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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理優秀案例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
改革開放以來，隨著我國農業的高速發展，農業承包也越來越普遍。農業承包合同管理規范化是我國實行農業承包政策的有效保障，是推進我國農村法治建設及維護農村經濟秩序穩定的主要措施，是適應目前我國農業發展趨勢，促進我國農業與農村發展的有效手段。但目前我國部分農村中農業承包合同管理并不是十分規范，嚴重阻礙了我國農業承包的發展。因此，充分了解目前我國農業承包合同管理過程中存在的不規范問題，并提出針對性的措施，對我國農業與農村的發展具有重要的意義。
關鍵詞：
農業承包合同；管理；規范化；措施
農業承包合同是指我國在實行家庭承包責任制的過程當中，農村的農業集體經濟組織與其成員為了明確相互的權利義務關系而訂立的關于發包、承包集體所有的土地等生產資料的協議。
1農業承包合同管理當中存在的不規范現象
1.1承包合同管理機構不健全在我國部分農村當中，并沒有農業承包合同管理機構。在很多情況下，都只是口頭協議，并沒有真正意義上的書面合同，導致很多的糾紛。
1.2簽訂農業承包合同時經常出現合同雙方權利義務不明確在訂立農業承包合同的過程中，有時簽訂的權利和義務都得不到履行。有時出現合同的一方將自己的意志強加給另一方的現象，甚至出現無期限合同。
1.3簽訂農業承包合同時手續不齊全，表達不清楚農業承包合同手續不全主要表現在公章不齊全或蓋錯公章。表達不清楚主要表現在字跡馬馬虎虎，模糊不清，缺字及語句有歧義，存在代簽現象。
1.4相關業務工作人員素質較差許多業務人員未經相關的正規業務培訓，對相關的法律、法規、政策不明白，理解較為片面。
2農業承包合同規范化管理建議
2.1健全落實各村承包合同管理機構對于如何一個村來說，任何經營項目的發包，是一件直接關系全村人民切身利益的大事。因此，應該設立專門的承包合同管理機構，防止在承包過程中出現意外。有些地方，政府部門雖然沒有落實專門的承包合同管理機構，但是村委會應該負起責任來，可以自己組織村委會相關人員，負責承包合同的管理。
2.2明確合同雙方的權利與義務在簽訂承包合同時，合同雙方的地位是平等的。因此，在簽訂合同的過程當中，合同雙方都都應該遵循自愿然則，合同雙方都不能違背對方的意愿或是強迫對方簽訂對方不愿意的合同。同時也應該明確雙方的義務與權力。在我國，通過家庭承包責任制取得的農村土地承包經營權可以依法轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。當承包方采取轉讓方式進行承包土地流轉時，承包方必須得經過發包方的同意；當承包方采取轉包、出租、互換或者其他方式進行土地流轉時，承包方必須經得發包方備案[1]。
2.3合同文本必須規范統一、簽訂合同的手續必須齊全農業承包合同周期都較長，因此在簽訂合同時，手續必須齊全，以防止后期出現意外時有據可依。項目發包時雙方應提供的材料如下：合同雙方相關法人的身份證明，合同雙方的營業執照、稅務登記證、雙方的經營資質及授權委托書，場地及經營能力證明[1]。項目登記管理應該注明項目的名稱、位置、面積大小及經營期限等。此外，在簽訂農業承包合同時，雙方代表都要在合同上簽字蓋章，由村經濟合作社發包的，還應加蓋公章[2]。在合同的書寫上面，不能字跡潦草，要字跡工整，使合同雙方都能看清，同時相關的語句要通順，不能有歧義。合同中不能漏字或出現錯別字，以防止出現意外時合同里面的內容不是當初簽訂合同時想要表達的意思。在最后的簽字上面，合同雙方一定要按照雙方身份證上面的名字就行簽字。
2.4提高相關管理人員素質，培養綜合型人才承包合同管理部門應該提高相關業務人員的素質。作為領導管理者，要定期對相關業務人員進行考核和培訓。不僅要進行制定合同的相關理論培訓，更要進行承包合同案列的分析，既要有正面案例的分析，也要有反面案例的分析。要高度重視培訓，培訓不是走過程，更不是形式主義。同時，單位領導管理者要對相關業務人員進行道德素質教育及法律教育，提高業務人員的道德水平及法律水平。承包合同管理部門在人才建設上面，要以目前單位內部業務人員為基礎，大力培養綜合型人才，使之在面對突發狀況時，可以合理及時的應對。另外，承包合同管理部門要建立嚴格的淘汰制度。單位領導管理者要定期對業務人員進行考核，對優秀的業務人員要進行重點的培養，對專業技能及思想道德素養低下的要果斷的進行淘汰。同時，部門要規范選拔制度，積極引進優秀的大學生人才。
3結論
隨著我國新農村建設的加快，農業項目承包將會越來越多。規范化的農業承包合同管理可以促進我國新農村的建設，加快形成社會主義和諧社會，提高我國農民的生活水平，促進我國農業及經濟的發展。
參考文獻
[1]蘇毅.新形勢下如何做好哨沖鎮農業承包合同管理工作[J].經營管理者.2015（7）.
關鍵詞：建筑施工合同管理，常見問題，原因分析，建議與對策
前言：
隨著我國建筑市場的競爭日趨激烈，對于建筑企業既是一次嚴峻的生存挑戰，也是一次難得的發展機遇。《建筑法》的順利實施和《合同法》、《招標投標法》等一系列法律、法規的相繼頒布，我國建筑業的法律框架已初步建立，這對建筑企業的施工合同管理提出了要求。建設工程施工合同是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互間權利義務關系的協議，是承包人進行工程建設、發包人支付承包人工程建設所需價款的合同；也是控制工程項目質量、進度，保證工程順利進行的重要法律文件，還是施工企業安排施工、進行索賠、控制工程成本和進行竣工結算的主要依據。
建筑企業施工合同管理必須是貫穿于工程實施全過程的、系統性的、動態性的管理。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，履行、直至合同失效為止。為有效預防施工合同糾紛，減少訴訟，及時化解矛盾，保障施工合同正常履行，北京市住房和城鄉建設委員會與司法局聯合出臺了《關于充分發揮公證職能作用保障建設工程施工合同正常履行的若干意見》。這一意見提出，要運用合同協議公正、提存公證、保全證據公證、強制執行公證等法律手段，規范工程擔保、帶資建設、延期支付、中止施工、延期交房等行為。不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理。其目的是保證承、發包雙方全面地完成合同規定的權利和義務，也是工程項目管理的核心和靈魂，同時，也是規范業主和施工企業的一把雙刃劍，一旦出現一方違約；另一方就要為此付出相應的代價。因此，施工企業只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，實現預期目標。
1．建筑施工企業合同管理中存在的主要問題
建筑施工建設的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發展不完善，建設交易行為不規范，使得建設施工合同管理中存在諸多問題，主要表現為:
1.1施工企業合同管理專業人才的缺乏，合同文本不規范，內容有失公正。
從合同制定上看，建設施工合同涉及到很多方面知識（如預算、經營、法律以及工程管理等），專業面很廣，同時，涉及到全局工作的開展。因此，要求制定合同的人員具有一定的專業技術能力、法律以及相關的造價管理知識。但是，在許多建設項目的管理體系中，缺乏專門的人員和專門的機構從事合同管理工作。
從實施合同方面來看，施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務。部分業主在招標文件中增加許多對承包方苛刻條款，對自身的制約條件很少，尤其是對違約賠償等方面的約定較為模糊，對于意外事故和其他情況缺乏有效的處理辦法。這樣的不公平、不公正合同的簽訂，在履行中將發生很多的爭議。雖然建設部和國家工商局制定了的GF-1999-0201《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現雙方的責任、權利和風險，但部分建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，則采用一些自制的、不規范的文本，利用籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險，再進行簽約。
1.2法律意識和風險意識淡薄。
建筑市場中的競爭日益激烈，但建筑施工參與各方的法律意識不強。主要表現在：第一，合同制定上對于雙方的權利和義務規定不對等，多為發包方對承包方的義務、責任規定較多，對自身的義務規定較少，為施工過程中的爭執與糾紛留下了隱患。第二，建設施工合同違約現象嚴重。在合同實施過程中，簽約雙方不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規定，使得違約后，合同索賠工作難以實現。第三，違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在。第四，違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在。有些承包商在中標之后將工程肢解，以更低價格非法轉包給沒有資質的小施工隊伍，從而對工程進度、質量、安全造成嚴重影響。這些行為都是違反了《建筑施工合同法》的。
部分建筑施工參與方不僅法律意識淡薄，還對風險估量和認識不夠。工程承包是一種商業競爭，它包含著許多風險，并且隨著激烈的競爭，逐步由原來政治上、經濟上、合同上等宏觀方面的風險，逐步向施工條件、施工進度、工程量、物價變化等微觀方面擴大，使得承包方利益受損。由于我國市場經濟體制還不健全，相關法律法規有待完善，進行工程項目管理大都僅停留在“人際交流”的層面上，缺乏真正建立在合同和證據基礎上的規范化管理,這就導致承包商合同索賠工作難以實現。
1.3合同監管機構不健全，職能分工不明確。
由于我國進入市場競爭時間不長，對于合同的利用程度有待提高。較多建筑施工企業和監理公司不重視施工企業合同管理體系建設，不設置施工企業合同管理機構，不明確施工企業合同管理程序，不制定合同監管制度，不明細施工企業合同管理部門的職能。同時，缺乏對合同的審查和評估，缺乏對合同歸口管理、分級管理和授權管理機制建設，缺乏合同歸檔管理，使管理信息化程度不高，對施工企業合同管理的信息采集、存儲、加工和維護手段同樣相對落后，施工企業合同管理流程比較混亂，缺乏施工企業合同管理軟件的開發、應用，施工企業合同管理手段仍比較落后。建筑施工企業也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動態合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對工程進行及時的跟蹤、評估和總結，動態合同管理缺失。建設項目內部資源沒有得到有效開發和利用，合同履行的手續不健全，使得合同制度執行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了施工企業合同管理水平。
2、解決建筑施工企業合同管理存在問題的主要對策
2.1提高施工企業合同管理專業人才的素質，推行合同示范文本。
提高施工企業合同管理專業人員的素質。選擇優秀的合同管理專業人才人員是企業規范施工企業合同管理工作的基礎。因此，企業應該做好以下幾點：
