時(shí)間：2023-06-08 11:17:59
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校園食堂監(jiān)管，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：食品安全；校園；供應(yīng)鏈
中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
校園食品安全問(wèn)題關(guān)系到學(xué)生的身體健康和社會(huì)的穩(wěn)定，是政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2012年4月11日，云南省普洱市景東縣漫灣鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生因食用學(xué)校食堂午餐出現(xiàn)惡心、嘔吐事件在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。
制定校園食品安全問(wèn)題解決方案變得迫在眉睫，成為當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文介紹校園食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)，實(shí)施校園監(jiān)管，做到及時(shí)反饋信息，切實(shí)解決校園食品安全問(wèn)題。
一、校園食品安全現(xiàn)狀
當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)，頻發(fā)的校園食品安全問(wèn)題在社會(huì)上造成了巨大影響，干擾了正常的校園生活秩序。教育部辦公廳通報(bào)了發(fā)生在學(xué)校的食品安全事件，從2012年3月份起，已收到各地疑似食物中毒事件8起。這些校園食品安全事件，影響了在校學(xué)生的身心健康和身體安全。以下是2011年發(fā)生的幾起校園食品安全問(wèn)題：
（一）3月3日，蕭縣過(guò)期食品致使學(xué)生中毒事件；
（二）3月8日，安徽亳州18名學(xué)生集體中毒事件；
（三）4月13日，無(wú)錫桶裝“毒”水使百名學(xué)生中毒事件；
（四）4月15日，羅城“毒白糕”事件；
（五）5月12日，安徽一所小學(xué)14名學(xué)生食物中毒事件；
（六）9月4日，唐山市玉田縣育英小學(xué)發(fā)生疑似食物中毒事件；
（七）9月20日，河北隆化135名中學(xué)生腹瀉疑事件；
（八）9月20日，桐梓縣茅石鄉(xiāng)中學(xué)34名學(xué)生食物中毒事件；
（九）10月10日，太原市新曉雙語(yǔ)小學(xué)發(fā)生食物中毒事件。
如此校園食品安全現(xiàn)狀，引發(fā)了社會(huì)各階層的關(guān)注，社會(huì)大眾十分期待切實(shí)可行的校園食品安全監(jiān)督、控制、信息反饋的行動(dòng)方案。
二、校園食品安全問(wèn)題原因分析
校園食品安全問(wèn)題不斷發(fā)生，使得學(xué)校食品安全成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。食品供應(yīng)鏈系統(tǒng)涉及種子、水質(zhì)、除草劑、農(nóng)藥、收割、食品原材料的采購(gòu)、生產(chǎn)、加工到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，稍有疏忽都有可能引發(fā)食品安全事故。導(dǎo)致校園食品安全問(wèn)題頻頻發(fā)生的原因主要有以下幾個(gè)方面：
（一）監(jiān)管方面。新頒布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2009年6月1日已開(kāi)始實(shí)施，新《食品安全法》涵蓋了“從農(nóng)田到餐桌”食品安全監(jiān)管的全過(guò)程，但是各地依舊頻頻發(fā)生食品安全問(wèn)題，在流通領(lǐng)域例行檢查中，有問(wèn)題的食品仍源源不斷地進(jìn)入流通市場(chǎng)。
部分學(xué)校的食品監(jiān)管機(jī)制不健全，沒(méi)有形成總體的、統(tǒng)一的、規(guī)范的監(jiān)督管理體制。發(fā)生校園食品安全問(wèn)題時(shí)，部分學(xué)校對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰力度不夠，沒(méi)有使其感受到觸犯食品安全法律法規(guī)的嚴(yán)重性，更沒(méi)有起到很好地警示作用。在管理執(zhí)行層面上，導(dǎo)致違反校園食品安全問(wèn)題的成本較低，校園食品安全問(wèn)題一再發(fā)生。
（二）餐廳方面
1、進(jìn)貨渠道環(huán)節(jié)。部分學(xué)校食堂在進(jìn)貨方面沒(méi)有選取正規(guī)店進(jìn)貨，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行大宗食品定點(diǎn)、定向采購(gòu)和查驗(yàn)票證制度，采購(gòu)的食品存在安全隱患；另一方面，一些采購(gòu)員抱有僥幸心理，貪圖低價(jià)，采購(gòu)了劣質(zhì)或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，造成安全隱患。
2、操作間條件。部分學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件差，布局不合理。表現(xiàn)為：無(wú)專用洗菜池、洗肉池；冰箱內(nèi)生熟食品混放；無(wú)“一洗二清三消毒”專用池，無(wú)衛(wèi)生標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不全；餐具消毒保潔工作未跟上，食堂三防（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施不健全等，造成嚴(yán)重的安全隱患，容易產(chǎn)生安全事故。
（三）從業(yè)人員素質(zhì)方面
1、從業(yè)人員食品衛(wèi)生意識(shí)差，衛(wèi)生知識(shí)缺乏。在對(duì)從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)方面，一般只針對(duì)承包人本身，而較少涉及承包人聘請(qǐng)的工作人員，他們?nèi)狈I(yè)食品衛(wèi)生方面的知識(shí)和培訓(xùn)，食品衛(wèi)生意識(shí)差。
2、從業(yè)人員操作方面。部分從業(yè)人員在食品制作時(shí)，沒(méi)有完全執(zhí)行食品質(zhì)量安全規(guī)則，經(jīng)常把剩下的產(chǎn)品材料用于下一次制作中；或者將沒(méi)賣(mài)出去的食品直接添加到新的食品中，容易導(dǎo)致食品變質(zhì)等。
（四）倫理道德方面。部分食品經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)、道德意識(shí)淡薄，唯利是圖思想嚴(yán)重，不講求誠(chéng)信道德，不注重食品質(zhì)量；部分食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)不認(rèn)真履行法定進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，很少去注意商品的商標(biāo)、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容。
三、全方位、立體化的解決方案
（一）政府行政措施。《食品安全法》第五條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制……”。
《食品安全法》第七十條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案……”。
教育部在校園食品安全機(jī)制建立和監(jiān)督方面起到重要的作用，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見(jiàn)》的文件和指令，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作，全面推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管和整治工作。
教育部在對(duì)于食堂食品安全違規(guī)的處罰方面，應(yīng)該進(jìn)一步出臺(tái)《加大學(xué)校食堂食品安全相關(guān)責(zé)任人的處罰力度的通知》，加大對(duì)相關(guān)人的處罰力度。通過(guò)嚴(yán)厲的處罰，加強(qiáng)對(duì)校園食品安全其他相關(guān)責(zé)任人的警示作用，用行政手段減少校園食品安全問(wèn)題的發(fā)生。
（二）健全學(xué)校食品安全預(yù)防、監(jiān)管體制。健全校園食品安全預(yù)防、監(jiān)管體系，搭建監(jiān)管部門(mén)——學(xué)校——在校學(xué)生三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)管部門(mén)——學(xué)校——在校學(xué)生三級(jí)監(jiān)管模式，加大校園食品安全監(jiān)管力度。
（三）建設(shè)學(xué)校食堂食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)。為進(jìn)一步保證學(xué)校食品安全，可以建設(shè)食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)餐廳食品進(jìn)貨、加工、生產(chǎn)、餐飲的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保學(xué)生安全就餐過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)合規(guī)、安全，杜絕校園食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生。（圖1）
同時(shí)，政府和教育主管部門(mén)制定現(xiàn)實(shí)可行的學(xué)校食堂食品安全規(guī)劃，利用寒暑假時(shí)間進(jìn)行食堂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)改造，改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施。
通過(guò)建立校園食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)，從最初的采購(gòu)到最終的出售，各環(huán)節(jié)都加強(qiáng)監(jiān)管。具體的行動(dòng)措施包括：1、嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任制，從整體上提高校園食堂的衛(wèi)生水平；2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)防食品安全管理人員與承包人員產(chǎn)生利益關(guān)系；3、按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法規(guī)政策，建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生工作制度；4、學(xué)校有關(guān)部門(mén)要引進(jìn)食堂食品安全量化管理制度，提高學(xué)校食品安全管理效能和水平。
同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)校園商店的食品衛(wèi)生安全管理強(qiáng)度。校園商店出售的食品、飲料，必須是正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)的合格產(chǎn)品，否則不允許銷售。
（四）建設(shè)學(xué)生食品安全反饋機(jī)制。學(xué)生食品安全反饋機(jī)制也是進(jìn)行校園食品安全監(jiān)督和管理的有效方式。建設(shè)學(xué)生食品安全反饋機(jī)制，由學(xué)生作為食品安全的參與者和監(jiān)督者，監(jiān)督校園食品安全，并把相關(guān)信息及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén)。（圖1）
同時(shí)，充分利用校園廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等多形式、多渠道開(kāi)展宣傳教育，努力培養(yǎng)在校學(xué)生的食品衛(wèi)生安全意識(shí)，做到就餐安全。校方加強(qiáng)與食品安全監(jiān)管部門(mén)的配合，建立監(jiān)管單位、承包單位、學(xué)校三方食品安全機(jī)制，確保學(xué)生在校就餐時(shí)的安全問(wèn)題。
主要參考文獻(xiàn)：
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隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，在校師生人數(shù)迅速增長(zhǎng)，高校飲食安全問(wèn)題便更加凸顯。關(guān)于校園飲食安全的研究也引起有關(guān)人員的注意，武新勝（2007）從構(gòu)建和諧校園的角度分析加強(qiáng)高校飲食安全管理的重大意義，通過(guò)飲食安全管理打造和諧校園；白志軍（2007）認(rèn)為加強(qiáng)學(xué)校食品質(zhì)量安全監(jiān)管是學(xué)校面臨的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，學(xué)校食品安全長(zhǎng)效機(jī)制是確保學(xué)校食品安全的基礎(chǔ)；廖文科（2009）通過(guò)分析學(xué)校食品衛(wèi)生安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)及其存在的突出問(wèn)題，并結(jié)合食品安全法的貫徹落實(shí)，提出做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的若干對(duì)策；莊新華（2010）從食堂食品采購(gòu)、貯存、加工、銷售等環(huán)節(jié)分析學(xué)校食品安全的監(jiān)管重點(diǎn)，并提出相應(yīng)的措施。綜觀相關(guān)研究我們不難發(fā)現(xiàn)，分析校園飲食安全存在問(wèn)題的文獻(xiàn)居多，而且大都比較零散，真正涉及高校飲食衛(wèi)生安全保障機(jī)制研究的文獻(xiàn)并不多見(jiàn)。
