時(shí)間：2023-06-22 09:39:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇森林防火的宣傳，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
中圖分類號(hào)：S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
依據(jù)2010年全國第八次森林資源的普查情況來看，山西省的森林面積為2824000hm2，森林覆蓋率為18.03%，雖然和建國之初2.4%左右的森林覆蓋率比較山西省的林業(yè)工作取得了比較大的進(jìn)展，但是仍舊低于全國森林覆蓋率的平均水平，因此保護(hù)現(xiàn)有的森林資源就顯得十分重要。保護(hù)好森林就是保護(hù)好人類自己，這是功在千秋、有益當(dāng)代的重要工作。森林火災(zāi)是對(duì)森林資源危害最大的因素之一，結(jié)合山西省的實(shí)際情況，上墳燒紙、燒荒以及炊煙是引發(fā)森林火災(zāi)的主要因素，人們不經(jīng)意的一個(gè)舉動(dòng)，都可能給森林資源造成重大的損失。所以，加大對(duì)于森林防火工作的宣傳，全方位、多層次的做好森林防火的教育工作，是目前森林防火工作的當(dāng)務(wù)之急。
1 強(qiáng)化森林防火宣傳的途徑探討
1.1 通過媒體做好森林防火的宣傳工作
廣播電視臺(tái)和各級(jí)的黨報(bào)是本地區(qū)信息宣傳最為重要的陣地，在工作中要積極配合新聞?dòng)浾邔?duì)于森林防火的宣傳，同時(shí)鼓勵(lì)森林防火的工作人員向各級(jí)報(bào)刊和廣播電視臺(tái)進(jìn)行投稿，宣傳森林防火的知識(shí)，讓更多的人了解森林防火工作。同時(shí)要積極利用新媒體如微博、微信等平臺(tái)開展森林防火的宣傳工作，微信和微博目前是比較流行的宣傳平臺(tái)，其傳播方式比較快，利用該平臺(tái)不僅僅可以宣傳森林防火的基本知識(shí)，同時(shí)還能夠和網(wǎng)友開展比較好的互動(dòng)，搜集有益于森林防火工作的信息，使得森林防火工作獲得更多民眾的理解和支持，共同營造保護(hù)森林資源的良好氛圍。
1.2 對(duì)林區(qū)的中小學(xué)生和基層群眾做好宣傳
森林火災(zāi)大部分是因?yàn)槿藶橐蛩囟l(fā)的，因此對(duì)林區(qū)的群眾開展森林火災(zāi)的預(yù)防宣傳就顯得十分必要。可以通過刷標(biāo)語、引發(fā)通告以及流動(dòng)宣傳車等方式宣傳保護(hù)森林資源、預(yù)防森林火災(zāi)的相關(guān)法規(guī)和政策，增強(qiáng)林區(qū)群眾保護(hù)森林資源的意識(shí)，杜絕明火入林。中小學(xué)生是的防火意識(shí)對(duì)來未來森林防火工作的開展以意義重大，森林防火應(yīng)該從小抓起，在學(xué)校開展有關(guān)森林防火的講座、征文，森林防火進(jìn)課堂等形式能夠很好的強(qiáng)化中小學(xué)生森林防火的意識(shí)，并且學(xué)生的行為也會(huì)對(duì)家長產(chǎn)生一定的影響，有利于在全社會(huì)形成比較好的森林防火的意識(shí)。
1.3 加大對(duì)于信息資源的采集
森林防火的宣傳工作要強(qiáng)化對(duì)于信息資源的采集利用，充分的利用電視、廣播、報(bào)紙以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行收集信息，將各地森林防火的有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理，對(duì)在森林防火工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和事跡也應(yīng)該進(jìn)行收集，然后再通過廣播、網(wǎng)站以及微博等形式開展宣傳，使得森林防火的宣傳內(nèi)容更加的生動(dòng)、豐富，而不是簡單的說教，提升群眾參與森林防火工作的積極性和主動(dòng)性。
2 做好森林防火工作的主要措施分析
2.1 提升森林防火的認(rèn)識(shí)
森林資源是一種十分珍貴的戰(zhàn)略資源，森林能夠保障物種的多樣化、維持生態(tài)平衡，吸收二氧化碳，所以森林也被稱作是地球之肺，特別是對(duì)于處在內(nèi)陸地區(qū)的山西省來講，保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源是減少災(zāi)害性天氣、保障人們?nèi)罕娚眢w健康與促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在，所以不管是主管的部門還是普通民眾都要樹立起保護(hù)山西森林資源的意識(shí)。森林火災(zāi)突發(fā)性比較強(qiáng)、并且破壞力度大，一旦森林起火就需要耗費(fèi)大量的人力和物力資源，有時(shí)候?yàn)榱藫錅缟执蠡穑€可能發(fā)生傷亡。因此各級(jí)黨委政府要認(rèn)識(shí)到做好森林防火工作事關(guān)山西群眾的財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)山西的生態(tài)安全，將森林防火作為保護(hù)森林資源的頭等大事來抓。
2.2 落實(shí)好防火的責(zé)任
各個(gè)部門要落實(shí)好森林防火的責(zé)任，做好各司其責(zé)，將森林防火工作落到實(shí)處。各個(gè)單位都要將森林防火工作擺在十分重要的位置，建立詳實(shí)的可操作的森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，完善信息暢通、反應(yīng)快速的森林防火指揮體系。同時(shí)分管的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓森林防火工作，將本轄區(qū)的森林防火工作責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到地塊，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，做好森林防火的各項(xiàng)工作。
2.3 堅(jiān)決做到依法治火
各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要衣服查處各類森林火災(zāi)案件，依然打擊各種違法犯罪活動(dòng)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。同時(shí)對(duì)于瀆職、失職所引發(fā)的森林火災(zāi)或者是延誤了救火的關(guān)鍵時(shí)機(jī)、組織撲火不利而造成重大損失的個(gè)人和組織要依法追求其責(zé)任。對(duì)于在林區(qū)使用明火等造成重大火災(zāi)的要追究責(zé)任，造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的要移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決做到依法治火。
3 結(jié)語
目前山西省的森林覆蓋率總體而言還不夠高，森林資源還比較匱乏，預(yù)防森林火災(zāi)，減少自然災(zāi)害就成為了目前保護(hù)山西森林資源的重中之重。因此在工作中要強(qiáng)化對(duì)于森林防火知識(shí)的宣傳教育，同時(shí)要落實(shí)好森林防火的責(zé)任，加強(qiáng)依法治火，提升對(duì)于森林防火工作的認(rèn)識(shí)，使得更多的人能夠意識(shí)到森林防火的重要性，參與到森林防火的工作中來，更好的促進(jìn)山西林業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 靳萬昌.關(guān)于加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)工作的探討[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（04）.
[2] 楊程.華北石質(zhì)山區(qū)植被恢復(fù)途徑的探討[J].長春大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（06）.
[3] 劉振海，劉敏.淺談如何實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（01）.
