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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高新技術企業調研，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
楊斌 周鵬 李宏建
[摘 要]高新技術企業是技術創新簇群中最活躍成分之一，隨著經濟全球化進程的加快和市場競爭的日益加劇，自主創新已成為企業生存與發展的動力和獲得競爭優勢的重要途徑。高新技術企業自主創新能力的強弱直接影響企業的競爭力，對烏魯木齊市的經濟發展及經濟增長方式轉變起到重要作用，同時對傳統企業的自主創新及升級換代也產生示范與促進作用。科學、準確地認識企業自主創新能力的大小，針對高新技術企業創新能力進行實證分析并提出相關對策建議，對烏魯木齊地區高新技術企業提升其自主創新能力方法與途徑有著重要的理論和現實意義。
[關鍵詞]高新技術 企業 自主創新 對策建議
中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）30-0287-03
根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發[2008]172號）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科火發[2008]362號）文件精神要求，2008年，新疆自治區科技廳、財政廳、國稅局、地稅局組成了新疆高新技術企業認定管理機構，下設高新技術企業認定辦公室，開展高新技術企業的認定工作。
2009年，全區認定通過的高企為89家，2010年，全區認定通過的高企為24家，2011年，全區認定通過的高企為39家，2012年，全區認定通過的高企為51家，2013年，全區認定通過的高企為66家，去除歷年復審不合格企業，目前，全區高企總數達269家，占全疆規模以上工業企業總數的15.48%。
可以看出，自2008年以來，我區高新技術企業總量發展迅速。但由于我區企業總體技術創新能力仍然薄弱，高新技術企業數量的年絕對增量不大，符合認定條件的企業數量增量不大，急需不斷培育一批符合認定條件的科技型企業。
1.新疆高新技術企業結構分析
① 地區分布
我區高新技術企業主要分布在烏魯木齊市、昌吉州、克拉瑪依市，其中，烏魯木齊市高新技術企業數量占全區61.69%，昌吉州占8.46%，克拉瑪依市占10.95%。此外，哈密地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區高新技術企業數量為空白（具體分布情況見表1）。
由于我區工業基礎較為薄弱，新能源、新材料、電子信息、生物醫藥等主要高新產業集中于天山北坡經濟帶，其他地州市尤其是南疆地區分布較少，反映了我區高新技術企業發展不均的現狀。
②技術領域分布
按照《國家重點支持的高新技術領域》歸類，高新技術范疇包括領域，分別是：電子信息技術、生物與新醫藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業、新能源及節能技術、資源與環境技術及高技術改造傳統產業。
截至目前，全區269家高新技術企業主要分布在電子信息技術、生物與新醫藥技術及新材料技術等三個領域，這三個領域高新技術企業數量占總量的60%以上，其他領域分布較少（具體分布情況見表2）。
從比例關系可以看出，我區高新技術企業的技術領域分布大量集中于中低端軟件開發的電子信息技術、地方特色生物制品的生物與新醫藥技術及利用地域資源開發的新材料技術等，而目前新興的高技術服務業、新能源及節能技術及資源與環境技術領域企業較少，航空航天技術領域企業為空白，這與我區的工業結構基礎與實際情況有關。
③規模分布
以全區高新技術企業收入作為指標，2012年全區高新技術企業的規模分布如表3所示。由全區高新技術企業總量及機構情況分析可以看出：高新技術企業總量基數較少，增比迅速，但后備企業源不多；高新技術企業主要分布于天山以北經濟帶的烏魯木齊市、昌吉州及克拉瑪依市，其他地區，尤其是南疆地區分布較少；高新技術企業在技術領域分布上，集中于電子信息技術、生物與新醫藥技術及新材料技術等三個領域，其他領域涉足企業數量相對較少；從收入規模層面看，收入超過10億元的大型龍頭企業數量較少，主要集中在中小型高新技術企業。
⒉烏魯木齊市高新技術企業數據統計分析
調查以網絡信息填報、企業問卷調查與專題走訪調研方式相結合，調研對象基本覆蓋烏魯木齊地區157家高新技術企業。研究過程中收集有效企業信息141份，占企業調研總數的89.8%，分布較為合理，能夠充分體現高新技術企業發展現狀。并且對其中具有典型代表的20家企業進行走訪調研，實地參觀、會議討論并發放調查問卷。
①區域分布
從圖1可以了解，烏魯木齊地區高新技術企業區縣分布不均衡，大部分集中在高新技術開發區（新市區）和經濟技術開發區（頭屯河區），占所調查企業總數的83.44%；其他4區1縣所轄高新技術企業較少。
②技術領域分布
烏魯木齊地區高新技術企業主要分布于電子信息、生物與新醫藥、高新技術改造傳統產業、新材料、新能源及節能、資源與環境、高技術服務業等8個技術領域，其中：電子信息技術領域44家、生物與新醫藥技術領域31家，高新技術改造傳統產業23家，新材料技術領域22家、新能源及節能技術16家，資源與環境技術領域12家，其他兩個技術領域共計9家。
由圖2可見，電子信息和生物與新醫藥等二個技術領域的高新技術企業分布共計75家，集中度高達48.7%，其余散布于高新技術改造傳統產業等6個技術領域。
③注冊資本
注冊資本是企業存在和從事經營活動的物質基礎，能夠反映企業規模和對管理的要求。此次調查樣本注冊資產在500萬元以下企業32家，500（含）-2000萬元企業48家，2000（含）-5000萬元企業35家，5000萬（含）-1億以上企業25家，1億（含）以上企業17家（圖3所示）。
由圖3可知，烏魯木齊地區高新技術企業注冊資產規模分布區間較為均衡，其中規模以上企業占一定比例。新型的經營方式對我市現代企業制度建立、運作和市場經濟發展起到積極的推動作用。
4）所有制結構
調查工作統計了截止到2012年底烏魯木齊地區高新技術企業所有制結構分布情況，所有制為公有制股權的企業占高新技術企業總數的17.53%，所有制為非公有制股權的企業占高新技術企業總數的66.23%，所有制為混合所有制股權的企業占高新技術企業總數的16.24%（如圖4所示）。高新技術企業所有制結構呈現“非公有制股權為主，公有制股權和混合所有制股權并重”的發展態勢。
（5）科技投入
科技投入產出效益逐年增加，截止到2012年底，烏魯木齊市R&D經費支出總和為56814.3萬元，全年專利申請量為2973件、專利授權量為1607件，分別比同期增長了28.5%和21%，技術市場認定登記技術合同1385份，合同成交總金額達38352萬元，技術開發合同成交額13645萬元，登記的重大科技成果數147項，其中2項獲國家科技進步獎，88項獲自治區科技進步獎（表4所示）。
由表4可知，烏魯木齊地區R&D經費投入、專利申請授權量、科技成果數和技術合同成交量逐年增長，一定程度反映了我區所屬高新技術企業科技研發投入和產出呈現穩步發展的良好勢頭。
（6）R&D經費投入結構特征分析
2006～2012年，烏魯木齊三類R&D活動（基礎研究、應用研究和試驗發展）的R&D經費支出明顯增長，其中基礎研究經費支出由3736.64萬元增加到24542.9萬元，增長了5.6倍；應用研究經費支出由9995.49萬元增加到30914.5萬元，增長了2.1倍；試驗發展經費支出由6309.47萬元增加到82990.7萬元，增長了12.2倍（表5所示）。
由表5可知，在十一五以來的烏魯木齊R&D經費支出總額中，試驗發展和應用研究的經費支出額之和占比除2007年外均達到80%以上，有利于促進新產品新技術開發能力和水平的提升，也有利于發揮R&D活動對經濟社會發展的直接推動作用。
（7）按行業分烏魯木齊地區R&D活動投入情況
按行業分，2012年烏魯木齊工業企業R&D活動經費主要在煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、農副食品加工業、黑色金屬冶煉和壓延加工業等10個主要行業中，其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業的R&D活動經費投入為22495.8萬元，占當年全行業R&D經費支出的66.94%，但僅占當年該行業工業總產值的0.44%，高于其他行業中R&D經費占工業總產值的比重（表6所示）。
