開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的動(dòng)因，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

[關(guān)鍵詞] 合同法國(guó)際統(tǒng)一化國(guó)際統(tǒng)一合同法國(guó)際貿(mào)易慣例

正如經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展勢(shì)不可擋一樣，合同法國(guó)際統(tǒng)一化的發(fā)展也是合同法發(fā)展的必然趨勢(shì)。合同法國(guó)際統(tǒng)一化經(jīng)過幾十年的發(fā)展，取得了豐碩的成果，并且這些成果在全球經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的發(fā)展均發(fā)揮了作用。而未來合同法國(guó)際統(tǒng)一化要想更好地為經(jīng)濟(jì)全球化服務(wù)，必須重視如下幾個(gè)方面的發(fā)展。

一、修訂和更新現(xiàn)有國(guó)際統(tǒng)一合同法

合同法國(guó)際統(tǒng)一化運(yùn)動(dòng)發(fā)展到今天所取得的成果可謂數(shù)不勝數(shù)，而且這些成果已成為今天世界各國(guó)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的寶貴法律財(cái)富。然而，目前已有的國(guó)際統(tǒng)一合同法并非都能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要，而是存在著內(nèi)容過于陳舊或過時(shí)的規(guī)定，存在著自誕生之日起就不夠嚴(yán)密、不夠合理的規(guī)定。所以有志于推動(dòng)合同法國(guó)際統(tǒng)一化的國(guó)際組織、法學(xué)專家不能只是簡(jiǎn)單地追求國(guó)際統(tǒng)一合同法的數(shù)量，同時(shí)也應(yīng)重視國(guó)際統(tǒng)一合同法的質(zhì)量。

如國(guó)際商會(huì)制訂的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》之所以能夠得到各國(guó)的廣泛承認(rèn)并被從事國(guó)際貿(mào)易的商人們普遍采用，一個(gè)重要的原因是它的制訂者總是能夠根據(jù)國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)的發(fā)展變化，不斷對(duì)其內(nèi)容和形式進(jìn)行修訂更新，使其較好地適應(yīng)各個(gè)時(shí)期國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐發(fā)展的需要，從而成為當(dāng)今影響最大、使用最為普遍的國(guó)際貿(mào)易慣例。《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》自1936公布以來，國(guó)際商會(huì)分別于1953年、1967年、1976年、1980年和1990年對(duì)其進(jìn)行了不同程度的修訂和補(bǔ)充。

我們從國(guó)際商會(huì)對(duì)《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》的頻繁修改以及《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》所取得的巨大成功中可以領(lǐng)悟到對(duì)現(xiàn)有國(guó)際統(tǒng)一合同法做及時(shí)修訂和更新的重要性。

實(shí)際上，目前已有的國(guó)際統(tǒng)一合同法還是存在不少問題的，而且有的已影響了國(guó)際商事交易。下面我們以1980年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》為例，來說明其中存在的問題。

1.關(guān)于書面形式的規(guī)定。《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》的第十三條僅指出書面形式“包括電報(bào)和電傳。”并未對(duì)“書面”含義加以界定。我們知道，隨著科技的發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中出現(xiàn)了電子數(shù)據(jù)交換這種新的貿(mào)易手段，而《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》的“書面”并未包括電子數(shù)據(jù)這種形式在內(nèi)。因此《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》關(guān)于“書面”的規(guī)定毫無疑問有過時(shí)的傾向。

2.關(guān)于適用對(duì)象的規(guī)定。《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》規(guī)定其僅適用于國(guó)際貿(mào)易中有形貿(mào)易合同。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)涵已突破傳統(tǒng)理論范疇，已將無形貿(mào)易包括在內(nèi)。《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》的這項(xiàng)規(guī)定不可必免地使一些很重要的交易類型，如服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等被排除在該公約之外，從而限制了自己的適用范圍。

3.公約中含有含糊的用語，同樣易留下日后爭(zhēng)議的隱患。如公約以營(yíng)業(yè)地為標(biāo)準(zhǔn)來決定銷售合同是否具有國(guó)際性，遺憾的是公約沒有給營(yíng)業(yè)地下定義，盡管公約起草過程中表示永久性的企業(yè)是必須的，貨棧和賣方所都不算營(yíng)業(yè)地。由于各國(guó)代表對(duì)營(yíng)業(yè)地有不同的理解，最后的意見是由裁判機(jī)關(guān)考慮可以界定營(yíng)業(yè)地的相關(guān)因素（如組織權(quán)限、營(yíng)業(yè)活動(dòng)情況），在個(gè)案的基礎(chǔ)上確定營(yíng)業(yè)地。但是，當(dāng)國(guó)際貨物買賣合同一方或雙方都有一個(gè)以上的營(yíng)業(yè)地時(shí)，這個(gè)營(yíng)業(yè)地標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)引起麻煩。公約第十條第1款規(guī)定：“如果當(dāng)事人有一個(gè)以上的營(yíng)業(yè)地，則以與合同及合同的履行關(guān)系最密切的營(yíng)業(yè)地為其營(yíng)業(yè)地……以此表明哪一個(gè)營(yíng)業(yè)地應(yīng)被用來確定一項(xiàng)交易的國(guó)際性。但即使這樣也可能會(huì)含糊不清，“營(yíng)業(yè)地指與合同和履行合同關(guān)系最密切的那個(gè)營(yíng)業(yè)地”。這樣，在有一個(gè)營(yíng)業(yè)地與合同的簽訂關(guān)系比較密切而另一個(gè)營(yíng)業(yè)地則與履行合同義務(wù)關(guān)系比較密切，關(guān)于哪個(gè)營(yíng)業(yè)地是相應(yīng)的營(yíng)業(yè)地，還是個(gè)懸而未決的問題。然而，第十條第1款的后一句“但書”又限定了在從多個(gè)營(yíng)業(yè)地進(jìn)行選擇時(shí)可用的事實(shí)，范圍定在當(dāng)事方都了解的事實(shí)基礎(chǔ)上，才能簽訂有約束力的合同。這就要求謹(jǐn)慎的當(dāng)事人在合同內(nèi)明確說明他們認(rèn)為各方的哪一個(gè)營(yíng)業(yè)地與合同有最密切的關(guān)系，以解決可能的指代不明問題。

這是《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》所存在的幾處問題，像這樣的問題如果能夠及時(shí)加以修訂或更新，那么1980年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》在國(guó)際社會(huì)的實(shí)踐無疑會(huì)大大地加強(qiáng)。

二、統(tǒng)一實(shí)體法與統(tǒng)一沖突法并重、多元化形式并存

未來合同法國(guó)際統(tǒng)一化發(fā)展將是一個(gè)統(tǒng)一實(shí)體法與統(tǒng)一沖突法并重、多元化形式并存的過程。

1.未來合同法國(guó)際統(tǒng)一化形式仍然需要走多元化形式并存的道路。從以往合同法國(guó)際統(tǒng)一化的進(jìn)程中，我們不難發(fā)現(xiàn)合同法國(guó)際統(tǒng)一化基本上采用多元化的形式。這些多元化的形式包括:（1）通過國(guó)際條約進(jìn)行統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。這是合同法國(guó)際統(tǒng)一化進(jìn)程中用得最多的一種形式。（2）通過制定統(tǒng)一法、示范法，引導(dǎo)各國(guó)合同法立法采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。（3）通過形成國(guó)際貿(mào)易慣例使商法規(guī)范獲得國(guó)際統(tǒng)一。（4）通過法院判決和仲裁裁決實(shí)現(xiàn)合同法國(guó)際統(tǒng)一化。（5）通過適用一般法律原則實(shí)現(xiàn)合同法國(guó)際統(tǒng)一化。（6）通過各國(guó)國(guó)內(nèi)民商法立法的趨同化來達(dá)到合同法國(guó)際統(tǒng)一化。實(shí)踐證明，這種多元化的形式均程度不同地起到了合同法國(guó)際統(tǒng)一化的作用。因此，在未來合同法國(guó)際統(tǒng)一化進(jìn)程中，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持多元化形式并存來推動(dòng)合同法國(guó)際統(tǒng)一化的發(fā)展。既然“經(jīng)濟(jì)全球化是資源打破國(guó)家之間的界限在全球市場(chǎng)上自由流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)不是一元化，而是多元化。”因此合同法國(guó)際統(tǒng)一化也不應(yīng)是一元化的，而是多元化的制度選擇過程，通過多元化的制度選擇可以保證國(guó)際統(tǒng)一合同法的質(zhì)量，從而使國(guó)際統(tǒng)一合同法更好地為經(jīng)濟(jì)全球化服務(wù)。

2.未來合同法國(guó)際統(tǒng)一化是一個(gè)統(tǒng)一實(shí)體法與統(tǒng)一沖突法并重的過程。“沖突法的主要作用就是解決法律沖突，確定涉外民商事關(guān)系應(yīng)予適用的準(zhǔn)據(jù)法，這也是沖突法所要解決的首要和核心問題。”傳統(tǒng)上因各國(guó)合同法律制度不同而解決國(guó)際商事交易的辦法是：各國(guó)的合同法原則上都貫徹意思自治原則，允許國(guó)際商事合同的當(dāng)事人協(xié)議選擇確定調(diào)整彼此間合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法。如果合同當(dāng)事人各方未就合同的準(zhǔn)據(jù)法作出協(xié)議選擇，則由受理合同爭(zhēng)議的法院或仲裁庭根據(jù)有關(guān)沖突法規(guī)則來決定合同應(yīng)適用的準(zhǔn)據(jù)法為何國(guó)法律。但是由于各國(guó)沖突法同樣存在著多樣性，因此使得訂立國(guó)際商事合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)具有不確定性，從而無法保證交易當(dāng)事人所希望的“彼此間的交易合同關(guān)系確立在一種統(tǒng)一明確的法律基礎(chǔ)之上，并能夠相對(duì)清楚、準(zhǔn)確地預(yù)見各自履行合同過程中的行為可能產(chǎn)生的法律后果。”因此，為了很好地解決這個(gè)問題，除了統(tǒng)一各國(guó)合同法之外，在合同法國(guó)際統(tǒng)一化進(jìn)程中還需對(duì)各國(guó)多樣性的沖突法加以統(tǒng)一。因?yàn)橐坏┙y(tǒng)一了各國(guó)的沖突法，就會(huì)無論發(fā)生國(guó)際商事爭(zhēng)議的當(dāng)事人在哪個(gè)國(guó)家提訟或仲裁，都可以保證所指引解決該商事合同爭(zhēng)議的準(zhǔn)據(jù)法是相同的，這樣就可以保證國(guó)際商事合同當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的確定性。

三、重視國(guó)際貿(mào)易慣例的形成及在合同法國(guó)際統(tǒng)一化中的作用

國(guó)際貿(mào)易慣例，又稱為國(guó)際商務(wù)慣例、國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例，是指在長(zhǎng)期的國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中逐漸自發(fā)形成的、為某一地區(qū)（甚至是世界范圍的）、某一行業(yè)的人們所普遍遵守，并由此產(chǎn)生相應(yīng)的義務(wù)感與合理期望的任意規(guī)范。

國(guó)際貿(mào)易慣例之所以能夠起到合同法國(guó)際統(tǒng)一化的作用，其根本原因在于國(guó)際貿(mào)易慣例本身所具有的普遍適用性特點(diǎn)。這種普遍適用性特點(diǎn)的形成，一是來自于國(guó)際貿(mào)易慣例本身所具有的特征；二是來自于各國(guó)民商法對(duì)國(guó)際貿(mào)易慣例的態(tài)度。

1.國(guó)際貿(mào)易慣例普遍適用性的特點(diǎn)來源于國(guó)際貿(mào)易慣例本身所具有的特征。

(1)國(guó)際貿(mào)易慣例是在長(zhǎng)期的國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中自發(fā)形成的，其形成的過程不受政府機(jī)關(guān)的控制和制約，它的成文化一般也是由商業(yè)自治團(tuán)體自發(fā)地編纂而成的，這使它有別于依靠國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的國(guó)內(nèi)法以及依靠各國(guó)之間的相互談判、妥協(xié)而達(dá)成的國(guó)際條約。也正是這種非性大大增強(qiáng)了國(guó)際貿(mào)易慣例的普遍適用性。

(2)國(guó)際貿(mào)易慣例是為某一地區(qū)、某一行業(yè)的人們所普遍遵守和接受的，偶然的實(shí)踐不能成為國(guó)際貿(mào)易慣例，這是國(guó)際貿(mào)易慣例的客觀特征。這里的普遍遵守和接受并不要求人人都已經(jīng)理解和接受，而只要從事這一行業(yè)的大多數(shù)人都已經(jīng)知道和接受即可，就可以推定其他人理應(yīng)知道這種慣例的存在。

(3)國(guó)際貿(mào)易慣例必須能使人們產(chǎn)生必須遵照此慣例辦理的義務(wù)感和責(zé)任感，這是國(guó)際貿(mào)易慣例的主觀特征。“心理因素對(duì)于判斷慣例的存在與否是至關(guān)重要的，單純的經(jīng)常性做法而沒有相應(yīng)的心理確信是不能構(gòu)成國(guó)際貿(mào)易慣例的。

(4)國(guó)際貿(mào)易慣例具有任意性，沒有強(qiáng)制適用力。只有在當(dāng)事人明示或者默示同意采用時(shí)，才對(duì)當(dāng)事人具有法律效力。如果當(dāng)事人明示或者默示地加以排除，則不能將國(guó)際貿(mào)易慣例強(qiáng)加給當(dāng)事人。

2.國(guó)際貿(mào)易慣例普遍適用性的特點(diǎn)來源于各國(guó)民商法對(duì)國(guó)際貿(mào)易慣例的態(tài)度。通常各國(guó)民商法基于契約自由原則均確認(rèn)商事合同當(dāng)事人有選擇適用國(guó)際貿(mào)易慣例的自由，一旦由當(dāng)事人在合同中約定適用某項(xiàng)慣例，該項(xiàng)慣例內(nèi)容對(duì)合同雙方就具有法律約束力。而且，根據(jù)一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)法和有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，即使當(dāng)事人在合同中未明確規(guī)定適用某項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易慣例，法院或仲裁庭有權(quán)按照有關(guān)的貿(mào)易慣例來解釋當(dāng)事人之間的合同內(nèi)容和處理有關(guān)合同爭(zhēng)議。

由于國(guó)際貿(mào)易慣例具有普遍適用性的特點(diǎn)，因此國(guó)際貿(mào)易慣例形成后，往往會(huì)被世界上許多國(guó)家所接受、會(huì)被國(guó)際社會(huì)所普遍適用，使國(guó)際貿(mào)易慣例在實(shí)踐中起到了合同法國(guó)際統(tǒng)一化的作用。正因如此，所以在未來合同法國(guó)際統(tǒng)一化進(jìn)程中要多注意國(guó)際貿(mào)易慣例的形成，利用國(guó)際貿(mào)易慣例在實(shí)踐中具有合同法國(guó)際統(tǒng)一化作用的效果來推動(dòng)合同法國(guó)際統(tǒng)一化的發(fā)展。

四、充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)合同法國(guó)際統(tǒng)一化的促進(jìn)與發(fā)展

所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上鄰近國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，程度不同地采取共同的經(jīng)濟(jì)方針、政策和措施，促使各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步走向一體化，在一定范圍內(nèi)實(shí)施自由貿(mào)易。經(jīng)過20世紀(jì)80年代中期以后、尤其是90年代，第二次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的洗禮，可以說世界上任何一個(gè)國(guó)家?guī)缀醵寂c大小不等的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織有關(guān)。

有人認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)合同法國(guó)際統(tǒng)一化的發(fā)展只會(huì)起阻礙作用。持此種觀點(diǎn)的人以歐洲一體化為例，認(rèn)為歐洲一體化作為一種區(qū)域性的現(xiàn)象，到目前為止，已經(jīng)形成了一種自給自足的小生態(tài)，小氣候，他們可以跟美國(guó)抗衡，可以跟美國(guó)搞貿(mào)易制裁，按前面所說的，他們現(xiàn)在沒有發(fā)現(xiàn)太多的自己無法解決的問題，所以這個(gè)區(qū)域仍是相對(duì)封閉的，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化是一種阻礙，因此對(duì)合同法的國(guó)際統(tǒng)一化也必然是一種阻礙。其實(shí)不然，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不僅有助于全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，而且也有助于合同法國(guó)際統(tǒng)一化的發(fā)展。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身對(duì)合同法國(guó)際統(tǒng)一化的發(fā)展就是一個(gè)促進(jìn)作用。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，意味著各成員國(guó)之間實(shí)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，并且程度不同地采取共同的經(jīng)濟(jì)方針、政策和措施，遵守相同的貿(mào)易法規(guī)，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成員國(guó)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)合同法統(tǒng)一化。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化又會(huì)通過促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展來促進(jìn)合同法國(guó)際統(tǒng)一化的發(fā)展。

(1)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)因上可以說明其對(duì)合同法國(guó)際統(tǒng)一化的發(fā)展有促進(jìn)作用。“認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化阻礙全球經(jīng)濟(jì)一體化的觀點(diǎn)，一般都把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織產(chǎn)生的根源和動(dòng)機(jī)歸結(jié)為與外部對(duì)抗或與外部競(jìng)爭(zhēng)。”的確，歷史上曾先后出現(xiàn)過一些以與外部對(duì)抗為目標(biāo)的區(qū)域集團(tuán)，這類區(qū)域一體化組織的確損害全球市場(chǎng)統(tǒng)一性，阻礙經(jīng)濟(jì)法律全球化。但自20世紀(jì)80年代末以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)因卻日益多樣化。在許多情況下，建立區(qū)域一體化是全球市場(chǎng)開放無法取得進(jìn)展的產(chǎn)物。另有一些國(guó)家是試圖通過一體化協(xié)定來消除主要貿(mào)易伙伴對(duì)自己的貿(mào)易壁壘。還有一些國(guó)家試圖通過一體化協(xié)定來提高國(guó)際多邊談判的交涉能力，從而影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定。總之，促成戰(zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的原因是多方面的，我們不能簡(jiǎn)單地以“與外部對(duì)抗”或“與外部競(jìng)爭(zhēng)”來歸納其動(dòng)因。相反，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化各成員國(guó)由于在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中體驗(yàn)到貿(mào)易自由化和市場(chǎng)開放的好處，更會(huì)積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由區(qū)域一體化向全球一體化的方向發(fā)展，這種發(fā)展必然會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)合同法國(guó)際統(tǒng)一化的進(jìn)程。

(2)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與全球經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)的一致性上來說明其對(duì)合同法國(guó)際統(tǒng)一化的促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與全球經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)是一致的，都是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效率。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求商品和生產(chǎn)各要素在區(qū)域里自由流動(dòng)，這種貿(mào)易自由化有助于經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化要求資源跨國(guó)流動(dòng)和配置，從這個(gè)角度說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的先行階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化必然發(fā)展為全球經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的這種發(fā)展必然會(huì)推動(dòng)合同法國(guó)際統(tǒng)一化的發(fā)展。

(3)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與非區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化國(guó)家之間的關(guān)系上來說明其對(duì)合同法國(guó)際統(tǒng)一化的促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與非區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化國(guó)家之間的關(guān)系對(duì)合同法國(guó)際統(tǒng)一化的促進(jìn)作用可以從如下兩個(gè)方面有所體現(xiàn)。

一方面，任何一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織，不論其規(guī)模多大，其內(nèi)部各成員國(guó)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性和資源配置的有效性，都是有局限性的。任何區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織，都不可能做到自給自足，都必須從地區(qū)外尋找必要的資源和市場(chǎng)作補(bǔ)充，否則就不能發(fā)展。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部合作，都不可能完全代替與地區(qū)外的交往，因此決定了它們必須是開放性的，會(huì)不斷爭(zhēng)取新成員的加入，有意識(shí)、有計(jì)劃地將區(qū)域內(nèi)自由化成果多邊化。這是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外進(jìn)行多邊談判的動(dòng)力和必然性所在。所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化并不會(huì)阻礙多邊協(xié)議的達(dá)成，同理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也不會(huì)阻礙合同法國(guó)際統(tǒng)一化發(fā)展，相反會(huì)促進(jìn)。