一、指導(dǎo)思想
要突出“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位，把宣傳與檢查森林消防安全、把檢大森林火災(zāi)隱患、把保障人民群眾生命安全作為近階段森林防火工作的第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí)，要廣泛普及森林防火法律法規(guī)和防火知識(shí)，不斷增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)防火措施的落實(shí)，確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得好的成績。
二、宣傳月和火災(zāi)隱患排查月時(shí)間
活動(dòng)時(shí)間：9月26日—10月25日
三、主要任務(wù)
（一）宣傳月活動(dòng)
1、各村、有關(guān)單位要組織開展一次森林防火宣傳月活動(dòng)，充分利用各種宣傳手段，廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》等國家法律法規(guī)，開展森林防火案例宣傳以案釋法。
2、要召開秋冬季森林防火專題會(huì)議，部署秋冬季森林防火工作。
3、宣傳普及森林防火意識(shí)和撲救森林火災(zāi)的安全避險(xiǎn)知識(shí)，提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災(zāi)的能力。
4、要組織森林消防安全知識(shí)宣傳，開辟防火宣傳欄，利用廣播、宣傳標(biāo)語等形式開展森林防火安全教育，擴(kuò)大森林防火安全宣傳的覆蓋面。每村至少要張貼宣傳標(biāo)語3條以上，要對(duì)以往的森林防火宣傳標(biāo)語進(jìn)行刷新。
5、宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計(jì)劃燒除工作的重要意義和燒除操作規(guī)程，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與計(jì)劃燒除工作，組織好計(jì)劃燒除林緣田邊草工作，變?nèi)罕姛o序用火為有序用火。
6、要積極組織屬地的中小學(xué)校開設(shè)森林防火安全教育課程，結(jié)合森林防火宣傳單發(fā)放及簽收回執(zhí)單的活動(dòng)，進(jìn)一步提高林區(qū)群眾的防火意識(shí)。
7、要在進(jìn)山主要路口設(shè)置森林防火宣傳警示標(biāo)牌和各類通俗易懂的宣傳標(biāo)語，公告“12119”全國森林火災(zāi)統(tǒng)一報(bào)警電話。
（二）火災(zāi)隱患排查
1、各村要組織開展一次安全責(zé)任制的落實(shí)情況、安全宣傳培訓(xùn)和教育情況、森林應(yīng)急隊(duì)伍的組建情況、滅火器材儲(chǔ)備和應(yīng)急措施的落實(shí)等情況。
2、排查各村防火工作是否部署到位，各項(xiàng)措施是否落實(shí)，重點(diǎn)檢查火源管控和撲救準(zhǔn)備等工作落實(shí)情況。
3、排查林緣邊、公路旁、與林地緊密相連的加油站點(diǎn)、垃圾堆放點(diǎn)等是否有森林火災(zāi)隱患，防范措施是否到位。查林內(nèi)各處廠礦企業(yè)、寺廟、旅游景點(diǎn)以及燒烤等的防范設(shè)施是否合理規(guī)范。
4、排查各村森林火災(zāi)預(yù)案和撲救措施是否落實(shí)。
5、排查林地內(nèi)電力線路走廊可燃物是否清理干凈，林內(nèi)臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)防火措施是否落實(shí)。
6、對(duì)火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)，要選派得力人員進(jìn)行蹲點(diǎn)督查，查隱患、排險(xiǎn)情、堵疏漏，堅(jiān)持避免大的問題發(fā)生。在組織開展森林火災(zāi)隱患大排查過程中，發(fā)現(xiàn)存在隱患要責(zé)成業(yè)主限期整改，確保不留死角，杜絕隱患。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。森林防火工作責(zé)任重大，宣傳工作是做好森林防火的第一道工序，是預(yù)防森林火災(zāi)的第一道屏障，各村、有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保森林防火宣傳工作不走過場，取得實(shí)效。
（二）認(rèn)真制定方案。要在總結(jié)幾年來宣傳工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，制定森林防火宣傳教育工作方案，落實(shí)工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)，保證森林防火宣傳工作持續(xù)有序地開展。
一、森林防火工作主要情況
去冬以來，我市森林防火工作主要抓了五個(gè)方面。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府高度重視森林防火工作，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問森林防火工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查、召開會(huì)議安排部署，市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)在防火緊要期，經(jīng)常深入基層、林區(qū)，加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改。針對(duì)人動(dòng)，市、縣區(qū)政府及時(shí)調(diào)整了森林防火指揮部成員。礦業(yè)集團(tuán)舜泉公司也成立了森林防火指揮部及辦公室，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各國有林業(yè)場圃也都分別成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。目前，全市縣處級(jí)以上森林防火指揮部8個(gè)，森林防火人員200多人，基本做到了森林防火工作層層有人抓、有人管。
2、明確工作職責(zé)。按照省《處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市特點(diǎn)，在市森林防火指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，修定完善了《市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確各級(jí)政府森林防火指揮部指揮長為森林防火第一責(zé)任人，林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人，各基層防火部門行政主要負(fù)責(zé)人為森林防火主要責(zé)任人的職責(zé)。在森林防火期內(nèi)，各森林防火單位堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班；森林防火人員在防火期內(nèi)分片劃定防火責(zé)任區(qū)，嚴(yán)格交接班制度，礦業(yè)集團(tuán)大通林場實(shí)行簽字交接班，護(hù)林員掛牌上崗制度；各級(jí)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)及防火辦人員經(jīng)常深入到林區(qū)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)處理。市防火辦還修改完善了森林防火值班制度，火災(zāi)報(bào)告制度，火災(zāi)處置制度等八項(xiàng)制度，并在防火緊要期修訂了防火預(yù)案，縣（區(qū)）及各基層有林單位結(jié)合本單位實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了防火預(yù)案，使全市森林防火工作井然有序。
3、加大資金投入。市林業(yè)局、市防火辦公室克服資金困難，多方籌資，相繼投入近10余萬元為部分縣區(qū)及國有場圃補(bǔ)充、更新了風(fēng)力滅火機(jī)、割灌機(jī)、滅火彈等森林防火物資，維護(hù)保養(yǎng)對(duì)講機(jī)等通迅器材。各森林防火單位采取多種方法籌集經(jīng)費(fèi)，購置、維修防火器材。市建委投入幾十萬元為洞山林場購置防火專用車、滅火機(jī)、通迅工具等防火器材。鳳臺(tái)縣、舜泉公司、上窯林場、市苗圃拔專款，解決了森林防火期的通訊和護(hù)林防火人員的伙食補(bǔ)助。上窯林場、洞山林場及妙山林場等單位投資數(shù)萬元，修建防火道，開辟防火隔離帶，這些基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在應(yīng)急處置，及時(shí)撲滅火災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有風(fēng)力滅火機(jī)96臺(tái)，割灌機(jī)22臺(tái)，油鋸14臺(tái)，對(duì)講機(jī)58部。
4、提升應(yīng)急能力。按照市森林防火指揮部的要求，五個(gè)國有林場分別調(diào)整充實(shí)了20人的兼職防火隊(duì)伍，所在單位為他們配備部分撲救火設(shè)備及通訊工具；主要有林單位在防火期，還增加了護(hù)林員，成為林業(yè)系統(tǒng)防火的主要力量。這里特別提出的是，我們各級(jí)消防隊(duì)伍在接到火情報(bào)告后，都能迅速趕往現(xiàn)場，積極組織撲救，在森林防火中發(fā)揮了骨干作用。有的有林單位發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，不分行政區(qū)域管轄，及時(shí)組織人員迅速趕赴火場撲救火災(zāi)。洞山林場不分區(qū)劃，在防火期內(nèi)出動(dòng)人員近60次，為防火做出了積極貢獻(xiàn)。由于各級(jí)各部門各有林單位的協(xié)同作戰(zhàn)下，去冬今春所發(fā)生的一般森林火災(zāi)都能在最快的時(shí)間內(nèi)得到控制，全市沒有發(fā)生一起較大森林火災(zāi)。
5、注重宣傳教育。市、縣（區(qū)）及有關(guān)單位堅(jiān)持把森林防火宣傳教育工作作為護(hù)林防火的第一道工序緊抓不放，采取多種方法、利用各種媒體加強(qiáng)森林防火的宣傳和教育，進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)。在充分利用電視、廣播、報(bào)刊開展森林防火宣傳工作的同時(shí)，各級(jí)森林防火單位還利用宣傳月、宣傳周等，在公眾場合展示護(hù)林防火宣傳圖片，印發(fā)宣傳標(biāo)語，散發(fā)宣傳材料，制作宣傳橫幅等，大力宣傳森林防火的基本知識(shí)和重大意義。在市廣電局的大力支持下，市電視臺(tái)在黃金時(shí)間進(jìn)行了森林防火滾動(dòng)字幕的宣傳。在日?qǐng)?bào)社的大力支持下，在《日?qǐng)?bào)》上公布我市重點(diǎn)森林防火單位責(zé)任人和相關(guān)資料。在市氣象局的大力支持下，對(duì)我市森林防火期的森林火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行播報(bào)。在市電臺(tái)的幫助下，錄制了《森林法》、《森林防火條例》等宣傳磁帶，在森林防火期內(nèi)出動(dòng)宣傳車，深入林區(qū)和沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行播放。市森林防火指揮部通過致廣大市民一封信，市防火辦、市綠化辦通過致沿山各大學(xué)學(xué)生一封信，引導(dǎo)教育廣大市民關(guān)心、關(guān)注森林防火。市森林防火辦公室還注重利用森林防火的典型案例的宣傳，加強(qiáng)對(duì)市民的森林防火教育，不斷提高群眾的防火意識(shí)。
6、加強(qiáng)重點(diǎn)防范。在森林防火期，各級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)火源管理。市、縣（區(qū)）和各基層有林單位結(jié)合本單位實(shí)際情況，確定了重點(diǎn)防火地段和重要防火時(shí)期，實(shí)行林區(qū)生產(chǎn)用火申報(bào)管理制度，對(duì)林區(qū)墳主逐個(gè)進(jìn)行登記，進(jìn)一步明確森林防火人員崗位責(zé)任。在春節(jié)和清明森林防火緊要期，各地各單位普遍增加巡護(hù)人員，配帶袖標(biāo)在林區(qū)巡回檢查和宣傳，并落實(shí)山頭、地塊、路段，分片包干，死看硬守，對(duì)違反用火規(guī)定不聽勸阻的，當(dāng)場嚴(yán)肅處理。舜泉公司大通林場堅(jiān)持?jǐn)y帶滅火器材分組巡邏制度，護(hù)林員堅(jiān)持面對(duì)面交接班制度等行之有效的做法，保證了林區(qū)的安全，防火期內(nèi)無一起火情發(fā)生。上窯林場堅(jiān)持掃墓登記制度，護(hù)林人員對(duì)上墳的群眾逐個(gè)登記，并進(jìn)行森林防火基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳，效果良好。市防火辦還與周圍長豐縣、壽縣、懷遠(yuǎn)縣等縣加強(qiáng)了聯(lián)防工作，互相協(xié)作，共同做好毗鄰地區(qū)的防火工作。
二、今冬明春全市森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢
今冬明春全市森林防火形勢嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是氣候條件不利。我市處于皖北片，秋冬季節(jié)，全市降雨量偏少，近幾年氣溫又偏高，并經(jīng)常出現(xiàn)多晴干旱天氣，火險(xiǎn)等級(jí)較高，極易引發(fā)森林火災(zāi)。
二是防火環(huán)境不利。隨著退耕還林及封山育林等重點(diǎn)工程的實(shí)施，林內(nèi)可燃物載量增加，構(gòu)成了發(fā)生森林火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是我市部分林區(qū)馬尾松、黑松等針葉林較多，屬易燃樹種，一旦發(fā)生火災(zāi)，蔓延速度快，造成損失大。
三是火源管理難度大。我市燒荒、上墳燒紙等用火現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，尤其是舜耕山等山林墳?zāi)馆^多，加之學(xué)生野炊、市民游玩等人為活動(dòng)劇增，火險(xiǎn)隱患不斷增加。
