英國出版業得到了穩定的增長,一直躋身于世界出版大國行列。
(三)韓國和日本――政府主導型財稅扶持模式
韓國和日本的文化產業發展較好,而對文化產業財稅扶持模式則屬于政府主導型。首先,確定文化立國戰略,韓國在1998年正式確立文化立國戰略,而日本早在1995年就提出21世紀“文化立國”的戰略方針;其次,都建立專項的財政資金的扶持機制,設立官方和半官方的文化產業專項基金扶持機制;再次,都建立了比較完善的扶持文化產業的稅收優惠體系,都鼓勵文化產品出口,都享受出口退稅、稅收抵免、進出口關稅免征等多種直接和間接的稅收優惠政策。
綜上所述,總結發達國家財稅支持經驗主要有以下方面。首先,根據營利性和非營利性界定文化產業,對不同屬性的文化產業和實行差異化的財稅政策;其次,各國在文化產業發展的不同階段,實施不同的財稅政策,通常在產業發展初期財政支持力度較大,而產業逐漸壯大后,逐漸將文化相關企業推向市場,以稅收優惠為主,鼓勵市場競爭;最后,積極實施出口優惠政策,提高國際競爭力。
三、文化產業財稅扶持的中國實踐
(一)我國文化產業財稅扶持的現狀
1.確立文化強國戰略。近年來,黨的指導性文件都對文化產業的發展做出了重要部署,在十八屆三中、四中全會和“十三五”規劃中都明確要求推動文化產業成為國民經濟的支柱性產業:十七屆六中全會明確要求要職能轉型,從政策、資金、機制變革等方面支持文化改革和發展;十報告及十八屆三中全會更明確了要不斷完善文化管理體制,努力建立健全現代文化市場體系,提高文化開放水平;“十三五”規劃要求文化產業成為國民經濟支柱性產業、完善公共文化服務體系和文化市場體系,建設社會主義文化強國,這意味著我國政府已將文化強國上升到戰略高度。
2.強化制度建設,加大對文化轉制企業的扶持力度。下發《關于支持文化企業發展若干稅收政策問題的通知》和《關于文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的若干稅收優惠政策的通知》,內容涉及影視業、圖書報刊音像制品進出口等財稅優惠政策;在2015年9月啟動文化產業促進法的起草工作,完善市場環境和法制環境,促進文化產業發展。各地方政府也制定各式各樣財稅政策,不斷加強人才培養和文化產品創新。
(二)我國文化產業財稅扶持的問題
1.財政資金總體投入不足且區域、城鄉差距較大。近幾年,我國文化產業支出不足財政總支出的2%,遠低于歐美、日韓等文化產業發達國家和地區。而且,受文化自然稟賦和經濟發展水平制約,我國文化產業發展存在嚴重的地區不平衡現象。以文化事業費為例,2013年全國文化事業費投入530億左右,而中部和西部分別投入120億和152億,合計占比僅為51%,遠低于東部地區。
2.財政資金配置不合理,資金使用效率較低?,F階段,由于公益性文化事業和經營性文化企業的界限比較模糊,在文化產品市場中,政府職能界定不清晰,時常存在“越位”和“缺位”的現象,在政策資金使用上缺乏效率,造成浪費。另外,一些大的國有文化企業在資金申請方面有特有的優勢,而亟需國家扶持的中小文化企業卻由于國家財政扶持資金和銀行信貸的準入門檻較高,很難獲得資金扶持。
3.稅收優惠政策缺乏系統性和差異性。雖然我國在2015年已啟動了文化產業促進法的起草工作,但從現有的稅收優惠政策來看,主要散見于一些政府行政法規中,缺乏規劃性和系統性,沒有形成一個完整的財稅優惠體系。各地政府在制定文化產業稅收優惠政策時,往往從本位主義和短期利益出發,對文化產業提供稅收優惠政策的熱情不足,或制定的稅收優惠政策缺乏科學性和系統性。而且,現階段,文化產業中卻缺乏差異化的優惠政策,尤其是對于科技含量較高、創新能力突出的高新技術文化企業的財稅扶持力度不足,從而限制了文化產業的創新發展。
四、財稅扶持文化產業發展的政策建議
財稅政策作為政府實施產業振興的重要工具,應當從以下幾方面著手,有針對性的促進文化產業健康發展。
(一)加大財政資金扶持力度
