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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網絡資產評估,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
[中圖分類號]G642.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2013)09 — 0131 — 02
一、引言
信息技術的發展為教育帶來了新的機遇。計算機網絡的日益普及和Internet的迅猛發展把世界上的一切事物都變的鮮活起來,其中教學方式的轉變就是如此,所有傳統教學內容和形式均以全新的面目出現在教師和學生面前。天空教室網絡教學平臺作一種主流網絡教學平臺,不但可以優化教育資源配置,縮小師生之間的距離還可以擴大教育的時空,突破學校教育和正規教育的框框,建立起多樣化的教學模式。
二、天空教室網絡教學平臺
(1)天空教室網絡教學平臺簡介
天空教室網絡教學平臺軟件(http://)是目前國內能夠免費下載的功能最為齊備、技術最為先進的網絡教學平臺,從2001年起開始研制網絡教學平臺,持續至今,超過10年歷史,是國內研制網絡教學平臺最為專業的廠家,其各項功能與性能指標均與南京大學、東南大學所用的平全一致。?天空教室網絡教學平臺軟件同時針對教師日常工作,尤其是備課與作業批改,提供了大量的快速實現工具,可以極大的減輕教師的工作量,提升教師與學生交流的層次。?天空教室網絡教學平臺軟件同時支持基于教師課件、視頻的網絡課程開發,具備速度快,教學效果好,展示性強等特點,可以直接轉化為腦圖、3D網站、博客網站等多種表現形式,是評獎、展示必不可少的基礎性平臺。?
天空教室是基于非實時的設計思想, 強調自主學習的教學體系的建構, 主要是由知識、任務、溝通三大模塊構成,每一模塊都為教學體系提供了相應的工具, 能實現具體的教學功能,知識模塊可以提供教學資源,比如教案、教學進度表及相應的多媒體課件,任務模塊可以布置作業和測試,溝通模塊中能夠時行答疑、討論、聊天和郵件。這一設計理念非常適合現階段教學實際, 可以滿足網絡教學的兩個基本的要求:開展網絡教學和積累網絡教學資源。把天空教室網絡教學平臺應用于資產評估學教學,使資產評估學教學不受時間和地點的限制,朝著體驗式、探究式、自主式學習方向發展,并成為課堂講授的必要補充。
(2)主要功能模塊分類
1.網絡教學平臺主要功能。課程介紹、教學大綱、教學安排、教師信息、課程通知、教學材料、答疑討論、課程作業、課程問卷、教學筆記、教學郵箱、課程管理、課程列表、教學博客、日程安排、申請開課。
2.精品課程平臺主要功能。模板選擇、材料準備、欄目設置、內容編輯、申報預覽、課程設置。
3.研究型網絡教學平臺主要功能。包括主題信息、探究公告、探究計劃、探究小組、小組交流、調查問卷、成果評價。
4.資源型網絡教學平臺主要功能。包括課件、教案、試題下載,個人資源、資源共享、成果展示、試題試卷庫、在線測試。
三、目前資產評估學教學中存在的問題
(1)教學模式以課堂講授為主
一直以來,資產評估學的課程教學模式以“教”為主的模式,這種模式把教育過程變成單純的“知識繼承者”的加工過程,它能夠在較短的時間內讓學生掌握系統、扎實的知識,但是該模式往往忽略學生的主動精神,教學內容重理論、輕實踐。這種教學模式固然能使學生比較扎實地掌握基本的理論知識,但是它有很多不足之處:首先,沒有實現以學生為主體的教學模式,教師成為課堂教學的中心,師生之間缺乏對教學內容的溝通,無法激發學生學習的主動性;其次,練習作業涉及到的知識點相對孤立,無法通過習題作業培養學生的綜合分析能力及評估師職業判斷分析能力。
(2)課程考核方式單一
近年來,高校不斷完善資產評估學課程的考核方式,加大了平時成績所占的比重,但平時成績的得分不規范,學生之間平時成績相差較小,期末卷面成績得分的高低仍然作為學生學習效果的判斷依據。但這種考核方式只能在一定程度反映學生資產評估理論知識的掌握程度,對于學生專業能力培養情況、綜合素質的高低則無法進行判斷,并且容易造成學生平時學習態度不認真,考試前臨時突擊的負面效應。
(3)授課教師專業水平有待提高
高校的會計學、財務管理學專業幾乎都開設資產評估課程,對講授資產評估課程的老師需求量增加,而大多數從事資產評估課程教學的老師并不是資產評估專業畢業,缺少資產評估實際工作經驗,授課教師的專業水平有待提高。
(4)課程缺乏相應的實訓環節
資產評估課程實務性較強,需要把理論和實踐緊密結合在一起,才能培養出應用能力較強的資產評估人才。目前,大多數的高校資產評估教學活動組織中,沒有安排相應的實訓環節,學生以課本作為課程學習的開始,以卷面考試作為課程學習的結束,整個教學活動的組織全部在課堂上完成,實驗室里沒有相應的實驗設施、校外沒有建立的實習基地。
四、利用天空教室,改進資產評估學教學模式
(1)網絡教學平臺有助于實現師生之間、學生之間網絡上的互動
教學是教師的教和學生的學共同組成的信息傳播活動。資產評估學課程必須在學好基本理論的基礎上,與實踐密切的結合,讓學生能夠熟練的應用基本理論來分析評價經濟活動中涉及的的資產價值,這就要求教師引導學生進行有效地辨別,把理論適應和實務相結合,這就離不開師生之間的互動。在天空教室的網絡教學平臺下,有討論、聊天、答疑等功能模塊,有了這些功能模塊,就可以在課堂教學完成之后,幫助師生之間,學生之間,就課堂上未解決的問題充分討論,形成在課堂上受到時間限制而不能完成的熱烈的氛圍,改善教學效果。
(2)網絡教學平臺有助于實現教師改變教學模式
在網絡環境中成長起來的大學生需要更多的知識量,而以教師為主體的課堂講授不能滿足當代的大學生的信息需求量。老師必須能及時轉變教學觀念,采用不同的教學模式來解決學生的需求及調動學生學習的主動性。在天空教室中,老師可以在BLOG中案例,學生針對教師布置的案例提出自己的看法,每個學生都可以發表觀點,這樣就能激發學生的興趣,同時培養學生的分析解決實際問題的能力。通過討論和自由的發表自己的觀點。有助于實現教學相長,加強教師與學生的關系,形成一種良好的互動的關系。
(3)網絡教學平臺有助于完善考核方式
目前,高校考試的課程考核成績為平時成績和期末考試成績的情況下,而平時成績的考核的分數不缺少客觀性,平時成績的作用不能有效的發揮。利用天空教室,一方面,教師可以變課堂討論為網絡討論,突破學時的限制。另一方面,天空教室中可以統計學生的登陸次數、在線時間、發貼量、登陸次數、作業完成情況等可以反映學生平時表現的指標,用這些指標來度量學生的平時成績則更為客觀。而通過這種方式,也會改善學生突擊學習、應付考試的學習狀況。
(4)培養學生自主學習的能力
傳統的教學方式以教師講、學生聽為主,缺乏對教學信息的雙向交流。在網絡教學中,實現了三種形式的交互:自我交互、人與學習系統的交互和人際交互。我們通常所說的交互主要是指人際交互。網絡教學中,通過使用電子郵件、BBS、語音信箱等多種媒體技術,實現了交互式的教學。師生之間、學生之間不僅可以雙向交流,而且還可進行多向的合作式交流。
(5)網絡教學平臺有助于加強教學團隊之間的溝通
傳統的教學模式下,講授同一門課的教師之間缺少對本課程教學方式及教學內容的溝通。天空教室具有團隊管理的模式,可以使所有教授同一門課的教師在同一個平臺上互相的交流,探討教學中存在的各種問題,提高教學效果。
五、資產評估學網絡教學背后的思考
網絡教學對推進資產評估教學起著一個十分重要的作用。然而,通過實踐我們也發現,網絡教學也存在著一定的缺點和弊病,同時也有幾個待解決的問題。
(1)打破傳統觀念,濃厚網絡平臺學習氛圍
由于天空教室網絡教學平臺在一些高校中還僅僅處于起步階段,教師和學生對其認知程度有限, 觀念尚未完全轉變, 教與學仍然停留在傳統方式上,有些老師對計算機操作不熟練,學生在校上網還不方便,致使很多人懷有抵抗心理。因此,應該制定相應的激勵策略,形成有效的激勵機制, 激發并提高對網絡教學平臺的使用興趣。
(2)注重經費投入,打牢網絡教學基礎工程
要進行暢通的網絡教學,學校、教師、學生就具備的硬件條件都需要投入一大筆資金,而且還存在資金投入周期短,更新快的特點。同時,對教學平臺的建設、維護和管理使用都要調配批量的管理人員,整個系統工程沒有強有力的資金和政策支持是無法正常運行的。
(3)提供培訓機會,熟悉使用網絡教學平臺
解決了老師和學生的思想觀點問題后,網絡教學平臺使用效果不佳的另一個主要原因是教師和學生缺乏本軟件的相關知識,不會使用該平臺。因此,學校應對有相關人員進行基本知識的培訓,解決使用障礙。在培訓的過程中不僅僅停留在軟件的基本操作上,而且應該注重對獲取、分析、加工、評價、傳遞信息等核心能力的培養。同時,培訓也就建立必要的績效評價機制,激發受訓者的學習熱情,幫助用戶能夠會用天空教室這一平臺。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕吳慧香.資產評估專業課程教學模式探討〔J〕.科技創新導報,2008,16.
〔2〕朱健儀.基于Moodle平臺的網絡課程《資產評估學》教學改革實踐〔J〕.廣州廣播電視大學學報,2008,(02).
〔3〕王海洪.網絡教學平臺在高校會計學專業教學中的應用研究〔J〕.財會教育,2012,(04).
