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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國內經濟發展趨勢,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]職業教育;現狀;發展趨勢
[中圖分類號]G710[文獻標志碼]A[文章編號]2096-0603(2015)13-0064-02
作者簡介:龍俊(1980—),男,漢族,本科,江西傳媒職業學院講師,北京印刷學院電子信息工程專業,研究方向:印刷技術
教學和職業教育規律。近些年來,國內經濟得到了快速的發展,在社會需求的促進下,職業教育得到了快速的發展,取得了累累碩果,但是在發展過程中還存在一些問題。筆者在本文中先分析了國內職業教育的發展現狀,然后就未來的發展趨勢進行了深入探討,以期進一步促進國內職業教育的發展。
一、對我國職業教育現狀的分析
(一)職業教育體系層次結構不合理、不完善
職業教育的層次、結構是否完善、合理和培養的技能人才的質量和數量息息相關,也對培養的技能人才的合理使用和能力的發揮有重要的影響,會影響職業教育的整體利益。長時間以來,受國內經濟發展情況和傳統文化的影響,人們對職業教育心存偏見,導致難以提升國內職業教育的層次,一般職業教育培養人才的定位都是中等職業技能的人才,混淆了高等職業教育和高等教育,認為高等職業教育屬于高等教育中的專科教育。這樣的認識導致了高等職業技術人才極度匱乏,很難提升層次。以國內當前階段的人才需求來看,和過去相比經濟結構、產業結構的改變給人才的質量提出了新的要求,而當前職業教育很難承擔這樣的責任。
(二)職業院校學制不夠靈活
目前國內職業教育的年限一般是兩年或者三年,設置的年限過于“一刀切”,不能根據行業的發展情況、趨勢合理地制定教育年限,這對培養人才的質量造成了很大的影響。
(三)職業教育與企業銜接不夠緊密
我國的職業教育起步時間較晚,大部分是由原來的學歷教育單位轉型而來,在專業的設置和技能培養要求方面沒有經過嚴密的市場需求分析調研,與企業的用人要求還有較大差距。各個企業對職業人才的基本技能要求、綜合能力要求沒有量化到職業院校的教學文件教學計劃中去,導致職業院校培養的人不能為企業所用,無法滿足企業的用人需求。(四)職業院校自身不足影響高等職業教育的健康發展一些職業院校由于自身的原因,辦學條件有待提高,師資力量水平偏低,管理觀念落后,導致辦學的質量難以保證;有的職業院校沒有重視職業教育的區域性特點,不能以地方經濟為依托重點建設特色專業和學科。總體來說,以區域優勢為基礎,因地制宜地建設區域內經濟發展需要的專業對職業教育的發展具有很大的好處。但是,一些職業教育院校專業的設置比較盲目,有的追求規模大,導致院校開辦的專業、學科和區域內經濟發展的趨勢難以協調;一些院校設置的課程、選用的教學方式、培養人才的模式等沒有凸出職業教育的特色;某些職業教育辦學理念不鮮明,沒有特色,不僅不了解國際上職業教育的發展方向,也不了解區域經濟的發展趨勢,服務意識欠缺?;谝陨显?,這對職業教育的可持續發展造成嚴重的影響。
二、我國職業教育的發展趨勢
(一)國家將提供更多政策支持職業教育的發展
目前,我國進入產業升級和轉型的共建階段,對高素質的技能型人才的需求更加迫切。從2003年至今的十多年時間里,國家在職業教育的師資建設、課程建設、資金支持和人才選拔機制等方面出臺了若干政策,資金的加大投入能夠保證職業院校硬件建設需求,更加完善職業院校實踐、實習場所的建設;課程、師資建設完善了學生培養體系,能夠保證學生的培養質量;人才選拔機制的改變給更多的受教育對象提供了學習的機會,能夠鼓勵他們選擇職業教育。這些政策的出臺,表明了國家對職業教育發展的態度,給企業、個人明確釋放了大力發展職業教育的信號。
(二)市場需求逐漸成為職業教育發展的根本動力
20世紀末到21世紀初,人們對高等教育的需求不斷增長,高等教育也有大眾化的趨勢,國內職業教育獲得極大的發展,規模在不斷擴大。然而,不斷增大的規模并不一定和國內經濟發展的需求相適應。與此相反,職業院校培養出的人才并不能滿足社會發展的需求。一方面,社會的發展需要更多的具有高技術、高能力的人才,需要他們迅速地適應崗位的需求,同時還具有較強的后續發展和學習能力。另一方面,很多職業院校在培養人才的時候仍然沿用傳統的培養方式,雖然培養的目標也是能力,但是落后的人才培養模式,對人才培養沒有準確的定位,就業能力嚴重欠缺。所以,這就要求職業院校的發展需要緊密結合企業需求,和企業深度合作,進一步創新人才培養模式,讓企業和社會對人才的需求得到滿足,這樣才能使職業教育獲得持續的發展。
(三)人才培養逐漸由職業能力訓練轉變到綜合能力培養
20世紀末,職業教育探索出的人才培養模式是以任職能力為本,隨著國內經濟、社會的快速發展以及企業需求的改變,這樣的人才培養目標和社會的發展需求難以相適應,社會需要職業教育培養出的人才不僅要技藝高超,更要有團隊協作能力、創新能力、職能能力、學習能力等。以這樣的目標進行人才的培養,不僅可以滿足社會發展對人才的需求,另一方面也會滿足人的發展需求,是職業教育今后的發展方向。
(四)職業教育必然不斷向著更高的層次探索
21世紀初,職業教育在類型和層次上經歷了長久的爭論。隨著國內職業教育發展速度的穩步提升,這一問題在教育界也沒有再引起重視。但是,當今社會對學歷的重視程度從未減弱,依然希望職業教育能夠提供更高的學歷來滿足學生的需要。本質上來講,職業教育屬于一種高等教育,這在教育界已形成共識。所以,國內職業教育經過長時間的發展,尤其是經過長時間內涵式的發展,未來會向本科層次探索,甚至有可能探索研究生的高職教育。這不僅是職業教育的發展方向,更是企業和受教育者的愿望,也是職業教育獲得可持續發展的需求??傊殬I教育在促進國內經濟建設和社會發展的過程中扮演著重要的角色,發揮著不可磨滅的作用,提供了很多專業性的人才。但是要想讓經濟的發展需求得到滿足,這就需要國內職業教育在發展過程中以社會需求為導向,走國際化發展之路,以滿足國內不斷增長的人才需求,培養出的實用型人才也會進一步促進國內經濟發展,這是國內職業教育未來的發展趨勢,也是職業教育發展的內在需求,更是實現國內職業教育可持續發展的必然要求。
參考文獻:
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關鍵詞:國際經濟貿易戰略趨勢
一、引言
國際經濟貿易是促進我國與世界各國進行經濟貿易交流,提升我國商品(服務)貿易出口效益,增強我國國民生產總值的重要途徑。近年來,隨著我國世貿組織的加入以及經濟體系的新常態發展,我國對外貿易已經取得了一定的發展成效。但是隨著經濟全球化以及信息化時代的發展,我國國際貿易迎來了更高的要求與挑戰。對此,我國應結合實際經濟發展情況,抓住國際經濟發展蘊含的機遇,及時調整國際貿易戰略與發展方向,從而促進我國與其他合作國之間的交流與發展,提升我國國際經濟貿易的競爭力。
二、我國國際經濟貿易發展形勢
隨著科學技術的革新發展與普遍應用,國際經濟貿易中勞動密集型產業的主導地位已經被高新技術產業、知識產業所取代。與此同時,隨著信息技術、多媒體技術以及計算機網絡技術的發展與應用,國際經濟貿易以實現網絡貿易的全新發展。在此發展形式下,經濟全球化以及經濟市場自由化等到了進一步提升,對此我國應抓住發展機遇,積極參與到國際經濟市場競爭中,并通過結合國際經濟發展需求和實際經濟發展情況創設具有中國特色的經濟發展戰略。在避免金融危機的同時,保證經濟的穩定、協調、可持續發展。同時,加強自身與其他國家的經濟交流,加大國居民經濟扶持力度,從而提升我國在世界經濟貿易市場中的競爭優勢。
三、我國國際經濟貿易發展面臨的困難
1.經濟發展速度存在差異性。近年來,隨著國際經濟全球化的深化發展,國際經濟市場對我國國內經濟以及國際經濟貿易的發展產生了重要影響作用。目前,我國市場經濟體系雖進行了革新發展,但是其整體發展速度仍與國際經濟貿易市場化的不斷發展存在差異性。與此同時,我國高端技術產業相對于發達國家而言,其研發力度、創新速度仍存在諸多不足,有待進一步的創新與強化。
2.國際經濟貿易發展帶來的生態問題?;谑袌鼋洕蚧陌l展,我國國內社會經濟得到了快速的提升,但是在民營企業高速發展的同時,生態問題愈發明顯。例如,國際市場經濟產業自由化的發展在提升經濟收益的同時,在一定程度上也增加了自然環境與生態平衡的破壞,資源浪費現象明顯。而這與我國“可持續發展”的科學發展觀相背離,使我國國際經濟貿易迎來生態與科學發展問題。
3.我國國際經濟貿易水平不均衡。相對于企業國際經濟貿易發展優化的國家而言,我國國際經濟貿易起步較晚,加之我國國民經濟基礎相對薄弱,從而導致我國國際經濟貿易發展處于不斷完善階段,各地區對外貿易水平存在差異性。國際經濟貿易受地理條件、地區經濟水平等因素限制明顯。
4.我國國內生產與國際經濟貿易發展形勢存在矛盾。隨著科學技術、信息技術、互聯網技術的不斷發展,國際經濟市場分工逐漸明確,經濟全球化、經濟貿易市場自由化得到了高速發展。在此發展背景下,我國國內生產與國際經濟貿易的發展目標出現矛盾。如何在國際經濟貿易市場背景下,保證國內企業經濟收益的優化發展,已經成為我國國際經濟貿易發展過程中面臨的重要問題。
四、我國國際經濟貿易的戰略方向
1.調整我國經濟貿易產業結構。我國作為人力資源大國,在傳統對外貿易中,多以勞動密集型產業為主導產業結構?;谥R與經濟全球化的深化發展,我國國際貿易應積極迎合時展形態,順應國際經濟發展趨勢,將勞動密集型產業進行科學且合理的轉型,注重知識型產業結構的構建與調整。例如,我國在結合基本國情與國內企業實際發展情況,進一步強化知識產業、科學技術產業、旅游產業的優化發展,實現我國國際貿易產業結構革新與優化發展。
