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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇金融風險防范體系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 信用 社會信用體系 金融風險 信用風險
【中圖分類號】 F832.0 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1006-5962（2012）10（a）-0162-01
1 信用及社會信用體系
信用是人與人相處的基本準則，是一個企業正常運行的前提條件，是一個國家繁榮富強的基礎性因素，也是世界各國人民進行溝通和交流的必然要求。特別是在經濟全球化和我國不斷完善社會主義市場經濟體制的過程中，社會信用顯得尤為重要。所謂信用是指建立在對受信人信任的基礎上、使后者無須付現即可獲得商品、服務和貨幣的能力。[2]信用是伴隨著商品交換一起的，是與商品經濟存在緊密聯系并反映一定社會生產關系的哲學范疇。
2 社會信用體系建設在金融風險防范中的重要作用
建設社會信用體系，是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要，是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。例如，當前惡意拖欠和逃廢銀行債務、非法集資等現象仍然時有發生，加快建設社會信用體系，對于打擊失信行為，防范和化解金融風險，促進金融穩定和發展，維護正常的金融秩序和社會經濟秩序，保護群眾權益，推進政府更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，具有重要的現實意義，并真正使失信者“一處失信，寸步難行”。可見社會信用體系建設有以下兩點作用：1：建設完備的信用體系是依法防范金融風險的重要保證2：企業和個人征信體系是防范金融風險的基礎
3 我國社會信用體系建設的發展狀況及存在的主要問題
我國以社會主義市場經濟為背景的社會信用體系建設萌芽于二十世紀九十年代初，之后，我國社會信用建設逐步推進并經歷了三個發展階段：第一階段是起步階段，代表性標志是信用評級機構的穩步發展，涌現出中誠信、大公和遠東等一批資信評估公司。第二階段是發展階段，代表性標志是信用擔保機構的快速發展，涌現出中投保、濟南、銅陵、鎮江、深圳等300 多家信用擔保機構。第三階段是進一步完善階段，地區社會信用體系、政府信用披露系統、社會信用中介機構、行業協會信用體系同時起步并協調發展。
經過十余年的不斷探索和實踐，我國社會信用體系建設不斷取得進展和突破。但是，相對與市場經濟體制的內在要求，與西方發達國家150多年征信制度的歷史相比，我國的社會信用體系建設尚處在起步階段，社會成員的信用觀念淡薄，信用制度和法規基礎薄弱，征信行業的發展還處在初期，存在著許多問題和困難，主要表現在：
1：社會普遍缺乏信用意識和信用道德規范
2：國家信用管理體系機制不健全
3：征信數據未納入有效管理
4：信用評估中介機構不規范且權威性不夠
4 加強信用體系建設，防范金融風險的重要措施
信用作為社會主義市場經濟存在的基礎和必備理念，已經越被大眾所認可。因而，如何推進社會信用體系的構建，對完善社會主義市場經濟體制，發展社會主義市場濟，防范金融風險具有舉足輕重用。
4.1 加快對信用管理的立法工作
由于我國尚處于建立社會主義市場經濟體制過程中，受發展階段所限市場發育狀況和社會信用環境都很不理想。在這種情況下，不能單純靠市場的力量來推動社會信用體系的建設。政府應在借鑒各國建立國家信用體系的經驗基礎上，采取有效措施，爭取在較短的時期內，以較低的成本初步建立國家信用管理體系，為社會信用體系能自行運營和發展奠定基礎，并提供制度上的保障。當前，應積極推進以下幾方面的工作：一是建立信用資料數據庫和實現信用資料的開放，并對信用資料的公開、合法、正當的收集與使用通過立法的形式做出明確界定。二是要加快建立和完善信用法律體系。[3]三是理順監管體制。
4.2 發揮政府在信用制度建設中的積極作用
政府是國家的人，是公共權力的執行者，也是法律法規的制定者，是信用的關鍵，整個社會信用都是基于政府信用來推動和發展的。同時政府要注重為信用產品的應用創造市場需求，從多方面、多渠道采取措施，鼓勵企業和個人使用信用信息產品，增強企業和個人的信用需求，利用多種手段引導市場交易者進行或者利用信用評級，加強信用行業管理， 監督其合法運行，在全社會范圍內強化信用建設對經濟發展重要性的認識。
4.3 建設征信數據庫，發展信用中介機構
我國應學習和借鑒西方國家先進經驗，奉行“超脫、公正、獨立”的原則，高起點、高標準地扶持、培育專業的資信評估機構；完善信用評估制度，建立全國統一的企業和個人信用評估準則、方法和管理辦法。
4.4 引導企業加強信用管理
在市場經濟下，企業是信用風險的主要承擔者之一，因此引導企業加強信用管理就成為有效發揮信用功能、防范信用風險的必然選擇。可考慮從以下兩方面引導企業加強信用管理：一是引導企業加強自我信用控制能力；二是提高信用風險防范能力。
4.5 加快建立個人信用制度
從目前我國信用缺失嚴重的現狀來看，培育社會信用文化， 樹立人們誠實守信的觀念，首要的問題是建立個人基本信用制度，即實行個人信用實碼制及全社會個人信用計算機聯網查詢系統，從制度上約束個人違背信用行為的發生。通過對信用文化的相關制度建設，逐步在全社會樹立以誠實守信為基礎的信用文化，塑造精神文明的新氣象。
關鍵詞：網絡 金融風險 防范 措施
一、前言
自20世紀90年代以來，伴隨著網絡技術的迅猛發展，人們的消費方式發生了翻天覆地的變化，整個社會的經濟結構經歷了巨大的調整，電子商務作為一種全新的經濟形式風靡全球。電子商務的迅速發展有力推動了網絡金融的發展。所以說，網絡金融是網絡時代的特殊產物，是金融與網絡技術全面結合的成果。
網絡金融主要包括網上銀行、網上證券、網上保險、網絡期貨、網上支付、網上結算等金融業務，人們可以通過網絡足不出戶處理金融問題和享受金融服務。但人們在享受網絡金融帶來的便利的同時，也面臨著前所未有的網絡金融風險。
二、網絡金融風險的種類
從業務技術角度分析，網絡金融風險可分為兩大類：基于網絡信息技術導致的技術風險和基于網絡金融業務特征導致的業務風險。基于網絡信息技術導致的技術風險主要包括安全風險和技術選擇與支持風險，基于網絡金融業務特征導致的業務風險主要包括操作風險、市場選擇風險、信譽風險和法律風險。
（一）網絡信息技術風險
1.安全風險。網絡金融的安全風險主要來自于計算機系統停機、磁盤列陣破壞及網絡外部的數字攻擊，計算機病毒破壞等因素。網絡金融交易運行的載體是計算機網絡，所有的交易資料都存儲在計算機中。互聯網下的信息傳遞很容易成為網絡黑客攻擊的目標。據調查，網上黑客的攻擊活動能量正以每年10倍的速度增長，他們利用網上的任何漏洞和缺陷非法進入主機、竊取信息、發送假冒電子郵件等。計算機網絡病毒可通過網絡進行擴散與傳染，傳播速度是單機的幾十倍，一旦某個程序被感染，則整臺機器、整個網絡也很快被感染，破壞力極大。
2.技術選擇與支持風險。傳統商業金融機構為支持網絡金融業務的開展，必須選擇一種網絡金融技術解決方案，而其所選擇的方案可能存在設計缺陷或被錯誤操作，這就造成了網絡金融的技術選擇風險，可能使金融機構所經營的網絡金融業務因技術陳舊、網絡過時而引起巨大的技術機會損失。同時，由于網絡技術具有較強的專業性，金融機構的網絡技術問題往往依賴外部市場的技術服務支持來解決，這種做法在一定程度上適應了網絡金融發展的需要，提高了金融機構的工作效率，但也使傳統商業金融機構暴露在可能出現的操作風險之中.這就造成了網絡金融的技術支持風險。
（二）網絡金融業務風險
1.操作風險。網絡金融業務的操作風險一方面來自網絡銀行安全系統，另一方面來自網絡銀行客戶。網絡銀行安全系統的設計缺陷、銀行職員的操作失誤、系統錯誤等均可能導致網絡金融業務出現操作風險，甚而危及網絡銀行的總體安全；網絡銀行客戶在使用網絡銀行時的疏忽大意也可能導致網絡金融業務的操作風險。
2.市場選擇風險。網絡金融的市場選擇風險是指由于信息不對稱引起網絡銀行在選擇方面處于劣勢地位而導致的業務風險。如網絡銀行客戶利用網絡的特點，對自己的信息實施隱蔽，使得網絡銀行在鑒別客戶風險水平時而處于不利的選擇地位。
3.信譽風險。信譽風險帶給金融機構的是持續性的、長期的消極影響。一旦發生信譽風險，不僅會使公眾失去對銀行的信心，還會使銀行同客戶之間長期建立的友好關系受到損害，使銀行面臨喪失客戶和資金來源的風險。而網絡銀行業務由于采用的多是新技術，更容易發生故障，任何原因引起的系統問題都會給銀行帶來信譽風險。
4.法律風險。網絡銀行業務涉及諸多法律，主要有：消費者權益保護法、財務披露制度、隱私保護法、知識產權保護法和貨幣發行制度等。對任何一項法律條文的疏忽都可能使金融機構處在法律風險的風口浪尖。
三、網絡金融風險的影響