【關鍵詞】無形資產,評估風險,風險防范
一、無形資產的定義
無形資產的概念源于美國經濟學家托爾斯·本德,包括無實物形態、具有超額獲利價值和能持續發揮作用這三點涵義。國內外對無形資產還沒有形成共識,目前對其的定義方法有比較法和列舉法。如無形資產是有形資產的對稱,是無物質實體的資產是從比較法的角度予以定義,而美國的哈特菲爾德于1927 年提出的無形資產的涵義是指專利權、版權、秘密制作法和配方、商譽、商標、專營權及其他類似的資產則開創了列舉法定義無形資產的先河。之后又有不同學者對其不斷的完善。本文所指的無形資產是廣義的無形資產。
二、無形資產風險的體現
由于其性質的特殊,無形資產評估風險可能會使評估結果與客觀價值存在偏差,從而誤導交易雙方而引發糾紛。無形資產評估風險具體體現在以下幾個方面:
(一)評估對象的不確定性。《資產評估操作規范意見(試行)》將專利權、專有技術、生產許可證等列舉為無形資產,但近年來出現的客戶價值、營銷網絡、企業綜合人力資源、企業管理水平、網址和域名權等新型資產等都具有被列舉的無形資產同樣的性質,卻沒有被收錄。法律沒有列舉而實際又存在的無形資產是否是評估的對象?對這些無形資產進行評估尚無可參考依據和公認的標準,各評估機構只能根據自己的判斷進行評估,導致評估結果沒有可比性。另外,企業某項無形資產價值的實現可能是由于另外幾項無形資產的綜合效應,這便造成了無形資產的交叉重復評估。例如海爾商標是對海爾商品的質量、性能、服務等因素的標識,綜合反映出海爾企業的生產經營水平,融合了海爾企業的商標權、專利權、專有技術、營銷網絡、客戶價值、管理水平等多項無形資產,這便給海爾商標的評估帶來了困難,容易造成重復評估。
(二)評估方法的選擇受限。無形資產評估主要用于對外投資和轉讓,其轉讓的是收益能力,其使用權和所有權具有可分離性。因此無形資產的交易價格主要取決于它所創造的超額收益。從評估對象和市場條件看,無形資產的投入產出具有弱對應性,賬面成本具有不完整性和虛擬性,加之研制與開發耗費的非標準性,這些特征都限制了成本法和市場法在無形資產評估中的應用,而使收益法成為評估無形資產的首選方法。在收益法評估無形資產中,必須確定收益額、收益期限和折現率這三個基本指標。但無形資產的收益受到多重因素的影響,如企業狀況、行業競爭、外界市場環境等,企業收益額預測不確定性非常大。同時,無形資產的收益期限除了法制的保護期限和合同約定外,還受到科技發展的沖突,無法準確預測和確定。最后,無形資產的折現率由于受到經濟發展總體水平和評估機構的主觀判斷的影響,難以合理確定折現率。
(三)評估主體的執業風險
執業風險主要指評估機構和評估人員在執業中業務素質未達專業要求或違反職業道德而導致評估結果失實,使評估報告使用者權益受到影響,評估機構和評估人員因此承擔訴訟或仲裁及賠償責任等風險。知識、技術型無形資產,專業性強且種類繁多,在公開市場上難以找到參考物,需咨詢相關的專家;某些無形資產如非專利技術和商業秘密對外是保密的,信息資料和技術經濟參數的收集較困難,加之評估中很多不確定因素,這些因素不僅增加了無形資產評估的困難,并且對評估機構和評估人員的專業素質和能力提出了較高的要求。在我國目前市場經濟發育沒有完全成熟,資產評估行業不規范,由委托方提供數據和資料,評估結果的真實性存在一定的質疑。
(四)評估結果的使用風險
評估結果使用風險一般是在評估工作結束后,外界各種相關因素出現并發生變化而引起的。無形資產未來收益的預測主觀性較大,市場因素變動多,但其實際價值是由市場供求關系決定。因此,無形資產評估需要在嚴格的技術性能鑒別基礎上,在較多評估假設條件下,借助于數學模型進行測算得出模擬價值。并以評估基準日為時間參照,按照無形資產實際狀況對其進行的評定估算。由于無形資產評估的時效性和現實性特點,評估報告書通常約定有效期為一年。但是,評估報告書的使用人為了自己的利益,可能不按約定,策略性使用評估結果,或因使用人本身素質問題,不清楚此方面相關規定,從而引起評估結果使用風險。
三、無形資產風險的防范
(一)規范無形資產評估環境,完善無形資產評估法律法規。我國無形資產評估風險與當前經濟中法律、法規的相對滯后密不可分。加強無形資產評估的理論研究,探索無形資產評估操作實務,完善的無形資產評估專業標準,使無形資產評估有法可依。其次,建立統一的資產評估信息服務網絡體系,成立專門機構從事這方面的研究與咨詢,向評估機構提供可參考的市場平均風險報酬率、行業風險報酬率等信息,降低非市場因素的影響,從而規范資產評估行為。最后,強化行業協會的作用,形成良好的自律管理,保證資產評估市場行為和業務操作的規范化,使其真正成為履行獨立、客觀、公正原則的具有國際先進水平的社會中介行業。
(二)評估機構加強自身建設,增強風險意識。評估機構應當努力塑造企業形象,樹立以質量求發展,以信譽求生存的理念, 對于超出自身評估能力的資產業務,應不予接受。健全內部控制管理制度,建立評估損失理賠制度和評估風險保障機制,提高評估機構的風險承擔能力。建立以評估質量為核心的績效評估考核制度,促使員工積極提高評估的質量。加強職業道德觀的建設,做好評估人員的后續教育,做到職業技能和道德修養的雙提高。
參考文獻:
[1]宗義湘,張潤清,張洪杰.量化研究在無形資產評估中的意義及應注意問題【J】.經濟論壇,2004,(19)
在法庭審理過程中,評估人員以自己在評估報告中進行了責任限制,明確說明了“此報告只給收件人使用,不能用于其他目的”;評估過程中使用市場法,方法合理,結論正確;資產出售在資產評估之后,存在著市價下降的可能,應當予以考慮等理由為自己進行了辯護。但是法庭一一進行了反駁。法庭認為:第一,評估報告中沒有明確指出收件人是誰,這就意味著任何人都可以使用該報告,包括原告金融機構;第二,評估人員采用市場法時,選擇了四個參照物,第一個參照物成交價格為497澳元/,第二個參照物不是“空置”的而是已經開發過的不動產,沒有參照意義,第三個參照物的面積只有被評估資產面積的八分之一,也沒有參照意義,第四個參照物的成交價格為156澳元/,明顯不同于其他參照物,法庭認為評估人員所選擇的參照物不能支持評估結論;第三,評估人員在評估報告中指出“資產的價值受其所處的市場周期的影響,目前本地市場正處于增長期,下一個開發會帶來新的價值,該項不動產以高于評估值的價格進行交易并不會被認為是不正常的”,評估報告中的表述與評估人員為自己所做的辯護相矛盾,辯解無效。最終法庭判決被告評估人員承擔賠償責任。這個案件給我們的啟示就是資產評估存在風險。
二、資產評估風險的含義及特征
(一)資產評估風險的含義
風險是不能實現預期目標的可能性。資產評估風險是與資產評估有關的單位或個人因評估事項遭受損失進而使評估機構及從業人員因評估事項而承擔賠償的可能性。前者是廣義的風險,其承擔主體是與資產評估有關的單位或個人,后者是狹義的風險,其承擔主體是評估機構及從業人員。評估人員提供的是中介服務,本來在出現經濟糾紛后,應當先在經濟行為的雙方當事人之間解決。但當遭受經濟損失的一方無法從對方獲得足額的賠償的話,往往會把目光投向中介方,想方設法從提供中介服務的評估機構及人員那里獲得補償,這樣資產評估風險就由廣義的風險轉為狹義的風險。實際上,不論是廣義的資產評估風險還是狹義的資產評估風險都源于評估結果所揭示的資產價值與事實上的資產價值的不一致。導致評估結果偏離資產真實價值的原因主要包括如下幾方面:
(二)資產評估風險的特征
資產評估風險的特征是通過客觀必然性、不確定性、潛在性、可預測性和重要性這五個方面表現出來的。客觀必然性是指資產評估執業風險是不可避免的,是由客觀存在的原因引起發的,采取一定措施只能使風險發生的可能性降低,不能使風險絕對不發生。不確定性是指風險可能發生,也不可能不發生,風險的發生是不確定的,評估行為及結果可能導致風險出現,也可能不出現。潛在性是指資產評估風險隱藏在事物的內部,由具體的評估行為所引發。雖然評估風險在出現以前其存在難以覺察,但是通過一定的方法手段仍然可以對其加以度量。可預測性是指資產評估風險雖然不可避免且成因復雜,但是其出現是有規律可循的,只要找到風險出現的規律就可以預測出現,從而控制風險。重要性是指資產評估行業是一個高風險的行業,對風險必須進行有效的管理,否則就會導致評估失敗并可能引發法律訴訟。
三、資產評估風險類型
資產評估風險可以分為兩種類型:內部風險和外部風險。內部風險,是指由資產評估機構內部因素,包括評估機構內部組織不當、管理不善、缺乏有效監督控制手段、資質較差、評估人員缺乏獨立性、業務能力不強、沒有嚴格執行評估規范、評估過程中評估技術的運用不準確、判斷不恰當、收集的信息不充分、不真實可靠、參數的選定不科學等等原因所導致的評估人員對評估標的價值作出不當或錯誤判斷而產生的風險。外部風險,是指評估人員受到外部因素干擾,無法按正常的過程實施評估而產生的評估風險。諸如政策法規變動、稅率利率變動、產業結構變動等評估環境變動所導致的評估風險;市場發育不良、信息不對稱所導致的評估風險;委托方經營失敗所導致的風險以及與關聯方合作過程中產生的評估風險等等都屬于外部風險。
四、資產評估風險產生原因
(一)所收集的信息不完備
評估人員在資產評估過程中需要收集大量的信息作為評估的依據或參數。若評估人員收集不到相關信息,或收集的信息不全面,或不能正確判斷所收集的信息的真實性、有效性,那么依據錯誤的或片面的信息所做出的評估結論往往會有偏差,導致評估出的資產價值與資產的真實價值或客觀價值的不一致。
(二)評估人員的能力欠缺
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為宗旨,以體制機制創新為重點,堅持“行政推動,市場運作”的方針,有步驟分類整合全縣廣播電視網絡。建立健全市場化運行機制,全力構建全縣廣播電視產業規模經營新格局,實現廣播電視網絡統一規劃、統一建設、統一管理、統一運營,整體對接全省有線電視“一張網”,確保廣播電視“組組通”和優質安全播出,真正實現全縣廣播電視事業和產業又好又快發展。
二、工作目標
(一)建立全縣統一規劃,統一建設,統一管理,統一運營的有線電視管理體系,逐步實現全縣有線電視網絡城區和農村全程全網、無縫連接,進一步擴大中央和省、市、縣有線電視節目的有效覆蓋,確保有線電視節目安全播出、穩定傳輸,促進全縣廣播電視事業良性發展。
(二)充分發揮規模效益,通過對有線電視網絡的更新改造,逐步使傳統電視終端轉變為現代化多媒體信息終端,逐步實現有線電視網絡數字化,為建設“數字縣”打下堅實基礎。
(三)通過專業化、企業化管理,切實加大有線電視網絡建設投入力度,有效增加網絡造血功能,不斷鞏固和發展有線電視網絡,確保收視質量穩定與提高。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2011年11月10日—2011年11月20日)。做好農村廣播電視網絡整合前期準備工作,廣泛開展宣傳動員。成立縣農村廣播電視網絡整合工作領導小組和相應工作機構,召開廣播電視網絡整合工作會議并出臺相關文件。
(二)資產申報、核查、評估、回收階段(2011年11月21日—2012年2月28日)。各鎮進行有線電視網點資產申報和清查。資產申報和清查結束后,由縣農村廣播電視網絡整合工作領導小組組織核查,并依法委托市級以上有評估資質的社會中介機構對廣播電視網絡資產進行評估。根據網絡資產評估結果,由縣廣播電視網絡整合工作領導小組確定個體投資人的實際回收結算總額,簽訂回收協議,完成資產交接手續;超過規定時限,仍拒絕整合的,將通過法律程序依法收回。
(三)總結完善階段(2012年3月1日—2012年3月31日)。縣農村廣播電視網絡整合工作領導小組組織對各鎮廣播電視網絡整合工作進行檢查驗收,督促整改完善,召開總結表彰會議。
四、主要任務
