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轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

時(shí)間:2023-07-20 16:31:36

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

第1篇

近年來,我國(guó)糧食生產(chǎn)“十一連增”,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成績(jī),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升、資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn),迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),這是國(guó)家層面首個(gè)系統(tǒng)部署轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式工作的重要文件。

《意見》指出,近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成績(jī),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。但農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性矛盾也在積累集聚,統(tǒng)籌保供給、保安全、保生態(tài)、保收入的壓力越來越重,迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部主任葉興慶對(duì)此表示:“近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得巨大成就,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐,但必須看到,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也在積累集聚,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式刻不容緩。”

在指導(dǎo)思想方面,《意見》明確把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑,以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心,以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來,由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來,由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。《意見》提出,力爭(zhēng)到2020年,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得積極進(jìn)展;到2030年,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得顯著成效。

中國(guó)農(nóng)科院研究員秦富認(rèn)為,《意見》提出的“發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”“由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來”等思路,有望以頂層設(shè)計(jì)的方式,逐步改變目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問題。他說:“我國(guó)農(nóng)民人均耕地不到10畝,與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒幾百上千畝的經(jīng)營(yíng)規(guī)模相比相距甚遠(yuǎn),加上細(xì)碎地塊難以更好實(shí)現(xiàn)科技投入,導(dǎo)致日益形成為了增產(chǎn)不惜大規(guī)模投入化肥農(nóng)藥的粗放耕作方式,既不經(jīng)濟(jì)也不環(huán)保。”

在重點(diǎn)任務(wù)方面,《意見》圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),系統(tǒng)部署了七方面重點(diǎn)任務(wù):一是增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力,提高糧食安全保障水平;二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;四是提高資源利用效率,打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn);五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升科技裝備水平和勞動(dòng)者素質(zhì);六是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保“舌尖上的安全”;七是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作,統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。

在推進(jìn)措施方面,《意見》有針對(duì)性地提出了一系列政策措施。如,為增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力,提出實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)。為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,提出研究改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,使補(bǔ)貼資金向種糧農(nóng)民以及家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜,在全國(guó)范圍內(nèi)引導(dǎo)建立健全由財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提出支持因地制宜開展生態(tài)型復(fù)合種植。為提高資源利用效率,提出實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程等。這些真金白銀的政策措施,將為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供實(shí)實(shí)在在的抓手。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田指出,此次《意見》亮點(diǎn)頗多。其中,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新等具體舉措都有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。他特意強(qiáng)調(diào):“近年來中央特別重視加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,此次《意見》是對(duì)如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行全面系統(tǒng)性的部署。”

其實(shí),早在《意見》出臺(tái)之前,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等相關(guān)部委的扶持政策已經(jīng)頻發(fā)。8月份以來,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等部委相繼出臺(tái)文件,從支持多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系、規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方面入手,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第2篇

一、堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升

一是合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。泗洪縣委、縣政府圍繞壯大水產(chǎn)、蔬菜、畜禽、優(yōu)質(zhì)稻米四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),邀請(qǐng)部分專家制訂《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《高效農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》,明確發(fā)展重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持每年設(shè)立3000萬元財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“多鄉(xiāng)一品”,打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)。以往那種小而散的生產(chǎn)局面得到根本改變,基本形成了西南崗高效農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、城郊設(shè)施蔬菜示范區(qū)和寧徐高速公路兩側(cè)高效農(nóng)業(yè)示范帶、省道245兩側(cè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿湖沿河生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶“兩區(qū)三帶”發(fā)展格局。

二是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),全縣擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)350多家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)7家、市級(jí)龍頭企業(yè)27家,縣綠色生態(tài)食品加工產(chǎn)業(yè)園被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”。企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上揚(yáng),泗洪小麥、水稻等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平均每500克高于周邊地區(qū)0.05~0.10元,使每畝種糧收入增加了約200元。推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,全縣龍頭企業(yè)已吸納和安置農(nóng)村勞動(dòng)力1.12萬人,連結(jié)基地農(nóng)戶9.95萬戶。發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)型、土地集中型等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)97.23萬畝,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織1072個(gè),約30%以上純農(nóng)戶參與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,參與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶人均現(xiàn)金收入在5200元以上,比從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高2500元。

三是促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料供應(yīng)和配套服務(wù),建成20萬畝高效漁業(yè)、60萬畝優(yōu)質(zhì)稻米等五大種養(yǎng)基地;發(fā)展17家農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)。正在創(chuàng)建的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集科技創(chuàng)新、科技推廣、旅游于一體,建成智能化溫室大棚24萬平方米,游客采摘中心、農(nóng)家風(fēng)情園已投入使用,每年可接待游客7萬多人。

二、強(qiáng)化科技運(yùn)用,突出高效農(nóng)業(yè)科技支撐

一是深化產(chǎn)學(xué)研合作。主動(dòng)與江蘇省農(nóng)科院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位合作,加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用,先后實(shí)施千畝水稻機(jī)插秧示范基地、500畝高效設(shè)施蔬菜基地、500畝大棚草莓示范基地等產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目5個(gè),引進(jìn)新品種、新技術(shù)17項(xiàng),其中,有機(jī)生態(tài)無土栽培技術(shù)是國(guó)內(nèi)唯一達(dá)到有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)的無土栽培技術(shù)。全縣“三新”推廣面積為120萬畝,良種覆蓋率達(dá)95%,畝均綜合效益提高了120元。

二是加大科技推廣力度。深入推進(jìn)“科技入戶”工程和“萬名農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”,圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)等重點(diǎn),深入開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),著力解決農(nóng)民在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中遇到的技術(shù)難題,堅(jiān)定農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的信心。今年1~8月份,已開展送科技下鄉(xiāng)10次,專題授課740場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民11.96萬人次。開展農(nóng)業(yè)用地資源普查,科學(xué)規(guī)劃種植區(qū)域,推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),全縣開展測(cè)土配方施肥農(nóng)田達(dá)150萬畝,項(xiàng)目實(shí)施區(qū)肥料利用率提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

三是完善科技服務(wù)體系。把科技服務(wù)體系建設(shè)放在突出位置,建立100名農(nóng)業(yè)技術(shù)員、100名林果技術(shù)員,100名養(yǎng)殖技術(shù)員的農(nóng)村基層科技服務(wù)隊(duì)伍,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)技人員進(jìn)村服務(wù)全覆蓋。建成“泗洪農(nóng)林網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)一線通”12316智能電話語音系統(tǒng),打造“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110"品牌,“農(nóng)業(yè)一線通”自2006年開通以來,為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢3000多次;在縣電視臺(tái)開辦《農(nóng)家致富》欄目,為農(nóng)民提供直觀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供需等信息服務(wù)。

三、實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

一是保障質(zhì)量安全。建立質(zhì)量溯源制度,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站,定期對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),今年以來,共抽檢生豬、牛奶、水產(chǎn)品等46批次,合格率達(dá)93.28%,有效保證了農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),共創(chuàng)建“三品”生產(chǎn)基地183.07萬畝,占全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積93.63%。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),制定地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)64個(gè),其中有6個(gè)被列為江蘇省標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部定為全國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),中華絨螯蟹養(yǎng)殖技術(shù)成為中華絨螯蟹養(yǎng)殖的全國(guó)唯一指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。

第3篇

1.通過走合作農(nóng)業(yè)之路,實(shí)現(xiàn)從分散主體參與競(jìng)爭(zhēng)向聯(lián)合組織參與競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是合作農(nóng)業(yè)。近幾年倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,但基本上僅僅局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的合作,其他方面的合作,尤其是跨經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地域、跨層次的合作,都還是新生事物,必須“而今邁步從頭越”。我國(guó)農(nóng)業(yè)要從分散主體參與競(jìng)爭(zhēng)向聯(lián)合組織參與競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,就必須像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,逐漸跨過松散型合作發(fā)展階段,發(fā)展緊密型合作,以緊密型合作占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)地位。目前,發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家的合作化農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展有科技服務(wù)合作社、農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域合作社、農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)與信貸合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合作社、各類服務(wù)性的合作社等類型,正在向農(nóng)村建筑、審計(jì)、法律咨詢、衛(wèi)生保健、文化娛樂、消費(fèi)等方面的合作社發(fā)展,普遍出現(xiàn)了跨經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地域、跨層次的合作組織。所有這些,都是值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒的。