就其本質而言，網絡金融風險與傳統商業銀行金融風險并無區別。但需要特別指出的是，引發網絡金融風險的因素以及網絡金融風險對傳統商業銀行和網絡銀行的影響則與傳統商業銀行金融風險大不相同。例如，在傳統商業銀行背景下，安全風險可能只帶來局部損失，但在網絡金融中，安全風險則會導致整個網絡的癱瘓，是一種系統性風險。所以說，網絡金融風險將放大傳統金融風險。
首先，傳統商業銀行業務面對的對象是實際的貨幣，而在網絡金融業務中，經濟活動的表現形式已不是貨幣資金的流動，而是代表貨幣資金的數字化信息，這種信息所代表的貨幣量已大大超過了實際的貨幣數量。
其次，網絡技術所特有的高效遠程處理功能，在為金融服務和產品提供快捷的技術支持的同時，也加大了支付、清算風險的國際性波及速度和范圍，使風險的聚集變得輕而易舉，而使風險的預防變得困難。在傳統商業銀行“紙質”結算中，對于出現的偶然性差錯或失誤，有一定的時間進行糾正。但在網絡金融業務中，這種糾正的余地大大縮小，錯誤的補救成本加大。
第三，網絡金融業務的操作平臺是互聯網，網絡的虛擬化特征使金融業務交易也變得“虛擬化”。在網絡金融業務中，交易對象和交易過程都變得隱蔽，使金融風險形式更加多樣化。
最后，網絡金融風險將加劇金融危機的爆發性和破壞性。一些超級金融集團為追求自身利益，利用國際金融交易平臺進行大范圍的國際投資與投機活動.加大了金融危機的突發性。互聯網的開放性加大了金融風險的“傳染”性。在傳統金融中，可以通過一系列強制手段將風險隔離，但在網絡金融中，這種隔離的可行性大大減弱，國與國之間的風險相關性日益加強，金融危機一旦形成，會迅速波及世界各國。
四、網絡金融風險防范措施
認識到網絡金融風險的存在及其不良影響，并不意味著不要發展網絡金融。相反，網絡金融的發展是大勢所趨。為了保證網絡金融的健康有序，必須著力加強網絡金融風險防范。鑒于網絡金融的特點，網絡金融風險的監管和控制措施也就不同于傳統金融風險管理的手段和方式。
（一）加強網絡金融系統的基礎建設
我國在信息技術的發展方面起步較晚，目前我國使用的計算機軟硬件系統大多是引進國外相對落后的產品，這也在很大程度上對我們進行網絡金融風險防范帶來了不利影響。因此，我們應重視信息技術的發展，加快我國信息產業發展進程，大力發展先進的、具有我國自主知識產權的信息技術，以加強網絡金融系統的基礎建設，提高計算機系統的關鍵技術水平，提高計算機軟硬件系統的安全防御能力。只有如此，才能從根本上防范和減少網絡金融安全風險及技術選擇與支持風險。
（二）完善金融系統計算機安全管理辦法，建立金融系統網絡金融風險防范機制
網絡金融風險的本質是仍然是金融風險，傳統金融機構作為網絡金融的主體應從源頭上加強網絡金融風險防范。金融機構應加強內部控制職能，充實內部科技力量，制定完善的計算機安全管理辦法，建立網絡金融風險防范制度，健全本系統計算機安全管理工作機構，聘請專業人才成立專門從事防范網絡金融風險的專職隊伍。
（三）加強防范和控制網絡金融風險的法制體系建設
我國目前已初步制定《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等計算機使用安全保障等方面的法規，并在刑法中對計算機犯罪的罪名做出了相關規定，但防范和控制網絡金融風險的法制體系建設還遠遠落后于網絡金融的發展。我們應在借鑒發達國家的先進經驗的基礎上，及時制定和頒發相關法律法規對電子交易的合法性、電子商務的安全性進行規范，盡快出臺《電子商務法》，對數字簽名、電子憑證的有效性進行明確規定，明確電子商務中銀行和客戶雙方的權利和義務。同時還要完善對金融行業的監管規章，增加對其提供的網絡金融業務的監管。
（四）加快社會信用制度建設、健全個人信用體系
據統計顯示，發達國家的企業逾期應收賬款約占貿易總額的0.25%～0.5%，而在我國，這一比例卻達5%以上。我國的個人信用體系也基本屬于空白。因此，我國要發展電子商務，發展網絡金融，必須加快信用制度和個人信用體系建設，這是降低網絡金融虛擬性所帶來的風險的有力保證。金融機構應以結合傳統紙質結算為基礎，開發個人信用數據庫，并實現個人信用信息共享，用以提供個人信用報告網絡查詢服務、個人信用資信認證、信用等級評估和信用咨詢服務，逐步建立個人信用體系。無論是對傳統的金融業務，還是對新興的網絡金融，健全的個人信用體系，完善的社會信用制度都是減少金融風險，促進金融業規范發展的制度保障。
（五）將網絡金融風險防范納入現代金融體系制度建設
近幾年來，我國的現代金融體系制度建設取得了很大的成就。要長期有效地防范網絡金融風險，維護網絡金融的健康發展，就應將網絡金融風險防范納入到我國的現代金融體系建設制度中來，建立起發展網絡金融的總體規劃和統一的技術標準，將防范網絡金融風險作為一項長期的工作，堅持不懈。目前我國的網絡金融業務之所以漏洞較多，與金融系統電子化建設沒有統一規劃，沒有統一的技術規范是密不可分的，只有將網絡金融的發展納入現代金融體系建設，統一規劃，制訂統一的技術標準規范，才有利于網絡金融系統的統一監管，才能使網絡金融系統內部的協調一致，減少支付結算風險，并有利于其它風險的監測和防范。
（六）加強國際合作，基于國際協調防范網絡金融風險
網絡金融風險具有較強的“傳染性”，防范網絡金融風險是世界各國共同的任務。我國目前信息技術水平不高，防范網絡金融風險的人才匱乏，為此，有必要以開放的姿態，與國際具有較高的網絡金融風險防范能力的國家和機構合作，利用對方成熟的技術基礎，解決我國網絡金融業務的軟硬件難題。例如，目前全球已經有由42家金融機構合作成立的認證中心可以為133個國家的公司提供認證服務。利用這些開放的、成熟的國際認證中心， 有利于我國的金融機構快速安全地實現跨境電子銀行業務。同時，還可以借鑒世界先進國家和機構防范網絡金融風險的成功經驗，使我國的網絡金融風險防范工作事半功倍。
網絡金融的發展為人們提供了便利、快捷的金融服務，但也帶來了前所未見的網絡金融風險，這些風險的存在大大影響了交易和資金的安全性，影響了金融業的健康向上發展。因而，防范網絡金融風險，以保障網絡金融業務對經濟發展的良性促進作用是非常必要的。
參考文獻：
[1] 李虹.網絡金融特殊風險深化[J].浙江金融，2007（11）.
關鍵詞：公立醫院；金融風險；風險防范
1 闡述公立醫院金融風險
金融風險的含義是因為缺乏合理的金融結構，融資不科學，導致企業可能喪失償債能力，從而減少了企業投資者的預期收益。對于醫院經營管理來說，金融風險是一個不能回避的問題，對金融風險進行管理主要是為了把握風險的特點以及來源，完善風險預警機制，并且準確的預測、衡量、轉嫁以及接受風險，最大程度的減少損失，實現企業的最大效益。公立醫院金融風險的含義是公立醫院在各種金融活動當中，比如籌資、投資或者是分配收益等，由于受到各種無法控制或者預料因素的影響，造成了直接經濟損失或者是實際財務收益有偏差。
2 分析公立醫院金融風險的主要表現
2.1未能及時處理好到期的債務 因為公立醫院的負債水平不斷的在增加，而支付財務負債的能力不斷降低，這就造成某些償債能力指標一直很高，比如資產負債率以及流動比率等，這已經超過了公立醫院整體的正常水平，同時醫院所采取的相關籌資手段不是很科學，把大部分的短期資金用來購置固定資產以及無形資產，增加了償還短期債務的壓力，帶來了償債風險，最終可能引發很多的醫院債務危機[1，2]。
2.2收支失衡，資產水平明顯下降。在很長一段時間內，醫院的收支結余都呈現出赤字現象，這就使其越來越難以防控債務性風險以及資產性風險，從而表現出三種情形：首先，如果公立醫院出現虧損，這反應出某些自有資本受到虧損的影響，當總資本開始減少，自有資本在總資本結構當中的比例就會減少，造成負債資本在總資本結構當中的比例偏高；其次，如果資產負債率超過了警戒線標準，就會帶來財務危機；最后，如果公立醫院虧損比較嚴重，就會影響到醫院的自有資本以及留存的收益，最終形成資不抵債的情況。如果所有者權益出現很嚴重的赤字，就代表醫院面臨著很大的生存難題。
2.3資產的流動性不夠 如果公立醫院出現資產流動性很差的現象，就會導致現金流量的缺乏，這是不利于資金周轉的，還會影響到正常的經營活動。從一個角度來說，患者數量越來越少，醫院庫存的物資就會被擠壓，進而造成貨物周轉或者變現的時間被拖延；由于公立醫院欠費很多，同時應收賬款沒有及時的收回，導致醫院面臨負債壓力，壞賬數量越來越多。從另外一個角度來說，在資金額度當中，非流動資產占據過大的比例，這就擠占了流動資金的正常使用，造成資金比例不協調，影響到日常的經營活動，對于非流動性資產來說，某些固定資產投資的比例會顯著增加，不過因為經濟效益不好，延長了回收期，這就帶來資金的損失，使資金周轉更加困難。
2.4或有事項潛在的金融風險 或有事項的含義是公立醫院在以前的事項或者交易當中所形成的，其結果要等到未知事項出現時才可以決定的不確定的事項。公立醫院因為在經營時所形成的籌資不當、運營不善以及投資錯誤等，會引發未決訴訟或者未決仲裁，對外要承擔過錯賠償責任，因此形成或有負債，從而導致金融風險。如果公立醫院的上述負債轉化成現實債務，或者是賠償義務時，就會導致資產的損失，或者是債務危機。
3 分析公立醫院金融風險發生的原因
