時(shí)間：2023-07-14 17:35:56
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘 要 文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中重要的軟環(huán)境建設(shè)，也是新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)有的內(nèi)涵，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，形成與新農(nóng)村建設(shè)前景相適應(yīng)的文化類(lèi)型是新農(nóng)村文化建設(shè)的核心內(nèi)容，通過(guò)在新農(nóng)村文化建設(shè)中復(fù)興傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，將傳統(tǒng)文化通過(guò)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型形式植入到新農(nóng)村文化中，可以有效的實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合，提升新農(nóng)村文化建設(shè)的有效性。
關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè) 傳統(tǒng)體育 新農(nóng)村文化建設(shè)
農(nóng)業(yè)是河南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要門(mén)類(lèi)，農(nóng)村人口在整個(gè)的河南社會(huì)人口中占據(jù)重要比例，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展一直也是制約河南社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面現(xiàn)代化的重要因素，如何通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)在改變農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的同時(shí)，提升農(nóng)村人口的素質(zhì)，改善農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)中最重要的核心內(nèi)容。新農(nóng)村文化建設(shè)本質(zhì)上并不應(yīng)該是一種完全脫離農(nóng)村社會(huì)根基的文化，一種完全現(xiàn)代化的、外來(lái)的文化對(duì)農(nóng)村社會(huì)的改革的效能是有限的，經(jīng)歷了改革開(kāi)放的三十年的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)雖然取得了較大發(fā)展，但對(duì)農(nóng)村社會(huì)文化的改革卻落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革，因此在加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)改革傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合，并且復(fù)興傳統(tǒng)文化的優(yōu)良資源，將此作為新農(nóng)村文化的根基，這樣使得農(nóng)村對(duì)于新的文化類(lèi)型不陌生，也能完全適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)，從而可以有效的改變農(nóng)村社會(huì)的文化狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面的農(nóng)村現(xiàn)代化。
一、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展的現(xiàn)狀
傳統(tǒng)體育項(xiàng)目是河南農(nóng)村社會(huì)中重要的文化形式，通過(guò)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的展示，一方面可以強(qiáng)身健體，在河南農(nóng)村中諸如習(xí)武、秧歌、廟會(huì)舞蹈等傳統(tǒng)體育形式一直是河南農(nóng)村社會(huì)中重要的體育項(xiàng)目，通過(guò)定期的參與到集體的體育項(xiàng)目中去，可以使得農(nóng)民在日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)得到調(diào)劑，也可以使得農(nóng)村人口在節(jié)慶時(shí)期身體得到很好的鍛煉。尤其是在傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)民生活的大部分時(shí)間，農(nóng)民尤其是女性通過(guò)空閑的時(shí)間參與一些傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，對(duì)身體素質(zhì)的鍛煉效能是顯而易見(jiàn)的。另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)體育項(xiàng)目的參與還有利于傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)固，傳統(tǒng)體育項(xiàng)目除了個(gè)別項(xiàng)目之外，大多都是一種集體項(xiàng)目，諸如秧歌、廟會(huì)舞蹈等，通過(guò)參與集體項(xiàng)目可以讓農(nóng)民對(duì)于一定的社會(huì)群體形成歸屬感，比如說(shuō)參與廟會(huì)舞蹈，通常在傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)中，廟會(huì)是以一定的自然和行政區(qū)域作為單位參與的，參與者通過(guò)一定的區(qū)域組織在一起，并且以此為整體與之外的農(nóng)村社會(huì)進(jìn)行文化、經(jīng)濟(jì)各方面的交流，因此農(nóng)村對(duì)于這樣的單位是有歸屬感的。
而改革開(kāi)放以來(lái)隨著農(nóng)村社會(huì)人口的流動(dòng)，河南農(nóng)村的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目日益衰敗，除了太極拳等個(gè)別地區(qū)發(fā)展比較好之外，大多數(shù)的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目都出現(xiàn)了發(fā)展乏力的情況，秧歌、廟會(huì)舞蹈等一度被作為一種封建迷信活動(dòng)所禁止，很長(zhǎng)一段時(shí)間也不被提倡，集體傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的消失。此后隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大量的農(nóng)村人口外出打工，農(nóng)村社會(huì)中青年勞動(dòng)力不足，在農(nóng)村社會(huì)中老年和幼年的人口占據(jù)了農(nóng)村社會(huì)的主體，這部分人口在從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)之外，很難再有時(shí)間和經(jīng)歷去參與到傳統(tǒng)體育項(xiàng)目中。并且很多隨著農(nóng)村社會(huì)人口的老齡化，他們受到疾病的困擾，也沒(méi)有能力參與到傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目中，這些都造成了河南農(nóng)村社會(huì)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的衰敗。
二、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目與新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵相關(guān)性
我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)從20世紀(jì)末啟動(dòng)以來(lái)，對(duì)農(nóng)村社會(huì)的改變實(shí)現(xiàn)而意見(jiàn)，尤其是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的居住形態(tài)的改變，現(xiàn)在在河南各地蓬勃發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)和那大程度上改變傳統(tǒng)以自然聚居形態(tài)的農(nóng)村社會(huì)，農(nóng)村開(kāi)始進(jìn)行樓房改造，農(nóng)民遷入樓房。這在傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)中是不能想象的。農(nóng)村社會(huì)居住形態(tài)的改變，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)村文化都產(chǎn)生了極大的影響。首先對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，傳統(tǒng)的居住形態(tài)是以圍繞可耕種土地形成自然聚居，在這種聚居形式下，農(nóng)民可以較近的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也可以較為容易的放置在農(nóng)房中，并且散居的形態(tài)也使得諸如玉米等農(nóng)產(chǎn)品有著充足的晾曬區(qū)域。這些都是與農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)形式相融合，但樓房出現(xiàn)徹底改變了農(nóng)村社會(huì)的這種生產(chǎn)形式，農(nóng)民無(wú)法再將生產(chǎn)資料搬進(jìn)樓房，也不能在將生產(chǎn)產(chǎn)品在附近進(jìn)行晾曬。而且這種隊(duì)農(nóng)村社會(huì)文化形態(tài)的改變也是明顯的，農(nóng)民文化是以熟人社會(huì)為核心的文化形態(tài)，先生在研究我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的文化形態(tài)時(shí)就指出，農(nóng)村社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)，以血緣關(guān)系構(gòu)成整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的文化根基，父老鄉(xiāng)親這些血緣和非血緣的熟人關(guān)系在新農(nóng)村建設(shè)中受到?jīng)_擊。
傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)文化形態(tài)的改變，需要一種新的文化形式植入到農(nóng)村社會(huì)中，文化的改變相對(duì)于經(jīng)濟(jì)形式的改變要滯后的多，因此雖然河南的廣大農(nóng)村中居住形式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了改變，但一部分的農(nóng)村傳統(tǒng)文化并沒(méi)有消失，依然發(fā)揮著功能。新的文化形式也不應(yīng)該是一種脫離農(nóng)村傳統(tǒng)文化的一種完全嶄新的文化形式。在20世紀(jì)初等一批學(xué)者就開(kāi)始探究新農(nóng)村的文化建設(shè)，通過(guò)一種將外來(lái)的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技引入農(nóng)村社會(huì)，改變傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的生產(chǎn)技術(shù)的形式，將現(xiàn)代化的農(nóng)村文化引入到農(nóng)村社會(huì)中，也取得了一定的效果，但由于當(dāng)時(shí)部分學(xué)者過(guò)于強(qiáng)調(diào)中國(guó)農(nóng)村的落后，將農(nóng)村中一切文化都認(rèn)為是一種落后的文化形式，忽視了農(nóng)村社會(huì)文化的韌性，結(jié)果導(dǎo)致新的農(nóng)業(yè)文化形態(tài)很難和傳統(tǒng)文化形態(tài)相融合，從而造成了對(duì)農(nóng)村社會(huì)改革的失敗。
因此新農(nóng)村的文化建設(shè)中也是需要通過(guò)將傳統(tǒng)農(nóng)村文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，發(fā)揮傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)功能，摒棄傳統(tǒng)文化的糟粕，將傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代文化相結(jié)合，建立一種農(nóng)村社會(huì)喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化形式，這對(duì)于新農(nóng)村文化的有著重大的意義。傳統(tǒng)體育文化就是一種很好地傳統(tǒng)文化形式，河南農(nóng)村中也具有豐富的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，通過(guò)復(fù)興傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，輸入新的文化內(nèi)涵，將傳統(tǒng)文化的形式與現(xiàn)代新的文化內(nèi)涵相結(jié)合，可以產(chǎn)生新農(nóng)村建設(shè)中需要的文化形態(tài)。
三、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目與新農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合的現(xiàn)實(shí)路徑
將傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目與新農(nóng)村的文化建設(shè)相結(jié)合需要從以下幾方面進(jìn)行：
首先對(duì)傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目進(jìn)行必要的改良，諸如秧歌、廟會(huì)舞蹈等形式的體育運(yùn)動(dòng)形式受到原來(lái)文化內(nèi)涵的限制，現(xiàn)在很多地區(qū)已經(jīng)沒(méi)有這樣的文化形式，而這些傳統(tǒng)體育項(xiàng)目都是圍繞著這些傳統(tǒng)的文化形式展開(kāi)的，沒(méi)有文化的依存，這些傳統(tǒng)體育形式也較難開(kāi)展。可以通過(guò)改變傳統(tǒng)的體育運(yùn)動(dòng)的文化內(nèi)涵，發(fā)揮其強(qiáng)身健體的文化功能等內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)其形式的更新。
其次在進(jìn)行傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)形式的推廣，傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的消失在很短時(shí)間就可以實(shí)現(xiàn)，而其重新的復(fù)興則需要大量的推動(dòng)，在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)才能實(shí)現(xiàn)，通過(guò)有目的性舉辦一些傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目的比賽等，有引導(dǎo)性的將傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的復(fù)興與新農(nóng)村文化建設(shè)相結(jié)合。