2.建立健全法律體系。建立健全的國際貿易法律體系是保證我國國際經濟貿易有法可依、有據可循的重要舉措,對我國國際貿易活動的保護、維權以及安全與穩定發展具有重要意義。目前我國針對國際貿易發展需求制定了一定的法律法規與扶持政策,對此,各地方政府以及外貿企業應貫徹落實相應的法律法規與政策,保證經濟市場的和諧發展,強化國際經濟貿易活動的調控力度,有效解決各企業存在的問題(融資問題、銷售渠道問題等)。
3.增強我國國際間的經濟交流。基于信息化時代的到了以及經濟一體化趨勢的發展,我國應注重與其他國家之間的經濟、文化交流,促進彼此之間的有效合作,用以實現共同發展。與此同時,我國應確立自由化、開放化的發展方向,推動我國與發達國家以及發展國間之間的協調發展。
4.加強高新技術產業的開發力度。大力開發高新技術產業有利于促進我國國際貿易產業結構的優化調整,提升我國國際經濟貿易在國際經濟市場中的競爭優勢,保證我國國際經濟貿易的穩定與可持續發展。在強化高新技術產業開發力度的同時,我國應積極引進先進的企業管理理念與科學技術,并結合我國基本國情與實際經濟情況進行創新與改革,構建具有中國特色的產品與服務體系,從而實現國際經濟貿易產業結構的優化,拓展貿易渠道,豐富貿易內容,提升競爭優勢。
5.革新國內就業形勢,培養國際化人才。針對目前我國勞動力剩余、社會資源浪費等問題,我國政府對現今的就業形勢進行改革與創新,積極鼓勵大學生以及勞動力進行創業,推動勞動力再就業,用以促進我國人力資源的優化發展,提升社會資源利用率,從而進一步推動我國國民經濟的提升,擴大內需,為我國國內企業在國際貿易中的競爭奠定堅實的經濟基礎。與此同時,我國國際貿易企業應注重人力資源的管理,培養綜合性、國際化管理與經營人才,避免高技能、高素質人才的流失。對此,企業應建立健全的選聘制度、獎懲制度與晉升制度,調動人才參與工作的積極性與熱情,從而提升我國國際經濟貿易企業的優化發展,增強國際競爭力。
6.深度挖掘國內市場發展潛能。基于我國經濟與政策的新常態發展,我國社會經濟得到了不斷的提升,人們生活質量與經濟水平形成大幅度提升的狀態。國內市場經濟存在巨大的開發潛力。對此,我國政府以及相關企業應采取相應的手法與措施拉動我國內需發展,刺激國民消費,用以挖掘我國國內經濟市場潛力,當國內經濟市場出現供大于求時,我國國際經濟貿易將呈現規?;l展趨勢,加之國內企業組織結構的改革與創新發展,我國我國經濟貿易將進一步提升競爭優勢與創新能力。
五、結語
總而言之,國際經濟貿易是我國經濟發展戰略的重要舉措,對我國國民經濟效益的提升與社會經濟市場的穩定發展具有重要意義。目前,隨著經濟全球化的深化發展,我國國際貿易在實踐開展過程中存在一定的問題,對此我國應基于國際經濟貿易發展需求,順應國際經濟市場發展規律,結合我國國情進行對外貿易戰略調整,優化產業結構與管理模式,形成具有中國特色的國際經濟貿易服務,提升我國國際經濟競爭優勢。
參考文獻:
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國內改革開放38年來,經濟體現改革不斷深化,特別是在當前國內大力推動產業結構調整的時期,國內經濟發展步入“新常態”,轉型升級已經成為未來國內經濟的重要發展趨勢。
在新經濟環境下,對國內煤化工企業提出了新的更高的要求,同時也帶來了一些機遇和挑戰,國內煤化工企業對此要有深刻的認識,搶抓發展機遇,推動國內煤化工企業轉型發展,這一點需要國內煤化工企業進行深入地思考,積極創新發展思路。
一、新經濟環境對國內煤化工企業的影響
(一)有利影響。隨著國內經濟步入“新常態”,節能、環保、生態已經成為一種發展趨勢,這就給國內煤化工企業創新發展提供了千載難逢的歷史性機遇。特別是在國內大力推動產業結構調整的新形勢下,國內煤化工企業的發展模式將發生深刻的變化,這將給國內煤化工企業轉型發展創造有利的條件。
(二)不利影響。從新經濟環境給國內煤化工企業帶來的不利影響來看,目前國內煤化工行業持續發展能力相對比較薄弱,特別是從目前國內新能源產業的發展情況來看,國家對此高度重視,這將影響到煤化工企業的發展,如果煤化工企業不加大改革、創新力度,必然會對煤化工企業未來發展造成重要的影響。
在國內大力實施“生態文明”的形勢下,由于煤化工企業具有高污染和高能耗的特點,煤化工企業在未來的發展過程中將受到極大的限制,而目前國內煤化工企業在轉型發展方面還沒有形成良好的理念和模式,這也將對國內煤化工企業的發展造成重要的影響。
新經濟環境對人才建設提出了新的要求,盡管目前國內煤化工企業人才建設相對較好,但人才流失問題比較嚴重,這一點也將給煤化工企業提出挑戰。
二、新經濟環境下國內煤化工企業的發展思路
(一)加大技術創新力度。在新經濟環境下,國內煤化工企業要想實現科學發展,必須大力加強技術創新工作,特別是要建立技術創新體系,通過技術創新,提升煤化工企業的產品創新能力,進而提升企業發展能力。這就需要企業加大技術創新的投入力度,要將更多的資金用于技術創新,不僅要引進國外先進的煤化工技術,同時還要發揮自主創新的作用,積極探索符合新經濟的煤化工產品。
煤化工企業要組建技術創新機構和技術創新團隊,大力加強技術創新人才建設,要通過待遇、事業、感情等吸引更多的創新型人才,為國內煤化工企業開展技術創新奠定基礎。
在技術創新方面還要高度重視國家產業政策的導向作用,要時刻關注國家政策方向,提升技術創新的針對性。
(二)著力提升產業層次。新經濟環境要求煤化工產業必須進行轉型,要從過去能源消耗向發展非煤能源和煤炭衍生產業發展,形成多元化的產業支撐體系。這就需要國內煤化工企業要積極探索符合新經濟發展、符合自身實際、符合新業態的煤化工產業,拓展和延伸產業鏈條,形成特色化煤化工產業模式。比如可以大力發展煤化工循環經濟,構建“建材-電力-煤炭”“化工-電力-煤炭”等循環產業鏈。
再比如要高度重視產業層次的提升,要加強對科技信息化的應用,在生產、經營等方面強化信息化和智能化,進而提升發展層次,降低經營成本。
要大力推動國內煤化工企業開展“跨界”經營,在這方面國家應當出臺相應的政策,特別是對于推動煤化工企業產業升級的方向等進行指導和服務,這樣有利于推動煤化工企業提升產業層次。
(三)打造大型企業集團。新經濟環境下的煤化工企業發展,必須著眼于做大做強,積極推動集約化發展。這就需要國內有實力的煤化工企業要高度重視自身的發展模式創新,特別是對于實力較強、資金雄厚的煤化工企業,要加大對煤化工行業的整合力度,著力提升自身的規模和層次,加大兼并重組工作,對于一些具有較強技術創新能力的中小型煤化工企業,大型煤化工企業要進行并購,國家也要出臺相應的政策和措施,努力打造幾家在國際上具有較強影響力和競爭力的煤化工企業集團。
國內煤化工企業還要著眼于提升整體發展能力,要組建煤化工行業協會和行業商會,形成自我管理的運行機制,特別是要發揮行業協會和行業商會的組織、引導、凝聚作用,推動煤化工企業“抱團發展”,提升整體發展能力。
通過對新經濟環境下國內煤化工企業發展問題進行全面分析,盡管國內煤化工企業都積極推動轉型發展,但新經濟環境既給煤化工企業帶來了發展機遇,同時也提出了一系列挑戰。這就需要國內煤化工企業要對新經濟環境對其帶來的影響有更加清醒的認識,并積極創造良好的發展條件,推動發展思路創新,重點要在加大技術創新力度、著力提升產業層次、打造大型企業集團等方面下功夫,使煤化工企業步入轉型發展階段,以更好地適應新經濟環境特別是經濟發展“新常態”的需要。
【關鍵詞】中日貿易 GDP 進出口依存度 產業內貿易
一、引言
對外貿易對于一國的經濟發展有著舉足輕重的作用,在經濟全球化日益深入的今天,中日兩國作為彼此重要的近鄰以及世界上的經濟大國,更應該積極探索互利互贏的貿易模式,為兩國乃至世界的經濟增長提供助力。在這樣的形勢下,深入分析當下中日貿易所存在的問題,把握中日貿易的發展趨勢及未來前景,積極探索出更為合適的貿易發展道路,對于兩國的經濟發展就特別具有現實意義。
二、文獻綜述
Jung. Peton和Marshall(1985)在研究的37個發展中國家中發現只有4個國家支持出口具有促進經濟增長的假設,Chow(1987)得出阿根廷國家的出口與GDP增長之間不存在Granger因果關系,而巴西、以色列、韓國、新加坡、香港、和臺灣的出口與各自的GDP增長之間具有雙向的Granger因果關系的結論;Jang C.Jin和Eden H.Yu發現美國的出口增長對本國的經濟增長是中性的關系。Jianhong Zhang等(2005)計算1992到2001年間中國與50個貿易伙伴國的產業內指數,得到中國的產業內貿易指數在不斷提高,中國的經濟發展促進了貿易結構的升級。
三、中日貿易與中國經濟增長關系的動態計量分析
本文選取中國與日本兩國之間1998——2008的貿易與中國GDP的時間序列數據,通過建立計量模型,采用時間序列分析技術,運用協整分析的方法來考察中日貿易與中國GDP之間的長期均衡關系。
本文選取中日進口貿易額(JM)、中日出口貿易額(JX)、對日貿易進口依存度(DDJM)、對日貿易出口依存度(DDJX)四個指標衡量中日貿易規模,以中國國內生產總值(GDP)作為中國經濟增長的度量指標,相關指標經過自然對數化處理,分別記為Ln(gdp)、Ln(jm)、Ln(jx)。
(1)單位根檢驗。本文采用的ADF檢驗,采用t統計量進行檢驗,分別對Ln(jm)、Ln(jx)、Ln(gdp)、ddjm、ddjx五個時間序列數據的水平、一階差分形式進行檢驗,檢驗結果見表1:
四、結論