一高校飲食衛(wèi)生安全存在問(wèn)題的表現(xiàn)
盡管食品安全問(wèn)題備受關(guān)注，但是近些年來(lái)高校食物中毒事件卻呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，高校師生儼然成為食物中毒的高發(fā)人群，這不得不令人擔(dān)憂，飲食安全問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重危害到高校的安全穩(wěn)定。雖說(shuō)飲食安全表面上看起來(lái)具有重要的位置，但是后勤部門(mén)處于學(xué)校教學(xué)部門(mén)的附屬地位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往并不真正重視飲食安全的工作，而同時(shí)當(dāng)代大學(xué)生對(duì)食品安全的相關(guān)知識(shí)缺乏必要的了解，許多因素都容易危害到師生的飲食安全而難以解決。從就餐環(huán)境來(lái)說(shuō)，學(xué)校食堂安全隱患高，部分工作人員食品安全意識(shí)淡薄，不講究衛(wèi)生，不勤洗手，口罩也不佩戴或佩戴不規(guī)范，容易產(chǎn)生細(xì)菌感染；有的食堂硬件設(shè)施陳舊、破損和老化，功能分區(qū)不合理、不明確，食品加工制作流程存在交叉污染；也有食堂缺乏完善的餐飲具消毒、保潔設(shè)施，在消毒柜或?qū)Ｓ帽嵐駜?nèi)放置私人物品或雜物，餐飲具消毒、保潔形同虛設(shè)；食堂食品原料、生產(chǎn)和加工存在一定的隱患，餐廳衛(wèi)生管理容易產(chǎn)生漏洞。從飯菜質(zhì)量來(lái)說(shuō)，很多同學(xué)認(rèn)為食堂飯菜變化小，葷菜分量少，難以保證正處在成長(zhǎng)黃金期的大學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需求，很多同學(xué)在飯菜中吃到過(guò)諸如蟲(chóng)子的異物，甚至有同學(xué)吃過(guò)變質(zhì)的飯菜。這些現(xiàn)象都容易導(dǎo)致師生對(duì)校園飲食安全的不信任。
二建立維護(hù)校園飲食安全穩(wěn)定的保障機(jī)制
校園安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧校園環(huán)境的基礎(chǔ)，而學(xué)校的安全穩(wěn)定又離不開(kāi)校園環(huán)境的治理，學(xué)校的安全穩(wěn)定與校園環(huán)境治理的質(zhì)量共同制約著學(xué)校的生存和發(fā)展。校園食品安全管理工作更要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。通過(guò)校園飲食安全保障機(jī)制的建立，從而達(dá)到維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定、建設(shè)和諧校園環(huán)境的目的。
第一，加強(qiáng)食品安全知識(shí)的教育，不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。校園飲食安全首先要從加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)做起，學(xué)校各方面應(yīng)該積極倡導(dǎo)，同心同德，不斷推進(jìn)和完善校園飲食安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，把校園食品安全放在一定的思想認(rèn)識(shí)高度，形成重視飲食衛(wèi)生安全的觀念意識(shí)。在后勤中心、團(tuán)委、學(xué)生處、校醫(yī)院等職能部門(mén)的相互協(xié)作下，依托校學(xué)生會(huì)，大力宣傳食品安全知識(shí)，并與學(xué)生面對(duì)面地溝通交流，認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生建議，并通過(guò)他們把有關(guān)信息反饋給全校學(xué)生，從而樹(shù)立師生的健康飲食理念，提升師生科學(xué)應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題的能力。
第二，促進(jìn)學(xué)校各個(gè)部門(mén)的協(xié)作管理，明確責(zé)權(quán)關(guān)系。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食堂的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立立體化的監(jiān)管模式，建立以分管校長(zhǎng)為首的、各有關(guān)職能部門(mén)組成的、各餐飲單位具體實(shí)施的監(jiān)管模式，建立安全工作制度，成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管校長(zhǎng)與責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，校領(lǐng)導(dǎo)的參與能協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，有利于明確各部門(mén)職責(zé)，通過(guò)保證至少有一名高校領(lǐng)導(dǎo)分管后勤服務(wù)工作，做好后勤服務(wù)的協(xié)調(diào)、建設(shè)與規(guī)劃等工作。明確安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，嚴(yán)格實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)的學(xué)校安全工作責(zé)任制。將安全責(zé)任進(jìn)一步分解細(xì)化，并按一定區(qū)域劃分若干個(gè)安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人，明確工作職責(zé)，全面負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的安全工作，實(shí)行“定崗、定人、定責(zé)、定考核”機(jī)制，建立“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化安全監(jiān)管和責(zé)任體系。堅(jiān)持后勤部門(mén)在食品安全管理的服務(wù)中心地位，加強(qiáng)后勤部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，網(wǎng)格化管理機(jī)制將過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理，網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的管理以及數(shù)字化的平臺(tái)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將各餐廳劃分成為單元網(wǎng)格。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的安全衛(wèi)生巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。它的主要優(yōu)勢(shì)：（1）它將過(guò)去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題；（2）它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對(duì)象、過(guò)程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；（3）它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、處理、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。同時(shí)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控管理，使得各方互相協(xié)作配合，共同勞動(dòng)，避免職責(zé)不清造成實(shí)際工作中的障礙，構(gòu)筑全方位、多角度的食品安全保障體系，從而保證飲食安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第三，建立健全食品安全管理制度。良好的食品安全管理組織是全面落實(shí)飲食安全管理制度的基礎(chǔ)，后勤部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮飲食安全管理的主體作用，積極貫徹“為學(xué)校教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)，管理育人、服務(wù)育人”的宗旨。一是堅(jiān)持貫徹“安全第一”的采購(gòu)原則。采購(gòu)是保障食品安全的第一道防線，因此要嚴(yán)格執(zhí)行索證、檢查、驗(yàn)收、貨源比較等采購(gòu)制度，加強(qiáng)對(duì)供貨商的管理，凡是學(xué)生食堂的米、面、油、肉、蔬菜等大宗物資，均要在獲得準(zhǔn)入資格的企業(yè)中進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，必要時(shí)到供貨企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)生產(chǎn)工藝流程和可信度進(jìn)行調(diào)查，從根本上降低食品采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，保證餐廳所采購(gòu)的原材料安全衛(wèi)生，并與供貨商簽定衛(wèi)生安全責(zé)任書(shū)。確保各項(xiàng)食品原材料從源頭到入庫(kù)均具有源頭可溯材料，切實(shí)有效嚴(yán)把食品安全關(guān)。完善供應(yīng)商臺(tái)賬及食品原材料索證管理，全面推進(jìn)精細(xì)化管理，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，把工作做深做細(xì)，認(rèn)真做好賬本。深入食堂內(nèi)部，加強(qiáng)交流，并能提出意見(jiàn)和建議，不斷地改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方法。積極重視市場(chǎng)調(diào)研，成立價(jià)格調(diào)查小組，定期對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查價(jià)格不斷調(diào)整飯菜供應(yīng)價(jià)格，降低成本。定期向食堂提供價(jià)格預(yù)警和通告，節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本。二是建立全過(guò)程監(jiān)控的基本工作機(jī)制，定期進(jìn)行各種安全隱患排查，注重整改實(shí)效。按照高校食堂用餐衛(wèi)生管理的要求，建立食品采購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、供應(yīng)等全過(guò)程的食品安全檢測(cè)監(jiān)控體系，構(gòu)建貫穿于飲食全過(guò)程的安全保障鏈。首先加強(qiáng)對(duì)社會(huì)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的食堂物資采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)控，同時(shí)加強(qiáng)食堂安全保衛(wèi)與管理，禁止非食堂工作人員隨意進(jìn)出食堂加工操作間及食品原料存放間，對(duì)餐廳的安全、衛(wèi)生、剩飯剩菜和食品留樣監(jiān)督檢查，定期查看各餐廳后場(chǎng)、用餐區(qū)域、庫(kù)房、涼菜制作間等，查看食堂現(xiàn)場(chǎng)操作流程是否合理，庫(kù)房、冰箱內(nèi)食品原料是否規(guī)范擺放，檢查餐具消毒、食品留樣等工序及記錄是否相符，查對(duì)食品原料采購(gòu)索證臺(tái)賬及添加劑采購(gòu)、領(lǐng)用、保管、登記是否詳盡完善，調(diào)查了解食堂飯菜是否按照要求報(bào)批和公示價(jià)格，是否按規(guī)定確保供應(yīng)。明確各加工環(huán)節(jié)的檢查、操作規(guī)范的責(zé)任人，促進(jìn)食堂飲食衛(wèi)生安全責(zé)任落實(shí)到位。三是應(yīng)用PDCA循環(huán)工作法，不斷創(chuàng)新提高，加強(qiáng)飲食安全管理，嚴(yán)格按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處理的順序來(lái)實(shí)施管理工作，明確目標(biāo)任務(wù)，并及時(shí)反饋有關(guān)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)后勤資源的優(yōu)化配置與充分利用，同時(shí)利用對(duì)HACPP等相關(guān)食品衛(wèi)生控制知識(shí)的認(rèn)識(shí)，依據(jù)HACPP食品安全管理體系，確定食品采購(gòu)、食品烹飪等關(guān)鍵控制點(diǎn)，并集中力量對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行干預(yù)，保障食品關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全。