最后是對(duì)傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行形式的改造，將其納入到農(nóng)村社會(huì)的學(xué)校教育體系中，從小培養(yǎng)農(nóng)村人口從事傳統(tǒng)體育的興趣，通過(guò)學(xué)校的推廣，擴(kuò)大從事傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的人口基數(shù)。
總之河南的新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也需要新的文化形式對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行改造，同時(shí)，通過(guò)復(fù)興傳統(tǒng)的文化形式，將傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行必要的改良，植入到新農(nóng)村的文化建設(shè)中，可以有效地實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的復(fù)興，也能有效的將傳統(tǒng)農(nóng)村文化實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代新農(nóng)村文化的融合。
基金項(xiàng)目：本文是2016年度河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“河南新農(nóng)村文化建設(shè)視角下傳統(tǒng)體育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究（課題號(hào)2016―gh―154）”階段性成果。
參考文獻(xiàn)：
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一、基本情況
（一）自然資源條件。
1、地理位置。
XX鎮(zhèn)位于XX縣北部，南鄰XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)，東、北、西依次與四川省敘永縣高鋒鄉(xiāng)、興文縣大壩鎮(zhèn)、沙壩鄉(xiāng)、珙縣石碑鄉(xiāng)接壤，鎮(zhèn)政府駐地XX，距縣城41公里，XX河從東向西經(jīng)XX壩子注入羅布河。
2、氣候條件。
XX鎮(zhèn)海拔在480至1800米之間，為中低山地形，氣候溫和濕潤(rùn)，雨量充沛，區(qū)域光照強(qiáng)，年均氣溫16.9℃，年均降水量1457.2毫米，相對(duì)溫度68%，日照時(shí)間1032小時(shí)。
3、土地資源條件。
全鎮(zhèn)國(guó)土面積163.9平方公里，轄7個(gè)村144個(gè)村民小組和1個(gè)居民小組。耕地面積51109畝（其中水田25608畝，占耕地面積的50%，25°以上坡耕地13500畝），林地面積13.29畝（其中竹林5300畝，經(jīng)濟(jì)林4285畝人均有林，人均有林3.3畝，森林覆蓋率達(dá)50.8%，荒草山6200畝，土地利用率達(dá)92.5%。
（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。
1、人力條件。
2008年末全鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)6673戶(hù)29204人，其中少數(shù)民族（苗族）1031戶(hù)4848人，人口密度為180.48人/平方公里。農(nóng)村勞動(dòng)力15380人，其中女性6256人，初中以上文化程度101955人，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)12756人，非農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)5982人，勞務(wù)輸出5145人。
2、生產(chǎn)情況。
2008年全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)生產(chǎn)總值6347萬(wàn)元，人均純收入1080元。全鎮(zhèn)有耕地面積51109畝，其中水田25608畝。糧食作物主要有水稻、玉米、小麥、豆類(lèi)、薯類(lèi)等；經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜、花生；綠色特色產(chǎn)業(yè)方面主要有苧麻、蠶桑、甜苦竹、香蘭菜、經(jīng)濟(jì)林果等。
2008年全鎮(zhèn)糧食作物播種面積43750畝，糧食總產(chǎn)量1157.3萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均有糧418公斤；經(jīng)濟(jì)作物播種面積8374畝，總產(chǎn)量136萬(wàn)公斤。
2008年全鎮(zhèn)生豬存欄14562頭，出欄14241頭，大牲畜存欄4159頭，出欄502頭，家禽存欄75916只，出欄70008只。
3、經(jīng)濟(jì)收入。
2008年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)生產(chǎn)總值6347萬(wàn)元。農(nóng)民人均有糧415公斤，人均純收入980元。
4、社會(huì)事業(yè)條件。
（1）科技服務(wù)情況。
全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、畜牧、林業(yè)、水利部門(mén)24人下鄉(xiāng)服務(wù)225天次/人，農(nóng)民群眾接受科技服務(wù)16800人次。
（2）教育情況。
全鎮(zhèn)有中學(xué)1所，小學(xué)10所，教育教學(xué)設(shè)施較為完善，共有在職教師192人，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷76人，在校學(xué)生4956人，其中女生2319人。適齡兒童入學(xué)率為97.7%，完學(xué)率為96.5%。
（3）文化通訊情況。
全鎮(zhèn)建成接收14套節(jié)目的有線電視用戶(hù)361戶(hù)，農(nóng)村建成接收廣播電視節(jié)目825套，電視覆蓋率達(dá)98%。全鎮(zhèn)固定電話用戶(hù)520戶(hù)，移動(dòng)電話用戶(hù)1200戶(hù)，通訊覆蓋率達(dá)63%。
（4）衛(wèi)生事業(yè)。
全鎮(zhèn)有中心衛(wèi)生院1所，村級(jí)醫(yī)療服務(wù)所7個(gè)，共有醫(yī)務(wù)人員35人，醫(yī)療設(shè)施較為完善。
（三）生態(tài)環(huán)境情況。
近年來(lái)由于氣候因素，致使全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，旱、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重，再加上缺乏合理規(guī)劃和有效治理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷惡化，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收較為緩慢，嚴(yán)重制約著全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
1、基本農(nóng)田現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)51109畝耕地中，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田僅有4200畝，25°以上坡耕地就有13500畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低。
2、水利設(shè)施現(xiàn)狀。
缺乏骨干水利工程，大部分農(nóng)田望天吃飯，天干受旱，下雨成災(zāi)，部分地方滑坡、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
3、鎮(zhèn)村道路現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路84公里，村組公路58公里，受益村民小組135個(gè)，尚未通公路村民小組9個(gè)。由于缺乏資金投入、地質(zhì)災(zāi)害等原因，大部分道路晴通雨阻，無(wú)法保證暢通。
4、人畜飲水現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)除集鎮(zhèn)有骨干人畜飲水工程外，其余大部分農(nóng)村人口居住分散，人畜飲水困難。目前現(xiàn)全鎮(zhèn)急需解決人畜飲水困難3471戶(hù)16000人。
5、農(nóng)村能源現(xiàn)狀。
經(jīng)過(guò)廣大干群的共同努力，目前全鎮(zhèn)已基本實(shí)現(xiàn)村村通電，但通電質(zhì)量較差，安全隱患大；沼氣池的推廣普及率不到2%。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1、糧畜基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
糧畜作為保民安民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)。目前全鎮(zhèn)的糧畜產(chǎn)業(yè)受種植面積逐年下降、氣候因素等客觀原因和科技措施推廣不力、產(chǎn)品附加值低等主觀原因的影響，只能基本滿足群眾的消費(fèi)需求。
摘 要 本文簡(jiǎn)單介紹了我國(guó)目前農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及影響農(nóng)村金融市場(chǎng)的因素，以采取有效的解決措施，以促進(jìn)我國(guó)縣級(jí)農(nóng)村金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村 金融市場(chǎng) 服務(wù)體系
“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民最為關(guān)注的問(wèn)題，其是改變農(nóng)村面貌、改善人民生活及建設(shè)小康社會(huì)的主要途徑。因此需要對(duì)農(nóng)村金融體制進(jìn)行改革，建立以“三農(nóng)”為中心的農(nóng)村金融服務(wù)體系，從而充分發(fā)揮出農(nóng)村金融市場(chǎng)的重要職能。
一、農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國(guó)縣級(jí)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展比較緩慢，只能為農(nóng)民與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供一些簡(jiǎn)單的金融服務(wù)，無(wú)法在農(nóng)村大力拓展金融市場(chǎng)規(guī)模及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)問(wèn)題就是農(nóng)村金融市場(chǎng)的供需得不到平衡的發(fā)展。而且，金融市場(chǎng)上的特有信貸風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也會(huì)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展造成影響[1]。另外就是農(nóng)村中的“二元金融”結(jié)構(gòu)合并及傳統(tǒng)的原始態(tài)服務(wù)限制了農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展。而在現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村金融服務(wù)落后的原因主要包括：（1）缺乏健全的金融市場(chǎng)法律法規(guī)；（2）金融市場(chǎng)的政策性和商業(yè)性缺乏足夠的融合力；（3）金融資金得不到合理的分配；（4）缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)貸款結(jié)構(gòu)；（5）缺乏創(chuàng)新的服務(wù)項(xiàng)目。
二、建立符合現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的金融體制
社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，傳統(tǒng)的 “一盤(pán)棋” 金融策略已滿足不了現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需求。在我國(guó)縣級(jí)農(nóng)村中，必須要建立以農(nóng)民為中心的銀行服務(wù)體系，以為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
2.1加強(qiáng)法律規(guī)范作用
目前，我國(guó)的法律體系還不夠完善，在農(nóng)業(yè)發(fā)展金融機(jī)構(gòu)方面的相關(guān)法律還不完善。因此，必須要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村金融的立法工作，使農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)更具規(guī)范化，使其能在法律保障下為新農(nóng)村金融的發(fā)展提供服務(wù)。嚴(yán)格遵循公平、自愿、公開(kāi)的原則進(jìn)行相關(guān)金融法規(guī)的制定，以合理劃分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)服務(wù)范圍與職責(zé)，并明確支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、助學(xué)等內(nèi)容作為金融機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)，并規(guī)定農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在確保資金安全的基礎(chǔ)上，向當(dāng)?shù)赝斗乓欢ǖ男略龃婵睿灾С之?dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。因此，有關(guān)部門(mén)必須要加強(qiáng)監(jiān)督工作，并建立完善的農(nóng)村資金回流機(jī)制，以保證金融機(jī)構(gòu)的資金能落實(shí)到農(nóng)村建筑中去。
2.2農(nóng)村金融服務(wù)體系的完善
農(nóng)村金融改革的核心就是建立多功能、多元化、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)互補(bǔ)的金融服務(wù)體系，這也是符合建設(shè)新農(nóng)村與“三農(nóng)”發(fā)展的主要目標(biāo)。對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)體系的完善主要途徑主要有[2]：（1）推進(jìn)農(nóng)村金融改革，完善服務(wù)體系。在不平衡的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)情下，以建立多形式的金融組織，并在自愿互利的前提下，建立互助互利的資金融通機(jī)構(gòu)，從而體現(xiàn)出農(nóng)村合作金融組織自愿性、非盈利性、民主管理性及互助共濟(jì)性等職能。（2）對(duì)當(dāng)前郵政儲(chǔ)蓄制度的改造。對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村資金大量向城市倒流的現(xiàn)象，必須采取有效措施進(jìn)行解決。對(duì)于郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)較多、經(jīng)濟(jì)交通發(fā)達(dá)的地區(qū)，在管理規(guī)范的前提下，應(yīng)將郵政儲(chǔ)蓄部門(mén)升級(jí)為郵政儲(chǔ)蓄銀行，主要從事儲(chǔ)蓄、匯兌、等業(yè)務(wù)，所涉及的資金都不能再轉(zhuǎn)存到人民銀行中去收取率差。另外，必要時(shí)還通過(guò)國(guó)家財(cái)政進(jìn)行一定的補(bǔ)貼。而對(duì)于郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)較少、經(jīng)濟(jì)交通比較落后的地區(qū)，縣級(jí)可將郵政儲(chǔ)蓄部門(mén)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社進(jìn)行合并，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，以將大量的儲(chǔ)蓄資金保留在農(nóng)村金融市場(chǎng)中，從而為農(nóng)村金融市場(chǎng)提供充足的資金支持。
