開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文物價值評估方法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

一、對非經營性公路、航道資產進行會計核算的可行性

交通事業單位管理的公路、航道等基礎設施基本上都屬于非經營性的公共產品,由國家政府負責投資建設,提供社會服務,而不產生直接經濟效益,即使有公路、船閘收費也是用于自身必要的維護保養和依法還貸付息,因此,被認為不符合“資產是某一特定主體由于過去的交易、事項形成并擁有或者控制的預期帶來經濟利益的資源”這一特征,不納人固定資產核算管理范疇。新《事業單位會計準則》(征求意見稿)對資產的定義是指事業單位過去的業務或事項形成的、由單位占有的、預期會給單位帶來經濟利益或者服務潛力的資源。在同時滿足以下條件時,確認為資產:1.與該資源有關的經濟矛!!益或服務潛力能夠流入單位;2.該資源的成本或者價值能夠可靠地計量。非經營性公路、航道及其設施由交通事業單位代表國家政府負責建設和管理,有實際控制權。公路、航道管理部門為保持公路、航道的使用價值,收取養路費(稅)、航養費(稅)、事業性公路通行費、過閘費,用于資產維護和部分投資借款的償還。這些費稅的收取實質上是對相關資產價值損耗的補償及投資回收。因為有公路、航道資產的存在并提供社會服務,公路、航道管理部門才能得到相關費稅收人。因此公路、航道所產生的全社會經濟效益和社會效益表明是可以帶來經濟利益或服務潛力的。公路、航道的價值包含歷史成本和現行價值兩個概念。歷史成本即其建造成本,非經營性公路、航道大多建造時間比較久遠,且經過多次改造,公路、航道管理部門也不進行相應的成本核算,再加上時間價值的計算,公路、航道歷史成本準確計量較為困難。但是,對于公益類的公共產品,我們應該更注重其現行價值,這種價值體現為它現今在社會經濟中的作用大小,可以此為標準對相應的公路、航道資產進行價值評估,評估價值能夠可靠計量。新《事業單位會計制度》關于固定資產的定義是指事業單位擁有的預計使用年限在一年以上(不含一年)、單位價值在規定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產。事業單位的固定資產一般包括:房屋及構建物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。很顯然,公路、航道資產是使用年限長、價值高的構建物,在GB/T14885一1994《固定資產分類和代碼》中對公路、航道及其設施有明確的分類,公路、航道資產完全符合固定資產的標準,因此,公路、航道資產可以納人交通事業單位的會計核算范圍。

二、非經營性公路、航道資產價值的確認

非經營性公路、航道資產納人事業單位固定資產核算,必然要確定資產價值。由于目前公路、航道等基礎設施建設項目竣工驗收后一般采用一次性核銷資金,資產接受單位并不人賬,還由于歷史既存但無價值記錄的原因,使得公路、航道管理部門賬面上很難取得資產原值,再加上多年的養護改造資金的投人也不增加資產價值,因此,現有公路、航道資產的歷史成本價值難以確定。公路、航道作為社會服務的公共產品,無論是經營性的還是非經營性的,都應以其使用價值來確定自身的價值,因此,歷史成本可以參考,但主要的價值確認要通過評估來實現。

我國現行的《國有資產評估管理辦法》中規定的評估方法主要有收益現值法、重置成本法和現行市價法。收益法是以資產的未來收益決定資產的現時價格,現行市價法是以比較對象在交易市場的價格決定被評估資產的現實價格,這兩種方法更適用于經營性資產的評估。對非經營性公路、航道資產實施評估,是為了確認國有資產價值,便于管理,最適當的評估方法是重置成本法。重置成本法是現實條件下被評估資產全新狀態的重置成本減去該項資產的有形損耗和無形損耗計算資產價值的方法。此方法不僅能客觀、科學地反映資產現時價值,還能對歷史無價值記錄的資產作價值確認。評估確認價值作為資產原值人賬,其后按照固定資產核算規定反映資產的價值增減變化。交通事業單位非經營性公路、航道資產龐大,實現資產化的工作量巨大,價值評估的成本也很大,根據成本效益原則,應分步實施,逐步推進價值管理進程。在具體操作上,可根據資產產生的效益大小,按收費公路、航道、等級公路、航道、等外其他公路、航道的先后順序,分批進行價值確認。

三、非經營性公路、航道資產折舊計提的問題

非經營性公路、航道資產基本是外在的構筑物,受自然力和使用強度的影響較大,存在明顯的有形損耗,或者不能滿足經濟發展的需要而被要求提檔升級,也有技術上的無形損耗,與一般固定資產同樣會有毀損、減值一樣,因此,實質上有折舊計提的要求。新的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》(征求意見稿)中明確事業單位固定資產應當計提折舊,以反映資產因使用中的消耗而發生的價值減少,從而真實體現資產價值。但是,為兼顧事業單位預算管理和財務管理需求而采用了“虛提”折舊和攤銷模式,即在計提折舊和攤銷時沖減凈資產“固定基金”,并不計人當期支出。如果非經營性公路、航道納人事業單位的固定資產核算,那么就應該計提折舊,而且從有利于更新改造和可持續發展的角度出發,應該真提而不是虛提。但是,由于這部分資產比較特殊,原值金額巨大,使用壽命難以確定,計提折舊的渠道和方法關系到非經營性公路、航道資產計提折舊的可行性。

新的《事業單位會計制度》(征求意見稿)明確折舊是指在固定資產使用壽命內,按照確定的方法對應折舊金額進行系統分攤;事業單位應當根據固定資產的性質和使用情況,合理確定固定資產的使用壽命;一般應當采用年限平均法計提固定資產折舊;事業單位固定資產的應折舊金額為其成本,計提固定資產折舊不考慮預計凈殘值。由于非經營性公路、航道資產的使用年限一般都是永久的,所以按年限平均法計提折舊是不可行的。

根據財政部與交通部聯合頒布的《高速公路公司財務管理辦法》第二十八條之規定,公司固定資產的折舊方法一般采用平均年限法。對公路及構筑物,可以采用工作量法;公司有權選擇具體的折舊方法和折舊年限,在開始實行年度前報主管財政機關備案。在實踐中,經營性公路企業比較普遍地采用了根據車流量的工作量法對公路資產計提折舊,它的原理是先計算公路構筑物價值與預計總車流量的比值得出單位車流量折舊額,再用年度實際車流量與單位車流量折舊額相乘得到年折舊額。非經營性公路資產也可按車流量的工作量法計提折舊,車流量可通過定期交通量調查來確定,如OD調查;非經營性航道可以按過船的噸位總量計提折舊,地方舟翩道、海事部門可以提供較為準確的數據。采用這種方法計提折舊,更能科學地反映公路、航道資產的使用效率,合理地積累和安排這部分資產的更新改造資金。

為了保證非經營性公路、航道更新改造資金來源,以及提高資金的使用效率,交通主管部門應考慮在養路費(稅)、航養費(稅)、。事業性公路通行費、過閘費等經費中加人折舊成本,真正形成折舊基金。實際上,折舊基金可以成為非經營性公路、航道建設的資本金來源,增大投融資的能力和規模,有效地解決建設資金缺乏的矛盾。新的資產可以帶來更多的資金積累,這樣可以形成資金的良比循環,為公路、航道事業可持續發展提供了有力的保證。以上是筆者對非經營性公路、航道資產化粗淺的認識和看法,其中有很多問題需要進一步深人研究,本文拋磚引玉,期望有關部門關注非經營性公路、航道資產化問題,并能加快其實施進程。

作者：蘆戟湯悅單位：江蘇省南京市航道管理處