自2002年以來,伴隨中國經濟高速增長而出現的是中國對日貿易逆差額的持續擴大,該現象反映的是中國對日本關鍵零部件、優質原材料以及機械設備等嚴重依賴。日本對中國的投資及貸款一直是中日貿易最大的動力來源,在中日貿易結構中,日資企業的進出口構成中日貿易的大部分。雖然日資企業主導中日貿易,推動了中日貿易的迅速發展,提高了中國向日本出口商品的檔次和技術含量,但大多情況下,中方只是賺取加工費,并沒有轉移相應的加工產品和技術。通過發展對外貿易帶動國內經濟的發展基本已成為共識,但對于如何以更優的貿易增長方式來促進國內經濟的增長,則還有許多問題需要解決。
參考文獻:
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未來5年人力需求呈增長態勢
在 2008年全國高考發榜之際,國內教育專業研究機構盈速教育網了國內學科專業未來就業指數(2008年度)。本次的數據顯示,多個學科專業的指數出現升降變化,指數按高低排序前面五個學科專業分別是:能源科學,航空、航天科學技術,安全科學技術,中醫學與中藥學,電子、通信與自動控制技術。排位靠后的依然是基礎學科專業。
學科專業未來就業指數是盈速教育網獨家研究推出的就業趨勢預測指標。簡單來說就是相關學科專業在未來三到五年內的就業趨勢指標,指數測算的主要思路和參考依據,是以國家未來三至五年的宏觀經濟發展趨勢為主線,通過對教育政策、經濟政策的研究,并結合各類高等教育在校生總數、社會用人供求最新動態、學科專業的共通性、行業邊際效益等可能影響未來就業的各項因素,在適當的量化后,根據各項因素對未來就業供求的影響程度,分別以不同的權重,列入測算公式,最終計算出結果(見附表)。
從對有關數據分析看,指數的范圍從 -1到1,指數為零表示未來幾年該學科專業供求平衡,小于零表示供過于求,大于零表示供不應求,指數數值越高,表示需求越大而供應不足。
根據權威統計數據,全國各類高等教育總規模超過2700萬人,高等教育毛入學率達到 23% 。高等教育招生數和在校生規模持續增加,預計今后幾年內,每年的總數還將以 5%左右的速度遞增。
與上一次(2006年第二季度)測算結果相比,指數產生變化的有 11個學科(專業),其中 6個學科(專業)指數出現遞增, 5個學科(專業)指數出現遞減,這種上下變化,和《勞動合同法》頒布實施后,國內正在經歷產業結構調整的情況有密切關系。
能源科學、航空航天科學技術是未來需求一直保持增長的學科,而數字時代的來臨,使電子、通信與自動控制技術也保持在少數派的未來熱門學科中。
有一點需要強調的是,教育部近來新批準試點的新學科專業不一定是未來需求的熱門,例如“應急管理 ”專業,目前還只是定向培養,少量試點,“新”并不代表需求量大。
盈速教育網自從 2005年 9月以來,已經先后五次測算并修訂、公布了“學科專業未來就業指數 ”。 2007年度的指數原于當年底測算完畢,但因有關法規的頒布實施對未來就業趨勢影響較大,相關測算的指標公式需要重新評估調整,因而暫停公布。本次 2008年度的測算結果,已經考慮了相關法規實施的影響因素。
據悉,鑒于教育部二級學科專業(方向)每年均有一定程度的調整,且具體專業相關統計數據較缺乏,為此,盈速教育網課題組采納了專家意見,從 2008年起僅測算、公布一級學科,不再公布具體的二級學科專業 (方向 )的指數。
教育部新試點尚未正式列入國標的部分新增學科專業本次也未列入測算范圍。
盈速教育網邀請了經濟、教育、管理等各行業的專家,對今年以來國內發生的重大災害、股市房市大起大落的影響和未來就業趨勢的關系進行了研究、評估,專家得出結論是:地震、股災對未來幾年的就業趨勢影響有限。
當前,中國經濟發展進入新常態,經濟總量躍上60萬億元臺階,舊的增長方式難以持續,新的增長方式尚在萌發,危與機同在,破與立并存。在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的大環境下,投資放緩、外需不振、企業效益下滑等種種壓力客觀存在,人們難免存在各種各樣的擔憂,輿論上也出現了對中國經濟的“唱空”聲音,不妨稱之為“轉型焦慮”。
應該看到,在國際國內經濟環境空前復雜的局面中,“轉型焦慮”包含一定合理因素。然而,我們必須抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面:中國經濟的基本面沒有變,中國所處的前所未有的發展機遇期沒有變,中國經濟的主要方面仍是平穩向好發展,發展趨勢是向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整,經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。
近日,國家統計局了《2014年國民經濟和社會發展統計公報》,從中可以看到,中國經濟雖然面臨下行壓力加大、轉型陣痛顯現的挑戰,但也創造出了穩中有進、結構優化、質量提升、民生提質的發展新局面。認真分析統計數據,不但有助于克服“轉型焦慮”,更能加深對新常態的認識。
首先,經濟結構本質性優化。消費需求在推動經濟發展中的基礎性作用日益顯著,2014年社會消費品零售總額同比增長12.0%。產業向中高端升級趨勢明顯,高技術制造業增加值比上年增長12.3%,增速比規模以上工業快4.0個百分點。民生持續向好,全國居民人均可支配收入同比增長10.1%。這些“比GDP增速更亮”的結構改進,體現出我國正以前所未有的自信和定力,調整經濟結構、釋放改革紅利。
其次,經濟風險整體性可控。全年居民消費價格比上年上漲2.0%,固定資產投資價格上漲0.5%,均處在合理區間,不存在“硬著陸”風險。全年全國一般公共財政收入增長8.6%,其中稅收收入增長7.8%,在財政收入增速高于貸款利率的情況下,債務風險宏觀可控,有充足的“糧草彈藥”守住系統性風險的底線。
最后,創新發展系統性萌發。在電子商務的帶動下,全年網上零售額增長49.7%。人們的消費模式悄然改變,投資方式也朝著創新方向傾斜。全年研究與試驗發展經費支出增長12.4%,相當于國內生產總值的2.09%;全國新登記注冊市場主體增長16.8%,注冊資本(金)增長85.8%。新產業、新業態、新產品、新模式成為消費與投資流入的熱點,大眾創業、萬眾創新蔚然成風,創新驅動正成為經濟增長的新引擎。
面對經濟發展新常態,中央提出“觀念上要適應,認識上要到位,方法上要對路,工作上要得力”。對于中國經濟,在認識上不僅要注重“量”,更要注重“質”。經濟發展進入新常態,并沒有改變我國發展仍處于大有作為的重要戰略機遇期的判斷,改變的只是重要戰略機遇期的內涵和條件;沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面,改變的只是經濟發展方式和經濟結構。因此,在方法論上,最重要的是抓住問題的主要方面,牢牢把握發展大勢,克服“轉型焦慮”,把思想和行動統一到中央的判斷上來,增強加快轉變經濟發展方式的自覺性和主動性。
(作者系中國人民大學校長)
關鍵詞:經濟轉型,經濟增長,并存,中期經濟,發展趨勢
作者:呂鐘
引言
三年通常為“中期”的界定時間,2014年正處于“十二五”規劃的第4年,“中期經濟”的發展趨勢將起到承上啟下的關鍵作用。自進入21世紀以來,不完全的倒W型成為我國總體經濟增長變化的趨勢,其中主要歷經了兩次提升與降低。早在國際金融危機之前,我國經濟增長便出現了第一次下降,第一次降低是在六個季度中下跌了8.2個百分點,是從2007年二季度的14.8%,驟然下降到2009年一季度的6.6%,之后,國家出臺了一系列促進我國經濟平穩回升的舉措。然而相對于第一次下降來說,第二次經濟增長下降較為溫和,從2010年一季度的12.1%,下降到2012年三季度的7.4%,十個季度下降4.7個百分點,在2012年5月又陸續出臺了保穩增長的相關政策,但經濟增長的內生動力依然不足。從內生動因的層面來看,以往的經濟波動主要是由變化的短期需求,以及周期性調整所導致,而第二次經濟增長下降,已經暗含了潛在的增長率變化以及結構因素的作用。雖然,我國的經濟增長放緩是受到世界金融危機造成的外需收縮而導致的,但是,逐漸降低的投資、出口動力更是對我國中期經濟發展造成影響的主因。
中期經濟發展的總體趨勢
(一)從總需求角度分析中期經濟發展趨勢
首先,制造業和基礎設施的投資需求減弱,投資增速放緩。從2008年金融危機開始,以及“十一五”時期大規模的鐵路、公路、機場、港口等建設,使得沿海地區基礎設施逐步趨于飽和,且西部地區也在逐漸緩解基礎設施短缺的現狀。另外,外需市場的逐步縮小以及國內經濟增長速度逐漸的緩慢,導致在不同程度上出現了制造業產能過剩的問題,一旦繼續擴大投資,不僅導致增加產能過剩問題,更會使企業債務負荷加劇,逐步削弱企業投資意愿,且過度加大投資規模,還會導致通貨膨脹與資源要素供需出現矛盾。
其次,隨著我國居民收入的提高,消費需求增長將趨于平穩。擴大居民收入政策的不斷完善,以及各類社會保障覆蓋率與保障水平的提高,促進了我國城鎮化建設的推進,使得居民收入能夠穩定增長,消費需求潛力獲得進一步釋放。但是,由于我國總體經濟增長局勢的不確定性,在今后的三年間,消費需求將出現增長平穩的總趨勢。
最后,出口增幅逐漸放緩,外部需求減弱對經濟增長的推動作用。全球因金融危機帶來的增長方式,市場結構以及供需關系的調整,已由最初的快速增長階段進入到深度調整轉型階段,中期內依然無法恢復到危機前的經濟增長趨勢,進入了相對低速的增長階段。隨著逐漸削弱的出口需求,市場放緩擴張速度,貿易保護主義重新抬頭,都將減弱推動我國經濟增長的作用。
(二)從總供給角度分析中期經濟發展趨勢