2.3增設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織
首先，可在縣級(jí)農(nóng)村中建立一個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份合作公司，并融合合作社的相關(guān)制度，合作制必須要充分體現(xiàn)出其互助共濟(jì)性，主要由國(guó)家財(cái)政投入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)等入股形式建立，但國(guó)家財(cái)政投入應(yīng)低于總控股的30%，也就是不能占據(jù)控股地位。其次，還可以在省一級(jí)建立一家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份公司，其中，省級(jí)財(cái)政應(yīng)投入30%的資本，而各縣級(jí)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份合作公司則將其總資產(chǎn)的8%作為入股資金，而且省級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份公司還要按8%對(duì)各縣級(jí)公司承擔(dān)再保險(xiǎn)責(zé)任。最后，在對(duì)原有存貸款、匯兌、等業(yè)務(wù)進(jìn)行完善的過(guò)程中，還應(yīng)加大對(duì)新業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過(guò)不斷創(chuàng)新農(nóng)村的金融產(chǎn)品，大力推廣銀行卡、基金、金融咨詢(xún)、農(nóng)產(chǎn)品期貨及個(gè)人理財(cái)?shù)冉鹑诋a(chǎn)品，并根據(jù)農(nóng)民的需求，開(kāi)發(fā)一些如倉(cāng)單、存欄牲畜抵押等貸款業(yè)務(wù)，從而滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)村金融多樣化的需求。這就要求必須做好以下幾點(diǎn)[3]。
2.3.1風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須要清楚地知道風(fēng)險(xiǎn)控制的意義，并建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)并完善內(nèi)部控制、法人結(jié)構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等，通過(guò)完善人事制度，提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并重視培養(yǎng)員工的創(chuàng)新能力，并加強(qiáng)技能培訓(xùn)，以提高人員的綜合素質(zhì)與市場(chǎng)應(yīng)變能力及市場(chǎng)信息捕捉能力，以降低農(nóng)村金融組織的投資風(fēng)險(xiǎn)。
2.3.2營(yíng)銷(xiāo)體系的建立
根據(jù)農(nóng)村金融市場(chǎng)的實(shí)際情況與特點(diǎn)，制定金融機(jī)構(gòu)中對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)熟悉的工作人員進(jìn)行新業(yè)務(wù)的開(kāi)拓，以簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)與降低信貸的風(fēng)險(xiǎn)，從而提高工作人員的工作效率及節(jié)約成本。
2.3.3強(qiáng)化對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)
首先，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須重視專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，并建立具有激勵(lì)與約束機(jī)制的人力資源管理體制。其次要建立人才培養(yǎng)制度，加強(qiáng)對(duì)員工的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)與崗位培養(yǎng)力度，以全面提高農(nóng)村金融工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。最后通過(guò)對(duì)人才管理制度進(jìn)行完善，以建立健全的人才進(jìn)機(jī)制，始終堅(jiān)持任人為才、量才適用的原則，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行嚴(yán)格的考核。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，通過(guò)調(diào)查當(dāng)前我國(guó)縣級(jí)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及影響其發(fā)展滯后的主要因素，以采取加強(qiáng)法律規(guī)范作用、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系及增設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織等手段，從而建立其符合現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的金融體制，對(duì)我國(guó)縣級(jí)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝偉杰.關(guān)于提高我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)效率的策略研究.赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）.2013，25（3）：107-110.
關(guān)鍵詞：群眾體育；體育場(chǎng)館；基礎(chǔ)設(shè)施；健身俱樂(lè)部
新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)政府提出的一項(xiàng)重要發(fā)展政策，新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)提高農(nóng)民收入、農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，對(duì)于惠及農(nóng)村群眾有重要的意義。南寧市的新農(nóng)村建設(shè)工作取得了較好的成績(jī)，在群眾體育方面有了明顯改進(jìn)和提高。因此，筆者結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)以及南寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育發(fā)展現(xiàn)狀，研究了當(dāng)前群眾體育工作的開(kāi)展情況，并提出了一些建議和意見(jiàn)，以期為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供一些參考。
1群眾體育經(jīng)費(fèi)的募集和使用
南寧市的群眾體育工作資金主要來(lái)源于以下渠道：①體育彩票、國(guó)家財(cái)政等方面的撥款。這種渠道提供的資金是最重要和最多的，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)等都需要消耗大量的資金，通過(guò)這種撥款的方式，有效地保證了群眾體育工作的開(kāi)展。②社會(huì)捐款、企業(yè)贊助、群眾自籌等方面的集資。這種方式獲得的資金數(shù)量比較有限，且在不同的區(qū)域會(huì)出現(xiàn)不同的情況，比如在東部發(fā)達(dá)城市，這種渠道也能獲得較多的資金，但在中西部城市，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，獲得的資金比較有限。因此，南寧市的群眾體育資金主要來(lái)源于第一種渠道，國(guó)家財(cái)政撥款覆蓋的面比較廣，真正投入到基層的資金數(shù)量有限，因此，南寧市的體育經(jīng)費(fèi)會(huì)出現(xiàn)緊缺的情況，在未來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)工作中，需要當(dāng)?shù)卣黾舆@方面的投入，鼓勵(lì)民間資本加入，緩解經(jīng)費(fèi)緊張的局面，從而保障群眾體育工作順利開(kāi)展。
2群眾體育場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)
南寧市的群眾體育場(chǎng)館建設(shè)工作近幾年取得了較好的成績(jī)，但這種好的成績(jī)主要集中在條件較好的地區(qū)，在一些貧困的農(nóng)村，場(chǎng)館及體育設(shè)施仍是一個(gè)比較稀缺的資源，有的農(nóng)村沒(méi)有一個(gè)場(chǎng)館或場(chǎng)地，有的農(nóng)村只有場(chǎng)地，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的場(chǎng)館，有的農(nóng)村會(huì)有一兩個(gè)場(chǎng)館。總體而言，群眾體育鍛煉的場(chǎng)所非常有限，而且原有的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館主要是田徑場(chǎng)地、乒乓球臺(tái)為主，真正專(zhuān)業(yè)的場(chǎng)館非常少；許多場(chǎng)館由于受到經(jīng)費(fèi)的限制，年久失修，已經(jīng)失去了使用的價(jià)值。因此，在今后的新農(nóng)村建設(shè)工作中，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)增加這方面的投入，為群眾建設(shè)更多、更好的體育場(chǎng)館，讓群眾有更多健身的機(jī)會(huì)，同時(shí)，要提升場(chǎng)館的豐富程度，包括游泳場(chǎng)館、籃球場(chǎng)館等，使得群眾有更多選擇的空間。
3群眾體育行政組織建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中開(kāi)展群眾體育工作需要專(zhuān)業(yè)的行政組織牽頭。只有這樣，才能提高體育工作的效率，才能真正提高農(nóng)村人口參與體育活動(dòng)的熱情。但是，目前南寧市缺乏一個(gè)專(zhuān)業(yè)的行政組織，在開(kāi)展群眾體育工作時(shí)，往往是由不專(zhuān)業(yè)的政府部門(mén)牽頭，這樣不僅無(wú)法達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，也會(huì)浪費(fèi)資金經(jīng)費(fèi)，難以起到較好的效果。為此，筆者建議南寧市應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的主管農(nóng)村體育工作的部門(mén)，重點(diǎn)解決農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、人才少、群眾意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，并定期組織群眾參加一些業(yè)余的體育比賽，讓群眾體會(huì)到體育帶來(lái)的快樂(lè)。該組織應(yīng)當(dāng)在人事、管理體制等方面具有健全的制度，要得到政府層面充分的支持；要改變傳統(tǒng)的管理模式，要放低自身的身份，從“管理者”向“服務(wù)者”過(guò)渡，使群眾能夠感受到政府的關(guān)心和幫助。
4鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾體育健身俱樂(lè)部發(fā)展現(xiàn)狀
目前，南寧市專(zhuān)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾體育健身俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)數(shù)量較少，主要原因是群眾對(duì)體育俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)的接納程度不高，對(duì)其存在偏見(jiàn)，同時(shí)，參加俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)需要繳納一定的費(fèi)用，這將大量的群眾拒之門(mén)外。所以，健身俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生存情況并不理想。在今后的工作中，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)群眾參加俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)的費(fèi)用，鼓勵(lì)群眾積極加入，俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)也應(yīng)當(dāng)定期組織一些活動(dòng)，讓群眾能夠了解俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)的好處，增加知名度。此外，俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)要引進(jìn)一些專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)人員，這些人員的主要任務(wù)就是為群眾指導(dǎo)體院鍛煉技巧，教會(huì)群眾更多的體育知識(shí)和技能，從而讓群眾健康、科學(xué)地進(jìn)行鍛煉。總而言之，群眾體育工作在我國(guó)城市中取得了較好的成績(jī)，群眾參與鍛煉的積極性非常高，但在農(nóng)村地區(qū)，群眾參與體育鍛煉的積極性不高，造成這種局面的原因既有群眾本身的原因，又有客觀方面的原因。筆者認(rèn)為，客觀方面的原因占有更大的比例。在未來(lái)的群眾體育工作中，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)提升對(duì)這方面的重視程度，體育資金重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)更多的體育場(chǎng)館，并加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)工作，安排專(zhuān)門(mén)的組織進(jìn)行管理，并為群眾指導(dǎo)鍛煉技巧，鼓勵(lì)群眾參加俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)，從而讓農(nóng)村地區(qū)的群眾真正感受到體育帶來(lái)的快樂(lè)。
參考文獻(xiàn)
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圍繞什么是農(nóng)村文化建設(shè)，為什么要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)等問(wèn)題，理論界就農(nóng)村文化建設(shè)的意義、面臨的困境與取得的成果等方面進(jìn)行了積極的探討。文章通過(guò)分析農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出切實(shí)可行的對(duì)策。下面和小編一起來(lái)看看吧。
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，但是與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，文化的發(fā)展水平相對(duì)滯后，這與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面和諧發(fā)展的目標(biāo)，是不相適應(yīng)的。必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策，充分發(fā)揮各方面的積極性，把農(nóng)村文化建設(shè)好。