(一)整合全縣廣電網絡資源,建立企業化運營機制,實現產業化經營。將各鎮廣電站廣播電視網絡資產及使用的房產、土地、設備等國家和集體資產,無條件統一劃歸縣政府所有,由縣政府委托縣廣電臺統一經營管理。以縣廣電臺下屬的縣廣播電視信息網絡有限公司為主體,統一運營、管理全縣廣播電視網絡資產。
(二)認真做好網絡資產評估和社會資本經營的網絡資產回收工作。本著“科學合理、標準統一、規范操作、公開透明”的原則,依法委托市級以上有評估資質的社會中介機構,采用全省統一規范的“重置成本法”對廣播電視網絡資產進行如實公正評估。依照有關法律法規和政策規定,在網絡整合中,對同意接受政府回收并簽署協議的社會投資人,由縣廣電信息網絡公司籌集資金,對其網絡資產按照評估后的凈資產并綜合考慮其他因素后進行補償;對拒絕協議回收的,通過法律途徑依法整合回收。回收過程中要兼顧國家、集體和投資人各方利益,做到公開、公正、公平并確保社會穩定。
(三)積極穩妥地做好鎮廣電站人員聘用工作。在各鎮設立縣廣電信息網絡有限公司分公司,負責農村廣播電視網絡的建設管理和運營。根據業務發展需要,按照自愿原則,擇優從原廣電站中選聘部分綜合素質高、業務技術能力強的人員充實到分公司。
(四)加強對全縣廣播電視網絡的規范管理。自本文件下發之日起,各鎮廣電站實行資產凍結,暫停一切支出,停止一切有線電視收費行為。廣播電視網絡整合完成后,有線電視收費經縣廣電臺授權,由縣廣播電視信息網絡有限公司收取。收費標準要嚴格按照有關價格管理規定執行,并統一使用經稅務部門監制的有線電視專用收費票據。
五、保障措施
(一)強化組織領導。為加強農村廣播電視網絡整合工作的組織領導,成立縣委、縣政府分管領導分別任組長、副組長,縣各有關部門和各鎮主要負責同志為成員的縣農村廣播電視網絡整合工作領導小組(成員名單附后)。領導小組下設辦公室和宣傳報道組、矛盾協調組、業務指導組、督導檢查組,辦公地點設在縣廣播電視臺。各鎮也要成立相應的工作機構,由鎮政府主要負責人牽頭,分管負責人具體抓,明確人員、時間和任務,確保把農村廣播電視網絡整合工作抓實抓好。
【關鍵詞】 虛擬財產; 司法; 網絡服務; 資產評估; 財會數據
2013年,被告人章某等人制作非法充值網絡鏈接,非法入侵某網絡公司,竊取“極光世界”游戲、“傲劍”游戲“元寶”,數額巨大。法院認可了網絡公司對于游戲幣充值市價的舉證,并直接將網絡公司市場定價定為犯罪數額,判令章某等承擔刑事責任①。在此之前,2012年譚衛武非法獲取計算機信息系統數據案②,2012年申比軍非法經營案③都涉及到侵犯企業虛擬財產犯罪。法院雖然盡職工作,但是在沒有恰當的法定評估方式情況下作出判決,或有損司法公正。因此,在涉及虛擬財產的案件中,急需設計相應的虛擬財產評估規則,服務司法實踐。
一、虛擬財產的界定
虛擬財產是存在于網絡服務和軟件中相對獨立的非物化財產。本質看,是存儲在運營商服務器上的,有專有性和使用性的電磁記錄總稱。在實踐中,鑒于虛擬財產具有價值和使用價值,理論和實務界均已認可虛擬財產的財產屬性(林旭霞,2010),韓國、臺灣等國家和地區也相繼確認了虛擬財產價值屬性,④我國司法實踐中,也將虛擬財產作為財產論。
二、企業虛擬財產評估需求與可行性
(一)虛擬財產的價值認識需求
一般而言,虛擬財產沒有實體性貶值,僅存在功能性貶值和經濟性貶值的可能。在虛擬財產使用過程中,將會便利用戶的工作生活,產生效用。對于企業而言,通過虛擬財產的銷售和推廣,可以為企業帶來當期和預期的利益。因此,正確認識和管理虛擬財產需要利用評估手段。
(二)虛擬財產評估司法應用
往往有不法分子運用技術手段損害虛擬財產,直接影響到了網絡服務項目的運營和用戶的使用。我國司法實踐中,在認定相關犯罪和賠償數額的時候,仍然運用簡陋的、不當的計量方法,不利于當事人雙方權益的保護,更不利于公正地定罪量刑,需要通過評估為司法實踐提供技術支持。
(三)虛擬財產的可確認性
虛擬財產雖然是網絡運營項目中派生出來的,但虛擬財產作為網絡用戶控制和使用的虛擬物品,本身有一定的獨立性。運營商完全占有和管理網絡服務項目,而網絡用戶則對虛擬財產享有占有、使用、處分甚至收益的權利。若企業網絡服務項目侵害虛擬財產,用戶將向該企業主張權利。在司法實踐中,已經確認其財產屬性和法律地位。
(四)虛擬財產的可計量性
虛擬財產雖然沒有對應的成本和完整規范的交易市場,與其他資產相比更難評估,但是通過分析虛擬財產的關聯資產,發掘虛擬財產在企業運營中的作用,可以評估得出虛擬財產價值。
三、擬財產評估方法分析
(一)成本法
成本法以資產繼續使用為條件,在虛擬財產評估中,無法直接評估虛擬財產成本,而采用評估網絡服務項目的方法對虛擬財產進行間接評估。其計算公 式為:
資產價值=重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經濟性貶值
作為整體的網絡服務項目重置成本包含了人力資源成本、多項軟件的無形資產、為運營購置的固定資產這三項。通過搜集企業相關財會數據和管理數據,對企業的相關成本進行核算之后,按照虛擬財產比例進行分擔,從而得出虛擬財產的價格,即受損虛擬財產占虛擬財產總額的比例作為網絡服務項目受損比例。
同時,虛擬財產仍然存在貶值的問題。一般而言,虛擬財產不存在實體貶值,但有的虛擬財產可能存在功能性貶值和經濟性貶值,具體可參照以下公式。
功能性貶值=復原重置成本-更新重置成本
經濟性貶值=資產年收益損失額×(1-所得稅稅率)×(P/A,r,n)
(二)市場法
市場法要求:一是存在一個活躍的公開市場;二是公開市場上有可比的資產交易活動。對比市場法中現行市價法、價格指數法、功能價值法以及市場折扣法的要求,此處選用現行市價法更優。
1.從侵權人角度看,賬號或者高級游戲裝備有稀缺性,市場交易少,價格波動很大(王昌慶,2009),缺乏相應財產參照,有些企業甚至限制該類產品交易。犯罪行為中,侵害人將非法獲取的物品進行販賣,違法分子意在盡快轉手謀取利益,其所得收益常常小于實際價值,此時的虛擬財產價格不能反映該財產的實際價值,故采用銷贓價格作出判決是不當的,只有在小額糾紛中具有一定的指導意義。
2.從受害方(包括用戶和運營商)角度看,若該虛擬財產存在活躍的公開交易市場,玩家之間已經存在成熟的交易行為,此時,評估基準日現行市場價格即可作為評估對象的評估價值。對于企業而言,采用虛擬財產的市場價格也不合適,企業對該市場有絕對的控制力。
因此,只有當虛擬財產具有公開活躍的交易市場時,市場法才可以作為評估的方法使用。同時也證明了司法中,簡單利用虛擬財產銷贓價格、企業定價等方法確立的犯罪金額都是不科學的。
(三)收益法
虛擬財產本身并不能帶來長期收益,企業唯一可以用于收益的標的是企業的網絡服務項目。虛擬財產作為該服務的唯一渠道和產品,是影響網絡服務范圍的重要標準,可以將虛擬財產視為營銷渠道,通過收益法間接評估。
收益法是指:通過估測被評估資產未來預期收益的現值來判斷資產價值的各種評估方法的總稱。收益法的三個基本要素是:被評估資產的預期收益、折現率或者資本化率以及被評估資產取得預期收益的持續時間。
其中,P是被評估財產的總價值;n為持續經營期限;Ri是當期收益;r是資本化率或折現率。
(四)差值法
在司法實踐中,往往會忽略虛擬財產的時間效益。僅僅返還財產而沒有對侵占虛擬財產的期間進行補償。在此情形下,可以通過差值法計算出貶值數額,從而進行相應的賠償。該方法公式為:
其中,P'為虛擬財產期間價值;Px為虛擬財產損害前價值;Py是虛擬財產當期價值。
四、財會數據與管理信息影響
(一)收益法主要會計數據選用
1.企業相關業務現金流量表及財務憑證
游戲項目的現金流量表是該評估中首先分析的對象。所謂造成的損失,實際上是企業的當期收益和預期收益受到了相當的影響,在現金流量表中,企業為了消除危害而付出的廣告費用和人力成本等。而在現金流量表中具體表現就是一段時間內,企業收入減少、企業為減少危害進行的其他支出等。
2.利潤表內相關業務數據及財務憑證
同時反映和佐證項目受損金額的還有利潤表。在各期的利潤表中,企業項目收入為主營業務收入,運營過程中的成本則從管理費用、財務費用、營業費用中反映出來(劉萍,2006)。損害會導致項目收益呈現劇烈波動。若這些數據異常,評估人員應當重點查閱所屬相關會計資料。
侵害后的合理期限內,利潤表中企業主營業務收入下降明顯,企業為消除危害、減少損失三項支出上升明顯,此時的利潤表才可以作為損害結果的合理依據。因此,本方法會計數據的形態特征需要比較突出,利于預測。當然,企業會計數據的選用,不僅限于這些會計數據,評估人員要盡可能多地收集具有前瞻性的數據,基礎財會資料應當至少收集三期數據,預測未來收益應當超過五期(唐艷,2012)。同時,為了應對會計舞弊和會計陷阱,最好是采用已經審計的會計數據,對于尚未審計的部分,應當盡量回避可能產生虛構成本收入的數據,少使用風險較大的會計數據,從而回避會計陷阱。由于在評估中只計算網絡服務項目的收益,故在利潤數據上,對比毛利、核心利潤、凈利潤三個概念(陳光中等,2006),則應選取核心利潤為項目利潤計算的標準。
3.收益法會計數據選用優劣
收益法是較為理想的方式,適合大額的損害評估,但某些情形下,外來的損害對企業的盈利影響不大,或者該影響暫時還未從企業會計財務數據中體現出來。采用收益法難以獲取會計資料,難以應對一些突發或者不利于會計數據收集的情形,也不適合小額的虛擬財產評估。
(二)成本法主要會計數據選用
1.資產負債表
從成本法計量,應當同時關注企業的管理成本、無形資產成本、固定資產成本三方面,核心是資產負債表。網絡服務項目是一個有機結合的整體,具有其獨立的性質,若網絡服務項目只是企業旗下項目的其中之一,不會單獨編制資產負債表。因此,需要評估者自行收集材料,合理評估各項資產總和,正確區分財產歸屬,耐心地收集完整的會計數據。
2.相關固定資產盤點表和財產清查資料
成本法中,固定資產的評估方式應當按照現有的行業標準進行,會計數據主要反映使用各項資產的購置成本以及相關費用,再扣除折舊得到現有價值。相關固定資產的評估在現有條件下較為容易。這些固定資產也是構成網絡服務項目的重要組成部分。
3.無形資產會計計量
網絡服務項目中的核心是游戲軟件和相關輔助軟件。如果軟件是自行研發的,評估方式采用無形資產下針對計算機軟件的評估方式;若網絡服務項目是通過轉讓或者許可的方式獲得,可以通過合同明確地了解項目運營時間,該項評估的對象也改為該許可權利的價值。
4.費用科目相關支出明細表
費用方面,包括人力資源成本、廣告費用、設備維護費用等等。通過較為細致的查閱,可以得出該項目的費用總額,核查清楚數據后,也應當計入游戲項目的成本,但應當排除不屬于該項目中的費用。在人力資源成本方面,不僅是持續經營時的人力資源成本,還應當包括企業獲取該游戲項目所付出的成本。
5.成本法下的會計數據優劣
在采用企業價值成本法中,所用數據是已發生的交易額,數據準確度比較高,而且對各期會計數據數額走向沒有太多要求,不需要評估人員高風險地進行收益預估。但是該方法數據龐雜,容易遺漏,并且工作量也非常大。
(三)管理數據選用
用戶名單和在線用戶數據。用戶名單是項目服務的對象,體現為關注該項目的在冊用戶人數,即表現出該項目的規模等,而在線用戶的波動則反映了項目的發展趨勢。在一段時期內,在線用戶的數量比注冊用戶名單更為有用。在線用戶的人次是虛擬財產銷售的基礎,在線用戶越多,購買虛擬財產的機會也就多,企業收入就會上升。而由于損害,造成相當長一段時期內在線用戶人數減少,即使從現階段會計利潤上看變化不大,也應當認定損失,計算損害結果。其損害應當以減少的在線用戶比例計算。
以上方法選用的財會數據各有不同,但都存在對數據的評價問題。為了保證數據的真實性,排除企業會計舞弊,要求評估人員盡量選用審計后的資料,并有能力對會計數據進行辨析。對于超出企業管理和盈虧的個別數據要仔細核查,必要的時候可以用其他方法進行規避。有時為規避風險較大的會計數據,往往放棄一些實用性較強的評估方法。
