時間：2023-07-16 08:50:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現代農業市場分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
始于19世紀中葉，其內涵最初被英國牛津和劍橋大學界定為“大學的延伸”，即把大學教育的工作延伸到校園之外。到20世紀初，農業推廣教育開始傳入美國并得到了快速發展。在隨后一個多世紀的發展過程中，農業推廣教育陸續傳入世界很多國家，并以不同名稱和形式出現。雖然農業推廣教育在不同時期被不同國家定義為不同名稱或不同形式，但其中心涵義一直基本保持不變，也就是把農業技術和知識傳授到需要的農民或農業地區。農業推廣人才需具備三個基本要素:懂農業知識和技術、懂傳授、知道誰需要知識和技術，即農業推廣教育是培養懂農業知識和技術，有能力把知識和技術傳授給所需要的農民或農業地區的人才［1］。農業技術推廣教育實際上是隨著傳統農業向現代農業的轉變而迅速發展起來的，與農業技術長期趨于停滯的傳統農業不同，現代農業則是與現代科學技術相伴生的，除了農業內部內生機制有限的技術創新外，更多的是得益于農業外部科技發展從而對于農業內部有效地技術注入。因而，在傳統農業向現代農業的轉變抑或現代農業的發展過程中，如何有效地把現代科技、信息、管理以及相關知識融入到農業生產經營中去，推動農業科學技術轉化為生產力，加速農業現代化的進程，農業推廣已經成為一條重要途徑。建國以來，特別是改革開放以來，我國培養了大批的農業技術推廣人員，他們在改造傳統農業，促進農業現代化，發展農業和農村經濟中發揮了十分重要的作用。但與此同時，長期以來一直困擾我國現代農業發展的諸如農業技術推廣人員比例、職稱、學歷偏低，農業技術技能比較單一而且知識結構相對陳舊等問題依舊突出，這在一定程度上制約了我國農業推廣作用和有效性的發揮。調研顯示，我國現有農技、獸醫、農機、水產、經營管理等五大推廣系統，形成中央、省、地、縣、鄉五級推廣體系，全國共有農業推廣機構189502個，有農業專業技術人員885021人，但其中，副高以上職稱人員僅占3%、中級職稱人員僅占18%;有研究生學歷的僅占0．42%。省級農業推廣系統有研究生學歷的占4．4%［2］。相比之下，一些發達國家相關比例，特別是知識、學歷層次則要高得多，比如美國州一級農業推廣人員中，53．7%具有博士學位、37．3%具有碩士學位、9%具有學士學位。縣一級農業推廣人員中，1．3%具有博士學位、43．3%具有碩士學位、55．4%具有學士學位［3］。相比之下，我國的農業現代化建設對于培養農業推廣系統高層次應用型人才的需求更加迫切。為了適應知識經濟時代新形勢下我國現代農業發展對于高層次人才的需要，自1999年以來，我國開始設置和開辦“農業推廣碩士”專業學位教育。與相應學科的農學碩士學位相比，我國農業推廣碩士專業學位教育更加側重于應用性、操作性和實效性，其內容基本涵蓋作物等農業各個門類十五個領域。近年來，我國農業推廣碩士專業學位教育取得了較好的發展，全國年招生規模已突破10000人，大批綜合素質高、業務能力強的應用型、復合型高層次農業推廣人才的涌現，對我國農業現代化和農村社會經濟發展做出了重要貢獻。
二隨著農業推廣碩士規模的不斷擴大
當前我國農業推廣碩士培養過程中呈現出了明顯的非均衡發展的特征，主要表現在以下兩個方面:
1．農業推廣碩士培養不同領域比例不平衡。
從整個農業推廣碩士十五大領域報考、錄取看，各領域間差異較大，一些傳統技術性的農業推廣領域，報考人員較少，而一些對農業技術要求相對較低的經營管理科學等領域報考人員相對較多。據統計，2009年全國總共有403個領域點，平均每個領域點錄取人數為18人，農村與區域發展領域平均錄取65人，林業領域平均錄取27人，最少的草業領域僅平均錄取4人。僅農村與區域發展領域錄取人數就占總錄取人數的45．8%以上［4］。目前，這一趨勢仍然在延續和擴大。
2．農業推廣碩士人員結構的不平衡，農業推廣一線特別是基層科技人員比例偏低。
從近幾年招收的農業推廣碩士生的來源看，真正來自農業和農村基層一線的科技人員不足1/6。這些都在一定程度上制約了在現代農業推廣過程中如何實現物質形態的物化技術和非物質形態的科學技術和知識有效結合，影響現代農業推廣的前瞻性、時效性、引領性、實效性的充分發揮。導致農業推廣各個領域發展不平衡的原因是多方面的:首先，現代農業有別于傳統農業的一大特征就在于農業生產和農產品的商品化、市場化、信息化、社會化，商流、物流、信息流的有機結合，單一的傳統物質形態的農業技術的推廣已經無法適應現代農業商品化、市場化、社會化、國際化的需要。農業推廣也開始更多的集中在非物質形態的技術和知識的推廣上，因而，在農業推廣各個領域中，一些“軟科學”領域的報考、學習人員相對較多基本符合這一發展趨勢。其次，從另一方面來看，由于農業推廣碩士學位的領域寬泛，職業背景要求不具體，因而，近年來農業推廣碩士報考生源中非涉農類的人員相對增多，其中企業管理工作的人員占有相當比例，特別是行政干部比例較高，真正工作在農業推廣一線的報考人員少。因此，一部分培養出來的學員難以勝任農業技術推廣和應用工作的要求，還有一部分學員無意于農業推廣一線工作，僅僅把農業推廣碩士學位作為改變自己學歷結構、進入涉農及非農行政管理機構、晉級增資的渠道和砝碼。再次，從農業推廣碩士培養過程中，目前仍然存在比較明顯的功利化、學術化、培訓化傾向，質量難以得到有效保證;從課程內容設置來看，農業推廣碩士學位中一些技術性、專業性強的物化技術領域，囿于傳統的物質技術的傳承模式，缺乏現代農業面向商品化、市場化、信息化所必須的市場分析、信息處理、經營管理等知識和技術;而農業推廣碩士中的一些軟科學領域，則缺乏必要的農業物質生產技術的了解和把握，特別是對于部分非農專業背景的學員來講，存在較大的知識缺陷，難以適應我國農業現代化建設的需要，同時對于農業推廣一線的廣大科技工作人員缺乏足夠的吸引力。另外，國家政策優惠對于吸引基層農技人員攻讀農業推廣碩士學位的支持力度還不夠。長期以來，我國從事農業技術推廣與管理的人員普遍待遇較低，工作任務繁重，經濟壓力大，如果沒有國家政策和相關職能部門的有力支持，僅僅依靠基層農技人員個人的力量難以承受農業推廣碩士培養成本，使得部分希望通過農業推廣碩士學位來提高自身的學歷結構和知識層面的廣大一線農業技術推廣人員望而卻步，導致基層生產經營一線高層次農業技術推廣人員比例偏低。
三按照懂農業知識和技術、懂傳授、知道誰需要知識和技術的農業推廣人才的培養原則
結合現代農業的商品化、市場化、信息化發展的要求，當前我國農業推廣碩士培養的非均衡發展雖然有一定的現實必要性，但是就農業推廣的功能以及我國農村和農業經濟發展來看仍然存在較大的缺陷。有鑒于此，當前我國農業推廣碩士培養應該逐步改變目前的非均衡發展格局，適應現代農業對農業和農村社會經濟發展的農業推廣人才的需要。
1．適當調整農業推廣碩士培養各大領域的內容結構。
具體來講，對于一些傳統農業領域，特別是一些具有較強的技術性、專業性的物質形態的物化技術的推廣領域，適當增加農業經營管理、農業市場分析、農業信息處理等相關內容，拓展專業農業技術人員的視野，使得他們從單一的農業技術研究、指導、服務與咨詢向農業科技與信息化、社會化、商品化、市場化相結合的綜合發展之路進步;而對于一些側重于非物質形態的科學技術和知識的推廣的“軟科學”領域，尤其是一些非農學校、非農專業生源相對集中的領域，除了進一步強化其市場開拓、經營管理、信息服務等內容外，也應該適當增加基本的農業應用技術、知識等相關內容。這樣，既突出和體現了農業推廣碩士培養不同領域的特色，又通過農業推廣碩士培養各大領域內容的結構調整，使得所有農業推廣碩士培養的學員在知識結構上能了解和把握相關農業推廣物質形態的物化技術與非物質形態的科學技術和知識，這樣更能充分發揮農業推廣碩士各領域特點。
2．克服農業推廣碩士培養過程中功利化問題。
農業推廣碩士培養過程中的功利化問題是近年來一個比較普遍的現象，克服這一問題必須要多方面通力合作，這集中表現在以下幾個方面:從培養機構來看，切忌急功近利。應該從實際出發切實提高和完善辦學機構各方面的設施和條件，提高師資隊伍的實力和水平，加強學校與政府、企業、科研院所等多方面的合作，實實在在提高辦學質量和水平，切忌盲目擴張;從學員方面來看，應該盡可能招收那些有志于從事農業推廣工作的學員，鼓勵學員積極參與教學活動，通過案例研究、模擬訓練或現場教學等多種方式，培養學員運用理論知識解決實際問題的能力，使得培養出來的研究生既能夠也愿意從事農業技術推廣工作;從政府和相關職能部門來看，必須嚴格按照農業推廣碩士培養的制度和規范，從辦學條件、辦學質量、經濟效益、社會效益等多方面綜合考察，加強對于農業推廣碩士培養的辦學機構、辦學過程、辦學效益的監管，杜絕農業推廣碩士培養的形式化、功利化。
3．充分發揮“看得見的手”和“看不見的手”的雙重作用。
關鍵詞:氣候資源 現代農業 影響分析
衛輝市地處河南省北部、太行山東麓,古黃河北岸。位于東經113°51'至114°19',北緯35°19'至35°42'之間,地勢西高東低。利用地域資源,建設現代化生態農業與氣候資源密不可分。通過對衛輝市氣候資料進行統計分析,探尋如何利用氣候資源、建設現代化農業城市的途徑和方法,以期推進衛輝市現代農業建設。文中所用資料為衛輝市氣象觀測站觀測資料,資料序列時間長度為1971～2010年。
1、氣候資料統計分析
衛輝市屬暖溫帶大陸性季風氣候,年均氣溫13.8℃,年均日照時數2446.9小時,年均降水量576.5毫米,無霜期209天。氣候溫和,光照充足,雨熱同步,寒暑適中。
1.1 溫度
衛輝市四季氣溫的平均值變化與各年平均變化趨勢一致,均呈上升趨勢,各季平均增溫幅度差異大。其中衛輝市春季和冬季的變化幅度比夏、秋季大;特別是冬季氣溫變暖比較明顯,并且近幾年冬季氣溫升高更為明顯。
1.2 降水量
衛輝市40年降水量的平均值為576.5mm。衛輝市各季、年降水平均值的變化基本呈波動下降趨勢。
1.3 日照時數
1971年至今的日照時數統計發現,年總日照時數一直趨于減少趨勢,從70年代的2682.1h減少到2446.9h,減少了235.2h。
1.4 蒸發量
通過對衛輝市近40年間蒸發量的變化分析,得出衛輝市的年蒸發量呈下降趨勢。
2、衛輝市現代農業的發展現狀分析
近些年來衛輝市農業穩步發展,逐漸成為全國小麥商品糧基地和中原地區最大的林果蔬菜基地。特別是高效農業發展很快,21個基地通過農業部的無公害農產品產地認定,4個產品通過了綠色食品、無公害農產品認證,被評為省十大無公害農產品示范基地。上樂村鎮的凱特杏基地、唐莊鎮的萬畝桃花園已名揚省內外。
3、氣候變化對現代農業發展的影響
氣候變化對農業生態系統結構的影響較大,重點分析氣候變暖對衛輝農業生產的有利因素和不利因素,最后提出建設衛輝現代農業的對策及措施,主要有:充分利用熱量資源,培育和選用抗逆品種;加強防災減災工作;加強農業生產管理措施,減小氣候變化的不利影響,加強農業氣象監測等。
(1)衛輝市氣溫呈逐年增高趨勢,為本地農業生產提供了比過去更好的基礎條件,作物生長期氣溫升高,生長發育進程加快,對調整農業品種布局、延長作物生長期、改進種植制度均非常有利。平均最低氣溫升高幅度大,使得初(早)、終(晚)霜凍和無霜期均發生了明顯的變化,20世紀80年代以后,初霜凍出現日期明顯推遲,終霜凍出現日期提前,無霜期間隔日數較60年代延長8～15天。氣候變暖有效積溫增加,作物生長期延長,使衛輝市的農業生產潛力增加,但是有利于各種病蟲害的發生發展與蔓延。
(2)衛輝市的降水有波動減少的趨勢,但不是很明顯。雨熱同季為農業生產提供了有利的氣候條件,但是近些年來氣候異常,干旱、暴雨、山體滑坡、泥石流、大風等自然災害出現頻繁,尤其是干旱連年發生,對現代化農業的發展造成了嚴重危害。
(3)日照時數反映了一地接受太陽輻射時間的長短,是氣候形成的重要因素,也是表征一地氣候變化的主要氣象要素之一。在同等條件下,日照時數相對偏大的地區,作物的生物產量就比較高。近些年來,由于衛輝市工業及汽車發展迅速,大氣污染嚴重,大氣透明度降低,使日照時數偏少趨勢明顯,對現代農業的產量造成了不利影響。
(4)蒸發量是氣候因子中的一個重要因子,它的變化不僅關系到區域性氣候的變化,而且關系到區域農業的水分分析。從資料看,衛輝市的蒸發量有減少的趨勢,蒸騰作用減小,減少了水分流失,這對現代農業生產是有利的因素。
4、衛輝市發展現代農業的對策和建議
氣候變化趨勢不可逆轉,但采取相應的對策或措施,可以減緩氣候變化對衛輝市現代農業發展的不利影響,促進可持續發展。
(1)改善農業生產力和增加現代化農業生態系統的建設,嚴禁在生態環境脆弱的地區開墾土地,不允許以任何借口毀壞草地。
(2)通過實施農業面源污染防治工程,推廣化肥、農藥的合理使用技術,大力加強耕地質量建設,科學施用化肥,引導增施有機肥,全面提升地力,減少農田氧化亞氮排放。
(3)進一步加大技術開發和推廣利用力度。采用科學灌溉技術,進一步推廣秸稈處理技術;大力推廣秸稈還田和少（免）耕技術,增加農田土壤碳貯存。
(4)抓好林業重點生態建設,加大水資源配置、綜合節水的研發與推廣力度。重點研究開發大氣水、地表水、土壤水和地下水的轉化機制。
(5)大力推進農業科技創新,強化現代農業科技支撐。一是增強自主創新能力。二是提高農業科技推廣應用能力。三是加強農技裝備的研制及推廣。加強農業氣象研究和試驗工作,強化人工影響天氣基礎設施和科技能力建設。依托鄉鎮公共服務機構,推進鄉鎮氣象服務站建設,不斷擴大農村氣象服務覆蓋面。加快農村信息化示范市建設,加快建設集政策、信息共享、監測預警、市場分析、電子商務、氣象服務于一體的“現代化農業”綜合網絡信息平臺。
(6)著力加強科技教育培訓,強化人力資源支撐。一是大力開展農民素質教育培訓。重點培育一流的規模化合作社,基本實現“村村有社、戶戶入社”目標。集中支持一批農業現代化和新農村建設項目,最大限度地發揮涉農項目資金效應。
參考文獻
[1]汲縣農業氣候區劃[M].汲縣農業區劃委員會氣象組:6.
