時間：2023-06-26 16:24:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產驗收意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條本辦法所稱節約能源評估（以下簡稱節能評估），是指對固定資產投資項目用能的科學性、合理性進行分析和評價，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，為項目決策提供科學依據。
第三條重慶市行政區域內實行審批、核準和備案制的新建、改建、擴建固定資產投資項目，其可行性研究報告或項目申請報告必須包括節能分析篇（章），并進行節能評估和審查。
第四條實行審批制和核準制的固定資產投資項目，節能分析篇（章）必須經咨詢評估單位評估，節能分析篇（章）應符合有關深度要求；項目審批、核準部門的批復文件必須包括對節能分析篇（章）的批復內容。
第五條實行備案制的固定資產投資項目，項目業主單位必須按國家和市節能標準及節能設計規范，做好工程設計和建設，由項目備案部門在項目竣工驗收階段進行節能審查。其中，年新增綜合能源消耗3000噸標準煤以上的項目，由市經委負責審查。
第六條實行審批或核準制的固定資產投資項目節能審查按照分級分類原則進行管理。
年新增綜合能源消耗3000噸標準煤以上的固定資產投資項目，項目業主單位在申請項目審批或核準前，應向市經委提交咨詢評估單位出具的節能分析篇，由市經委負責審查。市經委自受理后15個工作日內出具審查意見。
年新增綜合能源消耗3000噸標準煤以下的固定資產投資項目，項目業主單位在申請項目可行性研究報告、申請項目核準報告時，按照當時項目審批權限向申請部門提交咨詢評估單位出具的節能分析章，分別由市和區縣（自治縣）投資管理部門按各自的投資管理權限負責節能審查。
第七條固定資產投資項目節能審查的主要內容包括：項目用能總量及能源結構是否合理；項目是否符合國家、地方和行業節能設計規范及標準；項目能效指標是否達到同行業國內先進水平或達到國際先進水平；有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設備；項目采用節能新工藝、新技術、新產品等方面情況。
第八條經節能審查同意的固定資產投資項目，其用能工藝、設備及能源品種等建設內容發生重大變更，或能源消耗總量超過節能審查批準意見能源消耗總量10%以上的固定資產投資項目，項目業主單位應重新進行節能評估并申請節能審查。
第九條審批、核準制固定資產投資項目，未按規定取得節能審查同意意見的，項目審批、核準部門不予批準或核準，項目建設單位不得開工建設。實行備案制的固定資產投資項目，在驗收階段未按規定通過節能審查的，項目建設單位不得投入使用。
第十條項目建成后，按照“誰審查、誰驗收”的原則組織節能驗收。凡達不到節能審查意見要求的，項目驗收單位不予通過工程竣工驗收，項目業主不得投入使用。
第十一條參與節能評估、審查的工作人員，應嚴格按照國家法律法規和有關技術規范，以對歷史和人民高度負責的態度開展項目節能評估和審查。對在評估、審查過程中、的，視情節輕重，由所在單位給予行政紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
[關鍵詞]電網企業 內部控制 實務操作
一、電網企業固定資產管理現狀
固定資產是電力工業企業,尤其是電網企業生產經營活動的主要勞動資料和勞動條件,加強固定資產管理,對于提高企業固定資產的使用效率和效益、提升企業的財務實力具有重大意義。
電網企業的固定資產在企業資產總額中占有很大比重,是企業資產的重要組成部分。電網企業也是資金密集型企業,同時屬于資產分散型企業,資產使用部門多、使用地點范圍大、結構分類復雜、覆蓋面大;另外,電力資產通常數量多、金額大、更新快,管理上就要求及時準確反映這些變化,所有這些都為電力企業的資產管理提出了挑戰。
從目前電網企業的固定資產管理情況看,財務上基本都能做到賬卡相符,但是由于資產的實物管理與價值管理分屬不同的部門,如果管理不善,財務就不能及時的對資產進行內部控制,所以,加強電網企業固定資產的內部控制有著其重要的現實意義
二、電網企業固定資產管理的內部控制程序
1、固定資產的新增:包括零星購置、投資轉入、接受捐贈、無償調入、債務重組、非貨幣易增加。
零星購置固定資產:資產購入后,應及時辦理資產驗收、交接手續,填制固定資產卡片,連同有關批準文件、合同、協議、發票單證等,報送財務部主任審核后辦理固定資產入賬手續。
投資轉入、接受捐贈、無償調入固定資產:由經辦部門根據有關批準文件組織實施,按規定辦理資產交接、驗收和入賬手續。
通過債務重組、非貨幣易取得固定資產:按照有關批準文件組織實施,按前款規定辦理資產交接、驗收和入賬手續。
財務部會計核算崗根據固定資產實物管理部門提交的相關批文、協議、驗收單、交接手續等,在SAP系統財務模塊中錄入資產信息,系統自動生成固定資產新增記賬憑證,財務部審核崗審核憑證。
2、固定資產折舊
每月結賬前,財務部的資產管理專責在SAP系統財務模塊中點擊“試算折舊”,系統自動計算各項資產的折舊費用和各項無形資產的攤銷費用,資產管理專員審核折舊及攤銷計算的合理性,無誤后通過系統正式計算折舊和攤銷額并分別生成固定資產折舊和無形資產攤銷憑證。
已計提固定資產折舊和無形資產攤銷的期間SAP系統財務模塊不允許再進行計提。當月不計提折舊和攤銷,SAP系統財務模塊不允許進行結賬操作。
財務部的資產管理專責將折舊記賬憑證打印,財務部審核崗審核憑證。
3、固定資產后續支出
固定資產保管使用部門按照預算執行固定資產后續支出。固定資產保管使用部門提交經審批的維護費用報銷單據和對應的發票和維護或維修合同,經固定資產實物管理部門審核。財務部資產管理專責復核付款金額是否與發票及合同金額一致,付款審批是否完整,復核通過后在SAP系統財務模塊編制付款記賬憑證,確認固定資產修理維護費用。
固定資產的修理維護費用憑證生成后,財務部審核崗審核憑證生成的正確性并簽章確認。
符合固定資產資本化條件的,資產保管部門及時遞交固定資產更新改造開始情況及相關計劃,經固定資產實物管理部門審核并改變系統內的設備狀態后報財務部,同時聯動改變資產卡片狀態。財務部資產管理專責根據更新改造通知停止計提折舊,并將資產轉入在建工程。更新改造完成后,及時通知財務部門進行轉固處理,調整原固定資產卡片中的原值、使用年限、凈殘值等信息。并聯動改變設備卡片信息。
4、資產清查
實物管理部門牽頭組織本單位管理的固定資產清查盤點工作,定期或不定期對固定資產進行清查盤點,每年至少清查盤點一次,保證固定資產賬卡物相符。財務部提供固定資產清單,固定資產實物管理部門將設備清單與固定資產清單核對,無誤后將固定資產清單作為盤點依據進行盤點。
固定資產使用、管理部門根據清查方案和固定資產清單進行現場清查,根據清查結果,填寫盤盈、盤虧審批表。
盤盈的固定資產,由使用保管部門查明情況,填制《固定資產盤盈報告單》,經實物管理部門會同機關財務處鑒定估價后,由審計部門簽署意見,報財務部入賬。
盤虧的固定資產,由使用保管部門查明盤虧原因形成書面報告,并填制《固定資產盤虧審批表》,內部審計部門及財務部提出處理意見,金額重大的須經總經理辦公會審批。
5、資產報廢
發生固定資產報廢時,固定資產使用保管部門填制《固定資產報廢審批表》,注明固定資產基本情況及報廢原因等有關信息,報廢審批表經實物管理部門、審計部門、財務部資產專責、財務部主任、實物管理部門分管領導簽署意見后,進行報廢相關處理。
財務部資產管理專員根據經審批的固定資產報廢單在SAP系統生成固定資產報廢記賬憑證提交財務部審核崗審核。
三、電網企業固定資產管理的實務操作
1、風險案例主題:報廢資產程序不合規、隨意定價出售給多經公司 。
2、案例簡述:在內控測評過程中發現, 供電公司自行對報廢物資進行處置,處置時未完全履行審批程序,未執行公開原則,未采取投標或竟拍的方式,大額資產報廢未進行評估,隨意定價出售給多經公司,增加審計檢查風險,造成國有資產流失。
3、處理結果:完善審批程序,按要求組織評估、拍賣程序。
4、風險描述:固定資產的報廢未經過適當審批,有可能導致固定資產報廢不合規,給公司造成資源浪費,增大公司的運營成本;資產評估結果的不合理為相關資產交易帶來損失。
5、風險產生原因:目前多經公司仍然依存主業生存,為了保證多經公司正常運轉,供電公司將控制不嚴謹的資產報廢收入讓利多經公司。
6、風險危害:固定資產報廢不合規,給公司造成資源浪費,增大公司的運營成本。
二、 本辦法所稱固定資產包括：
1、固定資產的使用年限要在一年以上。
2、單位價值在500元以上一般設備以及 房屋。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批量同類物資。
一般設備包括：
(1)辦公通用設備：辦公自動化設備、辦公家具及會議室家具等。
(2)汽車：轎車、面包車、越野車等。
(3)其他：以上未列入的一般設備。
房屋：辦公用房等。
三、 固定資產管理部門：
1、辦公室為局機關固定資產實物管理部門;
2、辦公室的工作職責：負責制訂局機關各部門固定資產的配備及使用標準;負責固定資產采購、驗收、保管、維修保養工作;負責固定資產實物登記統計工作;負責對固定資產進行定期盤點、清理核對工作;負責對固定資產調撥、報廢、殘值處理等有關管理工作。
四、 固定資產核算部門：
1、綜合計劃財務處為局機關固定資產的核算部門;
2、綜合計劃財務處的工作職責：負責固定資產經費計劃的安排;負責向市財政政府采購中心及核算中心部門辦理固定資產采購結算工作;負責對固定資產增減變動及時進行賬務處理; 負責對固定資產總帳及明細分類帳核算;協助辦公室進行固定資產盤點工作，做到帳實相符。
五、 固定資產的購置：
1、每年按照財政預算經費安排設備購置計劃，由辦公室根據當年辦公設備購置需要，與資金計劃銜接，制訂固定資產購置計劃，經局領導審定批準后實施。
2、屬政府采購范圍內的固定資產，不得自行采購。先由辦公室填報設備政府采購申請表，再由綜合計劃財務處根據經費來源，向財政政府采購中心及核算中心等部門辦理購置、結算手續。
3、不屬于政府采購范圍的固定資產，應在進行廣泛的市場詢價基礎上擇優購置。
六、 固定資產的驗收、保管、使用(包括借用、調撥)、
報廢：
1、新購入的固定資產，應先做好驗收工作。由使用部門及使用人驗收，驗收人員要嚴格把關，對所驗固定資產的數量、質量、附件、資料等都要認真檢查。經辦公室簽署意見登記備案后，連同發票交綜合計劃財務處。
2、各部門使用的固定資產，領用及保管要落實使用責任人。貴重財產除安排專人保管外，還要落實安全保管措施。各部門負責人是本部門固定資產管理的第一責任人。固定資產外借必須經部門負責人批準，未經批準不得隨意轉借。
3、固定資產變更使用管理部門，必須經辦公室同意并辦理相關手續。計算機使用及管理根據《關于局機關計算機管理規定》執行。
4、固定資產的減少變動(調出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞)都必須按規定履行報批手續。對尚有利用價值但已不適宜機關使用的固定資產，應根據實際情況，先考慮機關內公開拍賣。拍賣不成，再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財務部門入帳。
七、固定資產的清查：
要堅持固定資產定期清理、清查制度。各部門使用的固定資產應每年自查一次，每二年全面清查一次，做到賬物相符。
八、 固定資產的賠償：
各部門的固定資產都應保證安全、完整。由于管理使用不妥，造成損失或者遺失(包括失竊)的，都要按情節輕重給予一定的經濟賠償，情節嚴重的，給予必要的行政處分。
附件：固定資產政府采購目錄：
1、辦公自動化設備：計算機、打印機、傳真機、復印機、速印機、投影儀、掃描儀。
2、網絡設備：服務器、路由器、交換機。
3、電器設備：攝影、攝像器材(不包括普通相機)、空氣調節設備。