另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)區(qū)域外國(guó)家合同法的統(tǒng)一化也具有促進(jìn)作用。為盡可能降低區(qū)域一體化組織的對(duì)外貿(mào)易壁壘效應(yīng)，許多非一體化組織成員國(guó)積極推動(dòng)多邊關(guān)稅減讓和市場(chǎng)開放談判。例如，“西歐區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化每前進(jìn)一步，都促使美國(guó)等非西歐國(guó)家積極發(fā)起一輪新的多邊貿(mào)易談判。”這種情況表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展對(duì)非區(qū)域組織的國(guó)家的多邊貿(mào)易談判不斷產(chǎn)生新的需求并注入動(dòng)力，其中就包括這些非區(qū)域國(guó)家間合同法的統(tǒng)一化進(jìn)程。

第2篇

摘 要 通過區(qū)域合作的方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是首都經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要路徑。目前，首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作中存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、區(qū)域結(jié)構(gòu)性污染、區(qū)域合作不順暢、運(yùn)行不規(guī)范等問題。為此，本文提出了加強(qiáng)政府主導(dǎo)、注重生態(tài)補(bǔ)償、加強(qiáng)金融合作等對(duì)策思路。

關(guān)鍵詞 首都經(jīng)濟(jì)圈 區(qū)域合作

國(guó)家“十二五” 規(guī)劃中明確提出了“推進(jìn)京津冀一體化，打造首都經(jīng)濟(jì)圈”的宏偉目標(biāo)，這是實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。總結(jié)歸納首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作中的突出問題，探討首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)路徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作中的存在的問題

（一）政策不一致導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域來說，內(nèi)部各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作效果的關(guān)鍵因素，如果人為的在地區(qū)間設(shè)置行政壁壘，制定經(jīng)濟(jì)保護(hù)政策，限制資金、產(chǎn)品、技術(shù)等市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)，造成區(qū)域間市場(chǎng)分割，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源得不到有效的整合及利用，就難以形成整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不僅給區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的自身經(jīng)濟(jì)利益造成損害，也必將影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體利益。盡管近年來首都經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)迅速，但是首都經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)一省二市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距卻逐步擴(kuò)大。如2010年，北京和天津的人均GDP分別76544.11億元和71723.07億元，而河北省的人均GDP只有28247.68億元，僅為京津兩直轄市的三分之一。首都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)存在的貧富懸殊狀況，以及各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的脫節(jié)，造成了兩極化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了首都經(jīng)濟(jì)圈的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）落后產(chǎn)能帶來的區(qū)域結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重

目前，首都經(jīng)濟(jì)圈面臨著嚴(yán)重的由落后產(chǎn)能導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性污染問題。由于區(qū)域內(nèi)條塊分割的體制掣肘，首都經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)的人地系統(tǒng)一體化與行政區(qū)域分割之間的矛盾十分尖銳，基礎(chǔ)設(shè)施無人提供的“公地悲劇” 現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致了首都經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)合作中還存在一些不和諧的聲音。例如，冀北地方政府財(cái)政捉襟見肘，無法為由于封山禁牧而遭受損失的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，封山禁牧后當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的可支配收入的下降幅度很大，2005年“退牧還草” 的財(cái)政補(bǔ)貼停止后，有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了“棄草種糧” 的現(xiàn)象。而目前對(duì)新能源、新技術(shù)等項(xiàng)目的扶持政策缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、環(huán)境科研成果的推廣應(yīng)用、發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)等激勵(lì)政策較為缺乏，難以適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。

（三）利益機(jī)制不完善導(dǎo)致區(qū)域合作運(yùn)行不順暢

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是基于利益共享機(jī)制而進(jìn)行的跨行政區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由于相關(guān)各方并不存在行政隸屬關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)合作過程中不能完全解決所遇到的利益關(guān)系問題，因此迫切需要制定專門的利益分享與補(bǔ)償機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作利益分享與補(bǔ)償機(jī)制作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度體系中不可或缺的一項(xiàng)制度安排，它與其它配套的制度安排一同起著規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作行為的作用，平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過程中的各方利益訴求，協(xié)調(diào)各地區(qū)間的利益分配、分享與補(bǔ)償關(guān)系，從而確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。所以，完善的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作利益分享與補(bǔ)償機(jī)制本身就是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度體系的完善和充實(shí)。但當(dāng)前首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的利益分享與補(bǔ)償機(jī)制尚不健全，軟約束性、缺乏制度化和法律化的體制，逐漸成為首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步發(fā)展的制度性瓶頸與障礙。

二、加強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)，為首都圈經(jīng)濟(jì)一體化去除障礙

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求通過區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府的有效協(xié)調(diào)與配合，使區(qū)域內(nèi)各相關(guān)要素相互滲透、高度融合，最終達(dá)到協(xié)調(diào)一致、共同發(fā)展。因此，從一定意義上說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程實(shí)際上也就是地方政府間行政權(quán)力協(xié)調(diào)的過程。在一體化區(qū)域內(nèi)建立起一個(gè)強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來整合區(qū)域內(nèi)發(fā)展要素，對(duì)于消除政府間行政壁壘，加強(qiáng)政府間溝通與交流，以及增強(qiáng)區(qū)域合作協(xié)議的執(zhí)行力等都具有十分重要的意義。具體而言，在協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)利益沖突時(shí)，各級(jí)政府的主導(dǎo)地位主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是簽訂行政契約，即各個(gè)地方政府在自愿、平等的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域內(nèi)的利益沖突達(dá)成一致的協(xié)調(diào)方案，契約的表現(xiàn)形式為“意向書”或“協(xié)議”。二是中央政府（或者上級(jí)政府）的行政調(diào)解與裁決，即上級(jí)政府利用行政權(quán)威，用行政調(diào)解與裁決等手段來對(duì)下級(jí)政府施加影響。三是設(shè)立管理機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)進(jìn)行有效管理和協(xié)調(diào)。四是舉辦合作論壇與洽談會(huì)，為政府決策提供決策咨詢服務(wù)。

（二）注重生態(tài)補(bǔ)償，為首都圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化增強(qiáng)活力

一是實(shí)現(xiàn)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)對(duì)接。環(huán)京津地區(qū)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上應(yīng)當(dāng)牢牢的把握住“綠色” 這一主線，將生態(tài)環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者緊密的結(jié)合起來，致力于培育生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)支撐體系。為此，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)強(qiáng)有力的投資誘導(dǎo)政策和技術(shù)扶貧方案，鼓勵(lì)京津的清潔技術(shù)和生態(tài)型產(chǎn)業(yè)盡可能的向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。二是加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償。首都經(jīng)濟(jì)圈作為一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域，同時(shí)也是一個(gè)統(tǒng)一的生態(tài)單元，應(yīng)當(dāng)對(duì)土地、水、能源等自然資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，對(duì)節(jié)能環(huán)保、環(huán)境容量等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一分配、統(tǒng)一考核。對(duì)于跨省市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，應(yīng)同時(shí)考慮能源、環(huán)境指標(biāo)的劃轉(zhuǎn)符合。為了根本解決首都經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)服務(wù)外溢性等問題，京津地區(qū)作為生態(tài)受益區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)周邊生態(tài)服務(wù)區(qū)的生態(tài)建設(shè)加大投入，并對(duì)其發(fā)展權(quán)的損失給予制度化的補(bǔ)償。例如，應(yīng)當(dāng)對(duì)上游地區(qū)退牧、退耕農(nóng)民予以適當(dāng)?shù)耐恋厥褂脵?quán)損失補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，并從技術(shù)和資金上增加輸出。有了穩(wěn)定的政策支持和資金保障，首都經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)保護(hù)就成為有源之水，京津冀生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化才能進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

（三）加強(qiáng)金融合作，為首都區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化添加動(dòng)力

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)當(dāng)是建立在密切分工和相互協(xié)作的基礎(chǔ)之上的，區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的邏輯前提，而要形成統(tǒng)一的市場(chǎng)，關(guān)鍵在于必須消除阻礙物質(zhì)、資金以及人員流動(dòng)的行政壁壘，最終實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，其中區(qū)域間的金融合作是區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一市場(chǎng)的重要因素。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)金融合作，一是要完善區(qū)域金融一體化的法規(guī)制度，以進(jìn)一步提升區(qū)域金融合作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)大型金融機(jī)構(gòu)突破行政區(qū)域的障礙開展業(yè)務(wù)，有效提高金融資源在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)效率，通過對(duì)區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，避免區(qū)域內(nèi)不同城市的惡性競(jìng)爭(zhēng)與無序發(fā)展。二是要推動(dòng)區(qū)域內(nèi)金融一體化市場(chǎng)建設(shè)，通過不斷完善和發(fā)展區(qū)域內(nèi)貸款市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、股權(quán)交易市場(chǎng)等金融市場(chǎng)，為跨地區(qū)資源流動(dòng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)條件，并著力構(gòu)建多層次的金融市場(chǎng)體系來規(guī)范政府行為，提高區(qū)域金融市場(chǎng)的運(yùn)行效率。三是要推動(dòng)區(qū)域金融一體化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立多層次的信用擔(dān)保體系，推進(jìn)跨地區(qū)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)的建設(shè)，為跨地區(qū)金融資源流動(dòng)提供支持，通過完善跨地區(qū)電子支付結(jié)算平臺(tái)和外匯兌付系統(tǒng)等，為跨地的資金流動(dòng)提供便捷高效的流通和清算渠道，探索建立區(qū)域金融信息共享體系，支持區(qū)域金融合作和服務(wù)方式創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇

一、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵、動(dòng)因及效應(yīng)

“全球化”這一概念是第二次世界大戰(zhàn)后提出的。20世紀(jì)六十年代在法國(guó)人和美國(guó)人的作品中，全球化概念已經(jīng)有了模糊的輪廓。這一概念是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家T•萊維在1985年明確提出的，即商品、服務(wù)、資本和技術(shù)在世界性生產(chǎn)、消費(fèi)和投資領(lǐng)域中的擴(kuò)張。因此，當(dāng)人們講全球化時(shí)，其原意是指經(jīng)濟(jì)全球化。1990年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家S•奧斯特雷也采用了這一概念，他認(rèn)為全球化主要是指生產(chǎn)要素以空前的速度和規(guī)模在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，以尋求適當(dāng)?shù)奈恢茫M(jìn)行最佳配置，它意味著跨越民族國(guó)家疆界的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展，以及世界各國(guó)相互依賴關(guān)系的加深。

綜合國(guó)內(nèi)外研究的成果，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵應(yīng)是：在生產(chǎn)力發(fā)展，特別是在科技革命的推動(dòng)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的體現(xiàn)，是生產(chǎn)要素、商品和服務(wù)交易加速在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)與擴(kuò)散，從而使世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往不斷擴(kuò)大、相互依賴關(guān)系日益增強(qiáng)，全球經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)不可分割的有機(jī)整體的過程和趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)全球化不等于世界經(jīng)濟(jì)一體化。經(jīng)濟(jì)全球化表述的是各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系和依賴的狀態(tài)，主要屬于經(jīng)濟(jì)層面上的問題；而世界經(jīng)濟(jì)一體化則是表述世界通過建立具有法律約束力和統(tǒng)一制度為基礎(chǔ)的權(quán)威性國(guó)際組織機(jī)構(gòu)，來統(tǒng)籌世界經(jīng)濟(jì)，它更多屬于制度層面上的問題。B•巴拉薩給世界經(jīng)濟(jì)一體化下的定義是：資本與勞動(dòng)力在國(guó)際間流動(dòng)的人為障礙的完全消除；C•金德爾伯格的定義是：生產(chǎn)要素國(guó)際流動(dòng)障礙消除，并導(dǎo)致要素價(jià)格均等化；我國(guó)學(xué)者張幼文的定義是：再生產(chǎn)過程各階段上國(guó)際經(jīng)濟(jì)障礙的消除。從上述定義看，他們都強(qiáng)調(diào)了世界經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)是人為的“經(jīng)濟(jì)障礙的消除”和“生產(chǎn)要素價(jià)格的均等化”。而要實(shí)現(xiàn)這些就必須要求各國(guó)政府簽訂一系列的協(xié)議和條約，并建立相關(guān)的具有法律約束力和行政管理能力的權(quán)威性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，來統(tǒng)籌世界經(jīng)濟(jì)，將各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系從法律和制度上確定下來，使各國(guó)共同遵守。目前我們所說的經(jīng)濟(jì)全球化，顯然沒有達(dá)到這種程度。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)一體化，需要具備以下幾個(gè)條件：一是要有超國(guó)家的權(quán)威性的國(guó)際機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)一體化下的國(guó)家關(guān)系；二是各國(guó)之間要做出更大的讓度；三是國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距應(yīng)大大縮小，使“生產(chǎn)要素價(jià)格均等化”；四是要在國(guó)際上建立一套各國(guó)共同遵守行之有效的具有法律約束力的制度，消除國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人為障礙。因此，經(jīng)濟(jì)全球化只是世界經(jīng)濟(jì)一體化過程中的一個(gè)必不可少的階段，不是世界經(jīng)濟(jì)一體化必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化，而是經(jīng)濟(jì)全球化的深化可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)一體化。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)因，有很多因素，但在眾多因素中經(jīng)常起作用的因素還是生產(chǎn)力。第一，經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，是各國(guó)之間普遍交往的擴(kuò)大，而各國(guó)之間普遍交往的擴(kuò)大，是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。正如馬克思指出：“只有隨著生產(chǎn)力這種普遍發(fā)展，人們的普遍交往才能建立起來，”而“交往的任何擴(kuò)大都會(huì)消滅地域性。”第二，有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化是資本無限擴(kuò)張的結(jié)果。但資本的產(chǎn)生與擴(kuò)張，也是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的結(jié)果。從歷史上看，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，資本才在封建社會(huì)的母體內(nèi)孕育而生，資本也是在生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)下不斷擴(kuò)大積累，不斷向外擴(kuò)張的。因此，資本的產(chǎn)生與擴(kuò)張是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。第三，有些學(xué)者認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)右颉！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，幾次科技革命都推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。但是，科學(xué)技術(shù)也是生產(chǎn)力的范疇。馬克思指出：“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)。”

綜上所述，無論是資本的擴(kuò)張，還是科技進(jìn)步，或是其他因素的作用，歸根到底推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)因還是生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是否有其客觀發(fā)展的必然性，經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)產(chǎn)生什么效應(yīng)，它對(duì)世界各國(guó)來說，是福還是禍？我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力和科技進(jìn)步發(fā)展的結(jié)果，有其發(fā)展的客觀性，是呈現(xiàn)在人們面前活生生的現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)與配置，總的說來它有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它既給各國(guó)帶來機(jī)遇和利益，也給各國(guó)帶來挑戰(zhàn)和弊害。由于經(jīng)濟(jì)全球化是在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下進(jìn)行的，因此對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說，利多弊少，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說則利少弊多。

首先，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，先進(jìn)與落后不是絕對(duì)的，而是相互轉(zhuǎn)變的。英國(guó)工業(yè)革命使英國(guó)走向了富強(qiáng)之路，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里被稱為“世界工廠”。但是，美、德等國(guó)抓住了第二次科技革命的機(jī)遇，到19世紀(jì)末20世紀(jì)初甩掉了英國(guó)，成為世界上的強(qiáng)國(guó)。亞洲“四小龍”原來都是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，也是由于抓住了第三次科技革命的機(jī)遇，躍居于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，有的接近了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，關(guān)鍵是發(fā)展中國(guó)家能否順應(yīng)歷史潮流，抓住機(jī)遇，采取正確的對(duì)策。

其次，經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家利少弊多，但也給發(fā)展中國(guó)家?guī)頇C(jī)遇和迎頭趕上的有利條件。一是發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的起步較晚，絕大多數(shù)始于戰(zhàn)后。然而，他們是在殖民體系瓦解，各國(guó)紛紛獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段，第三次科技革命浪潮席卷全世界，和平與發(fā)展成為世界主流的大背景下，啟動(dòng)現(xiàn)代化的；同樣也為發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供了良好的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境和機(jī)遇。二是發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化起步較早，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和不成功的教訓(xùn)。但它們的現(xiàn)代化起點(diǎn)較低，經(jīng)歷了一個(gè)由低到高的漫長(zhǎng)發(fā)展過程。而發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化雖然起步晚，但起點(diǎn)高，絕大多數(shù)國(guó)家真正起步于信息時(shí)代。這樣，發(fā)展中國(guó)家既可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，少走彎路，又可以自身開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。三是經(jīng)濟(jì)全球化意味著生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)與配置、各國(guó)之間彼此交往和相互依賴的加深。當(dāng)今世界，不僅發(fā)展中國(guó)家需要發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和資金，發(fā)達(dá)國(guó)家也需要發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)和資源。發(fā)展中國(guó)家可以利用、引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，加速自己的發(fā)展。四是發(fā)展中國(guó)家由于現(xiàn)代化起步晚，長(zhǎng)期受殖民主義的侵略和剝削，經(jīng)濟(jì)比較落后。但在獨(dú)立之后，要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫落后狀態(tài)的愿望比較強(qiáng)烈。這種強(qiáng)大的精神力量，也會(huì)變成巨大的物質(zhì)力量。

二、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化進(jìn)程與趨勢(shì)

從人類交往的歷史過程中，我們可以看到經(jīng)濟(jì)交往總是從國(guó)家到地區(qū)，再到全世界，即從局部擴(kuò)向整體。英國(guó)工業(yè)革命首先發(fā)生在英國(guó)，然后擴(kuò)展到歐美。第三次科技革命發(fā)端于美國(guó)，再波及到世界。戰(zhàn)后，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，區(qū)域性的組織發(fā)展迅速，數(shù)量急劇增加。到20世紀(jì)九十年代中葉，全球已建立的區(qū)域性組織多達(dá)109個(gè)，其中具有代表性的有歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織等。此外，還有次區(qū)域性的組織，如中美洲共同市場(chǎng)、加勒比共同體等。

戰(zhàn)后區(qū)域化的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的過程，出現(xiàn)了兩次：第一次發(fā)生在20世紀(jì)六十年代，但到七十年代末受挫；第二次發(fā)生在八十年代中后期，一直持續(xù)到現(xiàn)在。戰(zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展源于發(fā)達(dá)地區(qū)——西歐。1958年《羅馬條約》的簽訂，標(biāo)志著歐洲共同體的形成。其后經(jīng)過幾次擴(kuò)大發(fā)展為歐洲聯(lián)盟。該區(qū)域組織在內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅、貿(mào)易、貨幣等政策，推動(dòng)了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，堪稱世界各區(qū)域組織的典范。

歐洲共同體的建立引發(fā)了六十年代第一次區(qū)域化的浪潮，這次區(qū)域化浪潮主要集中在發(fā)展中國(guó)家。非洲是在第一次區(qū)域化浪潮期間最早嘗試組建經(jīng)濟(jì)一體化的地區(qū)。首先由肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達(dá)三國(guó)組成東非共同體；1964年一些講法語的國(guó)家，包括剛果、中非共和國(guó)、乍得、喀麥隆和加蓬成立了關(guān)稅同盟；1973年西非經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟宣告成立。

拉美地區(qū)第一個(gè)區(qū)域化組織出現(xiàn)在1960年，當(dāng)時(shí)危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多、哥斯達(dá)黎加率先成立了中美洲共同市場(chǎng)；第二年，墨西哥、巴西、阿根廷、智利、巴拉圭和烏拉圭、玻利維亞、厄瓜多爾共同組成了拉美自由貿(mào)易聯(lián)盟；其后，又相繼成立了其他一些區(qū)域組織，其中影響較大的有：安第斯條約組織和加勒比自由貿(mào)易聯(lián)盟，后發(fā)展成加勒比共同市場(chǎng)。

亞洲第一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)是1961年7月由馬來西亞、泰國(guó)、菲律賓三國(guó)成立的東南亞聯(lián)盟，1967年新加坡和印尼又加入了這個(gè)聯(lián)盟，改稱為東南亞國(guó)家聯(lián)盟。