五、虛擬財產其他影響因素
(一)企業網絡服務項目收入成分
網絡服務項目的主要收入是虛擬財產的出售與服務支持。但是,仍有部分收入來源于廣告等其他手段。這部分收入在運用收益法評估虛擬財產時,應當予以扣除。在成本法中,此類收入也難以對應相應成本,若收入存在多種形式時,應當避免采用成本法。
(二)人身屬性虛擬財產的精神損害
部分虛擬財產有極強的人身屬性,例如私人郵箱,網絡通訊賬號等。根據我國相關法律,企業不存在精神損害問題,但對于用戶而言,精神損害賠償也是需要補充考慮的問題,由法官依法自由裁量。
在確定評估假設和基準之后,考慮評估環境,采用兩種及以上的評估方法進行評估,多種方法互相印證(許拯聲,2007)。針對性地利用會計數據完整比較,最后得出最具公信力的評估結果。
【參考文獻】
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【關鍵詞】會計 資產評估 資產評估會計
一、構建資產評估會計是市場經濟發展的需要
隨著現代市場經濟的確立和發展,企業經濟活動范圍越來越廣,極大地推動了產權變更和資產流動。從產權角度分析,合資、合作、聯營、對外投資、改制、發行股票、破產清算、拍賣、轉讓、合并、分立、兼并、結業等經濟行為普遍存在。從生產要素角度分析,資產的購置并按歷史成本回收,資產轉讓(出售、拍賣、清理)、資產租賃、資產交換、資產重組、資產承包、技術入股、經營者持股等經濟行為時時發生。從信用角度分析,抵押貸款、融資租賃、發行債券、典當等經濟行為日益增多。另外,國家稅收、財產保險等相關經濟行為進一步拓展了企業經濟行為。以上這些經濟行為不是僅僅依據企業所反映的賬面價值進行的,而是借助于資產評估的理論與方法,以資產評估的結果為依據重新確定資產價值。因此,這必然要求會計學理論與方法進一步完善,建立與資產評估相適應的資產評估會計理論與方法具有十分重要的現實意義。
二、構建資產評估會計是會計學自身發展的需要
傳統的會計理論與方法,是針對持續經營且貨幣價值不變的恒定會計主體而形成的,一旦有其中一項前提發生變化,就必須采用其他的會計處理方法。而資產評估活動恰恰動搖了持續經營、貨幣計量、會計主體三大前提的特定經濟內涵,導致傳統的會計理論與方法不能反映和監督資產評估的經濟活動。同時,會計學的研究對象是資金運動。隨著市場經濟的發展,資源配置活動日益重要,資源配置活動必然引起資金運動,而會計主體所擁有的資源,例如職工素質、銷售網絡、商譽等,并不一定都以資金的形式存在。資產評估為資源配置與資金運動的銜接提供了價值接口,資產評估結果理當成為會計學研究的對象,也使會計學的研究對象在市場經濟中具有更廣泛的內涵與外延。無形資產的確認、計量和報告尚屬我國會計學研究的新領域,知識經濟會計、人力資源會計、衍生金融工具會計、自創商譽的確認和計量、物價變動會計等都是會計學新的難題。資產評估立足于公允價值,為會計學理論創新提供了新的途徑。
另外,知識經濟在市場經濟中逐漸呈現出極其旺盛的生命力,現行會計學理論并不能充分對知識經濟價值量進行反映與監督。如知識經濟的載體通常表現為無形資產的形態,其價值計量十分復雜,需要多種計量屬性并存。如果會計學與資產評估學相結合構建資產評估會計,
可以為反映與監督知識經濟的運行提供一定的理論基礎。
三、構建資產評估會計是充分發揮資產評估作用的需要
資產評估是市場經濟的產物,它作為社會性和公正性活動,在產權轉讓、企業重組、資產流動、資源優化配置等方面,發揮著重要作用。但在實踐中,由于資產評估與現行會計理論中會計計價的區別或矛盾,資產評估后如何進行會計處理,資產評估后對企業稅負的影響如何處理,以及在資產評估中如何合理運用會計學的理論與方法等等,這些問題的存在導致了資產評估發展受到束縛,其作用也得不到充分體現。資產評估會計是研究反映和監督資產評估活動而應采取的會計方法和程序所形成的專業會計學科,有其自身研究對象,那就是資產評估活動引起的價值運動。資產評估活動引起的價值運動不是企業通常情況下的資金運動,用資產評估學自身的理論與方法進行反映和監督,或運用現行的會計學理論與方法去認識,均存在障礙,可以說是超越資產評估學與傳統會計學領域的。而我國目前的資產評估學是在汲取國際資產評估行業的先進技術與經驗的基礎上,適應中國經濟發展需要形成的,帶有明顯的中國特色。特別是運用重置成本法對企業整體資產進行資產評估最具有中國特色,也是國內資產評估業務的主要構成部分。運用重置成本法對企業整體資產進行資產評估,勢必對企業擁有的各項資產及其負債進行重新確認(評定估算),那么會計學如何反映重新確認(特別是除固定資產以外的資產及負債)就是一個值得探討的問題。毫無疑問,只有研究并運用協調資產評估與會計學的理論與方法,才能促進資產評估與會計學的共同發展與完善,充分發揮資產評估的作用,穩定經濟秩序。
四、構建資產評估會計符合會計服務的目的及其發展方向
關鍵詞:公允價值;財務報告;資產評估
一、公允價值的含義
無論是FASB準則體系,還是國際會計準則體系,以及中國的會計準體體系,公允價值只是諸多會計計量屬性中的一種。而關于公允價值定義,目前亦無統一認識。但各國機構對公允價值含義的表述都強調以下幾點:(1)公允價值是在公平的交易中形成的,交易雙方是自愿的,彼此熟悉情況,交易金額公平,是雙方一致同意的;(2)公允價值計量的對象是全面的,即公允價值是資產或負債的公允價值;(3)形成公允價值的市場是普遍存在的,只要在該市場環境下存在公平交易,那么不管是在活躍的市場中還是在不活躍的市場中都可以形成公允價值。公允價值概念主要倡導的是會計計量要使交易的雙方做到公平與公正,強調真實性和公允性。公允價值并非特指某一種計量屬性,而是幾種計量屬性的一種組合的概念,歷史成本、現行成本、可變現凈值、現值都是公允價值的表現形式。
二、以財務報告為目的的資產評估與公允價值會計的關系
以財務報告為目的的資產評估,是基于企業會計準則或相關會計核算、披露要求而產生的一項新的資產評估業務。會計準則體系中公允價值計量的廣泛運用催生了以財務報告為目的的評估業務。以財務報告為目的的評估,是指注冊資產評估師基于企業會計準則或相關會計核算、披露要求,運用評估技術,對財務報告中各類資產和負債的公允價值或特定價值進行分析、估算,并發表專業意見的行為和過程。由此可知,以財務報告為目的的評估是為會計的計量、核算及披露提供專業意見。財務報告以公允價值計量是會計目的的客觀要求,因為歷史成本比較可靠和客觀,同時體現了會計信息的有用性,有助于財務會計報告使用者作出經濟決策。
國際會計準則在世界范圍的實質性運用,使得更多的企業有了選擇公允價值模式的機會。國際會計準則中規定,如果采用公允價值模式,可能會涉及到對資產的評估和重估,有的具體會計準則甚至直接要求由專業評估師進行評估,如IAS16。應當說,只有當采用公允價值模式計價以后,才產生了以財務報告為目的的評估業務,而在嚴格的歷史成本模式下,沒有必要進行以會計為目的的評估。資產評估由于其專業性和獨立性,在公允價值的確定過程中發揮著越來越重要的作用。
當前,公允價值計量模式的采用為資產評估帶來了空前需求。以我國新頒布的會計準則為例,新會計準則的實施要求更多地運用公允價值計量,并且規定了公允價值可靠計量的三個標準:(1)資產存在活躍市場的,應當以市場中的交易價格為基礎確定公允價值;(2)資產本身不存在活躍市場的,應當以類似資產的交易價格為基礎確定公允價值;(3)對于不存在同類或類似資產可比市場交易的資產,應當采用估值技術確定其公允價值。資產評估作為以公允價值為主要基礎的計量模式,能夠真實地反映企業資本保全狀態,能夠從計量單位與計量屬性兩方面完善會計的配比原則,真實反映企業的收益,合理反映企業的資產狀況,有效地提供會計信息,因而能夠滿足新會計準則公允價值計量提出的基本要求。因此從這個意義上來講,公允價值計量模式的采用為資產評估帶來了空前需求。
與此同時,公允價值計量模式的采用促進了資產評估服務領域的拓展。在我國市場化程度尚不高的情況下,會計職業判斷大量運用,財務報告中的公允價值計量更需要資產評估機構的協助,財務報告的真實性更需要社會中介機構的鑒定。而社會中介機構對財務報告的鑒定,相當程度上依賴資產評估結論。這在國際資產評估準則中也得到了印證。在《國際資產評估標準》(IVS)中,標準3《以財務報告及會計事項為目的的資產評估》說明了資產評估本身也可以為會計提供技術服務和專業支持。因而,公允價值計量模式在財務報告中的運用為資產評估擴展以財務報告為目的的評估業務提供了契機。
三、公允價值下財務報告目的的資產評估發展對策
在公允價值計量模式下開展財務報告目的的資產評估工作,必須做好以下幾點工作:
一是加強資產評估業與會計業的合作。資產評估業加強同會計界的合作與協調,可以獲取會計界的支持,創造和諧的準則實施環境,共同推進評估立法中遇到的、涉及到為會計準則服務的評估技術銜接問題,從而逐步改善評估標準立法層次不高、權威性不足的現狀,積極引導企業價值評估實務更好地服務于會計報告事務。
而在合作的過程中,應該大力推廣公允價值計量模式。公允價值的推廣應用是資產評估業與會計業合作的最大推動力。隨著評估行業在經濟中作用的發揮,以及會計行業對評估結論依賴程度的加大,以財務報告為目的的評估業務正快速增長,對相應準則的需要日趨迫切。根據計劃,國際資產評估準則委員會(IVSC)將對國際評估準則進行全面復核,目的之一是審查國際評估準則是否滿足國際財務報告準則中對相關資產評估的要求。
二是要明確評估師與會計人員的分工。從世界各國公允價值計量的實踐看,根據市場的活躍程度及資產公允價值確定的復雜程度,區分兩種不同的情況分別采用不同的計量主體模式,確定被計量資產的公允價值。一是:并非所有的公允價值確定都由外部評估師去承擔。二是:被計量資產公允價值的確定比較復雜性,或不存在活躍市場。在這種情況下,多由專業評估師和評估人員介入以確定資產的公允價值。所以,在公允價值確定方面,企業會計人員和外部評估師需要有合理的分工,這是公允價值計量會計改革本身的一種內在要求。
三是要加強評估隊伍建設,提高評估隊伍的專業水準和公信力。由于歷史的原因,我國評估行業是通過政府的推動而迅速發展起來的,因而我國評估機構和評估師往往習慣于政府強制性地規定某種情形下必須評估的做法。隨著社會主義市場經濟的不斷發展,政府強制規定的服務范圍已更多地讓位于市場,資產評估行業要在市場經濟中獲得長足發展,最根本的是要提高專業水準和公信力。要讓市場認可,就必須給市場以優質服務。
四是要搭建公允價值信息平臺,促進財務報告目的的資產評估工作的開展。公允價值的確定不易得到市場的驗證。當無法從活躍市場中獲取公允價值時,公允價值的計量需要依賴一些技術手段和市場參數。這些技術手段所得出的結果必須足夠可靠,支持這些技術手段的市場參數也必須較豐富和完備,否則公允價值就難以可靠地計量,甚至可能導致對會計利潤和資產價值的人為操縱。為此,除了上市公司公開披露的信息及各家評估公司自身的積累以外,評估行業協會應該搭建一個信息平臺,拓展信息渠道,逐步建立與我國市場經濟發展程度相適應的全國市場價格信息數據網絡,大力推進信息資源公開化,形成良好的市場價格信息體系。
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關鍵詞: 遠程開放教育經濟類本科實踐教學模式啟示
