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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對大氣污染的認識,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】大氣污染;問題;對策
我國工業發展速度非??欤I的發展既有積極作用也有消極作用,積極作用方面主要促進了我國社會經濟的增長,消極作用方面主要使大氣造成了極大的污染。因此,我國對大氣污染防治工作提出了越來越高的要求。然而,目前我國在大氣污染防治工作中還存在一些較為明顯的問題,比如資金投入不足、能源消費結構不具合理性等。鑒于此,本課題對“大氣污染防治存在的問題及解決對策”進行分析與探究具有較為深遠的意義。
一、大氣污染防治存在的問題分析
現狀下,我國大氣污染防治工作還存在一些較為明顯的問題,這些問題主要體現在以下三大方面:其一為資金投入不足;其二為能源消費結構不具合理性;其三為監督管理力度不足。具體表現為:
1.資金投入不足
大氣污染防治絕對不是一項簡單的工作,需要有充足的資金投入作為防治工作的保障依據。然而,現狀下大氣污染防治工作所存在的問題卻是資金投入不足。主要體現在兩大方面:一方面,沒有對大氣污染防治工作相關的規范制定加以構建,從而使該項工作無據可依。另一方面,在環境保護方面投入不足,沒有充足的資金作保障,便無法購置該項工作所需的設施設備,進一步弱化了防治工作的作用價值。
2.能源消費結構不具合理性
現狀下,我國工業在能源消費結構方面呈現不具合理性的問題。與發達國家比較起來,在能源利用率方面,我國水平還是較低的。并且在煤炭消費方面存在浪費的現象,煤炭消費不合理現象非常嚴重。在煤炭消費量無法得到有效控制的情況下,便會大氣污染程度加大,進一步增加大氣污染防治工作的困難程度。
3.監督管理力度不足
要想使大氣污染防治工作得到有效強化,做好監督管理方面的工作顯得極為重要。然而現狀下,我國大氣污染防治工作卻存在監督管理力度不足的情況。主要表現為監督管理手段較為單一,技術不能與時俱進,沒有有效的應急監測能力,從而導致在污染糾紛以及污染事故的處理方面表現的較為薄弱,所作出的決策也不具規范性及科學性。
二、加強大氣污染防治的有效對策探究
針對大氣污染防治工作所存在的問題,便需要采取有針對性的解決對策。只有在充分解決大氣污染防治工作所存在的問題的基礎上,大氣污染防治工作才能夠順利開展,并使該項工作的價值作用充分有效地發揮出來。筆者認為,需要從多方面進行完善,具體內容如下:
1.在大氣污染防治工作中投入充足的資金
大氣污染防治是一項系統化的工作,要想使這些工作能夠順利開展,便需要制定相關的工作規范,與此同時購置充足的能夠滿足防治工作的設施設備等。滿足以上條件均離不開資金的投入。因此,相關部門便需要根據國家相關政策,投入充足的資金,以此使大氣污染防治工作能夠得到順利開展。
2.重點防治工業污染,做好清潔生產工作
大氣污染主要的發源地為工業生產,因此為了大氣污染能夠得到有效防止,便需要做好工業污染的重點防治工作,做到節能減排,合理控制煤炭等工業所需品的排放量。與此同時,做好清潔生產方面的工作,增強清潔工人環境保護意識,改善工人工作條件及工作環境,進一步發揮出清潔生產工作模式的作用。
3.做好城市環境綜合整治工作
做好城市環境綜合整治工作,有利于改善城市大氣環境的質量。因此,便需要針對城市的現狀及特點,開展區域性污染防治工作,規范污染物排放指標,制定污染物總量控制的有效方法,使大氣污染物的排放量實現最大限度的降低。與此同時,做好城市基礎設施工程方面的建設工作,以此為我國城市大氣環境質量的提升提供保障依據。
4.完善法律法規,進一步加強監督管理
一方面,需要對與大氣污染防治工作相關的法律法規進行完善,以此使該項工作的開展能夠有據可依?,F狀下,對于大氣污染防治工作,我國已經初步建立了相關法律法規體系,但是這些法律法規體系的監管力度還不夠充足。因此,在另一方面,需加強大氣污染防治的監督管理,提高管理人員整體素質,使管理人員從根本上認識到大氣污染防治工作的重要性,全身性投入監督管理工作中,并剛才去全過程總量控制的策略對大氣污染源進行檢測,以此使區域大氣環境的總量以及容量均符合相關標準。除此之外,在大氣污染防治工作當中,還需要對合理、科學的經濟手段加以利用?;诖髿赓Y源有償使用的條件下,對大氣環境容量核定工作進行強化,以此使排污許可證制度能夠實現有效推行。并且,需要以有償使用的環境容量為依據,做好排污費用的征收工作;以治理成本為依據,對排污費的征收價格標準加以明確,進一步使污染制造業主體部門能夠做到真正意義上的節能減排。
三、結語
通過本課題的探究,認識到現狀下大氣污染防治工作還面臨諸多問題。針對這些問題的存在,便需要采取及時有效的解決對策,比如投入充足的資金、做好清潔生產工作、做好城市環境綜合整治工作以及完善相關法律法規,并對監督管理進行強化等。除此之外,筆者認為,還應該實事求是,結合城市所在地的大氣污染情況,采取有針對性的解決策略,堅持走可持續發展道路,進一步為生態環境的保護起到推波助瀾的作用。
參考文獻:
[1]黃兆勝.杜高新.南四湖流域水污染防治存在的問題及對策[J].中國環境管理干部學院學報,2011,04:49-52.
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【關鍵詞】大氣污染;特征;影響因素
近年來我國的大氣污染逐漸加重,嚴重影響了城市環境,對人們的健康也造成了威脅。大氣污染是當前我國城市環境中面臨的重要問題,大氣污染的原因是多方面的,由于當前城市大氣污染的治理措施不完善,大氣污染的治理效果不理想。今后環保部門需要進一步了解大氣污染的特征以及影響因素,不斷完善污染治理措施,建設美麗城市。
一、大氣污染的幾大特征
大氣污染是影響當前城市環境的重要因素,同時也是環境治理的重點內容。但是由于大氣污染治理工作并不完善,再加上大氣污染治理中存在的困難比較多,導致治理效果不理想,當前大氣污染具有以下幾個方面的特征:
(一)污染范圍比較大
由于空氣的擴散十分廣泛,大氣污染對于整個城市和居民的生活都造成了十分不利的影響。大氣污染范圍比較大,這一定程度上增加了治理的難度,大氣污染影響范圍廣不僅僅是污染物比較多的問題,同時受到氣候和風向的影響。近期我國大多數城市的霧霾天氣對城市居民的生活和健康造成了十分嚴重的影響,這是工業發展以及環境污染長期累積的結果,大氣污染成為很多城市的城市病之一。
(二)污染物比較多
隨著經濟的發展,大氣污染源逐漸增加,不僅僅有工業生產產生的廢氣,同時還有居民生活產生的廢氣,近年來隨著人們生活水平的提高,私家車數量逐漸增加,由此產生的汽車尾氣也有所增加,不僅對城市的交通造成了壓力,同時也影響了城市的空氣,一定程度上加劇了大氣污染。PM2.5是近期霧霾天氣中的主要顆粒,是近兩年來才逐漸被人們關注和發現的,污染物的增加給監測和治理工作造成了一定的不利影響,對于污染物的控制工作還需要進一步加強。
(三)污染治理困難
大氣污染治理工作十分復雜,不僅僅需要相應的治理措施還需要有相對完善的預防措施。當前我國大多數城市都存在大氣污染的環境問題,隨著科學發展觀的實踐以及經濟發展方式的轉變,建設環境友好型社會是當前環境工作的重點。但是大氣污染這一環境問題由于污染源比較難以控制,治理措施不完善,治理力度不強,導致整個治理工作存在眾多的困難。一些工業城市的興起和發展都需要大量的工業生產作為支撐,對于這些城市的治理尤為困難,經濟發展方式的轉變是一個漫長的過程,由于人們的環保意識比較差,在日常生活中缺少環保意識,一定程度上增加了大氣污染的治理難度。
二、大氣污染的影響因素
大氣污染作為我國城市病的重要組成部分,對于城市的發展以及人們的健康造成了嚴重的威脅,但是大氣污染治理工作十分困難,大氣污染的影響因素主要有以下幾個方面:
(一)經濟發展方式的影響
經濟發展是促進城市發展的重要因素,我國很多城市的興起都是依靠工業生產,工業生產是導致大氣污染的重要因素之一,但是這種傳統的經濟發展方式隨著資源的逐漸減少以及經濟發展觀念的改變已經難以適應經濟發展的需要。雖然我國的經濟發展方式逐漸改變,但是這是一個漫長的過程,更何況很多城市并沒有意識到轉變經濟發展方式,并沒有意識到資源枯竭的危險。這種單一的經濟發展方式對于環境的污染十分嚴重,對城市的大氣也造成了十分嚴重的污染。
(二)居民環保意識薄弱
城市的建設和發展與居民息息相關,但是當前城市居民的環保意識還需要進一步加強,大多數居民未能意識到自身的生活方式或者是生活習慣對于城市大氣將會造成十分嚴重的污染,大多數居民認為工業生產的廢氣排放才導致今天的霧霾天氣,工業生產排放的廢氣固然是大氣污染的罪魁禍首,但是居民生活中產生的廢氣也是造成大氣污染的重要原因,比如汽車尾氣,天然氣廢氣以及燃放煙花爆竹產生的廢氣等等這些都是造成大氣污染的重要因素,正是因為這些生活中和生產中產生的廢氣源源不斷地輸入環境中才會造成大氣污染這一環境問題。在實際的生活中居民并沒有意識到對大氣環境的保護,并沒有因為大氣污染減少開車的次數,也沒有因為大氣污染減少燃放煙花爆竹的次數,因此大氣污染日益嚴重。
(三)治理措施不完善