在第一次區(qū)域化浪潮中，除了歐共體保持發(fā)展勢(shì)頭并逐步升級(jí)外，發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作到20世紀(jì)七十年代末大都受挫。但是，區(qū)域化的發(fā)展并沒有退出歷史舞臺(tái)，到20世紀(jì)八十年代中后期，由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，歐共體得到新發(fā)展的典范作用，美國(guó)貿(mào)易政策的理念轉(zhuǎn)變，發(fā)展中國(guó)家實(shí)行改革開放的政策，區(qū)域化又出現(xiàn)了第二次。這次，無論是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量上、規(guī)模上，還是合作的方式上、發(fā)展的趨勢(shì)上，都比第一次有較大進(jìn)展和不同，因此有人將這次的區(qū)域化發(fā)展稱為“新區(qū)域主義”。

第一次區(qū)域化浪潮與第二次區(qū)域化浪潮有不同的特點(diǎn)：首先，早期的區(qū)域組織往往是內(nèi)向型的，保護(hù)性關(guān)稅是維護(hù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。而第二次浪潮中出現(xiàn)的區(qū)域組織大都是外向型的或開放性的。各區(qū)域組織不僅強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易發(fā)展，同時(shí)也比較關(guān)注與區(qū)域外貿(mào)易的發(fā)展。其次，在第一次區(qū)域化浪潮時(shí)，區(qū)域組織的組建主要有兩種平行的模式，一種是南—南合作模式，即經(jīng)濟(jì)比較落后的發(fā)展中國(guó)家之間組建的區(qū)域組織；另一種是北—北合作模式，即發(fā)達(dá)國(guó)家之間組建的區(qū)域組織，如歐共體。但到了第二次浪潮時(shí)期，新的區(qū)域化組織更傾向采取北—南合作模式，即發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間組成區(qū)域集團(tuán)。再次，區(qū)域組織之間的重疊也是新區(qū)域主義不同于舊區(qū)域主義的一個(gè)顯著特征。例如，美國(guó)、加拿大和墨西哥既是北美自由貿(mào)易協(xié)定的成員，也是亞太經(jīng)合組織的成員。

第一次區(qū)域化浪潮和第二次區(qū)域化浪潮相比較，舊區(qū)域組織和新區(qū)域組織之間的不同點(diǎn)，可概括為下表：

三、經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化與發(fā)展中國(guó)家對(duì)策

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化有其共同點(diǎn)和不同點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化都是指生產(chǎn)要素、商品與服務(wù)交易跨越國(guó)界的流動(dòng)與配置。因此，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化兩者從本質(zhì)上是一樣的，只是合作的范圍和合作的方式不同而已。但是，經(jīng)濟(jì)全球化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，多屬于自然流動(dòng)方式，而區(qū)域性組織是人為地把世界劃定板塊，多屬于人為的流動(dòng)方式。特別是早期區(qū)域性組織具有自保性和排他性，即區(qū)域組織內(nèi)部實(shí)行貿(mào)易、關(guān)稅等方面的優(yōu)惠政策，對(duì)區(qū)域之外的國(guó)家多實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。這在一定程度上有礙于全球性的經(jīng)濟(jì)交往，有悖于經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流。正是因?yàn)槿绱耍诘谝淮螀^(qū)域化浪潮期間建立的區(qū)域集團(tuán)絕大多數(shù)以失敗告終。在第二次區(qū)域化浪潮期間建立的區(qū)域集團(tuán)，我們更多地看到兩者之間的聯(lián)系性和互動(dòng)性。第一，各區(qū)域組織由于在內(nèi)部實(shí)行更加開放和優(yōu)惠的政策，促進(jìn)了區(qū)域組織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要求其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向全球擴(kuò)展，這就使區(qū)域組織中的成員間能夠以一個(gè)整體面向世界，為經(jīng)濟(jì)全球化奠定了基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化并不是貿(mào)易和生產(chǎn)全球化的障礙，而是推動(dòng)；第二，第二次區(qū)域化浪潮期間組建的各區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)相互重疊，你中有我，我中有你。這種跨越地區(qū)的區(qū)域組織，有助于區(qū)域集團(tuán)之間的交往，成為聯(lián)系各區(qū)域組織之間的橋梁和紐帶；第三，新區(qū)……全科論文中心t域組織往往實(shí)行北—南合作模式。這種模式有助于把各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)拓展到全球；第四，從區(qū)域合作的理念上，新區(qū)域主義更主張開放性。

第4篇

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 歐盟 東盟 領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

引 言

在德意志聯(lián)邦共和國(guó)前總理維利?勃蘭特領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)際發(fā)展問題委員會(huì)先后發(fā)表兩份著名的報(bào)告：《北方和南方：爭(zhēng)取生存的綱領(lǐng)》、《共同的危機(jī)：南北合作爭(zhēng)取世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇》。這兩份報(bào)告從發(fā)達(dá)國(guó)家同發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾入手，廣泛探討和論述了國(guó)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)方面存在的嚴(yán)重問題，并對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的相互依賴與合作提出了新的見解：一、人類面臨越來越多的問題，問題的解決具有國(guó)際性；二、南、北方擁有很多共同利益，對(duì)話和合作才能產(chǎn)生合理的解決辦法①。

關(guān)稅同盟理論和大市場(chǎng)理論是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)合作的重要理論。其中，范納、李普西對(duì)關(guān)稅同盟理論的靜態(tài)效果和動(dòng)態(tài)效果做了深刻研究。②在關(guān)稅同盟基礎(chǔ)之上，西托夫斯基和德紐發(fā)展了大市場(chǎng)理論，希望將被保護(hù)主義分割的小市場(chǎng)統(tǒng)一起來，結(jié)成大市場(chǎng)。③

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及其代表――歐盟、東盟

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化一般是指有一定地緣關(guān)系的國(guó)家或地區(qū)通過簽署條約或協(xié)定，采取具體的措施協(xié)調(diào)彼此之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，實(shí)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和共同的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，逐步取消各種貿(mào)易障礙，實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素在各國(guó)間的自由流動(dòng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。同時(shí)，各成員國(guó)必須把自己一部分的讓渡給共同體。其主要形式包括：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟、完全經(jīng)濟(jì)一體化。

目前，世界上最有影響力的區(qū)域一體化組織是歐盟。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過《歐洲聯(lián)盟條約》，1993年11月1日，該條約正式生效，歐盟正式誕生。歐盟的誕生建立在國(guó)際相互依賴?yán)碚摗㈥P(guān)稅同盟理論以及大市場(chǎng)理論的基礎(chǔ)之上，其誕生的過程經(jīng)歷了歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)、歐洲原子能聯(lián)營(yíng)、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、歐洲共同體以及歐洲關(guān)稅同盟等幾個(gè)重要階段。如今，歐盟已經(jīng)成為一個(gè)具有統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)盟。作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，目前，歐盟在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn)歐盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高等方面發(fā)揮著重要作用。

東盟的前身是馬來亞（現(xiàn)馬來西亞）、菲律賓和泰國(guó)于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月《曼谷宣言》，正式宣告東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立。2010年1月1日，中國(guó)――東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）正式全面啟動(dòng)，成為全球第三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。中國(guó)與東盟“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系的建立，加強(qiáng)了中國(guó)與東盟全方位的合作。無論是距離和地理方面得天獨(dú)厚的地緣關(guān)系，還是文化上的親緣關(guān)系，都使得中國(guó)與東盟的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷加強(qiáng)，取得了較大成就。

東盟發(fā)展遇到的困難

由于一些歷史和現(xiàn)實(shí)因素，東盟的發(fā)展困難重重。

東盟內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。無論是東盟10+1還是東盟10+3，這種“東盟+”模式被稱為一種以東盟為主導(dǎo)力量的地區(qū)主義模式，即一群弱小國(guó)家安排一系列程序規(guī)范，并說服該地區(qū)大國(guó)接受且適應(yīng)這些規(guī)范。在這種模式下，各國(guó)尤其是大國(guó)與東盟很難達(dá)成共識(shí)。即使忽略大國(guó)受小國(guó)規(guī)范約束這一設(shè)想，東盟內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)仍然難以確定。

日本一直在積極謀求與東盟合作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，無論是過去的“太平洋自由貿(mào)易區(qū)”、雁性發(fā)展模式，還是如今的東亞共同體，都是這一過程的顯著體現(xiàn)。然而，日本并不能夠全面地參與到東盟的所有經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目之中。出于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，日本不可能向整個(gè)東盟開放它的所有市場(chǎng)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。因而，日本不能真正的開啟領(lǐng)導(dǎo)東盟發(fā)展的道路。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)東盟的發(fā)展也存在著諸多不利的內(nèi)外部因素。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，擁有世界上最多的人口。改革開放以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖取得了顯著的進(jìn)步與發(fā)展，但是仍存在諸多問題。尤其是近年來，中國(guó)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和解決失業(yè)問題的雙重挑戰(zhàn)。在外部，中國(guó)在全方位的對(duì)外開放過程中提高了國(guó)家綜合國(guó)力，建立了全新的大國(guó)崛起模式，這使得“中國(guó)”成為中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上發(fā)揮作用的障礙。1990年，《論中國(guó)這個(gè)潛在威脅》一文揭開了“中國(guó)”的序幕，宣揚(yáng)中國(guó)是一個(gè)將“取代蘇聯(lián)的潛在威脅”，隨之而來的美國(guó)的“中國(guó)”也愈演愈烈。這使得外部對(duì)中國(guó)的不信任感增強(qiáng)，導(dǎo)致中國(guó)難以掌控東盟發(fā)展的全局。

同時(shí)，中日之間由于歷史和政治上的原因，并不能相互制約、制衡，這也使得東盟內(nèi)部難以達(dá)到統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。

相比之下，法國(guó)和德國(guó)之間雖然存在著矛盾，但法德核心卻是歐盟發(fā)展的支撐和主導(dǎo)力量。在法德聯(lián)合這一問題上，兩國(guó)的權(quán)力分配非常均衡，每個(gè)國(guó)家能從制度中收益，兼之交易成本較低，成本收益使得歐盟諸國(guó)更傾向于合作④。相比之下，不僅東盟內(nèi)部十國(guó)不存在這樣的核心國(guó)家，即便加入中國(guó)、日本等國(guó)仍難以形成有效的制衡和制約。因而缺乏像法德聯(lián)合這樣的協(xié)調(diào)機(jī)制和較低的交易成本，東盟的權(quán)力中心難以確定，阻礙了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

東盟地區(qū)并沒有一個(gè)切實(shí)可行的區(qū)域一體化方案和目標(biāo)。由于沒有建立一個(gè)從由自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、統(tǒng)一大市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和政治聯(lián)盟五個(gè)層次上過度的方案，也沒有明確的功能定位和階段性目標(biāo)，東盟在推動(dòng)整個(gè)地區(qū)發(fā)展上缺乏方向性和指導(dǎo)原則，容易偏離最初的原則和宗旨。

從歐盟（歐共體）的歷史發(fā)展來看，由于內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)的原因，歐盟的發(fā)展，尤其是早期的發(fā)展，往往是法國(guó)和德國(guó)形成一種制度安排，然后輻射擴(kuò)散到其他西歐國(guó)家，在每一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展關(guān)頭，法德這兩個(gè)核心國(guó)家的作用都是顯而易見的⑤。同時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)，歐盟的組織機(jī)構(gòu)在地區(qū)發(fā)展中起了重要作用，重視地區(qū)組織的建設(shè)為歐盟的發(fā)展提供了強(qiáng)大的制度和體制保障。“強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、工會(huì)和家庭之間的和諧與合作關(guān)系，強(qiáng)調(diào)樹立服務(wù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是歐盟各級(jí)政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。從中央政府、大區(qū)政府、省政府到市政府都有負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu)和人員。這些機(jī)構(gòu)一方面申請(qǐng)和實(shí)施歐盟援助項(xiàng)目，實(shí)施本級(jí)預(yù)算安排的項(xiàng)目；另一方面制定轄區(qū)內(nèi)的發(fā)展政策，運(yùn)用各種手段扶持轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展”。⑥但是，東盟區(qū)域組織中卻極度缺乏這種區(qū)域組織建設(shè)以及組織的“制度安排”，因而其發(fā)展受到制度上和方向上的嚴(yán)重限制。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。由于東盟內(nèi)部大都屬于發(fā)展中國(guó)家，其主導(dǎo)行業(yè)也主要為制造業(yè)和輕工業(yè)，這些大都是來自發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易轉(zhuǎn)移。東盟各國(guó)大多承接了發(fā)達(dá)國(guó)家的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，雖然東盟內(nèi)部存在著一定的貿(mào)易互補(bǔ)性，但由于在貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)上的太過相似，國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)激烈。

從起步到如今，歐盟國(guó)家間的內(nèi)部貿(mào)易發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易份額有了顯著性增加。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易份額由0.48上升到了0.64，其中產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易份額在1961年相對(duì)較低的國(guó)家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易上升更快，增長(zhǎng)達(dá)數(shù)倍。⑦這在很大程度上取決于歐盟發(fā)展迅速并且具有廣泛影響力的跨國(guó)公司。跨國(guó)公司是歐盟內(nèi)部實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的重要方式和手段，也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＳ捎诳鐕?guó)公司之間貿(mào)易聯(lián)系緊密，他們之間的內(nèi)部貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中占相當(dāng)大的比重。但東盟內(nèi)部卻嚴(yán)重缺少產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，這成為制約東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。

政策建議

通過兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)比分析，歐盟的成功運(yùn)作可以為東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建與發(fā)展提供如下可借鑒的經(jīng)驗(yàn)：

在相互信任和共同利益基礎(chǔ)上，謀求各成員國(guó)間的合作。由于東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)各個(gè)成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)意識(shí)形態(tài)均存在較大差異，自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)面對(duì)的障礙較多。建立自由貿(mào)易區(qū)的一個(gè)重要?jiǎng)右蚓褪且尪刹糠謬?guó)家。在此基礎(chǔ)之上，協(xié)調(diào)各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，才能促進(jìn)整個(gè)東盟的發(fā)展，在互惠互利的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的“雙贏”和“多贏”。

尋求利益均衡點(diǎn)，建立核心國(guó)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的“制度安排”。協(xié)調(diào)東盟成員國(guó)之間的矛盾，找到利益均衡點(diǎn)，在成員國(guó)內(nèi)部形成像法德核心國(guó)一樣的核心力量，使其成為協(xié)調(diào)各個(gè)國(guó)家之間矛盾的部門，并通過制定統(tǒng)一的政策與規(guī)則，推動(dòng)區(qū)域間的相互貿(mào)易和關(guān)稅減免政策，從而促進(jìn)東盟內(nèi)各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

縮小地區(qū)差距，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。通過縮小區(qū)域間差距，培育跨國(guó)公司的發(fā)展和壯大，并給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)跨國(guó)公司之間的相互貿(mào)易，從而促進(jìn)東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

注釋

①②③陳建：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作教程》（第二版），北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009年，第6頁(yè)。

④⑤唐笑虹：“東南亞地區(qū)一體化滯后的制度原因分析――東盟與歐盟的比較研究”，《理論前沿》，2007年第4期。

第5篇

一、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)國(guó)際分工的影響

國(guó)際分工是產(chǎn)生國(guó)際貿(mào)易的基本原因，國(guó)際貿(mào)易又進(jìn)一步加深國(guó)際分工，解釋貿(mào)易的理論都是以闡釋分工為基礎(chǔ)的，貿(mào)易理論的發(fā)展主要可分為兩個(gè)階段：一是比較利益理論。李嘉圖認(rèn)為，各國(guó)應(yīng)致力于生產(chǎn)其相對(duì)具有較高勞動(dòng)生產(chǎn)率的產(chǎn)品，并以之出口換取其相對(duì)具有較低勞動(dòng)生產(chǎn)率的產(chǎn)品；赫克歇爾—俄林模型則表明，商品價(jià)格差異是貿(mào)易的基礎(chǔ)，要素價(jià)格差異是產(chǎn)品價(jià)格差異的根源，各國(guó)應(yīng)出口密集地使用本國(guó)豐富的生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的商品，并以之出口換取密集地使用本國(guó)所稀缺的生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的產(chǎn)品。二是新貿(mào)易理論。以克魯格曼、赫爾普曼等人為代表的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，國(guó)與國(guó)之間的差異是國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的動(dòng)因之一，但該理論僅解釋了要素稟賦具有差異國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，而現(xiàn)實(shí)中有相當(dāng)一部分貿(mào)易是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)特征相似國(guó)家之間的貿(mào)易，新貿(mào)易理論從兩個(gè)方面分析了其產(chǎn)生的原因，其一是著眼于規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)品差異化，以邊際成本遞減作為生產(chǎn)分工與集中的理由，其二是用不完全競(jìng)爭(zhēng)及其市場(chǎng)細(xì)分策略來解釋這類貿(mào)易與國(guó)際分工，說明規(guī)模收益只要超過運(yùn)輸成本，生產(chǎn)應(yīng)有集中化的趨勢(shì)，并且市場(chǎng)規(guī)模越大、“學(xué)習(xí)曲線”效應(yīng)越明顯的行業(yè)，成本就會(huì)越低，以此為基礎(chǔ)的生產(chǎn)分工與選址，不再?zèng)Q定于比較優(yōu)勢(shì)與要素稟賦，而是歷史因素與政府政策等因素作用的結(jié)果。

從以上理論出發(fā)，分析經(jīng)濟(jì)一體化在貿(mào)易流向與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)兩方面對(duì)分工的影響，可以發(fā)現(xiàn)具有以下幾方面明顯的效應(yīng)：第一，市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)。一體化以后，國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易壁壘降低，因而無論從市場(chǎng)范圍還是消費(fèi)者效應(yīng)來說，都有效地?cái)U(kuò)大了市場(chǎng)的規(guī)模，相似要素可以更密集地使用，按照一國(guó)都趨向于出口在本國(guó)市場(chǎng)上占有較大份額產(chǎn)品的原理（克魯格曼、赫爾普曼，1985），一體化區(qū)域?qū)⒕哂性黾訉?duì)區(qū)外出口的傾向。第二，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。貿(mào)易壁壘降低將導(dǎo)致區(qū)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激化，減少寡頭壟斷，降低區(qū)內(nèi)市場(chǎng)細(xì)分的程度，可以強(qiáng)制地帶來經(jīng)濟(jì)效率的調(diào)整。第三，規(guī)模經(jīng)濟(jì)與專業(yè)化分工的效應(yīng)。市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大以后，企業(yè)可以通過做大規(guī)模降低成本，一些廠商能夠從事更多的工廠專業(yè)化分工，減少每個(gè)工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品種類，降低服務(wù)成本，增強(qiáng)出口與區(qū)域內(nèi)進(jìn)口替代的能力。以上三方面都將增加一體化區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增加一體化區(qū)域內(nèi)部分國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引起區(qū)內(nèi)投資格局的調(diào)整與區(qū)外對(duì)區(qū)內(nèi)投資的增加。