第一條為了進一步規范我縣境內政府投資項目竣工驗收秩序，根據原國家計委計建設[]1215號；省人民政府辦公廳陜政辦發[]151號、陜政辦發[]22號；市發改委寶市發改投發[]197號、寶市發改投發[]788號文件制定本辦法。
第二條本辦法中政府投資項目（以下簡稱建設項目）是指利用下列資金開展的固定資產投資項目：各級財政預算安排的建設資金；納入財政管理的專項建設資金；政府融資以及利用國債的資金；國際金融組織和外國政府的貸款、轉贈；轉讓、出售、拍賣國家資產及其經營權所得的國有資產權益收入；土地使用權出讓金；災后重建資金；法律、法規規定的其他政府性資金。
政府投資分為直接投資、資本金注入和投資補助、轉貸、貸款貼息等方式。
第三條驗收是項目管理的重要程序，是對建設項目決策、立項、設計、建設直至交付使用等預期目標完成情況的全面評估，對總結項目建設和管理工作的經驗和教訓、提高后續項目的決策、管理水平和投資效益積累經驗具有十公重要的促進作用。
第四條項目未通過竣工驗收，不得投入使用。
二、驗收依據
第五條項目驗收依據主要包括以下內容：
1、可行性研究報告、初步設計（包括概算調整）及其批復等與項目建設有關的各種文件。
2、規劃、土地、消防、節能等批復文件或審核文件。
3、建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料招投標文件及其合同。
4、現行工程技術規范、工程質量評定標準、設備技術說明書等。
三、竣工驗收條件
第六條投資100萬元以下的項目（簡稱小型項目）
1、已按批準的建設內容全部建成，達到設計要求并能夠正常投入使用。
2、工程建設資金全部到位，除質量保證金外已全部撥付相關單位。
3、初步驗收通過，工程質量認定為合格，并經質量監督部門登記備案。
4、各項財務、物資以及債務的清理工作已完成，審計部門出具了工程決算審計報告。
5、工程財務資料齊全，項目建設單位已按有關財務管理規定完成財務決算。
6、工程已經試運行，且運行正常。
第七條投資100萬元到1000萬元（含）的項目（簡稱中型項目）
1、已按批準的建設內容全部建成，達到設計要求并能夠正常投入使用。
2、工程建設資金全部到位，除質量保證金外已全部撥付相關單位。
3、初步驗收通過，工程質量認定為合格，并經質量監督部門登記備案。且資料齊全、竣工圖編制完成，檔案整理符合有關規定。
4、各項財務、物資以及債務的清理工作已完成，審計部門出具了工程決算審計報告。
5、工程財務資料齊全，項目建設單位已按有關財務管理規定完成財務決算。
6、環保、消防、節能、安全、抗震設施等符合國家規定標準，并已同主體工程同時投入使用。
7、工程已經試運行，且運行正常。
第八條投資1000萬元以上的項目（簡稱大型項目）
1、已按批準的建設內容全部建成，達到設計要求并能夠正常投入使用。
2、工程建設資金全部到位，除質量保證金外已全部撥付相關單位。
3、初步驗收通過，工程質量認定為合格，并經質量監督部門登記備案。且資料齊全、竣工圖編制完成，檔案整理符合有關規定。
4、各項財務、物資以及債務的清理工作已完成，審計部門出具了工程決算審計報告。
5、工程財務資料齊全，項目建設單位已按有關財務管理規定完成財務決算。
6、環保、消防、節能、安全、抗震設施等符合國家有關專項驗收規定，并已辦理相關手續。
7、建設項目新征用地已經國土資源管理部門批準。
8、試運行各項指標正常。
9、編制完成以下報告：建設單位關于工程竣工驗收綜合報告；設計單位關于工程設計情況的報告；施工單位關于工程施工情況的報告；監理單位關于工程監理情況的報告；試運行情況的報告；初步驗收工作報告。
第九條基本符合竣工驗收條件的建設項目，僅有零星土建工程和少數非主要設備未按規定的內容建成，但不影響使用或投產的，也可進行竣工驗收。
第十條項目全部完工，但辦理竣工驗收確有困難的，經縣發展和改革局批準，可適當延長期限，但不得超過一年。
四、驗收程序
第十一條項目驗收分為初步驗收、專項驗收、竣工驗收和固定資產移交。
1、初步驗收：由建設單位組織，設計、施工、監理、管理運行等單位參加。建設單位應在初步驗收時向住房和城鄉建設局提出申請，對工程規劃、建設管理、施工及設備安裝質量等進行檢查和評定。初步驗收結束后，建設單位須總結、形成初步驗收報告。
2、專項驗收：項目法人（建設單位）要向環境保護、消防、安全生產、勞動保護、檔案管理、節能、抗震等部門申請專項驗收，并在整個項目竣工驗收前完成。
（1）環境保護驗收：項目法人（建設單位）在嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》和其他有關法律法規要求、認真落實“三同時”的基礎上提出驗收申請。環境保護驗收由環保局負責。
(2)消防驗收：項目法人（建設單位）在嚴格按照《中華人民共和國消防法》和其他有關法律法規要求、確保消防設施安全可靠、落實各項消防措施的基礎上提出驗收申請。消防驗收由公安消防部門負責。
（3）安全生產及勞動保護驗收：項目法人（建設單位）在嚴格按有關法律法規要求，確?！叭瑫r”的基礎上提出來驗收申請。安全生產、勞動保護驗收由住房和城鄉建設局負責。
（4）檔案驗收：項目法人（建設單位）在嚴格按照《中華人民共和國檔案法》和其他有關法律法規要求，對項目的技術和經濟檔案資料進行認真整理歸檔的基礎上提出驗收申請。檔案驗收由檔案局負責。
3、竣工驗收：初步驗收和專項驗收結束后，建設單位對初步驗收和專項驗收中的問題整改到位后應及時向縣投資主管部門申請竣工驗收。竣工驗收按以下程序進行：
（1）建設單位根據縣監察局《關于加強全縣工程建設項目竣工備案和項目竣工驗收管理的通知》要求，提供所需資料和表格報縣監察局審查備案。
（2）建設單位向竣工驗收主管部門提交書面申請并填寫竣工驗收申請表，同時提交竣工資料供縣發展和改革局審核。竣工資料包括縣監察局審查意見、項目立項、初設、招投標審批文件、招投標資料、勘察、施工、監理、建設工作總結、財務審計報告、初驗及專項驗收情況、結論等。
（3）縣發展和改革局審核竣工資料，在5個工作日之內做出決定，并在做出同意竣工驗收決定之日起15個工作日內同各有關單位協商確定具體竣工驗收時間并通知建設單位。
（4）進行竣工驗收。
4、固定資產移交：在竣工驗收通過后進行。小型項目的固定資產移交在竣工驗收當日進行，中型項目在驗收通過后7日內進行，大型項目在驗收通過后15日內進行。
第十二條小型項目的驗收程序可簡化為竣工驗收和固定資產移交。中型項目可簡化為初步驗收、竣工驗收和固定資產移交，各專項驗收同竣工驗收合并進行，并在竣工驗收鑒定中明確各行業驗收意見（為了確保項目順利驗收通過，項目建設單位應嚴格按照行業驗收的要求準備相關資料）。大型項目按照竣工驗收程序嚴格進行。
第十三條設備發放、資金補助等建設內容單一的項目的竣工驗收形式由建設單位與縣發展和改革局根據實際情況協商確定。
第十四條小型項目原則上可按行業打捆組織驗收，中型項目經投資主管部門同意后也可打捆組織驗收。
五、竣工驗收組織
第十五條項目竣工驗收實行“誰審批、誰驗收”的原則。縣發展和改革局負責組織縣境內政府投資項目的竣工驗收工作。
第十六條項目建設、勘察、設計、施工、監理等單位是被驗收單位，配合竣工驗收工作。
第十七條竣工驗收委員會組成：竣工驗收應組成竣工驗收委員會?？⒐を炇瘴瘑T會主任由縣發展和改革局領導擔任，成員由主管部門、縣監察、財政、建設、審計、環保、國土資源、消防、質監、抗震、檔案等相關部門負責同志組成，必要時可邀請上級發展和改革委、行業主管部門和相關專家參加。
第十八條竣工驗收委員會職責：
1、聽取建設、勘察、設計、施工和監理單位竣工驗收情況報告；
2、聽取質量監督部門的質量監督情況介紹；
3、聽取主管部門初步驗收工作報告；
4、檢查工程建設和運行情況，全面檢查項目建設管理、設計質量、施工、工程監理、工程質量以及環保、消防、安全、節能、抗震、檔案等，并做出評價；
5、審議項目竣工決算，對投資使用效果做出評價；
6、研究遺留問題處理意見，總結建設經驗；
7、起草、討論并通過竣工驗收鑒定書。
六、驗收結論
第十九條竣工驗收鑒定書是驗收會議的主要成果?？⒐を炇砧b定書的主要內容包括：
1、項目建設概況：包括項目批準機關及文號，批準的建設規模、主要建設內容，項目建設管理情況，承擔勘察、設計、施工、監理的單位，開工日期，項目完成情況及投入試運行日期等。
2、工程勘察、設計、施工質量評定意見。根據質量監督單位實測實查的情況與結論及現場驗收情況，分別對勘察、設計、施工的質量和技術水平做出評定結論。
3、環保、安全、消防、節能、抗震、檔案等驗收結論。
4、試生產、試運行考核結論。根據試生產或使用的考核資料和驗收會議現場驗收情況，對其能否按照批準的生產規模正常使用做出結論。
5、竣工決算。根據竣工審計結論和現場驗收，對批準的投資、實際完成投資進行分析對比，對交付使用的固定資產、流動資產、核銷投資、在建工程投資做出審核結論。
6、遺留問題及處理意見。對驗收后繼續完成或完善的工程及其他有關情況提出明確的處理意見。
7、總結討論意見，對是否同意驗收、正式辦理移交手續，以及正式移交時間做出結論。
8、竣工驗收委員會簽字。由驗收委員會主任委員、副主任委員、委員在竣工驗收鑒定書上簽字。
七、附則
第二十條有下列情況之一的，在整改到位前一律不予竣工驗收。
1、擅自調整建設地點、建設規模和建設內容的，須報原審批機關調整后再組織進行竣工驗收。
2、凡審計后的決算調增幅度超過原批復概算10%以上的，須報原審批機關調整概算后方可進行竣工驗收。
3、審批環節不到位、資料不齊、財務不清、債務未清理的不驗收。
[關鍵詞]醫院；固定資產；管理
固定資產是醫院資產的重要組成部分，是指一般設備單位價值在500元以上，專業設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。根據醫院固定資產的自然屬性，結合其經濟用途和使用情況共分為五大類:房屋和建筑物、專業設備、一般設備、圖書及其他固定資產。醫療業務活動的特殊性使得醫院固定資產種類繁多、品種名稱復雜、用途多樣、其價值在醫院總資產價值中占有相當大的比例，一般要占醫院總資產的60％～70％，其中專業設備占固定資產的50％左右。固定資產是開展醫療活動必不可少的物質基礎，其安全性、完整性、真實性對醫院經營活動和財務狀況影響極大，醫療收入中的60％來源于專業設備的使用，也是醫院實現社會效益和經濟效益的保證。因此，加強固定資產管理對于維護醫院資產安全完整、提高固定資產流動性及使用率、節約醫院的資金、促進衛生事業發展，具有十分重要的意義。本文就目前醫院在固定資產管理中存在的一些問題進行初步探討，以尋求解決的辦法。
一、醫院固定資產管理中存在的問題
(一)固定資產內部管理機制不健全，造成賬賬、賬卡、賬實不符
管理部門與使用部門職責、權限不明確；相互之間溝通不夠，缺乏制約，存在相互扯皮現象；分級管理方面出現脫節問題，造成固定資產賬賬、賬實、賬卡不符。如部分醫院只在財務部門設立總賬，未設財產會計、無實物明細賬，有些即使有明細賬，也常因管理不嚴，未能及時與總分類賬對賬，從而使總分類賬與明細賬不符；管理人員更換時，不能完整交接賬簿，甚至不交接賬簿，造成資產總賬和明細賬不符；在設備購置時，無專人驗收且技術資料不能及時歸檔；資產管理人與使用人分屬不同科室，盤點發現賬實不符現象，因分工不明確，不能及時協調解決，盤點過后就元人過問此事；有的醫院大樓已投入使用多年，但仍未辦理工程竣工驗收和結算手續，財務無法入賬，造成資產盤盈；資產使用后，因管理不善，卡片丟失，不及時補辦，造成賬卡不符；使用科室對固定資產管理意識不強，科室間出借或轉移手續不完備，固定資產增減變動不及時辦理登記手續，負責人變動或調動時不辦理固定資產交接手續。以上這些情況都將導致資產實物脫離賬、卡的監督，資產損壞或丟失時無人問津，從而造成資產流失。
(二)資產購置時沒有充分論證，致使資產使用率低下