3.1管理人員風險防范意識不夠 對于公立醫院的金融管理來說，金融風險是不能回避的，管理人員缺少風險意識也會造成金融風險的形成。某些醫院的財務管理人員不能正確看待金融風險，在他們看來，只要合理的使用醫院資金，就不會出現金融風險，這種思想是錯誤的，推動了金融風險的形成。目前，對于公立醫院的財務決策來說，存在著很嚴重的經驗決策或者是主觀決策，經常會發生決策錯誤的現象，尤其是對外融資以及投資等方面，這是不利于醫院的金融穩定的。
3.2金融風險治理系統性缺乏 部分公立醫院還沒有形成全面的金融風險治理體系，某些醫院的金融風險治理體系并不完善，同時有關的工作人員不能全面的分析金融風險，只是將重點放在了風險治理理論方面，沒有認識到實際策略的重要性，這會造成大部分的公立醫院都很難全力以赴的進行金融風險治理工作，這不利于合理分配金融風險治理資源，也就不可能實現金融風險治理的目的。
4 公立醫院金融風險防范的有關措施
4.1重視宏觀環境的變化 為了更好的防控金融風險，公立醫院要進一步的了解市場的變化以及需求，從而準確的把握市場的發展方向，清楚國家相關政策的變化以及動向，用科學的眼光看待處于變化當中的金融管理外界環境，找到外界環境的變化規律以及未來的趨勢，以此制定出符合實際情況的應對方案。公立醫院的相關工作人員要及時的調整金融管理的辦法以及手段，使公立醫院更好的適用不斷變化的金融環境。此外，公立醫院還應該選聘綜合能力較強的財務管理人員，不斷的完善目前的財務規章制度，這樣才能保證醫院的金融體系可以正常高效的運行下去。
4.2完善金融風險預警機制 公立醫院要考慮到公共醫療衛生服務機構的相關能力指標，并且結合醫院的現實情況，制定出包含投資、籌資、分配以及運營等在內的經濟活動的風險防控指標體系。進而把它劃分成各種層次的防控指標級別，最后以該指標為基礎，對金融管理進行事前的風險防范以及事后的風險防范。此外，針對醫院或有事項會引發的金融風險要展開緊急預案，最大程度的降低風險。
4.3建立健全的金融風險決策系統 金融管理最關鍵的就是決策，其也會引發金融風險，公立醫院是否可以正確決策會直接影響到金融風險的程度。對于公立醫院來說，應該進一步的改進決策方法，使金融決策更加的科學以及合理。在進行金融決策時，公立醫院要緊緊圍繞自身具體情況，充分考慮決策當中可能出現的各種風險，并且要對市場發展、資金時間成本以及項目投入情況進行詳細的分析，利用先進的決策模型對各類可能出現的方案進行評估，從而選擇最合適的方案，公立醫院實行責任追究制度，是可以更好的防控金融風險。
4.4加強內審和監督工作 公立醫院要認真的遵守相關的法律法規以及會計準則，準確的核算財務成果，并進行如實的反映，防止因為會計信息不真實，造成財務決策錯誤，進而形成金融風險。同時，針對某些涉及到重大財務決策以及會計事項的金融活動，醫院要進一步的加強風險評估，要不斷的跟進以及監督。
為了使金融風險的防控工作落到實處，公立醫院應該進一步掌握金融管理工作的發展方向，并且進行全面的分析，根據醫院本身的經濟實力，正確的分析潛在的金融風險，并且尋找到具有針對性的防范手段，這樣可以避免金融風險帶來損失，讓醫院的各種經營活動正常的開展下去。
參考文獻：
關鍵詞：金融；會計；風險
一、金融會計以及功能
金融會計，是我國會計體系的重要組成部分，他是按照會計的基本原理、原則和方法，以貨幣為計量單位，對金融機構的日常經營治理活動準確、完整、連續并綜合的進行核算和監督，同時也對金融機構的財務信息進行衡量、加工和傳遞，幫助使用者在經營治理以及經濟活動中能夠合理、有效的做出決策。我國的金融會計通常分為三類：第一類是政府銀行會計；第二類是商業銀行會計；最后一類是金融公司會計。金融會計在經濟體系中通常行駛核算和經營管理這兩項功能。一方面直接負責財務管理、損益計算以及經濟核算；另一方面通過對信息的分析預測來進行計劃管理和資金管理，以此調節和控制銀行業務的經營。
二、金融會計風險的產生
（1）理論風險。新時期金融行業的發展使得傳統的金融理論不能很好的滿足和契合現行會計模式，這種超前的金融業發展和稍顯落后的金融會計理論的不匹配矛盾，導致會計制度不能全面、及時、充分的評估金融風險狀況，進而不能有效地防范金融風險的發生。（2）核算風險。核算是會計最基本職能，能夠真實確切的反映資金使用情況，是銀行業務活動的有效反映。當會計核算的方法和核算程序不當時，就會出現核算風險，進而導致金融風險的產生。在實際操作中，個別單位為了維護自身利益，因而會違反金融政策準則，提供不真實、不充分的會計信息，最終導致不能夠正確、科學的評價銀行的經營狀況，增加風險的可能性，影響金融企業的經營和發展。（3）管理風險。金融會計同樣也需要遵循必要的管理制度。管理風險首先是會計監督風險，由于目前金融會計的監督職能較弱，對于一些不合理、不合法的經營行為不能起到應有的監督控制作用，影響我國金融行業的健康發展。其次是人員管理風險，金融行業的快速發展勢必吸納更多的從業人員，但是會計人員的綜合素質參差不齊，導致在日常工作中不能嚴格執行規程制度、出現違規操作等現象，影響風險的控制和防范。
三、金融會計風險的防范和控制
1．建立正確的金融會計核算體系。會計在進行核算時，必須要依據銀行的相關會計制度和結算制度進行，要正確運用會計知識，嚴格執行記賬規則，并對密押、印章、憑證、帳表等嚴格管理。專屬設備和表件要配備專人管理并追究其行使職責，以真實、客觀、有效的憑證為依據，處理賬務。對記賬、結賬等工作，要做到到賬、賬款、帳據、帳表等全部匹配。正確計算存、貸款利息，使其能夠正確反映各項收入。同時，要推行會計責任制度，將責任具體到人，這樣就可以從細節處預防和控制風險的發生。
2．構建科學合理的內部控制體系，完善會計監督體系。首先，要將認識從防止會計人員差錯為主轉變為以金融會計風險防范為主，并結合管理操作，構建一個完善有效的內部控制體系，以金融行業自身的特點和經營方式出發，制定相應的會計內部控制辦法，有效防范和控制風險的發生。其次，要完善會計監督體系，做好事前、事中和事后的監督。事前與其他部門一同建立金融風險防范的動態監控機制對風險進行預防；事中要監督業務的規范性與制度法規的執行情況，避免違規違法行為的發生；事后要針對發生的問題，進行分析提出整改意見，盡量減少和防范風險的產生。
3．加強金融會計從業人員建設，運用先進科學的技術設備。一方面，金融會計人員金融行業的主要從業者，一支政治素質好、業務能力強、管理水平高的會計人員對于風險的防范和控制具有重要的意義。會計從業人員的建設可以從以下幾個方面進行：（1）加強思想和道德教育，使其愛崗敬業、遵章守紀；（2）加強其會計基本知識和基本技能的教育，開展崗位培訓以及技能競賽，打造一支業務技術水平較高的會計隊伍；（3）要嚴把會計人員準入關，選擇有使命感、責任心和專業素質的人員；（4）做好領導示范效應，會計主管人員不僅要以身作則，還要通過自己的言行和能力為其他會計人員提供學習的榜樣，發揮領導示范效應。另一方面，通過運用現代化的電算化會計核算系統，促進會計核算質量的提高，不僅能夠提供及時有效、全面、完整的會計信息，也有利于實現業務處理、業務管理以及決策的有效融合，提高金融會計的風險防范和控制能力。
參考文獻
[1]邢東濤．對金融會計風險防范控制的思考[J]．經濟技術協作信息．2010（12）
關鍵詞：縣域金融監管體制；改革；區域；金融風險；防范
中圖分類號：F832 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）06-0064-02
前言
縣域經濟，是國民經濟結構中的重要組成部分，對于有效促進和提升社會經濟的持續健康增長，具有積極的作用和意義。現代城鎮化建設工作的不斷深入發展，縣域經濟和金融將會迎來良好的發展機遇，有效抓住當前的經濟發展機遇，將能夠為城鎮居民提供良好的生活條件，便利人們的日常生活。積極加強縣域金融監管工作，針對金融監管體制進行不斷的改革，促進其發展，有效保障和促進縣域經濟的持續健康增長。
一、縣域金融機構的發展現實情況和金融的常見風險
第一，縣域金融機構的發展情況。縣域金融在現階段取得了良好的發展成果，逐漸形成了較為全面、完善的金融體系，金融體系之中包含了正規金融和非正規金融的并存情況，對于縣域經濟的持續健康增長具有積極的作用和意義。縣域金融機構在長久的發展過程中，主要是形成了以下幾個方面：第一，商業銀行在縣域中出現的分支機構，這些機構是縣域金融發展過程中的重要支撐；第二，各個縣級和市級設置的農村信用社等方面；第三，縣域新型的金融C構，這些縣域金融機構主要是小額貸款公司、村鎮銀行以及農村資金互助社這些方面；第四，非銀行類的金融機構；第五，典當銀行以及融資性擔保公司方面。這些金融機構發展的過程中，對于縣域經濟的持續健康發展具有積極的作用和意義。縣域金融機構在長期的發展過程中，一些股份制的銀行逐漸設立起了相應的網點，專門給縣域人們提供良好的金融支持。現階段在縣域金融的建設和發展中，主要是針對小微企業和各個農戶進行的，這其中大多需要相應的擔保來獲取貸款，導致其抗風險的能力不強。并且在縣域經濟發展過程中，很多小微企業本身使用的財務報表不夠規范，其中存在著較為明顯的交易關聯特征。