由表6可知，烏魯木齊企業R&D經費的投入占其工業總產值的比重明顯偏小，占比最高的黑色金屬冶煉和壓延加工業也不足1%，R&D經費投入過低將會長期制約企業創新能力和可持續發展水平，作為R&D經費投入的主要力量，通過加大工業企業對科技創新的投入，增加重點企業R&D的經費占比，進而引導和激發全行業科技創新熱潮，帶動全區R&D投入的增加。
2012年，烏魯木齊市工業總產值主要集中在中國石油天然氣股份有限公司烏魯木齊石化分公司、中國石油化工股份有限公司西北油田分公司、新疆八一鋼鐵股份有限公司、新疆電力公司、新疆金風科技股份有限公司等10家企業中，共占工業總產值的74%，是對烏魯木齊市GDP貢獻較大的主要企業。但這十家企業中只有新疆金風科技股份有限公司、新疆電力公司、寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司、神華新疆能源有限責任公司和中國石油天然氣股份有限公司烏魯木齊石化分公司五家企業有R&D經費投入，且投入占工業總產值的比重都相對較非常小。R&D經費投入最多的新疆金風科技股份有限公司2012年投入R&D經費1.47億，占該企業當年工業總產值的1.45%，其余四家企業均低于1%的比例。由此可見，提高企業R&D的經費投入，不僅有利于企業當前的科技創新能力的培養，同時對企業的長期發展都有著不可忽視的決定作用。
參考文獻
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作者簡介
關鍵詞科技服務機構；高新技術企業；服務體系
1遼寧省高新技術企業發展現狀
遼寧省高新技術企業認定工作從20世紀90年代初期就已經開始了，雖然取得了一定的成績，但在2008年4月新的《高新技術企業認定管理辦法》出臺后，由于遼寧省的產業結構、企業產品結構以傳統裝備制造和材料為主，加上企業的創新管理意識、財務規范管理意識、自主知識產權保護意識等方面相對薄弱，遼寧省高新技術企業認定工作開展效果不夠理想，認定工作推進速度相對緩慢，體制機制、工作流程、服務體系等方面還有許可需要研究和完善的地方。高新技術企業認定數量與發達省市相經有一定差距，個別欠發達省份的高新技術企業數量也多于遼寧省。伴隨工作的逐步推進，高新技術企業認定工作正由單一認定向全面培育、側重服務階段轉變。為此，提高人們對高新技術企業的認定理念、認定手段、認定標準、認定辦法的認識；建設好組織體系、專家庫、中介服務平臺、培訓輔導團隊、企業動態信息統計數據庫、網絡信息服務平臺等方面的配套工作；加強在實施《高新技術企業認定管理辦法》過程中的相關問題研究；改變現有工作中存在的信息渠道不暢、工作流程效率低、認定工作滯后等問題十分必要。
2科技服務機構參與高新技術企業服務體系建設的優勢
2.1科技服務機構的特點
我國科技服務業起始于20世紀80年代，是以技術和知識向社會提供服務的產業，服務對象是社會各行業。其中，直接參與服務對象技術創新過程的科技服務機構近年來得到了中小企業的廣泛需求。作為政府的施政助手、中小企業技術進步的有利支撐和科技成果轉化的推進器，使中小企業吸納新思維、新理念、新事物，為企業導入新技術、新方法創造一個生根的環境，同時為中小企業提供診斷咨詢服務、品質提升輔導和推廣、高層次人才培訓、組織科技項目對接、引進技術和設備、申報項目咨詢、項目可行性報告編寫等服務，成為提高中小企業競爭優勢的催化劑，孕育國際級管理技術專家的搖籃。
2.2科技服務機構參與的優勢
通過依靠上述科技服務機構，搭建高新技術企業公共服務平臺，逐步建立高新技術企業服務體系，通過宣傳高新企業認定相關政策、構建培育服務體系、搭建網絡服務平臺、開展輔導培訓等方式，為全省科技型企業提供政策講解、問題解答、申報輔導等服務，具有極大的優勢。
3科技服務機構在高新技術企業服務體系建設中的作用
隨著高新技術企業認定工作的進一步深入，遼寧省對高新技術企業認定工作也提出了更高要求，就是高新技術企業數量和質量“兩手抓，兩手都要硬”，因此，無論是為苗企業、申報企業還是己認定的企業，提供專業化的咨詢意見、成果對接、創新管理培訓、知識產權申報輔導等服務，將會對遼寧省高新技術企業數量的增長、質量的提升具有十分重要的作用。
3.1深入開展高新技術企業培育工程
深入開展高新技術企業培育工作，廣泛利用媒體、重大科技活動宣傳高企認定政策，進一步擴大知曉度和影響力。省、市、高新區科技管理部門和科技服務機構上下聯動形成合力，建立省、市和高新區的服務體系，介紹政府在鼓勵企業技術創新和產業升級上的一系列政策和措施。建立激勵機制，調動各方積極性，協調各方科技資源,引導更多的科技型企業參與高新企業培育工程，進而認定成為高新技術企業。
3.2建立高新技術企業培育服務體系
在利用原有科技服務體系的基礎上，進一步依托國家高新區、國家火炬計劃特色產業基地、科技企業孵化器、大學科技園、軟件園、技術轉移中心等創新服務平臺，建立高新技術企業培育基地。協調各方科技資源,幫助更多的科技型企業成長為高新技術企業。
3.3建設高新技術企業培育、認定公共服務網絡平臺
隨著現代信息技術的發展，公共服務網絡平臺在工作中的作用日益重要。建設高新技術企業培育、認定公共服務網絡平臺，是利用區域網絡獲得進一步發展和提高高新技術企業培育服務水平和層次，可以有效增進信息溝通、提供技術支持、開展人才培訓等。針對遼寧省高新技術企業培育和后續服務對象，建設集知識產權查詢系統、技術成果檢索系統、中介機構咨詢服務系統、專家網絡評審系統、企業動態信息統計系統等模塊在內的專業化、綜合性的高新技術企業培育、認定公共服務網絡平臺，為遼寧省科技型企業在高新技術企業認定和企業品質提升等方面，提供方便、快捷、全面的服務支持。
3.4組織開展企業高層管理、技術人員培訓
編印高企認定輔導資料，召開高新技術企業認定專題培訓會，為企業詳細講解新的高新技術企業認定政策以及知識產權申請等方面的內容。定期組織培育企業赴國內知名大企業，先進的高新技術企業參觀學習，現場取經。聘請國內知名經濟學家、企業家、高層管理者來我省講座、指導，傳授國內外的先進技術和管理經驗，開拓企業領導層的思路和經營理念。同時，建立上下聯動的輔導組織體系，培訓輔導專員，以高新技術企業輔導站為服務窗口，使企業“足不出市”就能獲得高新技術企業專業化服務，促進遼寧省高新技術企業數量平穩發展。
3.5推進培育企業創新能力和企業品質提升
加強對培育企業進行研究開發管理培訓，重點為研發費用輔助賬設置、知識產權和成果轉化等，使企業在科技創新、成果轉化、團隊建設等方面得到提升。另外，建立動態苗企業數據庫。依托全省各市科技管理部門等，對所轄科技型企業進行調研，建立動態苗高新技術企業數據庫，定期統計企業的專利申請和授權、研發投入等指標，對企業進行動態跟蹤服務，為高新技術企業認定工作持續高效開展儲備資源。同時，引導企業建立研發中心，參與國家和地方研發、產業化計劃項目以及國家重點實驗室、工程技術研究中心建設，幫助企業與高等院校、科研院所建立合作關系，力爭實現“一企一策”的一對一培育。
參考文獻
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關鍵詞：市場營銷；高新技術；管理
歐洲債務危機發生以來，世界市場經濟環境變得更加錯綜復雜，對我國社會主義現代化建設和企業發展也具有重要影響，在競爭日益激烈的國際大環境背景條件下，如何有效激發企業活力，發展其核心競爭力，不斷改善其提升其綜合競爭力，也成為大家日益關注和思考的問題。隨著科技水平的不斷進步，高新技術產品也正在包圍并影響著我們的生活，并在國民經濟建設中發揮了極其重要的作用，然而就目前的經營管理實踐看，也存在許多制約其進一步發展的不利因素，其中在市場營銷領域尤其突出，分析并有效解決其中的問題不足，對促進高新技術企業穩步健康發展具有非常重要的作用。
一、高新技術企業概述