首先,勞動人口比重下降且絕對減少。我國低成本勞動力是傳統經濟增長的主要動力。隨著獨生子女一代步入勞動年齡,其父母進入退休階段,我國出現人口拐點,這便意味著我國人口紅利效應逐漸消失,勞動供給增速持續下降,促進經濟增長就必須依靠提高生產率與創新技術。
其次,向下調整儲蓄率與投資率。人口撫養比提高及政策調整是儲蓄率變化的決定因素。隨著我國老齡化進程加快,人口撫養比逐漸上升,社會及家庭將持續增加用于醫療、養老的支出比例,促使高儲蓄率逐漸向下調整,并且導致投資率的下降。
再次,技術引進削弱及勞動力再配置。2012年以前,我國主要是以低生產效率的第一產業,向高生產效率的第二、三產業轉移勞動力,成為勞動生產率提高的主要因素,但是隨著勞動力轉移逐漸結束,轉移速度以及規模大幅度下降,并且發達國家與我國之間逐漸縮短技術差距,技術引進推動效果逐漸削弱。
最后,資源環境對經濟增長的約束持續加強。我國經濟的大幅度增長與大規模高強度的投入,都與資源環境儲備密不可分,然而隨著環境污染加劇,能源消耗殆盡,將對能源環境進行約束,因此,對我國經濟增長形成了強力的外部約束。
中期經濟保穩增長面臨的挑戰
第一,國際市場需求減弱。隨著世界經濟的整體低迷,海外市場擴展速度放緩,發達國家進口需要逐漸變弱,世界貿易保護主義重新抬頭,導致國際市場競爭更為激烈。歐美等發達國家為振興本國經濟促進再工業化,印度、越南諸國利用低價成本要素,對國際產業快速轉移,利用低價產品占領我國的國際市場空間,使我國面臨著雙重擠壓的市場競爭格局。
第二,財政金融風險增大。經濟增長速度已經放緩,公民收入、財政收入以及企業利潤均將回落。我國在擴展債務以及信用規模促進經濟增長的同時,也無意識地加大了財政金融潛在風險,隨著逐漸增長的地方債務,中央財政收入以及放緩的土地收益,金融債務風險平臺逐漸顯現。
第三,逐漸突出產能過剩矛盾。近年來,迅速擴張的制造業不僅滿足了我國經濟增長,城鎮化以及工業化的發展需求,更是依賴于增加的出口,以帶來發展的平衡。隨著國際市場擴展放緩,國內經濟增長逐漸下降,產能過剩矛盾將進一步突出。
第四,生產要素成本增加。經濟增長出現階段性變化,隨之而來的是我國傳統推動經濟增長的生產要素發生供求關系變化,使生產要素價格持續上升,原本的低成本優勢逐漸衰減,現階段,我國的經濟增長已經越來越難被持續增加的大規模投資所支撐。
第五,企業創新能力不足。世界產業核心逐漸轉變為數字化、智能化的制造業,我國企業創新能力不足的問題逐漸顯現。很多工業企業的研發規模與研發水平較低,由于企業對低端加工組裝過于依賴,缺乏品牌與技術的創新,逐漸與市場競爭環境脫軌,若不加速推動產業技術提高以及研發能力,現有的許多生產能力以及技術將面臨著淘汰的局面。經濟轉型與經濟增長并存的中期經濟發展策略
階段性經濟增長變化趨勢下,我國經濟增長迫切需要新動力,探索新對策,將調整結構、穩定增長、促進改革相結合,才能推動我國經濟轉型,解決我國中期經濟保穩增長所面臨的挑戰。
(一)擴城鎮增內需,應對國際需求減弱
目前我國進入新經濟增長階段,需要擴大消費以及內需。我國政府應積極推進人口市民化的轉移,改變消費結構與消費傾向,大幅度提高對工業品的需求以及購買能力,形成擴大國內消費需求的有效作用。因此,要將農村轉移人口有秩序地市民化,促進土地管理制度的深入改革,建立完善的農村產權登記,對戶籍制度進行變革,循序漸進構建社會保障體系以及公共服務制度,力求覆蓋到所有符合條件的常住人口。還應提高城鎮可持續發展能力,對城鎮的人口規模進行合理規劃,嚴禁亂占耕地,對土地、能源、水資源等建立起節約利用機制,建立起環境友好,資源節約的新型城鎮。以促進小城鎮與小城市的加速發展,對中小城市加大融資、財政等政策的支持,加強中小城市的公共服務、產業發展,增加就業,人口聚集等功能,推動農業轉移人口能夠就近變為城鎮人口。
進一步發展城鄉一體化,打破傳統思維的束縛,將城市與農村經濟問題綜合成整體進行規劃,促進城鄉一體化進程加快。并形成大都市圈與城市群,形成開放性國際化都市體系,使基礎條件好、發展潛力大的城市群快速發展,進一步提高其吸納轉移農村人口的能力,以挖掘城市潛在的消費需求,應對我國中期經濟增長面臨的雙重擠壓市場格局。
(二)釋放改革紅利,減弱財政金融風險
促進行政體制改革加快,將核心落在簡政放權工作上,減少審批事項,將社會與市場能夠承擔的職責交還,使政府管理重心逐步由審批環節變為服務監管環節。積極推動改革大型國有企業的步伐,使其發揮出提升綜合國力、產業升級、國際競爭的價值。加強產權保護,確保各種所有制均能享受平等競爭與法律保障。政府需要深化財稅體制的變革,使財政預算體系規范、公開、完整,建立覆蓋所有國有企業的收益分享與資本經營預算制度,使改革金融體系的步伐更快,推動健全的利率市場,完善人民幣匯率體系,促進市場供求在匯率中發揮基礎性作用,放寬金融準入門檻,建立現代化金融體系,以加快釋放改革紅利,減弱金融財政的投資風險。
(三)結合供需管理,抑制生產能力過剩
政府應推行積極的財政政策,以改善民生、擴大內需,提高調整結構與促進經濟增長的支持力,合理控制地方政府債務水平,使債務規模能夠受到中期收支平衡的約束。進而推動產業重組兼并,產能過剩是企業進行結構調整與重組兼并的有利時期,需要在市場化為導向的基礎上,將低附加值,高排放、高耗能的產能進行淘汰,進行產業重組以促進技術進步。并加大企業走出國門的支持力度,支持建材、鋼鐵等原材料生產企業走出國門,建立生產基地,將直接進口資源變為就地使用,促進制造業向服務質量好,精深加工化轉型,以解決我國供需失衡的問題,抑制進一步凸顯的產能過剩矛盾。
(四)提高質量效益,適應生產要素上漲
從宏觀經濟層面來看,提高質量從根本上說,就是促進國民經濟投入產出率的提高,增強全要素生產率,更好地配置資源,加強經濟的可持續增長,而提高效益主要體現在公民收入和勞動報酬的增加,以及提高企業的財政收入與利潤。企業想要做到提質增效,就需要提高要素生產率,加強科技對經濟增長的貢獻率。隨著勞動力轉移的趨近飽和,必須以加大科技與人力資本的投入進行應對,才能提高質量效益,適應生產要素的上漲。并要加強資源的利用率,提高資源環境與經濟增長的協調性,“十二五”以來,我國雖然在建設生態環境,以及節能減排中取得了良好成果,但能源消耗以及單位產出資源仍舊偏高,還普遍存在較為嚴重的環境污染問題。因此,必須提高資源利用率,以資源環境的壓力作為產業進步、技術升級以及轉變發展方式的動力,化解我國經濟增長與大規模投資之間的窘境。
(五)加強科技創新,變革企業研發態勢
[關鍵詞] 對外貿易依存度 因素分析 對策
對外貿易依存度是指一定時期內(通常為一年)進出口貿易值與該國同時期國民經濟生產總值的對比關系,它是衡量一國經濟發展對進出口貿易的依賴程度。一般來說,對外貿易依存度越高,即進出口商品總額在國內生產總值所占比重越大,表明該國經濟發展對對外貿易的依賴程度越大,與其他國家經濟聯系越緊密。同時也表明對外貿易在該國國民經濟發展中的地位越重要,在促進經濟增長中的作用越突出。近年來,隨著我國對外貿易的加快發展,我國的對外貿易依存度也呈現出不斷上升的勢頭。為此,就我國對外貿易依存度增張迅速的是否合理的問
題,引起了國內專家學者的廣泛討論。
一、我國外貿依存度的現狀和特征
自2001年中國加入世界貿易組織后,參與經濟全球化的步伐加快,融入國際社會的程度日益加深,對外貿易在促進經濟增長中的作用日益突出。進出口貿易額從2001年的5096.15億美元到2006年的1.73萬億美元,2007年有望突破2萬億美元。伴隨著我國對外貿易規模的持續擴大,對外貿易依存度也水漲船高,2001年為43.9%,2002年突破50%,2003年為60.3%,2004年、2005年和2006年更是接近70%,遠遠高于世界外貿依存度的平均水平。與國際相比較,我國的外貿依存度呈現出自身鮮明的特征:(1)我國外貿依存度的提高與國際發展趨勢基本保持一致。從整個世界范圍來看,各國的貿易依存度呈不斷提高的趨勢。據統計,從1820年到2003年,世界出口依存度從1%上升到20.8%,長期上升的趨勢非常明顯。這主要是因為世界各國的貿易的增長速度始終快于生產增長速度,同時也表明,對外貿易在世界各國的經濟發展中的作用越來越重要。(2)外貿依存度持續增長。依據國際統計經驗表明,貿易依存度與一國經濟規模呈負相關關系。即小國的外貿依存度一般高于大國,而大國的外貿依存度則表現出現對穩定性。而我國從2001年開始,外貿依存度每年都以接近或超過經濟增長的速度不斷攀升,使我國表現出小國的特征。(3)我國的出口貿易依存度一直高于進口貿易依存度。巨大的出口貿易加強了同其他國家的經濟聯系,同時對外貿易摩擦也日益增多。(4)我國對外貿易依存度的提高同世界經濟增長是同步的。這表明我國在國際分工體系中的扮演著越來越重要的角色,國際市場的需要已經成為中國國內經濟增長的一個重要動力,同時也反映了中國經濟的發展受世界經濟發展的影響日益加大。
二、我國對外貿易依存度變動的因素分析
解析我國的對外貿易依存度變動的原因,既要從宏觀上,即世界經濟貿易發展的趨勢和國際環境上加以考慮;也要從微觀上,即要考察我國經濟發展和貿易結構等具體的情況。因此,對我國外貿依存度不能簡單地認為過高或者過低,關鍵是要分析影響外貿依存度背后的深刻因素,并依據我國的實際情況,才能做出正確的判斷。
1.經濟全球化的深入發展使國家之間的關系日益密切,這為我國對外貿易的發展提供了良好的外部條件。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的發展,各國相互信任程度增加,使對外貿易可預期收入信心增強,交易成本減少,世界貿易的的發展也迅速增長。1980年到2000年,世界貨物貿易的年均增長速度到達6.1%,世界平均貿易依存度從1980年的35.9%提高到2000年40.8%。這表明世界絕大多數國家與地區的對外依存度都在不斷的提高。顯然,我國外貿依存度的提高和國際趨勢的發展是一致的。