第二，縣域金融的常見風險。縣域金融在發展的過程中，雖然為當地的經濟全面健康發展提供了良好的前提和條件，但是不容忽視的是，其中還存在著一定的風險。這些風險不利于縣域金融機構的良好發展，甚至還會直接影響到縣域經濟的良好發展。縣域金融的常見風險主要表現在以下幾個方面：第一，小微金融機構容易退出金融，不利于保證區域的金融穩定情況。在很多縣域經濟發展區域之中，一些小微型的金融機構容易退出相應的金融范圍，從而給縣域金融產生一定的風險[1]。出現這種情況的主要原因在于金融機構本身的經營不夠規范，內部控制機制較為薄弱，并且農村專業合作社在開展借貸工作的過程中，沒有受到全面的監督，或者監督不夠合理。第二，民間借貸風險容易滲透到商業銀行之中，從而可能引發相應的區域性經濟風險。現階段縣域銀行之中的客戶，會直接或者間接地參與到民間借貸中，借貸的比例較大，將有可能出現過度負債的情況，如果整體的資金鏈發生一定的斷裂現象，將會直接影響銀行本身的運行。第三，產能過剩將會給金融行業的發展造成不利影響，不利于保證縣域金融的穩定發展。隨著社會經濟的全面發展，很多產能過剩的行業在市場經濟運行和國家產業結構政策調整的前提下，容易出現一定的金融風險[2]。
二、縣域金融監管體制改革與區域金融風險防范的必要性
縣域金融在全面發展的過程中，容易出現一些問題，并且存在著較多的金融風險，針對這種情況，需要積極開展相應的金融監管和風險防范工作。針對縣域金融進行監管和風險防范的過程中，現有的金融監管體制運行過程中存在著一定的制度性缺陷，針對金融風險進行防范的過程中也存在著一定的不合理之處，主要是表現在以下幾個方面：第一，金融分塊監管中存在著一定的真空情況。在進行縣域金融監管工作的過程中，通常實行的都是分塊管理的模式，這樣就容易出現一些職責交叉、監管真空和錯位的情況。各個部門專項負責的職責是不同的，彼此之間有著一定的交叉，同時還可能會有一定的缺漏，這種情況，將有可能直接影響到后續的監管工作，給金融發展帶來風險[3]。第二，縣域金融監管信息中存在著不對稱的情況。在進行縣域金融監管工作的時候，需要有充足的信息作為支撐，提升金融監管的總體效果，在實際的金融監管工作當中，由于存在著信息不對稱的情況，容易影響到金融經濟的全面發展。銀監會和人們銀行針對一些非貸款性的放貸機構出險的信息收集得不夠全面，主要是這些信息大多是在擔保企業和關聯企業之中了解到的。第三，縣域金融監管方面的相關法規不夠健全，其中容易產生監管職能不能完全發揮的情況。在針對縣域金融進行監管的過程中，各個地方采用的監管策略是不相同的，并且各個地方的政策也不同，沒有統一的規范進行控制，將會直接影響到縣域金融的具體監管效果[4]。
三、深化縣域金融監管體制改革與區域金融風險防范的有效措施
縣域金融工作過程將會涉及到較多的方面，容易產生一定的金融風險，針對這種情況，需要積極采用良好的區域金融風險防范措施和手段，加強縣域金融監管工作，深化縣域金融監管體制的改革工作，為縣域金融工作的順利進行提供良好的前提條件，增強縣域金融的總體監管效果[5]。
第一，建立健全完善合理的縣域金融監管體制。縣域金融的合理發展，將會直接影響到縣域經濟的發展效果，影響到當地人民的經濟生活狀態和生活水準。針對縣域金融進行全面有效的監管，是提升縣域金融運行效果的重要保障和手段。現階段針對縣域金融進行及監管的體制還不夠完善，其中還存在著一定的問題，影響到縣域金融的安全、穩定運行，建立健全完善合理的縣域金融監管體制十分必要。在縣域金融的監管體制之中，需要積極發揮人民銀行的監管作用[6]。不斷擴大中央銀行監管職責，開展的金融監管工作需要積極涵蓋到證券、各個銀行和保險機構以及費金融機構的監管工作。在縣域金融的監管體制之中，還能有效增加人民銀行監管保險和證券公司的職能，保證其針對非存款類放貸機構的監管工作能夠取得良好的效果。在發揮人民銀行監管職責的時候，需要重分類用到各個縣級人民銀行的監管優勢和監管資源，針對縣域金融進行全方位的控制和管理[7]。
第二，積極調整和優化縣級人民銀行的職責和工作任務。中央人民銀行增加自身的監管職責之后，縣級人民銀行需要擔負起雙重的職能，主要是需要針對金融服務進行不斷的改善，積極實施相應的貨幣政策，針對縣域金融進行全面有效的監管。縣級人民銀行在監管縣域金融的過程中，需要積極設立相應的監管部門，各個部門負責專項的任務和工作職責，通常情況下，縣級銀行中設置的部門主要是調研信息部門、綜合部門以及金融監管部門和金融服務部門。其中，針對縣域金融進行全面監管的過程中，積極發揮監管作用的主要是金融機構監管部門，該部門能針對金融運行過程中的各項情況的信息進行充分控制和收集，并將其中存在著的一些不夠合理的問題進行有效的解決[8]。
第三，積極使用金融監管的協調機制，針對縣域金融風險進行有效防范。針對縣域金融進行全面的監管，需要積極發揮多個部門的職責，同時還需要人民銀行總行和各個縣級分行進行協調控制，針對各個級別工作的監督職責進行劃分，做好監督授權工作和考核工作，這其中需要針對每個環節都設立出相應的規章制度和規范要求，從而形成縣級分層的監管體系。縣域金融監管的協調機制，需要從相應的國家法律規范出發，將金融運行過程中涉及到的人員需要開展的各項工作進行全面規劃[9]。縣域金融在發展的過程中容易出現的風險較多，需要對其進行有效控制，將縣域金融運行過程中常見風險進行記錄，包括風險出現的原因、表現以及后果等方面。建立全面的風險預警機制，將其納入到縣域金融監管工作的整體體系之中。
結語
縣域金融在發展的過程中，需要積極采用有效的方式和措施，對其進行有效的監管，保證縣域金融能取得良好的運行效果。縣域金融發展過程中，容易出現一定的風險問題，這對這些風險進行有效控制，將風險控制在合理的范圍內，提升縣域金融的總體發展效果，使其能為提升當地人們的經濟發展水平起到良好的作用。深化縣域金融監管體制改革與區域金融風險防范，需要積極采用有效的措施，比如建立健全完善合理的縣域金融監管體制，積極調整和優化縣級人民銀行的職責和工作任務，積極使用金融監管的協調機制，針對縣域金融風險進行有效防范。
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關鍵詞:金融會計風險；類型；成因；規避；防范
一、金融會計風險存在八種類型
(一)操作管理風險
這類風險是指在銀行組織內，由于會計操作上的失誤帶來的風險。主要包括：會計、儲蓄或經辦人員責任心不強和法制觀念淡薄而造成的財產損失。銀行會計作為一項專業性較強而風險性又大的部門會計，面對大量結算票據、現金資產，以至密押、印章、重要空白憑證、有價單證等，一旦發生工作疏漏和制度不健全造成的資產損失是巨大的，同時還會造成銀行信譽受損。
(二)信息失真風險
銀行的一切業務活動都要通過會計信息進行反映，為維護自身利益不少行違反金融政策和上級行有關要求，在會計信息處理上大做文章，致使會計部門提供的信息資料不真實、不充分，真賬假表、假賬假表、任意調整收支科目等現象事實上掩蓋了信貸資產的質量和風險，影響對銀行經營狀況的客觀評價進而帶來更大的風險。
(三)監督乏力風險
雖說我國《人民銀行法》、《商業銀行法》均要求商業銀行必須依法經營，但在不正當利益的驅動下，發放超規模貸款、違章拆借、賬外投資、私設小金庫、越權承兌、貼現銀行匯票等違規情況屢禁不止，這其中一個很重要的原因就是會計核算監督檢查不力、會計懲罰制度未跟上，從而變相地助長了違規經營情況的蔓延，加大了經營風險。
(四)財務成本風險
存款對于增強銀行資金實力、奠定在同業競爭中的地位無疑是必需的，但需要注意的是存款既是立行之本，也是支出大戶。不顧效益擅自或變相提高存款利率，盲目增設網點機構，草率開辦各項新業務不計算資金成本，不搞盈虧臨界點分析等非正常現象，加大了財務風險。同時籌集來的資金如果運用不充分，造成資金在銀行內的積壓和閑置，無效益資產的增加也會直接影響銀行損益風險。
(五)支付結算風險
會計結算制度通過幾十年的理論研究和業務實踐已經形成比較完善的體系，《票據法》、《支付結算辦法》等的頒布為加強銀行內部控制和管理發揮了很好的作用。但在實際工作中，有許多細節問題尚待進一步完善，特別是大額提現是結算管理中的一個薄弱環節。由于基層會計人員業務知識和風險防范意識的缺乏，越權辦理大額支付情況突出。對大額提現審核不嚴，極易產生支付結算風險。
(六)金融案件風險
目前社會上一些不法分子將銀行作為其獵擊的主要目標，各類案件居高不下、手段花樣層出不窮，無論是假匯票、利用信用卡惡意透支，明目張膽地搶劫，還是監守自盜、貪污盜竊、索賄受賄，任何一個案件必然會多少涉及作為整個經營核算部門的會計部門，一旦會計部門放松管制、降低核算水平，那就會為罪犯作案客觀上開了綠燈，加大了經營風險。
(七)誤導決策風險
會計部門未能充分發揮會計管理職能，未能及時向領導層提供決策需要的反饋信息，甚至未能通過核算分析及時發現工作中存在的問題，使得領導層決策失誤，這是會計人員的失職。目前，會計部門普遍沒有制定風險量化監測指標體系，參與決策職能形同虛設，無助于決策的科學化、周密化，一旦決策失誤損失無法彌補。
(八)會計創新風險
無論是從市場競爭的需要、金融國際化趨勢的需要、擺脫當前困境的需要還是從銀行所經營的貨幣和信用實質內容上來看，銀行都必須創新。從會計的角度，會計創新也是必須的。特別是在各行的財務管理方面，待挖掘的領域尚大。但如果不顧及適應這種開拓性行為的良好的內外部環境，盲目照搬先進經驗，就會造成先進的管理經驗和落后的經管水平、客觀條件相違背的情況，如目前對企業全面推行的“權責發生制”對于我國銀行業經營水平來說尚屬超前，造成的虛盈實虧、用信貸資金墊支利稅的情況使我國銀行業普遍存在潛在效益風險。