2003年，杭州市委提出了都市農業發展戰略，經過近10年的努力，成功地實現了城郊型農業向都市農業的轉變，農業功能拓展，高產、高效、優質得到體現。
1.1形成都市農業布局
通過實施都市農業發展戰略，城市、平原、山區“三個農業圈層”基本形成。在城市農業圈中以改善城市生態環境為重點，發展花卉、苗木、園藝、農產品加工、流通服務業和觀光休閑農業；在平原農業圈中，接受城市農業圈產業的轉移，重點發展蔬菜、瓜果、花卉、苗木、畜禽、水產等優質高效農業基地，大力發展創匯農業和農產品加工、流通業，配套發展觀光休閑農業；在山區農業圈中，依托豐富的山水資源和良好的生態環境，發展茶、桑、果、林、中藥材、畜禽、蔬菜等名特優新產品基地和生態農業與觀光休閑農業。
1.2建成優勢特色產業
根據都市農業發展戰略，圍繞杭州農業六大優勢產業、五大特色產業，積極調整產業結構，全面推進50條農業產業帶建設。通過政策引導、資金補助、技術支持，蔬菜、茶葉、花卉苗木、竹業、節糧型畜禽、水產品、水果、干果、蠶繭、藥材、蜂業等快速發展，取得了顯著成效。蔬菜、花卉苗木、畜牧、蠶繭、茶葉、淡水產品、竹業產量產值已在全省名列前茅。2010年，全市實現優勢特色農業產值219.56億元，占全市農林牧漁業總產值近69.4%，在農業產業中占據了絕對主導地位。
1.3推進農業產業化
建成都市農業專業村1000個、主導產業狀元鎮（鄉）20個、省級高新農業示范園區2個、高效生態農業示范園區9個、特色優勢產業強縣14個、產業強鎮（鄉）18個，培育發展農民專業合作社1189家，出現了“南有傳化、北有森禾”的農業示范企業。在全國率先啟動高產穩產糧食生產功能區建設工程，完成項目183個，實施葉菜應急儲備基地建設計劃，建成葉菜基地5000畝，糧食、蔬菜應急能力進一步增強。
1.4提升農業生產基礎
實施中低產田改造工程，建立市級示范方444個，面積34.39萬畝。土壤地力等級、抗災能力明顯提高，種養結合、立體種植、農牧循環的產業發展模式得到推廣應用。新增農機具7萬臺（套），農機總動力達到315萬千瓦，工廠化育秧、節水灌溉和大棚作業機械得到推廣應用。
1.5發展物流會展產業
搭建農產品物流平臺，發展農業會展業，暢通了農產品流通渠道，為提升杭產農產品市場競爭力夯實了基礎。構筑了杭州農副產品交易中心與浙江新農都物流中心兩大農產品交易平臺，每年舉辦迎新春農展會，參加京、滬、粵、港、臺等地農產品展示展銷會，打響杭產農產品品牌。
2統籌發展難點分析
農業現代化滯后是城鄉經濟二元結構的直接表現，雖然杭州都市農業取得了顯著的成效，但要完全實現農業現代化還存在諸多難點。
2.1結構分析
2.1.1產銷結構農業結構的不斷調整，要求農業生產者懂技術、善經營，會管理。筆者對余杭區的種養銷大戶調查發現，從事傳統種植業的占50%以上，而農產品經營和加工比例都在20%以下；對專業合作社負責人調查，從事種植業的接近80%，從事農產品經營、農產品加工在20%以下，從事農機、植保在10%以下。這說明大多數農業生產經營主體缺乏市場經濟知識和經營管理能力，市場分析、市場預測、抗市場風險能力較弱。
2.1.2產業結構隨著社會的發展和城市化的推進，“三二一”的產業結構順序正在加速形成。如杭州一二三產比重由1978年的22.3∶59.6∶18.1、2000年的7.5∶51.3∶41.2逐步變成2010年的3.5∶47.8∶48.7，農業經濟比重迅速變小。在“三二一”產業結構演變過程中，政府如何穩定農業生產、發揮農業城市綠肺的作用、有效保障應急狀態下的城市農產品有效供給、增加農民的收入成為統籌城鄉中亟需關注的問題。
2.1.3就業結構隨著農業勞動力大規模向二三產業轉移，農村勞動力就業結構發生了重大變化，農業勞動力的素質狀況與現代農業的發展要求不相適應。筆者對余杭區農業生產經營主體中的250位從業人員調查，年齡在39歲以下的有41人，40~49歲的120人，50~59歲的77人，60歲以上12人；研究生9人，本科17人，大專53人，中專21人，高中72人，初中66人，初中以下12人。資料顯示，在種養銷大戶和專業合作組織帶頭人中，初中及以下學歷的人比例占40%以上。
2.1.4技能結構要發展現代農業，必須提升生產經營主體的知識技能。而目前農業生產經營主體科技水平總體較低，與加快農業科技發展的要求存在較大差距。在上述被調查的250位人員中，具有高級職稱的人為18人，中級70人，初級45人，無職稱117人。資料顯示，農業生產經營主體專業技能相對缺乏，對于先進科技的掌握能力還有待于進一步提高。
2.2瓶頸分析
2.2.1資源稟賦不足杭州市農業資源嚴重不足，全市人均耕地不到全國平均的1/3，水資源人均占有量只有1597立方米，僅為全國的2/3強，人均擁有的森林面積、蓄積量僅為世界平均水平的1/5和1/14。然而，在如此嚴峻的資源稟賦下，仍然存在冬夏兩季農田拋荒多、夏秋茶利用率低、土著魚種急劇減少、水資源污染嚴重等現象，已對農業的可持續發展構成現實威脅。
2.2.2發展空間有限杭州自然地貌為“八山半水分半田”，農業用地面積有限，生產方式以農戶分散經營為主，規模化程度不高。加之城市化、工業化進程的加快，農業用地被蠶食，農業用地保障機制尚未完全建立，農業發展“落地難”現象存在，并趨加劇的態勢。
2.2.3基礎投入不足政府對農村基礎設施的投入，主要集中在江河湖泊治理與山塘水庫除險加固上，對面廣量大的農田水利設施投入則是杯水車薪。農田水利設施大多年久失修，有些設施連正常狀況都很難維持，更難抵御旱澇災害。再加上近年來工業化、城鎮化進程中建成的大項目和線形工程對農田水利設施的破壞，使原本脆弱的排灌系統雪上加霜，農民仍在“靠天吃飯”。
3統籌發展對策思考
統籌城鄉發展是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，需要“政府自覺”，強化政府責任；需要“民本自發”，尊重農民意愿；需要社會共謀，把握統籌的重點和力度，注重實效、量力而行。
3.1統籌城鄉發展規劃
要堅決改變過去城鄉規劃各自為政的二元格局，統籌用地規劃。抓住縣城、中心鎮、中心村和其他村鎮規劃修編、新編之機，設定發展規模，明確中心鎮、中心村位置，推進農村土地綜合整治，騰出空間發展農業。要統籌產業規劃，在認同三二一產業比重演變規律的前提下，仍要以保證“米袋子”、“菜籃子”安全為重點，促進農業增效農民增收，守住230萬畝糧田，建設100萬畝噸糧田、10萬畝市級蔬菜基地。
3.2強化農業功能區建設
建立糧食生產功能區和菜籃子生產功能區，以明確的土地功能來達到穩定農業產業。加快優勢特色農業產業帶和現代農業綜合園區建設，推進產業向優質特色區域集中，形成集約化生產、市場化經營、標準化管理、集群化發展格局。提升優勢特色產業，積極扶持培育生態農業、休閑農業、設施農業、有機農業等新興產業發展。
3.3培育農業經營和服務主體
發展農業龍頭企業，培育縣級現代農業綜合園區、鄉級現代農業特色園區。構建多元化、多層次農業經營服務體系，提升農民專業合作社組織化程度。鼓勵科技人員、大中專畢業生到現代農業領域創業，著力改善土地資源優化配置的外部條件。加強縣級農業公共服務機構建設，發展多種類型的社會化服務組織。
3.4健全農業投入機制
按照中央提出的“三個優先”政策調整財政支出結構，加大農田水利、地力培肥、農機（技）推廣、種子種苗、農業產業化、農產品安全體系、綠色生態農業等農業發展項目的扶持力度。加快推進涉農企業產權登記工作，增強農業企業融資能力。按照“省市合力，共同分擔”原則建立財政支農機制，推動縣域現代農業的發展。
3.5積極創建區域品牌
引導杭州農業產業集聚性建設，打響杭州農產品品牌。要著力提升農產品的質量安全水平，嚴格按產業標準進行生產銷售；積極推進農產品“三品一標”建設和高標準的農業產品生產基地建設；以區域品牌建設帶動產業發展，形成一鄉一品、一縣一品的產業集聚區；采取走出去請進來的形式加大品牌宣傳力度，使農民認識品牌在市場競爭中的影響力，讓居民了解杭州優質農產品品牌，實現生產與消費的“雙贏”。
3.6注重生態循環可持續
農業作為城市的綠肺起著維護生態平衡的作用，在農業生產中，要以資源綜合循環利用和農業生態環境保護為重點，應用農業節約型技術、減少農業面源污染、農業廢棄物資源性利用等環保技術，探索農作物秸稈、畜禽排泄物等資源化利用途徑，促使農業實現生態循環和可持續發展。
一、培養農村帶頭人是發展現代農業的有力抓手
農民是最講求現實的。就目前來看，相比政府的農業技術人員，“農村帶頭人”生活在農民中，與農民更加接近，在農民的心目中有一定的威望，農民對他們更信任。他們“做給農民看、帶著農民干、幫助農民銷、實現農民富”。事實證明，他們能促進本地區農業生產方式轉變、帶領農民以市場為導向從事生產從而增產增收、引領廣大農民轉變思想，他們能促進當地農村經濟發展和科技推廣，推動現代農業的發展。
對推動現代農業發展的農村帶頭人的培養是發展現代農業的有力抓手，對新農村建設、解決“三農”問題都具有重要意義。如何打造一支農村帶頭人隊伍、怎樣培養出能發揮作用的農村帶頭人是值得思考的問題。對農村帶頭人培訓模式的探索是各級政府及成職學校應該謀劃、共同來完成的一項重要任務。
二、農村帶頭人的培訓模式
（一）基礎型：成職學校付諸實施的中期培訓模式要使農村帶頭人發揮的作用最大化，建立以村或者鎮為子區域的農村帶頭人隊伍應該是政府首先要做的。選拔一批扎根農村，能吃苦耐勞，不畏困難，具有開拓創新精神，已經開始從事生產、加工、銷售的農民作為農村帶頭人的培養對象，組班培訓，擴大挑選農村帶頭人的基數，可以為組建農村帶頭人隊伍打下基礎。在當地政府組織下，成職學校要制訂農村帶頭人的培訓目標，設計適合農村帶頭人學習的教學計劃和課程標準。培訓教學要以農業生產、加工、銷售的基礎知識和技能為主體，結合農業生產經營管理的基礎知識，如經營方式、生產模式、資源配置、效益計算、營銷手段、經濟合同、法律法規等。教學要以基礎理論知識為主，結合參觀和已有成就的帶頭人經驗介紹。考慮到學員在從事農業生產，教學以夜課最合適。培訓時間一年到一年半，集中培訓700課時左右。政府出資，學校提供教師和場所，組織教學，為學員提供優質教育資源和學習條件。政府要劃撥專項補助資金，作為人才培養經費，做到硬件建設與軟件建設協調發展，相輔相成。這些費用，包含學員學費、教輔費、食宿費等，除此之外，還有社會實踐費、試驗和實驗費以及參觀考察費等。
（二）問題型：建立網絡、上門服務的個別輔導模式農業生產過程中，新問題新情況層出不窮，隨時隨地都可能發生，沒有人能完全準確預見，也沒有人能保證全部解決，即使有成就的帶頭人也會遇到難題。因此，政府要牽頭組建一個農業專家、學校教師、農技人員與農村帶頭人的聯系網絡，保持聯系，及時溝通、指導，相互交流，互相支持，這也是培養組建一支有效帶頭人隊伍的長期工作。
為了能及時解決生產、加工等過程中出現的問題，地方成職學校及農技人員、農業專家要能“走出去、沉下去”，進行蹲點坐陣、個別輔導。多年以來，學校對人才的培養都是以學校為培養陣地、以學員上門求學為形式來實現的。考慮到對農村帶頭人培養的特殊性以及學校肩負的技術推廣服務的任務，學校教師也要能走出校門、登門授課，把教室設“村頭”，教學送“田頭”，做到一對一的幫扶，實現在同一地區“教會一人、輻射數人”的效果。農民對技術的需求，往往也是“問題型”的，即問題產生后，才想到需要知識技術來解決問題，缺少對技術的“超前意識”。一旦問題出現，急需迅速解決，以便減輕損失。從這點來看，也需要教師專家們與帶頭人和農民聯系緊密，把知識技能送下鄉。
（三）更新型：針對新技術、新信息的專題講座培訓模式現代農業生產新材料、新技術、新方法、新工藝在不斷涌現；市場競爭激烈的情況下，農民以提高經濟效益為目的，種植、養殖的品種、投資規模、經營方式等也要因時而變；政府的強農惠農政策也在不斷增多，對農產品的要求標準也不斷提高。因此，政府應及時組織農村帶頭人，讓專家對他們開展有針對性內容的專題講座式培訓，進行技術介紹、政策宣講、市場分析和信息，讓農村帶頭人能掌握最新的信息和技術，使他們始終能站在行業生產的高地。這對農村帶頭人的生產經營會有很大的指導和幫助，也有利于農業科技的推廣使用，可以帶動該區域農業技術的整體提高。給農村帶頭人不斷更新知識和技能也是始終保證農村帶頭人隊伍生產經營實力的需要。
（四）高端型：提升性的短期培訓模式我國農產品產量大，但低端產品多，質量差；產品開發很滯后，附加值低；流通渠道不通暢；出口外向型農業發展很不夠。農民收入低，生產積極性受到影響。因此，政府要組織農業專家，選擇一批有成就、有思想、有意識的帶頭人，對他們進行高層次的短期培訓，對高品質農產品生產、農產品品牌開發及外向型農業發展會有推動作用，同時也提高了農村帶頭人隊伍的層次，對我國農業生產發展具有現實的和長遠的意義。