2.1.1擇優錄取專業人才。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇既有工程技術、施工經驗等方面能力，又對合同擬定、修改、談判以及解釋能力，還熟悉工程造價和會計財務方面知識能力的專業人才。同時，在選拔過程中要堅持優勝劣汰的原則。
2.1.2不斷加強對施工企業合同管理專業知識的學習。企業和行政管理部門根據企業與市場的變化發展和實際情況，組織施工企業合同管理人員集中學習、個別研究合同管理相關知識。主要可以進行短期培訓，專家講解與學院討論相結合，聽電視講座，并結合實際案例進行分析總結；依據《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等一系列法律、法規和職業道德的學習，設置專業的企業法律管理專業人才的職業認定考試，諸如全國企業合同管理人員執業資格考試等。企業也有必要選擇較為出類拔萃的合同管理骨干進入高等院校進行培養深造，并與其簽訂定向培養的協議作為保證，使得在培養對象的同時，成就其事業以及對企業的益處。
2.1.3建立健全崗位責任制度。對施工企業合同管理人員實行崗位責任制，明確其責則、權限和利害。并建立合理的競爭機制和獎懲制度，對表現優秀和的有貢獻的合同管理人員給予物質和精神上的獎勵，對表現不良和在工作中有較大失誤的合同管理人員進行物質和精神上的懲罰。這樣的獎懲方法可以全面、高效率的提升施工企業合同管理人員的思想水平、法制水平和業務能力。
2.1.4嚴格按照建設部和國家工商局制定的GF-1999-0201《建筑工程施工合同示范文本》，并綜合考慮工程類型、業主管理風格、項目管理方式等不同要素，進行合同制定和書寫，公平、公正地制定出科學、嚴謹的合同，內容明確規定雙方責、權、利等方面的內容。國家有關部門應該可以借鑒國外先進的管理經驗，制定出一套完善嚴謹的合同示范文本，建立和完善符合市場經濟要求的合同管理模式，并在企業中推廣。同時，監督部門要加大審核和監管力度，促進其在市場上推廣。
2.2提高法律意識和風險防范意識。
隨著經濟全球化的發展，施工企業必須適應新形勢的發展，必須加強企業全體員工的普及合同管理法制教育，尤其是建筑行業的施工企業合同管理人員應認真學習相關法律、法規，掌握專業技術知識，提高法律意識，對所簽施工合同的標的、標準、質量要求、價款支付方式以及合同的履約期限、違約責任等做出具體明確的解釋，準確表達出真實意思。按照公平、公正的原則，嚴密合同的內容，符合法律規定，避免出現歧義，減少由于理解偏差而產生合同糾紛，增強合同的可操作性。
做好合同履行過程中的風險防范。在項目實施過程中要注意做好與各利益相關方的往來公函、會議紀要、開竣工報告、變更及其他結算資料的簽發與保存,保證相關資料的完整、嚴謹、有效。同時,為了確保所有可能作為索賠證據資料的證明力和有效性,所有這些資料的份數在形成時至少要保留兩份,以確保其中一份原件歸施工單位持有和保存,為必要時啟動訴訟程序，收集好相關證據。施工企業的合同管理工作是一項內容繁雜的系統工程,只有在平時大量扎扎實實的工作,把合同的交底和策劃真正落實在行動上,抓住合同管理的關鍵環節,才能達到預期效果。
2.3建立健全施工企業施工企業合同管理體系，完善施工企業合同管理機構
隨著我國法律、法規和施工企業合同管理制度的不斷完善，施工企業合同管理的組織網絡和制度網絡是構成企業合同管理體系的重要組成。為此，加強施工企業合同管理工作就不得不加強這兩大網絡的建設，可以通過以下幾方面做到。
2.3.1建筑企業應結合本企業的實際需要和實際情況，建立科學的施工企業合同管理制度，強化施工企業合同管理職能，嚴格按照規定程序進行操作，堅持合同的審查制度，審查合同簽訂的條件、內容以及條款等是否符合國家相關規范標準，是否具有完備的手續。在合同執行過程中，主管部門及建設單位應定期對合同的執行情況進行檢查，并建立完善的合同檢查考核制度，對合同執行過程中出現的偏差應及時進行分析與糾正，使施工企業合同管理規范化。這將有利于合同的履行和避免合同糾紛的發生，并且便于查閱、檢索以及執行合同。
2.3.2行政部門應設立專門施工企業合同管理機構和配備施工企業合同管理人員，對建設工程合同實施登記、審查等監督管理制度，建立合同登記臺帳，并進行統計、檢查，加強合同備案制度。建筑企業應深入研究施工企業合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側重點等問題，建立企業的監督保障機制。完善施工企業合同管理的組織機構，建立公司、分公司、項目部各層次的合同管理機構，監察和考核施工企業合同管理人員的工作表現和業績，加強合同管理制度的剛性約束效力，嚴厲打擊和查處各種違法、亂紀和失職行為，保證合同管理制度的有效貫徹。
2.3.3建立合同信息管理系統
由于合同種類多，數量大，合同變更頻繁，且在履約中往來函件和資料較多，施工企業合同管理系統性強。施工企業則不能單純的依靠人力管理，應建立以微機數據庫系統為基礎的施工企業合同信息化管理，便于對信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用，以提高信息傳遞的速度，提高企業施工企業合同管理的效率，提高企業的合同管理和經營管理水平。
結論：
通過對建筑施工企業合同管理中常見問題的分析研究，指出我國在建設施工企業合同管理的組織建設、專業人才培養和監管機制等多方面均存在很多問題。為了解決這些常見問題，筆者提出了一些切實可行的意見和建議，以提高建筑施工企業對合同管理工作的重視，不斷完善我國的合同管理工作，促進我國建筑行業健康、科學、規范的可持續發展。
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關鍵詞：建設工程；合同管理；風險；措施
隨著經濟全球化的發展，我國合同主體與國際先進管理模式進行相比，無論是在綜合競爭實力上還是在管理水平上，都存在很大差距，尤其表現在對建設工程合同管理風險防范與控制方面。導致合同管理存在風險的因素有很多，主要體現在外界環境的影響和人為方面。可想而知，為保證合同主體能夠健康發展，加強對合同的風險評估、建立全面的防范措施、建設完整的制度機制、有效提高抗風險能力顯得十分重要。
1 合同管理風險的主要體現
合同管理風險貫穿于從合同的始終，從合同的訂立直到合同的終止，而在整個過程中，最能體現合同管理風險的則是履行合同階段。從合同管理的性質上可以將合同管理風險分為三大類，分別是合同的可控性和不可控性、直接管理性和間接管理性、內部管理性和外部環境性。只有準確的掌握合同管理風險的種類，分析風險產生的原因，及時有效的進行防范與控制，才能更好的降低合同風險。
1.1 可控性和不可控性。可控性主要體現在對合同進行管理時，對信用風險進行評價，對履約風險進行評估，對合同爭議進行解決，對合同解除進行管理等方面問題的解決，盡一切可能壓低風險。不可控性通常是指由于受到自然災害等因素或國家政策的變更，導致合同無法按照原計劃簽訂、執行。
1.2 直接管理性和間接管理性。直接管理性是指在企業作為本身直接參與對合同管理中，但由于在合同評定審核過程中、履行合同過程中、變更合同內容或對合同轉移過程中存在不規范的管理、合同制度相關機制存在缺陷、監督管理部到位等因素，都會給合同的直接管理性帶來風險。間接管理性是指企業以企業本身的形式間接的參與對合同的管理中，造成企業間接管理性存在風險的原因有很多，如在合同中由于聯合體成員的存在、分包方或除了企業本身及施工方的第三方等原因，都會使合同在履行、變更內容或合同轉移直至合同終止中的任何一個環節存在一定的管理風險。
1.3 內部管理性和外部環境性。通常情況下，由于合同管理常常受到社會經濟環境、國家法律法規、合同內容或國際慣例等客觀條件的制約，使得簽訂合同的雙方對這種風險無法進行規避。而作為合同管理風險防范控制的內部管理和外部環境所帶來的影響，很多則是可以有效避免的。內部管理存在風險性主要是因為對合同管理制度不完善、具體監管流程不規范，內部人員素質低下等原因造成的。導致合同從簽訂直到解除都存在一定風險，嚴重者，不僅能夠導致企業的經營決策出現重大失誤，還會給企業帶來巨大經濟損失。
2 導致合同管理風險存在的原因
2.1 人員素質的影響。在合同管理風險中，人員素質起到重大作用，這其中主要涉及到人員對知識掌握的水平，還有人員能力的體現。從知識掌握水平方面看，合同管理人員如果知識掌握水平單一、對社會經濟變化的認識程度不強，就會導致缺乏對全球經濟的變化以及國家的政策、相關法律法規的認識，不能對此做出準確的分析和預測。使合同在簽訂和履行過程中都存在很大風險。從人員能力水平上看，如果合同管理人員在合同條款中不能及時發現問題的所在，或者發現了問題的存在，但沒有對如何改進條例提出合理意見，或在合同起草之初，起草合同人員沒有按照合同審核人員的合理建議建議進行工作等原因都是能夠使合同在管理中存在風險的重要原因。由于人員的管理貫穿于合同的始終，所以在一定程度上人員素質的因素，在合同管理上起著不可忽視的作用。
2.2 合同管理中風險的防范與控制意識的影響。在合同管理風險中占據主觀因素的是除了風險防范還有控制意識的影響。這主要涉及合同管理中對風險意識、責任意識或法律意識等因素的影響。就風險意識方面來說，主要是由于對隱藏在合同中的風險認識不夠深刻，重視程度也存在一定問題，在一定程度上缺少對風險的防范和必要的控制措施。最典型的事件主要體現在合同中往往存在權力失衡或罰責不對稱的情況，導致承包方在這種刻薄的條件下，被迫承擔來自質量、付款、索賠等各方面的重大壓力，承擔更大的風險。在責任意識方面，則主要體現在對合同管理風范與控制的強化程度低下、責任意識不足，使風險防范與控制措施在一定程度上得不到很好的控制，為合同的管理帶來一定的風險。從法律意識上看，在合同的整個過程中，即從簽訂到履行過程中，對現行法律法規掌握程度沒有到達應有的要求，對法律的重視也不夠深刻，缺乏對合同條款的認真研究，不能及時按照現行政策和法律的約束，對合同的簽訂和履行都會造成影響，使合同本身存在一定的違法違規的風險。
3 合同管理風險防范與控制措施
3.1 加強對人才培養。在建設工程中人才是不可缺少的主要力量，讓人才在建設中發揮重要作用，也是保證合同管理能夠有效進行的重要舉措。這就需要對人才進行選拔，熟悉國家的政策法規，依照國家的選拔制度，進行公開、公平、公正的選拔方式，選拔能夠為從事合同管理工作做出重要決策的人才，要求其具備合同管理能力，并在信息化專業技能上存在一定的能力的優秀人才。并定期組織專業知識培訓，通過演講比賽、案例分析等形式，加強對人員的培養。
3.2 完善風險預警系統風險系統的完善是降低合同風險的主要途徑。為合同管理建立完善的風險預警的主要目的是在于，在合同簽訂、履行中進行風險評估，及時采取有效措施。在實踐中，各個單位都要本著認真負責的態度對合同管理進行點評，從客觀實際出發，善于發現問題，找到問題關鍵所在，并提出有效的措施及時解決，最大程度的減少風險。對合同管理進行及時跟蹤與反饋，對風險進行預警，努力降低合同風險。
3.3 依照信用進行合作。信用是一個企業生存與發展的基礎，更是增加雙方合作的基礎，這里就需要對合同的當事機構的經營狀況與財務狀況進行信用評價，歸納其日常工作動態，在合同簽訂之初，一定要選擇信用最好的單位，這樣不僅能夠降低合同在履行中的風險。如果簽訂合同的對方信用不是很好，也會加大日后合同管理中的風險，造成不必要的經濟損失。
4 結語
隨著經濟的發展，如何提高經濟效益是所有企業的重要關鍵所在。在建設工程中也是如此，對于合同主體來說，怎樣把風險降到最低，提高市場競爭力，一直都是一個重要研究工作。在實踐中表明，只有加強對合同管理的研究與分析，用科學進行管理，才能有效的降低合同風險、提高綜合經濟效益。
參考文獻
[1] 陳慧超.建設工程合同管理風險防范與控制[J].施工技術，2010， 1（39）.