圍繞建設社會主義文化強國的戰略目標,政府應進一步加大財政支持力度,尤其是加強文化基礎設施建設,比如探討建立全國性的文化基礎數據信息平臺,因為數據信息平臺建設對各文化企業發展“互聯網+文化”有重要促進作用。而在實施財政政策時:一方面應促進文化產業均衡發展,財政資源重c加快中西部文化基礎設施以及農村文化資源的開發與保護,逐步縮小同東部及城鄉間公益性文化產品供給差距;另一方面,財稅政策向中小文化企業傾斜,發揮中小企業靈活、創意豐富、發展快等特點,促進中小文化企業快速發展。
(二)強化稅收政策對文化產業發展的作用
加強稅收政策對文化產業領域支持的作用,力爭在較短時間內培養一批具有國際競爭力的文化骨干企業,提升文化產業在國民經濟中的地位。利用稅收優惠政策,對于有發展潛力的中小文化企業進行定向稅收扶持,采取免繳、少繳、返繳等措施促進此類企業的快速成長。探索更多的出口優惠政策,鼓勵其走出去戰略,提高文化開放水平,提升國際競爭力。借鑒國際經驗,探索制定稅收優惠政策,引導和鼓勵個人、民營企業投資文化產業。例如在遺產、捐贈等稅制方面制定優惠措施,提高國民捐贈熱情,促進社會更多資本進入文化產業領域。
(三)實施系統化和差異化的財稅扶持政策
發展文化產業,要厘清公益性文化事業和經營性文化企業的界限,財稅政策要對公益性文化事業和經營性文化企業進行差異化扶持。公益性文化事業具有外部性特征,應是國家公共財政重點支持的領域,財稅對公益性文化事業的政策支持應集中體現在對優秀文化資源的發掘保護和傳承發展,縮小城鄉文化差異,促進城鄉文化服務均等化等方面;而經營性文化企業應在市場經濟下遵循經濟規律,自由競爭發展,財稅對經營性文化產業的政策扶持應集中在如何規范市場競爭環境、制定各地文化產業發展規劃、文化創意人才培養等方面上來。
(四)創新財稅支持文化產業發展模式
首先,應積極探索財稅支持文化產業發展的新模式,探討建立文化產業專項投資基金,最大化吸納社會資本投入文化產業領域。其次,應利用財稅政策有效吸引優秀人才向文化產業領域流動,各級政府可因地、因時制定特色的人才吸引政策,吸引和保留優秀人才。再次,應積極創新財政投入的管理機制,在文化產業基地布局、人才隊伍建設、政府文化產業發展計劃確立等方面建立協調高效的管理平臺,優化資源配置,使財政投入效益最大化,提高財政使用效率。最后,完善監管問責機制,在文化產業扶持資金的申報、評審、立項、執行和結果的全過程建立嚴格規范的監管制度。
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關鍵詞:黃岡 文化產業園 發展模式
自2004年起,受英國、美國等發達國家文化創意產業的帶動,我國的文化產業園區如雨后春筍般遍布于全國各地,有力地推動了我國文化產業的發展,更成為各地經濟發展中的增長亮點,有力推動了區域經濟增長方式的轉變和產業結構調整,在區域綜合競爭和提高區域整體實力中的地位和作用日益明顯。總體上來看,我國文化產業發展格局呈現出區域發展不平衡的現象。發達國家和地區的成功經驗表明:在新興產業發展過程中,集聚區是成為培育產業迅速成長的重要載體。文化產業園區把各種生產要素在一定的地理空間上大量而有效地集中,如文化、創意、科技、人才、資金、信息等,這樣便于利用技術、政策和市場等資源,促進資源優化配置,降低協作成本,為產業的發展營造出良好的環境,提升產業整體質量和綜合競爭力[1]。文化產業園區為文化產業的集聚發展提供了一個重要的平臺,因此結合黃岡地區的特色文化資源,研究黃岡文化產業園區的形成與發展模式,把握文化產業園區的發展規律,對于促進區域文化產業發展,推動經濟轉型增長具有積極的現實意義。
一、文化產業園區相關研究
產業區的概念是在1891年,由英國經濟學家馬歇爾首次提出的;1990年,邁克爾?波特在《國家競爭優勢》中提出了產業集群的概念,關于產業園區的研究始于產業集群的概念,按照產業集群理論,實現外部規模經濟是產業園區形成的基本目標,眾多有關聯性的企業集聚在一起,可以實現生產要素的共享,降低企業生產成本,利于開展企業合作,從而產生互補效應,為激勵企業持續創新提供良好的環境,促進區域內關聯性產業整體創新水平的提升[2]。