針對食品安全方面，可進行無公害農產品、綠色食品、有機農產品生產和認證方面的培訓；針對農產品品牌建設方面，可進行農產品加工方法，品牌開發的方法、策略、原則，品牌注冊與商標注冊的知識進行培訓；針對流通可進行市場調研、營銷手段等方面進行培訓；針對出口型農業，可進行國際標準、進出關手續辦理的培訓。每個培訓主題的培訓時間一般為一周左右。無論是哪一種培訓模式，在實施過程中需注意做到：第一，培訓內容上注意理論與實踐相結合，并隨著培訓對象的不同調整理論與實踐的比例；第二，必須按農村帶頭人的愛好和特長以及他們原有的事業基礎方向，對他們進行相應培訓。如分成種植類、養殖類、農機駕駛與維修類、農產品加工和銷售類、農產品運輸與儲藏類等；第三，農村帶頭人的培養不能僅僅依靠政府有關職能部門，須建立以政府為主導，成職學校為中心，農機、農技部門共同參與的農村帶頭人培養機制；第四，農村帶頭人隊伍建設只有知識技能的培訓還不夠，還必須要有道德、誠信、法律等的教育，要把培訓提升為培養，確保隊伍質量和持久發展；第五，為鼓勵農村帶頭人努力學習、不斷進取、發揮引領帶動作用，政府應建立表彰獎勵機制，以帶頭人對當地（以鄉鎮或者是村為單位）的生產方式轉變、經濟結構調整、技術推廣幅度、農民收入增幅的貢獻為主要依據，對農村帶頭人進行考核，在精神和物質上給予表彰獎勵。這對不斷吸引年輕人進入帶頭人隊伍，保持隊伍持久活力具有重要作用；第六，政府對農村帶頭人隊伍的建設管理要有長效機制，要確保隊伍發揮長期有效作用。
作者：戴鋒單位：南通市通州區農業綜合技術學校
一、以科技創新推進農業發展
一方面需要以現代信息技術、科學技術裝備、改造傳統農業，并造就出一代能運用科學技術經營和管理農業的新農民；另一方面，深化農村體制改革，加快建立科技創新體系。通過創新機構、創新基地、創新機制、創新資源和創新環境的建設，建立起新型的科技管理體制和運行機制，建立一支宏大的、高效精干的、富于創新精神的農業科技隊伍，使之更好地擔負起科技支撐的重任，把農業發展不斷推向新高度。實現傳統農業向現代農業的轉變，需要一個長期的過程。以科技創新支持農業的發展，更需要做大量、長期、艱苦、細致的工作。我們必須以“三個代表”的重要思想為指導，在實際工作中，既堅持解放思想、實事求是、勇于創新的原則，又做到因地制宜、量力而行，加強領導，善于引導，通過典型示范和科學普及的方式，引導農民自愿地學科技、用科技。防止一哄而起、一窩蜂、一刀切，強迫農民用“科技”；杜絕一些人好大喜功，假科技之名，搞“面子工程”；更要防止某些人借科技以營私，敗壞科技的名聲。這樣經過長期不懈的努力，我國的農業一定能夠完成這個偉大的歷史性的轉變。
二、科技創新是推動產業發展的關鍵
在發展縣域經濟，調整產業結構的過程中，我們也正在面臨許多新的問題。
（一）農業科技服務體系尚不健全。主要表現在農村科技服務機構的能力較弱，科技成果轉化率不高，農村專業技術協會，星火培訓基地建設，群眾的科技素質等，還不完全適應縣域經濟發展的要求。
（二）特色產業標準化體系尚不健全。主要表現在大部分農產品種養和加工標準化工作相對滯后，影響了農產品的產量和質量，影響了產業化發展和進入國際市場。
（三）農產品產業化研究開發能力不強。相當多的加工企業規模小，創新能力較弱，產品科技含量低，農產品的深加工轉化率不高，產業鏈較短，不少具有代表性的特色產業如茉莉花、甜玉米等得不到充分的開發、利用。
（四）農產品市場流動體系不健全。物流信息化的程度不高，交易手段落后、單一，電子商務平臺信息量少，網上交易成交量不多。
這些問題已經構成了農業產業化發展的技術“瓶頸”。不解決這些問題，農業產業化就難以推進。因此，今后一段時期內我 們將集中力量做好以下工作：
1、加快農村科技服務體系建設。
通過整合科技資源，完善農村科技服務協調管理機制，構建多元化農村科技服務體系。繼續抓好縣生產力促進中心、科技信息網等中介機構建設，注重深化機構間合作內涵，提升整個體系的服務能力。進一步完善國家科技部項目“橫縣茉莉花專家大院”，繼續建立桑蠶、食用菌等農業科技專家大院，為專家對農民實行零距離的科技服務建立有效的平臺。以茉莉花茶加工企業、甜玉米加工企業為孵化器，運用現代網絡手段，開展技術創新動態聯盟建設，不斷探索區域科技創新的方法和有效科技服務方式。
2、加強對特色農業共性關鍵技術的研究。
重點針對橫縣特色農產品產業化發展中若干關鍵技術問題進行攻關，包括特色農作物品種改良及快繁技術、耕地可持續利用技術、特色農產品無公害安全生產技術及規模化與標準化生產技術、特色農產品產后處理及加工技術等。
3、以科技創新支撐龍頭企業發展。
通過加大企業研發投入、引進和培養尖子人才、發展獨具競爭優勢的企業名牌等方法，促進民營科技企事業的發展。3年內，培育科技型龍頭企業8家，企事業尖子人才100名，開發企業（產品）名牌10個；同時，帶動整個中小企業群體科技創新能力的提升。
4、以科技手段加速市場信息化。
[關鍵詞] 傳統農民；現代農民；農業產業化
一、農民行為的一般性和特殊性
行為是指行為主體為了滿足自身需要所確定的目標以及為實現這個目標而采取的活動過程。農民的經濟行為，指農民為了滿足自身經濟需要所確定的目標以及為實現這個目標在物質資料生產活動過程中所采取的一系列活動過程（嚴瑞珍，1997）。為了研究農民的經濟行為，嚴瑞珍（1997）將農民分為三類：自然經濟條件下的農民、簡單商品經濟條件下的農民以及發達市場經濟條件下的農民。經過10幾年的發展，我國廣大的農村地區都納入到了商品經濟的范圍內，自然經濟條件下的農民已只占有很小的規模。發達市場經濟條件下的農民是發展現代農業中所需要的現代農民，但是在我國仍然只占有很小的比例。我國當前農民最主要還是屬于簡單商品經濟條件下的農民。為了與現代農民進行對比研究，也可將其稱為傳統農民。
由于現代農業是資本和技術密集型產業，農業生產要素投入以資本和科技投入為主，生產工具完全實現了機械化作業，投入品科技含量高（例如，良種、全價配合飼料等）。因此，對現代農民的要求即是：掌握許多專業知識和專門技術，是一批“職業化”的農民，他們既要有專業知識，又要有專門勞動技能，還懂得農場的經營管理。他們是集經營管理、生產示范、技術服務為一體的農村規模化、專業化和產業化經營的新一代勞動者。他們在現代的市場競爭中，是屬于完全的市場經濟行為：具有自主性、趨利性、競爭性、科技性等特征。
而我國的現實是，傳統農民是我國農民的主體，傳統農民的經濟行為通常表現為投資行為上的乏力性和隨意性、生產經營上的局限性和弱質性、市場行為上的分散性和脆弱性以及科技行為上的被動性和狹小性。因此，如何改變傳統農民的行為特征，使其向現代農民轉變成為一個重要的課題。
二、農戶經濟行為的特點與影響
我國對于農戶行為的研究開始于上世紀80年代中后期，研究的內容包括農戶經營決策行為、農戶投資行為、農戶生產行為等等。總的來看，都是屬于農戶經濟行為的研究范疇。從相關研究來看，農戶經濟行為的特點主要有：農戶經濟行為的雙重性、農戶經營目標的兼業性、農戶生產經營的多樣性、農戶經濟行為的趨同性。
總的來看，農戶的經濟行為與農業產業化之間既有統一性，又有矛盾性（王風蘭，1998）。其特點有的促進農業產業化的發展，但大多卻是阻礙農業產業化發展的因素。
1.農戶經濟行為的雙重性
農戶經濟行為的雙重性體現在，自給性生產與商品性生產并存（韓耀，1995）。因為，農戶是一個生產與消費合一的經濟和社會單位，兼有純粹生產者如現代企業和純粹消費者如城市家庭的雙重特征（康云海，1998）。一方面農戶利用已有的家庭生產要素——土地和勞動力，進行農業生產，首先滿足自我消費，達到小富即安的低水準經濟狀態（王風蘭，1998）。另一方面，隨著社會生產發展的進步，市場經濟越來越深入到農村地區，商品性的消費品在農村逐漸增多，農戶為了獲得更多的購買現代消費品的資金，必須要將其農產品更多的在市場上出售，最終供應家庭的商品性消費。這時，農戶經營的內在動力是生活消費商品化。為了滿足日益增長的生活消費需求，農戶將選擇更有競爭性的、比較收益較好的產業進行投資。因此，目前越來越多的農戶正參與到邊際效率相對較高的農業產業化經營中（康云海，1998）。但是，他們仍不愿把全部資源投入到為賣而進行的商品生產中去。因為，他們的目標是要保證一定程度的自給自足，又要獲取貨幣收入，取得盡可能多的利潤。這兩部分的份額也因條件的變化而異。當市場風險較小，商品經濟顯示較大利潤時，自給自足的生產就會給擠占，商品生產的份額就會加大；反之，自給自足的份額就會加大，市場經濟就會萎縮，農民的經濟行為就在這兩者之間游移（嚴瑞珍，1997）。
因此，從這個角度來看，傳統農民雖然不斷的加入到農業產業化的進程中來，但是卻是不穩定的，農業產業化的過程隨時面臨倒退的可能。因為他們不像現代農民完全進行專業化的商品生產，他們的行為動機仍然是自給或半自給，而現代農民的行為動機則是價值增值或利潤獲取。
2.農戶經營目標的兼業性
自20世紀80年代，我國的兼業農民比例呈現不斷上漲的趨勢。據統計2001年，我國農戶兼業率已達59.23%（梁謇，2004）。隨著市場經濟的發展，城市創造出更多的就業機會以及更高就業待遇，農民為了獲取更高的經濟收入，產生了兼業行為。此外，兼業行為的出現還與農業生產勞動的季節性、我國土地經營規模的超小型、我國社會保障制度的不完善有著密切的關系。農業生產勞動的季節性與土地經營規模的超小型都造成了農村勞動力過剩的局面，而我國農村尚未建立非農就業社會保障制度，則使得農民保留一部分土地，靠兼營農業作為失業保險的手段。
兼業這種傾向在微觀農戶角度來看，極具合理性，并且與農戶雙重目標相吻合，但從宏觀層面看，卻容易造成農村稀缺資源利用上的低效率（張廣勝，2000），同時也與農業產業化的方向相矛盾。因為農業產業化實際上是農業專業化的一個過程，要求農戶以專業投資的身份進入產業化過程（康云海，1998）。而開展兼業的農戶由于較小的土地規模，只愿意生產出滿足自身需求的各種農產品，因此并不需要對農業進行過多的投入。這不僅使得農戶經營的商品率低，更不能滿足農業產業化中對專業化、規模化的要求。
因此，有學者提出我國這種資源高度分散型農戶兼業化的模式只能作為我國農戶兼業化發展過程中的一種過渡模式，最根本的還是要實現以適度規模的主業農戶（由專業農戶和以農業收入為主的兼業農戶構成）為主體的農業經營格局。
3.農戶生產經營多樣化
多數農戶為了確保生產和有效供給，特別是基本食物供給的穩定性。或者說，為了抵擋社會大市場突變的風險，降低農業生產的不確定性，他們在安排農業生產活動時都考慮生產內容的多樣性（康云海，1998）。高新才等從經濟學的角度分析，農戶進行多樣性生產經營是為了降低農業生產中遇到的風險，不同的農戶根據承受風險的不同能力會選擇不同的經營組合，這使得我國本來超小規模農業生產更加細碎化，使本來就有限的人力、物力、財力更加分散投入，減弱農業生產的能力。
從農業產業化專業化與規模化的要求來看，無疑農戶生產經營的多樣化是與之背道而馳。但是，從農民的勞作能力來看，他們積累和擁有了大量用于日常生活的鄉土知識實踐經驗，對于農業生產的各種品種和環節都有很強的適應性。因此，無論當地選擇了發展何種農業品種，當地農民都能從以往的經驗中很快地開展生產。
4.農戶生產行為的趨同性
林海（2003）認為農民的經濟行為具有很強的趨同性，往往是看到別人選擇某個項目獲利大，就選擇某個項目。這種行為有可能會有兩種結果。一種是，農民盲目跟風、趕潮流，最終導致市場上農產品飽和，造成谷賤傷農的局面。另一種則是在跟風中進行創新，使得當地形成了某農產品專業村，這樣就形成了一個良好的規模發展的效應，成為開始農業產業化的第一步。但是，從我國的實際情況來看，能夠在模仿中創新與提高的很少。大多數情況是隨意的“羊群”行為，缺乏科學性和預見性。這也造成了農民生產行為的短期性，在種植或養殖的農產品品種上經常變化的現象。
總的來看，傳統的農民經濟行為對于農業產業化的發展存在利弊兩方面的影響，充分抓住特點里有利于農業產業化發展的因素，可以將農民經濟行為中的落后因素轉變為有利條件。
三、影響農戶經濟行為的因素
要想利用農戶經濟行為的有利特征，達到改變農戶行為與態度的目的，首先需要了解影響農戶經濟行為的因素。從內外因的角度來看，主要有農民自身態度與外界環境兩方面的因素。從各研究者的研究情況來看，主要可將內因歸為農民對利益與風險博弈的選擇，以及農民的個人能力問題。外因主要體現在國家政策與環境條件對農民的影響，以及信息因素對農民的影響。
1.利益與風險的博弈
在社會主義市場經濟條件下，農民作為自主經營的經濟活動主體。提高經濟效益，追求最大利潤是其基本目的。但是農業也是一個典型的風險型產業，面臨自然條件、市場、合同、資金和技術等多種風險。農民的經濟行為往往是利益與風險博弈的結果。詹姆斯·斯科特認為農民經濟的主導動機是“回避風險，安全第一”。利潤越大，往往風險也越大，而農民不愿意冒風險經營，因此往往會選擇風險較小、利潤也較小的經營方式。農民的這種心理導致了農民在生產經營的產品大都數量少、種類多而全。為了規避風險，農戶多傾向于選擇多元化、兼業化的生產經營形式。