第四，優(yōu)化后勤員工隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法以及衛(wèi)生部的學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法，實(shí)行食堂從業(yè)人員持證上崗。組織工作人員定期進(jìn)行健康檢查，依法將患有有礙食品安全疾病的人員調(diào)整到不影響食品安全的工作崗位。加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，從根本上提高職工隊(duì)伍的思想、技能和服務(wù)水平，樹(shù)立后勤服務(wù)員工的良好形象。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)是保證食品安全的重要因素，食品生產(chǎn)人員不僅僅應(yīng)當(dāng)滿足健康狀況合格的基本條件，更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識(shí)、食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)以及相關(guān)法律知識(shí)。通過(guò)制訂從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃并加以實(shí)施，組織學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、加工操作規(guī)程和其他食品安全知識(shí)，提高服務(wù)人員的食品安全意識(shí)。
第五，建立應(yīng)急食品安全處理機(jī)制。食品從采購(gòu)、生產(chǎn)、加工到銷售各環(huán)節(jié)稍有疏忽就可能引發(fā)食品安全事故，在遇到突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極妥善處理，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，明確責(zé)任主體，嚴(yán)肅追究導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人，做好善后工作。對(duì)處置突發(fā)事件成績(jī)顯著的個(gè)人，可給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
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保障學(xué)生飲食安全，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，北京市要求大中小學(xué)今年起實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。這是北京市首次設(shè)立校內(nèi)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，意味著北京學(xué)校的校長(zhǎng)除了要抓行政和教育，還要對(duì)校內(nèi)包括食堂在內(nèi)的食品安全負(fù)責(zé)。
推行校內(nèi)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，國(guó)內(nèi)其他地方也有積極的探索。今年6月，國(guó)務(wù)院食品安全辦等6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見(jiàn)》，提出“學(xué)校要落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任，實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。包括北京在內(nèi)，從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制逐漸在多個(gè)地方學(xué)校全面推廣開(kāi)來(lái)。
俗話說(shuō)，“老大難、老大難，老大出馬就不難”。青少年飲食安全，直接關(guān)系祖國(guó)下一代的健康成長(zhǎng)，關(guān)系億萬(wàn)家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定。近年來(lái)，學(xué)校校園及周邊食品安全事件頻發(fā)，引起廣泛關(guān)注。厘清學(xué)校的主體責(zé)任和校長(zhǎng)的第一責(zé)任人責(zé)任，有助于推動(dòng)學(xué)校進(jìn)一步健全食品安全管理制度，保障學(xué)生飲食安全，避免校園食品安全事件發(fā)生。
食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一個(gè)新事物，需要“摸著石頭過(guò)河”。長(zhǎng)期以來(lái)，校長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)管理學(xué)校的日常教學(xué)科研活動(dòng)，對(duì)食品安全管理還相對(duì)陌生，要有一個(gè)熟悉和了解的過(guò)程。同時(shí)，學(xué)校食品安全千頭萬(wàn)緒，相關(guān)監(jiān)管容易掛一漏萬(wàn)，不能指望校長(zhǎng)一個(gè)人去戰(zhàn)斗，必須有一系列配套措施。
其一，禁止食堂外包。實(shí)踐證明，一些學(xué)校食堂對(duì)外承包給個(gè)人，是食品安全的嚴(yán)重隱患。為了追求利益最大化，承包者往往會(huì)購(gòu)買(mǎi)一些“三無(wú)”產(chǎn)品、過(guò)期食材以降低成本。由于學(xué)校并非食堂的直接經(jīng)營(yíng)者，對(duì)于食堂的管理難免“隔層皮”，一些監(jiān)管手段往往變形走樣，得不到有效落實(shí)。2012年，教育部等部門(mén)曾下發(fā)通知，要求農(nóng)村學(xué)校食堂不得外包，但對(duì)于城區(qū)學(xué)校并沒(méi)有具體規(guī)定。從食品安全的角度來(lái)看，全面禁止學(xué)校食堂外包，一律自主經(jīng)營(yíng)，有助于實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
其二，強(qiáng)化公開(kāi)透明。食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不應(yīng)僅僅體現(xiàn)在安全事件發(fā)生后的追責(zé)，日常管理中的履職情況也應(yīng)清晰可見(jiàn)，接受學(xué)生和家長(zhǎng)們的監(jiān)督。各個(gè)學(xué)校可以成立由學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師代表等組成的學(xué)校膳食委員會(huì)，直接參與學(xué)校食堂管理和監(jiān)督，比如供餐單位的確定與評(píng)議，米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料的招標(biāo)采購(gòu)等。有條件的學(xué)校，還不妨運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在網(wǎng)上直播食堂“后廚”，讓學(xué)生們吃得舒心、放心。
其三，加強(qiáng)對(duì)校園周邊的食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。學(xué)校周邊的小商店、小餐飲，往往成為過(guò)期食品、偽劣食品的重災(zāi)區(qū)。對(duì)此，學(xué)校看在眼里急在心上，卻苦于無(wú)權(quán)干預(yù)。有些學(xué)校基于安全考慮，禁止學(xué)生到外面買(mǎi)東西吃，還一度引發(fā)了學(xué)生和家長(zhǎng)的質(zhì)疑。學(xué)校周邊食品安全雖然是在校外，卻與學(xué)生的健康權(quán)益息息相關(guān)，在食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的語(yǔ)境下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于周邊食品安全問(wèn)題也應(yīng)有話語(yǔ)權(quán)。
食品安全問(wèn)題不是獨(dú)立存在于學(xué)生食品安全中，而是全社會(huì)共同面臨的難題。學(xué)生食品安全與食品安全的大環(huán)境緊密相連，所以還要繼續(xù)加大對(duì)整個(gè)食品安全環(huán)境的整治，才能從根本上保護(hù)好學(xué)生食品安全。
針對(duì)農(nóng)村學(xué)校的營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局稱，營(yíng)養(yǎng)餐將在全國(guó)22個(gè)省區(qū)的8.2萬(wàn)所農(nóng)村義務(wù)制學(xué)校實(shí)行，食藥監(jiān)局要針對(duì)這些學(xué)校的食堂、供餐餐飲企業(yè)開(kāi)展全面排查。全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦則公布了農(nóng)村學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃的監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱，凡出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用中央補(bǔ)助資金的行為和食品安全方面的問(wèn)題，均可舉報(bào)。
11月底前大型餐館完成分級(jí)管理
昨日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司司長(zhǎng)徐景和表示，在6月底前要完成城區(qū)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督量化分級(jí)管理；11月底前應(yīng)完成大型以上餐館、供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)的監(jiān)督量化分級(jí)管理。
對(duì)于校園的食品安全，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局提出，要明確學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制。
高校以外學(xué)校食堂禁做涼菜
各地監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂，尤其是農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)食堂進(jìn)行監(jiān)督抽查，嚴(yán)查高等院校以外的學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜，嚴(yán)查各類學(xué)校食堂違規(guī)加工制作豆角，嚴(yán)查各類學(xué)校食堂采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽。
據(jù)悉，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局和教育部今年5月至6月間將聯(lián)合開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全檢查工作。
北京今年將建百家示范食堂
昨日，北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年北京市將進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)學(xué)生食堂的建設(shè)，改善中小學(xué)校食堂的基礎(chǔ)條件，依法全面加強(qiáng)食堂管理，創(chuàng)建A級(jí)和示范食堂。
這位負(fù)責(zé)人表示，今后，學(xué)校托管食堂必須把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，督促承包人落實(shí)食品安全法規(guī)和各項(xiàng)管理制度，決不能以托代管。
據(jù)了解，今年，北京市將創(chuàng)建100家食品安全示范學(xué)校食堂，五年要?jiǎng)?chuàng)建500家食品安全示范學(xué)校食堂。
相關(guān)營(yíng)養(yǎng)餐問(wèn)題 群眾可舉報(bào)
全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦日前公布了國(guó)家各試點(diǎn)省份營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生數(shù)和監(jiān)督舉報(bào)電話。全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦表示，凡出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用中央補(bǔ)助資金的行為和食品安全方面的問(wèn)題，均可通過(guò)舉報(bào)電話、郵箱予以反映。
【關(guān)鍵詞】學(xué)校；食品安全；現(xiàn)狀；對(duì)策
【中圖分類號(hào)】R15【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-4949（2013）08-253-02