高新技術企業主要是指哪些從事高新技術產品研發、生產或者經營業務并得到國家或地方政策規定認可的企業[1]，相比較傳統企業而言，高新技術企業主要呈現如下特征：1）產品大多凝聚了較高的技術含量，往往是在經歷多次科研試驗后方能轉化成產品，這類企業往往也是高新技術產業的領導者和開拓者，其外部性特征主要集中于科研和生產環節；2）具有較高的經營風險，新興技術在產品研發和市場開拓方面都存在很大不確定性，加上高新技術產品的生命周期越來越短，也使得其市場風險呈不斷上升趨勢；3）具有較高的社會經濟效益，正所謂高風險帶來高收益，高新技術企業的產品如果能開發成功，則能帶來很好的社會效益和經濟效益，在節約資料、提高勞動生產率和激發市場活力方面都具有非常積極的作用；4）高技術性和成長性，高技術本身就是一種很強的競爭優勢，能促使企業在有限的時間內迅速占領市場并積累巨大財富，實現企業規模和效益質的跨越。除此之外，從產品的角度看，高新技術產品一般采用新技術、新材料，使得其難以被模仿，這種產品差異性也為企業帶來了核心競爭優勢，但產品本身的復雜特性也會導致其會出現市場認知度較低的問題。
二、高新技術企業市場營銷問題分析
在分析探討高新技術企業及其產品特性的基礎上，結合該類企業的經營管理實踐看，其在企業市場營銷中的不足主要表現如下：（1）營銷策略亟待改善。通過對部分高新技術企業的市場營銷策略展開調研分析，發現不少高新技術企業在市場營銷策略管理方面還存在很大缺失，集中體現在如下三方面：1）注重價值主張創新，而忽略價值網創新，自改革開放以來的發展歷程看，很多高新技術企業在市場營銷中對價值網的注重明顯不足，表現為營銷渠道過長，自有營銷網絡不健全，未能形成及時有效的溝通機制，對底層工作的開展缺乏控制力[2]，從而致使企業難以對市場變化做出迅速及時的反饋，也難以為末端服務提供有力的技術支持，進而影響客戶滿意度；2）重產品營銷而忽略對品牌價值的培養，對品牌營銷的重視力度不夠，盡管部分企業也注意到了品牌營銷的重要性，但是受資金儲備影響以及人員綜合素質的束縛，致使對品牌營銷的投入不足，也進一步影響了企業品牌營銷的發展；3）營銷創新時，注重漸進式而忽略采用變革式，高新技術企業的營銷創新性不足，這也主要受限于資金的缺乏。（2）營銷人員素質不高。在高新技術營銷活動開展中，離不開組織人員的積極推動，營銷人員的綜合素質也是影響企業營銷工作效果的重要因素。目前，結合高新技術企業營銷工作人員綜合素質看，還存在如下一些亟待改進的不足之處：首先，營銷人員對先進營銷知識和產品知識掌握不足，雖然很多企業對營銷知識的培訓方式豐富多彩，然而高新技術產品畢竟具有自身特點，甚至需要掌握一些專業知識，這也限制了一般營銷人員的績效提升；其次，營銷人員與研發人員的溝通交流不足，現代市場導向有競爭導向、客戶導向和跨部門協調三個維度[3]，然而在實踐營銷工作開展中很多高新技術企業對于“跨部門協調”這一維度重視不足，這一環節工作開展的好壞也會直接影響企業經營績效的結果；再次，營銷水平較低，很多高新技術企業的管理者都是技術方面專家，但管理營銷經驗相對缺乏，這也束縛限制了該類企業的整體營銷水平。（3）營銷綜合管理缺失。高新技術企業市場營銷綜合管理工作的缺失主要表現為：其一，營銷研究人員的缺乏，很多高新技術企業的營銷工作主要由銷售人員和營銷支持人員負責，缺乏對市場展開專門調研和策劃的人員，這也會影響企業的營銷績效；其二，對市場導向缺乏客觀正確的認識，甚至出現市場營銷近視癥，過于追求產品技術質量在營銷工作中的積極作用，而忽略市場環境等綜合因素的變化，缺乏遠見，難以有效滿足消費者需求；其三，忽略營銷部門與其他部門之間的知識共享性，在很多高新技術企業中存在營銷部門內部以及與其他部門之間信息溝通交流不足之處，難以實現信息資源的有效共享，這些管理工作上的不足之處也會進一步影響企業營銷績效。
三、完善高新技術企業市場營銷的對策思考
通過對高新技術企業現階段市場營銷中存在問題和不足的分析，也為進一步完善高新技術企業市場營銷工作提供了有效指引，在此，本文結合上文的討論分析針對性的提出如下發展建議：首先，對于高新技術企業市場營銷策略的制定，應同時注重價值主張和價值網創新，構建屬于自己的營銷網絡，通過上傳下達的有效溝通機制，實現對底層工作開展的有效控制，積極主動的提供各種營銷輔助支持，不斷提升客戶滿意度。在注重產品營銷的同時，更應該做好品牌營銷，并將其上升至戰略高度，企業應組織專業人員做好品牌營銷的規劃和實施工作。積極采納并使用變革式營銷創新，雖然其存在投資大、風險大的不利影響，但如果運用合理也能為企業帶來更高的營銷績效，因而高新技術企業也應合理平衡使用變革式和漸進式創新。其次，提升營銷人員綜合素質，對此，應切實加強對營銷人員的培訓，營銷人員除了應該扎實掌握各種基本營銷理論和技巧方法外，還應加強對高新技術產品相關專業知識的學習，全面提升自己的業務素質。同時，為了進一步提升營銷業務水平，還應加強與產品研發人員的溝通交流，將自己在工作開展中所了解市場產品信息積極反饋給研發人員，不斷提升本單位的產品質量，也可借助研發人員的專業知識提升自己的營銷水平。從營銷策劃的角度看，高新技術企業也應該做好職能劃分工作，聘請專業化人才來制定合理的營銷策劃方案。再次，加強營銷綜合管理，應不斷建立完善營銷研究隊伍，高新技術企業以市場為導向，通過對市場、消費者和競爭者展開定性和定量研究，做到知己知彼，為開展營銷工作提供必要的信息支持，這也使得建立和完善現代化的營銷研究隊伍勢在必行。對于營銷方案的制定，應正確客觀認識市場導向的積極作用，綜合考慮產品質量和市場環境因素影響，以長遠和發展的眼光緊跟市場步伐，積極滿足消費者需求。注重與其他部門的知識共享和互幫互助，相比傳統企業而言，高新技術企業營銷部門應更加注重對內外部信息的溝通交流和使用。
四、結語
高新技術企業的產品和服務，最終需要通過交易才能在市場中體現和展示其價值，這也使得高新技術產品的價值實現與企業市場營銷密切相關，文章簡要介紹了高新技術企業及其產品特征，探討分析了其在市場營銷工作中存在的不足，并針對性的提出一些優化改進建議，旨在借此有效推進相關工作的更好開展。
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市科技局上半年科技工作總結2015上半年，我市科技工作在市委、市政府的正確領導和省科技廳的精心指導下，圍繞全市強工興城、推進沿江開放開發，致力做好農村科技進步與創新，推進科技成果轉化，進一步加強綜合計劃管理，積極發展高新技術及其產業，各項工作取得了階段性成效。
(一)以培育高新技術企業與產業基地為重點，深入推進高新技術產業發展和對外科技交流合作
抓好國家玻璃纖維及復合材料高新技術產業化基地等科技創新基地建設，會同廬山區玻纖基地參加科技部對基地建設整改工作答辯，與廬山區有關部門商榷擬在廬山生態工業園掛牌**國家玻璃纖維及復合材料高新技術產業化基地。修改完善恒盛科技發展有限公司申報國家科技孵化器材料，并與省科技廳、科技部進行工作溝通匯報。向省、市人民政府申請共青城市為國家高新技術產業園區，積極為園區打造科技創新平臺，指導共青城市園區4家企業申報高新技術企業，組織推薦金淞電器公司申報了省工業支撐科技計劃項目。籌劃向省科技廳申報武寧節能燈產業基地，對武寧節能燈產業基地進行了調研。
推薦江西制氧機有限公司等7家企業申報省年度第一批高新技術企業認定，其中：制氧機有限公司、諾貝爾陶瓷有限公司、恒通自動控制器有限公司、白蓮鋼質制品有限公司等4家企業通過了公示，發展高新技術企業工作取得進展。
(二)以申報科技項目為重點，深入開展綜合計劃工作
一是培育創新型企業工作取得進展。*雷迪、巨石公司、同方電子、朝陽機械、山水光電等5家科技型企業經過市科技局的積極培育，已通過省工信委、省科技廳、省國資委、省總工會四家認定的省級創新型試點企業，使我市省級創新型試點企業達到12家。
三是積極進行國家級項目實施監理。會同市發改委、市財政局印發關于印發《市國家科技重大專項、科技計劃項目實施及其經費管理使用情況監督檢查方案》的通知完成山水光電、奧盛、綠野食品等三家企業分別承擔的多業務接入平臺MSAP、高性能預應力鍍鋅鋼絲的研發以及野生堅果剝殼機的研制與產業化三個國家級科技人員服務企業行動計劃的驗收工作;完成山水光電、仙客來、泛美亞、富通化工4家企業承擔的的20xx年度國家級創新基金項目監理驗收工作。
四是服務領導工作調研。積極做好省科技廳副巡視員黃烈之一行來潯調研科技創新六個一工程服務工作，認真編印市科技創新六個一工程工作簡報2期，及時報道九江市實施科技創新六個一工程工作動態。
五是認真完成有關科技統計年報。根據科技部年的科技統計工作部署，對我市年度地方財政科技撥款、科學研究與技術開發機構等進行了年度統計，上報了年度科技統計報表。根據軍分區國動委的要求，保質保量完成了我市個縣的科技資源潛力調查統計工作。
