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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇森林消防培訓總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號S762.3文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)11-0110-01
蒼南縣位于浙江省最南端,東南瀕臨東海,西鄰泰順和福建省福鼎市毗連,北與平陽縣交界,作為一個林區縣,全縣總人口123萬人,有36個鄉鎮,林業用地6.8萬多公頃,有林地5.5余萬公頃,森林覆蓋率48.6%。森林火災突發性強、危害性大,情況復雜,若沒有森林消防隊伍則難以應對。一旦發生森林火災鄉鎮往往采取動員機關干部和當地老百姓一齊上的辦法,既勞民傷財,又事倍功半。盡快組建林區森林消防專業隊伍不僅是森林防火建設的需要,也是減少森林火災損失的重要對策。現就蒼南縣森林消防隊伍建設在管理和裝備上提出一些看法。
1森林消防隊伍建設基本情況
1999年以來蒼南縣在36個鄉鎮及各片區共設專業森林消防隊1支50人,半專業森林消防隊6支186人,義務森林消防隊26支677人,縣委縣政府機關森林消防隊1支60人,縣武警中隊森林消防隊1支30人,總人數1 000余人。由蒼南縣森林防火指揮部辦公室統一管理,統一調度。2007年經過調研,縣森林防火指揮部辦公室認為,組建專業、半專業森林消防撲火隊應具備:居住地集中、便于召集,交通、通信發達等條件。森林消防隊員要求:年齡在20~50周歲之間;身體素質好的青壯年與長期生活在山區的農民,居住集中接警后10min內能集合待發;責任心強、作風過硬,能吃苦耐勞。每個隊員參加撲火時按天計酬,每人每天100元。縣林業局為每個撲火隊員投保人身意外傷害保險。
2專業及半專業森林消防隊伍的管理
2.1森林消防隊伍組織管理
專業、半專業森林消防隊員依法與縣森林防火指揮部簽訂勞務合同,聘用期為1年,期滿后按有關規定及需要重新聘用。聘期內,服從縣防火指揮部的統一指揮調度,實行勞務結合,平時自行安排,定期集中訓練,撲火臨時召集。森林消防隊伍設25人為1個中隊,縣設森林消防大隊。
2.2軍事化管理
每年定期舉辦1~2期撲火技術培訓,由縣森林防火指揮部辦公室對森林消防隊員進行隊列軍事化訓練、實戰演練、機具操作及安全防范,以增強撲火技能。并對每個森林消防隊員的現場判定、操作技術、撲滅效果進行全面考核。
2.3隊員專業化管理
要求隊員達到“五會”,即會使用滅火機械設備、會排除滅火機械設備故障、會撲救不同林火的技術方法、會使用不同林火撲救戰術、會在撲滅過程中自我保護。同時,隊員必須做到“三快”:集合快、出擊快、火場應變撲救快。
2.4管理制度化
蒼南縣在組建森林消防隊伍實踐中逐步完善了《蒼南縣森林消防隊伍管理辦法》、《蒼南縣森林消防隊員守則》、《蒼南縣森林消防待命制度》、《蒼南縣森林消防隊安全制度》、《蒼南縣森林消防隊伍訓練制度》、《蒼南縣森林消防隊伍裝備設施管理制度》等規章制度,使隊伍管理逐步規范化。
2.5森林消防隊伍裝備標準化
每支中隊配備2臺風力滅火機,1臺油鋸,1部手持對講機,1個撲火專用工具庫。每個隊員1套撲火服,1雙膠鞋,1個撲火鋼盔,1把手電,1個水壺,1副手套。玉蒼山森林消防隊配備1輛森林消防車,沒有車輛消防隊撲火時費用由縣林業局解決。縣森林防火指揮部辦公室有1個標準化建設的指揮調度室,配備電腦、攝像機、指揮調度程序圖等。
3森林消防隊伍建設中存在的問題
3.1資金短缺
雖然鄉鎮每年投入森林消防資金較多,但與他們所擔負繁重的森林消防任務相比資金缺口仍較大,直接影響了消防人員的工作積極性和主動性。并且由于不能及時補充更新撲火工具,導致森林消防隊伍撲火工具落后直接影響撲火技術與科技含量水平較低。
3.2森林消防隊員工資少、待遇低
工資少、待遇低的現象導致隊員不穩定,變動較大。一旦發現火情難以組織人員上山撲救,臨時湊人數,易造成撲救人員傷亡,造成更大損失。
3.3缺少辦公設施
下屬森林消防中隊沒有自己的交通工具,直接防礙接警后不能及時出警,影響隊伍的快速反應能力。沒有自己的辦公場所,不能開展正常工作。
4森林消防隊伍有效整改措施
4.1加大森林消防專業撲火隊伍建設
建立森林消防撲火隊伍長效管理機制,完善有關扶持政策,以穩定森林消防撲火隊伍。每個單位在原有義務森林消防撲火隊伍基礎上,建立1~2支專業撲火隊,每年有計劃有組織的培訓、演練,提高森林消防撲火隊伍的素質和實戰能力。實現快速、安全、高效撲救森林火災。
4.2加強防火資金投入
省、市、縣各級政府要加大防火資金的投入,配備交通工具,建立森林消防隊伍辦公場所,設立基層指揮所專職人員,建立撲火物資儲備庫,備足撲火機具及時更新撲火機具,要足額落實,足量配置。確保一旦發生森林火災,物資充足夠用。
4.3加強基礎設施建設
加大對交通、通訊設施的投入,加快林區無線通訊網絡覆蓋率,確保森林消防通訊暢通。特別利用康莊工程建設的有利條件,爭取村村通公路,可對調度森林消防撲火隊伍快速反應能力發揮重要作用。
4.4加強宣傳
提高全民防火意識,利用電視、標語、條幅、宣傳車等多種途徑宣傳森林防火知識,特別加強對交通不暢、通訊條件差及偏遠山區林農的防火知識宣傳,增強廣大群眾了解森林防火的重要性,對提高森林消防撲火隊伍人員社會地位,形成全縣上下齊抓共管森林防火工作的良好格局。
4.5加強生物防火林帶建設
生物防火林帶是森林防火阻隔網絡系統的重要組成部分,縣營林部門要統一規劃,在重點火險地段建立護林防火林帶,在村屯四周及林緣交界處開設防火隔離林帶,可有效地防止林火的蔓延。
4.6加強護林員監管
縣、鄉鎮各級森林消防指揮系統要加大對護林員監管力度,打破生態護林員和防火護林員工資待遇的差距。
5結語
森林消防隊伍組建要以科學發展觀為指導,以“建得起,養得住,用得上”為標準,以加強隊伍正規化建設為主線,以強化教育訓練為手段,堅持體制創新、機制創新、模式創新,努力達到政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、訓練有素、快速反應、能征善戰的森林消防隊伍,在全縣預防和撲救森林火災中做出不懈努力。
6參考文獻
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省人大農業和資源環境保護委員會收到省人民政府提請省人大常委會審議的《浙江省森林消防條例(草案)》后，于5月8日召開全體會議，對條例草案進行了審議。此前，我們就森林消防管理問題，由常委會領導帶隊赴吉林、遼寧、江西、福建進行學習考察，4月中旬組織力量赴杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、衢州、麗水七市及部分縣(區、市)征求意見，4月下旬又在杭征求了省級有關部門的意見。現將調研情況和審議意見報告如下：
森林火災是一種突發性強、破壞力大、處置救助較為困難的自然災害，是目前世界上破壞森林資源安全、威脅人類生存環境最為嚴重的災害之一。近年來，我省森林火災居高不下，呈上升趨勢，給森林資源、生態環境和人民生命財產都造成了極大的危害。1989年10月省人民政府頒布實施的《浙江省森林防火實施辦法》，雖對預防和撲救森林火災起了積極作用，但隨著形勢的發展，有的條款已不相適應。為適應新形勢的需要，更加有效地防控森林火災，制定《浙江省森林消防條例》很有必要。
農業和資源環境保護委員會認為，省政府提請審議的條例草案，總結了近年來我省森林消防工作一些好的做法，借鑒了外省森林消防立法一些成功經驗，內容基本符合上位法的規定和我省的實際情況，建議提請本次省人大常委會會議審議。同時，對條例草案提出以下修改意見。
一、關于森林消防責任問題
認真落實森林消防責任是搞好森林消防工作的關鍵。調研中，各地反映，森林消防工作屬于搶險救災性質，直接關系國家和人民生命財產安全，是一項涉及面廣但又很重要的社會性工作。條例草案中對森林消防責任雖已作了規定，但在各級人民政府、森林消防指揮部、森林消防主管部門和林業行政主管部門四者所承擔的職能和職責上，還存在著職能重疊、交叉、責任主體不清等問題。建議條例草案進一步理順以上四者關系，明確其職能和職責，以確保森林消防責任落實到位。
二、關于野外用火管理問題
加強野外用火管理是森林消防工作的重點，也是個難點。調研中，有的地方提出，野外用火事關群眾的生產生活，一方面，隨著林區體制改革的不斷深化以及林業種植結構調整和林農耕作習慣的改變，生產性用火已由原來的集中用火轉向分散用火，季節性用火轉為常年性用火，堆燒用火轉為隨意點火；另一方面，春節、清明節、“五一”、“十一”等節假日期間，燃放鞭炮、祭祀活動、野炊燒烤等非生產性用火增多，給森林防火帶來困難。條例草案中只對森林防火期及防火期內生產性用火作了規定，對防火期外及非生產性用火卻沒作具體規定。為了更好地分類施治，科學管理，建議條例草案在正確處理好全年森林防火和森林防火期關系的同時，對傳統、零散、隨意的非生產性用火也作相應明確的規定，以便規范非生產性用火行為。
三、關于森林消防隊伍建設問題
森林消防隊伍建設是搞好森林防火的組織保障。近年來，發生在我省重點部位、撲救比較困難、燃燒時間較長、過火面積較大的森林火災，90％以上是由專業(半專業)森林消防隊伍撲滅的。但由于目前我省農村專業撲火力量不足，加上缺少必要的培訓和演練，難以應對突發的森林火災。處置森林火災具有高度危險性和時效性，專業撲救顯得格外重要。條例草案第十一條已對森林消防隊的建立作了規定。為確保這支隊伍建設落到實處，建議條例草案明確由省人民政府制定森林消防隊伍建設與管理辦法。
四、關于首席消防員制度問題
建立首席消防員制度是減少火災損失和防止人員傷亡的重要舉措。調研中，不少地方提出，森林火災撲救工作時效性和專業性強，危險性大，稍有不慎，將直接威脅人民群眾的生命財產安全。而首席消防員一般熟悉本地區森林植被、地形地貌，精通森林防火業務并具有豐富實踐經驗和指揮撲救火災能力。尤其在各級黨政領導負有主要責任而又不熟悉森林消防工作的情況下，當林區初現火情時，就如何加強撲救森林火災的科學指導，聽取首席消防員的意見，提高指揮的科學性，即快速出動、高效撲救、安全撤退，把森林火災損失降到最低程度，就顯得十分重要。為確保這項制度在我省有效實施，建議條例草案增加對重點林區建立首席消防員制度的有關規定。
五、關于森林消防設施建設問題
加強森林消防設施建設是搞好森林消防工作的一項重要內容。調研中，不少地方提出，森林消防工作是一項社會公益事業，需要各級政府投入和支持。而我省重點林區又都地處欠發達地區，由于地方財力有限，森林消防設施相對比較薄弱，無法滿足當地森林消防的需要。條例草案中對此雖已作了規定，但對欠發達地區來說仍然比較困難。為確保欠發達地區森林消防設施建設到位，建議條例草案明確由省人民政府制定森林消防救助辦法，以最大限度地滿足欠發達地區森林消防的實際需要。
一、指導思想
以黨的精神為統領，按照國務院頒發的《森林防火條例》《省森林防火條例》（草案）《鎮森林火災應急處置辦法》的規定，圍繞防火責任，火源管理隊伍建設、設施建設、撲火指揮、撲救戰術等六個方面的內容，組織開展規范化建設工作。繼續通過規范化建設工作，全面鞏固、提升全鎮森林火災預防和撲救工作能力建設，促進森林防火工作再上一個臺階，確保森林資源安全，促進我鎮經濟和社會事業持續快速發展。