四是防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來，一些地方森林防火資金投入不足，撲救火器材、通訊等基礎(chǔ)設(shè)備不足，與日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢和實(shí)際工作需要差距較大。
五是森林防火隊(duì)伍建設(shè)存在許多實(shí)際問題。由于經(jīng)費(fèi)等原因，部分林區(qū)森林防火人員不足，有的林區(qū)護(hù)林員年齡偏大，一旦遇到火情，報(bào)警遲、反映慢，難以適應(yīng)新時(shí)期森林防火工作的需要。以上問題，需要積極采取措施認(rèn)真加以解決和改善。
三、關(guān)于今冬明春森林防火工作安排
從11月1日起，我市進(jìn)入森林防火期。針對(duì)目前火險(xiǎn)隱患增加及防火難度加大的嚴(yán)峻形勢，各地務(wù)必早安排、早檢查、早落實(shí)，切實(shí)抓好今冬明春森林防火各項(xiàng)工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
1、提高警惕，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)做到“警鐘長鳴，常抓不懈”。要進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把森林防火的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政府、各個(gè)部門。各地要組織人員，加強(qiáng)對(duì)基層森林防火工作進(jìn)行不定期檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，確保各項(xiàng)防、撲火措施落實(shí)到實(shí)處。
2、嚴(yán)格管理，徹底消除森林火災(zāi)隱患。各森林防火指揮部要組織力量巡山護(hù)林，查禁野外違章用火。節(jié)假日期間，對(duì)風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)、墓地等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行設(shè)防，嚴(yán)格用火管制，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)燒香燭和從事野炊等活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事、林事等生產(chǎn)性用火的管理，科學(xué)設(shè)防；高火險(xiǎn)天氣，要禁止野外用火。
3、嚴(yán)陣以待，全力做好撲救準(zhǔn)備。各單位要切實(shí)做到“預(yù)案早落實(shí)、思想早發(fā)動(dòng)、人員早到位、物資早準(zhǔn)備”，扎扎實(shí)實(shí)做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。縣區(qū)防火預(yù)案要進(jìn)一步完善，并根據(jù)各自情況，有針對(duì)性地組織演練。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林人員教育和培訓(xùn)，要求他們堅(jiān)守崗位，增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)年紀(jì)大等不適合護(hù)林員工作的，要及時(shí)調(diào)整，五個(gè)國有林場要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)兼職森林消防隊(duì)伍，并始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦接到火情報(bào)告，能夠迅速集結(jié)，快速出動(dòng)，及時(shí)撲滅森林火災(zāi)。各種撲火機(jī)具、設(shè)備等要保護(hù)完好，并補(bǔ)足配齊；運(yùn)輸車輛、通訊設(shè)備要經(jīng)常檢查，確保處于良好狀態(tài)。要加強(qiáng)防火安全知識(shí)和撲救火技能的培訓(xùn)，全面提高森林消防隊(duì)伍撲救火戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，不斷提高各級(jí)防火指揮人員的防火工作能力，周密組織，科學(xué)指揮，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及不適宜人群參加撲救，堅(jiān)決杜絕撲火人員傷亡事故。
4、大力宣傳，不斷提高市民的防火意識(shí)。各地各部門要充分運(yùn)用各種宣傳媒體、宣傳工具，采取多種形式，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、森林防火知識(shí)，不斷提高市民的森林防火意識(shí)和法制意識(shí)，使防范森林火災(zāi)和保護(hù)林區(qū)安全成為市民的自覺行為。要針對(duì)森林防火工作的實(shí)際，根據(jù)不同階段、不同時(shí)期、不同區(qū)域、不同人群的特點(diǎn)，開展形式多樣、行之有效的宣傳教育。要抓好林區(qū)防火安全宣傳，重點(diǎn)抓好旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)林區(qū)、墓地等重點(diǎn)部位的宣傳。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、城鎮(zhèn)居民的宣傳教育，尤其是沿山各大學(xué)學(xué)生，引導(dǎo)他們不到山上野炊使用明火，以免釀成森林火災(zāi)。
一、全體教師利用星期一下午政治學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)認(rèn)真學(xué)《在中小學(xué)開展“森林防火安全防范教育工作”通知》的精神和指示，讓大家從思想上對(duì)森林防火有一個(gè)高度認(rèn)識(shí)。校長要求各教師都把森林防火知識(shí)教育列入教學(xué)計(jì)劃，每周利用班隊(duì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行森林防火知識(shí)教育。
二、德育主任劉主任利用升旗儀式的機(jī)會(huì)向?qū)W生宣講森林防火知識(shí)。信息技術(shù)教師利用信息技術(shù)課讓學(xué)生觀看森林防火的碟片和錄像。加強(qiáng)學(xué)生的防火意識(shí)和安全意識(shí)。并要求所有的班級(jí)出一期有關(guān)森林防火的黑板報(bào)專刊，并且在森林防火期內(nèi)，每期黑板報(bào)中，必須要有防火的專欄。
三、班級(jí)宣傳。班主任要利用晨會(huì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，利用班隊(duì)課，給學(xué)生上一堂有關(guān)森林防火知識(shí)的主題班會(huì)。
四、讓中高年級(jí)的學(xué)生做好森林防火宣傳員，開展小手拉大手的活動(dòng)，讓他們把森林防火知識(shí)，宣傳到戶，宣傳到人。宣傳的主要內(nèi)容是“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)吸煙；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)玩火；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)上墳燒香、點(diǎn)蠟燭及燃放炮竹；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)野炊和燒火取暖；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)狩獵和燒火驅(qū)獸。
五、讓學(xué)生對(duì)社會(huì)進(jìn)行宣傳。通過E校通向家長宣傳森林防火教育工作，張貼森林防火標(biāo)語，利用標(biāo)語、圖片這些宣傳工具對(duì)村民，對(duì)社會(huì)進(jìn)行防火宣傳。
六、在學(xué)校明顯部位懸掛森林防火的布標(biāo)。
七、班主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、負(fù)責(zé)安全教育的教師每周還要不厭其煩地做好以下工作：
1、利用每天的晨會(huì)課，每周的升旗儀式，放學(xué)前最后3分鐘等等點(diǎn)滴時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
2、進(jìn)行森林防火圖片宣傳或影視宣傳。
3、在“六、一”文娛匯演時(shí)，安排有關(guān)防火宣傳的節(jié)目。
4、“安全帶回家”——進(jìn)行放清明節(jié)假前的防火安全教育，尤其是放鞭炮的安全。
由于天干物燥，就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護(hù)好寶貴的森林資源，我校開展了森林防火“五個(gè)一”活動(dòng)，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我校接到上級(jí)通知，馬上在學(xué)校著手策劃開展森林防火“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)的，提出了“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，及“森林防火，人人有責(zé)”的口號(hào)，宣傳森林防火，提高森林防火意識(shí)是每個(gè)公民的光榮義務(wù)。為此，成立了“森林防火教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”：
組長：
副組長：
組員：
二、加強(qiáng)宣傳，扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng)。
森森防火既是一項(xiàng)重要的“安林”工程，又是一項(xiàng)重要的“安民”工程，事關(guān)生態(tài)建設(shè)大局，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定。我校根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真開展了森林防火宣傳教育活動(dòng)，迅速開展了“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳教育活動(dòng)。我校按照上級(jí)的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，在全校積極開展了以“森林防火，人人有責(zé)”為主題的“五個(gè)一”教育活動(dòng)，具體活動(dòng)安排如下：
1、由少先大隊(duì)部史存存老師負(fù)責(zé)把森林防火宣傳標(biāo)語：“森林防火，重于泰山”貼在學(xué)校櫥窗。并在12月13日安排五二中隊(duì)利用國旗下講話對(duì)學(xué)生進(jìn)行森林防火宣傳教育。
2、由各班主任負(fù)責(zé)上一堂以“森林防火，人人有責(zé)”為主題的森林防火知識(shí)班會(huì)課，對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行一次主題教育，加強(qiáng)學(xué)生的意識(shí)，并努力通過活動(dòng)，化成內(nèi)在品質(zhì)。記錄班會(huì)的過程與總結(jié)，上交大隊(duì)部。
3、學(xué)校給寫一封森林防火信，并以校信通的形式發(fā)給每一位家長，對(duì)家長以及社會(huì)進(jìn)行宣傳教育；同時(shí)以四、五、六年級(jí)學(xué)生為主，每人給家長寫一封森林防火宣傳信，并上交大隊(duì)部。
4、由各班負(fù)責(zé)出一期有關(guān)森林防火黑板報(bào)，做好宣傳教育。
5、通過一系列的宣傳、實(shí)踐活動(dòng)，讓每一名學(xué)生寫一份以“我是森林防火宣傳員”為主題的作文，由少先大隊(duì)部統(tǒng)一組織評(píng)比。
三、督促檢查，找問題，抓落實(shí)。
學(xué)校建立責(zé)任制，由班主任做好對(duì)學(xué)生的森林防火工作，做到常抓不懈有備無患，同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制。同時(shí)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展設(shè)施設(shè)備的安全檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)的問題如專室電源線路不規(guī)范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規(guī)范、用線不合格、有的沒有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發(fā)火災(zāi)。檢查過程中對(duì)有關(guān)部門有些容易發(fā)生火
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)施森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)
街道主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全街道的森林防火工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)上級(jí)部門要求，及時(shí)制訂了《*街道森林火災(zāi)撲救預(yù)案》。各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任組組長及各村主要干部對(duì)轄區(qū)的森林防火工作負(fù)責(zé)。街道同各村、有關(guān)學(xué)校簽訂責(zé)任書，同時(shí)又同護(hù)林員簽訂責(zé)任書。對(duì)護(hù)林員實(shí)行定期或不定期的檢查，檢查結(jié)果同工資、獎(jiǎng)金掛鉤。這一方面調(diào)動(dòng)了護(hù)林員的積極性，另一方面又對(duì)個(gè)別不盡職的護(hù)林員進(jìn)行了處罰。街道的森林防火工作列入街道、村干部的目標(biāo)考核。半年度及年終實(shí)行考核，考核結(jié)果同獎(jiǎng)罰掛鉤。
二、隊(duì)伍建設(shè)健全，物資準(zhǔn)備充分