六是積極參與雙百雙千人才評選工作。根據市委辦公廳印發的《市雙百雙千人才工程實施意見》的通知精神，會同市人保局草擬九江市雙百雙千人才工程第一批人選創新組評審工作方案，制定出創新創業人才引進計劃、領軍人才培育計劃、人文社科人才計劃、高端人才聚集計劃、高端柔性特聘人才計劃以及實用人才發展計劃中的技能人才評審標準，并對上述6類參評人才進行了初審。
我縣高新技術企業認定申報工作經歷了艱難困苦的階段，開始重點培育了我縣食品行業的支柱企業東升食品、宏健食品，2009年開始重點對這兩家企業進行專利資源發掘和凝練，共申報專利60余項，其中實用新型專利20項，然而在申報初審階段就被槍斃了，至使一直到2010年我縣仍沒有一家高新技術企業。后來經過調研，選擇紡織有限公司作為2011年申報企業，2010年幫助該企業申報實用新型專利12項，當年6項獲得授權，為了確保該企業一舉申報成功，我們全程服務，并且在縣政府沒出臺政策時就承諾企業申報費用由縣科技局補助，在具體申報書撰寫等方面，多次到省廳、市局咨詢、請教，對申報書反復修改，在此期間市局高新科給予了大力支持、無私的幫助，終于在2011年實現高新技術企業零的突破。
紡織認定申報成功使我們進一步增強了高新技術企業認定申報工作的信心，也激發了企業申報的積極性，為了做好2012年度高新技術企業認定申報工作，我們于春節過后上班的第三天年初十縣政府就召開了“高新技術企業認定申報及培育工作推進會”，確定江淮安馳、華飛縫紉、三寶鋼構三家條件具備的企業為2012年度認定申報企業，全森木業、金源化工等十家企業為2012年度重點培育企業，并且制定了工作任務及完成任務的時間節點，各相關企業按照要求都成立了“高新技術企業認定申報工作小組”，明確了具體負責人及具辦人，目前三家申報企業已經基本完成了申報書編制、財務審計等工作。對于十家重點培育企業，我們從春節過后就先后2次邀請專利事務所工程師深入企業車間、班組生產一線，同企業一同發掘專利資源，申報技術專利，為了保證這十家企業盡快達到條件要求，我們采取發明專利與使用新型專利同時申報，重點申報實用新型專利，以確保年內獲得授權，目前已申報發明專利17項、實用新型專利28項，目前正在圍繞“自主知識產權、科技成果轉化能力、研究開發的組織管理水平、資產與銷售額成長性指標”這些是高新技術企業認定的關鍵指標全程幫扶，確保為明年高新技術企業認定申報工作奠定扎實基礎。
我縣支柱產業是汽車、煤炭煤電、輕紡食品三大主導產業，現擁有規模以上工業企業85家，其中高新技術產業企業主要集中在汽車、機械制造領域，按照原來的統計口徑，有30余家，占全縣規模工業企業的30%左右。
存在的問題：我縣高新技術企業認定申報工作雖然有所突破，但是較其他縣區差距依然較大，存在一些突出問題，主要有：一是自主創新能力較為薄弱，研發過程以跟蹤模仿為主，關鍵技術自給率低；二是高新技術產業比重不高，多數企業處于產業鏈的中低端，缺乏擁有自主知名品牌的骨干企業及具有重大產業帶動作用的戰略性產品；三是科技成果轉化的渠道不夠通暢，產學研緊密結合的創新機制有待進一步加強；四是社會科技投入總量不足，企業創新動能不足，企業作為科技投入和成果應用的主體尚未形成；五是研發創新和管理人才匱乏，吸引優秀創新創業人才的環境有待改善；六是依靠自主創新調整經濟結構、轉變經濟增長方式的社會意識不強，方法措施不多。
二、2012年高新技術培育工作計劃
我縣2012年高新技術培育工作的基本思路是對全縣所有企業依據《國家支持的高新技術領域》進行篩選，有計劃、有目標分批次推進，通過全面培育、重點申報，初步形成高新技術企業申報的批次結構。
依據這一思路每年都確定認定申報企業和重點培育企業，通過批次申報、批次培育，逐步壯大我縣高新技術企業隊伍。具體做法是：
1、貫徹落實好相關政策，為高新技術企業培育工作營造良好的環境。
我縣于2011年8月修訂出臺了《縣專利資助暫行辦法》，在2008年的基礎上大幅度提高了專利資助標準，并且縣政府每年專利資助預算不少于40萬；2011年11月我縣出臺的《縣人政府關于全面推進質量興縣戰略的意見》中明確規定“對于新獲得國家高新技術企業稱號的企業，獎勵8萬元”，這些政策的出臺極大促進了企業技術創新的積極性，今年我們將進一步用足用活這些激勵政策，為高新技術企業培育工作營造良好的環境。
2、實施專利推進工程，確保重點培育企業首先在專利上突破。
根據產業結構實際，對照《國家重點支持的高新技術領域》重點選擇機械制造、化工等可以向高新技術領域靠的產業，對于沒有發明專利或實用新型專利授權的全面實施專利推進工程，初步形成高新技術企業批次結構，確保高新技術企業穩步提升。
在市委、市政府的正確領導下，在省科技廳、市科技局的大力支持和指導下，借鑒兄弟市州成功發展經驗，市高新辦在2015年立足本地實際，緊跟產業技術發展步伐，努力開拓，扎實工作，使我市高新技術產業得到了健康持續快速發展。現對2015年全年工作進行總結。
一、2015年全市高新技術產業發展情況總結
2015年，全市高新技術產業發展速度放緩。據統計，我市前三季度累計完成高新技術總產值346.97億元，同比增長-10.47%；實現高新技術產品增加值80.93億元，同比增長-9.52%；高新技術產品增加值占規模工業增加值比重26.42%；預計全年高新技術總產值突破535億，高新技術產品增加值120億，同比增長5%。截至目前，全市高新技術企業數量已達54家，有6家企業已通過省科技廳組織專家評審且進入公示期，年底有望突破60家，基本形成新材料、先進裝備制造和電子信息等高新技術產業格局。
二、2015年工作總結
1、研究確定全市高新技術產業發展重點領域
市高新辦組織開展了全市高新技術產業發展重點領域的研究工作，初步提出將新材料和先進裝備制造技術作為我市高新技術產業發展的二大重點領域，將繼續加大對這二大產業的重點扶持，推進相關企業加快提升自主創新能力，促進成果轉化，為推進產業轉型、科學發展奠定堅實基礎。
2、主抓科技項目建設
我們把項目建設作為市高新辦工作的重點，積極組織企業申報
各類科技項目，其中推薦6家企業申報省2015年省戰略性新興產業科技攻關與重大科技成果轉化專項申報工作，湖南天益高技術材料承擔的“梯度結構新型硬質合金輥環及其應用研究”和湖南華南煤機承擔的“高性能刮板輸送機關鍵技術研究與開發” 均獲100萬專項資金；推薦湖南回春堂藥業等5家企業申報2015年縣域經濟發展技術創新引導專項。通過對這一批科技計劃項目的立項、組織實施，旨在促進我市科技進步，提升企業自主創新能力。
3、指導、培育和申報高新技術企業
市科技局組織工作人員繼續積極配合省科技廳關于針對本土科技企業的問卷調查，對全市已認定的54家高新技術企業的運行情況進行了廣泛深入調研，并到部分企業進行實地考察，就其存在的不足和現實的困難給予指導和幫助，將認定指標關鍵數據不合格的企業，列入整改對象并后期追蹤。同時，大力推進符合條件的企業申報高新技術企業。今年5月份和7月份，分別推薦6家和8家企業申報國家級高新技術企業；圍繞原有高新技術企業的復審工作，6月中旬共推薦11家企業參加高新技術企業復審工作。
4、及時認真完成省廳和市政府績效考核指標
根據局黨組的安排，我辦今年繼續承擔省廳和市政府績效考核指標高新技術產業增加值新的統計和落實工作。在過去工作基礎上，我辦工作人員圍繞指標的考核情況，召開了縣市區績效考核指標分解任務動員大會，密切關注重點企業如華菱漣鋼、冷水江鋼鐵、錫礦山閃星銻業、婁底中興液壓和婁底中源新材料的經營變化，充分挖掘潛力，保證上述兩項指標繼續保持在全省排名前10的目標。
5、沉入企業做好民間融資化解和穩控幫扶工作
根據局黨組安排，我辦承擔婁底天源衛星民間融資化解和穩控幫扶工作。自去年7月份進駐該公司以來，我辦工作人員與開發區幫扶隊聯合召開企業民間融資化解和幫扶穩控工作專題會議，就各部門和工作隊任務進行部署和分工，并制定了詳細的工作方案和協調機制；與會雙方對企業生產經營狀況、負債情況、盈利能力、負債人數量和金額已進行初步摸排，開展債權登記，搭建了企業和債權人平等協商平臺，并初步制定好還本付息方案；多次協調工商銀行婁底分行和企業的關系，幫助解決企業向銀行貸款，目前已取得明顯進展；并向市財政局、市建設局、市城建投和市節能辦等多個部門協調推薦公司新研發的平板太陽能熱水器，爭取將其優先納入建筑節能政府采購工程項目。
尊敬的各位領導，各位同仁：
大家好，我叫郭**，是一位發明人，教授級高工，享受國務院特殊津貼，我發明了兩防鎖等30多項專利產品，其中一項專利“一種開蓋斷電方法及裝置”獲俄羅斯、美國等34個產煤國家和地區發明專利權或受理。
一、對我省發展高新技術企業的幾點體會：
1、省委省政府十分重視高新技術企業的發展