二、主要任務
（一）成立森林防火規范化建設工作領導小組
鎮政府鎮長為組長，分管林業工作的政法委員、副鎮長為副組長。成員由鎮政府相關部門負責人組成，領導小組下設辦公室，兼任辦公室主任，資源所干部職工為辦公室成員，負責規范化建設的日常工作。
（二）建立和規范森林防火責任制
1.進一步健全鎮人民政府森林防火責任制。依照《省森林防火條例》的規定和縣森林防火指揮部的要求，落實鎮政府與各村委會森林防火責任制，進一步完善和落實行政首長負責制。
2.進一步建立健全森林防火“三包”責任制。制定鎮黨政領導包片、駐村干部包村、村（組）干部包山頭、地塊責任制。
3.進一步建立林地經營聯合體和個人森林防火責任制。組織林地經營聯合體和個人按照《森林防火條例》規定的責任制、責任區、責任人以及加強設施，設備建設的要求，全面簽訂責任狀。
4.進一步建立森林責任考核辦法。制定森林防火考核辦法、規定考核內容，方法程序及懲罰措施。
（三）進一步完善野外火源管護機制
1.建立森林防火宣傳機制。廣泛開展“小手拉大手”每期1周時間以“森林防火”為主題的中小學生宣傳教育活動，通過中小學生向其父母、親朋、鄰居宣傳森林防火常識，同時嚴格實施森林防火令，散發森林防火宣傳單、手冊等，提高林區干部群眾森林防火意識，自覺遵守野外火源管理規定。重點從宣傳教育的時機、內容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區道路、易燃性高林區、重點墳場、景點等地段設立宣傳牌，警示牌。
2.全面推行“五個100%”野外火源管理制度。①所有的農戶要100%與村民委員會簽訂野外生產性用火責任書；②護林員（村組干部）100%在崗在位或輪流巡山護林，高火險時段巡山管護100%覆蓋林地；③林區農事和林事生產性用火100%執行用火許可證制度；④林區的聾、啞、癡、呆、精神病人要100%落實監護人責任；⑤對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進山業主100%實名登記。
3.建立高森林火險預警示響應機制。按照《省森林防火險預警警報響應主要內容及一般程序》的要求，對鎮、村兩級的工作內容和程序進行細化分解。在重點林區進山路口、重點地段、居民集中區、每個村部所在地等設立相應的預警信號牌和禁火令、宣傳牌。
4.建立野外火源巡查機制。落實專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。充分發揮林區群眾愛林護林的積極性，強化林區野外火源管理，實現群防群治，確保火險隱患早發現、早報告、早處置的有效措施，重點對野外火源進行分類梳理，從日常巡查、重點時段督查，重要部位嚴查的組織實施和處罰切入，形成規范工作機制。按照火災發生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間，精心選拔責任心強，有愛林護林意識的村（組）干部、黨員、社會代表為輪流巡山護林員；進一步明確巡山護林員和掛牌值班戶的防火職責和任務；加強巡山護林員崗前培訓、日常監督管理、年終考核等各個環節的工作。重點是建立督查和獎罰機制。
（四）推進森林火災撲救隊伍建設
1.加強森林防火人才的培養。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結構和分布不合理、專業人才稀缺、教育培訓滯后等問題，嚴重制約了森林防火現代化、規范化、標準化進程。因此，應抓住培養、吸引、使用人才的三個環節，從調整結構、提高能力、激發活力三個方面入手，切實加強森林防火行政管理人員、專業技術人員、撲火指揮人員三支隊伍建設，營造良好的森林防火人才環境，培養一批高素質的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，鎮政府撲火隊人數28人，配備掛包、頭盔、手電筒、阻燃服、高幫膠布鞋等個人防護裝備。其他各類各級應急村級撲火隊人數為700人。
2.加強森林消防隊伍建設。按照“以鎮建隊、分散養兵、集中使用”的原則，推進森林消防隊標準化建設。同時，加強重點區域和跨區域森林火災撲救工作，重點建設機動隊伍。要建立半專業森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機具。
3.加強鎮村消防隊伍建設。要建立村級森林防火聯防聯保制度，村民委員會必須擔負起本區域森林防火第一責任，森林防火工作涉及兩個以上村（居）或單位的，要建立聯防聯保機制，確定聯防區域，建立聯防組織，每個村（居）和營林單位都要配備精干的專兼職森林防火人員，實行信息共享，相互監管，相互促進，共同做好森林防火工作。
4.加強培訓。在堅持分級培訓的基礎上，重點把培訓工作放在村、戶，使群眾人人知道應該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預防撲救森林火災知識與技能，培養一支長久的撲火隊伍。五是整合基層應急力量，組建綜合應急隊伍。我鎮作為貧困山區，在森林消防隊伍建設上普遍存在著建隊容易養隊難的問題。應切實加強護林員隊伍和森林防火聯防組織建設。組建以民兵和預備役部隊為骨干、林區群眾廣泛參與的基層綜合應急隊伍。同時建立健全完善統一指揮、協調有序、反應靈敏的管理機制，通過系統培訓，嚴格管理等方式打造具備過硬素質的隊伍，使相關部門可以通過及時的信息傳遞上報對森林狀況實時的掌握，并定期組織隊伍進行演練、點演、提高撲火隊伍的實戰能力。一旦火情突發，可實現處置火災“打早、打小、打了”的目的，進一步推進和完善我鎮森林防火工作。
（五）強化撲火指揮體系建設
1.健全森林防火組織指揮體系，加強各級森林防火指揮機構及其辦事機構建設，實行森林防火專職指揮員制度，完善森林火災應急預案。注重針對性和可操作性，從提高快速處置能力建設方面入手。
2.落實指揮場所。按照規定完成指揮場所（值班室）建設，并配備望遠鏡，數碼照相機、地形圖等必要的設備。
3.明確指揮編寫程序。組織制定指揮程序。指揮編寫和職責，并認責落實。
（六）加強森林防火基礎設施建設
1.加大鎮財政對森林防火的投入，森林防火基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃，納入當地資源發展總體規劃，把森林火災預防和撲救經費納入鎮財政預算，森林防火基礎設施建設經費爭取縣財政支持投入。森林防火工作具有公益性和救災的性質，必須以政府為主體，發揮主導作用。落實專門資金資金用于森林防火的基礎設施建設。
2.建立撲火物資儲備庫，制定森林防火物資儲備倉庫建設管理制度。建立和規范撲火物資儲備庫建設，明確物資品種、數量、要求和日常管理制度。儲備庫面積30平方米，儲備砍刀85把、防火頭盔30個、鐵掃把180捆、油電鋸5臺、滅火機8臺、消防手套46雙、頭戴式探照燈5個、鐵鍬30把、強光手電筒5把、滅火器100具、發電機2臺、救火服裝25套、破拆工具組1套、小型消防車1臺。
3.推進生物防火林帶建設，組織完成縣下達的年度生物防火林帶建設任務。
（七）加強制度建設
落實鎮行政首長負責制，明確了行政首長為第一責任人，分管領導為具體森林防火工作負責人，鎮黨政其他領導為森林防火片區負責人。按照職責分工，各司其職，實行了一級管一級，一級包一級，層層落實責任；嚴格執行森林火災報告制度，各地在發生森林火情后，采取主近立即組織人員進行撲救，做到了打早、打小、打了，把火災損失降到了最低限度，并將情況及時上報；建立了責任追究制度，堅持“四不放過”的原則，對各項工作實行了嚴格管理。并制定完善森林防火值班、指揮、應急處理等十四項制度并上墻。
（八）推行森林火災保險，減輕林農的風險
森林火災保險對于森林火災起著有效的防御和分散風險的作用，能夠及時地對火災造成的損失予以補償，減少林農損失。要盡快引入森林火災保險機制，最大限度減少政府和林業部門的支出。同時，應將有限經費的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉金；二是林權所有者投入部分；三是通過資源部門與保險機構配合由業主出資參與森林保險，一旦發生意外，則由保險機構負責理賠。
三、工作實施步驟
第一階段（2020年1月-2月）深入動員，精心部署。真梳理存在問題，研究制定可行的規范化建設實施方案，明確責任領導、責任干部，進一步細化工作內容和工作措施，并進行動員部署，以鎮人民政府的名義將規范化建設實施方案上報縣森林防火指揮部。
第二階段（3月至12月底）按照規范化建設實施方案和工作步驟，認真組織實施，固強補弱，解決實際問題，落實值班制度，確保森林安全。
四、工作方法
（一）規范化建設按照分級組織，上下聯動的原則實施。規范化建設工作由縣森林防火指揮部，縣林業局具體指導，鎮政府負責組織實施，并邀請縣森林防火指揮部派員指導，形成以下為主，上下聯動機制。
（二）應采取“三先三后”方法開展，即先梳理（問題）后研究，先研究后開展，先總結后推廣。
（三）應全面而有重點，做到急需先干，逐步完善，各村可根據本村的實際情況分項實施，成熟一項，實行一項，確保工作取得成效。
五、工作要求
（一）加強組織領導，從推動科學發展，以建設結合部經濟強縣的戰略建設高度，提高對規范化建設工作重要性的認識，精心組織，周密部署，切實抓好組織實施。鎮政府主要領導將經常深入各村指導檢查工作開展情況，幫助基層協調解決工作中的困難和問題。領導小組辦公室要充分發揮職能作用，指導各村按照方案抓好各項工作的落實。
根據市、縣執法監察工作要求,我們對全縣森林防火工作開展了執法監察，現將檢查情況總結如下：
一、森林防火工作開展的基本情況
（一）加大宣傳力度，提高全民森林防火意識。針對農村農事活動增多，野外用火增加的情況，我縣充分利用廣播、宣傳員、電視、散發宣傳單等形式大力宣傳森林防火知識和法律法規，并及時下發關于做好當前森林防火工作的緊急通知，共發送手機短信5000余條，出動宣傳車200人次，公益性森林防火標語500條，散發森林防火宣傳單100000份，所有駐村干部、村干部和鄉村專職護林員上門上戶送達省森林防火總指揮部、省公安廳《緊急通告》和《致全省林農朋友的一封信》，做到家喻戶曉、人人皆知。在全縣上下形成了“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。
（二）實行森林防火行政首長負責制，全面落實森林防火責任制。縣四套班子領導和森林防火指揮部成員單位實行包鄉鎮，鄉鎮領導干部包村，村干部包組、組干部包山頭地塊，做到一級抓一級，層層抓落實，做到每一個重點地段，每一重點區域，每一個重點山頭都有責任人，重點時段實行嚴防死守。
（三）強隊伍，嚴管理，充分發揮專職護林防火員的作用。為了充分發揮專職護林防火員的宣傳員、戰斗員、協查員“三員”作用，我縣統一舉辦了全縣聘請專職護林防火員業務培訓班，參加培訓人員共有500余人，完善鄉村護林防火員巡查制度，明確其職責，制定考核管理辦法，實行村級防火補助經費專款專用。并統一配備紅袖章，銅鑼或喇叭等一些必備工具，在高火險等級下不間斷地野外巡查，鳴鑼示警，并充分授權其根據鄉規民約對違規野外用火進行處罰，做到見煙見罰，違規就懲。做到積極預防，嚴控野外用火行為。