二、會計風險與信貸資產風險的關系
(一)會計風險直接產生信貸資產風險
首先，如果會計在金融業務核算、經營、管理中出錯以至于在提供決策依據時發生嚴重誤導，在存在會計風險的同時，決策上失誤也必然帶來信貸資產風險；其次，會計信息系統失靈，必然會導致對金融業存在的信貸資產風險心中無“度”，沒有一套完整的使會計風險與信貸資產風險充分結合的風險監測指標系統、不能采取有針對性的措施加以改善，使金融風險日趨嚴重。
(二)信貸資產風險倒逼會計風險
資產質量差、利息回收率低，為追求利潤目標和眼前利益，必然存在人為調節各類報表，甚至采取種種手段虛增存款、利潤、壓縮逾期貸款比例，通過拆出資金、內部往來等科目超規模發放貸款等現象，促使會計風險更為加劇，核算質量難以保證。
(三)二者相互影響加大金融風險
會計風險與信貸資產風險二者產生后又互相影響、相互作用，共同增加了金融風險。所以在銀行業務經營中，要充分認識兩種風險的互動作用，在管理和控制金融風險時，必須二者并重、不能顧此失彼。
三、從宏觀、微觀兩個方面來規避會計風險
（一）從宏觀的角度來看，應構建金融會計風險防范系統。
金融會計風險防范是整個金融風險防范的組成部分。金融會計風險防范除了對其自身的風險進行防范外，還應特別注重會計對整個金融風險帶來的影響。1995年2月26日巴林銀行破產事件，使一個具有悠久歷史、雄厚實力和良好信譽，被稱為“女王的銀行”，竟毀于巴林期貨(新加坡)公司交易員里森之手。里森越權投機日經225指數的期權和期貨交易，從1994年12月至1995年2月虧損達6億美元，巴林銀行被迫宣告破產。巴林銀行破產的原因固然是多方面的，但內部管理不嚴(審計失效)，會計風險信息不靈是一個重要原因。事實上，里森利用臨時賬戶越權經營，隱瞞虧損的手段并不隱秘，而巴林銀行總部對新加坡分部所作的多次審計檢查，卻未能發現問題，截至1993年12月，新加坡的期貨交易已造成的和賬面存在的損失約1900萬英鎊，而公司報告上顯示卻是利潤900萬英鎊。新加坡著名的會計師事務所 Coopers＆Lybrand，1994年12月的審計報告中卻認為，巴林期貨(新加坡)公司的內部控制令人滿意。1996年2月2日大和銀行事件，使其全部停止在美業務，并罰款3.2億美元。大和銀行負責債券業務的副總裁井口俊英，利用非法手段買賣美國30年期的國庫券以及2至5年期的國債票據，造成11億美元的損失。井口俊英的非法操作手段并不高明，卻長達11年之久而無人知曉。紐約聯邦銀行、紐約州銀行政府，以及日本大藏省，日本銀行的歷年檢查也未能發現大和銀行紐約分行的任何問題，這種監管乏力的事實不能不是造成大和銀行事件的原因之一。巴林事件、大和事件乃至東南亞和亞洲金融風險的不少事實從反面證明了構建金融會計風險防范系統的緊迫性和現實性。它表明構建金融會計風險防范系統貫穿于金融管理整個過程。
金融風險會計防范是一項龐大的系統工程，只有運用系統理論和方法構建金融會計風險防范系統的框架，改變分散的、孤立的、靜態的風險防范方式，構建一個整體的、關聯的、動態的風險防范系統才能提高金融會計風險防范的有效性，以控制和減少風險損失的發生。
（二）從微觀的角度來看，要防范金融會計風險必須注意以下幾個方面。
1.強化內控制度，實行集中核算
內控制度是內控目標得以實現的充分必要條件。建立相關的內控制度，健全有效的內控運行機制是實現內控目標的重要保障，也是各金融機構管理層的基本職責。目前，各行應加大整章建制的力度，應根據人民銀行《加強金融機構內部控制的指導原則》及財政部《內部會計控制規范》，按照分工牽制、授權制約原則，結合自身經營的規模和業務特點，制定科學合理的內控制度，并制定內控制度實施細則，使內控制度形成體系。
有效的內部控制實際上是金融機構從決策實施到管理、監督的一個完善的運行機制。其中獨立的會計及核算體制是其基本要求之一。金融會計人員業務上只接受會計主管的領導，會計人員進行賬務處理的唯一依據是有效的會計憑征。推行統一的核算軟件，實行賬務集中核算，實行業務處理和會計處理的分離，會計資產負債表、財務報表由系統自動生成匯總上報，其他有關會計信息報表應當由會計人員獨立編制，任何人不得任意調整。這樣才有利于防止和杜絕銀行“三假”的產生，提高會計信息的真實性。才能有效控制人為調表而造成的會計信息失真現象。
2.重視會計分析，建立預警機制
報表反映的是過去的經營狀況，但了解過去不是報表使用者的最終目的，報表的真正使用價值是通過對報表的分析來發現問題、解決問題、預測前景，幫助領導層了解過去、規劃未來。會計分析從內容上講包括資產負債表分析、財務分析兩部分，從形式上講包括常規分析和專項分析兩大類，只有加強會計分析，才能在充分了解存在問題的基礎上，面對未來的變化作出有針對性的反映。才能幫助銀行建立會計風險預警機制，優化控制、提高規劃決策能力，發揮會計職能作用。
3.加強現金管理，提高支付水平
會計部門對企業使用現金要嚴格審查，明確授權制度，除工資性支出外、大額現金支付會計部門都要建立臺賬，逐筆登記，對注明“現金”字樣的銀行匯票，也要登記備案，對具有儲蓄、貸款、匯兌功能的信用卡，也必須服從現金管理規定，對單位卡一律不得支付現金，嚴禁將公款轉入個人信用卡，個人提現只限于備用金，透支部分不得提現。
4.嚴格考試制度，保證上崗水平
上崗考試制度是保證銀行提高服務質量、防范金融會計風險的一項重要措施。它的確立客觀上幫助會計人員全面了解會計基礎知識，端正了學習風氣，增長了業務知識水平。
5.拓展中間業務，分散經營風險
按國際慣例風險控制的主要方法是多角經營和多角籌資，而對于銀行業來說，拓展中間業務，將經營風險分散化是化解金融風險的重要手段之一，而作為會計人員來講，將會計服務多元化也是分散金融會計風險的重要手段。
6.廣泛運用微機，推行責任會計
推行責任會計是防范金融會計風險的有效手段，因為責任中心的劃分符合風險控制的分散化原則，同時責、權、利在小范圍內的充分結合也有助于及時發現存在問題，也有助于解決問題，但責任中心所產生的大量憑證、報表如果沒有計算機的協助，現有的會計人員無法在日常核算工作中兼顧責任會計工作。所以，要提供及時有效、全面、完整的會計信息，就必須建立現代化的電算化會計核算系統，而且銀行會計的電算化系統要由業務數據處理系統向業務處理與管理型、決策型系統并重的系統發展，通過電算化會計核算系統的開發和運用，完善現有的銀行會計管理核算體系，促進核算水平和會計核算質量的提高。
參考文獻
1. 王燕茹.國有商業銀行內控“軟”在何處.審計與經濟研究，2006，(1).
雖然我國經濟歷經金融危機考驗，但是這并不代表我國已具備非常穩定的金融體系，與之相反還需要得到進一步的改進和完善。本文以財政聯接為研究視角，在對金融風險生成與分類作出簡要概述的基礎上，重點就我國金融風險的防范措施進行了分析。
一、引言
在實體經濟的催生下，金融形成并在市場資源配置方面發揮了重要作用。財政聯合視角下，加強金融風險防范有利于我國市場經濟發展和和諧社會構建。
信息化時代背景下，世界金融市場正朝著自由化、全球化的方向發展。在此過程中，不斷有新的金融工具產生，增加了金融風險爆發的影響因素，可能會造成巨大經濟損失。做好金融風險防范工作已成為世界性的課題。
二、金融風險的生成與分類
隨著社會文明的發展，商品交易媒介由物體變成了貨幣，解除了時間和空間上的限制，這在很大程度上促進了商品經濟的發展，但同時也埋下了一系列的金融風險。多樣化金融工具涌現增加了商品交易量，但也帶來了經濟泡沫問題，形成了潛藏的金融風險。按照構成層次的不同，我們大致可以將金融風險分為兩類，即宏觀金融風險和微觀金融風險。
其中，宏觀金融風險具有系統性，是指整體局面的風險，能夠對國家經濟發展產生影響作用。具體來講，宏觀金融風險主要包含國家風險、制度風險以及外在風險三種。而微觀金融風險相對宏觀金融風險更加具體，意指金融活動主體承擔的風險。造成微觀金融風險的因素有很多，如企業經營管理存在漏洞、企業信譽度不高以及企業資金周轉不靈等。因為宏觀金融風險多由微觀金融風險構成，而且可以反向促進微觀金融風險，所以作為本文研究的重點。
三、財政聯接視角下我國金融風險的防范措施
金融風險種類繁多、復雜，稍有不慎可以會造成嚴重的經濟損失。根據上文的分析，作者對金融風險有了較為清晰地了解，并在以此基礎上，提出了以下幾種財政聯接視角下我國金融風險的防范措施，以供參考和借鑒。
(一)加強財政監管
金融監管是國家財政的主要職能之一。以當前我國金融行業分業經營的格局來看，銀行、證券、保險等行業的特點分明，財政行為也各有不同。因此，應該在區別對待行業的基礎上，完善財政監管。按照國外以往成功的經驗，他們都建立了一套相對完善的法律制度，營造了較為寬松的經營環境。對此，建議我國有選擇性地予以借鑒，進一步完善金融相關法制建設，使財政監管落實到有法可依軌道上來，實現商業銀行運行的國際化，從而增加其參與國際競爭的資本。