隨著醫療衛生體制改革的不斷深化，許多醫院為了增強自身的競爭力，都在不斷地擴大基本建設規模和添置、更新儀器設備，但往往只注重設備的先進性，對其實用性、重復性關注不夠，在缺乏市場調查和可行性研究的基礎上，相互攀比、盲目購置，使高投入無回報或高投入低回報的現象時有發生。有的醫院在沒有充分了解大型和貴重儀器設備操作使用的必要條件，甚至是在培訓人員還難以達到操作技術規范要求時，就購入儀器，結果造成儀器設備閑置，利用率不高，隨著技術損耗和自然損耗，很快被淘汰報廢，造成嚴重的資源浪費。
(三)固定資產的管理和使用工作有待進一步提高
一直以來醫院各科室申請購人的資產、設備基本上終身在該科室使用，直至報廢或丟失為止。很少有人關心使用科室是否還在使甩該項資產，或是已閑置不用、根本無須再用，導致醫院內某些資產、設備在部分科室閑置，而同樣的資產、設備卻又被另外的科室申請購置，浪費現象嚴重。由于已購置的資產、設備缺乏流動性，導致醫院的部分資產、設備利用率低下。
(四)固定資產財務處理不規范
如有的醫院按房改政策出售給職工的住宅并未根據房改結果相應調減賬面價值；有的舊建筑，由于拆除或重建，原房產的賬面價值已不存在，但財務賬面上未作相應調整，導致虛增醫院的資產；按財務制度的規定購入的固定資產應按購入價格、包裝費用、運輸、裝卸費用、安裝調試費用和進口設備的進口稅金等計價，但許多醫院購入固定資產的入賬價不完全，往往不計入運輸、裝卸、安裝等費用，只按發票價入賬；按財務制度的規定在原有固定資產的基礎上進行改、擴建的，應按固定資產原價加改、擴建的支出，減改、擴建過程中發生固定資產被拆除、更換部分的價值及變價收入后重新對固定資產定價，但許多單位簡化手續將其作為維修費用直接列支。
(五)管理混亂
捐贈、上級撥入、外單位贈送、購醫療設備時配備或贈送的設備，入庫不及時、人為不入庫、入庫時驗收人員不到場，造成部分設備被遺漏驗收入庫，管理混亂。用政府或財政部門撥入的科研經費購入的固定資產難以全部入庫，往往科研課題完成，課題組解散，部分資產如照相機、攝像機、掃描儀、手提電腦等變為私有財產，使單位和國有資產流失。
(六)資產處置隨意、報廢把關不嚴，導致資產流失
有的醫院在固定資產調撥時只由雙方約定，不經任何法律手續，資產隨意轉移，容易導致資產權屬不清，責任不明；有的醫院資產出售時不審批、不評估、不公開；有的醫院因設備的使用人員和維修人員不注重日常維護，在使用的過程中，對其性能和操作規程掌握和使用不當導致設備不同程度的損壞，尚達不到報廢程度就人為地報廢；有些資產入賬、卡不全，或被保管人拿出單位，用于個人目的，隨意申請報廢。報廢后對資產的處理沒有明確規定，由單位自行處理，如把關不嚴，極易造成資產流失。
二、完善醫院固定資產管理的幾項措施
(一)醫院應根據自身的特點，建立固定資產業務崗位責任制
要明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督，不能由同一部門或同一人辦理固定資產業務的全過程，以防范固定資產管理中的差錯和舞弊，保護固定資產的安全與完整。同時醫院應配備具有良好職業道德和業務素質的人員辦理固定資產業務，并加強對其后續的教育培訓工作；對不能勝任工作的，要及時進行調整、充實，始終保持一支高素質的固定資產管理隊伍。只有同時加強固定資產管理人員的職業道德、業務素質建設，提高職業道德、業務管理水平，明確崗位職責，才能充分發揮他們在固定資產管理中的作用。(二)建立固定資產授權批準制度
各醫院應建立固定資產業務的授權批準制度，明確授權批準的方式、程序、審批人的權限和責任以及經辦人的職責范圍和工作要求。未經授權的部門或人員不準辦理固定資產業務；審批人應在授權范圍內審批，不得超越審批權限；經辦人應在職責范圍內根據審批人的意見辦理固定資產業務。對于審批人超越授權范圍審批的業務，經辦人有權拒絕辦理，并向審批人的上級授權部門報告。
(三)建立固定資產招標采購管理制度
為保護醫院的利益，保證固定資產投資項目的質量，提高經濟效益和社會效益，醫院應成立專門的招標采購領導機構，實行集體討論決策制度，嚴禁一人單獨決策或擅自改變集體決策意見，規范醫院招標采購活動，確保采購活動有序進行。在新增大型、高精儀器設備和改擴建維修項目前要進行可行性研究和成本效益分析，必要時還應聘請專家進行論證，并按國家有關規定，報請政府部門審批及進行公開招標購置。
(四)建立固定資產驗收管理制度
醫院的固定資產管理部門、使用部門、財務部門應當參與固定資產的驗收工作。醫院要區別固定資產的不同取得方式，對外購、自行建造、接受捐贈、上級撥入、隨購買的儀器設備配備或贈送等方式獲得的固定資產進行驗收，并與購貨合同、發貨單、捐贈方提供的有關憑據、資料進行核對，辦理驗收手續，并及時登記人固定資產賬薄。
(五)建立固定資產日常管理控制制度
1．建立固定資產歸口分級管理制度，明確固定資產管理部門、使用部門、財務部門的職責權限，確保固定資產管理權責明晰、責任到人。建立財務部門、財產管理部門、使用部門“三賬一卡”制度，做到財務部門有賬、財產管理部門有賬有卡、使用部門有卡有物，使其賬賬、賬卡、賬實相符。
2．加強固定資產的會計核算，及時掌握其價值變動的情況，確保固定資產增、減依據充分、計量準確，賬務處理正確。
3．建立固定資產維修保養制度，保證固定資產正常運行，控制維修保養費用，提高使用效率。醫院管理部門應對資產設備，尤其是大型設備配備專人負責定期維修、保養，及時消除安全隱患，降低固定資產故障率，延長其使用壽命，充分發揮其使用效益。
4．建立固定資產清查盤點制度，醫院應建立固定資產清查小組定期或不定期對固定資產進行清查、盤點。在清查過程中，財務人員要協同財產管理人員到現場逐項清點，檢查“固定資產卡片”與實物核對是否一致。對賬外資產要及時查明來源，補辦手續；對盤虧和毀損的資產，必須認真分析，查明原因，經審批后按規定處理；對科室間調入、調出未辦理手續的要及時補辦手續；對被盜、人為破壞的資產，及時報告有關部門進行嚴肅處理。在固定資產清查過程中，除盤點資產的數量外，還要檢查固定資產的使用和維護情況，檢查有無長期閑置、不適用、多余的設備、資產，有無因使用不當、維修保管不妥而損壞的設備、資產。對損壞的設備應及時修復，投入使用。對閑置、多余的設備應及時調出，撥給有需要的科室，盤活現有的資和設備，做到物盡其用，減少醫院的資金占用，提高醫院資金的使用效率。
關鍵詞：民辦高校；固定資產管理；方法；探索
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）01-0119-02
固定資產是高校財產的重要組成部分，是開展教學、科研等一系列活動的重要物質條件，是高校開展業務、完成工作任務的必要條件，也是高校生存和發展的物資基礎，具有價值高、使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。
近年來，隨著高等教育事業的發展，國家加大了對教育事業的投入力度，民辦高校在固定資產管理工作中，也出現了許多與其他高校固定資產的管理相類似的和民辦高校特有的新問題，具體表現為：資產管理機制的欠缺不全、資產使用管理的隨意多變、資產轉移的規范不清、資產報廢的缺乏透明等現象。
下面對民辦高校資產管理存在的問題及成因以及改進思路進行詳細論述：
一、民辦高校固定資產管理存在的問題及成因
（一）對固定資產管理重要性認識不足，管理制度不完善
1.管理體制不順，管理職責不清。在適應民辦高校發展壯大的過程中，民辦高校的管理機制體現出靈活多變、適應力強的優勢，但是由此也造成固定資產管理體制變化快，職責劃分不清的問題，體制不順是民辦高校固定資產管理弱化的一個根本問題。
2.管理人員數量有限，專業素質較低，管理水平低下。出于節約人力資源成本的考慮，民辦高校的資產管理人員的數量與學校固定資產總量的差距較大，管理人員數量不足，專業性、系統性、持續性較差，是造成民辦高校固定資產管理水平低下的又一重要原因。
3.資產管理制度存在缺失，資產管理辦法執行不力。目前民辦高校的固定資產管理制度與實際的管理需要普遍存在脫節現象，在現有體制下匆忙制定的資產管理制度不能有效的指導和約束資產管理，資產管理辦法很多時候無法執行或得不到切實執行。
（二）賬實不符，反映不真實
1.由于管理機構不健全、職責不清、管理不到位等管理體制上的混亂，以及對固定資產管理實行賬物分管的辦法，造成資產管理的混亂。
2.合并、搬遷時不及時清查。民辦高校不斷發展壯大，但在兼并規模較小的單位時，對資產的清算不夠徹底，只是簡單核對；在搬遷時也沒有及時對資產進行整體盤點，導致賬實不符。
3.交接不清。在崗位人員有變動時，不能及時對資產進行交接，或交接不清。
4.調撥、報廢、毀損、變賣、轉讓固定資產時，缺乏制度化、規范化管理。資產使用部門處置后沒有及時通知財務部門，導致賬實不符。
（三）閑置資產較多，造成資源浪費
由于日常管理基礎薄弱，學校盲目購置現象比較突出，一方面存在資產閑置，而另一方面購置經費緊張。而且隨意處置閑置資產，存在資產流失隱患，資產的安全完整得不到保證，更談不上資產的保值增值。
（四）固定資產管理信息系統的單一性、固定性與不斷變化的新形勢存在矛盾
目前民辦高校使用的大都是單機版固定資產管理軟件，但是隨著教育事業的快速發展，學校固定資產的不斷增加，其管理亦變得復雜化，以往的管理軟件與新形勢下的管理要求出現了越來越多的差距。
（五）固定資產清查工作未得以落實
民辦高校普遍對固定資產清查工作重視不夠，忽視資產清查工作，使資產清查工作長期得不到正常開展，即便有清查盤點，也是往往流于形式，虛報、瞞報、漏報現象突出。由于存在賬實不符問題，在年末進行的固定資產盤點也很不規范，資產盤盈盤虧數據不準確。對于清查結果，財務部門也未能按規定程序及時處理與入賬。
二、改進民辦高校固定資產管理工作的思路與探索
（一）完善管理組織機構體系
民辦高校應建立健全固定資產統一領導、分級負責、責任到人三環相扣的固定資產管理組織機構體系。明確各職能部門在固定資產管理工作的職責和權利，相互核對、牽制。
1.民辦高校應設立專門的固定資產管理機構，管理學校的固定資產，如房屋、土地、設備、家具等。
2.財務部門負責對固定資產的會計核算，做好對固定資產的計劃、采購、變動、清查盤點等工作。對學校固定資產管理部門和使用部門起到監督作用，做到以賬控物。
3.固定資產的使用部門在使用過程中應做好登記工作，對資產的管理必須做到責任到人，準確了解資產的去處，確保資產完整性。
（二）對固定資產采取進入、使用、退出的全過程動態管理
1.加強對固定資產進入的管理。這就要求固定資產的管理部門對計劃增加的固定資產的可行性報告的評估、論證、評價，提出審核意見；對通過審核的固定資產要嚴格執行資產采購的有關制度，公開招標，公平競爭；嚴把價格和質量關；在驗收新增資產時，實物資產必須與合同規定相符；對驗收合格后的固定資產建立卡片，并把附有卡片的實物資產移交給具體的使用部門。
2.加強固定資產使用過程的管理。在資產使用過程中，要讓職工養成自覺維護的好習慣，只有職工都以身作則，才能保證資產的安全完整。其次，平時要對資產使用情況及維護情況做到及時記錄。在部門人員有變動時，要對實物資產進行清點核對，核實無誤后交給新的使用人。固定資產有時會在不同部門間借入借出，這時一定要做好相關記錄。高校應根據自身情況制定切實可行的資產清查制度，以便及時掌握資產情況。
3.加強固定資產退出的管理。對于準備退出的固定資產，應通過學校資產管理部門或外界的資產評估部門進行評價并予以確認，同時將固定資產報廢、毀損單，注明資產編號、名稱、數量、單價金額及原因等相關信息，提出審核意見并經財務部門核實資產凈值，然后上報給單位進行審批。通過單位審批后，應選擇公開透明化的處置方式，如競價出售。這樣可以有效防止個人或部門對資產的隨意處置，減少資產流失。
對準備處置的固定資產必須由學校資產管理部門、資產使用部門或邀請外界評估機構對固定資產實物進行評估及鑒定并予以確認，同時填列固定資產報廢、毀損單，注明資產編號、名稱、數量、單價金額及原因等相關信息，提出審核意見并經財務部門核實資產凈值，報單位領導審批。經審批通過可以進行處置的固定資產，應選擇競價出售等公開透明方式進行拍賣，以防止部門、個人對固定資產的隨意處置，造成資產流失。
（三）創新管理手段，實現固定資產電算化管理