從貿(mào)易對(duì)分工的影響來看，傳統(tǒng)貿(mào)易理論與新貿(mào)易理論的分析有三個(gè)共同點(diǎn)：一是產(chǎn)品都是由一國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)的；二是貿(mào)易保護(hù)的對(duì)象都是一國(guó)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及其生產(chǎn)的企業(yè)；三是要素在地區(qū)間不流動(dòng)。但如果以跨國(guó)公司的跨國(guó)一體化經(jīng)營(yíng)為分析背景，以上三點(diǎn)結(jié)論就需要重新推敲，國(guó)內(nèi)有學(xué)者將跨國(guó)公司內(nèi)中間產(chǎn)品的貿(mào)易、對(duì)外直接投資以及在此基礎(chǔ)上的貿(mào)易與投資的融合概括為貿(mào)易投資一體化現(xiàn)象（張二震、馬野青，2002），得出了許多有價(jià)值的見解。我們認(rèn)為，分析貿(mào)易投資一體化對(duì)國(guó)際分工的影響，可以以要素的跨國(guó)流動(dòng)與各國(guó)同類要素的異質(zhì)性為基礎(chǔ)，當(dāng)跨國(guó)公司實(shí)行跨國(guó)一體化經(jīng)營(yíng)時(shí)，跨國(guó)公司的管理、技術(shù)以及品牌都可以成為投入的要素，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化降低了貿(mào)易壁壘，有利于要素與中間產(chǎn)品的國(guó)際流動(dòng)，從而推動(dòng)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資，依據(jù)各國(guó)的要素差異進(jìn)行不同的價(jià)值增值環(huán)節(jié)的選點(diǎn)布局，一國(guó)科技型、管理型以及高素質(zhì)勞動(dòng)力較多，將有利于價(jià)值增值環(huán)節(jié)大的生產(chǎn)投資與研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立，低素質(zhì)低技術(shù)的勞動(dòng)力較多，將有利于一般加工型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的建立。貿(mào)易投資一體化使產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)失去了國(guó)家的界限，在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能再說是由中國(guó)制造的，但國(guó)際分工仍存在，不過分工不以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志，而以國(guó)家之間的要素差異為標(biāo)志，以要素創(chuàng)造的價(jià)值增幅為標(biāo)志。以這種分工為基礎(chǔ)的貿(mào)易，結(jié)果不是要素價(jià)格的均等化，而是其差距的擴(kuò)大，如跨國(guó)公司專門將技術(shù)研究與開發(fā)中心、價(jià)值增幅大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在本國(guó)，而把生產(chǎn)的組裝等勞動(dòng)密集型工序放在中國(guó)，或僅建立適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)應(yīng)用中心，中國(guó)將專門成為成熟技術(shù)的生產(chǎn)加工基地，長(zhǎng)期下去中國(guó)的知識(shí)型管理型人才收入與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距將越來越大，造成人才培養(yǎng)的困難與人才的流失，進(jìn)而掉入要素低水平成長(zhǎng)的貿(mào)易陷阱。

對(duì)一體化國(guó)家而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)，降低了區(qū)域內(nèi)同類生產(chǎn)要素流動(dòng)的障礙，增加了同類生產(chǎn)要素尤其是知識(shí)型管理型人才的聚集，這都將增加區(qū)內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高以貿(mào)易投資一體化為基礎(chǔ)的國(guó)際分工層次。但對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家而言，跨國(guó)公司的生產(chǎn)選址將非常重要，使價(jià)值增值幅度大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)落址于本國(guó)，通過對(duì)知識(shí)型人才的需求來實(shí)現(xiàn)本國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力要素的持續(xù)增長(zhǎng)，將成為各國(guó)貿(mào)易保護(hù)的新目的。吸引跨國(guó)公司的直接投資不僅要有量，而且還要有質(zhì)。

研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的投資效應(yīng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界大體可分為兩個(gè)階段，20世紀(jì)80年代以前，分析總是以一體化對(duì)新貿(mào)易格局的影響作為基礎(chǔ)，20世紀(jì)80年代中葉以后，隨著新貿(mào)易理論的創(chuàng)立，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織的理論被植入國(guó)際貿(mào)易的分析，因而投資效應(yīng)的分析就以產(chǎn)業(yè)組織的行為分析作為基礎(chǔ)，貿(mào)易投資一體化基礎(chǔ)上的貿(mào)易與投資行為主要還是以寡占反映戰(zhàn)略為主，在方法上仍屬產(chǎn)業(yè)組織的行為分析，下面我們以這兩個(gè)階段為界分而述之。

二、從國(guó)際貿(mào)易的角度進(jìn)行的分析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的跨地區(qū)跨集團(tuán)的直接投資以及跨國(guó)公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟策略，從根本上來說將成為打破地區(qū)封鎖抑制排他性的重要力量，特別是當(dāng)國(guó)際直接投資的動(dòng)機(jī)從以降低成本為目標(biāo)的要素尋找型向市場(chǎng)開拓型轉(zhuǎn)變后，國(guó)際貿(mào)易的作用將是長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性的。從貿(mào)易的角度分析一體化對(duì)投資的影響，出發(fā)點(diǎn)是一體化對(duì)資源配置的經(jīng)濟(jì)效率與福利的影響，理論基礎(chǔ)基于比較利益之上的專業(yè)分工，以及在此基礎(chǔ)上建立的部門間或產(chǎn)業(yè)間的區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易的增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)都成為一體化收益的主要來源，經(jīng)濟(jì)特征相似的國(guó)家都可以在專業(yè)化分工中收益，從與一體化之外的國(guó)家貿(mào)易條件的改變中獲益。分析一體化對(duì)貿(mào)易的影響，主要采用一般均衡的分析方法，考慮關(guān)稅、配額和其他貿(mào)易障礙降低后對(duì)相對(duì)價(jià)格的影響以及價(jià)格對(duì)貿(mào)易商行為的影響。由于影響相對(duì)價(jià)格的行為因素很多，如政策、收入等，因而不聯(lián)系具體產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品是很難下具體結(jié)論的，但總體的分析可以提供基本的分析方法與思路。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家J·瓦伊納于1950年提出了“貿(mào)易創(chuàng)造”與“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”這兩個(gè)基本概念，用以反映貿(mào)易對(duì)一體化的反應(yīng)，金德爾伯格(Kindleberger,1966)在此基礎(chǔ)上提出了“投資轉(zhuǎn)移”與“投資創(chuàng)造”，用以反映外部跨國(guó)公司的直接投資對(duì)區(qū)域一體化貿(mào)易流向的反應(yīng)，由此奠定了這一領(lǐng)域的基本分析框架。

金德爾伯格認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略表明，一體化組織的貿(mào)易流向?qū)?guó)際直接投資的流向和流量產(chǎn)生影響，形成投資創(chuàng)造效應(yīng)與投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)。投資創(chuàng)造是由貿(mào)易轉(zhuǎn)移引起的，一般而言，關(guān)稅水平越高的國(guó)家，一體化后貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)越大，該國(guó)將從成員國(guó)進(jìn)口成本更高的產(chǎn)品，消費(fèi)者獲得價(jià)格相對(duì)較低的產(chǎn)品，但國(guó)家失去部分甚至全部關(guān)稅收入。如中日組成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)，中國(guó)可能以從日本進(jìn)口汽車來代替從世界其他地區(qū)的進(jìn)口，但別國(guó)廠商自不會(huì)坐以待斃，中國(guó)廠商也不能面對(duì)新格局而束手無策，由此形成的區(qū)外非成員國(guó)對(duì)一體化區(qū)域內(nèi)的直接投資和區(qū)域內(nèi)成員國(guó)之間的直接投資的增加即為投資創(chuàng)造，區(qū)外的跨國(guó)公司在一體化內(nèi)部建立“避稅工廠”(Tariff-exemptfactory)，并向一體化市場(chǎng)供貨，以維護(hù)其原來以出口方式占領(lǐng)的市場(chǎng)份額，同時(shí)，由于區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化使市場(chǎng)擴(kuò)大與需求增加，為廠商帶來了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，一體化內(nèi)外的跨國(guó)公司互相競(jìng)爭(zhēng)以追求潛在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)增加在區(qū)域內(nèi)的直接投資。

投資轉(zhuǎn)移是由貿(mào)易創(chuàng)造引起的擴(kuò)大了的外國(guó)直接投資，貿(mào)易創(chuàng)造的產(chǎn)生主要受以下幾個(gè)因素的影響：成員國(guó)的數(shù)量，數(shù)量越大，表明市場(chǎng)越大；平均關(guān)稅水平的降低程度，平均關(guān)稅水平越是降低，同盟越可能趨向貿(mào)易創(chuàng)造；成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)程度，受保護(hù)的同類企業(yè)的單位生產(chǎn)成本差異越大，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)越大。貿(mào)易創(chuàng)造的產(chǎn)生來源于規(guī)模經(jīng)濟(jì)與專業(yè)分工，為從一體化經(jīng)濟(jì)中獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)分工的收益，需要進(jìn)行生產(chǎn)的重組，由此引起區(qū)域內(nèi)直接投資布局的調(diào)整與資源的重新配置以及區(qū)外外國(guó)直接投資的增加，產(chǎn)生投資轉(zhuǎn)移。

投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移根源于一體化的規(guī)模效應(yīng)與市場(chǎng)統(tǒng)一效應(yīng)，相對(duì)于區(qū)外國(guó)家而言，一體化內(nèi)部的總收益無疑是提高的，尤其是考慮到發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)展工業(yè)的偏好，其收益更具有長(zhǎng)期意義，但對(duì)一體化內(nèi)不同的國(guó)家而言，其收益是不對(duì)等的，模型分析表明(PeterRobson,1998)，一體化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國(guó)與國(guó)之間轉(zhuǎn)移是必然的，甚至存在產(chǎn)業(yè)全部向一國(guó)偏轉(zhuǎn)的可能，因而認(rèn)真研究一體化成員國(guó)之間的相互優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)分工趨向，制定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償機(jī)制就成為一體化的重要制度內(nèi)容。

三、從產(chǎn)業(yè)組織的角度進(jìn)行的分析

由于生產(chǎn)全球化的發(fā)展以及跨國(guó)公司為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而進(jìn)行的跨國(guó)投資戰(zhàn)略調(diào)整，建立在地理意義上的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移概念的界限已變得模糊起來，因而以地理概念為基礎(chǔ)的金德爾伯格的二分法就難以反映外國(guó)直接投資之間的全部復(fù)雜問題，隨著新貿(mào)易理論的興起，以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ)，以占領(lǐng)市場(chǎng)為導(dǎo)向的寡占反映戰(zhàn)略就成為解釋直接投資的重要原因。

這種方法著眼于一體化從哪些方面影響跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的決策，其分析一般以鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折衷理論為依據(jù)，該理論認(rèn)為，跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資取決于以下三個(gè)要素的組合：第一，所有權(quán)優(yōu)勢(shì)。跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資應(yīng)具有某種壟斷優(yōu)勢(shì)，以抵消在陌生環(huán)境中經(jīng)營(yíng)所需增加的額外成本，一般業(yè)主的無形資產(chǎn)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)都可能體現(xiàn)特定的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，其內(nèi)容主要包括研究與開發(fā)能力、管理能力、獲取信息能力、營(yíng)銷技巧、特殊的組織結(jié)構(gòu)以及進(jìn)入中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品市場(chǎng)的便利條件等。第二，內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)。制度學(xué)派認(rèn)為企業(yè)作為一種科層組織，與外部市場(chǎng)相比具有減少交易成本的優(yōu)越性，根據(jù)鄧寧的分析，國(guó)際市場(chǎng)的失效主要有兩類，一是結(jié)構(gòu)性失效，如貿(mào)易壁壘的存在與無形資產(chǎn)的溢出效應(yīng)影響外部市場(chǎng)的形成和發(fā)育；二是交易性失效，如交易渠道不暢及國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)過高都將提高交易的機(jī)會(huì)成本，交易成本提高促使跨國(guó)公司對(duì)外直接投資，將外部市場(chǎng)內(nèi)部化。第三，區(qū)位優(yōu)勢(shì)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)來自東道國(guó)特定的自然和人文環(huán)境，如自然資源的稟賦、社會(huì)文化、法律、政治和制度環(huán)境，以及政府通過立法或行政政策所提供的優(yōu)越條件等，這些因素不是跨國(guó)公司特有的，但跨國(guó)公司可以不斷適應(yīng)它，利用它。

將以上三個(gè)方面結(jié)合起來可以合理清楚地解釋國(guó)際生產(chǎn)的組織形式，所有權(quán)優(yōu)勢(shì)決定了“誰”來生產(chǎn)，內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)決定了“怎樣”生產(chǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)決定了“在哪里”生產(chǎn)。而一體化從規(guī)模性、結(jié)構(gòu)性與交易性三個(gè)方面增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)國(guó)家在以上三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。貿(mào)易壁壘的降低尤其是專用性資產(chǎn)、中間產(chǎn)品及要素流動(dòng)壁壘的降低，提高了跨國(guó)公司內(nèi)部化的能力，一體化后的區(qū)域市場(chǎng)是一個(gè)多民族、多國(guó)家的市場(chǎng)，具有文化、政策等多方面的差異性與復(fù)雜性，為區(qū)域內(nèi)的跨國(guó)公司提供了國(guó)際經(jīng)營(yíng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與條件，使一部分區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為所有權(quán)優(yōu)勢(shì)(MiraWilkins,1991)，一體化最為突出的還在于它凸顯了區(qū)域市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓寬了市場(chǎng)的范圍，加大了經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模，提高了經(jīng)濟(jì)的抗震性，能使經(jīng)濟(jì)周期的波幅減少，周期拉長(zhǎng)，降低了國(guó)際貿(mào)易中的許多不確定性，對(duì)于一體化的小國(guó)來說，生產(chǎn)的種類可以減少，規(guī)模可以加大，生產(chǎn)的某種地理分工變得更自然，一體化產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)尤其有利于那些在大工廠中應(yīng)用的重要生產(chǎn)要素，如某些類型的技術(shù)和管理人員，這也成為跨國(guó)公司對(duì)區(qū)內(nèi)投資的重要原因。

將直接投資的增長(zhǎng)與企業(yè)的戰(zhàn)略對(duì)策結(jié)合的分析認(rèn)為主要有四種形式的戰(zhàn)略投資對(duì)策(Yannoponlos,1990):(1)防御性進(jìn)口替資，也叫“橋頭堡投資”或“跳越關(guān)稅”的投資，是外部企業(yè)對(duì)一體化貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的一種對(duì)策，反映了一個(gè)企業(yè)為維持在一體化經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)份額從以貿(mào)易為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略向以投資為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變；(2)進(jìn)攻性進(jìn)口替資，亦稱出口導(dǎo)向投資，它以一體化對(duì)競(jìng)爭(zhēng)效率、收入水平、增長(zhǎng)和創(chuàng)新的影響為依據(jù)，投資的動(dòng)機(jī)在于利用地區(qū)一體化所造成的市場(chǎng)擴(kuò)大和需求增大的勢(shì)頭，是企業(yè)搶占市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大在該地區(qū)的市場(chǎng)份額的一種戰(zhàn)略投資；(3)重組投資，又叫合理化投資，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的布局按一體化后更自然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)重新組織所進(jìn)行的投資，因?yàn)橘Q(mào)易壁壘消除以后，各成員國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)成為資源重新配置的主要依據(jù)，生產(chǎn)活動(dòng)將向成本較低的地區(qū)集中；(4)寡占反映投資，指當(dāng)?shù)仄髽I(yè)面對(duì)外部跨國(guó)公司直接投資進(jìn)入該地區(qū)，為保持自身的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額，也必須通過做大規(guī)模進(jìn)行回應(yīng)，從而刺激其通過直接投資來鞏固和擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。

從產(chǎn)業(yè)組織的角度分析一體化對(duì)直接投資的效應(yīng)，最主要在于強(qiáng)調(diào)它對(duì)工業(yè)效率的影響，這可能是比資源配置效應(yīng)更為重要的一種收益來源，因?yàn)閺馁Q(mào)易的角度所作的分析是在完全競(jìng)爭(zhēng)的框架內(nèi)展開的，而從產(chǎn)業(yè)組織的角度所作的分析強(qiáng)調(diào)的是以不完全競(jìng)爭(zhēng)為框架，分析一體化對(duì)廠商競(jìng)爭(zhēng)行為的影響。鑒于一體化后兼并與收購(gòu)將成為主要的投資方式，因而如何規(guī)范本國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)與壟斷行為，就成為新的更重要的課題。

四、啟示與結(jié)論

對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，參與經(jīng)濟(jì)一體化必將有得有失，但一般總是得大于失，這是雙贏、多贏的博弈，而非零和博弈，國(guó)際直接投資的流向從一個(gè)方面反映了一體化分工的格局趨向，也是利益分配的重要導(dǎo)向，一國(guó)要從一體化中獲得有益的分工，就要從比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及競(jìng)爭(zhēng)性要素的持續(xù)增長(zhǎng)等幾個(gè)方面來引導(dǎo)國(guó)際直接投資的方向，從以上貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)組織兩方面對(duì)國(guó)際直接投資的影響分析來看，我們認(rèn)為中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)一體化主要應(yīng)處理好以下三方面的關(guān)系：

1.處理好與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。依照傳統(tǒng)貿(mào)易理論，中國(guó)是簡(jiǎn)單勞動(dòng)力要素的供給極其豐富的國(guó)家，幾乎可以說具有無限供給彈性，因而一體化后，制造業(yè)等勞動(dòng)密集型的工業(yè)將有向中國(guó)集中的趨向，依照新貿(mào)易理論，生產(chǎn)也有向平均成本低的國(guó)家集中的趨向。但中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，中國(guó)向別國(guó)開放市場(chǎng)也具有誘人的利益，當(dāng)中國(guó)與東盟擬建立自由貿(mào)易區(qū)時(shí)，日本不無妒忌地宣稱，為了享受中國(guó)對(duì)東盟出口的零關(guān)稅，日本企業(yè)可能進(jìn)一步向中國(guó)投資，為了同樣的理由，日本可能將已或擬向東盟的投資轉(zhuǎn)向中國(guó)（馮昭奎，2002），其實(shí)，中國(guó)與東盟都大可不必為此而擔(dān)心，制造業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)是存在的，但制造業(yè)的產(chǎn)品豐富多彩，千差萬別，只要一體化內(nèi)的商品比要素多，要素價(jià)格就有均等化的趨向（赫爾普曼、克魯格曼，1985），如果其生產(chǎn)全向一國(guó)集中，則比較優(yōu)勢(shì)的天平將向另一面傾倒，況且生產(chǎn)同樣的商品對(duì)要素的組合方式仍有差異，可以起到平衡各國(guó)生產(chǎn)要素供給的作用，東盟即使生產(chǎn)的種類減少了，但貿(mào)易壁壘的降低使中國(guó)遼闊無邊的市場(chǎng)向他們優(yōu)惠開放，從美加墨自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)來看，自由貿(mào)易的協(xié)定尤其有利于小國(guó)，因?yàn)樗麄兊脑鲩L(zhǎng)與繁榮有了更多的空間(ShyamalenduSarkar,2001)。對(duì)東盟而言，中國(guó)是競(jìng)爭(zhēng)者，也是有利的合作伙伴，其合作的空間將主要在制造業(yè)、電子、通訊等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工與貿(mào)易，由于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于最初的生產(chǎn)與更大的市場(chǎng)份額，因此實(shí)證分析這些產(chǎn)業(yè)在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的分工布局將對(duì)資源的配置起導(dǎo)向作用。

2.處理好國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與外國(guó)跨國(guó)公司的關(guān)系。以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ)的分析表明，一體化后的市場(chǎng)將成為有實(shí)力的跨國(guó)公司角逐的場(chǎng)所，其第一階段的投資將是對(duì)資源重新配置、生產(chǎn)合理化布局的反映，第二階段的投資則是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速增長(zhǎng)和加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的控制，而兼并和收購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)便成為其迅速占領(lǐng)市場(chǎng)的最有效的手段。面臨外國(guó)跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)，我們?cè)诓煌漠a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中應(yīng)有不同的應(yīng)對(duì)之策，具體而言，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)較顯著的行業(yè)，如汽車、化工、金融、民用飛機(jī)等部門，在收入需求彈性較大的部門，如電子通訊、計(jì)算機(jī)、藥品等部門，其產(chǎn)品的技術(shù)含量較高，企業(yè)兼并的國(guó)際化傾向也明顯，因而應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)并購(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)組織的集中化，以大企業(yè)與跨國(guó)公司合作，而在規(guī)模經(jīng)濟(jì)不明顯、生產(chǎn)處于成熟階段、生產(chǎn)技術(shù)已標(biāo)準(zhǔn)化、需求收入彈性較小的部門，如紡織、服裝等，應(yīng)以鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)為主，制定較嚴(yán)格的反壟斷管制，這種按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異制定壟斷管制的雙重標(biāo)準(zhǔn)是許多國(guó)家和地區(qū)包括歐盟都采用的方法。