大氣污染治理相對緩慢,由于環保部門對于大氣污染的治理規劃不完善,相應的治理措施難以發揮出應有的作用,一些治理措施并不十分合理。環保部門的大氣污染治理措施缺乏執行力,對于一些污染相對嚴重的企業治理不夠嚴厲,導致很多企業不能真正執行環保部門的政策,大氣污染未能有效控制。環保部門對于大氣污染物的監測也不完善,監測力度和監測的范圍不合理,導致一些污染顆粒未能及時監測到,對于環境質量的監測等工作造成了十分不利的影響。由于治理措施不完善或者是治理措施力度不足,大氣污染治理工作還需要進一步完善。
三、治理大氣污染的建議
大氣污染是城市環境問題的重要組成部分,由于大氣污染的污染源比較多,污染治理措施并不完善,大氣污染對于城市的發展有著十分不利的影響,今后需要進一步完善城市大氣污染治理措施,盡快改善城市環境,為人們提供一個良好的生活環境。
(一)提高居民的環保意識
大氣污染成為近年來城市環境中的重要問題,不僅僅對城市建設造成了十分不利的影響,甚至還對人們的生命健康有著十分嚴重的威脅。造成大氣污染的原因是多方面的,其中居民的環保意識薄弱就是重要的因素,今后需要進一步加強宣傳教育,使人們能夠充分認識大氣污染的重要原因和重要污染源。環保部門需要對居民進行環保知識普及工作,通過宣傳教育提高居民的環保意識,提高居民的自律意識,盡量在日常生活中減少對大氣的污染,改善自己的生活方式。
(二)完善城市大氣污染治理措施
城市大氣污染已經成為城市病的重要組成部分,對于整個城市的發展有著十分不利的影響,尤其是近期多個城市出現的霧霾現象,這對人們的生命健康造成了嚴重威脅。今后換環保部門需要進一步完善治理措施,降低大氣污染的危害。一方面需要對城市大氣污染治理進行規劃。大氣污染是影響城市建設的重要因素,在大氣污染治理工作中需要通過對污染源以及污染源分布的情況進行分區域治理,這樣有助于提高治理的效果。對于一些污染特別嚴重的區域需要采取相對強硬的措施,提高治理效果。另一方面需要進一步加強污染物的治理。當前環保部門的治理措施并不十分完善,治理效果并不理想。今后需要進一步完善大氣污染的治理措施,環保部門可以借助法律手段,對一些污染較為嚴重的企業進行限期整理,如果企業廢氣排放如果不符合標準將不予發放許可證,如果企業改革不符合規范,將不能發放生產許可證。對于一些不符合營業標準的企業需要依法取締,盡量減少由于工業生產造成的大氣污染。另外作為環保部門工作人員需要提高自身的職業道德素養,在大氣污染治理工作中需要做到嚴格執法,減少由于工作人員不負責導致治理效果不理想等問題。
(三)轉變經濟發展方式
大多數企業的經濟增長都是依靠工業生產,但是由于工業生產對于空氣污染十分嚴重,并且一些資源都已經面臨枯竭的境地,因此需要進一步轉變經濟增長方式。近年來第三產業的發展十分迅速,城市經濟發展可以依靠城市資源發展酒店,旅游等服務行業,城市需要不斷尋找促進經濟發展的新增長點,經濟發展方式的轉變需要很長的時間,工業生產雖然對于城市的發展做出了十分重要的貢獻,但是工業生產也造成了一定的環境污染,和諧社會的發展需要人與自然的和諧相處,因此需要相對和諧的經濟發展方式,轉變經濟發展方式是今后一段時間經濟發展的主要目標,也是環境資源的需要。
結語
霧霾是2012年最受關注的詞語之一,持續將近一個月的城市霧霾現象對于人們的生命健康造成了十分不利的影響。霧霾等大氣污染作為城市環境問題的重要組成部分,嚴重威脅城市的發展。但是由于當前城市環境污染治理的措施不完善,治理效果并不理想。今后需要進一步完善大氣污染的治理措施,通過宣傳教育提高居民的環保意識,盡量減少廢氣的排放,通過對一些污染較重的企業的綜合治理,減少廢氣的排放,為建設美麗城市貢獻一份力量。
參考文獻
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[3]韓炳英.談大氣污染的危害極其綜合整治[J].城市建設理論研究,2013(38).
1教學內容改革探討
一本合適的教材,是教師教好課,學生學好課的基礎。目前,華北水院大氣污染控制工程的參考教材是高等教育出版社出版,郝吉明與馬廣大編著的《大氣污染控制工程》。該課程的主要內容有大氣污染氣象學、大氣擴散模式、顆粒污染物、SO2和NOX等氣態污染物的各種控制技術的基本理論知識、工作原理、設計計算等[1]。該教材由于系統性較強,在學校7年的使用過程中,反映較好。國內其他相關教材如化學工業出版社出版,姜安璽等編著的《空氣污染控制》等[2],除了煙塵、SOX、NOX等常規大氣污染物外,還涉及有二噁英、惡臭、室內空氣污染與控制等,內容太過寬泛。近年來,隨著環境科學與技術的迅速發展,該教材出現了內容老化、更新較慢等問題。如有關大氣環境質量標準的內容,應及時查找新標準,并把《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2003)作為講解重點,其他相關標準可提供網址,讓學生自己查閱;關于火電廠燃煤煙氣脫硫(FGD),由于該項技術是火力發電廠目前采用的主要的脫硫技術,而且該項技術發展非常迅速,教材又描述的非常簡略,因此教師應及時跟蹤先進技術,傳授給學生最新、最實用的知識。課程講授過程中應做到有重點、有概括。該課程的重點講解部分為大氣擴散模式、顆粒污染物、SO2和NOX氣態污染物的各種控制技術的基本理論知識、工作原理、設計計算等。揮發性有機物和城市機動車的污染控制做一簡單介紹,而大氣污染和全球氣候則可以作為自學內容,讓學生自己去查資料了解。除塵裝置部分應以火電廠主要應用的電除塵器和袋式除塵器為重點講解內容,而旋風除塵器和濕式除塵器則作一概述,提出問題讓學生通過自學來解答。另外,大氣污染控制工程課程教學僅為48學時,只有12周授課時間。實驗教學學時很少,課程實驗如二氧化硫檢測,汽車尾氣檢測,旋風除塵器性能測試等,都沒有開設。在教學內容上,大氣污染控制工程應增加實驗課時,加強學生的自學動手能力。
2教學手段改革探討
大氣污染控制工程是一門實踐性很強的工程學科。課程本身沒有任何趣味性,如果沒有有效的教學方法,很難激起學生興趣,使學生學習效果不好。目前華北水院該課程教學,主要采用課堂教授、填鴨式教學,忽視了教學過程中對學生分析思維能力和解決問題能力的培養。學生獨立思考、自主學習的余地很小,完全處于被動接受狀態。在課堂教學上,該課程應充分利用多媒體教學和板書教學的優缺點,結合環境專業的特點,采用多媒體結合板書進行課堂教學。多媒體相對直觀,在有限時間內所涵蓋的內容量大,尤其是大量的環境工程仿真視頻或在現場實錄片段,可以將各類型設備的結構以及工作狀況生動地顯示出來,調動了學生學習積極性,對于理論知識的運用和掌握,有著很大促進作用。但是,單純的多媒體教學容易使教學氣氛沉悶,過于單調,因此應該配合板書教學。如講授大氣擴散模式時,學生普遍反映公式太長,難于記憶。通過板書,一步步推導,增加課堂互動,學生容易理解記憶。除了多媒體教學和板書教學外,對于有些章節,可以讓學生自己查閱資料、分析總結,或分組討論,推薦代表發言。如大氣污染與全球氣候部分,內容容易理解,可以提前給學生準備時間,讓學生代表上臺講解。這樣可以活躍課堂氣氛,發揮學生主觀能動性,給學生提供一個廣闊的思維空間。
3實踐教學環節改革探討
實踐教學環節是課程教學體系的重要組成部分,是保證教學質量必不可少的環節,對培養學生的動手能力和應用專業理論解決實際問題的能力起到重要作用。主要包括實驗、實習、課程設計等。
3.1實驗教學改革
華北水院實驗室的使用比較封閉,學生一般在實驗課時才有機會在實驗室操作實驗儀器設備,難以滿足學生各種課外研究的需求。另外還存在學生人數多,老師少、儀器少等矛盾,一些實驗如電除塵器模擬、吸收法脫硫等不能開設。學生在遇到問題時通常依靠老師來解決,在試驗中缺乏主動性,能力得不到及時地培養和提高。為解決這些問題,實驗室應該對學生開放[3],學生提出申請,經實驗室主任批準后,可自行使用實驗室,另外增加課程實驗,課程實驗一般占課程總學時的30~40%[4]。
3.2課程設計教學改革
大氣污染控制工程課程設計為教學的重要環節。通過課程設計,調閱大量文獻資料,能進一步消化和鞏固《大氣污染控制工程》所學內容,并使所學的知識系統化,培養運用所學理論知識進行凈化系統設計的初步能力。大氣課程設計排在第7學期,設計時間為兩周。設計題目為某燃煤鍋爐房煙氣除塵系統設計,具有一定的應用價值。設計內容包括:系統設計方案的分析確定,除塵器的比選,管網布置及計算,系統阻力計算,風機及電機的選型等,設計成果為繪制系統平面布置圖和系統圖,編寫設計說明書、計算書。該課程設計需要大量參考書,學生發現很多參考書在圖書館找不到,如陸耀慶主編的供暖通風設計手冊,航天部第七研究設計院編寫的工業鍋爐房設計手冊,煙囪設計手冊等等;在設計后期,學生需要利用計算機繪制系統圖,編寫設計說明書計算書,但機房的計算機太陳舊,經常出現死機、保存文件打不開等情況,嚴重影響了課程設計的質量。希望學校能豐富大氣污染控制工程課程設計方面書籍,提供給學生更好的上機環境,提高該課設質量。大氣課設開始時間一般在12月份,正是學生考研沖刺時期,大部分學生為了考研,花幾天時間簡單對付一下,甚至抄襲別人的成果,設計成果質量一般,沒有達到預期效果。如果將本課程排在第6學期,則能較好的避免這種情況,效果要好的多。
3.3實習