實踐教學模式的研究與實踐,對于實施現代遠程開放教育工程、構建終身教育體系、推動學習化社會進程具有十分深遠的意義。眾所周知,實踐教學是遠程開放教育的一個難點。由于歷史原因,在電大的教學體系中實踐教學模式比較薄弱,在開放教育試點工作中,實踐教學環節的改革也大大滯后于其他教學組織形式、教學手段等方面的改革。中央電大在《關于進一步加強廣播電視大學實踐性教學環節的意見》中指出:“實踐性教學與理論性教學具有同等重要的地位。不可偏廢。”實踐教學模式是各類教育,特別是遠程開放教育的一個重要素質教育手段,也是綜合考察學生運用所學知識分析問題、解決問題、動手操作能力的一種重要方式。
開放教育經濟類本科的目標是培養社會主義市場經濟建設需要的,具有扎實的理論基礎、較高文化素養和較強分析問題、解決問題能力的應用型復合型人才,為了達到這個目標,在教學的全過程中,應體現實踐教學環節,強化理論和實踐能力相結合,提高學員的應用能力和實際操作能力。開放教育經濟類本科教育目標的改革要求從知識型培養向能力型培養的轉變。
一、遠程開放教育經濟類本科實踐教學需解決的問題
遠程開放教育的實踐教學模式如何落到實處,很多的學者,很多的高校都做出了不同的實踐探索,在此過程中,他們不約而同地碰到一些共同的問題。
1.實踐教學重計劃而輕具體實施。
相對企業改革的深化和宏觀經濟體制改革的完善,我國的經濟類本科專業教學卻明顯落后,雖然許多學校的教學計劃都有實踐教學的內容,但在實際操作中卻未能全面實施。這主要表現在學校沒有專門的經費保證,也沒有固定的實踐基地,教學難以計劃實施。其次沒有給學生留有足夠的實踐教學空間;教師不愿意花精力指導學生實踐都會減少學生參加實踐教學的機會,影響學生的綜合素質的培養。
2.實踐教學內容陳舊,手段落后。
除課程設置外,教材和教學內容陳舊的問題相當突出。在教學手段方面,不少教師采用多媒體教學,但還是屬于課堂注入式的傳統教學模式,輕案例教學重理論灌輸。國內適合實踐運用的教材和光盤都很少,采用的案例與企業的實際工作聯系也不是很緊密。對培養學生的自學能力和分析、解決問題的能力缺乏有效的途徑,對于管理人才非智力因素(如意志信心、膽略、風險意識等)的培養更是不夠重視,造成學生所學的理論知識難以在實際工作中發揮作用。
3.實踐教學中綜合能力和專業特色都不突出。
在重視實踐教學的過程中,側重動手能力和創新能力的培養,十分重要的協作和人際關系處理能力的培養卻一直缺乏。目前的有關大學生實踐能力培養的研究都集中在討論如何加強學生的動手能力,如何提高學生的創新能力等方面,基本上沒有看到培養學生處理社會關系能力的研究。高校培養出來的學生各方面的知識都有一些,但缺少特色,對自身的期望值又過高,不能適應企業的實際需求。
4.缺少長期的實踐基地,難以達到預期效果。
學校現有的辦學條件大大限制了教學的發展,各高校經費的相對短缺使得實踐基地的建設水平一直滯后于總體發展水平,難以完全獨立地建設實踐基地。另外,雖然學生在經過正規的課程訓練后,對所要從事的工作已有初步的認識,可以幫助企業處理一些日常業務,并在企業員工的指導下完成部分工作。但是很多企事業單位不愿意提供給學生相應的實踐機會。其一,學生學的課程具有廣泛性的特點,但企業工作中從事的是某一項具體工作,而且主要是基層的工作。以市場營銷專業為例,相關的企業大量需要的只是業務員,所以,許多學生實習回來發現書上的知識都用不上。其二,學生的人數很多,可企業需要的人不多,供實習的部門場地有限,沒有了解業務熟悉業務的機會,實習往往流于形式。
二、遠程開放教育經濟類本科實踐教學個案實錄
面對上述這些困難和盲區,各高校的教育工作者都做出了不懈的努力,不斷地在實踐中尋求克服困難的方法。下面以廣州電大為例進行說明。
廣州電大從1999年有遠程開放教育經濟類本科,包括會計、工商管理、金融三個專業,10年來,形成了有電大特色的開放教育經濟類本科的教育思路和實踐經驗。
1.工商、會計本科從課程設計出發,以CAI課件為主題、以計算機互聯網為手段的實踐教學模式。
以“資產評估”課程為例。隨著經濟體制改革的不斷深入,企業兼并、重組、收購等層出不窮,市場呼吁科學的資產評估。廣州電大會計學本科、工商管理本科為了讓學員更透徹地掌握資產評估,從課程設計開始,配合文字教材,CAI課件、多媒體互相配合,體現實踐要求。
(1)課程設計。將教學目的定為:通過教學,使學生掌握資產評估的基本理論、基本方法、基本技能,并能通過案例分析,將資產評估理論應用于實踐,集合專業要求,掌握資產評估結果的會計賬務處理和報表的披露要求。
(2)文字教材。突出4大特點:理論聯系實際,教材以大量的舉例和案例分析說明資產評估的選擇和運用,為幫助學員理解,每個案例均有“評估思路”;與專業緊密結合,對于多數案例分析結合會計賬務處理;引入前沿問題。如人力資產評估,在知識經濟時代,人才是最重要的資產,但該項目資產的價值難以確認,而教材提出了評估思路;方便學員自學,教材附有名詞解釋索引、參考文獻、有關法規。每章后面都附有綜合練習和案例分析。
(3)CAI課件。該課件最大的特點是寓教于樂,以東明注冊資產評估事務所派出項目小組對科達機械加工廠進行評估為主線,以評估小組對各資產評估分析方法的取舍展開情節。課件共分8個塊:資產評估業務受理、流動資產評估、機器設備評估、房地產評估、其他長期資產評估、企業整體價值評估、資產評估報告、資產評估結果的會計賬務處理。通過這8個模塊的實習,學生加深了對資產評估基本理論的認識,掌握了資產評估的基本方法和基本技能,懂得了資產評估結果的會計處理,并且每個學生都對其資產進行了評估,撰寫了評估報告。
(4)IP課件。網絡的發展,為教學的內容增添了新的含義,使教學活動中所有參與者的作用和地位都發生了變化。資產評估IP課件主要采用POWERPOINT形式,包括各章教學要求、重點、難點解答析疑等內容。由于電大的學員都是用業余時間學習,各種原因缺課是不可避免的,因此,將課件掛網,解決了這些問題,得到了學生的好評。
2.會計學本科利用“會計實驗室多媒體教學系統網絡版”進行實習活動。
會計學本科學生應用“會計實驗室多媒體教學系統網絡版”就可以在計算機完成會計核算:根據原始憑證編制記賬憑證,再根據記賬憑證登記帳簿,最后根據帳簿記錄編制會計報表。
3.會計和金融本科設有“財會模擬實驗室”、“金融模擬實驗室”、“模擬證券交易所”。
與傳統教學的實驗室定時定刻開放使用不同的是,廣州電大的經濟類本科的實驗室是開放循環式,就是根據學生的需要,隨時提供實驗室,并且可以多次使用,直到學生真正理解和掌握為止。
(1)財會模擬實驗室。配有電腦、算盤(計算器)、科目章、印泥、海綿臺、財務會計實習資料(包括原始憑證、記賬憑證、帳簿、科目匯總表、會計報表等),按照“制證”、“復核”、“稽核”、“綜合”、“登帳”、“出納”這幾個工作崗位擺設。學生可以根據某企業一定時期內發生的有關經濟業務獨立完成全套財務會計實習過程,也可以以分組形式,每人擔任一定職務,分工合作――財務科長,負責審核業務,進行財務分析;出納,辦理貨幣資金的收付業務,編制收付記賬憑證,登記現金日記賬、銀行存款日記賬;材料結算,編制材料采購、入庫、領用等業務的記賬憑證,計算及攤分材料成本差異,登記材料核算的有關明細帳,編制有關債權債務結算的記賬憑證;成本核算,編制費用發生、分配、成本結轉等業務的記賬憑證,填列各種費用分配表和產品成本計算表,登記有關費用、成本明細賬、編制工資結算及分配,計提福利費及各項基金等業務的記賬憑證;銷售及利潤結算,編制結算、計提稅金、結算損益及利潤分配等業務的記賬憑證,登記有關明細賬,填制各項稅金納稅申報表,登記總賬、編制對外報送的會計報表。
(2)金融模擬實驗室。配有銀行的硬件、軟件,并按儲蓄、會計、出納、信貸、結算這幾個崗位擺設,學生在這模擬銀行里便可以進行金融業務的實習。
(3)模擬證券交易所。設有咨詢、開戶、買入、賣出、清算交割等幾個窗口,學生可以模擬股票的買賣。模擬證券交易所配置有“水晶球”股票接受系統,對股市行情資料進行積累、分析。
4.與有關單位簽訂實習基地協議書,建立各專業實習基地。
目前,金融學本科在廣州金融高等專科學校建立教學實驗基地,另外,還與“聯合證券廣州營業部”等單位簽訂了實習基地協議書。工商管理本科專業與“廣州萬寶集團”、“廣州百貨大樓”等企業簽訂了實習基地協議。會計學本科與“新中南會計師事務所”、“正業注冊資產評估事務所”等單位簽訂了實習基地協議書。
5.改變傳統教學方式,適應開發教育的需要。
遠程開放教育的特色是以自主學習為主,面授為輔的教學方式。所以,相對于傳統的教學方式,我們以疑難答疑卡、電子郵件、電話答疑、雙向視頻、網上討論、直播課堂和語音信箱等多種手段加強教師與學生的溝通,為教學服務。同樣采取靈活多樣的教學形式,在學生中建立學習小組,定期組織學生學習討論,教師負責教學答疑、批改作業、組織學習。組織實驗和社會調查等社會活動,并與中央電大共建通暢的教學信息反饋體系。
6.結合素質教育建立綜合的教學評價體系。
考試是素質教育不可缺少的組成部分和重要環節,引起、控制、調整受教育者的生理和心理發展。考試和素質教育過程之間存在著相互制約的關系,二者在培養全面發展的人的總目標下構成統一。經濟類本科的教學評價分為兩個部分:期末考試一般占總成績80%,形成性考核一般占總成績的20%,形成性成績一般由學生平時的作業、社會實踐、案例分析等成績構成。另外,部分課程采取無紙化考試,無紙化題庫的建立給學員提供了自主選擇考試時間的可能。
三、遠程開放教育經濟類本科實踐教學模式個案帶來的啟示
10年來,廣州電大經濟類本科對實踐性教學進行了探索,包括分校的推廣應用,由于課程知識的實踐性較強,學員自主學習服務比較充分,各種教學資源相互補充,形成有機整體,教學手段靈活多樣,受到師生們的一致好評。
1.確立具有“開放性”的多元化實踐教學目標。
遠程開放教學實踐教學目標的確定要以學生主導地位為出發點。在學生入學時按照專業特點、學習需求及培養要求,在教師指導下制訂。同時鼓勵學生把實際工作中的問題轉換為教學教學目標引入教學計劃,實現教學目標的多元化。這也真正在踐行實踐教學模式的開放性要求,培養學生的創造力,打破傳統實踐教學模式目標設定模式,使學生成為只是技能的主動探詢者。
2.制定豐富的實踐教學內容。
相應地在平時作業、課程實踐、專業實踐等實踐教學內容上進行有針對性的設定和探索。
(1)平時作業。遠程開放教育在課程作業的布置上,應采用多樣化的形式,如文字材料手冊或定期統一在互聯網、教育電視、IP數據廣播等現代教學媒體上向學生。作業應根據教學大綱、教材內容、學生能力水平的差異來設計和布置,要選準知識點,有針對性,做到題量適中、覆蓋面廣、結構合理、重點突出。
(2)課程實踐。以網絡、多媒體和交互式等為主要特征的遠程教育條件下進行課程實踐教學,可采取多樣化的教學形式,如仿真實驗、雙向視頻教學系統演示實驗、衛星電視系統播放實驗效果等。
(3)專業實踐。由課程設計、社會調查、實習和畢業設計組成的專業實踐,其中課程設計一般是在該課程結束后進行,從事課程設計的時間和地點應相對集中。而在進行社會調查教學時,要充分體現學生自主化學習的特點,即內容要有針對性,且符合專業特點,形式要注重靈活性。實習則是在專業第一線參與實際工作的一個重要的實踐教學環節。實習應根據遠程開放教育的特點,采取集中和分散相結合、現場參觀、實際操作、觀看錄像教材等多種方式進行。
3.選擇體現“交互性”的實踐教學方式和方法。
通過示范教學、案例教學、情景教學、創意教學、自由學習等方法讓學生有更多的獨立思考、獨立解決問題的機會,培養學生的創造性思維和創新能力、動手能力。同時在實踐教學方式的選擇上面充分體現遠程教育的“交互性”特征,群體性學習、個別化學習、小組協作學習、多樣化學習與現代遠程教育技術充分融合并由學生自主選擇。
4.建設多樣化實踐教學媒體資源。