2.對外貿易結構中加工貿易的比重較大。我國自實行加工貿易政策以來,加工貿易實現了持續快速增長,對我國國民經濟和對外貿易發展發揮了重要作用。進出口總額從1981年的25億美元到2006年的8319億美元,增長了333倍。同期,加工貿易在對外貿易中的比重從5.7%提高到48.6%。加工貿易已經成為我國已達貿易方式,占據了我國出口貿易中的半壁江山,使我國對外貿易依存度不斷提高。但是,這種“大進大出”的貿易特點,即增值率底,多數原材料和生產設備需要進口,產業關聯帶動效應差,與國內經濟聯系不緊密,無法真實反映我國的對外貿易依存度。倘若剔出加工貿易相下的進出口部分,我國外貿依存度則將大大降低。
3.統計方法的影響。按照現行的外貿依存度計算方法,存在一定程度的誤差,也是導致我國外貿依存度偏高的一個重要因素。一是GDP構成的不同。一般來講,第三產業的可貿易程度較低,所以,如果第三產業在GDP中所占的比重越大,外貿依存度就越低。而我國第三產業較為落后,在國民經濟中所占的比重較低,同時,我國第三產業的價格也相對低廉,一些本應計入GDP的服務業增加值無法獲得統計數字。因此,我國產業結構主要是以制造業為主,第三產業比重偏低,由此也是影響到我國外貿依存度偏高的重要原因。二是我國城鄉二元經濟結構。我國農村中農民自產自銷的商品價格往往被低估,有的也沒有統計到GDP中。三是我國人民幣的低估。我國是緊盯美元的匯率制度,我國計算外貿總額是以美元計量,而以人民幣計量的國內生產總值再以人民幣貶值后的美元匯率計算,這也將高估我國外貿依存度。
4.國家貿易政策。目前,我國經濟的增長仍然是投資拉動型而不是需要拉動型,國內市場明顯不足。因此依靠出口導向型的對外貿易政策使我國對外貿易依存度不斷提高。對外貿易增長速度越高,則其相對增長速度越快,反之,外貿依存度就越低。1979年到2004年我國對外貿易平均增長速度為18%,尤其是2000年,我國對外貿易平均增長速度高達26.7%,遠遠高于世界平均水平,導致我國對外貿易依存度持續提高。
以上影響外貿依存度高低的因素,既有經濟因素,也有非經濟因素,有的導致了外貿依存度的提高,有的夸大了貿易依存度,經過剔出一些不確定因素,研究結果也表明我國的外貿依存度在不斷升高的趨勢。這就意味著一方面,我國同世界相互依存日益加深,外貿在國民經濟中的作用越來越重要;另一方面也表明,我國經濟增長也同國際環境的變化密切相關,對國際依賴的程度加深。
三、對策探討
1.注重內外均衡的發展戰略。改革開放以來,我國經濟的增長很大程度上依賴于國際投資和對外貿易的擴大,這樣促使了外貿依存度的不斷升高。內需不足導致對國際市場的依賴也加深。從長期來看,我國人口眾多,市場潛力巨大,降低外貿依存度是必要的,也是可行的。國際經驗表明,任何大國的崛起必須正確處理好投資、消費和出口的關系,單純的出口導向型不可能長期維持一個大國的持續發展。因此,有必要對我國需求結構中的國內需求和國際需求做出相應的調整,把發展經濟的著眼點放在擴大內需上,形成內外結合的發展戰略,以保持經濟的持續、穩定的增長
2.重視加工貿易的轉型升級。目前我國加工貿易方式大多都是產品的初級加工,使得資源性產品和能源產品需求不斷增加,這使我國對資源和能源的供應壓力劇增。而且,企業核心技術開發能力不足,缺少高附加值、高新技術、高創匯的產品,資源和能源浪費嚴重。因此,要不斷調整對外貿易商品結構,引導企業和投資轉變以量取勝的觀念,積極地創造和形成技術優勢密集型產品的出口優勢。大力發展對外服務貿易。國有企業應增加核心技術的開發和應用,不斷提升國際競爭力,一是注重發展我國技術密集型的產品出口;二是注重提高科技成果的轉化率和商品化率。
3.加快發展服務貿易,促進服務貿易出口。服務貿易是指通過提供服務從事進出口貿易的活動。與發達國家相比,我國服務貿易比較落后,主要集中在勞動密集型的行業如運輸、旅游、建筑、勞務輸出等,而技術、知識、資金等方面相對滯后。而從發達國家經濟發展的軌跡分析,服務貿易是現代經濟中附加值高,且最具增長潛力的行業。服務貿易的整體增長不僅可以優化產業結構,而且可以擴展經濟規模,從而降低了外貿依存度。同時服務產品的出口又提升了貿易的國際競爭力。因此,要著力發展第三產業,扭轉服務業發展滯后的局面,制定提高服務貿易國際競爭力為導向的發展戰略,積極參加區域經濟合作和貿易自由化,帶動服務貿易的發展。
4.建立健全防范風險的機制。要加強對外貿易運行的監測力度,建立健全涉外經濟的預測分析,扶持外向型企業建立完善風險管理制度。國家在經濟參與到全球化和地區化的過程中,要不斷提高政府對國內外經濟發展的統籌能力,完善國內經濟核算制度,準確把握國內外經濟發展總量及其趨勢,完善人民幣匯率形成制度,保證人民幣匯率的合理性和穩定性。
參考文獻:
[1]陳曉芳:中國對外貿易依存度分析[J].科技情報開發與經濟,2006(19)
資源市場約束下發展道路的選擇
當前,我國經濟發展面臨眾多國際和國內經濟環境的新的變數,急需調整我們的發展思路。
就國際經濟態勢來看,美國次貸危機引發了全球性的金融動蕩,導致美國經濟低迷衰退,進口疲軟,就業率下降;受美元持續貶值和國際投機資金炒作等影響,主要全球性基礎原材料和原油期貨價格大幅度上升;貿易保護主義抬頭,歐美日等發達工業國家,采取質量標準、綠色標準、甚至包裝標準等非關稅措施,也包括反補貼稅等手段,限制從中國等發展中國家的產品進口。總和外貿依存度超過70%的中國,面臨資源國際環境和市場國際環境眾多不利因素。
就國內經濟發展趨勢來看,總體經濟形勢是向上的,但資源市場環境也在發生重大改變。國內糧食、肉類、奶類、蔬菜等基本食品價格出現了前所未有的價格上漲,年前四個月消費價格指數上漲了8%以上;國內地產、房產、金融資產價格大幅上揚;房地產價格暴漲帶動租金攀升,進而帶動城市生活成本和勞動成本上升,使原來依靠低租金、低勞動成本支撐的勞動密集型的外商投資企業出現向境外轉移的現象;伴隨工業化的加速,資源枯竭、生態環境破壞加重,資源價格形成機制、生態補償制度呼之欲出,加上進口原油、礦石、化肥等生產資料價格飛漲的影響,工業企業的低勞動成本、低地價、低價資源、無環境補償費用的發展模式已經難以為繼。
這種資源市場格局的態勢,使得我國工業化日益面臨規模擴張與資源和環境制約、技術低下與國際市場約束等矛盾,迫切需要轉變經濟發展模式,通過技術升級、集約經營、結構調整實現產業轉型。十七大提出的轉變經濟發展方式,是從當前我國實際出發提出的重大戰略,關系到我國在新世紀、新階段“新的歷史起點”上的可持續發展。
新環境下大連城市經濟的基本走向
城市經濟是國民經濟的先導,又具有相對獨立的發展路徑。適應資源市場環境格局的改變和國家轉變經濟發展方式的要求,需要對我們的城市發展定位作新的思考。
大連是個典型的沿??诎冻鞘校诎段锪髻Q易是這個城市最大的特色和優勢。大連曾先后提出“國際性城市”、“北方香港”、“東北亞商都”、“東北亞國際商貿信息金融旅游中心”、“東北老工業基地的四大基地”、“東北亞重要的國際航運中心”等定位。這些提法,都從不同角度反映了大連這個城市的特色和發展方向,在不同程度上起到了統一意志、明確方向、引領道路的作用。然而,不同的提法,也在一定程度上模糊了我們的發展方向。這里,關鍵在于我們往往混淆了區域發展的最終目標和階段性目標,往往把階段性目標作為最終發展方向,或者用最終目標替代了階段性目標。
重新思考大連的城市經濟發展道路,必須適應經濟發展不同階段的規律,引入“梯度定位法”來思考定位問題。所謂“梯度定位法”就是區分不同發展階段的主要矛盾,依據各個階段主要任務,分階段分梯度地逐次確定區域經濟發展定位,即分別確定一個城市階段性定位和終極定位。
大連作為我國高度開放的城市,已經開始向工業化后期階段過渡,年人均國內生產總值已經突破7000美元,在國內城市中名列第10位。相對于國內其他城市來說,屬于現代化先導型城市,追求生活品質已經逐漸成為這類城市現階段的主要任務。為此,大連作為口岸物流貿易特色鮮明的先導型城市,最終的城市定位,不應是工業城市,而應當是發達的“國際經濟城市”。
新環境下的產業定位和產業選擇在大連走向現代國際經濟城市的路途中,強調工業立市,通過大規模建設工業園區、工業基地的方式,壯大城市經濟實力,提升城市居民的收入水平,是必要的、不可回避的。但是,這些階段性的定位和發展方式必須遵循幾個基本的原則:一是不能過遠地背離城市的最終目標和定位,工業項目的選擇必須服從于城市的商業性質,大連的工業應當更多地體現口岸物流設施、交通機械裝備、石油糧食等大宗口岸貿易加工的特點;二是要突出城市環境特色的要求,通過項目篩選和搬遷改造,淘汰高能耗高物耗高污染的工業項目;三是適應城市發展方式不斷集約化的趨勢,突出高新科技的創新型現代制造業。
遵循“梯度定位法”的階段性定位原則,在轉變經濟發展方式中,必須對大連的產業選擇重新定位。大連的工業化不能演化為重化工業化,而應當是高技術工業化;大連不應建設為一般的工業基地,而應當是高加工度、精細加工的基地;大連不能僅滿足于一般的服務經濟,而應該成為現代服務業典范城市。
大連要實現又好又快發展,必須堅持以市場導向、消費投資出口協調拉動、“三高”(高知識密集度、高技術含量、高附加值)、“三低”(低能耗、低物耗、低污染)的原則,突出城市現代制造業和現代服務業等優勢產業的發展。