2.農民的個人能力
農民的個人能力包括勞動生產技能、信息收集與分析能力、文化水平與傳統價值觀等等。高啟杰（2001）對農民采用新技術新成果的研究中發現，阻礙農民采用新技術的個人要素有傳統的價值觀與信仰、技術水平較低、文化程度不高、經濟狀況落后等原因。徐薇（1998）認為我國農民在傳統的生產技能上具有優勢，但是在專門生產技能（實用先進技術的能力，或者是需要專門學習才能掌握的能力）上呈現較大的差異。目前，我國農村中具有專門生產技能的農民占的比例較小，與農業產業化要求的以高效、優質農產品占領市場很不適應。
王云飛等則從傳統文化的角度，認為傳統文化對農民能力的建構產生了很多的制約因素，這些因素在宏觀方面的表現為：分散性和封閉性，缺少現代管理制度，缺乏現代精神，沒有權利意識等，在微觀上則表現為：社會成員的柔順與固執，質樸與保守，短視語狹隘，惰性與冷漠等等。這些特點都限制了農民適應現代社會能力的發展，當然也影響著農民進入農業產業化的進程。
總的來看，我國農民文化水平低、小農意識濃厚阻礙了農民快速加入農業產業化的過程，同時也限制了農民對自身能力的發展。
3.政策與環境因素
在我國加入WTO后，我國對農業的現行政策主要有三點，號召發展主導產業、生態農業、并全力推進農業產業化進程。從這一點來看，我國的農業產業化進程處在一個極好的政策環境下，這個政策不僅影響到傳統農民的農業生產行為，還使得更多的城市人口關注農業的發展，或者直接加入到發展現代農業的進程中。
而基礎設施的建設作為農業產業化發展的硬環境，包括交通、通訊、電力、水利設施等。其優劣情況直接地影響著社區內部農戶的生產活動，基礎設施好的，可促進自然資源優勢的發揮，提高生產率，反之，則抑制生產發展（徐薇，1998）。基礎設施通暢還有利于市場經濟的滲入，以及各種信息的獲取，為農民提供及時的信息資源。
4.信息因素
隨著市場經濟的發展，農民決策越來越依賴于市場信息和政策信息（張廣勝，2000）。在滿足利益和權力因素的條件下，農戶對外部環境反映與否及速度如何，完全取決于接受信息與否及速度（宋鴻遠，1994）。因此，在市場經濟的環境下，保持信息的快捷暢通對農民經營行為有著重要的意義。
耿勁松（2001）對農民信息需求的分析中，認為農民特別需要了解有關的惠農政策，以有效地保護自己；了解農業生產經營的信息，包括市場預測、價格走勢等，以避免生產的盲目性和保持銷售的暢通性；了解農資信息以購到貨真價實的農用生產資料。另外，保持信息的暢通與快捷還有利于農民在與“龍頭”組織的博弈中，保持平等的地位與談判水平。
但是，我國農村大多處于半封閉狀態，特別是西部農村，信息不暢是制約農民增收的原因之一。
四、促進傳統農民向現代農民轉變的策略分析
從農民經濟行為的特點與影響因素來看，傳統農民的經濟行為受到農民個人以及外在環境的影響，最終對農業產業化起著一定的阻礙作用。因此，要轉變農民行為需要將傳統農民改造為現代農民，這需要農民自身的努力外，還需要政府、“龍頭”組織等投入與支持。
1.正確認識農民行為在農業產業化中的作用，尊重農民意愿
傳統經濟學認為農民是愚笨的、頑固的，在現代化過程中，他們是改造、限制的對象。但事實上，農戶是最有理性的經營者，他們能充分地應用理性的效用性、創造性和均衡性來確定他們的行為目標（康云海，1998）。因此，要把農戶看成是平等的經營者，尊重他們的選擇，決不能采用強迫欺騙的手段強迫農戶參與到農業產業化經營中來，要讓農戶看到，農業產業化的發展能帶來更的效率與利益（王風蘭，1998），通過真正的利益獲得來吸引更多的農民加入到產業化的進程中。
2.政府明確定位，立足服務建設
政府作為國家政策的制定者，已經采取的改革開放政策，使我國開始了農業產業化的進程，一定程度上促進了農民的分化。隨著市場經濟的不斷深入，政府在農業產業化發展進程中的角色應當是導向、協調和服務，而不是用行政命令加以干預。簡小鷹（2010）認為政府應該在三個層次上有所作為，促進農業產業化的發展。第一，政府要研究和制定農業產業化政策，形成體現地方優勢的特色產業化發展規劃，整合政府、社會和農民的資源，規范農業產業化經營中所有組織和個人的行為；第二，“招才引智”，圍繞農業產業化發展建立高效的人才隊伍；第三，營造同農業產業化運行相適應的社會環境。
具體而言，梁謇（2004）提出政府要加大農業勞動力向非農產業轉移的就業政策力度、建立農村就業保障制度、完善土地經營權流轉制度，使剩余勞動力可以完全轉移到非農產業，逐漸減少兼業化現象，并給予具有農業經營優勢的主業農戶以政策扶持，促進農業專業化的發展。何偉（2009）則建議完善農業基礎設施建設，改善農業生產條件，減少農戶農業生產的自然風險，提高農業信息的傳遞速度。政府還可設立農業風險基金，使從事種養業的農戶可以在事前、事中、事后從風險基金中申請一些主動防范資金、補救資金和補償資金（何偉，2009），有利于農民投資風險較大、利潤較高的生產經營行為。林海（2003）認為資金是制約農民經濟行為的重要因素，因此要完善農村金融支持系統，調整對農戶的信貸政策，為農民積極進行生產經營提供保障。康云海（1998）提出應該建立規范農業產業化參與主體的經營制度，主要是完善農業產業化經營的法律法規、秉持自愿平等互利的原則調整各參與主體之間的利益分配關系、加強合同管理，確保參與主體利益的真正實現。
3.“龍頭”組織讓利農民，建立互信機制
作為“龍頭”組織應充分理解農戶在農業產業化建設初期的經濟行為，具有長遠眼光，從合同意識就注重保障農戶的既得利益，與農戶結成一個較為緊密的聯合體（高新才，2001）。不過，他們同傳統農民的關系模式也不應簡單地定位在利益關系上，對于農業產業化的成功運行以及現代農業的建設，他們更應承擔起對傳統農民的教育功能（簡小鷹，2010）。因此，“龍頭”組織也需要不斷發展和完善自身功能，與農民形成緊密的經濟利益共同體，建立合理的利益機制，肯定農民在農業產業化中的重要地位，才能協調和完善“龍頭”組織與農民的關系。
4.對農民進行分類管理，培育新型農民
新型農民的基本特點是懂技術、會經營、能管理，掌握先進的農業生產力，擁有較強的市場分析和判斷能力，勇于接受農業新思想、新觀念，善于學習先進的科學文化知識，對農業產業化充滿著實踐的激情與活力（何偉，2009）。但是，由于經濟的發展，我國的農民已經出現分化的局面，不可能按照統一的要求與規格去培訓不同層次的農民。因此，李錄堂（1999）提出了農戶分類管理持續激勵機制。他將農戶按競爭力大小進行分類，并在分類的基礎上實行分級管理。具體而言是由縣農業局管理高級農戶（完全市場化的競爭性農戶）、鄉級機構管理初級農戶（競爭性自給自足式農戶）、村級機構管理中級農戶（半自給半競爭性農戶）。簡小鷹（2010）從其自身對農民的劃分來看，提出了轉移傳統農民、改造兼業農民、教育專業農民和培訓職業農民的建議。不管針對哪種建議都指出了對農民的培訓需要分層次進行，不能按照統一標準進行。
簡小鷹（2010）還提出了傳統農民向現代農民轉變的過程中，首先需要對農民的價值觀進行改造，開展有關誠信的教育，構建現代農民所應具有的職業道德。其次才是能力的培養，包括信息能力、談判能力、合作能力、生產技術能力和協調能力等。
5.提高農民組織程度
何偉（2009）提出，在農業產業化經營中，分散的農戶與龍頭企業博弈時，由于雙方實力、資金、信息、組織結構不對稱，農戶始終處于弱勢地位，出現矛盾和糾紛時，最終受損的往往是農戶。如果能夠把分散的農戶組織起來成立農民合作社、農民協會或股份制合作組織，由合作組織代表入社農戶與公司商談農產品購銷合同，監督公司履約行為，向法院違約公司，就可以節約農戶交易成本，規避公司道德風險，避免由企業單方毀約給農戶造成的經濟損失。
六、研究評述與展望
通過以上對文獻的分析，我國現有對農民行為的研究取得了一定的成果：首先，對傳統農民的行為特征與影響因素分析較為全面；其次，從農民決策行為、投資行為、生產行為等方面進行了詳細的量化的分析，還用到了經濟學模型進行客觀的論證；第三，研究了傳統農民與農業產業化的密切關系，并提出了眾多的解決措施。但是，現有研究仍存在一定的空白區域。比如，對現代農民農業生產中遇到的困境研究較少，對現代農民的特征描述不清晰，對現代農民的認識還沒有統一的認識與驗證指標。
因此，在農業產業化進程中，還有必要對現代農民進行進一步的研究，分析其特征、行為模式以及農業生產需求等，有利于判定傳統農民如何才到達了向現代農民的成功過渡，并制定傳統農民向現代農民轉變的培訓措施與方式，最終順利完成傳統農業向現代農業的成功轉變。
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一、蔬菜花卉產銷基本情況
綜合價格穩中有升。
一）蔬菜產量、外銷量同比下降。
價格穩中有升，綜合平均價達1.41元/千克,據農業生產部門統計：年月全市蔬菜播種面積60.55萬畝,同比增2%,生產總量95.73萬噸減5.7%,生產產值13.05億元增15.6%外銷量70.01萬噸占總量73.1%播種面積、生產總量、外銷量分別占年計劃的55.1%43.5%44%今年以來蔬菜總體產銷順暢。增11.1%由于3月13-14日突如其來的霜凍，部分蔬菜如豌豆、小瓜、甜椒、番茄等因受災價影響較大，絕收面積近2萬畝，上市總量同比減少5.1%受災蔬菜主要是外銷品種，因此外銷同比減少4.6%。
產業增效明顯。
二）花卉產銷勢頭良好。
花卉價格高，持續時間長，元旦、春節、情人節等節假日集中，鮮花需求量增大,去冬今春以來。全市花卉園藝種植面積13.1萬畝，總產值21.8億元，占年計劃的93.6%同比增加136.8%其中鮮切花面積7.74萬畝，占年計劃的91%,鮮切花上市量22.33億枝，占年計劃的55.8%,同比增加12.7%產值8.32億元，同比增加20.4%出口額1888.79萬美元。出口亞洲市場呈上升趨勢，出口國排序日本、新加坡、泰國、馬來西亞，直接出口香港有所下降。出口主打品種是玫瑰，外銷占總產量的90%。
新增基地向東北部轉移
三）流域蔬菜花卉基地逐步退減。
流域縣區實施“四退三還”工作，一是年以來。退出耕地面積24609畝，其中蔬菜退出面積16287畝，花卉退出面積6039.3畝。流域的蔬菜、花卉生產退出的土地主要以建設濕地公園、發展園林綠化和經濟林木。蔬菜花卉基地主要轉移到流域核心區外的東部和北部地區的宜良、石林、尋甸、東川、富民等縣區，這些縣區目前新增蔬菜面積15500畝，新增花卉面積5524畝。二是通過項目促進標準化建設，以項目帶動基地轉移，年中央財政扶持現代化農業產業發展的蔬菜項目安排在晉寧、宜良、富民等蔬菜花卉生產區實施，花卉項目安排在石林縣實施，蔬菜項目從年年底開始建設，目前已經完成標準化蔬菜基地及配套設施建設、科技入戶培訓、技術集成示范等工作，并已開始進行生產，通過項目的實施，帶動三個縣區的蔬菜生產面積近萬畝蔬菜生產。花卉項目，目前實施進展順利。
二、主要工作措施
一）加大標準化生產推廣力度
為進一步鞏固和提高我市蔬菜質量安全水平，今年加大了標準化生產推廣力度，大力推行“5+3工程的實施。目前已安排標準化生產示范點40個，標準化示范面積10.8萬畝,年是農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年。主要品種有：生菜、荷蘭豆、淺水藕、甜椒等十余個品種。舉辦標準化技術培訓36795人次,推廣黃板3.4萬畝、性誘劑920畝、生物肥料8.9萬畝、生物農藥7.4萬畝、引試新品種139個。推廣無公害蔬菜45.3萬畝,產量83.7萬噸，分別占年計劃的58.8%和52%控制施用量，花卉上提倡無公害生產。增加生物有機肥施用量，保護環境。
二）狠抓項目的實施
積極組織東川、嵩明、石林等縣區進行項目實施方案的編寫和論證，切實抓好年中央財政現代農業支持蔬菜、花卉項目的落實。為做好我省年現代農業生產發展項目申報工作。項目實施方案已于月日上報國家農業部和財政廳。
三）抓好產銷調研分析工作
收集匯總當月十三大類近個品種播種面積及下月預上市量、分析產銷存在問題、當前主抓工作，及時召開全市蔬菜產銷分析會。以簡報、市農業網、新聞媒體形式向各屆相關信息，有力促進我市蔬菜產銷對接與順暢。
受到越來越多的領導、從業者、新聞單位的歡迎和好評。為進一步發揮《蔬菜花卉信息》專刊在促進我市農業現代化建設中的引導、宣傳、服務作用,人少工作多的情況下,擠時間按計劃如期編輯發送,月完成了六期3000份《蔬菜花卉信息》專刊。
四）積極開展招商引資工作
招商引資是第一要事的要求，按照發展是第一要務。努力營造蔬菜花卉招商引資的優質軟環境，積極開展招商引資工作。
三、存在主要問題和困難
流域綜合治理”四退三還“實施
一）蔬菜、花卉涉及面廣。周邊蔬菜花卉面積逐步外移，新區的基礎設施和栽培設施薄弱，部份地區栽培水平不高，科技意識不強，加大了蔬菜花卉生產工作的管理難度。