目前,學術界對文化產業園區的研究主要集中在對文化產業園區的界定、產業發展以及運行模式等方面。國外研究中,德瑞克?韋恩認為文化園區指的是特定的地理空間區位,其特色是將一個城市的文化與娛樂以最集中的方式聚集在該地理區位內,文化園區是實現文化生產與文化消費的結合,同時也實現了多項使用功能比如工作、休閑、居住的結合[3]。John Montgomery總結了成功的文化產業園區所處地理空間必須具備活動、形式、意義這三個要點,通過對四個文化產業園區發展過程進行比較,研究了文化產業園區與城市發展之間的關系。Florida和Mitcheu的研究表明創意產業集聚趨于開放度高、容忍度高、進入障礙低、文化多元化、公共服務完善的城市地區,特別是大城市地區,并具有特定大城市吸引特定創意產業園區的特征。此外,Zukin、Molotch和Caves的研究表明,創意產業園區的發展偏向大都市的舊倉庫、舊工廠和內城等貧民區[4]。
國內研究中,對文化產業園相關理論的研究較少,內容上也有一定局限性。主要是圍繞文化產業園的定義、特征、類型劃分這幾個方面進行說明,如樊盛春和王偉年(2008)對我國文化產業園進行了一些理論上的探討,指出我國與國外在這三個方面存在的差異。張凌云(2011)在此基礎上總結出建設成功的文化產業園應具備的八個要素。而袁健(2011)則認為要創建精品文化產業園,必須要深刻理解文化與旅游的關系,因而研究重點是把握文化與旅游的內在聯系。趙淑玲等和王偉年等另辟蹊徑,從其他角度研究文化產業園的相關理論,如趙淑玲和姜秀娟 (2010)以鄭州信息創意產業園區規劃為例,從園區規劃的角度探討了包括總體布局、區位選擇、核心業態選擇等相關文化產業園規劃的理論基礎,提出文化產業園規劃的結構和發展模式[5]。
在黃岡地區,要大力發展文化產業和引導關鍵性文化產業群的集聚,僅僅依靠市場機制是不夠的,需要引入政府力量,引導特定關聯性產業在地理區位內集中,創造全新的產業簇群,逐步培育起具有本地特色的產業集群網絡,從而獲得更高的生產率和競爭優勢。因此,對黃岡地區文化產業園區發展模式的研究,要結合縣域經濟特色,探索一條適合黃岡地區文化產業園區發展的道路。
二、黃岡文化產業園區發展的三種模式
深厚的文化沉淀和個體創新創意創業精神是文化產業發展的核心資源,實現產業集聚效應和企業孵化器功能是發展文化產業園區的主要目的,文化產業園區發展的關鍵要素為:環境、人力資源和活動,在三種因素的配合下,形成城市景觀、產業園區和藝術空間的復合文化空間[6]。目前,全國各地的政府都在加大對文化資源的挖掘以及充分利用,鼓勵引進文化產業人才集聚,依托大型的文化資源創新創意活動,以形成文化產業園區。黃岡地區目前正面臨著產業結構調整,充分挖掘縣域特色文化資源,提高技術、藝術、人文的整體實力,吸引文化產業相關優秀人才,通過文化產業的發展來帶動產業結構轉型升級,提升黃岡地區GDP的增長質量。
(一)特色文化資源帶動模式
黃岡地區擁有豐富的文化資源,紅色文化、東坡文化、戲曲文化、禪宗文化、醫藥文化,這些資源為區域文化產業發展奠定了雄厚的文化物質基礎,是文化產業發展的文化寶庫,為發展文化產業創造了有利的條件。其中,有些文化資源尚未進行有效地產業化開發。對黃岡地區文化資源進行深度挖掘,并進行產業化經營,在此基礎上形成主題文化產業園區,并且結合園區對游客的吸引功效,進一步積極拓展資源,對文化產業鏈進行拓展延伸,形成以視覺藝術(繪畫、雕塑攝影和古董)、文化資本(紅色遺址、博物館、展覽館、故居等)、民俗文化表現形式(藝術和手工藝品、節日與節慶活動)、表演藝術(結合當地文化特色的表演藝術品牌)為拓展的整合經營模式,不僅有利于黃岡文化資源的開拓,更能夠形成多元化的主題園區,打造文化特色資源品牌,創造新的價值。
(二)重點企業主導型模式