（四）全面落實火災應急處置各項措施。各地已經制訂了撲火應急預案，縣專業森林消防隊和鄉鎮半專業森林消防隊實行24小時集中待命，保持高度戒備，時刻處于臨戰狀態。鄉、村、組配備足夠的撲火機具，全縣共購置二號撲火工具15000余套和其他的一些專業撲火工具。另外，對縣人武部民兵應急分隊140人進行了必要的裝備和訓練，共裝備二號撲火工具160把、砍刀60把、油鋸4個、風力滅火機2臺等，大幅度提高其戰斗力。我縣被列為井岡山地區重點炎險區域治理項目縣第二期實施項目縣，我縣防火辦基礎設施建設已先行啟動，對防火辦一些過時設施進行更新，按照防火辦規范化建設要求配備一些必需設備，提高縣防火辦的對森林火災的處置能力。做到遇有火情“派得出、用得上”，充分做好撲救火災的各項準備。
二、查處情況
今年以來，縣監察局、縣林業局和縣林業公安分局組成聯合檢查組，對全縣森林火災案件進行了執法監察，經查，鎮村委會“院頭山”于2010年2月14日發生森林火災,過火面積269畝；鎮村委會“鐵門山”2010年2月13日發生森林火災,過火面積221畝；鎮村委會2010年8月13日發生森林火災,過火面積102畝。以上森林火災經縣、鎮、村幾級組織人員全力撲救，都已及時撲滅。
三、處理意見
根據吉府發[2004]34號《市森林防火行政責任追究規定》第九條第一款之規定，經局長辦公會研究決定，責成鎮人民政府追究相關村委會干部的森林防火責任。他們分別是：鎮村黨支部書記；鎮村黨支部副書記、村委會主任；鎮村黨支部書記。
一、指導思想
要突出“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位，把宣傳與檢查森林消防安全、把檢大森林火災隱患、把保障人民群眾生命安全作為近階段森林防火工作的第一要務。同時，要廣泛普及森林防火法律法規和防火知識，不斷增強全民森林防火意識，進一步強化各項防火措施的落實，確保我鎮森林防火工作取得好的成績。
二、宣傳月和火災隱患排查月時間
活動時間：9月26日—10月25日
三、主要任務
（一）宣傳月活動
1、各村、有關單位要組織開展一次森林防火宣傳月活動，充分利用各種宣傳手段，廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》等國家法律法規，開展森林防火案例宣傳以案釋法。
2、要召開秋冬季森林防火專題會議，部署秋冬季森林防火工作。
3、宣傳普及森林防火意識和撲救森林火災的安全避險知識，提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災的能力。
4、要組織森林消防安全知識宣傳，開辟防火宣傳欄，利用廣播、宣傳標語等形式開展森林防火安全教育，擴大森林防火安全宣傳的覆蓋面。每村至少要張貼宣傳標語3條以上，要對以往的森林防火宣傳標語進行刷新。
5、宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計劃燒除工作的重要意義和燒除操作規程，引導農民群眾自覺參與計劃燒除工作，組織好計劃燒除林緣田邊草工作，變群眾無序用火為有序用火。
6、要積極組織屬地的中小學校開設森林防火安全教育課程，結合森林防火宣傳單發放及簽收回執單的活動，進一步提高林區群眾的防火意識。
7、要在進山主要路口設置森林防火宣傳警示標牌和各類通俗易懂的宣傳標語，公告“12119”全國森林火災統一報警電話。
（二）火災隱患排查
1、各村要組織開展一次安全責任制的落實情況、安全宣傳培訓和教育情況、森林應急隊伍的組建情況、滅火器材儲備和應急措施的落實等情況。
2、排查各村防火工作是否部署到位，各項措施是否落實，重點檢查火源管控和撲救準備等工作落實情況。
3、排查林緣邊、公路旁、與林地緊密相連的加油站點、垃圾堆放點等是否有森林火災隱患，防范措施是否到位。查林內各處廠礦企業、寺廟、旅游景點以及燒烤等的防范設施是否合理規范。
4、排查各村森林火災預案和撲救措施是否落實。
5、排查林地內電力線路走廊可燃物是否清理干凈，林內臨時作業點防火措施是否落實。
6、對火災多發區、高火險區和重點地區，要選派得力人員進行蹲點督查，查隱患、排險情、堵疏漏，堅持避免大的問題發生。在組織開展森林火災隱患大排查過程中，發現存在隱患要責成業主限期整改，確保不留死角，杜絕隱患。
四、工作要求
（一）加強組織領導。森林防火工作責任重大，宣傳工作是做好森林防火的第一道工序，是預防森林火災的第一道屏障，各村、有關單位要切實加強對宣傳工作的組織領導，確保森林防火宣傳工作不走過場，取得實效。
（二）認真制定方案。要在總結幾年來宣傳工作好經驗、好做法的基礎上，制定森林防火宣傳教育工作方案，落實工作任務，明確工作重點，分工負責，保證森林防火宣傳工作持續有序地開展。
xx街道森林防火工作在縣委縣政府的正確領導下，認真貫徹上級有關文件和會議精神，強化工作責任，細化工作措施，堅持預防為主的方針，在轄區范圍內廣泛宣傳森林防火工作的重要性，認真落實森林防火責任制，做好各項保障措施。對森林防火工作做到持續不間斷嚴防死守，現將街道的森林防火工作情況總結如下：
一、健全組織，壓實責任
為有效預防森林火災，保護森林資源和人民生命財產安全，街道成立了以主任為總指揮的森林防火工作領導組，實行街道領導、干部包村工作制，村包片領導與包片護林員責任區四至工作制。街道次召開了森林防火部署會。重點安排布署2020年清明節森林防火工作任務，xx街道辦事處組織包村領導、工作人員及各村森林防火員共xx余人，深入到xx開展防滅火宣傳，參與各路口的防滅火看護工作。確保清明節不發生一例火情。
二、加強培訓，強化宣傳
針對防火工作嚴峻形勢，街道認真貫徹落實“誰家山上起火誰負責”的防火原則，加大森林防火工作培訓和宣傳力度。一是進行了森林防火應急演練。講解了滅火器、滅火彈的操作方法步驟，又演示了消防服裝的正確穿戴方法。二是全街道集中開展“文明祭掃”宣傳活動。為增強群眾防火安全和應急意識，要求各村、社開展形式多樣的宣傳活動，倡導推廣家庭追思、網上祭掃、獻花植樹等現代健康環保的文明祭奠形式，營造良好社會風尚，消除森防潛在隱患。
三、強化措施，消除隱患
一是在重點時段強化管理。尤其清明節祭祀日，村民有燃放鞭炮、點香燒紙的習慣，各值守點工作人員全面檢查祭祀物品，禁止紙質祭祀物品及火種帶入墳地。各路段嚴格檢查路邊祭祀行為，禁止焚香燒紙行為，預防火情發生。街道要求各村應急分隊人員全面進入臨戰狀態，發現火情，及時處置。二是加強對重點林區和路段管理。在重點林區和路段均安置護林防火員嚴防死守。三是加強巡邏力度，實行24小時值班制，對進林區人員實行登記，從源頭上預防火災的發生。四是街道防火指揮部不定期到各村對森林防火工作落實情況進行明查暗訪，重點檢查防火措施、防火預案及防火責任人落實情況等，確保森林防火落到實處。
四、嚴防死守，克服麻痹大意
清明節過后，繼續做好森林防火工作。一是防火指揮部辦公室和各村認真執行24小時值班制度，并做到隨叫隨到，堅守崗位，工作盡職盡責，保證政令暢通，發生火情能夠得到迅速及時處理。二是為督促護林員做好工作，街道防火辦定時或不定時到各村檢查上崗情況，避免出現麻痹大意的松懈思想，努力把森林防火工作抓得更好，確保平安穩定。
為加快建立健全我縣重、特大火災和森林火災事故應急機制，迅速、高效、有序地組織協調政府及相關部門，提高重、特大火災和森林火災事故應急處置能力，最大限度減少重、特大火災和森林火災事故及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發〔2006〕15號）、《國家突發重、特大火災事故應急預案》、《沈陽市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《法庫縣人民政府突發公共事件總體應急預案》及其他相關的法律、法規和規范性文件，并結合法庫縣實際情況，制定本預案。
1.3基本原則
1.3.1貫徹“預防為主，防消結合”及“堅持專門機關和群眾相結合，實行防火安全責任制”的消防工作方針和原則。
1.3.2在縣委、縣政府的統一領導下，建立分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的體制，實行行政領導負責制，健全應急管理體系，加強應急演練、保障和培訓工作，以便快速反應，協調應對。
1.4重、特大火災事故分類
按照我縣重點消防保衛單位的建筑類型、使用性質、生產儲存等情況，將重、特大火災事故分為7類：高層建筑類火災事故、地下建筑物類火災事故、石油化工類火災事故、人員密集場所類火災事故、倉儲類火災事故、重要機關和單位火災事故、其他類（主要包括古建筑、易燃密集建筑區等）火災事故。
1.5重、特大火災事故分級
按照發生重、特大火災事故燃燒程度和燃燒對象，將重、特大火災事故分為四級：I級火災事故，用紅色表示；II級火災事故，用橙色表示；III級火災事故，用黃色表示；IV級火災事故，用藍色表示。
1.5.1I級火災事故
凡符合下列情形之一的，為I級火災事故：
1.5.1.1高層建筑類火災，燃燒面積1000平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.1.2地下建筑類火災，燃燒面積500平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.1.3石油化工類火災，裝置區或容積10000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發生火災，隨時或已經發生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情，火勢難以控制；
1.5.1.4大型倉儲類火災，燃燒面積1000平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.1.5人員密集場所類火災，燃燒面積800平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.1.6重要機關和單位火災及其他類火災，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.2II級火災事故
凡符合下列情形之一的,為II級火災事故：
1.5.2.1高層建筑類火災，燃燒面積800平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.2.2地下建筑類火災，燃燒面積400平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.2.3石油化工類火災，裝置區或容積5000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發生火災，隨時或已經發生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情，火勢難以控制；
1.5.2.4大型倉儲類火災，燃燒面積800平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.2.5人員密集場所類火災，燃燒面積600平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.2.6重要機關和單位火災及其他類火災，燃燒面積400平方米以上，有大量貴重物資及重要設施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.3III級火災事故