環境工程專業的實習主要有認識實習和畢業實習。在學氣污染控制工程課程之前,學生要進行認識實習。認識實習是學生明確專業培養方向、服務行業狀況的重要一環。認識實習時間為2周,參觀的地點為污水處理廠、熱電廠、垃圾焚燒廠等。通常,與大氣污染控制有關的工廠只參觀一家,認識實習時間太短,學生往往只是走馬觀花,所起作用有限。如果在進入實習場地之前,對實習場地的相關情況,涉及到課程內容的基本原理、設備、系統、流程做概括性的講解(最好采用多媒體手段進行),使學生進入實習場地后做到心中有數,則對以后該課程的學習起到一個很好的鋪墊作用。畢業實習安排在第8學期,學生學氣污染控制工程之后。畢業實習有集中實習和分散實習兩種方式[5]。集中實習是老師帶領多數學生到不同的實習單位實習,這樣可以增加學生的見識,拓寬其知識面。分散實習的學生根據自己的特點和興趣,找到合適的實習單位,或直接到簽約的單位實習,提前熟悉工作環境。畢業實習時,因掌握了與大氣污染控制相關專業知識,通過講解人員的解說,學生能較好的將課程理論知識與實際設備、流程、基本原理等對應起來,做到融會貫通。
4考核方法改革
一直以來該課程考核都是采用傳統的筆試方式,并且大多在課程結束時進行。華北水院的課程成績為筆試成績90%,平時成績僅為10%。這就造成了學生平常沒壓力,不好好聽課,甚至逃課,做作業不積極,甚至抄襲,考前拼命突擊,死記硬背公式,對知識一知半解,不能靈活運用,還容易出現作弊現象。從學生長遠發展來看,由于缺乏主動性,知識根基不深,不能將知識轉變為能力,影響后繼學業學習乃至進一步深造,缺乏發展后勁。本課程應加強平時考核力度,增加平時成績的比重,由傳統的90%和10%轉變為70%和30%,即平時成績占30%,期末考試占70%。從單純考核知識過渡到知識、能力、素質并重。平時成績包括平時作業完成情況、參加課堂聽課情況、課堂問答表現等。
摘 要: 隨著我國城市化和工業化的迅速發展,各種能源和資源的消耗迅速增加,這在很大程度上給中國城市帶來了大量的大氣污染問題。而隨著我國政府對環保工作重視程度的加強,頒布并采取了一些大氣污染法律、政策和相應的措施,取得了良好的效果,但是與此同時,我們也應該看到,我國的環境仍然面臨著眾多的問題,環境污染和破壞等問題未能得到及時的解決,還沒有完全被控制。所以,根據這種狀況,本文在分析當前我國城市大氣污染的狀況、特點的前提下,并結合我國的國情和經濟發展的現狀,探討了大氣污染問題的綜合防治措施。
關鍵詞: 大氣污染; 現狀; 防治措施
中圖分類號: X51 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2011)06-0027-01
1引言
近年來,隨著城市工業的發展,大氣污染日益嚴重,空氣質量進一步惡化。污染物可吸入顆粒物(PM10)。由于它們直徑很小,且夾雜著細菌,可以被人體吸入體內,引起疾病。同時,由于它們很輕,不宜沉降,總是漂浮在空中,陽光照射在這些微塵上,被吸收或散射,致使天空顯得灰蒙蒙的,能見度明顯下降。揚塵污染也比較嚴重,特別是雨后就更顯得直觀,汽車擋風玻璃上全是泥水,就連眼鏡片上也滿是泥水。由于少數地區垃圾處理不善,成堆的垃圾在地面上腐爛,隨風一吹,一股惡臭撲鼻而來,讓人倍覺惡心。工廠排出的廢水、廢氣,也使大氣污染受到不同程度的影響,給市民的工作和生活帶來嚴重的不便。
2我國大氣污染現狀
2.1我國城市大氣環境狀況
我國實施的環境空氣質量標準(GB3095-1996),規定了二氧化硫(SO2),總懸浮顆粒物(TSP),可吸入顆粒物(PM10),氮氧化物(NOx),二氧化氮(NO2),一氧化碳(CO),臭氧(O3),鉛(Pb),苯并(a)芘(BaP),氟化物(F)等不允許超過相應的濃度值。根據這些年來各個城市相應的環境狀況公報分析,近年來,全國城市空氣質量變化不大,并有一定程度的好轉,但是,部分污染相對十分嚴重的城市空氣質量較以往來說有著十分巨大的改善,而且總懸浮顆粒物(TSP)和可吸入顆粒物(PM10)是影響我國城市空氣質量的主要污染物,但由于各個城市的經濟狀況、工業發展狀況等有許多不同,有些城市和地區二氧化硫污染較重,有些城市氮氧化物濃度較高。而酸雨區范圍和發生頻率相對保持穩定狀況,酸雨區面積約占國土面積的30%左右。
根據對主要大氣污染的分類統計分析,大氣環境污染的主要來源可被概括為以下三大方面:(1)燃料燃燒;(2)工業生產過程;(3)交通運輸等。
根據統計資料,以上三方面產生的大氣污染所占的比例分別為70%、20%和10%。在直接燃料的燃燒中,燃燒排放的大氣污染物數量約占燃料燃燒排放總量的96%,其中燃煤排放的煙塵、SO2、NOX和CO的數量占燃料燃燒排放比例分別為99%、93%、81%和97%。各種工業生產過程中產生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右,但由于排放點比較集中。濃度較高,所以對工礦區或局部的大氣污染較為嚴重??赡茉斐蒀O、NOX和HC的嚴重。污染目前,人們對環境保護存在很多認識上的誤區。迫使大氣污染日見嚴重。
2.2我國城市大氣污染特點
2.2.1含菌量過大
隨著城市的發展,城市人口越來越密集,人均綠地面積小,導致大氣中的細菌含量越來越高。個別城市街道甚至出現了每立方空氣中含菌量達數十萬個的情況,在諸如商場、超市等人員十分密集的公共場所當中,每立方米空氣中含菌量更是達數百萬個,給人民的身體健康帶來了許多問題。
2.2.2煤煙型污染占重要地位。
我國是一個以煤炭為主要能源的國家,在我國能源結構中,煤炭占76.12%,工業能源結構中燃煤占73.9%,所以,燃煤是形成我國大氣污染的最主要原因。根據預測和分析,我們可以看出,我國國內生產總值每增加1%,廢氣排放量增長0.55%。比如在2000年,全國工業廢氣排放總量達到138.145×108立方米,其中燃料燃燒廢氣占59.3%,生產工藝廢氣占40.7%。
2.2.3新興城市和小城市大氣污染也日益嚴重
近幾年來,隨著新興城市和小城市的發展,給我國城市化結構帶來了許多問題,由于前幾年一些小城市和新興城市,在追求經濟增長速度時未能夠做到將環境保護和經濟增長放置在均衡的位置上。經濟增長方式落后,導致了環境問題的日益嚴重,尤其是二氧化硫和懸浮顆粒物嚴重超標,甚至出現了酸雨的現象。
2.2.4車輛污染問題的加劇
隨著城市機動車輛的迅猛增加,我國一些大城市的大氣污染正在由煤煙型向汽車尾氣型轉變。有資料報道,我國多數大城市中,機動車排放造成的污染已占城市大氣污染的60%以上。以上海和廣州為例,上海機動車排放污染分擔率CO為86%。NOx為56%;廣州CO為89%,NOx為79%。以上數據表明,機動車排放污染已成為部分大氣污染的主要來源。
3改善大氣污染現狀的具體對策
為改善大氣污染現狀,應該更新觀念,提高認識,適應新的形勢和環境。廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質和環保意識。需要個人、集體、國家、乃至全球各國的共同努力,可考慮采取如下幾方面措施:
3.1減少污染物排放量
改革能源結構,多采用無污染能源(如太陽能、風能、水力發電)和低污染能源(如天然氣),對燃料進行預處理(如燒煤前先進行脫硫),改進燃燒技術等均可減少排污量。另外,在污染物未進入大氣之前,使用除塵消煙技術、冷凝技術、液體吸收技術、回收處理技術等消除廢氣中的部分污染物,可減少進入大氣的污染物數量。
3.2控制排放和充分利用大氣自凈能力
氣象條件不同,大氣對污染物的容量便不同,排入同樣數量的污染物,造成的污染物濃度便不同。對于風力大、通風好、湍流盛、對流強的地區和時段,大氣擴散稀釋能力強,可接受較多廠礦企業活動。逆溫的地區和時段,大氣擴散稀釋能力弱,便不能接受較多的污染物,否則會造成嚴重大氣污染。因此應對不同地區、不同時段進行排放量的有效控制。
3.3工業化布局要更加科學合理
廠址選擇、煙囪設計、城區與工業區規劃等要合理,不要排放大戶過渡集中,不要造成重復迭加污染,形成局地嚴重污染事件發生。
3.4綠化造林,使有更多植物吸收污染物,減輕大氣污染程度
搞好城市綠化是防治城市大氣污染的重要生物手段。利用植物本身所具有的殺菌、滯塵、吸收有毒氣體、調節二氧化碳和氧氣比例等功能,有效減少城市大氣污染,從根本上提高城市大氣質量。
保護大氣環境實現可持續發展是人類的根本生存目標,我們將繼續努力,把書面的目標化為具體的行動,承擔我們肩負的歷史責任,堅定不移地走可持續發展之路,為人類早日全面實現千年發展目標,為實現中華民族偉大復興做出貢獻。我們愿意與世界各國加強合作,攜手共進,共創人類社會的美好未來。
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關鍵詞:大氣污染 控制技術 控制措施 分類
中圖分類號:X507 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)12(b)-0191-02
大氣中的污染物達到一定濃度后甚至達到有害程度的情況下,會在一定程度上破壞生態系統的穩定性,對人類正常生產生活產生嚴重影響。近年來大氣污染不斷加重,嚴重威脅著社會群體的身體健康和生命安全,加強對大氣污染進行控制是當前社會所面臨的一項重要任務。
1 大氣污染概述
1.1 大氣污染的定義
所謂大氣,是包圍在地球周圍的,為生命活動提供生存條件的氣體環境,能夠有效地阻擋空間外部的有害光線等,在維護地表免受傷害方面具有重要的作用。所謂大氣污染,就是在自然界不斷變化發展的形勢下所產生的,自然因素或人為因素所導致的污染物質,導致大氣質量變差,尤其是工業生產、交通運輸以及污染源排放等,對大氣環境產生嚴重的影響。