一方面，要依照國際慣例不斷完善我國的財政制度，適當提高對商業銀行的財政支持力度，轉變計劃經濟下產生的傳統觀念，為金融行業提供公平競爭的平臺;另一方面，要加大對違規商業銀行的懲處力度，除了公布體現其問題的資料外，還應結合實際情況給予經濟處罰，盡量避免金融風險的產生。
(二)完善貨幣政策
常規上講，作為逆周期的有效調控手段，貨幣政策會與財政政策配合使用，如此才能最大限度地發揮效用。良好的政策體系需要強有力的實施手段才能發揮價值，并在不斷的實踐中予以改進和完善，與其他政策措施有效配合，進而實現國家宏觀調控的目標。然而，值得提出的是，多種貨幣政策在發揮效力的過程中，也可能受諸多因素的影響而爆發沖突，因而需要政府執行部門靈活把握實施力度。市場經濟條件下，我國尚不具備全面放開利率的條件，可以選用漸進的方式推進利率市場化變革。受國家嚴格調整管制的影響，利率變化并不能完全反應市場結果。對于這一情況，可以選擇建立利率浮動適度調整機制，將市場變化更加真實、全面地反映出來，從而有效降低利率政策執行難度。根據國外的一些先進經驗，利率放開的基本程序是資本與保險市場放開利率，然后放開貨幣市場利率，最后是放開信貸市場利率。
(三)提高防范能力
現階段，我國防范金融風險的重要任務之一，就是盡快制定地方政府債務風險控制線，將其債務負擔率及其他相關風險指標進行內部通報，從而有效約束地方政府的舉債行為，避免轉化為中央政府債務。完善的政府債務風險管理體系應該涵括風險評估、財政監督、損失承擔等幾項規定。
除此之外，政府還應該逐步建立和完善債務信息統計管理系統。具體而言，應在權責發生制的要求指導下，綜合評估政府的債務余額，并以此為依據制定科學、詳盡的債務收支計劃，做好與財政風險管理相關的基礎性工作。在此條件下，建立相對完善、合理的風險管理報告制度。具體內容需要包括匯編債務余額情況，并闡述債務發生的法律由來;預判政府償付債務的期限等，如此通過多種途徑提高防范金融風險的能力。
四、結語
總而言之，財政聯接視角下我國金融風險防范工作十分重要和必要。由于作者個人能力有限，本文作出的相關研究可能存在部分不足的地方。因此，作者希望業界其他學者持續關注我國金融市場的發展，并深入剖析金融風險的誘因，從而有針對性地提出一些有效防范金融風險的措施，提高金融行業防范金融風險的能力，進而促進市場經濟的健康、穩定、持續發展。
關鍵詞：互聯網金融；特殊風險；防范
一、互聯網金融的特殊風險
互聯網金融是互聯網和金融行業進行結合后出現的產物，有著金融行業的固有特點，又有著互聯網技術的特點，既有金融行業的本身的風險，互聯網的風險，又有著兩者結合之后出現的新風險。
（一）系統性的技術風險
互聯網金融需要通過相關的程序和軟件來進行操作，互聯網金融的安全性性取決于信息技術的安全性有序運行，計算機網絡技術一旦出現故障、被黑客攻擊或者中病毒，都會是互聯網金融系統出現全面的癱瘓。
密鑰管理和加密技術是保證互聯網金融交易安全的重要手段，秘鑰在傳輸數據過程中可能會受到攻擊，系統終端也可能受到攻擊，互聯網金融存在眾多隱患。TCP/IP協議的安全性較差，這種協議在進行傳輸時過于追求高效，傳輸的信息容易被窺探和截獲，從而帶來資金損失。病毒是計算機的一大威脅，感染病毒的計算機的所有交易都可能受到病毒威脅。
（二）包含計算機系統和交易主體的業務風險
互聯網金融業務需要交易主體進行自主操作，交易系統的安全性和交易主體的操作合理性都對互聯網金融安全運行有著重大影響。互聯網金融在使用過程對賬戶進行授權、系統存在的漏洞等都會造成資金風險。互聯網金融有利于打破實體營業網點的限制，可以方便快捷地通過自助辦理業務，地域開放性拓寬了市場范圍，同時也增加了風險，金融風險會產生放大效應，甚至會對全球范圍內的金融網絡運行和結算造成影響。
互聯網服務有著明顯的虛擬性，交易常常是在虛擬的實際中進行的，因此交易者信用、身份有著比較高的不確定性。在進行交易過程中，客戶會做出隱蔽部分信息的舉措，互聯網金融服務公司無法進行鑒別。
同時，信息不對稱也可能出現“檸檬市場”。目前互聯網金融處于起步階段，互聯網企業服務水平參差不齊，高質量的互聯網服務提供者會被劣質低價服務者擠出市場。
（三）法律風險
互聯網金融的法律風險主要體現在互聯網金融立法落后，很多金融相關法律不是依照互聯網金融制定的，因此存在許多不適應的地方。此外，存在一些互聯網金融業務違反相關法律法規，交易中不遵守權利義務規定。最近幾年來，我國對電子簽名、網上銀行、網上證券等制定了許多法律法規，但缺乏針對性，對互聯網金融市場的準入、監管、交易身份等都缺少完善的法律保護。法律的缺失和不到位，造成交易主體間權利和義務的模糊，在進行交易時，增加了交易結果的不確定性。
二、互聯網金融風險的防范策略
互聯網金融讓經濟活動可以在任何地點、任何時間進行，同時伴隨著風險的傳播速度加快和波及范圍增大。互聯網金融業務通過網絡進行交易，交易對象缺乏透明度，金融部門進行監管困難。同時，風險防范和管理困難較大。需要通過互聯網金融安全體系、風險管理體系、法制體系等途徑進行風險防范。
（一）構建互聯網金融安全體系
互聯網金融環境涉及到硬件方法的投入，提高計算機系統的防攻擊、防病毒能力，為互聯網金融提供安全的運行環境；在進行網絡訪問中，要實現網絡門戶網站的安全訪問，需要對身份進行驗證并進行分級授權，允許有權用戶進行登錄。在互聯網金融交易過程中需要對金融交易數據進行管理，利用數字證書等提供安全的交易保障，制定統一的技術標準，增強互聯網金融系統的協調性。互聯網金融發展過程中也需要重視開發由自主知識產權的新技術，使用互聯網加密技術、秘鑰技術、數字簽名技術等，提高金融交易的安全性，降低風險。
（二）健全互聯網金融業務風險管理體系
互聯網金融業務進行風險管理需要進行有效的內部控制，建立一套行之有效的信用體系。通過完善內部管理組織機構和規章制度，通過完善的內部管理辦法，提前防范風險，建立專門的互聯網風險防范技術隊伍，提高交易的安全性。社會信用體系不完善，信息不對稱，增加了市場交易風險。通過人民銀行的企業和個人征信系統，收集各種金融和非銀行機構的信用信息，可以降低互聯網金融業務的不確定性，減少因為信息不對稱帶來的交易風險。
（三）加強防范互聯網金融風險的法制體系建設
我國依法治國，法律是社會行為的基本規范。互聯網金融進行立法，可以規范市場交易，減少違反犯罪分子利用各種技術和漏洞進行違法犯罪活動，同時對違法分子具有震懾作用。現有法律法規主要針對實體金融制定，對互聯網金融這個新生事物有著諸多不適應性，因此需要根據互聯網金融的實際情況制定具有針對性的法律，明確數字簽名和電子憑證的法律效力，加大對違法犯罪的量刑力度，對交易主體的責任等方面做出詳細的規定。
參考文獻：
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關鍵詞：金融風險；存在問題；管理體制；國際合作；金融監管
一、我國金融風險管理存在的問題。
1.風險防范意識淡薄。在市場經濟飛速發展的今天，我國的金融機構面臨著更多的發展機遇和更大的挑戰，但是對待風險的觀念意識差，甚至對風險管理的概念和內涵也沒有具體性的定義和理解，各種理財投資業務的盲目拓展造成了金融風險的加大，而商業銀行也為了擴大貸款規模，促使大量的不良貸款現象的出現，阻礙了金融風險管理的發展進程。
2.金融風險管理體系有待完善。眾所周知，良好的管理體系對于整個管理系統的科學合理性有著極其重要的作用。但是從目前我國的金融風險管理來看，健全的金融風險防范機制還沒有得到建立，大部分金融機構也缺乏相對獨立性的風險管控部門，而且風險管理模式的落后性使得風險管理整體運作無法及時跟上市場經濟的發展步伐。
3.金融產品與金融業務呈現單一狀態。混合經營是目前國際金融市場的主要金融機構，傳統的理財業務、存貸款業務以及期貨交易業務等同時展開。而我國仍然處于以存貸款為主的傳統經營模式，金融產品和業務比較單一，中間業務開展的不夠具體和完善，使得我國的金融企業很難在激烈的市場競爭中站穩腳跟。
二、完善我國金融管理的良好對策。
1.加強宣傳，完善風險管理體制。金融機構所面臨的風險不僅涵蓋了外部的金融風險威脅，內部風險管理體制的不完善也影響著企業抵御風險的能力，因此，完善管理體制成為風險管理進程中迫在眉睫的任務之一。詳細一點來講，首先，要加強金融機構管理人員和從業人員的金融法規學習，積極開展各項宣傳和學習活動，在長期的宣傳工作中提高工作人員以及社會公眾對金融風險管理的認識。金融主管部門要結合企業發展實際，建立科學合理的風險管理體系，在完善結構設置的前提下達到有效的內部管控。其次，要根據實際建立包括金融業務以及產品的風險責任制在內的相關責任制度，強化企業各崗位、各員工的風險意識和責任意識，不斷地提高他們的工作積極性和熱情。再者，管理者要不斷地提高自身的素質，要具備起碼的及時發現潛在風險的能力，能夠積極地組織相應的人力物力進行風險的防范和解決，促進風險管理體制的不斷完善。還有，要明確責任人的轄屬范圍和權利，嚴厲處罰越權行為，不斷地規范各項工作細則和規章制度，在細節中取勝。