根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，成立了森林防火指揮部，由街道辦事處主任項(xiàng)敬杰同志任指揮，由金守信、彭朝暉、蔡松華等同志任副指揮，同時(shí)調(diào)整了森林防火三支隊(duì)伍成員，分別由政法副書記金守信為隊(duì)長的撲火隊(duì)、由街道主任項(xiàng)敬杰為隊(duì)長的管火隊(duì)和由人大工委主任徐旭仁為隊(duì)長的督查隊(duì)伍。并成立了森林防火第九大隊(duì)，成員由街道、村干部組成。
森林防火物資準(zhǔn)備較為充分，迷彩服、衣帽、2號(hào)工具、滅火繩、手套、毛巾、電筒、柴刀等準(zhǔn)備充分，并設(shè)有專門的儲(chǔ)存室，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。今年又投資購買了一批防火彈、防火鞋等系列物資，進(jìn)一步充實(shí)物資儲(chǔ)備。還投入大量資金，割建森林防火帶，切實(shí)將森林防火預(yù)防措施工作落到實(shí)處。
森林防火值班工作健全，每天有領(lǐng)導(dǎo)帶班，節(jié)假日街道、各村均有安排專人值班。
防火期不僅護(hù)林員堅(jiān)守崗位，全街道都集中時(shí)間、集中精力嚴(yán)防死守。堅(jiān)持執(zhí)行市、區(qū)有關(guān)森林防火的通告精神。
三、加大宣傳力度，營造濃烈的森林防火氛圍
今年以來，街道召開了一次大型的森林防火工作會(huì)議，街道主要領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話，對(duì)街道的森林防火工作做出了周密的安排和部署。
堅(jiān)持開展多種形式的森林防火宣傳工作。一是在各沿山路口新建了4個(gè)大型防火宣傳牌。二是根據(jù)調(diào)整后責(zé)任制，制作新的責(zé)任牌，進(jìn)一步明確各責(zé)任區(qū)責(zé)任人。三是充分利用橫幅、固定宣傳標(biāo)語以及宣傳車、宣傳資料開展聲勢浩大的森林防火宣傳。四是在中小學(xué)中開展“五個(gè)一”工程，發(fā)放森林防火知識(shí)手冊(cè)、致學(xué)生家長的一封信等。另外，我們針對(duì)老年人、癡呆人員以及外來人員開展了專題的宣傳活動(dòng)。同時(shí)，還組織森林消防志愿者開展“三無創(chuàng)優(yōu)”森林防火系列宣傳活動(dòng)。
在此基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持開展經(jīng)常性的森林防火巡查。防火期由街道分管農(nóng)業(yè)副主任牽頭，組織有關(guān)人員全天不定期地開展巡查，重點(diǎn)檢查護(hù)林員的到崗、持證上崗等情況、措施到位情況和責(zé)任制的落實(shí)情況。
【關(guān)鍵詞】林業(yè)資源；森林；防火；管理措施
1 加強(qiáng)森林防火管理的重要性
1.1 加強(qiáng)森林防火管理有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境
眾所周知，森林資源對(duì)于我國的林業(yè)資源保護(hù)具有重要意義，加強(qiáng)森林防火管理不僅是發(fā)展林業(yè)資源的需要，更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。由于我國屬于林業(yè)資源較為匱乏的國家，加上我國本身砍伐樹木、破壞環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，若是發(fā)生森林火災(zāi)，其后果不堪設(shè)想。由此可見，加強(qiáng)森林防火管理是保護(hù)我國林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)與必要工作。
1.2 加強(qiáng)森林防火管理有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建
森林防火管理對(duì)于林區(qū)人民同樣具有重要意義，森林火災(zāi)不僅威脅著生態(tài)環(huán)境的安全，而且嚴(yán)重威脅著林區(qū)人民的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全。只有切實(shí)做好防火知識(shí)宣傳教育，加強(qiáng)森林防火管理，才能真正保護(hù)人民的生存環(huán)境，避免導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民生命、財(cái)產(chǎn)安全受到破壞。
2 加強(qiáng)森林防火的管理措施分析
2.1 加強(qiáng)森林防火的宣傳教育
加強(qiáng)森林防火管理，增強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)，首先應(yīng)當(dāng)大力宣傳森林防火知識(shí)，加強(qiáng)其防火知識(shí)重要性及管理措施的宣傳與教育。可以通過開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進(jìn)行防火管理知識(shí)講解，或通過設(shè)置各類宣傳口號(hào)、防火宣傳單、警示標(biāo)牌等方式不斷向護(hù)林人員與林區(qū)人民灌輸森林防火安全意識(shí)及意義。經(jīng)過各式各樣的森林防火宣傳與教育，引導(dǎo)人民資源投身到森林防火工作之中來，從我做起、從小做起，從根本上解決森林防火管理的力量問題。
此外，防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進(jìn)行防火知識(shí)講解，例如，在各類報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播節(jié)目進(jìn)行防火管理重要性及措施介紹，或通過政務(wù)信息、各類新聞媒體進(jìn)行大力宣傳。還可以在附近的中小學(xué)校門口及林區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，以黑板報(bào)、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊(cè)發(fā)放等各種形式，尤其應(yīng)當(dāng)加大力度向游客及林區(qū)人民進(jìn)行防火管理宣傳、教育。
2.2 加強(qiáng)火源管理
2.2.1 加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火及生活用火的管理
2.2.1.1 加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火管理
其一，煉山、燒荒、燒牛坡等生產(chǎn)用火應(yīng)當(dāng)選在安全防火期內(nèi)進(jìn)行，在進(jìn)行生產(chǎn)用火之前，必須確保其防火線質(zhì)量合格、審批手續(xù)完善，并事先準(zhǔn)備好撲火人員與撲火器械、工具，確保余火被完全清理干凈。此外，若天氣為大風(fēng)天、傍晚，或?qū)儆诟呋痣U(xiǎn)期，則必須避免在此類時(shí)期進(jìn)行野外生產(chǎn)用火。
2.2.1.2 加強(qiáng)野外生活用火管理
護(hù)林人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野外生活用火管理，確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點(diǎn)適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點(diǎn)，并在靠森林的一邊及時(shí)設(shè)置好防火線，由專人負(fù)責(zé)用火管理。
2.2.2 加強(qiáng)上墳燒紙用火管理
在清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日，要突擊組織宣傳巡邏隊(duì)伍開展宣傳教育和巡邏，在墳地集中的地方，組織專人看守，在通往墳地的道口設(shè)立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈，用火后必須等完全熄滅后才能離開。
2.2.3 加強(qiáng)兒童及智力不全的人員管理
少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，必須加強(qiáng)對(duì)家長、教師和監(jiān)護(hù)人的教育，請(qǐng)他們嚴(yán)格對(duì)兒童和呆傻人員進(jìn)行看管，并通過與監(jiān)護(hù)人簽訂保證書確保其不在野外玩火。
2.3 加強(qiáng)森林防火工作措施的落實(shí)
2.3.1 加大力度推行森林防火責(zé)任制
加強(qiáng)森林防火工作的管理，根據(jù)森林防火責(zé)任制，將防火管理部門中的各個(gè)人員的職責(zé)進(jìn)行分門別類，由工作人員切實(shí)做好本分工作，將責(zé)任落實(shí)到管理工作上來。
其中，護(hù)林管理部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)防火及救火的方案設(shè)置，并加強(qiáng)防火指揮系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)的建設(shè)，以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應(yīng)的防火管理與撲火信息，以便確保在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)刻探測到相應(yīng)的警報(bào)信息。此外，落實(shí)森林防火責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)采用簽訂責(zé)任狀、防火公約、樹立責(zé)任標(biāo)牌等形式，把火源管理的責(zé)任落實(shí)到人頭、林地。加強(qiáng)護(hù)林人員防火管理的責(zé)任心，嚴(yán)格按照管理法規(guī)進(jìn)行日常巡查，加大森林防火的管理力度。
2.3.2 完善森林防火運(yùn)行機(jī)制
完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)與完善規(guī)章制度，啟動(dòng)每日零報(bào)告制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。
通過建立健全的防火運(yùn)行機(jī)制，可以全面、有效的排除各種隱患。其中，各地應(yīng)當(dāng)在林區(qū)及時(shí)組織力量開展森林火災(zāi)隱患大排查，隱患排查要做到縱到底，橫到邊，不留死角，不留盲區(qū)，確保漏洞得到及時(shí)堵塞，及時(shí)消除隱患。
2.3.3 加強(qiáng)巡查
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，護(hù)林人員必須每天定期定時(shí)進(jìn)行巡查、巡護(hù)，尤其在防火警戒期應(yīng)當(dāng)加大巡查的力度，這是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護(hù)一般由護(hù)林防火人員執(zhí)行。巡護(hù)方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護(hù)主要任務(wù)有：進(jìn)行森林防火宣傳，控制野外違章用火；依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況；及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告火情并積極組織撲救。
2.4 加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)
2.4.1 提高森林消防隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)水平
為了提高森林消防隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)其撲火技術(shù)的培訓(xùn)，提高其撲火的效率及質(zhì)量是十分必要的。
首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防隊(duì)的技術(shù)培訓(xùn)，可以通過火災(zāi)模擬、演練的方式，結(jié)合其相應(yīng)的地形、風(fēng)向、風(fēng)速等因素，進(jìn)行消防救火演練，鍛煉消防員技術(shù)水平的同時(shí)，提高其應(yīng)變能力。
其次，在防火期間，消防隊(duì)伍要處于高度的臨戰(zhàn)狀態(tài)，消防車輛和風(fēng)力滅火機(jī)加足燃料，嚴(yán)陣以待，每天堅(jiān)持起動(dòng)試驗(yàn)，背水桶加滿水，通訊電臺(tái)和手持機(jī)落實(shí)專人使用保管，保持通訊聯(lián)絡(luò)，確保萬無一失，一聲令下，立即行動(dòng)。
最后，加強(qiáng)消防隊(duì)員的體能訓(xùn)練，提高隊(duì)員的體能，鍛煉其意志力，時(shí)刻處于高度警惕之中，加強(qiáng)消防安全事項(xiàng)的管理，選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。
2.4.2 加強(qiáng)森林消防物質(zhì)、設(shè)備的建設(shè)
各種撲火機(jī)具和電臺(tái)通訊設(shè)備以及消防專業(yè)車輛，是森林消防隊(duì)不可缺少的戰(zhàn)斗武器，必須要嚴(yán)格管理，堅(jiān)持經(jīng)常保養(yǎng)維修，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。消防庫房要保持清潔衛(wèi)生，各種機(jī)具編號(hào)注冊(cè)，要擺放整齊。
3 小結(jié)
綜上所述，為了避免發(fā)生重大森林火災(zāi)，保護(hù)我國林業(yè)資源，必須加強(qiáng)對(duì)火源的管理及防火隊(duì)伍的建設(shè)，從根本上杜絕火災(zāi)的發(fā)生，以免給林業(yè)資源帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，影響我國的生態(tài)環(huán)境水平，提高林業(yè)資源防火管理質(zhì)量，從而可以有效的保證林業(yè)資源的安全性，推動(dòng)林業(yè)的科學(xué)化、合理化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]彭光輝.森林資源保護(hù)與森林資源開發(fā)[J].當(dāng)代教育，2006（02）.