1合同管理風險的主要表現形式
合同管理風險隱含在整個合同的訂立、履行、變更或轉移、終止的全過程，主要集中體現在履行階段。按照合同管理的性質，可將合同管理風險分為可控風險和不可控風險、內部管理風險和外部環境風險、直接管理風險和間接管理風險等。準確把握合同管理風險的類型，分析產生的原因，切實采取有效的防范與控制措施，是降低合同風險的有效途徑。
1.1可控風險和不可控風險
按照風險防范控制的等級劃分，合同管理風險可分為可控風險和不可控風險。可控風險是在合同管理過程中，通過實施規范化的流程管理，進行信用風險評價、履約風險評估、合同爭議解決、合同解除管理等，最大限度地規避或降低風險。不可控風險是指由于受宏觀經濟環境、政治、政策、法律以及自然災害事故等因素影響，造成合同不能正常簽訂、履行。
1.2內部管理風險和外部環境風險
按照風險防范控制的范圍劃分，合同管理的風險可分為內部管理風險和外部環境風險。一般情況下，合同管理的客觀風險受經濟環境、法律法規、合同條件以及國際慣例等制約和影響，其風險責任是合同雙方無法規避的。而合同管理的主觀風險受內部和外部主觀因素的影響，很多是可以規避的。內部管理風險是由于合同管理制度不健全、流程管理不規范、監督不到位、人員素質較低等因素，造成在合同簽訂、履行、變更或轉移、解除過程中存在風險，這種風險可導致企業經營決策失誤或帶來巨大損失。外部環境風險是由于合同對方信用等級較低、不正當競爭以及財務狀況不佳等因素，造成的蓄意欺詐或違約導致合同管理風險。1.3直接管理風險和間接管理風險
按照風險防范控制的責任劃分，合同管理的風險可分為直接管理風險和間接管理風險。直接管理風險是企業自身在直接參與合同管理全過程中，由于在合同評審、履約、變更或轉移方面存在管理不規范、制度機制不健全、監督不到位等因素，給合同管理帶來的直接風險。間接管理風險是企業自身在間接參與合同管理的全過程中，由于合同中的聯合體成員、分包方及第三方等多方面原因，造成合同的履約、變更或轉移、終止等方面存在的管理風險。
2合同管理風險的成因分析
合同管理風險貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉移、終止等各個環節。導致合同管理風險的主要原因可分為外部環境因素、風險防范與控制意識因素、合同管理制度因素和人員素質因素。
2.1外部環境因素
外部環境因素是導致合同管理風險的客觀因素，主要涉及經濟環境變化、政策和法律法規調整、自然災害事故等不可控因素。經濟環境變化因素受國際經濟全球一體化、市場經濟發展和政治、社會形勢等影響較大，只能提前進行預測和進行必要的風險規避。政策和法律法規調整因素主要是國家根據經濟社會發展形勢，對宏觀經濟政策、財政政策、貨幣政策和現行法律法規的適當調整，調整的內容、時限、幅度可在一定范圍內搜集和預測，相對經濟環境變化風險可控程度高。自然災害事故因素偶然性較強，很難提前進行預測，在合同簽訂和履行中，可通過風險轉嫁等進行分擔。
2.2風險防范與控制意識因素
風險防范與控制意識因素是導致合同管理風險的主觀因素，主要涉及對合同的風險意識、法律意識、責任意識等因素。風險意識因素是對合同隱含的風險認識和重視程度不夠，缺少必要的風險防范與控制措施。如在合同中經常出現責權利不平衡，罰責不對等的情況，使承包方在苛刻的條件下，被動地承受質量、付款、索賠等方面的諸多風險。法律意識因素是在合同的簽訂和履行全過程中，對現行的法律法規掌握不深，重視程度不夠，對合同條款未做仔細推敲，未按現行政策和法律法規簽訂和履行合同，不能有效地規避合同法律風險。例如：一些建筑工程在開工后再補簽合同，存在制的認識程度不高、責任意識淡薄，造成風險防范與控制措施失靈，給合同管理帶來風險。
2.3合同管理制度因素
合同管理制度因素是導致合同管理風險的關鍵因素，主要涉及合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結算管理制度等因素。合同評審制度因素是各部門在合同評審中未按評審程序、內容、標準、時限等進行評審，致使合同不能正常簽訂或存在履約風險。成本核定制度因素是未按成本核定制度進行成本分析、核定，造成經營風險。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款，對各類分包分供合同的付款不能加以有效控制，導致合同履行存在風險。結算制度因素是由于結算制度不完善，不能及時對已竣工項目進行結算；對以往項目不能及時進行清理、核查數據；監督管理工作不到位等，導致結算不能順利進行，合同履約不能圓滿完成。
2.4人員素質因素
人員素質因素是導致合同管理風險的重要因素，主要涉及人員的知識結構、能力水平等因素。知識結構因素是合同管理人員由于知識結構單一或對經濟社會變化的敏銳性不強，缺乏對國際國內經濟環境變化、政策和法律法規等的準確分析、預測，造成合同在簽訂和履約過程中存在一定風險。能力水平因素是合同管理人員未能發現合同中條款不合理的風險；發現問題，但未提出合理性改進意見的風險；起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風險等，致使合同管理過程中存在風險。
3合同管理風險防范與控制措施
在合同管理的實踐中，建立健全合同管理風險防范與控制體系可以有效降低合同風險、提高經濟效益和實現科學化、制度化管理。合同管理風險防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評價體系、風險預警體系、信息化管理體系、人才培養體系等內容。
3.1建立健全流程管理體系
合同流程管理一般由合同調研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉讓、終止、存檔等環節構成。明確流程管理各個環節的責任主體、目標任務和工作措施，確保每個環節有制度、有落實是合同管理的重要內容。實施對合同的全過程監管，就要在合同的準備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段，指定專人進行監管，開展綜合評價，以確保簽約合同主體合法、內容合法、合同表示真實、條款完備、表述規范、簽訂手續和形式完備，能有效防范與控制合同風險，實現合同流程管理的制度化、規范化、標準化。
3.2建立健全合同文本體系
合同文本風險是指合同條款不合理的風險。主要表現在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴密；合同內容違反法律法規等方面。控制風險的主要方法是嚴格執行評審制度。因此，要根據國家規范化合同示范文本，綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素，建立本單位的合同標準文本體系。并密切關注國內外有關合同文本的發展變化，進一步理順管理體制。同時，拓展思路，及時補充完善合同文本體系，力求與生產實際緊密結合，使合同管理與投標報價、成本核定和結算管理有機結合在一起，最大限度地發揮合同管理的作用。合同管理人員須認真仔細地對各個業務單位報送的合同進行審查、把關，嚴格做到“四不”標準，即：不規范的合同不加蓋公章、不合法的合同不加蓋公章、不經審核的合同不加蓋公章、有巨大經濟風險的合同不加蓋公章，才能從源頭上避免不完善合同的發生，切實提高合同簽訂的準確率。
3.3建立健全信用評價體系
建立健全信用評價體系是使合同雙方增強互信、加強合作、確保合同簽訂和履行順利進行的平臺。為此，應建立并完善分級信用等級制度，對合同當事人的組織機構、經營現狀、財務狀況等情況進行信用評價，劃分等級，建立合同對象的商業信用檔案等，并納入日常動態管理。在合同簽訂和履行的過程中，對于信用良好的單位可給予優先考慮，反之，則從嚴掌握。
3.4建立健全風險預警體系
實施合同管理全過程風險預警是降低合同風險的有效途徑。為此，應建立并完善風險評估制度，通過對合同對象的信用等級進行分析，在合同的簽訂、履行等全過程分階段進行風險評估，以及時發現風險隱患，并實行分級分類預警，果斷采取積極有效的應對措施。要建立信息會商制度，通過對合同管理過程中的風險評估，對發現的風險隱患，會同有關部門進行集體會商，研究防范和控制措施。在實踐中，對各單位合同中潛在的風險、條款的合理性以及收益情況進行認真負責的評判，特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目應要求其找出問題的根源和風險之所在，提出有效的解決辦法，并上報詳細的報告，對如何化解風險進行詳細說明，以最大限度地預防和減少風險。要建立風險跟蹤制度，對發現的風險隱患，在合同管理的過程中，要實時跟蹤、反饋和預警，努力降低合同風險。
3.5建立健全信息化管理體系
建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括定管理、項目施工預算管理、項目結算管理、項目成本風險管理等內容，可通過互聯網或單位內部局域網實現各單位的互聯互通，實現數據的實時更新，全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施，在一定程度上能夠解決執行力差、管理人為因素大的問題，能夠有效實現過程管理控制，適時反映合同管理狀況，最終達到對合同管理過程加以控制的目的。
3.6建立健全人才培養體系
加強人才培養體系建設是確保合同有效管理的重要前提。為此，應建立并完善專業人員選拔任用機制，堅持公開、公平、公正的原則，選拔熟悉國家政策、法律法規知識，以及具有合同管理和信息化專業技能的優秀人才從事合同管理工作，以切實發揮人才在合同管理中的主導作用，推進合同管理工作的有序進行。要建立專業人員培訓機制，注重對德才兼備人才的培養。要適時舉辦國家政策、法律法規培訓，并定期舉辦合同管理經驗交流會，或與咨詢單位合作進行合同的研究、實踐；定期舉辦各類專業知識培訓，采取知識競賽、典型案例分析等靈活多樣的形式，進一步拓展專業人員的思路。要建立專業人員考核機制，對合同管理人員的專業知識、責任意識、風險防范與控制能力、合同履約情況等進行科學有效的考核，逐步提高專業人員的綜合素質，并在整個管理系統，營造重視合同管理、尊重人才的氛圍，為合同管理的有效實施提供人才保障。
【關鍵詞】建設工程；合同管理；規范化建議
一、引言