實施擴張性的財政政策是以社會上存在著一定數量的閑置資源為前提。也就是說,這部分閑置資源依靠市場力量不可能得到有效的利用,必須依靠國家的力量,運用國債的形式,才能得以有效的利用。但是經濟資源的總量畢竟是有限的,伴隨著經濟不斷擴張,資源的瓶頸約束遲早是會到來的。如果累計的財政赤字和累積的發債規模已經很大,而擴張性財政政策受慣性影響又收縮不下來,財政從金融市場籌集過量資金,就有可能導致經濟過熱,引發通貨膨脹。因此,經濟資源的有限性,決定了積極財政政策不可能長期實行下去,換句話說,從長期看,我們仍然必須實行適度從緊的財政政策。況且,從理論上說,作為市場經濟條件下政府經濟行為的重要組成部分之一,積極財政政策本來的定位是對國民經濟運行過程中短期性的總量失衡進行反周期調節,調控的對象主要是總供給與總需求之間的關系。但從1998年以來,我國已經連續5年實施積極的財政政策,短時間內仍無法淡出,這個時間跨度顯然已經超出“短期”的范圍。
連續5年的擴張性財政政策,其實施的目標主要放在刺激投資需求上,也可以這樣說,即擴張性的財政政策所籌集來的國債資金,其政策導向是積極地擴大固定資產投資,來拉動國民經濟的適度快速增長。由于我國投資增長主要依賴于政府增發國債和由國債投資而帶動的貸款所拉動,社會投資增長則相對緩慢。這種性質的投資,主要是靠政府政策性投資行為的推動,市場機制的內在驅動因素較少。它一方面說明政府主導型的投資增長格局仍未有根本改變,另一方面也反映經濟增長對政府政策性投資的依賴過大,社會投資明顯不足。由于政府投資在一定程度上會對民間投資產生“擠出效應”,這將部分抵消財政政策所產生的“乘數效應”。與此同時,財政投資主要是面向基建投資,技改投資明顯減少,且銀行配套資金的貸款部分,也是以中長期貸款為主,因而造成流動資金的明顯不足,即長期資金“擠出”短期資金。同時由于國內大多數企業面臨“相對過剩”的市場環境,且它們的創新能力較低,在“低物價、高成本”的雙重約束下,絕大部分行業的利潤很低。這是當前難以啟動民間投資的一個重要原因。無論從防范財政風險,還是提高投資效率來說,我們都不能再走政府主導型的投資路子,而是應當在穩定市場的同時,促進貨幣市場與資本市場的有機結合,大力發展資本市場,使企業可以在市場競爭中實現有生命力項目的融資投資。所以,持續擴大投資需求的根本途徑,是以增加政府投資來帶動和擴大信貸投資,以增加基礎產業投資來帶動和擴大其他方面投資,最終形成全社會“投資乘數效應”。
伴隨固定資產投資的快速增長已經成為擴大內需的主要因素,使得連續多年的國民收入分配格局中,固定資產投資的增長速度明顯超過GDP的增長速度,使得投資占GDP的比重已經達到近40%的水平。與此相對稱,消費占GDP比重呈現逐步下降的趨勢。連續多年我國居民的人均收入增長速度明顯低于GDP的增長速度,這也是國民收入分配中存在的一個必須引起重視的問題。從投資與消費對經濟增長的作用特點看,投資需求對經濟增長的短期拉動作用是很明顯的。但從社會再生產角度看,只有消費需求才是經濟增長的真正的持久的拉動力量。消費啟動是以家庭為支柱的消費性需求,投資啟動則是以擴大企業投資為支柱的生產性需求。雖然在全部投資中會有一定份額形成居民收入,但這并不會改變投資啟動的基本屬性,即投資啟動主要是著眼于擴大生產性需求。消費需求既是社會再生產的終點,又是社會再生產的起點,投資需求歸根到底是由消費需求派生出來的,在消費需求沒有明顯回升的情況下,投資需求的大幅度回升,只能是行政力量的推動。如果沒有消費需求的支持,不能將行政啟動轉變為市場啟動,這種投資增長與經濟回升是不會持久的。
2002年1月至4月,社會消費品零售總額分別比2001年同期增幅回落4.4、0.1、1.2和1.5個百分點。從市場發展趨勢看,國內消費增幅確實出現令人不安的下滑跡象,必須引起人們的高度關注。2002年4月,全國固定資產投資增長28.7%,增速同比提高10.1個百分點。而社會消費品零售總額僅增長8.2%,投入和供給資源的增長明顯大于國內消費的增長。2002年4月末,城鄉居民儲蓄額高達近8萬億元,同比增長15%,其增速遠遠超出城鄉居民收入的增長,反映出城鄉居民投資和消費傾向降低。2002年4月,全國消費品價格水平同比下降1.3%,是自2001年11月份以來連續5個月同比出現下降。2002年4月商品零售價格總水平繼續下降,同比下降2.1%,是自2001年6月份開始連續11個月出現同比下降。流通環節的生產資料價格下降4.4%,是自2001年5月份以來連續12個月出現下降。工業品出廠價格下降3.8%,原材料、燃料和動力的購進價格下降4.5%,降價幅度繼續擴大。所有這些都反映近兩年我國宏觀經濟運行中,通貨緊縮的趨勢不僅沒有得到緩解,而且還進一步加深。
實施積極財政政策5年來,宏觀經濟運行所面臨的突出問題,就是城鄉居民消費需求增長的市場驅動力明顯不足,使得投資增長缺乏市場機制的內在推動力。怎樣才能使投資需求旺盛起來呢?關鍵在于消費需求的持續增長。如果沒有消費需求的支持,不能將行政啟動轉變為市場啟動,這種投資增長和經濟回升都是不會持久的。從中長期看,只有把投資建立在消費的有效需求上,共同拉動經濟增長,才能有效擴大內需。消費的拉動歷來在我國GDP增長中占居主導地位,消費每增長一個百分點,就可拉動GDP增長0.6個百分點。
二、積極財政政策的調整與淡出
自1998年起實施積極的財政政策,主要是通過增加財政支出及調整稅收政策,更直接、更有效地刺激經濟增長,促進社會穩定發展。從某種意義上說,這是一種適度擴張的財政政策。它是針對國際國內經濟形勢的變化而采取的熨平經濟周期的調節措施。積極的財政政策實施多久,不能以具體時間界限來確定,只能根據國際國內經濟發展形勢和國民經濟的運行狀態來確定。由于積極財政政策是一種以需求管理為主的擴張性財政政策,它是以國民經濟中存在閑置資源為前提,以擴大政府財政赤字和增加債務為代價,不僅受到社會閑置資源有限性的制約,還受到財政承受能力的制約。因而不可能一直實行下去。
結合我國實際情況,積極財政政策的淡出,必須具備如下幾方面的條件:
(一)通貨緊縮趨勢得到扭轉,物價實現一定幅度的正增長,并保持一定的穩定性。2002年以來,我國居民消費價格和工業品出廠價格雙雙走低。到6月份,全國居民消費價格已連續7個月出現同比下降,商品零售價格連續13個月同比下降,生產資料價格連續13個月同比下降,這種現象值得人們高度關注。
(二)國內經濟發展的內在動力增強,民間投資和居民消費穩定增長,并成為拉動經濟增長的主導力量,對政府財政投資依賴減弱。統計數據顯示,1996年以前我國民間投資一直保持較快增速,1991-1996年年平均增速在20%以上,增速明顯放慢是從1997年開始的,當年僅8.4%,增速比1996年的16%減緩近一半,此后的幾年間也基本上在10%左右的低位徘徊。1998年以來我國經濟發展速度較快的一個重要原因,就是投資增長比較快,而投資增長主要又是靠發行國債,增加基礎設施的投資。但是,連續搞了5年,很多人都提出,這種積極財政政策應該淡出,財政部長項懷誠也在2002年4月份的國務院新聞會上表示,中國的積極財政政策要淡出。但淡出后如沒有其他投資來頂上,經濟增長速度肯定會掉下來。誰來頂上呢?最關鍵是靠民營經濟。雖然我國目前的經濟增長速度較快,但經濟效益差,所有制結構不合理。僅僅依靠國有經濟的效益來支撐經濟的長期發展是不可能的。
關鍵詞:經濟發展戰略;經濟復蘇期;經濟環境
后金融危機時代,世界經濟在渡過最困難的時期之后開始呈現起伏上升的復蘇特征,但總體基礎仍然較脆弱,復蘇過程將緩慢曲折。在金融危機的沖擊下,各國都在經濟政策特別是與中國經濟息息相關的外貿和能源政策上有所調整和改變,中國經濟發展的外部環境危機重重。同時,中國經濟的內生環境也出現了諸多新的不確定性因素:自然災害頻仍、房地產市場進入宏觀調控期,人力資源成本上升,流動性下降;固有的經濟結構上的深層次矛盾進一步地阻礙經濟的和諧發展。經濟復蘇期,對中國經濟來說,挑戰與機遇并存。只有深刻認識內外部環境的新特點、新趨勢,增強加快經濟發展方式轉變的自覺性和主動性,調整和優化經濟發展戰略才能不斷在經濟發展方式轉變上取得新的實質性進展。
一、經濟復蘇期中國經濟發展的外部環境特征
從目前情況分析,中國經濟所面臨的外部環境也將有所改善,國民經濟總體形勢企穩向好。根據國際貨幣基金組織對2011年世界經濟的預測,全球經濟增長為3.1%,發達國家平均增長為1.3%,新興經濟體和發展中國家平均增長將高達5.1%。金融市場的穩定性調控方面,通過各個國家通力合作,金融機構房貸信心和市場融資功能得到了有效地恢復。通過采取政府主體投資、政府入股銀行等等模式和手段,外貿企業流動性瓶頸得到了有效地緩解。盡管如此,可以看到,金融危機后的國際間社會經濟因素、地緣政治因素相互交錯,舊有的矛盾進一步深化,新的利益的博弈開始顯現,促成中國對外經濟發展的環境出現新的演化趨勢:
1.主要經濟體尋求自我發展傾向增加,體外貿易保護主義抬頭。金融危機后全球經濟緩慢走向復蘇,各經濟體經濟外部化程度不一樣因此受危機沖擊的程度也不一樣,從而導致缺乏國際間合作基礎,經濟體之間利益很難協調。在國內就業壓力和政治力量博弈下,主要的經濟體(國家)自主發展趨勢明顯,各國或經濟體將解決自身體內就業、社會穩定、基礎產業的發展等問題作為首要問題,陸續出臺各種貿易限制措施,貿易保護主義逐步抬頭。
2.中國傳統優勢產業領域進入者增加,國際市場競爭日趨激烈,出口面臨更大壓力。國際金融危機發生后,發達國家將重振制造業作為就業出路之一,不惜進入一些能效低、規模大、利潤薄的低端領域,希望通過擴大出口規模來緩解國內就業率低迷和總體貿易赤字的問題。另外,許多發展中國家出口總體競爭力逐漸提高,面對日趨激烈的國際市場,有可能通過本幣貶值等手段加速爭奪低端產品領域的國際市場。未來,中國將在中高端產品領域面對發達國家的強有力的挑戰,而在低端產業領域同時面對發展中國家和發達國家更加激烈的競爭。