固定資產的管理工作細致而煩瑣，民辦高校應創造條件，以便盡快實現固定資產管理電算化，實現資產管理電算化可以使管理人員實時獲得資產動態，固定資產從進入到使用到退出的全過程都能夠被實時監督管理。這樣不僅可以節省人力物力，提高工作效率，而且可以使管理工作更加透明化。另外，在此基礎上，民辦高校應設立專門的資產管理部門，設置各個崗位的專門負責人員，保持資產管理人員穩定，加強專業素質培訓和業務技能交流，使創新資產管理手段獲得根本的人力資源保證。
（四）探索完善會計核算制度及核算辦法
為了適應民辦高校固定資產類別差異大、價值高低不齊、使用地點分散、管理難度大的特點，更利于民辦高校固定資產的日常管理，建議參照企業ABC庫存分類管理法，探索實行民辦高校的ABC固定資產分類管理法，按照固定資產價值高低、貴重程度、數量多少、存放地點、管理要求的不同，重新界定劃分固定資產類別，實行分類管理。從會計信息利用角度看，各類固定資產都應準確計提折舊，確保固定資產的賬面價值得到真實反映，及時利用固定資產凈值數據掌握資產新舊程度，為學校的宏觀調控提供有用決策信息。
（五）建立可行的固定資產管理績效評價體系
固定資產的績效評價是對高校固定資產的使用情況進行評定，評定其是否配置合理，安全完整和科學使用。首先，
要將固定資產的維修率、報廢率、流失率及增值率作為考核指標，以此來評價固定資產的安全性、完整性和使用的有效性。其次，資產管理部門和財務部門可以隨機對固定資產的使用情況進行檢查，將其使用效率和完整程度作為考核單位及部門負責人業績的主要依據。
（六）完善內部審計監督制度
內部審計監察部門應對高校的固定資產全從進入到退出的全過程進行審計監督、評價。具體要做到以下幾點：首先，在固定資產進入時進行招標、詢價監督，審核合同條款，對驗收情況進行監督；其次，在固定資產退出時，應將其盤虧、毀損、被盜等情況作為審計監督重點，加大對擅自處置行為的查處力度，并提出有效的整改意見，以保護固定資產的安全完整；同時協同資產管理部門對固定資產管理開展績效評價工作，加強資產管理執行力度。
總之，健全完善民辦高校固定資產的各項管理工作是學校保障教學科研服務等活動正常運行的重要前提條件。經過不斷努力，積極加強體制建設和制度建設，逐步改進和完善資產管理方法和手段，實現科學有效的固定資產管理，對民辦高校優化資源配置，提高效率，使資產安全完整并保值增值，提高會計信息質量都具有重大意義。
參考文獻：
關鍵詞：加強 醫院 固定資產管理
中圖分類號：F235 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）02-185-02
一、固定資產分類及管理原則
按照新的醫院會計制度規定，固定資產是指一般設備單位價值在1000元以上,專業設備單位價值在1500元以上,使用期限在一年以上(不含一年）,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。根據醫院固定資產的所屬關系，結合經濟作用和使用情況，一般將其分為房屋及建筑物、專業設備、一般設備、其他固定資產四類。圖書參照固定資產管理辦法，加強實物管理，不計提折舊。這種分類方法，有利于分析各類固定資產在全部固定資產中所占的比重，促使醫院合理配置固定資產，有利于考核分析固定資產在醫院科室的分布情況，考核分析固定資產在各科室的利用情況，以便更好地開展成本核算工作。
科學有效地搞好醫院固定資產管理，確保其安全完整，充分發揮其效益，在醫院管理中顯得越來越重要。因此，醫院應提高思想認識，重視固定資產的管理，嚴格遵循統一領導、歸口管理、分級核算、責任到人的管理原則，真正將固定資產保值增值的任務落實到人，使“強化資產管理，提高資產使用效率，提升醫院經濟效益，促進醫院發展”理念深入人心。
二、當前醫院固定資產管理存在的問題
1.固定資產規定標準太低。1998年執行的醫院會計制度規定單位價值500元以上為固定資產規定標準，這一標準人為地增加了固定資產管理的工作量，使應記入收益性的支出，不能合理有效地記入當期的收益，造成虛增固定資產和醫院收支節余的增加。
2.固定資產管理制度不健全，相關人員責任不明、管理職責不到位。醫院的固定資產管理混亂，缺乏一個統一的管理部門，絕大部分醫院實行多頭管理，財務科管總賬、管金額；總務科管房屋、辦公家具等；器械科管醫療設備。各管理部門沒有明細賬或明細賬不健全，沒有專人負責管理此項工作，也沒有建立固定資產卡片，只是派人兼管，各個領用科室無責任人管理資產，沒有收發、維修、報廢記錄。固定資產也不定期清查，造成了賬卡、賬賬、賬實不符。
3.固定資產存在重購輕管、醫療設備重復購置的現象。隨著醫療體制的改革，許多醫院為了加強自身的競爭力，擴大發展規模，只重視其先進性，對其實用性、重復性關注不夠，有些單位對重大項目的投資缺乏可行性論證及效益分析，在缺乏市場調查和可行性研究的基礎上，盲目購置。結果導致購進的設備使用效率低下，甚至購買來以后閑置不用，造成資金的極大浪費，給醫院帶來了投資風險。購置后又忽視對其管理，加之醫院固定資產品種多,數量大,分布廣,不易清查,或清查時只注重數量,不注重質量,對固定資產的使用狀況和使用效率掌握不清,影響領導決策。
4.固定資產使用缺乏統一協調的調配使用機制，導致固定資產利用率低。醫院各部門科室各自為政,只顧局部利益,追求“小而全”的固定資產配置模式;從自己使用方便出發,要求增加投資用以購置儀器設備,造成了固定資產重復購置,資產沒有充分發揮作用,導致固定資產使用價值隱性流失。
三、醫院加強固定資產管理的對策
1.隨著醫療衛生體制改革的深入,固定資產管理面臨著許多新的問題,有必要對現有的管理辦法作出調整,以適應目前固定資產管理的需要。按照2012年1月1日即將執行的新的醫院會計制度，引入《企業會計準則》,借鑒企業的固定資產管理模式,修改了固定資產的認定標準，按照所對應固定資產的類別及項目設置明細賬，進行明細核算。并對除圖書外的固定資產計提折舊，在固定資產的預計使用年限內系統地分攤固定資產的成本。
2.成立固定資產管理領導小組。固定資產管理的關鍵是各管理部門明確管理職能，履行自己的職責。醫院固定資產應實行“統一領導、歸口管理”的管理原則，設立固定資產管理領導小組，加強責任管理，由院長或分管領導任組長，相關管理部門負責人與使用科室共同組成，明確責任，制度到人。固定資產管理領導小組負責擬定固定資產管理制度、審定固定資產采購計劃，組織和領導清產核資，審核大宗資產報廢時向上級管理部門呈送的報批手續等。各職能科室負責固定資產的采購、領用、調劑、維修、報廢、清理的核算與管理。作為資產使用單位，專設資產管理員，對資產使用情況及設備定期保養維修，及時辦理轉移、核銷手續。負責提交本科室申請購買的大型醫療設備的可行性研究報告及設備的效益情況。
3.完善固定資產管理制度。
（1）由于醫院固定資產種類多、分布廣、價值差別大、使用部門散。因此從醫院實際出發，建立財會部門、財產管理部門（器械科、后勤部、信息科），使用科室“三賬一卡”制度，做到財務部門有賬、財產管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬、賬卡、賬實相符。健全固定資產保管制度，醫院固定資產實行計劃采購。購入后，固定資產管理部門應認真做好驗收入庫工作，嚴格出入庫制度，對各種固定資產要分門別類、專人保管，做到入賬時有驗收、領用時有登記，防止漏報、漏記現象發生。另外，應加強對供貨商的約束管理，及時索取發票。
（2）嚴格固定資產清查核對制度，每年至少對醫院固定資產進行一次全面清查，年度中間進行有計劃的經常性盤點。清查小組自下而上以物對賬以及自上而下以卡對物，有組織、全面地對各科室的各項固定資產進行認真清查，對清查中發現的賬實不符現象要查找原因，明確責任，按照制度規定進行處理，保證固定資產的安全完整。
（3）完善固定資產采購更新制度，嚴格按程序審批。具體流程如下：A.使用科室提出購買（更新）申請；B.固定資產鑒定部門（后勤、儀修室、信息科）從技術上進行論證，確定固定資產是否真正失去使用價值，填制鑒定意見確定是否報廢；C.管理部門（后勤、器械科、信息科）提出管理意見，如固定資產報廢必須確認交回舊的固定資產后，方可填制購買價格；D.監審部門對購買（更新）進行審核后，提出購置價格指導意見；E.分管領導及院長簽署意見；F.財務部落實資金使用計劃。
固定資產更新要嚴格執行“以舊換新”的手續，即必須將舊的固定資產交回固定資產管理部門，由固定資產管理部門在清點表中銷賬處理，方可進行更新。在用固定資產如需轉移使用部門，則由移交接管雙方科室辦理移交手續并在備查簿中簽字認可，對由于人為管理不善造成的損失，要追究有關責任人的責任。
4.建立大型儀器采購論證制度。醫院必須樹立風險意識，根據醫院的生產經營規模正確測定固定資產需要量，從醫院的實際情況出發，避免盲目投資，重復投資。對于科室需購置的各類價值較高的設備，在購買前使用部門要組織人員對當地醫療市場進行調研，進行量本利測算，并寫出可行性分析報告交器械科。由器械科提交醫院固定資產管理領導小組召開會議進行認真研究，并組織有關方面的醫學與工程專家開會討論，從應用和性能等全方位來論證購買大型設備的可行性、必要性、科學性和實用性，杜絕盲目采購。
可行性：要看醫院是否有足夠的資金、技術人員是否配套，購買是否可行。
必要性：購買設備必要與否應考慮當地醫療衛生保健的要求，以及所購儀器與本院所擔負的醫療、教學、科研和保證日常運轉的密切程度。
科學性：購買的設備應具備經濟價值，能為醫院創造經濟效益和社會效益。同時論證設備購買后可能使用的時數、使用頻率、售后服務和價值回收預測等。
實用性：購買的設備應具備經濟效益高、回收成本快、社會評價好、群眾易于接受等優點。
5.加強固定固定資產的效益追蹤。購置設備強調固定資產效益，實行固定資產投資責任制，業務科室購買設備時，實行“誰使用、誰申請、誰負責”的制度。對購入的設備進行效益追蹤，將科室考核與科室申請購買的大型設備的利用率及創造的效益掛鉤，重視固定資產的投入產出比。使用科室每月作出設備效益表交器械科、財務部與審計部門進行效益分析、審核監督。
6.注重固定資產成本的攤銷，強化增值意識。針對長期以來醫院設備淘汰較快，有些甚至長期閑置，造成浪費等現象，在醫院內部核算中，科室固定資產消耗以成本核算為依據，將固定資產（房屋、設備）按標準計算折舊率，分期計入科室成本，進一步提高固定資產使用效率。
7.建立固定資產計算機網絡管理。引入現代化的管理手段來管理固定資產，利用計算機管理系統把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來，真正實現資源共享，信息互通，使醫院管理者能夠對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然，從而為醫院的管理、發展計劃、決策提供有效的依據。
參考文獻：
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上對關鍵環節進行管理控制。
【關鍵詞】固定資產 計劃使用 清查減值 處置轉移
一、編制固定資產增加計劃，維護等計劃
在每年11月份前由基層單位將新增計劃、改造計劃、維修計劃上報到種植企業，由固定資產管理部門組織各部門進行充分論證，再報上級部門審批，種植企業總經理的審批權限在50萬元以下，超過（含）50萬元上報總部審批，各種植企業在審批后執行投資計劃。
在計劃上報前要充分考慮新增資產是否為企業生產經營所急需，還要考慮到資產使用壽命，技術先進性，是否需要員工崗前培訓等，近幾年，各種植企業購置大量收割機、插秧機、噴藥機、拖拉機及配套農具等，由于論證充分，人員培訓及時到位，強有力的支持了農業生產經營活動，在生產上發揮了重要的作用，在較長的時期內保持機械在國內的技術領先水平。
二、固定資產使用和維護
種植企業固定資產的規模大，管理難，所以只靠固定資產的專門管理人員或某一個部門的管理是遠遠不夠的，企業必須發揮協同效益，如財務科、農機服務站、基層使用單位等共同的管理，使這些部門做到相互協調、相互制約，這樣才能避免在用設備無人管理與維修，閑置設備過多，最終導致企業資金周轉緊張，影響企業的經濟效益與發展。