隨著社會主義市場經濟主體在我國得到逐步確立，市場機制成為了我國經濟社會中資源配置的最有效率的方式，而在市場經濟的快速發展過程中，建設工程項目在我國得到了蓬勃的發展。但是，我們也應該看到，伴隨著建設工程項目的快速發展，作為配置建筑活動資源的建筑市場機制的種種弊端也逐步顯現，在我國的建設工程市場中出現了許多不按照市場規則行事的案例，引起了許多的糾紛與問題。而建設工程合同作為建設工程市場的重要組成部分，構成了建筑活動主體之間的溝通紐帶，同時也作為建設工程市場的劑，在完善建設工程市場合理、健康發展的進程中發揮著越來越重要的作用。所以說我國的建設工程企業應該痛定思痛，各利益主體方都應該樹立良好的法律意識，而這其中尤其以合同的規范訂立和執行為重中之重，因此，在這樣的背景之下，我們應該對我國建設工程市場中的合同管理問題進行深入研究，探究其中存在的問題與不足，為我國建設工程市場合同管理的健康發展提供有用的政策建議。
二、建設工程合同的概念
（一）建設工程合同的基本概念
建設工程合同屬于經濟合同的一種，按照《中華人民共和國合同法》的相關定義，建設工程合同是指建設工程的主體雙方——承包商和發包商，按照相關的法律法規規定簽訂的，明確雙方權利和義務關系的法律關系條約，這其中，承包商按照發包商的建設要求承建相應的工程項目，而發包商則按照工程完工情況支付相應的報酬。建設工程合同明確雙方責權利的最重要的法律約束文本，對在建設過程中工程的設計、施工標準、報酬支付、違約處理等多方面都有明確的規定。
三、我國建設工程的合同管理現狀及存在的問題
在我國，建設工程市場一直屬于比較活躍的市場，各方面的發展比較迅速，尤其是隨著中國加入WTO之后，我國的建設工程市場得到了長足的發展，市場內部不僅吸引了眾多國外知名的大型建設企業進行投標建設，同時，中國的建設工程企業也逐步開始走向世界，參與國際建設工程的招投標，而且由于中國建設軍團在國外擁有比較好的口碑，因此一直以來我國的建設工程項目都得到了國際認可。但是，在取得了諸多成就的背后，我們同時也發現隨著建設工程項目國際化進程的加快，國內對于建設工程方面的管理水平已經開始滿足不了國際大型工程的需要，在對工程的管理方面，中國的建設企業已經遠遠落后于西方發達國家的水平。
（一）缺乏合同管理的相關法律法規，制度建設不健全
目前，在我國建設工程領域，對于工程合同的法律及法規規定主要是1999年開始頒布實施的《中國人民共和國合同法》，但是，在我國的《合同法》中只是籠統的對于簽訂合同雙方的權利與義務以及合同簽訂的政府主管部門進行了簡單的規定與說明，而對于違反合同相關條款的規定在我國的《刑法》中也僅有部分說明。在上述兩部法律中，僅僅是對合同管理進行了大致規定，并沒有相應的具體規定，而且涉及到建設工程合同管理的法律更是少之又少，這就導致了在對我國建設工程領域的合同管理中，沒有合適的法律規定的情形的出現，造成了一系列問題。
（二）存在大量不合規合同文本，各方權利義務不對等
我國建設工程領域的合同文本是按照建設部出臺的《建筑工程施工合同示范文本》的標準訂立的，國家對于合同文本的制定有著明確的規定，但是，在目前我國的建設工程領域中存在著大量的不合規格的合同文本。一方面，目前，在建設工程市場中不依照建設部出臺的合同示范文本訂立合同的比較多，發包商與承包商之間很多都采取自制承包合同的形式來簽訂承包合同。而自制合同帶來的最大的問題就是，在約定的合同條款中，條款的詞語用法、條款的前后銜接、條款的文本格式等都與規范合同文本有很大的差別，尤其對于一些不法的發包商而言，他們傾向于自制合同文本，這樣就可以通過一些模糊的字眼以及籠統的語句來規避自身的風險，等到承包商發現自己的權益受損時，發包商可以通過合同條款的另一種解釋來獲得為自身利益辯護的權利。
（三）簽訂合同各方法律意識淡薄，容易發生違約
在我國，承接建設工程項目的主體一般水平都比較有限，很多都是農民出身，缺乏必要的法律法規知識，他們對于合同的法律意識比較淡薄，一般都是通過行業習慣行事，因此一旦出現了法律問題，都會束手無策。在我國建設工程市場上，合同簽訂方缺乏法律意識的表現主要有以下幾個方面：
一家承包商在與發包商簽訂建設工程承包合同之后，一般還會進行工程的分包，這就存在著嚴重的違法轉包現象。在轉包過程中，一級承包商通常會將一項建設工程肢解為多項工程，這種對工程的隨意肢解，極大降低了工程的建設質量，而且一級承包商將工程轉包完成之后，二級承包商又會將工程進行轉包，因此，這就導致了發包人對于工程的質量問題無法進行有效的控制，最終導致多方出現違約的現象。
其次，工程的建設各方在簽訂合同與履行合同的過程中，往往過于草率，一方面，工程的發包商急需將工程發包出去，從而可以盡快地完成工程，而工程的承包商則由于招投標一項工程比較困難，當一項工程中標之后，必然會急于簽訂合同，因此雙方在簽訂合同的過程中，往往不會自習琢磨合同的各類條款是否符合自身的利益，也往往造成了工程質量的嚴重下降，工程建設過程中管理的混亂，最終將導致嚴重的違約行為。
（四）培訓機制不健全，缺乏精通合同管理的專業人才
在我國建設工程市場發展過程中，精通合同管理的專業人才是非常缺乏的。由于工程建設并不是熱門學科，而且從事這方面職業會非常辛苦，這就導致了許多優秀人才不會從事這方面的研究，而最終參與這方面學習的人員一般都集中于轉業人員或者被迫學習這方面知識的人員，這就導致他們在學習的過程中，根本就提不起興趣，最后向企業輸送的人才并不適用于企業的發展需要，而且這部分人員極度缺乏實踐知識，而建設工程項目屬于實踐性非常強的一門學科，高校輸送的人才往往非常有限。基于建設工程合同管理本身的復雜性和綜合性，建設工程企業需要的人才必須既有合同管理方面的理論知識，而且還需要擁有工程建設方面的實踐背景，才能夠合理的處理好相關的合同管理工作。在國外，參與建設工程合同管理的相關人員都是參加過專業培訓的工程師，而且他們必須通過相應的專業資格考試，擁有良好的合同管理理念與工程建設的實踐經驗，只有這樣才能夠培養出一批高素質的建設工程合同管理團隊。
（五）合同的信息化管理程度不高，合同管理手段落后
在對建設工程合同的管理過程中，合同的信息化管理程度不高，當前，隨著計算機信息技術的迅猛發展，國外對于建設工程的合同管理已經普遍實行了電腦操作，實現了完全的“無紙化”運行模式，而在我國，由于建設工程計算機網絡并不是特別普及，更重要的問題在于我國對于建設工程合同管理的配套軟件系統開發力度不夠，即使一些建設企業已經開始實行信息化管理，但是，他們的軟件系統仍然沿用的是國外七八十年代的軟件系統，非常落后，這在承接國際工程項目時所表現出來的問題尤其突出，我國的合同管理軟件系統太過于陳舊，跟不上國際上的潮流趨勢。同時，在我國，對于建設工程合同的管理手段過于落后還體現在對合同管理中，普遍存在著管理混亂的情況。
四、完善建設工程合同管理的政策建議
由于我國開展建設工程合同管理的時間不長，積累的經驗不多，有許多地方存在漏洞或不規范之處，只有認真思考、善于總結，不斷進取，才能盡快彌補差距，趕上或超過世界先進水平。
（一）建立并健全建設工程合同管理相關法律、法規制度
目前，在我國建設工程合同管理領域的法律法規主要有《中國人民共和國建筑法》、《中國人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》等專門的法律和法規，這些法律和法規都對建設工程領域的合同管理進行了系統地規定，但是，我們也發現在這些現存的法律法規之中，很多的法律條文僅僅對問題進行了比較籠統的規定，缺乏一系列實施細則的規定，這也造成了在我國建設工程市場上違法亂紀的現象特別嚴重。
因此，今后各主管部門應該建立并健全建設工程合同管理方面的法律和法規的制定，在現有的法律框架之下，根據國際形勢，增補相應的規章制度，同時，能夠更加完善具體的實施細則，對建設工程領域，從雙方開始的業務洽談，到建設工程的招投標，再到合同的具體簽訂，以及施工過程的管理規定，甚至最后的違約賠償等方面，出臺一系列相配套的實施細則，使得建設工程企業在具體的合同實施過程中，真正做到有法可依。
（二）制定并完善建設工程合同示范文本
目前，在我國建設工程市場上，所采用的合同文本一般都是按照建設部出臺的《建筑工程施工合同示范文本》制定的，該合同文本是建設部按照多數企業的情況編制的一項統一合同示范文本，在我國的建設工程市場中具有普遍適用性，這對于我國建設工程市場合同的規范化管理創造了有利的條件，但是，在具體簽訂建設合同時，很多企業并沒有按照該示范文本進行簽訂，因此，簽訂的合同均為無效合同，導致了在對合同進行管理時出現了許多的問題，因此，對于建設工程企業而言，在今后應該主動簽訂具有法律效力的合同示范文本，對于其他的一些自擬合同，應該杜絕簽訂。同時，我們也應該看到，自從加入到WTO組織之后，我國的建設工程市場日益受到國外建筑企業的沖擊，各種國際爭端也日益上升，這與我們沒有實行國際通用的合同示范文本有著密切的關系。
（三）樹立“合同就是法律”的觀念
在西方合同被視為“圣經”，即在不違反法律規定的前提下，合同神圣不可侵犯，雖然通過多年的合同管理實踐，我國廣大的工程建設者合同意識已普遍增強，但還遠沒有達到“合同就是法律”的境界，迫切需要樹立從法律的高度去認識和理解合同的觀念和意識。合同領先。合同雙方一切以合同為準繩，每一項工作開始前，雙方都要先看看合同上是如何寫的；每拿到一份信函、圖紙，就要先查查合同條款上是怎么說的。合同雙方當事人在內心深處要樹立合同就是上帝的思想，一切均要按合同辦事。合同管理是全方位、全過程和全員性。合同管理包括合同的進度計劃、材料供應、安全文明、質保質檢、文件信息、財務人事、以及生活、衛生、法律等權利義務的方方面面，是全方位的合同管理；合同管理涉及從工程的可行性研究到工程保修期結束的全過程，是全過程的合同管理，同時，合同管理不再像過去那樣僅僅是經營部門和合同管理部門的工作，而是需要合同參與各方各部門的協作和配合，是全員的合同管理。“三全”原則已成為合同管理的重要標志之一。
（四）成立專職的合同管理機構
合同管理既是全方位、全過程、全員的合同管理，又必須是專業的合同管理。合同管理任務必須由專業的組織機構和人員來完成。不論是業主還是承包商都要設立專門的機構和人員負責合同管理工作。根據不同的工程項目特點和組織形式，可分別設立合同部、合同經理、合同工程師和合同管理員。設置合同管理部門（科室）。對于大中型建設工程可設置合同管理部門（科室），由合同管理部門專門負責所有工程合同的總體管理工作。主要包括：收集市場和工程信息；編制招標文件，參與審查投標報價，參與合同談判與合同的簽訂，對工程項目的合同履行情況進行匯總、分析，處理與承包商、勘察設計、監理和其它方面重大的合同關系，組織重大索賠工作；對合同實施進行總的指導，分析和診斷。
（五）運用現代化手段進行合同管理
在當今的信息社會里，提高工作質量和工作效率的最有效辦法就是大力運用現代化管理方法和手段。在建設工程的實施過程中，沒有現代化的管理手段是不可想象的。因此不僅需要配備先進的硬件，如計算機，繪圖儀，掃描儀等，還要配備先進的軟件，如項目管理軟件P3、工程制圖軟件AUTCAD、結構計算軟件PKPM等，更需要使專業技術人員和管理人員能熟練地掌握和使用各種硬件和軟件，并進行軟件的二次開發，結合國內建筑業中其它先進的應用的軟件（如財務、勞資、預算、供應）和大量的以電子文本儲存的信息（如價格、標準、規范、代碼等），充分發揮現代管理技術和手段的作用。