凡符合下列情形之一的，為III級火災事故：
1.5.3.1高層建筑類火災，燃燒面積600平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.3.2地下建筑類火災，燃燒面積300平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.3.3石油化工類火災，裝置區或容積3000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發生火災，引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；
1.5.3.4大型倉儲類火災，燃燒面積600平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.3.5人員密集場所類火災，燃燒面積400平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.3.6重要機關和單位火災及其他類火災，燃燒面積300平方米以上，有大量貴重物資及重要設施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.4IV級火災事故
凡符合下列情形之一的，為IV級火災事故：
1.5.4.1高層建筑類火災，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.4.2地下建筑類火災，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.4.3石油化工類火災，裝置區或容積1000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發生火災，可能引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；
1.5.4.4大型倉儲類火災，燃燒面積400平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.4.5人員密集場所類火災，燃燒面積200平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.4.6重要機關和單位火災及其他類火災，燃燒面積200平方米以上，有大量貴重物資及重要設施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.6森林火災事故分級
按照發生森林火災事故燃燒程度，將森林火災事故分為四級：I級森林火災事故，用紅色表示；II級森林火災事故，用橙色表示；III級森林火災事故，用黃色表示。
1.6.1I級森林火災事故
I級森林火災事故是指受害森林面積在1000公頃以上的特大森林火災。
1.6.2II級森林火災事故
II級森林火災事故是指受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的重大森林火災。
1.6.3III級森林火災事故
III級森林火災事故是指受害森林面積在1公頃或者在其它林地起火的一般森林火災。
2應急組織體系
法庫縣重、特大火災和森林火災事故應急組織體系由縣重、特大火災和森林火災事故應急指揮部、縣政府應急辦、滅火現場指揮、各相關部門組成。
2.1重、特大火災和森林火災事故應急指揮部
縣政府縣長擔任縣重、特大火災和森林火災事故應急指揮部總指揮，縣政府主管消防和森林防火工作的副縣長擔任副總指揮，負責對法庫縣重、特大火災和森林火災事故滅火工作做出重大決策，并負責調動各有關方面人力、物力，保障滅火物資和后勤生活物資的供應，實施統一指揮。成員單位有縣政府辦、宣傳部、財政局、民政局、公安局、安監局、城建局、衛生局、環保局、農電局、森林公安局、聯通公司、人防辦、消防大隊、自來水公司等。
2.2應急指揮部辦公室及職責
重、特大火災事故縣應急指揮部辦公室設在縣消防大隊，辦公室主任由縣消防大隊長兼任。
森林火災事故應急指揮部辦公室設在縣森林公安局，辦公室主任由縣森林公安局局長兼任。
重、特大火災和森林火災事故應急指揮部辦公室在縣應急指揮部領導下開展工作，負責組織滅火現場指揮部和各相關部門及時開展應急工作；接到突發重、特大火災和森林火災事故報告后，及時向縣應急指揮部報告；負責應急隊伍的日常訓練和應急工作的演習；完成應急指揮部交辦的其它任務。
2.3滅火現場指揮部
2.3.1滅火現場指揮部的組成
重、特大火災事故滅火現場指揮部設總指揮、副總指揮。總指揮由消防大隊正、副大隊長擔任；副總指揮由消防中隊正、副中隊長擔任。下設作戰組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調組。
森林火災事故滅火現場指揮部設總指揮、副總指揮。總指揮由縣森林公安局局長擔任；副總指揮由副局長擔任。下設作戰組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調組。
2.3.2滅火現場指揮部的職責
2.3.2.1滅火現場總（副）指揮的職責
全權負責整個火災現場滅火工作的組織指揮，主要任務：制定單體決策和戰斗行動方案，及時掌握火場情況變化，提出相應措施，適時調整作戰方案和調配滅火力量，組織協同作戰。在應急指揮部到達火場后及時通報火場情況及作戰意圖，聽取指示并貫徹執行。
2.3.2.2作戰組的職責
迅速摸清火場情況，根據滅火現場指揮部總（副）指揮的命令，組織帶領各種參戰力量進行滅火進攻、救人、破拆、排煙、陣地轉移等滅火戰斗行動，確保其順利進行，隨時將火場變化情況匯報給滅火現場指揮部總（副）指揮。
2.3.2.3供水組的職責
負責滅火戰斗行動中的供水，協調縣自來水公司，保障火場供水不間斷。
2.3.2.4通信組的職責
組織滅火現場指揮部與高度指揮中心及各參戰部隊之間的通信聯絡，保障火場前后方通信暢通。
2.3.2.5警戒組的職責
劃定警戒區，協調交警、治安交警確保火場警戒和附近的交通暢通。
2.3.2.6后勤保障組的職責
組織供應器材裝備、滅火劑、消防車的燃料，負責消防車輛裝備的維修，組織飲食、衣物的供應和醫療救護工作的開展。
2.3.2.7宣教組的職責
負責火場攝像、照相，并進行后期編排制作，根據上級指示，確定新聞會的時間、內容和發言人。
2.3.2.8政工組的職責
負責滅火戰斗的政治宣傳和鼓動，做好參加滅火戰斗人員立功受獎工作。
2.3.2.9火調組的職責
負責火災現場勘察及火災原因調查。
2.4各相關部門的職責
2.4.1縣公安局負責現場警戒、人員疏散，維持現場秩序，確保火場附近交通道路的暢通，如是縱火，組織刑偵部門盡快破案，抓捕犯罪嫌疑人。
2.4.2縣自來水公司根據現場需要，負責對重、特大火災著火區域自來水管網二次加壓。
2.4.3縣環保局負責對現場封閉區外的空氣、受到污染的水質進行常規環境監測，并對事件提出處理意見與建議。
2.4.4縣農電局負責按照應急指揮部的命令，對火場實施斷電保障措施。
2.4.5縣城建局負責城區內火災現場泄露或著火的煤氣管道實施關閥、堵漏；沈陽奧德燃氣公司負責經濟開發區內火災現場泄露或著火的煤氣管道實施關閥、堵漏。
2.4.6縣安監局負責督促指導化工企業制定《重、特大火災事故應急救援預案》，建立應急響應隊伍，并定期組織演練。在發生火災事故時，指導事故單位及時啟動滅火預案，實施自救，同時，為消防等部門滅火提供各種資料和信息；對安全生產事故進行調查。
2.4.7縣衛生局負責對火災現場的受傷人員進行救護保障。
2.4.8縣聯通公司負責重、特大火災和森林火災事故現場中應急指揮部、滅火現場指揮部以及其他相關部門之間的通信保障。
3預防和預警
3.1信息監控
3.1.1各鄉（鎮）政府和經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會及有關部門要按照早發現、早報告、早處置的原則，針對轄區重點消防保衛單位的建筑情況、使用性質、生產儲存及其發生火災后的財產損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機關和單位等類型建筑和單位，分類開展火災隱患普查整治活動，建立全縣重點單位的火災隱患、重大危險源數據綜合分析、風險評估數據庫，同時做好重、特大火災和森林火災事故的信息接受、報告和統計分析等處理工作。
3.1.2縣消防大隊負責重、特大火災事故預警信息監控工作；特別重大火災事故、重大火災事故預警信息經核實后，及時上報縣政府。
縣森林公安局負責森林火災事故預警信息監控工作；特大森林火災事故、重大森林火災事故預警信息經核實后，及時上報縣政府。
3.2預防工作
3.2.1縣消防大隊負責開展全縣重點單位的火災隱患和重大危險源的調查，建立縣級重點單位火災隱患和重大危險源數據庫，實現數據動態管理。
縣森林公安局負責開展全縣森林火災隱患的調查，建立縣級森林火災隱患數據庫，實現數據動態管理。
各相關部門負責了解縣內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見。
3.2.2各相關部門負責指導各鄉（鎮）政府和經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會完善各類重、特大火災和森林火災事故應急預案。縣消防大隊負責對消防重點保衛單位的火災預防工作進行監督和指導，負責對制定的重、特大火災事故應急預案進行審核。森林公安局負責對各鄉（鎮）政府和經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會森林火災預防工作進行監督和指導，負責對制定的森林火災事故應急預案進行審核。
3.3預警分級
按照我縣重、特大火災和森林火災事故分級，將重、特大火災預警分為四級，預警顏色由低到高依次為藍色（IV級）、黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（I級）。森林火災分為三級，預警顏色由低到高依次為黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（I級）。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級和解除。
3.4預警措施
進入預警狀態后，縣突發重、特大火災和森林火災事故應急指揮部和各鄉（鎮）政府、經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會及有關部門應急采取以下措施。
3.4.1立即啟動相關應急預案。
3.4.2開通重、特大火災和森林火災事故應急指揮機構、滅火現場指揮部及相關部門專門應急指揮機構之間的通信聯系，隨時掌握事件進展情況。
3.4.3立即向縣政府報告重、特大火災和森林火災事故基本情況。
3.4.4采取各種應急措施，全力控制火災的發展蔓延；轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
3.4.5指令各種滅火救援應急狀態，隨時掌握并報告火災發展變化及控制情況。
3.4.6調集滅火救援應急所需物資和裝備，做好應急保障工作。
3.5應急資料庫
建立突發重、特大火災和森林火災事故應急處置數據庫系統；全縣重點單位的火災隱患預防和監督數據庫系統；重大危險源的評估系統。