1.2 大氣污染的分類
相關研究資料顯示,大氣中污染物主要以顆粒態物質和氣態物質的形式存在,具有一定的危害性。通常情況下,常見的大氣污染源主要有自然變化和社會生產活動下所產生的飛去污染物等。社會生產生活直接向大氣中排放的屬于一次污染,部分一次污染物與大氣環境中的某種物質結合或出現化學反應,從而導致二次污染的形成,對于生態環境的可持續發展產生不利的影響。就大氣污染形式的實際情況來看,顆粒態物質懸浮于大氣中,實際粒徑較小,呈現固態或者液態顆粒的形式。而氣態物質具有化學毒性,主要包括碳氫化合物以及鹵素化合物等多種,會對人體及動物的呼吸道產生強烈的刺激,實際危害性比較明顯,嚴重情況下甚至導致死亡。
1.3 大氣污染的危害
通常情況下,大氣污染會對人體及動物的呼吸道產生傷害,導致呼吸疾病的出現。大氣污染對植物也由較為嚴重的危害,會導致植物生長發育不良,實際抗病蟲害的能力減弱,進而導致植物的發育不良,生長遲緩,嚴重情況下導致植物出現死亡。
就大氣污染對氣候環境的影響來看,溫室氣體的排放導致全球變暖嚴重,海平面呈現明顯的升高趨勢,從而進一步對大氣環境本身產生作用。與此同時,大氣污染會對太陽輻射強度產生影響,導致能見度降低,社會城市化、工業化進程的加快,大量氟氯烴類物質的應用,嚴重破壞了大氣臭氧層,導致人畜癌癥發病率明顯增大。與此同時多樣化酸性氣體的排放,導致土壤和水體受到污染,嚴重影響了農業經濟效益,同時對建筑物產生不同程度的腐蝕,不利于社會生產生活的正常穩定進行。
2 大氣污染的控制技術及措施
2.1 大氣污染控制技術的選取
就我國大氣污染的總體情況來看,大氣污染控制技術的選取,應當結合大氣污染的實際情況進行有針對性的分析,進而才去適宜且可靠的技術來對大氣污染進行控制。那么針對電站鍋爐煙排放進行控制時,可以采用燃煤電站鍋爐濕法煙氣脫硫技術以及石膏濕法煙氣脫硫技術等來實現有效的控制,針對工業鍋爐及爐窯煙氣排放,可以采取石灰石-石膏濕法脫硫技術以及新型催化法煙氣脫硫技術等來對大氣污染進行有效地控制。針對典型有毒有害的工業廢氣進行控制的過程中,可以采用高效吸附-脫附-催化燃燒治理技術以及活性炭吸附回收技術等來實現對工業廢氣的有效凈化,促進大氣污染問題的有效控制。針對無組織排放源進行控制時,可以采用綜合揚塵技術,促進除塵效果的提升。
2.2 大氣污染的控制措施
針對當前我國大氣污染的實際情況,相關部門應當加大力度,采取有效的措施對大氣污染進行有效地控制,切實提高大氣污染防治的質量和效果。從總體情況來看,大氣污染防治措施主要包括以下幾方面。
(1)對主體污染物的排放總量進行控制,切實將國家相關防治政策落實到位。結合我國大氣污染的實際情況來看,我國大氣環境污染物排放總量較大,相關部門應結合我國國情,對大氣環境污染物排放量進行合理化控制,從政策以及監督措施兩方面來對大氣污染排放進行有效的控制和管理,促進國家相關防治政策及措施的有效落實,從而切實提高大氣污染防治的效果。尤其是針對新建及改建的項目,應當積極采取合理的措施來促進相關政策的落實,從而對大氣污染物的排放進行合理地控制,將大氣污染物的排放總量控制在國家相關指標范圍內,逐步實現對大氣污染的有效防止,切實改善社會群體的生活質量。
(2)加大力度對二氧化硫及煙塵的排放進行控制。從我國大氣污染的實際情況來看,我國的能源消耗以煤炭為主,清潔型能源有限,且煤炭品質較差,在此種情況下,煤炭燃燒過程中排放較多的二氧化硫,對大氣環境產生嚴重的影響。與此同時,煤炭未來很長一段時間內我國能源需求的主要滿足方式,因而在對煤炭進行使用的過程中,相關部門應當加大力度對煤炭進行質量控制,優選煤炭規格及質量,并對清洗、加工以及成型、液化等環節進行嚴格的控制,最大程度上降低高硫高分煤炭的開采,從而對二氧化硫的實際排放量進行有效地控制。與此同時應當加大對電力、風能等清潔型能源的有效使用,將二氧化硫及煙塵等的排放量控制在合理范圍內,從而切實改善大氣環境,促進大氣污染問題的有效治理。
(3)積極采用清潔型的燃燒技術。在對大氣污染進行控制的過程中,可以采用現代化的清潔燃燒技術,對多元化的低污染汽車進行開發和應用,從而對大氣污染物的排放量進行有效的控制,促進大氣環境得以有效地改善。
(4)嚴格控制污染較嚴重的生產工藝和生產設備。在對大氣污染進行控制的過程中,應當城市化進程中產生嚴重污染的生產工藝和設備進行嚴格且有效的控制,間距禁止落后生產工藝和淘汰設備的再次應用,切實提高新建、擴建等項目的科學化進行,從而切實提高大氣污染的防治效果。
(5)加大力度對搞笑污染防治技術及設備的研究、開發和應用,確保大氣污染得到有效控制。那么在實際社會生活中,相關部門應當立足于我國國情,對高效化的污染防治進行研究和探索,對水煤漿以及工業固硫型煤進行有效的脫硫治理。通過現代化的高效節能技術的有效應用,研發并制造現代化的環保設備,促進大氣污染治理技術的不斷完善,從而切實提高大氣污染的治理效果。
(6)對各類環保設備的制造和使用施行嚴格的監督管理措施,加速處理和淘汰各種低效除塵器,有效拓寬電除塵器對高濃度、高溫、高電阻比煙塵和腐蝕性氣體等的應用領域。開發用于各種爐窯的袋式除塵器。開發耐高溫、耐腐蝕的濾料和纖維原料。重點發展高效低阻及除塵、除硫一體化,即組合式除塵器。
(7)推行嚴格的大氣環境檢測和污染監督技術,進一步提高檢測裝備和檢測設施條件,增加煙控區的檢測頻率。
3 結語
大氣環境是人類賴以生存的寶貴資源,這種觀念已經開始被人類充分的理解和認識。環境保護作為一項基本國策,要求把濟效益、社會效益和環境效益很好地結合起來。在推進經濟建設的同時,要大力保護和合理利用何種自然資源,開展環境污染綜合治理。
參考文獻
[1]杭穎.大氣污染控制技術及措施[J].化工管理,2015(21):211.
關鍵詞:成都經濟發展;大氣污染;協調發展
引言:成都市是成渝經濟圈中重要的中心城市,擁有良好的經濟基礎,具備了實現經濟跨越式發展的條件。近年來,成都市經濟發展提高了地區實力,競爭力人和民的生活水平與此同時大氣污染的問題也成了人們所面臨的的重大挑戰,在強大的經濟快速發展的誘惑面前,過對的關注了GDP的增長和經濟的提高,我們弱化了對環境保護的意識,忽略了對環境的保護,以對大氣的污染尤為嚴重,我們需要清醒的認識到由經濟發展而帶來的大氣污染是一個長期、持續的問題,關系到成都地區今后的經濟發展和人民生活水平的提高。因此,成都市需要在經濟快速發展和大氣污染嚴重的現狀中找到一個平衡點,使經濟發展與大氣污染相協調,使經濟快速發展的同時大氣污染做出實質性貢獻,真正的做到經濟發展與大氣污染協調發展。
一.實地調研結果
(一)、經濟發展狀況
成都經濟發展迅猛,制造業,建筑行業,文化產業等正在如火如荼的緊張進行中,并成效顯著。
(二)、大氣污染狀況:
霧霾現象現在仍然有時出現,以城區現象較為嚴重,特別是陰天時霧霾天氣較為嚴重,能見度低,影響人們的出行和身體健康。
(三)高污企業狀況
中石化在彭州動工建設年產80萬噸聚乙烯和冶煉1000萬噸石油原油/年的化工廠,還有攀枝花成都鋼鐵集團,四川化工股份有限公司等高污企業也落戶在成都地區。
(四)機動車保有量狀況
急劇增加的機動車使得城區的道路十分擁堵,噪聲和尾氣排放都相當嚴重,機動車尾氣排放已經成為大氣污染的第一污染源。(見表-1)
(五)、成都地理特點
由于四川盆地地形特殊,成都地區年均風速小,大氣水平輸送能力很弱,加之濕度大、靜風頻率高且出現逆溫層結構頻率較高,顆粒物為空氣中水份提供了充足的凝結核,造成成都市云、霧較多,對大氣污染物的垂直擴散造成抑制。
(六)、基礎建設狀況
成都市二三環、開發區正在進行大量的房屋、道路和地鐵的修建,現在正處于基礎建設的高峰期,建設所產生大量的粉塵和大氣污染物,對大氣污染較為嚴重。
二、現狀趨勢
成都經濟總量名列副省級城市第三(僅僅次于廣州、深圳),城市GDP中國大陸第八位,近幾年GDP總量和人均GDP均以每年十幾個百分點增長,(見表-2)作為西南地區集科技、商貿、金融、交通等樞紐中心,中國首批歷史文化名城,全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,《福布斯》雜志將成都評為未來十年全球發展最快的城市。但在經濟高速發展的同時也有不少的和自然的矛盾和問題顯現了出來,大氣污染較為嚴重,以霧霾天氣的具體體現,尤其以今年一、二月霧霾天氣相當嚴重。成都市的主要大氣污染因子為大氣顆粒物、二氧化硫和氮氧化物,空氣污染特征表現為揚塵、機動車排氣、煤煙混合型污染。
三、關系理解
成都地區經濟自國家西部大開發開始迅速發展,大氣污染的情勢也逐年變得更加嚴峻。經濟發展必定造成大氣污染,特別是工業化發展更會加深大氣污染的程度。一個城市的大氣環境的清潔程度與城市的經濟發展中的產業結構和能源消耗有密切的關系。
(一)、城市發展中機動車排放造成了大氣污染
1、隨著西部大開發的深入,成都市的經濟得到迅速發展,車輛增速很快,但是隨之而來其氣體的排放量也快速上升,并有接近工業氮氧化物排放量的趨勢,而且還在進步一增加。
2、據官方數據顯示,成都市在2009年的時候其二氧化氮超過了二氧化硫,成為次要污染物,這很大一部分原因就是跟機動車的尾氣排放有關。
(二)、城市能源消耗造成大量大氣污染