印刷媒體、道具媒體是傳統的教學媒體,也是通用的、基本的教學媒體,在實踐教學模式中仍有其穩固的地位。網絡媒體是現代遠程開放教育實踐教學模式所特有的、被頻繁使用、最有發展前景的教學媒體,越來越受到人們的重視與關注。視聽媒體本來也是從遠程教育發展出來并被大量使用的教學媒體,但現在也已變成通用的教學媒體。現場實踐作為無媒體的特例,可算是一種非媒體的媒體,它是實踐教學最重要、最有生命力的形式,也是通用形式和主流形式。綜合媒體則是多種教學媒體的綜合應用,反映了多種媒體一體化教學的新觀念,是現代教學媒體的主流形式和終極趨向。遠程開放教育的實踐教學通過多樣化的媒體資源來呈現和完成教學目的和要求。
5.完善實踐教學的管理過程。
(1)加強實踐教學的過程控制。為了使實踐教學不流于形式,必須切實加強實踐教學的過程控制,保證實踐教學質量。對實踐教學活動進行過程控制,一方面使正在進行的實踐教學活動按既定教學計劃和目標進行,另一方面也可以及時了解教師和學生執行實踐教學計劃的能力和效率,同時利用良好的反饋機制,對實踐教學活動中所反映出來的新情況、新問題及時進行研究,并通過修訂實踐教學計劃,適時推陳出新,使實踐教學活動內容充滿生機和活力,從而提高學生參與實踐教學的積極性,保證實踐教學效果和質量。要堅持實踐教學計劃、教學大綱的嚴肅性,根據教學計劃和大綱的要求,制定相應的實踐性環節教學細則和實施方案,明確教學內容、教學要求、教學時間、教學場地及教學進程,明確專人指導、專人負責,并進行統一布置,使教學計劃中規定的各個教學環節真正得到落實。
(2)加強形成性考核工作。形成性考核是常規實踐教學環節的一個重要部分。形成性考核的落實和完成是實施實踐教學計劃、保證實踐教學質量的關鍵。
(3)健全規章制度。為了更好地進行過程控制,必須制定相應的規章制度,規定相應的職責要求,做到過程有實質、環節有保障、考核有標準,尤其要尋求和建立一種更為有效、更為嚴格的考核辦法。
(4)抓好實踐教學環節諸要素的合理調配。實踐教學環節的正常開展涉及人員、場地、時間、計劃等一系列教學要素,同時,還涉及與課堂教學的協調并進等問題。在目前硬件還不是十分充裕的情況下,要合理調配有限的教學資源,協調好實踐性教學環節與課堂教學及其他環節的關系,避免實踐性教學環節與其他教學環節和實踐性教學環節相互之間可能發生的矛盾,以最大限度地發揮硬件資源的效能,保證實踐性教學環節及其他諸教學環節的正常進行。
參考文獻:
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推進三網融合,需要法律政策的引導和保障。一、尊重科學規律、尊重基本國情,總體設計,安全為重,積極穩妥推進網絡融合立法。推動三網融合立法,要從我國基本國情出發,充分考慮科技進步規律和和三網各自發展規律,充分考慮網絡融合的復雜性和維護網絡安全的艱巨性,充分考慮廣電媒體的喉舌功能和意識形態屬性,保證國家利益至上、人民利益至上。二、破除寡頭壟斷、維護公平競爭、保護用戶權益,推動電信法、廣播電視法、互聯網安全法出臺。壟斷是市場經濟的天敵,寡頭壟斷可以讓境外電信公司暫時難以進入我國,但不可能造就具有活力、具有競爭力的電信企業。應當在實施電信條例、廣播電視管理條例、關于維護互聯網安全的決定等法規的基礎上,抓緊制定相關法律,促進網絡視頻、IP電話、移動多媒體廣播電視、IP電視、手機電視等融合業務的大發展。三、建立責任明確、分業監管、依法行政的統一執法機構,為三網融合營造良好的執法環境。目前,我國已形成了電信、廣電、互聯網分業監管法規體系和監管機制,國務院《推進三網融合總體方案》進一步明確了廣電與電信的分業監管體制。為解決職責不清、相互扯皮等問題,建議通過立法,建立統一執法機構,嚴格執法,嚴格管理,高效服務,為推進三網融合和新業務發展營造良好公正的執法環境。(據涂昌波于《中國廣播電視學刊》2011年第9期)
電視媒體聯盟的優化升級策略
我國文化體制改革正不斷深化,廣播電視業的改革也在不斷變化。在此背景下,電視媒體在長期束縛下積累起來的擴張沖動和力量日益爆發,戰略聯盟將成為擴張中的電視媒體自覺或不自覺的戰略選擇。對于整體上仍處于初級階段的我國電視媒體聯盟而言,首先,在聯盟層次上從松散型結盟向治理型聯盟升級。目前我國電視聯盟大多屬于非股權式聯盟,在實踐中不同程度存在著一些問題,需要根據聯盟特征建立合理的治理機制,通過聯盟治理盡可能彌補松散型結盟存在的先天缺陷。其次,在聯盟原則上從共享同類資源向尋找補充資源拓展。這不但有利于從根本上解決電視媒體的成長性問題,而且還有利于構建起長期、穩定、有效的聯盟關系。最后,在聯盟目標上從收視市場向新興市場延伸。在媒介技術不斷更新、媒介形態日益多樣、產業日益融合的背景下,電視媒體應通過建立跨媒體、跨行業戰略聯盟,從其它媒體、其他行業中尋找市場、拓展空間。綜合考慮各方因素,將電視媒體戰略聯盟目標延伸所追求的新型業務和市場限定在文化產業領域,會有較高的增值空間和安全性。(據羅以澄 姚勁松于《現代傳播》2011年第8期)
建設公益性頻道的
幾個關鍵問題
不論是專業性頻道,還是綜合性頻道,如果要建設、鞏固成為公益性頻道,需要特別注意以下幾個問題。一、不以盈利為主要目的,關注其長期的品牌貢獻和社會效益。確立為公益性的頻道應以長期的社會效益和品牌回報為主要考量,而不以短期盈利為追求目標。為此,公益性頻道需要秉持公共服務的原則,照顧到電視媒體除了經濟利益回饋之外的其他功能,如環境守望、知識傳承、教育等,需要兼顧多元文化、少數族群、弱勢聲音。二、公益性頻道不能無人喝彩,市場反響同樣重要。不以創收為目的,不等于就可以無視社會的反響,公益性頻道同樣需要在節目可看性上多下工夫,不能因為其志向高遠,就忽略觀者的感受和受眾市場的評價。因為只有收視人群達到一定的量,公益性頻道才有實現其社會功能的可能。三、對廣告的控制。以我國實情而論,發展公益性頻道不一定要完全取締商業廣告,而重點應該是管理好廣告。與西方國家反對電視媒體播出商業廣告主要是出于對各種商業勢力控制的擔心不同,我國目前在這方面的反對之聲主要是源于商業廣告的低質、泛濫、不雅和惡俗,而這些情況是可以通過對某些類型廣告的限制和更嚴格有效的廣告管理來加以改善的。四、建立適合公益性頻道的評價標準。公益性頻道既然不以市場收益為追求目標,那么以收視率表現作為衡量其效果的主要標準顯然是不合適的,但是也不能因此就以模糊、主觀的方式來取代這種評估,或者干脆不作評估。應該建立一套適合公益性頻道自身發展定位的綜合評價體系,將公益性頻道的公共價值、品牌價值和影響力轉化為一系列具體、客觀、可操作的評價指標,強化其受眾服務意識,增強競爭能力,從而真正實現服務公眾利益的目標。(據周麗玲 王瓊于《電視研究》2011年第9期)
資產評估:
媒資內容產業化的前提
媒資評估是媒體變革必不可少的前提條件。一般企業市場值的75%以上源于無形資產,內容資產作為一種可辨識的無形資產,是媒體無形資產的最重要部分和最具開發潛質的財富。隨著傳媒產業經營的深入發展,內容資產可以作為經營性資產進行投資、產權轉讓、上市融資,無論是資本層面還是運營層面,內容資產的價值評估對傳媒發展都至關重要。內容資產評估可以擴大媒介自身的影響,強化品牌形象。內容資產評估是進行投資決策的重要前提,也是防止資產流失的重要環節。媒體如果以庫存節目資料投資,與社會機構合作發展新媒體業務,首先需要對內容資產進行價值評估。內容資產評估可以促進電視媒體內容產業鏈的變革,促使一次投入、一次產出的定制模式向重視文化產品持續價值和衍生價值的整合營銷模式轉換。隨著產業化程度的提高,當新的市場競爭、行業調整和資本運作各項挑戰相繼而至的時候,媒體必須有一個清晰、準確的自我定位,從這個意義上說,以內容資產為核心的媒資評估勢在必行。(據朱健于《視聽界》2011年第5期)
“限娛令”明年起施行
細則尚未
廣電總局將下達“限娛令”限制各大衛視電視節目泛娛樂化傾向的消息流傳已久。9月28日,記者向廣電總局副總編、宣傳管理司司長金德龍求證此事,他表示,“限娛令”細則尚未,將于明年1月1日起正式執行,具體細則屆時會在網上。金德龍同時表示,此限令的內容不能簡單地被理解為“限制娛樂”,“‘限娛令’說法并不確切,只是希望衛視能夠控制晚間檔過多的娛樂節目。”(消息來源:《廣州日報》)
直播衛星將改變我國廣播電視的
覆蓋格局
9月4日,在全國直播衛星公共服務試點工作現場經驗交流會上,記者獲悉,一項全新的系統工程――利用直播衛星開展的公共服務,將調整并完善我國廣播電視的覆蓋格局,全國有望在5年內實現廣播電視全覆蓋、“戶戶通”。今年4月,、國家廣電總局決定在偏遠地區開展直播衛星廣播電視公共服務。寧夏3個鄉鎮、內蒙古6個鄉鎮、河北2個鄉鎮成為首批試點。屆時,農戶只需花費兩三百元買一個直播衛星機頂盒,就能免費收聽中央人民廣播電臺17套節目、收看中央電視臺16套節目,還可以收看多套本地電視節目。(消息來源:《光明日報》)
《新聞聯播》《焦點訪談》將作調整
9月20日,中央電視臺2012年節目資源推介會在京召開。記者從央視節目推介會上獲悉,央視明年的新舉措也將出爐,其中最受注目的當屬《新聞聯播》與《焦點訪談》將進行“微調”。據悉,就《新聞聯播》來說,歐陽夏丹和郎永淳將于今年年底或者明年年初正式亮相《新聞聯播》,節目在“形式和語態上都會發生變化”,引入各種新報道形式,有可能增加新聞評論。《焦點訪談》欄目將加大監督節目的比重。”(消息來源:《東方早報》)
2011全球華語廣播網年度會議
在武漢舉行
9月7日,2011全球華語廣播網年度會議暨第二屆全球華語廣播頒獎盛典日前在湖北武漢舉行,海內外近30家華語廣播機構代表參加。國家廣電總局副局長李偉表示,在當今媒體激烈競爭的數字化、信息化時代,中國廣播的整體實力沒有萎縮,核心競爭力逐步提升,社會輿論影響力日益擴大。本次年會探討了華語廣播網的協作機制、新聞廣播的改革創新、廣播新聞的增值發展、廣播電臺的經營管理,以及新媒體與傳統媒體的嫁接融合等問題。會議還頒發了“魅力主持獎”等4個類別共20項大獎。(消息來源:《人民日報》)
北京高清交互用戶挺進260萬
北京作為全國三網融合試點城市,高清交互數字電視推廣是其重要特色。截至今年7月,全市高清交互數字電視用戶已超過170萬戶,居全國各城市首位。按計劃,今年年底北京高清交互數字電視用戶將突破260萬戶。高清交互數字電視的推廣讓用戶享受到了“從標清到高清、從單向到雙向、從看電視到用電視”的新體驗。北京市統計信息咨詢中心調查數據顯示,用戶對推廣高清交互數字電視的支持率為96%。(消息來源:《經濟日報》)
2011互聯網信息反假聯盟
正式啟動
中國網絡電視臺電子商務平臺,即CNTV商城,于9月22日正式上線。會上中國網絡電視臺與相關機構領導、電商企業合作伙伴共同啟動了2011互聯網信息反假聯盟活動,同時中國網絡電視臺與業內資深團購導航網站團800簽署了戰略合作協議,正式成為CNTV商城戰略合作伙伴。2011互聯網信息反假聯盟的成立,將為消費者扭轉網絡購物信息不規范的現狀。(消息來源:搜狐網)
Abstract: Assets assessment is the foundation course of assets assessment specialty, accounting course specialty and related specialties. However, comparing to other specialties, assets assessment education started late in China, and there are many problems in teaching. Based on the actual situation of the assets assessment courses teaching in Chinese university, the problems in education are analyzed, at last, the corresponding solutions are proposed.