3.6應急指揮技術平臺系統
建立重、特大火災和森林火災事故應急協調指揮中心及通訊技術保障系統。
4應急響應體系
4.1分組響應制
突發重、特大火災和森林火災事故應急工作堅持屬地化處置的原則，各鄉（鎮）政府、經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會要按照有關規定全面負責重、特大火災和森林火災事故應急處置工作，縣公安局負責協調縣政府有關部門根據情況給予支援。
按照我縣重、特大火災和森林火災事故分級，重、特大火災應急響應原則上分為I級響應、II級響應、III級響應、IV級響應四級。森林火災應急響應原則上分為I級響應、II級響應、III級響應、超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
4.2應急響應程序
4.2.1縣政府突發重、特大火災和森林火災事故應急響應
縣政府根據本地區實際，確定應急響應行動，及時向市政府、市消防局和市森林公安局報告突發重、特大火災和森林火災事故基本情況和應急救援情況；需要相關應急力量支援時，向市消防局、市森林公安局和市政府有關部門提出請求。
4.3信息抄送與處理
4.3.1突發重、特大火災和森林火災事故報告時限和程序
負責確認火災事故等級的單位，確認特別重大（I級）、特大（II級）火災和重大（I級）、特大（II級）森林火災事故后，應立即報告縣公安局，由縣公安局上報縣政府，縣政府在30分鐘內報告市政府和市級相關專業主管部門。
4.3.2突發重、特大火災和森林火災事故報告方式和內容
突發重、特大火災和森林火災事故的報告分為初報、續報和火災撲救總結報告3類。初報從接警起30分鐘內上報；續報在查清有關基本情況后立即上報；火災撲救總結報告在火災事故處置完畢后立即上報。
4.4應急處置
4.4.1處置措施
按照《沈陽市類型事故應急處置預案》組織實施。
4.4.2現場處置原則
4.4.2.1按照“救人第一，科學施救”的指導思想，堅持以人為本，采取一切有效手段，保障人民群眾生命和財產安全。
4.4.2.2貫徹“先控制，后消滅；集中兵力、準確、迅速；攻防并舉、固移結合”的戰術原則，有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監護等基本戰術方法，全力控制火勢的發展蔓延，速戰速決，消滅火災。
4.4.2.3在應急指揮部的統一指揮下，靈活采取計劃指揮和臨場指揮的指揮形式，積極組織協調各個參戰的相關單位，搞好協同作戰。
4.5安全防護
4.5.1加強防護措施。參加滅火戰斗的人員應根據不同類型災害事故的火災特點及其危險性，按要求佩帶個人防護裝備，采取相應的安全防護措施。
4.5.2及時設定火場警戒。對不同類型的火場，按照要求由有關部門設立相應的警戒區，盡量減少前方作戰人員；對一些易燃易爆和伴隨毒氣（液）泄漏的火災現場，要嚴格界定警戒范圍，控制無關人員和車輛進入危險區，并嚴格實行登記檢查制度。
4.6應急終止
重、特大火災和森林火災事故得到有效控制，事故造成的危害已經被徹底消除，事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要時，根據實際情況，由縣應急指揮部總指揮或副總指揮適時宣布結束應急處置工作，恢復正常工作。
4.7信息
突發重、特大火災和森林火災事故的發生原因、危害和損失等有關信息，由縣應急指揮部統一，對火災造成的直接經濟損失的數字公布，應征求評估部門的意見。對一般性火災事故，應主動配合新聞宣傳部門，對影響重大的火災信息，應經縣政府批準后，根據需要及時。
5應急保障
5.1資金保障
同志們
一、統一思想。
生態文明建設的一項重要任務，森林防火是安全生產工作的重要組成部分。事關森林資源和生態安全，事關人民群眾生命財產安全，事關全縣社會和諧穩定大局。做好森林防火工作，各級政府義不容辭的法定職責，廣大林區群眾的殷切期望，擺在縣森林防火指揮部全體成員單位面前一項十分重要的任務。從我縣今年以來森林防火工作實際看，全縣19個鎮中16個鎮先后發生森林火災46起，其中3月26日保安鎮東灣村三組發生的森林火災，還屬于較大森林火災，造成保安林場一名職工死亡，教訓極其深刻，為我敲響了警鐘。這充分說明，工作還存在諸多漏洞和薄弱環節，尤其是各成員單位在森林防火工作組織領導、責任落實、制度建設、經費投入、措施執行、檢查督促、隱患排查等方面，還有欠缺、還不到位，需要進一步改進和加強。因此，當前森林防火的關鍵時期，各成員單位務必要以對黨和人民群眾高度負責的精神，進一步增強抓好森林防火工作的責任感和緊迫感，始終繃緊森林防火這根弦，務必嚴格按照與縣政府簽訂的森林防火目標責任書，主動履行職責、充分發揮職能，真正做到認識到位、組織到位、宣傳到位、責任到位、措施到位，嚴防森林火災，確保萬無一失。
二、嚴格檢查。
關鍵在落實、重心在基層，抓好森林防火工作。必須切實加強對各鎮、各國有林場工作落實情況的檢查督促。特別是全縣森林防火視頻會議召開至今，已近一個月，必須認真組織一次森林防火工作大檢查、火災隱患大排查活動，做到檢查督查排查“三查合一”切實達到推動工作、整改問題、消除隱患、確保落實的目的這也是今天會議重點安排的一個事項。各成員單位必須高度重視，精心組織，確保檢查順利、扎實開展。一是要服從檢查安排。要認真學習指揮部《關于開展全縣森林防火檢查的通知》逐一明確檢查時間、檢查范圍，檢查內容，檢查分工、檢查方法，檢查要求，切實服從統一安排，明確職責分工，主動認領任務，把握工作節奏，做到依規有序檢查。同時要從工作需要出發，出人出車出力，傾力支持，強化保障。二是要保證檢查范圍。這次檢查的對象是各鎮和四大國有林場，范圍必須保證責任主體和林區兩個全覆蓋。各成員單位特別是各檢查組牽頭單位要嚴格按照分組安排，集中時間、集中干部、集中精力，進鎮入村、進組入戶、進山入林，進學校，進企業，做到工作檢查橫向到邊，縱向到底，點到位，確保隱患排查不留死角，不留盲區，拉網兜底。三是要突出檢點。檢查內容必須覆蓋從組織領導、安排部署、責任落實、宣傳培訓、督促檢查，設施建設、物資準備、應急值班、特殊人員監護、撲火隊伍組建、防火預案制定、野外火源管理、林區巡查監測等森林防火工作的各個重點方面和關鍵環節，做到嚴查、深查、細查、真查，切實檢驗全縣森林防火工作能力和水平。四是要提高檢查質量。要按照行政技術雙線結合的原則，抽調精干力量，合理搭配干部，加強業務培訓，把檢查組組建好、組建強，確保懂森林防火、會檢查工作。要綜合運用聽取匯報、查閱資料、走訪座談、隨機抽查、實地查看等多種方式，嚴格按照“誰帶隊、誰負責、誰簽字、誰負責”原則，深入細致檢查、實事求是記錄、客觀公正打分，抓好檢查資料整理歸檔，切實把各鎮、各國有林場工作落實情況查實、查清、查確，確保檢查結果和量化打分的真實性、準確性和權威性，著力提高檢查質量。要堅持把檢查與督查、隱患排查結合起來，與指導、宣傳結合起來，開展檢查的同時，充分發揮森林防火督查隊、宣傳隊的作用。特別要注重在檢查中發現問題、解決問題，查明隱患、整治隱患，切實使檢查成為改進工作、推進落實的過程。需要強調的檢查結束后，要安排被檢查鎮、林場的鎮長、場長在檢查表格上簽字確認，并加蓋公章；檢查組必須就地反饋檢查結論，指出存在問題和隱患，提出整改要求和時限，存在突出問題和隱患的鎮、林場要據以寫出整改保證書，由主要負責人簽字、加蓋公章后交檢查組。縣森林防火指揮部將適時召開檢查匯報會，由各檢查組就檢查情況作出書面匯報，由縣防火辦對檢查結果進行整理匯總，經審核同意后，通報全縣。確保通過檢查掌握實情、取得實效。
三、嚴明紀律。
就是高度戒備期，森林防火期。縣森林防火指揮部辦公室和各成員單位必須進入應急值守狀態，嚴格執行24小時領導帶班、干部值班制度。各單位主要領導和分管領導原則上一律不準私自外出，確需外出的要向縣指揮部領導履行請假手續。各單位帶值班人員在值班期間必須堅守崗位，明確職責，積極主動做好帶值班各項工作，其中縣林業局、公安局、衛生局、森林公安分局、消防中隊等成員單位要在節假日期間保證30%人在崗在位。各單位應急電話和主要領導、帶值班人員手機必須保證每天24小時暢通。縣政府辦、防火辦要對各單位帶值班情況定期不定期進行抽查檢查，并將抽查檢查情況通報全縣，特別是對帶值班工作脫崗斷檔的要予以嚴肅通報批評，并責令書面說明原因。同時，要認真執行森林防火報告制度，及時、全面掌握火情動態，快速、準確上報火災信息，堅決杜絕遲報、瞞報、亂報現象。對因帶值班工作缺位失職或未按規定及時報告火災信息，貽誤防火工作、錯失撲火良機、釀成重大損失的要依紀依法追究有關有關領導和人員的責任。
四、嚴陣以待。
需要全社會共同參與，森林防火是一項系統工程。需要各部門齊抓共管。縣森林防火指揮部作為全縣森林防火工作的指揮者、組織者、實施者，各成員單位必須帶頭履行職責、落實任務，做到既各負其責，又聯動協作。縣林業部門要充分發揮牽頭抓總作用，全面抓好森林防火的組織實施和檢查指導，及時反饋重要情況，主動解決有關問題，特別要建立健全責任包抓機制，分塊、逐層將森林防火目標任務分解落實到每個局領導班子成員、每個股室和下屬單位、每個國有林場、每個鎮林業站、每個村護林員，形成全覆蓋、無縫隙的責任體系。縣廣電、宣傳、教體、電信等部門要以“十個一工程”為重點，廣泛、深入抓好森林防火宣傳工作，縣商務、交通、衛生、通信等部門要切實為撲救森林火災提供物資、運輸、醫療、通信等方面的有力保障和優質服務。其他各成員單位都要立足本職，主動作為，切實形成森林防火工作整體合力。
縣森林防火指揮部各成員單位都要進入臨戰狀態，特別需要強調的從今天起。保持高度警覺，嚴陣以待做好“防大火、撲大火”各項準備。各成員單位都要準備一輛撲火用車，確保發生火災時的緊急運輸需求。縣林業局、四大國有林場所屬半專業森林消防隊和縣森林公安分局、縣消防中隊，要切實加強撲火技能培訓，制定撲火應急預案，搞好撲火應急演練，牢固樹立備戰思想，確保在火災撲救中充分發揮火急先鋒、生力軍和突擊隊的作用，其它各成員單位都要建立、建強一支十人以上的群眾撲火隊伍，確保火災發生時招之能來拉得出、來之能戰用得上，形成對專業半專業森林消防隊伍的必要補充和有力支援。各成員單位都要對現有撲火裝備物資進行一次全面盤點清查，按照“缺啥補啥”原則，加大經費投入，備足各類撲火機具、物資和裝備，確保應急之需。縣防火辦要認真總結以往經驗教訓，根據省市有關預案，結合我縣實際，抓緊修訂完善撲火預案，適時組織指導進行演練，不斷增強預案的針對性、科學性、操作性和實效性。整個防火期，一旦有火情火災發生，各成員單位都要快速反應，重兵集結，妥善處置，有效撲救，確保“打早、打小、打了最大限度減少火災損失。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，深刻吸取森林火災傷亡事故教訓，正確處理好保障人民群眾生命安全與保護森林資源安全的關系，堅持科學指揮、科學撲救，禁止沒有撲火專業知識和經驗的同志擔任現場指揮，禁止群眾自發性、無組織撲救火災，禁止組織老、弱、病、殘、幼參加撲火，堅決杜絕因盲目指揮、盲目撲火引發人員傷亡。
責任重大，同志們做好森林防火工作。任務艱巨。希望大家在縣委、縣政府的正確領導和縣森林防火指揮部的統一指揮下，以更加負責的精神、更加有力的措施、更加扎實的作風，恪盡職責，狠抓落實，努力奪取今冬明春森林防火工作全勝，為創建平安洛南、保障經濟社會經濟社會又好又快發展做出應有貢獻!