企業主導型模式是指通過行業內一家或多家龍頭企業的進駐,帶動其他相關企業的相繼入駐與發展,最終形成的文化創意園區。企業主導模式的園區代表包括北京懷柔影視基地、北京大興國家新媒體產業基地、深圳華僑創意文化園等。以深圳的華僑創意文化園為例,原來是一個工業區,原入駐企業主要以加工貿易為主,2004年華僑城集團對其進行改造,引進了設計、攝影、動漫創造、教育、培訓等各類文化創意企業,以及有創意的餐廳、酒廊、零售、咖啡等相關產業,在保留舊的建筑形態基礎上,衍生出更有生命力的產業經濟,到目前為止,入園企業超過了120家。
近些年來,黃岡市不斷加大招商引資的力度,尤其是支持經營文化產業類企業的入駐,如政府引進了恒天集團,致力于打造一個恒天黃岡文化創意城,立足本土資源稟賦,有機整合和創新轉換特色優勢,形成以文化創意、休閑旅游為核心的大型綜合性文化產業園區,引導鼓勵其他企業入駐。這種重點企業主導型模式較容易形成示范效應,重點企業統一規劃設計園區,有序投資,可以起到鼓勵其他文化創意類企業入駐投資的作用。此外,文化品牌的樹立也需要主導型企業來精心打造,以品牌帶動文化產業園地位形象的提升。
(三)區域優勢帶動模式
黃岡文化產業的發展應該積極利用黃岡的區域優勢,現有的區域優勢包括逐步形成的產業基礎、區位優勢以及政策優勢。這些優勢都可以帶動文化產業的發展,拓展文化產業的發展空間。一方面目前黃岡地區在逐步融入武漢城市圈,更有利于資源的互補以及經驗的借鑒與交流,例如人才的戰略聯盟、互訪學習的機會、資源技術的整合等。另一方面,武漢城市圈中的文化產業發展相對較快,資金實力雄厚,市場寬闊,更有利于帶動黃岡特色文化資源的產業化發展。
1、相關產業帶動
資本、人才一直是制約黃岡文化產業發展的瓶頸,文化產業要取得快速的發展,僅依賴政府投資難以彌補現實的資金缺口。近年來,隨著一些企業的進駐,黃岡地區逐步吸引了一些資金的流入,通過相關產業的合作,引導地方企業投資的轉型,使部分資金有序流入到文化產業項目中來,引進先進的技術,來改造和完善傳統的文化產業項目,將科技與文化結合起來,用文化來賦予科技產業靈魂。
2、區位優勢帶動
隨著近幾年交通大環境的改變,黃岡的區位優勢明顯增強,武岡城際鐵路和四條高速公路在黃岡交匯,將中三角、武漢城市圈和長江經濟帶密切地連接起來。黃岡發展文化產業,逐步建立文化產業園區,也依托于自身的區位優勢,文化產業的發展以及文化產業園區的建立需要創新要素的驅動,如人力資源、資金以及信息技術等要素。在區位優勢的帶動下,這些要素會逐步活躍起來,促進人流、資金流、信息流以及物流的發展,服務于地方文化產業園區的發展。
3、利好政策帶動
由于文化產業屬于附加值較高的現代服務業,當地政府為引導資本投入文化產業相關領域,在政策上給予了傾斜,尤其是在投資基礎設施、投資服務、要素成本、信貸融資、稅收服務以及技術創新等方面出臺了優惠的政策,為文化產業的發展、文化產業園區的建設提供了有利的政策環境。
三、小結
黃岡文化產業園區的發展面臨諸多發展優勢和機遇,建立和發展文化產業園區不僅對于推動黃岡市文化產業的發展、促進黃岡市產業結構的改革、經濟質量的提升具有深遠的意義,而且使黃岡地區的特色文化資源得到充分挖掘和利用,從而促進黃岡地區經濟的平衡發展。
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國外文化產吸引了全世界目光,文化產業已經成為許多國家的重要支柱產業,很多國家的文化產業成為一國綜合國力最直觀、最具體的反映。
1.文化產業政策。
文化產業政策是指國家對文化產業領域進行行政主動干預和調控的各種政策、措施的總和。與國家的其它政策相比,文化產業政策具有文化政策和產業政策的雙重屬性。為了促進文化產業的快速發展,世界上不少發達國家都比較重視本國文化產業政策的研究、制定和實施。
2.發展戰略比較。