關鍵詞: 資產評估;課程;教學;問題;措施
Key words: assets assessment;course;teaching;problems;solutions
中圖分類號:G642文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)15-0246-02
0引言
資產評估作為一種資產價值判斷活動,是為滿足特定資產業務的需要而進行的。從我國資產評估實踐來看,引起資產評估的資產業務主要有:資產轉讓、企業出售、企業兼并、企業聯營、股份經營、中外合資、合作、企業清算、擔保、企業租賃、債務重組、財產保險等。當然,隨著社會經濟的發展,引起資產評估的資產業務和經濟行為也在不斷地增加,例如,資產公允價值判斷,財產納稅。資產評估課程是資產評估專業的專業核心課程,在資產評估專業的課程體系設置中居于重要地位。同時也是會計、審計、財政、財務管理、稅收等經濟管理類本科專業的專業基礎課。然而資產評估實踐在我國出現的時間非常短,將資產評估課程作為一門課程引入高校課堂的時間就更短,目前我國高校開設資產評估課程的時間不過只有十來年,落后于歷史悠久的會計,財務管理等課程,而資產評估本身是一門綜合性,實踐性極強的專業,高校作為培養資產評估專業人員的重要場所,其課程建設的水平還不能滿足社會對資產評估專業人才知識和能力的要求,在教學中還存在很多問題,教學方法還需進一步完善,本文以目前資產評估教學中存在的問題作為切入點,結合自己教學實踐對該課程的教學模式進行研究和探討。
1目前資產評估課程教學中存在的問題
1.1 教材存在的問題首先,資產評估教材基本內容主要包括三部分:資產評估的基本理論、方法和評估程序;資產評估基本方法在不同類型評估對象的應用;資產評估報告、資產評估行業的管理及評估準則等內容。這種教材編排是以資產評估各種方法的應用為教學重點,也就是市場法、成本法、收益法三種基本方法在不同評估對象中的應用。所以在教學中會發現,學生在剛開始接觸資產評估課程時,在學習三種基本方法時學習興趣非常高,但隨著三種基本方法在每一章中的應用,使學生慢慢感覺理論知識的枯燥無味,失去了原先學習的興趣。在編寫教材同時,還應該編寫適合高校學生學習和練習的學習指導書。其次,教材內容對所涉及專業的針對性不強,開設《資產評估學》的前期開設課程有《財務管理》、《會計學基礎》等。但是,在目前各高校中,開設《資產評估學》課程的專業很多,而各專業學生的前期知識背景各不相同。比如有些學生之前學習過《財務管理》課程,所以學習到資產評估三大方法中的收益法時,學習起來難度不大。但有些專業從未接觸過相關知識,學習到相關內容時,就會感到無法消化,難以明白。最后,從本人選用教材來看,幾乎每年都要更換教材,原因是所選教材或多或少存在一些問題,比如內容不銜接、語句不通順、公式編輯錯誤、課后習題設置隨意性大,與本章節內容不符,沒有標準答案等。
1.2 教學模式單一目前常見的教學模式主要是以教師課堂對理論知識的講授為主,再結合相應的習題演練進行。這種教學模式具有通過習題練習鞏固學生所學理論知識的優點,但是也存在不足之處:第一,學生學習不主動。教師變成了課堂教學的中心,學生被動地接受知識,有時候教學過程枯燥乏味,教學效果不理想;第二,由于目前的教材還缺乏相適應的適合高校學生學習的配套習題,習題大部分都來自于注冊資產評估師考試的復習題,針對性不強,并且不同習題之間往往是孤立的,各個知識點之間缺乏內在聯系,這就不能鍛煉學生分析實際問題的能力。第三,目前高校已經普遍采用多媒體教學手段,但是常見的現象是教師僅將投影設備作為黑板的替代品,沒有發揮多媒體課件應有的效用。有些教材附有課件,也只是對教材內容進行簡化后制作成多媒體而已。
2解決資產評估教學中存在問題的措施
2.1 完善教材內容,編著教材內容要有針對性首先,《資產評估學》課程評估客體較多,包括機器設備、房地產、無形資產、企業價值、資源資產等專項評估。而各個客體差異性很大,三種評估方法通用于各種評估客體上,有時候在方法的運用上有些牽強。應該像對房地產評估一樣,除了三種基本方法以外,還有基準地價修正法、假設開發法、路線價法,有其適合于自身特點的專門評估方法。其次,應該根據不同專業有針對性的編寫教材,有些專業在開設《資產評估學》之前,沒有開設相關課程,如財務管理等課程的,就應該在《資產評估學》里面增加章節,學習其相關的知識,這樣知識體系才比較完整。最后,組建由教授、專家團隊組成的教材編寫小組,編著出版統編教材。并且根據每一章節的內容,配上具有針對性的配套練習題。另外,編寫適合高校學生的學習指導書時,指導書的內容除了對理論知識的訓練,還應該設置情境案例,以增強學生對資產評估實務的認識并提高他們的實際操作能力。
2.2 改革傳統教學模式,采用多樣化的教學模式針對目前高校資產評估課程教學手段單一的現狀,應改革傳統教學模式,采用多樣化的教學方式。根據資產評估專業課程以及資產評估行業的特點,依據本人的教學實踐,提出“理論+案例+實訓+實踐”教學模式。首先,在理論講授方面,實行“雙主”教學模式,這種模式既可以發揮教師的主導作用,又能充分體現學生的認知主體作用。在整個教學進程中其中一個主體——教師有時處于中心地位,但并非始終如此。另一個主體——學生有時處“傳遞一接受”的學習狀態,但更多時候學生是在教師指導下進行主動思考與探索。所以,雙主教學模式既注意教師的教,更注意學生的學,把教師和學生兩方面的主動性,積極性都調動起來。其次,案例引導,在資產評估課程教學中增加案例的分析和講解,給學生提供解決資產評估實務問題的模擬實戰。比如講市場法在房地產評估中的應用時,找一份以銀行抵押為目的的評估報告,根據報告中的幾個參照物和被評估房地產的基本情況,讓學生用市場法對被評估房地產進行評估,看學生得出的評估值和報告中得出的評估值是否一致,進行相互驗證。使其技能得到充分訓練,使理論教學和實踐緊緊相連。再次,增加實訓環節,要加強實驗室的建設。目前高校的沒有實驗室或者數量有限,不能充分滿足資產評估專業學生開展實訓的要求。所以應該擴大實驗室規模。在實驗室安裝先進的資產評估教學軟件。通過軟件和硬件兩方面建立完善的校內資產評估課程模式實驗室,為學生提供仿真的資產評估環境。最后,加強實踐教學,實踐教學的實施要依靠學校為學生提供相應的實習基地。課程結束后,組織學生深入資產評估事務所,參加具體的評估項目。對工作底稿進行整理、分析,最終提交資產評估報告書。實踐教學能更有效地鍛煉和提升學生對資產評估理論知識和相關課程理論知識的實際應用能力。
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“三板斧”、拼盤和外包
沒有證券資格的資產評估公司給上市公司做完資產評估之后,將業務轉交給有證券業務資格的評估公司,對方只是對評估報告進行文字上的審核后就蓋章,就能獲得30%的業務提成
評估業界的一位著名人物曾將評估機構的制勝法寶是“三板斧”:人際關系、高回扣、壓價。這是對業界現狀的精辟概括。由于資產評估公司不像會計師事務所可以每年為客戶做審計,客戶往往是一次性的,需要不停地開拓,這是生存的基礎。對于規模不大的資產評估公司來講,爭奪市場是第一位的。
另一方面,雖然評估準則遲遲未出,但評估行業實行著嚴格的資質管理制度,首先,每一項資產的評估都要取得相關部委的許可證,并且根據機構的注冊資本、注冊評估師人數等劃分不同級別,不同級別的機構業務品種和承攬業務范圍有所區別,要評估上市公司還要取得財政部和證監會給予的證券執業資格,沒有證券資格的公司在爭取到業務后不得不找有資格的公司做“拼盤”。
財政部在1997年就停止批準證券資格的評估公司,但是多年來一些沒有證券資格的資產評估公司也發展起來,于是出現了業務轉包的情況:他們給上市公司做完資產評估之后,將業務轉交給有證券業務資格的評估公司,對方只是對評估報告進行文字上的審核后就蓋章,一般不再做現場調查,就能獲得30%的業務提成,如果是轉包給大的評估公司,提成更高達40%甚至50%。
倒推流程
就像在農貿市場一樣,企業拿著錢和標的來買評估報告
在“為企業服務”的宗旨下,先了解企業的心理價位是業內的“通行程序”,或是比較婉轉地問企業的思路是什么,如果企業要合資,會表明計劃投資的規模,雙方談判的情況如股權比例等,這樣很容易推算出企業希望資產評估到多少。如果是以資產償還上市公司的欠款,就更容易了解了。也有的企業比較含蓄,報告做完才說評估高了還是低了(如果是收購方委托評估被收購企業,就希望把資產評得低一些),最后評估師還要根據企業的要求來調整,所以評估師也學“聰明”了,一開始就了解清楚對方的意圖,并且告訴企業要達到評估標準需要做哪些準備,當然老練的企業也知道如何配合評估師。
就像在農貿市場一樣,企業拿著錢和標的來買評估報告,而且委托方壓價相當厲害,正常執業的評估企業幾乎沒有生路。價格為什么可以一降再降?競爭激烈或許是原因之一,但成本也可以一降再降。
競爭的另一種代價
成本低到不能再低的時候,評估的過程被大大簡化,功夫僅僅花在了制作報告的形式上
1992年國有資產管理局頒布的《資產評估收費管理暫行辦法》規定,資產評估收費采用差額定率累進收費辦法,即按資產金額大小劃分收費檔次,分檔計算收費額,各檔相加為收費總額。資產評估收費一般依據賬面原值,沒有賬面原值或沒有作價入賬的資產可以按評估值計算。但實際上收費標準并不拘泥于此。
2002年3月,準備將財險業務海外上市的中國人民保險公司將資產評估項目招標,4家中方評估公司(包括北京中企華資產評估有限責任公司、中聯資產評估有限公司、中資資產評估有限責任公司、中發國際資產評估有限責任公司)參與競標,最高報價近2000萬,而中企華以480多萬元的總報價爭取到這個項目,并準備和中資等公司合作。
中國人民保險公司總資產在四五百億,有4500多個分支機構,資產幾乎遍部中國每一個縣,平均一個省的評估費只有十幾萬,而通常這樣的一個省的項目至少需要五六十萬,如此低的價格怎能保證盡職調查做到位?為什么同一個項目不同公司的報價能有三倍之巨?