[2]楊樹槐，霍立文.掌握森林防火工作的規(guī)律，保護(hù)森林資源[J].吉林林業(yè)科技，1999（06）.
[3]陳進(jìn).如何做好森林防火工作[J].社會(huì)與科學(xué)，2009（06）.
[4]林學(xué)概論[S].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2008.
[5]森林防火條例[S].北京：中國法制出版社，2008.
一、建立健全森林防火機(jī)構(gòu)
1、明確情報(bào)員。情報(bào)員由各村主任、村民組長、護(hù)林員、鄉(xiāng)村兩級(jí)治安巡邏隊(duì)成員擔(dān)任，負(fù)責(zé)火災(zāi)情報(bào)的收集和上報(bào)工作。
2、成立鄉(xiāng)、村、組三級(jí)森林防火應(yīng)急分隊(duì)。鄉(xiāng)級(jí)森林防火應(yīng)急分隊(duì)由分管領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長，鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干職工為成員，森林防火應(yīng)急分隊(duì)下設(shè)辦公室，湯海林任辦公室主任；村級(jí)撲火隊(duì)由各村村主任任隊(duì)長，成員為村組干部；組級(jí)撲火隊(duì)由各村民組組長擔(dān)任隊(duì)長，成員為本組群眾，負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救工作。
二、森林防火措施及制度
1、加大宣傳力度，加強(qiáng)森林防火宣傳工作。通過發(fā)放和張貼市人民政府《禁火令》及森林防火標(biāo)語、廣播、板報(bào)、宣傳車、以會(huì)代訓(xùn)、散發(fā)森林防火宣傳資料等形式，加大對(duì)《森林法》、《森林防火條例》的宣傳力度，做到森林防火家喻戶曉。同時(shí)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校積極搞好學(xué)生的護(hù)林防火宣傳教育。
2、加強(qiáng)對(duì)兒童、癡、呆、傻等重點(diǎn)人員的監(jiān)護(hù)和管理，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，強(qiáng)化人民群眾的森林防火意識(shí)，徹底消除人為火災(zāi)隱患。
3、鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急分隊(duì)已配備砍刀10把，滅火拖把30把，手電筒25支，毛巾30條。各村森林防火應(yīng)急分隊(duì)必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一把，手電筒每人一支，毛巾每人一條，還要加強(qiáng)訓(xùn)練，做到人人熟練掌握撲火的技能。
4、建立健全森林護(hù)火預(yù)警機(jī)制。各情報(bào)員一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，必須立即向鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急分隊(duì)辦公室報(bào)告，鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急分隊(duì)辦公室也應(yīng)及時(shí)報(bào)告市森林防火指揮部。同時(shí)，鄉(xiāng)、村、組各級(jí)森林防火應(yīng)急分隊(duì)立即趕往現(xiàn)場，進(jìn)行森林火災(zāi)的撲救工作。火災(zāi)結(jié)束后，立即清理火災(zāi)現(xiàn)場，配合林業(yè)部門查明火災(zāi)原因，及時(shí)查處火災(zāi)肇事者。
5、2011年10月1日至2012年4月30日為森林防火特別防護(hù)期，在此期間，鄉(xiāng)村兩級(jí)治安巡邏隊(duì)同時(shí)擔(dān)當(dāng)義務(wù)防火巡邏隊(duì)的職責(zé)進(jìn)行巡回檢查，堅(jiān)決杜絕野外用火現(xiàn)象；鄉(xiāng)、村、組各級(jí)森林防火應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格遵照各自制定的森林防火值班表實(shí)行24小時(shí)值班，如有火情及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急分隊(duì)辦公室。
林區(qū)各單位：
201*年是全面貫徹落實(shí)“十”精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵性一年。為做好今年的森林防火工作，有效控制森林火災(zāi)發(fā)生，降低火災(zāi)損失，根據(jù)《森林防火條例》，省森林防火指揮部201*年森林防火工作要點(diǎn)有關(guān)規(guī)定，制定林區(qū)201*年森林防火工作方案。
一、工作總體思路
圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災(zāi)目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅，全面加強(qiáng)預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作，重點(diǎn)抓好野外火源管理和《森林火災(zāi)預(yù)案》修訂工作，全面推進(jìn)森林防火工作專業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進(jìn)程。
二、工作目標(biāo)。
按照上級(jí)規(guī)定201*年度工作目標(biāo)如下：
--森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下；
--森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下；
--森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。
三、實(shí)施策略
全面實(shí)施周密預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救的森林火災(zāi)防控策略，堅(jiān)決做到“打早、打小、打了”.