2.通過走規(guī)模農(nóng)業(yè)之路,實(shí)現(xiàn)從單打獨(dú)斗的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)模農(nóng)業(yè)。規(guī)模農(nóng)業(yè)的基本特征,包括集中、成片、集約、高效等方面。我國(guó)的規(guī)模農(nóng)業(yè)雖然目前發(fā)展勢(shì)頭還比較好,但由于土地流出、土地流入、土地產(chǎn)出效益、政策支持等多個(gè)方面均存在這樣或那樣的缺憾,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到又好又快的程度。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展要從單打獨(dú)斗的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,就必須在及時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的政策及配套措施,為加快土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好政策環(huán)境的同時(shí),制定農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃,注重建立土地中介服務(wù)機(jī)制和土地評(píng)估體系,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),扶持土地股份合作社發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼,不斷完善各項(xiàng)配套扶持政策,以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

3.通過走競(jìng)爭(zhēng)之路,實(shí)現(xiàn)從以產(chǎn)定銷向以銷定產(chǎn)轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)。我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中雖然近些年的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有所提高,但競(jìng)爭(zhēng)本領(lǐng)并沒有得到實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)。競(jìng)爭(zhēng)視野還沒有從局部區(qū)域轉(zhuǎn)向全國(guó)和全球,競(jìng)爭(zhēng)手段還沒有從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)轉(zhuǎn)向信息引導(dǎo),競(jìng)爭(zhēng)方式還沒有從產(chǎn)后推銷轉(zhuǎn)向產(chǎn)前訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易,競(jìng)爭(zhēng)取向還沒有從“模糊定位”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)定位”,競(jìng)爭(zhēng)策略還沒有從產(chǎn)品戰(zhàn)轉(zhuǎn)向品牌戰(zhàn)。在實(shí)踐中,還沒有很好地謀求比較優(yōu)勢(shì),還沒有很好地發(fā)展特色農(nóng)業(yè),還沒有很好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),還沒有很好地追逐高新技術(shù),還沒有很好地拓展內(nèi)引外聯(lián)。我國(guó)農(nóng)業(yè)要從以產(chǎn)定銷向以銷定產(chǎn)轉(zhuǎn)變,就必須按照產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,優(yōu)化區(qū)域布局,通過發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè),推動(dòng)板塊經(jīng)濟(jì)從分散走向集中,依靠建大基地、抓大龍頭和搞大品牌,盡快形成以消費(fèi)需求為導(dǎo)向、以基地建設(shè)為基礎(chǔ)、以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手、以品牌經(jīng)營(yíng)為核心、以現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)為載體、以產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)為特征的競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

4.通過走多功能農(nóng)業(yè)之路,實(shí)現(xiàn)從單一凸顯糧食安全功能向講求農(nóng)業(yè)多功能性轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能農(nóng)業(yè)。多功能農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之義,是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了應(yīng)該具有經(jīng)濟(jì)功能之外,還應(yīng)具有社會(huì)功能、政治功能、生態(tài)功能和文化功能等多種功能。我國(guó)農(nóng)業(yè)要從單一凸顯糧食安全功能向講求農(nóng)業(yè)多功能性轉(zhuǎn)變,就必須盡快跳出發(fā)展農(nóng)業(yè)僅僅是為了穿衣吃飯的傳統(tǒng)思維定式,在確保農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能不斷提高的前提下,深入挖掘農(nóng)業(yè)應(yīng)該具有的社會(huì)功能、政治功能、生態(tài)功能和文化功能,使農(nóng)業(yè)的多種功能持續(xù)彰顯,使農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)公共物品屬性不斷地得到世人肯定,使農(nóng)業(yè)成為有奔頭甚至令人推崇的產(chǎn)業(yè)。

5.通過走高科技農(nóng)業(yè)之路,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)結(jié)合向以高新技術(shù)為主轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技農(nóng)業(yè)。高科技農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之義,便是用最新的處于國(guó)際領(lǐng)先水平或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高新科技武裝農(nóng)業(yè),并將高新科技融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。我國(guó)農(nóng)業(yè)要從傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)結(jié)合向以高新技術(shù)為主轉(zhuǎn)變,就必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)的極端重要性,制訂和實(shí)施好發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)的計(jì)劃和規(guī)劃,千方百計(jì)增加農(nóng)業(yè)科研投入,并制訂一系列的優(yōu)惠政策措施,以提高農(nóng)業(yè)科研開發(fā)能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力、農(nóng)民應(yīng)用科技能力為重點(diǎn),圍繞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求,大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快重大農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,積極運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和中低產(chǎn)田,提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

6.通過走效益農(nóng)業(yè)之路,實(shí)現(xiàn)從單一重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)量向產(chǎn)量、質(zhì)量和效益“三兼顧”轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效益農(nóng)業(yè)。發(fā)展成功的效益農(nóng)業(yè),一定充分合理地運(yùn)用了現(xiàn)代科技和資源環(huán)境,一定實(shí)現(xiàn)了各種生產(chǎn)要素組合的最優(yōu)和包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等在內(nèi)的綜合效益的最佳。我國(guó)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中雖然近些年也一直在倡導(dǎo)追求“三大效益”,但常常以經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益為主而兼顧不到生態(tài)效益。許多地方做到了以市場(chǎng)為導(dǎo)向,但要么沒有做到從資源條件出發(fā),要么沒有以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ);要么沒有以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,要么沒有以設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為輔助。農(nóng)業(yè)要從單一重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)量向產(chǎn)量、質(zhì)量和效益“三兼顧”轉(zhuǎn)變,就必須通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,牢牢把握農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展方向,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌意識(shí),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立一套與品牌農(nóng)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和辦法,建設(shè)一個(gè)資源節(jié)約型、經(jīng)營(yíng)集約化、生產(chǎn)商品化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),切實(shí)提高“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品)的知名度、美譽(yù)度、滿意度、忠誠(chéng)度等“四度”,使農(nóng)產(chǎn)品品牌更響亮、更升值,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益全面提高,盡快走出“農(nóng)業(yè)豐—農(nóng)民窮—生態(tài)惡”的逆襲性怪圈。

7.通過走可持續(xù)農(nóng)業(yè)之路,實(shí)現(xiàn)從資源高消耗的不可持續(xù)生產(chǎn)方式向資源低消耗的永續(xù)性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是可持續(xù)農(nóng)業(yè)。可持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心要義,是在確保農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的情況下,能夠?yàn)楫?dāng)代人類及其子孫后代持續(xù)供給所需要的農(nóng)產(chǎn)品。我國(guó)近些年雖然也一直在積極探索可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè),但發(fā)展前景和目標(biāo)并不像人們想象的那么樂觀。從發(fā)展前景看,我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中人多地少水缺的格局難以根本扭轉(zhuǎn),大量使用化肥、農(nóng)藥等多種化學(xué)制品、水土流失和生態(tài)退化嚴(yán)重、生物多樣性減少與失調(diào)、自然災(zāi)害和動(dòng)植物病蟲害猖獗發(fā)生等不利局面難以在短時(shí)間內(nèi)消除,對(duì)生態(tài)和環(huán)境的污染有加重的趨勢(shì)。從發(fā)展目標(biāo)看,無論是確保食物安全,還是增加農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)民收入和根除貧困以及保護(hù)自然資源和環(huán)境,我國(guó)都沒有圓滿實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),更是達(dá)不到確保的程度,大有“心有余而力不足”之憾。我國(guó)農(nóng)業(yè)要從資源高消耗的不可持續(xù)生產(chǎn)方式向資源低消耗的永續(xù)性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,就必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式,積極推進(jìn)農(nóng)田內(nèi)循環(huán)、種養(yǎng)循環(huán)、生物鏈循環(huán)、農(nóng)業(yè)外循環(huán)等“四大循環(huán)”,大力推廣以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)時(shí)、節(jié)種、節(jié)糧、節(jié)能等為主的“八節(jié)”農(nóng)業(yè)技術(shù),堅(jiān)持發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),強(qiáng)力構(gòu)建符合“兩型社會(huì)”建設(shè)要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)資源節(jié)約體系。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)

一般來說,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)組織形式轉(zhuǎn)變等多個(gè)方面的具體內(nèi)容,要徹底完成農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的復(fù)合型、綜合性轉(zhuǎn)變,就必須厘清上述每個(gè)方面應(yīng)該努力促成的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