結合當前工作需要，的會員“水墨流情”為你整理了這篇林場消防安全專項整治三年行動工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
林場消防安全專項整治三年行動工作總結
2020年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級消防部門的精心指導下，我場高度重視森林消防和居民防火等工作，認真貫徹執行上級指示精神，切實把保護居民的生命財產安全作為最高準則，堅持“預防為主，消防結合”的工作方針，重點管理、重點排查，加強宣傳和隱患排查力度，充分抓住元旦、安全月、“十一”黃金周等節假日和全國“兩會”等作為宣傳和排查的重要時間節點，開展消防安全大排查大整治行動，進一步提高我場居民的消防安全意識，形成全民參與、齊抓共管、共同監督、共同維護、積極推進的工作局面，在消防工作中取得了一定成效。一年來，我場轄區內未發生重大火災，人民生命財產安全得到了有效保障，全場經濟和社會穩定健康發展。現就一年來我場消防安全工作總結如下：
一、主要工作及成效
（一）強化組織領導，層層壓實責任。我場成立了花山生態公益型林場消防安全委員會，由黨委書記為組長，場長為第一副組長，黨委委員、副場長為副組長，并配齊了工作人員，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。工作中嚴格執行“黨政同責”、“一崗雙責”責任制，進一步強化責任落實和壓力傳導，切實履行消防安全主體責任，保障轄區內消防安全工作有序開展。
（二）加強建章立制，嚴格制度執行。制度是消防安全工作能夠順利開展的重要保障，我場對消防安全領域的規章制度進行了系統性的梳理，查漏補缺，出臺和完善了一系列消防安全制度并嚴格執行。2020年，我場出臺了《花山林場安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》，其中一個重要內容就是消防安全整治。
（三）廣泛宣傳引導，筑牢安全意識。我場始終高度重視消防安全宣傳教育工作，突出重點、講求實效、創新方法，采取多形式廣泛深入開展消防安全宣傳工作。利用春節、國慶等節假日，深入各分場開展消防法律法規和消防知識宣傳，采用分發消防知識手冊、宣傳車、懸掛標語等多種形式進行防火宣傳。五一小長假期間，我場安排一輛宣傳車到我場的居民區開展防火知識宣傳，并將宣傳單發放至居民手中。“十一”黃金周，我場安排工作人員到場部周圍和各分場張貼禁火令，到居民家中普及消防安全知識，提醒居民注意用火用電安全和禁止野外焚燒秸稈。這些宣傳活動受到我場居民的廣泛認可，增強了居民的消防安全意識，營造了消防安全全民參與的濃厚氛圍。
（四）強化消防演習，保障物資設備。為確保發生火災發生時能夠第一時間采取有效措施，保障我場消防工作人員的專業性和熟練度，我場每季度進行一次系統性的消防安全演習并專門設立了一間消防物資儲備室用于存放滅火器、防護服、水帶、水槍等消防器具，保障各類消防物資儲備充足，同時在場部各辦公室安裝了消防報警器。
（五）嚴格值班值守，加強隱患排查。生命安全大于天，我場切實將“預防”作為消防安全工作的重中之重，常態化開展消防安全隱患排查工作。我場嚴格執行24小時輪班制度，確保火災發生時能夠第一時間處理、報告。結合安全月活動和消防安全日常工作，進行了安全生產大排查大整治行動，重點排查了轄區內消防安全設施、居民用火用電安全情況、煙花爆竹燃放等方面的消防安全隱患并及時對存在問題進行了整治。10月至12月，我場每三天到各分場巡察野外秸稈焚燒情況。
二、存在問題和不足
（一）消防安全意識有待提高。居民對消防安全的重要性認識還不夠充分，消防安全意識還有需進一步提高，對野外用火安全還不夠重視；（二）消防工作人員配置不足，消防工作人員年齡偏大，存在青黃不接的現象。
三、下一步工作打算
（一）進一步加強消防安全隱患排查力度，繼續持續深入開展消防安全大排查大整治工作，對排查和整治在抓“長”和抓“常”上下功夫。
（二）進一步加強消防安全宣傳力度，普及好消防安全知識，提升居民對消防安全的重視程度。
（三）進一步組織開展消防安全演習，優化消防工作人員配置，開展消防安全培訓，強化消防工作人員的專業性。
一、指導思想和目標
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發展”的理念，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，強化安全生產行政執法，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立規范的安全生產法制秩序；深化安全生產治理，認真落實安全生產法律法規和標準規程，全面排查治理重點行業領域的事故隱患和“三違”行為；加強安全生產宣傳教育，增強各鄉鎮各部門抓好安全生產工作的責任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能。通過開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”，強化安全生產基層基礎工作，構建安全生產長效機制，進一步減少事故總量，遏制較大事故，堅決防止重特大事故發生，確保安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點內容
（一）開展“打非”工作，推進安全生產執法行動。主要是嚴厲打擊安全生產領域的非法違法生產經營行為，規范安全生產經營秩序，重點對下列行為依法進行打擊或查處：
（1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；
（2）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；
（3）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；
（4）瞞報事故的；
（5）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
（6）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
（7）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
（8）其他非法違法生產、經營、建設行為。
（二）認真開展“治違”工作，推進安全生產治理行動。主要是解決安全生產存在的薄弱環節和突出問題，使“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）現象明顯減少，隱患排查治理工作得到進一步深化。重點治理以下問題：
（1）安全監管責任不落實、安全管理機構不健全、監督檢查不到位的部門和單位；
（2）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
（3）違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的；
（4）受自然災害威脅而未落實防范措施的；
（5）危險性較大的設備設施和危險物品的存儲容器達不到安全標準及不按規定進行檢測檢驗的；
（6）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
（7）安全生產作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求，高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的。
（三）認真開展“抓責任”工作，推進安全生產宣傳教育行動。主要是貫徹落實魯發〔2011〕17號文件、煙發〔2011〕32號文件、長發〔2012〕8號文件，抓好“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”各個層面、各個環節的責任落實。推進安全文化建設，強化全員安全培訓教育，增強安全意識。重點落實以下工作：
1.深入貫徹魯發〔2011〕17號文件、煙發〔2011〕32號文件、長發〔2012〕8號文件，層層分解落實各項工作任務。
2.抓好事故控制指標的分解落實，確保完成全年目標任務。層層分解事故控制指標，嚴格控制指標進度，把指標進度量化到每一個月、每一個季度進行控制。凡是事故多發、事故指標超過控制進度的，都要認真分析事故多發的原因，總結規律，舉一反三，用事故教訓推動工作。
3.深入開展安全生產系列宣傳教育，加強安全文化建設。大力宣傳安全發展的理念，認真做好《安全生產法》和《省安全生產條例》等法律法規、規章制度的宣傳，組織開展好今年6月份第八個“安全生產月”集中宣傳教育活動。進一步開展企業安全文化建設示范活動，總結典型，推廣經驗。完善安全生產信息制度，公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督。開展安全生產誠信企業、安全社區創建活動，推動基層安全水平的提高。
4.開展全員安全教育，提高安全素質和安全技能。對領導干部的安全教育，要結合當前開展的深入學習實踐科學發展觀活動，加強安全發展理念的教育，學習魯發〔2011〕17號文件、煙發〔2011〕32號文件、長發〔2011〕8號文件，明確承擔的任務和責任，研究探討實現安全發展的思路、途徑、方法和措施。對企業負責人和安全管理人員的安全教育，要加強安全管理、安全法制、主體責任、安全誠信等方面的教育。對職工群眾的安全教育，要加強遵章守紀、安全技能和自防自救等方面的教育。對農民工的安全技術培訓，要提高覆蓋面，督促生產經營單位通過崗前培訓、崗位練兵、技能比武等，提高農民工安全意識和安全技能。
三、重點行業打非治理工作分工
（一）打非工作分工
1.海上交通運輸：縣港航局牽頭負責依法查處無證或證照不全船舶非法從事海上客貨運輸。重點查處登陸艇非法營運；摩托艇和旅游船只無證及超航區、超范圍經營；客貨運輸船舶非法運輸“三品”等違法行為。縣海事處牽頭負責查處逃避簽證船舶以及摩托艇、旅游船只超航區運輸等問題。
2.漁業生產：由縣海洋與漁業局牽頭負責查處漁船和漁業輔助船舶改變作業性質，非法載人載客載貨和超載行為，依法取締非法進行江瑤貝采捕等行為；查處休閑漁業船只超載和超航區經營行為。縣邊防大隊牽頭負責查處漁村及各生產經營單位看海摩托艇及各類“三無”船只。
3.道路交通：由縣公安交警大隊牽頭負責查處路上無牌無證車輛、農用車非法從事客貨運輸行為。縣交通局負責牽頭查處客貨運輸車輛違規營運行為。縣農機部門牽頭負責查處生產場所農用車輛違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。
4.公眾聚集場所消防：由縣公安消防大隊牽頭負責依法查處未經消防審核驗收而投入使用的有關建筑工程，依法查處未經消防安全驗收擅自開業的歌舞廳、賓館、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所。