市場需求變化快
二）蔬菜、花卉生產周期短。生產與市場營銷有待進一步加強品種結構調整和市場分析。
及時將產銷動態進行分析
三）原來每個月召開一次全市蔬菜產銷分析會。便于加強結構調整和播種指導，蔬菜供求趨勢分析，由于今年經費支持較少，不能按期進行培訓和分析，希望局里考慮加大對蔬菜花卉科技推廣經費的補助。
四、下年工作重點及打算
加大蔬菜標準化推廣力度
一）加強無公害蔬菜認證基地的管理。進一步搞好技術培訓，大力推行”5+3工程的實施，加大黃板、生物肥料、生物農約的推廣力度，各縣（市）區根據當地生產實際，制定出生產過程中的產品質量監控制度，生產過程登記制度，基地產品認證制度，確保質量安全。
促進植株生長，加強目標任務的檢查、督促和落實，確保全年各項目標任務的完成。提前做好預防洪澇災害工作，雨季即將來臨，加強引導，疏通溝渠，防患于未然。
二）加強蔬菜花卉生產的管理,各縣(市)區加強田間水肥管理。
促進外銷
4月20日，由中國農業科學院農業信息研究所主辦的首屆中國農業展望大會在京召開。大會首次了《中國農業展望報告（2014-2023）》以及糧食、棉花、油料、糖料、肉類、禽蛋、奶類、蔬菜、水果等農產品分品種展望報告，標志著中國特色農業信息監測預警體系建設取得成效，開啟了提前市場信號、有效引導市場、主動應對國際變化的新篇章。
報告認為，中國農業未來面臨著新型農業經營體系激活農業生產活力、科技創新主導農業發展方式轉變進程、支持性的農業政策環境仍將持續、信息化快速發展助力現代農業騰飛的機遇，也面臨著耕地資源減少質量不高、水資源約束日益加劇和氣候變化導致農業生產風險充滿不確定性的挑戰。雖然未來10年，主要農產品需求增長速度要略高于生產的發展速度，但中國人的飯碗將仍然牢牢端在自己手中。
報告預測，未來10年，中國主要農產品產量將穩中有升，其中稻谷、小麥、食糖和蔬菜產量呈穩健增長態勢；水產品、牛羊肉、飼料、玉米、油料和禽蛋仍呈快速增長狀態；奶類以3.5%的年均增長率將成為增長速度最快的產品之一。中國主要農產品需求增長較為強勁，其中水產品、牛奶、玉米、食糖和水果消費呈快速增長態勢，年均增長率均超過2%；肉類、小麥、稻谷、棉花和蔬菜消費增長則較為穩健。具體而言，稻谷、小麥和玉米三大主糧的自給率預計保持較高水平，能夠實現“谷物基本自給、口糧絕對安全”的糧食安全目標；食用油生產預計將穩步增長，進口將有所下降，未來大豆進口增速將明顯放緩，至2023年大豆進口量為7300多萬噸；棉花受比較效益下降、國家主動調整政策等影響，生產面積和產量預計將呈下降趨勢，消費緩慢增長；食糖消費預計將保持強勁增長態勢，由于產量增長不快，自給率有所下降；肉類產量增長略低于消費增長，進口預計將會增加；奶類生產增速放緩，進口將繼續增加；禽蛋、蔬菜和水果的加工消費預計增長速度較快，總體上將延續貿易順差的格局；水產品產量增長主要來自水產養殖，世界貿易領先地位繼續保持；飼料產量增長主要來自配合飼料，年均增幅為2.3%，飼料消費會穩步增長。總之，農業將繼續為中國宏觀經濟健康發展提供基礎支撐，中國將繼續為世界糧食和食物安全做出新的貢獻。
據大會執行主席、中國農科院農業信息研究所所長許世衛介紹，農業展望是應用現有信息判別未來農業走勢的技術工作，其核心內容是農產品供需信息，釋放農產品市場變化信號。而召開農業展望大會、農業展望報告，是世界農業大國及國際組織管理服務農業、調控農產品市場、引導農產品國際貿易的高端市場化工具。為大力加強農業信息監測預警工作，農業部成立了市場預警專家委員會，組建了糧、棉、油、肉、蛋、奶及蔬菜、水果等18個（類）農產品的分品種市場分析師隊伍；中國農科院農業信息研究所大力開展農業信息監測預警理論與技術研究，構建了中國農業監測預警模型系統，建立起系統性監測預警技術支撐條件。本次的《中國農業展望報告（2014-2023）》，是由中國農科院農業信息研究所牽頭，與農業部農村經濟研究中心、農業部信息中心、農業部農業貿易促進中心等單位的專家學者共同完成，是我國科技工作者開展農業展望工作成果的集中體現，是該領域專家智慧的結晶。
近年來中國一直在強調糧食安全戰略。中國農業部副部長陳曉華說，中國糧食和重要農產品的供給絕不能有大的波動和閃失，但挑戰也與日俱增，人口的城鎮化和膳食結構的升級，將進一步推高糧食需求。
"很多人都認為，進城人口多了糧食會吃的少一些，表面上看城里人比農村人吃糧食少，但是城里人消費的肉蛋奶、蔬菜、水果等大大高于農村人口。據專家測算，未來一段時間大體每年有1000萬農村人口要轉移到城市，每轉移一個人口就要多消費28%的菜，24%的油，51%的肉，水產品的消費更要多出2倍以上。但是擁有農業生產的水土資源已經繃的很緊，導致我國農產品將長期處于緊平衡的狀態。"
2004年起，中國農產品貿易由順差變為了逆差，而且在不斷地擴大。2013年逆差擴大到510億美元，其中谷物凈進口約1400多萬噸，大豆進口6338萬噸，食用植物油進口922萬噸。
陳曉華說，從全球范圍看，糧食產量的增速遠遠低于人口增長的速度，貿易量有限，同時，世界糧食生產的主導權和糧食市場的控制權都集中在少數國家。因此今后將適當增加農產品進口，把握好進口的規模和節奏。
他說，解決糧食問題必須"把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中"，必須堅持"以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐"的國家糧食安全戰略。
"我們要嚴守18億畝耕地的紅線，實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的集約用地制度，確保工業化、城鎮化發展中不占永久的基本農田，少占基本農田，特別是花了很大代價建成的旱澇保收的高標準農田，以及城郊的稻田和菜地。守住耕地紅線不僅是數量上還應當是質量上，同時要大興農田水利，推廣節水農業技術，加強耕地質量建設。"
陳曉華表示，今后還將通過保護性耕作等措施來改造農田。據專家測算，中低產農田改造后糧食產量可以提高兩成左右，僅這一項就將新增糧食生產能力500億公斤。
關鍵詞:農機化;現狀;問題;對策;安徽無為
隨著我國經濟社會的快速發展，農村勞動力的大量轉移，農村土地正逐步向集約化、規模化方向發展，這為推進農機化事業提供了良好的發展環境。大力培育和扶持農機大戶及農機專業服務組織，建設高素質的農機人才隊伍，加快推進農機服務市場化、產業化，是實現農業現代化的必由之路[1-2]。
無為縣地處長江中游，與蕪湖、銅陵兩市隔江相望，土地肥沃，以種植水稻、小麥、油菜、棉花等作物為主，是名副其實的“魚米之鄉”、農業大縣。隨著我國市場經濟的深入發展，工業化、城市化的不斷推進，大量農村富余勞動力轉移到城市，促進了農村土地流轉，土地經營有了適度規模。正是在這種情況下，近年來，無為縣農機化事業有了長足的發展。農機化的發展，實現了農業增產、節約、增效，提高了農民生活質量，釋放了農村勞動力，并加快相關產業的發展。它既是解決“三農”問題的關鍵，更是實現農業現代化的必由之路。
1農機化發展現狀
2000年來，隨著國家不斷加強對農業的投入，尤其在購機補貼等惠農政策的支持引導下，全縣農機裝備增長速度明顯加快。到2009年底，全縣農機總動力達61.5萬kW，比2008年增長5.1%。各類拖拉機1.92萬臺，其中農田作業大中型拖拉機350臺;聯合收割機452臺，其中油菜聯合收割機34臺;水稻栽植機械132臺。農機資產總值達3.7億元。2010年，無為縣中型動力機械和復式作業機具保持較高的增幅，農機裝備結構不斷優化，農業綜合生產作業能力不斷提高。
近年來，無為縣一家一戶小而全的小農機逐步被大中型農機作業服務所取代。隨著土地逐步集約化規模化經營，農機作業也向大中型專業化方向發展。2009年全縣機耕面積5.97萬hm2，機播(插)7 733.33 hm2，機收5.5萬hm2，機植保5.87萬hm2。耕種收綜合機械化水平穩步提升。以跨區機收、機耕、機植保為主的各類農機專業服務組織蓬勃發展，全縣農機戶總數達到4.9萬戶。以跨區作業為品牌的農機作業市場不斷擴大，農機服務社會化、組織化程度明顯提高。200多個各類農機作業隊組活動在江淮大地，農機化資源正在整合和共享，作業服務領域進一步拓寬。2009年全縣農機經營服務總收入6.42億元。農機服務收入成為農民增收的亮點，全縣有200多個農機大戶的純收入在10萬元以上。無為縣祥勝農機專業合作社2009年在購機補貼的帶動下，一次性投入8萬多元購置了2臺高速插秧機，在有效拓寬了合作社的作業面，提高合作社作業水平的同時，增強了合作社在各地農機作業市場上的綜合競爭力，并在六安等地承接了逾167 hm2的機插秧作業業務;牛埠鎮種田大戶項江品通過購機補貼購置了聯合收割機、插秧機、大中拖等農機具，極大提高了農業生產能力，所承包的逾33.33 hm2耕地實現了全程機械化作業，2009年實現純收入20多萬元。
2存在的主要問題
2.1社會化服務組織結構較為松散
目前，全縣4.9萬農機戶當中，加入專門服務組織的不達總量的10%，大多數仍是一家一戶的小生產，單打獨斗，農業機械的利用率還不夠高，服務范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴重制約了農機社會化服務的發展進程。
2.2社會化服務從業人員整體素質較差
據調查，目前從事農機社會化服務的人員均以小學、初中文化程度為主。接受教育的途徑非常有限，局限于跟著別人干，風險意識、競爭意識相當缺乏。大部分農機從業人員沒有接受過農機及相關部門、有關企業的培訓，基本上都是自我摸索。
2.3政府及相關部門的公共服務能力還比較弱
隨著農機化的迅速發展，廣大農機社會化服務組織及從業人員迫切需要政府及相關部門提供強有力的政策、信息及技術等公共服務。從目前情況看，鄉鎮一級農機化推廣機構普遍無辦公場地、無技術推廣機具、無辦公網絡設備，公共服務能力非常薄弱。
3對策
3.1以市場為導向，加強農機服務組織建設
要緊緊圍繞提高糧食綜合生產能力和增加農民收入，改革和加強基層農機推廣服務體系建設，大力培育新型農機化服務組織，建立以農機專業合作社為代表的農機專業服務組織和農機大戶為主體，農機經營戶為基礎，以政府強有力的公共服務為保障的新型農機社會化服務體系，努力推進農機服務市場化、產業化，增強農業綜合生產能力，為發展現代農業、建設社會主義新農村做出新貢獻[3]。
3.2規范引導，提高農機化作業水平
有組織才有規模，有組織才有效益。要積極引導農機經營戶加入農機專業服務組織，組織和引導農機大戶、農機能手、龍頭企業及村組干部牽頭成立農機服務專業合作社，吸引更多的農機經營戶加入專業合作社，實現規范化運作，緊密合作、互惠互利、共同經營農機業務，提高農機具的利用率，擴大農機作業范圍和領域，提高農機經營效益。利用當前國家加大對農業的幫扶力度，尤其是擴大農機購置補貼的標準和范圍這一契機，幫助和引導農民購置符合當地實際需求的高性能的農機具，要積極爭取對農機社會化服務組織提供優惠的信貸政策扶持，減輕農機手負擔，要為農機戶組織跨區作業創造條件，幫助他們增加收入，保護他們的合法權益，以提高農機服務范圍。
3.3加強教育和培訓，提高農機從業人員的業務素質
要進一步加大對縣級農機校的人才輸入和資金投入，逐步建立農機人才培訓基地，大力開展農機化新機具、新技術培訓。要創新農機培訓形式，采取“科技下鄉、召開現場會、開展幫扶活動”等農機從業人員易于接受的方式，組織開展培訓工作。要積極推進農機職業技能開發工作，努力培養一大批有文化、懂管理、會經營的農機從業人員。加強基層農機組織機構建設，改善辦公條件，進一步加大對農機信息化的投入，建立健全農機信息化服務體系，及時傳遞農機作業需求、價格行情、天氣咨詢、油料供應、維修服務等重要及時信息，及時市場分析、形勢預測、政策動向等方面信息，提高農機化信息服務水平，提高公共服務能力[4]。
3.4利用當前農村土地流轉的形勢，推進農機化發展
隨著我國工業化進程的加快，農村大量富余勞動力轉移到城市，農村土地正逐步向集約化、規模化方向發展。這為實現農業機械化提供了良好的發展環境。各級政府和組織要積極培育和扶持農機大戶及農機專業服務組織，為農機銷售、維修、信息化網絡建設及開展社會化服務等方面提供技能培訓、減免稅、信貸扶持等各項優惠政策，加快推進農機市場化建設。各級農機部門要根據市場需求推廣和引導農民購置先進適用的農業機械，利用“雨露計劃”、“陽光工程”等載體對農機從業人員開展職業技能培訓，努力建設一支高素質的農機人才隊伍，為加快實現農業機械化提供人才、組織和制度保證。
4參考文獻
[1] 童紀氚.慈溪市農機化發展現狀、存在問題及對策建議[J].現代農機，2009(6):6-8.
[2] 孫德祥.我國農機化發展存在的問題及原因分析[J].現代農業科技，2008(20):342，344.