1.將優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理,主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)大省大而不強(qiáng),合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的上述四個(gè)方面還有很大的潛能可挖。尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局欠優(yōu)化,直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的層次比較低。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是否得到了優(yōu)化,主要體現(xiàn)在能否確保國(guó)家糧食數(shù)量和質(zhì)量安全,能否形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,能否促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展等方面。因此,必須在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)狠下工夫:一是培優(yōu)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。圍繞既定的糧食增產(chǎn)目標(biāo)要求,全面實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃,以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn),以鞏固提升高產(chǎn)田為支撐,以打造噸糧田為方向,穩(wěn)定面積,主攻單產(chǎn),改善條件,完善政策,提高糧食生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)建立糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是優(yōu)化開展農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。密切結(jié)合各地區(qū)的主要特點(diǎn),充分發(fā)揮各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上合理布局,全力打造包括優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、規(guī)模高效農(nóng)業(yè)區(qū)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)、都市農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)等在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。三是優(yōu)先發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),推進(jìn)保護(hù)性耕作,推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用,推動(dòng)農(nóng)村清潔工程,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,建立健全江河源頭區(qū)、重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,協(xié)調(diào)兼顧高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用,開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn),促進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

2.將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的不完善,主要體現(xiàn)在農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量建設(shè)依然薄弱,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還比較小,物質(zhì)技術(shù)裝備水平還比較低,新型農(nóng)用工業(yè)發(fā)展還比較慢,甚至不少地方還存在“靠天吃飯”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件差,不僅已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)一步提高的主要障礙,而且已經(jīng)成為我國(guó)走好中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的制約因素。而農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備是否得到了加強(qiáng),主要體現(xiàn)在能否確保水利設(shè)施完好無憂,能否使中低產(chǎn)田得到全面改造并建成了占耕地總面積50%以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),能否大大提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等。因此,必須在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)狠下工夫:一是夯實(shí)水利設(shè)施建設(shè)。在制定科學(xué)規(guī)劃的前提下,分門別類地加強(qiáng)大型、中型、小型、微型水利設(shè)施建設(shè),國(guó)家承擔(dān)大型水利樞紐建設(shè)費(fèi)用,省市區(qū)承擔(dān)中型水利設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,用靈活的激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)社會(huì)閑散資金參與到小微型水利設(shè)施建設(shè)中來,不斷增強(qiáng)防洪安全、供水安全及水生態(tài)安全的保障能力。二是夯實(shí)高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)。盡快完成糧食生產(chǎn)核心區(qū)的中低產(chǎn)田改造,盡力向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田傾斜農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,盡量多建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程,盡快實(shí)施糧食增產(chǎn)田間工程,盡早建成規(guī)模經(jīng)營(yíng)、旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。與土地流轉(zhuǎn)和開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng),著重發(fā)展大中型、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械,實(shí)施糧食生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)工程,推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)升級(jí),不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合作業(yè)率,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。

3.將提升農(nóng)業(yè)科技含量,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的不給力,主要體現(xiàn)在許多地方仍然在沿襲傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,而許多傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要相悖。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式,講求的是能將資源、技術(shù)、管理等先進(jìn)生產(chǎn)力要素優(yōu)化組合起來,極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。尤其是在知識(shí)農(nóng)業(yè)背景下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必須是在高新農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)下,不斷地由“平面式”“自然式”“常規(guī)式”“單向式”“化學(xué)式”向“立體式”“設(shè)施式”“生態(tài)式”“綜合式”“生物式”發(fā)展。而農(nóng)業(yè)科技含量是否得到了提升,主要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)能否得到加強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)能否得到健全,現(xiàn)代種業(yè)能否得到快速發(fā)展,新型職業(yè)農(nóng)民能否得到快速培育等。因此,必須在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)狠下工夫:一是強(qiáng)力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。建好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),完善農(nóng)業(yè)科技人才政策,維穩(wěn)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍;強(qiáng)化包括農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心等在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),打造數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和綜合試驗(yàn)站;強(qiáng)力實(shí)施國(guó)家糧食核心區(qū)科技支撐專項(xiàng),力爭(zhēng)在小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。二是強(qiáng)力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣體系。按照強(qiáng)化公益性、放活經(jīng)營(yíng)的要求,建立職能明確、設(shè)置合理、布局優(yōu)化、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)組織以及科研機(jī)構(gòu)、大專院校、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織以多種形式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合。三是強(qiáng)力建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)。整合種業(yè)科研資源,建立新品種選育聯(lián)合攻關(guān)科研平臺(tái),提升小麥、玉米超高產(chǎn)新品種選育及超級(jí)水稻新品種開發(fā)等種業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新能力,打造國(guó)內(nèi)外頂尖的種業(yè)集團(tuán)。四是強(qiáng)力培育新型職業(yè)農(nóng)民。借助“陽光工程”“雨露計(jì)劃”等農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目,將全職務(wù)農(nóng),勇于對(duì)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人承擔(dān)責(zé)任的種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作社創(chuàng)辦人等實(shí)用人才,盡快培育成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,使他們成為促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的脊梁。

4.將振興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)

從我國(guó)目前的情況看,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式尚不理想。這主要體現(xiàn)在:真正的集約經(jīng)營(yíng)還沒有完全實(shí)現(xiàn),粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象還比較普遍;許多地方還在賣原糧、賣原棉,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相當(dāng)薄弱,尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還不發(fā)達(dá),亟待發(fā)展壯大和振興。而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是否得到了振興,主要體現(xiàn)在食品工業(yè)能否得到大力發(fā)展,龍頭企業(yè)能否得到大力培育,市場(chǎng)流通體系能否得到大力健全等。因此,必須在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)狠下工夫:一是發(fā)展和壯大食品工業(yè)。各地可依托區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,大力發(fā)展和壯大具有地方特色的食品工業(yè),大力開展特色農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,創(chuàng)出面制品、肉制品、乳制品等拳頭產(chǎn)品,培植果蔬、油脂、調(diào)味品、休閑食品等高成長(zhǎng)型行業(yè),促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí),逐步形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。二是發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)。按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)等原則,支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,尤其是鼓勵(lì)大型和特大型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè),充分利用其品牌優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)及無形資產(chǎn)聲譽(yù)建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)中的中小食品企業(yè),要引導(dǎo)其集聚發(fā)展,培育出特色鮮明的食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提高食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度。三是發(fā)展和壯大市場(chǎng)流通體系。加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施,完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,鼓勵(lì)各類投資主體通過多種方式建設(shè)以統(tǒng)一配送為中心的新型營(yíng)銷體系。

5.將發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),作為農(nóng)業(yè)組織形式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)

第4篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;陜西省

中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)25-0114-05

一、引言

2010年“1號(hào)文件”提出:提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而要提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,提高農(nóng)業(yè)科技水平則是一條有效的途徑。1989年國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于依靠科技進(jìn)步振興農(nóng)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的決定》更是明確提出:只有緊緊依靠科技進(jìn)步,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的深刻變革,中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才有希望。自1990年以來,陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直保持較快的發(fā)展,其發(fā)展速度基本與全國(guó)相當(dāng),經(jīng)濟(jì)總量也處于全國(guó)前列。但是在發(fā)展方式上依然存在些許問題。因此,一方面為適應(yīng)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,另一方面為加快推進(jìn)陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收,以提高陜西農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。本文通過測(cè)算陜西省1990―2008年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率及貢獻(xiàn)率,試圖分析陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿陀绊懸蛩兀⒕腿绾无D(zhuǎn)變陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出一些建設(shè)性意見。

二、陜西省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測(cè)算及結(jié)果分析

在正常年景,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)來自兩個(gè)方面:一部分來自生產(chǎn)要素投入的增加;另一部分來自農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步帶來的投入產(chǎn)出的提高。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步就是新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和推廣,其實(shí)質(zhì)是發(fā)送了生產(chǎn)過程中投入和產(chǎn)出關(guān)系,具體表現(xiàn)為等量的要素投入具有較高的產(chǎn)出,或者等量的產(chǎn)出水平只需要較少的要素投入。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有廣義和狹義之分,狹義的科技進(jìn)步是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步即自然科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步;廣義的科技進(jìn)步不僅包括了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步還包括了農(nóng)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)等社會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。本文采用的是廣義農(nóng)業(yè)科學(xué)進(jìn)步。

按照朱希剛(1997)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率的計(jì)算公式為:農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率=農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率-物質(zhì)費(fèi)用*物質(zhì)費(fèi)用增長(zhǎng)率-勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性*勞動(dòng)力增長(zhǎng)率-耕地產(chǎn)出彈性*耕地增長(zhǎng)率。據(jù)此我們假設(shè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)來自兩個(gè)方面:(1)來自生產(chǎn)要素投入的增加,包括物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)力和耕地面積;(2)來自農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步引起的投入產(chǎn)出的提高。

測(cè)算模型采用含有技術(shù)進(jìn)步率的C-D生產(chǎn)函數(shù),表示為:Y=AeδtKαLβMγ 。式中Y是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,K、L、M分別為相應(yīng)投入要素即物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)力和耕地面積,A為常數(shù)項(xiàng),t為時(shí)間變量,α、β、γ分別為物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)力和耕地面積的投入產(chǎn)出彈性,δ為科技進(jìn)步率。