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關鍵詞：企業；勞動用工；問題；對策
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-00-01
一、企業勞動用工管理概述及重要意義
企業勞動用工管理是企業通過制定勞動規章制度并依據相關法規對員工進行管理，在規范勞動合同簽訂、勞動合同終止與解除等的基礎上，對員工的聘用、培訓、組織生產、報酬等方面予以管理，以實現員工與企業全面發展的目標。隨著經濟體制改革的深入，不同所有制下各類經濟組織的勞動用工管理也不斷完善，但一些老企業仍存在勞動用工管理混亂的問題，長期無法解決，員工的合法權益遭到損害。新形勢下加強企業勞動用工管理對企業具有重要的意義。一方面，有助于細化企業勞動用工管理辦法，有效預防勞資糾紛的發生。加強勞動用工管理，可以使企業在制定用工管理辦法時，充分考慮勞務關系存續期間各種可能出現的糾紛，進而制定相應的細則予以明確雙方權責。另一方面，促使企業重視勞動合同的簽訂，維護各方的合法權益，進而形成穩定的勞動用工關系，有利于企業和員工的共同發展。
二、企業勞動用工管理現存問題分析
1.企業與勞動者雙方法律意識淡薄。從企業角度看，其對勞動用工相關法律法規不重視，往往從企業自身利益出發，制定的用工管理辦法不合理，某些條款甚至與國家法規相違背。不少勞動合同在簽訂時公平性不足，這也是導致后期勞動糾紛的主要原因之一。此外，從勞動者方面看，部分勞動者缺乏法律常識，頻繁跳槽、違約的情況常有發生。加上有些務工人員本就抱著臨時就業的想法，不愿與企業簽訂勞動合同，無疑會增加勞動用工管理的難度。
2.勞動合同管理不規范。首先，用人企業缺乏對勞動者相關信息真實性的核實。有些員工在簽訂合同時，隨意填寫信息資料，而企業未能嚴格把關，雙方不負責任的做法易給后期的維權帶來隱患。其次，一些企業用工合同管理混亂，沒有專人負責保管。尤其是對臨時工等的合同管理，管理人員往往應付差事，將用工合同檔案隨意堆放，丟失問題時有發生。最后，用工合同更新不及時，不少勞動者合同到期后續聘后，未能及時續簽合同，導致員工合法權益得不到維護。
3.勞動合同履行不到位，薪資拖欠問題突出。雖然企業與勞動者簽訂了用工合同，也對相關權責進行明確規定，但不少企業未能嚴格按照合同條款執行，尤其是拖欠工資、不給員工參保等現象突出。一些企業支付工資往往低于承諾標準，且常以各種名義克扣員工工資。有的企業為了補充流動資金，甚至將拖欠員工工資的方式作為融資手段，嚴重損害了員工利益。另外，為了節約成本，部分企業不依法為員工辦理社會保險、醫療保險等，使勞動者應享有的福利難以得到落實。
4.同工不同酬現象較為普遍。受傳統用工觀念的影響，企業不同類型用工人員即使從事同類型崗位的工作，也得不到相同的福利待遇。隨著相關勞動法規的頒布實施，勞務關系雙方矛盾日漸顯現，由此引發的上訪事件時有發生。一些業務外包人員從事了外包業務范圍以外的，企業的部分專業技術崗位等，形成了事實勞動關系，但無法享有同酬待遇。個別企業招收勞務派遣工僅為降低人工成本、不超定員，實際上卻從事與勞動合同制員工一樣崗位的工作，同工不同酬。
三、加強企業勞動用工管理的對策建議
1.增強勞務關系雙方的法律意識。一是通過媒體宣傳和各種社會輿論來普及勞動法律知識，通過相關知識和案例的學習，使企業和勞動者了解國家政策和法律，明確各自享有的權利和應承擔的義務，幫助企業完善用工管理制度，提高人力資源管理水平。二是充分發揮社會輿論和群眾的監督作用，對于違反勞動法規的企業堅決予以曝光和公布，進而引起相關部門的重視，并嚴格按照法律法規予以處理，進而維護勞動者的合法權益，引導勞動關系雙方自覺樹立遵守法規的意識。
2.加強企業勞動合同管理。一方面，規范企業用工合同文本，加強合同簽訂的審批。起草的各類標準合同文本必須要經法律部門審核，通過后才可選用。合同中要盡可能涵蓋勞動者的重要信息，經相關人員核實后再簽訂合同。另一方面，要規范簽約、合同保管、解約等的流程，制定詳盡規范的制度和流程，避免不規范操作。同時，要安排專人負責用工合同的管理，指定專門的地點進行存放，防止合同文件損壞、丟失等嚴重過失行為的發生。此外，要建立勞動合同信息化管理系統，利用電子化手段進行管理，定期核查并及時更新勞動合同信息。
3.加大執法力度，保障勞動者合法權益。勞動監察部門要加大對企業勞動用工管理的監管力度，充分運用現有的執法手段，并嚴格按照法律法規執行，對于各類勞動用工違規、違法問題，要責令其限期進行改正；對于敷衍了事，拒絕整改的，要依法從嚴懲處。另外，政府應組織相關權利部門，針對企業勞動用工問題定期開展聯合執法活動，集中整治勞動糾紛多、勞務派遣用工多的企業。各職能部門要做好配合工作，對不依法簽訂勞動合同、不為員工繳納社會保險等、無故隨意克扣或拖欠工資的企業，加大經濟上的處罰力度，并對負責人進行問責。
4.打破“身份”界限，推行崗位管理。企業要依法清理各類用工人員，打破“身份”界限。首先，要依法清理關聯企業在本企業的工作人員，本著先退回再適時競聘的原則，選擇本企業需要的專業人員，并簽訂勞動合同。其次，清理借出到關聯企業的員工，按照自愿原則，對于回歸本企業的，由本企業逐步、有序地妥善安置。最后，解決交叉混崗問題。對于勞務派遣用工等從事本企業管理崗、專業技術崗的情況，要通過考試考核、公開競爭上崗，將優秀的員工轉聘為勞動合同制員工，實現同工同酬。
參考文獻：
[1]周興林，章坤英.企業勞動用工改革及勞資關系趨勢的分析與對策[J].人力資源管理（學術版），2009（05）.
關鍵詞：建筑工程；管理；對策
作者簡介：孔祥娜（1963-），女，平頂山市房產管理局工程師，研究方向：建筑。
中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.05.31 文章編號：1672-3309（2012）05-73-02
建筑工程管理是指依據施工合同、施工圖紙及國家法律法規的相關規定，通過對工程建設過程進行管理、控制和協調的過程，從而以實現預期的既定目標。具體來講，建筑工程管理包括多方面的內容：質量管理、成本管理、安全管理、合同管理、現場施工管理、造價管理等等。不難看出，建筑工程管理水平的高低直接關系到建筑項目的成功與否，提高建筑工程管理水平具有重要意義。
一、當前建筑工程管理中存在的問題
（一）質量管理方面
一是參建的各個主體，如建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位等對于自身在建筑工程質量方面的主體責任尚未真正認識到位，導致在工程的具體實施過程中，難以形成有效的相互監督和制約機制，無法及時對于各種違法違紀行為進行遏制，質量方面存在著隱患。如工程監理方面監督管理的不到位；施工單位資質存在問題或非法分包、轉包；設計單位行為不規范等，都在一定程度上影響了產品的最終質量。二是工程最后的驗收工作不到位，難以發現存在的問題及缺陷，甚至出現為了個人的利益而謊報和瞞報的情況，嚴重危及人民群眾的生命和財產安全。三是雖然各地建設行政管理部門委托有關機關對于建設工程質量給予監督，但受我國市場整體信用環境的制約及地方保護主義的限制，工程質量信息渠道不暢通，既難以全面及時地取得相應的質量狀況信息，也無法對各種違法行為進行有效查處。
（二）成本控制和管理方面
作為工程管理的核心內容，建筑工程成本管理是指對從項目起動到竣工這一期間內所發生的各項收支進行管理，以實現成本最優化的過程。對于資金密集型的建筑行業，如何在保障產品和服務質量的基礎上抓好成本控制，盡最大可能地降低企業經營成本，提高企業效益，成為擺在企業面前的關鍵性難題。具體來看，當前我國建筑工程成本管理中主要存在著以下問題：一是成本意識較弱，主要表現在投資估算科學性不足及缺乏詳實的預算執行方案；二是成本管理主要局限于事后成本核算，缺乏成本的事前與事中的控制，及系統的全方位的動態管理，導致工程建設“三超”現象比較普遍。三是成本管理隨意化現象嚴重，管理基礎性工作不扎實，成本計劃編制流于形式導致成本管理的無序化，更無從談起如何在具體的工程實施過程中降低成本。四是由于審核不到位，在結算中也存在著虛報工程成本、提高計費標準和取費范圍的情況，大大增加了成本。另外，在工程施工階段隨意變更設計，導致項目一改再改，給企業造成巨大的浪費和損失。
（三）現場施工管理方面
一是現場管理人員受自身條件的限制，加上管理對象――人的因素的復雜性，因而對于現場全體操作人員難以進行全面有效的控制，導致因個別施工人員違規操作而影響項目質量、進程或成本的案例屢見不鮮。因此如何通過強化現場施工管理，保障建筑工程的保質如期完成是一個不可忽視的問題。二是由于施工現場涉及到多種物料，如砂、石、磚等，加上投入物料的量往往巨大，現場物料科學性和合理性不足將直接影響工程的建設和施工的有序開展。三是現場一線工人大多為農民工或臨時工，安全常識及意識較差，加上安全教育及現場安全措施的不到位，常常發生意外事件，影響現場施工管理質量。
（四）合同管理方面
一是許多建筑企業仍未認識到合同對于企業及項目的重要性，不重視合同的簽訂，對于合同的相關條文未到做到仔細研讀，合同簽訂隨意性大，導致無效合同、不完整的合同，難以起到共擔風險的作用。二是對于可能發生的各種風險事件未能給予事前的規定，內容缺乏嚴謹性及針對性，合同難以真正體現出雙方的真實意識。同時，合同文字易產生岐義和誤解，規范性有待加強。三是很大一部分建筑企業內部未設立相應的合同管理部門，無法實現對合同的履行情況進行及時跟蹤的有效動態管理。最后，在合同履約階段，按合同履行相應職責的意識不強，違約情況嚴重。另一方面，受合同管理水平有限的影響，錯過訴訟時效，或不注重對方違約的證據和資料的收集，合同索賠難，無法挽回的損失。
（五）安全管理方面
作為現場管理最重要的內容之一，現場施工的安全性是關系到整個工程及企業生存和發展的關鍵性因素。但現實來看。一是現場管理人員安全意識不高，未能把建筑施工安全工作擺在應有的位置，忽視了安全生產的重要性。二是引建筑施工安全生產管理體系流于形式，國家建筑法律法規及相關文件規定難以落實到位。加上現行安全管理機制的滯后，難以有效激勵建筑企業主動積極做好安全生產工作。三是對于安全生產宣傳的不到位和缺乏，也在一定程度上造成現場施工人員的安全生產意識的薄弱，導致現場生產事故頻發，造成嚴重的負面影響。最后，部分管理者只關注項目的進程及經濟效益，對于安全文明施工管理只是做好表面的應對工作，大大影響了安全管理質量。
二、對策分析
（一）加強建筑工程質量管理