學(xué)校是廣大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的場(chǎng)所，學(xué)校食品安全直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，關(guān)系到學(xué)校的正常教學(xué)秩序。近年來(lái)，學(xué)校食品安全工作倍受社會(huì)的關(guān)注和重視，隨著我國(guó)教育的不斷發(fā)展和各級(jí)政府的重視及有關(guān)部門(mén)監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，我國(guó)學(xué)校食品安全狀況得到了很大改善，但是隨著學(xué)校生源的增加和寄宿制學(xué)生的增多及學(xué)校后勤社會(huì)化，學(xué)校食品安全隱患依然嚴(yán)重，直接威脅到師生的飲食安全和學(xué)校的教學(xué)秩序。
1學(xué)校食品安全存在的主要問(wèn)題及成因
1.1學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證持有率不高，無(wú)證食堂食品安全狀況差。學(xué)校食堂是一種特殊的餐飲單位，也是師生就餐的主渠道，它依托的是學(xué)校，服務(wù)對(duì)象主要是處于弱勢(shì)群體的學(xué)生，大多數(shù)中小學(xué)食堂都是非贏利性的，無(wú)論其衛(wèi)生狀況如何，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)常因社會(huì)影響問(wèn)題而無(wú)法直接關(guān)閉不合格食堂，做出的處罰和責(zé)令改進(jìn)措施也難以落實(shí)，這就造成了很多學(xué)校食堂特別是農(nóng)村中小學(xué)校未取得衛(wèi)生許可證而一直運(yùn)行的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)餐飲服務(wù)許可證的食堂較持有餐飲服務(wù)許可證的食堂安全衛(wèi)生狀況差距較大，食品安全事故隱患多。學(xué)校食堂未取得餐飲服務(wù)許可證的原因主要有以下幾方面：
1.1.1學(xué)校食堂房屋、設(shè)施等硬件條件不達(dá)標(biāo)。法律法規(guī)要求學(xué)校食堂布局合理，有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、加工操作間、出售場(chǎng)所及用餐場(chǎng)所，加工操作間最小使用面積不得小于8平方米，還要有基本的消毒、防腐、防鼠、防蠅、防潮和污水排放、廢棄物處理、冷藏保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。很多食堂都是由于硬件條件不合格而達(dá)不到要求，一些食堂只有一間簡(jiǎn)陋的房屋，連保潔柜、冰箱等基本設(shè)施都沒(méi)有。還有的甚至用危房作食堂。
1.1.2學(xué)校管理不到位、組織制度不健全。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校食堂安全工作不夠重視，沒(méi)有建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備專門(mén)的食品衛(wèi)生管理人員，未盡到管理職責(zé)，食堂沒(méi)有建立系列的食品安全管理制度或?qū)⒅贫犬?dāng)作擺設(shè)，在采購(gòu)食品中不能按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證，在貯存加工等過(guò)程中無(wú)章可循，隨意性大。
1.1.3部分學(xué)校食堂私營(yíng)化、商業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于地方財(cái)政對(duì)食堂的投入不足，大多數(shù)學(xué)校食堂和部分中學(xué)食堂實(shí)行了后勤社會(huì)化。私人或企業(yè)業(yè)主對(duì)食堂的短期承包或長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)后，一些業(yè)主以贏利為目的，追求利益最大化，在運(yùn)行中盡量減少投入、降低成本，使各方面條件難以達(dá)標(biāo)。
1.1.4學(xué)校食堂人員素質(zhì)不高，食品安全意識(shí)差。很多食堂從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，特別是雇用員工流動(dòng)性大，多數(shù)未參加健康檢查，欠缺食品安全知識(shí)，無(wú)良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，加工操作不符合衛(wèi)生安全要求，在儲(chǔ)存加工環(huán)節(jié)，食品原料不能分類、隔墻、離地存放，生熟不分等現(xiàn)象十分常見(jiàn)。
1.2校內(nèi)外飲食店衛(wèi)生狀況差，監(jiān)管乏力。很多大中專學(xué)校和部分中小學(xué)校校內(nèi)及校園周邊還有不少餐飲糕點(diǎn)店和攤點(diǎn)存在。校內(nèi)的飲食店攤大多為學(xué)校職工親屬經(jīng)營(yíng)，與學(xué)校有復(fù)雜的關(guān)系，往往不符合衛(wèi)生安全條件但又難以管理，衛(wèi)生教育部門(mén)要求學(xué)校配合管理，學(xué)校由于各種原因又不了了之。而校外的飲食店攤的管理又牽涉到食品藥品監(jiān)督、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等多部門(mén)，各部門(mén)職責(zé)不夠明確，常常是條件越差，什么證都不辦，越是無(wú)人管，變成了監(jiān)管的空白地帶。
1.3學(xué)校食品安全預(yù)警機(jī)制不健全。近年來(lái)，學(xué)校食品安全的總體狀況有了很大好轉(zhuǎn)，但學(xué)校一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，則往往具有發(fā)病率高、涉及面廣、社會(huì)影響大等特點(diǎn)。目前，監(jiān)管部門(mén)的量化分級(jí)管理尚未完全覆蓋，食品安全有關(guān)分析工作不到位，大多數(shù)學(xué)校無(wú)論是常規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警還是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制都不健全，很難發(fā)現(xiàn)食品安全事故隱患，一旦發(fā)生食品安全事件，不能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。
1.4學(xué)校相關(guān)人員食品安全意識(shí)淡薄。目前學(xué)校師生員工及食品加工經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)普遍較淡薄，一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和食品管理人員食品安全意識(shí)不強(qiáng)，工作中重教學(xué)輕安全，常常對(duì)教學(xué)設(shè)施大量投入，狠抓教學(xué)質(zhì)量，而食堂房屋設(shè)備陳舊，安全管理放松。二是食品從業(yè)人員缺乏食品安全知識(shí)，很多人以為食品只要加工出來(lái)口味好就行了，根本不知道在食品的采購(gòu)、貯存、加工、制作等環(huán)節(jié)應(yīng)如何按規(guī)定管理和操作。三是學(xué)校師生自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不能識(shí)別不合格不安全的飲食，特別是廣大學(xué)生常有在小攤小販購(gòu)買(mǎi)食品的習(xí)慣。
2加強(qiáng)學(xué)校食品安全的幾點(diǎn)對(duì)策
加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作，預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，是以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是有效推動(dòng)學(xué)校教育工作的需要。根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為這項(xiàng)工作需要政府、監(jiān)管部門(mén)、學(xué)校、社會(huì)多方面共同努力，健全制度明確責(zé)任，密切配合齊抓共管，著重抓制度、抓監(jiān)管、抓宣教、抓投入、抓應(yīng)急，為廣大師生提供良好的飲食環(huán)境。具體應(yīng)從下面幾方面著手。
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)高度重視學(xué)校食品安全工作，將之提到與教學(xué)質(zhì)量同等的高度來(lái)抓，把各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)到位，督促?gòu)?qiáng)化學(xué)校對(duì)食品安全工作的管理。教育和財(cái)政部門(mén)應(yīng)樹(shù)立“兵馬未動(dòng)、糧草先行”的意識(shí)，特別應(yīng)加大對(duì)學(xué)校食堂的投入，對(duì)不合格的學(xué)校食堂進(jìn)行改造或重建，使房屋等基本硬件設(shè)施達(dá)到安全要求。學(xué)校要重視學(xué)校食堂的食品安全，同時(shí)爭(zhēng)取各方面的支持，加大對(duì)食堂的補(bǔ)貼或采取優(yōu)惠措施，保證食堂這個(gè)就餐主渠道的安全，并努力將師生吸引過(guò)來(lái)，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.2健全制度，依法管理。要保持對(duì)食品安全工作常抓不懈，關(guān)鍵是建立健全管理制度。一是要建立學(xué)校食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成地方政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。二是要建立學(xué)校食品安全預(yù)警體系，常規(guī)預(yù)警重點(diǎn)是宣傳預(yù)警知識(shí)，建立健全食物中毒與食源性疾病的監(jiān)督、檢查和報(bào)告制度，應(yīng)急機(jī)制主要是建立一套快速啟動(dòng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的制度和系統(tǒng)。三是要建立完善科學(xué)的食品安全日常管理制度，并執(zhí)行到位。學(xué)校要建立主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員，建立食品衛(wèi)生安全管理系列制度。學(xué)校食堂和餐飲單位要建立原料采購(gòu)制度、衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度等制度。同時(shí)要建立與制度相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)考核、獎(jiǎng)懲細(xì)則，確保制度的實(shí)施和管理的實(shí)效。
2.3強(qiáng)化宣教，提高意識(shí)。一方面可通過(guò)整治與教育相結(jié)合、集中宣傳與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、典型報(bào)道與反面曝光相結(jié)合的方式，廣泛開(kāi)展校園及周邊的食品安全宣傳教育工作，提高學(xué)校管理者的意識(shí)和食品叢業(yè)人員素質(zhì)，使他們真正意識(shí)到學(xué)校食品安全的重要性和如何保證食品安全，從而自覺(jué)按照法規(guī)的要求執(zhí)行。一方面可利用校會(huì)、班會(huì)、健康講座、致家長(zhǎng)的一封信等方式，送食品安全知識(shí)到學(xué)校、進(jìn)課堂，引導(dǎo)廣大學(xué)生培養(yǎng)衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的膳食習(xí)慣和提高自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造和諧健康校園。
2.4部門(mén)配合，著眼長(zhǎng)效。學(xué)校食品安全涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，需要教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等多部門(mén)共同監(jiān)管，因此各部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、密切配合，聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全的管理，強(qiáng)制推行量化分級(jí)管理，對(duì)發(fā)生食品安全事故的學(xué)校嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園周邊飲食環(huán)境的監(jiān)管，針對(duì)當(dāng)前存在的監(jiān)管空白和盲點(diǎn)，可充分發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的抓手作用，由地方政府先制定管理辦法，各部門(mén)聯(lián)手整治規(guī)范學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲食品店，從而把好學(xué)校食品的源頭、生產(chǎn)、加工、銷售關(guān)，并逐步探索學(xué)校食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制，真正保證師生飲食安全。
參考文獻(xiàn)
[1]《中華人民共和國(guó)食品安全法》.