對(duì)C-D生產(chǎn)函數(shù)兩邊取對(duì)數(shù)并對(duì)時(shí)間變量t求導(dǎo)可得:= δ+α+β+γ,當(dāng)計(jì)算具體年份時(shí)取dt=1,dY、dK、dL、dM分別可以寫成ΔY、ΔK、ΔL、ΔM即可得到農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率δ= -α-β-γ。

上述生產(chǎn)函數(shù)中所需數(shù)據(jù),選取1990―2008年陜西省相關(guān)數(shù)據(jù)。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(Y,即陜西省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值)、耕地面積(M,即陜西省年末耕地面積)、勞動(dòng)力(L,即陜西省鄉(xiāng)村從業(yè)人員:農(nóng)林牧漁業(yè))選自《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒(2009)》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(1991―2009)》上的數(shù)據(jù);物質(zhì)費(fèi)用(M,即陜西省農(nóng)業(yè)物質(zhì)消耗:物質(zhì)消耗)選自《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒(1991―2009)》上的數(shù)據(jù)。為了排除通貨膨脹的影響,通常采用基年的價(jià)格水平(本文采用的是1990年的水準(zhǔn)),即基年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值用當(dāng)年價(jià),計(jì)算年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值則通過與基年的可比價(jià)格計(jì)算得到(用產(chǎn)值指數(shù)推算);農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用也要用基年價(jià)格去表示,用當(dāng)年的物質(zhì)費(fèi)用占總產(chǎn)值的比重計(jì)算得出;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和耕地面積均用年末數(shù)。具體數(shù)據(jù)(見表1)。

由圖1可知,陜西省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和物質(zhì)費(fèi)用呈上升趨勢(shì),而耕地面積和勞動(dòng)力卻呈下降趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的上升則意味著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步發(fā)揮著強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用,而物質(zhì)費(fèi)用的提高也說明農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的追加成本在不斷地上升,同時(shí)耕地面積和勞動(dòng)力的下降則反映出農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的可利用資源空間的逐漸縮小和人才的不斷流失。

另外,關(guān)于上述生產(chǎn)函數(shù)中物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)力和耕地彈性值的測(cè)定,筆者假設(shè)規(guī)模報(bào)酬不變,即有α+β+γ=1。據(jù)朱希剛(1997)的測(cè)算,全國(guó)農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用彈性為α=0.55,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力彈性為β=0.20,耕地面積彈性為γ=0.25。在測(cè)算陜西省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率時(shí),耕地彈性與全國(guó)一樣,為γ=0.25。物質(zhì)費(fèi)用彈性要按以下式調(diào)整:αi = α*ln [e-1+]。其中,α、αi分別為全國(guó)農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用彈性和陜西省農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用彈性,Kt、Lt、Kit、Lit分別為全國(guó)第t年農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)力數(shù)和陜西省農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)力數(shù)。n是測(cè)算時(shí)間年數(shù)。求出陜西省物質(zhì)費(fèi)用彈性值αi 后,勞動(dòng)力彈性βi=0.75-αi。如果αi >0.65,仍按0.65取值,這時(shí)勞動(dòng)力彈性為0.10;如果αi

按農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率計(jì)算公式δ = -α *-β *-γ *測(cè)算,陜西省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率及其貢獻(xiàn)率(逐年計(jì)算值)(如表2所示)。

由圖2我們可以看出,1990年以來,陜西省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率逐年穩(wěn)步上升,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率卻“表現(xiàn)平平”,尤其是2005年以來,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率與貢獻(xiàn)之間明顯存在脫節(jié)的現(xiàn)象,即農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步較快,運(yùn)用的成效卻相對(duì)滯后。這反映出陜西省的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在具體實(shí)施過程中存在一定的問題,導(dǎo)致帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益跟隨不上科技進(jìn)步的步伐。不過,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率還是值得肯定的,平均值為42.95%。

由上頁圖3和圖4可知,物質(zhì)費(fèi)用(即資本)對(duì)陜西省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率是非常高的,甚至超過了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率,而耕地面積的逐年減少影響了陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

由圖5我們可知,勞動(dòng)力(這里指從事農(nóng)村農(nóng)業(yè)即農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動(dòng)力)總體呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì),對(duì)陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率也呈下降趨勢(shì),尤其是2000年以來,甚至對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了阻礙性的作用。其原因可能是自2000年,農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移幅度越來越大,其結(jié)果是農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人力逐漸減少,以致低于其維持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)所需要的最少人數(shù),從而限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

綜合圖2至圖5,在影響陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四個(gè)主要指標(biāo),即物質(zhì)費(fèi)用(或者說資本)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、耕地面積和勞動(dòng)力中,從貢獻(xiàn)率角度來看,物質(zhì)費(fèi)用(即資本)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)份額最大,并且為正。而耕地面積的貢獻(xiàn)率為負(fù)。勞動(dòng)力貢獻(xiàn)率自2000年起由正轉(zhuǎn)負(fù);從增長(zhǎng)率或進(jìn)步率來看,都基本趨于穩(wěn)定。

三、結(jié)論與政策建議

本文運(yùn)用帶技術(shù)進(jìn)步率的C-D生產(chǎn)函數(shù)模型,測(cè)算了1990―2008年陜西省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率及其貢獻(xiàn)率,以及物質(zhì)費(fèi)用、耕地面積和勞動(dòng)力的增長(zhǎng)率及其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,旨在剖析農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度,觀察物質(zhì)費(fèi)用、耕地面積和勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)率及其變化。通過研究,本文得出以下結(jié)論:第一,陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈上升趨勢(shì),個(gè)別年份呈下降趨勢(shì);第二,物質(zhì)費(fèi)用(即資本)在陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)出彈性最大,為0.629,其貢獻(xiàn)率平均達(dá)到55.74%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率緊隨其后,平均為42.95%,這說明陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資本推動(dòng)的技術(shù)密集型發(fā)展方式。與此同時(shí),勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)率較低,甚至為負(fù);第三,耕地面積對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為負(fù),阻礙程度平均達(dá)到了1.69%。

鑒于以上分析,轉(zhuǎn)變陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑可以包括以下幾個(gè)方面:

1.加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣能力

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,努力提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額,根本途徑就是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新不僅僅體現(xiàn)在新技術(shù)的發(fā)明,更在于新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。由前面我們對(duì)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步率和貢獻(xiàn)分析可知,盡管農(nóng)業(yè)科技一直在進(jìn)步,貢獻(xiàn)率也較為滿意,但進(jìn)步率與貢獻(xiàn)率的相對(duì)投入和產(chǎn)出比卻在不斷縮小。這反映當(dāng)前陜西省農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不完全匹配,農(nóng)業(yè)科技效益低下,技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)趨緩,為此要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及,對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),增加科技興農(nóng)的實(shí)效。

2.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移

伴隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),交通條件的改善,陜西省農(nóng)村勞動(dòng)力外流(指勞動(dòng)力的空間轉(zhuǎn)移)趨勢(shì)逐年加強(qiáng),數(shù)量不斷增多。由圖5我們清楚地發(fā)現(xiàn),2000年以來,勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已經(jīng)產(chǎn)生了阻礙性作用。為此政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)著重提高勞動(dòng)力的素質(zhì),增加勞動(dòng)者的人力資本含量,特別是要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),促使其充分掌握農(nóng)業(yè)投入設(shè)備的使用,鼓勵(lì)他們就地轉(zhuǎn)移。

3.增加農(nóng)業(yè)資金投入的利用效率

由圖3的分析知,資本對(duì)陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額是最大的,為此進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)資金投入以及利用效率,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)效果理論上也應(yīng)是最明顯的。這些都能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更有效地轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn):

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[2]王春雷,郭其友.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的微觀分析[J].人口與經(jīng)濟(jì),2010,(2):33-37.