1、在近十年中,成都市的經濟在快速發展,其能源消耗量也在持續上升,特別是在05-09年期間,增長趨勢特別明顯,成直線上升。
2、官方數據顯示,成都市在09年的能源消耗中,電力是305.28億千瓦時,天然氣是38.61億立方米,成品油是358.25萬噸,煤炭是1325.78萬噸,占總的比例分別是46.26%、14.83%、11.31%、27.6%。這也看出,成都市在能源消耗中結構非常不合理。
四.發展目標
成都致力于“實現偉大中國夢,建設美麗繁榮和諧四川”,計劃把成都建設為一座擁有“自然之美、社會公正、城鄉一體”的現代化大城市。通過建設一批商貿物流中心、金融中心和科技中心,發揮其輻射帶動作用,逐漸建成帶動西部地區協調發展、功能強大的國際性區域中心城市。堅持“平等互利、政府推動、市場主導、充分合作”的原則,積極推進成都經濟區一體化建設,以人才國際化、資本國際化、市場開放化為重點,積極營造總部經濟發展的良好環境。
五.結論
成都地區經濟的快速發展也在環境污染特別是大氣污染上付出了一些代價,在成都的工業方面仍然有許多值得改進的地方,如產業結構,一次能源利用率,污染物排放量等。要實現成都地區成為真正意義上的現代化都市和西部地區的經濟增長引擎就必須走節能低耗和大氣污染治理相結合的道路。(作者單位:西華大學管理學院)
參考文獻
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【關鍵詞】燃煤鍋爐;大氣污染;治理對策;SO2
0.前言
隨著我國經濟的快速發展,城市化進程逐漸加快,人口對資源的消耗也越來越大。目前我國資源組成仍是以煤炭為主,生產生活大量依賴傳統的煤炭資源,給大氣環境帶來了十分嚴重的污染。煤炭資源利用最多的是燃煤電廠和燃煤鍋爐,煤炭在燃燒過程中供給能量的同時,會產生大量的污染物,如硫氧化物、氮氧化物等有害物質,其中,硫氧化物可以造成大面積的酸雨危害,而碳氧化物會產生溫室效應使全球大氣變暖。如何更好的處理能源供給與環境保護之間的問題,以成為現在需要迫切解決的問題。
1.燃煤鍋爐大氣污染概況
據統計,我國燃煤發電廠每年煤炭消耗總量為4億噸,SO2氣體和煙塵的年排放量分別為800萬噸、2000多萬噸。我國燃煤鍋爐每年消耗煤炭總量逾3億噸,SO2氣體和煙塵的年排放量分別為580萬噸和600萬噸。在全國SO2年排放總量中,燃煤發電廠占總量的40%,燃煤鍋爐占總量的28%,其SO2氣體排放總量僅次于燃煤發電廠。燃煤鍋爐分布廣泛且相對分散,常應用在城市工業生產和居民供暖中,這使得它對城市空氣環境的污染遠比燃煤發電廠嚴重,因此燃煤鍋爐是城市大氣污染的最主要污染源,應該引起社會各界的廣泛關注。
我國今后主要能源仍然以煤炭為主,預測到2015年為17.9億噸標準煤,2040年為37.5億噸標準煤,這就加劇燃煤鍋爐燃燒排放的SO2等污染物,對大氣環境產生巨大的污染,極大的危害居民的身體健康,影響我國經濟健康可持續的發展戰略。因此,嚴格控制燃煤鍋爐SO2等廢氣排放,遏制燃煤鍋爐大氣污染,是我國環保工作的重點內容。
2.燃煤鍋爐大氣污染的治理技術
2.1噴霧干燥脫硫技術
該技術在具體的實施過程中,需要向脫硫塔中噴入碳酸鈣乳液及氫氧化鈣,借助煙氣的熱量使水分得以蒸發,廢氣中的二氧化硫與鈣質脫硫劑發生化學反應而生成石膏,從而達到對空氣的治理效果。具有脫硫性質的噴霧干燥塔與布袋除塵器或靜電除塵器進行有機結合而完成對廢氣的脫硫,是一種比較簡單的廢氣凈化技術。該技術在日常的空氣治理中已得到了一定的運用。
2.2脫硫灰循環流化床煙氣脫硫技術
脫硫灰循環流化床煙氣脫硫技是運用脫硫劑的化學效應,對廢氣進行脫硫,其脫硫效果明顯。該法具有脫硫效率高、投資少、占地面積小的優點,通常與靜電除塵器進行配套使用,與我國的國情相適應,具有很高的推廣價值。但該技術的缺點是低溫狀態下容易出現結露堵塞現象,而且還伴有壓降大的問題,目前該技術尚未成熟。
2.3低氮氧化物燃燒技術
近年來,低氮氧化物燃燒技術在我國已取得了一定的發展,其中,氮氧化物燃燒技術又分為濃淡燃燒技術及分級燃燒技術。目前在我國的鍋爐用煤中多采用高灰分、低揮發份或是低熱量的次等煤,其燃燒的效率較低,容易留有殘渣。故此,在我國對煤粉燃燒技術加以改進需要在穩燃的環境下進行,保證氮氧化物的低排放。
2.4除塵脫硫一體化技術
我國自行研發的擁有自主產權的簡易濕法脫硫除塵一體凈化技術,目前已得到廣泛的運用。該項技術有很多種類,但多數的產生和發展是建立在濕法除塵器的基礎之上的,該項技術的開發與我國的國情發展相適應。該技術優點為除塵、脫硫效率高,操作簡單,投資小,收益高,且可對水膜除塵器進行改造運用,節省投資,多適應于中小型鍋爐廢氣的凈化。
3.燃煤鍋爐大氣污染治理對策
3.1研發新型能源替代煤炭
能源可分為一次能源(初級能源)、二次能源、可再生能源和不可再生能源。目前,全球經濟發展都依賴煤炭、石油、天然氣等化石燃料。我國是煤炭生產大國,但同樣也是能源消費大國,雖然采取“北煤南運”“西煤東運”等方式來緩解地區的用煤緊張,但煤炭資源分布的不合理,對環境造成一種無形的負擔。因此,需要開發清潔能源和可再生能源代替傳統能源。目前世界上發展較快的清潔能源主要有地熱能、風能、太陽能、氫能、核能、生物能、天然氣等。
3.2利用潔凈煤技術提高能源利用效率,減少污染物排放
潔凈煤技術是在煤炭開發利用的全過程中,減少污染物的排放與提高利用效率的加工、燃燒、轉化及污染控制等新技術。主要包括:煤炭洗運、加工、轉化、先進發電技術,煙氣凈化等。首先,限制高硫煤的開采和使用。我國低硫煤的儲量非常少,不能長期、廣泛的使用,只能通過限制高硫煤開采,總體上不會影響我國能源生產和消費結構的平衡。其次,可以通過煤炭洗選加工脫除黃鐵礦中50%~70%的硫,燃燒中實現爐內脫除固硫,煙氣凈化脫硫等。
3.3對燃煤鍋爐大氣污染實行治理責任制
對待鍋爐大氣污染,可以實行治理責任制度,嚴格實施誰管理就由誰來負責、誰污染就由誰來治理的要求,與此同時,相關部門還需要充分認識到自己所具有的義務與責任,掌握好責任實施的力度,展開積極的治理工作,確保治理以后的大氣質量滿足國家標準。對于那些具有燃煤鍋爐的單位與企業,需要承擔起治理大氣污染的責任,相關的管理單位需要依照有關法律法規,對那些進行違規運行的企業采取懲處。環境保護部門需要提高自身管理以及監督的水平,認真地執行自己所具有的督查任務,嚴肅處理妨礙環保監察部門執法的行為。相關部門應該各司其職,同心協力,齊抓大氣污染預防與處理工作,確保其得到順利的開展與實施,進而實現治理大氣污染的目的。
環境保護部門需要加強治理責任制度的實施力度,嚴格執法,加強大氣污染的檢查以及整治力度,對使用鍋爐設備的相關企業進行檢查以及督促工作,將工作的進展向有關領導進行及時的匯報。與此同時,還需要制定出有利于環境保護的制度,并且將其實施落實,保證鍋爐大氣污染治理的開展。
3.4綜合治理燃煤鍋爐大氣污染
(1)對于燃煤鍋爐,尤其是小容量的燃煤工業鍋爐,優先燃燒清潔燃料,從源頭上控制燃料燃燒產生的SO2和煙塵等。
(2)淘汰小鍋爐,采用工業固硫型煤,應用水煤漿技術,循環流化床潔凈燃燒技術和煙氣脫硫技術。
(3)對于20t/h以上的燃煤鍋爐,安裝煙氣脫硫裝置。
(4)相關科研單位、高校以及企業之間要互相合作,對燃煤鍋爐大氣污染進行技術性控制,提高具有節能、高效功能的新型燃煤工業鍋爐設備的研發進度。
4.結語
通過上面的敘述我們了解到,燃煤鍋爐的使用是導致大氣污染的主要原因之一,最近幾年,我們國家在治理大氣污染的過程中,已經具有了很多豐富的經驗技術,但是由于現在我國存在著非常嚴重的大氣污染問題,因此,我們還需要對燃煤鍋爐大氣污染治理這方面進行深入地分析與研究,進而改善我國大氣污染現象。
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【關鍵詞】大氣污染 預防 治理
前言:
在我們的生存的環境中,大氣是一項非常重要的組成部分,它和我們的生產生活有著密切的關系,大氣環境質量的好壞將直接影響到我們人類,有一些常見的大氣污染物將會直接或間接的影響到我們身體的健康。常見的大氣污染物通常情況下有2種情況,一種是顆粒狀物還有一種是氣態狀物的污染,一般情況下顆粒狀物主要是以煙塵為主的,氣態狀污染物組要是包括有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等等有害氣體。這些污染物是能夠在大氣中的到擴散的,一旦擴散了,那么后果是不看想象的,擴散的范圍是十分廣泛的,地域性和區域性是非常強的。在大氣污染防治的最根本的方法是就在源頭上下手,及時的減少污染物的排放,同時還要從環境的地域性和區域性下手,全方位的考慮到該地區的環境特征,全面的分析影響大氣環境質量的各個因素,及時的進行系統的全面的分析,采取最有效的方法來進行防治,從而來達到控制大氣環境的質量,這樣就會達到了減輕大氣污染物的目的。
1. 采取各種措施,減少污染物的產生
1.1 實行區域以及集中采暖供熱
在我們日常生活中,所用的燃煤爐灶以及一些采暖的鍋爐所排放很多的二氧化硫以及一些有害煙塵,這些都是影響大氣惡化非常重要的原因,要想解決好這一問題,我們就必須得在城區采取集中供暖的方式。這樣供暖是好處主要是,可以充分的提高鍋爐設備的一些利用率,大大的降低了燃料的消耗??梢院芎玫睦脽崮?,進而來提高熱能的利用率。極大的降低了粉塵的排放量。