貫徹執(zhí)行國(guó)、省、市食品安全法律法規(guī)和決策部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針，進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校食品安全保障體系，全面提升監(jiān)督管理能力和保障服務(wù)水平，努力確保廣大師生身體健康和生命安全，切實(shí)維護(hù)學(xué)校社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
以“夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管、提升效能”為工作主線，全面推行食堂自辦自管、成本經(jīng)營(yíng)、營(yíng)養(yǎng)配餐模式，著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控，著力解決突出問(wèn)題，杜絕食品安全責(zé)任事故和管理服務(wù)問(wèn)題引發(fā)不穩(wěn)定因素，努力辦安全優(yōu)質(zhì)、服務(wù)一流、師生滿意食堂，解決好師生“吃”的民生。
三、主要工作
（一）促進(jìn)食堂建設(shè)，努力筑牢食品安全承載實(shí)力
1．嚴(yán)格按照教育廳等六部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂（伙房）建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）>的通知》等文件要求，促進(jìn)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，突出幼兒園食堂改造重點(diǎn)，指導(dǎo)各地抓2-3個(gè)成片連線幼兒園“標(biāo)準(zhǔn)化食堂”示范點(diǎn)改造建設(shè)。
2．繼續(xù)全力做好第三批約10個(gè)“關(guān)愛(ài)廚房”項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)備配置和使用管理等一系列工作。
3．建立與教育內(nèi)部計(jì)財(cái)、項(xiàng)目部門(mén)和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立學(xué)校食堂建設(shè)改造設(shè)計(jì)需教育內(nèi)部食品安全管理部門(mén)和當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)審查程序，確保新建和改擴(kuò)建食堂符合餐飲服務(wù)許可要求，從硬件布局上消除食品安全隱患。
（二）規(guī)范證照管理，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為
1．督促學(xué)校（幼兒園）食堂取得有效《餐飲服務(wù)許可證》，堅(jiān)決杜絕無(wú)證運(yùn)營(yíng)。
2．嚴(yán)格學(xué)校食品從業(yè)人員持證上崗制度，確保從業(yè)人員持有效健康證和培訓(xùn)合格證上崗率達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕從業(yè)人員先上崗后辦健康證和培訓(xùn)合格證。
3．依法執(zhí)行勞動(dòng)用工制度，落實(shí)從業(yè)人員勞動(dòng)保障待遇，建立員工激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，杜絕勞資糾紛和可能導(dǎo)致的不安全、不穩(wěn)定因素。
（三）重視教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)應(yīng)急能力
1．進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食品安全教育宣傳。以食品安全“進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)為抓手，將食品安全納入中小學(xué)相關(guān)課程，堅(jiān)持上好食品安全課；開(kāi)展食品安全宣傳周、3·15消費(fèi)者權(quán)益日等活動(dòng)；做好食品安全法律法規(guī)特別是新修訂食品安全法的宣貫和科普知識(shí)宣傳普及，增強(qiáng)師生食品安全意識(shí)，培養(yǎng)少年兒童良好飲食衛(wèi)生習(xí)慣，提高自我防護(hù)能力。
2．持續(xù)開(kāi)展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)主題實(shí)踐、愛(ài)糧節(jié)糧、感恩教育和首屆征文活動(dòng)，辦“節(jié)約型”食堂、樹(shù)“光盤(pán)族”典范，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗傳統(tǒng)。
3.分解落實(shí)宣傳目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步做好在各級(jí)媒體加強(qiáng)學(xué)校食品安全的宣傳報(bào)道工作。
4．大力開(kāi)展食品安全監(jiān)管和從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作。制定培訓(xùn)計(jì)劃，分層舉辦學(xué)校食品安全管理和從業(yè)人員培訓(xùn)班，突出幼兒園培訓(xùn)專題，啟動(dòng)首批營(yíng)養(yǎng)師、食品安全師培訓(xùn)工程。
5.召開(kāi)學(xué)校食品安全專題工作會(huì)議；精心培育和打造幼兒園、職業(yè)院校食品安全現(xiàn)場(chǎng)看點(diǎn)并召開(kāi)全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
6.組織開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”學(xué)教、培訓(xùn)活動(dòng)。
7.完善各級(jí)食品安全應(yīng)急預(yù)案和以學(xué)校食堂停水電氣為重點(diǎn)的后勤保障應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。
（四）突出制度執(zhí)行，扎實(shí)抓好食品安全規(guī)范管理
1．統(tǒng)一修訂完善制度、規(guī)程、要訣、臺(tái)賬，強(qiáng)化執(zhí)行和落實(shí)。嚴(yán)格依法亮證經(jīng)營(yíng)、索證索票、試嘗留樣等一系列、一整套食品安全管理制度、措施執(zhí)行力度，全面提升抗食品安全風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)格系列臺(tái)賬使用管理，突出校長(zhǎng)監(jiān)管、健康管理、消殺滅害、食品添加劑和餐廚廢棄物五本薄弱臺(tái)賬管理。
2．建立全市學(xué)校食堂大宗食品原料供應(yīng)商名錄制，逐步規(guī)范食品原料定點(diǎn)采購(gòu)，確保采購(gòu)源頭可控，降低采購(gòu)成本。
3．嚴(yán)把食品采購(gòu)索證索票、查驗(yàn)登記、試嘗留樣、售賣(mài)配送等各環(huán)節(jié)安全操作規(guī)程關(guān)，實(shí)施全過(guò)程無(wú)縫監(jiān)管。
4．學(xué)校食堂和食品賣(mài)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者以及大宗食品供應(yīng)商，應(yīng)按資教發(fā)〔2011〕179號(hào)文件投保校（園）食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
（五）把握重點(diǎn)關(guān)鍵，持續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治
1．深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)治理和堅(jiān)決杜絕非法添加和濫用食品添加劑、使用地溝油、病死（害）畜禽、不合格調(diào)味品、私屠濫宰畜禽、注水肉、違規(guī)處置餐廚廢棄物等突出問(wèn)題。
2．開(kāi)展重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要時(shí)期、季節(jié)交替期和重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治和明查暗訪。
3．加大對(duì)學(xué)校食堂、宿舍消防、水電氣設(shè)備設(shè)施的巡查、校驗(yàn)和檢修力度，確保消防設(shè)施器材、水電氣壓力表、安全閥、管道和鍋爐、電梯等特種設(shè)備設(shè)施安全使用。嚴(yán)格相關(guān)從業(yè)人員持證上崗、安全責(zé)任人信息、崗位職責(zé)和設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程上墻制度，加強(qiáng)檢查和值班記錄，規(guī)范資料歸檔。
（六）實(shí)行民主監(jiān)督，完善學(xué)校食堂服務(wù)保障體系
1．規(guī)范食堂財(cái)務(wù)。堅(jiān)持“公益性”和“非盈利”原則，嚴(yán)格成本核算、實(shí)施精細(xì)化管理、降低營(yíng)運(yùn)成本，穩(wěn)定飯菜質(zhì)量和價(jià)格，公示食堂財(cái)務(wù)。
2．建立監(jiān)管機(jī)制。成立食堂管理委員會(huì)、學(xué)生膳食委員會(huì)、食堂值班崗等校內(nèi)組織以及學(xué)生家長(zhǎng)、有關(guān)專業(yè)人士和社會(huì)人士參與的校外監(jiān)督組織；公示每周配餐計(jì)劃、原輔料采購(gòu)價(jià)格、帶量食譜成本構(gòu)成，監(jiān)督飯菜質(zhì)量，檢查飯菜份量；建立滿意度評(píng)價(jià)體系與常態(tài)評(píng)價(jià)制度；推進(jìn)完善學(xué)校食堂社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作。
3．暢通訴求渠道。設(shè)立投訴電話、電子郵箱、校長(zhǎng)信箱、建議收集箱、食堂接待日等溝通平臺(tái)，及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，有效化解問(wèn)題矛盾；加強(qiáng)與食堂管理、經(jīng)營(yíng)者信息溝通，隨時(shí)查找整改問(wèn)題隱患；加強(qiáng)與從業(yè)者的溝通交流，關(guān)心他們疾苦，幫助解決實(shí)際困難，激勵(lì)員工用熱心和愛(ài)心從業(yè)，安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)師生；加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時(shí)掌握并消除各類虛假信息和不實(shí)傳言的負(fù)面影響，消除隱患和不穩(wěn)定因素。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
1．市、縣、學(xué)區(qū)、校（園）層層簽訂學(xué)校食品安全責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。
2．教育主管部門(mén)應(yīng)將學(xué)校食品安全工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)考核重要指標(biāo)，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，制定并組織實(shí)施學(xué)校食品安全工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；完善校（園）長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任體制，配備首席食品安全官或?qū)＜媛毠芾砣藛T，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
3．組建市、縣、學(xué)區(qū)三級(jí)專家骨干團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮專家骨干在食堂規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配備、規(guī)范化管理、人員隊(duì)伍培訓(xùn)等方面的作用。
（二）嚴(yán)格保障機(jī)制，提高監(jiān)管能力
1．全面落實(shí)首席食品安全官工作要求，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，確保充分履行崗位職責(zé)，提升食品安全管理效能。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象
調(diào)查對(duì)象為三門(mén)縣中、小學(xué)及幼兒園食堂,共計(jì)108所學(xué)校食堂。
1.2 方法
自制三門(mén)縣學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況調(diào)查表及三門(mén)縣學(xué)校食堂從業(yè)人員基本情況調(diào)查表。調(diào)查內(nèi)容包括許可證持證情況、從業(yè)人員健康培訓(xùn)、食堂選址衛(wèi)生、功能間布局流程、建筑材料衛(wèi)生、室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生設(shè)施、食品儲(chǔ)藏衛(wèi)生、建立臺(tái)賬制度、加工過(guò)程衛(wèi)生、從業(yè)人員基本情況等。采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)和填寫(xiě)登記調(diào)查表的方式。依據(jù)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《GB14934―1994食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)判定結(jié)果。
2 結(jié)果
2.1 學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況
全縣108所學(xué)校食堂辦理食品衛(wèi)生許可證的有68所,辦證率為62.6%。其中縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)學(xué)校食堂36所,持證率達(dá)到100.0%;村級(jí)小學(xué)、幼兒園食堂72所,持證率較低,僅為44.4%。全縣食堂持有效許可證為62所,持有效許可證合格率為57.4%,另外6所因法人代表、加工場(chǎng)所等變更未及時(shí)換證為無(wú)效許可證。餐具衛(wèi)生設(shè)施調(diào)查108所學(xué)校,有消毒設(shè)施并正常消毒的有78所(72.2%),有保潔設(shè)施并正常使用的有70所(64.6%)。抽樣監(jiān)測(cè)20所餐具消毒效果,共檢測(cè)餐具120件,其中合格79件,餐具消毒抽檢合格率為65.6%。調(diào)查顯示,全縣學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況普遍存在衛(wèi)生設(shè)施嚴(yán)重不足、布局流程不合理、環(huán)境衛(wèi)生存在臟、亂、差等現(xiàn)象,見(jiàn)表1。
2.2 從業(yè)人員基本情況
全縣108所學(xué)校食堂共有42 312人就餐,其中從業(yè)人員680人,服務(wù)比例為1∶62。從業(yè)人員參加健康體檢及食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、食堂從業(yè)人員來(lái)源、文化程度、上崗操作穿戴工作衣帽、食品衛(wèi)生知識(shí)知曉等情況見(jiàn)表2。
3 討論