第5篇

品牌農(nóng)業(yè)的五大特點(diǎn)

品牌農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體,沒有農(nóng)業(yè)自主品牌建設(shè),就沒有強(qiáng)大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求,有助于推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向品牌產(chǎn)品優(yōu)化配置,全面提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。品牌農(nóng)業(yè)主要有以下五個(gè)特點(diǎn):

第一,品牌農(nóng)業(yè)是由農(nóng)業(yè)科技、消費(fèi)需求、農(nóng)業(yè)資源稟賦和地理文化等因素共同鑄就的,部分區(qū)域公共品牌具有顯著公共品特性。

第二,品牌農(nóng)業(yè)形成與發(fā)展有其自身特點(diǎn)和規(guī)律,與工業(yè)品牌不同,受制于地理環(huán)境、氣候干濕、日光溫差、人文環(huán)境等影響,部分地理標(biāo)志產(chǎn)品還受制于產(chǎn)能規(guī)模。

第三,農(nóng)產(chǎn)品本身具有周期性、地域性以及品種更新?lián)Q代等特點(diǎn),在不同地區(qū)和不同時(shí)期,消費(fèi)者需求并不一致。隨著人們生活質(zhì)量提高,農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵也是與時(shí)俱進(jìn)的。

第四,農(nóng)產(chǎn)品品牌生產(chǎn)科技含量不高,易學(xué)易仿,受市場(chǎng)供需影響較大,一旦出現(xiàn)質(zhì)量等問題,品牌保護(hù)難。

第五,品牌能夠帶來農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)。通過打造優(yōu)勢(shì)品牌農(nóng)業(yè),以品牌保質(zhì)量,向品牌要效益。

我國(guó)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展成效與問題

經(jīng)過多年培育,我國(guó)形成了一大批具有地方特色的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品品牌,對(duì)拉動(dòng)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展速度持續(xù)加快。近年來,國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列文件推進(jìn)品牌建設(shè),地方政府和農(nóng)業(yè)部門對(duì)推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)積極性都很高,先后開展了園藝作物“三品”提升行動(dòng),打造“一村一品”試點(diǎn),初步形成了以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證為基礎(chǔ)、以產(chǎn)銷促進(jìn)和品牌推介為抓手的品牌農(nóng)業(yè)工作機(jī)制。

品牌農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品很早就進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),近年來以品牌化的方式拓展“出海”之路。

品牌建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)品提質(zhì)、農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查,消費(fèi)者對(duì)“三品一標(biāo)”的綜合認(rèn)知度已超過80%。2015年,我國(guó)綠色食品產(chǎn)品國(guó)內(nèi)年銷售額為4383.2億元,綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,直接增加農(nóng)民收入超過10億元。

隨著農(nóng)產(chǎn)品管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)不斷增強(qiáng),我國(guó)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效,但仍存在一些問題。

對(duì)品牌農(nóng)業(yè)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。一些地方行政部門和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)品牌建設(shè)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為有商標(biāo)就是品牌,混淆了品牌和商標(biāo)的區(qū)別。而且“重生產(chǎn),輕品牌”的現(xiàn)象比較普遍,打造品牌的意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)品牌內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)、對(duì)品牌形象的塑造和文化挖掘。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌定位不清。雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)眾多,但真正在消費(fèi)者心中有影響力的品牌并不多,其原因之一,就在于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌定位模糊,同質(zhì)化現(xiàn)象突出,常常出現(xiàn)“一品多牌”和品牌內(nèi)涵單薄等。

品牌農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。由于農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)差,真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌較少,除了極少知名品牌外,多數(shù)品牌影響力還僅停留在局部地域,跨省跨區(qū)域的品牌不多,國(guó)際上的知名品牌就更少了。

區(qū)域公用品牌重申報(bào)輕監(jiān)管。各地對(duì)申報(bào)、推廣區(qū)域公用品牌,打造地方特色產(chǎn)業(yè)、提升地方形象產(chǎn)業(yè)比較重視,但對(duì)于區(qū)域公用品牌的授權(quán)、監(jiān)督、管理滯后,相應(yīng)的監(jiān)管制度和授權(quán)與退出機(jī)制還沒有普遍建立起來,出現(xiàn)了區(qū)域公用品牌“泛用”和未授權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“濫用”等問題,嚴(yán)重影響我國(guó)區(qū)域公用品牌的發(fā)展。

品牌農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)對(duì)自然條件有較強(qiáng)的依附性,我國(guó)地域廣闊,各地區(qū)的地理?xiàng)l件、氣候差異較大,對(duì)各地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展造成了一定的影響。由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、認(rèn)識(shí)水平不一,致使各地的品牌化發(fā)展很不平衡。

發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)要處理好四個(gè)關(guān)系

要處理好農(nóng)產(chǎn)品品牌與農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的關(guān)系。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品屬區(qū)的自然資源、歷史人文進(jìn)行挖掘,依托農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證、地理標(biāo)識(shí)和區(qū)域公共品牌提升品牌價(jià)值。而農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)只是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的部分內(nèi)容。

要處理好農(nóng)產(chǎn)品品牌與營(yíng)銷體系建設(shè)的關(guān)系。營(yíng)銷體系是產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的紐帶和橋梁。消費(fèi)者通過營(yíng)銷體系來了解農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌,而產(chǎn)品生產(chǎn)者需通過營(yíng)銷體系推銷、宣傳產(chǎn)品的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

要處理好農(nóng)產(chǎn)品品牌與生產(chǎn)成本的關(guān)系。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)必將帶來生產(chǎn)成本和銷售價(jià)格上升,如果產(chǎn)品提價(jià)帶來銷量下滑甚至企業(yè)效益下降,則品牌就難以持續(xù)發(fā)展。

要促進(jìn)好農(nóng)產(chǎn)品品牌與監(jiān)管的關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品品牌與工業(yè)品牌不同,政府在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。第一,政府需推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品差異化發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品歸屬管理,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介、評(píng)選、推優(yōu)等活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)做好質(zhì)量、做大品牌。開展農(nóng)產(chǎn)品品牌征集、審核推薦、品牌評(píng)價(jià),以及品牌培育和保護(hù)制度。第二,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)和管理,充分發(fā)揮其職能作用。第三,加快農(nóng)產(chǎn)品品牌誠(chéng)信體系建設(shè),切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益和品牌經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持品牌經(jīng)營(yíng)主體自覺維護(hù)品牌的形象,依法進(jìn)行品牌經(jīng)營(yíng)。

發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,樹立國(guó)際知名農(nóng)產(chǎn)品品牌需從五個(gè)方面著手:一是挖掘區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),樹立區(qū)域品牌;二是嚴(yán)格質(zhì)量管理,贏得市場(chǎng)信譽(yù);三是加大科技投入,提升品牌質(zhì)量;四是做好市場(chǎng)營(yíng)銷,推介知名品牌;五是強(qiáng)化政府扶持,供給配套措施。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),需要從政策上做好以下四個(gè)方面工作:

第一,立足資源優(yōu)勢(shì),搞好品牌r業(yè)規(guī)劃。圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)品種和產(chǎn)業(yè),制定品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。挖掘和整合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,大力培育區(qū)域公用品牌,特別是要在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中力量打造一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

第二,完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強(qiáng)化全程質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量是品牌的生命,標(biāo)準(zhǔn)化是品牌化的基礎(chǔ)。各地農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),做到有標(biāo)可依,有標(biāo)必依;圍繞打造名牌,組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和管理措施進(jìn)行示范推廣,強(qiáng)化全程質(zhì)量控制。

第三,扶持龍頭企業(yè),加大品牌培育力度。加強(qiáng)引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體參與品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。培育一批懂得農(nóng)產(chǎn)品品牌和品牌經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家,以及懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。扶持或引進(jìn)一批具有開發(fā)、加工及市場(chǎng)開拓能力的龍頭企業(yè),對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)進(jìn)行深度開發(fā),并與農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成打造品牌農(nóng)業(yè)的利益共同體。

第6篇

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)

新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè),要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制進(jìn)行改革,深化農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),與此同時(shí),還要努力改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究,實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要。新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),應(yīng)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面,要把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié),一是農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的多元化轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;二是向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變,著力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次;三是向農(nóng)業(yè)發(fā)展功能的多元化轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;四是向農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

改善農(nóng)業(yè)資源緊缺態(tài)勢(shì)

提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),改善農(nóng)業(yè)資源緊缺趨勢(shì),也是新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑之一。為緩解我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的資源環(huán)境約束,改善農(nóng)業(yè)資源緊缺趨勢(shì),要充分利用資源豐富的自身優(yōu)勢(shì),用有限的自然資源支撐更多人口和更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須由資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,從而改善農(nóng)業(yè)資源緊缺態(tài)勢(shì)。

加大農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度

新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),還應(yīng)加大農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,加大農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度,政府要做好角色定位,把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策服務(wù)作為根本要求,如實(shí)施農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn),逐步建立財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。此外,還可以從完善救助制度,探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面采取措施,加大農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度,以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程,具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),要發(fā)展新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善農(nóng)業(yè)資源緊缺態(tài)勢(shì)和加大農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度,不斷探索新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑,只有這樣,才能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