3.處理好具有核心競(jìng)爭(zhēng)力要素的培養(yǎng)與跨國(guó)公司一體化經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。在跨國(guó)公司全球一體化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略下，中國(guó)既要發(fā)揮簡(jiǎn)單勞動(dòng)力豐富低廉的比較優(yōu)勢(shì)與跨國(guó)公司的優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合，也要發(fā)揮中國(guó)優(yōu)秀人才的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與跨國(guó)公司的優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合，既要有生產(chǎn)加工中心，也要有技術(shù)中心。在貿(mào)易投資一體化的背景下，要保護(hù)本國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的要素在本國(guó)有就業(yè)機(jī)會(huì)，有獲取高工資的機(jī)會(huì)，要力爭(zhēng)讓跨國(guó)公司的價(jià)值增值幅度大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，具有核心創(chuàng)造力的研發(fā)活動(dòng)在中國(guó)展開，如法國(guó)在藥品生產(chǎn)行業(yè)就規(guī)定在當(dāng)?shù)亟⒀芯颗c開發(fā)機(jī)構(gòu)是外國(guó)投資進(jìn)入法國(guó)市場(chǎng)的先決條件。無論是國(guó)內(nèi)企業(yè)還是國(guó)外跨國(guó)公司，只要能對(duì)中國(guó)關(guān)鍵的核心生產(chǎn)要素付高額報(bào)酬，都應(yīng)受到鼓勵(lì)，這是從根本上獲取關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力，關(guān)鍵要素與技術(shù)的持續(xù)供給能力，這樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能具有“獨(dú)立于一體化經(jīng)濟(jì)中的能力”。

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第6篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域貨幣合作最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)理論區(qū)域貨幣一體化

在世界經(jīng)濟(jì)尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大背景下，區(qū)域貨幣合作已成為國(guó)際金融界的一個(gè)研究熱點(diǎn)，并在部分國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)嘗試性實(shí)踐，其中歐盟的區(qū)域貨幣一體化進(jìn)程最引人注目。與區(qū)域貨幣合作直接相關(guān)的理論是最優(yōu)貨幣區(qū)理論(簡(jiǎn)稱OCA理論)。本文介紹了區(qū)域貨幣合作的主要理論——最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，對(duì)迄今為止幾個(gè)影響較大的區(qū)域貨幣合作案例進(jìn)行剖析，通過對(duì)歐、美、非三種貨幣合作的比較后，認(rèn)為區(qū)域貨幣合作是今后一段時(shí)間內(nèi)亞洲貨幣金融合作的重點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進(jìn)的保障。

一、區(qū)域貨幣合作理論的產(chǎn)生和發(fā)展

1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程。根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的定義，最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)是這樣一種區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)，“一般的支付手段或是一種單一的共同貨幣，或是幾種貨幣，這幾種貨幣之間具有無限可兌換性，其匯率在進(jìn)行經(jīng)常交易和資本交易時(shí)互相釘住，保持不變;但是區(qū)域內(nèi)國(guó)家與區(qū)域以外的國(guó)家之間的匯率保持浮動(dòng)。”

1961年9月，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特·蒙代爾(RobertMundell)在《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》上發(fā)表了他著名的《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》一文，以全新的視角看待固定匯率制和浮動(dòng)匯率制問題，他從一個(gè)嶄新的角度研究匯率和貨幣區(qū)，開創(chuàng)了觀察匯率問題和貨幣區(qū)的全新視野，觸發(fā)了有關(guān)“最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)”理論的大量文獻(xiàn)。蒙代爾提出用生產(chǎn)要素的流動(dòng)性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，所以有人將他的OCA理論稱為要素流動(dòng)論。

蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論提出之后，引起了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的密切關(guān)注，也引起了更多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)有關(guān)最優(yōu)貨幣區(qū)判斷標(biāo)準(zhǔn)的討論，促進(jìn)了最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)一步發(fā)展。20世紀(jì)60年代至70年代中期，學(xué)者們對(duì)最優(yōu)貨幣理論的討論大多集中在最優(yōu)貨幣區(qū)的構(gòu)成條件上，這些討論從不同的側(cè)面發(fā)展了最優(yōu)貨幣區(qū)理論。

1963年，羅納德·麥金農(nóng)(R.I.McKinnon)提出了把“經(jīng)濟(jì)開放度”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的又一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即一國(guó)生產(chǎn)或消費(fèi)中貿(mào)易品占社會(huì)總產(chǎn)品的比率。1969年，彼得·凱南(P.B.Kenen)在《最佳貨幣區(qū)：一個(gè)折衷的觀念》提出，經(jīng)濟(jì)高度多樣化的國(guó)家是貨幣區(qū)的更為理想的參與者。詹姆斯·英格拉姆(J·C·Ingram，1969)指出，為了達(dá)到貨幣區(qū)的最優(yōu)化，有必要考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)的金融特征，并提出以“國(guó)際金融高度一體化”作為最優(yōu)貨幣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)。哈伯勒(C·Haberler，1970)和弗萊明(J·M·Fleming，1971)分別提出把“通貨膨脹率的相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，即通貨膨脹率接近的國(guó)家更適于達(dá)成貨幣一體化。1976年，愛德華·托維爾(E·Tower)、托馬斯·維利特(T·Willet)和弗萊明強(qiáng)調(diào)把“貨幣區(qū)成員國(guó)之間的政策相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

但是，以上這些研究也不可避免帶有一些局限性。首先，這些標(biāo)準(zhǔn)都有一定的片面性。其次，有些標(biāo)準(zhǔn)難以量化，缺乏實(shí)際上的可操作性。第三，這些理論在強(qiáng)調(diào)組成貨幣區(qū)的正面效應(yīng)時(shí)忽視了一國(guó)加入貨幣區(qū)的成本問題。加入貨幣區(qū)在給一國(guó)帶來收益的同時(shí)也不可避免地會(huì)產(chǎn)生一定的成本;特別是，貨幣是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的象征，加入某一貨幣區(qū)即意味著該國(guó)對(duì)其的放棄。因此，成本和收益的權(quán)衡對(duì)一個(gè)考慮加入貨幣聯(lián)盟的國(guó)家而言，具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。

2.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)展。傳統(tǒng)的對(duì)最優(yōu)貨幣區(qū)的研究視角是短期的、靜態(tài)的，側(cè)重于現(xiàn)實(shí)約束對(duì)匯率制度選擇的影響。20世紀(jì)80年代以后，濱田宏一(Hamada，1985)研究了一些國(guó)家加入貨幣區(qū)的福利含義。而20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的新理論加入了私人部門的自由選擇權(quán)和自由放任思潮。克魯格曼和奧博斯菲爾德(Krugman&Obstfeld，1998)也對(duì)該理論的研究做了總結(jié)，并提出了通過GG一LL模型判斷加入貨幣聯(lián)盟的時(shí)機(jī)。

20世紀(jì)90年代以來，隨著現(xiàn)實(shí)世界一體化和區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)的增強(qiáng)，各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)逐步從相對(duì)孤立的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展上，匯率制度本身越來越成為促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的政策工具。新的研究不僅放寬了對(duì)于價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的假設(shè)，綜合了各種關(guān)于最優(yōu)現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的探討，而且提供了從動(dòng)態(tài)視角闡釋”最優(yōu)”的研究思路。區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域?qū)ΨQ性的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，成為主導(dǎo)最優(yōu)貨幣區(qū)成本一收益判斷的主要因素，對(duì)于區(qū)域貨幣合作前景的判斷，從關(guān)注成本——收益的現(xiàn)實(shí)約束狀態(tài)，放到關(guān)注區(qū)域貨幣一體化發(fā)展和實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，以及同區(qū)域內(nèi)部對(duì)稱性增強(qiáng)之間的動(dòng)態(tài)前景上，研究的視野更加寬廣。

二、區(qū)域貨幣合作的主要實(shí)踐

1.歐洲貨幣一體化。早在20世紀(jì)50年代起，歐洲聯(lián)盟(歐洲共同體的前身)就開始了進(jìn)行貨幣一體化的嘗試，一直到2002年1月1日起歐元正式流通，成為歐元區(qū)各國(guó)惟一的法定貨幣。歐洲貨幣一體化的實(shí)現(xiàn)是世界貨幣史上的一個(gè)創(chuàng)舉。正如歐洲中央銀行前行長(zhǎng)杜伊森貝赫所說，歐元是歐洲人民聯(lián)合的象征。

隨著歐元區(qū)資本市場(chǎng)不斷一體化發(fā)展，歐元區(qū)國(guó)家投資者，尤其是政府部門更愿意在歐元區(qū)而非國(guó)內(nèi)市場(chǎng)借債，單一貨幣歐元為在國(guó)際市場(chǎng)融資帶來的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)投資銀行費(fèi)率的降低和投資者傾向于通過國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行投資組合分散風(fēng)險(xiǎn)也帶動(dòng)歐元區(qū)的債券發(fā)行的增長(zhǎng)。以歐元發(fā)行的國(guó)際負(fù)債額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以美元發(fā)行的國(guó)際負(fù)債額，成為全球最大的發(fā)行比重。伴隨著歐元區(qū)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以及巨大的具備較強(qiáng)流動(dòng)性的金融市場(chǎng)的形成，歐元擁有了挑戰(zhàn)美元作為最大儲(chǔ)備貨幣的潛力。由于許多國(guó)家的中央銀行，尤其是亞洲國(guó)家的中央銀行在將外匯儲(chǔ)備多元化時(shí)越來越青睞于歐元。2006年末，美元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例降至約64.7%，而與此同時(shí)，歐元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例從1999年17.9%升至2006年底的25.8%。隨著近年來歐元兌美元的匯率水平屢創(chuàng)新高，歐元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例也會(huì)不斷提高。

2.拉美國(guó)家美元化。拉美國(guó)家貨幣美元化的內(nèi)涵，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來解釋，就是通常所說的“貨幣替代”現(xiàn)象。“貨幣替代”是指一國(guó)居民因?qū)Ρ編诺膸胖捣€(wěn)定失去信心，或本幣資產(chǎn)收益率相對(duì)較低時(shí)發(fā)生的大規(guī)模貨幣兌換，從而外幣在價(jià)值儲(chǔ)藏、交易媒介和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等貨幣職能方面全部或部分地替代本幣。在經(jīng)濟(jì)易發(fā)生動(dòng)蕩的拉美國(guó)家，為尋求本國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，早在20世紀(jì)70年代就開始實(shí)施美元化政策，使美元具有和本國(guó)貨幣同等的法定貨幣資格，由此形成了特有的美元區(qū)域化現(xiàn)象。

北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的政策制定者早就提議在西半球建立美元集團(tuán)，NAFTA的貿(mào)易伙伴們?cè)谠S多貿(mào)易中已經(jīng)大量使用了美元。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有包括阿根廷、秘魯、烏拉圭、厄瓜多爾、墨西哥、多美尼加等多個(gè)國(guó)家已成為高度或中度美元化國(guó)家。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是拉美經(jīng)濟(jì)“美元化”的重要?jiǎng)右颉ｋS著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,拉美國(guó)家為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要,不斷加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)聯(lián)系與合作,以增強(qiáng)抵御外來沖擊的能力。南方共同市場(chǎng)、安第斯共同體、美洲自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)濟(jì)協(xié)作體的建立,就是這種合作的體現(xiàn)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,特別是貿(mào)易一體化推動(dòng)了貨幣一體化。當(dāng)貿(mào)易關(guān)系加強(qiáng)時(shí),同主要的經(jīng)濟(jì)伙伴分享一種共同貨幣自然會(huì)帶來利益,因?yàn)槔脜R率差別轉(zhuǎn)移資本的成本會(huì)變得更高。2005年美洲自由貿(mào)易區(qū)的建立加強(qiáng)了拉美同占統(tǒng)治地位的美國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易聯(lián)系,并加速了這個(gè)地區(qū)的“美元化”。

3.非洲區(qū)域貨幣合作。非洲的貨幣合作最早起源于殖民地時(shí)期，法屬殖民地和英屬殖民地的各類國(guó)家群體聯(lián)合進(jìn)行了共同的貨幣制度安排。當(dāng)時(shí)實(shí)行的貨幣制度安排主要采取兩種方式:英屬殖民地國(guó)家的貨幣釘住英鎊，并由英鎊支持，當(dāng)?shù)卣淖饔檬菢O其有限的，殖民行政當(dāng)局憑借在英國(guó)政府儲(chǔ)備投資的利息而獲得領(lǐng)地特權(quán)收入;而法屬殖民地的法郎也是釘住宗主國(guó)法國(guó)的法郎，且殖民地的貨幣發(fā)行最終是由法國(guó)財(cái)政部的可兌換性保證和對(duì)政府借貸融資幅度的限制來支持的。

非洲法郎區(qū)形成了世界上獨(dú)一無二的貨幣、經(jīng)濟(jì)和文化區(qū)域，是世界上惟一一個(gè)融合不同發(fā)展水平國(guó)家的真正的地區(qū)性貨幣體系。非洲法郎區(qū)貨幣合作的模式是在原法屬殖民地的法郎聯(lián)盟逐漸擴(kuò)展基礎(chǔ)上組成了非洲法郎貨幣聯(lián)盟。該種模式的特征是：從技術(shù)層面上講，法郎區(qū)是一個(gè)具有內(nèi)外聯(lián)系的貨幣體系。從政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)層面上講，法郎區(qū)則是各成員國(guó)政府所支持的合法組織(張延良、木澤姆，2002)，它以一種國(guó)家責(zé)任的方式實(shí)施對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，是不發(fā)達(dá)金融合作體系的典范。

三、區(qū)域貨幣合作給我們的啟示

從區(qū)域貨幣合作理論和以上實(shí)踐的歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)回顧，我們可以得到以下啟示：

1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進(jìn)的保障。歐洲、非洲單一貨幣的實(shí)踐使區(qū)域貨幣合作由匯率合作上升到了統(tǒng)一貨幣管理的階段。區(qū)域貨幣穩(wěn)定的前提是經(jīng)濟(jì)趨同和政策協(xié)調(diào)，這是貨幣聯(lián)盟取得成功的關(guān)鍵，也是歐元對(duì)國(guó)際貨幣制度改革的最大啟示。從歐洲貨幣聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制上看，它具有布雷頓森林體系所完全沒有的強(qiáng)有力的、超國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)權(quán)(分別由歐洲央行和歐盟委員會(huì)承擔(dān))，這是以歐元為中心的統(tǒng)一匯率制度運(yùn)行的基本保證。亞洲貨幣合作必須借鑒其經(jīng)驗(yàn)，建立具有國(guó)際主義精神、能犧牲各個(gè)國(guó)家局部利益從而確保全局利益的超國(guó)家機(jī)構(gòu)，制定、執(zhí)行統(tǒng)一的貨幣政策和區(qū)域結(jié)構(gòu)政策，協(xié)調(diào)、監(jiān)督各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

2.歐元的出現(xiàn)，糾正了布雷頓森林體系過分強(qiáng)調(diào)全球性貨幣合作而忽略了區(qū)域性貨幣安排的弊端，它啟示我們，全球范圍的貨幣合作可能從區(qū)域貨幣合作和貨幣一體化邁開實(shí)質(zhì)性步伐，從而為全球貨幣的統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。區(qū)域貨幣合作可以有效地抑制投機(jī)資金的沖擊。歐元的產(chǎn)生突破了以往國(guó)際貨幣合作僅限于匯率合作的傳統(tǒng)觀念和做法，使創(chuàng)新后的貨幣體制更富有效率。而從歐洲貨幣一體化的實(shí)踐看，法、德兩大主要國(guó)家起了十分關(guān)鍵的作用。必須有幾個(gè)主要國(guó)家的支持，這對(duì)當(dāng)前尚處于起步階段的亞洲貨幣合作來說是一個(gè)有益的啟示。亞洲在推進(jìn)貨幣合作進(jìn)程中，應(yīng)該加強(qiáng)該地區(qū)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)——中國(guó)和日本之間的合作，發(fā)揮主要國(guó)家的作用。

3.美元化所產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的。首先，它預(yù)示著國(guó)際貨幣體系將成為以美元、歐元等少數(shù)貨幣的新格局，以致匯率風(fēng)險(xiǎn)主要集中在美元與歐元之間。其次，它導(dǎo)致了貨幣這一傳統(tǒng)的國(guó)家要素從國(guó)家中分離出來。再次，它暗含著經(jīng)濟(jì)全球化的歸宿終將為兩極化或三極化而非多極化。

4.非洲區(qū)域貨幣匯率合作給我們的啟示是:一項(xiàng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融制度安排，不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是個(gè)政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)問題。一項(xiàng)制度協(xié)議即使在經(jīng)濟(jì)上合乎邏輯且能夠帶來共同利益，成員國(guó)的政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)實(shí)力和意愿也會(huì)將在很大程度上決定它是否能夠正常而有效地運(yùn)行。換言之，如果缺乏政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)意愿并相互協(xié)調(diào)與配合，在現(xiàn)實(shí)中就很可能會(huì)出現(xiàn)囚徒困境，即建立在理性基礎(chǔ)上的博弈最終將導(dǎo)致非最優(yōu)甚至是糟糕的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]《蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)文集第五卷》第3頁(yè)，北京，中國(guó)金融出版社,(2003)

第7篇

一、中國(guó)參與雙邊FTA的進(jìn)展

中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國(guó)參與的第一個(gè)雙邊FTA。2002年11月，中國(guó)與東盟簽署了《中國(guó)一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。2004年11月，雙方簽署了自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》，并從2005年7月開始相互實(shí)施全面降稅。2007年1月和2009年8月，雙方又分別簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《投資協(xié)議》。2010年1月1日，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng)。

中國(guó)一智利FTA是中國(guó)與拉美國(guó)家簽署的第一個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，該協(xié)定于2005年11月簽訂，2006年10月1日正式生效。根據(jù)協(xié)定，智利對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的5891種產(chǎn)品的關(guān)稅立即取消，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于智利的2806種產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。另外，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于智利的1947種產(chǎn)品的關(guān)稅自2007年1月1日起降為零。其他產(chǎn)品的關(guān)稅將分別在五年和十年內(nèi)分階段降為零，最終涵蓋兩國(guó)97％的產(chǎn)品。2008年4月，中智雙方又簽署了雙邊FTA框架下的《服務(wù)貿(mào)易補(bǔ)充協(xié)定》，使兩國(guó)的市場(chǎng)進(jìn)一步相互開放。

中國(guó)一巴基斯坦雙邊FTA簽署于2006年11月，并于2007年7月1日全面啟動(dòng)關(guān)稅減讓進(jìn)程。根據(jù)協(xié)定，中巴兩國(guó)分兩個(gè)階段對(duì)全部產(chǎn)品實(shí)施降稅。第一階段是在協(xié)定生效后五年內(nèi)，雙方對(duì)占各自稅目總數(shù)85％的產(chǎn)品按照5種類別，以不同的降稅幅度實(shí)施降稅。第二階段是從該協(xié)定生效第六年開始，雙方將對(duì)各自產(chǎn)品進(jìn)一步實(shí)施降稅，目標(biāo)是使各自零關(guān)稅產(chǎn)品占稅號(hào)和貿(mào)易量的比例均達(dá)到90％。除了貨物貿(mào)易自由化外，協(xié)定還針對(duì)投資促進(jìn)與保護(hù)、爭(zhēng)端解決、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施等問題作出了詳細(xì)規(guī)定。

中國(guó)一新西蘭FTA是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽署的第一個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定于2008年4月簽署，2008年10月1日起正式生效。協(xié)定涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等諸多領(lǐng)域。其中，新西蘭承諾將在2016年1月1日前取消全部自中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中63.6％的產(chǎn)品從協(xié)定生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；中方承諾將在2019年1月1日前取消97.2％自新西蘭進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅，其中24.3％的產(chǎn)品從協(xié)定生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

中國(guó)一新加坡FTA于2008年10月簽署，并于2009年1月1日正式生效。該協(xié)定涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、人員流動(dòng)、海關(guān)程序等諸多領(lǐng)域。根據(jù)協(xié)議，新加坡在2009年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，而中國(guó)則在2010年1月1日前對(duì)97.1％的自新進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。此外，雙方還在醫(yī)療、教育、會(huì)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出了高于WTO的承諾。