一、金山壩區經濟發展面臨的機遇
（一）麗江旅游業的蓬勃發展
旅游業的啟動和發展，使麗江在十余年的時間里，由一個默默無聞的滇西小城成為名播中外的歷史文化名城。如今的麗江已擁有世界文化遺產（麗江古城）、世界自然遺產（三江并流核心區）和世界記憶遺產（東巴古籍）三項桂冠，成為“中國最令人向往的10個小城市”和“地球上最值得去的100個城市”之一。旅游業已成為麗江經濟發展的頭號支柱產業。麗江同時又是大香格里拉旅游區重要的旅游集散地。2007年麗江共接待國內外游客530.93萬人次，旅游業總收入58.24億元，以旅游業為主體的第三產業提供的財政收入占麗江地方財政收入的68.7%。蓬勃發展的旅游業為金山壩區經濟發展提供了良好的發展機遇。大量旅游流動人口產生的消費需求對金山壩區農副產品的銷售和農業結構的調整起到了一定的推動作用。旅游業在為麗江帶來巨大經濟效益的同時，以古城為中心的城市結構也日益暴露出古城壓力過大、擁擠混亂、環境破壞、古跡建筑破壞等“旅游公害問題”。而金山壩區旅游資源豐富，可以利用古城旅游客源發展旅游業，一方面可以延伸古城旅游鏈發展經濟，另一方面可以分流一部分古城旅游客源，減輕古城壓力。
（二）迅速發展的麗江城市化
在旅游業為經濟增長極的帶動下，麗江經濟實現了跨越式發展，城市化進程不斷加快。以旅游業為主體的第三產業飛速發展，帶來了就業機會的空前猛增。麗江地區其他縣市和省外的勞動力紛紛到此尋找就業和創業機會，漸漸成為麗江的常住居民。激增的城市常住居民和大量流動人口產生了龐大的農副產品消費需求。金山壩區是距離市區最近、面積最大的農業壩區，大麗公路、麗永公路、麗攀公路貫穿全境，交通十分便利，是麗江市發展郊區農業最為理想的場所。面對迅猛而來的游客和外來人口的壓力，一個嚴重的后果就是，到處是大大小小的酒店、參差不齊的現代建筑、水泥馬路，這些城市化標志毫無麗江特色可言，甚至古城周圍也被一批極不協調的現代建筑包圍，極大地破壞了古城氛圍，長此以往，必將極大地破壞麗江的可持續發展。建設新城、分流市區人口、轉移城市部分功能已成為麗江市區發展的必然選擇。考慮麗江市周邊環境，金山壩區是新城選址最為理想的場所。新城的建設必將成為金山壩區新的經濟增長極。
（三）火車貨運站落戶金山壩區
即將建成的大麗鐵路是“十一五”期間的國家重點建設項目工程。大麗鐵路的建成必將對麗江經濟社會發展產生極大影響，成為游客進入麗江的又一重要途徑，也將成為麗江市重要的對外窗口，而且大麗鐵路近期將延伸至迪慶，遠期可西延進藏、北伸入川、連接新疆、青海等地。建設中的麗江火車站將成為云南連通藏東南、川西北的重要鐵路樞紐，可以分擔目前由公路和民航承擔的大量客流及貨運壓力，從而完善綜合交通運輸體系，使交通運輸結構更趨合理。麗江火車站實行客貨分離，貨運站落戶金山壩區。建成后，預計近期和遠期的貨運量達550萬噸/年和1380萬噸/年。成為滇、川、藏大香格里拉地區重要的物流倉儲中心。綜上所述，可以看出是麗江市的發展為金山壩區帶來了重要的發展機遇，金山壩區應結合自身條件把發展的理念定位在與麗江市的發展關系上，實現整個麗江壩區的科學和諧發展。
二、金山壩區經濟發展原則
（一）可持續原則
生態是麗江的命脈，文化是麗江的靈魂，沒有生態和文化就沒有麗江，就沒有麗江旅游業。因此，金山壩區經濟發展過程中不論是新城建設還是旅游業的發展亦或是農業的產業升級，都要以保護生態、傳承發揚麗江文化為前提，為整個麗江壩區的可持續發展做出貢獻。
（二）以人為本原則
在金山壩區經濟發展過程中必然存在政府、開發商和當地農民之間的利益關系問題。當地農民相對于政府和開發商屬于弱勢群體。在經濟發展過程中應充分考慮弱勢群體的利益，正確處理好經濟發展效率與保護弱勢群體利益之間的關系，做到以人為本。
（三）因地制宜原則
根據金山壩區不同的地域條件合理安排產業結構與功能區布局；堅持有主有次、有先有后、有所為有所不為的原則，對不同產業與功能區進行分類指導，注重各產業間、功能區間、城鄉間的協調發展。
（四）協調性原則
金山壩區作為麗江市及古城區的子地域系統，其發展是在麗江市及古城區社會經濟發展的大背景下進行的，因此，經濟發展規劃要與麗江市及古城區社會經濟總體規劃相協調。
（五）互補性原則
麗江市的快速發展為金山壩區的發展帶來了良好的機遇。市區空間的擴展、功能的轉移以及產生的需求市場為金山壩區社會經濟發展提供了快速發展的平臺，而金山壩區在利用好這個平臺發展自身的同時也促進了市區經濟的健康發展，兩者的經濟發展存在互補關系。
三、金山壩區經濟發展思路
鑒于以上對金山壩區發展機遇及發展原則的分析，將金山壩區的發展思路定位為：建設新城區，承接麗江市區各種功能的轉移，拓展麗江城市空間；發展旅游業，豐富和延伸古城旅游經濟圈；發展郊區農業，建立麗江市區的農副產品保障基地；建設好麗江市整體形象的生態保護區。
（一）新團新城區的建設
麗江市區旅游業的興旺發達、人口的迅速增加、城市化進程的加快等，迫切需要轉移部分城市功能拓展城市空間。為疏解集中于市區的商業功能，緩解交通壓力，分流游客，保護麗江獨特的古城格局等目的，考慮到古城周邊的環境：西面是玉龍縣，現已規劃出2~3萬畝土地建設西城區；正南端是七河壩，現在的麗江機場坐落在那里；北邊是玉龍雪山，神圣不可侵犯；在這種情況下，古城東郊便成為建設新城、拓展旅游空間、緩解城市壓力的理想場所。新團（行政村）片區位于金山壩區的北段，古城以東5公里處，麗江火車貨運站即將落戶于此，是新城區選址的必然選擇。新城區應從宏觀層面上建立麗江壩區“山、水、田、城”的生態園林城市格局，充分展示自然與人工環境的有機結合。應以山體和田園風光為背景，集約發展城市空間，堅持新城與古城、各片區之間統籌考慮，堅持整體保護古城及歷史文化環境背景的原則，延續古城文化文脈，在城市設計中繼承、提取和發展優秀的富于特色的空間元素和營造手段，從宏觀層面把新城建設整體風貌和歷史文化保護有機結合起來。堅持合理利用城市自然環境，體現歷史、文化和自然風光和諧共處的城市特色。堅持公平性原則，照顧城市各個階層的利益和要求。堅持以人為本，塑造城市良好的人居環境，強化人與自然的溝通。新團新城區的各功能區必須考慮與麗江市區功能區的分工協作，應以商貿物流、倉儲、綜合居住為主，輔以行政辦公、文化教育、休閑養生、輕型及地方特色工業等多元化功能復合與互動，這既有助于完善麗江市的現代城市功能，增強城市活力，又能使新團新城區成為整個麗江市區的有機組成部分，使其興旺發達，極具吸引力。
（二）旅游業的發展
在麗江市旅游業蓬勃發展的大背景下，金山壩區應依靠自身的資源、良好的區位和廣闊的市場等條件，積極發展旅游業，達到豐富和延伸麗江古城區旅游經濟圈的目的，使之成為麗江市旅游產業的重要組成部分，從麗江龐大的旅游經濟中分得利益。
1.金山壩區旅游資源概況
全面系統地認識金山壩區所擁有的旅游資源，是旅游資源開發的一項基礎性工作。通過對金山壩區內旅游資源的全面調查可知，壩區內旅游資源豐富，形式多樣，有悠久的歷史文化遺存，美麗的山水，淳樸的田園風光，多元的民族文化等。旅游業發展潛力巨大。根據中國科學院地理研究所、國家旅游局計劃統計司1997版旅游資源分類系統，并依據金山金山壩區旅游資源狀況，將其旅游資源分類（如表1）。
2.旅游業市場分析
金山壩區旅游業發展目標人群分為兩個部分。一個是來麗江旅游的外地游客；每年500多萬的麗江游客對金山壩區發展旅游業來說是個得天獨厚的客源市場，能否開發出高質量的旅游產品，吸引部分外地游客，是壩區旅游業發展的關鍵。麗江市區人口是金山壩區旅游業發展的另一目標市場人群；隨著城市化進程的加快，市區人口的增加、生活水平的提高、閑暇時間的增多等，都為金山壩區發展旅游業提供了廣闊的市場前景。
3.旅游業發展方針
在對金山壩區旅游資源和市場分析的基礎上，其具體的發展方針為：實現一大目標、培育一大產業、形成兩大旅游主題、塑造三大旅游產品、開發五大旅游線路。
（1）實現一大目標：麗江旅游產業的有機組成部分
每年500多萬的旅游人口在給古城帶來巨大經濟效益的同時也給古城的保護帶來了挑戰。金山壩區旅游業的發展可以作為古城旅游的豐富和延伸，不僅可以分擔古城的壓力，同時也可以帶動整個金山壩區經濟的快速發展。金山壩區旅游發展應與古城旅游各方面密切配合，盡快使其成為麗江旅游產業的有機組成部分，分享麗江旅游產生的巨大效益。
（2）培育一大產業：生態休閑旅游業
麗江的自然和人文旅游資源決定了本地區旅游產業方向必然是生態和休閑。金山壩區旅游業的發展也不應偏離這個方向，保護和開發好金山壩區優美的自然山水環境，延續古城文脈，體現休閑文化，把生態休閑旅游產業做大做強。
（3）形成兩大旅游主題——生態、文化
從金山壩區的整體來看，它有兩個旅游主題，生態和文化，環境和休閑是兩者的延伸，具體體現為生態休閑產品系列：度假、會議、養生、康體、寺觀朝拜、農家樂等，觀光是其擴展。金山壩區生態資源和文化資源豐富，以生態公園和休閑文化項目為突破口，形成兩大主題及其延伸的產品系列；形成特色紛呈的旅游產業集群，將對金山壩區的經濟產生巨大的拉動作用。
（4）塑造三大旅游產品
①休閑康體度假游：團山水庫、蛇山國際康體度假區團山水庫區三面環山，有寬闊的水面和高大的水壩，青山、綠水、大壩相映成趣。絕佳的自然環境是麗江市民休閑娛樂最為理想的場所。此處應主要針對麗江市民開展登山、泛舟、垂釣、野炊、游泳等休閑娛樂活動。蛇山區相對高度較低、坡度較緩、森林茂密、景色宜人，是建設康體度假公園的理想場所。此區應以高爾夫運動為突破口，建設成為與麗江國際旅游城市形象相匹配的國際森林康體度假中心。②鄉村生態游：紅光、德為金山壩區西鄰古城和玉龍新縣城，具有發展鄉村生態旅游的區位優勢。麗江城市化速度的加快為金山壩區發展鄉村旅游提供了市場條件。通過對金山壩區旅游資源的調查可知，壩區內具有良好的生態環境和鄉村生態旅游資源。金山壩區應強化發展鄉村生態旅游理念，以自身的鄉村旅游資源為依托，開展農家食宿接待、觀光、垂釣、喂養、采摘等鄉村旅游活動。根據對金山壩區各自然村環境、人口、經濟水平等的綜合比較，選擇德為、紅光兩個自然村為發展鄉村旅游的重點村落，通過示范帶動其他有條件的自然村。③漾工江探索之旅此旅游產品的開發應與七河鄉開展區域合作。兩地的旅游資源可以串成一條融山、水、石、峽、塔、潭、坪等多種景觀為一體，極具開發價值的旅游線路。此線路推出后，可以改變目前麗江旅游線路北多南無的狀況，可以成為游客進入麗江的第一景觀線，可以實現大理與麗江兩地旅游線路的無縫過度。
（5）開發五條旅游線路
根據各景點的資源特點和具體區位，開發以下五條旅游線路①古城——團山水庫②古城——蛇山國際森林康體公園③古城——紅光村④古城——德為村⑤古城——蛇山（白塔、情人湖）——萬德宮——麗江人遺址——漾工江——關坡溶洞——小長城——觀音峽——黃龍潭——云松坪
4.旅游工藝品供應基地建設
旅游工藝品是麗江旅游產業的重要組成部分，目前古城的旅游工藝品大多是外地生產，毫無麗江特色可言。金山壩區內居住著白、納西、傈僳等11個少數民族，民間藝人多，應發揮自身人才和區位優勢，生產外觀富有特色、內涵體現麗江特有民族文化的旅游工藝品，比如東巴銀、銅、陶、木等工藝品；處理好規模生產與保持民族特色之間的關系，擴大麗江旅游工藝品本土生產的比重，使游客能夠買到真正體現麗江本土文化的旅游工藝品。
（三）郊區農業的發展
麗江市區人口的增加、城市的膨脹，對農副產品的需求日益增加。金山壩區作為麗江城郊最為完整、面積最大的農業壩區，應利用好自身的水土條件和區位優勢，建成麗江市區的農副產品保障基地，這是麗江城市發展的需要，也是金山壩區重要的發展機遇，更是推進金山壩區城市化進程，實現金山壩區與麗江市區城鄉一體化的良好契機。十七屆三中全會提出，發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭力、可持續發展能力。郊區農業是現代農業的重要形式。金山壩區應按照城郊農業的發展要求，調整現有的農業結構，以滿足麗江市區的需求。鑒于對金山壩區現有農業產業的分析，應從以下方面對金山壩區農業產業結構進行調整，發展城郊農業。
1.優化種植業結構
種植業要形成“果菜花”優化配置的結構。蔬菜是傳統郊區農業的主導農作物。根據《麗江市總體規劃修編》（2004-2020），考慮未來旅游人口負荷，規劃期末按30萬人需求考慮，每天城市需菜量約為150噸，菜地面積約需1.5萬畝。金山壩區中南部應是蔬菜基地最為理想的場所。目前金山壩區作為麗江市“菜籃子”的功能還不突出，一方面品種單一，造成結構性的過剩，不能滿足市區對蔬菜品種多樣化的需求；另一方面技術落后，滿足不了市區不斷提高的對蔬菜質量的要求。今后發展的重點是：擴大種植面積；在品種方面要向精、細、特方向調整；技術方面主要由一般栽培向設施栽培發展。水果生產要繼續確立以蘋果、雪梨、核桃為主栽品種的生產格局，合理搭配適合本地的稀缺特色品種和不同時節成熟的品種，以滿足麗江市區多樣化的水果需求。花卉作為金山壩區的一個特色產業應給予大力扶持，在鞏固原有的杜鵑園、玫瑰園的基礎上，擴大高檔花卉苗木品種的引進，同時發展城市綠化苗木的栽培，積極推廣設施栽培、組培等新技術，以滿足麗江旅游城市綠化美化環境的需要。
2.優化畜牧業結構
根據《麗江市總體規劃修編》（2004-2020），規劃期末按30萬人需求考慮，按人均每天需要肉類0.2公斤，禽蛋0.1公斤，牛奶0.4公斤，麗江市區每年共需肉類60噸，禽蛋30噸，牛奶120噸。金山壩區應在現有養殖基礎上適時擴大養殖規模，重點發展雜交型、節糧型、特色突出的畜禽品種。如：雜交豬、烏骨羊、梅花鹿等。加快對小型養殖場的提升和改造；重點扶植鞏固大中型養殖場，使其起到龍頭示范帶動作用。發展“公司+農戶”養殖模式，增加農民收入。
3.大力發展農副產品加工業
現代農業的發展離不開對農產品的深加工，從某種程度上說現代農業就是對農產品進行深加工的農業，對農產品加工得越深、越精，產業鏈拉得越長，農產品的附加值就越高，經濟效益就越好。因此，金山壩區應以新團物流倉儲中心建設為契機，加大對農產品的開發深度和力度，拉長農產品加工業的產業鏈條，進一步提高對農產品的深加工能力，使農產品深加工的鏈條不斷向前延伸，不斷地生產出優質、高效、高產、生態、環保、安全的農產品，不斷地滿足市場需求。根據對金山壩區農業資源的分析，可以發展的農副產品加工業有蔬菜水果的加工包裝、以核桃為主要原料的干果及系列產品的加工、畜禽產品的屠宰加工及保鮮。
（四）保護生態環境，建設好麗江市整體形象的生態保護區
生態環境是人類賴以生存和發展的前提和基礎，良好的生態環境能給人類帶來巨大的財富和效益。隨著建設麗江國家級園林城市和國際精品旅游城市戰略的不斷推進，整個麗江面臨著新的發展契機。金山壩區作為麗江的東郊門庭和出入麗江重要的景觀背景空間，生態環境建設顯得尤為重要。
1.生態林業建設
金山壩區應大力做好震青山、貴峰山、龜山、蛇山等周邊山區的封山育林工作，禁止亂砍濫伐；同時注重震青山、蛇山等具有旅游開發價值的園藝建設，杜絕非法開采沙石；做好漾工江及其支流東山河的河道治理和水土保持工作；高標準的實施村莊特別是發展鄉村旅游村莊和新團新城的綠化美化工作，為生態旅游打好綠化美化基礎。
2.觀光農業帶建設
主要指大麗公路及麗攀公路沿線。作為進入麗江市區的最重要通道，觀光農業帶的建設對于維護麗江市的形象十分重要。古城是農業社會的產物，農耕文化是麗江休閑文化的重要組成部分，是麗江旅游的重要賣點之一。因此，觀光農業帶要體現農耕文化的特點，盡量避免現代建筑的存在，設施農業也應該遠離帶區，使旅游者在進入古城之前就有一種青山綠水、返璞歸真的感覺。目前觀光農業帶存在觀光農作物單一、路程較短且不連續等問題，對于提升麗江市形象作用有限。今后應增加觀光作物的品種，落實玫瑰基地的建設，注重觀光帶的面積，并對作物進行季節性的更換。
2月7日上午，記者冒著寒冷的春風前往草莓博覽園采訪。車快抵達時，記者發現博覽園周邊建筑都加入了草莓元素，連馬路兩邊的照明燈都做成草莓形狀。雖然離大會開幕還有十多天，但是來到這里已經能明顯感受到濃濃的盛會氛圍，各種可愛的草莓圖標，看上去小巧精致、晶瑩剔透。步入博覽園，首先映入記者眼簾的是整個博覽園的沙盤圖，可以看清整個會場的規劃和各個展館的位置。據了解，本次大會共有66個國家和地區參加，展示精品草莓135種75萬株，17種立體栽培方式。
第七屆世界草莓大會的成功申辦，使昌平區草莓產業更上一層樓，成為世界矚目的草莓產業核心區。那么昌平草莓是如何實現全區草莓產業跨越式發展的？記者采訪了大會組委會綜合協調辦公室宣傳活動部部長徐廣強。他詳細講述了昌平區在草莓產業發展過程中的一些成功經驗和做法。據徐廣強介紹，昌平區政府采取科學規劃，找準定位，以“發展一個產業，帶動一方經濟，富裕一方農民”為出發點，加大科技研發力度，引進國內外先進要素聚集昌平，培育高新技術人才突破發展瓶頸，以民為本解除民眾顧慮，在產業鏈的各個環節上進行研發和創新，推動整個產業健康蓬勃發展。