5.山林防火：由縣自然保護區管理局牽頭負責依法查處違反國務院《森林防火條例》和省、市森林防火規定以及縣森林防火管理辦法的各類違法、違章森林火災肇事案件，保證各項森林防火責任和措施真正落到實處。
6.建筑施工：由縣建設局牽頭負責打擊、取締非法建設行為，嚴查無規劃報建、無施工許可證、無質量安全監督、無資質設計、無資質施工的“五無”建筑工程。
7.燃氣：由縣建設局牽頭負責查處無證經營液化氣行為。由縣質監局牽頭負責查處違規充裝、非法倒罐倒賣行為。
8.露天采石場：由縣國土局牽頭負責查處非法采石等違法行為，堅決關閉采石場。
9.煙花爆竹：由縣公安局牽頭負責，縣安監、交通、工商部門密切配合，嚴厲打擊無證經營、非法販運、燃放煙花爆竹行為。
其他有關部門要按照《縣人民政府辦公室印發關于落實政府及有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定的通知》（長政辦發〔2011〕34號）的有關規定，認真查處監管范圍內的安全生產非法違法行為。
(二)治違重點及工作分工
1.海上運輸：由縣港航局、海事處依照責任分工分別牽頭負責加強海上運輸安全管理，杜絕超抗風等級出航、超載等違規規章行為；嚴格執行船舶通信、消防、救生等安全設備的保養和配備要求；排查治理航運企業和海上運輸船舶安全隱患；加強對摩托艇、旅游船舶、危險品運輸船舶的安全監管，實施海上客貨運輸、旅游（旅游艇）船舶的遠程監控安全管理，對轄區內和公司內部海上運輸船舶實行全方位網絡監控。
2.漁業：由縣海洋與漁業局牽頭負責漁業安全治理，檢查漁業船舶是否持船舶檢驗證、船舶登記證和捕撈許可證（捕撈漁船）；漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備中是否配備齊全，運行正常，杜絕大風天氣出海、不穿戴救生衣、超載、漂載、不合理配載等違規違章行為；實行漁業船舶進出港簽證和漁業船舶編隊生產制度；加強蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁業船舶安全生產；加強漁業船員職業技能培訓教育，嚴格執行各項航行作業規則、規程等。
3.道路交通：縣公安局、交通局按照職責分工分別牽頭負責道路交通安全治理工作。杜絕車輛超載、超速、無證駕駛、酒后駕駛等違章行為；重點加強對旅游運輸車輛、公交車輛、接送學生車輛的管理，嚴格運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格的安全監管；排查治理旅游沿線危險路段和養護維修作業安全措施等。
4.農業機械：由縣農機局牽頭負責。嚴格拖拉機登記、年度檢驗，拖拉機駕駛證的申領、換發和審驗；加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓。開展創建“平安暢通縣區”、“平安農機”等活動，加強農機安全基礎管理。
5.人員密集場所消防：由縣公安消防大隊牽頭負責。重點治理商場、市場、在建工程施工工地，“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等要求；消防設施及消火栓系統要運行正常；電氣線路敷設以及電氣設備安全，經營性場所室內裝修裝飾材料防火性能符合要求；新建、改建、擴建工程必須通過消防設計審核和消防驗收；消防產品的質量符合要求
6.山林防火：由縣自然保護區管理局牽頭負責。按照分級負責的原則，分級落實各系統、各部門、各單位山林防火責任；加強山林防火隊伍建設，配足配齊撲火器械；重點排查分散在林區內的旅游景區、風電場、育苗廠、廟宇等場所火災隱患。防火期內，在各進山主要入口設置檢查站，嚴禁攜帶火種進山入林，杜絕一切上墳燒紙、燒荒、吸煙等野外用火。
7.旅游：由縣旅游局牽頭負責。全面排查治理景區落石隱患,落實危險路段、游樂場所安全防范措施，規范旅游社、星級賓館和“漁業樂”等旅游服務接待單位的安全管理，確保游客安全。
8.危險化學品：縣安監局牽頭負責行業治理工作。重點治理未嚴格執行建設項目安全設施“三同時”要求的危化品企業，嚴格各加油站、涉氨等重點行業裝卸、檢維修和廢棄裝置拆除等環節管理，督促生產經營單位落實儲存場所以及可能形成爆炸、火災及有毒氣體泄漏的場所、罐區安全防護措施；治理“三違”現象和事故隱患。
9.建筑施工：由縣建設局牽頭負責，加強建筑施工企業安全監管，制定和落實預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
10.特種設備：由縣質監局牽頭負責。加強特種設備使用登記和日常維修保養；嚴格壓力容器、鍋爐、壓力管道、起重機械等設備的檢驗、檢測；重點對過期、超時限使用或未經檢驗投入使用的特種設備進行治理；完善應急預案，開展應急演練。
縣電力、通信、文化、教育、衛生等各個行業領域的監管部門，都要結合本行業、本領域安全生產工作實際情況，明確治理內容，開展治理活動。
四、工作步驟
要把開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”，貫穿于“安全生產責任落實年”之中，并結合春夏秋冬四大戰役抓好落實，做好同步部署、同步實施、同步檢查、同考核。同時要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。分四個階段進行：
（一）制定方案，動員部署階段（6月10日前）。各鄉鎮、各部門要按照開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”的內容要求，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，研究制定本鄉鎮、本部門、本行業（領域）開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”的實施方案，并抓好組織發動。6月12日前，各鄉鎮和縣直各牽頭部門的實施方案報送縣政府安委會辦公室。
（二）全面排查，治理整改階段（6月11日至9月30日）。結合我縣“安全生產責任落實年”夏季、秋季戰役的部署要求，重點抓好五個方面的工作：
1.針對海上運輸、漁業生產、道路交通、旅游、公共消防、建筑施工、危化品等重點行業（領域）存在的非法違法行為，落實政府和部門的安全監管責任，組織開展聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。
2.進一步強化海上運輸和漁業生產船只安全管理、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、危險化學品安全運輸等專項整治措施，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范遏制重特大事故發生。
3.落實汛期防風、防雨、防坍塌、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨等自然災害引發生產安全事故。
4.認真組織開展“安全生產月”等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，促進提高廣大從業人員安全素質。
5.各鄉鎮各部門在9月份組織開展安全生產大檢查，為國慶60周年創造安全穩定環境。
（三）鞏固提高，考核驗收階段（10月1日至12月10日）。結合全縣“安全生產責任落實年”冬季戰役，重點抓好三個方面的工作：
1.針對四季度工作的特點，進一步查處和打擊海上非法運輸、船只非法載人載客載貨，超抗風等級出航等違法違規行為，以及非法運輸、銷售煙花爆竹等行為；加強森林防火和公眾聚集場消防，全面落實防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
2.各鄉鎮、各有關部門對今年前三個戰役排查發現的突出問題進行集中梳理，對影響本轄區、本行業（領域）安全生產的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性的研究提出進一步加強安全生產管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策，建立安全生產長效機制。
3.各鄉鎮、各有關部門要認真總結開展“打非、治違、抓責任”活動，推進安全生產“三項行動”的工作成效、存在問題及下一步工作措施，于11月20日前報送縣政府安委會辦公室。
4.縣政府安委會辦公室將結合對各鄉鎮和有關部門的考核工作，對開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”情況進行考核驗收。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。為加強對活動開展的領導，縣政府將成立開展“打非、治違、抓責任”，推進“三項行動”領導小組，負責組織活動開展，領導小組辦公室設在縣政府安全生產委員會辦公室(縣安監局)。各鄉鎮政府和各牽頭部門也要建立必要的工作機構，認真落實好政府、部門和生產經營單位第一責任人的責任，及時研究、協調解決工作中出現的問題。主要領導要親自過問，分管領導要具體研究，靠上抓好落實，班子成員要按照“一崗雙責”，抓好分管領域的“打非、治違、抓責任”工作。縣政府安委會辦公室要做好綜合協調和督查工作。要落實企業安全生產主體責任，企業法定代表人要針對開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”的內容，強化各項措施，確保安全生產。
（二）統籌協調，務求實效。著重做好“四個結合”：一是把“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”與我縣“安全生產責任落實年”四大戰役結合起來，突出每個季節、每個戰役的特點，抓好各項工作落實。二是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、經營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯合執法、專項執法督促解決；三是“三項行動”與“三項建設”（安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；四是把“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”與安全生產日常工作相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，確保工作實效。