質量是建筑企業及其項目的立命之本，直接關系到消費者的切身利益。在建筑工程建設的整個過程中，任何一個環節一旦出現質量問題，都將不可避免地給建筑工程的整體質量帶來影響。因此，作為建筑工程管理的核心內容，工程質量管理水平和層次的提升具有不可忽視的重要作用。一是完善工程質量管理的基礎性工作，包括對全體員工進行工程質量管理知識教育和培訓，強化質量意識和理念，推行全員培訓上崗制度，將質量第一的理念貫穿于整個建筑工程過程。二是推進全面工程質量管理辦法，明確各方在工程質量保障中的責任，將各部門、各環節的質量管理職能緊密結合起來，使其形成完善統一的整體，并制定相應的獎懲辦法保障全面質量管理的貫徹落實。三是建立起貫穿整個項目過程中的施工前、施工中及施工后的工程質量監督體系。要加強對于設計單位及設計者的審查，通過專業審核和綜合審核對設計的合理性、科學性、安全性等進行檢查，加大對設計質量的監督力度，將可能存在的安全隱患消除在施工前。實行招標制度，嚴格審查施工單位的資質，從中選擇最優秀的施工隊伍。堅持落實監理制度，施工前由監理工程師下發統一的質量檢驗表格，并通過對表格回收分析以及時掌握和了解工程出現的問題并采取有效措施。同時執行監理工程師的定期抽檢和驗收制度，檢驗工程質量。另外，提高工程質量的基礎在于工程領域勞動力水平的高低。因此，除了企業自身要加大對于員工崗前培訓和在職培訓力度外，政府應發揮其在推進勞動力市場建設方面的作用，從源頭上保障勞動力的操作水平和專業技能；
（二）提高建筑工程成本管理水平
一是加大創新力度，通過技術創新、管理創新等途徑利用新工藝、新技術、新材料、新機器等，不但有利工程成本的降低，同時也有助于企業打造和培育出自身的持久核心競爭力，在市場競爭中占據有利地位。二是建立健全以全體員工為主體的成本管理體系，對成本管理體系中的每個人及其崗位的職責給予明確的規定和賦予相應的權利，形成成本管理的責、權、利的有機結合，同時也大大調動了職工自覺踐行節約成本理念的積極性和主動性。三是做好成本預算方案的編制工作，并嚴格依據其要求認真貫徹落實。作好成本分析，對建筑工程項目的整個過程和所有環節進行全面系統的分析和評價，找出影響成本的關鍵性因素，特別是成本超支項目等，進一步優化企業成本結構。另外，要認識成本管理與質量管理并不相矛盾，決不能為了追求成本的降低而忽視工程的質量。另一方面還需通過嚴把質量關，提高工程質量，減少由此造成的無形浪費和間接損失，如影響企業信譽及形象，降低企業的品牌價值等。最后，加強企業內部審計及外部審計的監督力度，尤其強調過程審計和事后的效益審計。
（三）做好現場施工管理工作
一是提高認識，進一步提高施工現場安全生產及文明生產的意識，始終把現場施工安全工作放在現場管理工作的首位。并積極提升現場施工管理人員的技術水平和現場管理能力，在管理工作的具體開展中，力求做到以人為本，深刻把握人的心理，量人所用。二是通過加強對員工的政治思想教育、職業道德教育等，使員工樹立起質量第一、成本理念等，充分調動現場人員的主觀能動性和創造性，增加人的責任感和主人翁意識，認真、高質量地完成每一道工序，保障工程質量和水平。三是嚴格做好所有材料的分類放置和管理，實現施工現象的規劃合理及井然有序，保障施工現場工作環境的整齊及管理工作的順利開展。
（四）重視合同管理
具體來講，合同管理包括了合同文本的起草、合同的談判工作及合同的履行、索賠工作等。一是要重視合同在轉移風險方面的重要作用，提高合同意識和法律意識，自覺利用合同來預防和規避工程風險，維護企業的利益。二是在正式簽訂合同前，在對工程實施過程中潛在的各類風險進行詳細全面的分析預測的基礎上，按照風險共擔、利益共享及尋求共贏的原則，對于可能出現的問題及對應的解決方法給予明確規定，使合同雙方清楚各自所應承擔的責任和所享有的權利，提高合同文本的科學性和嚴謹性，避免合同的矛盾或二義性解釋。三是在合同履約階段，嚴格遵守合同的相關內容，對于對方不能或不能完全履行合同的情況，要做好違約資料和證據的收集和準備工作，依法合理提出索賠，有效轉移工程風險。四是，實行全方位的動態合同管理辦法，對涉及合同起草、談判、簽訂、履行等工作做出明確的規定，實現合同管理的規范化及制度化，提高合同管理水平。
關鍵詞：經濟管理能力；教學方法；綜合能力
0引言
土木工程專業是一門應用技術型學科，培養目標為培養符合社會需要，滿足市場需求，具有一定人文社科、經濟管理等科學素養，具備從事土木工程建造及工程項目管理的復合型高級技術與管理人才。從培養目標可以看出，土木工程專業學生在掌握土木工程專業技術知識的同時，還必須具備相應的經濟、管理類知識，要通曉經濟、精于管理。提高土木工程專業學生經濟管理類課程的教學效果，提高學生經濟管理能力十分必要。
1土木工程專業課程設置
經濟管理類課程是土木工程專業課程體系中的一個非常重要的專業課程模塊，起到培養學生經濟管理能力的作用。西安科技大學土木工程專業經濟管理類課程有工程經濟與項目管理、施工組織與概預算、房地產開發與經營、建設法規與工程監理等，它們共同構筑一個課程平臺，目的是培養學生具有工程項目全過程管理、招投標管理、合同管理和工程監理能力。
2土木工程專業學生的就業方向
資料顯示，土木工程專業本科畢業生除少部分進入更高層次的學習階段，其余大部分畢業生均走向與工程實際相關的工作崗位，如建設單位、施工單位、監理單位等，從事房地產開發、施工管理、工程監理等工作。參與市場競爭，就需要具備較強的技術實力和工程項目管理水平，懂施工會管理，即具備工程項目可行性分析與效果評價能力，能參與工程招投標，掌握概預算的編制，精通法律法規及合同等。土木工程專業學生應在掌握土木工程技術知識的同時，具備必要的經濟管理類知識。
3經濟管理類課程教學過程中的問題
3.1學生對課程的重視程度不夠
土木工程專業的一部分學生認為，土木工程專業主要應以學習技術為主，經濟管理類課程的開設只是點綴。與大部分專業課程相比，經濟管理類課程的重要性未被普遍認可，學生認為經濟管理類知識對將來的就業起不到多大作用。對待經濟管理類課程的態度為缺乏主動性和積極性，沒有足夠的興趣，被動學習。
3.2缺少必要的實踐環節
經濟管理類課程對實踐性要求較強，要在相應理論的指導下結合具體的工程實際進行理論分析。但在實際教學過程中，因缺少實踐環節，部分學生對工程實際情況了解不深，在結合案例教學時，相應的理論分析就比較困難。
4強化土木工程專業學生經濟管理能力的措施
4.1經濟管理類知識的合理配置
在土木工程的專業課程設置中，經濟管理類課程的數量很少，這對學生管理能力的培養和實際應用遠遠不夠。一名優秀的工程技術人員必須掌握相應的經濟管理類知識，才能使所完成的項目達到三大目標的相對較優。根據工程建設的性質及社會對學生的要求，還可開設工程項目可行性分析、招標與投標、工程合同管理等方面的課程，以適應這一需求。同時還需提高學生在學習過程中的重視程度。對經濟管理類課程的重要性和實際應用以案例形式加以講解，在授課過程中不斷強化，使其從根本上認識到開設經濟管理類課程的必要性和重要性。
4.2調整教學方法，培養學生的主觀能動性
在教學方法上，可適當改變教學內容和方法，以培養學生學習興趣。采取各種開發潛能的有效措施，改進課堂教學，提高學生的自學能力和主動思考能力。將經濟管理類知識的理論與實踐相結合，需教學內容及教學方法的緊密配合。如精心準備與工程實際相聯系的有影響的成功管理的實例作為案例，這能引起學生興趣，有益于學生創造性思維的培養，有助于學生對課程的整體知識結構形成更深層次的理解，培養具有廣泛遷移價值的問題求解策略，并使學生形成對這門課程學習的積極態度。還可將講座環節引入課堂，邀請實踐經驗豐富的工程技術人員及企業的管理人員作報告，以切身的經驗培養學生的學習興趣。
4.3綜合能力的提高
當今時代對人才的創新精神提出了更高的要求，學生要具備在社會活動中把握自己、發掘創新思維的能力。經濟管理類知識在培養學生創造性思維方面具有特別的優勢。學生通過學習經濟、管理、法律等各方面知識，可以開拓眼界，培養創造性思維。運用創造性思維進行判斷、決策，更為科學、準確，能更順利地解決實際問題。經濟管理類知識還有益于培養學生的實際操作能力，如論文撰寫，查閱資料，市場調研等，這些對學生今后的實際工作有直接的幫助。
5結語
經濟管理類知識是土木工程專業知識的重要組成部分。作為未來的工程技術人員，掌握必備的經濟管理知識并付諸實踐，是十分必要的。提高學生對經濟管理類課程的重視程度，強化經濟管理能力的培養具有非常重要的意義。
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關鍵詞 ：工程項目；信息化；管理軟件
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
工程項目作為建筑企業生產的主戰場，不僅需要優秀的項目管理人員，也需要高效率的管理工具，用以保證企業經濟效益。近20年國內經濟的高速發展，投資規模的不斷擴大，建筑企業正面臨著前所未有的機遇和挑戰。如何引入先進管理理念，應用信息技術在實際項目管理中，將成為工程項目企業能否在新的歷史時期依舊占據優勢地位的重要條件。
1 工程項目管理的總體功能
項目管理系統的理論基礎為系統工程學、信息論、和控制論，它是一種由計算機程序設計語言實現，方便建筑企業能夠更專業、科學的對項目進行管理，其中包括項目進度、項目成本、項目合同、項目財務和項目安全等各個方面。
工程項目管理軟件在整體設計上，遵循以成本為核心，嚴格控制項目進度計劃和項目資金的使用，以合同為基礎嚴格控制管理系統的各個方面，其中包括項目進度、項目成本、項目資金和項目質量安全四個方面的控制；項目投標管理、項目合同管理、項目物資管理、項目預算管理等四個方面的管理。在項目從立項到最后一個環節，每個過程都嚴格經歷項目計劃、項目實施、項目檢查和項目處理等過程。
該管理系統從投標管理開始，中標后根據中標預算、企業內部定額編制施工預算和進度計劃，并經公司確認。在項目實施階段，該系統能夠協助項目經理進行預算控制實施和施工報量工作。在項目施工過程中嚴格按照流程規范，在項目檢查過程中系統能夠對項目進展做實時統計和分析對比，分析項目實施過程與預算和進度的對比數據，當數據異常時進行預警干預。當計劃與實際不符時，系統將首先調整計劃，然后才允許實際的發生，確保項目始終是在計劃的控制之中。
2 軟件按照項目管理層面分類設計
管理系統按照項目進行分類管理，其中包括微觀項目管理、中觀項目管理和宏觀項目管理。微觀項目管理以單項目信息的搜集、上報和項目經理對項目的動態監測、預警與評價與一體；中觀項目管理主要負責多項目信息的采集、處理、控制、協調以及動態監測與評價，以公司各部門和項目的職能為出發點，滿足公司各個部門和項目各自管理目標的要求；宏觀項目管理能建立以動態監測、預警與評價的體系，對項目進行職能管理的關鍵問題進行評價，為項目管理提供依據。
3 管理系統的優勢