優化產業結構
為了大力發展都市型現代農業，拓展并強化農業生產、生態、服務、社會功能，昌平區政府將草莓產業列入到“一花三果”特色產業重點發展。第七屆世界草莓大會的成功申辦為昌平帶來前所未有的機遇，成為推動昌平草莓產業發展的轉折點。
引種培植。目前昌平已有美國拉森、臺灣三益、華耐、天翼等種苗繁育企業進駐并投入生產，全區草莓種苗繁育基地建設達到6000畝。美國拉森公司引進的機械化操作流程成為國內育苗企業學習的典范。
政府導航。昌平區政府制定了一系列優惠政策，對3萬畝草莓生產基地水、電、田間路網等配套基礎設施建設進行改造；對農民日光溫室建設每棟給予3萬元的補貼；針對每年的生產需求，對農民購買的種苗、農藥、有機肥等農資進行補貼。此外，對農民建日光溫室，銀行提供由政府貼息的貸款。
科技支撐。隨著產業的不斷壯大，昌平區對制約草莓產業發展的科技瓶頸和關鍵性技術進行深入調查研究。在草莓病蟲害綜合防治、草莓連作障礙防治、草莓優良品種選育等科技項目上展開研究并取得一定成果。建立草莓原種圃，引進來自西班牙、美國、意大利、日本等國家及國內草莓育種單位的135個品種進行草莓種苗繁殖技術研究。昌平區農業服務中心從日本引進的立體草莓栽培實驗獲得成功，突破了困擾我國草莓連作障礙帶來的難題。2011年，北京歐洲草莓研究所正式建成。下一步，昌平區將加大高端人才引進，自主研發屬于自己的草莓品種。
加快品牌建設
為了保證整個產業健康蓬勃的發展，最關鍵的就是品牌建設。昌平區把品牌建設作為開拓市場、加快發展、促民增收的重要措施來抓，對整個產業的發展起到了優化升級的作用。
技術服務。積極開展草莓生產技術培訓與服務，采取國內外知名專家定期培訓、技術人員上門服務、技術光盤隨時點播、明白紙人手一份等方式，實現技術服務的無縫連接。昌平區先后組織草莓技術骨干到西班牙、日本以及國內吉林蛟河、浙江建德、安徽長豐、福建等地進行學習考察。同時，多次邀請德國、日本、以色列等國家以及臺灣地區的專家來昌平講學、交流。2011年，昌平區還聘請了臺灣草莓專家為院長，成立國內首家草莓醫院。
品牌建設。2011年，昌平草莓成功獲得國家地理標志保護產品認證。年內，首批提交申請的草莓基地已通過國家質檢總局的審核，用上了昌平草莓地理標志。在創建品牌的同時，昌平區積極拓寬昌平草莓的知名度，通過舉辦草莓文化節、草莓采摘風情游、草莓采摘自由行等大型活動，提高消費者對昌平草莓的認知度；通過報刊、電視、網絡等媒體，提升品牌影響力。
安全體系。目前，昌平區建設完成了全國首個以“一中心、兩站、十店”為內容的農資配送體系。從更深層次上說，農資補貼是控制農戶草莓生產標準化的一個抓手，信息化管理則為監督農民生產行為提供了條件，能從源頭上保證昌平草莓的質量和安全。
開闊國際視野
隨著第七屆世界草莓大會的召開，勢必將為昌平草莓產業帶來前所未有的發展機遇。為此，昌平區將牢牢把握大會契機，開闊國際視野，引進國內外高端企業入駐，緊跟大的發展方針，開闊思路、銳意進取，將昌平打造成為國際草莓產業的一顆新星。
銷售網絡。充分發揮昌平草莓鮮食的特點，定位北京中高端市場，以休閑采摘為特色。同時，為了進一步開拓精品草莓市場，昌平區依托天翼公司和朔方尚德公司，在北京、上海、廣州、深圳等城市建立了銷售網絡。隨著產業不斷壯大，昌平區政府還與朔方尚德公司簽訂了保護價收購協議，徹底消除了全區種植戶的后顧之憂。經過幾年發展，目前昌平區60%的草莓供應采摘，30%的草莓填補冬季水果禮品空擋，其余10%的草莓被小范圍收購。
關鍵詞：生態旅游農業;開發模式;實證分析
Abstracts:Ecologytourofagricultureemergedinthe60’sof20century,whichhasthecharacterofvacation,entertainment,demonstration,knowledgeandeducationfunction.Formulateanecology,cultureandtourindustry,Undercertainsocialeconomicscondition,itwillbethenewmodelofagriculturalexploration,whichexploitagriculturallandscape,ecologicallandscapeandfarmlandlandscapedeeplyandoverlappingwithtourindustry.Inthispaper,theconnotationofecologytourofagricultureisadvanced,andempiricalanalysisofZhuhaieco-agricultureS&Tzoneisconducted.AftersummaryofitssuccesseXPerienceandoperationmodel,webelieveitisthedevelopmentmodelthatChinawillbeadoptedrecentlyandfuture,anditseffectiverealizationwayis.tosetupEcologyTourofAgriculture.
Keywords:ecologytourofagriculture,eXPlorationmodel,empiricalanalysis
一、引言
生態旅游農業是一種興起于20世紀90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態文化旅游產業。隨著我國經濟的快速發展，人們的收入不斷增加，消費需求也在不斷更新換代，加上政府積極宏觀引導，及時推出了“黃金周”節假日，為城鄉居民休閑消費提供時間保障，許多工商企業紛紛響應，加大投資力度，抓緊開發生態旅游資源，增加城鄉居民選擇的旅游天地。據統計，我國東部沿海省份抓住機遇，大力發展生態旅游農業，已見成效。如浙江金華石門農場的花木公園，富陽縣的農業公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農大觀園，上海浦東孫橋現代化開發區等。廣東省已發展80多個觀光果園，每年接待游客400多萬，收入達10多億，有力地帶動了周邊農民致富。
二、生態旅游農業的內涵
1、生態旅游農業的概念
生態旅游農業是以農業生產為依托，使農業與自然、人文景觀以及現代旅游業相結合的一種高效產業。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業;廣義的生態旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農業旅游”、“休閑旅游”、“鄉村旅游”、“農村生態旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現有農村空間、農業自然資源和農村人文資源的基礎上，通過以旅游內涵為主題的規劃、設計與施工，把農業建設、科學管理、農藝展示、農業產品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗現代農業與生態農業相結合的新型旅游產業。
發展生態旅游農業必須具備一定的條件，第一，要有具備開發農業生態旅游的資源基礎。生態旅游農業是一種以農業和農村為載體的新型旅游觀光農業，必須建立在具有可供旅游觀光開發的農業資源基礎上，從而把農業資源轉化成旅游觀光資源，擴大農業資源的功能。第二，要突破傳統農業的生產模式。對傳統農業進行加工和包裝，把農業生產、科技應用、藝術加工和旅客參與農事活動融為一體，成為一種新型的農業生產經營形態，突破傳統農業的生產模式，實現經濟效益與社會效益的統一。第三，要以生態旅游為導向。農業生態旅游是在發展農業生產的基礎上，拓廣了生態旅游觀光功能，巧妙利用城鄉各種差異來規劃、設計、組合而引起旅游者消費欲望。使旅游者親身感受和參與現代農業技術與生態農業等大自然情趣，把現代農業及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達到生產、生活、生態的有機結合，既發展了農業，又保護了環境。第四，觀光農業旅游是生產力發展到一定階段的產物。伴隨著近年來農業產業化發展的新趨勢，農業的可持續發展成為人們關注的新興課題，而旅游業以成為經濟發展的新增長點，在此種情況下，經營者迎合當今社會人們追求“個性化”、“生態化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個領域有機結合起來而成為一個新的項目，是農業和旅游業的進一步延伸，也是農業生產力發展到一定階段的必然選擇。
2、生態旅游農業的特征
與傳統農業和旅游業相比較而言，生態旅游農業具有如下特征：
(1)功能齊全、雙重效益。生態旅游農業為旅游者提供了一定的鄉村空間，旅游者在景區內觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長知識，親近自然，又陶冶情操。園區內還可舉辦節日慶典活動，加強游客之間感情交流，傳播信息，增進友誼，縮小差距。企業和農民則通過銷售產品，提供食宿服務和勞務以增加收入。
(2)保護環境、持續發展。觀光農業的建設嚴格按照生態農業和有機農業的要求進行生產，只允許在殘留有害物質規定標準范圍內適量的使用化肥、農藥，其產品為無公害的、安全、營養的綠色保健食品，大量減少了對環境的污染，生態環境優美，生物多樣性在這里得以充分體現，植被覆蓋率也大大高于一般農區。這種生態環境的保護與利用相結合，適當注重社會效應和經濟效應的做法，遵循了農業發展的規律，符合農民的利益，使農業走向一條健康的持續發展道路。
(3)回歸自然、身心享受。工業化的飛速發展導致城市污染的加劇，快節奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態旅游農業滿足了城鄉居民的這一要求，它用生態學、美學和經濟學理論來指導農業生產，通過合理規劃布局，自然調節和人工調節相協調，使農業生態系統進入良性循環，具有生產、加工、銷售、療養、旅游娛樂等綜合功能。農業與旅游業的結合不是簡單的轉換，而是把農業中(種植業、養殖業、林業、牧業、漁業等)具有旅游資源部分的功能進行整合發掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
(4)科技特色、高效農業。生態旅游農業具有高科技特色，它是“三高”農業的具體體現，尤其在一些大型觀光農業科技園區，大片土地通過平整與規劃，用先進農業技術進行開發，由掌握先進技術的人來管理，造成具有相當規模、各具特色的農業整體，成為具有較高的先進農業技術支持和科學管理手段的新型農業。這種農業不論在優質品種、栽培管理技術還是在農業生產工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農業區無法比擬的，游客在這樣的環境中游覽，不僅賞心悅目，還能學到科技知識，產生深刻印象。
3、生態旅游農業發展的布局原則
(1)因地制宜。農業生產具有強烈的地域性合季節性，發展生態旅游農業必須根據各地區的農業資源、農業生產條件合季節特點，充分考慮其區位條件合交通條件，因地、因時制宜，突出區域特色。
(2)盡可能與旅游業相結合。充分利用原有的旅游景區和景點，擴大和增加觀光農業項目，通過相互帶動作用，發展農業與旅游業合一的新型產業。
(3)充分考慮客源市場。發展生態旅游農業首先安排在大城市郊區和經濟發達的地區，這里的人們對觀光農業的要求強烈，經濟條件可能，交通比較便利，發展生態旅游農業的條件比較優越。
(4)必須搞好基礎設施建設。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎設施，設計專門的旅店、餐廳、農宿以及娛樂場所和度假村，開發具有特色的農副產品及旅游產品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農作、休閑、度假等多項活動。
(5)與農村建設規劃相結合。要搞好農村居民點和道路規劃，合理開發和整治土地，改善農村環境，在保留歷史民俗農舍的同時，興建體現觀光特色的農村新民舍，以供游客觀光旅游。
三、珠海生態農業科技園區開發實證分析
珠海市生態農業科技園是一個集農業高新技術引進、開發與生產、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農業科技園。該中心是在原珠海農科所基礎上僅憑5000元流動資金起家，園區現已發展集科研、生產、商貿、旅游、教育等多項功能為一體的集團化科研經濟實體，2001年該中心的科技創收就達5000多萬元，旅游收入1000多萬元，出口創匯達860多萬美元，成為目前我國最具實力的外向型農業科技園區之一。
1、區位與市場分析
珠海生態農業科技園的建設，區位優勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個口岸可直接與澳門通關。水路與香港相通，行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機場、珠海港、九洲港構成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態農業科技園區，地處珠海的城鄉結合部，環境優美，面積廣闊、交通便利，基礎條件十分好，從交通上來說，從園區到市區只有10分鐘車程，并且已開通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達園區的門口，交通非常便捷。從地域上來說，園區的核心區2000畝，已成為永久性的農業科研用地并辦妥了征地手續，領取了土地證。市政府還給園區預留了1500畝的土地，可以作為第二期的開發用地。
2、設計景觀的理念分析
珠海生態農業科技園區在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念，即達到“一區多園、一園多用”的目的。園區策劃者認為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西，正如外國人看長城，我們去埃及看金字塔，都常有一種非常想看的沖動。農業科技園區發展旅游業，就在于它可以通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業不同來顯示出差異，加之把其藝術化處理，就成為非常好的旅游產品。所以，制造差異就可能創造出一個全新的市場，并且這種旅游還具有可持續發展的優勢。
正是源于這種理念，珠海生態農業科技園區在建設初始階段。就把旅游的理念融了進去，每建設一個溫室或安排一個項目，他們都考慮到了生態、環保、休閑觀光、教育培訓、商貿銷售等因素。并且做到了園區一邊建設、景點一邊可以開放，2002年該園區就接待了來自我國外的賓客30多萬人，旅游創收超過了1000萬元，占園區總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個市場，人流帶動了物流。園區內生產出來的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如，該園區在溫室里栽培的小番茄，一般來說，農貿市場銷價為5元/斤，而在園區內則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個特殊的旅游產品。游客一般都有花錢的心理準備，但一定要花得開心，所以只要產品的質量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區栽培的番茄不是摘下來賣，而是長在溫室內，掛在藤上賣。如果一家三口來旅游，小孩子都樂意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂開了花，再高的價格也會買，這正是體驗經濟的所在。可見旅游開發，必然會帶動商貿的發展，真是一舉三得。
3、開發生態旅游農業資源的策略和措施