1.2 綠化我們的環境,大量的植樹造林
在防治大氣污染中最有效的方法是植樹造林,這種方法即經濟又有效,我們所種的植物是可以吸收很多的有害氣體,進而來凈化了空氣,在大氣環境中是一個天然的過濾器。這些樹葉經過了雨水的淋洗以后,可以來吸附空氣中的粉塵,進而來使空氣達到了凈化的效果。與此同時,綠色植物可以通過光合作用來釋放出很多的氧氣,通常情況下1 hm2的闊葉林,一天是可以能消耗掉大概1 t二氧化碳,并且是還可以釋放出750 kg氧氣。因此,植樹造林在大氣環境中是起到了非常好的調節作用。
1.3 調整我國能源的結構,進而來提高能源的利用率
我國是一個產煤大國,在煤炭的燃燒過程中會釋放出大量的氮氧化物和二氧化硫等污染物。還有的是我國目前是以煤炭為主的原料,這一現狀在短期是不會改變的。所以應優先推廣型煤以及低硫等洗選煤的生產和使用,降低煙塵還有二氧化硫的排放量。此外還有根本解決大氣污染問題,還要從改善能源結構入手。如使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源,加大對太陽能、風能、地熱、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源的利用。
1.4氣態污染物的治理
吸收法。吸收是利用氣體、液體中溶解度的不同,以分離和凈化氣體混合物的一種技術,可分成物理吸收和化學吸收。物理吸收是指被吸收的氣體組分與吸收液間不產生明顯的化學反應的吸收過程。在對氣態污染物處理中,選擇合適的吸收液至關重要,是決定處理效果好壞的關鍵。吸附法。吸附是一種固體表面現象,利用多孔性固體吸附劑處理氣態污染物。該方法使氣態污染物中的一種或幾種組分,在分子引力或化學鍵力的作用下,被吸附在固體吸附劑表面,從而達到分離的目的。
1.5 顆粒污染物的治理。
治理顆粒污染物的技術方法很多,根據作用原理,可以分為一下幾種類型:干法:利用顆粒本身的重力和離心力,使氣體中的顆粒污染沉降,而從氣體中去除的方法,如重力除塵、慣性除塵和離心除塵。濕法:用水或其他液體使顆粒濕潤,而加以捕集并去除的方法,如氣體洗滌、泡沫除塵等。過濾法:使含有顆粒污染物的氣體通過具有很多毛細孔的濾料,而將顆粒污染物截留下來的方法,如填充層過濾、布袋過濾等。靜電法:使含有顆粒污染物的氣體通過高壓電場在電場力的作用下使其去除的過程。
2. 大氣污染治理建議
2.1 加強監測
對大氣環境質量進行監測大氣中的有害物質是多種多樣的,不同地區污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,應根據各地的實際情況確定需要檢測的大氣環境指標。主要的檢測有顆粒物質、含硫污染物、氮氧化物的測定。
2.2 開發廢氣凈化回收新工藝
一般說來,排放的有毒氣體都是有價值的生產原料,若生產設備的密閉操作或采用新的廢氣凈化回收工藝流程可為綜合利用創造有利條件。實踐證明,有毒廢氣凈化回收能達到減少空氣污染和資源再利用的目的。
2.3利用生物措施
植物對大氣飄塵和空氣中放射性物質也有明顯的過濾、吸附和吸收作用,還有吸收有毒氣體的作用。從這些方面來說選擇某些敏感性植物又可起到毒氣的警報作用,故可營造對污染物具有指示作用的植物。
結語:
總之,進入新世紀以來,在我國經濟不斷發展同時還給大氣環境帶來了非常嚴重的污染,這就是說明了我們只注重了經濟的發展,并沒有考慮到環境污染的問題。環境保護這項工作不是一個短期的工作,而是需要我們有一個長期性以及艱巨性的任務,我們必須的認識到這一特點,所以環境保護的工作是非常重要的。因此,我們應該加強對大氣質量環境污染的監督以及管理的力度,做到真正的保護好我們賴以生存的環境,在注重經濟發展的同,要降低污染物的排放,進而來實現經濟和社會的可持續的發展。
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關鍵詞 城市;大氣;環境;污染;治理
中圖分類號X5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)71-0071-02
近年來我國經濟增長速度平穩,由于有了一定的基礎,因此凈增長迅速。在這樣的經濟背景之下,我國城市化進程向前飛速推進,然而環境問題,確實城市化過程中一個不容忽視的重點。
1 我國城市大氣污染構成因素
所謂大氣污染,就是指人類生產、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環境承載能力,使大氣質量發生惡化,使人們的工作、生活、健康、設備財產以及生態環境等遭受惡劣影響和破壞的現象。城市作為我國經濟命脈中的核心節點,聚集了大量的人口并展開了眾多經濟行為,而這些經濟行為和人口,直接對城市環境產生了不可逆轉的危害。
從污染成分角度看,空氣中的顆粒物,以及硫化物和碳化物是目前我國城市大氣環境中普遍存在的主要污染成分。我國超過一半城市的顆粒污染物濃度超過二級標準,對于硫化物的排放狀況而言,雖然隨著最近幾年相應法律法規的出臺,使得目前對于硫化物的排放已經開始呈現出逐年減少的態勢,但是由于多年來對于經濟發展速度的追求以及對環境關注程度的低下,因此在大氣環境中積累的氧化硫總量仍然不可忽視。最后,碳化物作為化石類燃料消耗的直接排放物,作為溫室效應的主要疑犯之一,其排放總量同樣不能忽視。碳排放量的增加,一方面是工業發展的后果,另一方面則是隨著經濟的發展而陡然增多的汽車導致。
從目前我國城市發展的狀況看,由于每個城市都采取了不同的發展路線,因此在大氣污染方面也各有不同,但還是可以歸納出一些普遍存在的污染源,只有明確了污染源,才能進一步采取有效措施。
1.1工業發展
經濟的發展,在很大程度上借由工業的發展而帶動,對于我國工業的發展狀況而言,是逐漸從城市成長起來,并且在壯大的過程中向城市邊緣遷移。最開始的工礦企業,通常都在不同程度上受到了政府的支持,并且在當時我國城市發展尚不很發達的前提之下,大多都建在了城市中心位置。這些早期的工礦企業,給城市污染帶來了直接的影響,是我國城市早期發展導致大氣環境問題的主要污染源。隨著城市化進程的深入,工業開始向城市邊緣以及農村遷移,這種行為雖然在一定程度上緩解了城市污染,但是對于更大范圍內的環境仍然有著很大壓力,而這種壓力即便處于綠色科技的影響之下也難以消除。
1.2車輛激增
車輛是城市大氣環境污染的另一個主要誘因。對于我國而言,車輛的占有率遠不如發達國家,而隨著經濟發展,車輛的占有率畢竟呈現出顯著上升趨勢,而車輛排放的廢物目前已經成為了城市大氣污染的一個主要因素。目前我國對于車輛上路的管制已經給予了足夠的重視,但是仍然在一定程度上存在問題。
1.3燃燒釋放
化石性燃料的燃燒,直接回給大氣帶來污染,從顆粒污染物一直到硫化物和碳化物,都會有一定量的排放。對于化石燃料的然繞,主要指城市生活使用的相應煤炭和石油產品,其中包括飲食需要的燃燒活動以及取暖需要的燃燒活動兩個方面。
2 改善城市環境問題對策
通過上文中針對于城市大氣污染主要影響因素的討論,可以大概確定出普遍存在于我國城市環境中的主要大氣污染源頭。在進行治理的時候,可以針對上述問題采取相應舉措。具體而言,可以采取的著手點有如下幾個方面。
2.1規范工業以及交通發展
工業的發展,不僅僅對于大氣環境會產生威脅,對于水體、土壤等都會產生威脅。針對工業的這種危險特征,首先要規范工業發展的整體狀態。對于目前已經出臺的眾多環境保護條例,必須落實到位,在落實的過程中實現多層面的互相監督,確保獎懲制度的有效性。
對于車輛的陡然增加,鑒于其是經濟發展的必然結果,不宜采取強制措施,但是應當深入考察車輛對于環境的影響狀況。對于排放不達標的車輛,應當采取必要的懲罰措施,除了一些進行調節的經濟手段以外,相應的強制性限制措施也是必須的。
2.2大力發展綠色科技
目前各個行業的綠色科技都有著不同程度的發展,綠色環??萍甲鳛閷Νh境的一種重要拯救手段,必須受到行業和相關部門的重視以及支持。在對目前環境問題進行充分認識的基礎上,有針對性的進行相應的技術研發。具體工作中,可以在政府的支持性框架作用下,推動科技研發的資金環境形成,確保技術研發的自發性以及健康發展。
此外,還應當拓展視野,從技術經濟的角度出發對綠色科技進行新的審視。在對其進行支持發展的基礎上,也將相應的綠色技術視為一件產品,將其推向國際市場,切實產生經濟效益,形成資金的良心循環。
2.3加強城市綠化
城市環境不斷惡化的另一個原因就是過度的城市化導致植被大面積破壞,熱島效應以及其他環境問題也會隨之出現。有鑒于此,應當在對環境污染問題進行控制的基礎上,盡最大可能恢復植被,平衡城市生態環境。樹木和植被不但對于城市美觀至關重要,對于空氣的凈化作用也不能忽視。
在開展城市綠化的過程中,應當首先注意植被功能的選取,而非美觀。雖然城市植被在很大程度上服務于城市景觀,但是就目前環境的嚴峻形勢來看,其功能性同樣意義重大。
3 結論
城市是一個復雜的環境構成,工業和為數眾多的居民都存在于這個相對局促的空間內,因此環境問題就更需要重視。在實際的工作中,只有各個方面的通力合作與共同重視,才有可能對環境治理產生良好的效果。
參考文獻
[1]張繼娟等.我國城市大氣污染現狀與特點.四川環境,2006(6).
[2]平措.我國城市大氣污染現狀及綜合防治對策[J].環境科學與管理,2006(1).