四、制度落實(shí)
在工作運(yùn)行中，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理制度、一票否決制度、崗位責(zé)任制度、森林火災(zāi)撲救預(yù)案制度、森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案制度、森林火災(zāi)報(bào)告制度、森林火災(zāi)處理制度、定期分析匯報(bào)森林火險(xiǎn)趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護(hù)搜山制度、火情監(jiān)測制度、崗位培訓(xùn)制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。
五、主要工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)森林防火責(zé)任體系建設(shè)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)全責(zé)的原則，落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和部門齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，建立有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
1.按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門、各森林防火責(zé)任單位逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀，逐級(jí)落實(shí)火源管理責(zé)任。
2.落實(shí)“七長”負(fù)責(zé)制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領(lǐng)導(dǎo)包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落實(shí)好各成員單位的森林防火部門分工責(zé)任制，積極開展森林防火檢查和隱患排查。
4.完善森林防火崗位責(zé)任監(jiān)管制度，強(qiáng)化各類管護(hù)人員的崗位責(zé)任意識(shí)，確保管好火源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重，發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責(zé)的依法嚴(yán)肅處理。
（二）積極推進(jìn)依法治火。健全完善森林防火各項(xiàng)法規(guī)制度，大力推動(dòng)依法治火工作，把森林防火工作切實(shí)納入法制化管理軌道。
1.建立健全預(yù)警響應(yīng)、火災(zāi)撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責(zé)、物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)規(guī)章制度，全面實(shí)施依法治火。
2.根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)任職變化，及時(shí)調(diào)整森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制主要責(zé)任人名單，嚴(yán)格落實(shí)森林防火問責(zé)機(jī)制，重點(diǎn)追究遲報(bào)、瞞報(bào)火情和火情處置不當(dāng)以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災(zāi)相關(guān)人員的責(zé)任。
3.森林公安機(jī)關(guān)要重點(diǎn)加大森林火災(zāi)案件查處力度，火災(zāi)發(fā)生后，森林公安機(jī)關(guān)要快速介入火災(zāi)案件查處，提高火災(zāi)案件查處率。要依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）嚴(yán)格野外火源管控。堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)管野外火源，嚴(yán)查火災(zāi)隱患，依法做好野外用火審批，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的監(jiān)管，切實(shí)從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生。
1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細(xì)的野外用火管理、審批和組織實(shí)施等有關(guān)制度，細(xì)化用火管理和處罰規(guī)定，全面規(guī)范用火行為。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事用火的監(jiān)管。重點(diǎn)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場各類森林防火管護(hù)人員的作用，全面做好農(nóng)事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁實(shí)施農(nóng)事用火、林內(nèi)剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為；非森林防火區(qū)農(nóng)事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織，杜絕隨意用火現(xiàn)象。
3.在持續(xù)性高火險(xiǎn)和火災(zāi)多發(fā)時(shí)段，要認(rèn)真執(zhí)行省政府201*年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實(shí)野外用火管制措施。各單位要采取增設(shè)臨時(shí)防火檢查站、增加巡護(hù)員、加大巡護(hù)密度等超常規(guī)措施，確保野外火源監(jiān)管無疏漏。特別是要對(duì)癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩(wěn)定等人員，逐一排查登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，重點(diǎn)管理。
4.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管。要加強(qiáng)清明、五一、十一等重點(diǎn)時(shí)段的森林防火監(jiān)管，在巡護(hù)力量安排、設(shè)施設(shè)備保障、撲火預(yù)案部署等方面重點(diǎn)予以考慮。要強(qiáng)化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作，加大宣傳力度，強(qiáng)化旅游沿線管理，確保景區(qū)的森林防火安全。
5.加強(qiáng)防火檢查和隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時(shí)開展森林防火安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。
（四）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加大自身投入力度，全面加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。
1.加強(qiáng)火情了望體系建設(shè)。從加強(qiáng)監(jiān)測手段入手，著力提高火情發(fā)現(xiàn)率。
2.確保森林防火通信暢通。對(duì)現(xiàn)有森林防火通信設(shè)備進(jìn)行全面測試，對(duì)存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應(yīng)急通信預(yù)案，對(duì)火災(zāi)多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場進(jìn)行通信測試，及時(shí)做好應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。
（五）深入開展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用，組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動(dòng)，普及森林防火法律法規(guī)和基本知識(shí)。
1.結(jié)合 林區(qū)森林防火實(shí)際，4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周，5月份和10月份為森林防火宣傳月， 清明節(jié)、“五·一”節(jié)、國慶節(jié)和高森林火險(xiǎn)時(shí)段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發(fā)《201*年森林防火宣傳教育工作方案》，各部門、各單位根據(jù)局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案，明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點(diǎn)和組織實(shí)施形式。在各項(xiàng)活動(dòng)期間，各部門、單位要集中力量，開展有針對(duì)性的森林防火知識(shí)的宣傳教育，力求做到宣傳教育率達(dá)到百分之百。
2.加大森林防火宣傳投入力度，增加宣傳牌（碑）、宣傳條幅（標(biāo)語）、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設(shè)數(shù)量。
3、動(dòng)員各類新聞媒體和宣傳載體，重點(diǎn)加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)、防火知識(shí)和撲火安全常識(shí)等的普及和宣傳，提高公眾森林防火意識(shí)，為各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
4.強(qiáng)化森林防火隊(duì)伍內(nèi)部的責(zé)任、使命和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，消除經(jīng)驗(yàn)主義和麻痹思想，消除松懈自滿心理和形式主義。
（六）完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。全面加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測工作，創(chuàng)新森林火險(xiǎn)預(yù)警信息手段，科學(xué)利用好預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)信息，因險(xiǎn)而防，因險(xiǎn)而動(dòng)。
1.不斷健全預(yù)警響應(yīng)預(yù)案和會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與氣象部門的合作，提高火險(xiǎn)預(yù)報(bào)精度，為森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。
2.全面加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警信息工作。創(chuàng)新手段，提高速度，擴(kuò)大范圍，及時(shí)向社會(huì)公眾森林火險(xiǎn)信息和高火險(xiǎn)警報(bào)。
3.嚴(yán)格按照《**省森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)的暫行規(guī)定》不斷推進(jìn)本級(jí)森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制建設(shè)，細(xì)化森林火險(xiǎn)分級(jí)響應(yīng)措施和應(yīng)對(duì)策略，健全與預(yù)警信息相對(duì)應(yīng)的科學(xué)響應(yīng)機(jī)制。
4.全面做好森林火險(xiǎn)監(jiān)測維護(hù)工作，保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，確保防期能夠?qū)崟r(shí)提供準(zhǔn)確的火險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
（七）加大森林消防隊(duì)伍建設(shè)力度，不斷提高撲火裝備水平。
1.根據(jù)《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《**省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，修訂本級(jí)預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性和實(shí)效性。
2.森林防火聯(lián)防指揮部要依據(jù)預(yù)案有針對(duì)性組織演練，規(guī)范火災(zāi)處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊(duì)建設(shè)規(guī)范》加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)突出隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)行制度等方面建設(shè)，全面提高隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。
4.武警駐露森林部隊(duì)要緊緊圍繞《撲火預(yù)案》配置戰(zhàn)備值勤力量，防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發(fā)生火情快速反應(yīng)，高效撲救。
（八）加強(qiáng)各類森林防火人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。健全完善森林防火工作各項(xiàng)培訓(xùn)和管理制度，積極組織培訓(xùn)、全面提高各級(jí)、各類防火人員業(yè)務(wù)能力。
1.組織防火辦人員深入一線開展調(diào)研，全面了解基層森林防火工作情況，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和制定措施的能力。