(1)更新策劃理念，走企業化、市場化發展之路。珠海生態農業科技園根據自己的地域優勢和產業優勢以及園區所擁有的有利條件，在主導產業上選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學、培訓、商貿的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發，通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業的不同顯示出其差異，達到開拓市場的目的。
(2)產學研緊密結合，多層次、多元化發展。一方面，園區自身就是一個農業科技研發、產業化拓展的孵化器，通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區千家萬戶的農民進入了產業圈。另一方面，園區也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯合開發高新技術。
(3)以科技為本，優化資源配置。珠海生態農業科技園區經過多年的摸索，逐步形成了自己的發展優勢，確定了獨具特色的科研發展方向、主導產品和技術定位。在技術定位上實施自有技術與引進技術相結合的戰略，注重開發具有自主知識產權的技術。在主導產品上發展本土品種與引進西洋品種相結合，既不斷培養具有地方特色的本土品種，也不斷從國外引進新品種，為園區設計獨特的生態旅游景觀提供了技術支撐。
(4)建立配套完善的旅游設施。利用設施農業和先進的生產模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種，創造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應的旅游設施“農科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環保、生產、旅游于一體的生態園林景觀，吸引了大量的境內外游客。
四、珠海生態農業科技園開發的經驗與啟示
1、理念創新。珠海生態農業科技園區從籌建就樹立了“差距產生效益”的新理念，并認真思考如何尋找和利用差異來改造傳統農業。他們通過尋找自然資源、農業產業、區位優勢等方面差異點來營造新的生態旅游景觀，打造園區獨特的品牌。例如園區于2000年元旦至春節在園區成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術節，展示了全世界數百個珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍、紫七彩繽紛。進入南瓜園仿佛進入了南瓜大千世界、南瓜的藝術殿堂。南瓜節開幕一個月，創下門票收入130萬的記錄，由此也帶出了一個新的產業——觀賞玩具南瓜規模化生產。這樣通過理念創新，運用農業高新技術開發新品種，利用生態學和景觀學原理精心設計各種差異化的景觀和景點，打造出一個融“自然美景、現代科技、人文情懷”的生態旅游區，豐富和發展了農業和旅游的內容和新領域，找出一條生態旅游農業發展的道路。
2、制度創新。一是科研管理體制創新。首先，珠海生態農業科技園區打破傳統立項方式：不搞純理論的基礎研究。其次，科研立項與市場供求密切結合，由市場來實現資源的優化配置。第三，完善對科技人員和項目承擔單位的激勵制度，對于課題成果的產業化效益，實行“技術折股，按比例提成”的激勵機制。第四，建立起課題組成員課題研發的風險金制度，以提高科研經費的使用率。二是用工、分配體制創新。該科技園區作為事業單位，存在多種形式的用工制度(如編內人員由財政負擔工資，編外人員由企業自收自支)。通過大力提倡績效工資，形成報酬級差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎勵制度，對承包部門實行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業績掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開檔次，園區內崗位競爭意識、危機意識得到進一步的強化，使該園區逐步向現代企業用工制度方向邁進。
3、組織創新。珠海農業科技園內實施的是一種將科研、生產、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿易緊密結合的戰略。因此在園區的組織結構上也具有其特殊性。具體組織架構如下：
一是園區運作的管理機構。珠海農業科技園建立了園區辦公室，負責統一協調園區的各項工作，包括財務管理、人力資源管理、對外聯絡、招商引資、項目監督、后勤服務等管理工作。
二是科學決策的專家機構。農業園區的運作還必須建立各類專家決策機構，以對園區的重大項目進行咨詢、決策。珠海農業園區采取緊密型的專家依托機構與松散型的專家群體相結合的方式。如與廣東省農業科學院建立了較為緊密的業務關系，把廣東省農科院、華南農業大學、中山大學、珠海大學園區作為技術依托單位。在重大項目的申報、規劃、實施之前，均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發生的問題、項目，則采取專家會議或專項邀請專家具體解決實際問題的做法。
三是項目創新的研發機構。珠海農業科技園區是以名優花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農業為主導產業的園區，因此設立了與項目相關的研發機構，如分子生物學研究室、組織培養研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負責園區內各種技術攻關、產品開發，并完成國家、省、市各種科技攻關項目。
四是項目實施的企業管理機構。珠海農業科技園區設立了生產部、設計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機構，專門負責產品的開發、項目的承接、實施和運作，是直接產生經濟效益的部門。主導產品的技術支撐來源于研發機構，實施部門視為生產性機構。
五是成果推廣的網格系統。園區設立了技術推廣部，主要任務是推廣、普及農業高新技術，配合當地農業部門抓好各項農業技術服務工作，同時組織科技人員深入項目區進行現場技術指導，及時解決生產中存在的問題，保證各項措施落到實處。同時還在當地的農業產業區建立示范基地，從產前提供種苗、產中指導、產后回收產品，實行一條龍服務，解決了農民的技術、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓機構。園區建立了培訓機構，一方面采取各種形式對農民和農業技術干部進行專業技術培訓，確保各項高新技術措施在生產中得到落實，也負責對來園區學習、參觀學生的農業知識和技能的培訓，同時還與珠海市電視大學、珠海市職業中學聯合開辦了園藝花卉大、中專班，為當地城市美化培養中初級技術人才。園區現在不僅是科研、示范的基地，同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農業科技干部再培訓基地”、“珠海市中小學生的農科教實踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網絡。園區在不斷擴大生產規模的同時，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負責國外市場的開拓，各個產品均形成了銷售的網絡，為中心的產品提供了廣闊的市場空間，2002年園區的出口創匯達860萬美元，年旅游收入達1200萬元，生產性收入達4000萬元。
4、科技創新。科技是園區發展和壯大的動力源泉，園區非常重視科技創新工作。
一是確立主導產業，發展與之相關的技術和產品。通過對珠海區位優勢、氣候優勢、資源優勢及市場需求的認真分析，珠海農業科技園區確立了以名優花卉、特色蔬菜、優質種苗和觀光農業為主導產業的發展方向，并以此為目標建立相關的農業技術體系。由于主導產業和相關技術體系的建立，促使珠海農業園區的發展目標明確，各個主導產品均按既定目標實施。如：名貴蝴蝶蘭在園區的年生產量已達120萬盆，組培苗達300萬株，成為國內最大的蝴蝶蘭生產基地之一，成為園區強大的經濟支柱。
二是實施自有技術與引進技術相結合的戰略。珠海生態農業科技園區認識到國際市場競爭的嚴峻性，不僅注重開發具有自有知識產權的技術，如甘茶蔓高產種植技術、保健植物加工技術、名優花卉的優質高產技術等，同時還不斷引進和發展國外先進的技術和手段，如無土栽培技術、設施農業技術、基因工程技術、細胞工程技術，形成了在國內外均具有競爭力的技術資源體系，為技術創新奠定了基礎。
三是發展本土品種與引進西洋品種相結合。珠海生態農業科技園區近幾年一方面不斷培養具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國外引進新品種，并進行試驗、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優品種，為加速產業結構的調整和實現產業化提供了豐富的品種資源，也為園區參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上，珠海高科技農業園區送展的產品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎，在第四屆中國(廣州)國際園林花卉博覽會上，珠海園區設計建設的“奇異瓜果園”獲得“室內藝術園景設計大獎”，種植數個特優品種獲得園林精品的單項金獎、銀獎和銅獎等殊榮，說明園區在品種的研究上處在國內同行的先進水平。
四是短期性項目與長遠性項目相結合。如近兩年珠海農業高科技園區根據市場的需求，在春節、國慶節、元旦等重大節日時，引進種植了郁金香、百合等花卉產品，獲得了時效性的經濟效益。同時，園區也十分注重與園區科技的長遠發展規劃和目標緊密相關的項目，它們或許短期內見不到效益，如：組織培養、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項目，但它卻是園區發展最具生命力和創造性的部分，因此，珠海高科技農業園區每年投入近百萬元用于該類應用基礎項目的研發，現在各類名貴花卉的無性繁殖系統和各種樣品的分析測試手段已經建立，為園區科技發展儲備了充足的項目。
五是完善科研設施，努力創造項目實施的設施條件。要加快形成具有自主知識產權的高新農業技術和品種，就必須擁有與人才、項目相適應的先進儀器設備，以確保項目的高質量、高水平和高效益。近年來珠海生態農業科技園區投入了300多萬元，購置了國際一流的儀器設備，建立了分子生物學實驗室、組織培養室、分析測試室，形成了在珠三角乃至全國農業園區具有競爭優勢的實驗設施，為吸引人才、實施項目、創立品牌奠定了設施基礎。
六是建立科研+公司十基地十農戶的科技推廣體系。為了實現園區這一目標，珠海農業科技園經過幾年實踐，摸索了一條科研+公司十基地十農戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農民的土地上，實施產前提供種苗、肥料、農藥，產中指導農民技術，產后回收產品的一條龍服務，將科研成果、技術、種苗與農業生產和市場緊密結合，形成規模化的農業產業鏈，用科技和市場帶動農民致富。目前該基地已經將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機關、超級市場，創造了良好的社會與經濟效益。
七是重視信息系統的建立，隨時掌握科技的發展趨勢。珠海農業科技園在信息系統的建立上，不僅注重國內科技期刊和資料的收集，建立了園內圖書資料室、科技檔案室，還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機，充份利用國際互聯網系統搜集國內外科技信息，同時還建立了園區自己的農業科技網站，這些均為科技資源的搜索、電子商務的運作、項目的國際化奠定了信息資源的基礎。
5、模式創新。通過幾年的實踐，珠海農業高科技園區進行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區的管理上，有民營企業的做法;有外資企業的管理;還有領導的個人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調控與市場機制相結合的管理模式。珠海農業高科技園區在宏觀管理上，注重分析國內政治、經濟形勢，及時調整經營戰略;在重大科研項目上對人財物進行宏觀調控，集中有限的資金，進行投入、集中的打殲滅戰。在微觀上按照市場規則進行運轉，采取目標管理，放權讓利，各自經營實體實施獨立核算，自負盈虧自我發展的政策，充分調動了園區企業和員工的積極性。
二是充分發揮機制靈活的優勢。園區借鑒民營經濟機動靈活，果斷決策，管理到位的管理優勢，為我所用，提高效率。這一管理模式對領導層、決策者的綜合素質要求較高。園區領導們敢于負責，善于拍板，不錯過任何機會，給投資者十足的信心和優質服務，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區領導們在與臺灣商人談判合作規模化開發蝴蝶蘭花項目的過程中，無論對方提出什么問題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上，但只用了2小時便簽訂投資協議，一個星期后開始興建，三個月開始產出，速度之快，連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業規范化、科學化的管理優勢。在吸取民營企業管理先進經驗的同時，同時注重吸收國有企業好的管理模式。國有企業組織健全，規范經營，依靠群眾，充分發揮黨團、工青、婦衛等組織的作用，強化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓，這些都是農業科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業的管理模式。臺資企業具有很強的管理優勢，他們在管理理念上比較先進，完全是按照現代企業的要求，制訂出既先進、又科學的管理制度。臺資企業注重市場調查預測、控制成本核算、保證產品質量、做好售后服務、重視人的作用。這種經營策劃的理念值得學習。如園區在與臺灣商人合作生產蘭花的項目運作過程中，確實學習到了臺商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開拓市場、敢于大膽投入，市場占有率高等先進的管理方法。
五是充分發揮領導集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區，還應強調領導或領導集體的個人魅力和人格化的管理，樹立領導威信很重要，企業員工對他的主管有點崇拜也并沒有害處，但不應搞個人崇拜。當然，領導的威信或他人對你的崇拜都應建立在領導的個人魅力、人格化的基礎上，即領導政治上的成熟、業務上的精通、懂得領導藝術、率先垂范、關心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態農業科技園區在這么短的時間內創出了品牌，創出了效益，走出了一條特色的路子，這無疑與領導層的威信有著很大的關系。
五、結論
珠海生態農業科技園根據自己的地域優勢和科技優勢以及園區所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開發，通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產作為主導產業，走出一條生態旅游農業發展的新路子，并通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區千家萬戶的農民致富。這一案例的實證分析表明：一通過高新技術改造傳統農業可以產生獨有的農業要素差異，可以發展為新型的特色主導產業;二適應消費層次的深化和生態保護的需要，農業的性質發生巨大變化，它已經成為具有多功能性的產業，農業將成為體驗經濟的主導產業;三有效的經濟組織是經濟發展的基礎，農業科技園區作為現代農業和旅游業交叉的載體，是一種新型的經濟組織創新，它將成為生態旅游農業發展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現代管理、風險投資等方面的優勢，將在農業科技園區的建設中扮演重要的角色。
參考文獻
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