一、農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵
(一)什么是農(nóng)村文化
農(nóng)村文化是在一定經(jīng)濟(jì)條件的指導(dǎo)下，形成的生產(chǎn)方式和生活方式的總和。首先，農(nóng)村文化的主體是農(nóng)民，農(nóng)村文化的內(nèi)容主要包括農(nóng)民的精神文明活動(dòng)、道德水平和科學(xué)教育等。其次，農(nóng)村地區(qū)是農(nóng)村文化建設(shè)的主要陣地，農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展有積極影響。最后，由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍低于城市，生活方式不同等方面影響，決定了農(nóng)村文化與城市文化的區(qū)別。
(二)新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵
社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)是按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以農(nóng)村的物質(zhì)建設(shè)和精神文明建設(shè)為主要內(nèi)容，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化體制，以公共文化服務(wù)體系和公共文化空間的構(gòu)建為基礎(chǔ)，廣泛組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾多層次的精神需求，以培育和激發(fā)農(nóng)民的文化自覺(jué)為主體的鄉(xiāng)村文化形態(tài)建設(shè)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意義
(一)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有積極的作用
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，包括農(nóng)村的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)。物質(zhì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，文化建設(shè)作為上層建筑方面，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有能動(dòng)的反作用。農(nóng)村文化建設(shè)的好，能為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持，提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)，有利于農(nóng)村的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。
(二)有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有積極的作用，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，廣大百姓共同參與到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中。農(nóng)村地區(qū)可以充分發(fā)揮自己擁有的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，用好文化資源，加強(qiáng)農(nóng)村與城市的交流，縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。
(三)有利于帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)
加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)，能充分提高農(nóng)民的科學(xué)文化修養(yǎng)和自身素質(zhì)，認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。有利于改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，走上利用科技和文化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)文化的建設(shè)能產(chǎn)生積極的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，黨和政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)高度重視，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，農(nóng)村的文明程度提高，農(nóng)民群眾的文化生活得到了改善，農(nóng)民自身素質(zhì)也得到了提升。但是，當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還有一定差距，與農(nóng)民群眾的精神需求還有不協(xié)調(diào)的地方，主要是城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距較大、文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民素質(zhì)不高和文化體制不健全等原因造成的。
(一)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡
哲學(xué)認(rèn)為，文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的反映，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能推動(dòng)文化的發(fā)展，相應(yīng)的文化的建設(shè)也能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，文化建設(shè)也取得了很大進(jìn)步，總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)為文化發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，文化的發(fā)展受物質(zhì)文明發(fā)展的制約。如今，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)村在收入、建設(shè)、教育等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是當(dāng)前面臨的重大問(wèn)題。
(二)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱
農(nóng)村文化設(shè)施是開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)的主要陣地，是農(nóng)村文化傳播的主要載體，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響著農(nóng)村文化建設(shè)的順利開(kāi)展。從目前農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，許多地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都存在不足，與農(nóng)民群眾的文化生活不相適應(yīng)。一是，場(chǎng)地狹小，房屋簡(jiǎn)陋。由于文化設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源主要依靠政府撥款，使得部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站尤其是中西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，有名無(wú)實(shí)，甚至有的文化站和圖書(shū)館連單獨(dú)的房子都沒(méi)有。即使有房子的文化站，面積也表較狹小，文化設(shè)施不足。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館資料陳舊。全國(guó)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起了圖書(shū)館，除了一些比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的設(shè)立只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，里面的圖書(shū)很有沒(méi)有更新，跟不上時(shí)代進(jìn)步的要求。許多農(nóng)村的學(xué)校，也缺少自己的圖書(shū)室。三是文化設(shè)施陳舊。由于農(nóng)村文化建設(shè)的投入不足，許多設(shè)備不齊全而且存在老化現(xiàn)象，缺少管理。
(三)農(nóng)民文化素質(zhì)有待提高
農(nóng)民是參與農(nóng)村文化建設(shè)的主體，其文化素質(zhì)對(duì)農(nóng)村的文化建設(shè)成敗起到關(guān)鍵作用。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)文化建設(shè)的重視，加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)九年義務(wù)教育的投入力度，農(nóng)民的素質(zhì)相比以前有了很大的提高，但是部分農(nóng)村地區(qū)，輟學(xué)現(xiàn)象依然隨處可見(jiàn)，許多從農(nóng)村地區(qū)走出的大學(xué)生，很多存在考上大學(xué)就是“鯉魚(yú)躍龍門(mén)”的錯(cuò)誤思想，努力學(xué)習(xí)就為了離開(kāi)農(nóng)村到城市生活，畢業(yè)后愿意回到農(nóng)村工作的很少，影響了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口素質(zhì)的提高。而且生活在農(nóng)民地區(qū)的群眾，與城市居民相比，缺少受教育和接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。因此，他們能提高自身素質(zhì)的途徑本來(lái)就有限，也就很難正確認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要性，也很難意識(shí)到文化建設(shè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。
四、農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)策
(一)提高對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
文化發(fā)展在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中起到重要的作用，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)，農(nóng)村文化建設(shè)又能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村文化的開(kāi)展需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的支持、重視，只有將文化建設(shè)擺在政府工作的重要位置，那么新農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展將齊頭并進(jìn)，跨入一個(gè)新階段。政府應(yīng)合理優(yōu)化資源配置，保障農(nóng)民對(duì)報(bào)紙、電視、電影等資源的需要，保障農(nóng)村文化資源到位，加大對(duì)農(nóng)村問(wèn)題的報(bào)道力度，這些都對(duì)提高農(nóng)村文化建設(shè)具有積極的作用。
(二)加大財(cái)政投入力度
資金到位是農(nóng)村文化建設(shè)能夠順利進(jìn)行的保證，也是完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。資金不到位，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個(gè)項(xiàng)目就顯得有心無(wú)力，文件建設(shè)非一朝一夕能完成的，政府在加大用于農(nóng)村文化建設(shè)的資金投入的同時(shí)，也應(yīng)該實(shí)施有效的政策，保證資金及時(shí)到位。用于文化建設(shè)的撥款保證了，也能提高各級(jí)政府對(duì)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變個(gè)別政府對(duì)文化建設(shè)的偏見(jiàn)。文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)可以聯(lián)系起來(lái)，把公共事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，能有效解決資金問(wèn)題。政府應(yīng)該發(fā)揮地方投資在文化建設(shè)上的作用，尋找更多的融資渠道，自立更生，不單純依靠財(cái)政撥款，從而保障文化建設(shè)的持續(xù)性、長(zhǎng)效性。
(三)提高農(nóng)村受教育水平
關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù)； 互聯(lián)網(wǎng)； 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)； 發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)村電子商務(wù)是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域，使之兼而成為遍布鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的三農(nóng)信息服務(wù)站，作為農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的實(shí)體終端直接扎根于農(nóng)村，服務(wù)于三農(nóng)，真正落實(shí)三農(nóng)服務(wù)，使農(nóng)民成為該平臺(tái)的最大受益者。農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)配合密集的鄉(xiāng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)，以數(shù)字化、信息化的手段，通過(guò)集約化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，成體系的跨區(qū)域跨行業(yè)聯(lián)合，構(gòu)筑緊湊而有序的商業(yè)聯(lián)合體，降低農(nóng)村商業(yè)成本，擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)領(lǐng)域，使農(nóng)民成為平臺(tái)的最大獲利者，使商家獲得新的利潤(rùn)增長(zhǎng)。農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)包含網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、數(shù)字農(nóng)家樂(lè)、特色旅游、特色經(jīng)濟(jì)和招商引資等內(nèi)容。