1999年**礦務局下文同意并支持我創辦了一個科技型高新技術企業--山西**公司（當時還叫開發部），在省委省政府的關懷下，公司逐漸發展壯大，從原來投資5.45萬元到現在公司注冊資本1000萬元，十幾間注冊資本翻了200多倍。2012年銷售額3500萬元，相較創立之初翻了700多倍，2008年被認定為國家級高新技術企業。2012年，國家安監總局又授予 “安全生產科技創新型中小企業”稱號，是我省僅有的兩家之一。
2、省委省政府十分重視高新技術人才
黨的十報告在黨的歷史上首次明確提出：“支持小微企業特別是科技型小微企業發展”，國務院出臺了一系列支持高新技術企業健康發展的意見，為高新技術企業發展創造了良好條件。黨和政府高度重視高新技術企業，把我這樣一個小人物選為全國工商聯聯執委，山西省政協委員。全哲洙書記來到山西，不顧勞累，對我這個科技企業代表作調查研究直到深夜，黨和政府把我捧上“天”，我萬分感動，請允許我真誠的道一聲：“謝謝，謝謝！”
3、省委省政府十分重視高新科技領域打假工作
在打擊侵犯知識產權，假冒偽劣產品方面進行了強有力的支持。河南一批假冒我公司產品進入山西后，為了確保煤礦安全生產不受影響，有效保護知識產權，省工商局，省公安廳高度重視，經過嚴密排查，最后將打假范圍鎖定在陽泉市。陽泉市委、市政府在接到上級指示后，認真落實，陽泉市公安局安排喬隊長等骨干力量承辦，他們跑河南、下礦井，取得了有力、可靠、確鑿的證據，嫌疑人于去年年圣誕節當天投案自首，此次行動為我省保護知識產權，打擊假冒偽劣產品寫下了光輝的一筆。今年4月26日省工商局在山西日報新聞：“鐵門神”異地遭侵權，侵權數量達13132套，涉及金額191.99萬元。該新聞被中央政府網站等數十家媒體轉載。這些事例足可見省委省政府對高新技術企業打假工作的重視和關懷。
二 對我公司未來發展的規劃：
1、加大向煤礦推廣抗違章技術，為煤礦安全生產提供技術保障，力爭降低三分之一的瓦斯爆炸事故；
2、加大投入力度，開發再制造技術，提升產品的性能和科技含量，建設高科技服務型企業；
3、在我公司成立一個高新技術企業發明協會，建立專項的基金，獎勵在煤炭安全高技術設備領域做出貢獻的科研人員，提升高科技從業人員發明創造的積極性。
三、唐僧取經模式
我根據高新技術企業的目前發展狀況和公司的未來規劃，提出了一個新的發展模式--“唐僧取經”。唐僧取經的故事婦孺皆知，這個典故中蘊含了很多的管理哲學，運用到企業管理方面所凸顯的作用尤為明顯。高新技術企業就是一個“取經”的團隊，而企業的負責人就是團隊中的“唐僧”，為企業制定目標，帶領企業在取經的道路上堅持不懈，勇往直前。三位徒弟和白龍馬就是企業的骨干力量，為企業發展保駕護航，而中途協助的各路神仙就是黨政部門，為企業的發展掃清障礙。唐王李世民將“真經”向大唐子民推廣，就是政府為高科技成果的轉化提供條件和機會。任何一個環節都不能缺失，否則就不能順利求得“真經”，使“真經”造福社會。
依據此模式，特提出以下建議：
1、希望黨委、政府、人大、政協將高新技術企業的發展列入到工作考核指標中，促使高新技術指數發展。
配套建議：給地方黨委、政府、人大、政協以及基層相關部門下達發展高新科技企業參考指標，達到指標的，予以鼓勵。下達依據是按權分配：即“權”大的地方指標高。“權”由人口多少及資產多少確定；
2、在政府部門的幫助下，為高新技術企業解決當前市場競爭不公平的問題，民營企業飽受歧視的問題以及社會地位不平等的問題。唐僧取經的團隊雖小，但是他的貢獻卻非常大。且皇帝賜予唐僧弟弟的尊貴身份，為他取經提供了可靠保障。
配套建議：在高新技術企業領導及職工中選拔部門領導、公務員、人大代表、政協委員以及相關的專家、學者和院士等，以提高企業領導和職工的政治學術水平，進而提高高新技術企業的社會地位，使越來越多的“唐僧”能參與到高新技術產業政策法規的制定中去。
3、高新技術企業要加快現有科技成果的轉化步伐，大力推廣科技產品。
配套建議：a、政府設立科技成果轉化獎，用以獎勵在科技成果轉移、轉化過程中作出突出貢獻的單位和個人，按照獲得的經濟與社會效益的大小給予獎勵；
b、加強對擁有高新技術成果的單位和個人政策和資金支持，必要時可利用行政手段向企業推廣對生產有益的高科技產品，解決高新技術產品推廣營銷問題。
4、在技術創新方面，希望政府在保護知識產權打擊假冒偽劣產品方面給予更多支持。通過前幾次行動，已經重創了假冒偽劣產品。但是假冒偽劣產品并未善罷甘休，近來又有死灰復燃的態勢，真是“明槍易躲，李鬼難防”啊！假貨充斥市場，侵權仿造屢禁不止，使我公司工作人員如熱鍋上的螞蟻，焦急萬分。
高新技術企業主要是指一些從事高新技術開發與創新的企業，它是一個區域乃至一個國家創新體系中的主體，位于產業技術生命周期的開端，是技術、產業乃至整個經濟進化的源頭。技術資本是指與其他各類技術資源相結合，在工藝、生產、流通環節具有再造功能，進入技術市場，與人力、資金等共同實現增值價值，能夠為企業帶來可觀效益的資本，企業可以通過自主研發、市場購入、并購、外部投資獲取的技術資本。高新技術企業持續通過研究開發與技術成果轉化，可以形成企業核心自主知識產權。作為知識密集、技術密集的經濟實體，主要通過自主研發和市場購入這兩種方式來獲取技術資本，并將其轉化為企業價值。高新技術企業不可避免地要面對來自企業內部和外部的風險，這些風險會影響其技術資本的價值轉化。內部風險主要歸結為人員的流動性、創新能力、研發經費的籌集方式、設備利用率、資本周轉率和專利的保密程度六個方面；而外部風險主要由政策、市場和社會等方面造成。因此，加強防范技術資本價值轉化風險，保證投入的技術資本有效地轉化為企業價值，對高新技術企業持續健康發展至關重要。
二、高新技術企業技術資本價值轉化風險的基礎理論
（一）自主創新理論
自主創新是民族振興、社會進步的基石。我國政府將增強自主創新能力作為國家戰略，擺在經濟社會發展的突出位置，明確提出“必須提高自主創新能力”，把增強自主創新能力“作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節”。創新是一個經濟概念，是建立一種新的生產函數，把一種從未有過的關于生產要素和生產條件的新組合引入生產體系，通過擁有自主知識產權的獨特的核心技術以及在此基礎上實現新產品的價值的過程。資本市場的有效運作是創新的必備條件，而企業家精神是創新的靈魂。
（二）激勵理論
激勵理論是業績評價理論的重要依據，它通過特定的方法與管理體系，鼓勵員工對組織及工作的貢獻最大化。激勵理論是關于如何滿足人的各種需要、調動人的積極性的原則和方法的概括總結。激勵的目的在于激發人的正確行為動機，調動人的積極性和創造性，以充分發揮人的智力效應，做出最大成績。激勵水平越高，完成目標的努力程度和滿意度也越強，工作效能就越高；反之，激勵水平越低，則缺乏完成組織目標的動機，工作效率也越低。企業可以通過設計適當的外部獎酬形式和工作環境，以一定的行為規范和懲罰性措施，借助信息溝通來激發、引導、保持和歸化組織成員的行為，以有效地實現組織及其成員個人目標的系統性活動。
（三）風險管理理論
風險管理理論是指如何將項目或者企業存在的風險及其不良影響降至最低的理論。企業風險管理是一個過程，它由一個主體的董事會、管理層和其他人員實施應用于戰略制定并貫穿于企業之中，旨在識別可能會影響主體的潛在事項、管理風險，并為主體目標的實現提供合理保證。風險管理主要因素為：內部環境、目標制定、事項識別、風險評估、風險反應、控制活動、信息和溝通、監控，它們為企業風險管理提供了更為具體的思路。
風險管理的目標由兩部分組成：損前目標和損后目標。前者是避免和減少風險事故形成的機會，包括節約經營成本、減少憂慮心理；后者是努力使損失的標的恢復到損失前的狀態，包括維持企業的繼續生存、生產服務的持續、收入的穩定、生產的持續增長和社會責任。二者有效結合，構成完整而系統的風險管理目標。目前，我國許多企業缺乏風險管理意識，為獲取最大利潤而忽視某些行為決策對企業未來發展產生的不利影響。
三、影響高新技術企業技術資本價值轉化的風險因素
（一）內部風險因素
1.高新技術企業技術人員流動性。高新技術企業與其他企業相比，具有明顯年輕化的特點。在高新技術企業中，企業員工往往年齡偏低，并且具有較高的學歷，他們具有敢于拼搏的精神，并且有能夠鉆研的知識能力，但是同時也決定了他們不會安于現狀，而是積極尋找更高的起點。與此同時，大部分高新技術企業主要分布在北上廣等經濟發達地區，也不可避免地具有人口流動性大的特點，這些都導致高新技術企業會面臨技術人員流失的風險。