種植企業相關部門執行經過審批后的投資方案，實施過程中安排相應程序操作，如比價采購、招投標、制定崗前培訓計劃等，相關職能部門要對整個過程中進行監督、跟蹤。第一，固定資產交付使用前，做出是否進行投保判定。如需投保，需將相關材料及時上報企業，經批準后執行投保，財務部門應及時辦理更新固定資產目錄、卡片，詳細計錄各項資產的來源、驗收人員、使用地點、責任單位和責任人、運轉、維修改造、折舊政策、盤虧規定等相關內容；第二，如出現大修理時，需要根據產生的結果在規定時間更新資產目錄和卡片；第三，在會計核算時，要嚴格審核相關文件是否完整，包括經審核批準的文件、工程合同，工程驗收單等。
三、盤點清查、減值測試
（一）盤點清查
1.固定資產盤點前的準備。第一，組成固定資產盤點小組，明確責任分工。種植企業根據自身實際情況，組成由資產管理部門、使用部門、財務部門等人員組成的固定資產盤點小組，明確具體的責任分工，以及問題的協調、上報和處理機制；第二，進行資產盤點前的摸查。由于固定資產的種類及數量多，用及使用情況變動多、產權情況可能較復雜，因此，各單位在固定資產清查時，先召開資產清查準備會，充分了解固定資產的購建、分布、占用及使用、產權及其變動、抵押及擔保、在未入賬資產等情況，形成會議紀要，要求各單位在各部門先行按其占用和使用的固定資產進行自查，編制固定資產部門自查表并上報固定資產清查小組，為實地核查作好準備；第三，編制固定資產盤點計劃。固定資產盤點小組負責制定清查計劃，包括賬務清理、實地盤點、產權和抵押資料的收集及認定、損益證據收集、損益鑒定及損益申報等內容，以及這些內容的實施時間、實施人、實施程序和方法、分階段工作報告的撰寫及完成時間等。
2.利用賬務清理結果，編制盤點用的固定資產明細表。通過賬務清理，將固定資產分為、房屋、構筑物、機械設備、倉儲設備、交通運輸設備、電灌站、水泥曬場，防滲渠等，并收集產權證明文件、發票、合同、結算書、使用說明書等資料，結合資產占用及使用情況，按照固定資產盤點表要求填制編制分類及明細盤點基礎表。
3.實地盤點并核實處理有關情況。盤點人員前往固定資產存放場所現場清查。及時發現清查中存在的差異，企業和使用部門共同負責查明原因，提出處理意見，財務部門負責匯總固定資產清查差異以及差異處理決定并上報分管領導，分管領導審核后上報總經理審批，超出總經理審批權限的，報上級部門審批。
（二）減值測試
種植企業財務部門定期向資產使用部門分發固定資產清單，資產使用部門對當前固定資產價值進行估計，由財務部門根據估值進行測試，對于可收回金額小于財面價值的固定資產，資產財務部門應當編制減值申請，根據審核權限，報上級資產財部負責人及領導層審核。
重大固定資產減值申請應當報上級部門審核，對當前固定資產進行估值時應當按照會計準則的要求，充分考慮固定資產的現狀、市場行情、可能的處置費用等因素，并列明可回收金額的估算依據；重大固定資產減值，還應當聘請有資質的中介機構進行評估。
固定資產減值申請應當包括減值原因、可回收估計值及其依據、資產財面價值以及需確認的資產減值損失。
四、固定資產處置和轉移
（一）固定資產處置
固定資產處置，包括固定資產出售、轉讓、報廢、和毀損、對外投資非貨幣易、債務重組等。
企業資產使用部門根據資產清查清單和日常生產經營要求提出固定資產處置申請，經部門負責人審核通過后，再由歸口部門組織相關部門進行現場核實，再由財務部門出具處理意見，根據審核決權限，報企業領導層審批，歸口管理部門按照審批結果執行處置。
對重大固定資產的處置，應當聘請具有資質的中介機構進行評估，出具相關報告。
處置相關固定資產的申請中，要注明處置原因，預計出售價格、定價依據、估計清理費用、可回收殘值的價格等內容，固定資產處置的定價應當客觀公證，合理。
（二）固定資產轉移
固定資產轉移，主要指固定資產抵押和對外投資。
企業總部財務部根據融資需要，編制固定資產抵押申請，報企業領導層及董事會審核，財務部門根據審核結果，在規定時間內按照標準流程辦理固定資產抵押業務，保管相關權證，更新固定資產目錄、卡片。
企業投資部門根據戰略需要和實際經營情況，編制固定資產對外投資方案，報相應領導層級和董事會審批，投資部門按審批結果辦理固定資產投資事項。歸口部門負責辦理產權變更手讀，財務部門根據固定資產轉出情況，更新固定資產目錄和卡片，并進行會計核算。
固定資產抵押申請表中，應注明被抵押人、融資額、抵押資產價值估計方法等內容，并附當年經審核的融資計劃，對于重大的固定資產，還應附中介機構評估價值的報報告。
五、結語
企業固定資產的管理過程中，讓其保持適當的規模，保持技術設備的先進性，有力地支持企業的不斷發展。在各類審核中，嚴格實行“三重一大”制度，避免決策過失，這些管理制度的實行，使國有固定資產在企業不斷前進中實現保值增值，實現經濟效益的同時也帶來了良好的社會效益。
參考文獻
[1]財政部企業司.《企業財務通則》解讀.北京：中國財政經濟出版社，2007.
[2]中華會計網校.《關于固定資產管理的幾點建議》.
一、項目范圍
進入綠色通道的固定資產投資項目范圍：
（一）國家、省、市重點項目；
（二）市政府確定的為民辦實事項目；
（三）高新技術項目；
（四）重大旅游項目；
（五）各區科技經濟園區內項目；
（六）市政府確定的其他重大項目。
二、審批方式
（一）對進入綠色通道的固定資產投資項目，按照綠色通道審批程序，享有優先辦理權，實行特事特辦。
（二）將現行的串聯審批盡可能地調整為并聯審批，進一步簡化審批程序。
（三）對進入綠色通道審批的項目，各審批環節的審批時間按現行審批時限再壓縮50％。
（四）建立綠色通道項目審批協調會議制度。對進入綠色通道的特別重大項目，由市政府牽頭召開審批協調會議進行協調。
（五）對進入綠色通道的項目發放綠色通道項目通行證。根據本辦法的規定進入綠色通道的固定資產投資項目（具體掌握標準見附件1），經市固定資產投資項目集中辦理中心市計委窗口收文后，即進入綠色通道。綠色通道項目通行證由駐中心的市計委窗口辦理，根據上述第一條（項目范圍）審核并發放。
三、審批程序
凡進入綠色通道的固定資產投資項目，從項目立項起至竣工驗收交付使用的全過程，均實行特事特辦，跟蹤服務。
（一）項目立項
1、對項目單位上報的立項報告，如不需要進行可行性研究的，審批同意后即完成立項。立項審批時限為5個工作日。
2、對必須進行可行性研究的項目，如基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的大中型項目；使用國有資金投資或國家融資的大中型項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目及其他需做可行性研究的項目，先批項目建議書，以簽署意見的方式辦理，審批時限為2個工作日。再審批項目可行性研究報告，審批時限為7個工作日。
在可行性研究階段劃出規劃可行性紅線后，并聯建設用地預審，環境影響報告書審批（包括水土保持方案審批）。
（二）市規劃局核發勘察紅線、提供規劃設計條件，同時核發建設用地規劃許可證。辦理時限為8個工作日。
（三）初步設計審批（或設計方案審批），辦理時限為7個工作日。審批程序和操作要求遵照杭政（*）10號文件執行。
同時并聯辦理征地拆遷。凡進入綠色通道的項目，均應進入市優先用地項目序列，確保用地指標。舊城改造項目由市土管部門辦理國有土地劃撥手續或土地出讓手續，市房管部門核發拆遷許可證。涉及農用地轉用和集體土地征用的項目，應辦理農用地轉用和集體土地征用申報審批手續，具體建設項目用地審批時限為6個工作日。
（四）消防施工圖設計審核，消防支隊審核時間為5個工作日（如有必要進行交警、衛生并聯審核，交警支隊、衛生局各為4個工作日）。
（五）并聯核發建設工程規劃許可證、灰線檢驗，辦理時限為5個工作日；核發投資許可證，即辦即發。
（六）施工招投標。凡符合國務院批準的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》第二條至第七條的建設項目必須進行施工招投標。其他項目是否進行施工招投標由項目單位自行決定。
（七）集中交納規費，核發建設工程施工許可證時限為1個工作日。
（八）施工建設。凡綠色通道項目，在施工建設中涉及到的水、電、市政、環保、市容等方面的審批事宜，各有關職能部門應提供快速、便捷、高效、優質的審批和服務。
（九）竣工驗收。綠色通道項目建成后，質量監督部門要抓緊作出質量評定；市規劃、環保、房管、消防、衛生監督及按國家、省規定組織交工驗收和綜合驗收的部門，要按照特事特辦的要求，加快進行專項驗收和綜合驗收，以保證綠色通道項目早日投入使用。
具體審批程序見附件1。
四、保證措施
（一）凡進入綠色通道審批的固定資產投資項目，一律在市投資項目集中辦理中心實行一門受理。各職能部門要依照有關法律法規，按固定資產投資項目綠色通道審批程序，嚴格履行審批職能，做到特事特辦。對擅自增加審批程序的單位，一經發現，要依法處理。由市項目集中辦理中心負責監督、檢查。
（二）各職能部門要加強溝通，通力合作，審批過程中涉及到各審批部門間的事宜，由市投資項目集中辦理中心按協調制度有關規定協調解決。
（三）切實提高會審質量。由審批單位組織有關部門定時、定點、定人、定責會審。各職能部門參加會審時依據有關法律和規范要求，提出審查意見。對技術性、專業性較強的審查事項，必要時可請專家參加會審，切實把好會審質量關。
（四）有關職能部門要加強對建設項目的實施監管，以保證建設項目的工程質量和工程進度。
（五）各審批部門應建立與固定資產投資項目綠色通道審批相適應的內部審批制度，進一步優化內部審批環節，明確責任，加強督辦，確保綠色通道暢通高效地運行。
附件1：
進入綠色通道的固定資產投資項目范圍的說明
進入綠色通道的固定資產投資項目為：
（一）經國家計委、省重點工程領導小組和省計委、市重點工程領導小組批準同意列入國家、省、市重點建設工程的項目：
（二）市政府工作報告中的為民辦實事項目；
（三）符合杭政〔*〕1號文件規定的高新技術企業新建項目和列入國家計委計劃的高技術產業化項目；
（四）投資額在1億元以上的旅游項目和能反映江南地域及吳越文化特色、發掘歷史文化內涵、提升城市品位、代表*旅游整體形象、具有國內和國際影響的旅游景點和旅游項目（不包括房地產、度假村等項目）；
關鍵詞：醫院；固定資產；管理；措施
中圖分類號：TU246.1文獻標識碼：A 文章編號：
隨著醫院辦公條件的日益改善，現代辦公設備的添置，醫院的固定資產大量增加。但由于政策性因素及單位內部自身管理方面存在不足，嚴重影響著國有資產保值增值,成為國有資產流失的一大隱患。只有加強醫院國有資產的管理，才能適應財政體制改革的要求，更好地實現公共財政的目的。因此，如何加強醫院固定資產管理就顯得尤為重要。
一、醫院固定資產管理工作的重要意義
1、加強醫院固定資產的管理，能夠有效降低服務成本
醫院的固定資產大部分都是些精密儀器，具有價值高、高科技、便于攜帶的特點，并且在實際使用過程中逐步被磨損，其購置成本最終構成醫院提供醫療服務的成本。醫院應當加強對固定資產的管理，定期對固定資產進行保養，增加固定資產的使用壽命，加強對固定資產的核算，防止固定資產的遺失。因此，加強對固定資產的管理，最終可以降低醫院的服務成本。
2、加強固定資產管理，提高醫院的競爭力
醫院也面臨著激烈的市場競爭，醫院必須不斷提高自己的服務水平，并且控制醫療價格水平，才能有效吸引顧客。醫院只有加強醫院固定資產的管理工作，才能有效提高固定資產的使用壽命，在保證醫療水平的前提下降低醫院的服務成本，從而降低醫院提供服務的價格，爭取價格優勢，吸引更多的顧客，提高醫院的市場競爭力。
二、醫院固定資產管理現狀分析
1、固定資產管理不規范、固定資產管理的政策法規有待完善。雖然新的會計準則對固定資產的定義進行了重新認定， 但它主要是針對現存資產的管理，而對資產的形成過程缺少有效的規范。固定資產管理的政策、法規滯后于資產質量、數量、結構的變化。
2、重購買, 輕管理。醫療設備的采購一般由單位領導和使用部門提出，其出具的可行性報告大多由使用設備的業務部門完成， 很少有財務部門的參與，報告中經濟效益的分析缺乏專業性，可信度低。一些資產在購置后并沒有得到充分利用，有的甚至長期被閑置，而有些資產管理缺乏嚴格的使用、保管制度，造成損壞時責任不能落實，丟失后無人過問， 降低了資產管理的效能及運轉效率。