社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)又必須以農(nóng)村電子商務(wù)的大力普及為前提。農(nóng)村電子商務(wù)作為一種新興的商務(wù)模式不僅有利于提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，還在一定程度上起到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小數(shù)字鴻溝的作用。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有極大的必要性。農(nóng)村信息化與電子商務(wù)是橫亙?cè)诋?dāng)前社會(huì)的難點(diǎn)、重點(diǎn)。在當(dāng)前農(nóng)村信息化工作上，政府投入了大量人力、物力和財(cái)力，但在就當(dāng)前狀況而言，需要解決的問(wèn)題非常之多；而對(duì)于電子商務(wù)而言，農(nóng)村是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，而且農(nóng)村信息化工作上包含著電子商務(wù)，如何在農(nóng)村推廣電子商務(wù)是一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。
本文針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，以威海市農(nóng)村村民為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查及訪談等方法，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析，找出存在的問(wèn)題，并提出發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。
1 項(xiàng)目意義
本次科研實(shí)踐立足于威海市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)研究目前實(shí)用的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)形式及其關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)展利用情況，并加以宣傳推廣。
2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容
本項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容主要是調(diào)研威海市農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用多種科學(xué)方法深入了解其目前總體發(fā)展態(tài)勢(shì)，并進(jìn)行相關(guān)研究。
3 調(diào)查結(jié)果分析
此次調(diào)研共發(fā)出紙質(zhì)問(wèn)卷300份，電子問(wèn)卷100份，其中有效問(wèn)卷350份。調(diào)查人群覆蓋面較廣，年齡層大約為15—75歲，受教育程度不等，包含務(wù)農(nóng)、從商、學(xué)生和無(wú)工作者等人群。
3.1 電腦普及率分析。 在調(diào)查人群中有高達(dá)60%的人擁有電腦，而且擁有電腦人群中有60%能夠簡(jiǎn)單操作電腦。而在與農(nóng)村干部的談話中，我們也發(fā)現(xiàn)，有38%家庭擁有電腦，從這些數(shù)據(jù)上看，在農(nóng)村進(jìn)行信息化以及電子商務(wù)的推廣，設(shè)備應(yīng)該不是發(fā)展的最大障礙，在當(dāng)前生活水平下，電腦普及率應(yīng)該已經(jīng)到達(dá)一定高度。在網(wǎng)絡(luò)以及設(shè)備方面，我們認(rèn)為，在農(nóng)村進(jìn)行信息化特別是電子商務(wù)的推廣條件已經(jīng)趨于成熟。
3.2 對(duì)電子商務(wù)的了解程度。 有27%左右的農(nóng)民或多或少對(duì)電子商務(wù)都有一定的認(rèn)識(shí)，而相當(dāng)一部分的農(nóng)民卻對(duì)電子商務(wù)概念模糊，所知甚少。約一半的人知道網(wǎng)上購(gòu)物，但對(duì)于30歲以上人群來(lái)說(shuō)，他們僅局限于知道網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，真正進(jìn)行嘗試的人群比例非常小。出乎我們意料的是，僅有25%左右的人選擇了網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，而這些村民多數(shù)是從事農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售的。這說(shuō)明，在電子商務(wù)的普及推廣上，需要進(jìn)行的工作還很多。
3.3 農(nóng)業(yè)信息的收集。 農(nóng)民多是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取天氣氣候以及政策信息，而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得收購(gòu)價(jià)格只是少數(shù)一部分，是農(nóng)民們不知道網(wǎng)上可以獲得收購(gòu)價(jià)格的相關(guān)信息，還是在獲取收購(gòu)價(jià)格渠道方面僅僅通過(guò)洽談方式了解，這有待于進(jìn)一步分析。
3.4 村級(jí)政府的重視程度
在“您覺(jué)得村里是否重視農(nóng)村信息化，并定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)相關(guān)知識(shí)的推廣”這一問(wèn)題上，僅有19%的人選擇了“重視，村里經(jīng)常開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)班活動(dòng)”這一選項(xiàng)，但我們也應(yīng)該注意，有48%的人選擇了“不了解”，在 我們?cè)L談中發(fā)現(xiàn)，這類(lèi)人群大多是并沒(méi)有主動(dòng)關(guān)注相關(guān)方面的信息，因此，我們認(rèn)為村級(jí)政府在農(nóng)村信息化特別是電子商務(wù)信息平臺(tái)應(yīng)該是有一定的重視，也做了相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)工作，只是因?yàn)橥茝V方式有點(diǎn)問(wèn)題而導(dǎo)致效果不明顯；但也有相當(dāng)?shù)娜巳赫J(rèn)為村里不重視農(nóng)村信息化，這表明村莊的工作存在缺陷，需要改進(jìn)。
3.5 對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的認(rèn)識(shí)。 約59%的農(nóng)民們對(duì)于網(wǎng)上購(gòu)物還帶有很大的偏見(jiàn)，并沒(méi)有真正了解網(wǎng)購(gòu)，而且思想仍停留在某個(gè)階段，他們情愿走路到實(shí)體店進(jìn)行選購(gòu)也不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)選擇網(wǎng)購(gòu)。所以要更好的在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，首要便是改變農(nóng)民的觀念，對(duì)于網(wǎng)購(gòu)一貫的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，同時(shí)需要教導(dǎo)農(nóng)民如何辨別真?zhèn)危鋵?shí)，這與在城市推廣電子商務(wù)是一脈相承的。
3.6 電子商務(wù)的推廣。 在涉及如何推廣電子商務(wù)的問(wèn)題時(shí)，村民在言談中或通過(guò)問(wèn)卷的形式都表達(dá)了自己的看法，其中大部分農(nóng)民是有這個(gè)需要和學(xué)習(xí)的欲望的。35%的農(nóng)民希望有關(guān)人員能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范、手把手教導(dǎo)。這個(gè)方法能實(shí)施固然是最好的，不過(guò)像這種長(zhǎng)期示范、教導(dǎo)的形式是不現(xiàn)實(shí)的。另外，希望通過(guò)電視、媒體宣傳的和通過(guò)親朋好友推廣的都約占25%，可見(jiàn)農(nóng)民最愿意相信的是榜樣和親友，這對(duì)于電子商務(wù)推廣形式的拓展也提供了良好的思路。另外，還有約15%的農(nóng)民希望從村干部那里學(xué)到這些知識(shí)。村干部里大學(xué)生村官和信息員，是非常重要的教導(dǎo)員，他們自身都比較了解電子商務(wù)，又對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況比較了解，通過(guò)他們推廣也非常重要。
綜上所述，電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展重要的作用，它改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，拓展了產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，有效地降低了各種成本，在新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)具有積極的意義。它將促進(jìn)農(nóng)村流通工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮發(fā)展。
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利用大型水生植物控制水體富營(yíng)養(yǎng)化
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關(guān)鍵詞:文化站;農(nóng)村;文化作用
一部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀分析
近幾年來(lái)，在我國(guó)持續(xù)重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文化建設(shè)的大背景下，各級(jí)政府向農(nóng)村的財(cái)政撥款逐年遞增、各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相繼上馬、農(nóng)村精神文化建設(shè)也如火如荼的展開(kāi)。但需要認(rèn)識(shí)到，由于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在一定的地域差異，東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要明顯強(qiáng)于西北內(nèi)陸地區(qū)。這也造成了在農(nóng)村文化建設(shè)工作上的地域差異性。尤其是對(duì)于內(nèi)陸農(nóng)村而言，由于本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就較為落后，用于文化建設(shè)的投入也始終處于較低的水平。再加之村中大多數(shù)年輕人都前往東南沿海地區(qū)打工，導(dǎo)致村中老年人和小孩兒居多，新農(nóng)村文化建設(shè)工作也只能停留在紙面上。在這種情況下，各類(lèi)封建迷信、低俗媚俗現(xiàn)象也呈現(xiàn)抬頭之勢(shì)，村中群眾法律意識(shí)和文化知識(shí)水平也逐年降低。究其原因，主要是由于各級(jí)黨委和政府，尤其是西北內(nèi)陸地區(qū)在新農(nóng)村文化建設(shè)工作上沒(méi)有給予足夠的重視。當(dāng)然，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平本身有限是有一定聯(lián)系的。由于當(dāng)?shù)乇旧碓诮?jīng)濟(jì)上存在一定的短板，這就造成在文化場(chǎng)所以及各類(lèi)設(shè)施的建設(shè)上面臨困難。但不能將經(jīng)濟(jì)水平有限作為不重視精神文明建設(shè)的借口。面對(duì)有限的設(shè)施設(shè)備和經(jīng)濟(jì)條件，更需要各級(jí)黨委和政府更要給予充分的重視，通過(guò)組建優(yōu)秀文化宣傳隊(duì)伍、廣泛開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)以配合國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)工作。
二鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站重要意義和工作方法討論
在農(nóng)村之中開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工作，要持續(xù)完善文化站的各類(lèi)設(shè)施設(shè)備。部分地區(qū)由于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)沒(méi)有給予充足的重視，導(dǎo)致在文化站之中缺少各類(lèi)設(shè)施設(shè)備，或者有的設(shè)備年久失修難以使用。這就使得農(nóng)村中的群眾缺少了進(jìn)行文化學(xué)習(xí)和娛樂(lè)活動(dòng)的重要場(chǎng)所。因此，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作首先要通過(guò)配套包括電視、電腦、各類(lèi)圖書(shū)以及體育設(shè)施設(shè)備的方式，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的硬件工作，并以此吸引更多的農(nóng)村群眾前往文化站進(jìn)行文化學(xué)習(xí)和娛樂(lè)。
三鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)促進(jìn)作用分析
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的促進(jìn)作用表現(xiàn)在推動(dòng)農(nóng)民自主開(kāi)展相關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)。對(duì)于新農(nóng)村文化建設(shè)工作而已，有“送文化”和“種文化”兩種情況。所謂“送文化”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過(guò)組織一系列的文藝演出和相關(guān)文化活動(dòng)的方式帶動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)工作。這一方式只能單純的依賴(lài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的組織。而所謂“種文化”就是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為一個(gè)造血干細(xì)胞，通過(guò)在各個(gè)鄉(xiāng)村之中培養(yǎng)文化骨干，進(jìn)而在各個(gè)鄉(xiāng)村之中引導(dǎo)組建自己的文化隊(duì)伍，并以此為基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村之中開(kāi)展各類(lèi)娛樂(lè)和文化建設(shè)工作。這就是所謂“以一點(diǎn)帶動(dòng)一面”的工作方法。通過(guò)建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站，可以使其在周邊眾多的鄉(xiāng)村之中起到帶動(dòng)作用和輻射作用。同時(shí)，通過(guò)結(jié)合當(dāng)?shù)夭煌l(xiāng)村所具有的不同民俗文化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在建設(shè)過(guò)程中設(shè)立不同的、有針對(duì)性的發(fā)展思路，進(jìn)而真正起到“種文化”的作用。目前，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已經(jīng)將“種文化”作為自身的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)而逐漸轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的工作和學(xué)習(xí)思路、引導(dǎo)其發(fā)揮自身能動(dòng)性，通過(guò)結(jié)合自身村落之中的民俗文化和歷史傳承，進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)的開(kāi)展。山西祁縣就涌現(xiàn)出了包括“權(quán)勇文化大院”在內(nèi)的諸多典型案例。“權(quán)勇文化大院”是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自發(fā)組織建設(shè)的一個(gè)鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)基地。其中藏書(shū)超過(guò)五千冊(cè)、電影拷貝超過(guò)一千部。前往權(quán)勇文化大院讀數(shù)、觀影的農(nóng)村群眾絡(luò)繹不絕，已經(jīng)成為了開(kāi)展文化建設(shè)工作的重要陣地。