本文作者:段月琴作者單位:江蘇省泰州市海陵區(qū)種子管理站

第7篇

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑,也是解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略選擇。我區(qū)有著富集的農(nóng)業(yè)資源,特色優(yōu)勢(shì)明顯。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要突出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,抓住“三個(gè)關(guān)鍵”,強(qiáng)化“四項(xiàng)重點(diǎn)”。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。要向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)決定,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須以資源區(qū)域性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和區(qū)位特點(diǎn)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),面向市場(chǎng),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,必須堅(jiān)持質(zhì)量和效益并重的方針,要全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,重視品牌的創(chuàng)立和質(zhì)量安全建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變,由初級(jí)產(chǎn)品向終級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉(zhuǎn)變。要向多功能轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能,而且具有原料供給、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑等功能,要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),開發(fā)生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)。要向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,用有限的自然資源支撐更多人口和更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須建設(shè)生態(tài)能自我維持、資源能多級(jí)循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)能獲得較高效益的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把綠色產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),充分利用優(yōu)越的環(huán)境積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

重點(diǎn)抓住“三個(gè)關(guān)鍵”。要抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先要重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入。要對(duì)已經(jīng)有一定規(guī)模的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略,強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)意識(shí)。要抓好園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū),代表著農(nóng)業(yè)作業(yè)方式、經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展方向。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源集約利用,達(dá)到基地集聚和產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。要抓好組織化建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)組織化程度是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、提高農(nóng)民組織化程度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié),把農(nóng)民分散的能力整合為系統(tǒng)的合力,有效地提升、發(fā)揮農(nóng)民主體作用和能力的有效載體。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)資源不斷整合,要素不斷聚集,效益不斷提升的過程。要解決分戶生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多層次、多環(huán)節(jié)增值增效,提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,要強(qiáng)化“四項(xiàng)重點(diǎn)”,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是要依靠科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定因素。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,走科技強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。堅(jiān)持推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是要依靠投入提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,突出招商引資。把招商引資與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是要壯大企業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。牢固確立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念,鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),著力打造強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)主體。要進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張。集中力量、集聚要素、集合資源,重點(diǎn)扶持和發(fā)展一批龍頭企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力,進(jìn)一步提升企業(yè)檔次。加快龍頭企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)能力,使企業(yè)和農(nóng)民建立比較緊密的利益聯(lián)合機(jī)制。四是要培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。要加大提高農(nóng)民素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作,用制度來規(guī)范農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)工作。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,從寧夏農(nóng)民的文化技術(shù)實(shí)際看,關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)教育,特別是技能培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握相關(guān)的基本知識(shí)和技能。按照市場(chǎng)要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力。

第8篇

低碳經(jīng)濟(jì)指的是在可持續(xù)發(fā)展基本理念的指導(dǎo)下,通過一定的技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)、生產(chǎn)方式的改變等方式,以達(dá)到減少對(duì)煤炭等不可再生資源的使用量或者提高其利用率,減少對(duì)環(huán)境的破壞,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境雙贏的目的。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),具有低耗能、低排放以及低污染的特征。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有效減少對(duì)煤炭等不可再生資源的使用,提高資源的利用率,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中,應(yīng)符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳化、生態(tài)化、規(guī)模化,從而推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

2.1低產(chǎn)率制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大都是農(nóng)民,規(guī)模化生產(chǎn)較少,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中大都是延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式。總體說來,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)比較落后,同時(shí)由于農(nóng)民對(duì)環(huán)境保護(hù)問題的認(rèn)識(shí)比較淡薄,在土地使用過程中,經(jīng)常會(huì)對(duì)土地造成一定程度的污染,尤其在生產(chǎn)過程中大量使用化肥和農(nóng)藥,使土地的生產(chǎn)能力下降。綜上原因,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下,進(jìn)而阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家,尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,整體上比較落后。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,機(jī)械化水平較低,對(duì)于先進(jìn)科技的運(yùn)用也比較少,致使農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量都無法得到有效提高,這些都在一定程度上制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3如何有效在低碳經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

3.1建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施,有效轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國(guó)土地資源人均占有量非常少,要想在有限的土地上創(chuàng)造盡可能多的價(jià)值,就應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式,以再生資源的循環(huán)利用為基礎(chǔ),以提高資源利用率為目的,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。同時(shí)向環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展。

3.2建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效措施,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,可以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的利用率,開發(fā)潛在農(nóng)業(yè)資源,避免其在發(fā)展過程中對(duì)環(huán)境造成污染及能源浪費(fèi)。一是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,有利于提高我國(guó)貿(mào)易出口,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);二是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以合理利用農(nóng)業(yè)資源為前提,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,減少對(duì)環(huán)境的污染,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施的有效施行;三是要嚴(yán)格遵守我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理的評(píng)估和利用,選擇合理的生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的有效開發(fā),積極促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4結(jié)束語

第9篇

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展方式

中圖分類號(hào):F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)005-000-01

低碳經(jīng)濟(jì)是以低污染、低排放、低能耗為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其根本是為提高能源有效的利用率。低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。低碳農(nóng)業(yè)是指農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)降低對(duì)化石能源的依賴,走高效、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)是完全建立在化石能源基礎(chǔ)之上的,化肥、農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱,雖然為解決人們的糧食問題做出過巨大貢獻(xiàn),但是,化肥、農(nóng)藥的高消耗與高污染不僅破壞了土壤的有機(jī)構(gòu)成,更是直接威脅到食品安全。因此,在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,農(nóng)業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,進(jìn)入到低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、脫石油農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。本文就對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的選擇途徑展開探討。

一、實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)具有顯著的人、地矛盾,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高且污染嚴(yán)重,想要在有限資源的條件下保證人口成活且實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種新型的發(fā)展模式,是加強(qiáng)資源綜合利用、完善可再生資源回收利用體系、形成低排放、低耗能、低投入以及高效率的一種節(jié)約型增長(zhǎng)方式,通過“農(nóng)業(yè)資源農(nóng)業(yè)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)廢物再利用”的循環(huán)機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡的相互協(xié)調(diào)。

二、實(shí)現(xiàn)后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

想要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,除了應(yīng)增加投入之外,還要提高效率。確保投入量與資源供應(yīng)量的平衡、適應(yīng)環(huán)境承受力。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展更側(cè)重于對(duì)后者,也就是提高資源的利用效率。這也是資源節(jié)約,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益三者的最佳選擇。當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路為:利用現(xiàn)代化的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),借助現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),采用現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來提升農(nóng)業(yè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、水利化與信息化水平,進(jìn)一步提高土地資源利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益、競(jìng)爭(zhēng)力的提升。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過程也就是不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的一個(gè)過程,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程。

三、實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)原理的基礎(chǔ)上,借助于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),一邊保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,一邊將各種現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)有效的結(jié)合到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去,并最終實(shí)現(xiàn)人類生存與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展體系構(gòu)建。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)的一種生產(chǎn)方式。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖然正是以經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)工業(yè)化前期,但,由于人均資源短缺的問題,已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出造成了極大壓力,愈來愈凸顯出農(nóng)業(yè)生態(tài)的問題。基于此,必須要對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)合理化的問題加以重視,選擇適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式,在借助行政立法的作用下,加速我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)合理化轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,可以將我國(guó)諸多土地資源都充分的利用起來,起到有效減少裸地面積的作用,避免誘發(fā)嚴(yán)重的水土流失、荒漠化問題,預(yù)防洪澇、沙塵暴等災(zāi)害的發(fā)生。另外,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式,還可提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加農(nóng)產(chǎn)品出口。

四、實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

土壤作為一個(gè)天然的儲(chǔ)碳庫(kù),通過某些相應(yīng)的方法加以土壤固碳便可以實(shí)現(xiàn)對(duì)溫室氣體總排放量月1/4的抵消,其最簡(jiǎn)便也是最易行的方法便是促使有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)是在依據(jù)生態(tài)學(xué)原理與自然規(guī)律的基礎(chǔ)上,在生產(chǎn)過程中不提倡使用化學(xué)合成的化肥、飼料添加劑或者是農(nóng)藥等物質(zhì),在以有機(jī)物質(zhì)自我循環(huán)的前提下,通過借助天然植物性農(nóng)藥以及物理法、生物法等病蟲害防治手段,構(gòu)建作物輪作體系,在利用動(dòng)物糞肥、秸稈還田等舉措加以保持養(yǎng)分循環(huán)、土壤培肥等等,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)納入到了自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中。促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù),可減少由于農(nóng)藥、化肥的使用而造成的環(huán)境污染,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是可以保護(hù)生物多樣性。

五、實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展

在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就要向著更深、更廣的方向發(fā)展農(nóng)業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),開發(fā)集生活、生態(tài)、生產(chǎn)于一體的多功能產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)一方面有食品保障的效用,另一方面還具有觀光休閑、生態(tài)保護(hù)的諸多效用。就都市農(nóng)業(yè)來說,不僅具備生產(chǎn)功能,而且加以開發(fā)還能將其更多的功能發(fā)揮出來。都市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以解決當(dāng)前工業(yè)化社會(huì)中人際關(guān)系冷淡、壓力大等諸多問題。實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是可以為人們提供接近于自然的生態(tài)環(huán)境,滿足人們與城市生態(tài)親近的要求。實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展可進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)、有效改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

六、結(jié)束語

在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要加以轉(zhuǎn)變,在發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)以及開發(fā)使用新能源等多種途徑下,提高對(duì)高碳農(nóng)業(yè)的依賴,鼓勵(lì)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]閆麗.低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的措施[J].中國(guó)電子商務(wù),2014(18):215.