3、管理機構不健全，管理人員缺乏。目前，大多數單位是由財務處( 科) 兼管固定資產，大量的數據靠手工錄入電腦。有的單位甚至由不懂業務的后勤人員來管理，這與固定資產管理的專業性要求相距甚遠，使許多具體工作無法落到實處, 缺乏監管力度。
4、固定資產賬實不符、賬務處理不規范。由于會計人員的疏忽造成固定資產漏記的現象時有發生; 上級單位調撥及其它渠道等方式取得的固定資產未在賬面上反映出來, 固定資產毀損、報廢、變賣時, 不能按規定的程序報經審批, 往往自行處理, 不能嚴格遵守財務制度的規定, 致使賬務處理不規范。
5、缺少定期盤點制度, 疏于日常管理。長期不對賬、不清點, 監管不力, 導致賬面反映的固定資產與實物不符, 有賬無物、有物無賬的現象較多。
三、加強醫院固定資產管理的措施
1、完善固定資產管理制度
（1）由于醫院固定資產種類多、分布廣、價值差別大、使用部門散。因此從醫院實際出發，建立財會部門、財產管理部門（器械科、后勤部、信息科），使用科室“三賬一卡”制度，做到財務部門有賬、財產管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬、賬卡、賬實相符。健全固定資產保管制度，醫院固定資產實行計劃采購。購入后，固定資產管理部門應認真做好驗收入庫工作，嚴格出入庫制度，對各種固定資產要分門別類、專人保管，做到入賬時有驗收、領用時有登記，防止漏報、漏記現象發生。另外，應加強對供貨商的約束管理，及時索取發票。
（2）嚴格固定資產清查核對制度，每年至少對醫院固定資產進行一次全面清查，年度中間進行有計劃的經常性盤點。清查小組自下而上以物對賬以及自上而下以卡對物，有組織、全面地對各科室的各項固定資產進行認真清查，對清查中發現的賬實不符現象要查找原因，明確責任，按照制度規定進行處理，保證固定資產的安全完整。
（3）完善固定資產采購更新制度，嚴格按程序審批。具體流程如下：A.使用科室提出購買（更新）申請；B.固定資產鑒定部門（后勤、儀修室、信息科）從技術上進行論證，確定固定資產是否真正失去使用價值，填制鑒定意見確定是否報廢；C.管理部門（后勤、器械科、信息科）提出管理意見，如固定資產報廢必須確認交回舊的固定資產后，方可填制購買價格；D.監審部門對購買（更新）進行審核后，提出購置價格指導意見；E.分管領導及院長簽署意見；F.財務部落實資金使用計劃。固定資產更新要嚴格執行“以舊換新”的手續，即必須將舊的固定資產交回固定資產管理部門，由固定資產管理部門在清點表中銷賬處理，方可進行更新。在用固定資產如需轉移使用部門，則由移交接管雙方科室辦理移交手續并在備查簿中簽字認可，對由于人為管理不善造成的損失，要追究有關責任人的責任。
2、規范固定資產的核算
一方面，建立專門的資產管理機構，對資產管理涉及的各部門進行統一協調，監督各項工作的有序進行，以保證各環節的前后銜接和各數據的相互印證，從而防范多頭管理帶來的賬賬、賬實不符。另一方面，完善固定資產的核算方法，以真實反映固定資產的價值。首先，加強成本核算，正確計算和提取修購基金。建立院科兩級成本核算機制，將固定資產折舊和維修納入科室成本范圍，實行固定資產的有償占用。其次，參照企業會計制度，對醫院的固定資產提取固定折舊和減值準備。對高新醫療儀器設備，采用雙倍余額法或加速法計提折舊，以真實反映醫院固定資產價值；設立固定資產清理科目，準確核算清理費用．真實詳細的反映固定資產損益情況。最后，引入現代管理手段來管理固定資產。利用信息技術把各部門的終端鏈接起來，加強信息集成化程度，實現資源共享，從而實現對固定資產的動態管理，實時動態的反映其價值。
3、建立計算機網絡管理系統
（1）隨著計算機的普及應用, 為醫院提高固定資產的管理水平提供了十分有利的條件
計算機應用能大大提高管理的效率和管理的質量, 通過建立計算機網絡管理系統, 把各責任中心的終端鏈接起來, 實現資源共享、信息互通, 使醫院的管理者對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然, 從而為醫院的管理、發展規劃、決策提供有效的依據。
（2）建立固定資產條碼管理系統
醫院有些固定資產具有價值高、使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。為了給醫院固定資產管理工作提供全方位、可靠、高效的動態數據與決策依據, 實現資產管理工作的信息化、規范化與標準化, 全面提升醫院固定資產管理工作的工作效率與管理水平, 使固定資產的管理變得輕松、準確、快捷和全面, 需要制定固定資產條碼管理系統, 結合條形碼技術, 賦予每個實物一張唯一的條碼資產標簽, 從資產購入開始到資產退出的整個生命周期能針對固定資產實物進行全程跟蹤管理。這樣就解決了固定資產管理中賬、卡、物不符, 資產不明、設備不清、閑置浪費、虛增資產和資產流失等問題。實踐證明, 這樣做就會極大的提高工作效率, 降低成本, 有助于真正實現厲行節約的原則。也有助于提高使用效率和經濟效益。
4、醫院應在資產管理部門設置專人負責
使用科室應指定人員對固定資產實施管理,并建立各項管理制度。建立健全三賬一卡制度,財務部門負責總賬和一級明細賬,固定資產管理部門負責二級明細分類賬,使用部門負責建卡,三方管理不脫節。大型醫療設備實行責任制,指定專人管理,制定操作規程,建立設備技術當案和使用情況報告制度。建立固定資產檔案管理制度,對于為增加資產的使用效能和壽命而進行的改擴建應合理計入成本。醫院應當提高資產使用效率,建立資產共享,共用制度。
5、對固定資產進行實地盤點
每年至少一次,對盤盈、盤虧的固定資產,應當查明原因,并根據規定的管理權限,報經批準后及時進行處理。
總之,加強醫院固定資產管理,提高醫院資產使用效率,是醫院持續發展的保證。建立良好的固定資產管理制度,使資產管理工作制度化、規范化,才能促進醫院更好的發展。
參考文獻：
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第一條固定資產是指單位價值在規定標準以上，使用期限在一年以上，并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。
第二條為規范和加強街道機關固定資產管理，維護資產的安全和完整，科學合理配置資產，提高資產使用效益，根據*市人民政府《關于印發*市行政事業單位國有資產管理暫行辦法的通知》（江政發[20*]115號文件），結合本街道實際制定本辦法。
第三條辦事處主任是固定資產管理的第一責任人，街道綜合科和財政所是具體實施固定資產管理的職能機構。
第四條固定資產管理的主要任務是：規范固定資產賬務核算；建立和健全各項規章制度；推動固定資產的合理配置和有效使用；保障固定資產的安全和完整。
第五條固定資產管理的內容包括：資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權登記、資產核算、資產清查和資產統計報告等。
第六條固定資產管理活動，必須遵循資產管理與預算管理相結合原則、資產管理與財務管理相結合原則、實物管理與價值管理相結合原則。
第二章管理機構及職責
第七條街道綜合科和財政所負責對街道固定資產實行綜合管理。其主要職責分工如下：
綜合科：負責固定資產的實物管理。具體為：制訂年度固定資產添置計劃；做好固定資產的采購、驗收、維修、清查及日常監督檢查等工作，保障資產的安全完整；協助財政所辦理固定資產的報損、報廢、調撥、變賣、出租（借）等有關申批手續；擬定固定資產出租（借）合同等。
財政所：負責固定資產的賬務管理。具體為：根據上級有關規定，制定本單位固定資產管理的規章制度和資產配置標準；根據年度固定資產添置計劃，編制年度固定資產采購預算；做好固定資產總賬和分類明細賬的金額登記和核算；做好資產配置、資產處置和產權變動等事項的審批；做好資產評估、資產清查、資產統計等工作；協助綜合科做好固定資產購置、驗收、清查和日常管理等工作；向街道辦事處和上級財政部門報告有關固定資產管理工作。
第三章固定資產配置
第八條固定資產配置應當遵循以下原則：（一）嚴格執行法律、法規和有關規章制度；（二）與履行職能需要相適應；（三）科學合理，優化資產結構；（四）勤儉節約，從嚴控制。對有規定配備標準的資產，應當按照標準進行配備；對沒有規定配備標準的資產，應當從實際需要出發，從嚴控制，合理配備；在本街道現有資產中能通過調劑解決的，原則上不重新購置新的資產。
第九條固定資產購置推行預算審批制。各科所根據實際需要在每年12月底前提出本科所下一年度擬購置的固定資產計劃，綜合科審核匯總，報主任審批同意后轉送財政所編入次年財政支出預算，未列入年度預算安排，但年中確需購置的固定資產須按有關程序辦理預算追加手續后方可購置。
第十條固定資產購置審批程序：
（一）需購置的固定資產，先由各科所提出申請，注明品目、規格、數量等具體要求，經綜合科簽署意見、報主任審批同意后，由綜合科會同財政所統一采辦。
（二）購置納入政府采購范圍的固定資產，財政所根據主任審批同意的《固定資產購置審批單》，填報《*市政府采購申請表》，提交市政府采購辦公室實行政府采購。
第十一條固定資產配置完成后，應填制《固定資產使用變動登記表》，同時財務上作相應調整。
第四章固定資產的標準、分類及計價
第十二條固定資產標準。一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上。單位價值雖未達到上述起點標準但耐用時間在一年以上的大批同類物資也作為固定資產管理。
第十三條固定資產分類。
1、土地、房屋及構筑物：指擁有占用權或使用權的土地、房屋、構筑物及其附屬設施。其中土地一般包括辦公樓、宿舍樓、食堂、敬老院所在地等由街道占有使用的土地；房屋包括辦公用房、業務用房、庫房、職工宿舍用房等；構筑物包括水塔、道路、圍墻、雕塑、亭廊、閣等；附屬設施包括通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
2、通用設備：指用于業務工作的一般性設備，如飲水鍋爐、千斤頂、泵等。
3、專用設備：指根據業務工作需要購置的各種具有專門性能和專門用途的設備，如印刷設備、消防安全設備、醫療器械、財務會計設備等。
4、交通運輸設備：指根據公務需要購置的轎車、商務車、摩托車等。
5、電氣設備：指生活電器和照明設備，包括變壓器、開關柜、冰箱等。
6、電子產品及通信設備：指在推進辦公自動化、信息化過程中購置的設備，包括計算機及其設備、通信網絡設備、視頻設備等。
7、儀器儀表、計量標準器具及量具、衡具：如鐘、表、經緯儀、水準儀等。
8、文藝體育設備：包括文藝設備、體育設施、娛樂設備等。
9、圖書、文物及陳列品：指接管、接受捐贈或購置的圖書和具有特別價值的文物和陳列品，如古物、字畫、紀念品等。
10、家具用具及其他：包括辦公家具、被服裝具、宣傳用具等。
第十四條固定資產計價。
1、購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬。購置固定資產過程中發生的差旅費，不計入固定資產價值。
2、自行建造的固定資產，按建造過程中實際發生的全部支出記賬。
3、在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的支出增記固定資產賬。固定資產一部分拆除的，根據相關資料按比例或評估核減。
4、接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬；接受捐贈固定資產時發生的相關費用，計入固定資產價值。
5、無償調入和盤盈的固定資產，不能查明原值的，按照重置完全價值入賬。
6、已投入使用，但尚未辦理交付手續的固定資產，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整。
第五章固定資產核算