[關鍵詞] 霧霾;PM2.5;法律規制;預防;治理;救濟
【中圖分類號】 F42【文獻標識碼】 A【文章編號】 1007-4244(2014)06-131-1
2013年以來,我國中東部地區相繼出現了長時間和大范圍的霧霾天氣,整個華北黃淮甚至江南地區都出現了不同程度的污染,嚴重影響了人民群眾的身體健康和日常生活。霧霾天氣的形成既有客觀上的自然因素,也有人為的主觀原因。霧霾的復雜成因決定了問題的解決離不開綜合治理的手段,其中,系統而有效的法律應對機制是霧霾防治工作的根本保障。本文擬從環境法律法規的制度運行的視角來分析現有霧霾防治工作中存在的問題,并試圖探尋問題應對之方,希望能夠為我國大氣環境的改善有所裨益。
一、霧霾防治相關的法律制度現狀
當前,在和霧霾相關的大氣污染防治領域,形成了以《環境保護基本法》為指導,《大氣污染防治法》專項治理以及相關配套制度輔助實施的框架結構。除此之外,《環境影響評價法》,《固體廢物防治法》,《清潔生產促進法》,《循環經濟促進法》等法律中也包含有防控大氣污染的規定??偟膩碚f,具體的防治制度包括從源頭控制角度來看,有規劃制度,環境影響評價制度,環境標準制度、產業政策目錄制度、排污申報許可制度。從事中控制的角度來看、有排污收費費制度、總量控制制度、環境監測制度、大氣污染突發事件應對機制、環境目標考核責任制等。從事后救濟制度來看,大氣污染防治法律中有民事責任、行政責任、刑事責任等救濟制度。除此之外,協同大氣污染防治的相關配套制度還有清潔生產制度,循環經濟制度,經濟激勵措施等。
二、霧霾相關防治法律制度存在的問題
(一)宏觀層面法治運行環境中存在的問題
1.立法理念滯后。《大氣污染防治法》在立法目的上持“目的二元論”,即在經濟發展和環境保護這對范疇中,既要“保護和改善生活環境和生態環境,保障人體健康”,還要“促進經濟和社會的可持續發展”。二者并行不悖,并無主次之分。然而在現實的法律運行過程中,經濟利益和環境保護很難協調一致,往往是犧牲環境利益保障經濟利益,從而重蹈先污染后治理的惡性循環,加大了環境治理的成本,這是大氣污染防治法甚至是我國當前整體的環境保護法律不能得到有效落實的根本原因。
2.政府環境責任缺失。當前,我國大氣污染防治的監管中同樣存在上述癥結。政府部門在戰略規劃以及專項規劃的制定,比如產業結構的調整戰略、項目的審批、具體監管執法等領域。受地方利益和個人政治前途因素及信息不足、認識能力有限等主客觀因素的影響,往往重視經濟利益而忽視環境利益,政府執政思路的迷失對霧霾的形成負有不可推卸的直接責任。
3.公眾和企業社會責任缺失。霧霾的頻發不僅是“天災”更多的源于“人禍”,公眾社會責任感的缺失亦是導致環境生態惡化的主要誘因,民眾的范圍不僅包括對環境污染負有直接責任的中小企業,還包括現實生活中以鄰為壑的環境污染者個人。
(二)微觀層面具體制度運行中存在的問題
1.PM2.5法律規制出現空白。PM2.5作為霧霾天氣的主要誘因,亟需法律加以規制。然而,現行的《大氣污染防治法》并沒有針對PM2.5的具體規制措施,這與當前的霧霾治理要求嚴重脫節。
2.總量控制的范圍和標準有待提高,霧霾產生的實質根源在于人類的排放行為超出了大氣容量極限。即違背了環境科學上的《負載定額律》,因此。實施總量控制是應對大氣污染尤其是霧霾天氣的基本手段。
3.區域聯動治理機制缺失,霧霾的發生具有區域性特點。但是。現有的大氣污染防治法律并沒有建立區域聯合治理的管理模式,以京津冀魯地區為例。北京以南的天津)河北)河南)山東幾個省份都是大氣排放較高的區域。地理相連)大氣相通。如果沒有區域聯動的預警機制和合作治理。則很難對霧霾問題予以根治。
三、霧霾防治的具體對策
從霧霾的發生機制來看,治理霧霾是一項復雜工程。離不開多種手段的全力配合。在預防、監管以及問責機制的每一個環節中,法律及相應的配套制度都不能出現軟肋。本文結合新近出臺的大氣污染防治規劃以及霧霾的發生機制。從防、治和問責三個微觀層面提出了具體的應對之策。
(一)完善總量控制制度。當前,我國大氣污染防治法中規定的總量控制制度僅適用于環境質量未達標區域,國務院批準的酸雨控制區和SO2污染控制區。下一步針對防治PM2.5污染的現實需求。應把氮氧化物納入總量控制中來。其次。在嚴格保證總排放量不變的情況下,適度加大減排的力度,考慮到經濟發展的協調問題,各類污染物的減排力度應逐步加大。
(二)建立霧霾區域聯防機制。霧霾的治理離不開政府間的合作,應盡快建立地方政府間的區域聯防聯控機制。可以考慮在京津冀,長三角,珠三角等區域。設立由環保部和發改委共同牽頭的區域霧霾防治聯席會議制度,制定統一工作計劃和方案,明確區域內各政府部門的職責和分工,共同推進霧霾的防治工作。此外,還應借《大氣污染防治法》修訂之際。在法律中明確大氣污染聯防聯控機制,將這一管理機制法定化。
(三)完善重點污染源在線監測制度。霧霾的治理,必須加大對被環保部門列為重點排污單位的企業進行有效監管。其中重點污染源在線監測制度是有效預防企業超標排放的重要手段。
(四)強化企業和公眾的環境責任。企業環境責任和公眾環境責任二者在責任的落實程度和要求上應有所不同。除了加強對企業強制性規范遵守的監管之外,還應注意經濟手段的調控作用。比如醞釀開征碳稅。征稅對象范圍主要針對那些導致霧霾頻發的高能耗排放企業,比如鋼鐵、石化、電力等企業。
參考文獻:
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關鍵詞:公眾參與;大氣污染;治理
中圖分類號:X51 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)018-000-02
公眾參與大氣污染治理既是有效破解經濟發展與生態環境之間日益尖銳矛盾的根本途徑,也是正確處理人與自然和諧共處的必由之路。只有公眾真正行動起來,積極參與到大氣污染治理中,向這場輸不起的關系全人類生死存亡的戰爭宣戰才能取得最后勝利,促進經濟、社會和環境的可持續發展。
一、對公眾參與含義的不同闡述
目前,學術界對公眾參與的概念,還沒有達成統一的認識。1969年,美國學者謝里?安斯坦(Sherry Arnstein)認為公眾參與是權力再分配,提出了公眾參與階梯理論,他把公眾參與從低到高分為八個階梯:操縱、治療、告知、咨詢、展示、合作、權力轉移、公民控制,為公眾參與成為可操作的技術奠定了基礎。
在國內,學術界對公眾參與概念的界定也存在差異。俞可平認為公眾參與“就是公民試圖影響公共政策和公共生活的一切活動?!边@是非常廣義的概念,認同這種觀點的學者較多,如賈西津認為:“公民參與在經典意義上主要是指公民通過政治制度內的渠道,試圖影響政府的活動,特別是與投票相關的一系列行為”。而注重公眾參與和其它利益主體之間的互動關系學者,如蔡定劍認為:“作為一種制度化的公眾參與民主制度,它是公眾通過直接以政府或其他公共機構互動的方式決定公共事務的過程。公眾參與所強調的是決策者與受決策影響的利益相關人雙向溝通和協商對話。遵循‘公開、互動、包容性、尊重民意’等基本原則”。潘岳認為它指的是群眾參與政府公共政策的權利。劉紅梅等認為公眾參與具有共同利益和興趣的社會群體對政府設計公共利益事務的決策的介入,或者提出意見和建議的活動。黃德林認為公眾參與的本質是公眾參與公共事務管理的一種民利。顯然,公眾參與社會各種公共事務的政策制定、決策實施以及結果反饋已經越來越受到人們的重視,并發揮著積極的作用。
二、國外對公眾參與大氣污染治理的研究述評
據史料記載,1837年2月倫敦爆發了最早的有毒煙霧事件,隨后發生的世界環境污染公害事件中就有五件(比利時的馬斯河谷煙霧事件、美國的洛杉磯光化學煙霧事件和多諾拉事件、英國倫敦的煙霧事件、日本四日市哮喘病事件)是大氣污染事件,可見大氣污染對人體健康的巨大危害;特別是90年代后,發展中國家的環境問題加速惡化使生態環境保護越來越受到人們的重視。國外在公眾參與大氣污染治理研究方面主要涉及以下幾個方面:
1.政府對公眾參與大氣污染治理的法律保障方面
在發達國家,完善的法律機制為保障公眾參與大氣污染治理與監督提供了強大的武器。在英國,公民參與國家環境決策是公民維護自身權利的表現之一。如1985年《地方政府法》和1990年《城鎮和鄉村規劃法》規定公眾有咨詢和參與的法定權利,在民事訴訟中個人違背環境法的行為已成為可能;1992年頒布《環境信息條例》規定,除了某些例外,任何尋求環境信息的個人都有從任何公共機構獲得環境信息的權利。工黨執政后,公眾參與得到了進一步加強。加拿大在大氣污染治理方面取得較好成就,也離不開相關法律法規的出臺。如1999年修訂《環境保護法》中體現了個人參與節能減排的渠道和形式,即是說用法律的形式規定了公眾監督、舉報的權利,公眾有權監督與環境有關的法律文件從草案提議到最終通過的全過程。與此同時,德國在2002年頒布《節省能源法案》、2005年推行的《電器設備法案》等法律法規中均對公眾參與大氣污染治理起到了法律保障作用,并取得了較好的效果。
2.公眾參與大氣污染治理情方面
在英國使環境法得以有效實施的一個關鍵因素由環保主義者和環保團體所采用的非法律和法律戰略。如NGO在參與大氣污染治理中表現也發揮了積極作用:一是宣傳和普及相關知識。二是通過咨詢服務解決實際的環境問題。三是對政府和企業的環境行為進行監督。學者A.B.Bishop認為就公眾參與方法而言,在雙向溝通、公共接觸程度、處理特定利益的能力等性質上有強弱之別,在告知教育、解決問題、意見反饋、評價與建立共識等目的也又不同,針對具體計劃的性質作出最有效的安排選擇。1964年卡森的《寂靜的春天》出版后,美國公眾參與大氣治污的環保運動推向了。
3.公眾參與環境評價方面
1951年,美國學者哈根?斯密特博士提出了光化學煙霧的理論,為公眾參與環境評價奠定了理論基礎。美國對公眾參與的程序和規則有一套較完備的做法。如通過新聞媒介或張貼廣告,讓公眾了解建設項目情況;公布公眾聽證會的時間和地點,請公眾按時參加等。美國公眾不僅享有充分的知情權,且在環境影響評價的各個階段都可以參與其中。同時采用意愿調查價值評估法在生態和環境價值評估中的廣泛應用,已成為一種評價環境較常用的工具。
4.公眾參與大氣治污的宣傳教育方面
發達國家以經濟利益為動力,通過大力宣傳教育,讓公眾認識到資源的重要到,提高公眾對資源稀缺的敬畏,引導公眾自覺參與到節能減排的隊伍中。如美國比較注重培訓與推廣,再加上節能減排方面的鼓勵政策,大大提高了公民的節能意識,從而養成公民節能的良好習慣;通過開展技能技術培訓教育推廣,對使用節能的家庭給予財稅方面的優惠,從而普及節能運動。日本成立了節能活動推進協會,協會舉辦節能減排講座,以提高公眾參與節能減排的意識和實踐,取得了良好的成效。
5.用排污補償政策來解決大氣污染方面