中國(guó)一秘魯FTA于2009年4月簽署，2010年3月1日起正 式生效。根據(jù)協(xié)定，在貨物貿(mào)易方面，中秘雙方將對(duì)各自90％以上的產(chǎn)品分階段實(shí)施零關(guān)稅。中方的輕工、電子、家電、機(jī)械、汽車、化工、蔬菜、水果等產(chǎn)品和秘方的魚粉、礦產(chǎn)品、魚類等產(chǎn)品將從中獲益。在服務(wù)貿(mào)易方面，秘魯將在采礦、研發(fā)、中文教育、中醫(yī)、體育等90個(gè)部門進(jìn)一步對(duì)中方開放，中方則在采礦、咨詢、翻譯、體育、旅游等16個(gè)部門對(duì)秘方進(jìn)一步開放。

中國(guó)一哥斯達(dá)黎加FTA是中國(guó)與中美洲國(guó)家簽署的第一個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定于2010年4月簽署，并有望于2010年下半年生效。根據(jù)協(xié)定，中哥雙方將對(duì)各自90％以上的產(chǎn)品分階段實(shí)施零關(guān)稅。在服務(wù)貿(mào)易方面，在各自對(duì)世貿(mào)組織承諾的基礎(chǔ)上，哥方有45個(gè)服務(wù)部門進(jìn)一步對(duì)中國(guó)開放，中國(guó)則在7個(gè)部門對(duì)哥方進(jìn)一步開放。與此同時(shí)，雙方還在海關(guān)程序、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等眾多領(lǐng)域達(dá)成廣泛共識(shí)。

事實(shí)上，根據(jù)WTO對(duì)區(qū)域貿(mào)易安排的分類，中國(guó)大陸與香港和澳門簽訂的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》(CEPA)也屬于雙邊FTA。其中，大陸與香港的CEPA協(xié)議于2003年6月簽署，與澳門的CEPA協(xié)議于2003年lO月簽署。在中國(guó)已簽訂的雙邊FTAs中，這兩個(gè)CEPA協(xié)議的開放程度是最高的，有效促進(jìn)了中國(guó)大陸和港澳地區(qū)之間的貨物、人員和資本流動(dòng)。

除了上述已簽訂的雙邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作2010年第9期FTA之外，中國(guó)與澳大利亞、冰島、挪威、海灣合作組織、南部非洲關(guān)稅同盟的雙邊FTA正處于談判之中，并積極推進(jìn)與韓國(guó)、印度、瑞士、烏茲別克斯坦等國(guó)締結(jié)雙邊FTA的可行性研究。

二、中國(guó)參與雙邊FTA的政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)因

世界范圍內(nèi)，尤其是亞太地區(qū)自由貿(mào)易安排的迅速發(fā)展給中國(guó)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢(shì)帶來了一定程度的外部壓力。但是，這并不是中國(guó)參與雙邊FTA的根本動(dòng)因。事實(shí)上，在加入WTO和多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織之后，積極參與雙邊FTA是中國(guó)拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作新渠道，為自身發(fā)展謀求更多政治、經(jīng)濟(jì)利益的重要舉措。

(一)雙邊FTA與中國(guó)的國(guó)際和地區(qū)新戰(zhàn)略

進(jìn)入21世紀(jì)以來，不斷發(fā)展變化的內(nèi)部和外部環(huán)境促使中國(guó)制定新的國(guó)際和地區(qū)戰(zhàn)略，為自身的發(fā)展謀求更加有利的安全、政治和經(jīng)濟(jì)條件。中國(guó)的國(guó)家和地區(qū)新戰(zhàn)略是以“安全一經(jīng)濟(jì)一政治”為軸心制定的，簡(jiǎn)言之，就是以拓展國(guó)家利益、發(fā)揮地區(qū)大國(guó)責(zé)任為目標(biāo)，以雙邊、區(qū)域和多邊的經(jīng)濟(jì)合作為主要途徑，積極參與國(guó)際事務(wù)，加強(qiáng)國(guó)際合作。

在國(guó)際和地區(qū)新戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中國(guó)開始對(duì)雙邊層次的國(guó)際合作投入越來越多的關(guān)注。該趨勢(shì)與中國(guó)國(guó)際和地區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.雙邊FTA是中國(guó)實(shí)施國(guó)際和地區(qū)新戰(zhàn)略的重要途徑之一

在參與國(guó)際和地區(qū)事務(wù)的過程中，一個(gè)國(guó)家可以采取挑戰(zhàn)霸權(quán)勢(shì)力、“搭便車”、消極參與和積極參與等不同的策略模式。就目前的國(guó)際環(huán)境和國(guó)際社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)而言，中國(guó)采取挑戰(zhàn)國(guó)的姿態(tài)和“搭便車”戰(zhàn)略都是不可行的。如果中國(guó)選擇消極參與的方式，同樣會(huì)在國(guó)家戰(zhàn)略利益的爭(zhēng)奪中處于劣勢(shì)：首先，現(xiàn)有國(guó)際游戲規(guī)則主要反映了西方主導(dǎo)國(guó)家的利益需求，其本身就存在種種局限和缺陷，對(duì)中國(guó)這樣新崛起大國(guó)的利益存在嚴(yán)重制約。其次，國(guó)際規(guī)則的制定者大多是既得利益者，不會(huì)讓中

國(guó)自動(dòng)享有機(jī)制權(quán)益，必然力圖將中國(guó)排除在利益安排之外。再者，冷戰(zhàn)結(jié)束后，重新進(jìn)行國(guó)際制度安排已是大勢(shì)所趨，作為世界上舉足輕重的新興力量，中國(guó)第一次贏得了平等參與建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的可能，選擇消極參與的戰(zhàn)略無疑會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。

因此，中國(guó)只能采取積極參與的戰(zhàn)略，一方面充分認(rèn)識(shí)到自身實(shí)力和國(guó)際地位的增長(zhǎng)，承擔(dān)負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史使命；另一方面認(rèn)識(shí)到自身存在的問題及實(shí)力的局限，避免國(guó)際孤立和被包圍局面的出現(xiàn)，以建設(shè)性的心態(tài)和實(shí)際行動(dòng)積極參與國(guó)際事務(wù)的處理，力爭(zhēng)“有所作為”。從這個(gè)意義上說，與更多的國(guó)家建立雙邊FTA是中國(guó)積極拓展地區(qū)影響。為自身發(fā)展謀求更廣闊戰(zhàn)略空間的重要途徑。

2.雙邊FTA是中國(guó)與其他國(guó)家建立全方位合作關(guān)系的重要載體

目前在世界各地興起的雙邊FTA不僅僅涉及貿(mào)易投資問題，還涵蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能源、環(huán)境、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)政策等更為廣泛的內(nèi)容，從而有助于協(xié)議雙方建立更加全面的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。不僅如此，作為一種經(jīng)濟(jì)上的結(jié)盟，雙邊FTA毫無疑問將增強(qiáng)雙方在政治上的共識(shí)，促進(jìn)雙邊政治友好關(guān)系的發(fā)展。因此，以雙邊FTA為載體，中國(guó)可以和更多的國(guó)家建立全方位的合作關(guān)系，并以謀求共同利益為前提，努力創(chuàng)建平等、合作、互利、互助的地區(qū)秩序。

3.雙邊FTA有利于中國(guó)在妥善處理與日、美關(guān)系基礎(chǔ)上拓展戰(zhàn)略空間

從國(guó)際關(guān)系的角度而言，中國(guó)制定其國(guó)際和地區(qū)新戰(zhàn)略的過程實(shí)際是一種非合作博弈，其他世界和地區(qū)大國(guó)也是博弈的主要參與方。換言之，中國(guó)在制定各個(gè)階段的國(guó)際和地區(qū)戰(zhàn)略時(shí)，都會(huì)將幾個(gè)主要大國(guó)的政策取向作為重要的、甚至是關(guān)鍵的外部因素加以考慮。其中，美國(guó)和日本是最具代表性的。

長(zhǎng)期以來，美國(guó)和日本對(duì)中國(guó)的發(fā)展采取了遏制政策，只不過遏制的程度和方式不時(shí)有所變化。基于這個(gè)原因，如果中國(guó)開展國(guó)際合作的范圍僅限于區(qū)域和次區(qū)域?qū)哟危厝粫?huì)受到來自美國(guó)和日本的各種不利因素的制約。而雙邊FTA則為中國(guó)更廣泛地參與國(guó)際合作和地區(qū)事務(wù)提供了新的渠道。通過參與雙邊FTA，中國(guó)不僅可以避免和美國(guó)、日本產(chǎn)生正面矛盾，也可以繞開多成員區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織中的許多敏感問題，更加積極、主動(dòng)地實(shí)施既定的地區(qū)戰(zhàn)略。同時(shí)，從目前的發(fā)展趨勢(shì)來看，雙邊FTA越來越少地受地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距等因素的限制。因此，中國(guó)完全可以憑借其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大吸引力，靈活選擇締結(jié)雙邊FTA的伙伴國(guó)，甚至包括某些與美國(guó)、日本同屬一個(gè)陣營(yíng)的發(fā)達(dá)國(guó)家。這無疑有利于中國(guó)在一定程度上克服美國(guó)和日本的遏制政策所帶來的不利影響，為自己營(yíng)造一個(gè)更加良好的國(guó)際環(huán)境。

(二)雙邊FTA與中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易新戰(zhàn)略

以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為依托，積極主動(dòng)地參與國(guó)際分工與合作，在世界經(jīng)濟(jì)的廣闊背景下發(fā)掘并利用本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，已成為中國(guó)“人世”后國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的核心內(nèi)容。按照這一指導(dǎo)思想，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流和資源開發(fā)合作，無疑應(yīng)該是中國(guó)實(shí)施國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的重要舉措，而參與雙邊FTA是中國(guó)整體貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的有機(jī)組成部分。不僅如此，由于雙邊FTA涉及的成員少，在某些方面還體現(xiàn)出多成員的區(qū)域貿(mào)易安排所不具備的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

首先，雖然雙邊FTA意味著彼此開放市場(chǎng)，但是在協(xié)議雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，或者雙邊貿(mào)易額較小的情況下，雙邊FTA一般不會(huì)對(duì)兩國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成過于嚴(yán)重的沖擊。即使雙邊FTA會(huì)給少數(shù)產(chǎn)業(yè)部門帶來一定程度的影響，雙方也可以出于保護(hù)國(guó)內(nèi)敏感部門的原因，在FTA框架下商定一些例外。因此，雙邊FTA可以使我國(guó)以較低的成本拓展對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展空間。

其次，締結(jié)雙邊FTA是中國(guó)推動(dòng)貿(mào)易自由化、放松國(guó)內(nèi)管制以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可或缺的手段。相比于多邊和區(qū)域自由貿(mào)易談判，中國(guó)在參與雙邊FTA過程中的政策靈活性和主動(dòng)性更強(qiáng)，有助于易受沖擊的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而為多邊框架下更大范圍、更深程度的市場(chǎng)開放奠定基礎(chǔ)。從長(zhǎng)期來看，這無疑將有助于推進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，增強(qiáng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

再者，雙邊FTA可以成為促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外投資的重要渠道。隨著中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資和海外并購(gòu)的不斷加快，中國(guó)可以將參與雙邊FTA與實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略結(jié)合起來，不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，或者將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品投資到自由貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)的國(guó)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，繞開貿(mào)易壁壘，達(dá)到擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和降低生產(chǎn)成本的目的。

三、中國(guó)進(jìn)一步參與雙邊FTA的策略選擇

如前文所述，在國(guó)際政治多極化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，積極參與雙邊FTA對(duì)中國(guó)來說有著非常深刻的政治經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。黨的十七大報(bào)告明確提出，我國(guó)將努力推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙邊和多邊的經(jīng)貿(mào)合作。這充分說明，積極參與FTA已上升到我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的高度。有鑒于此，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)參與雙邊FTA的重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，并在廣泛國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作2010年第9期借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快制定和實(shí)施雙邊FTA的整體戰(zhàn)略。

(一)完善實(shí)施雙邊FTA戰(zhàn)略的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系

雙邊FTA不僅涉及不同的國(guó)家，而且涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、宗教等諸多領(lǐng)域的問題。因此，中國(guó)在締結(jié)雙邊FTA的過程中需要統(tǒng)籌考慮國(guó)際關(guān)系、外交政策、貿(mào)易投資制度等體制與政策層面的諸多問題，并且系統(tǒng)了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)形勢(shì)帶來的可能影響。因此，外交部門、對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系事務(wù)部門、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策部門、企業(yè)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的共同參與和統(tǒng)一協(xié)調(diào)十分重要。為配合中國(guó)雙邊FTA總體戰(zhàn)略的形成與實(shí)施，我國(guó)政府應(yīng)盡快建立并不斷完善針對(duì)雙邊FTA的組織和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各個(gè)部門的作用。

(二)以靈活漸進(jìn)的方式推進(jìn)雙邊FTA的發(fā)展

隨著中國(guó)參與雙邊FTA進(jìn)程的不斷深入，將遇到越來越多的問題，協(xié)調(diào)難度也會(huì)不斷加大。為此，從自身的國(guó)情出發(fā)，并兼顧伙伴國(guó)的利益，中國(guó)應(yīng)該注重以靈活漸進(jìn)的方式推進(jìn)雙邊FTA的發(fā)展。比如先簽訂“早期收獲計(jì)劃”，減免部分商品的關(guān)稅，再將合作不斷深化，逐漸將服務(wù)、投資和便利化等內(nèi)容包括進(jìn)來。同時(shí)，對(duì)于那些在短期內(nèi)難以協(xié)調(diào)和處理的敏感領(lǐng)域，如環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)政策等，可以先建立有效的信息溝通渠道，待條件成熟后再納人FTA框架之中。這一方式有助于增強(qiáng)雙邊FTA的實(shí)效性，使協(xié)定雙方盡早獲得更多收益。

(三)從戰(zhàn)略角度綜合考慮雙邊FTA伙伴的選擇

第8篇

亞歐會(huì)議是亞洲與歐洲之間的政府間論壇，是一種非機(jī)構(gòu)化的對(duì)話協(xié)商機(jī)制，是亞歐國(guó)家以平等身份就政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的合作與交流而開展的國(guó)際會(huì)議形式，被譽(yù)為“聯(lián)系亞洲和歐洲的重要橋梁和紐帶”。

一、亞歐會(huì)議產(chǎn)生的背景

歐亞兩洲作為人類古代文明的發(fā)源地，一度對(duì)人類文明的進(jìn)步與文化發(fā)展做出不可磨滅的巨大貢獻(xiàn)。但在近代歷史上，亞歐之間的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系卻經(jīng)歷了一個(gè)十分復(fù)雜的過程。歐洲在經(jīng)歷了資產(chǎn)階級(jí)革命的基礎(chǔ)上，對(duì)亞洲人民進(jìn)行了殘酷的殖民統(tǒng)治與剝削掠奪，給亞歐關(guān)系烙下了難以磨滅的災(zāi)難印記。直至20世紀(jì)50年代，亞洲國(guó)家的許多地區(qū)才紛紛走向獨(dú)立，開始建立新的國(guó)家。從20世紀(jì)40年代到80年代，由于殖民時(shí)代的結(jié)束和后冷戰(zhàn)時(shí)代的開始，亞歐關(guān)系變得十分微妙。歐洲國(guó)家致力于統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)，而亞洲國(guó)家則致力于民族的獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲經(jīng)濟(jì)特別是東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，世界經(jīng)濟(jì)逐漸形成了北美、西歐和東亞這三大中心。此時(shí)，亞歐關(guān)系雖然得到了一定的發(fā)展，但遠(yuǎn)不及環(huán)太平洋地區(qū)、亞洲與北美、歐洲與北美的關(guān)系緊密。

為了促進(jìn)亞歐之間的合作對(duì)話與經(jīng)貿(mào)發(fā)展，1994年7月，歐盟制定了《走向亞洲新戰(zhàn)略》，主張與亞洲進(jìn)行更廣泛的對(duì)話，建立一種建設(shè)性、穩(wěn)定和平等的伙伴關(guān)系。1996年3月1日至2日，首屆亞歐首腦會(huì)議在泰國(guó)曼谷舉行，標(biāo)志亞歐會(huì)議正式成立。

二、亞歐會(huì)議形成的動(dòng)因

1.歐盟的角度

隨著整體實(shí)力的增強(qiáng)、成員國(guó)的增多和一體化進(jìn)程的加深，歐盟逐漸想要擺脫冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)美國(guó)的依賴，提高自己的獨(dú)立性，希望能夠在國(guó)際事務(wù)中謀求更多的發(fā)言權(quán)。

首先是戰(zhàn)略利益。中東歐位于歐盟與蘇聯(lián)之間的敏感地帶并與西歐各國(guó)有著傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系。東歐劇變和蘇聯(lián)解體后，歐盟把支持中東歐各國(guó)“政治民主化”、“經(jīng)濟(jì)自由化”作為建立安全新屏障和開辟未來市場(chǎng)的不可多得的歷史機(jī)會(huì)。直到1994年，歐盟為向東擴(kuò)展空間、防范俄羅斯的擴(kuò)張勢(shì)力抬頭打下了良好的基礎(chǔ)，為歐盟提升其競(jìng)爭(zhēng)能力，具有重要的戰(zhàn)略意義。

其次是政治利益。隨著兩極格局的終結(jié)，國(guó)際力量對(duì)比關(guān)系已經(jīng)由美蘇主宰國(guó)際事務(wù)的局面轉(zhuǎn)變成“一超多強(qiáng)”的局面。90年代以來，亞太地區(qū)儼然已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)系的實(shí)力中心。這促使了歐洲國(guó)家在加快統(tǒng)一大市場(chǎng)建立的同時(shí)，提出著眼于亞洲市場(chǎng)的“亞洲新戰(zhàn)略”，重視加強(qiáng)其在亞洲事務(wù)中的存在感。而亞歐會(huì)議的召開，可以看做是歐洲國(guó)家為謀求21世紀(jì)重建歐洲中心，與亞太中心并立競(jìng)爭(zhēng)而做出的一種努力。

最后是經(jīng)濟(jì)利益。歷經(jīng)幾十年的艱苦奮斗，歐盟已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、集團(tuán)化進(jìn)程最快的組織。但2008年爆發(fā)的金融危機(jī)使得歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遭受到了沉重的打擊。而戰(zhàn)后亞洲經(jīng)濟(jì)的騰飛，則成為世界經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，美國(guó)利用亞太經(jīng)合組織己在亞洲市場(chǎng)中占據(jù)有利地位。歐洲卻經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，因此急需向外拓展市場(chǎng)，以改善內(nèi)部的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，于是歐盟把目光放在了備受矚目的東亞地區(qū)，期望能夠在亞太地區(qū)能夠找到自己的利益增長(zhǎng)點(diǎn)，來促進(jìn)歐盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.亞洲的角度

近年來，東盟的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)迅猛之勢(shì)的同時(shí)也把加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系當(dāng)做一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)此亞洲其他成員如中、日、韓表示支持的態(tài)度。

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)，中國(guó)積極的參與國(guó)際體系，逐漸的在政治經(jīng)濟(jì)上融入這個(gè)體系。中國(guó)全面參與國(guó)際體系也并不意味著對(duì)所有的國(guó)際組織都平行的推進(jìn)。中國(guó)將會(huì)依據(jù)國(guó)家利益的深淺，有選擇性的參與并進(jìn)行改造；中國(guó)的國(guó)家實(shí)力決定了中國(guó)享有發(fā)言權(quán)的權(quán)限。中國(guó)在以后參與國(guó)際博弈的過程中，應(yīng)對(duì)涉及中國(guó)切身利益和人類未來的決定和規(guī)則加以影響，維護(hù)國(guó)際利益。

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化、集團(tuán)化的趨勢(shì)，日本逐漸的認(rèn)識(shí)到只有“脫美返亞”才能與歐美的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)相抗衡，兼而尋求自己政治大國(guó)的目的。因此在經(jīng)濟(jì)上日本加快了與亞洲各國(guó)的聯(lián)系；在政治上則是積極的推進(jìn)“亞洲政治外交”；在文化上大力宣揚(yáng)泛亞主義和日本文化的輸出。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，韓國(guó)開始積極地推進(jìn)自己的“世界化”戰(zhàn)略。主要有：一、對(duì)外要成為別國(guó)的榜樣，成為受別國(guó)的尊重、被別國(guó)羨慕和憧憬的國(guó)家；二、對(duì)內(nèi)要成為國(guó)民生活富足和安居樂業(yè)的國(guó)家，要成為富國(guó)民安的國(guó)家而不是富國(guó)強(qiáng)兵的國(guó)家；