2.強化國際間的合作。經濟全球化的飛速發展要求我國金融市場不斷地與國際金融市場接軌，強化與國際金融機構的交流與合作，在掌握實時的國際金融動態的前提下促進自身的發展。具體來說，美國的金融次貸危機給了我們這樣一個認識：金融危機一旦爆發就是全球性的，任何國家或者地區都不能避免，強化全球性的金融合作，壯大金融風險管理的實力，是大勢所趨。我們要加強跟國際金融組織或者國外政府的聯系與溝通，根據實際情況與他們簽訂相關的金融合作監管協議，并且要嚴格監管流入或者流出我國金融市場的國際資本，降低金融風險出現的頻率，增強金融體系的穩健性，維護金融市場的穩定。還有，在合作過程中要注重建立有效的多邊監督和早期預警機制，科學的總結過往的金融危機發生的原因以及造成的后果，在今后的各項工作中能夠取其精華、去其糟粕，保證整個金融市場的和諧發展。
3.加強金融監管的力度。金融監管是指政府通過特定的機構對金融交易行為主體進行的某種規定或者限定，良好的金融監管能夠促進金融市場的穩定與和諧。其一，要明確各類金融機構的市場定位，促使每一類金融機構都能夠在規定的范圍內完成任務，在日常中所檢查出來的違規問題要予以嚴厲的處罰和制止，并且嘗試建立銀行信用評級制度。其二，要深化財稅制度改革，正確地處理財政與企業、銀行三者之間所存在的不合理的關系，要將銀行與財政的信用關系不斷地進行規范，不斷地完善財稅體制改革，在減輕財政壓力的基礎上規范我國財政和銀行之間的信用關系。其三，要不斷地加強宏觀調控，繼續實行比較穩妥的外匯、外貿政策以及適度從緊的財政貨幣政策，促進國民經濟的內外均衡以及宏觀經濟的總量平衡，為金融監管力度的不斷增強提供不可替代的重要活力。在加強金融監管力度的同時，也要注重金融法制建設的加強，嚴防股市泡沫以及證券市場的過度投機等狀況，從而促使金融機構本身對各種金融風險的防范和監控能力得以更大程度上的增強。
三、結束語
金融是現代經濟的核心，在經濟活動發展的宏觀調控中占據著舉足輕重的地位，金融活動已經日益成為生活經濟生活的重要組成部分，金融風險的防范和管理成為炙手可熱的熱議話題。我國的金融風險管理工作所面臨的挑戰還有很多，我們要積極地在掌握主流的金融風險防范方式的前提下汲取國際上的先進經驗，集思廣益，探索更多地利于風險管理水平得以提高的良好途徑和手段，促使我國金融業能夠安全、穩定的發展。
參考文獻：
【關鍵詞】金融系統性風險；含義；建立防范風險機制
一、金融系統性風險分析的定義
金融風險對經濟活動的影響錯綜復雜，造成金融風險的因素很多，系統性金融風險應該包括這樣幾層含義：
1.金融系統性風險是指一個事件在一連串的機構和市場構成的系統中引起一系列連續損失的可能性，表現形式是因一個金融機構的倒閉，而在整個金融體系中引發全行業崩潰。
2.金融風險可以劃分為三個層次：一是微觀金融風險，是指個別金融機構在營運中發生資產和收益損失的可能性；二是中觀金融風險，是指金融業內部某一特定行業存在或面臨的風險；三是宏觀金融風險，是指整個金融業存在或面臨的系統性金融風險。
3.系統性金融風險是指由于某種因素給所有金融機構帶來損失的可能性，因此，系統性金融風險將對整個金融市場的參與者都有影響，而且該風險通常是難以規避和消除的。
二、金融系統性風險分類
（一）貨幣市場的風險
我國貨幣市場與發達國家貨幣市場相比，其深度和廣度不夠，貨幣市場的內在功能還有待于提升。一是貨幣市場交易工具和品種過于單一。二是貨幣市場流動性有待提高。三是貨幣市場中交易的集中度偏高，一定程度上影響了市場的競爭性和效率。四是票據市場一些主體行為不規范。法制信用觀念淡薄。違規經營票據業務的現象屢禁不絕。
（二）資本市場的風險
我國資本市場是在經濟轉軌時期建立和發展起來的新興市場，轉軌時期的體制問題與新興市場的基礎缺失相互關聯，影響了市場穩定運行。一是市場信息不完全和不對稱。二是投資者結構不合理以及投資者違規操作行為造成的風險。三是市場融資功能萎縮，產品結構和監管制度等存在缺陷。四是市場交易和結算制度不能滿足市場迅速發展和控制風險的需要，缺乏對投資者直接保護的制度。五是監管機構缺乏管理經驗而對證券市場干預不及時。不果斷或進行不正常干預而造成的證券市場的震蕩。
（三）保險市場的風險
目前我國保險業務快速增長，但保險業仍處于發展的初級階段，還存在著一些突出的問題和風險。一是保險業的償付能力較低。二是保險業在快速發展中存在著道德風險。當前我國保險業在社會上的信譽度不高，保險公司誠信狀況存在著不少問題。少數保險公司培訓和管理人不嚴格，存在唆使。誤導人進行違背誠信義務的活動。三是保險產品的結構風險。當前我國保險產品結構單一的問題比較突出。四是保險資金運用風險。
三、防范和化解系統性金融風險措施
我國維護金融穩定的任務還非常艱巨，要求按照科學發展觀的要求，通過深化改革，加強調控，強化監管，改進服務，優化環境，防范和化解系統性金融風險。
（一）建立和完善金融法律框架
我國將進一步完善金融業內部的法律體系，理順銀行業和證券業信托業的法律邊界，明確不同金融機構的市場定位，分清機構監管和功能監管的特征，進一步簡化對創新的審批程序，建立高效的審批制度，及時提示承辦此類業務的金融機構應具有的基本條件。
（二）穩步推進資本項目開放
從各國的相關實踐來看，資本賬戶的開放模式大致可以分為兩種，即“漸近模式”和“激進模式”。相關研究顯示，目前我國除了外匯儲備充裕，對外貿易自由化可在未來幾年內基本實現外，其他條件均未充分具備.因此，需要繼續實施“漸進模式”的資本賬戶開放策略，穩步推進外匯管理體制改革。
（三）加強宏觀調控和金融監管
經濟金融界的研究表明，在宏觀經濟和金融穩定之間有一定的相關關系，一國可以通過加強貨幣和財政政策的紀律約束來減少波動，我國目前開放經濟的特點是準固定匯率制度.這些特點的組合造成了我國經濟金融宏觀調控的復雜性，我國為了保持內外政策的平衡，除了采用傳統的財政，貨幣和外匯政策外，還可以考慮選擇其他一些政策工具用于政策組合。
（四）完善市場和加強金融機構風險防范能力
一是加快發展和完善金融市場，我國將大力發展包括資本市場、貨幣市場、保險市場、外匯市場、期貨市場、金融衍生產品市場在內的多層次金融市場體系，推動金融市場全面協調可持續發展。二是促進金融機構改革和提高風險防范能力，進一步推進國有金融企業和國有工商企業的產權制度改革，提高金融機構的經營能力和競爭實力。
（五）建立金融風險預警機制
在借鑒國際經驗的基礎上，我國可以進行研究和開發金融風險預警系統，其主要由指標體系、預警界限、數據處理和預警顯示四部分組成。選擇一套能夠科學、合理、敏感地反映金融風險狀況的監測指標體系。
（六）完善市場退出機制和風險補償機制
我國需要建立和完善金融機構市場退出機制和風險補償機制，制定和頒布有關金融機構市場退出的法律法規，最大限度地降低社會成本，通過發行次級債券特別國債，原有股東增資，新股東出資、以及中央銀行再貼現和有擔保的再貸款等途徑，開辟多樣化的救助資金渠道。
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主要表現為金融體制結構與經濟體制結構不對稱。金融服務需求已經越來越多地由非國有市場部分產生，而金融服務供給仍主要由帶有一定計劃經濟體制慣性和后遺癥的國有部門“寡頭”壟斷，它們主要是為國有大企業提供服務，對民營中小企業存在事實上的歧視或忽略，導致金融服務的供給結構與需求結構嚴重不對稱。這將使短期內實體經濟層面的緊縮狀況難以緩解，貨幣政策技術層面的松動努力難以奏效，貨幣政策穩定幣值的法定目標遭遇嚴峻挑戰，而且還將對經濟發展造成長期的持續性的不利影響。
二、金融改革發展與金融風險防范“一手軟、一手硬”的矛盾
從時間來看，大凡經濟發展比較快的時期，金融方面出現的“問題”一般總是相對比較多、金融秩序比較差；而金融秩序整頓得比較好、金融方面“問題”減少的時期，經濟發展的速度往往趨于放慢，經濟發展面臨的問題往往比較多。從地域來看，經濟發展比較快的地方，金融方面的“問題”往往比較多；金融方面“問題”比較少的地方，經濟發展速度一般則比較慢。這一矛盾的形成，反映了在金融體制改革難有重大進展、現行金融體制未有實質改觀的前提下，降低不良資產比例、防范金融風險，不得不付出增長減速的代價。防范風險是硬約束，促進發展是軟約束，金融風險防范是第一位的選擇。金融風險防范與金融改革發展“一手硬、一手軟”的矛盾，也反映了貨幣政策與金融監管雙重角色集于一身的內在沖突。
三、降低微觀成本、提高單個金融機構競爭力與改進宏觀效率、提高整個金融體系完整性的矛盾
近年來，金融機構尤其是國有商業銀行出現了一些消極的風險防范行為，如不加甄別地“惜貸”、“慎貸”，甚至將資金上繳或存人中央銀行吃利息。與此同時，各國有商業銀行加快了縣及縣以下基層分支機構的撤并，致使在縣域范圍內出現了一些金融服務的薄弱環節甚至空白點，從而使得單個銀行提高效率和競爭力、具有“制度性進步”意義的個體理，導致了整個銀行體系完整性降低的“非理性”結果，個體成本節約導致了宏觀成本增加。
四、應對WTO的短期行為與金融發展長期趨勢、金融改革深化方向背離的矛盾
為了應對我國日益加大的外資銀行競爭，國有獨資和股份制商業銀行在加快上市籌備步伐的同時，一部分股份制商業銀行對一些效益比較好的地方性中小金融機構進行了收購兼并。這在微觀上有利于兼并銀行提高自身的競爭實力，但在宏觀上卻降低了本來就不太高的地方金融業競爭程度，不僅不利于對地方中小企業和農村鄉鎮企業金融服務的改進，還有可能導致一定程度的資金外流，有悖于打破壟斷、健全體系、提高競爭度的金融體制改革大方向和大趨勢。股份制商業銀行應該通過增資擴股、新設機構等方式，走增量擴張之路。城市商業銀行可以和國有獨資商業銀行從農村和縣城的撤并機構結合起來，向郊區和附近農村地區延伸，發展成為地區性商業銀行，彌補國有銀行撤退后形成的金融服務空缺。