本次調(diào)查結(jié)果顯示,三門(mén)縣學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,特別是農(nóng)村學(xué)校及幼兒園食堂存在衛(wèi)生問(wèn)題尤其嚴(yán)重,持證率僅為44.4%。學(xué)校食堂在設(shè)計(jì)、竣工時(shí)未經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)審驗(yàn),又由于資金投入不足,造成選址不符合衛(wèi)生要求,功能間布局流程不合理及加工場(chǎng)所面積不夠,未配備必要的衛(wèi)生設(shè)施。有的學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人員對(duì)食堂衛(wèi)生的重要性認(rèn)識(shí)不足,衛(wèi)生法制意識(shí)薄弱,從業(yè)人員素質(zhì)低下,衛(wèi)生習(xí)慣差,食品衛(wèi)生知識(shí)知曉率僅為55.7%。從業(yè)人員在食物存放、餐具消毒、食品加工操作過(guò)程中未按食品衛(wèi)生要求進(jìn)行,食品儲(chǔ)藏衛(wèi)生合格率為52.8%,上崗穿戴工作衣帽僅占26.8%,極易造成交叉污染。另外在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校將學(xué)校食堂租給私人承包經(jīng)營(yíng),而一些私人承包商衛(wèi)生意識(shí)薄弱,容易在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,使學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量很難達(dá)到合理營(yíng)養(yǎng),價(jià)格又高,造成部分學(xué)生不愿在學(xué)校食堂就餐,而去校外的飲食攤點(diǎn)購(gòu)買(mǎi),留下了極大的衛(wèi)生安全隱患。
責(zé)
任
書(shū)
為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《湖北省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》以及武穴市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品（藥品）安全監(jiān)管工作的通知》等精神，確保廣大師生食品衛(wèi)生和飲食安全，特制訂二00六年度學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)。
一、責(zé)任目標(biāo)：
1、明確一名校長(zhǎng)分管食堂工作，配備專（兼）職食堂衛(wèi)生管理人員，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)的宣傳和教育，定期開(kāi)展自查自評(píng)工作。
2、建立健全學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理制度及管理人員崗位責(zé)任制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、事物中毒報(bào)告制度和食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度，將食品衛(wèi)生與安全管理工作的責(zé)任分解落實(shí)到具體責(zé)任人。學(xué)校要與年級(jí)、年級(jí)要與班級(jí)層層簽訂責(zé)任狀，建立起學(xué)校食品衛(wèi)生與安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、學(xué)校將食品衛(wèi)生管理工作納入學(xué)校常規(guī)管理的重要內(nèi)容；學(xué)校食堂必須具有衛(wèi)生許可證并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。
4、學(xué)校食堂從業(yè)人員必須接受食品衛(wèi)生知識(shí)和法規(guī)的培訓(xùn)，取得有效健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證后方可上崗。
5、嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)。推行專人、定點(diǎn)采購(gòu)、索證制度，杜絕經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生要求的“三無(wú)”產(chǎn)品。
6、嚴(yán)把食品貯存關(guān)。堅(jiān)持食品分類、分架、隔墻、離地存放；剩余食品必須冷藏，冷藏時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)。
7、嚴(yán)把食品加工關(guān)。凡食堂加工用具都必須保持清潔，定位存放，且有明顯生、熟標(biāo)志；杜絕使用霉?fàn)€變質(zhì)的原料加工食品。
8、嚴(yán)把食品出售關(guān)。嚴(yán)禁向?qū)W生出售霉?fàn)€變質(zhì)食品，冷藏食品必須經(jīng)過(guò)高溫徹底加熱后出售；禁止重復(fù)使用一次性餐飲具；不制售冷葷涼菜，不使用未經(jīng)洗凈、消毒的餐飲具；不使用白色泡沫餐飲具。
9、不斷優(yōu)化學(xué)校食堂的周邊環(huán)境，與污染源保持規(guī)定距離，與外界隔離良好；無(wú)閑雜人員進(jìn)出食堂。
10、不斷優(yōu)化學(xué)校食堂的內(nèi)部環(huán)境，確保無(wú)老鼠、蒼蠅、蟑螂及其它有害昆蟲(chóng)；室內(nèi)無(wú)油垢，地面無(wú)污物，保持干凈、整潔；堅(jiān)持食品與個(gè)人生活物品分室存放。
11、學(xué)校食堂做到布局合理，有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、粗加工間、制作間、食品出售間等。
12、不斷優(yōu)化學(xué)校食堂加工設(shè)備、清洗、消毒設(shè)備；搞好食堂“四防”工作，有防塵、防蠅、防鼠、防潮等設(shè)施。
13、加強(qiáng)校園內(nèi)副食店（小賣(mài)部）衛(wèi)生與安全監(jiān)管工作，商店從業(yè)人員持證上崗，商店證照齊全。杜絕商店向?qū)W生出售霉?fàn)€變質(zhì)食品和“三無(wú)”食品，杜絕商店向?qū)W生出售危險(xiǎn)物品。
二、考核辦法
對(duì)本責(zé)任書(shū)的執(zhí)行和完成情況的考核，采取自查上報(bào)與中心學(xué)校組織考核相結(jié)合的辦法，具體考核辦法另行制定。
**中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽字：
關(guān)鍵詞：中職校；高效經(jīng)營(yíng)管理；方法
由于食堂的經(jīng)營(yíng)管理情況事關(guān)師生生活質(zhì)量、身體健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定，因此中職校負(fù)責(zé)人在選擇食堂經(jīng)營(yíng)者的時(shí)候，一定要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的考核。同樣，作為食堂管理者，不能因?yàn)樽非笞陨淼慕?jīng)濟(jì)利益而做出有損師生身體健康的事情，比如:使用地溝油；食品加工環(huán)境極其惡劣等。總而言之，中職校食堂想要實(shí)現(xiàn)高效的經(jīng)營(yíng)管理，就要自覺(jué)地將個(gè)人利益和師生，學(xué)校的利益緊密聯(lián)系在一起。為此，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)中職校食堂高效經(jīng)營(yíng)管理主要有以下有效方法。
1加強(qiáng)對(duì)食堂的監(jiān)管力度
實(shí)現(xiàn)食堂高效經(jīng)營(yíng)管理，一個(gè)十分有效的辦法就是加強(qiáng)對(duì)食堂的監(jiān)管力度。具體表現(xiàn)就是實(shí)行保證金制度，即要求食堂每年向?qū)W校繳納保證金，一旦在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中未出現(xiàn)問(wèn)題或事故，將如數(shù)退還，反之，就要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。為了將監(jiān)管制度加以落實(shí)，中職校的校長(zhǎng)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人，還要求每周至少一次到食堂檢查了解情況，尤其是食堂監(jiān)督管理員，更是要全天全過(guò)程對(duì)食堂食物的加工過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，為了明確每一個(gè)人的職責(zé)，還要求當(dāng)天工作人員在產(chǎn)品驗(yàn)收、產(chǎn)品檢查等內(nèi)容上簽字，只有從根本上加強(qiáng)對(duì)食堂工作者的監(jiān)管，才能實(shí)現(xiàn)食堂的高效經(jīng)營(yíng)管理。
2提高管理質(zhì)量和服務(wù)水平
學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)主要是為廣大師生服務(wù)，因此，從某種程度上說(shuō)，師生滿意度其實(shí)是衡量食堂經(jīng)營(yíng)管理是否高效的重要指標(biāo)，比較常見(jiàn)的方法就是通過(guò)對(duì)食堂進(jìn)行考核；采取對(duì)學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等方法，其中，合同的簽訂及制度的強(qiáng)化是極其具有約束力的。為此，中職校的負(fù)責(zé)人可以和食堂管理者商定，如果它們的經(jīng)營(yíng)管理情況能夠獲得廣大師生的一致好評(píng)，那么就可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，而學(xué)校也可以通過(guò)其他方式，進(jìn)一步減輕食堂經(jīng)營(yíng)者的壓力；反之，學(xué)校負(fù)責(zé)人可以立即取消食堂經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)。由此可見(jiàn)，師生對(duì)于食堂的滿意程度將會(huì)直接影響到相關(guān)食堂負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理工作的開(kāi)展。鑒于此，食堂工作人員就要通過(guò)改善自身服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而吸引師生。比如:根據(jù)營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)、工作情況進(jìn)行考核，對(duì)業(yè)績(jī)突出的員工發(fā)放獎(jiǎng)金福利，這樣才能有效提高他們工作的積極性，同時(shí)不斷提高食堂的經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量和服務(wù)水平。
3確保食堂的操作流程更加規(guī)范
嚴(yán)格規(guī)范食堂的操作流程，不僅是為了確保食物生產(chǎn)過(guò)程更加的健康，衛(wèi)生，安全，而且也是為了促使整個(gè)食堂的經(jīng)營(yíng)管理方式更加的科學(xué)和高效。主要表現(xiàn)為針對(duì):采購(gòu)———驗(yàn)收———入庫(kù)———粗加工———切配———烹制———留樣———餐具消毒———開(kāi)餐等各環(huán)節(jié)，相關(guān)食堂的工作人員都要嚴(yán)格按照教育主管部門(mén)，以及食品藥品監(jiān)督部門(mén)的要求開(kāi)展工作。比如:鑒于中職學(xué)生群體的實(shí)際消費(fèi)情況，食堂負(fù)責(zé)人就要對(duì)飯菜的價(jià)格進(jìn)行控制，從而使其更加符合學(xué)生群體的消費(fèi)水平；除此之外，還可以通過(guò)降低人工成本、原材料成本等方式來(lái)消化物價(jià)，至于必要的調(diào)價(jià)則要按照流程進(jìn)行聽(tīng)證，只有得到教育主管部門(mén)的審批同意，才能開(kāi)展相關(guān)的食堂經(jīng)營(yíng)管理工作。
4營(yíng)造良好的食堂文化氛圍
為了便于對(duì)食堂進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以考慮為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)比較濃厚的食堂文化氛圍。比如:為了讓師生對(duì)于食品的安全衛(wèi)生能夠放心，有條件的學(xué)校食堂則可以把食材的整個(gè)加工操作流程進(jìn)行視頻展示；為了便于師生用餐，還可以設(shè)置相應(yīng)的溫馨提示語(yǔ)，例如“我示范、我禮讓、我排隊(duì)、我快樂(lè)”等，而這樣則能保證即便在高峰時(shí)段，師生的用餐秩序和環(huán)境也格外的良好。除此之外，食堂內(nèi)部還可以設(shè)置一個(gè)食堂園地黑板報(bào)，上面主要是展示:今日菜品供應(yīng)、食堂工作要點(diǎn)、食堂快訊等相關(guān)內(nèi)容。甚至還可以針對(duì)食堂飯菜浪費(fèi)的情況，以廣播的形式向校內(nèi)師生宣傳；“一粥一飯當(dāng)思來(lái)之不易、一絲一縷恒念物力維艱”的傳統(tǒng)節(jié)儉思想，進(jìn)而有效激勵(lì)學(xué)生在用餐的時(shí)候能夠做到文明禮儀、勤儉節(jié)約。總而言之，通過(guò)這樣的形式，中職校的學(xué)生在用餐上的很多問(wèn)題都將得到有效的解決。與此同時(shí)，食堂也能夠?qū)崿F(xiàn)更加高效的經(jīng)營(yíng)管理，這對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的開(kāi)展將具有非凡的意義。
5完善食堂的管理機(jī)制
實(shí)現(xiàn)中職校食堂高效經(jīng)營(yíng)管理，其中比較有效的一個(gè)方法就是完善食堂的管理機(jī)制，主要表現(xiàn)為兩點(diǎn):建立準(zhǔn)入制以及建立退出機(jī)制。所謂建立準(zhǔn)入制，即學(xué)生食堂由餐飲企業(yè)托管時(shí)，一定要向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，并鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，與此同時(shí)，還要對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，比如:有沒(méi)有發(fā)生過(guò)食品安全事故……而比較具有保障的方式，則是讓那些具有學(xué)生食堂管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。至于退出機(jī)制的建立，其重要性同樣不言而喻。具體表現(xiàn)為，學(xué)校要建立科學(xué)的食堂考評(píng)機(jī)制，并組織主要的消費(fèi)群體:學(xué)生，教師代表共同參與到食堂試餐評(píng)餐活動(dòng)之中，為了展示公平和公正性，一定要對(duì)評(píng)比的結(jié)果進(jìn)行對(duì)外公示，并自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，這樣，那些社會(huì)信譽(yù)度低、服務(wù)質(zhì)量差、飯菜價(jià)格高、的學(xué)校食堂將被淘汰，最終也才能確保學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)順利開(kāi)展，而師生的食品安全問(wèn)題才能得到有效的保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]邢穎.餐飲企業(yè)戰(zhàn)略管理[M].高等教育出版社，2004.09.