2.高新技術企業技術人員的創新能力。創新是創造財富的源泉，是企業的核心競爭力，這直接表明了企業員工的創新能力，對企業的價值創造具有極其重要的影響，而對以高新技術為生產中心的企業來說顯得尤為重要。但是我國的高新技術企業，乃至整個企業界，卻容易忽略可貴的人力資本，往往是以文憑以及能否為企業直接帶來經濟利益來評估員工的價值，這種短視行為無疑會給企業的發展帶來不利影響。
3.高新技術企業研發經費的籌資方式。高新技術企業在發展中需要大量的財務支持，但是由于高新技術企業具有市場風險、政策風險等，導致一些傳統的融資方式在高新技術企業行業難以發揮作用。除此之外，高新技術企業在發展過程的不同階段，融資方式也會發生變化，只有充分了解企業的需求與自身的特點，才能保證企業籌資足夠。
4.其他內部風險。對于高新技術企業來說，其他內部風險也是不容忽視的：高新技術企業的設備利用率會直接關系到生產成本的大小，如果利用率太低，會造成企業不必要的資金浪費，如果利用率太高，很可能是因為機器設備數量不足，影響企業的生產效率；對于任何企業來說，保密制度是否健全直接關系到企業的技術資本轉化程度，尤其對于高新產業，掌握的專利不僅代表企業付出了大量的資金與精力，甚至會關系到企業的興衰。
（二）外部?L險因素
1.市場風險。大部分傳統企業往往在產品生產之前采用市場調研等方式，掌握潛在的消費者所需要的購買需求，在此基礎上研發并且進行生產，這樣其產品容易被消費者所認可，最終取得成功，但是高新技術有別于傳統企業，它們以創新為依據，在確定消費者的需求之前就要進行產品的研發，一旦對市場的發展導向出現誤差，就會對高新技術企業帶來巨大的經濟損失。除此之外，消費者一般對高新技術企業生產出的新產品采取保守的態度，即使生產出來的商品滿足社會的發展需求，也需要一段時間來獲得市場的認可，而時間的長短會直接影響企業投入資金的回籠與盈利。
2.財務風險。由于以上區別于傳統企業的風險存在，債權人會對企業的經營成果存在疑慮，不會給高新技術企業提供足夠的資金保障，進而導致企業因為資金短缺而經營失敗。根據國內外的調查統計，高新技術企業相對于傳統企業，存在較高的資產負債率，也就是說高新技術企業具有較大的財務風險。
3.其他外部風險。除了以上外部風險，還有政策風險和產業風險等風險的存在，例如產業風險指高新技術企業，除了具有企業投資大的特點之外，還有行業競爭小可能會面臨壟斷的特征，一旦企業被新加入的競爭對手打破壟斷地位，就會大幅降低營業利潤。政策風險指我國雖然制定了一系列有利于高新產業發展的政策，但是仍然存在政策機制不完整的問題，企業發展在實施過程中受到不同程度的阻礙。
四、應對高新技術企業技術資本價值轉化風險的措施
（一）高新技術企業技術資本的配置
1.優化技術資本的資本結構。由于技術資本對價值創造的貢獻率明顯超過人力資本和機器設備，所以以技術資本為核心進行要素資本配置對提高企業的核心競爭力尤為重要：（1）高新技術企業應當根據自身的戰略和市場需求建立適合自己的資本結構，只有使資本結構與企業的戰略要求匹配在一起，才能使企業掌握市場競爭的先機。（2）完善企業制度。一套完善的企業制度不僅僅是優化技術資本結構的基礎，還滲透到企業經營生產過程中的方方面面。
2.提高企業員工的主觀能動性。要把員工的主觀能動性充分地發揮出來，一定要根據企業的自身情況，建立一套完整的員工激勵體系，最終實現提高企業業績的目的。除了要提供物質上的獎勵，管理層也要履行自己的職責，只有領導對員工有了充足的認識，以及實現良好的溝通，才能賦予員工應得的信任和工作意識，進而起到提高員工主觀能動性的作用。
3.適度加快企業機器設備更新換代頻率。雖然近兩年人民幣匯率有所下降，但是仍然處在一個較高的水平，為了快速高效地提高生產效率，高新技術企業可以用較低的成本從國外引進機器設備以及成熟的生產技術。在此基礎上，企業要對機器設備進行適度的更換。對于生命周期較長的機器設備，要進行合理的使用規劃，如果盲目地追求設備更換，會大量占用企業資金，影響企業的正常運營；對于真正需要更新換代的機器設備，也要進行及時的淘汰，才能使企業生產效率合理提高。
4.增加員工培訓資金投入力度。企業通過對員工的創新能力進行培訓，可以潛移默化地提高員工的思維創新能力，所以企業應當把開發以及培養員工的創新能力放在企業發展戰略中的一個重要位置。在員工收入和創新能力掛鉤的情況下，一定會激發員工創新和工作的積極性。
5.選擇合適的研發經費籌資方式。高新技術企業與傳統企業一樣，在不同的發展階段對資金的需求性質也會發展變化，這就決定了相應的融資方式要進行改變，以便可以最大范圍滿足企業對資金的需求。一個完整的企業不可避免地要經歷種子期、創建期、成長期以及成熟期這四個階段。（1）種子期：這時的高新技術企業由于風險較大，很難吸引外部對其進行資金上的支持，不過這時的資金需求量相對來說也較小。此階段的融資方式包括創業者的啟動資金以及政府或者合作者的捐助。（2）創業期：這時的高新技術企業仍然處于現金流入不足以滿足現金流出的階段，要想借助商業銀行貸款進行融資很困難，即使可以實現，對于創業期的企業而言，商業銀行收取的高額利息也會成為其沉重的負擔。這時可以將主要融資方式轉向風險投資公司這些以投資實現高利率盈利的企業。（3）成長期：這時的高新技術企業的發展前景已經比較明朗，需要大量的資金搶占市場，有兩種主要的方式進行融資：一是繼續將創業期的風險投資公司作為資金來源；二是此時的企業風險已經較小，并且已經有足夠的能力承擔商業貸款的壓力，所以可以選擇商業銀行進行貸款。（4）成熟期：這時的高新技術企業會因迅速增加的市場需求而缺少大量的資金，不過可以選擇的融資方式也有很多，可以根據自身的行業特點、資金需求量和需求時間等自由選擇。其中最可靠并且持久的融資方式是爭取在國內外的資本市場上市。
（二）高新技術企業技術資本價值轉化的外部風險應對
1.建立具有風險意識的企業文化。健全完善的風險治理體系作為防范高新技術企業風險的基本方法，有助于進行統一管理、集中控制、分層負責，有助于實現對風險的有效管理。在風險治理、風險識別、風險計量、風險監控及報告、風險管理系統等幾個方面不斷提高技術水平，完善風險管理框架；持續完善資本管理機制，提高資本使用效率；根據風險的暴露程度、治理難易程度加以管理；根據風險計量能力逐步實現多維度的組合管理；按照獨立、公平、公正的原則建立完善的關聯交易管理機制。整個企業行業要養成正確認識高新技術產業風險的意識，對于高新產業涉及到的風險要做到了然于心，從而可以更有效更及時地控制、減少甚至避免風險。提高員工的風險意識是企業應做的必不可少的工作，全體員工不論研發人員、會計人員、銷售人員都應自我提升風險意識，明白風險存在于企業工作的各個環節，必須做到不容有失，使企業有一個良好并且正常的發展。
2.提升企業對有價值信息獲取的能力。信息基礎設施和信息技術在企業中的廣泛應用是企業信息能力得以提高的基礎，企業應用信息技術，一方面，將大大縮短企業與消費者的距離，提高企業獲取新技術、新工藝、新產品和新思路的效率。另一方面，企業生產過程和業務流程的數字化、自動化、智能化提高了企業產品質量和生產效率。在競爭日益激烈的形勢下，企業要想取得競爭優勢，就必須能迅速高效地對市場做出反應。現代企業獲取市場營銷優勢的關鍵在于企業獲取信息的能力及對競爭市場的快速反應。政府應當履行宏觀調控的責任，利用自身的優勢成立專門的機構收集信息并且為高新技術企業提供系統的咨詢服務，使國內企業可以掌握國內外的真實信息，盡可能多地了解市場導向，以便高新技術企業可以做出正確的決策，既有利于獲得最大的利益，也可以合理地規避風險。
3.優化人力資源管理。企業如果想要在市場經濟中立足，最重要的就是發揮人才優勢。需要確定好自己想要完成的戰略性的目標，立足于此，總結當前的資源管理情況，透徹地了解企業的構成和各部門的人事安排，為能夠進行資源整合統籌管理打下基礎，保證順利地落實相關的人力資源管理的決策。想把人才留在自己的企業內并且保證人才發揮積極作用就需要調整原本不科學的資源配置，完善比較符合市場經濟情況的配置辦法，推行比較科學有效的獎懲制度來激勵員工進行主動的工作和創造，發掘員工潛力。高新技術企業加大對職工的培訓力度非常有必要，以此來促進整個企業的人力資源管理能夠比較科學有序地進行。
1 農業風險投資發展的制約因素
1.1 農業科研經費投入不足，科研投入強度較低