（三）突出重點，標本兼治。立足于治大隱患、防大事故。對影響安全生產的重大問題要抓住不放，組織縣安監、交通、海洋與漁業、公安、經貿、旅游、建設、國土資源、工商、質監等部門，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象，對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締。凡是取締、關閉的企業及建設項目，供電部門要立即停止供電，電力主管部門要監督落實。狠抓重點行業領域和企業的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高安全基礎保障水平；加大汛期、“十一”、冬季等重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發生。
（四）嚴格責任追究，嚴肅事故處理。要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處生產安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。要落實重特大事故約談制度、現場會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。
關鍵詞：消防；農村防火；安全管理
1昭覺縣概況
昭覺縣位于四川省西南部，北緯27°45'-28°21'，東京102°22'-103°19'之間，屬川西高原雅礱江溫帶氣候區，冬季干寒而漫長，夏季暖和濕潤，森林覆蓋率較高。昭覺縣隸屬于四川省涼山彝族自治州，下轄1個鎮，46個鄉，共267個村，835個村民小組；人口約27萬左右，彝族人口占97.6%，是我國彝族人口大縣。昭覺縣以山原地形為主，山林、林地較多，農村居民多就地取材，房屋大多為磚木結構，居民常以明火造飯、取暖等，加上農村電氣線路老化，防火設施落后，對廣大人民群眾財產構成嚴重威脅。
2農村消防安全存在的問題
2.1農村整體消防意識淡薄農村消防意識淡薄主要因為：一是由農村所處地理環境、農村經濟發展水平決定房屋等各類地上建筑原料、風格；處于四川西南部的昭覺縣，經濟發展水平相對封閉落后，廣大農村房屋構建過程中對“防火”意識缺乏。二是由于村干部職責定位不是以防火為主，村干部個人防火意識、能力較差，對農村防火宣傳不到位，使本封閉的農村無法獲取更多相關防火知識、信息。三是村一級無相關專項責任或負責人員，進行長久、持續的火災宣傳；村干部多是針對季節性的作物秸稈焚燒、森林防火等做宣傳。2.2農村生活方式是火災發生的主要隱患山地占昭覺縣總面積的89%，交通相對閉塞，經濟落后，2013年昭覺縣地區生產總值為21.45億元。多數農村多就地取材，利用樹木或莊家秸稈作為造飯、取暖、農家化肥制作的原料。房屋、棚舍多為木頭與少量磚頭或石頭混搭建筑。在自己房舍周圍通常堆積大量農作物秸稈、干燥樹木，一些家庭在自家灶臺周邊、屋頂亦堆有大量的干燥柴禾。多數農村家庭因節約角度考慮，許多塑料制品的廢棄物也收集起來堆放在一起，這種無分隔居住結構和大量使用明火的生活方式大大的增加了火災發生的概率。2.3農村防火設施缺乏首先，昭覺縣平均海拔2170米，267個村中大多數都屬于山原地形，交通極為不便。對于一些偏遠地方或距離相對較近但道路較差，當發生火災時消防車輛不能迅速到達，及時、有效的開展撲救，往往消防車到達現場時損失已經無法挽回，村民為此對消防部門產生誤解和抵觸情緒，容易讓彝區農村消防宣傳和教育管理處于一種非常尷尬的境地。其次，農村所修村道路相對比較狹窄，多數村民住宅距離村主道路較遠，救火車輛根本無法靠近，趕到現場的消防車輛要連接幾百米水帶才能展開滅火行動，大大降低了滅火效率。再次，高山水源匱乏，部分村鎮自來水管還未普及，村民利用水管由山頂引用天然雨水，設施簡單陳舊，沒有壓力，消防專用水管幾乎沒有，村民撲救初期火災面臨無水可用狀態，消防車輛經過長途跋涉到達現場進行滅火，一旦水用完，水源將無法保證。2.4專門性防火人員缺失村委委員會成員和小組組長均為農村生產發展所設，對于防火一般是季節性的宣傳。義務消防員缺乏，村一級又無專門性宣傳人員，大量的青壯年外出務工，發生火災時缺少足夠的人力進行撲救，致使彝區農村整體抗御火災能力薄弱。2.5新電器、煤氣的不規范使用，加劇了火災的發生因通過務農已無法滿足絕大多數村民的日常生活需求，農村青壯年和年輕婦女大都外出務工，留守農村基本屬于老人和小孩等弱勢群體。隨著經濟條件的改善，大多數家庭都會購買各種新電器，或開始使用天然氣、煤氣等。而老人、小孩知識和能力非常局限，在使用這些現代性電器時很容易因不規范的操作而導致火災的發生。
3改善農村消防安全管理的建議
3.1進一步普及消防宣傳教育第一，落實《消防法》、《四川省消防條例》等相關法律法規的宣傳教育培訓。專兼職消防人員應根據自己所在區域內村、組數量制定逐村普宣計劃，對于防火的重要意義、價值、以及其他一些違反法律強制性規定的行為、受處罰行為等進行宣傳教育。第二，加強防火常識宣傳。消防人員應加大對鄉、村干部和鄉村老師、學生等基層一線的教育管理人員進行消防宣傳教育培訓，通過他們將消防知識和防火常識傳遞到千家萬戶，從而有針對性的普及防滅火常識，有效預防和撲救初期火災。第三，普及新電器、燃氣使用知識。在火災知識普及或火災預防宣傳教育過程中，對于一些留守兒童或留守老人所在家庭，應當進行必要的新電器、燃氣使用知識普及，指導他們如何進行規范操作，避免不必要的火災事故發生。3.2因地制宜改變宣傳方式農村進行防火宣傳通常大多以村公務展示欄中進行宣傳，或在村委會周邊張貼防火類壁畫，或者在村里某處建筑寫上“森林防火，人人有責”等標語，或者針對某次節日進行消防傳單的派發。這就需要注意，如果農村多為留守兒童或留守老人，就需要考慮其“不認字”這一問題，宣傳并為其所知道。因此，消防隊員因根據各村具體情況因地制宜做出宣傳方式的調整。3.3加大財政投入，完善基礎設施防火設施的完善是減少火災造成損害的重要保障條件，一是要結合彝家新寨建設，搞好消防水源修建，對于彝區農村來說，缺水是長期的普遍性難題，可以投入一定的資金，修建生活和消防兩用水池，平時，滿足生活用水所需，關鍵時刻可備滅火所用。二是配備必要的消防器材，巧婦難為無米之炊，不發生火災是大家所期望的，一旦發生火災，一些簡單實用的器材就能派上用場，解決大問題。3.4加大財政投入，完善隊伍建設首先，防火宣傳教育培訓需要大量專業人員，只有擁有大量專業消防知識的人員才能做好宣傳，搞好教育培訓。其次，對于廣大農村來說，滅火不僅需要專業人員，也需要大量兼職人員，因廣大農村山高路遠，一旦發生火災，消防隊不可能及時到達火災現場。這就需要在農村設立大量專兼職和義務消防人員，當火災發生時可以及時撲救初期火災，將損失降低到最小。3.5與基層政府、基層村組織聯動消防宣傳工作、防火工作的有效開展，離不開基層人民政府、基層村組織的大力支持。甚至日常性的一些宣傳工作、防火工作就是它們在組織實施、管理。需要與他們建立一個聯動機制，共同提高農村防火管理工作。
參考文獻
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[3]魏誠誠.農村消防安全工作的現狀及對策[J].西江月，2013，42（20）：98-101.
一、結合“三大目標”，順利完成2013年風景林產業建設任務
我鄉風景林產業，結合鄉“土地整改項目”，大力推進風景林營造。春秋兩季植樹造林時節，積極開展對村、社調運的風景林營造苗木進行質量監督，嚴格按照《栽植技術手冊》進行規范化栽植，對栽植地選擇適當，栽植時嚴格按照“三埋兩踩一提苗”的步驟進行操作，做到了適度集中連線、成帶栽植。全年共栽植苗193000株。三年來，通過“土地整改項目”和“風景林營造項目”全鄉共栽植苗木254900株，使人均栽植達到53株。同時與各村簽訂了《2013年富民工程項目目標責任書》。并對前期栽植的2020畝進行了有效的管護。建立了3個“風景林”示范點。強化管護，對苗木進行壘盤、施肥、刷干防病防蟲以及灌溉排澇，標準化管護1000畝，使存活率達到了95%以上。建檔立卡，建立了種苗發放、栽植臺帳，做到栽植戶、栽植地塊清楚明白。采取會議、發放資料、廣播電視等方式培訓和宣傳“富民工程”，使全鄉干部群眾人人皆知，戶戶明白。
二、積極開展植樹造林，切實鞏固生態建設成效
1.鞏固災后重建生態植被修復成果，對2009年、2010年生態植被修復人工造林6700畝進行了撫育補植，提高生態修復成效。規劃設計了2014年春季營造1000畝短周期工業原料林。
2.對全鄉2000年至2005年的4284畝退耕還林進行了補植、撫育和管護，面積保存率達到100%，撫育率達到100%，無復耕率達到100%，高生長率達標。
3.在村進行了核桃200畝標準化管護。并進行了壘盤、修枝、施肥、刷干及防病防蟲等工作。
4.積極參與城鎮周邊、水系、公路等的綠化工作，確保綠化成效達標。采用多種形式宣傳普及全民義務植樹意識，保證其盡責率、建卡率達標。
三、強化林政資源管理，確保森林資源安全
1，為了認真貫徹執行府發號文件精神，一是嚴格控制森林資源消耗，按照
采伐審批的權限和程序辦事，不超限、不越權，堅持依法辦證。二是堅持憑證運輸，杜絕偷拉盜運。三是加強公益林的保護，實行封山育林，禁止商品形式的采伐。四是在主要河
流和公路沿線的可視范圍內，禁止商品形式的采伐林木。五是加強商品林的經營和管理，嚴格遵守采伐限額管理。六是經鄉黨委會研究，停止出售燒柴采伐的審批。七是通過宣傳教育和打擊，杜絕了商品形式的木炭燒制。八是加強林地的保護，未發生違法征占用林地現象發生。
2.加強森林防火管理，年初就制定了《鄉處置森林火災應急預案》，成立了“護林防火領導小組”，建立了“義務打火隊”，并同各村簽訂了《森林防火目標責任書》。準備了充足的森林消防物資。
3.強力保護野生動植物資源，深入林區認真調查了解野生動植物資源情況，倡導林區老百姓健康文明的生活方式，杜絕捕食野生動物，清理獵槍獵套以及電擊野生動物的設備，嚴厲打擊亂捕濫獵野生動物的違法犯罪行為。動員村社干部當好森林病蟲害的監測員，要求他們發現森林病蟲害的現象，及時報告，科學防治。
4.通過林業、農業等部門的精心工作和耐心調解，解決了一些歷史林權糾紛問題。全面完成了生態公益林到村、到社、到戶、到山頭地塊的界定，督促指導村與農戶
簽訂了《公益林管護合同書》，及時兌現了生態公益林的補償資金。
四、加強林業法律法規的宣傳工作，普及林業科學知識
利用鄉村的有線電視和廣播，以及鄉、村、社各級會議，宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》林
業法律法規，做到會會必講，事事必講。發放“護林防火手冊”、護林防火宣傳圍裙500件、《栽植技術手冊》1000余冊，普及了森林防火、栽植等方面的科普知識。邀請了核桃栽植的技術專家，在“鄉農民技術學校”舉辦了為期兩天的核桃栽植技術講座，培訓了150余名核桃栽植的技術人員，使他們在核桃的栽植、水肥的管理、核桃的修剪、病蟲害防治等方面的科學技術知識有了大大地提高。
五、2014年工作打算
1.在縣林業和園林局的領導下，繼續實施好“富民工程”的后續管護。
2.切實抓好林政資源、野生動植物資源管理，為生態建設奠定堅實地基礎。