一、幼兒園的基本情況：
我園是一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，共有幼兒196人，教職員工25人，全部幼兒在園一日三餐（早餐、午餐、午點(diǎn)），中午在幼兒園午睡，下午4點(diǎn)半后全部幼兒離園回家。
二、檢查人員：楊永德、黃聯(lián)偉、黃遠(yuǎn)幫、鐘飛蘭。
三、工作落實(shí)情況：
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全與傳染病防治工作的重要性。我園在接到關(guān)于衛(wèi)生防疫與食品安全專項(xiàng)檢查工作的文件后，及時(shí)召開(kāi)了班子會(huì)議，要求廣大教職員工從維護(hù)廣大師生的根本利益和穩(wěn)定學(xué)校大局出發(fā)，要從講政治、講穩(wěn)定、講大局、講科學(xué)的高度，充分認(rèn)識(shí)和重視學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品安全工作，做到“警鐘長(zhǎng)鳴”；另一方面根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組建學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品安全專項(xiàng)檢查工作小組，對(duì)學(xué)校活動(dòng)室、功能室、食堂、食品及校園周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、安全防疫工作資料、責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行了自查自糾和查漏補(bǔ)缺，完善相關(guān)的各種制度。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全與傳染病防治工作，明確園長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人，健康教育教師和后勤工作人員要認(rèn)真配合，積極做好具體工作。校長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)與食堂工作人員簽訂了食堂安全、衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，將學(xué)校的衛(wèi)生安全責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到具體崗位和具體人員。
（三）采取措施，加強(qiáng)預(yù)防，努力防止食物中毒事故的發(fā)生和傳染病的流行，針對(duì)學(xué)校的實(shí)際，采取具體的預(yù)防措施，切實(shí)保障師生的身心健康。
1、按班級(jí)衛(wèi)生工作要求及個(gè)人衛(wèi)生的基本要求，班級(jí)堅(jiān)持做好每天晨檢工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天安全排查，找出存在問(wèn)題。
2、加強(qiáng)師生良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成與檢查督促。要求保持教室、教師辦公室、食堂的通風(fēng)，增加教師、學(xué)生的戶外活動(dòng)，要求師生注意衛(wèi)生，勤洗手。
3、加強(qiáng)消毒措施。食堂的炊具、餐具每天消毒；放學(xué)后，大力開(kāi)展學(xué)校大環(huán)境的整治，做到衛(wèi)生無(wú)死角。加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生工作力度，將此項(xiàng)工作列為近期的重點(diǎn)工作來(lái)抓，抓措施、抓檢查、抓成效，做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，安全第一，預(yù)防為主。
4、每天上午8點(diǎn)半組織全體幼兒做幼兒體操，每天保證幼兒有2個(gè)小時(shí)的戶外活動(dòng)時(shí)間，增加幼兒的運(yùn)動(dòng)量，增強(qiáng)幼兒的抵抗力，增強(qiáng)幼兒體質(zhì)。
（四）、搞好幼兒的在園一日三餐（早餐、午餐、午點(diǎn)）的質(zhì)量，保證幼兒每天有充足的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充,幼兒園園長(zhǎng)和食品安全管理員每日同幼兒一同進(jìn)餐，經(jīng)常巡查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
(五）、把好四個(gè)關(guān)，杜絕食物中毒事件的發(fā)生：
（1）把好采購(gòu)、加工關(guān)：采購(gòu)做好驗(yàn)收工作，加工做到燒熟煮透，做好食品留樣工作。
（2）把好“消毒”關(guān)。所有用的餐具、用具都高溫蒸汽消毒。
（3）把好“個(gè)人衛(wèi)生”關(guān)。做到身體不適的職工不能進(jìn)入食堂工作，從業(yè)人員必須取得健康證及經(jīng)過(guò)食品衛(wèi)生培訓(xùn)合格才能上崗，工作人員進(jìn)入食堂必須做到“三白”。
（4）杜絕非工作人員進(jìn)入廚房關(guān)，保證放毒現(xiàn)象發(fā)生。
（六）、落實(shí)索證索票制度：凡食堂采購(gòu)的食品及原料，食品添加劑等相關(guān)產(chǎn)品都必須索要產(chǎn)品合格證等證照，并做好采購(gòu)記錄。
四、整改措施
為有效的控制幼兒園食物中毒事件發(fā)生，做好各類事故隱患監(jiān)控，切實(shí)保障幼兒師生員工健康安全。我們著重從以下幾個(gè)方面著手解決：
（1）加大宣傳教育力度，增強(qiáng)從業(yè)人員的食品衛(wèi)生、安全意識(shí)。幼兒園衛(wèi)生室、食堂要通過(guò)課堂教育、板報(bào)。知識(shí)講座等多種形式加大教育力度，使食品衛(wèi)生安全方面的知識(shí)深入人心，自覺(jué)抵制假冒、偽劣產(chǎn)品，維護(hù)自身健康。同時(shí)，也使食堂的工作人員自覺(jué)按照《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行操作營(yíng)業(yè)。
（2）加大購(gòu)物的審驗(yàn)力度，杜絕不合格的食品流入幼兒園，加強(qiáng)食堂生產(chǎn)加工衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)格操作規(guī)程，加大從業(yè)人員工作質(zhì)量的獎(jiǎng)懲力度。
（3）全面停止使用一次行碗、筷和塑料袋，杜絕白色污染和食源性疾病的發(fā)生。
（4）落實(shí)各個(gè)清洗消毒環(huán)節(jié)，加強(qiáng)清洗消毒環(huán)節(jié)質(zhì)量的驗(yàn)收檢查；確保清洗消毒符合要求。
（5）廚房大門(mén)口加裝了防蠅門(mén)簾和防鼠坎，正確重新安裝了滅蠅燈，重新購(gòu)置更換了倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)物架，降低了灰塵，蒼蠅對(duì)食品的污染。
五、存在問(wèn)題
關(guān)鍵詞：高校食堂；食品安全；風(fēng)險(xiǎn)；防范
一、高校食堂食品安全管理存在的風(fēng)險(xiǎn)
隨著社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展，很多高校食堂標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和后勤社會(huì)化服務(wù)成都不斷的深入，但是很多高校食堂基礎(chǔ)條件建設(shè)方面存在的問(wèn)題卻比較多。比如，食堂的設(shè)備比較老舊，食堂管理工作也沒(méi)有得到足夠的重視，監(jiān)管存在的問(wèn)題也比較多，沒(méi)有做好原材料抽檢工作，甚至還有些高校為了維護(hù)自身的利益，還會(huì)通過(guò)非正規(guī)的渠道進(jìn)行偽劣產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)，這些問(wèn)題的存在也給食堂的食品安全帶來(lái)了嚴(yán)重的隱患[1]。此外，在進(jìn)行食堂工作人員選擇的時(shí)候，為了節(jié)省資金，選擇的往往是那些文化程度比較低下，并且衛(wèi)生意識(shí)比較差的臨時(shí)工，這也直接導(dǎo)致了食堂人員流動(dòng)性比較大，在新員工上崗前也沒(méi)有做好崗位技能培訓(xùn)，這也直接導(dǎo)致了工作人員素質(zhì)無(wú)法滿足實(shí)際的需要，安全意識(shí)較差，從而給高校食堂食品安全帶來(lái)嚴(yán)重的隱患。
二、高校食堂做好食品安全管理的策略分析
(一)進(jìn)行食堂食品安全管理制度的完善
為了滿足實(shí)際的需要，我國(guó)高校必須根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策來(lái)開(kāi)展食堂工作。為了確保師生食品安全，首先便必須進(jìn)行管理體系的建設(shè)和完善，然后根據(jù)實(shí)際的情況和需要來(lái)對(duì)食品衛(wèi)生安全管理制度進(jìn)行健全，將責(zé)任明確到個(gè)人身上，只有這樣，管理人員責(zé)任意識(shí)才可能真正的提高。其次，高校必須認(rèn)識(shí)到做好食品衛(wèi)生安全教育的重要性，進(jìn)行應(yīng)急管理體系以及預(yù)防制度的建立，并根據(jù)新管理理念來(lái)開(kāi)展相關(guān)的工作，只有這樣高校食堂安全才有保證[2]。
(二)做好食堂食品供應(yīng)鏈的管理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)高校后期服務(wù)管理也進(jìn)行了改革，這也導(dǎo)致了很多高校食品供應(yīng)鏈發(fā)生了較大的變化。為了獲得更多的利益，食堂承包商在購(gòu)買(mǎi)原材料以及儲(chǔ)存原材料方面都不夠規(guī)范，這也直接導(dǎo)致了食品安全隱患的出現(xiàn)。為了解決這些問(wèn)題，避免問(wèn)題的出現(xiàn)，高校必須重視食品源頭的管理，對(duì)原材料進(jìn)貨源進(jìn)行管理和控制，必須嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，此外，對(duì)于容易出現(xiàn)食品安全管理的相關(guān)環(huán)節(jié)，必須做好把控工作，只有這樣，食品的安全才有保證。
(三)進(jìn)行高校食品安全管理監(jiān)督體系的健全
首先，高校必須根據(jù)實(shí)際情況聊完善食品安全監(jiān)督體系，并保證其合理，從而確保在出現(xiàn)突發(fā)食品事故的時(shí)候，能夠有效和及時(shí)的進(jìn)行問(wèn)題的解決，降低事故導(dǎo)致的危害。所以，高校不但需要認(rèn)識(shí)到食品檢測(cè)的重要性，還需要進(jìn)行應(yīng)急防安全的建立，也就是根據(jù)實(shí)際情況建立監(jiān)管體系，將政府相關(guān)部門(mén)、食堂內(nèi)部監(jiān)督、師生監(jiān)督的作用真正的發(fā)揮出來(lái)，只有監(jiān)管體系真正的完善，食品安全管理工作才能夠正常的開(kāi)展。除了學(xué)校需要不定期的做好監(jiān)督和檢查，并將檢查結(jié)果反饋給食堂管理人員，還可以將校園網(wǎng)的作用發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)校園網(wǎng)讓師生了解食堂食品的安全情況，若是發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)問(wèn)題，必須馬上督促食堂管理人員進(jìn)行整改，從而保證食堂食品的安全性和可靠性[3]。并且，食堂還應(yīng)該以身作則，主動(dòng)公開(kāi)食堂的食品情況和賬目，讓師生更好的了解食堂情況。此外，高校食堂食品安全事件具有突發(fā)性的特點(diǎn)，所以，必須根據(jù)實(shí)際情況和需要進(jìn)行應(yīng)急制度的建立，及時(shí)的處理出現(xiàn)的問(wèn)題，保證食品的安全。