第十五條財政會計應對固定資產進行總賬和明細分類核算，并確保賬賬、賬表和賬實相符。
第十六條固定資產核算包括固定資產增加的核算和減少的核算，全部采用原值核算制（即不計提折舊）。
第十七條固定資產發生增減時，以書面形式通知財政會計，財政會計據此對固定資產有關賬目作相應調整。
第十八條固定資產核算記賬：
1、購建、有償調入固定資產時，借記有關支出科目，貸記“銀行存款”等科目；同時，借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。
2受捐贈的固定資產、基建完工轉入的固定資產、盤盈的固定資產，借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。
3、有償調出、變賣的固定資產和盤虧、毀損、報廢的固定資產，借記“固定基金”科目，貸記“固定資產”科目。
4、經批準報廢的固定資產，其殘值收入記入“其他收入”科目；在其清理過程中發生的費用，按規定記入“經費支出—其他支出”科目。
第十九條已經入賬的固定資產除發生下列情況外，不得任意變動：根據國家規定對固定資產進行重新估價的；增加補充設備或改良裝置的；將固定資產一部分拆除的；根據實際價值調整原來暫估價值的；發現原來記錄固定資產價值有誤的。
第六章資產日常管理
第二十條固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業務活動中對所需及占用的固定資產實施不間斷的管理。
第二十一條固定資產由綜合科和財政所進行統一編碼，訂上號牌，做到“資產定號、登記定人、管用定責”。
第二十二條財政會計除建立健全固定資產總賬、明細賬外，實現財務核算與實物管理相統一。
第二十三條固定資產使用、保管人職責：
1、按照規定程序正確操作使用、保管固定資產，確保固定資產正常使用和結構完整。
2、提高警惕，注意安全，嚴防固定資產遺失。
3、如出現人為破損或遺失，按重置價格結合使用年限折舊由使用人、保管人負責賠償。
第二十四條固定資產使用人或保管人變動時（含工作人員調動），由綜合科、財政所人員辦理資產移交手續。
第二十五條工作人員工作調離時，在其使用保管的固定資產移交后才能辦理工資、組織關系調動手續。
第二十六條綜合科和財政所每年至少對固定資產進行一次清查盤點，對于盤虧、盤盈的固定資產，應說明原因，經主任審核同意，最后辦理相關調整手續。
第二十七條固定資產維修由各科所提出申請、綜合科統一安排。
第七章固定資產處置
第二十九條固定資產處置，是指對固定資產產權的轉移及核銷，包括各類固定資產的調撥、轉讓（變賣）、報廢、報損（盤虧）等。
1、固定資產調撥指以無償轉讓的方式變更固定資產占有、使用權的資產處置。
2、固定資產轉讓（變賣）指以有償轉讓的方式變更固定資產所有權或占有、使用權的資產處置。
3、固定資產報廢指經科學鑒定或按有關規定，已不能繼續使用必須進行產權注銷的資產處置。
4、固定資產報損（盤虧）指對發生的固定資產呆賬損失、非正常損失等必須按有關規定進行產權注銷的資產處置。
第三十條需處置的固定資產范圍包括：
（一）閑置資產；（二）因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生的產權或者使用權轉移的資產；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；（五）已超過使用年限無法使用的資產；（六）依照有關規定需要進行資產處置的其他情形。
第三十一條固定資產處置應按規定審批，不得隨意處置，防止國有資產流失。審批辦法為：土地、房屋、建筑物、車輛及單位價值在1000元以上（含1000元）的儀器設備的處置，報市財政局審批同意；規定標準以下的固定資產處置經綜合科和財政所組織技術論證后，由財政所、綜合科簽署意見，報主任審批同意，同時抄報市財政局備案。
為貫徹落實《關于印發促進新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息產業加快發展若干政策的通知》（淄政辦字〔2021〕7號），進一步細化政策內容，理順操作流程，確保政策取得實效，特制訂本申報指南。
一、重點支持領域
本政策重點支持先進高分子材料（聚烯烴材料、聚氨酯材料、氟硅材料和工程塑料）、無機非金屬材料（先進陶瓷材料、高檔耐火材料、功能玻璃、玻纖及制品材料）和特色金屬新材料（高端鋁基新材料、稀土功能材料、高端合金新材料）領域，鼓勵發展聚合物基、陶瓷基、金屬基等復合材料，超前布局碳纖維、石墨烯、生物基材料、超導材料、量子材料等前沿新材料。
二、扶持標準及申報條件
（一）培育壯大產業主體
1.項目固定資產投資獎勵
（1）扶持標準
圍繞新材料產業重點發展領域，對強鏈、延鏈、補鏈的項目，持續投產達效一年后，固定資產投資額（不含土地費用）超過5000萬元、1億元、3億元、5億元、10億元的，分別給予50萬元、120萬元、450萬元、900萬元、2000萬元一次性獎勵；固定資產投資額（不含土地費用）超過20億元的，按照“一事一議”給予支持。
（2）申報主體
2020年12月31日前在淄博市內注冊，依法依規納入淄博市新材料產業統計范圍，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業，有固定經營場所，并已正常運營。
（3）申報條件
①申報企業項目屬于審批已備案的圍繞新材料產業重點發展領域強鏈、延鏈、補鏈的新建或技改項目，項目完工日期為2020年6月30日之前；
②截至2021年6月30日，項目持續投產達效一年以上；
③項目固定資產投資額（不含土地費用）5000萬元以上。
（4）申報材料
①淄博市新材料產業項目固定資產投資獎勵專項資金申報表（附件1）；
②項目可行性研究報告；
③固定資產投資額證明（發票復印件，如發票太多，以項目審計報告代替）；
④證明材料（營業執照、項目備案手續、項目驗收報告、項目竣工驗收決算報告等）。
2.產品營業收入獎勵
（1）扶持標準
新材料產品上年度營業收入占企業上年度營業收入60％以上的企業,上年度營業收入首次達到10億元、30億元、50億元、100億元的,分別給予50萬元、100萬元、300萬元、500萬元一次性獎勵;首次達到200億元以上的,按照“一事一議”予以獎勵。
（2）申報主體
2020年12月31日前在淄博市內注冊，依法依規納入淄博市新材料產業統計范圍，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業，有固定經營場所，并已正常運營。
（3）申報條件
①新材料產品營業收入占企業2020年度營業收入60％以上；
②2020年度營業收入首次超過10億元以上。
（4）申報材料
①淄博市新材料產業專項資金申報表（附件2）；
②證明材料（營業執照，2019、2020年度審計報告、企業近二年向統計部門上報統計數據的截圖證明等）。
3.省新材料領軍企業獎勵
（1）扶持標準
對首次列入山東省新材料領軍企業50強的企業,給予100萬元一次性獎勵。
（2）申報條件
無需申報，按照省工信廳公布的《山東省新材料領軍企業50強名單》直接撥付。
（二）促進產業創新發展
4.創新成果產業化投資獎勵
（1）扶持標準
鼓勵新材料企業自主攻關或與高校、科研機構開展聯合攻關,突破一批制約全市新材料產業發展的重大關鍵核心技術,形成具有自主知識產權的原創性和標志性技術成果,項目持續產業化一年后,按照項目固定資產投資額(不含土地費用)的10％給予一次性獎勵,最高獎勵1000萬元。
（2）申報主體
2020年12月31日前在淄博市內注冊，依法依規納入淄博市新材料產業統計范圍，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業，有固定經營場所，并已正常運營。
（3）申報條件
①申報企業項目屬于已審批備案的實現新材料產業重大關鍵核心技術突破的新建或技改項目，項目完工日期為2020年6月30日之前；
②截至2021年6月30日，申報項目持續產業化一年以上；
③項目形成具有自主知識產權的原創性和標志性技術成果,具有較強的市場競爭力，市場應用前景廣闊。
（4）申報材料
①淄博市新材料產業專項資金申報表（附件3）；
②項目可行性研究報告；
③固定資產投資額證明（發票復印件，如發票太多，以項目審計報告代替）；
④證明材料（營業執照、項目備案手續、項目驗收報告、項目產品成果鑒定或專利證書等）。
5.創新成果中試投資獎勵
（1）扶持標準
鼓勵企業加快新材料工藝、技術、產品成果高效轉化,建成中試基地和中試項目的,建成持續投用或投產一年后,按照投資額的2%給予一次性扶持,最高不超過5000萬元。
（2）申報主體
2020年12月31日前在淄博市內注冊，依法依規納入淄博市新材料產業統計范圍，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業，有固定經營場所，并已正常運營。
（3）申報條件
①申報企業項目屬于已審批備案的實現新材料產業成果轉化的中試基地或中試項目，項目完工日期為2020年6月30日之前；
②截至2021年6月30日，項目建成持續投用或投產達效一年以上。
（4）申報材料
①淄博市新材料產業專項資金申報表（附件4）；
②項目可行性研究報告；
③固定資產投資額證明（發票復印件，如發票太多，以項目審計報告代替）；
④證明材料（營業執照、項目備案手續、項目驗收報告、項目產品成果鑒定或專利證書等）。
（三）強化產業金融支撐
6.股權投資獎勵
（1）扶持標準
鼓勵企業加強與股權投資機構合作,對獲得股權投資機構股權投資的新材料產業項目,經認定后按照股權投資額的2%給予融資獎勵,每個項目最高不超過500萬元。對天使投資、種子基金投資機構實行風險分擔機制,市及區縣財政承擔60%,投資機構承擔40%。
（2）申報主體
①2020年12月31日前在淄博市內注冊，依法依規納入淄博市新材料產業統計范圍，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業，有固定經營場所，并已正常運營；
②天使投資、種子基金等股權投資機構。
（3）申報條件
申報企業項目為獲得股權投資機構股權投資的新材料產業項目，投資協議（合同）和資金到位日期為2020年1月1日之后。
（4）申報材料
①淄博市新材料產業專項資金申報表（附件5）；
②證明材料（營業執照、投資協議、資金到位證明、股權變更登記、賬務損益表等）。
7.初創企業融資獎勵
（1）扶持標準
對初創新材料企業成立兩年內,獲得市外天使投資、VC/PE 等股權投資的,經認定后按照股權投資額的2%給予一次性獎勵,單個企業最高不超過1000萬元。
（2）申報主體
2020年12月31日前在淄博市內注冊，依法依規納入淄博市新材料產業統計范圍，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業，有固定經營場所，并已正常運營。
（3）申報條件
①申報單位注冊日期為2020年1月1日以后的新材料產業企業；
②申報單位獲得市外天使投資、VC/PE 等股權投資。
（4）申報材料
①淄博市新材料產業專項資金申報表（附件6）；
②證明材料（營業執照、投資協議、資金到位證明、股權變更登記等）。
8.貼息獎勵
（1）扶持標準
支持企業采用銀行貸款等融資方式實施重大新材料產業化項目,對列入省、市重大項目的,按照銀行貸款一年期基準利率給予50%貼息,單個企業最高不超過1000萬元。
（2）申報主體
2020年12月31日前在淄博市內注冊，依法依規納入淄博市新材料產業統計范圍，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業，有固定經營場所，并已正常運營。
（3）申報條件
①申報項目屬于已備案的新材料產業化項目；
②項目備案時間為2020年1月1日以后；
③申報項目列入省、市重大項目；
④項目建設采用銀行貸款等融資方式。
（4）申報材料
①淄博市新材料產業專項資金申報表（附件7）；