工程管理系統能對項目全面的管理，主要包括項目的進度情況、項目物資準備情況、計劃引入項目設備情況和項目成本核算等。由于在實際中一個大的項目可能分成多個子項目，每個項目又可能分成多個層次的計劃，管理系統能對項目的每個環節進行跟蹤、分析，達到隨時預警，并隨時追溯歷史計劃數據。
在成本方面，該系統嚴格遵循工程項目管理的國家標準與行業規程，其中包括項目人工費、項目材料費和項目機械購買和租賃費用等，項目管理系統能分析項目的直接成本和間接成本，讓管理者能從不同角度分析和核算項目成本。
在整個工程項目成本的運作中，經手的人有預算員、施工員、材料員、機械管理員和會計等，他們分別按照不同的管理職責對成本進行控制。其中預算員嚴格按照合同中的預算，控制工程中的中間和竣工期的決算，根據自己的專業分析每個過程的工料，提供合理的預算成本數據。施工員通過系統記錄每一道工序，以預算員的數據作為基礎，根據工程實際情況對預算員的數據提供合理的意見，并控制施工過程中的成本。材料員分析系統提供的施工組織設計和實際的施工進度的差異，調整工程材料的供求計劃，并提出最佳的采購點。機械管理員根據系統提供的實際施工進度，編制、調整施工機械作業計劃最大限度的降低機械使用費的支出。各職能部門通過建文項目管理系統提交報表，經財會部門審核，系統自動生成各種原始臺帳；最后系統采用業務提醒、手機短信等方式，提高企業的經濟效益。
4、 以質量和成本控制為核心
項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責任體系與運行機制。通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡，確定內部核算單價，提出目標成本指導性計劃，對作業層成本運行與管理進行指導和監督；要不斷優化施工方案，改進技術措施，鼓勵能工巧匠開展技術革新和工藝創新，為有效實施成本控制提供技術支持。編制施工成本預算計劃，確定項目目標成本，并層層分解和監督成本執行情況。
為確保工程施工質量，要對職工進行質量重要性教育，強化全員質量意識。開展質量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質量管理的重獎重罰制度，在對質量事故責任者進行嚴厲處罰的同時，設立高額獎金，用以獎勵工質量好的單價和個人。為更好地發揮質檢部門和質檢人員的監察作用，提高質檢員的責任心和榮譽感，建立施工質量檔案管理系統，落實質量終身負責制。
5、提高項目信息化管理水平
提高的管理水平，實現現代化管理，必須注重信息的管理。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業管理水平的有效途徑。改革開放以來，我國建筑工業圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質量和投資效益引入了許多現代化管理方法，如網絡計劃技術和計算機輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業的日常管理活動中，對施工企業管理水平的提高、投資效益的改善、工程質量的保證等都起了積極的作用。
6 、切實做好安全管理工作
近年來重大惡性事幫發生頻繁，引起我國政府、社會各界和人民群眾的普遍關注。落后的安全技術水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設和社會快速發展的重要因素之一。建筑行業較差的安全管理狀況導致了生產率降低、成本上升、工程質量水平降低、建設周期加長等。
施工企業應當始終把“安全第一”作為企業基本經營方針，樹立“一切事故都是可以預防并避免”的指導思想，全面開展“事故零目標”推進活動。安全管理包括施工安全、交通安全、
機械安全、消防安全、勞動防護用品等；健康管理包括工業衛生（防塵、防毒、防噪音）、現場衛生，生活衛生、醫療救護等。總之，只要與安全、健康、環境有直接關聯的，安全部門都管。
7、 強化索賠意識，做好索賠管理工作
近年來，合同管理和索賠問題越來越受到國際工程界的重視，而我國也日益重視索賠問題，但是，目前在我國，存在著索賠意識薄弱，索賠管理水平低、工程人員法律意識淡薄、索賠意識不足等問題。而國外的建筑施工企業則有著發展成熟的合同管理體制，具有較強烈的合同意識，懂得合同管理和索賠的重要性。
建筑市場競爭日趨激烈，企業要想在質量高，單價低，工期緊的工程項目中獲利，除了常見的加強項目成本管理，優化人員和職能機構外，還有一個不容忽視的問題就是施工索賠. 施工索賠作為企業生產經營的一個環節，對施工單位加強管理，避免不必要的損失，乃至提高經濟效益具有十分重要的意義。
總結
信息化對建筑工程企業核心競爭力產生著舉足輕重的影響，通過項目管理信息化手段，是建筑企業精細化管理的必由之路，可有力協助建筑企業的項目管理全面、及時、動態展開，確保精細化管理不流于形式。項目工程掛歷不僅可運用信息技術來管理價值鏈中每一個單項活動，還可以運用信息技術來管理和協調整個價值鏈系統，這必然會對建筑企業的競爭產生積極影響。
參考文獻
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一、設計階段的管理和投資控制
（一）實行對設計的投標與招標工作，最主要的是對于設計單位的選取，把實行與經濟效益有關的案例與建筑相關的案例整合、鏈接。并且實行三家及以上的方式進行競爭，邀請相關專業學者進行評分比較，這種做法有利于挑出一個更優秀的設計單位，同時也有利于設計的人員在整個檔案的實施和其所要展現的內容有一個很好的把握與創新。從而全身心的投入到工程造價的價格中。（二）定期舉行限制額度的設計方案，從而合理的把控造價。主動的實行限額設立方案，然后加強設計的經濟程序是很必要的。設計者在設計方案的時候，要全面了解和認識其預算和費用額度，了解基本的材料價錢，最后嚴格根據其項目投資的各種類型及相應規格去進行基本計算，最后用基本設立的方案去把控施工圖的計算。從而確保所投資的固定額度不會被超越。
二、招標投標過程中成本的管理和投資控制
（一）項目招標環節上其成本管理和投資控制
工程類的招標活動主要有固定資產、原材料招標、工程項目招標等幾類，它所涉及的范圍主要是針對招標的發出商的工作地點和原材料提供方，此種范圍對于項目的品質及進展有著非常關鍵的效果。所以，本人相信，在招標的環節上對于成本及投資的項目中。各方對下面幾點應嚴格要求：第一方面，在招標的環節中，應本著三公原則進行合理招標，在招標進展剛開始時，要多注意工作單位的資歷，如果有條件的話，可通過實地檢驗去關注，防止各種不合理的現象產生，如果有不標準的項目產生，對于企業的成本控制有很大劣勢。第二個方面，主要是做好招標程序的后期編寫任務，造價管理工作者應該合理收納、融合、選取、總結各個部分有用的文獻、內容、信息等，并甄別和全面分析最后做出文件續寫。第三個方面，在同等競爭中，價格較低的一方中標。在我國，主要實行的是價格偏低的一方中標，但是做為承辦方，當禁止一切只注重低價的中標者，從而有效防止各個公司的惡意競標。
（二）工作者應當完成合同地簽定
必須明確以合同內容做為規定，合同中應該對所有和公司有關的各個條例進行合理規定。還有，應當關注各種擔保業務，保險情形，從而正確的防范風險的發生，對于加強工程造價也是必要的一點。
三、施工過程的成本管理和其控制
（一）通過加強合同管理，然后降低工程項目賠償。對于現在的投標人員出價情況，工作方普遍實行價低者優先，通過索取賠償來獲得利潤的手段。所以主辦方應當形成事前管理工作需要，自主的進行控制監督，包括審核工程項目，分析變更帶來的影響，并且從他的可可適用性，和價格方面做出判斷，防止由于投資失控，造成不必要的麻煩，另一方面；在進行工作時，若果原材料提供方沒有履行合同要求，則應該適時要求其賠償，從而最大限度的使費用降到最低。（二）在管理方面，實行監督管理政策。根據投資的合理情況，實行細化，加強內部工作人員的分工規定，使每個工作人員擔負起其責任，在工程項目的管理方面，實行全面控制。并且落實每月的進度審查，防止弊端。進度款的有效查閱，有利于改善工程作業額度。（三）在技術方面實行項目作業。通過對大部分技術規定作出解釋的要求上，全面作用新的施工材料、新型工作水平，新的要求等，進行項目控制。（四）從經濟手段來說。應當規范場地費用、基礎管理費用。正確運用各種銷售費用，成本費用，通過這些，從而盡可能的減少靜態投資。
四、竣工時成本管理和資本控制
完工時刻可以真實提供各項項目價格，也作為造價管理手段的最終環節。做為此環節，應當嚴格審查預結算內容，去除中間各種高額費用支出，以及不真實的一些高額支出；并且對所出具的各項與價格有關的信息進行了解，重點對在此過程中有沒有惡意抬高的價格進行檢查；應實行合同的對應管理制度，進行合同每項定時檢查體制，讓工程造價以合同制定和管理進行對造價系統的把控。通過合同和其成本費用，信息資料和相關的規定，從而全面核對工程款。用相應的制度為根據，對結束的工程實行工作多少的核定，準確確定單子的簽證成本，從而讓核定結束的結算實現工程造價。根據以上內容可知，工程造價的管理具有實用性和效益性，工程項目對于投資、設計、研究各個方面有連貫性，所以在進行工程建造的過程中，應?發揮其靈活性，創造相應的優勢，使得其咨詢機制加入其整個流程的管理工作，為有效制定工程造價奉獻一份力量。在施工階段，這個階段主要是實現其建設工程的最大效益，在資金的介入方面更大。在現實工作上，大部分情形下，施工環節是非常關鍵的一個過程。當作業人員在在施工環節，造價控制最有效的手段是以變動成本、工程實付去避免索賠情況的出現。然后做好各種成本費用的處置，主要是運用降低工程費用及發掘工程造價的內在實力去使費用不逾越投資成本他的各項內容主要涵蓋有經濟、技術等環節。
五、竣工結后期評價環節及工程造價的管理和控制
竣工的后期總結過程能夠確保工程造價的真實性和確切性，所以，工作方和主辦業務方都會特別關注工程價款的后期結算。在很久的一段時刻來說，竣工結算的實際價格如果逾越了工程預算，則會影響工程項目的合理性。竣工環節的實現會決定工程造價的真實性，所以提醒業務人員急需關注這個問題，然后謹慎審核合同款項，對其總結類別實行審查工作。并且作業人員當把它的具體要求看做準繩，對竣工的內容進行查驗，主要關注計價的辦法，和優惠政策；以竣工圖為參考，并對工程量進行估計，在實際操作時，作業員應關注各項手續是否完備，然后以我國的具體要求來計算工程量和金額，審查項目環節的各個問題是否全面。審閱設計變更有沒有實現；保證計價方式的正確性；與此同時，還要審核每個地方的稅率要求、取費原則等方面。因為在每個地區，所推行的標準各不相同，所以他的參照標準需嚴格按照規定去執行。然后以工作單位的條件和資歷去選取準確的原則要求。