參考文獻(xiàn)
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新近公布的中央1號(hào)文件指出，“加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革”，“調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位，拓寬業(yè)務(wù)范圍和資金來(lái)源”。2005年中央1號(hào)文件也明確指出，加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款，在完善運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)作用，拓寬業(yè)務(wù)范圍。
這一系列政策和要求為農(nóng)發(fā)行發(fā)展指明了方向。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也:請(qǐng)記住我站域名給農(nóng)發(fā)行的改革發(fā)展提出了更高的要求。但目前無(wú)論機(jī)制體制，還是功能和業(yè)務(wù)范圍，都與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比還有一定的差距，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持不夠直接、有力，政策性金融的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。主要表現(xiàn)為支農(nóng)的廣度不夠，主要支持傳統(tǒng)的糧棉流通領(lǐng)域，支持范圍受到嚴(yán)格限制；支農(nóng)的深度不夠，主要支持傳統(tǒng)糧棉產(chǎn)業(yè)化和加工企業(yè)，僅限于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)后服務(wù)，產(chǎn)前、產(chǎn)中尚未涉及；支農(nóng)的力度不夠，主要支持企業(yè)流動(dòng)資金，技改和固定資產(chǎn)投資，尤其是農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資。因此，改革發(fā)展是農(nóng)發(fā)行面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。農(nóng)發(fā)行要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，進(jìn)一步完善功能，拓寬業(yè)務(wù)范圍，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，盡快打造成“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”。
要調(diào)整農(nóng)發(fā)行職能定位，把農(nóng)發(fā)行定位于“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”。由于農(nóng)業(yè)政策性銀行的特殊職能，在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有政策導(dǎo)向、政府調(diào)控、示范引導(dǎo)、信用保障等方面不可替代的作用。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)和新任務(wù)，迫切需要完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能，明確其功能定位。根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，考慮到當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)需求狀況，應(yīng)把農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能定位為建設(shè)新農(nóng)村的銀行，實(shí)行所有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)政策性信貸業(yè)務(wù)歸口農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要，重點(diǎn)圍繞支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、國(guó)家糧食安全體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用與集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，增加中長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)性貸款投入，支持農(nóng)村的綜合性開(kāi)發(fā)。
要拓寬農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍。農(nóng)發(fā)行應(yīng)在逐步調(diào)整定位的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，擔(dān)當(dāng)起支持新農(nóng)村建設(shè)的重任。在目前繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的糧棉油購(gòu)銷(xiāo)貸款，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧棉油加工企業(yè)貸款，以及畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種籽貸款等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。應(yīng)主要增加開(kāi)辦以下貸款業(yè)務(wù)：國(guó)家確定的中小型農(nóng)、林、牧、水利、水電基建和技改項(xiàng)目貸款；鄉(xiāng)村道路、通信、電網(wǎng)建設(shè)和改造項(xiàng)目貸款；小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目貸款；生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目貸款，重點(diǎn)包括國(guó)家確定的林業(yè)、治沙項(xiàng)目貸款，山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款，牧區(qū)草原建設(shè)和改造項(xiàng)目貸款等。農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)中有償還能力的重點(diǎn)項(xiàng)目貸款。
要加快改革步伐，完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性銀行改革發(fā)展現(xiàn)狀以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行必須加快改革步伐，總體構(gòu)想為堅(jiān)持政策性銀行辦行方向，按照建設(shè)新農(nóng)村需要和要求借鑒國(guó)外農(nóng)政策性金融管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，完善服務(wù)功能；整合組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整業(yè)務(wù)流程，完善營(yíng)運(yùn)機(jī)制；建立健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代銀行的基本框架，逐步把農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦成發(fā)展空間合理、治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、體制機(jī)制健全、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、操作手段先進(jìn)、具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行，使農(nóng)發(fā)行真正成為引導(dǎo)資金回流農(nóng)村的重要載體、政府支農(nóng)不可或缺的農(nóng)村開(kāi)發(fā)性、農(nóng)業(yè)服務(wù)型金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)新農(nóng)村的銀行。
關(guān)鍵詞新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系
1引言
目前，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危害群眾健康，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定，已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。造成我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因，一是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不完善；二是缺乏適宜于農(nóng)村環(huán)保工作特點(diǎn)的定量定性考核指標(biāo)體系；三是農(nóng)村環(huán)保資金投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力薄弱。建立一套適合我國(guó)農(nóng)村特點(diǎn)、科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系迫在眉睫。
建立新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系，其根本目的就是加強(qiáng)并指導(dǎo)各地開(kāi)展新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)，為新農(nóng)村竣工驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)升級(jí)以及后期環(huán)境管理提供依據(jù)。
建立并運(yùn)行新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系，必將從根本上解決我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀與改善農(nóng)民健康狀況、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的迫切要求不相適應(yīng)的問(wèn)題；該指標(biāo)體系一旦運(yùn)行，能從環(huán)境保護(hù)角度自覺(jué)調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高食品安全水平、激發(fā)農(nóng)村活力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系
2.1農(nóng)村環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系指導(dǎo)思想
立足于建設(shè)“兩型”社會(huì)的新農(nóng)村這一主題，突出“四新”，即：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新格局、農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新提高、鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌要實(shí)現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理要健全新機(jī)制”，著重“清潔水源、清潔家園、清潔田園”為主要建設(shè)內(nèi)容，本著分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步提高的建設(shè)思路，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，從便于考核和操作角度，打造具有中國(guó)特色社會(huì)主義環(huán)保型新農(nóng)村為總目標(biāo)，建立定量定性考核指標(biāo)。
2.2新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系主要內(nèi)容
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)現(xiàn)狀千差萬(wàn)別，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作在發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展較快，欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)薄弱，貧困地區(qū)受經(jīng)濟(jì)條件制約，環(huán)境保護(hù)難已與發(fā)達(dá)地區(qū)齊頭并進(jìn)。本研究從鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)的角度出發(fā)，按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，將全國(guó)新農(nóng)村劃分5個(gè)類(lèi)別，分別設(shè)立8大類(lèi)33項(xiàng)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)，以推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作詳細(xì)指標(biāo)（見(jiàn)表1）。
3考核與評(píng)估方法
3.1指標(biāo)考核方法
3.1.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
人均純收入：按上年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),達(dá)標(biāo)計(jì)分。
環(huán)保知識(shí)普及率（%）：對(duì)18~60周歲當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谶M(jìn)行問(wèn)卷考核，60分以上為及格,參考人數(shù)必須占常住人數(shù)60%以上。
環(huán)境違法及生態(tài)破壞事件：以上年度環(huán)保部門(mén)立案查處數(shù)為準(zhǔn)。
3.1.2節(jié)能降耗
工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值能耗（噸標(biāo)煤/萬(wàn)元）：能源消耗量（折標(biāo)煤噸）/（工業(yè)總產(chǎn)值＋農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值）。
單位工業(yè)增加值新鮮水耗（m3/萬(wàn)元）：統(tǒng)計(jì)各行業(yè)工業(yè)企業(yè)耗新鮮水量/工業(yè)產(chǎn)值。
農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)：農(nóng)業(yè)用水量總量—無(wú)效損失量/農(nóng)業(yè)用水總量。
3.1.3污染控制
生活垃圾定點(diǎn)存放及清運(yùn)率（%）：全村生活垃圾清掃并集中堆放轉(zhuǎn)運(yùn)站量/生活垃圾產(chǎn)生量。