近年來我國的農業科技投入總量不斷增長，農業科研投入近年來雖呈上升趨勢，但增幅不大。從1997年的37.51億元增加到2003年的70.91億元，增長了0.89倍，農業科研投資強度（農業科研投入占農業GDP的比重）相應從0.264%增至0.411%。據國際糧農組織報告指出：“80年代中期世界各國農業研究投資占農業總產比重的平均值約為1%，而發達國家一般為2%，發展中國家一般為0.5%-0.6%” 而我國農業科研經費只占農業總產值的0.2%，不僅低于發達國家平均水平，而且比發展中國家平均水平還低。一般認為，只有當農業科研投資占農業總產值比重達到2%左右時，才能使為一個國家的農業持續穩定增長獲得可靠的科學技術支撐，并使農業與國民經濟其他部門的發展相協調，而我國目前的農業科研投資強度卻僅為0.411%，與上述要求仍相去甚遠。大多數國家的農業科研投資主要來源于政府投資，但我國政府投入明顯低于發展中國家的水平。從投資強度上看，在80年代，發達國家政府對農業研究的投資強度為2.23%，進入90年代這一比重提高到2.37%。1997年后我國農業科研政府投資強度有所增加，2002年達到0.339%。不但遠遠低于發達國家的水平，甚至低于30個最低收入水平國家農業科研投資強度0.37%的加權平均水平。
1.2 風險資本規模小，融資渠道比較不暢
根據CVCRI統計，總體來看，2003-2009年投資金額和投資數量呈上升趨勢。2009年風險投資總額為316.64億元人民幣，共投資了689個項目，投資金額和數量與2008年的339.45億元和506個項目相比，投資金額略有下滑，而投資項目數卻有所增加。如圖1所示。農業高新技術除了面臨高新技術產業共同的風險外，還要面臨更多的風險，如自然風險，綜合起來風險較大，再加上業風險投資在我國農業領域起步較晚，風險投資機構對農業領域的關注很少。
如圖2所示，2009年樣本風險投資機構對新農業的關注。在我國風險融資中政府和商業銀行占70%左右，私人資本和民間資本很少或基本沒有，這是因為政府沒有提供有效的制度吸引民間資金的參與，目前，我國風險投資的主要來源于自籌、國家財政、金融信貸，民間資本比例依然偏低，多元化多層次的投資格局尚未形成。加上農業的比較效益低，農村基礎設施差等原因使得民間資本、大企業的資金及外資涉足農業高新技術的研究和開發相當有限。因此，風險資本總體規模偏小，融資渠道不暢。
1.3 農業風險投資受宏觀環境的制約
風險投資不同于其他投資，具有較高的風險性，主要表現在我國農業風險投資機制不完善，中介組織的中介服務不完善，為了促使農業高新技術企業風險投資的發展，就需要創造有良好的環境，大力發展風險投資中介組織及完善我國有關風險投資的相關法律，加大政府支持。另外，我國農業科研成果難以轉化，科研人員出現流失使得投資的宏觀環境具有不穩定性。
1.4 農業風險資本價值實現的渠道不暢通
2010年我國風險投資調研報告中指出風險項目的退出渠道不暢通是制約我國風險投資發展障礙之一。公開上市是風險投資退出的最佳方式，在美國約有30%的風險資本采取公開上市的方式退出，而在我國這種退出渠道缺乏。2006-2009年我國風險投資年鑒報告中指出我國風險資本的退出方式主要是股權轉讓。采用公開上市的退出方式在我國風險投資發展的現行階段具有一定的難度，近年來受創業板推出的影響公開上市的比例有所增加。但我國農業高新技術企業大多是中小型企業，很難滿足公開上市的種種條件，加大上市困難。
2 加快我國農業風險投資發展的建議
2.1 加大農業風險投資中政府扶持作用
農業風險投資在我國起步較晚，需要政府加大扶持力度，起到引導規范監管作用，加大農業科研經費的投入，增強投資強度，降低農業風險投資的風險成本，更多的引導風險資本注入農業領域，為風險投資者提供良好的政策支持。
2.2 多渠道開辟農業風險資本來源渠道，加大風險資本的規模
首先應該充分利用我國分散的資金，籌集民間資金、個人存款、保險資金等，是這部分資金進入農業風險投資領域，我國民間資金儲蓄量很龐大，建立一定的信用等級機制將民間資本引入風險投資當中。其次金融機構應增加對農業高新技術產業化風險企業的貸款。再次還應加強與國際間的金融合作，利用外資，引入國外資金的投入，使農業風險資本的來源渠道更寬。
2.3 創造有利于農業風險投資發展的宏觀環境
首先建立健全多元化風險投資中介體系。改造、新增一些風險投資中介機構。建立專職服務農業風險投資的中介機構，其服務內容主要分為：服務于農業高新企業或項目、服務于風險投資者和風險投資家、逐步建立和完善包括資本市場、技術市場、人才市場、信息市場、產權交易市場等在內的生產要素市場的交易服務體系環境。其次是我國培養具有專業知識、管理能力較強的人才， 使得農業風險投資的快速發展。
辦事處走訪總結
根據區委、區政府提出的“打造工作新亮點、再創發展新優勢”的具體要求，__局決定開展副處級以上同志聯系辦事處和重點科研院所工作。按照工作安排，我們對責任分工的甸柳和泉城路兩個辦事處進行了走訪調研，充分了解這兩個辦事處的科技工作發展狀況，為今后進一步挖掘、培育科技資源開闊了思路。
__辦事處：辦事處非常重視科技工作，制定了健全的規劃和計劃，并逐一加以落實。定期召開轄區內的企業科技座談會，宣傳各級科技大會精神；協助企業申報認定濟南市高新技術企業、濟南市軟件發展專項資金；與企業聯合開展信息化建設培訓；把辦事處科技平臺建設作為科技工作重點；協助區民營科技促進會積極開展活動，取得顯著成效；把科普教育工作與社會實際相結合，組織開展豐富多彩的科普教育活動。
轄區內科技型企業較少，居民區較多，有七星大廈、龍大寫字樓、燕翔大廈三家大型寫字樓，共15家具有一定規模的科技企業，20__年10月初神州數碼落戶七星大廈，該企業20__年產值為11億，目前辦事處已經與該企業建立了聯系，積極協助企業申報市、區級科技公關計劃、專項資金，省科技高新企業認證。下一步，辦事處將以七星大廈、龍大寫字樓、燕翔大廈為載體做好科技企業引進和培育工作，以神州數碼為重點，做好科技企業服務工作。
__辦事處：辦事處高度重視科技工作的開展，在年初制定的20__年工作重點中，把科技工作列入第一項，平時注重對科技工作的支持力度，取得了顯著的成效。
__路轄區內的科技企業較少，因此辦事處對每個企業提供了各種具體的服務，尤其是在高新技術企業和高新技術產品認定方面，20__年新認定濟南市高新技術企業2家，濟南市高新技術產品1項，使高新技術企業和產品的認定工作上了一個新的臺階；申請工程技術中心工作取得新突破，三聯集團成功申請山東省工程技術研究中心，三聯電子公司成功申請濟南市工程技術中心；以民營科技促進會分會為平臺，加大對轄區內民營科技企業的走訪、聯系及溝通力度，積極組織會員企業參加各種科技宣傳活動；充分利用現有的宣傳欄、黑板報等更換了科技文化宣傳知識，加大知識產權保護的宣傳力度，收到了良好的效果。
20__年__街道辦事處將借助芙蓉街改造，大力發展現代服務業，旅游經濟、總部經濟等產業，做好三聯電子、玉衡、魯維等重點企業的服務工作，大力發展樓宇經濟，帶動區域科技、經濟發展。
一、我國現行法律法規的規定
我國《公司法》和有關政策規定：以產權、非專利技術作價出資的金額不得超過有限責任公司注冊資本的百分之二十，以國家認定的高新技術成果出資不得超過百分之三十五。另有規定的除外。
根據現行法律規定，以有形資產入股的股權明顯高于以無形資產入股的股權，這一規定直接導致了技術持有人在獲得融資的同時需要付出多數股權的對價，意味著技方（技術成果或工業產權出資人，下同）對企業及技術實施的控制權和占有權的喪失。
股權的多寡決定了資方（現金或有形資產出資人，下同）、技方在合作和經營中的主次，也就決定了企業在發展中遇到融資、合作、股份轉讓、項目出售等重大決策問題時，資方將擁有決定權，企業成為資方的企業。由于缺乏相當程度的專業基礎，資技雙方非常容易產生了對技術和產品的認知差異，這種差異不但存在于目標市場領域，也存在于企業人事、經費使用、技術投入以及企業發展等各方面，差異往往引致相應矛盾的產生，矛盾發生程度越激烈、發生時間越早，高新企業就越難維持，企業信用就越差。
出資方對企業控股究竟對不對？因為高新技術企業是以產品和技術的創新實現對市場的占有，在這一點上，原始資金投入對項目啟動具有決定意義，但對項目擴張和成長卻不存在決定意義，而且，由于受到資方錯誤認知的影響可能還會形成障礙。另一方面，技術持有人并非對企業經營管理一竅不通，由于《公司法》和其他法律法規缺乏對參股股東權益的保護，所以技術持有人在行使股東權益時缺乏有效具體的法律保障，這一點是根本違背在協議合作時技方的主體意志的。
，國內部分地區已在制定相關管理規定時對其適用做了調整，如中關村園區規定，在該園區設立的企業的這一注資比例不再規定上限，可以達到有限責任公司注冊資本的100%.