②證明材料（營業執照、項目備案手續、列入省市重大項目證明文件、銀行貸款協議、銀行貸款資金到位證明復印件等）。
（四）打造產業平臺
9.開展產業平臺活動獎勵
（1）扶持標準
積極對接國家級行業學會(協會)、高等院校、科研機構等單位,舉辦符合淄博新材料產業發展方向的有影響力的高端論壇、學術會議、會展、產學研等活動,按照活動實際投入對承辦方給予一定比例補助,單個活動支持金額最高不超過100萬元。
（2）申報主體
2020年12月31日前在淄博市內注冊，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構，有固定經營場所，并已正常運營。
（3）申報條件
①自2021年1月17日之后，舉辦的主題為新材料產業領域范圍的產業平臺活動；
②活動舉辦地在淄博，由國家級行業行業學會（協會）、高等院校、科研機構等參與主辦，參會人員達到50人及以上。
（4）申報材料
①淄博市新材料產業專項資金申報表（附件8）；
②活動實施方案；
③簽訂論壇、會議等活動的合同或協議；
④參加人員簽到表；
⑤活動費用發票復印件；
⑥其他相關證明材料。
三、申報程序
（一）企業申報。符合申報條件的企業或機構自愿向注冊地所在區縣工業和信息化主管部門提報相應的申報材料。
（二）區縣審核。各區縣根據申報標準要求，對申報材料進行審核，研究提出推薦意見，以正式文件報送市工業和信息化局。
（三）專家評審。市工業和信息化局組織專家評審認定或現場核查，并進行項目，核定獎補企業和獎補額度。
四、有關要求
（一）區縣工業和信息化主管部門要高度重視，認真組織，嚴格把關，確保申報項目真實可靠，切實發揮好政策的引領推動作用。
（二）申報單位對申報材料的真實性、合法性負責，并積極配合市、區縣兩級工業和信息化主管部門及專家做好現場核查、績效目標制定、評估等工作，按要求如實提供原始資料。在項目申報過程中，一旦發現有弄虛作假行為的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》《淄博市財政局實施財政專項資金監督檢查信用負面清單制度辦法》等有關規定處理。
（三）申報單位以附件9為封面，將申報材料打印膠裝成冊（A4紙），證明材料復印件需加蓋單位公章；同一企業或機構申報多個項目的，每個項目的申報材料單獨成冊。申報材料不得含有涉密資料。
（四）請各區縣于2021年7月15日前將申報文件、申報材料紙質版（各一式三份）及電子版（刻錄光盤）一并報送市工業和信息化局。
聯系人:王剛,3182523
附件：1.淄博市新材料產業項目固定資產投資獎勵資金申報表
2.淄博市新材料產業產品營業收入獎勵資金申報表
3.淄博市新材料產業創新成果產業化投資獎勵資金申報表
4.淄博市新材料產業創新成果中試投資獎勵資金申報表
5.淄博市新材料產業股權投資獎勵資金申報表
6.淄博市新材料產業初創企業融資獎勵資金申報表
7.淄博市新材料產業貼息獎勵資金申報表
8.淄博市新材料產業開展產業平臺活動獎勵資金申報表
9.封面模板
附件1
淄博市新材料產業項目固定資產投資獎勵資金申報表
一、基本情況
企業名稱
組織機構代碼/統一社會信用代碼
所屬區縣（市）
法人代表
聯系電話
聯系人
聯系電話
郵 箱
2020年企業營業務收入（萬元）
2020年企業上繳地方稅收（萬元）
二、申報項目新材料產品
新材料產品名稱
新材料產品代碼
該產品2020年營業收入（萬元）
2020年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例
三、申報項目情況
項目名稱
項目審批備案情況
固定資產投資
（不含土地費用）（萬元）
項目建設內容
項目建設時間
項目竣工時間
項目投產時間
截至2021年6月30日，該項目是否持續投產達效滿一年以上
四、申報意見
申報承諾
我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區（縣）工信主管部門推薦意見
經核實，該企業（單位）項目符合申報條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件2
淄博市新材料產業產品營業收入獎勵資金申報表
一、基本情況
企業名稱
組織機構代碼/統一社會信用代碼
所屬區縣（市）
法人代表
聯系電話
聯系人
聯系電話
郵 箱
二、主要新材料產品
新材料產品名稱
新材料產品代碼
該產品2020年營業收入（萬元）
2020年新材料產品營業收入（萬元）
三、主要經濟指標（萬元）
2019年企業營業收入
2019年新材料產品營業收入
2019年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例
2020年企業營業收入
2020年新材料產品營業收入
2020年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例
四、申報意見
申報承諾
我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區（縣）工信主管部門推薦意見
經核實，該企業（單位）（項目）符合申報條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件3
淄博市新材料產業創新成果產業化投資獎勵資金申報表
一、基本情況
企業名稱
組織機構代碼/統一社會信用代碼
所屬區縣（市）
法人代表
聯系電話
聯系人
聯系電話
郵 箱
2020年企業營業務收入（萬元）
2020年企業上繳地方稅收（萬元）
二、申報項目新材料產品
新材料產品名稱
新材料產品代碼
該產品2020年營業收入（萬元）
2020年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例
三、項目情況
項目名稱
固定資產投資
（不含土地費用）（萬元）
項目建設內容
項目建設時間
項目竣工時間
四、項目創新成果轉化情況
項目創新成果
創新成果轉化情況
市場單爭力及市場應用前景
截至2021年6月30日，該項目是否持續產業化滿一年以上
五、申報意見
申報承諾
我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區（縣）工信主管部門推薦意見
經核實，該企業（單位）項目符合申報條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件4
淄博市新材料產業創新成果中試投資獎勵資金申報表
一、基本情況
企業名稱
組織機構代碼/統一社會信用代碼
所屬區縣（市）
法人代表
聯系電話
聯系人
聯系電話
郵 箱
2020年企業營業務收入（萬元）
2020年企業上繳地方稅收（萬元）
二、申報項目新材料產品
新材料產品名稱
新材料產品代碼
該產品2020年營業收入（萬元）
2020年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例
三、中試基地（項目）情況
中試基地（項目）名稱
固定資產投資
（不含土地費用）（萬元）
中試基地（項目）建設內容
項目建設時間
項目竣工時間
四、中試基地（項目）創新成果轉化情況
中試基地（項目）創新成果
創新成果轉化情況
市場單爭力及市場應用前景
截至2021年6月30日，該項目是否持續投用或投產滿一年以上
五、申報意見
申報承諾
我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區（縣）工信主管部門推薦意見
經核實，該企業（單位）項目符合申報條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件5
淄博市新材料產業股權投資獎勵資金申報表
一、基本情況
企業名稱
組織機構代碼/統一社會信用代碼
所屬區縣（市）
法人代表
聯系電話
聯系人
聯系電話
郵 箱
2020年企業營業務收入（萬元）
2020年企業上繳地方稅收（萬元）
二、申報項目新材料產品
新材料產品名稱
新材料產品代碼
該產品2020年營業收入（萬元）
2020年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例
三、獲得股權投資機構股權投資項目情況
項目名稱
項目建設內容
項目總投資
（萬元）
項目建設時間
項目竣工時間
股權投資機構名稱
股權投資機構類型（如天使投資、種子基金等）
股權投資額
（萬元）
股權投資
資金到位日期
四、申報意見
申報承諾
我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區（縣）工信主管部門推薦意見
經核實，該企業（單位）項目符合申報條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件6
淄博市新材料產業初創企業融資獎勵資金申報表
一、基本情況
企業名稱
企業注冊日期
組織機構代碼/統一社會信用代碼
所屬區縣（市）
法人代表
聯系電話
聯系人
聯系電話
郵 箱
2020年企業營業務收入（萬元）
2020年企業上繳地方稅收（萬元）
二、主要新材料產品
新材料產品名稱
新材料產品代碼
該產品2020年營業收入（萬元）
2020年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例
三、企業獲得股權投資情況
股權投資機構名稱
股權投資機構注冊地
股權投資類型（如天使投資、VC/PE等）
股權投資額
（萬元）
股權投資資金
到位日期
四、申報意見
申報承諾
我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區（縣）工信主管部門推薦意見
經核實，該企業（單位）項目符合申報條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件7
淄博市新材料產業貼息獎勵資金申報表
一、基本情況
企業名稱
企業注冊日期
組織機構代碼/統一社會信用代碼
所屬區縣（市）
法人代表
聯系電話
聯系人
聯系電話
郵 箱
2020年企業營業務收入（萬元）
2020年企業上繳地方稅收（萬元）
二、申報項目新材料產品
新材料產品名稱
新材料產品代碼
該產品2020年營業收入（萬元）
2020年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例
三、申報項目情況
項目名稱
項目審批備案時間
列入省、市重大項目情況
總投資（萬元）
固定資產投資
（不含土地費用）
（萬元）
項目建設內容
申請貸款等融資額度（萬元）
個年期基準利率
四、申報意見
申報承諾
我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區（縣）工信主管部門推薦意見
經核實，該企業（單位）項目符合申報條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件8
淄博市新材料產業開展產業平臺活動獎勵資金申報表
一、申報單位基本情況
單位名稱
組織機構代碼/統一社會信用代碼
單位成立時間
注冊資金（萬元）
所屬區縣（市）
法人代表
聯系電話
聯系人
聯系電話
郵 箱
二、開展的新材料產業平臺活動情況
活動名稱
活動主題
舉辦時間
舉辦地點
主辦單位
參加人數
活動實際投入金額（萬元）
參加人數
三、申報意見
申報承諾
我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區（縣）工信主管部門推薦意見
經核實，該企業（單位）項目符合申報條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件9
淄博市2021年度促進新材料產業加快發展
專項資金申報書
（XX專項）
項目名稱：
申報單位（蓋章）：
單位地址：
項目負責人：
聯系電話：
項目聯系人：
聯系電話：
電子郵箱：
傳 真：
申報日期：