生活垃圾無(wú)害化處理率（%）：無(wú)害化處理量/垃圾產(chǎn)生量。
生活污水處理率（%）：生活污水處理設(shè)施處理量/生活污水總量。
生活污水處理達(dá)標(biāo)率（%）：處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)量/污水總量。
工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率（%）：廢氣處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)量/廢氣總量。
工礦廢棄物定點(diǎn)存放無(wú)害化處置率（%）：工業(yè)和礦產(chǎn)廢棄物進(jìn)入處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)量/工礦廢棄物總量。
地表水出境水質(zhì)基本控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)率：依據(jù)GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》列入的基本監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，按單因子指數(shù)法評(píng)定，達(dá)標(biāo)數(shù)/應(yīng)達(dá)標(biāo)總數(shù)。
環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)位優(yōu)于二級(jí)的天數(shù)：依據(jù)GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測(cè)SO2、NO2、TSP三項(xiàng)指標(biāo)，但申報(bào)Ⅳ、Ⅴ類(lèi)新農(nóng)村的考核PM10指標(biāo)，不考核TSP，按綜合指數(shù)法進(jìn)行考核。全年達(dá)到設(shè)定天數(shù)計(jì)分，不達(dá)標(biāo)不計(jì)分。
居民集中區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率（%）：依據(jù)GB3095-1993《城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行監(jiān)測(cè)，只考核20戶(hù)以上的集中居民區(qū)，分散居戶(hù)不考核，不扣分。
3.1.4資源利用
沼氣或天然氣及其它清潔能源普及利用率（%）：全村使用沼氣，有條件的地區(qū)使用天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能及其它清潔能源的總量占總能源的比重。
畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率（%）：全村規(guī)模化養(yǎng)殖和分散養(yǎng)殖的廢棄物綜合利用量/總量。
農(nóng)作物廢料回收綜合利用率（%）：回收農(nóng)膜、作物桔桿及廢料再生產(chǎn)或利用量/總量。
工業(yè)和礦業(yè)廢棄物綜合利用率（%）：工業(yè)生產(chǎn)廢棄物、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)煤矸石及尾礦渣等綜合利用量/產(chǎn)生總量。
3.1.5有機(jī)產(chǎn)業(yè)
土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（%）：按土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出據(jù)的監(jiān)測(cè)報(bào)告為依據(jù)。
高殘留農(nóng)藥化肥使用量：以當(dāng)?shù)厣虅?wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查的數(shù)據(jù)為依據(jù)，條件許可時(shí)，抽樣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)高殘毒含量。
無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地（畝/人）：以相應(yīng)認(rèn)證機(jī)及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告為依據(jù)。
3.1.6生態(tài)保護(hù)
森林覆蓋率%：以當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料為依據(jù)。
列于保護(hù)級(jí)別的動(dòng)植物損失率（%）：以當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料為依據(jù)。
水土流失治理率（%）：以當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料為依據(jù)。
3.1.7村莊環(huán)境衛(wèi)生
水沖式衛(wèi)生廁所普及率（%）：當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)改廁，以水沖式衛(wèi)生廁所為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際使用戶(hù)數(shù)/應(yīng)改廁戶(hù)數(shù)。
飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）：以當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出據(jù)的監(jiān)測(cè)報(bào)告為依據(jù)，Ⅰ類(lèi)和Ⅱ類(lèi)村近兩年內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)為合格，其它類(lèi)村近三年內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)為合格。新晨
人均擁有公共綠地面積（m2）：以村為單位公共綠地面積/總?cè)藬?shù)。
3.1.8基本目標(biāo)
村級(jí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃區(qū)劃：以法定文件為依據(jù)。
環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：以環(huán)保部門(mén)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為依據(jù)。
環(huán)境事故應(yīng)急機(jī)制：文件和記錄檔案為證，以現(xiàn)場(chǎng)抽查為主。
環(huán)境管理：現(xiàn)場(chǎng)查看，調(diào)閱文件及檔案資料，核實(shí)當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)部門(mén)經(jīng)費(fèi)撥付票證。
3.2考核內(nèi)容計(jì)分分值
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議
中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）04-0300-01
1 發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策逐年增加，農(nóng)民生活狀況明顯改善
近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，如：取消農(nóng)業(yè)稅；增加良種、地膜玉米、糧食、家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼；實(shí)行農(nóng)村合療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房補(bǔ)助；推行12年免費(fèi)義務(wù)教育、學(xué)生免息貸款、貧困生補(bǔ)貼等。從各層面、各角度保障農(nóng)民群眾的生活，使民眾的生活水平和生活質(zhì)量逐年提高。
1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化及生活電器化程度提高，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度下降
如今，多數(shù)群眾住上了樓房，洗衣機(jī)、電視機(jī)等家電幾乎家家具備，煤氣灶、電磁爐、電飯鍋、電餅鐺等也逐漸進(jìn)入農(nóng)村的廚房；小麥、玉米播種和收獲都達(dá)到了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)民群眾已從整日的田間勞作中解放出來(lái)。
1.3 農(nóng)民外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變
由于農(nóng)民群眾的文化程度及對(duì)生活質(zhì)量的追求逐年提高，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化、生活電器化的普及使其富余時(shí)間更多，加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快為農(nóng)民就業(yè)提供了廣闊平臺(tái)，許多農(nóng)村的青壯勞力大量涌向城市，在提高收入改善生活質(zhì)量的同時(shí)，也使得農(nóng)村的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以留守老人、婦女和兒童為主[1]。
2 存在的主要問(wèn)題及原因
2.1 部分村組種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一
部分村組以大田作物（小麥、玉米）種植為主，雖然近年來(lái)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十連增”，但糧食的價(jià)格在國(guó)家保護(hù)性政策的支持下始終趨于平穩(wěn)，加之人工、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)械使用費(fèi)等的上漲幅度均高于糧價(jià)，農(nóng)民種糧的收益甚微。
2.2 村莊缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
近幾年，新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)斐然，涌現(xiàn)出一批規(guī)劃一致、布局合理的新村，但是示范性的新村畢竟屈指可數(shù)，大量的村組由于歷史及居住習(xí)慣的原因，存在居住分散、宅基地占用面積大、荒廢的空宅得不到合理利用等現(xiàn)象，不但造成資源的浪費(fèi)，也給人居生活環(huán)境和人文生活的改善帶來(lái)難度[2]。
2.3 農(nóng)村水電路網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施有待完善及健全
目前農(nóng)村家家戶(hù)戶(hù)通了電，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)吃上了自來(lái)水，主干道路大多實(shí)現(xiàn)了水泥化，新農(nóng)村建設(shè)有了休閑活動(dòng)廣場(chǎng)。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，還存在需要改善和關(guān)注的地方，有些村組存在電壓不穩(wěn)、供水困難、水泥路普及率低的問(wèn)題，尤其是農(nóng)田灌溉還得不到有效保證，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)還有待健全和完善，讓宏觀引領(lǐng)，微觀受益。
2.4 農(nóng)村留守人員的問(wèn)題有待解決
現(xiàn)在農(nóng)村留守人員以老人、婦女和兒童居多，豐富老年人的文化生活、解決留守婦女及其他勞動(dòng)力的鄰近再就業(yè)問(wèn)題是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵問(wèn)題。
3 建議
3.1 加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
依托農(nóng)業(yè)信息入村工程、一村一品工程、高產(chǎn)創(chuàng)建工程及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項(xiàng)目的實(shí)施，結(jié)合村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)各村村情，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)及實(shí)施方案，同時(shí)落實(shí)科技人員包鎮(zhèn)駐村的辦法，引領(lǐng)群眾做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力爭(zhēng)將粗放農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的集約高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，以提高土地綜合利用率，提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益及社會(huì)效益，為優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。
3.2 整合各項(xiàng)資源，進(jìn)行村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃
農(nóng)村的發(fā)展要依靠財(cái)政、農(nóng)發(fā)、水利、環(huán)保、交通、土地等部門(mén)相互協(xié)作，在政策、技術(shù)、財(cái)力、物力及人力方面進(jìn)行各項(xiàng)資源整合，在群眾自愿的基礎(chǔ)上有計(jì)劃的進(jìn)行新村、社區(qū)建設(shè)，要從感觀上做到布局合理、村容整潔，從實(shí)質(zhì)上做到鄉(xiāng)風(fēng)文明、富裕和諧，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、活力生態(tài)[4]。
3.3 加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護(hù)
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，農(nóng)村的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)要以點(diǎn)帶面，更要做好日常管護(hù)和永續(xù)利用。最終目標(biāo)是讓每一個(gè)村組通上柏油路，讓每一戶(hù)群眾用上自來(lái)水，讓每一塊田地有足夠的水源去灌溉。
3.4 探索農(nóng)村管理隊(duì)伍建設(shè)工作
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的開(kāi)展離不開(kāi)扎根農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，離不開(kāi)全身心投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)業(yè)科技工作者，更離不開(kāi)群眾的典型代表和最基層的管理者――村組干部，如何能讓村組干部有能力、有精力、有動(dòng)力去做好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作，如何能讓村組干部自愿帶動(dòng)農(nóng)民致富、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前做好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作的著重點(diǎn)，也是做好村組干部培養(yǎng)及管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 楊軍瑞.西吉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（17）：300，302.