二、高新技術企業特征決定了技方股東權益的行使必須得到有效的保障
高新技術企業所蘊含的企業家精神與高技術產業發展特點相吻合，使中小企業與技術創新具有天然的聯系。發展高新技術企業最根本的是擺正資本和技術在生產要素構成中的地位，我國企業的低技術貢獻率的致命原因在于長期將資本置于企業生產要素的“控股”地位，資金來源難于技術產生，造成要素構成的“腦體倒掛”。因此，提高企業技術貢獻率的出路在于以技術創新作為生產要素的中心，通過資本的有效配合實現促進增長的目的。這樣，技術股權在高新企業中的地位應當優于資金股權。
另外，技術創新者對其所擁有的智力勞動進行了經濟上的壟斷，技術創新成果本質上歸屬于技術創新者個人占有。由于經濟政策、法律制度及其工具影響了技術創新者在不同經濟環境中的收入量，作為評價技術勞動價值的重要指標，收入量取決于技術勞動所交換的公司股權收益、勞動力報酬及其他財產權利，其高低將影響技術勞動主體天賦的發揮，即創新的積極性，所以技術股權權益的優劣直接影響了企業后續技術創新和市場收益的發生。
三、如何建立有利于高新技術企業發展的股權結構
為迎接新世紀科技革命和知識經濟的挑戰，深入實施“科教興市”戰略，依靠科技創新，發展高新技術，推動科技進步，促進經濟結構調整，加快我市經濟社會的全面發展，根據省政府《關于大力推進高新技術產業化的決定》[浙政（*）1號文件]，結合我市實際，提出如下意見：
一、發展高新技術推進科技進步的工作目標
發展高新技術產業和運用高新技術改造傳統產業，是調整和優化我市經濟結構的關鍵，是培育新的經濟增長點和產業優勢的主要途徑，是全面實施“科教興市”、“興工強市”戰略的突破口。要緊緊圍繞培育主導產業，壯大支柱產業，改造傳統產業的要求，加強高新技術的開發運用、引進創新，加速高新技術成果轉化，培育壯大一批高新技術企業，再創*經濟發展的新優勢。到20*年，我市在電子材料、醫藥化工產業的重點領域和重點區域，要初步形成高新技術產業規模和產業優勢；高新技術在傳統產業中要廣泛得到推廣應用，全市高新技術產業增加值占工業增加值的比例達到20%以上；農業科技成果轉化率提高到50%以上，技術進步在國民經濟增長中的比重達到55%以上，全市綜合科技能力力爭達到全國先進水平。到2*0年，初步形成以高新技術產業為主導的產業結構，基本實現經濟結構的戰略性調整。
二、強化高新技術產業發展的扶持政策
1、加快建立以企業為主體，大專院校、科研院所為依托，自主創新與引進創新相結合的科技創新機制。
按照省政府（*）1號文件政策規定，要著力扶持已經認定的高新技術企業的發展，要制定切實措施，積極培育市科技創新示范企業。
鼓勵支持企業與大專院校、科研院所開展多種形式的合作，大專院校、科研院所與我市企業在高新技術產業化中建立股份合作，并進行高新技術產品生產和銷售的，經市科技部門認定，財稅部門批準后，其股權所得應繳的企業所得稅，在3年內減半征收。
2、加大發展高新技術產業的投資力度。
列入國家級、省級科技攻關、火炬計劃和高新技術的項目，銀行優先給予項目評估和貸款支持；列入國家、省專項給貸項目的貸款，有關銀行按規定給予辦理貸款；金融機構每年科技開發貸款余額應占貸款余額的1%以上。
繼續增加財政對科技的投入，每年科技投入的增長幅度要高于財政收入的增長幅度，科技三項經費按財政支出1.5%的標準安排并逐年有所增加。從*年起，市財政每年安排專項資金，用作扶持高新技術產業發展和獎勵科技人員。
3、引導和鼓勵企業增加對發展高新技術產業的投入，探測步使企業成為高新技術開發和投入的主體。凡是經認定的高新技術企業和市科技創新示范企業的技術開發率按不低于當年銷售收入3%提取，技術開發費比上年實際發生額增長率達到10%以上（含10%），可按實際發生額的150%低扣應稅所得額。
4、經市財稅部門核準，企業所得稅和增值稅地方所得部分，對省認定的高新技術企業，頭兩年全額返還，后五年按50%返還；對金華市的高新技術企業，頭兩年全額返還，后三年按50%返還；其中對開發生產具有自主知識產權的軟件和基因工程產品的高新技術企業，頭五年全額返還，后五年按50%返還。
5、對國家級新產品和經省認一的高新技術產品，自認定之日起兩年內所征收的增值稅地方留成部分，經市財稅部門核準后，可列收列支全額返還。列入省級新產品試制或試產計劃的產品，從通過省級鑒定之日起，以及在我市首家生產的發明、實用新型專利產品自銷售之日起兩年內，由市財稅部門核準對該產品增值稅的地方留成部分，按50%的比例返還。返還給企業的稅款，全額用于高新技術的開發和擴大再生產。
6、各支貿機構、企事業單位和工會系統職工技協取得的技術轉讓、技術開發、技術咨詢、技術服務收入，經市科委技術合同認定登記，市財稅部門審批，暫且緩征收營業稅；對科研機構的技術成果轉讓收入，經市科委技術合同認定登記、市財稅部門審批，免征營業稅。
7、對從事高新技術項目研究開發的科研單位和企業自行研制的科技成果，其技術轉讓、技術咨詢、技術服務年凈收入在30萬元以下的免征所得稅。
8、經認定的的高新技術企業根據需要可對用于高新技術產品開發、生產的儀器和設備采取加速折舊辦法，經市財稅部門核實，年綜合折舊率可達25%。為開發研制高新技術產品所購置的關鍵設備、儀器，單臺階值10萬元以下的，可一次或分次攤入管理費用，其達到固定資產標準的，應單獨管理，不再提取折舊。
9、經省認定的高新技術項目，免征土地使用權出讓金的地方收益部分，免征建設過程中的水、電等增容費和供配電貼費；需收取城市建設配套費的減半征收。屬技術改造項目的，可列為市重點技改項目，優先安排技改貼息貸款，在基本建設項目審批中，緩征因定資產投資方向調節稅。
三、尊重知識、尊重人才，努力創造進一步推進科技進步的良好環境
1、認真貫徹落實省政府《浙江省鼓勵技術要素參與收益分配的若干規定》（浙政（*）17號文件），建立市專利管理機構、技術無形資產評估機構，制定*市技術要素參與收益分配的實施辦法，加快推進技術入股，切實保護知識產權，尤其要保護高新技術企業的企業名稱、注冊商標、專利技術等，充分調動、發揮科技人員的積極性和創造性。
2、健全完善市專業技術人才儲備制度；兩年一次評選[表彰市科技標兵。
3、企事業單位科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術權益、經濟利益的前提下，經與本單位簽訂協議，可領辦或兼職創辦科技型企業。工商管理部門憑單位同意的證明，辦理企業登記；經單位同意，也可到其他單位兼職從事技術性工作。
4、積極吸引高校、科研院落所的科技人員、海外留學人員來我市開發高新技術產品或獨資、合資創辦民營科技機構和高新技術企業。到本市企業工作的大學本科或中級職稱以上的專業技術人員及企業急需的技術人才，經科技、人事等有關部門認定可辦理本人及家屬戶口在市區落戶，并免收有關規費。
5、科技人員從事高新技術研究開發和成果轉化的，可優先獲得政府科研經費，貸款貼息等支持。科技人員參加國內外學術交流、科技項目洽談或考察進修，要優先安排。
6、企業內部技術開發項目，新產品開發投產后新增效益中可提3%以內的資金用于獎勵有功科技人員。工程技術人員晉升專業技術職務，應將其高新技術開發、引進及成果轉化工作的業績作為重要條件，業績突出的，可不受學歷、資歷、職數和崗位職務等條件的限制予以優先晉升。
7、經原單位批準同意，農業科技人員到生產單位進行技術承包，承包期內原單位工資、福利待遇不變；農業科技人員被聘到生產單位從事本職技術工作，在聘任期內保留原身份，工齡連續計算。鄉鎮在編農技人員，從事基層農技工作15年以上的解決本人或符合條件配偶或子女1人農轉非。
8、每年一次進行科技進步獎評審工作。提高科技進步資金額度，設立市科技進步特別貢獻獎。獎勵在科技研究、開發、應用中取得突出成績，為我市經濟和社會發展作出特殊貢獻的科技人員。
9、加強科技宣傳教育和普及工作。*報、*電視臺要建立科技宣傳專欄。科技法規要列入“三·五”普法教育。要關心科技人員的學習，繼續搞好科技人世間員的繼續教育培訓。要繼續辦好中國農函大*分校，進一步推進農村科學普及工作。
四、統一思想認識，切實加強對科技進步工作的組織領導
1、各級黨委和政府，特別是各級領導干部，要深刻理解“科學技術是第一生產力”的論斷，進一步提高科技意識，切實把科技工作擺上重要議事日程，提高辦事效率，改善服務質量，簡化辦事程序，真正為科技進步、尤其是高新技術產業的發展創造良好的工作環境。
2、市科技進步領導小組要進一步加強全市科技進步工作的組織領導和綜合協調，每年至少召開兩次科技專題會議，研究科技工作的重大問題。市政府每年召開一次全市科技工作會議，制定推進科技進步的政策措施，營造推進科技進步的良好氛圍。建立*市高新技術產業管理辦公室（辦公室設市科委），負責全市高新技術產為一的具體指導管理工作。
3、加強鎮（鄉）科技工作的領導力量，完善科技工作服務體系。要繼續配備落實鎮（鄉）科技副鎮（鄉）長，建立健全鎮（鄉）科委和科協組織，要把鎮（鄉）科技工作列入市委、市政府的年度工作目標考核責任制。各鎮（鄉）黨委、政府每年都要召開會議專題研究科技工作。全市每年要評選表彰科技工作先進鎮（鄉）。