(四)重視食堂工作人員食品安全意識(shí)及整體素質(zhì)的提高
高校食堂工作人員除了確保其本身的健康之外，還需要掌握食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、法律知識(shí)以及衛(wèi)生知識(shí)。現(xiàn)在很多食品工作人員加工食品的時(shí)候，往往是根據(jù)自身的感覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，雖然有些高校已經(jīng)進(jìn)行了崗位操作制度的建立，但是在實(shí)際實(shí)施的時(shí)候，存在的問(wèn)題卻比較多[4]。為了解決這些問(wèn)題，高校需要定期的做好食堂工作人員的培訓(xùn)工作，比如做好崗位操作標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全和衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，保證培訓(xùn)的有效性。確保通過(guò)培訓(xùn)能夠讓食堂工作人員了解自己崗位操作的相關(guān)要求，切實(shí)提高食品的安全和質(zhì)量，從而保證高校食堂食品的安全。高校食堂還可以開(kāi)展食堂文化和飲食文化方面的活動(dòng)，切實(shí)提高食堂員工本身的主人翁意識(shí)，并且，還可以進(jìn)行員工聘用制度的改善，提高食堂工作人員的收入，盡量的減少員工之間的差異，做到一崗定人和以崗定薪，留住人才。最后，高校還應(yīng)該進(jìn)行食堂創(chuàng)新機(jī)制的建立，根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需要真正的做到與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高校餐飲的多元化發(fā)展，滿足師生的實(shí)際需要。這樣不但能夠讓師生對(duì)高校食堂真正的滿意，還能夠促進(jìn)食堂食品安全管理更好的進(jìn)行，降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。
三、結(jié)語(yǔ)
高校食堂安全管理對(duì)于高校建設(shè)和師生生命安全都是非常重要的，這便要求我們必須真正的認(rèn)識(shí)到高校式樣食品安全管理防范的重要性，并根據(jù)實(shí)際的情況和需要不斷的完善食堂食品安全管理，保證高校食品的安全，給高校發(fā)展更好的進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]盛松林.淺析加強(qiáng)與完善高校食堂食品安全管理[J].食品安全導(dǎo)刊,2018(32):31.
[2]耿發(fā)家.論新體制下高校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理[J].高校后勤研究,2018(4):18-19.
中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)督管理的重要價(jià)值
隨著教育事業(yè)的拓展，義務(wù)教育的普及使學(xué)校的生源人數(shù)逐漸增加。特別是在環(huán)境、制度等方面的影響下，在學(xué)校食堂就餐的人數(shù)逐漸增加。2011年4月22日，發(fā)生在榆林市榆陽(yáng)區(qū)魚(yú)河中心小學(xué)的學(xué)生集體事物中毒事件敲響了食品行業(yè)的警鐘。在榆陽(yáng)區(qū)，有公立、民辦中小學(xué)十余所，食堂食品安全監(jiān)督管理工作的雖然初見(jiàn)規(guī)模。在2014年，榆陽(yáng)區(qū)就已經(jīng)對(duì)區(qū)內(nèi)10余個(gè)在建學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督大檢查。在市十四小、市二中等學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目上，進(jìn)行全面的強(qiáng)化和深入。但是，在整體監(jiān)督策略的實(shí)施中仍然面臨一系列的問(wèn)題。在監(jiān)管部門(mén)職責(zé)、法律法規(guī)、食品安全檢驗(yàn)等方面，需要廣大食品行業(yè)工作者進(jìn)行全面的完善。
中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀
食堂承包管理制度松散。在榆陽(yáng)區(qū)，中小學(xué)食堂的管理人員大部分都是由私人進(jìn)行承包。在整體運(yùn)營(yíng)模式匯中，食堂經(jīng)營(yíng)管理人員的理念決定了食堂的運(yùn)行制度。但是，一些學(xué)校管理者對(duì)于食堂的管理存在明顯的疏忽，在學(xué)校諸多工作中，對(duì)教學(xué)工作的關(guān)注明顯要高于食堂、后勤等工作。這無(wú)形之中給一下不良的食堂承包者以可乘之機(jī)，一些食堂工作人員在售賣(mài)價(jià)格、食材成本、營(yíng)養(yǎng)搭配上做文章，以傷害強(qiáng)少年的身體健康牟利的基礎(chǔ)，使一些中小學(xué)校食堂的制度陷入了“不良循環(huán)”中。
缺乏專業(yè)的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)人員。俗話說(shuō)“病從口入”，飯菜的質(zhì)量直接關(guān)系到了學(xué)生的生命健康。從整體上說(shuō)，中小學(xué)生食堂和社會(huì)上經(jīng)營(yíng)的餐館、餐廳這有明顯的差別。它需要直接對(duì)數(shù)百名學(xué)生負(fù)責(zé)。因此，在食堂食品安全監(jiān)管模式的塑造上，學(xué)校管理者的理念不夠科學(xué)，在食堂工作人員的聘請(qǐng)上，臨時(shí)性和流動(dòng)性較大。
如何提升中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)督管理的發(fā)展體系
建立一個(gè)科學(xué)的食品監(jiān)督管理體系。首先，榆林市教育部門(mén)要制定有效的食品安全監(jiān)管策略。榆陽(yáng)區(qū)內(nèi)的學(xué)校管理者要樹(shù)立“以生為本”的發(fā)展理念，增加對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生行業(yè)的重視程度。要將學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作納入學(xué)校的議事會(huì)議之中，確保食堂管理者能夠本著“負(fù)責(zé)”的工作態(tài)度，建立一套安全的校內(nèi)食品安全體制。
相關(guān)負(fù)責(zé)人要加大對(duì)食堂食材、半加工食品的采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工等環(huán)節(jié)。規(guī)范食品采購(gòu)工作的整體流程，特別是要加大對(duì)食用油、碘鹽等調(diào)味品的衛(wèi)生許可證件和檢驗(yàn)報(bào)告，確保食品符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。以對(duì)食堂負(fù)責(zé)人員進(jìn)行定期考核的形式，進(jìn)一步加大學(xué)校對(duì)食堂的監(jiān)管力度。對(duì)于未能達(dá)到合理水平的食堂管理者，要在一定時(shí)期內(nèi)予以整改、規(guī)劃、調(diào)整，對(duì)于屢次教育不改的食堂承包者要采取法律手段，進(jìn)一步構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的食品監(jiān)督管理體系。
增強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的培訓(xùn)管理。在榆陽(yáng)區(qū)中小學(xué)食堂人員的培訓(xùn)工作中，學(xué)校要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理的管理力度，聯(lián)合教育、衛(wèi)生、行政等部門(mén)，對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的查處。加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)者的教育培訓(xùn)，充分維護(hù)工作人員的安全意識(shí)，要對(duì)食堂人員進(jìn)行充分的管理。例如，在榆林市第三中學(xué)，學(xué)校管理者就是通過(guò)對(duì)食堂人員進(jìn)行定期的教育培訓(xùn)，來(lái)增進(jìn)大家對(duì)食品安全衛(wèi)生的監(jiān)管意識(shí)。在2016年10月10日聯(lián)合食藥檢部門(mén)進(jìn)行的安全大檢查上，或得了一定的成績(jī)，得到了相關(guān)部門(mén)的認(rèn)同。
除此之外，還要從采購(gòu)、驗(yàn)收、加工、操作等各角度，規(guī)范食堂從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。增強(qiáng)食堂從業(yè)者的安全意識(shí)，加大他們對(duì)“營(yíng)養(yǎng)食品”的設(shè)計(jì)，提高食堂工作人員的業(yè)務(wù)水平。促使食堂內(nèi)部建立一個(gè)衛(wèi)生、科學(xué)、安全的膳食設(shè)計(jì)意識(shí)和安全發(fā)展意識(shí)。
做好食堂安全監(jiān)督管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。學(xué)校方面要進(jìn)一步加大對(duì)食堂食品安全的硬軟件的建設(shè)。要通過(guò)校園板報(bào)、廣播、講座等方面，使全體師生都能夠樹(shù)立“健康飲食”的發(fā)展意識(shí)。加大對(duì)健康食品的監(jiān)督和宣傳力度。要進(jìn)一步落實(shí)食堂食品安全監(jiān)督管理工作，落實(shí)崗位責(zé)任制度和安全責(zé)任制度。進(jìn)一步強(qiáng)化食堂工作人員和教師對(duì)“食品風(fēng)險(xiǎn)事故”的掌握工作，避免“4?22”食品事故再次發(fā)生。
要配備專門(mén)的衛(wèi)生責(zé)任檢查小組提前建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，對(duì)中小學(xué)食堂衛(wèi)生工作進(jìn)行定期或突擊檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)管理和財(cái)務(wù)管理的相互協(xié)調(diào)，并成立專業(yè)的采購(gòu)督查小組，確保食堂的事物價(jià)格經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、發(fā)展合理。要使食堂的利潤(rùn)掌握在可控的范圍內(nèi)，形成全面的食品衛(wèi)生監(jiān)督。