[2]高美玲.低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期河南省綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展探討[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2012(4):13-15.

第10篇

關(guān)鍵詞:新常態(tài);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展;措施

隨著我國(guó)進(jìn)入了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一些不合理現(xiàn)象也將更加凸顯。對(duì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),要適應(yīng)新常態(tài),樹立全新的發(fā)展理念,積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,將新常態(tài)的階段性特征融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

一、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

1.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全更加注重,突出差異化發(fā)展

新常態(tài)下,人們更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全,市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求呈現(xiàn)出多元化、高質(zhì)量和品牌化趨勢(shì),主流消費(fèi)者開始追求多樣、個(gè)性化的消費(fèi)。農(nóng)產(chǎn)品消M方式正在悄然發(fā)生變化,從過去的吃飽、吃好,向著營(yíng)養(yǎng)、健康轉(zhuǎn)變,更加注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和健康。電子商務(wù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、生產(chǎn)引領(lǐng)作用越來越大,成為農(nóng)產(chǎn)品流通新業(yè)態(tài)并迅速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開始細(xì)化,產(chǎn)品品質(zhì)受到重視,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素變成了差異化和質(zhì)量本身。

2.科技創(chuàng)新逐漸成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力

農(nóng)業(yè)新常態(tài)下,在生產(chǎn)要素投入方面,傳統(tǒng)要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱,生產(chǎn)要素土地、勞動(dòng)力投入依賴程度呈現(xiàn)出遞減趨勢(shì),科技創(chuàng)新將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資本、科學(xué)技術(shù)、企業(yè)家才能、現(xiàn)代信息技術(shù)等生產(chǎn)要素的依賴程度卻呈現(xiàn)出遞增趨勢(shì)。科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步將成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力,成為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收的根本動(dòng)力。

3.發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型轉(zhuǎn)變,更加注重質(zhì)量效益

以往的發(fā)展模式依賴于高消費(fèi)和高投入,新的發(fā)展形勢(shì)下,生產(chǎn)組織方式向著專業(yè)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。新的經(jīng)營(yíng)主體隨之出現(xiàn),即農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、合作社,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展將進(jìn)一步加快。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)手段方式更注重標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、智能化。生產(chǎn)過程更注重資源循環(huán)利用和生態(tài)化,發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為普遍追求。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化,呈現(xiàn)多樣化、特色化

新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將逐步得到優(yōu)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主體演變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū),農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)發(fā)展良好,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)深入,二者占比穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)表現(xiàn)為差異化、區(qū)域化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將加快向縱向延伸和橫向聯(lián)接,全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上的價(jià)值鏈將進(jìn)一步拓展。

二、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式單一

在新時(shí)期,重視種植環(huán)節(jié),輕視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售環(huán)節(jié)的觀念沒有發(fā)生變化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈有待完善。忽略了加工生產(chǎn)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)。整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中多是未經(jīng)加工生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)行銷售,缺少特色產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)慢且品質(zhì)不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式較為分散,在面對(duì)市場(chǎng)變化和資源調(diào)配時(shí),難以保持競(jìng)爭(zhēng)力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的出現(xiàn),極大地推動(dòng)了規(guī)模生產(chǎn)的進(jìn)程,然而受制于耕地的分散特點(diǎn),不同生產(chǎn)方式的差異度很大,要想做到統(tǒng)一管理,并非易事,這在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的進(jìn)程。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)有待提高,勞動(dòng)力不足

農(nóng)民長(zhǎng)期依靠種地謀生,主要生活來源靠勞動(dòng)力,在整個(gè)生產(chǎn)過程中所從事的勞動(dòng)機(jī)械而單調(diào),難以掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技能,很難適應(yīng)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。農(nóng)民總體的知識(shí)水平比較低,掌握的關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)等方面的知識(shí)很有限,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)需要。在勞動(dòng)力數(shù)量上,目前農(nóng)村大量的青壯年勞動(dòng)力涌入城市,農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化狀況嚴(yán)重,農(nóng)村土地撂荒問題非常突出,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足,將成為新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)制約因素。

3.波動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的快速性極易引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),這增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。近年來,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出國(guó)際自由化趨勢(shì),這使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不得不面臨來自海外市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下,政府不再對(duì)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行指導(dǎo)定價(jià)機(jī)制,農(nóng)產(chǎn)品直接面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)充分的自由市場(chǎng),這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局工作增加了難度。

4.農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)科技水平的進(jìn)步,它直接影響著發(fā)展的步伐與質(zhì)量。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才缺乏,農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展缺乏創(chuàng)新力,這限制了農(nóng)業(yè)科研水平的提高。同時(shí)大量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果未能應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中,僅僅停留在紙面報(bào)告中,這阻礙了高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。轉(zhuǎn)化速度過慢,未能在農(nóng)業(yè)實(shí)際操作中得到很好轉(zhuǎn)化,未能將農(nóng)業(yè)技術(shù)落到實(shí)處。多數(shù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不具備實(shí)踐操作性,過于注重總量和規(guī)模的擴(kuò)大,沒有將精力真正投入到高新技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和推廣工作中。

三、新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

1.新常態(tài)下,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),做好農(nóng)業(yè)保障政策的調(diào)整和完善工作

切實(shí)做好農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的落實(shí)工作,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí)加大支持力度。提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支出數(shù)量、比例和增速。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)領(lǐng)域,不局限于傳統(tǒng)的糧食安全,肉蛋奶、水果、蔬菜、水產(chǎn)品等都應(yīng)該在該領(lǐng)域內(nèi)。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)生態(tài)格局,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償和資源養(yǎng)護(hù)投入力度,加大對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域及生產(chǎn)者農(nóng)民的支持保護(hù),做好生產(chǎn)方式的引導(dǎo)工作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、生態(tài)的可持續(xù)化發(fā)展。持續(xù)細(xì)化、優(yōu)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)辦法,增強(qiáng)其可實(shí)施性,確保支農(nóng)政策的針對(duì)性、有效性。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益

新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的主導(dǎo)性和決定性的作用,將經(jīng)濟(jì)利益的提高擺在中心位置,依照價(jià)值規(guī)律推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),符合多層次的市場(chǎng)需求。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容,一方面調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),另一方面拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)的一體化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺(tái),培育農(nóng)業(yè)旅游、文化生態(tài)圈。各地政府應(yīng)依據(jù)各地特點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)合理健康發(fā)展。市場(chǎng)供求關(guān)系決定著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,調(diào)控應(yīng)遵循市場(chǎng)機(jī)制,依據(jù)市場(chǎng)變化,預(yù)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)向,以此為基礎(chǔ),制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向及內(nèi)容。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,堅(jiān)持科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)

新常態(tài)下,科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶領(lǐng)作用,堅(jiān)持科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。積極探索研究生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)等高新技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展步入高質(zhì)、高量、高效益階段。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作,發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)的推動(dòng)作用。落實(shí)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,確保高效種植、養(yǎng)殖等創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)效益。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者培訓(xùn),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代化建設(shè)依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者培訓(xùn)水平的提高和業(yè)務(wù)能力的提升。結(jié)合各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),確定培訓(xùn)人選、培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)的占比,培育新型職業(yè)農(nóng)民。

要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),邀請(qǐng)有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)技師定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。規(guī)劃并落實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系建設(shè)工作,讓更多的科研教育機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來。

在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要調(diào)整好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更加注重農(nóng)業(yè)的效益,提升農(nóng)業(yè)的增值增效空間。將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到依靠科技引領(lǐng)上來,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值和品質(zhì)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持政策和財(cái)政支持,培養(yǎng)新型農(nóng)民,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí),注重對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和改善,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