由于各國文化傳統、政治法律體系、經濟發展水平等方面的差異,在文化產業發展戰略上也有各自特點。世界文化產業主要以美國為引領,國外文化產業強國占據了相當大的市場份額,由于這些國家之間經濟利益、政治利益和國家文化安全等的不同原因,存在不同模式,在國際文化貿易政策上也形成了兩派對立觀點:一是以美、英為代表,他們占據了文化產業的制高點,主張進一步開放文化市場,實行文化自由貿易;二是以法國為代表,在文化產業發展中處于相對弱勢地位,主要是基于保護民族文化考慮,主張“文化例外”。日本和韓國則介于兩者之間。主張“文化例外”的法德等國在經濟和政治上的實力不足以與美英抗衡,法國、德國主張“文化例外”的根本目的是建立抵御別國文化大規模沖擊本國文化。
二、推進我國文化產業發展的策略
參照國外文化產業發展經驗,促進我國文化產業快速發展的策略表現在:
1.轉變政府文化管理職能。
在宏觀體制框架上建構“黨委領導、政府管理”的文化領導管理模式。在文化產業發展中,政府盡快轉變職能,從直接管理向間接管理過渡,將政府管理與市場調節、社會效益與經濟效益發展相結合,強化政府宏觀調控職能,建立政府宏觀管理體制,制訂文化產業發展規劃,建立健全相關法律法規,推動文化產業體制機制創新。
2.文化產業的國際化和市場化發展。
不斷完善文化產業“走出去”戰略的相關法律法規政策引導和扶持措施。培養與扶持有較強創新能力和較大競爭實力的大型國有文化企業,以我國悠久的歷史文化底蘊為基礎,做大做強文化品牌,樹立精品意識,打造地方特色的文化產業民族品牌,使“走出去”文化產品和服務更有國際競爭力,走特色發展之路。
3.完善財政稅收政策。
文化產業的大力發展,離不開政府的財政和稅收扶持。我國文化產業發展要走向良性發展道路,政府從財政上需給予配套支持。加大對公益性文化事業和發揮重要社會效益的文化行業的投入,改善投入方式,創新投入機制,為社會提供更多更好的公共文化服務,提升全民的文化素養與審美水平,以稅收優惠政策,對國家重點發展的文化行業,予以扶持。
4.加強文化與科技融合。
一是注重引進國外先進技術,對文化產業進行技術改造和創新。二是加大文化科技投入,出臺更多鼓勵政策,不斷提高文化科技水平。三是加強文化產業中技術手段的運用。運用高新技術不斷地包裝、挖掘、改造傳統文化資源,對大量的傳統文化資源進行數字化存儲、保護與利用開發,形成龐大的文化資源數據庫,實行產業化開發。運用科學技術手段對各個民族的優秀民族文化資源保護與開發,提高文化產品的科技含量和獨特性,將文化資源轉變為文化資本。四是加快科技成果轉化利用。將文化科技成果盡快轉化為文化產品,提升文化價值和市場價值,提高市場核心競爭力。
5.以綠色發展促進生態文化建設。
關鍵詞:文化產業;投資模式;市場準入;融資
文化產業作為衡量國家軟實力發展的一個重要標志,其發展的好壞,將直接關系到我國的經濟運行。投資作為文化產業形成的內驅力,成為實現其發展的重要途徑。當前針對文化產業投資的研究發現,要做大和做強我國的文化產業,必須對現有的文化體制和制度進行改革,創新文化產業投融資方式,以此才能更大的激活文化市場的活力,實現文化產業的跨越式發展。文化產業的發展與其他產業相比,其在投資模式方面與其他的產業,需要更為寬松的環境和政策,才能激發創造力。但是,當前我國文化產業在投資模式方面,還存在著很多的問題,嚴重制約著其發展,對此,本文對當前我國文化產業發展存在的問題進行深入分析。
1我國文化產業投資模式存在的問題
1.1融資渠道比較單一
當前,我國文化產業的投資方式種類很多,包括私募基金、銀行投資、風險投資、政府資助等,但是通過分析認為當前我國文化產業的發展在很大部分還是過度的依賴財政撥款。政府因為資金的限制,對文化產業的撥款非常有限,管理理念落后,對資金的使用效率也非常低,由此凸顯出的矛盾也非常深厚。沒有充分發揮好政府以外的融資方式的作用,導致當前文化產業融資方面顯得比較單一。從直接融資方面來看,文化產業比較小,財務狀況也不明,同時加上我國資本市場體系建設還不夠完善,導致融資困難;從間接融資角度來看,因文化產業自身先天存在的不足,導致可抵押資產明顯減少,并且其信用低,使得銀行在對文化企業借貸方面投入很少。
1.2投資主體過分依賴政府