第9篇

關(guān)鍵詞：人力資源；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；管理；關(guān)系；分布；完善；分析

中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-01

在全球經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)發(fā)展不斷加劇與城市化建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的推動(dòng)作用之下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系規(guī)模化、集成化發(fā)展過程當(dāng)中所占據(jù)的地位日益關(guān)鍵。相關(guān)研究學(xué)者明確指出了一個(gè)方面的問題：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與深化源于人力資源的整合優(yōu)化。無論是從人力資源的構(gòu)成數(shù)量、構(gòu)成質(zhì)量、構(gòu)成結(jié)構(gòu)以及流動(dòng)分布狀態(tài)方面來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展質(zhì)量都深受其影響。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到一點(diǎn)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展需要以教育投入為前提，人才吸引為中心，技術(shù)培訓(xùn)為動(dòng)力。據(jù)此，有關(guān)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的論證分析被擺在了中心地位，那么，現(xiàn)階段我國(guó)人力資源及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分布狀態(tài)如何？人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理之間存在著怎樣的關(guān)系？區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展應(yīng)當(dāng)以何種人力資源措施的完善為基礎(chǔ)呢？筆者現(xiàn)結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，就以上問題談?wù)勛约旱目捶ㄅc體會(huì)。

一、現(xiàn)階段我國(guó)人力資源及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分布狀態(tài)分析

首先，從現(xiàn)階段我國(guó)人力資源的分布狀態(tài)角度上來說，豐富人力資源以及人力資源總體質(zhì)量低下之間的矛盾是當(dāng)前我國(guó)人力資源所面臨的最突出問題之一。包括專業(yè)技術(shù)人員以及高級(jí)知識(shí)分子在內(nèi)的最優(yōu)化人力資源多集中在東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，其次為中部次發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)化人力資源分布最少的為西部區(qū)域。這一分布狀態(tài)與我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局是基本吻合的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展最完善的東南部沿海地區(qū)有著最為密集的人力資源，無論是從人力資源占有的相對(duì)數(shù)量還是絕對(duì)數(shù)量上來說，這一地區(qū)的人力資源占有的優(yōu)勢(shì)均十分顯著。

其次，從現(xiàn)階段我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分布狀態(tài)角度上來說，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平同我國(guó)地勢(shì)的階梯型分布變化趨勢(shì)是基本一致的，自西向東的傾斜性地勢(shì)在一定程度上揭示了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)自西向東的漸發(fā)展趨勢(shì)。雖然從國(guó)家政策上來說，相關(guān)政府部門對(duì)西部落后地區(qū)的政策傾斜性比較明顯，但其與東南沿海地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差異始終無法得到有效的控制與縮減。而造成這一現(xiàn)象的最根本原因毫無疑問的在于人力資源占有的差異性。

二、我國(guó)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系分析

首先，從人力資源相對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用角度上來說，人力資源結(jié)構(gòu)作為引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的最根本因素，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將直接反映在人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整之上。換句話來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展完善是無法脫離人力資源素質(zhì)及人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而存在的。這也正是人力資源結(jié)構(gòu)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。不僅如此，人力資源作為一種可再生的能動(dòng)性資源，其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展過程當(dāng)中勢(shì)必成為了引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最依賴性資源。這也就是說，人力資源的建設(shè)發(fā)展質(zhì)量將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否長(zhǎng)期有效堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的最關(guān)鍵性因素。

其次，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理相對(duì)于人力資源開發(fā)的作用角度上來說，一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面的計(jì)劃使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與主體——微觀經(jīng)濟(jì)者為確保其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定，往往會(huì)以各種方式吸引優(yōu)質(zhì)人力資源參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并以健全的技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化的擴(kuò)大化與發(fā)展，這最終也導(dǎo)致區(qū)域人力資源整體質(zhì)量的優(yōu)化；另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理作用之下整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性強(qiáng)化使得人力資源在培養(yǎng)過程當(dāng)中所需的各類商品資料價(jià)格呈現(xiàn)出了較為顯著的彈性變化趨勢(shì)，優(yōu)質(zhì)人力資源的整個(gè)培養(yǎng)產(chǎn)出成本得到了顯著下降與控制，這對(duì)于人力資源開發(fā)而言是一個(gè)根本性的促進(jìn)因素。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之下人力資源的完善措施分析

(一)完善高校人力資源的利用。高等學(xué)校作為現(xiàn)代教育教學(xué)體系當(dāng)中優(yōu)質(zhì)人才的最關(guān)鍵培養(yǎng)基地，應(yīng)當(dāng)在整個(gè)人力資源的開發(fā)當(dāng)中占據(jù)最關(guān)鍵的地位。從區(qū)域高層人力資源的發(fā)展角度上來說，高校的本質(zhì)就體現(xiàn)于一個(gè)包括的人才儲(chǔ)存中心，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)所需要的技術(shù)性及專業(yè)性人才集中在高校當(dāng)中，并有著極為有利的開發(fā)條件。一旦我們將高校所儲(chǔ)存這部分人力資源有效激活，將其參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)開發(fā)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必更為平穩(wěn)與高效。

(二)完善人才吸引與聚集的社會(huì)環(huán)境。大量的實(shí)踐研究結(jié)果向我們證實(shí)了一個(gè)方面的問題：人力資源在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也需要一個(gè)健全和諧的社會(huì)環(huán)境作為人力資源培養(yǎng)開發(fā)的反作用力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展日益完善的作用之下，我們應(yīng)當(dāng)推動(dòng)包括科教文衛(wèi)體在內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)行業(yè)的發(fā)展，為各類型人才提供一個(gè)能夠充分施展自身才華的和諧環(huán)境，不僅要吸引人才，更要留住人才，這才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)因所在。

四、結(jié)束語

伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程日益完善，社會(huì)大眾持續(xù)增長(zhǎng)的物質(zhì)文化與精神文化需求同時(shí)對(duì)新時(shí)期的企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方式及發(fā)展速度提出了更為全面與系統(tǒng)的要求。人力資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其數(shù)量、質(zhì)量以及構(gòu)成因素都對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理有著極為深遠(yuǎn)的影響。本文針對(duì)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系這一中心問題做出了簡(jiǎn)要分析與說明，希望能夠?yàn)榻窈笙嚓P(guān)研究與實(shí)踐工作的開展提供一定的參考與幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]楚芳芳.新公共管理視野下的長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新研究[C]//2011年中國(guó)工程管理論壇論文集,2011:517-523.

[2]義旭東,戴璇.經(jīng)濟(jì)全球化中我國(guó)區(qū)域管理的深化與變遷[J].生產(chǎn)力研究,2003(05):136-137,158.

[3]李青.英國(guó)、德國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的管理及其新近變化[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2001,18(06):60-64.

第10篇

關(guān)鍵詞：全球化；多元化；文化霸權(quán)主義

中圖分類號(hào)：D5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-949X（2008）-08-0047-02

“全球化既是一種客觀現(xiàn)實(shí)，也是一種發(fā)展趨勢(shì)，無論承認(rèn)與否，它都無情地影響著世界歷史的進(jìn)程，無疑也影響著中國(guó)的歷史進(jìn)程。”[1]因此，對(duì)其進(jìn)行研究，不僅有重大的理論意義，而且有較為深刻的實(shí)踐價(jià)值。本文試從以下幾個(gè)方面，力圖對(duì)其進(jìn)行初步的闡述。

一、全球化理論的定義

“全球化是指各種生產(chǎn)要素或資源在世界范圍的最優(yōu)配置”，這是一種較為普遍的觀點(diǎn)。也有人指出：全球化就是經(jīng)濟(jì)全球化。其實(shí)，全球化是一個(gè)頭緒眾多的現(xiàn)實(shí)和過程，我們應(yīng)以全方位的視野理解和審視全球化：

1.既要在全球化層面上把握世界的整體變化，也要在個(gè)體層面上考察和聯(lián)系各局部與各種主體自身的發(fā)展，并注意兩者之間的相互影響。

2.把全球化理解為一個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程，只有貫通全球化的完整歷史，才能理解把握其發(fā)展的脈絡(luò)、動(dòng)因與實(shí)質(zhì)。

3.經(jīng)濟(jì)全球化是全球化的基本內(nèi)容，但全球化也涉及政治、文化、意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容。[2]

從宏觀與微觀，橫剖面與縱剖面的角度來看，全球化是指世界各部分之間相互聯(lián)系與依賴日益密切，相互滲透與融合不斷加強(qiáng)和全球一致性因素不斷增長(zhǎng)這一現(xiàn)象、過程和發(fā)展趨勢(shì)。

二、全球化的特點(diǎn)

全球化是二戰(zhàn)后世界不斷變化的一個(gè)重要因素，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：

1.經(jīng)濟(jì)全球化。世界經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可阻擋的歷史潮流。國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加，跨國(guó)公司雨后春筍般成長(zhǎng)，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播，世界各國(guó)相互依賴性也逐漸增強(qiáng)。在生產(chǎn)方面，國(guó)際分工不斷細(xì)化，由傳統(tǒng)的以自然資源為基礎(chǔ)的分工逐漸過渡到以現(xiàn)代工藝技術(shù)為基礎(chǔ)的分工，由以產(chǎn)業(yè)間為主的分工逐漸過渡到以產(chǎn)生內(nèi)為的分工。而跨國(guó)公司擴(kuò)張的結(jié)果又導(dǎo)致同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)在全世界分布，跨國(guó)公司內(nèi)部全球化生產(chǎn)體系在一定程度上決定了各國(guó)的國(guó)際分工格局。在貿(mào)易方面，由于世界市場(chǎng)的形成使各國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸融為一體，極大地促進(jìn)了全球貿(mào)易的發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)，1996年達(dá)6.69萬億美元，是1980年的2.8倍。其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于同期世界GDP的增長(zhǎng)速度，特別是服務(wù)貿(mào)易異軍突起，發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過商品貿(mào)易。投資方面，1991-1996年，國(guó)際直接投資額年增長(zhǎng)率為11.8%，發(fā)展中國(guó)家吸收的外國(guó)直接投資比例從1985年的17%上升到1990年的37%[3]。國(guó)際投資自己化逐漸成為各國(guó)政府認(rèn)可和推行的重要政策。此外，在金融和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面，也發(fā)展到一個(gè)嶄新的階段。國(guó)際金融市場(chǎng)交易空前活躍，金融機(jī)構(gòu)也掀起了全球性的兼并浪潮。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織遍及全世界，如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等，歐元的誕生又標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新階段。

2.政治上，全球化雖然發(fā)端于西方，并以西方為中心，但并不等于西化。政治上的全球化應(yīng)是政治制度的多元化，而不是一體化。在美國(guó)看來，經(jīng)濟(jì)全球化的過程實(shí)際上就是世界統(tǒng)一大市場(chǎng)形成的過程。于是，想當(dāng)然地認(rèn)為這個(gè)過程會(huì)促進(jìn)西方式的民主政治在全球的推廣，最終實(shí)現(xiàn)政治全球化。因而在政策上，美國(guó)將推進(jìn)海外民主與加強(qiáng)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮并列為其外交的三大支柱；在行動(dòng)上，又以維護(hù)民主和人權(quán)為幌子，干涉別國(guó)內(nèi)政，推行政治霸權(quán)主義。特別是蘇聯(lián)解體東歐巨變，似乎更堅(jiān)定了他們的信念。但實(shí)際情況是，美國(guó)想控制世界局勢(shì)，卻控制不了。首先，經(jīng)濟(jì)全球化加劇國(guó)際力量發(fā)展的不平衡，促進(jìn)了多極化趨勢(shì)的發(fā)展。其次，在有關(guān)重大問題上，美國(guó)必須尋求與大國(guó)合作。比如核擴(kuò)散問題，美國(guó)就必須同其他核大國(guó)進(jìn)行合作。在亞洲金融危機(jī)中，美國(guó)就積極尋求中國(guó)的合作。所以政治制度的多元化將是政治全球化的一個(gè)趨勢(shì)。

3.文化、意識(shí)形態(tài)上的全球化也不是一體化，而是多元化。雖然多元化的現(xiàn)象從來就存在，但“多元化”的突出被提出卻是經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果。首先，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了殖民體系的瓦解。原殖民地國(guó)家取得其合法的獨(dú)立地位后，要確認(rèn)自己的獨(dú)立身份。而本民族的獨(dú)特文化，正是確認(rèn)獨(dú)特身份最重要的因素。其次，多元化是文化自身特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)全球化上的體現(xiàn)。文化是一定的人類社會(huì)群體，在一定時(shí)間和空間范疇內(nèi)所創(chuàng)造的物質(zhì)文明與精神文明的總稱（在本文的文化特指精神文明）。其特點(diǎn)之一就是有傳播性、兼容性。而經(jīng)濟(jì)全球化使當(dāng)今人們?cè)诳臻g范圍交流的廣度和深度方面來說，提高了許多。在彼此交流中，人們認(rèn)識(shí)到不僅需要吸收他種文化以豐富自己，而且需要在與他種文化的比照中更深入地認(rèn)識(shí)自己以求發(fā)展。這就需要擴(kuò)大視野，了解與自己生活習(xí)慣，思維定勢(shì)完全不同的別種文化。從而使文化的傳播速度加快，兼容體積增大，促進(jìn)了多元文化的發(fā)展。最后，經(jīng)濟(jì)全球化帶來物質(zhì)的多樣性和豐富性，也為落后地區(qū)發(fā)展自己的文化提供了可能。正是由于經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)達(dá)，人類的相互交往從來沒有像今天這樣頻繁，旅游事業(yè)的開發(fā)遍及世界各個(gè)角落，許多偏僻地區(qū)的少數(shù)民族文化才得到開發(fā)與發(fā)展。

不論是經(jīng)濟(jì)全球化，還是政治、文化全球化，我們都必須用辯證的觀點(diǎn)來審視：社會(huì)的發(fā)展一方面促進(jìn)其同質(zhì)性，各方面相互聯(lián)系和滲透加強(qiáng)，一致性因素不斷增加；另一方面又促進(jìn)了其異質(zhì)性，呈現(xiàn)出多元的特點(diǎn)。其簡(jiǎn)單邏輯就是同質(zhì)是異質(zhì)產(chǎn)生的前提，異質(zhì)是同質(zhì)的體現(xiàn)。全球化就是以同質(zhì)為主，又體現(xiàn)了異質(zhì)的統(tǒng)一體。因而不能因?yàn)檎巍⑽幕亩嘣穸ㄆ涫侨蚧荒芎?jiǎn)單地視全球化為一體化。

三、中國(guó)全球化道路的對(duì)策選擇

1.加強(qiáng)監(jiān)控力度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，建立一套穩(wěn)健的金融運(yùn)行機(jī)制。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的中樞，有了金融的安全才會(huì)有經(jīng)濟(jì)的安全。我們要密切關(guān)注全球金融市場(chǎng)的開發(fā)進(jìn)程，做好宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，把握金融市場(chǎng)開發(fā)的主動(dòng)權(quán)，積極地參與國(guó)際金融制度的改革。

2.調(diào)整和改善教育、科研結(jié)構(gòu)，提高教育投資效率，防止高層次人才流失。首先，要增加教育科研投入，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。通過完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新制度和科研所的改制，建立整套人才創(chuàng)新的機(jī)制。形成“科技創(chuàng)新將推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)又將推動(dòng)人才開發(fā)”良好的科技創(chuàng)新的氛圍。其次，改善教育、科研結(jié)構(gòu)，使師生比較為合理，提高教育效率，有效的防止高層次人才流失。

3.充分利用國(guó)際規(guī)則的“安全閥”來保護(hù)我們的民族產(chǎn)業(yè)。例如以世貿(mào)組織的例外條款，區(qū)域貿(mào)易保護(hù)條款，非歧視原則以及WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制為“安全閥”，用以保護(hù)那些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族企業(yè)，使其形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心力量。

4.積極推進(jìn)體制改革，反對(duì)腐敗現(xiàn)象，建立高效、廉潔的政府。創(chuàng)建高效、廉潔的政府是中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化的必要條件。經(jīng)濟(jì)全球化并沒有剝奪政府管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)利，最直接的體現(xiàn)就是：跨國(guó)公司無論多強(qiáng)大及在全球多大范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，其在東道國(guó)的利益仍需要由東道國(guó)政府及其制定的有關(guān)國(guó)內(nèi)或國(guó)際間協(xié)議、法律，加以保護(hù)。

5.正確看待全球化條件下的多元文化，反對(duì)“文化孤立主義”和“文化霸權(quán)主義”。全球化文化的發(fā)展趨勢(shì)是一元化與多元化并存的發(fā)展。如果過分強(qiáng)調(diào)全球化的一元性，否定多元化，必然導(dǎo)致“文化霸權(quán)主義”；如果完全否定一元性，過分強(qiáng)調(diào)多元化與相對(duì)主義的絕對(duì)化，極易形成固步自封的民族主義，形成“文化孤立主義”。

參考文獻(xiàn)：

[1] 俞可平.全球化：西方化還是中國(guó)化[M]. 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2002年5月第1版.