參考文獻(xiàn):

第11篇

總理7月22日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,對(duì)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作了新的部署。

總理強(qiáng)調(diào),“三農(nóng)”工作事關(guān)國(guó)家大局,任何時(shí)候都要放在基礎(chǔ)位置,要堅(jiān)持以增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力為首要前提、以提高質(zhì)量效益為主攻方向、以可持續(xù)發(fā)展為重要內(nèi)容、以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力、以尊重農(nóng)民主體地位為基本遵循,完善補(bǔ)貼、價(jià)格等機(jī)制,大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和資源利用方式。

時(shí)值年中,總理發(fā)話新農(nóng)業(yè),對(duì)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作出新部署,其中傳遞出什么新的信息和思路?認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并堅(jiān)決貫徹,對(duì)我們做好正在著力進(jìn)行的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大業(yè),以更高站位描繪“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,意義重大。

就在總理發(fā)話新農(nóng)業(yè)話音剛落,《人民日?qǐng)?bào)》就發(fā)表專題綜述《上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì):“十二連豐”與生態(tài)紅燈》,對(duì)總理的部署作出回應(yīng)和解讀:“農(nóng)業(yè)的發(fā)展又走到一個(gè)回望的當(dāng)口。”“我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的加快推進(jìn),使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了最好的歷史時(shí)期,但當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展依然面臨著一系列深層次的矛盾和挑戰(zhàn),需要站在新的歷史起點(diǎn)上,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。”

在我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)十二年“高位爬坡”和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的大好局面下,兩個(gè)“天花板”(價(jià)格、補(bǔ)貼)和兩道“緊箍咒”(資源、環(huán)境)和一塊“地板”(成本)的挑戰(zhàn)和矛盾也在積累集聚。總理新部署中“首要前提”、“主攻方向”、“重要內(nèi)容”、“根本動(dòng)力”、“基本遵循”、“大力轉(zhuǎn)變”的判斷和論述,清晰和準(zhǔn)確地表明和傳遞出堅(jiān)定不移“把飯碗牢牢端在自己手上”的決心和自信,以及破解“天花板”和“緊箍咒”謀劃和思路。

要讓國(guó)家糧食安全、農(nóng)民增收、資源環(huán)境承載力可持續(xù),農(nóng)業(yè)必須從主要依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步上來。推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式迫在眉睫。因此,預(yù)計(jì)下列領(lǐng)域和相關(guān)農(nóng)企有望得到更大關(guān)注和支持:農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息、糧食安全、、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)村環(huán)境治理等。

第12篇

【關(guān)鍵詞】低碳農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 工業(yè)化 發(fā)展

一、低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景

2003年英國(guó)政府發(fā)表了《能源白皮書》首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)(Low-carbon Economy)概念,引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注【1】。低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì),是應(yīng)對(duì)氣候變暖、確保能源安全、保護(hù)資源環(huán)境的必然選擇。一般來講,人們只把“低碳經(jīng)濟(jì)”看成工業(yè)的發(fā)展方向,低碳經(jīng)濟(jì)似乎與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)。

但是,低碳農(nóng)業(yè)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域和根本保證【2】。

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)正面臨著高投入、低產(chǎn)出、低效益、資源高消耗和過度利用、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、農(nóng)村生活條件差等一系列問題。近年來,在可持續(xù)發(fā)展這個(gè)大背景下,以低耗能、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳農(nóng)業(yè)備受世界各國(guó)的關(guān)注。低碳農(nóng)業(yè)是以節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及人類生存發(fā)展觀念為核心的根本性轉(zhuǎn)變,同時(shí)也是低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要領(lǐng)域。

因此,將低碳經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,以減少能源消耗,降低碳排放為基本思路,將會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。

二、低碳農(nóng)業(yè)將面臨的問題

目前,全國(guó)各地農(nóng)村的低碳農(nóng)業(yè)模式的優(yōu)越性在推廣應(yīng)用過程中得到了證明。但由于我國(guó)的低碳農(nóng)業(yè)匹配的條件不足,在農(nóng)村推廣過程中受到了我國(guó)地理、生產(chǎn)習(xí)慣、資金和技術(shù)等因素的限制。

1.低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展遭遇技術(shù)瓶頸

以技術(shù)創(chuàng)新為核心的低碳農(nóng)業(yè),卻面臨著農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平不高、農(nóng)業(yè)科技人員斷層、服務(wù)體系不健全等問題,這直接影響了低碳農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展。

2.我國(guó)人口的迅速猛增伴隨著糧食的大量需求

立體化的種植模式初步改善了我國(guó)土地短缺與糧食需求量大的矛盾,推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新進(jìn)程。但如何更充分利用土地、陽光、空氣、水,在拓展生物生長(zhǎng)空間的同時(shí)提高出產(chǎn)效益,同樣是未來農(nóng)業(yè)面的又一挑戰(zhàn)。

3.規(guī)模化低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨困難

以小農(nóng)分布為特征的農(nóng)業(yè)影響低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村由于地理位置等的因素,缺乏統(tǒng)一組織與支持,從而影響了規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組織。

4.資金投入不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來,我國(guó)的水利投資往往偏重于江河治理、水利工程建設(shè),而對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程傾斜不足。多數(shù)地方的水利基礎(chǔ)設(shè)施不盡完備,缺少資金的大量投入,使得農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施處于尷尬境地。

5.現(xiàn)有的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,快速發(fā)展與保護(hù)相矛盾

以農(nóng)業(yè)化肥使用為例,化肥的使用已形成了農(nóng)民們慣性思維,大量的石化產(chǎn)品使用造成土地結(jié)塊、肥力下降等,嚴(yán)重影響了土地的循環(huán)使用,不符合低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。如何將可持續(xù)發(fā)展和高產(chǎn)相結(jié)合,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式,是我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的又一難題。

6.農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)不高

農(nóng)民生態(tài)意識(shí)的優(yōu)劣是直接影響到農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推行低碳農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素。提高農(nóng)民生態(tài)意識(shí)普及低碳農(nóng)業(yè)常識(shí),讓低碳農(nóng)業(yè)成為一種自覺行動(dòng),才能切實(shí)有效的推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)。

三、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展之路勢(shì)在必行

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的必然選擇,采取有效的措施促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的低碳生態(tài)轉(zhuǎn)變,這將是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。

1.低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展之路是應(yīng)對(duì)全球氣候變暖,減少溫室氣體排放的迫切要求

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與全球氣候變化相互聯(lián)系又相互影響。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在全球溫室氣體(包括CO₂、CH4 和N2O)循環(huán)中占有重要地位,是主要的溫室氣體來源之一【4】。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)也越來越多地受到溫室效應(yīng)的影響。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工的工業(yè)化進(jìn)一步加大了溫室氣體的排放量。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),減少溫室氣體的排放量,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已成為各國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。

2.低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展之路是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求

以農(nóng)業(yè)開發(fā)為基礎(chǔ),構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,建立起高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。低碳農(nóng)業(yè)的核心是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,通過技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,以最小的要素投入獲取最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,因此低碳農(nóng)業(yè)既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念,又符合我國(guó)土地“小、碎、散”的特點(diǎn)。

3.低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展之路是改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的迫切要求

低碳農(nóng)業(yè)是為解救生態(tài)圈失衡而實(shí)施的人類自救行為。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于改變?nèi)藗兊母咛枷M(fèi)傾向,減少石化能源的消費(fèi)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)。使高產(chǎn)與低碳切實(shí)結(jié)合起來,在改善環(huán)境的同時(shí)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

4.低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展是歷史的必然趨勢(shì)

從全球范圍來看,食品安全問題和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、單位能耗指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)要求越來越高。農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力集中表現(xiàn)在產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、安全、效益和生態(tài)等五個(gè)方面,它是一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳化關(guān)鍵在于投入低碳化與產(chǎn)出低碳化,包括緩控釋肥技術(shù)和測(cè)土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用,采用綠色種植、綠色加工,推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

綜上,低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路是艱難曲折具有挑戰(zhàn)性的,同時(shí)低碳農(nóng)業(yè)又是一條可持續(xù)發(fā)展的必然之路,由低碳農(nóng)業(yè)的“ 三低、節(jié)約、高效、安全”的特點(diǎn)來看,低碳農(nóng)業(yè)符合我國(guó)建立資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1]潘家華,鄭艷,莊貴陽.低碳經(jīng)濟(jì)的概念與方法學(xué)探析[M]./張坤民,潘家華,崔大鵬.低碳發(fā)展論. 北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2009.

[2]李明賢.“循環(huán)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”筆談. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010,11(2):2~4.

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