當前文化產業的投資中,國有企業方面的投資還占據著很大的優勢。通過對文化產業企業資金來源的統計顯示,總體上可以分為國有投資、外資投資和非公有資本投資等。但長期以來文化被認為是公益事業,并作為國家的宣傳策略,被政府包辦。由此,財政投入成為我國文化產業投資的主要來源。這種方式其不僅導致資金缺乏,還導致很多重大的文化產業項目因為資金的問題,發展受到嚴重的限制。另外我國文化產業大部分實行市場準入制度,造成很多非公有制資本很難進入,而對于一些繼續資金發展的文化企業來講,更是望梅止渴。
1.3政策門檻高
隨著我國加入WTO后,對文化產業的政策有所打開,但是,與其他產業相比,還具有較高的政策門檻,其具體的表現為雖然我國放開文化產業準入,但是缺乏針對文化產業的具體操作性、現代指導性政策。同時在非公有制企業進入文化產業的政策和法規等方面的障礙還沒有徹底清除。因此,受到市場準入的限制,導致絕大多數的非公有制企業只能與擁有刊號資源的國有企業進行合作開展業務。
1.4服務保障機制缺失
在文化產業的各個發展環節中,如研發、生產等需要大量的資金,其在自身無法解決的時候,需要第三方擔保。當前我國文化產業的信用擔保機制不健全,信用擔保制度還未確立,因此,如何在新形勢下加快對文化產業金融服務機構的構建成為關鍵和重點。
2解決我國文化產業投資模式發展困境的對策
2.1加快準入制度方面的改革
加快對我國文化產業在準入制度方面的構建是第一步。通過分析認為必須降低非公有制資本的門檻,并明確中小企業進入文化產業的政策和保護措施。一方面隨著國有體制文化制度改革的不斷深入,非公有制資本開始進入文化產業,如電影制作、音像制品發售等,同時國有企業產業結構調整等都為非公有制資本的進入提供了良好的機會。通過對非公有制資本門檻的降低,吸引著更多的非公有制企業進入到文化產業比較薄弱的地方,從而使得文化產業開始煥發活力。而要保證上述效果的實現,還需要政府進一步明確文化產業的準入政策,以法律法規的方式,放寬對非公有資本的限制,并明確哪些行業允許民間資本進入,哪些資本不允許,哪些是可以投資,哪些是非公有制可行使的權利等。同時,針對文化產業的發展,在貸款政策、擔保、土地使用、貢獻獎勵等方面適當地向非公有制企業傾斜,以此更好地扶持文化產業的發展,使得非公有制企業在發展中發揮更大的作用。
2.2改善民資進入渠道
在國家“十二五”的發展規劃中明確的指出要推動民間社會資本進入,并鼓勵相關的文化企業上市。因此,加快對融資渠道的創新成為根本。筆者認為要實現文化產業投資機制創新的關鍵在于對投資渠道的拓展惡化延伸,并堅持在其中權責相等。鼓勵更多的民營企業與國有企業聯合控股,以此實現對文化產業投資的多元化,讓私有和國有實現優勢互補的新局面。
2.3加強銀行對非公有制貸款的力度
銀行貸款作為常見的融資渠道,用于促進經濟活動的開展。然而,在我國的文化產業中,銀行貸款針對其貸款比例卻非常少。對于文化產業來講,很多都屬于文化類的非固定資產投資,因此,銀行針對這種非固定資產占絕大比重的企業來講,大多數列為高風險的項目。同時沒有建立專門針對文化產業的評估系統,使得銀行不敢將貸款給文化企業。對此,筆者認為導致這方面的原因在于銀行意識和人才的問題。一方面沒有形成產權意識;另一方面缺乏對文化產業貸款的專業性人才。
2.4中介服務保障機制創新
文化產業的發展,需要更多的中介服務結構為其服務,并提供市場機制下的保障,如市場前景預測、風險評估等,都是投資者在進入文化產業的第一步,也是關鍵的步驟。因此,中介機構提供更為科學、合理的市場服務機制,為廣大的文化投資者提供更為全面的市場報告和風險規避策略,是促進文化產業走向更為積極方向的保障。
3結語
總之,文化產業作為國家實力的體現,做好對投資模式的保障措施,是實現文化產業發展的關鍵。因此,降低市場準入,通過法律法規,構建多元化融資渠道和加強中介服務保障是構建良好投資模式的前提,也是根本的保障。只有解決好這些問題,才能實現我國文化產業的又快又好的發展。
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