2.全面加強(qiáng)森林防火崗位培訓(xùn)和技能演練。防火辦年內(nèi)至少要組織兩期以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)突出各崗位人員對(duì)法規(guī)制度、相關(guān)規(guī)定以及防火常識(shí)的熟悉程度，提高各崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
從現(xiàn)在起我鎮(zhèn)已進(jìn)入秋冬季森林防火期。據(jù)省氣候中心預(yù)測，今年秋冬季全省大部分地區(qū)氣溫比常年偏高，降水偏少，森林防火形勢嚴(yán)峻。為切實(shí)做好秋冬季森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省市區(qū)森林防火工作的有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，切實(shí)抓好秋冬森林防火工作
各村（社區(qū)）要高度重視抓好秋冬森林防火工作，特別要抓好國慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日期間的森林防火工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，做到“思想、責(zé)任、宣傳、檢查、隊(duì)伍、物資”六落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行以各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為森林防火主要責(zé)任人的森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，與人民群眾共同做好秋冬季森林防火工作，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生森林火災(zāi)。
二、加強(qiáng)宣傳。增強(qiáng)全民森林防火安全意識(shí)
各村要切實(shí)加大森林防火宣傳力度，廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。要充分利用各種宣傳途徑，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營造濃厚的森林防火社會(huì)氛圍。林區(qū)中小學(xué)校要開設(shè)森林防火安全常識(shí)講座，旅游部門要在森林風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)設(shè)置森林防火警示牌，以提高游客的防火意識(shí)。各村（社區(qū)）要組織宣教隊(duì)深入林區(qū)宣講安全用火、科學(xué)撲火知識(shí)，使森林防火安全知識(shí)家喻戶曉。
三、采取有效措施，切實(shí)管住管好野外火
野外火源是引發(fā)森林火災(zāi)的直接因素。各村（社區(qū)）要采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)格管制野外用火。加強(qiáng)林業(yè)管理，防止因野外用火引發(fā)森林火災(zāi)。同時(shí)各村（社區(qū)）要及時(shí)組織森林防火工作檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保森林防火安全。
四、加強(qiáng)森林防護(hù)，落實(shí)工作責(zé)任
各村干部、林業(yè)員、護(hù)林員要按規(guī)定上崗到位，開展野外火源管理執(zhí)法檢查。防止意外事件發(fā)生。各有關(guān)村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，把森林防火工作擺上林區(qū)農(nóng)村工作的重要議事日程，經(jīng)常檢查督促指導(dǎo)，狠抓森林防火工作措施的落實(shí)。要根據(jù)實(shí)際情況變化，調(diào)整充實(shí)撲火應(yīng)急分隊(duì)，在火險(xiǎn)地段修好防火路，加強(qiáng)上山巡邏和值班制度，認(rèn)真抓好組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具準(zhǔn)備和后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
一、我縣春季森林防火開展的主要工作
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)防火責(zé)任。一是會(huì)議部署,落實(shí)責(zé)任。2月14日,“2.12”森林火災(zāi)完全撲救后第二天,縣委就立即組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長以及縣直部分負(fù)責(zé)人100多人參加的森林防火工作緊急會(huì)議,縣委書記曹建平、縣長陳榮偉、縣委辦主任*、副縣長*作了重要講話。2月22日,縣委副書記、縣長陳榮偉主持召開政府常務(wù)會(huì),會(huì)議聽取了縣森林防火指揮部和縣林業(yè)局森林防火工作情況匯報(bào),會(huì)議認(rèn)真剖析了我縣森林防火工作存在的困難和題目,有針對(duì)性地提出了工作對(duì)策。3月11日,全縣農(nóng)村工作會(huì)召開,表彰20*年度森林防火工作先進(jìn)單位,兌現(xiàn)20*年度森林防火責(zé)任狀,17鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場與縣人民政府簽訂了《森林防火責(zé)任狀》。3月16日,縣委、縣政府為確保清明森林防火平安,又緊急召開了清明節(jié)期間森林防火工作會(huì)議,縣委常委、縣委辦主任*、副縣長*等縣領(lǐng)導(dǎo)就清明明期間的工作做了重要指示和認(rèn)真安排。二是文件安排,落實(shí)責(zé)任。“2.12”森林火災(zāi)后,2月13日,縣委、縣政府就下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》,通知要求各級(jí)各部分要?jiǎng)訂T全民,全民動(dòng)員,把森林防火工作作為一項(xiàng)當(dāng)前最重要的工作來抓。2月16日,縣委辦又接著下發(fā)了《關(guān)于對(duì)當(dāng)前森林防火工作進(jìn)行督查的通知》,緊急部署全縣森林防火督查工作。2月底,縣委督查室根據(jù)前段督查情況,下發(fā)了《全縣森林防火工作情況督查通報(bào)
(一)》。3月10日,縣森林防火指揮部下發(fā)了《關(guān)于確定*林場等4個(gè)單位為全縣森林防火黃牌警告和警示單位的通知》,一系列文件的下發(fā),確保了全縣森林防火工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是“四包四定”制,落實(shí)責(zé)任。即“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶包山頭”,“定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任區(qū)域、定責(zé)任人、定賞罰制度”,確保了防火責(zé)任落實(shí)到山頭,落實(shí)到人。四是明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)防火工作,我縣以縣政府名義明確了責(zé)任單位。縣*林場防火責(zé)任由縣*林場、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)三個(gè)單位共同負(fù)責(zé);“兩園一寺”(義士公園、東塔公園、普照濟(jì)寺)防火責(zé)任由縣林業(yè)局、建設(shè)局共同負(fù)責(zé);市縣交界山頭、縣內(nèi)主要交通干線由縣林業(yè)局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界村、山頭防火責(zé)任由相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé),其它重點(diǎn)地段按轄區(qū)自行負(fù)責(zé)。五是實(shí)施黃牌警告制,落實(shí)責(zé)任。從今年起,我縣森林防火工作實(shí)行黃牌警告和“一票否決”制,一年內(nèi)兩次被黃牌警告的單位,農(nóng)村工作“一票否決”。3月11日全縣農(nóng)村工作會(huì)上,通報(bào)了今年第一次被黃牌警告和警示的四個(gè)單位。六是加大問責(zé)力度,落實(shí)責(zé)任。*林場火災(zāi)發(fā)發(fā)生后,縣紀(jì)委、縣*立即參與,對(duì)林場場長、分管防火及相關(guān)職員共11人進(jìn)行了追究。其中7人被行政問責(zé),4人被刑事拘留。七是嚴(yán)厲紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任。在4月12日前,我縣森林防火工作嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管森林防火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開轄區(qū),確需離開的,需經(jīng)上一級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,確保森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
(二)大造宣傳聲勢,全力營造濃厚氛圍。對(duì)森林防火宣傳,我們既秉承了往年注重實(shí)效的優(yōu)良傳統(tǒng),又著重從形式上不斷創(chuàng)新,使防火宣傳的教育面大大增加。一是巡回宣傳。3月2日,我縣開展了“森林防火*車隊(duì)巡回宣傳”活動(dòng),組織車輛20多臺(tái),排成長龍,氣勢浩大,*車隊(duì)途經(jīng)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)所在地,89個(gè)行政村,宣傳時(shí)間歷時(shí)整整一天,為森林防火宣傳造足了聲勢。二是會(huì)議宣傳。據(jù)防火辦統(tǒng)計(jì),我縣召開各類森林防火會(huì)106次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開森林防火會(huì)20次,村組召開群眾大會(huì)86場,群眾直接受教育達(dá)3萬人次以上。三是電視宣傳。在防火緊要期,縣電視臺(tái)各頻道通過插播、轉(zhuǎn)動(dòng)和飛字幕等形式播放《防火通告》、《緊急通知》和森林防火公益廣告。為確保宣傳實(shí)效,加大了播放頻率。縣新聞臺(tái)天天晚上重復(fù)播放2次,白天3次;圖文頻道每1小時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)播出一次。四是新聞宣傳。在防火緊要期,嘉禾電視新聞臺(tái)、《本日嘉禾》、嘉禾政務(wù)網(wǎng)等多家媒體加大森林防火新聞報(bào)道,僅2至3月一個(gè)月多時(shí)間內(nèi),嘉禾新聞臺(tái)采播放森林防火新聞稿26條,《每周聚集》欄目制作2期森林防火專題節(jié)目,《*》刊發(fā)森林防火新聞報(bào)道19條,嘉禾政務(wù)網(wǎng)多次對(duì)森林防火會(huì)議和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話材料進(jìn)行全文刊發(fā)。
縣內(nèi)各大媒體不遺余力地宣傳,有力地進(jìn)步了我縣森林防火的社會(huì)影響力。五是短信宣傳。移動(dòng)、聯(lián)通部分一遇高火險(xiǎn)天氣,及時(shí)向全縣20萬用戶群發(fā)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)告和有關(guān)火源治理警示短信,全縣群眾直接受教育率達(dá)70%。清明節(jié)3月25日至4月5日間,不論天晴下雨,移動(dòng)、聯(lián)通都天天堅(jiān)持發(fā)送“失火燒山,一律坐牢”等警示短信,時(shí)刻提醒人們留意森林防火,為清明森林防火創(chuàng)造良好的環(huán)境。六是標(biāo)語宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、縣森林防火指揮部成員單位所有公務(wù)用車都在車上同一張貼了“違規(guī)用火,一律拘留”的宣傳標(biāo)語;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和集市區(qū)都懸掛了宣傳橫幅,村組醒目處都刷新和書寫了宣傳標(biāo)語;縣林業(yè)局在重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)口處豎立了森林防火宣傳牌;縣*林場標(biāo)語宣傳更是做到了展天蓋地,場內(nèi)場外,路邊墻上都有防火標(biāo)語,全縣防火標(biāo)語宣傳氛圍極其濃厚。七是廣播宣傳。為宣傳新《森林防火條例》和《*市野外火源治理規(guī)定》,縣防火辦重新錄制森林防火宣傳磁帶100塊和vcd碟30塊發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。八是《通告》宣傳。縣森林防火指揮部印制《通告》4000張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)翻錄和自行印發(fā)《通告》1萬多份,每個(gè)自然村1份,重點(diǎn)防火自然村或人口1000人以上的大村則達(dá)到3份以上,確保《通告》深進(jìn)人心。