[2] 韋敏.水富縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議[J].云南農(nóng)業(yè)，2010（9）：44-45.
生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本前提，目前，北方大多數(shù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入主要是依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。只有提高農(nóng)民的生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入，取得一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后才能進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)中的諸多發(fā)展項(xiàng)目。涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)便是生產(chǎn)發(fā)展的知識(shí)根基，農(nóng)業(yè)類(lèi)相關(guān)知識(shí)涉獵廣泛，專(zhuān)業(yè)包括農(nóng)學(xué)、園藝、植保、土肥、畜牧以及種子等學(xué)科。根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，明確了參與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐的任務(wù)，把推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)以及指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為服務(wù)重點(diǎn)，積極投身農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)。黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用每年的實(shí)踐學(xué)期（3～7月）將學(xué)生和教師分散到各地村鎮(zhèn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)現(xiàn)狀，與村鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)配合，合理規(guī)劃土地，制定生產(chǎn)方案，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，傳授先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。實(shí)踐過(guò)程中將怎樣選購(gòu)適合當(dāng)?shù)氐姆N子、如何合理使用肥料以及怎樣降低農(nóng)藥殘留等理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，手把手、面對(duì)面地傳授種植戶(hù)水稻育秧的技術(shù)，并深入了解發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)等理念。通過(guò)實(shí)踐，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的貢獻(xiàn)率［2］。隨著東北水稻種植面積的不斷擴(kuò)大，一些農(nóng)村在水稻育秧技術(shù)上存在很多問(wèn)題，此外很多農(nóng)戶(hù)沒(méi)有比較專(zhuān)業(yè)大型的催芽設(shè)備。農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)師生研究和開(kāi)發(fā)的水稻催芽袋，解決了農(nóng)村單戶(hù)種植水稻催芽不齊的問(wèn)題，取得了良好的效果。因此，在實(shí)踐中可以充分依托涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)各學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，使產(chǎn)教研共同發(fā)展，加強(qiáng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)的推廣與研發(fā)。
2采取長(zhǎng)效機(jī)制，全方位、多渠道參與新農(nóng)村建設(shè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的過(guò)程，需要大量的資金投入［3］。涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)師生雖然沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金直接投入到新農(nóng)村的建設(shè)中，但人力資源即是新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的，實(shí)施效果良好則可直接促進(jìn)農(nóng)民增收，顯著提高農(nóng)村生活水平。黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在教師的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，全方位、多渠道參與新農(nóng)村建設(shè)，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在生產(chǎn)中更新知識(shí)量，在理論學(xué)習(xí)中與生產(chǎn)靠攏，將新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作進(jìn)行。
2．1發(fā)揮學(xué)生作用
“3＋3”教學(xué)模式的首要任務(wù)是走下去，黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院每學(xué)年都有半年的時(shí)間讓學(xué)生直接參與農(nóng)村實(shí)踐活動(dòng)，在與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)的環(huán)境中發(fā)揮大學(xué)生“先進(jìn)生產(chǎn)力”的作用［4］，用知識(shí)反哺農(nóng)民，以簡(jiǎn)捷、高效、科學(xué)的手段把知識(shí)成果普及給農(nóng)民。
2．2培養(yǎng)新型農(nóng)民
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵在于要培養(yǎng)一批懂科學(xué)、有知識(shí)的新型農(nóng)民。在我國(guó)農(nóng)村4．97億的農(nóng)民中，受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足5％，受過(guò)技能培訓(xùn)的僅為1％［5］。為此定期將農(nóng)民、農(nóng)技人員以及基層農(nóng)業(yè)管理人員請(qǐng)到學(xué)校來(lái)，進(jìn)行知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)與更新，由涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)教師講授當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展現(xiàn)狀，這樣既可以提高農(nóng)民的種田熱情和種地技術(shù)，又可以討論農(nóng)民實(shí)際耕作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)應(yīng)對(duì)并解決。
2．3多渠道宣傳
利用現(xiàn)代化手段和技術(shù)進(jìn)行宣傳與推廣，黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)了幾門(mén)省級(jí)精品涉農(nóng)類(lèi)課程，其中包括種子檢驗(yàn)技術(shù)、植物保護(hù)、食用菌生產(chǎn)技術(shù)以及水稻栽培技術(shù)等，通過(guò)網(wǎng)上互動(dòng)，為農(nóng)民自覺(jué)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)提供了答疑解惑的平臺(tái)；通過(guò)電話及時(shí)解決農(nóng)民提出的問(wèn)題；通過(guò)科技大集，宣傳推廣新品種和新技術(shù)。
2．4全方位參與
涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的師生不僅為農(nóng)民傳授新知識(shí)與新技術(shù)，還在文化知識(shí)儲(chǔ)備、素質(zhì)提升、理念轉(zhuǎn)變以及風(fēng)尚改革等方面進(jìn)行積極的參與和建設(shè)。目前，許多農(nóng)村勞動(dòng)力都選擇外出打工，土地的耕作大多由年長(zhǎng)的農(nóng)民管理，并且由于東北的氣候原因，冬天農(nóng)民會(huì)有“貓冬”的習(xí)俗，一部分人便沉迷于賭博，使得農(nóng)村風(fēng)氣惡俗；部分農(nóng)民還持有舊的傳統(tǒng)觀念，滿足于吃飽穿暖，不理解新農(nóng)村建設(shè)的意義，也不支持各級(jí)政府的工作。針對(duì)這些現(xiàn)像，與村鎮(zhèn)政府聯(lián)合，加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)，傳播文化知識(shí)；積極開(kāi)展“文明家庭”與“和諧村組”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持倡導(dǎo)健康文明的生活方式，讓群眾自覺(jué)抵制封建迷信活動(dòng)，更新觀念，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。
3實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)、學(xué)校、師生三贏
有一定知識(shí)儲(chǔ)備、思想活躍、視野開(kāi)闊、理念先進(jìn)的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)師生給農(nóng)村帶來(lái)了新觀念、新思想、新文化、新技術(shù)和新氣象，從而使農(nóng)村發(fā)生了改變。師生共同發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中不斷提升自己，學(xué)生增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，教師得到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，農(nóng)民變得積極向上，自信心增強(qiáng)，樂(lè)于接受新事物，富有改革進(jìn)取精神。此外，農(nóng)民更加支持政府的建設(shè)規(guī)劃，愿意搬進(jìn)新居，并保持生活的街道整潔且環(huán)境優(yōu)美，醫(yī)療衛(wèi)生齊備、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)的集體公寓式住宅區(qū)使農(nóng)民的集體觀念增強(qiáng)，集約環(huán)保理念扎根，文化生活變得豐富多彩，進(jìn)而促進(jìn)了新農(nóng)民培養(yǎng)和新風(fēng)尚的樹(shù)立。從簡(jiǎn)單常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸向特色農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民的收入增加，生活便得到了很大的改善。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉，是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)，是五四青年開(kāi)創(chuàng)的“走向社會(huì)，深入民眾”光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時(shí)期的具體表現(xiàn)，是職業(yè)教育走工學(xué)結(jié)合的必由之路。在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才，才能使人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步完善，自身的能力得到明顯的提高。
4結(jié)論