關鍵詞：高職會計專業；技能考評機制；評價維度
一、當前財會專業技能實訓課程面臨的困境
綜觀國內各高校會計本科實踐教學中會計實務模擬實訓課程，大多是一個模式：購買實習教材和相關憑證、賬簿、報表等進行練習，或者指導教師編寫相關的整套業務讓學生練習做賬，但這種慣例忽略了設置該課程的初衷及目標――讓學生能夠在真實企業運營環境中完成相應的會計核算工作。當前的這種教學模式存在的共同弊端就是從書本到書本，無法給學生提供一個發生經濟交易的真實環境。
二、制約財會專業技能考核評價的瓶頸
當前，高職財會專業技能考評機制面臨嚴重的瓶頸，主要體現在：第一，作為評價結果體現形式的實驗手冊流于形式，網絡摘抄嚴重。第二，過于強調標準化教學，答案唯一，解答過于死板，無法針對行業企業特點進行實操練習。第三，教師實務能力不高，對真實業務和政策變動不熟悉，無法對實習效果進行有效評價。
三、真賬實訓教學考核評價機制設計
引入真賬實訓模式構建高職會計全真實踐教學模式是一種可行的方式，構建全方位、多維度的財會專業技能考評機制是鞏固實訓教學成績與效果、提升學生綜合職業能力、培育雙師型教師隊伍的有力保障。
1.實訓環境模式評價
（1）大學生創業園經營模式。通過大學生合伙辦企業，掌握真實運營流程，并在運營過程中熟悉注冊、辦證、報稅、記賬流程，并鍛煉與各利益相關者打交道的公關協調能力。
（2）企業頂崗實習模式。頂崗實習是指在校學習2年，第三年到專業相應對口的指定企業， 帶薪實習12個月，然后由學校統一安排就業。
（3）會計技能實驗室崗位。采用“企業搬進校園”模式，在產學研實習基地或實驗室中復制各個市場主體的真實業務流程，實現“完全市場環境”，解決財會類專業無法大規模安排實習的難題。
（4）記賬模式。校內真賬實訓模式強調的是以技能培養為目標，以高素質教師和科學的教學安排為保障，以真實會計主體為實訓對象要求對某一中小型企業一個會計期間整個會計循環過程的實務操作。
（5）多媒體教學模式。通過Q群、微信、論壇、在線視頻等互聯網形式，進行網絡講解、課后理論輔導、問題在線解答，大大減輕了人力成本和空間限制。
2.實訓業務能力評價
（1）合同管理能力評價。主要包括合同法基本知識、盡職調查（背景）、業界行規與法規政策、合同責任與義務、合同違約責任、合同補充條款、合同生效與終止、調解與訴訟、行業規范與合同風險等。
（2）財務風險能力評價。主要包括要資金風險、采購風險、庫存風險、銷售風險、票據風險、資產風險、投資風險、融資風險、費用風險、財務分析預警能力評價。
（3）稅務風險管理能力評價。主要包括納稅申報管理、稅收票據管理、稅種核定管理、稅務稽查溝通、合同設計涉稅問題、公司籌建涉稅問題、經營活動涉稅問題、并購重組涉稅問題。
（4）信息安全管理能力評價。財務檔案保管、郵件病毒防范、漏洞檢測技術、殺毒軟件與防火墻技術、財務數據保管、數據儲存與恢復、電子支付安全、電子憑證處理、信息安全教育與制度建設等。
（5）風險管理能力評價。主要包括風險識別、風險分析與衡量、財務風險管理制度、建立財務危機預警機制、風險管理措施等。
3.創新教學手段評價
（1）以老帶新面授。通過安排新學生拜老學長為師，通過師徒結對，發揮骨干員工的示范作用，減輕教師指導壓力，快速解決新手面臨問題，凝聚團隊作用，讓會計學習更加賦予友誼和感恩。
（2）現場實地演練。通過接觸稅局報稅、開票、會計師事務所稽查、內審、現場盤點等真實場景，使學生更直觀的接觸經營業務，減少面試和上崗試用的生疏感，提升認知能力。
（3）教師布置作業跟蹤。通過布置作業形式使重要的財會知識點得以強調和鞏固，通過作業反饋、課堂測驗、回答問題等形式掌握學生的知識點疏漏，反饋教師教學不足，使會計實務重點、難點得到不斷鞏固記憶。
（4）充分討論頭腦風暴。在不預設前提下讓學生自由地思考，，通過身邊經歷以及當前財務熱點等思想碰撞產生很多的財務新觀點和風險問題解決方法。在分享基礎上，集大家之智慧，使觀點不斷完善和補充。
（5）角色扮演法。通過角色扮演，能了解真實企業的內部控制、授權審批和工作流程，更深刻地理解業務間的內在聯系和財務、賬戶報表的勾稽關系，通過對財務、出納、生產、銷售、采購、庫存不同崗位的輪換，明確各崗位責任，鍛煉學生的組織協調能力。
（6）PPT展示。通過PPT展示進一步鍛煉學生的口頭表達、邏輯推理能力和現場控制力；通過財務案例匯報，學生通過知識總結和匯報加深對財務問題的剖析能力，同時也能進一步提升學生的領導力和公關能力。
4.實訓效果反饋評價
（1）就業力評價和品牌知名度評價。主要考查通過真賬實訓教學是否提升了學院財會類畢業生就業力和學院專業品牌知名度。例如引入課程考評體系以來，學院財會類專業年均就業率、新生入學人數，專業對口率等。
（2）用人單位滿意度評價。通過設計《財會類畢業生用人單位滿意度調查》問卷，考察畢業生的學歷提升情況、職務、職稱晉升、工作表現情況。
（3）教學效果評價。財會專業在校生取得各項榮譽如優秀三好學生、優秀學生干部，參加各類職業技能大賽獲獎的次數。
關鍵詞：鋼結構 施工階段 造價控制
一、前言
近幾年，由于受國家政策、建筑施工、鋼材生產、構件制作、設計研發、標準規范修訂等方面的有利因素影響，我國的建筑鋼結構進入了一個全新的發展時期。尤其是近幾年，發展速度進一步加快，推廣應用面進一步擴大，鋼結構在大城市已經引起重視并得到廣泛應用，許多大型工程、形象工程都采用了鋼結構，比如上海的國貿中心、金茂大廈、廣州國際會展中心和九運會的幾個體育場館及深圳的賽格廣場大廈等。2010在上海舉行的世博會上，中國館高度近70米，屋頂周邊長138米，懸挑33米，用鋼量2.3萬多噸，構件總數9000余件，打造這樣一頂“東方之冠”只用100天時間，凸顯了鋼結構建筑的綠色環保優勢。上海世博園區建筑中鋼結構總用量達到了15萬噸，在德國館、加拿大館、沙特館、阿聯酋館在內的一大批優秀建筑中，鋼結構都發揮了巨大作用。這些造型各異的場館，也為美輪美奐的世博園區增添了許多亮點。2010年9月17日，“影響世界――鋼結構 中國品牌2010國際峰會”在上海召開，此次峰會提出鋼結構具有良好的發展前景，其安全、低碳環保的綠色可持續發展特點，將在未來引領起建筑新風尚。近年來我們在鋼結構建造方面做了很多探索，但總體來說鋼結構住宅的市場份額還很小，其中成本偏高是不可忽視的一個重要因素，因此在新時期做好鋼結構工程造價的控制工作，對保證和加速我國鋼結構建筑具有深遠的意義。
二、鋼結構工程在施工階段造價控制存在的問題
1、建設單位(業主)提出施工變更的要求。在工程項目的施工過程中，設計單位、建設單位、施工單位都可能提出變更，而在專業性方面,建設單位往往處于劣勢，不利于施工過程中變更。如果因為業主單位改變使用要求變更設計，如增加房屋層數、變更層高、改變工程使用功能、提高裝修標準等，業主單位應承擔增加工程費用和延長工期的責任。
2、忽略工程進度，導致工期延長，各種開銷增加。因為在鋼結構工程中，材料的成本占有很大的比例，所以在施工過程中有可能因為工期的延長導致材料的上漲，出現由于材料價格管理不完善造成的造價提高。
3、設計方案不合理。一項設計自醞釀之初就要考慮如何使投入的資金發揮最大的經濟效益，如何對一定的投資計劃提出合理的準確設計方案，也是工程造價控制問題。方案設計在項目建設中的作用是首位的，也是決定性的，這是在工程中非常重要的階段。但是由于我國鋼結構設計人員考慮不周，導致施工階段出現大量變更，影響工程進度和造價的控制。
4、現場簽證不嚴密。現場簽證是工程竣工結算的重要依據，如果在施工階段，監理對現場簽證沒有進行嚴格管理，在工程竣工結算時就有可能會出現重大問題。
三、施工階段的工程造價控制措施鋼結構工程的施工階段是鋼結構由設計圖紙變成實體的重要階段，是工程人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高工程建設質量、有效控制工程造價、充分發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強對工程項目建設的全過程的造價控制。
1、加強施工合同的綜合管理。簽訂嚴密的施工承包合同，并在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，以減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要及回執、工作聯系單、傳真等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存。同時建立技術檔案管理，對合同執行情況進行跟蹤分析，根據分析結果采取積極主動措施。
2、有效控制工程變更和現場簽證在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在設計審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
3、采用新技術，合理組織施工在我國還處于起步階段，因此有很多地方需要待完善。作為業主方面的造價人員，必須選擇合理合適的施工組織方案，并不斷地推敲思考，以達到提高勞動效率、縮短工期的目的。例如：鋼結構工程為預制結構件，加工往往在施工單位廠房里進行，而安裝是在施丁現場，這是整個工程成本居高不下的關鍵所在。為了安裝方便，施工單位往往選擇現場焊接鋼架與預埋鐵板，但現場焊接的質量難以控制，安裝精度低、工期長。但如果選擇二次澆注，將預埋鐵板到現場放樣畫線后再運回工廠，與鋼架對齊焊接，不僅焊接質量有保障。而且以后的施工質量及丁期也會明顯提高。但與現場焊接相比，二次澆注放樣鐵板的施工成本要略高一點。不過這是前期投入，后期安裝的成本會降低，綜合考慮，成本基本一致。但很多施工企業只注重眼前利益，往往會通盤考慮，這就要求我們業主方與施T方多協調、多討論，選擇最適合的新方法、新技術，最終達到共同降低施工成本的目的。
4、深入現場．收集和掌握施工有關資料在工程施工過程，核價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的相關資料，及時掌握現場施工動態。協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整造價控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
四、結束語鋼結構施工階段的造價控制的核心就是要全方位的進行成本的控制，應采用動態的控制方式。在工程造價由貨幣形態向實物形態轉化的過程中，通過科學的施工組織，來提高效率和降低成本。為了最大限度地取得經濟效益，實現企業控制成本的最終目標，必須加強各個階段的有效控制措施，尤其是施工階段的造價控制。
參考文獻：
[1] 張國印.鋼結構設計的工程造價控制[J]．現代企業文化，2009(27)．