第11篇

論文摘要　亞洲特別是東亞經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使亞洲出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和貨幣一體化的趨勢(shì)，亞洲金融危機(jī)加快了亞洲貨幣合作的步伐。亞洲實(shí)行貨幣合作存在充分的可行性，但從目前來看，實(shí)行區(qū)域貨幣合作的困難重重。展望亞洲區(qū)域貨幣合作的前景，如果亞洲各國(guó)能相互信任，互助合作，亞洲經(jīng)濟(jì)能夠相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展，亞洲區(qū)域貨幣整合仍有巨大的空間。

現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)的重要特征是經(jīng)濟(jì)全球化，同時(shí)，在全球金融一體化的背景下，又出現(xiàn)了區(qū)域匯率協(xié)調(diào)安排和貨幣區(qū)域化。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者Robert Mundell在2000年就曾預(yù)言在未來十年內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)三大貨幣區(qū)，即歐元區(qū)，美元區(qū)和亞洲貨幣合作區(qū)。目前歐元區(qū)和美元區(qū)正發(fā)展得如火如荼。亞洲貨幣合作，在亞洲金融危機(jī)后也開始啟動(dòng)。亞洲貨幣合作的直接動(dòng)因是亞洲金融危機(jī)。1997年7月發(fā)生的貨幣危機(jī)起始于泰國(guó)，在很短的時(shí)間內(nèi)擴(kuò)散到東亞其他國(guó)家，最終發(fā)展成為地區(qū)性的嚴(yán)重金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。作為世界經(jīng)濟(jì)的重要一極，亞洲各國(guó)有必要加強(qiáng)本地區(qū)內(nèi)的金融協(xié)調(diào)與合作，亞洲區(qū)域貨幣面臨著重新整合的必要和趨勢(shì)。以下從國(guó)際貨幣合作的目的開始，到貨幣合作的形式以及成本收益分析去論述國(guó)際貨幣合作，之后結(jié)合亞洲發(fā)展現(xiàn)狀分析亞洲區(qū)域貨幣合作的前景，最后指出亞洲區(qū)域貨幣合作必須加強(qiáng)亞洲各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。

一、國(guó)際貨幣合作的目的

開放經(jīng)濟(jì)中所有的宏觀經(jīng)濟(jì)原理和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的討論都涉及到固定匯率和浮動(dòng)匯率問題。各國(guó)要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)充分就業(yè)，維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和低通貨膨脹以及國(guó)際收支平衡這樣一個(gè)內(nèi)外均衡的宏觀經(jīng)濟(jì)，必須協(xié)調(diào)貨幣政策，財(cái)政政策和匯率政策，此外，還要使本國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和外國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)。匯率政策是國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的核心之一。國(guó)際貨幣合作的第一個(gè)目的就是穩(wěn)定匯率。穩(wěn)定匯率的目的就是能夠保持與主要的貿(mào)易伙伴國(guó)之間的固定匯率，減少國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性。其目的是為了促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際直接投資的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)化分工和世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高。

第二個(gè)目的是政策自主。政策自主的目的是為了能夠擁有自主地制定貨幣政策的權(quán)利，為了能夠比較自由地選擇通貨膨脹率和失業(yè)率的各種組合，為更好的管理國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)提供更多的政策選擇。第三個(gè)目的是防止投機(jī)。防止投機(jī)的目的就是為了能夠方便地控制投機(jī)性的短期國(guó)際資本流動(dòng)，以防止這種資本流動(dòng)可能帶來的不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)沖擊。

二、國(guó)際貨幣合作形式及成本收益

(一)國(guó)際貨幣合作形式

為了解決以上三者間的問題，出路只有一條，就是實(shí)行國(guó)際貨幣合作和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，就像麥金農(nóng)和蒙代爾所建議的那樣建立最佳貨幣區(qū)，或者象歐盟那樣建立單一的貨幣聯(lián)盟或單一貨幣區(qū)。下面就國(guó)際貨幣合作程度的差別，簡(jiǎn)述貨幣合作的形式。

1.匯率聯(lián)盟。匯率聯(lián)盟要求各個(gè)成員國(guó)相互之間實(shí)行不可改變的，純粹的固定匯率，而且不允許做出任何邊際調(diào)整。這樣的國(guó)際貨幣合作顯然要求各個(gè)成員國(guó)對(duì)短期資本國(guó)際流動(dòng)進(jìn)行控制。否則，短期資本流動(dòng)會(huì)使固定匯率難以維持。

2.貨幣一體化。貨幣一體化也叫最優(yōu)貨幣區(qū)，它包括的內(nèi)容有:成員國(guó)之間相會(huì)實(shí)行固定匯率，而且不能作邊際調(diào)整;成員國(guó)實(shí)行貨幣一體化，即沒有外匯管制，成員國(guó)的貨幣可以自由兌換;金融市場(chǎng)一體化，即資本可以在成員國(guó)之間自由流動(dòng);成員國(guó)具有共同的貨幣政策。

3.貨幣單一化。這種貨幣合作形式有三個(gè)要素組成:統(tǒng)一貨幣，統(tǒng)一儲(chǔ)備，統(tǒng)一央行。成員國(guó)沒有匯率政策和貨幣政策的自主權(quán)，匯率水平以及儲(chǔ)備數(shù)量由統(tǒng)一的央行來決定。成員國(guó)和非成員國(guó)的外匯支付與平衡也由共同的央行來處理;每個(gè)成員國(guó)的金融當(dāng)局只能擁有少量的外匯儲(chǔ)備用于日常的周轉(zhuǎn)支付。

這些合作形式不能保證成員國(guó)同時(shí)獲得匯率穩(wěn)定，自主政策和控制的資本流動(dòng)這三個(gè)目的，充其量只能獲得其中的兩個(gè)。但是，為什么這么多國(guó)家還熱衷于進(jìn)行國(guó)際貨幣合作呢?這個(gè)問題只能從國(guó)際貨幣合作的成本和收益分析中得到答案。貨幣合作不是最優(yōu)的政策選擇，但確實(shí)次優(yōu)的政策選擇。

(二)國(guó)際貨幣合作成本

國(guó)際貨幣合作的成本主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:

1.參與國(guó)際貨幣合作的成員國(guó)將因此失去匯率調(diào)整這個(gè)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。因?yàn)閰⑴c貨幣合作要穩(wěn)定匯率，所以成員國(guó)失去調(diào)整和選擇匯率的權(quán)利，參與貨幣合作的結(jié)果將合作前的匯率沖擊轉(zhuǎn)化成合作后的貿(mào)易沖擊。

2.參與國(guó)際貨幣合作的成員國(guó)將因此失去貨幣政策自主這個(gè)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。成員國(guó)不能自主控制貨幣政策，那就必須面對(duì)下列困境之一:要么是承受高于其他國(guó)家的通貨膨脹，要么承受高于其他國(guó)家的失業(yè)率。

(三)國(guó)際貨幣合作收益

國(guó)際貨幣合作的收益主要來自四個(gè)方面:

1.可以降低國(guó)際貿(mào)易的匯率風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于國(guó)際貿(mào)易商來說，不穩(wěn)定的匯率是它面臨的風(fēng)險(xiǎn)之一。通過貨幣合作可以形成相對(duì)固定的匯率，那么匯率變動(dòng)的不確定性就大大降低，就可以促進(jìn)各國(guó)貿(mào)易的增加和國(guó)民收入的增長(zhǎng)。

2.可以減少貿(mào)易商貨幣兌換的成本和投資商資本流動(dòng)的費(fèi)用。如果沒有國(guó)際貨幣合作，各國(guó)貨幣就難以自由兌換，那么貿(mào)易商貨幣對(duì)方成本和投資商資本流動(dòng)的費(fèi)用就大大增加。通過貨幣合作可以降低這種交易費(fèi)用，刺激國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資的發(fā)展，帶動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.可以減少國(guó)際貨幣投機(jī)的沖擊。一方面成員國(guó)之間匯率和貨幣收益因?yàn)樨泿藕献鞫呄蛴诶剑泿挪顑r(jià)縮少，減少投機(jī)利潤(rùn);另一方面因?yàn)橐惑w化之后貨幣的絕對(duì)規(guī)模擴(kuò)大，國(guó)際投機(jī)者沒有那么大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力沖擊一體化的貨幣體系

4.可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。由于貨幣合作而導(dǎo)致的貨幣一體化的結(jié)果將穩(wěn)定匯率和減少國(guó)際貨幣兌換成本，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資的發(fā)展，由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將大于自由貿(mào)易協(xié)定或直接跨國(guó)投資而產(chǎn)生的效應(yīng)。也就是說貨幣合作將進(jìn)一步放大自由貿(mào)易協(xié)定或跨國(guó)直接投資產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

三、亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和貨幣合作的可行性

從最優(yōu)貨幣區(qū)理論來看，具有下列特征的國(guó)家適合組成貨幣合作區(qū):經(jīng)濟(jì)開放程度較高，勞動(dòng)力和資本流動(dòng)性較強(qiáng)，工資價(jià)格具有充分的彈性，貨幣政策目標(biāo)相似等等。

(一)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放度。伴隨經(jīng)濟(jì)一體化的投融資活動(dòng)的一體化，因此，衡量一國(guó)對(duì)外開放程度不應(yīng)僅僅以對(duì)外貿(mào)易占GDP比重來衡量，還應(yīng)該考慮綜合開放程度，以體現(xiàn)一國(guó)貿(mào)易，投資，金融三方面與世界經(jīng)濟(jì)融和的程度。東亞地區(qū)的綜合開放度比較高，但國(guó)別差異較大，中國(guó)香港和新加坡是地區(qū)性的貿(mào)易中心和金融中心，對(duì)外開放度很高;而中國(guó)，日本，韓國(guó)綜合開放度較低。因此迫切需要穩(wěn)定匯率，進(jìn)行貨幣合作。

(二)工資價(jià)格剛性。亞洲地區(qū)的工資和價(jià)格具有較大的彈性。這是因?yàn)閬喼奘蔷哂休^高增長(zhǎng)速度的發(fā)展中地區(qū)，一些國(guó)家的工業(yè)化剛剛完成，而另一些地區(qū)則正處于工業(yè)化過程中。工業(yè)化過程伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的大批量轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移在滿足工業(yè)化過程對(duì)勞動(dòng)力的巨大的需求的同時(shí)，也保證了勞動(dòng)力市場(chǎng)的充分彈性。另外，亞洲國(guó)家工會(huì)力量與歐美國(guó)家相比較弱，談判能力低，失業(yè)保障也不健全，導(dǎo)致工資剛性不強(qiáng)。

(三)要素市場(chǎng)的靈活性。要素市場(chǎng)越靈活，資本及勞動(dòng)力的流動(dòng)性越高，成員國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移的程度越大，這些國(guó)家越有可能組成最優(yōu)貨幣區(qū)。亞洲各國(guó)和地區(qū)目前限制勞動(dòng)力流動(dòng)的因素很多，包括語言障礙，法律障礙，文化障礙等，這都使亞洲各國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)程度很低。其次，亞洲各國(guó)金融發(fā)展水平存在很大的差異。亞洲區(qū)域大國(guó)——中國(guó)，韓國(guó)，日本都存在一定程度的金融抑制，資本流動(dòng)存在一定的障礙，致使整個(gè)亞洲區(qū)域的資本流動(dòng)性不高。

(四)政策目標(biāo)的相似性。政策目標(biāo)相似性越高，在對(duì)付經(jīng)濟(jì)沖擊時(shí)貨幣合作各方的政策協(xié)調(diào)越容易，貨幣合作越容易成功。衡量各國(guó)政策目標(biāo)是否一致的一個(gè)重要指標(biāo)是通貨膨脹率。亞洲各國(guó)的通貨膨脹率差異很大，為建立貨幣合作區(qū)的政策協(xié)調(diào)帶來了一定的困難。

目前，亞洲貿(mào)易和投資自由化有所提高，但是整個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的程度存在差異，貨幣合作便經(jīng)常在兩國(guó)或三國(guó)之間進(jìn)行，以兩國(guó)或幾國(guó)簽訂協(xié)議的形式存在，具有雙邊性。此外，亞洲各國(guó)還沒有涉及匯率穩(wěn)定的嚴(yán)格的框架協(xié)議，只是進(jìn)行匯率穩(wěn)定的嘗試性合作，如建立雙邊或多邊的政府貨幣互換協(xié)議，緊急時(shí)刻貨幣援助協(xié)議，共同干預(yù)市場(chǎng)匯率的行動(dòng)等等。

四、亞洲區(qū)域貨幣合作要求加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)

金融全球化背景下，貨幣合作的形式主要有匯率聯(lián)盟、貨幣一體化、貨幣單一化三種形式。亞洲的最優(yōu)選擇應(yīng)該是第二種演進(jìn)路徑。貨幣一體化要求:成員國(guó)之間相會(huì)實(shí)行固定匯率，而且不能作邊際調(diào)整;成員國(guó)實(shí)行貨幣一體化，即沒有外匯管制，成員國(guó)的貨幣可以自由兌換;金融市場(chǎng)一體化，即資本可以在成員國(guó)之間自由流動(dòng);成員國(guó)具有共同的貨幣政策。與歐洲相比，亞洲貨幣合作的困難可能主要來自政治方面，長(zhǎng)期以來，東亞各國(guó)和地區(qū)一直存在分歧，如領(lǐng)土糾紛，文化傳統(tǒng)，宗教信仰，價(jià)值觀差異等，因此他們更多的是對(duì)方為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而不是潛在合作伙伴。其次，貨幣合作要求各國(guó)要讓度一部分經(jīng)濟(jì)政策的自主權(quán)，實(shí)行共同的貨幣政策，這就要求亞洲各國(guó)必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，就要做到:第一，協(xié)調(diào)各國(guó)的貨幣政策，實(shí)行相近的通貨配置率和失業(yè)率;要實(shí)現(xiàn)區(qū)域貨幣合作，就要實(shí)行共同的貨幣政策，亞洲國(guó)家和地區(qū)要顯示出愿意放棄貨幣自主權(quán)以換取貨幣合作成功的決心。第二，加強(qiáng)亞洲各國(guó)的政治文化交流與合作;交流各自對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法;交流說實(shí)行政策對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響的看法;只有這樣，成員國(guó)相互間才能增進(jìn)了解，才有可能最大限度的協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，從而為亞洲區(qū)域貨幣合作邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

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第12篇

【關(guān)鍵詞】京津冀；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；高等教育

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方高校的關(guān)系研究

地方高校的技術(shù)資源和人才是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的支撐，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能對(duì)地方高校發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和依托，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方高校體現(xiàn)了協(xié)調(diào)互動(dòng)的辯證關(guān)系。所以要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，離不開優(yōu)質(zhì)的人力資源，而人力資源的的形成離不開教育特別是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的高等教育。我們需要大力發(fā)展地方高等教育，使地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系與契合，高等教育是區(qū)域社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源、“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“能源庫(kù)”， 建設(shè)人力資源強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)區(qū)是京津冀現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)，首先要實(shí)現(xiàn)高等教育大區(qū)向高等教育強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變。 高校應(yīng)充分發(fā)揮為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的強(qiáng)大功能，地方政府和經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)為高校發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)。

2.京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

將北京、天津和珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)的城市來比較，人均GDP均居前列， 但是從整個(gè)京津冀區(qū)域來計(jì)算，人均GDP則遠(yuǎn)落后于珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)。從表1京津冀區(qū)域內(nèi)的人均GDP比較我們可以看出，北京與天津的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，北京與天津之間的入均GDP增長(zhǎng)基本保持平行，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相差不是很大。但是北京、天津與河北的經(jīng)濟(jì)存在過高落差，北京、天津的產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)定位高，而河北省很低。這種過大的地區(qū)差異使得京津兩地成為經(jīng)濟(jì)“飛地”，與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有形成很好的對(duì)接，河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，影響了京津冀地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例來看，北京、天津的第一產(chǎn)業(yè)比例均低于河北各市，京津冀區(qū)域處于不同發(fā)展階段，北京已開始邁向后工業(yè)化階段，天津正在工業(yè)化的中后期，河北處于工業(yè)化中期階段，京津冀三次產(chǎn)業(yè)之間有著明顯的梯度差距。

京津冀區(qū)域的生活水平河北與京津兩市的發(fā)展也有著一定的差距。北京、天津地區(qū)的人民生活水平較高，處于全國(guó)領(lǐng)先地位，河北省只能處于全國(guó)中游水平。而且環(huán)京津地區(qū)存在較大規(guī)模的貧困帶，環(huán)京津貧困縣的人均收入、人均GDP有的僅為京津郊區(qū)縣的三分之甚至十分之一。

總的來說，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異已經(jīng)很突出，這使得三地的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)在人才利用、技術(shù)、金融等各個(gè)方面的發(fā)展?fàn)顟B(tài)也存在較大差異，產(chǎn)業(yè)對(duì)接存在斷帶，這種狀況可會(huì)加劇不平衡的惡性循環(huán)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為一種相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，要求區(qū)域間的科技、文化、教育發(fā)展與之協(xié)調(diào)。要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，就需要大力發(fā)展地方高等教育，并使地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系與契合，而地方高等教育是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。可見，高校具有非凡的社會(huì)價(jià)值，高校自身發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的良性互動(dòng)，既能充分體現(xiàn)高校的社會(huì)價(jià)值，也是高校發(fā)展的內(nèi)在要求。地方高校要理性地審視自身的定位與特色發(fā)展，把服務(wù)地方視為“身邊責(zé)任”。

3.津冀區(qū)域高等教育現(xiàn)狀分析

高等教育總規(guī)模（在校生數(shù)）是反映高等教育發(fā)展的絕對(duì)數(shù)量的指標(biāo)，通過這個(gè)指標(biāo)可以反映京津冀區(qū)域高等教育的總規(guī)模。

在京津冀區(qū)域中，只有河北的生師比比全國(guó)的水平稍高，北京、天津生師比都低于全國(guó)水平。生師比高，教師負(fù)擔(dān)的學(xué)生多，教師的工作任務(wù)重，教師的教學(xué)質(zhì)量就難以保證；反之，教師負(fù)擔(dān)的學(xué)生少，教師的工作任務(wù)就輕，教師的教學(xué)質(zhì)量就不受到影響。在全國(guó)范圍內(nèi)，相比較之下京津冀高校教師的負(fù)擔(dān)不重。

只是在京津冀三個(gè)省市中，北京、天津兩市普通高校教師負(fù)擔(dān)要低于河北省高校教師。這也從一個(gè)側(cè)面反映出河北省高校教師比較緊缺，需要引進(jìn)人才。

高等教育規(guī)模（高等學(xué)校在校生或畢業(yè)生數(shù)）與經(jīng)濟(jì)規(guī)模（GDP）之比，也就是說一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（如每?jī)|元的GDP）得到高校畢業(yè)生（專門人才）支持的數(shù)量，這一指標(biāo)能夠反映高等教育發(fā)展是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有同步性。全國(guó)、北京、天津和河北省分別是75.54、60.71、73.49、67.87人/億元，也就是說每?jī)|元的GDP全國(guó)、北京、天津和河北省分別得到了75.54、60.71、73.49和67.87個(gè)高校畢業(yè)生（專門人才）的支持。京津冀區(qū)域都低于全國(guó)的水平，也就說京津冀高等教育規(guī)模落后于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。這一事實(shí)也得到了高等教育規(guī)模（畢業(yè)生數(shù)）與經(jīng)濟(jì)規(guī)模（GDP）之比所得結(jié)果的證明。

在京津冀三個(gè)省市中，只有天津高等教育發(fā)展規(guī)模與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展比較同步，北京、河北省高等教育發(fā)展都落后于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

4.等教育為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐的對(duì)策

（1）形成梯度培養(yǎng)模式

京津冀在人才培養(yǎng)方面應(yīng)突破區(qū)域界限，正視京津冀人才梯度，建立不同層次人才運(yùn)用機(jī)制。固然，高層次人才每個(gè)地區(qū)都求之若渴，然而京津無疑優(yōu)于河北，對(duì)高層次人才有巨大的吸引力，急需人才和高尖端人才培養(yǎng)方面，可以利用京津著名研究型大學(xué)和研究院進(jìn)行培養(yǎng)，從而形成第一梯度。利用京津冀普通高校進(jìn)行通才培養(yǎng)，這是社會(huì)普遍適用人才，數(shù)量大，社會(huì)需求量也大，從而形成第二梯度。第三梯度是專才培養(yǎng)，由職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)基地來完成。河北省應(yīng)利用這一契機(jī)，大量設(shè)立職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)基地，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)。此外，企業(yè)也可以加入此行列，利用剩余資金辦學(xué)，這樣既使資金發(fā)揮作用，同時(shí)又可以根據(jù)自己的需求培養(yǎng)所需人才。

（2）建立京津冀高校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的保障機(jī)制

由于高等教育資源分布與資源配置的不勻衡，不同區(qū)域非均衡化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展成為高等教育區(qū)域合作的主要?jiǎng)右颉Ｒ虼耍叩冉逃y(tǒng)籌、均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展成為高等教育區(qū)域合作首要關(guān)注和解決的問題。高等教育要更好地服務(wù)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，就應(yīng)保持政府、高校、區(qū)域社會(huì)之間信息傳遞的及時(shí)性和互動(dòng)性，合理構(gòu)建政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、高校的合作共贏機(jī)制、服務(wù)區(qū)域的效能評(píng)估機(jī)制，使三者之間形成一個(gè)良性的互動(dòng)循環(huán)發(fā)展模式。通過這個(gè)模式，使得高校在政府和區(qū)域社會(huì)的共同協(xié)助下，達(dá)到高校服務(wù)區(qū)域發(fā)展效能的最大化，真正實(shí)現(xiàn)高等教育與區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

（3）構(gòu)建京津冀高等教育資源共享機(jī)制

目前，京津冀一體化的鼓勵(lì)政策力度較低，合作層次不高，除了一些比較小的項(xiàng)目，跨省市的合作項(xiàng)目很少，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用不大。建立高等教育資源共享機(jī)制，由學(xué)校到社會(huì)，由民間到政府，由科技到經(jīng)濟(jì)的逐漸融合，或許是促進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程的有效切入點(diǎn)。構(gòu)建京津冀高等教育資源共享機(jī)制，從教學(xué)資源共享、科研資源共享、畢業(yè)生就業(yè)信息互通。河北省臨近京津，交通便利，然而，便利的交通并沒有促進(jìn)京津?qū)颖钡妮椛洌炊捎诰┙蚺c河北經(jīng)濟(jì)水平的差距，使人才流向京津，出現(xiàn)倒流。人才資源共享機(jī)制是河北省解決高層次人才短缺的重要手段。其他層次的創(chuàng)新型人才建立合理的激勵(lì)機(jī)制，滿足其物質(zhì)與非物質(zhì)需求，在其實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也能盡量降低成長(zhǎng)為高層次人才之后流失的機(jī)率。

參考文獻(xiàn)：

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