(三)嚴(yán)管野外火源,保持高壓治理態(tài)勢。一是禁火《通告》。2月24日,縣人民政府以嘉政通〔2009〕3號(hào)文件印發(fā)了《嘉禾縣人民政府關(guān)于做好森林防火期有關(guān)工作的通告》,確定2月24日至4月30日為森林防火期,全縣所有林區(qū)及林緣500米范圍內(nèi)禁止一切野外用火。二是加大特殊群體管護(hù)責(zé)任。對(duì)癡呆傻和精神病人進(jìn)行逐一登記造冊(cè),建立專門臺(tái)賬,與其法定監(jiān)護(hù)人簽訂《森林防火監(jiān)護(hù)責(zé)任書》,并分別明確一名村組干部或黨員作為跟蹤監(jiān)護(hù)人,凡系該特殊群體引發(fā)的森林火災(zāi),一律由監(jiān)護(hù)人承擔(dān),跟蹤監(jiān)護(hù)人負(fù)連帶責(zé)任。對(duì)在校未成年學(xué)生則由班主任負(fù)責(zé)監(jiān)管。三是突出加強(qiáng)林場、風(fēng)景區(qū)、墓群集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的火源治理。*林場通過與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組簽訂《聯(lián)防協(xié)議書》、召開森林防火座談會(huì)等形式抓好火源治理工作,共同防范和撲救森林火災(zāi)。縣林業(yè)局在清明前對(duì)我縣“兩園一寺”(義士公園、東塔公園、普照濟(jì)寺)開展了“三清”工作,即清雜草,清枯死枝丫,清宅兆。此次“三清”工作,共出動(dòng)勞力410個(gè),開設(shè)15米寬隔離帶7公里,清除枯死枝丫30噸,清掃宅兆86座,有效確保了我縣城區(qū)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)清明期間的安全。四是強(qiáng)化火源巡查責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了20-30名的森林防火巡邏隊(duì),防火巡查實(shí)行定人、定村、定山、定責(zé)任“四定”制,確保火源巡查不走過場。哪塊山頭或或哪片責(zé)任區(qū)因違規(guī)用火行為未及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)或制止而發(fā)生森林火災(zāi)的,要追究相應(yīng)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是加大造林煉山審批力度。為防止造林煉山和林緣可燃物燒除出現(xiàn)“跑火現(xiàn)象”,我們實(shí)行了造林煉山風(fēng)險(xiǎn)金制度,假如出現(xiàn)“跑火”,風(fēng)險(xiǎn)金則作為罰金進(jìn)行處理。對(duì)于煉山超過150畝的山場,縣林業(yè)局專業(yè)撲火隊(duì)會(huì)到現(xiàn)場督火。六是加大違規(guī)用火查處力度。縣林業(yè)局天天安排一組由4人組成的巡查隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深進(jìn)山頭地塊和重點(diǎn)防火單位進(jìn)行巡查,巡查中做到有煙就查,有火就滅。一個(gè)多月來,縣林業(yè)局處置違規(guī)用火12起,罰款4600元,責(zé)令張貼《檢討書》2000份。對(duì)違規(guī)用火的每起處理情況都及時(shí)進(jìn)行了電視曝光,確保達(dá)到處理一人,教育一片的作用。七是嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。我縣各有關(guān)部分按照事故不查清不放過、事故責(zé)任者處理不到位不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不汲取不放過的原則,從重從快打擊火災(zāi)肇事者。對(duì)于社會(huì)影響較大、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的森林火災(zāi),森林公安特別加大了破案力度。*林場2·12森林火災(zāi),犯罪嫌疑人畏罪叛逃,為把犯罪嫌疑人早日抓捕回案,森林公安采取了多項(xiàng)偵查手段,網(wǎng)上追逃令,印發(fā)《懸賞通告》,《懸賞通告》并在電視上連續(xù)播出兩個(gè)月,終于在案發(fā)后63天把犯罪嫌疑人抓捕回案。*鄉(xiāng)宅候村2.14森林火災(zāi),為找到突破口,森林公安在宅候村四周的幾個(gè)小組設(shè)立了3個(gè)“舉報(bào)箱”,以方便群眾提供有價(jià)值的線索,在*鄉(xiāng)政府和宅候村的積極支持下,森林公安在10個(gè)工作日終將此案告獲。
(四)嚴(yán)格工作督查,確保各項(xiàng)措施到位。在今年森林防火工作中,森林防火督查始終貫串于所有工作中。按照市級(jí)要求,我縣成立了森林防火督查組。督查組由縣委、縣政府督查室牽頭,縣紀(jì)委、縣林業(yè)局和縣電視臺(tái)3個(gè)單位參加,督查時(shí)間從2月16日起,持續(xù)到4月底,督查的重點(diǎn)是“九查”,即:查組織機(jī)構(gòu)是否健全,查防火巡邏隊(duì)是否履職,查防火宣傳是否深進(jìn)人心,查野外用火監(jiān)管是否得力,查森林火災(zāi)隱患是否杜盡,查應(yīng)急分隊(duì)能否正常發(fā)揮作用,查撲火工具是否備足,查防火值班是否正常,查責(zé)任制是否落實(shí)。督查工作以來,督查組共明查暗訪26次,雙休查崗3次,電話查崗4次,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火現(xiàn)象26處,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出書面說明6次,下發(fā)“縣委交辦函”9份,提出整改意見32條,問責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。通過督查,有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí)。與之同時(shí),縣林業(yè)局內(nèi)部成立了四個(gè)防火督導(dǎo)小組,每組由1名局領(lǐng)導(dǎo)、1名公安職員和1名防火辦工作職員組成。督導(dǎo)工作實(shí)行輪班制,天天都有一組職員深進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查和指導(dǎo)基層防火工作,主要是“四查”,查防火值班領(lǐng)導(dǎo)是否在崗,查防火宣傳車是否在宣傳,查火源巡邏隊(duì)是否在履職,查“四包”責(zé)任制是否得到落實(shí)。對(duì)督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的題目,督導(dǎo)小組都及時(shí)記錄在案,并通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其結(jié)果列進(jìn)年終考核成績。
(五)狠抓應(yīng)急預(yù)備,提升科學(xué)處置水平。一抓值班備勤。今年縣林局充實(shí)了值班氣力
,增加了一名值班職員。并規(guī)定,對(duì)發(fā)生較大或危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi),必須兩名值班職員同時(shí)值班。對(duì)于出現(xiàn)缺崗或漏接電話的現(xiàn)象,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)查處。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班,縣防火辦天天都會(huì)不定時(shí)電話查崗,確保全縣防火政令、信息暢通。二抓隊(duì)伍建設(shè)。為使撲救森林火災(zāi)專業(yè)化,落實(shí)省市要求的“三禁止”,我縣加強(qiáng)了專業(yè)和半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),全縣成立了17支半專業(yè)撲火隊(duì)和兩支專業(yè)撲火隊(duì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)轄區(qū)森林面積情況,都成立了一支10-20人不等的森林撲火半專業(yè)隊(duì),森林撲火半專業(yè)隊(duì)職員和車輛都保持相對(duì)穩(wěn)定。這項(xiàng)內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作考核的一項(xiàng)硬指標(biāo),對(duì)未按要求建立半專業(yè)撲火隊(duì)的,森林防火工作年底考核為分歧格。縣林業(yè)局、縣*林場在原來專業(yè)撲火隊(duì)的基礎(chǔ)上,都增加了專業(yè)撲火職員。天晴間,隊(duì)員食宿相對(duì)集中,確保一有火情,能快速反應(yīng),速戰(zhàn)速?zèng)Q,實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。三抓物資儲(chǔ)備。針對(duì)撲救*林場大火,撲火工具消耗大的實(shí)際情況,我縣及時(shí)添置了撲火工具。當(dāng)前縣級(jí)儲(chǔ)存二號(hào)撲火工具有300把,砍刀100把,風(fēng)力滅火機(jī)16臺(tái)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場按照市縣要求,都配備了可供50人撲火的工具,重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買了風(fēng)力滅火機(jī)。
二春季森林防火工作存在的題目和不足及下段工作打算
一、我縣春季森林防火開展的主要工作
縣內(nèi)各大媒體不遺余力地宣傳，有力地提高了我縣森林防火的社會(huì)影響力。五是短信宣傳。移動(dòng)、聯(lián)通部門一遇高火險(xiǎn)天氣，及時(shí)向全縣20萬用戶群發(fā)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和有關(guān)火源管理警示短信，全縣群眾直接受教育率達(dá)70%。清明節(jié)3月25日至4月5日間，不論天晴下雨，移動(dòng)、聯(lián)通都每天堅(jiān)持發(fā)送“失火燒山，一律坐牢”等警示短信，時(shí)刻提醒人們注意森林防火，為清明森林防火創(chuàng)造良好的環(huán)境。六是標(biāo)語宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、縣森林防火指揮部成員單位所有公務(wù)用車都在車上統(tǒng)一張貼了“違規(guī)用火，一律拘留”的宣傳標(biāo)語；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和集市區(qū)都懸掛了宣傳橫幅，村組醒目處都刷新和書寫了宣傳標(biāo)語；縣林業(yè)局在重點(diǎn)林區(qū)入口處豎立了森林防火宣傳牌；縣南嶺林場標(biāo)語宣傳更是做到了鋪天蓋地，場內(nèi)場外，路邊墻上都有防火標(biāo)語，全縣防火標(biāo)語宣傳氛圍極其濃厚。七是廣播宣傳。為宣傳新《森林防火條例》和《郴州市野外火源管理規(guī)定》，縣防火辦重新錄制森林防火宣傳磁帶100塊和vcd碟30塊發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。八是《通告》宣傳。縣森林防火指揮部印制《通告》4000張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)翻錄和自行印發(fā)《通告》1萬多份，每個(gè)自然村1份，重點(diǎn)防火自然村或人口1000人以上的大村則達(dá)到3份以上，確保《通告》深入人心。
（三）嚴(yán)管野外火源，保持高壓管理態(tài)勢。一是禁火《通告》。2月24日，縣人民政府以嘉政通〔2009〕3號(hào)文件印發(fā)了《嘉禾縣人民政府關(guān)于做好森林防火期有關(guān)工作的通告》，確定2月24日至4月30日為森林防火期，全縣所有林區(qū)及林緣500米范圍內(nèi)禁止一切野外用火。二是加大特殊群體管護(hù)責(zé)任。對(duì)癡呆傻和精神病人進(jìn)行逐一登記造冊(cè)，建立專門臺(tái)賬，與其法定監(jiān)護(hù)人簽訂《森林防火監(jiān)護(hù)責(zé)任書》，并分別明確一名村組干部或黨員作為跟蹤監(jiān)護(hù)人，凡系該特殊群體引發(fā)的森林火災(zāi)，一律由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，跟蹤監(jiān)護(hù)人負(fù)連帶責(zé)任。對(duì)在校未成年學(xué)生則由班主任負(fù)責(zé)監(jiān)管。三是突出加強(qiáng)林場、風(fēng)景區(qū)、墓群集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的火源管理。南嶺林場通過與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組簽訂《聯(lián)防協(xié)議書》、召開森林防火座談會(huì)等形式抓好火源管理工作，共同防范和撲救森林火災(zāi)。縣林業(yè)局在清明前對(duì)我縣“兩園一寺”（烈士公園、東塔公園、普照濟(jì)寺）開展了“三清”工作，即清雜草，清枯死枝丫，清墳?zāi)埂４舜巍叭濉惫ぷ鳎渤鰟?dòng)勞力410個(gè)，開設(shè)15米寬隔離帶7公里，清除枯死枝丫30噸，清掃墳?zāi)?6座,有效確保了我縣城區(qū)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)清明期間的安全。四是強(qiáng)化火源巡查責(zé)任。
二春季森林防火工作存在的問題和不足及下段工作打算
存在的問題和不足：一是長效管理機(jī)制還未真正建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)森林防火工作安排時(shí)緊時(shí)松，忽冷忽熱，有“出現(xiàn)問題時(shí)突擊抓一陣，上級(jí)檢查時(shí)趕緊忙一氣”的現(xiàn)象，全縣森林防火嚴(yán)密的責(zé)任體系還未完全建立。二是宣傳教育欠深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中召開村組黨員干部的森林防火大會(huì)多，而直接召開群眾大會(huì)的少；在村組醒目處張貼、書寫宣傳標(biāo)語多，而林區(qū)入口處、交通要道設(shè)立固定宣傳牌少。三是火源管理還未完全到位。個(gè)別地方野外火源監(jiān)控還有漏洞，監(jiān)管野外用火密謀不大,監(jiān)管覆蓋面不寬，執(zhí)法力度不夠。四是森林火災(zāi)綜合撲救能力還不強(qiáng)。今年縣級(jí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮員雖進(jìn)行了多次撲火培訓(xùn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各類撲火隊(duì)開展預(yù)案演練和撲火培訓(xùn)的較少，隊(duì)員的整體撲火技能不高，森林火災(zāi)處置中有“協(xié)調(diào)不足，保障不力，隊(duì)伍打亂戰(zhàn)”的現(xiàn)象。
下段工作打算：一是認(rèn)真近段時(shí)間的工作總結(jié)，開展“回頭看”活動(dòng)，揚(yáng)長避短，查漏補(bǔ)缺。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查力度，狠抓各級(jí)防火責(zé)任落實(shí)。三是逐步建立適合我縣縣情的森林防火工作體系，建立長效管理機(jī)制。