3.能源價格可能再次攀升,國內企業經營風險增加。數據預測,2010年全球資源和能源產品的需求將有所回升,為應對金融危機,各國政府多采取為低利率等較為寬松的貨幣政策和積極的財政政策,從而導致投資需求增加和主要貨幣匯率走低,能源類大宗商品作為保值和投資的渠道之一,交易價格可能再次攀升。能源價格上漲將帶動中國企業特別是制造業產品的生產成本,加大中國企業進出口的經營風險(霍達等,2009)。另外,隨著其他發展中國家進入國際市場、大力發展國際貿易,中國出口產品的成本優勢將被消弱,競爭日趨激烈,企業發展空間被進一步壓縮。
4.技術性貿易壁壘成為全球經濟力量博弈的重要手段。所謂技術性貿易壁壘,是指采取強制性或非強制性確定商品某些特征的技術法規或技術標準,還有旨在檢驗商品是否符合這些技術法規或技術標準的認證、審批或試驗程序,從而形成事實上的貿易障礙。隨著世界貿易市場自由化程度的提高,傳統關稅壁壘和數量限制措施在當前已經相對采取的較少,技術性貿易壁壘成為當前國際貿易領域重要的非關稅壁壘。根據世貿組織的數據,從1995—2007年,各成員方向世貿組織通報的影響貿易的新規則總量達23 897件,這其中涉及技術性貿易壁壘的規則的事件達到16 794件,占總量的71%。
二、中國經濟發展的內生環境的新特征
從國內經濟看,經濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡,一些固有的深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出。同時,伴隨全球經濟復蘇過程和中國經濟的快速增長,國內經濟發展環境新的問題和矛盾開始體現出來。
1.經濟增長對政策拉動形成依賴,缺乏支撐經濟增長的內生動力。數據顯示,今年來,中國經濟呈現出“增長靠投資、投資靠政府”的線性增長特征。政策拉動的外部效果就是透過政府的投資,國有資本開始大規模進入競爭性領域,從而擠出了社會投資。社會投資受到對市場信心降低、國外需求不足、融資門檻過高、相關市場準入性限制措施等影響無法實現有效地增長機制。體制環境內缺乏從政府投資向民間投資的增長動力轉換趨勢。研究甚至表明,投資過快增長對中國經濟效率的提高產生的是抑制作用(呂冰洋、余丹林,2009)。另外,國內消費增長也同樣是靠政策引導和補貼,在國民收入分配體制沒有發生根本性改變的情況下,大多數國民可支配收入沒有顯著的改善,穩定的消費增長內生機制就很難形成。還要注意的是,在政策拉動的機制下,政府體系的投融資平臺貸款將積累大量的系統性金融風險。政府出于融資和保障基礎性設施項目的資金需求,建立了各種政府投融資平臺,后者作為承貸主體統一向銀行等金融機構申請貸款,之后再將貸款轉貸給相關的企業或項目,使債務轉而信貸化,債務風險隱藏于貸款中。近兩年來的新增貸款的增量就大部分流向地方政府融資平臺公司。
2.環境性約束持續剛性、自然災害增加,已成為影響中國經濟發展的重要因素。中國的生態環境基礎原本就比較脆弱,在人口壓力和粗放型經濟等多種因素作用下,目前中國生態安全形勢已十分嚴峻。加之,自然災害頻仍,經濟增長的資源支撐能力下降,經濟發展的未來空間收縮。2008年年初的低溫雨雪冰凍造成貴州、湖南、江西等地的經濟損失,汶川特大地震造成四川、甘肅、陜西等受災地區的基礎設施、農業和工業等損失嚴重。兩次災害的直接經濟損失分別為1 516億元和8 451億元。研究表明,中國已經成為世界上自然災害最嚴重的國家之一,每年由于氣象災害所造成的經濟損失是2 000億元~3 000億元,約占GDP總量的3%。
3.人力資源的成本上升,勞動力流動性下降。沿海發達地區產業轉移和產業升級的不斷加快、國家區域均衡發展政策的密集出臺,促成中國經濟發展的區域布局和產業布局格局發生根本性變化。作為勞動力傳統輸出大省,現在已經成為承接產業轉移的主要目的地,本地勞動力的需求增加,與沿海地區勞動力密集型加工制造業和傳統服務業對勞動力的需求形成競爭局面。2009年有7個省已經對最低工資標準作出了調整,其中最高檔平均調整幅度達到17%左右。還有20個省計劃將在2010年適時調整最低工資標準。希望借助調整最低工資標準,增加對人力資源的吸引力。而從人力資源的供給來看,勞動力的流動性意愿呈現下降趨勢。隨著年齡的增加,老一代農民工選擇返鄉就業的比重明顯增大。而“80后”、“90后”出生的所謂新生代農民工逐漸成為勞動力市場的主力。新生代農民工多是獨生子女,較父輩所受教育水平更高,對工資回報和個人發展空間更為重視,就業選擇往往集中在幾個較發達的經濟中心城市。今年年初出現的“用工荒”現象一個顯著的特征就是,在沿海發達地區“用工荒”矛盾再度尖銳的同時內地企業招工也出現困難。 轉貼于 4.經濟結構上的深層次矛盾進一步凸顯。國內經濟發展結構中的供需矛盾進一步深化,中國的高速經濟增長依然與結構性問題相伴隨(高帆,2010)。需求方面,國內消費增長長期處于啟而不動、后勁不足的尷尬中。居民收入持續增長難度較大是影響消費后勁的根本性因素。數據來看,中國居民消費僅占GDP的36%,處于世界主要經濟體和國家中的最低水平。供給方面,產業產能過剩問題突出,產業結構調整的內容和復雜性增加。受金融危機和外貿需求降低的沖擊,以制造出口為導向的產業鏈條的產能過剩問題尤為明顯。數據顯示,鋼鐵行業產能過剩近2億噸,水泥行業產能過剩約5億噸,鋁化工、造船業、煤化工等等行業也均存在較突出的產能過剩問題。此外,受流動性過剩和投資意愿增加的拉動,各地新材料、新能源及相關制造設備等新興產業項目密集上馬,市場尚未培育成熟已經形成新的產能過剩問題。同時,產業產能過剩調整的具體實施還需要考慮到所在地的經濟發展規劃、附屬企業的生存、區域就業和社會穩定等多種因素。
三、經濟復蘇期中國經濟發展戰略的調整與優化路徑
應對經濟復蘇期內外部環境新的變化趨勢,當前迫切需要解決的問題是如何調整經濟發展的結構,優化經濟增長動力的環境路徑。中國的經濟發展模式只有不斷調整優化,才能實現持續發展。具體來說,在經濟結構的調整工作中主要有以下幾項關鍵性任務:
1.逐步調整經濟結構的重心,建立內需為主、外需為輔的雙動力增長引擎。把經濟增長的基礎放在內需即潛在龐大的國內消費需求上,同時堅持穩定外需、增強經濟的外向性,實現擴大內需為主和積極利用外需為輔的經濟增長雙驅動。經濟的發展一定是結構質態上的演進(劉偉,2006)。要實現經濟發展的質的突破,創造性地利用結構調整這一契機,培育經濟新的增長點和技術的自主創新及后發優勢,通過精細發展增強企業的產品競爭力。以創新型經濟作為經濟發展轉型的方向,狠抓改革轉機制增活力,堅持用改革創新的思路來突破發展瓶頸,推動重點領域和關鍵環節取得突破性進展。
2.調整和優化收入分配結構,提高國民可支配收入。改善民生環境是促進社會穩定和諧發展的基石。通過增加就業渠道、調低國民稅負,完善社會保障體系建設,鼓勵社會服務事業發展,為國民消費創造動力源泉。通過政策帶動性消費和激發居民自主性消費,雙管齊下。應對消費結構升級的特點和趨勢,促進產業投資的高端化、投資主體多元化約化、市場經濟的有效化,從而增強內需對經濟增長的拉動作用。以系統發展的理念出發,增強經濟系統的穩定性、協調性和可持續性,對當前發展的熱點問題比如房地產市場的變化密切關注,有效增加普通商品住房的供給,加大政策保障性安居工程的建設力度,降低國民的消費不確定預期。
3.加大產業結構調整力度,推動經濟轉型升級,把戰略性新興產業放到優先發展的位置,加大政策支持力度,加強規劃引導。研究表明,新興產業將成為影響中國今后十年的產業發展方向(厲以寧,2009)。如何有針對性的推動新興能源、新醫藥、新材料、新環保、軟件和服務外包等產業實現突破,使之成為中國經濟未來主要的增長動力,就必須下更大力氣改善服務業的發展環境和明確發展的重心。從未來發展的整體戰略的考慮,服務業的發展應分為三個重心:以服務生產為重心,集中在現代金融服務、現代物流系統等等產業;以提高國民生活質量為重心,集中發展現代旅游業、創意文化產業,滿足人民群眾日益多層次、多樣化的文化消費需求。運用高新技術和先進適用的技術設備方法改造提升傳統產業,提高產品的附加值和差異化競爭力。以夯實經濟發展的基礎平臺和降低能耗、資源環境和諧發展為導向來規劃和管理基礎設施建設,重點提高制約經濟發展的交通、電力、水利、通信等公共系統的支撐能力,同時降低其能耗水平。利用區域經濟一體化進程加快的有利趨勢,以城市群為中心優化生產力布局和資源配置,培育新經濟增長點的區域合理布局。
在經濟增長動力的環境路徑優化方面則要做好:(1)人力資源配置的優化。積極調控好人力資源市場,消除各種阻礙農民工流動的體制性障礙,建立以工作為導向的社會保障體系,大力推動城鎮化和發展小城市,吸引農民工落戶成為真正的市民。(2)區域經濟統一布局的優化。以產業結構調整與布局為主線優化區域經濟布局,重視發掘各自地區經濟發展的特色,統一區域要素市場,通過不斷縮小國內的區域差距和不斷增強區域發展的協調性,提升整體經濟運行的效率。(3)優化農村經濟環境。以新農村建設為契機,加大農村的基礎設施以及農村科研方面的投入,優化農村經濟的要素資源配置,保證農民進行農業生產的積極性,提高農業現代化水平,為農村經濟發展創造良好的環境基礎。(4)消費環境的優化。進一步整頓消費市場秩序,加強消費品的質量安全監管,培育信貸消費和綠色消費,讓人們有能力消費、放心消費、健康消費。
參考文獻:
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[2]劉偉.經濟發展和改革的歷史性變化與增長方式的根本轉變[J].經濟研究,2006,(1).