五、國有商業銀行信貸投放集中化與金融風險集中化的矛盾
隨著授信權上收，四大國有獨資商業銀行資金的信貸投放越來越向大城市和大企業集中，對在企業構成中占大多數的中小企業的信貸資金支持明顯弱化，企業資金供求的結構性不平衡越來越突出，甚至出現了“馬太效應”。從長遠來看，這有可能給國有獨資商業銀行造成新的金融風險和不良資產隱性累積，使目前主要公開分散于商業銀行基層分支機構的不良資產逐漸匯集成為長期性、集中化而又隱性化的巨額不良資產，并有可能將問題掩蓋起來得不到解決。
關鍵詞：商業銀行；銀行風險；防范
一、實現穩健經營目標。將控制放在防范風險上
(一)正確認識風險損失的突發性
商業銀行在經營中的許多風險因素事先往往不易把握，會在很短的時間內造成嚴重的危害，令銀行措手不及。如由于儲戶的提款需求具有隨機性，難于事先預測，特別是自有資金較少、吸納存款數額和儲戶多的銀行，一但因某種原因(如小道消息誤導)使得同時提出提款要求的資金需求大大超出銀行正常的備用資金，就會使銀行難以應付。再如，信貸客戶不經銀行同意將貸款用于風險很高的投機活動，貸款抵押物因火災損失而產權所有人又未對其投保等，也會給商業銀行造成突發性損失。
(二)應認識會計風險控制存在著不容忽視的薄弱環節
有些商業銀行對風險的控制認識還不充分、不確切、不完整，存在著幾種傾向：一是以為內部控制就是整章建制，就是各種規章制度的匯總，對內控是一種業務運行過程中環環相扣、監督制約的動態機制認識不夠；二是以為內部控制是稽核、審計或管理層的事，與會計無關或關系不大，對會計的職能作用沒有充分認識；三是以為內部控制就是相互牽制，對內部控制方式、方法與手段沒有整體認知。
(三)控制因人民幣匯率升值使得商業銀行匯率風險的增加
匯率升值有利于抑制能源和原材料等進口商品價格持續上升導致的輸入型通貨膨脹，并有利于降低“雙順差”，從而減少外匯儲備的增長，更好地控制中國“流動性過剩”產生的源頭。匯率升值總體上有利于內外經濟失衡的調整，是一種“內外兼顧”的緊縮政策。從目前看，對通貨膨脹以及經濟“內外失衡”的調整仍未完全到位。因此，人民幣對一攬子貨幣尚有一定升值空間，決策層很可能在完善匯率形成機制的同時允許匯率繼續升值。由于人民幣匯率衍生產品市場還不完善，國內銀行間市場的金融衍生產品缺乏，只有外匯遠期和掉期兩種，匯率風險難以完全有效對沖，人民幣匯率升值使得商業銀行匯率風險增加。未來如果人民幣匯率繼續升值，銀行匯率風險仍將增加，并且人民幣對美元匯率雙向波動趨勢的增強使得銀行的交易性匯率風險增加。
二、銀行應采取的風險防范措施
隨著國際國內經濟金融運行不確定因素的增多，商業銀行的經營發展受到諸多市場環境變化的不確定影響。商業銀行應加強對宏觀經濟金融形勢的研究和預判提高前瞻性。做好風險防范，并扎實開展管理變革，力求化不利因素為有利因素。在通貨膨脹陰影猶存以及經濟下行風險加大的新形勢下，商業銀行應注意采取下列風險防范及化解措施：
(一)建立全社會共同防范金融風險的大體系
在轉變職能過程中，政府要力促銀企關系由過去的資金供給型向互惠互利型轉變。政府還要處理好經濟改革和金融發展的關系。經濟決定金融，金融服務經濟。地方政府一定要在鼓勵兼并、規范破產過程中，嚴格按中央文件精神操作，杜絕各種形式的逃廢銀行債權現象發生作為銀行也要積極支持企業的改革、改制、改組工作，用足、用好國家給予的優惠政策，盡力盤活一塊存量資產為了有效地促使地方政府支持防范金融風險，還應當建立防范金融風險的政府目標責任制，把金融風險的防范直接與地方黨政領導的政績掛鉤，形成以政府為龍頭，銀行為核心，企業為基礎，其它有關部門共同參與的綜合防范體系，以有效防范風險。
(二)加強內控管理，風險管控應趨向專業化和精細化
控制活動是為了合理地保證公司目標的實現而建立的政策和程序。包括交易授權、職責劃分、憑證與記錄控制、資產接觸與記錄使用、獨立稽核。商業銀行要樹立“內控優先，制度先行”理念，內控規章制度的制定后評價和完善工作趨于常規化，內控管理納入考核評估體系，無章可依、有章不循的問題要得到較大改觀。在信用風險與市場風險方面，要引入專家論證制度，建立專門的審貸中心，對風險的識別和掌控能力逐步提高。以客戶關系管理系統為基礎，改進和提高了風險定價技術與能力。還應加強風險問責，特別是對高管的風險問責力度不斷加大。內部控制的基本目標是確保單位經營活動的效率性和效果性、資產的安全性、經營信息和財務報告的可靠性。
首先，內部控制有助于管理層實現其經營方針和目標。內部控制由若干具體政策、制度和程序所組成，它們首先是為了實現管理層的經營方針和目標而設計的。內部控制可以說滲透于一個單位經營活動的各個方面，只要單位內存在經營活動和經營管理的環節，就需要有相應的內部控制。
其次，內部控制可以保護單位各項資產的安全和完整，防止資產流失。保護資產一般指對本單位的現金、銀行存款和其他貨幣資金、股票、債券等有價證券、商品、產品以及其他重要實物資產的安全和完整進行保護。
再次，內部控制有利于保證業務經營信息和財務會計資料的真實性、完整性。對一個單位的管理層來講，要實現其經營方針和目標，需要通過各種形式的報告及時地占有準確的資料和信息，以便做出正確的判斷和決策。
轉貼于 (三)促進經營戰略調整，實施以結構調控壓力
商業銀行在信貸資金配置時應考慮到通貨膨脹對各行業的影響，在具備相應能力時提高盈利預見性強、產品價格可以提升的行業的信貸資金配置比率，降低受宏觀經濟影響大的行業的信貸資金配置比率，積極對能夠抵御通脹與經濟周期、國家政策支持導向明確的行業提供信貸支持。商業銀行應密切關注國家產業政策的變化，及時調整信貸政策，防范有關行業信貸風險，實施行業風險限額管理，同時把握產業結構調整帶來的盈利機會，提高銀行經營水平。
(四)全面加強信用、市場、流動性和操作風險的管理
在防范信用風險方面，商業銀行應加大風險管理力度，密切監控企業經營風險，特別是密切關注從緊貨幣政策環境下．房地產、“兩高一資”、出口等行業中有關企業的信貸風險變化，注意防范企業或集團資金鏈斷裂的風險，維護和提高信貸資產質量。在防范流動性風險方面，商業銀行應提高流動性的日常管理水平，加強存貸款資金的流量監測和融入、融出資金的流量管理，加強頭寸預測調度，制訂應急預案。并注意均衡安排投資，以實現支付安全和較低的備付率水平，將流動性風險和效益有機結合。在防范市場風險方面，商業銀行應積極應對匯率，利率的波動加大會給股份制商業銀行的市場風險管理能力和定價能力帶來壓力。通過匹配資產和負債來規避結構性風險，同時運用多種金融市場工具對沖借貸資金的幣種、金額和期限匹配不完全所產生的風險，并通過風險敞口和止損限額控制來規避交易性匯率風險。
(五)建立多層次會計控制體系，完善重點環節和會計核算程序
銀行有著自己的經營內部控制的指導原則》中明確提出：銀行機構內部控制目標是“有利于查錯防弊，堵塞漏洞，消除隱患，保證業務穩健運行，確保將各種風險控制在規定的范圍內，確保自身發展戰略和經營目標的全面實施”。為了確保總體目標的實現，應在統一認識、明確總體目標的基礎上，將目標責任層層分解、細化，確立各層次會計控制的具體目標，形成一個明確、具體、完整的目標體系。
建立多層次的會計控制體制，使內部控制目標具體化。而完善的會計核算體系、核算程序是內部控制系統的中心。要按照銀行業務發展和科技進步的要求，分析核算程序中的重點控制環節，尤其對聯行結算等要建立一套嚴密的、呈剛性約束的會計操作程序和賬務處理系統，以強化會計內部控制的約束力。一方面，要規范會計核算流程，提高控制技術，強化會計核算流程的硬性約束；另一方面，要充分發揮計算機優勢，強化科技控制約束力。目前，銀行會計電腦軟件程序主要是仿手工的，遵循“雙線核算”的原理，符合當今會計理論，但其缺憾是沒有充分發揮計算機的優勢，隨著銀行電子產品需求的不斷擴大，充分發揮計算機優勢，改變軟件編程的“仿真性”，不斷提高其科技含量。不僅是電話銀行、網絡銀行、電子商務等業務發展的需要，也是內部控制的客觀要求。
(六)防范風險應對激勵考核有所改進
在“資產質量效益”同步考核的基礎上，商業銀行應當運用經濟資本管理平衡計分卡、經濟附加值等激勵考核技術與方法。一切好的內控制度與方法最終還是要由人去執行，否則再好的制度也難以發揮效用。完善約束機制是銀行改革創新和增強綜合競爭力的重要推動力。結合我國國情和商業銀行的實際情況，應當按照效率優先兼顧社會責任和公平原則，建立對銀行貢獻度和安全性相匹配的收入分配機制，并適當縮小收入分配差距，進一步探索和完善精神激勵方法，提高精神激勵效果。
(七)防范風險應當改進信息披露
通過有效的信息披露。讓社會公眾及時全面了解銀行的相關情況，是加強市場約束和社會監督的重要途徑。當前，商業銀行應繼續按照有關制度規定、規范和強化常規性信息披露，加強會計業務，特別是理財等業務的風險提示。此外，對于銀行內部案件、重大風險事件、問題，以及對其整改計劃、整改進展等及時報告監管部門，提高社會責任和公共服務意識。