美國聯邦環保局創立的補償政策是美國最早投入運行的排污權交易形式之一,要求新建或改建的污染源必須要安裝最嚴格的污染控制設施,同時還必須提供附近污染源的有信用的減排量作為補償,有效減少區域污染總排放量。在美國政府的推動下,這種方法得到歐洲其它國家的認同和應用。1997年全球氣候變化會議形成的“京都議定書”,確定了38個國家和歐盟的溫室氣體削減量。2005年1月1日起歐盟也開始執行大氣排污權交易制度。
近幾年來學者們研究的內容更加深入,研究的方法更加多樣,研究的范圍也更加廣泛,逐步形成了一些基本理論和方法,特別是可持續發展理論、清潔生產理論在我國得到了較好借鑒和實踐,并取得了長足的發展。
三、國內對公眾參與大氣污染治理的研究述評
我國對公眾參與大氣污染治理方面主要涉及的研究領域有以下幾個:
1.公眾參與大氣污染治理的學術梳理
1974年蘭州西固地區發生了中國的第一起光化學煙霧污染事件,我國大氣環境保護的開拓者、中國工程院院士、北京大學教授唐孝炎帶領其團隊和甘肅省環境保護研究所對該事件開展了課題研究。1981年―1983年,中國環科院、北京大學、甘肅省環保研究所等單位聯合進行了《西固地區光化學煙霧污染規律及綜合防治》研究,提出了具體合理化建議:“蘭州鋼鐵廠、蘭州焦化廠陸續搬走,燃煤取暖也逐漸變成燃燒天然氣,而新建的工業區更慎重選址,避開了不利污染物擴散的地形?!?986年,南京大學氣象系教材《大氣環境質量評價》(講義)明確把蘭州西固與美國洛杉磯、日本東京的光化學煙霧污染事件并列比較和區別。2005年,黃美元和徐華英編寫的《大氣環境學》一書系統地論述了大氣污染的種類、源、擴散和輸送、物理和化學過程、危害、管理和治理等進行了系統的闡述。吳開亞和王玲杰則應用資產價值法估算出2002年巢湖流域大氣污染造成的損失為4.3億元,約占當年GDP的0.84%。今年2月28日,前央視記者柴靜拍攝的環保紀錄片《穹頂之下》通過網絡播映后,引起了社會各界廣泛關注。這些案例都充分體現了學者、名人以公眾的身份積極參與到大氣污染治理的實踐行動中,起到示范引領作用。
2.公眾參與環保的主體性研究
劉紅梅、王克強等認為“沒有任何組織或者團體可以比利益相關者本身更關注和了解相關環境,與環境有關的公眾是環境價值主體中不可缺少甚至是最重要的組成部分”。田良認為承認和重視公眾的環境價值主體和環境影響評價、決策與監督的主體地位,尊重其價值選擇,是公眾參與的理論基礎。其次,公眾參與的不可替代性,在一定意義上講,公眾的評價主體地位是不可替代的。也有專家提出“空氣污染預報應成為防治城市空氣污染的一項重要措施,空氣污染預報要像天氣預報一樣每天在新聞媒體上”,接受公眾監督。
3.公眾參與大氣治污的角度研究
唐孝炎認為“周邊的污染會遷移”、“沒有一個城市可以獨善其身,必須采取聯合的行動。”代偉,李克國認為我國大氣污染治理中公眾參與度低的因素,提出轉變觀念、完善機制、加強教育、支持環保社會組織,促進公眾參與的多元治理模式的形成。黃巖和吳克昌從政府回應的角度來研究公眾參與,他們認為聽證制度是一種公眾事前監督和政府事前回應,而相應的市長熱線是一種事后監督模式。因此,政府應該采取措施增加群眾的參與效用、降低參與成本,才能提高公眾參與的積極性。
4.公眾參與環保的法律、制度保障研究
一方面,1996年國務院《關于環境保護若干問題的決定》中提出,建立公眾參與機制、發揮社會團體的作用,鼓勵公眾參與環境保護工作,檢舉揭發各種違反環境法規的行為。國家環境保護總局于2003年發出《關于建設項目竣工環境保護驗收實行公示》,使公眾參與建設項目竣工環境保護驗收程序化、制度化。2003年9月1實施的《環境影響評價法》首次對公眾參與做出了明確規定,保障了公眾的合法環境權益。2015年1月1日起施行的《環境保護法》第五條規定:“公眾參與”作為環境保護五個堅持原則之一。公眾參與環境保護已經有了法律的保障。另一方面,公眾參與環保的我國公眾參與公共決策的主要通過來信來訪、領導接待日以及座談會等形式,但對于普通公民來說直接參與的機會較少。如張潔就指出“沒有公眾參與的具體規定和具體的實施程序,且未明確公眾在環境影響評價活動中應有的地位,對公民的環境權、知情權、監督權等權利的規定具有狹隘性和不明確性。”隨著改革步伐的加快,從制度上保障公眾參與大氣污染治理問題也將會逐步落實和細化,正如環保部長陳吉寧所說:“加強和完善環境監測體系建設,重點要攻克大氣、水體、土壤污染防治,著力健全立法執法、政府履職盡責、改革環境治理、完善社會共治和強化市場機制五大制度”。
因此,綜上所述,進一步增強公眾參與環保意識,暢通與公眾溝通渠道,健全公眾參與大氣污染治理的法規制度,鼓勵公眾積極參與到節能減排的實踐活動中,對完善生態環保治理體系、改善公眾參與大氣污染治理現狀都值得我們進一步深入探究。
參考文獻:
[1]俞可平,賈西津,主編.中國公民參與―案例與模式.北京:社會科學文獻出版社,2008:代序1-2.
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【關鍵詞】城市大氣;居住環境;污染;改善
城市環境構成并不簡單,工業的發展和密度很大的人群都在此局限的空間內共存,自然而然環境問題就顯得很重要,我們又如何在環境治理中產生良好的成效呢,這需要我們默契的通力合作與共同關心。
1 我國城市大氣污染構成因素
人類進行生產活動或者自然界向大氣排出各種污染物,當其含量超出環境承載能力之后,會使大氣質量惡化這會,對人們的工作,生活,身體健康,設備財產及生態造成了嚴重不良影響和破話,這種現象就是我們常說的大氣污染。城市是我國經濟命脈的核心樞紐,集聚了大量的人并進行了多種經濟活動,然而這些經濟行為和人口,也對城市直接產生了不可逆轉的危害
首先需要分析污染成分有哪些,空氣中的顆粒物,硫化物和胎化武這些主要污染成分首當其沖。在我國,百分之五十以上的城市顆粒污染物濃度超出二級標準,就目前硫化物的排放情況而言,盡管近年來相應法律法規出臺,對目前硫化物的排放起到遏制作用,硫化物排放量顯現出逐年減少的趨勢,但由于多年來對經濟發展速度的盲目追求以及對環境的重視不足,所以在大氣環境中所累積的氧化硫總量仍是不可小看。最后,溫室效應的主犯之____碳化物,化石類燃料消耗的直接排放物,它的排放量也不容忽視。碳排放量大有兩方面的原因,一是工業發展所導致的后果,二是伴隨著經濟發展而驟然增多的汽車。
據我國目前城市發展來看,由于各個城市發展線路的不同,導致在大氣污染方面也不盡相同,但是還是可以總結出一些普遍存在的污染源,只有找出了污染源,才能對癥下藥的采取進一步有效措施。
1.1 工業發展
經濟的發展,很大程度上需要依靠工業的發展去產生帶動作用,而對于我國工業發展現況來說,是漸漸由城市先成長起來,從而在壯大的過程中向城市邊緣過渡。最開始的工礦企業,一般都在不同程度上受到了政府的幫助和支持,而且在當時我國城市發展落后的前提下,很多都建在了城市的中心位置。這些早期的工礦企業直接給城市污染產生了影響,是我國城市早期發展造成的大氣環境問題中的主要污染來源。隨著城市化進程的推進,工業開始從城市邊緣和農村地區遷移,,這雖然在一定程度上緩解了城市污染,卻造成了更大范圍內的環境的壓力,而這種壓力即使受到綠色科技的影響也難以解決。
1.2 車輛激增
城市大氣污染的另一主要原因式車輛。相比于發達國家,我國的車輛占有率遠低于發達國家,車輛的占有率也隨著經濟的發展而呈現出上升的態勢,人們行車所產生的廢物已成為城市大氣污染的一個主要原因。當前我國已對車輛上路的管制予以了充分重視,可是仍還有一些問題和不足有待解決。
1.3 燃燒釋放
直接給大氣帶來污染的是化石性燃料的燃燒,這主要是指城市生活使用的相應煤炭和石油產品當中包括飲食需要和取暖需要兩方面的燃燒活動。從顆粒污染物一直到硫化物和碳化物都會有相應一定量的排放。
1.4 城市生活廢氣
油煙和冬季取暖是城市生活廢氣的主要來源,天然氣是當前城市居民生活燃料使用量最大的。然而仍有部分居民使用煤炭。近些年來多數城市開始逐漸推廣煤炭的替代品――天然氣。其中SO2、NO2、CmHn、CO是天然氣的主要大氣污染物。
2 改善城市環境問題對策
經過上文中有關于城市大氣污染的主要影響因素的研討,我們可以大致明確出我國城市環境中主要的大氣污染源頭。在進行治理時,我們可以針對上述問題對癥下藥,我們可以從以下幾個方面開始著手。
2.1 規范工業以及交通發展
工業的發展所產生的威脅不僅僅是相對于大氣污染的,還會對水體、土壤等產生不良影響,對于工業的這種危險性特征,首要問題是要對工業發展的整體狀態進行規范。關于如今已經出臺的很多環境保護條例,,需要保證落實到位,互相在落實的過程中實現多方面的監督,獎懲制度要嚴格實行。由于車輛驟增是經濟發展的必然結果,不宜進行強制化干涉,而應該深入考查車輛對環境的影響狀況。對一些排放不達標的車輛采取必要的懲罰措施,可以通過一些經濟手段來調節,甚至于采取相應的強制性措施。
2.2 生活大氣質量的改善
改善生活大氣質量需要從兩個方面做起,一是加快天然氣使用的普及,保證市民冬季的供暖需求,控制居民煤炭使用量。二是嚴格針對餐飲項目油煙的控制管理,要確保符合達標排放的標準,并通過環境評價審查,方才能夠進行營業活動。
2.3 大力發展綠色科技
當前各行各業的綠色科技都有了不同程度的發展,作為環境的一種重要拯救手段,綠色環保環保科技必須受到行業和相關部門的關注及支持。對目前環境問題要有足夠充分的認識,并且進行有針對性的技術開發。在具體的工作中,可以在政府的支持性框架作用下,促進形成科技研發的資金環境,以保證技術開發的自發性以及長足的健康發展。另外,還應當拓寬視野,對綠色科技從技術經濟的角度出發進行新的審視。在此對其支持發展的道路中,也可以把隨之產生的綠色技術看作一件產品,把它推向國際市場,產生經濟效益,促進資金的良性循環。
2.4 加強城市綠化
過度的城市化使得植被大面積被破壞,這也導致了城市環境的不斷惡化。熱島效應和其他環境問題也相繼出現。借鑒于這一點,我們應該不僅要對環境問題進行控制,還要盡最大可能來恢復植被,從而平衡生態環境,植被和樹木不僅只對城市美觀有很大的作用,其空氣凈化作用也不容小覷。
在發展城市綠化的道路上,首先我們應當注重植被的功能,而并非美觀。盡管城市植被在城市景觀中起著很大的美化作用,但從當前環境的嚴峻形勢而言,其功能性就顯得尤為重要
3 結論
近些年來,我國經濟一直快速發展,同時城市化進程也隨著飛速前進著。而自然需求擴大、人口膨脹、工業發展等問題都對煤炭和石油資源有了更大的需求,同時,空氣中被排放大量的有害氣體,造成了嚴重的大氣污染。我們應該重視起在城市化進程中不容忽視的環境問題,并根據其原因采取相應措施加以預防和改善。
參考文獻:
[1]張繼娟.等.我國城市大氣污染現狀與特點.四川環境,2006(6).
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