[3]呂冰洋,余丹林.中國梯度發展模式下經濟效率的增進——基于空間視角的分析[J].中國社會科學,2009,(6).
[4]霍達,李蕓珊,王建東.能源價格與國民經濟成長[J].中國軟科學,2009,(1).
[5]高帆.“中國經濟發展模式”何以成為可能[J].探索與爭鳴,2010,(1).
關鍵詞:中國;經濟;發展進程;短期前景;長期趨勢
一、中國經濟發展的現代化進程
中國從1980年前后進入經濟起飛階段,顯現出現代化追趕效應或追趕模式的明顯特征。中國經濟長期發展歷史過程可以總結為如下特點:第一,中國經濟發展的歷史軌跡經歷了“先下降后上升”的過程,中國國力經歷了從強到弱又由弱到強的歷史過程。第二,中國人均GDP水平與世界人均水平的相對差距是先拉大而后迅速縮小。第三,在世界性現代化進程中,中國長期閉關鎖國,直到1978年以后才日益開放,加快了與國際經濟一體化的過程。第四,中國迅速縮小與發達國家人文指標的相對差距。第五,改革以來,中國各類生產要素增長及其配置市場化程度增強有助于加速中國的快速增長。
二、中國經濟增長的短期前景
1、亞洲金融危機和全球經濟對中國發展的影響
由于經濟全球化的迅速發展,各國在貿易、直接投資、金融等方面的經濟相互依賴關系深化,以及信息通訊技術的進步,導致一個國家產生的危機會改變本地區其他國家的宏觀經濟條件,特別是通過貨幣危機傳導;一個國家的經濟蕭條會減少其他國家的出口需求;一個國家的幣值貶值會增加其他國家在世界市場上的競爭力。亞洲金融危機從經濟增長、國際貿易、金融交易、債權債務關系和國際市場價格波動對整個世界經濟產生影響,同時也對中國產生愈來愈大的負面影響。亞洲金融危機深化不僅使世界經濟增長率減速,而且使國際市場各類非能源產品、能源產品價格大幅度下跌。
從今后來看,亞洲金融危機以及其他地區的經濟危機作為外部沖擊對中國經濟的影響將越來越深刻,我們在制定宏觀經濟政策時,必須考慮到這些不容忽視的潛在或顯性因素,做出現最壞情形的打算為好。
2、國內形勢面臨的挑戰
從1993年以來中國政府實行適度從緊的宏觀經濟政策,有效的控制高通脹率,由1994年21.4%的高通脹率下降為1997年的0.8%,接近零通脹率,首次成功實現了宏觀經濟“軟著陸”,但由于受到亞洲金融危機影響以及各種長期積累矛盾的作用,從1997年以來,國內經濟形勢面臨嚴峻的挑戰。
第一,經濟增長率不斷下滑,已低于潛在產出水平。第二,中國制造業生產能力過剩、商品市場供過于求的趨勢越來越明顯。改革以來中國工業生產能力空前提高。第三,通貨緊縮越來越明顯,嚴重打擊了生產者的積極性。第四,城鎮失業人口急劇增加,創建國以來最高記錄。第五,國有企業改革越來越困難,虧損額愈來愈大,利潤額愈來愈高少,并出現了巨額凈虧損。國有企業乃至整個國有經濟既不適應國內市場競爭,也不適應國際競爭,這是多年積累的深層資機制性矛盾,并已成為中國經濟改革的中心問題。
三、中國經濟增長的長期趨勢
中國走向21世紀的過程,就是從世界經濟大國走向世界經濟強國的過程。今后中國還會加快縮小與發達國家的發展差距,迅速趕上,并在本世紀初期成為世界經濟強國。專業人士對中國經濟長期發展趨勢進行了如下預測和估計。
1995年中科院國情分析研究小組預測,2000-2010年期間中國GDP年平均增長率為8.0-8.7%;2010-2020年期間為7.0-7.8%。 按底線方案預測, 1994-2015年中國人均GDP平均年增長率為7.6%,預計到2015年左右,中國GDP總量將超過美國,但是人均GDP僅相當于美國人均水平的1/4。按上限方案預測, 1994-2015年期間中國人均GDP平均增長率為8.1%,中國將于2010年左右GDP總量超過美國,中國人均GDP水平相當于美國的1/4。
1996年美國蘭德公司對中國1994-2015年的長期趨勢作了預測。他們預測到2006年中國的GDP總量將超過美國,到2010年相當于美國GDP總量的110%,到2015年相當于美國GDP總量的127%,到2010年中國人均GDP相當于美國人均水平的25.6%,到2015年上升為28.9%。
1997年亞洲開發銀行發表的《崛起的亞洲》報告對中國經濟發展趨勢作了三種可能的估計:一是樂觀方案,中國將繼續進行經濟改革,生產力和資本形成保持相對較高的增長速度,1995-2025年期間,中國人均GDP增長率為6.6%;二是悲觀方案,中國未進行必要的改革,行業瓶頸將制約整個經濟增長,1995-2025年期間中國人均GDP增長率為4.4%;三是基本方案,假設中國仍保持1995年自然和政治條件不變,1995-2025年期間中國人均GDP增長率6.05%,大大高于東亞地區人均GDP增長率(2.8%),略高于東南亞地區人均GDP增長率(為4.5%)。在這一持續性高速增長過程中,中國人均GDP相對于美國人均GDP水平迅速縮小,由1965年的3.2%,提高到1995年的10.8%,到2025年又上升為38.2%。
1998年麥迪遜對中國的未來作出了自認為相當保守的估計。他基本假設條件如下:第一,勞動投入增長相對緩慢,勞動年齡人口的比例有所下降,婦女的勞動參與率也有所下降;第二,教育水平增長速度有所放慢;第三,人均資本存量增長速度不會超過5%;第四,全要素生產率增長速度也會有所放慢。在上述假設情況下,他預測1995-2010年期間中國的GDP年平均增長率由1978-1995年期間的7.5%下降為5.5%,人均GDP增長率大約由6.04%下降為4.5%。既使在這種假設條件下預測,按PPP法計算,到2015年中國的GDP總量將會超過美國,約占世界GDP總量的17%,比1995年提高了近6個百分點;由于中國總人口規模大,那時人均GDP的水平接近世界平均水平,但是中國的人均GDP僅相當于美國人均水平的1/5,屬于中等收入國家,由于中國經濟總量大,將在世界扮演最重要的角色。
無論那一種長期預測都表明,如果中國不出現社會動亂、國家分裂和重大經濟決策失誤,在下世紀初期的10-20年間中國GDP總量將超過美國應當是可預期的發展結果。這表明,中國作為一個后起的工業化國家僅經歷了20年的改革開放,就大大縮小了與美國經濟總量和人均GDP水平的相對差距。如果我們再能夠保持這樣的增長趨勢的話,20年后中國GDP總量將達到美國經濟總量的水平,中國的貿易總量將略低于美國貿易總量,中國的迅速崛起和空前發展將成為跨世紀的世界性重大事件,并將對世界的發展與和平做出積極的貢獻。(作者單位 :錦西石化分公司)
參考文獻:
[1]中國科學院國情分析研究小組:《機遇與挑戰:中國走向21世紀的經濟發展戰略目標和基本發展戰略研究》,北京科學出版社1995年版。
[2]《國際先驅論壇報》,1999年1月30日。