1993-1997年間評估業純利潤率一度能達到50%,但是此后江河日下。評估公司越來越多,執業環境惡劣,低價競爭很嚴重。原來做企業上市的資產評估收費50萬,現在也就30萬,在有的城市還能降到20萬元;做上市公司配股的評估收費從20萬~30萬降到10萬,由于很多上市公司國有股股東放棄配股,所以和配股相關的評估業務越來越少,因為上市公司的評估費用相對較高,非上市公司評估業務超過10萬元的不多,最低的還有1000元,所以上市公司就成為資產評估公司爭奪的焦點。
評估業的這種白熱化的競爭付出的是什么代價?一位資產評估公司的經理說,以前做上市企業資產評估收入能達到50萬的時候,純利達到50%,25萬元的成本中15萬元是人員、辦公等固定成本,其余10萬元是調研費用,但是不同資產評估公司的調研費用差異很大,有些公司只花1萬元,現場調查按照程序進行需要一周的,有的公司為節省費用和時間呆半天就走了。收費降低到30萬元之后,評估公司更是變本加厲通過控制成本來保全利潤,一是降低工資但幅度有限,二是盡量在本地或通過互聯網詢價,降低差旅費。成本低到不能再低的時候,評估的過程被大大簡化,功夫僅僅花在了制作報告的形式上。評估師變成了“高級打字員”。
火箭項目
檔案室的柜子里裝的都是一顆顆不定時炸彈,不知道什么時候引爆
以一家大型資產評估公司做的一個“火箭項目”為例,它的“包裝”非常漂亮,但評估現場調查卻很粗,簡化或省略了資產評估必備的程序,其簡化方式如下。
其一,按照規定,企業的機器設備應該逐臺勘察,而評估公司卻根據企業填寫的資料對價值較大的設備進行抽查。其二,按評估規范要求,存貨抽查比例要達到數量的40%、金額的60%,評估師一般只能做到金額的要求,抽查金額大的存貨。其三,按規定需驗證房地產是否抵押,評估公司應驗證房產證原件,并且在復印件上簽字,但一些評估師根本不看原件,只看復印件,而且也不簽字。其四,幾乎很難全面驗證企業固定資產的購置發票。其五,寫案例時挑選對評估有利的例子。比如房產項目,評估公司專門從企業填寫的資料中挑選金額大、造價高、沒有產權糾紛的項目去調查,其他項目并不逐個細查,回來寫案例的時候專門寫此類項目。時間緊的時候,甚至有可能先寫報告再倒推工作底稿,這樣的工作底稿即使被管理部門抽查也難以發現問題,普通投資者就更難以發現問題了。
這樣的火箭項目業內比比皆是。資產評估公司檔案室的柜子里裝的都是一顆顆不定時炸彈,不知道什么時候引爆。
增加水分的秘訣
調高成新率、通過匯率換算將進口設備高估、高估無形資產、調高未來收益預測是常用的手法
采用重置成本法評估時可以通過調高成新率這一關鍵數據來高估資產,確定成新率的辦法主要是根據設備的使用情況等因素推測設備的尚可使用年限。如果將每天兩班運轉的設備按正常一班計算,使用年限可以延長,成新率能從30%增加到60%,評估價值可以高估一倍,而沒有去過現場的人根本無法了解實際情況。
采用重置成本法評估時,有時會因為非標準的專業設備詢價比較困難而根據企業提供的價格確定重置成本,還可以通過匯率換算將進口設備高估。如果以找不到國內替代產品為由,采用匯率調整計算,則可以因多年來人民幣匯率貶值導致重置價值的翻倍。
采取收益現值法的評估結果一般高于重置成本法。比如南方的房地產項目,前幾年的爆炒之后減值很厲害,如果企業提出高估的要求,資產評估機構可以通過調高租金的方法增加未來收益,評估機構在報告中運用“本評估結論是建立在物價指數上漲百分之幾的基礎上確定的”這樣一個評估假設將評估風險回避了。而實際上將該房產出售根本不可能達到評估價值。在以收益現值法評估藥品生產企業時,評估機構則常常回避藥品回扣占銷售收入的比例相當高的現實,將未來收益預計得比較高。
預測企業未來收益時,評估師主要的依據,一是以該公司當年的經營水平(如平均值)推算;二是查找行業平均基準收益率,主要查找北京科學技術出版社出版的《資產評估常用數據與參數手冊》,而該手冊公布的數據往往置后一年。而貼現率的選取更是隨意性極大。
1、村級收入必須列入年初預算,經民主理財小組和村民代表會議討論確認后,報鎮村賬服務中心備案。
2、村級收入主要包括:(1)經營收入;(2)發包及上交收入;(3)經批準的“一事一議”籌資;(4)“四荒地”、機動地、超標宅基地、非農業稅計稅面積、堰塘等資源和機電泵站及閑置固定資產拍賣、租賃、承包及有償使用收入;(5)集體統一經營收入;(6)轉移支付資金;(7)土地補償費;(8)上級部門撥付專款(救濟扶貧款、其它專項資金);(9)集體統一收取的誰受益誰負擔資金;(10)其它收入(清收歷年欠款、各種代收款、利息收入等)。
3、村級所有收入必須使用衢州市統一制定的農村集體經濟組織統一收據,及時繳存各村經濟合作社集體賬戶。對不及時繳存的村委會、村、村民小組,鎮財政所、村賬服務中心暫停劃拔各村工作經費及項目經費。
4、發包收入款項一旦簽約確定,任何人不得擅自決定減免,確因不可抗拒的自然災害因素造成承包人巨大損失需減免的,須經村民主理財小組或村民代表會議討論同意后報農村經濟服務中心核準。
5、嚴禁瞞報收入私設“小金庫”,嚴禁坐支收入款項和白條抵庫。
二、農村集體資源處置實行招標拍賣制度
1、由村兩委成員、村民代表、村民主理財小組組長等組成各村處置村級集體資產招標拍賣領導小組,對處置活動進行組織領導;
2、招標拍賣前由各村委會會向鎮招投標中心提出申請,并由鎮招投標中心會同國資中心、審計、農經、物價、司法等部門對資產進行審計、評估、聽證;
3、招標拍賣前必須提前半個月向社會招標公告,公開招標方式、投標人須知、評標標準和方法以及合同條款等內容;
4、自公告之日起,接受投標人的申請,審查投標人資格,并將確定的投標人及資格審查情況向村民公示,公示期為一周;
5、鎮招投標中心適時召開招標拍賣會,各村必須至少派3名村民代表一同參加,鎮紀檢監察機關派員監督,招標拍賣結果上報鎮紀委備案。
三、資源承包租賃合同管理制度
1、集體資源承包、租賃管理的目的:通過對集體資源的管理,規范資源承包、租賃合同的內容,使集體資源得到合理利用和有效保護,逐步建立起產權明晰、權責明確、民主監督、科學管理的集體管理體制和運行機制,確保集體資源保值增值。
2、集體資源承包、租賃管理的范圍:村、組二級集體經濟組織投資的廠房、倉庫、漁塘以及土地。
3、集體資源承包、租賃的對象:國內外自然人、法人和其他組織。
4、發包方(出租方)和承包方(租賃方)的權利和義務:集體資源屬于村、組集體所有的,分別由村、組集體經濟組織發包或出租。
5、承包(租賃)應當遵循以下原則:(1)、民主協商,公平合理;(2)、每一承租戶承包(租賃費)超過萬元以上經本村村民代表3/2以上代表簽字同意;(3)、承包(租賃費)程序合法,符合相關法律法規規定。
四、財務開支審批制度
1、嚴格執行村集體經濟負責人“一支筆”審批制度,嚴禁越權審批或無人審批付款。
2、嚴格審批權限:非生產性開支一次性元以下,由村經濟合作社社長審批;一次性至元的由合作社長、主任同時會簽批準;一次性元至元的由村兩委成員集體會簽批準,元以上的必須事先經村兩委及村務監督小組成員集體商量批準。
3、村集體經濟負責人對已列入年度財務支出計劃和符合規定支出項目及標準的開支進行審批,零星且必需的開支在審批制度規定的限額內審批,對超計劃、超規定、超限額的開支須經村民會議或村民代表會議討論通過,由村經濟合作社社長審批。
4、村集體發生的財務事項,必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并有經手人和證明人的簽字,報經村集體經濟負責人審批后,交民主理財小組審核,對合理合法的原始憑證,由民主理財小組組長簽字、加蓋民主理財審核章,由會計人員審核入賬。
5、原始憑證未經村民主理財小組審核蓋章不得入賬。五、村級財務公開制度
1、財務公開的內容
⑴財務計劃:①財務收支計劃;②固定資產購建計劃;③農業基本建設計劃;④興辦企業及資源開發投入計劃;⑤收益分配計劃。
⑵各項收入:①村提留、鄉統籌費;②發包及上交收入;③集體統一經營收入;④集資款;⑤土地補償費;⑥救濟扶貧款;⑦上級部門撥款;⑧其他收入。
⑶各項支出:①生產性建設支出(包括購建生產性固定資產支出);②公益福利事業支出(包括購建公益性固定資產支出);③村組(社)干部工資及獎金;④招待費支出;⑤集體統一經營支出;⑥救濟扶貧專項支出;⑦上交鄉統籌費;⑧其他支出。
⑷各項財產:①現金及銀行存款;②產品物資;③固定資產;④對外投資;⑤其他財產。
⑸債權債務:①農戶往來;②內部單位往來;③外部單位和個人往來;④銀行(信用社)貸款;⑤其他債權債務。
⑹收益分配:①收益總額;②繳納稅金總額;③提取公積金數額;④提取公益金數額;⑤提取福利費數額;⑥投資分利數額;⑦其他分配。
⑺農戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工、義務工及以資代勞等情況。
2、財務公開的時間
⑴村集經濟組織應在年初時公布財務計劃,每月公布一次各項收入、支出情況,年未時公布各項財產、債權債務、收益分配、農戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務工以及以資代勞等情況。
⑵平時對于多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動,村集體經濟組織應及時單獨進行公布;重要的財務活動,應及時逐項逐筆公布。
3、財務公開的形式
在便于群眾觀看的地方設立固定的財務公開欄,同時還可以通過廣播、電視、網絡、“明白紙”民主所證會等其他有效形式公開。
4、財務公開的基本程序
⑴各村報賬結束后,鎮村賬中心要及時組織人員記賬結賬,并在規定時間內將本月的現金(存款)余額與各村的現金(存款)日記賬核對無誤后,相互蓋章。然后通知各村根據“現金日記賬”填寫好“財務收支表”。
⑵鎮農經站要經常到各村監督公布上月的財務收支情況。財務公開日,村文書及民主理財小組長必須在場,由村會計現場做好財務公開記錄,民主理財組長根據理財記錄核對蓋章,鎮農經站審查蓋章后,由村文書將“財務收支表”張貼到財務公開欄內。
六、村級集體資產承包租賃合同管理制度
1、村級集體資產的有償使用必須依法簽訂書面承包或租賃合同。
2、合同簽訂后,應及時將相關資料上報鎮農經站鑒證、備案。
4、所有村集體資產的承包、租賃合同必須納入檔案管理,明確專人負責,專盒、專柜存放。合同保存要達到“四防”要求,即防火、防潮、防蟲、防盜。
5、合同管理人員必須及時將納入管理的合同資料,按要求進行收集、整理、登記、歸檔管理,防止資料的散失和損毀。
6、合同的變更、轉包、轉讓,必須經村委會同意,否則視為無效。
7、村委會換屆或合同保管人員變動,必須在天內辦理合同檔案移交手續。
8、未經村委會批準同意,任何人不得隨意查閱、借閱合同原件。
9、發生合同丟失、損毀事故,要追究合同保管人的責任。
七、農村集體資產評估制度
第一條為了正確體現農村集體資產的價值,保護農村集體資產所有者和經營者、使用者的合法權益,制定本辦法。
第二條農村集體資產評估,除法律、法規另有規定外,適用本辦法。
第三條集體資產有下列情形之一的,應當進行資產評估:
(一)農村集體資產拍賣、轉讓;
(二)資產抵押及其他擔保;
(三)依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形。
第四條農村集體資產評估工作,按照農村集體資產管理權限,由農村集體資產管理行政主管部門負責管理和監督。
農村集體資產評估組織工作,由農村集體經濟組織行業主管部門負責。
第六條農村集體經濟組織委托資產評估機構進行資產評估時,應當如實提供有關情況和資料。資產評估機構應當對農村集體經濟組織提供的有關情況和資料保守秘密。
第七條資產評估機構進行資產評估,實行有償服務。資產評估收費辦法,由農村集體資產行政主管部門會同財政部門、物價主管部門制定。
第八條農村集體資產評估按照下列程序進行:
(一)資產評估申請;
(二)評定估算;驗證確認。
第九條農村集體資產管理行政主管部門應當自收到資產評估申請書之日起十日內進行審核,并作出是否準予資產評估的決定,通知申請單位及其主管部門。
第十條提出申請的農村集體經濟組織收到準予資產評估通知書后,可以委托資產評估機構評估資產。
第十一條受農村集體經濟組織委托的資產評估機構應當在對委托單位的資產、債權、債務進行全面清查的基礎上,核實資產帳面與實際是否相符,據以作出鑒定。
第十二條受農村集體經濟組織委托的資產評估機構應當根據本辦法的規定,對委托單位被評估資產的價值進行評定和估算,并向委托單位提出資產評估結果報告書。
委托單位收到資產評估機構的資產評估結果報告書后應當報其主管部門審查;主管部門審查同意后,報農村集體經濟組織行政主管部門確認資產評估結果。
第十三條農村集體資產重估價值,根據資產原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素和本辦法規定的資產評估方法評定。
第十四條農村集體經濟組織違反本辦法的規定,提供虛假情況和資料,或者與資產評估機構串通作弊,致使資產評估結果失實的,農村集體體經濟組織行政主管部門可以宣布資產評估結果無效,并可以根據情節輕重,單處或者并處下列處罰:
(一)通報批評;
(二)限期改正,并可以處以相當于評估費用以下的罰款;
(三)提請有關部門對農村集體經濟組織主管人員和直接責任人員給予行政處分,并可以處以相當于本人三個月基本工資以下的罰款。
第十五條資產評估機構作弊或者,致使農村集體資產評估結果失實的,農村集體資產管理行政主管部門可以宣布資產評估結果無效,并可以根據情節輕重,對該資產評估機構給予相應處罰。
八、農村集體建設用地收益專項管理制度
1、農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分,其收益歸集體經濟組織所有,主要用于發展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業等方面,改善農民的生產生活條件,不得用于發放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。
2、農村集體建設用地收益要納入賬內核算,嚴格實行專戶存儲、專賬管理、專款專用、專項審計監督。
3、強化民主管理和民主監督,推進農村集體經濟管理方式創新
九、農村集體資源登記制度
1、法律規定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源,應當建立集體資源登記簿,逐項記錄。